Экологические права граждан в государствах-членах Европейского Союзатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.06 ВАК РФ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Третьякова, Анна Алексеевна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Понятие и система экологических прав граждан в государствах - членах Европейского Союза.

§ 1. Понятие экологических прав граждан.

§ 2. Система экологических прав граждан.

Глава 2. Экологические права граждан в международных документах.

§ 1. Экологические права граждан в международных документах о правах человека и гражданина.

§ 2. Экологические права граждан в международных документах об охране окружающей среды.

Глава 3. Сравнительная характеристика экологических прав граждан в государствах - членах Европейского Союза и в Российской

Федерации.

§ 1. Понятие экологических прав граждан в Российской

Федерации.

§ 2. Система экологических прав граждан в Российской

Федерации.

§ 3. Общее и особенное в теоретических подходах к вопросам признания, обеспечения и защиты экологических прав граждан и их законодательном отражении в государствах - членах Европейского Союза и Российской Федерации.

Итоги работы.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Экологические права граждан в государствах-членах Европейского Союза"

Актуальность темы исследования.

Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ) провозглашает Российскую Федерацию правовым государством (статья 1). Определяющим принципом правового государства является принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который раскрывается в статье 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Одним из наиболее значимых нововведений Конституции РФ является закрепление экологических прав в ряду прав и свобод человека и гражданина.

Вопрос о признании права на благоприятную окружающую среду и, в некоторых случаях и иных экологических прав граждан,1 одним из видов основных, фундаментальных прав человека и гражданина дискуссионен. Этот факт, а также возросшая в последние годы значимость для общественности, отдельных государств и мирового сообщества проблем, связанных с охраной окружающей природной среды и обеспечением экологической безопасности человека, также свидетельствуют об актуальности темы настоящего исследования.

В последнее время, как в Российской Федерации, так и за рубежом, вопросам признания, обеспечения и защиты экологических прав граждан посвящается значительное число монографических

1 Например, Конституция Российской Федерации закрепляет в качестве основных прав человека и гражданина не только право на благоприятную окружающую среду, но и право на достоверную информацию о ее состоянии и право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42). исследований, научных статей. Данная тематика с каждым годом становится все более актуальной на различных научных семинарах, конференциях и симпозиумах.

Так, на семинаре Совета Европы по охране окружающей среды и правам человека, состоявшемся в г. Страсбурге было заявлено: «.никто не имеет права медленно уничтожать жизнь, загрязняя источники жизни и то, что необходимо для существования человека -воду, воздух, космическое пространство, фауну и флору, или нанося ущерб тому, что обеспечивает наше нынешнее и, тем более, будущее благополучие и счастье. Хотя окружающая среда - еще не все, ее влияние всеобъемлюще, и невозможно более откладывать определение и провозглашение прав человека и его обязанностей в отношении окружающей среды, а также уважение этих прав и выполнение обязанностей»2.

Необходимость законодательного закрепления экологических прав граждан и гарантий их соблюдения и защиты отмечается в ряде универсальных и региональных международных документов. На общеевропейском уровне был принят ряд директив, закрепляющих экологические права граждан и гарантии их соблюдения и защиты. В государствах - членах Европейского Союза идет процесс по приведению национального законодательства в соответствие с общеевропейским, в том числе законодательства об охране окружающей среды.

Так, конституции некоторых стран (Королевство Бельгия, Финляндская Республика) были дополнены статьями, закрепляющими экологические права граждан. Разрабатывается законодательство, регламентирующее доступ к экологической информации. Активно

2 Revue Juridique de Г environment, 1978. P. 423. развивается институт участия граждан в принятии экологически значимых решений, в том числе в проведении процедуры оценки воздействия на окружающую среду. Создаются специальные органы, призванные обеспечивать соблюдение экологических прав граждан.

В разных государствах - членах Европейского Союза правовое риулирование в области охраны окружающей среды, в том числе института экологических прав граждан осуществляется не одинаково. Общепризнанным является тот факт, что существует ряд стран, которые можно назвать передовыми в этой сфере, в то время как в других государствах правовое регулирование в области охраны окружающей среды не достигает желаемого уровня3.

В так называемых «лидирующих» или «активных» государствах (Федеративная Республика Германия, Королевство Нидерландов, Австрийская Республика, Королевство Дания, Финляндская Республика) осуществляется инициативная экологическая политика, в том числе при активном участии общественности. Постоянно развивается и совершенствуется экологическое законодательство, осуществляется финансирование мероприятий по охране окружающей среды, выдвигаются конструктивные предложения по вопросам охраны окружающей среды на международном уровне и т.д.

