Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организацийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организаций»

На правах рукописи

Колесова Татьяна Станиславовна

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Специальность^ 00 03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2007

003066423

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса

образовательного учреждения высшего профессионального образования

Центросоюза Российской Федерации "Белгородский университет потребительской кооперации"

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Яковлев Валерий Иванович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный работник высшей школы России Лукьянцев Александр Анатольевич

кандидат юридических наук, доцент Танага Андрей Николаевич

Ведущая организация: Белгородский юридический институт МВД

России

Защита состоится 10 октября 2007 года в 16 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220 038,10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу 350044, г Краснодар, ул Калинина, 13, главный учебный корпус

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу г Краснодар, ул Калинина, 13

Автореферат разослан « ^ » сентября 2007 года

Ученый секретарь

объединенного диссертационного совета,

доктор юридических наук, профессор В П Камышанский

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Как известно, система страховых организаций является составной частью экономической системы страны Одновременно она представляет собой один из самых важных элементов экономики любого современного государства, который оказывает огромное воздействие на жизнедеятельность общества в целом Ведь бесперебойное и эффективное функционирование государственных органов и учреждений, развитие суверенного государства в целом напрямую зависит от состояния системы страховых организаций страны, от ее устойчивости и надежности Без такой системы невозможно успешное осуществление экономических, социальных и других государственных программ и проектов

Становление в Российской Федерации страховых организаций рыночного типа и формирование правовых основ их деятельности относится к числу наиболее зримых и очень важных результатов продолжающейся в стране экономической реформы, которая, затрагивая процесс правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России, предусматривает, помимо прочего, признание несостоятельным (банкротом) и страховой организации

В современных условиях российской действительности наблюдаегся значительный рост страхового рынка, что, з свою очередь, проявляется также в увеличении количества действующих на этом рынке страховых организаций Подавляющая часть страховщиков в России, как и во всем мире, относится к коммерческим организациям

Преобладание коммерческих страховщиков свидетельствует об эффективности их деятельности в области страхования Вместе с тем участие в страховании коммерческих организаций содержит не только положительные моменты Дело в том, что деятельность коммерческих организаций, даже осуществляемая на некоммерческой основе, - это деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск Условием осуществления подобной деятельности является конкуренция и, как

следствие этого, несостоятельность (банкротство) отдельных страховых организаций, не выдержавших конкуренцию

Несостоятельность (банкротство) страховых организаций выступает как механизм, обеспечивающий поддержание стабильности и эффективности функционирования всей системы страхования в целом, ее оздоровления Поэтому с точки зрения защиты интересов государства и общества в целом необходимо обеспечить соответствующее правовое регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организаций

Вместе с тем в современных условиях экономическое развитие переросло существующие рамки правового регулирования несостоятельности (банкротства) страховых организаций

До недавнего времени проблема совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротстве) страховых организаций не получала должного внимания В настоящее время в Российской Федерации законодательство в области регулирования отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций и практика его применения находятся в стадии формирования Небольшой объем норм, отражающих специфику исследуемого вопроса, зачастую влечет пробелы в правовом регулировании Все это является причиной исследования данной тематики

Степень разработанности темы. Безусловная значимость исследуемой темы определила проявление интереса к ее разработке учеными экономистами и юристами Рассмотрение экономической характеристики финансовой устойчивости страховой организации и ее банкротства находит место в работах Н В Кирилловой и Я Е Телепина Отдельные правовые аспекты несостоятельности (банкротства) страховых организаций изложены в работах М В Елизарова, Н С Ковалевской, М В Телюкиной, В Н Ткачева Вместе с тем, данная проблема до настоящего времени не становилась самостоятельным объектом научного исследования, а рассматривалась в общей массе вопросов института несостоятельности (банкротства)

Целью диссертационного исследования является комплексное теоретическое исследование и системный анализ норм российского гражданского права и законодательства зарубежных государств, регулирующих отношения несостоятельности (банкротства) страховых организаций, а также разработка общетеоретических положений и научно-практических рекомендаций, направленных на модернизацию и совершенствование института несостоятельности (банкротства) страховых организаций

Достижение указанной цели определило необходимость решения следующих задач диссертационного исследования

- рассмотреть страхование как вид предпринимательской деятельности,

- провести анализ современных представлений о содержании понятия "страховые организации" и сформулировать определение данной категории,

- исследовать современное состояние правового регулирования отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций,

- раскрыть современное состояние законодательства о несостоятельности (банкротстве) страховых организаций,

- изучить особенности процедур несостоятельности страховых организаций и предложить рекомендации по совершенствованию их правового регулирования,

- дать правовую характеристику особенностей банкротства страховых организаций

Объектом диссертационного исследования закономерности гражданско-правового регулирования общественных отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций

Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского права, закрепленные в соответствующих правовых актах, составляющие основу правового регулирования отношений

несостоятельности (банкротства) страховых организаций, а также практика их применения

Методологическую основу диссертации составляют общенаучные и частнонаучные методы исследования сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, системно-структурный и др Работа построена на критическом анализе теоретического материала и подчинена логике правоприменительного процесса

Теоретическую основу составляют научные труды таких ученых -юристов, специалистов в сфере регулирования отношений страхования и отношений несостоятельности (банкротства), а также работы в области исследования экономических вопросов рассматриваемой темы В диссертационном исследовании использованы работы П Д Баренбойма, Н Бончковского, М И Брагинского, А И Бутовского, В В Витрянского, В Б Гомелли, К И Малышева, В Ф Попондопуло, И Степанова, М В Телюкиной, В Н Ткачева, А Ф Трайнина, Д.В Туткевича, А Д Федорова, М О Филиппова, Ю К Фогельсона, П П Цитовича, В В Шахова, Г Ф Шершеневича, Л В Щенниковой и др

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное самостоятельное исследование ряда важнейших теоретических и практических проблем, возникающих при осуществлении правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций, которые ранее не получили достаточного освещения в научной литературе

На защиту выносятся следующие основные положения 1 Страхование представляет собой вид предпринимательской деятельности, спецификой которого является социальная направленность Это проявляется в стремлении к удовлетворению потребностей не только одной личности, но и всего общества в целом, одинаково характерном как для обязательного, так и для добровольного страхования Достижение общезначимых целей, положительного социального эффекта характеризует

деятельность страховщиков наряду со стремлением к получению прибыли Данное обстоятельство обусловлено самой сущностью страхования, как гарантии восстановления нарушенных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, теми функциями, которые оно выполняет в современной действительности

2 По причине необходимости установления точного круга субъектов, на которых распространяется действие специальных норм о несостоятельности и банкротстве страховых организаций предлагается сформулировать следующее понятие страховой организации как юридического лица любой организационно-правовой формы, созданного в соответствии с требованиями российского законодательства для осуществления деятельности в сфере страхования и получившего соответствующее разрешение на осуществление данного вида деятельности

3 Применительно к страховым организациям, как специфическим субъектам несостоятельности и банкротства, в качестве целей правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, на наш взгляд, необходимо выделить достижение стабильности российского страхового рынка и финансовой устойчивости российских страховщиков, что в свою очередь является гарантом достижения цели страхования - защиты законных прав и интересов страхователей, а также защиты интересов самих страховых организаций

4 В современных условиях развития страхового рынка приобретает значение участие государства в регулировании отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций как согаранта выполнения принятых обязательств При этом в виду осознания необходимости перехода от нормативного метода регулирования, контроля платежеспособности страховых организаций к системам, основанным на так называемом квалифицированном, мотивированном суждении, предполагающем гораздо более глубокое изучение ситуации в каждой отдельно взятой страховой компании и поиск более адекватного решения,

чем то, которое может быть предписано в законе актуальность приобретает концепция о роли государственного регулирования отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций, построенная на утверждении о необходимости сочетания нормативного подхода с эффективными рыночными механизмами регулирования при построении современной эффективной системы законодательства о несостоятельности и банкротстве страховых организаций

5 С учетом рассмотренного соотношения понятий «несостоятельности» и «банкротства» представляется возможным предложить определения этих терминов Под несостоятельностью страховой организации следует понимать экономико-правовое состояние страховой организации, связанное с нарушением финансовой устойчивости страховой организации, проявляющееся в затруднениях страховой организации при исполнении требований кредиторов и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, являющееся основанием применения мер предупредительного (восстановительного) характера Банкротством страховой организации следует признавать установленную арбитражным судом абсолютную неспособность страховой организации удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в объеме и в сроки установленные законодательством, являющуюся основанием применения в отношении страховой организации конкурсного производства

6 В связи с разграничением понятий несостоятельности и банкротства страховой организации целесообразно выделять процедуры несостоятельности страховой организации и процедуры банкротства страховых организаций Первые должны носить досудебный характер и проходит под контролем органа страхового надзора Вторые должны вводиться исключительно по решению суда, которое принимается с учетом обязательного заключения органа страхового надзора о нецелесообразности применения мер восстановительного характера

