Институт аренды земельных участков в российском законодательстве и законодательстве государств-членов Европейского Союзатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Институт аренды земельных участков в российском законодательстве и законодательстве государств-членов Европейского Союза»

На правах рукописи

исх. /$/т?

от«-7т» иЪ 2010 г.

Жевлакович Мария Сергеевна

ИНСТИТУТ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ГОСУДАРСТВ -ЧЛЕНОВ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

004606979

Москва - 2010

004606979

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса Московского университета МВД России.

Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ,

доктор юридических наук, профессор, Гандилов Тофнк Миртагиевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Крассов Олег Игоревич

кандидат юридических наук Станкевич Алексей Владимирович

Ведущая организация: Российская правовая академия Министерства

юстиции Российской Федерации

Защита состоится Об 2010 года в 4 ^ час. на заседа-

нии диссертационного совета по присуждению ученой степени доктора наук Д203.019.02 при Московском университете МВД России (117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 12).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского университета МВД России.

Автореферат разослан <$0» Р\ 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования определяется стремительным развитием земельных отношений в Российской Федерации в конце XX - начале XXI в.в. Статистические данные свидетельствуют о значительной распространенности сделок с земельными участками, среди которых договор аренды земельных участков занимает лидирующее положение. В связи с этим среди назревших проблем реформирования гражданского законодательства Российской Федерации вопросы совершенствования правового регулирования аренды земельных участков являются одними из наиболее актуальных. Использование в этих целях опыта гармонизации законодательства государств - членов Европейского союза (далее - ЕС) в области правового регулирования имущественного найма земли приобретает особое значение, как для России, так и для новых интеграционных объединений (ЕврАзЭС, Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии), членом которых она является.

Всестороннее рассмотрение основных направлений совершенствования правового регулирования арендных отношений в области землепользования в Российской Федерации предполагает объективную оценку исторического опыта со всеми его отрицательными и положительными уроками; системное исследование состояния и тенденций развития института аренды земельных участков в России на современном этапе; анализ зарубежного опыта решения проблем в этой сфере и возможностей его использования в российских реалиях.

В настоящее время формирование в России рыночных отношений в области аренды земельных участков протекает достаточно бессистемно и не вполне адекватно общим темпам экономических реформ. Не выработаны методологические основы формирования стратегии развития арендных отношений в сфере землепользования, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Отсутствуют комплексные исследования формирования и развития в России системы правового регулирования отношений на рынке аренды земельных участков, а также сравнительно-правовой анализ зарубежного опыта в этой сфере.

Законодательство, регулирующее оборот земель в Российской Федерации, недостаточно систематизировано и разрозненно между различными от-

3

X

раслями. Нормативные правовые акты, регламентирующие аренду земельных участков, зачастую не согласованы, дублируют друг друга, содержат внутренние противоречия, характеризуются дефицитом общих норм о земле, непоследовательностью специальных норм. Это негативно сказывается на правоприменительной практике, и, в конечном итоге, на уровне обеспечения и защиты прав участников имущественного оборота. В связи с этим возрастает актуальность исследований, направленных на разработку путей формирования целостной системы правового регулирования оборота земли. Очевидно, что существующие проблемы необходимо решать путем совершенствования законодательства. При этом приоритетным направлением этой деятельности должно стать повышение качества правового регулирования земельного оборота, а не дальнейшее наращивание числа законов и иных нормативных правовых актов.

Актуальность темы настоящего исследования подтверждается также обострением дискуссии о соотношении и приоритетности норм Гражданского (далее - ГК РФ) и Земельного (далее - ЗК РФ) кодексов Российской Федерации, в том числе в части правового регулирования аренды земельных участков, о путях их оптимизации и гармонизации. Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации1, к тому же, не было предложено оптимальное решение вопроса о соотношении гражданского законодательства с комплексным законодательством, в том числе земельным.

Актуальной является и дискуссия о необходимости законодательного закрепления понятия земельного правонарушения. Совершенствование правового регулирования в этой области особенно важно для эффективной правоприменительной деятельности, в том числе органов внутренних дел.

Обозначенные проблемы повлияли на выбор темы диссертационного исследования и обусловили его актуальность как в теоретическом плане, так и в аспекте совершенствования правоприменительной деятельности.

Степень разработанности темы. В русской дореволюционной литературе исследованием договора аренды земельных участков занимались такие ученые, как Д. И. Азаревич, К. Н. Анненков, Е.В. Васьковский, Ю.С. Гамбаров, С. М. Гроссман, Н. Л. Дювернуа, Л.А. Кассо, Д.И. Мейер, С. В.

1 Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 29 (ч. 1). Ст. 3482.

Пахман, A. Л. Пестржсцкий, К.II. Победоносцев, И. А. Покровский, И. М. Рейнке, В. И. Синайский, О. Л. Хауке, В. А. Хлебников, В. М. Цвингман, Г. Ф. Шершеневич и другие.

В советский и постсоветский периоды гражданско-правовые вопросы регулирования аренды земельных участков исследовались в работах М.М. Агаркова, З.Х. Акчурина, С.С. Алексеева, JI.M. Ахметшиной, С.А. Боголюбова, М.И. Брагинского, И.Л. Брауде, С.Н. Братуся, A.B. Бенедиктова, В.В. Вит-рянского, Т.М. Гаидилова, Б.М. Гонгало, А.К Голиченкова, В.П. Грибанова, Л.А. Грось, A.B. Ерш, И.А. Иконицкой, О.С. Иоффе, И.И. Исрафилова, Е.Б. Козловой, Б.В. Кокотова, A.B. Копылова, С.М. Корнеева, O.A. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, И.Д. Кузьминой, В.А. Лапача, A.JI. Маковского, В.П. Мозолина, Д.В. Петрова, М.Г Пискуновой, М.В. Самойловой, В.Л. Слесарева, К.И. Скловского, О.П. Скребковой, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, И.В. Федорова, P.O. Халфиной, С.А. Хохлова, Б.Б. Черепахина, В.И. Чуркина, М.Г. Шаха, Л.В. Щенниковой, B.C. Якушева и других ученых.

Рассмотрению отдельных проблем регламентации арендных отношений в земельном, колхозном, аграрном праве посвящены научные исследования Ф.Х. Адиханова, Г. А. Аксенёнка, Ю. Андреева, В. П. Балезина, С. Бай-сайлова, Л. Н. Баховкиной, 3. С. Беляевой, С. А. Боголюбова, Б. Ф. Ерофеева, Н.Г. Жаворонковой, Ю. Г. Жарикова, И. А. Иконицкой, А. Каландадзе, О. В. Карамышевой, М. И. Козырь, О. С. Колбасова, О. И. Крассова, Н. И. Краснова, И. В. Павлова, М.И. Палладиной, К. А. Сафроненко, Н. А. Сыродоева, Т. Т. Тагирова, М. А. Турубинера, В.В. Устюковой, Е. А. Черноморец, Г.В. Чу-букова и других ученых.

В европейской цивилистике вопросам правового регулирования аренды земельных участков посвящены труды П. Бимоуна, С.Витерила, Дж. Камерона, П. Матижсена, Л. Морандьера, М.Шеридана и других ученых.

Отдельные вопросы, относящиеся к проблеме гармонизации правового регулирования аренды земли в законодательстве ЕС, нашли свое отражение в исследованиях российских ученых: М.М.Богуславского, М.И.Брагинского, Н.Г.Дорониной, И.Н.Кузнецова, АЛ.Маковского, О.Н.Садикова, П.Б.Харитонова и др.

S

В то же время в современной отечественной юридической науке недостаточное внимание уделено сравнительному анализу правового регулирования аренды земельных участков в законодательстве России и законодательстве государств - членов ЕС.

Несмотря на значительное число исследований в области развития арендных отношений в сфере землепользования в России, концепция правового регулирования отношений на рынке аренды земли до сих пор не сформулирована. Недостаточно исследованы вопросы соотношения гражданского и земельного законодательства в части правового регулирования аренды земельных участков. Особенности гражданско-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений также требуют предметного исследования. Отсюда со всей очевидностью следует необходимость дальнейшей разработки вопросов формирования и функционирования системы правового регулирования аренды земельных участков.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является законодательство Российской Федерации и государств-членов ЕС, регулирующее институт аренды земельных участков; материалы судебной практики по соответствующей категории споров; а также система научных взглядов и теоретические концепции, относящиеся к теме диссертации. Предметом исследования является правовое регулирование аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации и законодательстве государств-членов ЕС.

Целью диссертационного исследования является определение на основании изученного опыта государств - членов ЕС оптимальной юридической модели регулирования института аренды земельных участков в Российской Федерации.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

1) анализ особенностей возникновения и развития института аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации и государств - членов ЕС;

2) исследование правового режима земельного участка как объекта недвижимости и предмета договора аренды земельного участка;

3) изучение порядка заключения, изменения и прекращения договора аренды земельного участка в законодательстве Российской Федерации и государств - членов ЕС;

4) анализ соотношения норм гражданского и земельного законодательства Российской Федерации в области правового регулирования аренды земельных участков;

5) выявление имеющихся правовых проблем и коллизий, присущих институту аренды земельных участков, разработка возможных способов их преодоления;

6) определение направлений гармонизации правового регулирования аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации и ЕС;

7) разработка и обоснование предложений по дальнейшему совершенствованию правового регулирования аренды земельных участков в Российской Федерации;

8) исследование понятия земельного правонарушения и форм ответственности за его совершение в законодательстве Российской Федерации.

Теоретическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблеме правового регулирования аренды земельных участков. При рассмотрении проблем общетеоретического характера использовались доктринальные подходы, разработанные в трудах ведущих российских ученых-цивилистов.

Методология и методика исследования. Тема диссертационного исследования определила многообразие и комплексность подходов к избранию методов исследования. Методологическую основу исследования, составляют как общенаучные (исторического, системного исследования и др.), так и специально-юридические (сравнительно-правового, технико-юридического анализа и др.) методы. Для получения конечных выводов использовались методы формальной логики: сравнение, анализ, аналогия и др.

Нормативная и эмпирическая основа исследования. Нормативной основой исследования явились положения действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, регулирующие арендные отношения в сфере землепользования, а также отдельные положения между-

народного частного, европейского, налогового, страхового, уголовного и административного права. В процессе исследования изучалось законодательство государств - членов ЕС в сфере правового регулирования имущественного найма земли.

В качестве эмпирической основы диссертационного исследования использовались материалы судебной практики по решению споров в области правового регулирования аренды земельных участков: постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в современный период предпринята попытка системного анализа действующего законодательства, регулирующего институт аренды земельных участков, и комплексного исследования проблем, возникающих при его применении.

В представленной работе проводится сравнительное исследование правового регулирования отношений имущественного найма земли в законодательстве государств - членов ЕС и арендных отношений в сфере землепользования в законодательстве Российской Федерации с учетом динамики изменения законодательства.

Диссертантом проведено исследование теоретических и практических проблем правового регулирования аренды земельных участков, возникающих в связи с предстоящими изменениями законодательства, предусмотренными Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации.

Автором исследован процесс гармонизации правового регулирования имущественного найма земли в законодательстве ЕС на основе Принципов европейского договорного права, Свода принципов, правил и требований СЕНТРАЛ, Принципов УНИДРУА.

В рамках диссертационного исследования сформулированы предложения по совершенствованию действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации в сфере аренды земельных участков, разработанные с использованием опыта правового регулирования имущественного найма земли в законодательстве государств - членов ЕС.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Институт имущественного найма земли для европейского права является исторически сложившимся, традиционным, тогда как в российском законодательстве развитие института аренды земельных участков в советский период фактически было прервано, в связи с тем, что аренда, как и другие сделки с землей, были запрещены. Развитие арендных отношений в сфере землепользования возобновилось лишь в конце XX века, поэтому совершенствование правового регулирования аренды земельных участков в России на современном этапе осложняется отсутствием необходимого законодательного и правоприменительного опыта в указанной сфере. В связи с этим, особое значение приобретает изучение практики правового регулирования арендных отношений в сфере землепользования в зарубежных странах, в том числе в государствах — членах ЕС. Вместе с тем, воспринимая европейский опыт, следует учитывать самобытность и своеобразие условий развития российского законодательства и права.

2. В диссертации на основе проведенного анализа законодательства государств — членов ЕС и законодательства Российской Федерации сделан вывод об отличии института аренды земельного участка, присущего российскому праву, от института имущественного найма земли в праве ЕС. В государствах - членах ЕС различают имущественный наем и его разновидность - аренду, тогда как в России аренда является самостоятельным правовым институтом.

3. Институт аренды земельного участка является комплексным институтом, включающим в себя нормы различной отраслевой принадлежности, в том числе и нормы гражданского законодательства, находящиеся под воздействием публичных норм права. Сами эти нормы характеризуются единством решаемых задач, спецификой регулируемых отношений и однотипностью юридической их природы, что в конечном итоге, приводит к нивелированию отраслевых различий между этими объединенными нормами, регулирующими комплексные имущественные отношения по модели гражданского правоотношения.

4.Автор предлагает относить договор аренды земельного участка к категории смешанных вещно-обязательственных отношений, поскольку с од-

ной стороны ему характерны черты обязательственных отношений, с другой стороны - вещных. Подобный вывод позволяет говорить о наличии в регулировании аренды земельных участков как обязательственных, так и вещно-правовых элементов, что в свою очередь позволяет определить место названного договора в системе существующих договоров.

5. Долгосрочное использование земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве аренды создает определенные гарантии для рационального и бережного использования его арендатором. Ранее действовавшее земельное законодательство предусматривало минимальный срок аренды указанной категории земель, равный трем годам, что гарантировало арендатору определенную стабильность при использовании земельного участка в сельскохозяйственном производстве, создавало баланс интересов сторон договора.

Действующий закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определил, что минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения устанавливается субъектом РФ (п. 3 ст. 9). Последствием подобного решения стал широчайший разброс в сроках аренды земель сельхозназначения в различных субъектах: самый большой минимальный срок аренды из установленных - 5 лет. Однако, большинство субъектов РФ пошли по пути существенного сокращения минимального срока аренды земельных участков, вплоть до 11 месяцев, что вызвано стремлением уклониться от налогового бремени и пополнить бюджетные средства.