В то же время в Греческой Республике, Ирландии, Королевстве Испании, Итальянской Республике, Португальской Республике, которые называют экологически «ленивыми» странами, вопросы охраны окружающей среды стоят не на первом месте, как для государства, так и для населения. В этих странах не всегда вовремя выполняются требования по имплементации положений директив,

3 See, e.g.: Collier U., Golub J. Environmental policy and politics // developments in west European politics / ed. by Rhodes M. et. al. - Houndmills etc.: Macmillan press, 1997. P. 226-243. регулирующих вопросы охраны окружающей среды в национальное законодательство.

Тем не менее, все эти государства, являясь членами Европейского Союза, обязаны выполнять требования директив и других обязательных общеевропейских документов, в том числе, в сфере охраны окружающей среды. И институт экологических прав граждан сформировался и продолжает развиваться как в «передовых», так и в «отстающих» в этой области государствах.

Все сказанное выше подтверждает, что исследование проблем признания, реализации и защиты экологических прав граждан в государствах - членах Европейского Союза является актуальным.

Об актуальности темы свидетельствует и то, что в российской научной литературе работ, специально посвященных вопросам экологических прав граждан в государствах - членах Европейского Союза, не существует. Также отсутствуют труды, содержащие сравнительно-правовой анализ законодательства государств - членов Европейского Союза и законодательства Российской Федерации с точки зрения закрепления института экологических прав граждан.

Цель исследования - на основе анализа законодательства, практики его применения и правовой доктрины государств - членов Европейского Союза установить существующую в этих государствах систему теоретических взглядов и их отражение в законодательстве и правоприменительной практике на экологические права граждан, их реализацию и способы защиты в целях возможного использования позитивного опыта в теории экологического права и практике создания и применения законодательства Российской Федерации.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- установить, что понимается в государствах - членах Европейского Союза и Российской Федерации под «благоприятной окружающей средой» как термином, детерминирующим понятие t% экологических прав граждан; определить понятие экологических прав граждан по законодательству государств - членов Европейского Союза и Российской Федерации, в доктрине и в международных документах, выявить существующие терминологические и иные проблемы и предложить их решение;

- предложить теоретическое определение понятия права на , благоприятную окружающую среду как основного, фундаментального экологического права;

- определить подходы к систематизации экологических прав граждан, предлагаемые в зарубежной и российской правовой доктрине и принятые в законодательстве государств - членов Европейского Союза и Российской Федерации; предложить классификацию экологических прав граждан;

- выявить и описать основные элементы института экологических прав граждан в государствах - членах Европейского Союза и Российской Федерации, систематизировать эти элементы; а* - на основе сравнительного анализа правовой доктрины и законодательства государств - членов Европейского Союза и Российской Федерации в части экологических прав граждан, установить общие и особые подходы и специфические черты в регулировании данных отношений.

Предметом настоящего исследования являлись законодательство 13 государств - членов Европейского Союза: Австрийской Республики, Королевства Бельгии, Федеративной ^ Республики Германии, Греческой Республики, Королевства Дании,

Ирландии, Королевства Испании, Итальянской Республики, Королевства Нидерландов, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Португальской Республики и Финляндской Республики; законодательство Российской Федерации; универсальные и региональные международные документы, в том числе универсальные и региональные международные документы рекомендательного характера; судебная практика указанных государств, а также научные работы российских и зарубежных юристов, посвященные проблемам признания, соблюдения и защиты экологических прав граждан.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды в области общей теории права С.А. Алексеева, Р. Давида", теории экологического права С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука, А.К. Голиченкова, О.С. Колбасова, В.В. Петрова, Ю.С. Шемшученко, А. С. Шестерюка; международного права, в том числе международного права окружающей среды Е.Н. Лисицына, И.И. Лукашук, А.С. Тимошенко, Г.И. Тункина, В.А. Чичварина; европейского права Б.Н. Топорнина, Т.К. Хартли.

В процессе подготовки диссертации изучены работы А.И. Бобылева, М.И. Васильевой, О.Л. Дубовик, ЮТ. Жарикова, Т.В. Злотниковой, И.А. Игнатьевой, ОМ. Козырь, И.О. Красновой, О.И. Крассова, Е.В. Новиковой, Т.В. Петровой, О.Н. Сапроновой (Куприевой), Е.Н. Хмелевой и других, а также работы зарубежных авторов по эколого-правовой тематике М. Андерсена, А. Бойла, Р. Черчилля, С. Дуглас-Скотт, Дж. Меррилса, Н. Робинсона и других.

Методологической основой диссертации являются: метод сбора единичных фактов, в первую очередь, фактов, характеризующих степень, способы и формы закрепления экологических прав граждан в государствах - членах Европейского Союза, Российской Федерации и международном праве; метод обобщения и поиска закономерностей в определении основных теоретических подходов к проблемам признания, обеспечения и защиты экологических прав граждан и их отражения в национальном законодательстве рассматриваемых государств и международных документах; сравнительно-правовой метод. Также использовались иные общие и частные методы научного исследования.