7 Поскольку орган страхового надзора является единственным субъектом, обладающим полной и достоверной информацией о действительном финансовом состоянии страховой организации, именно ему должно быть предоставлено исключительное право обращения в суд с заявлением о признании страховой организации банкротом и введении в отношении нее ликвидационных процедур

8 Необходимо установить, что для допуска к участию в торгах по продаже страхового портфеля страховщику необходимо получить специальное разрешение от органа страхового надзора Более того, вполне логичным представляется введение обязательного обращения организатора торгов к органу страхового надзора в целях получения информации о страховых организациях, финансовое состояние которых позволяет им являться участниками таких торгов

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и выводами как теоретического, так и практического характера Теоретическая значимость обусловливается тем, что проведенное исследование вносит определенный вклад в развитие теории о несостоятельности (банкротстве), в общем, и несостоятельности (банкротстве) страховых организаций, в частности Разработанные автором положения могут быть использованы для дальнейшей разработки иных аспектов несостоятельности (банкротства) страховых организаций, не затронутых в данной работе

Практическая значимость исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего отношения несостоятельности (банкротства) страховых организаций

Апробация результатов исследования Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора, в том числе в журналах, рецензируемых ВАК Результаты диссертационного исследования апробированы в научных сообщениях и докладах на Научно-практической

конференции с международным участием "Рыночное пространство современной России реклама, коммерция, маркетинг" (Новосибирск, 15-16 февраля 2006 года), Региональной научно-практической конференции "Актуальные проблемы и перспективы развития российской кооперации" (Белгород, 24-25 апреля 2007 года), Международной научно-практической Интернет-конференции "Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте 2007" (Одесса, с 1 по 15 июня 2007 года), 3-ей Международной заочной научно-практической конференции "Глобальный научный потенциал" (Тамбов, 4-5 июня 2007 года), обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации Материалы диссертации использовались в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских и практических занятий по курсу «Российское предпринимательское право» в Белгородском университете потребительской кооперации

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников

И. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность исследования, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования, его методологическая основа, новизна выносимых на защиту положений, а также теоретическая и практическая значимость работы

Первая глава «Общие положения о страховых организациях» состоит из двух параграфов

В первом параграфе «Страхование как вид предпринимательской деятельности» из всего многообразия определений понятия и сущности страхования, сложившихся на сегодняшний день, автором выделен подход, рассматривающий страхование как вид деятельности Данная точка зрения

находит отражение в трудах ряда ученых (И Степнов, ПП Луневский, Гебауэр, К А Граве, Л А Лунц и др) Такая деятельность носит предпринимательский характер, поскольку в полной мере соответствует всем признакам предпринимательской деятельности, выделяемым в науке (например, А А Лукьянцевым) и закрепленным в законодательстве (статья 2 Гражданского кодекса РФ)

Вместе с тем автором отмечается, что страхование наряду с явными экономическими и коммерческими выгодами обладает также не меньшим социальным значением Это проявляется в функциях выполняемых страхованием компенсационной, накопительной, инвестиционной, сберегательной, превентивно-охранительной, контрольной и стимулирующей, — которые обладают общей направленностью на разрешение определенных социальных задач и тесно связаны с интересами широкого круга лиц

Социальный характер проявляется также и в формах страхования, обязательной и добровольной Обязательное страхование имеет своей целью обеспечение социальной защиты страхователей, что непосредственно отражено в нормативно-правовых актах, устанавливающих эту форму страхования Социальный характер добровольной формы страхования проявляется в том, что страховщик, осуществляя сграхование личных и имущественных интересов своих клиентов, наряду с получением прибыли, в конечном счете, преследует цель достижения положительного социального эффекта, поскольку своей деятельностью осознанно создает условия для удовлетворения определенных социальных потребностей

Все сказанное выше позволяет автору сделать вывод, что страхование представляет собой социально ориентированный вид предпринимательской деятельности

Параграф второй «Понятие страховых организаций (компаний)» посвящен исследованию содержания категории страховая организация

Эта категория широко используется законодателем в различных нормативно-правовых актах, регулирующих вопросы страхования, в том числе, и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года, где предусматриваются особенности процедур несостоятельности (банкротства) в отношении именно страховых организаций Однако в отечественном законодательстве в отношении понятия «страховая организация» на современном уровне исследований еще не выработана общепринятая дефиниция Поэтому в связи с необходимостью установления круга субъектов, на которых распространяется действие таких особенностей, диссертантом обосновывается важность законодательного закрепления четкого определения термина «страховая организация»

В целях формирования представления о понятии страховой организации автором проводится исследование соотношения категорий «страховая организация» и «страховщик», а также установленных в отечественном законодательстве двух групп требований, которым должны соответствовать субъекты, претендующие называться страховыми организациями Результатом такого исследования становится вывод о том, что страховая организация - более узкое понятие, нежели страховщик, и в него не входят, например, общества взаимного страхования Кроме того, обязательными признаками страховой организации являются общие признаки юридического лица, а также признаки, обусловленные особым правовым статусом страховых организаций осуществление исключительно деятельности по страхованию, специальное правовое регулирование их деятельности, обязательность государственной регистрации и лицензирования, специальные требования к размеру уставного капитала, необходимость создания резервного фонда; соблюдение установленных нормативов соотношения активов компании и принятых обязательств, требования к финансовому положению и деловой репутации страховой организации и др

Гаким образом, подобное исследование позволяет диссертанту прийти к выводу о возможности сформулировать определение страховой организации, как юридического лица любой организационно-правовой формы, созданного в соответствии с требованиями российского законодательства для осуществления деятельности в сфере страхования и получившего соответствующее разрешение на осуществление данного вида деятельности

Глава вторая «Общие положения о несостоятельности (банкротстве)» включает два параграфа

В параграфе первом «Понятие несостоятельности (банкротства)» автором в результате рассмотрения развития вопроса о соотношении категорий «несостоятельности» и «банкротства» в отечественном законодательстве и науке поддерживается позиция о необходимости их разграничения и предлагается вариант трактовки данных терминов

Попытки разграничения этих понятий имеют место практически во всех правовых источниках, начиная с Русской Правды Однако четкого законодательного разграничения данные термины так и не получили, хотя его обоснование содержалось в трудах многих ученых (Г Ф. Шершеневича, А Трайнина, П П Цитовича, А Ф Клеймана и др)

В положениях действующего законодательства закреплено синонимичное употребление терминов «несостоятельность» и «банкротство», что вызвало резкую критику современных сторонников их разграничения (Е В Смирновой, М И Кулагина, Л В. Щенниковой, и др)

Соглашаясь в целом с позицией исследователей, настаивающих на разграничении несостоятельности и банкротства, автор предлагает проводить его на основе сочетания экономической характеристики этих явлений с правовыми последствиями каждого из них Выделение только правовых характеристик необоснованно сужает понятие несостоятельности, которое сочетает в себе две сущности экономическую и правовую

Диссертант отмечает, что закрепленное в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» определение в большей степени соответствует именно банкротству Несостоятельность следует рассматривать в более широком смысле, поскольку она существует независимо от наличия судебного решения, которое подтверждает наличие признаков несостоятельности и является основанием наступления соответствующих правовых последствий

В работе также затрагиваются вопросы о критерии и признаках несостоятельности и банкротства Автором отмечается, что, несмотря на законодательное закрепление неоплатности, в качестве общего критерия несостоятельности и банкротства, проблемные ситуации возникают в связи с неурегулированностью данного вопроса в отношении отдельных категорий субъектов

По поводу установления совокупности признаков, достаточных для инициирования процедур несостоятельности либо признания должника банкротом, автор считает приемлемым дифференцированный подход, который учитывает специфические условия деятельности конкретных категорий должников

Параграф второй «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» посвящен рассмотрению вопроса об общем состоянии правового регулирования несостоятельности (банкротства)

Автор исследует историю развития правового регулирования несостоятельности и банкротства, включая действующее законодательство При этом делает вывод об отсутствии окончательной разработанности данного вопроса и необходимости принятия мер по совершенствованию системы правового регулирования данной категории отношений

Специально в рамках параграфа диссертантом рассматривается дискуссионный вопрос о цели правового регулирования отношений несостоятельности и банкротства Анализ сложившихся представлений позволил внести предложение об адекватности широкого подхода к

изучению данного вопроса, согласно которому целью правового регулирования отношений несостоятельности и банкротства выступает не только справедливое удовлетворение требований кредиторов, но и создание эффективного механизма обеспечения стабильности и устойчивости рыночных отношений, устойчивого роста национальной экономики