Представляется, что краткосрочность договорных отношений создает угрозу такой эксплуатации земельного участка, которая ведет к существенному снижению плодородия земли. Во избежание указанных негативных последствий, считаем необходимым восстановить на федеральном уровне минимальный срок аренды земель названной категории, равный трём годам, наделив субъекты РФ полномочиями изменять его в сторону увеличения.

6. Законодательство государств-членов ЕС, в целях защиты прав арендатора, ограничивает право государственных (муниципальных) органов изменять размер арендной платы, допуская его лишь по истечении определенного периода времени, установленного договором. В законодательстве РФ подобной нормы нет. Введение данной нормы создаст определенные гаран-

тии для арендатора и обеспечит стабильность арендных отношений, сделав арендное землепользование экономически более привлекательным для лица, желающего выступать арендатором земельного участка.

7. В целях развития земельного законодательства Российской Федерации и приведения его в соответствие международным нормам, в том числе и нормам законодательства государств-членов ЕС целесообразно широкое использование не только земли, но и будущего урожая в качестве залога при кредитовании сельхозпроизводителей, при получении ими различных видов ссуд в банке для покрытия расходов, связанных с приобретением необходимых им машин, семян, минеральных удобрений и т.п. С этой целью важно и восстановление существовавшего в дореволюционной России Земельного Банка, с повышением его роли в сфере инвестиций, заключаемых сделок и тем самым в формировании цивилизованного рынка земли в Российской Федерации.

8. Правовым основанием для привлечения к юридической ответственности за нарушение земельного законодательства является совершение земельного правонарушения. Действующее законодательство РФ не содержит определения этого негативного социального явления, что, несомненно, затрудняет правовое регулирование земельных правоотношений и не способствует эффективному осуществлению земельного контроля.

В связи с этим, предлагается закрепить в ЗК РФ дефиницию земельного правонарушения, под которым следует понимать общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) лица, совершенное в сфере земельных правоотношений, посягающее на установленный Конституцией РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ земельный строй, порядок управления и правила пользования земельными ресурсами, а также нарушающее права и законные интересы субъектов земельных отношений в области охраны и использования земель, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Изложенные в диссертационном исследовании положения, выводы и предложения могут быть использованы в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства в сфере правового регулирования аренды земельного участка; в практической деятельности участников арендных отношений; в правоприменительной деятельности судебных и правоохранительных органов.

Теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании курсов гражданского права, земельного права, международного частного права, европейского права и экологического права; при проведении научных исследований, подготовке научных работ, учебных и методических пособий и материалов по данной проблематике.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Московского университета МВД России, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения, выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на межвузовских научно-практических конференциях, проведенных в Московском университете МВД России, Московском государственном институте международных отношений и Московской государственной юридической академии им. O.E. Кутафина в 2006-2010 годах, а также в рамках международного семинара в Институте по профессиональной подготовке, повышению квалификации и кадрам полиции земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия, 2005 г.), Европейского форума Альпбах (Австрия, 2008, 2009 гг.), Летней школы европейских переговоров Европейского Учебного Института МГИМО (У) (Австрия, 2009 г.).

В процессе проведения настоящего исследования была защищена магистерская диссертация в Европейском Учебном Институте МГИМО (У) на тему «Особенности правового регулирования недвижимого имущества в Европейском Союзе и Российской Федерации».

Результаты исследования вошли в учебное пособие «Земельное право» и используются при преподавании дисциплин гражданское право и земельное право в высших учебных заведениях МВД России.

Содержащиеся в диссертационном исследовании выводы, предложения и рекомендации внедрены и используются в нормотворческой и правоприменительной деятельности Правового управления Управления делами Президента Российской Федерации, а также ЗАО «РОСНЕФТЬЭКСПОРТ».

Структура работы обусловлена ее предметом, целями и задачами, методологической основой исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность и научная новизна темы исследования, указана степень научной разработанности темы, определены предмет, объект, цель и задачи диссертационного исследования, его методологическая, теоретическая, нормативная и эмпирическая основы, сформулированы положения, выносимые на защиту, показана теоретическая и практическая значимость исследования, излагаются данные об апробации полученных результатов.

Первая глава «Эволюция института аренды земельных участков в законодательстве России и государств-членов Европейского Союза» состоит их двух параграфов и посвящена возникновению и развитию института аренды земельных участков в России и в европейских государствах на различных исторических этапах.

В первом параграфе «Становление и развитие института аренды земельных участков в законодательстве государств-членов Европейского Союза» освещаются вопросы возникновения и эволюции института аренды земельных участков как разновидности имущественного найма на различных этапах исторического развития отдельных европейских государств, начиная с Древнего Рима и до образования Европейского Союза.

Объединившись в ЕС, европейские государства стремятся унифицировать и гармонизировать законодательство, в том числе и регламентирующее порядок совершения сделок с недвижимостью, в частности договор аренды земельных участков. В настоящий момент единого документа, который бы регламентировал земельные отношения в ЕС, не существует, и арендные отношения регулируются национальными законодательствами государств-членов. Вместе с тем, ведется активная работа по унификации и гармонизации указанных норм.

Изучение исторического опыта развития законодательства об аренде земли в Европе имеет принципиальное значение для создания эффективной законодательной базы в сфере аренды земельных участков в России. Выработанная и сложившаяся веками концепция правового регулирования имущественного найма земли в европейских государствах служит эмпирическим ма-

териалом для совершенствования законодательства об аренде земельных участков в Российской Федерации.

Во втором параграфе «Возникновение н развитие института аренды земельных участков в российском законодательстве» рассматриваются особенности правового регулирования института аренды земельных участков, начиная с Киевской Руси и до настоящего времени.

Аренда земли в России, в связи с особенностями ее исторического развития, не имела такого распространения как в Европе. Поэтому проведение прямых исторических параллелей и сравнений с правовыми институтами, известными западноевропейским странам, представляется не вполне верным. Например, недопустимо отождествление вотчинного землевладения с западноевропейским аллодом или русского поместья с бенефицием.

В дореволюционной России аренда земли являлась классическим и ре-цепированным из римского права институтом, который признавался исключительно обязательственным правоотношением с обычными характеристиками (срочность, платность, непотребляемость объекта). Аренда земли разделялась на подвиды (устройство горных заводов, испольная система, право выстройки и т.п.), а отдельные сходные с нею институты (чинш, «право угодий в чужих имениях», пожизненное владение в силу выслуги и пр.) были вынесены за пределы аренды с присвоением характеристик вещных прав.

В советский период аренда земельных участков была существенно ограничена, а с 1937 г. и вовсе запрещена.

Земельная реформа, начатая в 1990 г. не имела определенной программы проведения и предполагаемых конечных результатов. Принятие ЗК РФ во многом восполнило указанные недостатки правового регулирования аренды земельных участков, но не устранило их полностью.

Переход к рыночной экономике, приватизация аграрного сектора, построение вторичного земельного рынка, необходимость эффективного управления государственными и муниципальными земельными ресурсами требуют наличия соответствующих правовых норм, создающих цивилизованные основы оборота земельных участков на праве аренды, без наличия правовых коллизий между ними; приведения российского земельного зако-

нодательства к единому правовому знаменателю, в основе которого будет право частной собственности на землю и отсутствие юридических препятствий, оговорок и условий, это право нарушающих.

Вторая глава «Договор аренды земельных участков: общая характеристика» посвящена определению основных правовых характеристик договора аренды земельных участков в Российской Федерации и его соотношению с договором имущественного найма земли в государствах - членах ЕС.

В первом параграфе второй главы «Понятие, общая характеристика и существенные условия договора аренды земельных участков в Российской Федерации и в государствах - членах Европейского Союза» автором исследуется понятие и основные характеристики договора аренды земельных участков в России, проводится сравнение действующего законодательства Российской Федерации об аренде земельных участков и законодательства об имущественном найме земли государств - членов ЕС.

Анализ многообразия подходов к понятию и классификации недвижимого имущества в отдельных государствах - членах ЕС, показывает, что в России существует аналогичная трехзвенная классификация объектов недвижимого имущества: 1) земельный участок; 2) здание (сооружение); 3) жилое, нежилое помещение, прочие составляющие зданий (сооружений). Предметом диссертационного исследования является первое звено указанной классификации — земельный участок.

Основной формой договорного, срочного и возмездного владения и пользования землей, как в России, так и в государствах - членах ЕС, является аренда. Договор аренды земли наиболее полно отвечает целям повышения эффективности использования государственных и муниципальных земель, обеспечивает возможность пополнения государственного бюджета за счет арендных платежей за землю и ослабления налоговой нагрузки на экономику, предполагает перспективу развития государственных услуг в сфере социальной инфраструктуры по ценам, адекватным предельной общественной полезности этих услуг.

В российском законодательстве определение договора аренды дано в ст. 606 ГК РФ: арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество

за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Из данного определения видно, что в арендном правоотношении направленность на передачу имущества во временное пользование уточняется признаком возмездности.

Наиболее близким к российскому договору аренды земельных участков в законодательстве государств-членов ЕС является договор имуществе1шого найма (lease, hire, louage des choses, Miete, Pacht), по которому одна сторона (наймодатеяь) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) имущество во временное пользование за установленное вознаграждение, которое наниматель обязан уплатить.

Проанализировав законодательство государств-членов ЕС и законодательство РФ, автор пришел к выводу, что договор аренды земельного участка не тождественен договору имущественного найма. Договору аренды земельного участка в России свойственно гражданско-правовое регулирование с учетом норм земельного законодательства, в то время как договор имущественного найма земли в ЕС регулируется земельными и аграрными кодексами, уложениями и сводами земельных законов.

Автором проанализированы существенные условия договора аренды земельных участков: предмет договора аренды земельных участков и размер арендной платы. Срок аренды ГК РФ не относит к числу существенных условий. Однако, учитывая особую значимость этого условия для договора аренды земли, оно также было рассмотрено в настоящем исследовании.

Договор аренды земельных участков, также как и договор имущественного найма земли в законодательстве государств - членов ЕС, является кон-сенсуальным, возмездным, двустороннеобязывающим и заключается в простой письменной форме. Исключение составляет, заключаемый в устной форме договор краткосрочной (на срок до одного года) аренды земельного участка, сторонами которого являются граждане.

Особенностью законодательств государств - членов ЕС, является то, что как в странах континентальной, так и в странах англо-саксонской систем права, наряду с действующими кодексами и прецедентными нормами, изданы специальные акты по найму недвижимости. Они составляют обширное

законодательство, целью которого является смягчение отрицательных социальных и экономических последствий произвола собственников земли при определении условий сдачи ее внаем.

Оценивая природу отношений, регулируемых договором аренды земельного участка, их можно отнести к категории смешанных (вещно-обязательственных) правоотношений, поскольку с одной стороны им характерны черты обязательственных отношений, с другой стороны - вещных. Подобный вывод позволяет говорить о наличии в регулировании аренды земельного участка как обязательственных, так и вещно-правовых элементов, что, в свою очередь, позволило определить место названного договора в системе существующих договоров.

Во втором параграфе второй главы «Особенности правового регулирования аренды земельных участков в Российской Федерации и государствах - членах Европейского Союза на современном этапе» рассмотрены особенности заключения, изменения и прекращения договора аренды земельных участков на современном этапе развития законодательства России и законодательства государств-членов ЕС.

Право аренды земельного участка возникает на добровольной основе при взаимном волеизъявлении сторон посредством заключения договора, а также в случаях, когда у лица существует обязанность заключения договора в силу закона. Факт возникновения такого права определяется регистрацией договора. Договор аренды земельных участков, не прошедший государственной регистрации, должен признаваться незаключенным.

Анализ норм, регулирующих механизм возникновения права аренды земельного участка, показывает, что лицо, которое может выступать в качестве арендодателя, способ и порядок возникновения права аренды определяются формой собственности земельного участка.

Предоставление земельного участка посредством торгов является наиболее эффективным способом возникновения права аренды, так как позволяет определить лицо, максимально соответствующее целям предоставления земельного участка в аренду.

В исследовании предлагается унифицировать порядок предоставления земель в аренду для государственных и муниципальных нужд, так как в настоящее время этот порядок для разных случаев неоправданно различен и состоит из не совпадающих процедур. Тем более, что возможности административного усмотрения в этом случае приводят к возникновению коррупционных ситуаций.

На основе сложившейся ситуации и с учетом практики государств-членов ЕС, предлагается усилить публично-правовые начала в регулировании договора аренды земельных участков. Это касается не только более полного законодательного регулирования, но и введения типовых форм договоров, вне зависимости от формы собственности на участок, а также введения специальных правил для заключения договоров аренды земельных участков из различных категорий земель и т.д.

Основания прекращения арендных отношений в сфере землепользования могут устанавливаться как земельным, так и гражданским законодательством. ЗК РФ предусматривает возможность прекращения аренды земельного участка только по инициативе арендодателя по основаниям, не характерным нормам ГК РФ, и не содержит оснований прекращения аренды по требованию арендатора, как это предусматривает ГК РФ.

Рассматривая конкретные основания прекращения договора аренды земельных участков, автор вносит уточнения по их применению. В частности, высказано мнение, что сами по себе нарушения договора аренды земли могут служить таким основанием независимо от длительности нарушения и факта его наличия к моменту рассмотрения спора.

Норма, закрепленная в п. 9 ст. 22 ЗК РФ исключает возможность применения всех специальных оснований для прекращения договора аренды земельных участков. В связи с этим, диссертантом предлагается либо добавить в эту норму указание на возможность применения общих правил гражданского и земельного законодательства, либо исключить эту норму из п. 9 ст. 22 ЗК РФ.

Представляется, что построение эффективной системы управления земельными ресурсами вообще, и построение эффективной модели арендных

отношений, в частности, требует создания на территории России единой базы сведений о земельных участках и слияния органов, ведущих кадастровый учёт земельных участков, и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанная практика успешно применяется в государствах - членах ЕС.

Аккумулирование сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в Государственный кадастр недвижимости позволит создать единый информационный ресурс - Единую информационную систему недвижимости (ЕИСН), содержащий сведения о земельных участках и находящихся на них объектах капитального строительства. Все информационные потоки об объектах недвижимости, в том числе и земельных участках, будут формироваться в электронном виде, что позволит в дальнейшем в соответствии с законодательством об электронном документообороте осуществлять информационный обмен с иными ресурсами: регистрационными, налоговыми и т.д.