Научная новизна и основные положения, выносимые на защиту.

Данная диссертация является первым специальным монографическим научным исследованием, в котором на основе сравнительно-правового анализа законодательства и правовой доктрины государств - членов Европейского Союза и Российской Федерации, выявлены общие и специфические подходы к проблеме экологических прав граждан.

Автор обосновывает и выносит на защиту следующие основные положения, которые характеризуются научной новизной:

1. Понятие экологических прав граждан по законодательству и в правовой доктрине государств - членов Европейского Союза зависит от понимания термина «окружающая среда» и приоритетов в ее охране. При этом основным подходом является понимание-] I экологических прав граждан в узком смысле слова, как прав граждан в |

- - —'—--' J сфере охраны окружающей среды.

2. Предлагается определение фундаментального экологического права граждан как права каждого на такое состояние окружающей природной среды, которое удовлетворяет интересам человека в экологической, экономической и эстетической сферах, в том числе не оказывает негативного влияния на его жизнь, здоровье, а также имущественные интересы. В основу данного определения положены существующие известные конструкции, предложенные российскими и зарубежными учеными.

3. Предлагается следующая классификация экологических прав граждан: фундаментальное экологическое право; иные экологические права граждан (права - гарантии); смежные права. Эта систематизация основана на выделении фундаментального экологического права граждан, как центрального права. Иные экологические права граждан, одновременно служат гарантиями его реализации и (или) защиты. Смежные права, подразделяются, в свою очередь, на смежные экологические права (с более широким или более узким содержанием) и конституционные и другие прав граждан, смежные с экологическими.

4. В законодательстве государств - членов Европейского Союза можно выделить самостоятельный институт экологических прав граждан. Элементами данного института являются: основные принципы; непосредственно экологические права и обязанности граждан; гарантии реализации экологических прав граждан; экологические обязанности государства; механизмы защиты экологических прав граждан.

5. Недостатки в законодательном регулировании отношений в области реализации и защиты экологических прав граждан в Российской Федерации могут быть устранены с учетом позитивного опыта европейских государств в данной сфере. При этом необходимым видится присоединение Российской Федерации к Орхусской Конвенции о доступе к информации, участии в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретическое значение диссертации заключается в том, что в ней дается обзор и сравнительно-правовой анализ научной литературы, законодательства, и правоприменительной практики государств - членов Европейского Союза и Российской Федерации, универсальных и региональных международных документов. На основе проведенного анализа определяется понятие и система экологических прав граждан, их место и роль как в системе основных неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина, так и как самостоятельного правового института.

Полученные научные результаты и выводы могут использоваться в законотворческой, правоприменительной деятельности и в дальнейших научных исследованиях и в учебном процессе.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, доложены и обсуждены на заседании кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и отражены в опубликованных работах. Диссертантом читается специальный курс «Экологические права граждан по законодательству государств - членов Европейского Союза» для студентов, специализирующихся на кафедре экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

Структура и содержание диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, библиографии, состоящей из 161 источника, перечня законодательных и иных нормативных правовых актов государств - членов Европейского Союза и Российской Федерации, а также международных документов.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право", Третьякова, Анна Алексеевна, Москва

Итоги работы

В качестве итогов проведенного исследования предлагаются:

1. Определение основного (фундаментального) экологического права как права каждого на такое состояние окружающей природной среды, которое удовлетворяет интересам человека в экологической, экономической и эстетической сферах, в том числе не оказывает негативного влияния на его жизнь, здоровье, а также имущественные интересы.

2. Классификация экологических прав граждан:

- фундаментальное экологическое право;

- иные экологические права граждан (права - гарантии);

- смежные права.

Фундаментальным экологическим правом является право на благоприятную окружающую среду.

Иные экологические права граждан, являясь одновременно гарантиями фундаментального экологического права, в свою очередь можно подразделить на: а) экологические права - гарантии реализации экологических прав граждан:

- право на экологическую информацию;

- право на участие в принятии экологически значимых решений; б) экологические права - гарантии защиты экологических прав граждан:

- право на возмещение экологического вреда;

- право требовать прекращения экологически вредной деятельности.

Смежные права также можно подразделить на две основные группы: а) смежные экологические права:

- право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности; право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

- право на экологическую безопасность, включающее право на радиационную безопасность; право общего природопользования; б) конституционные и иные права граждан, смежные с экологическими: право на жизнь;

- право на охрану здоровья;

- право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

- право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и другие.

Данная классификация основана на выделении основного, фундаментального экологического права, которое является одним из неотъемлемых прав человека и гражданина.

Иные экологические права граждан имеют двойственную природу. С одной стороны, они сами по себе являются правами, признание, соблюдение и защита которых - обязанность государства. С другой стороны, они выступают гарантиями обеспечения фундаментального экологического права, а также друг друга.