При построении системы правового регулирования несостоятельности и банкротства, направленной на достижение указанной цели, необходимо особое внимание уделять основным началам, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование таких отношений Исследование принципов института несостоятельности и банкротства конкретной страны важно, потому что они закладывают основу формирования всего механизма правового регулирования отношений рассматриваемой сферы В принципах права заложены идеи, которые отражают несомненную специфику правового регулирования

Принципы рассмотрены в работах ряда авторов несостоятельности (банкротства) - А Белоликова и О В Пустошкина, конкурсного права - М В Телюкиной

Автор считает наиболее приемлемым говорить именно о принципах, использование которых возможно при регулировании отношений несостоятельности и банкротства, и предлагает выделять общеправовые, межотраслевые, отраслевые и специальные принципы

Выводы, полученные в результате изучения общих вопросов первой и второй глав, закладывают основу исследования особенностей правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций

Глава третья «Особенности правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций» состоит из трех параграфов

В первом параграфе «Система нормативно-правовых актов, регулирующих отношения несостоятельности и банкротства страховых

организаций» исследуется состояние современного правового регулирования отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций

Автор рассматривает действующие на сегодняшний день нормативно правовые акты, включающие положения, регулирующие отношения несостоятельности и банкротства страховых организаций, и показывает, что российское законодательство о несостоятельности и банкротстве страховых организаций характеризуется отсутствием единого нормативно-правового акта, всесторонне и в полном объеме регулирующего все вопросы несостоятельности и банкротства страховых организаций Такая же практика имеет место и в большинстве зарубежных государств

В настоящее время в России имеет место многоуровневость законодательства о несостоятельности и банкротстве страховых организаций, которая включает положении Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года, а также ряд подзаконных актов

Рассмотрев вопросы, получившие свое разрешение в указанных актах, диссертант приходит к выводу, что в Российской Федерации не существует системы правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, отвечающей требованиям современной экономической ситуации Можно говорить лишь об отдельных нормах, которые в полной мере не охватывают все возникающие ситуации Такое состояние правового регулирования существенно снижает эффективность применения механизмов несостоятельности и банкротства к страховым организациям и обусловливает актуальность принятия мер по совершенствованию правового регулирования в исследуемой области

Автор раскрывает меры, предпринимаемые для совершенствования правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, выражающиеся в разработке Проекта внесения изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» 2002 года, и обосновывает свою позицию по данному вопросу, которая предусматривает

принятие в отношении страховых организаций отдельного нормативного акта, посвященного вопросам правового регулирования их несостоятельности и банкротства, в статьях которого были бы детально урегулированы все аспекты процедур несостоятельности и банкротства, применяемых по отношению к страховым организациям

Также автор рассматривает вопрос о роли государства в правовом регулировании несостоятельности (банкротства) страховых организаций Актуальность его связана с представлением о необходимости для государства, которое несет ответственность за разработку стратегии развития экономики, выступать согарантом выполнения принятых страховыми организациями обязательств Для решения данного вопроса диссертант обращается к опыту стран дальнего (США) и ближнего (Украина, Белоруссия) зарубежья

В настоящий момент во многих зарубежных странах произошла переоценка ситуации и была осознана необходимость перехода от чисто нормативного метода регулирования, контроля платежеспособности страховых организаций к системам, основанным также на так называемом квалифицированном, мотивированном суждении, предполагающем гораздо более глубокое изучение ситуации в каждой отдельно взятой страховой компании и поиск болег адекватного решения, чем то, которое может быть предписано в законе В такой ситуации востребованными становятся правильная оценка состояния и деятельности страховой организации и умение находить адекватные подходы к обеспечению ее платежеспособности

Сказанное выше обосновывает вывод о возможности использования сочетания нормативного подхода с эффективными рыночными механизмами регулирования при построении современной системы законодательства о несостоятельности и банкротстве страховых организаций

В соответствии с рассмотренным ранее понятием цели правового регулирования несостоятельности и банкротства сформировано авторское

представление о цели несостоятельности и банкротства страховых организаций При этом в широкое представление о цели правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций включается также защита отечественных страховых организаций в условиях проникновения на национальный страховой рынок иностранных страховщиков Поэтому в качестве целей правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, на наш взгляд, необходимо выделить достижение стабильности российского страхового рынка и финансовой устойчивости российских страховщиков, что в свою очередь является гарантом достижения цели страхования — защиты законных прав и интересов страхователей, а также защиты интересов самих страховых организаций

Поскольку помимо цели важным элементом правового регулирования являются также и принципы, применяемые при правовом регулирований отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций, диссертант предлагает в систему таких принципов в отношении страховых организаций помимо общеправовых, межотраслевых, отраслевых и специальных принципов, включить группу специфических принципов К ним относятся приоритет специальных норм о несостоятельности и банкротстве страховых организаций по сравнению с общими положениями, гарантированность возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в законодательно установленных пределах, ориентации на досудебное предупреждение банкротства страховщиков, системность и заблаговременность введения процедур несостоятельности, направленных на предупреждение банкротства страховых организаций

Параграф второй «Особенности несостоятельности страховых организаций» начинается с формулирования понятия несостоятельности страховых организаций на основе предложенного разграничения понятий «несостоятельности» и «банкротства»

Под несостоятельностью страховой организации предлагается понимать экономико-правовое состояние страховой организации, связанное с нарушением финансовой устойчивости страховой организации, проявляющееся в затруднениях страховой организации при исполнении требований кредиторов и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, являющееся основанием применения мер предупредительного (восстановительного) характера

Анализ признаков, необходимых для возбуждения дела о несостоятельности страховой организации, позволяет автору сделать вывод о наличии двух законодательно закрепленных критериев несостоятельности и банкротства, действующих в отношении страховых организаций (неоплатности и неплатежеспособности) В случае если признаки несостоятельности установит орган страхового надзора, критерий «неоплатности» будет фактически заменять юридически закрепленный критерий «неплатежеспособности» и тем самым защищать страховую организацию от возможности вовлечения ее в процессы несостоятельности и банкротства без наличия достаточных оснований полагать о ее неспособности удовлетворить требования кредиторов В случае если с заявлением о признании несостоятельным обратится в суд иной субъект, критерий «неплатежеспособности», закрепленный в Законе о несостоятельности (банкротстве), позволит те же страховые организации вовлечь в процессы несостоятельности и банкротства по причине просрочки исполнения обязательств

Данные выводы являются основанием для автора рекомендовать предусмотреть инициацию процедур несостоятельности страховой организации только для органа страхового надзора Действительно, весьма сложная экономика страхования позволяет только профессионалам, каким и является орган страхового надзора, по текущей отчетности выявить явную неплатежеспособность страховщика ранее того момента, когда это станет очевидным для большинства кредиторов

Далее диссертантом рассматривается такая процедура несостоятельности, как финансовое оздоровление

В результате исследования современного правового регулирования оздоровления финансового состояния страховой организаций автором предлагается ряд рекомендаций по его совершенствованию - закрепить в качестве обязательных требований к содержанию плана оздоровления финансового состояния страховой организации следующие пункты анализ финансового состояния должника, источники получения денежных средств, установление лиц, ответственных за выполнение плана, меры ответственности в случае его нарушения, прогноз развития должника и повышения его платежеспособности

Данные рекомендации подкрепляются обращением к опыту правового регулирования несостоятельности и банкротства кредитных организаций Кроме того, диссертант, исследуя возможности применения в отношении страховой организации такой процедуры, как введение временной администрации, обосновывает необходимость обеспечения ее правового регулирования

Параграф третий «Банкротство страховых организаций» посвящен исследованию особенностей правового регулирования банкротства страховых организаций

В начале приводится авторское определение понятия банкротства страховых организаций Банкротством страховой организации предлагается признавать установленную арбитражным судом абсолютную неспособность страховой организации удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в объеме и в сроки установленные законодательством, являющуюся основанием применения в отношении страховой организации конкурсного производства

Отмечается, что общие признаки банкротства, которые установлены в Законе о несостоятельности (банкротстве), не совсем корреспондируют специфическим чертам страховых организаций В качестве рекомендаций по

совершенствованию действующего законодательства предлагается сокращение данного срока для страховых организаций с точки зрения обеспечения надлежащей защиты прав и законных интересов страхователей и выгодоприобретателей Задержка выплат страхователям даже на один день является проявлением ненадежности страховой организации, существенно снижает степень доверия клиентов К тому же установленный законодательством трехмесячный срок может привести к ухудшению ситуации с платежеспособностью страховщика, а также к упущению момента, когда внешнее вмешательство путем применения мер реабилитационного характера могло бы дать максимально положительный эффект

Далее обосновывается необходимость принятия решения судом о возбуждении дела о банкротстве страховой организации с учетом обязательного заключения органа страхового надзора о нецелесообразности применения мер восстановительного характера