Анализ субъектного состава арендных отношений позволяет сделать вывод о том, что круг участников разнообразен, но в целом они подразделяются на две основные группы: арендодатели и арендаторы (наймодатсли и наниматели в ЕС), которые обладают равными правами и признаются самостоятельными субъектами правоотношений. Арендодатели полностью самостоятельны при распоряжении, в частности, в передаче в аренду принадлежащего им земельного участка. При этом право собственности на этот земельный участок сохраняется за ними. Арендатор вправе, используя арендованный земельный участок, самостоятельно вести хозяйство и по своему усмотрению распоряжаться произведенной продукцией.

Особенностью прав и обязанностей сторон по договору аренды земельного участка является то, что помимо прав и обязанностей арендаторов, установленных ГК РФ, на них распространяются установленные земельным законодательством права и обязанности, общие для всех землепользователей. За невыполнение обязанностей по надлежащему использованию земельного участка и охране земель арендатор может быть привлечен к административной ответственности.

В России в правовом регулировании взаимоотношений собственника и арендатора ввиду многолетнего запрета аренды земли образовался определенный пробел. Это придает особую значимость исследованию опыта государств - членов ЕС в области правового регулирования арендных отношений. По мере совершенствования земельного законодательства государств -членов ЕС, усиления его роли в экономическом регулировании арендных отношений наблюдается утверждение приоритетности интересов арендатора как непосредственного производителя, как субъекта, хозяйствующего на земле, перед интересами того, кто имеет лишь титул ее собственника.

Третья глава «Проблемы современного законодательства об аренде земельных участков и пути их решения» состоит из двух параграфов и содержит анализ основных проблемных вопросов правового регулирования института аренды земельных участков, и предложения по их устранению и внесению соответствующих изменений в целях совершенствования законодательства.

В первом параграфе третьей главе «Основные проблемы нормативного правового регулирования и судебной практики в области аренды земельных участков в России и государствах-членах Европейского Союза» помимо рассмотрения недостатков законодательства об аренде земельных участков и проблем, связанных с его применением, рассматриваются вопросы гармонизации гражданского и земельного законодательства в части правового регулирования аренды земельных участков.

В России определены и осуществлены на практике основы нового земельного правопорядка (многообразие форм собственности, закрепление части земельного фонда в собственность граждан и коммерческих организаций), начат этап их совершенствования и преобразования. В предлагаемых темпах и объеме этих изменений есть не только положительные, но и отрицательные стороны. Высокие темпы изменения законодательства сказываются на качестве принимаемых норм. Несовершенство земельного законодательства, его чрезмерное вторжение в сферу правового регулирования граж-

данского права, отмечены в Концепции совершенствования гражданского законодательства Российской Федерации от 07.10.2009 г.2.

В основе развития российского земельного законодательства лежит необходимость правового обеспечения эффективного управления государственной и муниципальной собственностью на землю. Одной из центральных проблем, препятствующих решению этой задачи, является незавершенность разграничения государственной собственности на землю. Без окончания процедуры разграничения невозможно говорить о полноценной реализации норм ЗК РФ, в особенности регулирующих отношения в сфере управления, владения, пользования и распоряжения государственными и муниципальными землями. Учитывая, что завершение указанной процедуры крайне затягивается, необходимо четко определить порядок управления «неразграниченной» государственной собственностью.

В государствах - членах ЕС институт имущественного найма земли закреплен в земельных и аграрных кодексах, уложениях и сводах законов о земле. В России же институт аренды земельного участка является комплексным, включающим в себя нормы различной отраслевой принадлежности, в том числе, и нормы гражданского законодательства, находящиеся под воздействием публичных норм права. Сами эти нормы характеризуются единством решаемых задач, спецификой регулируемых отношений и однотипностью юридической их природы, что в конечном итоге, приводит к нивелированию отраслевых различий между этими объединенными нормами, регулирующими комплексные имущественные отношения по модели гражданского правоотношения.

Применительно к договору аренды земельного участка гражданско-правовые нормы и нормы земельного права выступают как общие и специальные нормы. Тем самым признается их общность и допускается достаточность установления прав и обязанностей участников сделки нормами земельного права, а также восполнения пробелов земельного законодательства положениями ГК РФ об арендных обязательствах.

2 Справочная правовая система «Консультант плюс».

Во втором параграфе третьей главы «Совершенствование законодательства об аренде земельных участков как средство предупреждения правонарушений в области земельных правоотношений» автором подробно исследованы положения Концепции совершенствования гражданского законодательства РФ, дается общее понятие и классификация земельных правонарушений, проводится анализ содержания земельного правонарушения, раскрывается характер, содержание и возможные формы проявления негативных последствий земельных правонарушений.

Концепция совершенствования гражданского законодательства Российской Федерации 2009 г. предлагает подвергнуть значительной детализации многие нормы общей части обязательственного права. Почти все предложения на этот счет представляют собой выводы из анализа обширнейшей практики применения соответствующих норм арбитражными судами либо заимствование удачных решений, найденных при кодификации принципов договорного права в рамках УНИДРУЛ, в судебной практике ЕС.

Совершенствование норм ГК РФ можно сопоставить с характерным для государств - членов ЕС реформированием национальных законодательств, в том числе и гражданского, в рамках проводимых унификации и гармонизации. Несмотря на развитость рынка недвижимости ЕС, данная область не гармонизирована, что представляется упущением. Без формирования единых правил правового регулирования землепользования, создание в ЕС единого экономического пространства представляется неполноценным. Поэтому большое значение для развития европейского рынка недвижимости и унификации норм законодательства о найме земли в государствах-членах ЕС представляет ратификация Лиссабонского договора, вступившего в силу с 1 декабря 2009 года.

В ЕС разработаны «Принципы европейского договорного права», являющиеся предвестником Европейского Гражданского кодекса, который будет императивным нормативным правовым актом, принятым компетентными институтами ЕС. Следующим шагом в данном направлении должна быть гармонизация норм законодательства государств - членов ЕС, регулирующих институт недвижимого имущества и совершение сделок с ним. В настоящее

время начало данному процессу положено в смежных отраслях, таких как налогообложение недвижимости, брокерские услуги, управление недвижимостью, экологическая политика, развитие ипотечного кредитования, в строительной сфере и во многих иных.

Учитывая общий вектор развития законодательства в ЕС и России, важно исследовать европейский опыт и возможности его использования в российских условиях. Эффективным инструментом диверсификации сотрудничества в этой области могут стать секторальные диалоги.

Совершенствование правового регулирования земельных отношений является важнейшим условием повышения эффективности земельного контроля, в том числе и со стороны правоохранительных органов.

Анализ категории юридической ответственности и ее видов в российском праве позволяет сделать вывод о нецелесообразности выделения земельно-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности. Совершение земельного правонарушения является основанием приведения в действие норм права, предусматривающих как гражданско-правовую, так и дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. В исследовании дается определение земельного правонарушения и аргументируется необходимость использования гражданско-правовых способов зашиты прав участников земельных отношений.

Исследуя взаимосвязь гражданского и земельного права, диссертант констатирует, что в части регулирования отношений по возмещению вреда, причиненного земельными правонарушениями, приоритетными становятся нормы гражданского права, поскольку в главе 59 ГК РФ подробно излагаются основания и порядок возмещения имущественного и компенсации морального вреда, причиненного в результате совершения деликта. Нормы ЗК РФ носят вспомогательный характер.

Вред, причиненный в результате совершения земельных правонарушений, возмещается на основе норм гражданского законодательства с учетом положений земельного и экологического законодательства. Обязанность возместить вред выступает в качестве меры гражданско-правовой ответственности.

Содержание обязательств по возмещению вреда, причиненного земельными правонарушениями, определено в законе (п. 1 ст. 1064 ГК РФ, п. 1 ст. 76 ЗК РФ) и составляет право потерпевшего требовать приведения его имущественной и неимущественной сферы в то состояние, в каком она находилась до правонарушения, а также обязанность лица, ответственного за причинение вреда, произвести указанные действия. Вред возмещается в полном объеме.

В заключении кратко излагаются основные теоретические выводы и предложения, сформулированные в ходе диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Жевлакович М.С. Возникновение кадастровой системы в западноевропейских государствах // Вестник Московского университета МВД России. 2008. № 9. С. 149-152. (0,5 пл.). ■

2.Жевлакович М.С. Особенности инвестиционной деятельности на рынке недвижимости в современный период (на примере земельных правоотношений) // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 9. С. 113-120. (0,6 пл.).

3. Жевлакович М.С. Земельный участок как предмет договора аренды земельных участков // Вестник Московского университета МВД России. 2010. №3.(0,5 пл.)

4. Жевлакович М.С. Современные тенденции правового регулирования аренды земельных участков в России и в государствах-членах Европейского Союза // Юридическое образование и наука. 2010. № 1. С. 32-35. (0,4. пл.).

5. Жевлакович М.С. Особенности правового регулирования рынка недвижимости в Российской Федерации и странах-участницах Европейского Союза // Правовое государство: Теория и практика. 2010. № 1. (0,4 пл.)

Статьи, опубликованные в других изданиях:

6. Жевлакович М.С. Международно-правовые аспекты земельно-правовых отношений в системе регулирования иностранного инвестирования в России / Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности

органов внутренних дел: Тезисы выступлений и докладов адъюнктов и соискателей Московского университета МВД России на научно-практической конференции 25 июня 2008 г. М.: Московский университет МВД России, 2008. С.195-198 (0,35 пл.)

7. Жевлакович М.С. Особенности современного состояния и перспективы развития рынка земельных участков.в России и ЕС / Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Сборник статей адъюнктов и соискателей Московского университета МВД России. М.: Московский университет МВД России, 2009. С.274-278 (0,3 пл.)

8. Жевлакович М.С. Соотношение гражданского и земельного законодательства в России и государствах-членах ЕС / Осуществление защиты гражданских прав: Материалы круглого стола по гражданскому праву и процессу 20 февраля 2009 г. М.: Московский университет МВД России. 2010. С.

129-132 (0,2 пл.)

9. Жевлакович М.С. Сравнительный анализ правового регулирования недвижимого имущества в России и Европейском Союзе / Естественные права человека и гражданина как высшая ценность демократического общества: материалы IV Всероссийской конференции курсантов, слушателей, студентов, 24 апреля 2009 г. М.: Московский университет МВД России. 2010 С.

130-133 (0,2 пл.)

Подписано в печать:

14.05.2010

Заказ № 3730 Тираж - 80 экз. Печать трафаретная. Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (499) 788-78-56 www.autoreferat.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Жевлакович, Мария Сергеевна, кандидата юридических наук

Введение.3.

Глава 1. Эволюция института аренды земельных участков в законодательстве России и государств-членов Европейского Союза

§1.1 Становление и развитие института аренды земельных участков в законодательстве государств-членов Европейского Союза.13.

§ 1.2 Возникновение и развитие института аренды земельных участков в российском законодательстве.30.

Глава 2. Договор аренды земельных участков: общая характеристика

§ 2.1. Понятие, общая характеристика и существенные условия договора аренды земельных участков в России и Европейском Союзе.57.

§ 2.2. Особенности современного правового регулирования аренды земельных участков в Российской Федерации и государствах — членах Европейского Союза.109.

Глава 3. Проблемы современного законодательства об аренде земельных участков и пути их решения

§3.1. Основные проблемы нормативно-правового регулирования и судебной практики в области аренды земельных участков в России и государствах-членах

Европейского Союза.146.

§3.2. Совершенствование законодательства об аренде земельных участков как средство предупреждения правонарушений в области земельных правоотношений.168.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Институт аренды земельных участков в российском законодательстве и законодательстве государств-членов Европейского Союза"

Актуальность темы исследования определяется стремительным развитием земельных отношений в Российской Федерации в конце XX - начале XXI в. в. Статистические данные свидетельствуют о значительной распространенности сделок с земельными участками, среди которых договор аренды земельных участков занимает лидирующее положение. В связи с этим среди назревших проблем реформирования гражданского законодательства Российской Федерации вопросы совершенствования правового регулирования аренды земельных участков являются одними из наиболее актуальных. Использование в этих целях опыта гармонизации законодательства государств - членов Европейского союза (далее - ЕС) в области правового регулирования имущественного найма земли приобретает особое значение, как для России, так и для новых интеграционных объединений (ЕврАзЭС, Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии), членом которых она является.

Всестороннее рассмотрение основных направлений совершенствования правового регулирования арендных отношений в области землепользования в Российской Федерации предполагает объективную оценку исторического опыта со всеми его отрицательными и положительными уроками; системное исследование состояния и тенденций развития института аренды земельных участков в России на современном этапе; анализ зарубежного опыта решения проблем в этой сфере и возможностей его использования в российских реалиях.

В настоящее время формирование в России рыночных отношений в области аренды земельных участков протекает достаточно бессистемно и не вполне адекватно общим темпам экономических реформ. Не выработаны методологические основы формирования стратегии развития арендных отношений в сфере землепользования, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Отсутствуют комплексные исследования формирования и развития в России системы правового регулирования отношений на рынке аренды земельных участков, а также сравнительно-правовой анализ зарубежного опыта в этой сфере.

Законодательство, регулирующее оборот земель в Российской Федерации, недостаточно систематизировано и разрозненно между различными отраслями. Нормативные правовые акты, регламентирующие аренду земельных участков, зачастую не согласованы, дублируют друг друга, содержат внутренние противоречия, характеризуются дефицитом общих норм о земле, непоследовательностью специальных норм. Это негативно сказывается на правоприменительной практике, и, в конечном итоге, на уровне обеспечения и защиты прав участников имущественного оборота. В связи с этим возрастает актуальность исследований, направленных на разработку путей формирования целостной системы правового рехулирования оборота земли. Очевидно, что существующие проблемы необходимо решать путем совершенствования законодательства. При этом приоритетным направлением этой деятельности должно стать повышение качества правового регулирования земельного оборота, а не дальнейшее наращивание числа законов и иных нормативных правовых актов.

Актуальность темы настоящего исследования подтверждается также обострением дискуссии о соотношении и приоритетности норм Гражданского (далее — ГК РФ) и Земельного (далее — ЗК РФ) кодексов Российской Федерации, в том числе в части правового регулирования аренды земельных участков, о путях их оптимизации и гармонизации. Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации1, к тому же, не было предложено оптимальное решение вопроса о соотношении гражданского законодательства с комплексным законодательством, в том числе земельным.

