Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детейтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей»

На правах рукописи

КАЦУБА Светлана Алексеевна

ИНСТИТУТ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ И ЖЕНЩИНАМ, ИМЕЮЩИМ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ (УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ)

Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Рязань-2003

«ф- fe*Л" • ' - • • . , .Ä

85Г/М

На правах рукописи

КАЦУБА Светлана Алексеевна

Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты)

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Рязань 2003

Работа выполнена в Академии права и управления Минюста России

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Мелентьев Михаил Петрович

Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

доктор юридических наук, профессор Бриллиантов Александр Владимирович;

кандидат юридических наук, доцент Лукина Елена Александровна

Вологодский институт права и экономики Минюста России

Защита состоится 18 июня 2003 г. в 14 ч. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д.229.003.01 при Академии права и управления Минюста России (390036, г. Рязань, ул. Сенная, д.1).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Минюста России

Автореферат разослан

«&Л£

2003 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета , .

кандидат юридических наук С.С.Епифанов

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ 1

БИБЛИОТЕКА I С.Петербург ^(Л 09 \

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации (ст. 38) провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В статье 54 Семейного кодекса РФ установлено, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Осознание российским законодателем воспитания ребенка в семье как непреходящей общечеловеческой ценности обусловило необходимость выработки различных, в том числе и уголовно-правовых, механизмов, обеспечивающих их реализацию. Одним из средств уголовно-правовой реализации вышеуказанных положений является закрепление в Уголовном кодексе РФ и применение на практике нормы о предоставлении беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания.

Данный институт в России был впервые закреплен в Законе РФ «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. Этим законом впервые в УК РСФСР была введена статья, предусматривающая отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. внес некоторые изменения в статью о применении к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочки отбывания наказания, в частности, был увеличен возраст ребенка с трех до восьми лет, что существенно расширило сферу применения ст. 82 УК РФ.

Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ» определил, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Все изменения и дополнения, внесенные за последние годы в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы, направлены на приоритет интересов и благосостояние детей, матери которых по тем или иным причинам совершили преступления. Наказывая женщину за совершенное преступление и заботясь об облегче-

нии участи женщины-матери, закон ограждает от незаслуженной кары в первую очередь малолетних детей, которые вынуждены оставаться с родственниками или следовать за матерью в исправительные учреждения, или обречены на рождение в этих учреждениях, что не может положительно сказаться на их развитии.

Появление данного института в уголовном праве поставило ряд проблем, связанных с определением его правовой природы, места среди иных форм воздействия на виновного в совершении преступления, оснований и условий его применения, проблем социальной адаптации беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, если освобождение происходит из исправительного учреждения.

В настоящее время женщина с ребенком не всегда может успешно адаптироваться в обществе, что нередко способствует рецидиву преступного поведения. Однако необоснованный отказ в предоставлении отсрочки отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетнего ребенка, может в значительной степени влиять на их жизненную перспективу. Особенно редко практикуется предоставление отсрочки отбывания наказания при вынесении приговора. При этом амнистии, проводимые в отношении данной категории осужденных женщин, не восполняют пробелы в судебной практике. Вышеуказанные обстоятельства детерминируют актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Можно выделить некоторые направления научных исследований, которые соприкасаются с темой диссертационного исследования: _

1. Общие проблемы отсрочки исполнения приговора нашли отражение в работах: Л.Н. Башкатова, Т.П. Зайцевой, Т.Ф. Минязевой, В.В. Мороза, В.В. Нико-люка. Этому вопросу посвятили свои диссертационные исследования: C.B. Зарубин, И.Н. Михайлова, Т.П. Русакова, которые рассматривали на теоретическом уровне отдельные проблемы отсрочки исполнения приговора несовершеннолетним, а исследования Л.Н. Башкатова, Б.Ж. Жунусова, В.В. Николюка были направлены на рассмотрение уголовно-процессуальных вопросов.

2. После введения в действие Уголовного кодекса РФ 1996 г. были опубликованы работы М.Ю. Папанкиной, Е.В. Середы, А.Т. Потемкиной, В.А. Сушко, С. Улицкого, в которых рассматривались отдельные положения данной проблемы в связи с изучением женской преступности в России.

Вместе с тем нельзя не отметить, что полученные в разные годы научные данные по исследуемой проблеме носят фрагментарный характер. Отсутствие

специальных исследований, носящих комплексный межотраслевой характер, и обусловили степень научной разработки темы диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением и исполнением отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Предметом исследования выступают: 1) нормы уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, регулирующие применение отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания; 2) социально-правовые данные, характеризующие осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка; 3) деятельность уголовно-исполнительных инспекций, связанная с осуществлением контроля за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка согласно ст. 82 УК РФ.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы изучить и проанализировать теоретические и прикладные аспекты, касающиеся применения отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, и разработать предложения и рекомендации по совершенствованию данного уголовно-правового института.

Достижение вышеуказанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- изучить, проанализировать и обобщить содержащиеся в юридической лите-ратуре-научные взгляды, касающиеся института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, для определения степени и уровня теоретической разработанности проблемы;

- дать понятие института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- определить место этого института в общей системе освобождения от наказания;

- проанализировать социально-демографическую, уголовно-правовую, криминологическую и пенитенциарную характеристики личности осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания;

- разработать предложения по совершенствованию правового регулирования института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

о

- определить основные направления совершенствования деятельности уголовно-исполнительных инспекций по контролю за поведением рассматриваемых лиц.

Методология и методы диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и ча-стнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, системный, конкретно-социологический, статистический; методы анкетирования и анализа документов.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды в области философии права, общей теории права, уголовного права, уголовно-исполнительного права, криминологии, уголовного процесса.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации; международно-правовые акты, определяющие правовой статус осужденных; уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство; ведомственные нормативные акты МВД РФ и Минюста РФ; постановления пленумов Верховного Суда РФ.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили материалы, полученные в результате анализа и обобщения 233 анонимных анкет осужденных женщин, подпадающих под действие ст. 82 УК РФ, а также 138 личных дел осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания. Исследование проводилось в Можайской, Мордовской, Владимирской женских колониях общего режима; в судах и уголовно-исполнительных инспекциях г. Рязани. Использовались статистические материалы ГИЦ МВД РФ, ГУИН Минюста России.

Комплексность применения методов исследования и эмпирическая база позволили прийти к заключению о достаточной достоверности и обоснованности выводов автора.

Научная новизна. Данное диссертационное исследование посвящено анализу применения нового уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего основания, условия и порядок предоставления отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Определяются недостатки и пробелы, которые имеют место в действующем законодательстве, формулируются и обосновываются предложения по его совершенствованию. Проведено исследование ко-

личественного и качественного состава личности осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка наказания, сформулированы новая редакция ст. 82 УК РФ, понятия «отсрочка отбывания наказания» и «отсрочка отбывания оставшейся части наказания». Показана роль рассматриваемого института в реализации принципа гуманизма уголовного законодательства в отношении осужденных женщин.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся выводы и предложения содействуют раскрытию содержания норм уголовного и уголовно-исполнительного права о применении института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, их правильному толкованию и применению с учетом изменений, внесенных в содержание данного института Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.

Практическая значимость диссертации обусловлена тем, что содержащиеся результаты исследования могут быть использованы в процессе совершенствования действующего законодательства; при проведении дальнейших научных изысканий по проблемам применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; при разработке разъяснений Пленума Верховного 'Суда РФ по применению ст. 82 УК РФ; в повседневной деятельности судебных органов при решении вопросов, касающихся целесообразности применения ст. 82 УК РФ; в деятельности уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих непосредственный контроль заловедением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания и отсрочка отбывания оставшейся части наказания; при осуществлении учебного процесса по курсам «Уголовное право России» и «Уголовно-исполнительное право России» в высших и средних юридических учебных заведениях, а также при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по теме диссертационного исследования.