Автор предпринимает попытку разрешить дискуссионный вопрос о необходимости приостановления (ограничения) или отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности до начала процедур несостоятельности и банкротства страховых организаций Возможность инициации процедур несостоятельности и банкротства страховой организации на сегодняшний день никак не связана с наличием у нее лицензии - заявление может быть подано независимо от того, отозвана лицензия или нет Следовательно, закон допускает возможность продолжения страховой деятельности организацией, против которой возбуждено дело о несостоятельности и банкротстве Диссертант исследует различные точки зрения исследователей по данному вопросу, судебную практику по делам о приостановлении (ограничении) или отзыве лицензии у страховых организаций и приходит к выводу о том, что приостановление (ограничение) или отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности

является обязательным условием открытия только ликвидационных процедур

Особое внимание уделяется продаже имущественного комплекса страховой организации (в том числе и страхового портфеля) в ходе ее банкротства Автор исследует понятие страхового портфеля, особенности правового регулирования его продажи

Специально диссертант выделяет проблему определения формы проведения торгов в отношении страхового портфеля страховой организации Приводит аргументацию ученых, предлагающих проводить такие торги только в закрытой (Телюкина М В, Витрянский В В) или открытой (Дубинчин А А , Елизаров М В , Белых ВС) форме и предлагает законодательно закрепить именно закрытую форму Данное положение автор обосновывает, исходя из основания отнесения торгов к закрытым -предварительного установления организатором круга участвующих в них лиц В отношении страховых организаций, по мнению диссертанта, необходимо установить, что для допуска к участию в торгах по продаже страхового портфеля страховщику необходимо получить специальное разрешение от органа страхового надзора Более того, вполне логичным представляется введение обязательного обращения организатора торгов к органу страхового надзора в целях получения информации о страховых организациях, финансовое состояние которых позволяет им являться участниками таких торгов

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы его основные выводы, обозначены дальнейшие тенденции развития правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих научных работах (общим объемом 1,45 п.л.)

В ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки России для опубликования результатов диссертационных исследований

1 Соотношение понятий "несостоятельности" и "банкротства страховых организаций" // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации -2006 -№4 -0,1 пл

В иных изданиях

1 Принципы, применяемые при регулировании отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций II Научно-практическая конференция с международным участием "Рыночное пространство современной России реклама, коммерция, маркетинг", 15-16 февраля 2006 г - Новосибирск, 2006 - 0,25 п л

2 Страховая организация как субъект несостоятельности (банкротства) содержание термина // Современные аспекты экономики - 2007 - №6 - 0,2 п л

3 Цель правового регулирования несостоятельности (банкротства) страховых организаций / 3-я заочная Международная научно-практическая конференция "Глобальный научный потенциал" 4-5 июня 2007 года -Тамбов, 2007 -0,2п л

4 Государственное регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организаций / Международная научно-практическая Интернет-конференция "Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте 2007" - Одесса, 2007 - 0,2 п л

5 Критерии определения несостоятельности (банкротства) страховых организаций / Региональная научно-практическая конференция

профессорско-преподавательского состава и аспирантов "Актуальные проблемы и перспективы развития российской кооперации" 24 апреля 2007 года - Белгород Кооперативное образование, 2007 - 0,5 п л

Сдано в набор 28 08 2007 Подписано в печать 07 09 2007

Формат 60 х 84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Times New Roman Ризография Уел печ л 1,4 Тираж ЮОэкз Заказ 326

Издательство Белгородского университета потребительской кооперации "Кооперативное образование" 308023, г Белгород, ул Садовая, 116а

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Колесова, Татьяна Станиславовна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Общие положения о страховых организациях.

§ 1. Страхование как вид предпринимательской деятельности.

§ 2. Понятие страховых организаций (компаний).

Глава 2. Общие положения о несостоятельности (банкротстве).

§ 1. Понятие несостоятельности (банкротства).

§ 2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

Глава 3. Особенности правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций.

§ 1. Система нормативно-правовых актов, регулирующих отношения несостоятельности и банкротства страховых организаций.

§ 2. Особенности несостоятельности страховых организаций.

§ 3. Банкротство страховых организаций.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организаций"

Актуальность темы исследования. Как известно, система страховых организаций является составной частью экономической системы страны. Одновременно она представляет собой один из самых важных элементов экономики любого современного государства, который оказывает огромное воздействие на жизнедеятельность общества в целом. Ведь бесперебойное и эффективное функционирование государственных органов и учреждений, развитие суверенного государства в целом напрямую зависит от состояния системы страховых организаций страны, от ее устойчивости и надежности. Без такой системы невозможно успешное осуществление экономических, социальных и других государственных программ и проектов.

Становление в Российской Федерации страховых организаций рыночного типа и формирование правовых основ их деятельности относится к числу наиболее зримых и очень важных результатов продолжающейся в стране экономической реформы, которая, затрагивая процесс правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России, предусматривает, помимо прочего, признание несостоятельным (банкротом) и страховой организации.

В современных условиях российской действительности наблюдается значительный рост страхового рынка, что, в свою очередь, проявляется также в увеличении количества действующих на этом рынке страховых организаций. Подавляющая часть страховщиков в России, как и во всем мире, относится к коммерческим организациям.

Преобладание коммерческих страховщиков свидетельствует об эффективности их деятельности в области страхования. Вместе с тем участие в страховании коммерческих организаций содержит не только положительные моменты. Дело в том, что деятельность коммерческих организаций, даже осуществляемая на некоммерческой основе, - это деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск. Условием осуществления подобной деятельности является конкуренция и, как следствие этого, несостоятельность (банкротство) отдельных страховых организаций, не выдержавших конкуренцию.

Несостоятельность (банкротство) страховых организаций выступает как механизм, обеспечивающий поддержание стабильности и эффективности функционирования всей системы страхования в целом, ее оздоровления. Поэтому с точки зрения защиты интересов государства и общества в целом необходимо обеспечить соответствующее правовое регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организаций.

Вместе с тем в современных условиях экономическое развитие переросло существующие рамки правового регулирования несостоятельности (банкротства) страховых организаций.

До недавнего времени проблема совершенствования законодательства о несостоятельности (банкротстве) страховых организаций не получала должного внимания. В настоящее время в Российской Федерации законодательство в области регулирования отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций и практика его применения находятся в ' стадии формирования. Небольшой объем норм, отражающих специфику исследуемого вопроса, зачастую влечет пробелы в правовом регулировании. ' Все это является причиной исследования данной тематики.

Степень разработанности темы. Безусловная значимость исследуемой темы определила проявление интереса к ее разработке учеными экономистами и юристами. Рассмотрение экономической характеристики финансовой устойчивости страховой организации и ее банкротства находит место в работах Н.В. Кирилловой и Я.Е. Телепина. Отдельные правовые аспекты несостоятельности (банкротства) страховых организаций изложены в работах М.В. Елизарова, Н.С. Ковалевской, М.В. Телюкиной, В.Н. Ткачева. Вместе с тем, данная проблема до настоящего времени не становилась самостоятельным объектом научного исследования, а рассматривалась в общей массе вопросов института несостоятельности (банкротства).

Целью диссертационного исследования является комплексное теоретическое исследование и системный анализ норм российского гражданского права и законодательства зарубежных государств, регулирующих отношения несостоятельности (банкротства) страховых организаций, а также разработка общетеоретических положений и научно-практических рекомендаций, направленных на модернизацию и совершенствование института несостоятельности (банкротства) страховых организаций.

Достижение указанной цели определило необходимость решения следующих задач диссертационного исследования:

- рассмотреть страхование как вид предпринимательской деятельности;

- провести анализ современных представлений о содержании понятия "страховые организации" и сформулировать определение данной категории;

- исследовать современное состояние правового регулирования отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций;

- раскрыть современное состояние законодательства о несостоятельности (банкротстве) страховых организаций;

- изучить особенности процедур несостоятельности страховых организаций и предложить рекомендации по совершенствованию их правового регулирования;

- дать правовую характеристику особенностей банкротства страховых организаций.

Объектом диссертационного исследования являются закономерности гражданско-правового регулирования общественных отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций.

Предметом диссертационного исследования являются нормы гражданского права, закрепленные в соответствующих правовых актах, составляющие основу правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций, а также практика их применения.

Методологическую основу диссертации составляют общенаучные и частнонаучные методы исследования: сравнительно-правовой, исторический, формально-логический, системно-структурный и др. Работа построена на критическом анализе теоретического материала и подчинена логике правоприменительного процесса.