Актуальной является и дискуссия о необходимости законодательного закрепления понятия земельного правонарушения. Совершенствование правового регулирования в этой области особенно важно для эффективной правоприменительной деятельности, в том числе органов внутренних дел.

Обозначенные проблемы повлияли на выбор темы диссертационного исследования и обусловили его актуальность как в теоретическом плане, так и в аспекте совершенствования правоприменительной деятельности.

Степень разработанности темы. В русской дореволюционной литературе исследованием договора аренды земельных участков занимались такие ученые, как Д. И. Азаревич, К. Н. Анненков, Е.В. Васысовский, Ю.С. Гамбаров, С. М. Гроссман, Н. JI. Дювернуа, JI.A. Кассо, Д.И. Мейер, С. В. Пахман, A. JL Пест-ржецкий, К.П. Победоносцев, И. А. Покровский, И. М. Рейнке, В. И. Синайский,

1 Указ Президента РФ от 18 июля 2008 г. «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 29 (ч. 1). Ст. 3482.

О. А. Хауке, В. А. Хлебников, В. М. Цвингман, Г. Ф. Шершеневич и другие.

В советский и постсоветский периоды гражданско-правовые вопросы регулирования аренды земельных участков исследовались в работах М.М. Агар-кова, З.Х. Акчурина, С.С. Алексеева, Л.М. Ахметшиной, С.А. Боголюбова, М.И. Брагинского, И.Л. Брауде, С.Н. Братуся, А.В. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Т.М. Гандилова, Б.М. Гонгало, А.К Голиченкова, В.П. Грибанова, Л.А. Грось, А.В. Ерш, И.А. Иконицкой, О.С. Иоффе, И.И. Исрафилова, Е.Б. Козловой, Б.В. Кокотова, А.В. Копылова, С.М. Корнеева, О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, И.Д. Кузьминой, В.А. Лапача, А.Л. Маковского, В.П. Мозолина, Д.В. Петрова, М.Г Пискуновой, М.В. Самойловой, В.Л. Слесарева, К.И. Скловского, О.П. Скребковой, С.А. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, И.В. Федорова, P.O. Халфиной, С.А. Хохлова, Б.Б. Черепахи на, В.И. Чуркина, М.Г. Шаха, Л.В. Щенниковой, B.C. Якушева и других ученых.

Рассмотрению отдельных проблем регламентации арендных отношений в земельном, колхозном, аграрном праве посвящены научные исследования Ф.Х. Адиханова, Г. А. Аксенёнка, Ю. Андреева, В. П. Балезина, С. Байсайлова, Л. Н. Баховкиной, 3. С. Беляевой, С. А. Боголюбова, Б. Ф. Ерофеева, Н.Г. Жаворонко-вой, Ю. Г. Жарикова, И. А. Иконицкой, А. Каландадзе, О. В. Карамышевой, М. И. Козырь, О. С. Колбасова, О. И. Крассова, Н. И. Краснова, И. В. Павлова, М.И. Палладиной, К. А. Сафроненко, Н. А. Сыродоева, Т. Т. Тагирова, М. А. Турубинера, В.В. Устюковой, Е. А. Черноморец, Г.В. Чубукова и других ученых.

В европейской цивилистике вопросам правового регулирования аренды земельных участков посвящены труды П. Бимоуна, С.Витерила, Дж. Камерона, П. Матижсена, Л. Морандьера, М.Шеридана и других ученых.

В то же время в современной отечественной юридической науке недостаточное внимание уделено сравнительному анализу правового регулирования аренды земельных участков в законодательстве России и законодательстве государств - членов ЕС.

Несмотря на значительное число исследований в области развития арендных отношений в сфере землепользования в России, концепция правового регулирования отношений на рынке аренды земли до сих пор не сформулирована. Недостаточно исследованы вопросы соотношения гражданского и земельного законодательства в части правового регулирования аренды земельных участков. Особенности гражданско-правовой ответственности за совершение земельных правонарушений также требуют предметного исследования. Отсюда со всей очевидностью следует необходимость дальнейшей разработки вопросов формирования и функционирования системы правового регулирования аренды земельных участков.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является законодательство Российской Федерации, и государств-членов ЕС, регулирующее институт аренды земельных участков; материалы судебной практики по соответствующей категории споров; а также система научных взглядов и теоретические концепции, относящиеся к теме диссертации. Предметом исследования является правовое регулирование института аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации и законодательстве государств-членов ЕС.

Целью диссертационного исследования является разработка на основе сравнительного анализа законодательств Российской Федерации и государств - членов ЕС научно обоснованных положений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования аренды земельных участков.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач;

1) анализ особенностей возникновения и развития института аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации и государств - членов ЕС;

2) исследование правового режима земельного участка как объекта недвижимости и предмета договора аренды земельного участка;

3) изучение порядка заключения, изменения и прекращения договора аренды земельного участка в законодательстве Российской Федерации и государств - членов ЕС;

4) анализ соотношения норм гражданского и земельного законодательства Российской Федерации в области правового регулирования аренды земельных участков;

5) выявление имеющихся правовых проблем и коллизий, присущих институту аренды земельных участков, разработка возможных способов их преодоления;

6) определение направлений гармонизации правового регулирования аренды земельных участков в законодательстве Российской Федерации и ЕС;

7) разработка и обоснование предложений по дальнейшему совершенствованию правового регулирования аренды земельных участков в России;

8) исследование понятия земельного правонарушения и форм ответственности за его совершение в законодательстве Российской Федерации.

Теоретическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблеме правового регулирования аренды земельных участков. При рассмотрении проблем общетеоретического характера использовались доктринальные подходы, разработанные в трудах ведущих российских ученых-цивилистов.

Методология и методика исследования. Тема диссертационного исследования определила многообразие и комплексность подходов к избранию методов исследования. Методологическую основу исследования, составляют как общенаучные (исторического, системного исследования и др.), так и специально-юридические (сравнительно-правового, технико-юридического анализа и др.) методы. Для получения конечных выводов использовались методы формальной логики: сравнение, анализ, аналогия и др.

Нормативная и эмпирическая основа исследования. Нормативной основой исследования явились положения действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, регулирующие арендные отношения в сфере землепользования, а также отдельные положения международного частного, европейского, налогового, страхового, уголовного и административного права. В процессе исследования изучалось законодательство государств — членов ЕС в сфере правового регулирования имущественного найма земли.

В качестве эмпирической основы диссертационного исследования использовались материалы судебной практики по решению споров в области правового регулирования аренды земельных участков: постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судебные акты арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в современный период предпринята попытка системного анализа действующего законодательства, регулирующего институт аренды земельных участков, и комплексного исследования проблем, возникающих при его применении.

В представленной работе проводится сравнительное исследование правового регулирования отношений имущественного найма земли в законодательстве государств - членов ЕС и арендных отношений в сфере землепользования в законодательстве Российской Федерации с учетом динамики изменения законодательства.

Диссертантом проведено исследование теоретических и практических проблем правового регулирования аренды земельных участков, возникающих в связи с предстоящими изменениями законодательства, предусмотренными Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации.

Автором исследован процесс гармонизации правового регулирования имущественного найма земли в законодательстве ЕС на основе Принципов европейского договорного права, Свода принципов, правил и требований СЕНТРАЛ, Принципов УНИДРУА.

В рамках диссертационного исследования сформулированы предложения по совершенствованию действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации в сфере аренды земельных участков, разработанные с использованием опыта правового регулирования имущественного найма земли в законодательстве государств - членов ЕС.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Институт имущественного найма земли для европейского права является исторически сложившимся, традиционным, тогда как в российском законодательстве развитие института аренды земельных участков в советский период фактически было прервано, в связи с тем, что аренда, как и другие сделки с землей, были запрещены. Развитие арендных отношений в сфере землепользования возобновилось лишь в конце XX века, поэтому совершенствование правового регулирования аренды земельных участков в России на современном этапе осложняется отсутствием необходимого законодательного и правоприменительного опыта в указанной сфере. В связи с этим, особое значение приобретает изучение практики правового регулирования арендных отношений в сфере землепользования в зарубежных странах, в том числе в государствах — членах ЕС. Вместе с тем, воспринимая европейский опыт, следует учитывать самобытность и своеобразие условий развития российского законодательства и права.

2. В диссертации на основе проведенного анализа законодательства государств — членов ЕС и законодательства Российской Федерации сделан вывод об отличии института аренды земельного участка, присущего российскому праву, от института имущественного найма земли в праве ЕС. В государствах — членах ЕС различают имущественный наем и его разновидность — аренду, тогда как в России аренда является самостоятельным правовым институтом.

3. Правовое регулирование договора имущественного найма земли в государствах - членах ЕС осуществляется в основном нормами земельных и аграрных кодексов, уложений и специальных законов о земле, чем отличается от законодательной и правоприменительной практики регулирования договора аренды земли в России. Институт аренды земельного участка является комплексным институтом, включающим в себя нормы различной отраслевой принадлежности, в том числе и нормы гражданского законодательства, находящиеся под воздействием публичных норм права. Сами эти нормы характеризуются единством решаемых задач, спецификой регулируемых отношений и однотипностью юридической их природы, что в конечном итоге, приводит к нивелированию отраслевых различий между этими объединенными нормами, регулирующими комплексные имущественные отношения по модели гражданского правоотношения.

4.Автор предлагает относить договор аренды земельного участка к категории смешанных вещно-обязательственных отношений, поскольку с одной стороны ему характерны черты обязательственных отношений, с другой стороны — вещных. Подобный вывод позволяет говорить о наличии в регулировании аренды земельных участков как обязательственных, так и вещно-правовых элементов, что в свою очередь позволяет определить место названного договора в системе существующих договоров.

5. Долгосрочное использование земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве аренды создает определенные гарантии для рационального и бережного использования его арендатором. Ранее действовавшее земельное законодательство предусматривало минимальный срок аренды указанной категории земель, равный трем годам, что гарантировало арендатору определенную стабильность при использовании земельного участка в сельскохозяйственном производстве, создавало баланс интересов сторон договора.

Действующий закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определил, что минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения устанавливается субъектом РФ (п. 3 ст. 9). Последствием подобного решения стал широчайший разброс в сроках аренды земель сельхозназначения в различных субъектах: самый большой минимальный срок аренды из установленных — 5 лет. Однако, большинство субъектов РФ пошли по пути существенного сокращения минимального срока аренды земельных участков, вплоть до 11 месяцев, что вызвано стремлением уклониться от налогового бремени и пополнить бюджетные средства.

Представляется, что краткосрочность договорных отношений создает угрозу такой эксплуатации земельного участка, которая ведет к существенному снижению плодородия земли. Во избежание указанных негативных последствий, считаем необходимым восстановить на федеральном уровне минимальный срок аренды земель названной категории, равный трём годам, наделив субъекты РФ полномочиями изменять его в сторону увеличения.

6. Законодательство государств-членов ЕС, в целях защиты прав арендатора, ограничивает право государственных (муниципальных) органов изменять размер арендной платы, допуская его лишь по истечении определенного периода времени, установленного договором. В законодательстве РФ подобной нормы нет. Введение данной нормы создаст определенные гарантии для арендатора и обеспечит стабильность арендных отношений, сделав арендное землепользование экономически более привлекательным для лица, желающего выступать арендатором земельного участка.

7. В целях развития земельного законодательства Российской Федерации и приведения его в соответствие международным нормам, в том числе и нормам законодательства государств-членов ЕС целесообразно широкое использование не только земли, но и будущего урожая в качестве залога при кредитовании сельхозпроизводителей, при получении ими различных видов ссуд в банке для покрытия расходов, связанных с приобретением необходимых им машин, семян, минеральных удобрений и т.п. С этой целью важно и восстановление существовавшего в дореволюционной России Земельного Банка, с повышением его роли в сфере инвестиций, заключаемых сделок и тем самым в формировании цивилизованного рынка земли в Российской Федерации.

8. Правовым основанием для привлечения к юридической ответственности за нарушение земельного законодательства является совершение земельного правонарушения. Действующее законодательство РФ не содержит определения этого негативного социального явления, что, несомненно, затрудняет правовое регулирование земельных правоотношений и не способствует эффективному осуществлению земельного контроля.

В связи с этим, предлагается закрепить в ЗК РФ дефиницию земельного правонарушения, под которым следует понимать общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) лица, совершенное в сфере земельных правоотношений, посягающее на установленный Конституцией РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ земельный строй, порядок управления и правила пользования земельными ресурсами, а также нарушающее права и законные интересы субъектов земельных отношений в области охраны и использования земель, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Изложенные в диссертационном исследовании положения, выводы и предложения могут быть использованы в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего законодательства в сфере правового регулирования аренды земельного участка; в практической деятельности участников арендных отношений; в правоприменительной деятельности судебных и правоохранительных органов.

Теоретические положения диссертационного исследования могут быть использованы при преподавании курсов гражданского права, земельного права, международного частного права, европейского права и экологического права; при проведении научных исследований, подготовке научных работ, учебных и методических пособий и материалов по данной проблематике.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Московского университета МВД России, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения, выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, докладывались и обсуждались на межвузовских научно-практических конференциях, проведенных в Московском университете МВД России, Московском государственном институте международных отношений и Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина в 2006-2010 годах, а также в рамках международного семинара в Институте по профессиональной подготовке, повышению квалификации и кадрам полиции земли Северный Рейн-Вестфалия (Германия, 2005 г.), Европейского форума Альпбах (Австрия, 2008, 2009 гг.), Летней школы европейских переговоров Европейского Учебного Института МГИМО (У) (Австрия, 2009 г.).

В процессе проведения настоящего исследования была защищена магистерская диссертация в Европейском Учебном Институте МГИМО (У) на тему «Особенности правового регулирования недвижимого имущества в Европейском Союзе и Российской Федерации».

Результаты исследования вошли в учебное пособие «Земельное право» и используются при преподавании дисциплин гражданское право и земельное право в высших учебных заведениях МВД России.

Содержащиеся в диссертационном исследовании выводы, предложения и рекомендации внедрены и используются в нормотворческой и правоприменительной деятельности Правового управления Управления делами Президента Российской Федерации, а также ООО «МТК-Недвижимость».