Положения, выносимые на защиту:

1. Отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, является эффективной формой индивидуализации уголовной ответственности и реализации принципа гуманизма. Она представляет собой самостоятельный уголовно-правовой институт, который имеет: самостоятельность цельного правового воздействия на определенный участок отношений, возникающих в сфере применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания; общность взаимосвязанных между собой норм и относительную его обособленность в системе уголовного законодательства, а также ста-

вящий цель создать благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка, а также ресоциализации осужденной. Институт включает в себя две самостоятельные разновидности отсрочек в зависимости от времени их применения:

а) отсрочка отбывания наказания представляет собой форму индивидуализации уголовной ответственности, выражающуюся в отсрочке исполнения приговора в отношении назначенного судом наказания с последующим освобождением от отбывания наказания при соблюдении осужденной определенных законом обязанностей;

б) отсрочка отбывания оставшейся части наказания представляет собой форму индивидуализации исполнения наказания, которая устанавливается определением суда об отсрочке отбывания оставшейся части наказания с последующим освобождением осужденной от отбывания наказания либо заменой оставшейся части наказания более мягким видом наказания при соблюдении осужденной возложенных на нее законом обязанностей.

2. Уголовно-исполнительным инспекциям необходимо предоставить право досрочно ходатайствовать перед судом об освобождении осужденной женщины от отбывания наказания либо оставшейся части наказания по наступлении фактического (календарного) окончания срока назначенного наказания либо срока оставшейся неотбытой части наказания в случае, если период (продолжительность) отсрочки будет больше срока наказания, назначенного по приговору, либо больше срока оставшейся неотбытой части наказания.

3. Целесообразно включить в ч. 1 ст. 82 УК РФ формулировку «кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с применением насилия или угрозой его применения к личности, а также женщин, в отношении которых назначены судом принудительные меры медицинского характера или по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.

4. При совершении осужденной женщиной в период предоставленной отсрочки наказания преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или сохранении отсрочки решается судом. При совершении в период предоставленной отсрочки умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания и назначает окончательное наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ (назначение наказания по совокупности приговоров).

5. Исключить из ч. 3 ст. 26 УИК РФ положение о том, что в случае наступления беременности осужденной к обязательным работам ей предоставляется отсрочка отбывания наказания, так как ч. 4 ст. 49 УК РФ устанавливает, что обязательные работы не назначаются беременным женщинам. Внести изменения в ч. 4 ст. 49 УК РФ (обязательные работы), ч. 5 ст. 53 УК РФ (ограничение свободы), ч. 2 ст. 54 УК РФ (арест), указав', что запрещается применять данные виды наказаний к женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет, а не до восьми, как это указано в действующем Уголовном кодексе. В статью 50 УК РФ добавить часть 4 следующего содержания: «Исправительные работы не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет».

6. Исключить ч. 8 ст. 175 УИК РФ, так как она содержит материальную норму уголовного права, которую следует включить в ст. 82 УК РФ.

7. В связи с тем, что название ст. 177 УИК РФ не в полной мере соответствует ее содержанию, предлагается следующая редакция названия данной статьи «Отсрочка отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей».

8. Предлагается новая редакция ст. 82 УК РФ (см. стр. 22 автореферата).

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы содержащиеся в диссертационном исследовании изложены, в трех статьях автора, опубликованных в различных журналах и сборниках. Автор принимал участие в научно-практических конференциях, проведенных Рязанским институтом права и экономики Минюста России (октябрь 2000 г.), а также в межкафедральном семинаре, посвященном памяти профессоров Н.А.Огурцова и В.А.Елеонского (ноябрь 2000 г.).

Результаты исследования используются в учебном процессе Академии права и управления Минюста России в ходе преподавания курсов «Уголовное право», «Криминология», «Уголовно-исполнительное право», а также в деятельности уголовно-исполнительных инспекций УИН Минюста России по Рязанской области.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем диссертации составил 178 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются цель и задачи, раскрываются его объект и предмет, характе-

ризуются методология и методика исследования, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Правовая природа и правовое регулирование института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Правовая природа и обусловленность института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей» отмечается, что вопрос о юридической природе института отсрочки отбывания наказания никогда не имел единообразного толкования и относился к категории дискуссионных. В то же время правильное решение этого вопроса имеет огромное теоретическое и практическое значение.

Регламентация института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, берет свое начало 12 июня 1992 г., после принятия Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР». С того момента он не раз претерпевал изменения. Тем не менее наиболее завершенное законодательное закрепление институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей получил в 2001 г., когда Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ» были внесены изменения в ст. 82 УК РФ, ст. 177, 178 УИК РФ.

Диссертантом рассматриваются наиболее часто встречающиеся точки зрения относительно юридической природы отсрочки отбывания наказания и аргументируется своя научная позиция по отношению к каждой из них. Ряд авторов, основываясь на том, что в отсрочке отбывания наказания есть элементы государственного принуждения, сближает эту меру с уголовным наказанием (Бородин С.В., Ретюнских И.С.). Это объясняется тем, что у отсрочки отбывания наказания есть свои принудительные элементы в виде возложения на осужденную определенных обязанностей (выполнение материнского долга), относящиеся к должному поведению в период отсрочки наказания. Однако, на наш взгляд, эти принудительные элементы носят черты социальных обязанностей и не могут служить доказательством того, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщи-

нам, имеющим малолетних детей, является разновидностью уголовного наказания.

Сторонники другой точки зрения считают отсрочку отбывания наказания разновидностью условного осуждения (Виттенберг Г.Б., Русакова Т.П., Ткачев-ский Ю.М., Герцензон A.A., Сигалов JI.E.). Это связано с тем, что наказание в период отсрочки не отбывается и может быть приведено в исполнение только в случае, если осужденная не выполнила предписанных ей законом требований. Определенный смысл в таком утверждении имеется. Вместе с тем, несмотря на наличие общих признаков между условным осуждением и отсрочкой отбывания наказания, они имеют существенные различия, которые свидетельствуют об их различной правовой природе.

По мнению автора, хотя и существует ряд общих признаков с такими институтами уголовного права, как условное осуждение, условно-досрочное освобождение, освобождение от наказания в связи с болезнью, вместе с тем отсрочка наказания является самостоятельным институтом (имеется самостоятельность цельного правового воздействия на определенный участок отношений, возникающих в сфере применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания; общность взаимосвязанных между собой норм и относительную его обособленность в системе уголовного законодательства, имеющий целью создание благоприятных условий для рождения и воспитания ребенка, а также ресоциализации осужденной) и входит в состав более сложного института освобождения от наказания.

В результате проведенного теоретического исследования формулируется вывод о том, что содержание ст. 82 УК РФ шире, чем указано в названии. Она предусматривает отсрочку не только отбывания наказания, но и отбывания оставшейся части наказания. И эти два варианта объединены одним основанием - беременность осужденной женщины или наличие у нее малолетних детей. Таким образом, содержание ст. 82 УК РФ не соответствует ее названию. Исходя из этого автор приходит к выводу, что для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, существует институт отсрочки, который включает в себя:

- отсрочку отбывания наказания;

- отсрочку отбывания оставшейся части наказания.

Сущностью отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания является улучшение правового положения рассматриваемой категории осужденных женщин в интересах ребенка (детей) путем предоставления им возможности не отбывать назначенное наказание или оставшуюся часть

наказания при условии выполнения определенных обязанностей по отношению к своему ребенку (детям).

Таким образом, диссертант полагает, что институт отсрочки наказания для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, представляет собой особый правовой институт, направленный на применение к данной категории женщин отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания в целях создания благоприятных условий для рождения и (или) воспитания ребенка вне изоляции от общества, а также исправления осужденных женщин и обеспечения предупреждения совершения ими новых преступлений с последующим освобождением их от отбывания наказания как полностью, так и от оставшейся неотбытой его части.