Теоретическую основу составляют научные труды таких ученых -юристов, специалистов в сфере регулирования отношений страхования и отношений несостоятельности (банкротства), а также работы в области исследования экономических вопросов рассматриваемой темы. В диссертационном исследовании использованы работы П.Д. Баренбойма, Н. Бончковского, М. И. Брагинского, А.И. Бутовского, В.В. Витрянского, В.Б. Гомелли, К.И. Малышева, В.Ф. Попондопуло, И. Степанова, М.В. Телюкиной, В.Н. Ткачева, А.Ф. Трайнина, Д.В. Туткевича, А.Д. Федорова, М. О. Филиппова, Ю.К. Фогельсона, П.П. Цитовича, В.В. Шахова, Г.Ф. Шершеневича, Л.В. Щенниковой и др.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное самостоятельное исследование ряда важнейших теоретических и практических проблем, возникающих при осуществлении правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства) страховых организаций, которые ранее не получили достаточного освещения в научной литературе.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Страхование представляет собой вид предпринимательской деятельности, спецификой которого является социальная направленность. Это проявляется в стремлении к удовлетворению потребностей не только одной личности, но и всего общества в целом, одинаково характерном как для обязательного, так и для добровольного страхования. Достижение общезначимых целей, положительного социального эффекта характеризует деятельность страховщиков наряду со стремлением к получению прибыли. Данное обстоятельство обусловлено самой сущностью страхования, как гарантии восстановления нарушенных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, теми функциями, которые оно выполняет в современной действительности.

2. По причине необходимости установления точного круга субъектов, на которых распространяется действие специальных норм о несостоятельности и банкротстве страховых организаций предлагается сформулировать следующее понятие страховой организации как юридического лица любой организационно-правовой формы, созданного в соответствии с требованиями российского законодательства для осуществления деятельности в сфере страхования и получившего соответствующее разрешение на осуществление данного вида деятельности.

3. Применительно к страховым организациям, как специфическим субъектам несостоятельности и банкротства, в качестве целей правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, на наш взгляд, необходимо выделить достижение стабильности российского страхового рынка и финансовой устойчивости российских страховщиков, что в свою очередь является гарантом достижения цели страхования - защиты законных прав и интересов страхователей, а также защиты интересов самих страховых организаций.

4. В современных условиях развития страхового рынка приобретает значение участие государства в регулировании отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций как согаранта выполнения принятых обязательств. При этом в виду осознания необходимости перехода от нормативного метода регулирования, контроля платежеспособности страховых организаций к системам, основанным на так называемом квалифицированном, мотивированном суждении, предполагающем гораздо более глубокое изучение ситуации в каждой отдельно взятой страховой компании и поиск более адекватного решения, чем то, которое может быть предписано в законе актуальность приобретает концепция о роли государственного регулирования отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций, построенная на утверждении о необходимости сочетания нормативного подхода с эффективными рыночными механизмами регулирования при построении современной эффективной системы законодательства о несостоятельности и банкротстве страховых организаций.

5. С учетом рассмотренного соотношения понятий «несостоятельности» и «банкротства» представляется возможным предложить определения этих терминов. Под несостоятельностью страховой организации следует понимать экономико-правовое состояние страховой организации, связанное с нарушением финансовой устойчивости страховой организации, проявляющееся в затруднениях страховой организации при исполнении требований кредиторов и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, являющееся основанием применения мер предупредительного (восстановительного) характера. Банкротством страховой организации следует признавать установленную арбитражным судом абсолютную неспособность страховой организации удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в объеме и в сроки установленные законодательством, являющуюся основанием применения в отношении страховой организации конкурсного производства.

6. В связи с разграничением понятий несостоятельности и банкротства страховой организации целесообразно выделять процедуры несостоятельности страховой организации и процедуры банкротства страховых организаций. Первые должны носить досудебный характер и проходит под контролем органа страхового надзора. Вторые должны вводиться исключительно по решению суда, которое принимается с учетом обязательного заключения органа страхового надзора о нецелесообразности применения мер восстановительного характера.

7. Поскольку орган страхового надзора является единственным субъектом, обладающим полной и достоверной информацией о действительном финансовом состоянии страховой организации, именно ему должно быть предоставлено исключительное право обращения в суд с заявлением о признании страховой организации банкротом и введении в отношении нее ликвидационных процедур.

8. Необходимо установить, что для допуска к участию в торгах по продаже страхового портфеля страховщику необходимо получить специальное разрешение от органа страхового надзора. Более того, вполне логичным представляется введение обязательного обращения организатора торгов к органу страхового надзора в целях получения информации о страховых организациях, финансовое состояние которых позволяет им являться участниками таких торгов.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется его актуальностью и выводами как теоретического, так и практического характера. Теоретическая значимость обусловливается тем, что проведенное исследование вносит определенный вклад в развитие теории о несостоятельности (банкротстве), в общем, и несостоятельности (банкротстве) страховых организаций, в частности. Разработанные автором положения могут быть использованы для дальнейшей разработки иных аспектов несостоятельности (банкротства) страховых организаций, не затронутых в данной работе.

Практическая значимость исследования состоит в разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего отношения несостоятельности (банкротства) страховых организаций.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в публикациях автора, в том числе в журналах, рецензируемых ВАК. Результаты диссертационного исследования апробированы в научных сообщениях и докладах на Научно-практической конференции с международным участием "Рыночное пространство современной России: реклама, коммерция, маркетинг" (Новосибирск, 15-16 февраля 2006 года); Региональной научно-практической конференции "Актуальные проблемы и перспективы развития российской кооперации" (Белгород, 24-25 апреля 2007 года); Международной научно-практической Интернет-конференции "Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте 2007" (Одесса, с 1 по 15 июня 2007 года); 3-ей Международной заочной научно-практической конференции "Глобальный научный потенциал" (Тамбов, 4-5 июня 2007 года); обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации. Материалы диссертации использовались в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских и практических занятий по курсу «Российское предпринимательское право» в Белгородском университете потребительской кооперации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Колесова, Татьяна Станиславовна, Белгород

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В качестве заключения проведенного исследования считаем возможным сделать следующие выводы.

Анализ имеющихся на сегодняшний день представлений о сущности страхования, позволяет увидеть, что страхование - явление многогранное, сочетающее в себе экономические и правовые характеристики. Данное обстоятельство предопределило широкое разнообразие подходов к понятию страхования. В нашей точки зрения, большое значение имеет понимание страхования как особого вида деятельности, отвечающего требованиям, установленным законодателем для предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, предпринимательский характер деятельности страховщиков обладает определенной особенностью, которая проявляется в социальной направленности страхования. Наряду с явными экономическими и коммерческими выгодами страхование также обладает не меньшим социальным значением. Это проявляется в стремлении к удовлетворению потребностей не только одной личности, но и всего общества в целом, одинаково характерном как для обязательного, так и добровольного страхования. Достижение общезначимых целей, положительного социального эффекта характеризует деятельность страховщиков наряду со стремлением к получению прибыли.

Уникальность сферы деятельности обусловливает наличие определенных специфических черт у страховых организаций как субъектов страховых отношений. Эти черты существенным образом отличают их от других субъектов предпринимательской деятельности, которые подпадают под действие норм законодательства о несостоятельности (банкротстве). Однако в отечественном законодательстве в отношении понятия «страховая организация» на современном уровне исследований еще не выработана общепринятая дефиниция. Актуальность формирования такого определения связана с решением вопроса о круге субъектов, правовое регулирование несостоятельности (банкротства) которых должно осуществляться в соответствии со специальными нормами, предусмотренными законодателем для страховых организаций.

В отечественном законодательстве установлены определенные требования, которым должны соответствовать субъекты, претендующие называться страховыми организациями. Их можно разделить на две группы. Во-первых, это положение, согласно которого страховой организацией может являться исключительно юридическое лицо. Оно означает, что физическое лицо или индивидуальный предприниматель не могут быть страховщиками.

Вторая группа требований связана с тем, что страховые организации относятся к категории субъектов, обладающих особым правовым статусом. Наличие особого правового статуса предполагает, что данная организация является ограниченной в правах законом, осуществляет специфический (исключительный) вид деятельности при одновременном запрете осуществлять другие1. Такой деятельностью для страховых организаций является страхование.

На основе выделения и раскрытия признаков, которым соответствуют страховые организации, можно сформулировать определение данного понятия. Страховая организация - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы, созданное в соответствии с требованиями российского законодательства для осуществления деятельности в сфере страхования и получившее соответствующее разрешение на осуществление данного вида деятельности.

Исследование экономической и правовой сущности несостоятельности (банкротства), а также потребности совершенствования правового регулирования отношений в сфере несостоятельности (банкротства) позволяет провести разграничение между этими двумя состояниями, в том числе и по отношению к страховым организациям.

1 Опыхтина Е.Г. Коммерческие юридические лица с особым правовым статусом, понятие и виды // Юридический мир. 2006. № 1.