Их можно, в свою очередь, подразделить на права - гарантии реализации, которые обеспечивают соблюдение и реализацию остальных экологических прав, а также права - гарантии защиты, которые вступают в действие, когда одно или несколько других экологических прав граждан уже нарушены.

Смежные экологические права имеют более широкий объект охраны (например, среда обитания, среда жизнедеятельности, которые включают в свое содержание окружающую природную среду), либо, напротив, более узкое содержание (например, эстетический аспект в праве общего природопользования).

Конституционные и иные права, смежные с экологическими характеризуются пересечением содержания, при этом, при нарушении одного из них может последовать нарушение другого или других.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Экологические права граждан в государствах-членах Европейского Союза»

1. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х томах. М., 1981-1982.

2. Антуаи Ф. Международное гуманитарное право и защита окружающей среды во время вооруженных конфликтов // Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М.: МККК, 1995. С. 17-38.

3. Батлер У.Э. Советское право окружающей среды как модель для других стран // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. -М., 1988. С. 58-64.

4. Берклис В. Доступ к информации об окружающей среде в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии // Государство и право. 1993. № 6.

5. Боголюбов С. А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. 1996. №11.

6. Боголюбов С.А. Защита экологических прав. Пособие для граждан и общественных организаций. М.: Центр экологической политики России. 1996. 98 с.

7. Боголюбов С. А. Новый Гражданский кодекс и охрана окружающей среды // Государство и право. 1995. № 10. С. 14-19.

8. Боголюбов С.А. Охрана природы и право // Экос-информ. 1995. № 5. С. 40-52.

9. Боголюбов С.А. Правовое стимулирование гласности экологических мероприятий // Государство и право. 1986. № 8.

10. Боголюбов С.А. Правовые основы участия общественности в ОВОС // Права и возможности участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду / Под ред. Е.В. Мазура. СПб, 1994.

11. Боголюбов С.А. Проблемы развития экологического права и законодательства // Актуальные проблемы правопорядка: Сб. научных статей. Вып. 3 / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно М.: Юридический институт МГУПС, 2001. С. 23-36.

12. Боголюбов С.А. Развитие нормативно-правовой базы охраны окружающей среды // На пути к устойчивому развитию России. 2001. №6(17). С. 21-23.

13. Боголюбов С.А. Референдумы по экологически значимым проектам. М.: ЦЭП России, 1998.- 46 с.

14. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА М, 1998. 448 с.

15. Боголюбов С.А., Жариков Ю.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе. М.: «Тройка», 1995. 144 с.

16. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М.: Академич. правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН, 1996. 38 с.

17. Бринчук М.М. Механизм защиты экологических прав граждан // Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994. С. 148-163.

18. Бринчук М.М. Направления и проблемы развития экологического законодательства и права // Актуальные проблемы правопорядка: Сб. научных статей. Вып. 3. С. 71- 84.

19. Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 9. С. 20-28

20. Бринчук М.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. -+1994. № 8-9.

21. Бринчук М.М. Экологические права граждан: условия и гарантии реализации // Социальное государство и защита прав человека. М., 1994. с. 102-117.

22. Бувье А. Защита природной среды во время вооруженных конфликтов // Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М,: МККК, 1995. С. 5-16.

23. Васильев Д.И. К истории создания Европейского Союза // Европейская интеграция: правовые проблемы. М., 1992. - Кн. 1. - С. 80-96.

24. Васильева М.И. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды // Законность. 1994. № 7. С. 25-32.

25. Васильева М.И. Общественные экологические интересы: правовое регулирование. Комментарий к законодательству. М.: Центр экологической политики России, 1999. 129 с.

26. Васильева М.И. Охрана права граждан СССР на здоровую окружающую природную среду // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1990. №6. С 52-61.

27. Васильева М.И. Проблемы защиты общественного интереса в экологическом праве // Государство и право. 1999. № 8. С. 49-62.

28. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М.: Центр экологической политики России, 1996. 217 с.

29. Введение в шведское право: Пер. с англ. М.: Юридическая литература. 1986.- 336 с.

30. Витрянский В.В. Правоприменительная практика: опыт высшего арбитражного суда Российской Федерации // На пути к устойчивому развитию России. 2001. № 6 (17). С. 41-44.

31. Высторобец. Е. Правовые меры охраны окружающей среды в Великобритании // Зеленый мир. 1999. № 5

32. Высторобец. Е. Правовые меры охраны окружающей среды в Нидерландах // Зеленый мир. 1999. № 1.

33. Голиченков А.К. Экологические права и обязанности в их новейшем понимании // Актуальные проблемы теории права и государства и экологического права: Сб. научных статей. Вып. 2. / Под ред. А.И. Бобылева, Н.А. Духно. М.: Юрид. ин-т МГУПС. 2000.