Обращается внимание на то, что при возникновении конкуренции в применении к осужденным женщинам нормы об отсрочке с другими управомочиваю-щими нормами об освобождении от наказания необходимо учитывать содержательные правила конкуренции специальных норм. При конкуренции норм об условных и безусловных видах освобождения от наказания приоритетнее должна быть норма о безусловном освобождении (например, освобождение от наказания беременной несовершеннолетней с применением принудительных мер воспитательного характера). Но в любом случае, необходимо учитывать условия и требования, предусмотренные для той или иной нормы об освобождении от наказания.

Во втором параграфе «Особенности правового регулирования отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей» последовательно раскрываются основания, условия применения нормы об отсрочке наказания и их особенности в правовом регулировании.

Автором обосновывается вывод о том, что формулировка условия (кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности), при наличии которого невозможно применение отсрочки, является не совсем удачной. Дело в том, что если женщина совершает любое другое тяжкое или особо тяжкое преступление, которое не входит в раздел VII УК РФ (например, разбой), то получается, что суд имеет право применить к виновной отсрочку. По мнению диссертанта, если законодатель счел нужным выделить в ст. 82 УК РФ преступления против личности, то интересы и права личности (особенно жизнь и здоровье) являются главными, и нарушение их говорит о том, что осужденная женщина, совершившая такие преступления, является более опасной, чем совершившая кражу. В то же время посягательство на жизнь и здоровье личности может быть результатом деяний, направленных на причинение

ущерба государственным и общественным интересам, внешней безопасности государства, хулиганских действий, противоправных деяний, направленных против собственности - это так называемые «двуобъектные» преступления, то есть в них жизнь или здоровье личности выступают дополнительными объектами и они тоже представляют собой повышенную общественную опасность, но никак не упомянуты в ст. 82 УК РФ.

Эту проблему, по мнению автора, можно решить, изменив условия применения ограничения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания: «кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с применением насилия или угрозой его применения к личности». Эго позволит, с одной стороны, ужесточить правила предоставления отсрочки к тем женщинам, которые совершили наиболее опасные преступления, а с другой - дифференцированно подходить к вопросу о назначении вида и срока наказания.

Следует также увеличить категорию осужденных, на которых не распространяется применение отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания. Автор к таким осужденным относит лиц, в отношении которых назначены судом принудительные меры медицинского характера или по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.

Вопрос о допустимости применения нормы об отсрочке к различным видам уголовных наказаний возник в связи с отсутствием в ст. 82 УК РФ перечня видов наказаний, к которым может применяться отсрочка отбывания наказания. При этом законодатель упустил из вида тот факт, что применение к женщинам, имеющим малолетних детей, таких наказаний, как обязательные работы, ограничение свободы и арест, напрямую зависит от возраста ребенка. В результате, с формальной точки зрения, в настоящее время вышеуказанные виды наказаний могут применяться к женщинам, у которых есть дети старше 8 лет. Вопрос о судьбе беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, при назначении и исполнении исправительных работ согласно ст. 50 УК РФ вообще не решен. По мнению соискателя, необходимо внести соответствующие изменения в ст. 49,50, 53,54 УК РФ.

Доктринальное толкование норм, составляющих ст. 82 УК РФ, позволяет констатировать, что применение указанной статьи следует относить только к наказанию в виде лишения свободы на определенный срок.

Диссертантом обращается внимание на то, что формулировка в ст. 82 УК «суд может отсрочить» позволяет сделать вывод о том, что речь идет о возможно-

сти, а не об обязанности суда применять отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания. В связи с этим возможность беременных женщин и женщин, имеющих малолетнего ребенка, претендовать на применение к ней того или иного вида отсрочки является для нее не правом, а законным интересом. Не случайно в ст. 398 УПК РФ указывается, что вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

Необходим заметить, что если суд по каким-либо причинам (за исключением отсутствия оснований и условий для применения отсрочки) не сочтет нужным применить отсрочку при вынесении приговора, то это не лишает осужденную женщину возможности на применение к ней отсрочки во время отбывания назначенного наказания в исправительном учреждении. Администрация исправительного учреждения с учетом всех необходимых условий вносит в суд согласованное с прокурором представление об отсрочке дальнейшего отбывания наказания. Хотя закон прямо не связывает решение вопроса об отсрочке отбывания оставшейся части наказания со степенью исправления осужденной, ее отношением к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, однако законодатель требует к представлению, направляемому в суд администрацией исправительного учреждения, прилагать характеристику осужденной женщины. Это свидетельствует о том, что поведение осужденной во время отбывания наказания влияет на решение судом вопроса о предоставлении отсрочки отбывания оставшейся части наказания.

По мнению автора, отсрочка соединяет в себе два важных момента:

- во-первых, возможность для женщины освободиться от отбывания реально назначенного наказания (или оставшейся его части);

- во-вторых, угрозу реального применения назначенного по приговору суда наказания в случаях, прямо предусмотренных в законе (ч. 2 ст. 82 УК РФ).

В законодательстве не определяется четко вопрос с отсрочкой отбывания наказания и отсрочкой отбывания оставшейся части наказания, если осужденная женщина в период отсрочки совершит преступление. В части 4 ст.82 УК РФ указан лишь порядок назначения наказания при совершении нового преступления -по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ (по совокупности приговоров).

По мнению автора, совершение осужденной женщиной нового преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести в период предоставленной отсрочки является факультативным основанием для отмены

отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, формы вины, личности осужденной женщины, ее поведения и выполнения обязанностей по отношению к своему ребенку в период предоставления отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания суд может сохранить или отменить предоставленную отсрочку. Однако при совершении в период предоставленной отсрочки умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания и назначает окончательное наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ.

В случае смерти ребенка во время предоставленной отсрочки вопрос об освобождении осужденной от отбывания назначенного судом наказания или оставшейся неотбытой части наказания должен рассматриваться положительно лишь в том случае, если отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 82 УК РФ, и смерть ребенка произошла по прошествии достаточно длительного периода (не менее 2 лет) с момента предоставления судом отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания. Такое решение может приниматься если у уголовно-исполнительной инспекции было достаточно времени для наблюдения и контроля за поведением осужденной женщины в связи с выполнением ею материнских обязанностей и достаточно аргументированных данных, которые позволили бы в представлении прийти к выводу об исправлении осужденной и о возможности принять решение об освобождении ее от отбывания наказания либо от оставшейся его части. Если же смерть ребенка наступила во время родов или через некоторое время после рождения, то вопрос об освобождении от отбывания назначенного наказания или оставшейся неотбытой части наказания отпадает в связи с тем, что прекращается действие основания, по которому осужденной женщине была предоставлена отсрочка. В этом случае суд по месту жительства осужденной женщины принимает одно из следующих решений:

- о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания (если осужденная женщина уже отбыла часть наказания в исправительном учреждении);

- о направлении осужденной в исправительное учреждение.

Однако во всех случаях судом должны учитываться такие обстоятельства, как: заботилась ли осужденная о ребенке в период его болезни, не связана ли смерть ребенка с плохим уходом за ним.

Автором обосновывается вывод о том, что по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суду необходимо освобождать осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, но при условии соблюдения осужденной основных обязанностей по отношению к своему ребенку (воспитание и надлежащий уход за ним), и отсутствия со стороны контролирующего органа представлений об отмене отсрочки по основаниям, предусмотренным в ч. 2 ст. 82 УК РФ.

Вторая глава «Социально-правовая характеристика личности женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания» состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Социально-демографическая характеристика личности женщин» посвящен исследованию социально-демографических данных (пол, возраст, образование, трудовая занятость и т. д.)