Под несостоятельностью страховой организации следует понимать экономико-правовое состояние страховой организации, связанное с нарушением финансовой устойчивости страховой организации, проявляющееся в затруднениях страховой организации при исполнении требований кредиторов и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, являющееся основанием применения мер предупредительного (восстановительного) характера.

Банкротством страховой организации следует признавать установленную арбитражным судом абсолютную неспособность страховой организации удовлетворить требования кредиторов и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в объеме и в сроки установленные законодательством, являющуюся основанием применения в отношении страховой организации конкурсного производства.

Изучение современного состояния правового регулирования позволяет установить отсутствие на сегодняшний день в Российской Федерации системы правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, отвечающей требованиям современной экономической ситуации. Российское законодательство о несостоятельности и банкротстве характеризуется отсутствием единого нормативно-правового акта, всесторонне и в полном объеме регулирующего вопросы несостоятельности и банкротства страховых организаций. Можно говорить лишь об отдельных нормах, которые в полной мере не охватывают все возникающие ситуации. К тому же в настоящий момент в России имеет место многоуровневость законодательства о несостоятельности и банкротстве страховых организаций, произвольно выбирается правовая форма закрепления нормативных положений (закон, указ Президента, постановление Правительства и т.д.). Такое состояние правового регулирования существенно снижает эффективность применения механизмов несостоятельности и банкротства к страховым организациям. В подобных условиях вопрос о совершенствовании правового регулирования в данной области представляет особую актуальность.

Такое положение вещей требует повышенного внимания к формированию эффективного и действенного механизма правого регулирования отношений несостоятельности и банкротства страховых организаций.

В качестве рекомендации по совершенствованию действующего законодательства можно предложить:

1. Поскольку на сегодняшний день в Российской Федерации не существует системы правового регулирования несостоятельности и банкротства страховых организаций, отвечающей требованиям современной экономической ситуации, а российское законодательство о несостоятельности и банкротстве характеризуется отсутствием единого нормативно-правового акта, всесторонне и в полном объеме регулирующего вопросы несостоятельности и банкротства страховых организаций и его отдельные нормы в полной мере не охватывают все возникающие ситуации, по нашему мнению, следует разработать и принять в отношении страховых организаций отдельный нормативный акт, посвященный вопросам правого регулирования процедур их несостоятельности и банкротства, в статьях которого были бы детально урегулированы все аспекты процедур несостоятельности и банкротства, применяемых по отношению к страховым организациям.

2. Закрепить в качестве обязательных требований к содержанию плана оздоровления финансового состояния страховщика следующие пункты: анализ финансового состояния должника; источники получения денежных средств; установление лиц, ответственных за выполнение плана; меры ответственности в случае его нарушения; прогноз развития должника и повышения его платежеспособности.

3. Предусмотреть, что приостановление (ограничение) или отзыв лицензии на осуществление страховой деятельности является обязательным условием открытия только ликвидационных процедур.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Гражданско-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) страховых организаций»

1. О несостоятельности (банкротстве): Модельный закон от0601.1997 г. // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1998. № 16.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 03.11.2006 г.) / Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301; Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 45. - Ст. 4627.

3. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный Закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (в ред. от 27.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 51. Ст. 4832; Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (часть 1). Ст. 3436.

4. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27.11.1992 года № 4015-1 (ред. от 21.07.2005 года) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 56; Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3115.

5. О донорстве крови и ее компонентов: Закон РФ от 09.06.1993 г. № 5142-1 (в ред. от 29.12.2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 28. Ст. 1064; Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21.

6. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ (в ред. от 16.10.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 19. Ст. 2071; Собрание законодательства РФ.2006. №43. Ст. 4412.

7. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 08.12.1995 г. № 193-Ф3 (в ред. от 26.06.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870; Собрание законодательства РФ.2007. №27. Ст. 3213.

8. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 (в ред. от 02.03.2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792; Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1151.

9. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 (в ред. от 18.07.2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888; Собрание законодательства РФ. 2006. № 30. Ст. 3294.

10. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей: Федеральный закон от 09.07.2002 г. № 83-Ф3 (в ред. от 29.06.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2787; Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2711.

11. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»:

12. Федеральный Закон от 10.12.2003 г. № 172-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4858.

13. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон от 28.06.1991 г. № 1499-1 (в ред. от 29.12.2006 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1991. № 27. Ст. 920; Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 21.

14. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ (в ред. от 18.07.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 43. - Ст. 4190; Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 30. - Ст. 3292.

15. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 40-ФЗ (в ред. от 29.10.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1097; Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 10.

16. Об обязательном личном страховании пассажиров: Указ Президента РФ от 07.07.1992 г. № 750 (в ред. от 22.07.1998 г.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 2. Ст. 35; Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3757.

17. О мерах по поддержке несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур: Указ Президента РФ от 14.06.1992 г. № 621 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №25. Ст. 1419.

18. О применении отдельных положений Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации»: Письмо Министерства финансов РФ от 4 марта 2004 г. № 24-00/КП-44 // Страховая деятельность. 2004. № 2.

19. Вопросы Государственного страхового надзора Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 14.05.1992 г. № 313 // Законодательство и экономика. 1992. № 10.

20. Об основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-2000 годах: Постановление Правительства РФ от 01.10.1998 г. № 1139 // Собрание законодательства РФ. 1998. №40. Ст. 4968.

21. Стратегия развития финансового рынка на 2006-2008 годы: Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2006 г. № 793р // Собрание законодательства РФ. 2006. № 24. Ст. 2620.

22. О порядке лицензирования страховой деятельности на территории РСФСР: Временное положение утверждено Министерством Финансов РСФСР 10.06.1991 г. // Финансовая газета. 1992. № 4.

23. Правила размещения страховщиками страховых резервов утв. Приказом Минфина РФ от 22.02.1999 г. № 16н (в ред. от 14.01.2005 г.) // Российская газета. 1999. № 72.

24. Правила размещения страховщиками страховых резервов утв. Приказом Минфина РФ от 08.08.2005 № ЮОн // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 36.

25. Об утверждении методики расчета нормативного размера соотношения активов и обязательств страховщиков и инструкции о порядке ее применения: Приказ Росстрахнадзора от 28.04.1993 г. № 02-02/14 // Российские вести. 1993. № 100.

26. О плане оздоровления финансового положения страховой организации: Приказ Росстрахнадзора от 24.10.1996 г. № 02-02/21 // Экономика и жизнь. 1997. № 7.

27. Об организации страхового дела в Российской Республике: декрет СНК РСФСР 1918 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 86. Ст. 904.

28. Устав купеческого водоходства. 23 ноября 1781 год // Полное собрание законодательства: Собрание первое. Т. XXI. СПб., 1830. № 15285.

29. Книги, монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия

30. Александр I. Устав о банкротах. СПб., 1801.

31. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. Т. 1.

32. Аленичев В.В. Страховое законодательство России: Ист.-правовое исслед. В 2 т. М.: ЮКИС, 1997. Т. 1.

33. Архипов И.В. Конкурсный процесс в системе торгового права России XIX века // Правоведение, 1999. № 1.

34. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование. СПб.: Питер, 2001.

35. Баренбойм П.Д. Правовые основы банкротств. М., 1995.

36. Белоликов А. Принципы банкротства // Право и экономика. -2004.- №8.

37. Белых B.C., Дубинчин A.A., Скуратовский M.JI. Правовые основы несостоятельности (банкротства). -М.: Норма, 2000.

38. Беркович Н.В. Реформа законодательства о банкротстве: итоги, проблемы, решения // Безопасность бизнеса. 2005. № 1.

39. Берман Г.Дж. Западная традиция права: эпоха феодализма / Пер. с англ. М., 1998.

40. Большая советская энциклопедия. Т. 24. Кн. 1. М., 1976.

41. Бончковский Н. Способы разрешения несостоятельности и наше право // Еженедельник Советской юстиции. 1924. № 43.

42. Брагинский М. И. Договор страхования. М: Статут, 2000.

43. Булко О., Шевчук Л. Законодательство о банкротстве. Вариант Белоруссии // Хозяйство и право. 1992. № 5.

44. Бурлакова Е., Селиванов А. Смета временной администрации // Банковское дело. 2001. № 4.

45. Бутовский А.И. Опыт о народном богатстве, или начала политической экономии. СПб., 1847. Т.2.

46. Вайер М. Страховой надзор: способы защиты интересов России? // Страховое право. 1999. № 1,2.

47. Васильев А.М. Правовые категории. М., 1976.

48. Васильев Г. В., Шагильчева С. А. История страхового дела в России: Учебное пособие. М.: Пресс-сервис, 1997.

49. Васильев Е.А. Правовое регулирование конкурсного производства в капиталистических странах: Учебное пособие. М., 1989.

50. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3.

51. Вицын А. Договор морского страхования по русскому праву. Исследование. СПб., 1865.