Структура работы обусловлена ее предметом, целями и задачами, методологической основой исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Жевлакович, Мария Сергеевна, Москва

Заключение.

Подводя итоги настоящего диссертационного исследования целесообразно изложить его основные результаты, к которым пришел автор, основываясь на анализе норм действующего гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, законодательства государств-членов Европейского Союза, материалах правоприменительной практики и научных исследованиях.

1. Институт имущественного найма земли для европейского права является исторически сложившимся, традиционным, тогда как в российском законодательстве развитие института аренды земельных участков в советский период фактически было прервано, в связи с тем, что аренда, как и другие сделки с землей, были запрещены. Развитие арендных отношений в сфере землепользования возобновилось лишь в конце XX века, поэтому совершенствование правового регулирования аренды земельных участков в России на современном этапе осложняется отсутствием необходимого законодательного и правоприменительного опыта в указанной сфере. В связи с этим, особое значение приобретает изучение практики правового регулирования арендных отношений в сфере землепользования в зарубежных странах, в том числе в государствах - членах ЕС. Вместе с тем, воспринимая европейский опыт, следует учитывать самобытность и своеобразие условий развития российского законодательства и права.

2. Анализ законодательства государств — членов ЕС и законодательства Российской Федерации позволяет сделать вывод об отличии института аренды земельного участка, присущего российскому праву, от института имущественного найма земли в праве ЕС. В государствах — членах ЕС договор аренды выступает разновидностью имущественного найма, тогда как в России аренда является самостоятельным правовым институтом.

3. Правовое регулирование договора имущественного найма земли в государствах - членах ЕС осуществляется в основном нормами земельных и аграрных кодексов, уложений и специальных законов о земле, чем отличается от законодательной и правоприменительной практики регулирования договора аренды земли в России. Институт аренды земельного участка является комплексным институтом, включающим в себя нормы различной отраслевой принадлежности, в том числе и нормы гражданского законодательства, находящиеся под воздействием публичных норм права. Сами эти нормы характери зуются единством решаемых задач, спецификой регулируемых отношений и однотипностью юридической их природы, что в конечном итоге, приводит к нивелированию отраслевых различий между этими объединенными нормами, регулирующими комплексные имущественные отношения по модели гражданского правоотношения.

4. Автор предлагает относить договор аренды земельного участка к категории смешанных вещно-обязательственных отношений, поскольку с одной стороны ему характерны черты обязательственных отношений, с другой стороны -вещных. Подобный вывод позволяет говорить о наличии в регулировании аренды земельных участков как обязательственных, так и вещно-правовых элементов, что в свою очередь позволяет определить место названного договора в системе существующих договоров.

5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» закрепляет перечень не только вещно-правовых, но и обязательственно-правовых ограничений, подлежащих обязательной регистрации в ЕГРП (п.1 ст.4). Однако, право аренды не подпадает под определение ограничений (обременений), которое приводится в ст. 1 Закона № 122-ФЗ, и ошибочно отнесено к перечисляемым в данной статье вещным правам.

В п. 1 ст. 131 ГК РФ говорится о том, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также ограничения этих прав (ипотека и сервитуты) и иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами, то есть перечень открытый. В то же время, в Законе № 122-ФЗ перечень подлежащих регистрации ограничений и обременений является исчерпывающим и расширяется по сравнению с ГК РФ за счет доверительного управления и аренды. Представляется, что указанную коллизию необходимо устранить.

Полагаем, что государственной регистрации подлежит только право на земельный участок, с исключением из предмета регистрации сделок с землей. При этом предметом государственной регистрации являются субъективные гражданские вещные права на землю, замкнутый перечень которых должен быть закреплен в ГК РФ, а также иные субъективные гражданские права, осуществление которых связано с земельными участками в прямо определенных ГК РФ случаях. Подобное исключение из общего принципа необходимости регистрации только субъективных гражданских вещных прав означает замкнутый перечень таких случаев.

6. В России нет единой информационной базы, созданной для обеспечения регистрации, государственного контроля, управления и налогообложения земельных участков. В связи с этим, получение информации о том или ином земельном участке сопровождается большими временными, материальными и трудовыми затратами. Такое положение не только препятствует развитию арендных отношений, но и не позволяет построить эффективную систему управления земельными ресурсами в целом.

Объединение органов, ведущих кадастровый учет земельных участков, и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и создание Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии лишний раз подтверждает необходимость создания единой информационной базы. Такая практика успешно применяется в государствах-членах ЕС. Аккумулирование сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в России позволит создать Единую информационную систему недвижимости (ЕИСН), содержащую сведения о земельных участках и находящихся на них объектах капитального строительства.

Все информационные потоки об объектах недвижимости, в том числе и земельных участках предлагается формировать в электронном виде, что позволит в дальнейшем с применением законодательства об электронном документообороте осуществлять электронный информационный обмен с иными ресурсами: регистрационными, налоговыми и т.д. В этих целях необходимо ускорить принятие проекта федерального закона «О формировании, государственном кадастровом учете и кадастровой оценке недвижимого имущества» с учетом дополнений, предусмотренных настоящим исследованием.

7. В качестве одного из оснований прекращения договора аренды земельных участков ЗК РФ (п.2 ст. 46) закрепляет использование земельного участка, приводящее к значительному ухудшению экологической обстановки. При этом закон не содержит критериев, определяющих ухудшение экологической обстановки в качестве значительной. Это создает существенные затруднения при реализации данной нормы в правоприменительной практике.

Предлагается дополнить ст. 13 ЗК РФ пунктом 51, содержащим критерии оценки значительного ухудшения экологической обстановки. Указанные критерии подробно исследованы в диссертационном исследовании. Иным возможным способом разрешения указанного противоречия является замена понятия «значительного ухудшения экологической обстановки» на «существенный экологический вред» в пп.2 п. 2 ст. 46 ЗК РФ.

8. Долгосрочное использование земельного участка сельскохозяйственного назначения на праве аренды создает определенные гарантии для рационального и бережного использования его арендатором. Ранее действовавшее земельное законодательство предусматривало минимальный срок аренды указанной категории земель, равный трем годам, что гарантировало арендатору определенную стабильность при использовании земельного участка в сельскохозяйственном производстве, создавало баланс интересов сторон договора.

Действующий закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определил, что минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения устанавливается субъектом РФ (п. 3 ст. 9). Последствием подобного решения стал широчайший разброс в сроках аренды земель сельхозназначения в различных субъектах: самый большой минимальный срок аренды из установленных - 5 лет. Однако, большинство субъектов РФ пошли по пути существенного сокращения минимального срока аренды земельных участков, вплоть до 11 месяцев, что вызвано стремлением уклониться от налогового бремени и пополнить бюджетные средства.

Представляется, что краткосрочность договорных отношений создает угрозу такой эксплуатации земельного участка, которая ведет к существенному снижению плодородия земли. Во избежание указанных негативных последствий, считаем необходимым восстановить на федеральном уровне минимальный срок аренды земель названной категории, равный трём годам, наделив субъекты РФ полномочиями изменять его в сторону увеличения.

9. Законодательство государств-членов ЕС защищает права нанимателя земли, закрепляя за государственными или муниципальными органами право изменить размер платы за землю лишь по истечении определенного периода времени, установленного договором. В законодательстве РФ подобной нормы нет. В диссертации утверждается, что наличие указанного положения в законодательстве РФ создаст определенные гарантии для арендатора и обеспечит стабильность арендных отношений, сделав арендное землепользование экономически более привлекательным для лица, желающего стать арендатором земельного участка.

10. В целях развития земельного законодательства Российской Федерации и приведения его в соответствие международным нормам, в том числе и нормам законодательства государств-членов ЕС целесообразно широкое использование не только земли, но и будущего урожая в качестве залога при кредитовании сельхозпроизводителей, при получении ими различных видов ссуд в банке для покрытия расходов, связанных с приобретением необходимых им машин, семян, минеральных удобрений и т.п. С этой целью важно и восстановление существовавшего в дореволюционной России Земельного Банка, с повышением его роли в сфере инвестиций, заключаемых сделок и тем самым в формировании цивилизованного рынка земли в Российской Федерации.

11. В земельном законодательстве принципиальное значение имеет осуществление земельного контроля. При этом если государственный и производственный (ведомственный) земельный контроль достаточно разработан в действующих нормативных правовых актах различного уровня и широко применяется на практике, то муниципальный и общественный контроль закреплены в ЗК РФ сравнительно недавно. Учитывая относительную новизну этих видов контроля, необходима разработка положений, конкретизирующих субъектный состав, задачи, функции, процедуры осуществления муниципального и общественного земельного контроля, их соотношение с государственным и производственным (ведомственным) контролями.

12. Правовым основанием для привлечения к юридической ответственности за нарушение земельного законодательства является совершение земельного правонарушения. Действующее законодательство РФ не содержит определения этого негативного социального явления, что, несомненно, затрудняет правовое регулирование земельных правоотношений и не способствует эффективному осуществлению земельного контроля.

В связи с этим, предлагается закрепить в ЗК РФ дефиницию земельного правонарушения, под которым следует понимать общественно опасное, противоправное, как правило, виновное деяние (действие или бездействие) лица, совершенное в сфере земельных правоотношений, посягающее на установленный Конституцией РФ, иными федеральными законами и законами субъектов РФ земельный строй, порядок управления и правила пользования земельными ресурсами, а также нарушающее права и законные интересы субъектов земельных отношений в области охраны и использования земель, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения вред окружающей среде, жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц, за которое законодательством РФ предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.

Проведенное исследование не претендует на исчерпывающий характер. Безусловно, далеко не все вопросы, обозначенные в работе, рассмотрены с равной степенью полноты, поскольку являются предметом самостоятельного изучения. Прежде всего, это касается исследования законодательства государств-членов ЕС, регламентирующего земельные отношения, в виду значительного числа национальных законодательств государств-членов ЕС, каждое из которых обладают существенной спецификой. Отдельного исследования заслуживают вопросы правового регулирования аренды земельных долей. Автором не ставилась задача всестороннего изучения дефиниции земельного правонарушения, поскольку это является темой самостоятельного исследования.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Институт аренды земельных участков в российском законодательстве и законодательстве государств-членов Европейского Союза»

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 года.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. // Собрание законодательства РФ. 1994 г. №32. Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

5. Земельный кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.

6. Водный кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства РФ. 1995. №47. Ст.4471.

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2002г. №30. Ст. 3012.

8. Жилищный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2005.12 янв.

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2002г. №46. Ст. 4532.

10. Договор, учреждающий Европейское Сообщество 1957 г. // Право Европейского Союза: сборник документов / Составитель П.Н. Бирюков: Воронежский государственный университет. Воронеж, 2001.

11. Договор, учреждающий Европейское Сообщество по атомной энергии 1957 г. // Право Европейского Союза: сборник документов / Составитель П.Н. Бирюков: Воронежский государственный университет. Воронеж, 2001.

12. Договор о Европейском Союзе 1992 г. // Право Европейского Союза: сборник документов / Составитель П.Н. Бирюков: Воронежский государственный университет. Воронеж, 2001.

13. Договор, учреждающий Конституцию для Европы 2004 г. // Конституция Европейского Союза: Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментарием) / Отв. ред. С.Ю. Кашкин. М.: ИНФРА-М, 2005.

14. Директива Европейского Союза от 5 апреля 1993 г. № 93/13/ЕЭС «О недобросовестных условиях в договорах с потребителями» // Право Европейского Союза: Документы и комментарии / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 1999.

15. Принципы международных коммерческих договоров / Пер. А.С. Комарова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.

16. Принципы Европейского договорного права // http:// www.cbs.dk/departments/law/stafFol/commission on ecl/8Articles(EF).htm.

17. Гражданское уложение Германии. (Серия Германские и европейские законы) М.: «Волтерс Клувер», 2007.

18. Французский гражданский кодекс / Науч. редактирование и предисловие Д.Г. Лаврова, перевод с французского А.А. Жуковой, Г.А. Пашковской. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

19. Федеральный закон от 9 июня 2003 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2244.

20. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.

21. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 2002 г. № 30. Ст.3618.

22. Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.

23. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 29 октября 2001 г.

24. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // СЗ РФ. 23 июля 2001 г. № 30. Ст. 3060.

25. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18 июня 2001г. // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

26. Федеральный закон от 20 января 2000 г. № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»//СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 149.

27. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 12 июля 1999 г. №28. Ст.3493.

28. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

29. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. №39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1 марта 1999г. №9. Ст.1096.

30. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СЗ РФ. 20 июля 1998 г. №29. Ст. 3400.

31. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ.З августа 1998 г. №31. Ст. 3813.

32. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 20 апреля 1998 г. № 16. Ст. 1801.

33. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. 28 июля 1997 г. №30. Ст. 3594.

34. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ, 1997, № 30, Ст. 3594.

35. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст.2.

36. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №35. Ст. 3506.

37. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // Ведомости СНДРФ и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834.

38. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. № 445-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.

39. Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 г. № 348-1//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 26. Ст. 324.

40. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. от 25.12.2008, с изм. от 22.06.2009) / СЗ РФ № 11,15.03.2004, Ст.945.

41. Указ Президента РФ от 26 ноября 1997 г. № 1263 «О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участников, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды»//СЗ РФ. 1997. № 48. Ст.5546.

42. Указ Президента РФ «О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами» от 16 мая 1997 г. №480. // СЗ РФ. 1997. №20. Ст.2240.

43. Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» // СЗ РФ. 1996. №11. Ст.1026.

44. Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198 «О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»// СЗ РФ. 1996. №8.Ст.740.

45. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 // СЗ РФ. 1999. №39. Ст. 4626.

46. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 23 февраля 1998 г. №8. Ст. 963.

47. Приказ МВД РФ от 05.08.1996 №428 «Об утверждении устава Объединения единого заказчика МВД России» // Бюллетень текущего законодательства МВД РФ. Вып. 17. Часть 2. 1996.

48. Приказ Госкомзема РФ от 28 октября 1999 г. № 70 «О внесении изменений и дополнений в формы оперативной отчетности о ходе земельной реформы» // Справочная правовая система «Консультант плюс».