34. Голиченков А.К. Экологическое законодательство России: состояние и перспективы развития // На пути к устойчивому развитию России. 2001. № 6 (17). С. 19-21.

35. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: МНИМП, 1998.-600 с.

36. Горбачев А.Н. Особенности реализации права граждан Российской Федерации на экологическую информацию // Актуальные проблемы правопорядка: Сб. научных статей. Вып. С. 178-182.

37. Грант М. Применение директивы ЕЭС по ОВОС // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. -М., 1988. С. 92-99.

38. Гусев Р.К., Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР: Учеб. Пособие для студентов вузов. М.: Высш. школа, 1979. 176 с.

39. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1996. -440 с.

40. Дженис М., Кэй Р., Бредли Э. Европейское право в области прав человека. (Практика и комментарии). Пер. с англ. М.: «Права человека». 1997. 640 с.

41. Документы Европейского Союза. М. 1994.

42. Дубовик O.JI. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Изд-во «Наука», 1984. 168 с.

43. Дубовик O.JI. Право доступа к информации о состоянии окружающей среды // На пути к устойчивому развитию России. 2001. № 6 (17). С. 35-37.

44. Духно Н.А. Концепция экологического правопорядка Российской Федерации // Актуальные проблемы правопорядка: Сб. научных статей. Вып. С. 17-18.

45. Европейское экологическое право: Теория и законодательство. Обзор // Современное экологическое право в России и за рубежом: Сб. науч. тр. С. 153-175.

46. Жуйков В.М. Реализация права на судебную защиту / Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук в форме научного доклада, выполняющего также функции автореферата. М, 1996. 29 с.

47. Захарченко Т. Охрана окружающей среды: к юридическим действиям граждан России. СПб., 1994. 120 с.

48. Игипова И.В. Механизм реализации европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод // Государство и право. 1997. № 1.

49. Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательства и международные договоры // Государство и право. 2001. № 2. С. 41-50.

50. Колбасов О.С. Возмещение гражданам экологического вреда // Государство и право. 1994. № 10. С. 107-117.

51. Колбасов О.С. Всемирная хартия природы // Правовая охрана окружающей среды. Сборник статей. / Отв. ред.: О.С. Колбасов, М.М. Славин. М., 1985.-с. 136-145.

52. Колбасов О.С. Конференция ООН по окружающей среде и развитию // Государство и право. 1992. № 11. С. 85-91.

53. Колбасов О.С. Концепция экологического права // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. С. 3-11.

54. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

55. Колбасов О.С. Международный экологический суд // Государство и право. 1996. № 5.

56. Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии П Государство и право. 1999. № 10 . С. 27-37.

57. Колбасов О.С. Экология, политика право. М., 1976.

58. Конституции государств Европейского Союза. / Под ред. Окунькова Л.А. М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 816 с.

59. Краснова И.О. Концепция экологического управления в зарубежном праве // Государство и право. 1995. № 1.

60. Краснова И.О. Торговля и окружающая среда: международный контекст // Государство и право. 1996. № 8.

61. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992. 240 с.

62. Краснова И.О. Экологическое право США: исследование теории и практики. М.: Международная академия информатизации, 1996. -257 с.

63. Кремер Л. Экологическая политика Европейского Союза // Современное экологическое право в России и за рубежом: Сб. науч. тр. С. 9-19.

64. Курс международного права в 7-ми томах. М., 1992. - Т. 5. С. 280-330.

65. Лисицын Е.Н. Актуальные проблемы международно-правовой охраны окружающей среды // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 1982. №3. С. 38-48.

66. Лукашук И.И. Конституция России и международное право // Моск. Журн. Междунар. Права. 1995. № 2. С. 29-41.

67. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М.; Спарк, 1997. 90 с.

68. Лукашук И.И. Международные нормы. М.: Спарк, 1997. 357 с.

69. Маклаков В.В. Референдум в странах членах Европейского Союза.-М., 1997.-71 с.

70. Макрори Р. Право окружающей среды в Великобритании // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. С. 65-76.

71. Международное право. Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1995. - 608 с.

72. Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: Издательство БЕК, 1996. 570 с.

73. Международное публичное право. Сборник документов. Том 2. М.: Издательство БЕК, 1996. 539 с.

74. Новикова Е.В. Проблемы юридической техники в развитии экологического законодательства // Журнал Российского права. 1999. № 11. С. 62-66.

75. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. М., 1998.

76. Общая теория прав человека / Под ред. Лукашевой Е.А. М.: НОРМА, 1996. - 520 с.

77. Остин Р.К. Информация о загрязнении окружающей среды: гласность и доступность // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. С. 126-132.

78. Петров В.В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью) // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1994. № 1.