В отличие от мужчин на поведение женщин преобладающее влияние оказывают семейно-бытовые отношения. Все ситуации, приводящие женщин к совершению преступления, носят длительный характер, они подготавливаются их предшествующим образом жизни. Женщинам присущи такие особенности, как повышенная эмоциональность, впечатлительность, лабильность нервной системы. В определенные физиологически обусловленные периоды неустойчивость психических процессов у женщин может усиливаться (например, в состоянии беременности). У женщин более эмоциональное восприятие негативных сторон нравственно-психологического климата окружающей микросферы. Поэтому психические травмы женщин, связанные с производственными и семейными конфликтами, разводами, неустроенностью личной жизни, обычно носят более глубокий, затяжной характер. Все эти особенности, связанные с биологическим отличием женщин от мужчин, необходимо учитывать и суду, и администрации исправительного учреждения при решении вопросов как о назначении наказания, так и о возможности предоставления отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания.

Исследование показало, что категория осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка наказания, состояла из лиц молодого (51,4 %) и среднего (37,7 %) возраста. Самая значительная группа пришлась на возраст 21-35 лет (73,1 %), а возраст их детей колеблется от 4 до 12 лет. По образовательному уровню преобладает группа осужденных женщин с неполным средним и средним специальным образованием (69,6 %). На момент совершения преступления 76,8 % осужденных женщин не работали (отпуск по уходу за ребенком, домохозяйки, во-

обще не имели определенных занятий). Семью имели лишь 30,4 %, остальные -69,6 % - по тем или иным причинам либо разведены, либо вдовы, либо брак распался во время отбывания наказания, либо находились еще не замужем. Большинство женщин (55,1 %) имели одного ребенка, 23,2 % - двух и 21,7 % - трех и более.

Во втором параграфе «Уголовно-правовая характеристика личности женщин» автор рассматривает такие необходимые признаки, которые отражают особенности совершаемых преступлений, их характер, степень общественной опасности, срок лишения свободы, рецидив преступлений.

Значительная число женщин, которым была предоставлена отсрочка, осуждены за кражу (42,0 %), на втором месте идут преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (31,2 %). Среди освобожденных по отсрочке основную часть (55,8 %) составили осужденные женщины, которые ранее к уголовной ответственности не привлекались (впервые судимые). Наиболее высокий процент рецидива встречается среди осужденных женщин, ранее совершавших кражу, причем 83,8 % из них вновь были осуждены за совершение кражи. Большинство (62,3 %) осужденных женщин данной категории свои преступления совершали самостоятельно, и лишь в 37,7 % случаев - в группе. Каждая четвертая женщина совершала преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Исследование мотивационной сферы осужденных, которым была предоставлена отсрочка, показало, что большинство (47,8 %) совершили преступление из-за плохого материального положения.

В исправительных учреждениях существует незначительная доля - 2,2 % (но все же существует) осужденных женщин со сроком наказания до одного года, которые могли бы претендовать на предоставление им отсрочки отбывания наказания непосредственно в суде при вынесении приговора.

В третьем параграфе «Пенитенциарная характеристика личности женщин» анализируется поведение осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания оставшейся части наказания, во время отбывания наказания, их отношение во время отбывания наказания к труду, продолжительность нахождения осужденных женщин в исправительном учреждении перед предоставлением отсрочки.

Законодатель не требует для предоставления отсрочки отбывания оставшейся части наказания определенной степени исправления осужденной женщины.

Косвенно об этом может свидетельствовать лишь ст. 177 УИК РФ, в которой говорится о предоставлении в суд характеристики осужденной женщины за время

пребывания в исправительном учреждении. Практика показывает, что, хотя ходатайство по предоставлению отсрочки отбывания оставшейся части наказания по ст. 82 УК РФ принадлежит осужденной, большинство осужденных женщин не знают сущности и условий ее применения. Также в исправительных учреждениях не определяются (не выделяются) в отдельную категорию осужденные женщины, которые в том или ином месяце (полугодии) могли претендовать на предоставление им отсрочки, в результате администрация колонии вынуждена каждый раз определять самостоятельно тех осужденных женщин, которые достойны применения отсрочки отбывания оставшейся части наказания, руководствуясь, главным образом, уровнем собственного правосознания.

По мнению автора, реализация законного интереса, направленного на прекращение действия правоограничений, предусмотренных лишением свободы, должна начинаться не с момента отбытия осужденной женщиной определенного срока наказания и достижения определенной степени исправления, а уже с начального периода отбывания ею наказания (с момента прибытия в исправительное учреждение). Поэтому задача администрации исправительного учреждения в начальный период состоит в том, чтобы в индивидуальном порядке разъяснить осужденной женщине содержание ст. 82 УК РФ и ст. 177,178 УИК РФ, так как информирование осужденной женщины о правилах отсрочки отбывания оставшейся части наказания несомненно окажет положительное влияние на поведение осужденных женщин в период отбывания наказания и создаст дополнительный стимул для исправления. _

Показатель поведения освобожденных женщин по отсрочке во время отбывания наказания в материалах исследования определялся путем изучения данных о применении взысканий.

Установлено, что на момент рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки подавляющее большинство осужденных женщин (87,8 %) вообще не имели дисциплинарных взысканий (находились на облегченных условиях) и 12,2 % составили осужденные женщины, у которых в процессе отбывания наказания имелись взыскания, но они были досрочно сняты или погашены на момент рассмотрения вопроса о предоставлении им отсрочки.

Изучение характеристики продолжительности нахождения осужденной женщины в исправительном учреждении перед предоставлением отсрочки отбывания оставшейся части наказания показывает, что основная масса (47,8 %) отбыла в исправительном учреждении от одного года до трех лет. При этом срок наказания в виде лишения свободы, назначенный по приговору суда, у большинства осуж-

денных женщин составил от трех до пяти лет. Это связано с тем, что практика руководствуется следующим правилом: осужденная женщина должна отбыть не менее одного года в данном исправительном учреждении и зарекомендовать себя с положительной стороны.

По мнению автора, положительная направленность личности осужденной женщины, которая попадает под действие ст. 82 УК РФ, должна определяться по следующим критериям:

- признание своей вины и справедливости назначенного наказания перед обществом и раскаяние в содеянном;

- точное выполнение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, выражающееся в отсутствии правонарушений и дисциплинарных взысканий (неснятых или непогашенных);

- отсутствие отказов от работы и невыходов на работу без уважительных причин, отсутствие нарушений трудовой дисциплины (это же относится и к учебе);

- положительное отношение к своему ребенку, выражающееся в постоянном уходе за ним, его воспитании; обеспечении его материального благополучия и т.д.

Третья глава «Контроль уголовно-исполнительных инспекций за поведением осужденных женщин, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания» посвящена рассмотрению правовых вопросов, связанных с осуществлением контроля уголовно-исполнительными инспекциями за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка.

Контроль за поведением осужденных женщин в период срока отсрочки представляет собой самостоятельную меру уголовно-правового и исправительного воздействия, выражающуюся в испытании осужденных женщин и осуществлении в отношении их комплекса социально-профилактических и воспитательных мер со стороны уголовно-исполнительных инспекций.

По мнению автора, контроль за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка, имеет свои цели:

- во-первых, обеспечение выполнения требований, предъявляемых законом к поведению осужденной женщины в период предоставленной отсрочки. Этим достигается предупреждение совершения осужденной новых преступлений и возможность воспитания ребенка собственной матерью;

- во-вторых, подтверждение либо опровержение вывода суда о необходимости применения к данной осужденной женщине отсрочки отбывания наказания

или отсрочки отбывания оставшейся части наказания. Это дает возможность своевременно заменить отсрочку на реальное наказание, если поведение осужденной женщины опровергает выводы суда.