49. Распоряжение мэра Москвы от 18 декабря 1992 г. № 571-РМ «О порядке и условиях проведения конкурсов на предоставление в долгосрочную аренду земельных участков в г. Москве» // Справочная правовая система «Консультант плюс».

50. Указания о порядке оформления договоров передачи земельной доли в аренду. Утверждены Роскомземом 16 мая 1996 г. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 1996 г. // Российские вести. 1996. № 118. 27 июня.

51. Письмо Госналогслужбы РФ от 13 мая 1996 г. № 04-3-04/77 «Об уплате арендной платы за землю» // Экономика и жизнь. 1996. № 25.

52. Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 июля 2002 г. № 82-А // Архив департамента имущественных отношений Краснодарского края. 2003.

53. Судебные акты и материалы арбитражной практики

54. Постановление Конституционного суда РФ от 23. 04. 2004 г. № 8-п «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи с запросом Мурманской областной Думы» // Российская газета. 2004.28 апр.

55. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 10 января 2003 г. № 6607/02 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 5.

56. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 20 мая 2003 г. № 1971/03 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 10.

57. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 2005 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 5.

58. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 05 июля 2005 г. № 15524/04 // Справочная правовая «Консультант плюс».

59. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 25 апреля 2006 г. № 12359/05 // Вестник ВАС РФ. 2006. № 7.

60. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 1998 г. № Ф09-749/98-АК // Справочная правовая «Консультант плюс».

61. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 июня 2000 г. № Ф09-761/2000 ГК // Там же.

62. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 2004 г. № Ф09-726/04-ГК // Там же.

63. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 августа 2005 г. №. Ф09-2506/05-С6 // Там же.

64. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 декабря 2006 г. № Ф09-4117/06-ГК // Там же.

65. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.03.2000 № Ф08-393/2000-114А // Там же.

66. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 ноября 2001 г. № Ф08-3663/2001 // Там же.

67. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 июля 2003 г. № Ф08-2565/2003 // Там же.

68. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 сентября 2003 г. № Ф08-3125/2003 // Там же.

69. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2001 г. № А12-6835/00-С24 // Там же.

70. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2001 г. № А12-11227/00-С24 // Там же.

71. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 февраля 2004 г. № КГ-А57-676/03-30 // Там же.

72. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 мая 2004 г. КГ-А 49-5656/03-176/3 // Там же.

73. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2005 г. № А65-16649/04-СГ2-4 // Там же.

74. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 ноября 2004 г. № Ф04-8027/2004(6112-А45-23) // Там же.

75. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2003 г. № КГ-А40/559-03 // Там же.

76. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2003 г. № КГ-А40/8491 -03 // Там же.

77. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2003 г. № КГ-А40/8549-03 // Там же.

78. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 декабря 2003 г. № КГ-А40/9582-03 // Там же.

79. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 апреля 2004 г. № КГ-А41/2598-04 // Там же.

80. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 декабря 2004 г. № КГ-А41/12052-04 // Там же.

81. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 июня 2002 г. № А08-3222/01-10 // Там же.

82. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 января 2006 г. № А14-5474-06/123/14 // Там же.

83. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 июля 2006 г. № А43-2714/2006-9-87 // Там же.

84. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 05 августа 2006 г. № Ф03-А51/06-1/1728 // Там же.

85. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского от 11 апреля 2005 г. № А19-20342/04-21-Ф02-1362/05-С1 // Там же.

86. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 августа 2006 г. № А19-6710/05-48-Ф02-3845/06-С1 // Там же.

87. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23 августа 2006 г. № АЗЗ-16130/05-Ф02-4053/06-С1 // Там же.

88. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 сентября 1999 г. № А56-9815/99 // Там же.

89. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 1999 г. № А05-6685/98-441/17 // Там же.

90. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 февраля 2000 г. № А56-25250/99 // Там же.

91. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 января 2001 г. № А 56-20676/00 // Там же.

92. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 07 мая 2006 г. № А66-5810-03 // Там же.

93. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002 г. №3.

94. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» //ВВАС РФ. 2001. № 5.

95. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. № 53 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2001 г. №4.

96. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 г.) // Текст обзора официально опубликован не был.

97. Об отдельных вопросах судебно-арбитражной практики по материалам Вологодского областного арбитражного суда// Вестник ВАС РФ. 1993. №7.

98. Монографии, научные издания, учебная литература

99. Авеков В.В., Баранов Т.В., Райзберг Б.А. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности. М., 2001 г.

100. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. В кн. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. Т. I. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002.

101. Агафонов Ю.А. Аренда в системе сельскохозяйственных отношений. Краснодар. 1996.

102. Азаревич Д. Система римского права. Университетский курс. В 2-х т. Т. 1. СПб., 1997.

103. Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. М.: Проспект. 2001.

104. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. М.: Волтерс Клувер, 2007.

105. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права: Курс лекций: Учебное пособие: В 4 вып. Выпуск 2: Норма права и правоотношения. Свердловск: СЮИ, 1964.

106. Анненков К. Система русского гражданского права. Т. 1. СПб., 1994.

107. Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. М.: ЮрИнфоР, 2001.

108. Берн Дж. Питер. Хозяйственное и торговое право: Основные принципы // Материалы о расцвете экономики. 1995. № 6.

109. Борко Ю.А., Буторшина О.В. ЕС на пороге XXI века: Выбор стратегии развития / Ю. А. Борко, О. В. Буторшиной. Москва, 2001.

110. Борко Ю. Европейский союз: углубление и расширение интеграции / Ю. Борко. М., 2005.

111. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000.

112. Бушев А.Ю., Макарова О.А., Попондопуло В.Ф. Коммерческое право зарубежных стран. СПб., 2003.

113. Быстрое Г.Е. Земельная и аграрная реформы в зарубежных странах: правовая теория и практика. БГЭУ, 1999.

114. Быстров Г.Е. Правовые проблемы земельной и аграрной реформ в зарубежных странах: теория, практика, итоги, перспективы. Минск, 2001.

115. Варламов А.А., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. М., 2005.

116. Василевская Л.Ю. Учение о вещных сделках по германскому праву. М.: Статут, 2004.

117. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. М.: Статут, 2003.

118. Варламов А.А., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. М., 2001.

119. Великомыслов Ю.Я. Купля-продажа земель несельскохозяйственного назначения. Практическое пособие. М., 2005.

120. Венкнггерн М. Основы вещного права. В кн. Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии М.: Издательство БЕК, 2001.

121. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг. М.: Статут, 1999.

122. Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: Изд-й дом «Городец», 2005.

123. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. (Русское юридическое наследие) М.: Издательство «Зерцало», 2003.

124. Германское право. Сборники законодательных актов. М., 1996. Ч. I и Ч. П; М., 1999. Ч. Ш.

125. Глухарев Л.И. Европейские сообщества: в поисках новой стратегии / Л.И. Глухарев. Москва, 2006.

126. Голиченков А. К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. М.: Издательство МГУ, 1992.

127. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. М.: Инфра-М, 1996.

128. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.

129. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник. Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. 4-е изд., перераб. и доп. В 2-х т. Т. I. М.: Международные отношения, 2004.

130. Гражданское и торговое право зарубежных государств / Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. Т.2. М.: Междунар. отношения, 2008.

131. Гражданское право: Том I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 1998.

132. Гражданское право. Учебник. Часть 1. 3-е изд. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПРОСПЕКТ, 1998.

133. Греков Б. Д. Главнейшие этапы в истории крепостного права в России. М., 1940.

134. Грибанов В.П. Правовые последствия перехода имущества по договору купли-продажи в советском гражданском праве. В кн. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статут (Классика российской цивилистики). 2000.

135. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права. (Русское юридическое наследие) М.: Издательство «Зерцало», 2003.

136. Гришмановский Д.Ю. Развитие правового регулирования сделок с недвижимостью. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2006.

137. Дегтярев С. Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе. М., 2003.

138. Дембо Л. И. Земельные правоотношения в классово-антогонистическом обществе. Изд-во ЛГУ, Ленинград. 1954 г

139. Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. М.: Во-лтерс Клувер, 2005.

140. Дроздов И. А. Аренда земельных участков в новом Земельном кодексе // Справочная правовая система Гарант.

141. Духно Н.А., Чубуков Г.В. Земельный правопорядок и ответственность. М., 1998.

142. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: «Профобразование», 2002.

143. Жариков Ю.Г. Развитие земельных отношений в России // Государство и право. 1995. № 9.

144. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. Научно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 2006.

145. Земельная реформа в сельском хозяйстве: правовые проблемы / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: ИГиП РАН, 1997.

146. Земельное право / Отв. ред. Г.В. Чубуков. М.: Новый горист, 1998.

147. Земельное право. Учебник / Под ред. С.А.Боголюбова. М.: Изд-во НОРМА, 2001.

148. Земельное право: Сб. норматив, док. М.: ГроссМедиа, 2007.

149. Земельный кадастр и земельная информационная система в России: (итоги рос.-швед. Сотрудничества в 1999-2002 г.г.) / Под общ. ред. B.C. Кислова. Спб., 2002.

150. Земельный участок: собственность, аренда и иные права в Российской Федерации и иностранных государствах / Под ред. В.В. Залесского. М.: Изд. Тихомирова1. М.Ю., 2006.

151. Иконицкая И. А. Основы земельного права Российской Федерации: М.: Юристъ, 1997.

152. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. М.: ИГиП РАН, 1999 г.

153. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивили-стической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». (Классика российской цивилистики) М.: Статут, 2000.

154. Кабытов Н.П., Хмелева Т.И. Гражданско-правовые коллизии: выкуп земельного участка. Самара, 2005.

155. Каландадзе А. М. Земельно-правовой режим царской России накануне Великой Октябрьской социалистической революции. Ученые записки ЛГУ (серия юридических наук). 1951. Вып. 3.

156. Коган М.Ю. Аренда земли и сельскохозяйственная кооперация за рубежом. М., 2001.

157. Коган М.Ю., Корбут JI.C. Аренда земли и сельскохозяйственная кооперация за рубежом. М.: ВНИИТЭИагропром, 1989.

158. Кокоева JI.T. Аренда: основные проблемы правового регулирования. Владикавказ, 2003.

159. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России. М., 1995.

160. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР/Под ред. проф. С.Н. Братуся. М., 1982.

161. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. А. Боголюбова, E.JI. Мининой. М.: ЗАО «Юридический дом «Юстицинформ», 2002.

162. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.К. Голиченкова. М.: Издательство БЕК, 2002.

163. Комментарий к Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Из книги «Комментарий к земельному законодательству РФ» / Бархатов М.В. М.: Юрайт-Издат. 2002г.

164. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: БЕК, 2002.

165. Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. Крассова О.И. М.: Фонд Правовая Культура. 2004г.

166. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним». М.: Издательство НОРМА, 2001.

167. Концепция Единой информационной системы государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним в Российской Федерации. ООО «Институт экономики города». 2008.

168. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. Под общ. Ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской. М.: Статут, 2004.

169. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном российском гражданском праве. (Новые имена) М.: Статут, 2000.

170. Кочерга М.В. Административная ответственность за земельные правонарушения: проблемы правового регулирования и практики правоприменения. Санкт-Петербург, 2008.

171. Крассов О.И. Земельное право. М.: Юристь, 2000.

172. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: Юристь, 2000.

173. Кузнецов А.В. Правовое регулирование купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения в Германии. М.: МГЮА, 1997.

174. Лавровский Л.М. Исследование по аграрной истории Англии XVII-XIX веков. М.: Наука, 1966.

175. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

176. Ларсон Г. Регистрация прав на землю и кадастровые системы. Вспомогательные средства для земельной информации и управления земельными ресурсами. В.Новгород, 2002 г.

177. Мануйлов А.А. Аренда земли в Ирландии. М., 1895.

178. Мейер Д.И. Русское гражданское право (в 2 ч.) По исправленному и дополненному 8-му изд., 1902. изд. 2-е, испр. (Классика российской цивилистики) М.: Статут, 2000.

179. Меренкова Е.Ю. Деятельность органов городского самоуправления Западной Сибири по использованию городского земельного фонда (конец XIX начало XX вв.)//Исторический ежегодник Омского государственного университета. 1999.

180. Можаров Г.Г. Земельный налог. Общие вопросы понятия налога и налогоплательщика. М., 2007.

181. Морандьер Л. Ж.Гражданское право Франции / Пер с франц. Е. А. Флейшиц. М., 1958.

182. Муромцев С. А. Гражданское право Древнего Рима. (Классика российской цивилистики) М.: Статут, 2003.

183. Настольная книга судьи по земельным спорам / под ред. Н.К. Толчеева. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.

184. Никонов П.Н. Журавский Н.Н. Недвижимость, кадастр и мировые системы регистрации прав на недвижимое имущество. Аналитический обзор. 2006.

185. Новицкий И.Б. Римское право. М.: Зерцало-М, 2002.

186. Основные институты гражданского права зарубежных стран. Сравнительно-правовое исследование. Руководитель авторского коллектива В.В. Залесский. М.: Издательство НОРМА, 2000.

187. Оценка урбанизированных земель / Под ред. В.А. Прорвича. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

188. Павлова Э.И. Государственное регулирование сельского хозяйства во Франции. М., 1988.

189. Павлова Э.И. Исторический опыт аренды земли в России и современные проблемы // Хозяйство и право. 2002. №1.

190. Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. Саратов: Научная книга. 2004.

191. Панкратов И. Ф. ГК РФ и земельное законодательство // Труды Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 1995. №59.

192. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные права. (Классика российской цивилистики) М.: Статут, 2002.

193. Постатейные комментарии к Земельному кодексу РФ и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Б.Д. Клюкин. М.: Инфра-М, 2002.

194. Право Европейского союза: правовое регулирование торгового оборота. /Под ред. проф. В.В. Безбаха. М.: Зерцало,1999.

195. Право, собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы: сборник статей / Отв. ред. И.А. Иконицкая. М.: Волтерс Клувер, 2009.

196. Природа крестьянского хозяйства и земельный режим. Доклады Чаянова А.В. и Макарова И.П. М., 1918 г.

197. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. (Классика российской цивилистики.). М.: Статут, 2005.

198. Постатейный комментарий к Земельному кодексу. / Р.Я. Вишневецкая, Г.А. Мисник, Н.Н. Мисник. Ростов н/Дону: Феникс, 2002.

199. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. П.В.Крашенинникова. М.: Фонд «Правовая культура». 2000 г.

200. Реформирование сельскохозяйственных предприятий (правовые проблемы). / Отв. ред. Беляева З.С., Козырь М.И. М.: ИГиП РАН, 1996.

201. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И. С. Перетер-скош. М.: Юристь, 2007.

202. Рождественский С.В. Служилое землевладелие в Московском государстве XVI в. СПб., 1897.

203. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России. М.: Юристъ, 2001.

204. Юб.Самончик О.А. Земельная реформа и сельскохозяйственные кооперативы. М.: ИГП РАН, 1993.

205. Самончик О.А. Реформирование отношений собственности на землю в сельском хозяйстве. М., 1996.

206. Сахаров A.M. Феодальная собственность на землю в Российском государстве XVI-XVII вв. М., 1979.

207. Сельское хозяйство России и зарубежных стран. М.: ВНИИТЭИ АПК 1996.

208. Системы регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран / Под ред. А.А. Лазаревского. М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.

209. Ш.Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. Статут, 2004.

210. Скребкова О.П., Хохлов В.А. Правовое регулирование аренды земельных участков. Самара: СГЭА, 2003.

211. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 1. Под ред. О.А. Красавчикова. 3-е изд., испр. и доп. М.: Высш. шк., 1985.

212. Соломагин В. В., Конюх Е. А. Правовые основы юридической ответственности за экологические правонарушения: Учеб.-справ. пос. Омск: Омская академия МВД России, 2001.

213. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М.: Статут, 2004.

214. Судакова К. Недвижимость по итальянскому праву // Юрист и бухгалтер.2004. N3(16).

215. Судебная практика по земельным спорам. Книга 3. Часть 1. М.: Статут, 2004.

216. Сухова Е.А. Правовые и экономические основы приобретения земельных участков под застройку. М.: ГроссМедиа, 2007.

217. Улюкаев В.Х. Земельная реформа и проблема развития земельного законодательства. М.: Землеустроительная наука и образование XXI века, 1999.

218. Харламова В. И. Международная экономическая интеграция: учебное пособие. М., 2007.

219. Чубуков Г.В., Погребной А.А. Земельная недвижимость: сделки, правовое регулирование. Учебное пособие. Институт защиты предпринимательства, 1997.

220. Чумакова О.В. Правовое регулирование отношений по аренде земельного участка при осуществлении предпринимательской деятельности. «Норма», 2003.

221. Шабапшн В.Г, Смирнов ИА., Кузьмина А.К. Сделки с недвижимостью. Защита от криминала и недобросовестных партнеров. М., 2005.

222. Шапиро A.JI. О природе феодальной собственности на землю. Вопросы истории. 1969. № 12.

223. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М.: Статут, 1995.

224. Шорников Д.В. Природные ресурсы как объекты гражданских прав. Иркутск,2005.

225. Шумшов В. М. Европейское экономическое пространство. Международное экономическое право. Москва, 2005.

226. Щетинникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. М.: БЕК, 1996.

227. Эннекцерус JL Курс германского гражданского права. Т.1. Полутом 1. М., 1999.

228. Энтин А. М. Европейское право и правовое обеспечение защиты прав человека. Москва, 2007.

229. Публикации в периодических изданиях

230. Абрамова М.В. К вопросу о понятии недвижимого имущества // Юрист. 2002.

231. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ.// Отв. ред. С. А Боголюбов и E.JI. Минина//М.: Норма, 1998.

232. Аксененок Г.А. Земельное законодательство зарубежных стран.//М.: Юридическая литература, 1982.

233. Александров А.Д. Новый ЗК РФ об аренде, купле-продаже и мене земельных участков // Юридический мир. 2002. № 1.

234. Аргументы в пользу рационального подхода к выстраиванию отношений между Россией и ЕС. 2008. № 6(23).

235. Бадулин О. Часть земельного участка как объект земельных отношений // Хозяйство и право. 2006. № 1.

236. Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. Современные проблемы нового земельного законодательства // Государство и право. 1995. № 8.

237. Буробин В. О некоторых вопросах реформирования гражданского законодательства // Новая адвокатская газета (АГ), 2009, № 12.

238. Быстров Г.Е. Частно-правовые и публично-правовые начала организации оборота земель // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе: Сборник статей научно-практической конференции. М.: ГУЗ, 2004.

239. Витрянский В.В. Договор аренды // Закон. 2000. №11.

240. Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1.

241. Витрянский В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право. 2003. № 6.

242. Витрянский В.В. Расторжение (изменение) договора аренды // Хозяйство и право. 1999. № 6.

243. Волков Г. Разрешительный тип правовою регулирования земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005. № 1-2.

244. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сборник № 5. М.: Виоланта, 1999.

245. Вылегжанин А.Н., Самохвалов А.Ф. Управление природными ресурсами в России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта // Государство и право. 2000. № 1.

246. Выступление президента Российской Федерации В.В. Путина на торжественном заседании, посвященном 10-летию арбитражных судов (22 февраля 2002 г., Колонный зал дома Союзов) // ВВАС РФ. Специальное приложение. 2002. № 5.

247. Габбасов Р., Голубева Н. Продажа земельных участков: корректировка базовой величины нормативной цены земли и порядок налогообложения // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001 г. №17.

248. Гавердовская JI.A. Обзор судебной практики Арбитражного суда города Москвы за 2006 г. // Вестник Арбитражного суда города Москвы. № 1.2007.

249. Гаврилюк М. Указание категории земель и разрешенного использования в документах Государственного земельного кадастра // Право и экономика. 2004 г. №3.

250. Галиновская Б.А. Некоторые правовые вопросы аренды земельного участка // Законодательство и экономика. 1998. № 4.

251. Галиновская Е. Недвижимость на земельном участке (о некоторых проблемах приобретения прав на землю // ЮРИСТ. 2003 г. №41.

252. Голиченков А.К. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: история, отличительные черты, значение // Экологическое право. 2003. № I.

253. Голомазова JI.A. Аренда нежилых помещений: законодательство и судебная практика // Бухгалтерский учет. 2002 г. № 15.

254. Голосова С.А. Правовое регулирование аренды земельных участков: соотношение норм гражданского и земельного права. // Нотариус. 2003. № 2.

255. Горохов Д.Б. Государственная регистрация прав на земельный участок как вид недвижимого имущества // Законодательство и экономика. 2002 г. №№6, 7.

256. Григорьева JI. Земельный кодекс Российской Федерации не противоречит

257. Конституции Российской Федерации // Адвокат. 2004 г. №6.

258. Гришаев С.П. Сделки с недвижимым имуществом // Закон.2002. № 1.

259. Грось JI.A. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право» и «земельное законодательство» и вещных правах на земельные участки // Журнал российского права. 2002. № 9.

260. Грудцына Л. Переоформление права пользования земельным участком сроком не ограничено // Адвокат. 2004 г. №3

261. Гусев Р. Общие положения Земельного кодекса. Попытка научно-практического анализа // Закон. 2002. № 3.

262. Гутников О. Государственная регистрация права аренды // Хозяйство и право. 1999. № 5.

263. Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. №11.

264. Дегтев А. Замля — объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. № 8.

265. Добрачев Д.В. К вопросу об обороте зданий и сооружений, расположенных на чужом земельном участке // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 2005. №11.

266. Добрачев Д.В. Размер арендной платы как существенное условие договора аренды земельного участка// Журнал российского права. 2005. № 7.

267. Дудко А.Н. Государственное регулирование договора аренды недвижимости // Юридический мир. 2001. № 1.

268. Духно Н.А., Чубуков Г.В. Земельный правопорядок и ответственность. М., 1998.

269. Европейский Союз. Перспективы // Дипломат/ Foreign policy. № 8.2007.

270. Емелькина И. Значение «юридической и фактической связи строения с землей» при определении признаков недвижимости // Хозяйство и право. 2004. №8.

271. Ерш А. В. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. № 4.

272. Ефимова Е.И. Передача в залог прав субаренды на земельный участок // Экологическое право. 2002. №3.

273. Жариков Ю.Г. Аренда земельных участков // Право и экономика. 1997. №21-22.

274. Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 1996. №2.

275. Жернаков Д. В. Земельный участок как объект гражданского правоотношения // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. -М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2005.

276. Иванов А.А. Права на землю в Российской Федерации: понятие и система // Правоведение. 1992. № 3.

277. Иконицкая И.А. Доклад на конференции по статье: Бакунина Т.С., Землякова Г.Л. Материалы конференции. Новый ЗК РФ: некоторые вопросы теории и практики применения // Государство и право. 2002. N 9.

278. Илюшина М. Н. Аренда недвижимости и государственная регистрация // Закон. 2006. № 2.

279. Кирсанов А.Р. Сравнительно-правовой анализ регистрации прав на недвижимое имущество в России и за рубежом // Государственная регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права. М., 2003.

280. Киселев С.В. Земля и строение как единый объект недвижимости (на примере европейских стран). // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2001. № 1 (6).

281. Кислицина О.В. Основные принципы договорного права России и Европейского Союза // Материалы семинара «Преподавание права Европейского Союза в российских вузах», состоявшегося в Москве 5-7 декабря 2000 г. М.: «Статут», 2001.

282. Козлова Е.Б. Проблемы правового регулирования краткосрочной аренды //Юридический мир. 2001. № 8.

283. Козырь О.М. Недвижимость в новом гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С. А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998. ,

284. Козырь О.М. Аренда недвижимого имущества // Закон. 2000. №11.

285. Козырь О.М., Маковская А.А. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества (реальность и перепективы) // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 2003. №2.

286. Комов Н. Регулирование земельных отношений // Экономист. 1994.№4.

287. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003г. № 1-2 (1415).

288. Концепция создания Единой информационной системы недвижимости Российской Федерации // ФГУП ФКЦ «Земля». 2008.

289. Конюх Е. А. Некоторые проблемы соотношения гражданского и земельного права// Научный вестник Омской академии МВД России. 2000. №2(12).

290. Конюх Е.А. Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд // Журнал российского права. 2006. № 1.

291. Конюх Е. А. О понятии вреда, причиненного земельными правонарушениями // Научный вестник Омской академии МВД России. 2002. № 2 (16).

292. Костюк В.Д. Обобщение судебной практики — эффективный инструмент повышения качества работы судов // ВВАС РФ. Специальное приложение. 2002. № 5.

293. Краснов Н. И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике//Государство и право. 1994. № 7.

294. Крассов О.И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. №2.

295. Кузнецова В. Право собственности на земельную долю и имущественный пай в коллективных сельскохозяйственных предприятиях // Хозяйство и право. 1995. №1-2.

296. Кулешова Ю. Аренда: проблемы регистрации //Бизнес-Адвокат. 1999. № 15.

297. Кулешова JI.A. Споры с участием органов, осуществляющих государственную регистрацию // Юридический мир. 2001. № 8.

298. Куприна Е. Аренда (обзор законодательства) // Закон. 1999. №11.

299. Лапач В.А. Правовая иммобилизация движимого имущества и спецификация недвижимости в книге Ученые записки юридического факультета РГУ. Сборник научных трудов. Вып. 2. Ростов-на-Дону.: 2001.

300. Ларичев В.Д., Деревянко Е.О., Мазеин В.Т. Характеристика коррупционных проявлений в сфере использования и охраны естественных природных ресурсов //1. Адвокат. 2004. № 12.

301. Лойко П.Ф. Проблемы земельных преобразований в России на рубеже XXI века // Правовое регулирование рынка недвижимости. 2000. № 2.

302. Ломидзе О. Проблемы правового регулирования государственной регистрации ограничений прав на недвижимое имущество // Хозяйство и право. 2001. №7.

303. Макарьева В.И. Владимирова А.А. О практике разрешения споров, связанных с арендой // Налоговый вестник. 2002 г. №4.

304. Мищенко Г. Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и гражданское законодательство // Хозяйство и право. 1999. № 10.

305. Можаровский В. Сделки с земельными участками // Право и экономика. 2003. №1.

306. Мозолин В.П. Роль гражданского законодательства в регулировании комплексных имущественных отношений // Журнал Российского права. 2010. № 1 (157).

307. Мызров С.Н. Заключение, изменение, расторжение договора аренды // Юрист. 1999. № 12.

308. Нарежный В.В., Комягин Д.П. О регистрации договора аренды недвижимого имущества, заключенного на срок менее года // Право и экономика. 2000. №4.

309. Панкратов И. Ф. ГК РФ и земельное законодательство// Труды Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 1995. №59.

310. Панкратов И.Ф. Ответственность за нарушение земельного законодательства // Законодательство и экономика. 1997. №5-6.

311. Петров Е.Ю. Понятие, признаки и виды недвижимости // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2. М.: Статут, Екатеринбург: Институт частного права, 2002.

312. Плотникова И. Переход прав на участок //Эж-Юрист. 2004. №26.

313. Попов М. Споры о разграничении государственной собственности на землю // Хозяйство и право. 2002. № 7.

314. Приходько Т.Е. Аренда земли в зарубежных странах // М.: Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. Серия 1. 1993,

315. Прохорова Н.А. Содержание права государственной собственности на землю по Земельному кодексу РФ // Журнал российского права. 2003. №8.

316. Романов В.И. Судебное рассмотрение земельных споров // Журнал российского права. 2002. №11.

317. Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения // Хозяйство и право. 1998. №7.

318. Сай С.И. Земельная политика и совершенствование земельных отношений в России на пороге XXI века. // Правовое регулирование рынка недвижимости. 2000. №4(5)

319. Сафаралиева С.Г. Регулирование договора аренды публичного имущества в российском законодательстве // Журнал российского права. 2002. №2.

320. Сенчищев В.И. Государственная регулирование прав на недвижимость и сделок с ней // Журнал российского права. 1999. № 12.

321. Сиразетдинов Р.Ф. Исторические правовые проблемы земельных реформ в России. //Правовое государство: теория и практика. 2009. № 1 (15).

322. Скворцов О. Ю. Понятие недвижимости в гражданском нраве // Правоведение. 2002. № 4.

323. Скловский К. Некоторые вопросы применения земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе // Хозяйство и право. 2004. № 10.

324. Скловский К. О понятии раздела вещи (земельного участка) // Хозяйство и право. 2006. № 1.31.