79. Петров В.В. Проблемы эколого-правовой терминологии // Правовые проблемы экологии. Сборник обзоров. М., 1980. С. 101-133.

80. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1995. 557 с.

81. Пордю М. Общественная экспертиза проекта строительства атомного реактора в г. Сизвелл: на пути к ОВОС // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. С. 100-104.

82. Права и свобода личности. Международные документы, комментарии // Библиотечка «Российской газеты». 1998. Выпуск № 19. -160 с.

83. Права человека: Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. Шестаков Л.Н. М.: Издательство МГУ, 1990.

84. Правовая охрана окружающей среды. Сборник статей / Отв. ред.: О.С. Колбасов, М.М. Славин. М., 1985.

85. Правовая охрана природы /Под. Ред. В.В. Петрова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1980. 312 с.

86. Правовая охрана природы в СССР. Учеб. пособие / Под ред. В.В. Петрова. М. «Юрид. лит.», 1976. 351 с.

87. Правовые проблемы охраны окружающей среды. / Под ред. Жевлакова Э.Н. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998. -272 с.

88. Природноресурсовое право и правовая охрана окружающей среды: Учебник / Под ред. В.В. Петрова. М.: Юрид. лит., 1988.

89. Проблемы применения правовых норм защиты экологических прав граждан. Тверь. 1996. 91 с.

90. Разбаш О.А. Тенденции развития экологического законодательства и правоприменительной практики // На пути к устойчивому развитию России. 2001. № 6 (17). С. 23-25.

91. Распространение знаний о международном гуманитарном праве: Материалы международной конференции. Казань, 1997. С. 102-130.

92. Решетников Ф.М. Правовые системы. М., 1994.

93. Роль гражданина в применении законодательных актов по охране окружающей природной среды. Вашингтон: Институт права окружающей среды. 1992. 61 е., прил.

94. Российское законодательство: проблемы и перспективы. М.: Издательство БЕК, 1995. 478 с.

95. Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М., 1993.

96. Серов Г.П. Экологическая безопасность населения и территорий Российской Федерации (Правовые основы, экологическое страхование, и экологический аудит). Учебное пособие. М.: Издат. центр «Анкил», 1998. 207 с.

97. Тарнавский А.Г. Право граждан на благоприятную окружающую природную среду // Советское государство и право. 1990. №9. С. 103-110.

98. Тимошенко А.С. Международное сотрудничество по охране окружающей среды в системе ООН: организационно-правовые вопросы. М.: Наука, 1981. 175 с.

99. Тимошенко А.С. Международно-правовые проблемы охраны окружающей среды в европейском регионе // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. С. 11-22.

100. Тимошенко А.С. Международный контрольный механизм в системе экологической безопасности // Государство и право. 1992. № 12. С. 93-99.

101. Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986.

102. Тимошенко А.С. Хельсинский процесс и практика международно-правовой охраны окружающей среды // Правовая охрана окружающей среды. Сборник статей. / Отв. ред.: О.С. Колбасов, М.М. Славин. М., 1985. с. 128-136.

103. Тихомиров Ю.А. Проблемы сравнительного законоведения // Государство и право. 1993. № 8. С. 43-49.

104. Тихомиров Ю.А. Согласованность и коллизии норм // Моск. Журн. Междунар. Права. 1996. № 2. С. 154-165.

105. Толстухин А.Э. Право Европейского Союза: новая модель регулирования межгосударственных отношений // Государство и право. 1997. № 10.

106. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. -М., 1992.- 183 с.

107. Топорнин Б.Н. Европейское право: Учебник. М.: Юристь, 1998.-456 с.

108. Топорнин Б.Н. Право и институты Европейских Сообществ на современном этапе: основные понятия // Европейская интеграция: правовые проблемы. М., 1992. - Кн. 1. С. 3-23.

109. Тункин Г.И. Теория международного права. М.: Междунар. отношения, 1970. 270 с.

110. Участие общественности в правовом регулировании воздействия на окружающую среду. Вашингтон: Институт права окружающей среды. 1991.-27 е., прил.

111. Хабаров С. А. Европейские парламентские организации (правовые аспекты). // Государство и право. 1997. № 2.

112. Хартли Т.К. Основы права Европейского сообщества: Пер. с англ. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. - 703 с.

113. Хейг Н. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в Западной Европе // Право окружающей среды в СССР и Великобритании. М., 1988. С. 76-92.

114. Чичварин В.А. Охрана окружающей среды и международные отношения. М., 1970. - 288 с.

115. Чхиквадзе В.М. Международные аспекты проблемы прав человека // Права человека: Проблемы и перспективы. М.: ИгиП АН СССР, 1990. С. 62-83.

116. Шеварнадзе Г.Н. Охрана права граждан СССР на здоровую окружающую среду // Вестник Моск. Ун-та. Серия 11. Право. 1985. № 6. С. 21-27.