Отсрочка предусматривает предъявление к поведению осужденной женщины определенных требований, несоблюдение которых влечет за собой реальное применение наказания, назначенного приговором суда. Контроль за соблюдением требований осужденными женщинами, указанных в законе, осуществляют уголовно-исполнительные инспекции. Важной и сложной задачей инспекций является осуществление контроля за выполнением осужденными женщинами своих обязанностей матери по отношению к своему ребенку (по его воспитанию и уходу за ним). Факты уклонения от воспитания ребенка необходимо устанавливать индивидуально. Однако в любом случае необходимо учитывать следующее:

- ребенок должен быть всегда накормлен, одет и обут по сезону;

- мать должна следить за соблюдением правил личной гигиены ребенка, а также соблюдать порядок и чистоту в квартире (доме), где проживает;

- мать должна обеспечить ребенку возможность посещать детские образовательные учреждения (детский сад или школа);

- мать с ребенком должна регулярно посещать детского врача.

, Автором анализируются порядок осуществления контроля уголовно- исполнительной инспекции, правила постановки и снятия с учета осужденных женщин и обязанности, возлагаемые на инспекторов для своевременного выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним со стороны осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка.

Анализ норм Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов, а также подзаконных нормативных актов показывает, что уголовно-исполнительная инспекция может вынести письменное предупреждение осужденной женщине в следующих случаях: уклонение от воспитания ребенка, нарушение общественного порядка, повлекшее применение мер административного взыскания и нарушение трудовой дисциплины, повлекшее применение мер дисциплинарного взыскания. По мнению автора, факты нарушения общественного порядка и трудовой дисциплины не должны иметь первостепенного значения для объявления предупреждения со стороны уголовно-исполнительной инспекции, за исключением тех случаев, когда откровенно отрицательное поведение осужденной женщины-матери (появление дома, в общественных местах, на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического опьянения, занятие проституцией и т. п.) может негативно сказываться на психологическом и физическом состоянии ребенка.

Суд, устанавливая срок отсрочки, указывает не дату его истечения, а определенный промежуток времени (до достижения ребенком 14 лет). Определение последнего дня, таким образом, зависит от числа, месяца и года рождения ребенка. По окончании срока отсрочки уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление, которое может содержать вывод либо об освобождении осужденной от отбывания как всего наказания, так и от оставшейся его части, либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Представление необходимо направлять в суд не позднее следующего дня после истечения срока отсрочки. Однако, как показывает практика, эти сроки не всегда строго соблюдаются, что является серьезным упущением в деятельности уголовно-исполнительных инспекций. В свою очередь и суды также нередко задерживают рассмотрение представлений на 10 дней и более.

По мнению автора, полученное судом представление должно быть рассмотрено в течение 5-7 дней с момента его поступления в суд.

Также для частичного решения проблемы задержки представлений уголовно-исполнительными инспекциями по окончании срока отсрочки (по достижении ребенком 14 лет) настоятельно необходимо предоставить им право досрочно поднимать вопрос (ходатайствовать перед судом) об освобождении осужденной женщины от отбывания наказания либо от отбывания оставшейся части наказания по наступлении фактического (календарного) окончания срока назначенного наказания либо срока оставшейся неотбытой части наказания (а не по достижении ребенком 14 лет), но лишь в тех случаях, когда продолжительность срока отсрочки будет превышать продолжительность срока наказания, назначенного по приговору суда. Такое положение будет стимулировать положительное поведение осужденных женщин в период предоставленной отсрочки.

В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства уголовно-исполнительной инспекции о досрочном освобождении от отбывания наказания или оставшейся части наказания в отношении осужденной женщины в последующем данный вопрос может подниматься каждый последующий год, вплоть до окончания срока отсрочки.

По мнению автора, существующая в настоящее время нормативная база по осуществлению уголовно-исполнительными инспекциями контроля за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания, не отвечает современным требованиям, нуждается в совершенствовании путем разработки нового ведомственного нормативного акта с учетом последних законодательных изменений.

В заключении подводятся итоги исследования, излагаются основные выводы и предложения, направленные на совершенствование эффективности применения института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Во-первых, автор предлагает следующую редакцию ст. 82 УК РФ: «Отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей».

1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти пет за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с применением насилия или угрозой его применения к личности, а также женщин, не прошедших лечения от алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, больных открытой формой туберкулеза или страдающих психическими заболеваниями, суд может отсрочить отбывание наказания или отбывание оставшейся части наказания до достижения младшим ребенком четырнадцати лет.

2. В случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы или аресту, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об освобождении ее от наказания или замене наказания другим, более мягким.

3. В случае, если у осужденной женщины, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания, период (продолжительность) отсрочки будет больше срока наказания, назначенного по приговору, или больше срока оставшейся неотбытой части наказания, орган, осуществляющий контроль за поведением осужденной женщины, может досрочно ходатайствовать перед судом об освобождении осужденной женщины от отбывания наказания или оставшейся части наказания, по наступлении фактического (календарного) окончания срока назначенного наказания либо срока оставшейся неотбытой части наказания при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи. В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства уголовно-исполнительной инспекции о досрочном освобождении от отбывания наказания или оставшейся части наказания в отношении осужденной женщины в последующем данный вопрос может подниматься каждый последующий год, вплоть до окончания срока отсрочки.

4. В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после

предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания или оставшейся его части отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания и направить осужденную для отбывания наказания в исправительное учреждение, назначенное в соответствии с приговором суда.

5. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания при условии выполнения осужденной основных обязанностей по отношению к своему ребенку (воспитание и надлежащий уход за ним) и отсутствия со стороны контролирующего органа представлений об отмене отсрочки по основаниям, предусмотренным в ч. 4 настоящей статьи.

6. Если в период предоставленной отсрочки отбывания наказания либо отсрочки отбывания оставшейся части наказания осужденная совершает:

а) преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести, вопрос об отмене или сохранении отсрочки решается судом. При этом отмена отсрочки допускается, если присутствуют основания, предусмотренные в ч. 4 настоящей статьи;

б) умышленное преступление средней тяжести, умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, отсрочка отменяется и окончательное наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 настоящего Кодекса.

7. Если после вынесения судом приговора по делу-е- применением отсрочки отбывания наказания будет установлено, что осужденная виновна еще и в другом преступлении, совершенном ею до вынесения приговора суда по первому делу, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ настоящего Кодекса.

8. В случае смерти ребенка в период предоставленной отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания вопрос об освобождении осужденной от отбывания наказания или отбывания оставшейся части наказания, должен решаться положительно лишь в том случае, если отсутствуют основания, предусмотренные ч. 4 настоящей статьи, и смерть ребенка произошла по прошествии достаточно длительного периода с момента предоставления судом отсрочки. В противном случае суд может заменить отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания более мягким видом наказания или принимает решение о направлении осужденной для отбывания наказания в исправительное учреждение, назначенное в соответствии с приговором суда.»

Во-вторых, ст. 177 УИК РФ необходимо переименовать и назвать ее «Отсрочка отбывания оставшейся части наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей». В части 2 ст. 177 УИК РФ необходимо написать: «Отсрочка отбывания оставшейся части наказания не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных е применением насилия или угрозой его применения к личности, а также женщин, не прошедших лечения от алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, больных открытой формой туберкулеза или страдающих психическими заболеваниями». В части 3 ст. 177 УИК РФ формулировку о предоставлении администрацией исправительного учреждения документов в суд изложить следующим образом «...к представлению прилагается характеристика осужденной, справка о согласии родственников предоставить ей и ребенку жилье для проживания (если она имеется)...». Исключить ч. 8 из ст. 175 УИК РФ в связи с тем, что она будет помещена в ст. 82 УК РФ.

В-третьих, необходимо внести изменения в ч. 4 ст. 49 УК РФ, ч. 5 ст. 53 УК РФ, ч. 2 ст. 54 УК РФ следующего содержания «...не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет...». А в статью 50 УК РФ (исправительные работы) добавить ч. 4 следующего содержания: «Исправительные работы не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет».