52. Воблый К.Г. Основы экономии страхования / Репринтное издание. М.: Издательский центр «Анкил», 1995.

53. В правовой сфере страхования еще много лакун: Интервью // Юридическая и правовая работа в страховании. 2006. № 4.

54. Выступление Ц.В. Церенова на Международной конференции «Антикризисное управление в России. Мировой опыт антикризисногоуправления». 21.11.2005. Опубликовано на сайте Минэкономразвития России в Интернете.

55. Глоссарий терминов // Страховое право. 2006. № 1.

56. Говорин В. Круглый стол по проблемам несостоятельности (банкротства) // Предпринимательское право. 2006. № 3.

57. Гойхбарг А.Г. Единое понятие страхового договора // Право. 1914. № 10.

58. Голубев С.А., Гузнов А.Г., Козлачков A.A. Правовое регулирование мер по предотвращению банкротства кредитных организаций // Вестник ВАС РФ. 1999. № 4.

59. Гольмстен А.Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса. СПб., 1888.

60. Гомелля В.Б. Основы страхового дела. М., 1998.

61. Граве К.А., Лунц JI.A. Страхование. М., 1960.

62. Гражданское и торговое право капиталистических стран: Учебник / Отв. ред. Е.А. Васильев. М., 1983.

63. Гражданское и торговое право капиталистических стран: Учебник. М., 1999.

64. Гражданское право России. Общая часть. Учебник / Под общ. ред. О.Н. Садикова. М., 2001.

65. Гражданское право. Словарь-справочник. М., 1996.

66. Гражданское право: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998.1. Т. 1.

67. Гретнер В., Добровольский А. Практика бывшего 4 -го судебного департамента второго собрания правительствующего Сената. -СПб., 1902.

68. Гришаев С.П., Аленичева Т.Д. Банкротство. Законодательство и практика применения в России и за рубежом. М., 1993.

69. Гузнов А.Г. Банкротство банков: в чем отличия от обычной процедуры банкротства? // Юрист. 1998. № 9.

70. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1980. Т. 4.

71. Дедиков С.В. Некоторые вопросы правового регулирования передачи страхового портфеля // Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии. 2006. № 2.

72. Дорохина Е.Г. Государственное регулирование в сфере банкротства // Право и экономика. 2006. № 2.

73. Дубинчин А. Дифференциация условий для объявления юридического лица банкротом // Хозяйство и право. 2003. № 1

74. Ерофеев А. Критерии банкротства: мораторий и другие последствия начала процедур // Вестник ВАС РФ. Спец. прил. к № 3. 2001.

75. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Банкротство: законодательство и правоприменительная практика // Хозяйство и право. 1996. №5.

76. Идельсон В.Р. Страховое право: Лекции, читанные преподавателем В. Идельсоном в СПб Политехническом ин-те на экономич. отделении, страховом подотделении. СПб., 1907.

77. Кабанцева Н.Г., Ларионова В.А. Комментарий к Закону РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (постатейный). М., 2006.

78. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учеб. пособ. М.: Волтер Клувер, 2006.

79. Керимов Д. А. Философские проблемы права. М., 1972.

80. Клейнман А.Ф. О несостоятельности частных лиц по советскому процессуальному праву. Иркутск, 1929.

81. Клоченко Л.Н., Юдашев Р.Г. Руководство по организации страховой компании. М., 1997.

82. Козлова Е. Стать банкротом просто. или невозможно? // Бизнес адвокат. 1999. № 19.

83. Ковалевская Н.С. Проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) страховых организаций // www.bankr.ru/doc/552

84. Колб Б. Состав преступления и понятие банкротства // Законность. 1998. № 1.

85. Коломин Е.В. Страхование как экономическая категория // Финансовая газета. 1997. № 35.

86. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2006.

87. Кращенко Д.А. Банкротство предприятий: его признаки и условия // Право и экономика. 2000. № 6.

88. Крутик А.Б., Никитина Т.В. Организация страхового дела. Учебное пособие. СПб., 1999.

89. Крутиков Р.Н. К вопросу о понятии и признаках несостоятельности // Юрист. 2005. № 6.

90. Кудрявцев В.Н. О программировании процесса применения права / В кн.: Вопросы кибернетики и права. М., 1967.

91. Кузнецов Н.В. Очередность удовлетворения требований кредиторов // Право и экономика. 2003. № 6.

92. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997.

93. Jle Хоа Новый закон РФ о несостоятельности (банкротстве): взгляд зарубежного экономиста // Экономика и жизнь. 1998. №11.

94. Лордкипанидзе А.Г. Гарантии платежеспособности по законодательству Англии и Франции. М., 1979.

95. Лукьянцев А.А. Применение гражданско-правовой ответственности при осуществлении предпринимательской деятельности: теория и практика. Ростов-на-Дону, 2005.

96. Луневский С.П. Страхование от огня. СПб., 1912.

97. Манэс А. Основы страхового дела. М., 1992.

98. Малышев К.И. Исторический очерк конкурсного процесса. СПб., 1871.

99. Мартышина Т.К. Финансовое оздоровление // Предпринимательское право. 2006. № 4.

100. Михайленко И. Временная администрация по управлению кредитной организацией // Законность. 2001. № 8.

101. Натхов Т.В. Страховые компании как институциональные инвесторы на рынке капиталов // Страховое дело. 2005. № 9.

102. Никифоров A.A. Деятельность, поведение, творчество//Деятельность: Теория, методология, проблемы. М., 1990.

103. Никлаус Ф. Размышления относительно общей теории страхования// Страховое обозрение. 1902. № 6.

104. Никольский П.А. Основные вопросы страхования. М., 1895.

105. Общая теория права: Курс лекций / Под общей редакцией профессора В.К. Бабаева. Нижний Новгород, 1993.

106. Общие условия страхового и транспортного общества «Россиянин» по страхованию от огня имуществ // Страховое обозрение. Ежемесячный журнал страховых знаний и вопросов. СПб., 1891. № 11.

107. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1978.

108. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М., 2003.

109. Опыхтина Е.Г. Коммерческие юридические лица с особым правовым статусом, понятие и виды // Юридический мир. 2006. № 1.

110. Основы страховой деятельности. Учебник./Ответ, ред. проф. Т.А.Федорова. М., 1999.

111. Пастухов Б.И. Ситуация на страховых рынках и выбор пути развития страхового бизнеса в России // Финансы. 2002. № 10.

112. Петров Д.А. Страховое право. СПб., 2000.

113. Подкаминер В.Ю. Об участии России в международных соглашениях по страхованию // Финансы. 2003. № 8.

114. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.,1998.

115. Полуэктов М. Условия несостоятельности (банкротства) кредитных организаций // Законодательство и экономика. 2000. №11.

116. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства). М., 2001.

117. Предприятия могут и должны работать // Арбитражный управляющий. 2005. № 3(14).

118. Проект о банкротстве страховых компаний нуждается в детальной проработке, считают страховщики // Финансист. 2006. 30 августа / www.insnews.ru

119. Рагозин В.И. Принципы страхования имущества// Вестник Европы. 1873. Т.2.

120. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.-Л., 1947.

121. Российское законодательство Х-ХХ веков / Под общей ред. О.И. Чистякова. М., 1994.

122. Российско-Британский семинар судей по вопросам банкротства // Приложение к «Вестнику Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», 2001. № 3.

123. Рыженков А.Я., Садков А.Н. Правовое положение некоммерческих организаций: Учебное пособие. Волгоград, 2004.

124. Саймонд Вильяме Основы договорного права / Пер. с англ. М.,1955.

125. Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям Д. Экономика: Пер. с англ. М., 1997.

126. Саркисов С.Э. Личное страхование в системе страховых отношений // Финансы. 1966. № 6.

127. Свириденко О.М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте // Право и экономика. 2003. № 3.

128. Свод законов гражданских. С предметным указателем и с полнейшими узаконениями по день выхода в свет / Составитель А.Л. Саатчиан. СПб., 1911.

129. Святловский В.В., Иолосс Г. Страхование (теория, история и виды его) / Энциклопедический словарь. Изд. Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона. СПб., 1901. Т. XXXI-а. Кн. 62.

130. Семенов А. По поводу статьи г. Шахта «Страховая наука в современном ее положении» // Земский вестник. 1916. № 20-21.

131. Семеусов В.А., Пахаруков A.A. Институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц в российском праве. Учеб. пособие. Иркутск, 2000.

132. Сергеев В.И. Практика применения нового законодательства о банкротстве//Законодательство. 1999. № 1.

133. Сергеева Э.В. Финансовое оздоровление как мера по предупреждению банкротства страховой организации // Банковское право. 2006. № 6.

134. Серебровский В.Ю. Страхование. М., 1997.

135. Симановский А.Ю, Британское законодательство о несостоятельности компаний // Деньги и кредит. 1991. № 10.