117. Шемшученко Ю.С. Человек и его право на безопасную (здоровую) окружающую среду // Государство и право. 1993. № 10. С.120-125.

118. Шемшученко Ю.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989. 231 с.

119. Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. Ленинград: Изд-во Ленинградского университета, 1984. 119 с.

120. Экологическое право России: Учебник / Под ред. Ермакова

121. B.Д., Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд», 1997. 480 с.

122. Экология и международное право. Междунар. Экол. Организация и правовые акты / Авт.- сост. Ахатов А.Г. М.: ACT «Пресс», 1996. - 507 с.

123. Экология и общество: Пробл.-темат.сб. / Отв.ред.: Зарецкая

124. C.Л., Капранова Л.Д. М., 1999. - 144 с. // Актуальные проблемы Европы, 1999, №2.

125. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека: Практика Совета Европы. М.: Междунар. отношения, 1992. 240 с.

126. Юмашев Ю.М. О правовой природе Европейского сообщества // Европейская интеграция: правовые проблемы. М., 1992. - Кн. 1. - С. 23-40.

127. Юридические аспекты участия граждан в охране окружающей среды // Государство и право. 1995. № 5.

128. Яблоков А.В. Среда обитания и права человека // Журнал российского права. 1998. №4-5.

129. Andersen M.R., Individual rights to environmental protection in India // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 199-225.

130. Andersen, M.R., Human rights approaches to environmental protection: an overview // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 1-23.

131. Betten, L., Grief, N., European Union law and human rights (London and New York, Longman, 1998).

132. Boyle, A.E., The role of International Human Rights law in the protection of the environment // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 43-69.

133. Cameron J. and Mackenzie R., Access to environmental justice and procedural rights in internationals institutions // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 129-152.

134. Churchill, R.R., Environmental rights in existing human rights treaties // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 89-108.

135. Clark, P.W., Protection for every person and nature under world law // The Federalist.- Pavia. 1992. # 3. p. 240-244.

136. Douglas-Scott, S., Environmental rights in the European Union -Participatory democracy or democratic deficit? // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 109-128.

137. European treaties / Council of Europe. Strasbourg, 1994.

138. F. du Bois, Social justice and the judicial enforcement of environmental rights and duties // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 153-175.

139. Fabra, A., Indigenous peoples, environmental degradation and human rights: a case study // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 245-263.

140. Fernandes, E., Constitutional environmental rights in Brazil // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 265-284.

141. Glazewski, J., Environmental rights and the new South African Constitution // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 177-197.

142. Collier U., Golub J. Environmental policy and politics // developments in west European politics / ed. by Rhodes M. et. al. -Houndmills etc.: Macmillan press, 1997. P. 226-243.

143. Harding, A., Practical human rights: NGO and the environment in Malaysia // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 227-243.

144. Kiss A., Shelton D. International environmental law. (NY, Transnational Publishers Inc., 1994). 261 p.

145. Kiss A., Shelton D. International environmental law. Supplement. (NY, Transnational Publishers Inc., London, Graham & Trotman Ltd., 1991).-540 p.

146. McGoldrick The Human rights Committee (Oxford, 1991), 329-330.

147. Merrills, J.G., Environmental protection and human rights: conceptual aspects // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 25-41.

148. Nugent, N. (ed.), Annual review of activities / European Union; (Oxford, Blackwell, 1997), p. 211.

149. Redgewell, C., Life, the Universe and everything: a critique of anthropocentric rights // Boyle A.E., Andersen M.R. (eds.), Human rights approaches to environmental protection (Oxford, Clarendon press, 1998), p. 71-87.

150. Revue Juridique de l'environment, 1978.

151. Scott, J., EC environmental law (Longman, London and New York,1998).

152. Seerden, R., Heldeweg, M. (eds.), Comparative environmental law in Europe, an introduction to public environmental law in the EU member states (Antwerpen- Apeldoorn, MAKLU, 1996), 439 p.

153. Shelton , Human Rights, Environmental Rights and the Right to the Environment, 28 Stanford JIL (1991), 103.

154. Terminology Bulletin No 344, Environment and Development, UN, NY, 1992.

155. СПИСОК ДОКУМЕНТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ1. АКТОВ1. Международные документы

156. Международные документы универсального характера

157. Венская Конвенция об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Том 2. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 181-184.

158. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 12 октября 1948 г. // Российская газета, 1995, 5 апреля.

159. Всеобщая хартия природы. Принята на 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Международное публичное право. Сборник документов. Том 2. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 132-135.

160. Декларация ООН по окружающей среде. Принята 16 июня 1972 г. // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 687.

161. Декларация ООН по окружающей среде и развитию. Принята 14 июня 1992 г. // Действующее международное право. Т. 3.- М.; Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 692.