В-четвертых, помимо законодательных мер повышения эффективности института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, на наш взгляд, необходимо применить организационные меры, которые будут включать в себя:

- издание ведомственного нормативного акта ГУИН Минюста России, предусматривающего изучение практики применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания;

- разработку новой ведомственной Инструкции «О порядке и осуществлении контроля за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания» с учетом последних изменений в законодательстве;

- своевременное выявление и учет в исправительном учреждении осужденных женщин, которым может быть предоставлена отсрочка отбывания оставшейся части наказания, для более глубокого изучения личности осужденной;

улучшение материально-технического обеспечения уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка, и уменьшение нагрузки на сотрудников уголовно-исполнительных инспекций путем увеличения их численности;

- подготовку методических рекомендаций, в которых следует показать, какими сведениями необходимо располагать и что учитывать при определении возможности исправления осужденных женщин вне изоляции от общества при предоставлении им отсрочки наказания.

В частности, по нашему мнению, для исправительных учреждений такими рекомендациями могут служить следующие:

- признание своей вины и справедливости назначенного наказания перед обществом и раскаяние в содеянном;

- точное выполнение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, выражающееся в отсутствии правонарушений и дисциплинарных взысканий (неснятых или непогашенных);

- отсутствие отказов от работы и невыходов на работу без уважительных причин, отсутствие нарушений трудовой дисциплины (это же относится и к учебе);

- положительное отношение к своему ребенку, выражающееся в организации постоянного ухода за ним, его воспитании, обеспечении его материального благополучия и т. д.

В случае ходатайства осужденной женщины (ее законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора ) о предоставлении ей отсрочки отбывания наказания суду необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- признание осужденной своей вины и раскаяние в содеянном;

- положительное отношение к своему ребенку;

- причины совершения осужденной женщиной преступления;

- наличие у осужденной женщины мужа или родственников, которые помогут в обеспечении содержания ребенка;

- наличие места жительства (квартира, дом);

- наличие медицинской справки о состоянии здоровья женщины (не страдает алкоголизмом, наркоманией, венерическими заболеваниями, открытой формой туберкулеза или психическими расстройствами);

- заключение органов опеки и попечительства о состоянии здоровья ребенка, наличие соответствующего ухода и воспитания и т. д.;

По каждому делу о предоставлении отсрочки отбывания наказания беременной женщине и женщине, имеющей малолетнего ребенка, суду необходимо точно и обоснованно формулировать основания и обстоятельства, с учетом которых в том или ином случае суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки либо об отказе от ее предоставления.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Социальное значение института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до восьми лет//Юрид. вестн. Рост. экон. ун-та. Ростов-н/Д, 2001,- № 2.- 0,2 п. л.

2. Особенности применения института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в возрасте до восьми лет по новому УК РФ //Вопросы ответственности и наказания в современном российском законодательстве: Сб. науч. тр. адъюнктов и соискателей. - Рязань: Академия Минюста России, 2001. - 0,3 п. л.

3. Сравнительный уголовно-правовой анализ условно-досрочного освобождения и отсрочки отбывания наказания по статье 82 УК РФ //200-летие Министерства юстиции России: история и пути развития органов и учреждений: науч. -практич. конф. - Рязань: Академия права и управления Минюста Росси, 2002. -0,3 п.л.

КАЦУБА Светлана Алексеевна

Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано В печать 15.05.03 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Уч.-изд. л.1,5. Тираж 100 экз. Заказ №

Отпечатано в отделении полиграфии РИО Академии права и управления Минюста России 390036, г.Рязань, ул.Сенная, 1

85 9 t

^ооЗ-fl

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Кацуба, Светлана Алексеевна, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Правовая природа и правовое регулирование института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

1.1. Правовая обусловленность института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

1.2. Особенности правового регулирования отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Глава 2. Социально-правовая характеристика личности женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания

2.1. Социально-демографическая характеристика личности женщин

2.2. Уголовно-правовая характеристика личности женщины

2.3. Пенитенциарная характеристика личности женщин

Глава 3. Контроль уголовно-исполнительных инспекций за поведением осужденных женщин, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей"

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации (ст. 38) провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства, а забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В статье 54 Семейного кодекса РФ установлено, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Осознание российским законодателем воспитания ребенка в семье как непреходящей общечеловеческой ценности обусловило необходимость выработки различных, в том числе и уголовно-правовых, механизмов, обеспечивающих их реализацию. Одним из средств уголовно-правовой реализации вышеуказанных положений является закрепление в Уголовном кодексе РФ и применение на практике нормы о предоставлении беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания.

Данный институт в России был впервые закреплен в Законе РФ «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. Этим законом впервые в УК РСФСР была введена статья, предусматривающая отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Уголовный кодекс РФ 1996 г. внес некоторые изменения в статью о применении к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, отсрочки отбывания наказания, в частности, был увеличен возраст ребенка с трех до восьми лет, что существенно расширило сферу применения ст. 82 УК РФ.

Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс

РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ» определил, что отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Все изменения и дополнения, внесенные за последние годы в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы, направлены на приоритет интересов и благосостояние детей, матери которых по тем или иным причинам совершили преступления. Наказывая женщину за совершенное преступление и заботясь об облегчении участи женщины-матери, закон ограждает от незаслуженной кары в первую очередь малолетних детей, которые вынуждены оставаться с родственниками или следовать за матерью в исправительные учреждения, или обречены на рождение в этих учреждениях, что не может положительно сказаться на их развитии.

Появление данного института в уголовном праве поставило ряд проблем, связанных с определением его правовой природы, места среди иных форм воздействия на виновного в совершении преступления, оснований и условий его применения, проблем социальной адаптации беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, если освобождение происходит из исправительного учреждения.

В настоящее время женщина с ребенком не всегда может успешно адаптироваться в обществе, что нередко способствует рецидиву преступного поведения. Однако необоснованный отказ в предоставлении отсрочки отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетнего ребенка, может в значительной степени влиять на их жизненную перспективу. Особенно редко практикуется предоставление отсрочки отбывания наказания при вынесении приговора. При этом амнистии, проводимые в отношении данной категории осужденных женщин, не восполняют пробелы в судебной практике. Вышеуказанные обстоятельства детерминируют актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Можно выделить некоторые направления научных исследований, которые соприкасаются с темой диссертационного исследования:

1. Общие проблемы отсрочки исполнения приговора нашли отражение в работах: JI.H. Башкатова, Т.П. Зайцевой, Т.Ф. Минязевой, В.В. Мороза, В.В. Николюка. Этому вопросу посвятили свои диссертационные исследования: C.B. Зарубин, И.Н. Михайлова, Т.П. Русакова, которые рассматривали на теоретическом уровне отдельные проблемы отсрочки исполнения приговора несовершеннолетним, а исследования JI.H. Башкатова, Б.Ж. Жунусова, В.В. Николюка были направлены на рассмотрение уголовно-процессуальных вопросов.

2. После введения в действие Уголовного кодекса РФ 1996 г. были опубликованы работы М.Ю. Папанкиной, Е.В. Середы, А.Т. Потемкиной, В.А. Сушко, С. Улицкого, в которых рассматривались отдельные положения данной проблемы в связи с изучением женской преступности в России.

Вместе с тем нельзя не отметить, что полученные в разные годы научные данные по исследуемой проблеме носят фрагментарный характер. Отсутствие специальных исследований, носящих комплексный межотраслевой характер, и обусловили степень научной разработки темы диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением и исполнением отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

Предметом исследования выступают: 1) нормы уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права, регулирующие применение отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания; 2) социально-правовые данные, характеризующие осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка; 3) деятельность уголовно-исполнительных инспекций, связанная с осуществлением контроля за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка согласно ст. 82 УК РФ.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы изучить и проанализировать теоретические и прикладные аспекты, касающиеся применения отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, и разработать предложения и рекомендации по совершенствованию данного уголовно-правового института.