325. Смирнов С.В. Некоторые проблемы регулирования внутрихозяйственного землеустройства в РФ // Государство и право. 2006. № 1.

326. Современные проблемы Европейского Союза // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №5.

327. Станкевич Н.Г. Вещные права на землю юридических лиц в законодательстве России и Беларуси // Журнал российского права. 2002г. № 4.

328. Станкевич Н.Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную недвижимость и сделок с ней в России и Белоруссии // Журнал российского права. 2003. №12.

329. Степанов С.А. Недвижимые вегци: опыт системного исследования // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. К 80-летию С.С. Алексеева. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2004.

330. Степанов С.А. О неделимости объектов недвижимости (постановка направлений исследования) // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2005.

331. Стрембелев С. В. Применение земельного законодательства // Право и экономика. 2005. № 7.

332. Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1.

333. Сыродоев Н. А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № 8.

334. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество. //Государство и право. 1998. № 8.

335. Устюкова В.В. Еще раз о соотношении земельного и гражданского права (по материалам судебной практики) //Государство и право. 2006. № 3.

336. Уткин Б. Права на земельные участки в силу закона // ЮРИСТ. 2003. №32.

337. Храмов Д.Г. Юридическая природа права пользования недрами //Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 4 / Под ред. М. И. Брагинского. М.: Издательство НОРМА, 2002.

338. Федорова Н.В. Правовые основания заключения и расторжения договора аренды земельного участка // Право и экономика. 2003. №2.

339. Чередникова М.В. Соотношение земельного и гражданского права в регулировании отношений по поводу земли // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М.: Статут; Екатеринбург: Институт частного права, 2005.

340. Чесовской Е. Судебная защита прав участников земельных отношений // Российская юстиция. 2002. №6.

341. Чубаров В.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Проблемы современного гражданского права: Сборникстатей. М: Городец, 2000.

342. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права// Государство и право. 1995. № 9.

343. Шейнин Л.Б. Земельные титулы и резервы правопорядка // Журнал российского права. 2003 . №1.

344. Шохин А. Земельная реформа // «Эж- Юрист». 2004. № 3.

345. Щекунова М.И. О практике разрешения споров, связанных с применением законодательства об аренде // ВВАС РФ. 2001. № 10.

346. Щенникова Л. Недвижимость: законодательные формулировки и концептуальные подходы//Российская юстиция. 2003. № 11.

347. Эйриян Г. Определение собственника на вновь образованные земельные участки // Российская юстиция. 2004. №2.

348. Экономические проблемы Европейского Союза // Международная жизнь. № 7. 2006.

349. Эрделевский А. Договор аренды в арбитражной практике // Бизнес-адвокат. 2002. № 5.

350. Диссертации и авторефераты диссертаций

351. Антонов В.В. Оперативно-розыскные мероприятия по борьбе с экономическими преступлениями в аграрном секторе экономики: Дис. . канд. юрид. наук. Академия управления МВД России. М., 2003

352. Ахметшина Л.М. Аренда земли по российскому законодательству. Дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2002.

353. Будченко Л.И. Управление земельной реформой (Правовые проблемы). Дис. канд. юрид. наук. М., 1995.

354. Бурлаченко О.В. Земельный участок как объект недвижимого имущества. Дис— канд. юрид. наук. М., 2006.

355. Валеев М.М. Вещи как объекты гражданских правоотношений: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

356. Гандилов Т.М. Правовые проблемы хозрасчета в строительстве в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: ИГиП РАН, 1992.

357. Городничев И.М. Организация и тактика выявления и раскрытия преступлений в сфере земельных отношений. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

358. Горохов Д.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. Дис. .канд. юрид. наук. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, 1998.

359. Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра. Дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.

360. Дмитриев А.В. Государственная регистрация прав на землю в Москве. Авторе ф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

361. Зиннатуллин А.З. Приобретение права собственности на земельные участки: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Казань, 2005.

362. Золоева Я.О. Концессионные и иные договоры с иностранными инвесторами в области добычи полезных ископаемых: Дис. канд. юрид. наук. М, 2003.

363. Кодолов В.А. Правовое обеспечение рациональной хозяйственной эксплуатации пашни по российскому законодательству. Дис. . канд. юрид. наук. М, 1997.

364. Кокоева JI.T. Основные проблемы гражданско-правового регулирования арендных отношений: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. СГАП, 2004.

365. Кокотов Б.В. Правовое регулирование аренды сельскохозяйственных земель в Англии и США. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М. 2005.

366. Конюх Е.А. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями (Гражданско-правовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. Омск, 2003.

367. Круглова О.Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Самара: СГУ, 2002.

368. Лящевский И.С. Особенности гражданско-правового регулирования земельных отношений в городах: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

369. Матвеев Д.В. Договор купли-продажи земельных участков: Автореф. дис. . канд.юрид. наук. Казань, 2005.

370. Мызров С.И. Договор аренды: Дис. канд. юрид. наук. Ульяновск, 2000.

371. Свиридов Н.Н. Земельные отношения и их регулирование в переходной экономике России: Дис. . д-ра экон. наук. Кострома, 2000.

372. Скребкова О.П. Договор аренды земельных участков. Дис. . канд. юр. наук. Самара. 2003.

373. Степанов С.А. Система объектов недвижимого имущества в гражданскомправе: теоретические проблемы. Автореф. Дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

374. Федькин JI.O. Аренда земельных участков: гражданско-правовой аспект. Дис. канд. юрид. наук. Краснодар. 2005.

375. Червякова Ю.Г. Проблемы прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства в РФ: Дис. канд. юрид. наук. М., 1999.

376. Чуркин В.Э. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

377. Шерстнев С.С. Аренда в земельном праве Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СГАП. Саратов, 2004.1. Иностранные источники

378. Agricultural Law, Looney J.W. 1990.

379. Agricultural Law, Tax & Finance, by Allan A. Lennon. 1998.

380. Agricultural Tenancies Act. 1995. Part 1-5.

381. Alterman R. The Land of Leaseholds: Israel's Extensive Public Land-Ownership in the Era of Privatization. 2000.

382. Aman and Mayton's Hornbook on Acrniinistrative Law, 1993.

383. Atkinson's Hornbook on Wills, Second Edition, 1953.

384. Bernhardt's Black Letter on Property, Second Edition, 1991.

385. Bierns A. "Researching of Land Law". London. 1985.

386. Bruce's Real Estate Finance in a Nutshell. Third Edition, 1991.

387. Boyer, Hovenkamp and Kurtz' The Law of Property, an Introductory Survey, Fourth Edition, 1991.

388. Burke's Personal Property in a Nutshell, Second Edition, 1993.

389. Campbell Mohn. Breen and Futrell's Environmental Law; From Resources to Discovery. (Environmental Law Institute). 1993.

390. Canby's American Indian Law, Second Edition, 1988.

391. Caruso Cf. Daniela. The Missing View of the Cathedral: The Private Law Paradigm of European Legal Integration // European Law Journal, 1997, N3.

392. Chesihre G.C. The modern Law or Real Property. London. 1944.

393. Collins H. Formalism and Efficiency: Designing European Commercial Contract1.w // ERPL, 2000, №8.

394. Communication on European Contract Law // Joint Response of Commission on European Contract Law and the Study Group on a European Civil Code, Brussels, 2001.

395. Cunningham, Stoebuck and Whitman's Hornbook on the Law of Property, Second Edition, 1993.

396. Dafi G. "Two Legal Estates in Land". 1992.

397. Decision of 11 July of the Commercial Court of Nantes / Journal de Droit International (Clunet), 1991.

398. Epstein R. Simple Rules for a Complex World, Cambridge Mass, 1995.

399. General Introduction to Commercial Property in England and Wales, Cameron Mckenna, 1998.

400. Glendon, Gordon and Osakwe's Comparative Legal Traditions in a Nutshell. 1982.

401. Goldman B. The New Lex Mercatoria // Lew J.(ed).Contemporary Problems in International Arbitration,1986.

402. Fouchard P.L. Arbitrage Commercial International. Paris, 1965,401 FF.

403. Haid R. "Real Property of England and Wells". 1996.

404. Halsberry' s Laws of England. V. 27. para. 51. r

405. Hamilton's Black Letter on Corporations, Third Edition, 1992.

406. Hardy D. "Constitutional Law of US", N.Y. 1989.

407. Harris, O'Boyle and Warbrick, Law of the European Convention on Human Rights. 1995.

408. Henry Maitland "Introduction in English History". 1983.

409. Hill's Landlord and Tenant Law in a Nutshell, Second Edition, 1986.

410. International Agricultural Law Conference. «The Role of Law in an Agricultural Market Economy», Iowa State University, April 27-29, 1992.

411. Introduction to the Principles of European Contract Law prepared by The commission on European Contract Law // http:/www.cbs.dk/departments/Law /stafl/ol/ commis-siononecl/surveypecl .htm.

412. Jeims J. "Agricultural State Regulations in the USA". 1994.

413. Kiralfy A. "Law of England". London, 1978.

414. Land Code. Swedish Land and Cadastral Legislation. Sect. 1 // Hogskole-tryckeriet KTH. Stockholm, 1998.

415. Landlord and Tenant (Covenants) Act 1995, A commentary by Cameron Markby Hewitt, 1995.

416. Landlord and tenant Law: Privity of Contract and Estate (Law Com. No. 174).

417. Lando Ole. The Lex Mercatoria in International Commercial Arbitration // International and Comparative Law Quarterly, 1985, N34.

418. Lando Ole.(eds) Principles of European Contract Law . Part I: Performance , Non-Performance and Remedies, Dordrecht, 1995.

419. Lando O., Beale H. (eds). Principles of European Contract Law. Part I and II. The Hague, 1999.

420. Lando Ole. Some Features of the Law of Contract in the Third Millenium, 40 Scandinavian Studies in Law. 2000.

421. Legrand Pierre. European legal systems are not converging // International and Comparative Law Quarterly. 1996. № 45.

422. Legrand Pierre. Against a European Civil Code // MLR. 1997. № 60.

423. Lennon A. Commentary to Agricultural Tenancies Act. London. 1995. 1997.

424. Lennon & MacKey "Agricultural Law, Tax and Finance". Longmans. 1995.

425. Looney J. W. Acquiring Rights to Property by Lease. Report on International Agricultural Law Conference. Iowa 1992.

426. Lord Munstill. Liber Amicorum for Lord Wilberforce, Bos and Brownlie(eds). Oxford. 1987.

427. Lovett's Banking and Financial Institutions Law in a Nutshell, Third Edition, 1992.

428. Mary Phillips "A Practical Approach to Land Law". London. 1998.

429. Mathijsen, P. S. R. F., Proffessor of Law A Guide to European Union Law /Р. S. R. F. Mathijsen. London: Sweet & Maxwell. 1995.

430. Mattsson H. Site leasehold in Sweden a tool to capture the land value. Stockholm, 1998.

431. Megarry and Wade. The Law of Real Property. 1984.

432. Meggary K. "Real Estate Law". London. 1997.

433. Miller and Davis' Intellectual Property Patents, Trademarks and Copyright in Nutshell, Second Edition, 1990.

434. Nelson and Whitman's Black Letter on Land Transaction and Finance, Second Edition, 1988.

435. Nicolas. Force Majeure and Frustration // American Journal of Comparative Law. 1979. №27.

436. Petar Sarevi. Unification and "Soft Law "//Conflicts et harmonisation. Melanges Von Overbeek, Fribourg. 1991.

437. Pinfold E.D. Report for the United Kingdom on XVth European Agricultural Law Congress". The Legal Status of Real and Personal Property of the Farm Business". 1989.

438. Presidency Conclusions of Council of the European Union // The meeting in Tampere. Brussels. 18 October 2001.

439. Ramset D. "State Law". 1992.

440. Reports of the XVth European Agricultural Law Congress, Ghent, Belgium, 2-6 October 1989.

441. Reports of XlXth European Agricultural Law Congress, Bonn, Germany 1997.

442. Resolution of 6 may 1994 (of European Parliament) on the Harmonisation of Certain Sector of the Private Law of the Member States // Official Journal. C205 /518/6. May. 1994.

443. Resolution of 26 may 1989(of the European Parliament) on Action to Bring into Line the Private Law of the Member States // Official Journal C. 158/400/26 may. 1989.

444. Roger Bernhardt. Real Property. St. Paul, MN. 1993.

445. Sandres Peter. Unity and Diversity in Adoption of the Model Law // Arbitration International. 1995. №11.

446. Sheridan, M. (Maurice), barrister of the Middle Temple., Cameron, J. (James). EC Legal Systems :An Introductory Guide /М. Sheridan, J. Cameron ; Ed. by J. Toumlin. London; Dublin; Edinburgh; Brussels: Butterworths,1992.

447. Siegel's Conflicts in a Nutshell, 1982.

448. Simes I. Hornbook on Future Interests, Second Edition, 1966.

449. Sir Edward Fry. A Treatise on the Specific Performance of Contracts. London. Stevens. 1921.

450. Smits Jan. A European Private Law as a Mixed Legal System // Maastricht Journal of European and Comparative Law. 1998. № 5.

451. Smits Jan. Editorial: A Principled Approach to European Contract Law? // MJ. 2000. №7.

452. Smits Jan. The Future of European Contract Law: on Diversity and the Temptationof Elegance. Maastricht. 2001.

453. Temsi A. "England Law". London. 1994.

454. Trietel. The Law of Contract. 9 ed. 1995.

455. Towards a European Civil Code /G Betlem et al.; Ed by A. S. Hartkamp et al. Dor-drech, Boston, London: Ars Aequi Libri; Nijmegen; Martinus nijhotf publishers, 1994.

456. Weatherill, S. (Stephen), Beaumont, P. (Paul). EC Law /S. Weatherill, P. Beaumont. 2-nd edit. London: Penguin Books,l995.

457. Wilhelmsson Thomas. Om reassurandors ersattningsskyldighet vid SkadesForsakr-ing, Stockholm, 1976.

458. Woodfall's Law of Landlord and Tenant. London: Sweet & Maxwell. 1994.

459. Wright D. Contract farming agreements. Farm man-agement. Winter. 19891990. Vol.7.

460. Wright R.R. Land Use in a Nutshell. Third Edition. St.Paul. Minn. 1994.

2015 © LawTheses.com