162. Конвенция о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 19, ст. 2254.

163. Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Том 2. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 199-207.

164. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 г. // Бюллетень международных договоров, 2000, № 6, с. 19 46.

165. Конвенция по охране и использовании трансграничных водотоков и международных озер от 17 марта 1992 г. // Бюллетень международных договоров, 1999, № 10, с. 3-18.

166. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1996 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 465-470.

167. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1996 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Том 1. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 470-487.

168. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата от 9 мая 1992 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Том 2. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 138-154.

169. Международные документы регионального характера

170. Директива 85/337 Совета Европейского Экономического сообщества по оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду 1985 г. // Документ официально не опубликован.

171. Директива 90/313/ЕЕС Совета Европейского Союза о свободе доступа к экологической информации 1990 г. // Документ официально не опубликован.

172. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. С изм. и доп. от 4 мая 1994 г. // Бюллетень международных договоров. 1998. № 7. с. 20 35; 2001. № 3. С. 3 - 44.

173. Европейская хартия. Принята на первой Европейской конференции по окружающей среде и охране здоровья в г. Франфуркт-на-Майне, ФРГ, 7-8 декабря 1989 г. // Региональные публикации ВОЗ. Европейская серия № 35. 1990.

174. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Открыта к присоединению в г. Орхус, Дания, в июне 1998 г. // Документ официально не опубликован.

175. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации

176. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237.

177. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1991, № 52, ст. 1865.

178. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 42, ст. 3921.

179. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №9, ст. 1011.

180. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации». С изм. и доп., внесенными Федеральными законами от 13 января 1995 г. № 6-ФЗ, от 6 июня 1995 г. № 87-ФЗ, от 19 июля 1995 г. № 114-ФЗ, от 27 декабря 1995 г. № 211

181. Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086.

182. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 6 октября 1997 г. № 1Э1-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997, № 41, ст. 8220; ст. 4673.

183. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648.

184. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24 -ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст. 609.

185. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №9, ст. 713.

186. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462.

187. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024.

188. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 19, ст. 1709.

189. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 29, ст. 2757.

190. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст.4471.

191. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». С изм. и доп., внесенными Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 65-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800.

192. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141.

193. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491.

194. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 5, ст.610.

195. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 18, ст. 2105.

196. Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510.

197. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069.

198. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650.

199. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222.

200. Федеральный закон от 12 мая 2000 г. № 68-ФЗ «Об административной ответственности организаций за нарушение законодательства в области использования атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 20, ст. 2103.

201. Законодательство государств-членов Европейского Союза31. Австрийская Республика

202. Ozongesetz BGBI 1992/210 idF 1994/309. Smogalarmgesetz BGBI 1989/38 idF 1992/210. Umweltinformationgesetz, BGBI 1993/495.32. Королевство Бельгии

203. Конституция от 7 февраля 1831 г. // La Belgique Federate apres la quatrieme reforme de Г etat de 1993/ Textes et documents. Bruxelles, 1994. Decree of the Flemish Council of 5 April 1995.33. Греческая Республика

204. Конституция от 5 июня 1953 г. // Constitutions of the countries of the World. NY, 1994.35. Ирландия

205. Конституция. Вступила в силу 29 декабря 1978 г. // "Boletin Oficial del Estado", п. 311.1,29 de diciembre de 1978: "Constitution Espanola Actualizada". Barcelona: Labor, 1994.

206. Decreto legislativo 1302/1986.37. Итальянская Республика

207. Конституция от 22 декабря 1947 г. // Gazzeta Ufficiale della Repubblica Italiana. Seria generalle. 8 novembre 1991, n. 262; 30 ottobre 1993, №256.1.w 349/86.1.w 241/90.38. Королевство Нидерландов

208. Конституция от 17 февраля 1983 г. // The Constitution of the Kingdom of the Netherlands. Ministry of Home Affairs, 1994.

209. Wet milieubeheer, March 1993.39. Португальская Республика

210. Конституция от 2 апреля 1976 г. // Diario da Republica, № 155, de 8 de Mho de 1989.

211. Environmental Outline Law, Law No. 11/87, April 1987.

212. Decree No. 186/90, Regulatory Decree No. 38/90.

213. Федеративная Республика Германии

214. Umweltinformationsgesetz, 1994311. Финляндская Республика

215. Конституция. Форма правления Финляндии. Принята 17 июля 1919 г. // Kansanedustajan Zakikuelma 1995. Helsinki, 1995.

216. The Nature Conversation Act 1096/1996.1. The Water Act 1264/1961.

217. The Water Traffic Act 463/1996.

218. Environmental Impact Assessment Procedures Act, EIAPA (Laki ymparistovaikutusten arviointimenettelysta / Lagen om milj6konsekvensbedomning, 10 June 1994/468).

2015 © LawTheses.com