Достижение вышеуказанной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- изучить, проанализировать и обобщить содержащиеся в юридической литературе научные взгляды, касающиеся института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, для определения степени и уровня теоретической разработанности проблемы;

- дать понятие института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- определить место этого института в общей системе освобождения от наказания;

- проанализировать социально-демографическую, уголовно-правовую, криминологическую и пенитенциарную характеристики личности осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся часта наказания; разработать предложения по совершенствованию правового регулирования института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

- определить основные направления совершенствования деятельности уголовно-исполнительных инспекций по контролю за поведением рассматриваемых лиц.

Методология и методы диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составил диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, системный, конкретно-социологический, статистический; методы анкетирования и анализа документов.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды в области философии права, общей теории права, уголовного права, уголовно-исполнительного права, криминологии, уголовного процесса.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации; международно-правовые акты, определяющие правовой статус осужденных; уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство; ведомственные нормативные акты МВД РФ и Минюста РФ; постановления пленумов Верховного Суда РФ.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составили материалы, полученные в результате анализа и обобщения 233 анонимных анкет осужденных женщин, подпадающих под действие ст. 82 УК РФ, а также 138 личных дел осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания. Исследование проводилось в Можайской, Мордовской, Владимирской женских колониях общего режима; в судах и уголовно-исполнительных инспекциях г. Рязани. Использовались статистические материалы ГИЦ МВД РФ, ГУИН Минюста России.

Комплексность применения методов исследования и эмпирическая база позволили прийти к заключению о достаточной достоверности и обоснованности выводов автора.

Научная новизна. Данное диссертационное исследование посвящено анализу применения нового уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, регулирующего основания, условия и порядок предоставления отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы. Определяются недостатки и пробелы, которые имеют место в действующем законодательстве, формулируются и обосновываются предложения по его совершенствованию. Проведено исследование количественного и качественного состава личности осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка наказания, сформулированы новая редакция ст. 82 УК РФ, понятия «отсрочка отбывания наказания» и «отсрочка отбывания оставшейся части наказания». Показана роль рассматриваемого института в реализации принципа гуманизма уголовного законодательства в отношении осужденных женщин.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся выводы и предложения содействуют раскрытию содержания норм уголовного и уголовно-исполнительного права о применении института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, их правильному толкованию и применению с учетом изменений, внесенных в содержание данного института Федеральным законом от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ.

Практическая значимость диссертации обусловлена тем, что содержащиеся результаты исследования могут быть использованы в процессе совершенствования действующего законодательства; при проведении дальнейших научных изысканий по проблемам применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; при разработке разъяснений Пленума Верховного Суда РФ по применению ст. 82 УК РФ; в повседневной деятельности судебных органов при решении вопросов, касающихся целесообразности применения ст. 82 УК РФ; в деятельности уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих непосредственный контроль за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания и отсрочка отбывания оставшейся части наказания; при осуществлении учебного процесса по курсам «Уголовное право России» и «Уголовно-исполнительное право

России» в высших и средних юридических учебных заведениях, а также при подготовке методических рекомендаций и учебных пособий по теме диссертационного исследования.

Положения, выносимые на защиту:

1. Отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, является эффективной формой индивидуализации уголовной ответственности и реализации принципа гуманизма. Она представляет собой самостоятельный уголовно-правовой институт, который имеет: самостоятельность цельного правового воздействия на определенный участок отношений, возникающих в сфере применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся часта наказания; общность взаимосвязанных между собой норм и относительную его обособленность в системе уголовного законодательства, а также ставящий цель создать благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка, а также ресоциализации осужденной. Институт включает в себя две самостоятельные разновидности отсрочек в зависимости от времени их применения: а) отсрочка отбывания наказания представляет собой форму индивидуализации уголовной ответственности, выражающуюся в отсрочке исполнения приговора в отношении назначенного судом наказания с последующим освобождением от отбывания наказания при соблюдении осужденной определенных законом обязанностей; б) отсрочка отбывания оставшейся части наказания представляет собой форму индивидуализации исполнения наказания, которая устанавливается определением суда об отсрочке отбывания оставшейся части наказания с последующим освобождением осужденной от отбывания наказания либо заменой оставшейся части наказания более мягким видом наказания при соблюдении осужденной возложенных на нее законом обязанностей.

2. Уголовно-исполнительным инспекциям необходимо предоставить право досрочно ходатайствовать перед судом об освобождении осужденной женщины от отбывания наказания либо оставшейся части наказания по наступлении фактического (календарного) окончания срока назначенного наказания либо срока оставшейся неотбытой части наказания в случае, если период (продолжительность) отсрочки будет больше срока наказания, назначенного по приговору, либо больше срока оставшейся неотбытой части наказания.

3. Целесообразно включить в ч. 1 ст. 82 УК РФ формулировку «кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с применением насилия или угрозой его применения к личности, а также женщин, в отношении которых назначены судом принудительные меры медицинского характера или по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.

4. При совершении осужденной женщиной в период предоставленной отсрочки наказания преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или сохранении отсрочки решается судом. При совершении в период предоставленной отсрочки умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания и назначает окончательное наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ (назначение наказания по совокупности приговоров).

5. Исключить из ч. 3 ст. 26 УИК РФ положение о том, что в случае наступления беременности осужденной к обязательным работам ей предоставляется отсрочка отбывания наказания, так как ч. 4 ст. 49 УК РФ устанавливает, что обязательные работы не назначаются беременным женщинам. Внести изменения в ч. 4 ст. 49 УК РФ (обязательные работы), ч. 5 ст. 53 УК РФ (ограничение свободы), ч. 2 ст. 54 УК РФ (арест), указав, что запрещается применять данные виды наказаний к женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет, а не до восьми, как это указано в действующем Уголовном кодексе. В статью 50 УК РФ добавить

часть 4 следующего содержания: «Исправительные работы не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет».

6. Исключить ч. 8 ст. 175 УИК РФ, так как она содержит материальную норму уголовного права, которую следует включить в ст. 82 УК РФ.

7. В связи с тем, что название ст. 177 УИК РФ не в полной мере соответствует ее содержанию, предлагается следующая редакция названия данной статьи «Отсрочка отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей».

8. Предлагается новая редакция ст. 82 УК РФ.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы содержащиеся в диссертационном исследовании изложены, в трех статьях автора, опубликованных в различных журналах и сборниках. Автор принимал участие в научно-практических конференциях, проведенных Рязанским институтом права и экономики Минюста России (октябрь 2000 г.), а также в межкафедральном семинаре, посвященном памяти профессоров Н.А.Огурцова и В.А.Елеонского (ноябрь 2000 г.).

Результаты исследования используются в учебном процессе Академии права и управления Минюста России в ходе преподавания курсов «Уголовное право», «Криминология», «Уголовно-исполнительное право», а также в деятельности уголовно-исполнительных инспекций УИН Минюста России по Рязанской области.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Общий объем диссертации составил 178 страниц.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Кацуба, Светлана Алексеевна, Рязань

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование института отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, анализ действующего законодательства, регламентирующего вопросы применения данного института, изучение социально-правовой характеристики личности осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка, а также осужденных женщин, которые по формальным признакам попадают под действие отсрочки, осуществления контроля уголовно-исполнительными инспекциями за их поведением, показало, что, несмотря на относительную молодость, малоизученность и необходимость в совершенствовании, введение данного института в уголовное законодательство является оправданным шагом со стороны государства.