136. Скрипичников Д.В. Проблемы совершенствования законодательства о банкротстве страховых организаций // Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии. 2006. №1.

137. Слюсаренко О. Минфин займется банкротством страховых компаний // Украшсыа Новини. 2002. 4 августа.

138. Смирнова Е.В. Банкротство несостоятельности рознь? // ЭКО. 1993. №9.

139. Смирных А.Г. Правовой статус субъектов страхового дела: новеллы российского законодательства // Журнал российского права. 2004. №9.

140. Современный бизнес: Учебник / Пер. с англ. / Д.Дж. Речмен, М.Х. Мескон, К.Л. Боуви, Дж. Тилл. М., 1995.

141. Сокол П.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (постатейный). М., 2006.

142. Степанов И. Опыт теории страхового договора. Казань, 1875.

143. Страхование от А до Я: книга для страхователя / Под ред. Л.И. Корчевской, К.Е. Турбиной. М., 1996.

144. Страхование: принципы и практика / Сост. Дэвид Бланд: Пер.с англ. М., 1998.

145. Страховое дело: Учебник / Под ред. проф. Л.И. Рейтмана. М.,1992.

146. Страховое право: Учебник / Под ред. Проф. В.В. Шахова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

147. Страховые учреждения в Империи // Страховое обозрение. Ежемесячный журнал страховых знаний и вопросов. СПб., 1892. № 1.

148. Судебно-арбитражная статистика // Вестник ВАС РФ. 2000.3.

149. Сумской Д.А. Статус юридических лиц: Учебное пособие. М.,2006.

150. Суслова Т.М. Несостоятельность и банкротство: экономические и юридические аспекты // Журнал российского права. 2004. № 2.

151. Сухов В.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. М.: Анкил, 1995.

152. Талан М.В. Об ответственности за банкротство по проекту особенной части УК РФ 1994 года. М., 1994.

153. Талапина Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. № 6.

154. Телепин Я.Е. К вопросу о необходимости усиления государственного регулирования процедуры банкротства страховых организаций // Страховое дело. 2004. №11.

155. Телюкина М.В. Особенности производства дел о несостоятельности в отношении страховых организаций // Хозяйство и право. 1999. №5.

156. Телюкина М.В. Основы конкурсного права. Волверс-Клуверс,2004.

157. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. 2003. №12.

158. Теория государства и права: курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М: Юристь, 2001.

159. Терентьев A.B. Об особенностях правового регулирования процедур предупреждения банкротства страховых компаний (опыт США) // Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии. 2006. № 2.

160. Тихомиров А.П. Социокультурные предпосылки становления института страхования: мировой и российский опыт // Страховое дело. 2005. №9.

161. Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в Российской Федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. М.: Книжный мир, 2006.

162. Торкановский Е. Антикризисное управление // Хозяйство и право. 2000. № 1.

163. Трайнин А. Несостоятельность и банкротство. СПб., 1913.

164. Трайнин А.Ф. Юридическая сила определения свойства несостоятельности // Вестник права. 1916.

165. Туткевич Д.В. Что есть торговая несостоятельность. С-Петербург, 1896.

166. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Постатейный комментарий / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 1999.

167. Федоров А.Д. Торговое право. Одесса, 1911.

168. Филиппов М. О несостоятельности // Век. 1882. № 7.

169. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / под общ. ред. А.Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002.

170. Фредерик С. Способы избежать банкротства страховых компаний // Международный коллоквиум «От монополии к страховому рынку». International Colloquium «From monopoly to insurance markets». СПб., 1997.

171. Фогельсон Ю.К. Основные понятия страхового права // Государство и право. 2001. № 8.

172. Хозяйственное право / Отв. ред. В.К. Мамутов. Киев, 2002.

173. Хруцких В., Кошкина Е. Мышеловка в законе // Российская газета. 1998. 23 декабря. С. 3.

174. Цамутали О. Очерки русской теории страхования // Страховое дело. 2000. № 9.

175. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. Киев,1886.

176. Цыганов В., Таль Г., Гусев В., Павлов М. Методы предупреждения экономической несостоятельности организации // Вестник ФСДНРФ. 1999. №8.

177. Чарльзворт Дж. Основы законодательства о компаниях / Пер. с англ. М., 1958.

178. Челухина Н. Оценка финансовой устойчивости страховой компании // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2000. № 29.

179. Черных JI.C. Актуальные проблемы дифференциации условий для объявления юридического лица банкротом // Адвокатская практика. 2005. №3.

180. Чуб В.А. От концепции к законопроекту. Временная администрация как механизм предупреждения банкротства страховых организаций // Нормативное регулирование страховой деятельности. Документы и комментарии. 2006. № 3.

181. Шахов В.В. Страхование. Учебник для вузов. M., 1997.

182. Шахов В., Аленичев В. Зарождение страховой науки в России // Страховое ревю. 2001. № 3.

183. Шахт A.A. Труд, собственность и капитал под охраной страхования. СПб., 1899.

184. Шахт A.A. Страховая наука в ее современном положении // Земский страховой вестник, 1915-1916. № 6-7.

185. Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. Казань, 1890.

186. Шешеневич Г.Ф. Учебник торгового права. М., 1913.

187. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. М., 2000.

188. Шиминова М.Я. Гражданско-правовые проблемы государственного страхования в условиях переходного к регулируемым рыночным отношениям. Д., 1990.

189. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. M., 1996.

190. Щенникова JI.B. Банкротство в гражданском праве России: традиции и перспективы // Российская юстиция. 1998. № 10.

191. Энциклопедия рынка: Многотомный пятиязычный словарь-справочник / Под ред. Е.В. Бандина и др. М., 1994. Т. 1.

192. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

193. Диссертации и авторефераты

194. Белов К.Н. Коммерческий банк как юридическое лицо: автореф. дисс. канд. юрид. наук. Минск, 1999.

195. Белоликов А.И. Банкротство как способ защиты нарушенных прав: дисс. канд. юрид. наук. М., 2004.

196. Джагмаидзе Н.В. Развитие законодательства и правоприменение по проблемам несостоятельности и банкротства в Российской империи (историко-правовое исследование): дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2006.

197. Дубинчин A.A. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) юридического лица: дисс. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

198. Елизаров М.В. Особенности банкротства некоторых отдельных категорий юридических лиц: дисс. канд. юрид. наук. Владивосток, 2002.

199. Иванов П.Д. Становление и развитие института несостоятельности (банкротства) в странах Западной Европы и России (историко-правовой аспект): дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2002.

200. Карлоносов Д.С. Менеджмент ив страховом бизнесе: автореф. дисс. канд. экон. наук. М., 2000.

201. Кириллова Н.В. Финансовая устойчивость и банкротство страховых компаний: дисс. канд. экон. наук. М., 2002.

202. Корнилова Н.В. Развитие страховых понятий в современном законодательстве: дисс.канд. юрид. наук. Хабаровск, 2002.

203. Макеева Д.Р. Формирование регионального рынка страховых услуг населению: автореф. дисс. канд. экон. наук. М., 2000.

204. Марков П.А. Особенности банкротства стратегических предприятий: дисс. канд. юрид. наук. М., 2004.

205. Мухачев И.Ю. Правовое регулирование деятельности арбитражного управляющего при несостоятельности (банкротстве): дисс. канд. юрид. наук. М., 2004.

206. Пахаруков A.A. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц: (Вопросы теории и практики): дисс. канд. юрид. наук. Иркутск, 2003.

207. Пустошкин О.В. Правовые средства достижения цели института несостоятельности (банкротства) юридического лица: дисс. канд. юрид. наук. Самара, 2005.

208. Смирнова М.Б. Страховые компании (фирмы) как субъекты международного частного права: дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

209. Туркина A.A. Институт несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных товаропроизводителей в российском праве: дисс. канд. юрид. наук. М., 2003.

210. Шакиров Т.С. Страхование и проблемы его осуществления в системе МВД России: автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 19997.

211. Материалы судебной практики

212. По проверке законности и обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов, вступивших в законную силу: Постановление Федерального Арбитражного суда Восточно-сибирского округа от 21.10.1999 г. // СПС «Консультант-Плюс».

213. Решение Арбитражного суда Республики Хакасия по делу № А74-413/99-С1 // Вестник ВАС РФ. 1999. № 8.

214. Решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-27415/02-73-37Б // Вестник ВАС РФ. 2002. № 11.

215. Судебно-арбитражная статистика // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.

216. Судебно-арбитражная статистика // Вестник ВАС РФ. 2004. № 4

217. Судебно-арбитражная статистика // Вестник ВАС РФ. 2005. № 4

218. Судебно-арбитражная статистика // Вестник ВАС РФ. 2006. № 4

219. Судебно-арбитражная статистика // Вестник ВАС РФ. 2007. № 4.