Отсрочка отбывания наказания и отсрочка отбывания оставшейся части наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, служат средствами экономии репрессии и индивидуализации наказания на стадии вынесения приговора или в процессе отбывания наказания, которое может стимулировать исправление осужденных женщин в период предоставленной отсрочки, а также создает благоприятные условия для рождения и (или) воспитания малолетних детей.

Рассматривая правовую природу и особенности правового регулирования института отсрочки наказания, мы пришли к выводу:

1. Отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, является эффективной формой индивидуализации уголовной ответственности и реализации принципа гуманизма. Она представляет собой самостоятельный уголовно-правовой институт, который имеет: самостоятельность цельного правового воздействия на определенный участок отношений, возникающих в сфере применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания; общность взаимосвязанных между собой норм и относительную его обособленность в системе уголовного законодательства, а также ставящий цель создать благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка, а также ресоциализации осужденной. Институт включает в себя две самостоятельные разновидности отсрочек в зависимости от времени их применения: а) отсрочка отбывания наказания представляет собой форму индивидуализации уголовной ответственности, выражающуюся в отсрочке исполнения приговора в отношении назначенного судом наказания с последующим освобождением от отбывания наказания при соблюдении осужденной определенных законом обязанностей; б) отсрочка отбывания оставшейся части наказания представляет собой форму индивидуализации исполнения наказания, которая устанавливается определением суда об отсрочке отбывания оставшейся части наказания с последующим освобождением осужденной от отбывания наказания либо заменой оставшейся части наказания более мягким видом наказания при соблюдении осужденной возложенных на нее законом обязанностей.

2. Институт отсрочки наказания для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, представляет собой особый правовой институт, направленный на применение к данной категории женщин отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания в целях создания благоприятных условий для рождения и (или) воспитания ребенка вне изоляции от общества, а также исправления осужденных женщин и обеспечения предупреждения совершения ими новых преступлений с последующим освобождением их от отбывания наказания как полностью, так и от оставшейся неотбытой его части.

Сущностью отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания является улучшение правового положения рассматриваемой категории осужденных женщин в интересах ребенка (детей) путем предоставления им возможности не отбывать назначенное наказание или оставшуюся часть наказания при условии выполнения определенных обязанностей по отношению к своему ребенку (детям).

Отсрочка наказания является условной мерой, которая предполагает возврат к назначенному наказанию в случаях, прямо предусмотренных законом (ч. 2 ст. 82 УК РФ).

В целях повышения эффективности использования отсрочки наказания, мы предлагаем осуществить следующие мероприятия по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, предусматривающего исследуемый институт.

Во-первых, мы предлагаем изложить ст. 82 УК РФ в следующей редакции: «Отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей».

1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с применением насилия или угрозой его применения к личности, а также женщин, не прошедших лечения от алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, больных открытой формой туберкулеза или страдающих психическими заболеваниями, суд может отсрочить отбывание наказания или отбывание оставшейся части наказания до достижения младшим ребенком четырнадцати лет.

2. В случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы или аресту, начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление об освобождении ее от наказания или замене наказания другим, более мягким.

3. В случае, если у осужденной женщины, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания, период (продолжительность) отсрочки будет больше срока наказания, назначенного по приговору, или больше срока оставшейся неотбытой части наказания, орган, осуществляющий контроль за поведением осужденной женщины, может досрочно ходатайствовать перед судом об освобождении осужденной женщины от отбывания наказания или оставшейся части наказания, по наступлении фактического (календарного) окончания срока назначенного наказания либо срока оставшейся неотбытой части наказания при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи. В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства уголовно-исполнительной инспекции о досрочном освобождении от отбывания наказания или оставшейся части наказания в отношении осужденной женщины в последующем данный вопрос может подниматься каждый последующий год, вплоть до окончания срока отсрочки.

4. В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания или оставшейся его части отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания и направить осужденную для отбывания наказания в исправительное учреждение, назначенное в соответствии с приговором суда.

5. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания при условии выполнения осужденной основных обязанностей по отношению к своему ребенку (воспитание и надлежащий уход за ним) и отсутствия со стороны контролирующего органа представлений об отмене отсрочки по основаниям, предусмотренным в ч. 4 настоящей статьи.

6. Если в период предоставленной отсрочки отбывания наказания либо отсрочки отбывания оставшейся части наказания осужденная совершает: а) преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести, вопрос об отмене или сохранении отсрочки решается судом. При этом отмена отсрочки допускается, если присутствуют основания, предусмотренные в ч. 4 настоящей статьи; б) умышленное преступление средней тяжести, умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, отсрочка отменяется и окончательное наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 настоящего Кодекса.

7. Если после вынесения судом приговора по делу с применением отсрочки отбывания наказания будет установлено, что осужденная виновна еще и в другом преступлении, совершенном ею до вынесения приговора суда по первому делу, суд отменяет отсрочку отбывания наказания и назначает наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ настоящего Кодекса.

8. В случае смерти ребенка в период предоставленной отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания вопрос об освобождении осужденной от отбывания наказания или отбывания оставшейся части наказания, должен решаться положительно лишь в том случае, если отсутствуют основания, предусмотренные ч. 4 настоящей статьи, и смерть ребенка произошла по прошествии достаточно длительного периода с момента предоставления судом отсрочки. В противном случае суд может заменить отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания более мягким видом наказания или принимает решение о направлении осужденной для отбывания наказания в исправительное учреждение, назначенное в соответствии с приговором суда.»

Во-вторых, ст. 177 УИК РФ необходимо переименовать и назвать ее «Отсрочка отбывания оставшейся части наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей». В части 2 ст. 177 УИК РФ необходимо написать: «Отсрочка отбывания оставшейся части наказания не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с применением насилия или угрозой его применения к личности, а также женщин, не прошедших лечения от алкоголизма, наркомании, венерических заболеваний, больных открытой формой туберкулеза или страдающих психическими заболеваниями». В части 3 ст. 177 УИК РФ формулировку о предоставлении администрацией исправительного учреждения документов в суд изложить следующим образом «.к представлению прилагается характеристика ^ осужденной, справка о согласии родственников предоставить ей и ребенку жилье для проживания (если она имеется).». Исключить ч. 8 из ст. 175 УИК РФ в связи с тем, что она будет помещена в ст. 82 УК РФ.

В-третьих, необходимо внести изменения в ч. 4 ст. 49 УК РФ, ч. 5 ст. 53 УК РФ, ч. 2 ст. 54 УК РФ следующего содержания «.не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет.». А в статью 50 УК РФ (исправительные работы) добавить ч. 4 следующего содержания: * «Исправительные работы не назначаются беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до четырнадцати лет».

В-четвертых, помимо законодательных мер повышения эффективности института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, на наш взгляд, необходимо применить организационные меры, которые будут включать в себя:

- издание ведомственного нормативного акта ГУИН Минюста России, предусматривающего изучение практики применения отсрочки отбывания наказания и отсрочки отбывания оставшейся части наказания;

- разработку новой ведомственной Инструкции «О порядке и осуществлении контроля за поведением осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка отбывания оставшейся части наказания» с учетом последних изменений в законодательстве;

- своевременное выявление и учет в исправительном учреждении осужденных женщин, которым может быть предоставлена отсрочка отбывания оставшейся части наказания, для более глубокого изучения личности осужденной; улучшение материально-технического обеспечения уголовно-исполнительных инспекций, осуществляющих контроль за поведением осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка, и уменьшение нагрузки на сотрудников уголовно-исполнительных инспекций путем увеличения их численности;

- подготовку методических рекомендаций, в которых следует показать, какими сведениями необходимо располагать и что учитывать при определении возможности исправления осужденных женщин вне изоляции от общества при предоставлении им отсрочки наказания.

В частности, по нашему мнению, для исправительных учреждений такими рекомендациями могут служить следующие:

- признание своей вины и справедливости назначенного наказания перед обществом и раскаяние в содеянном;

- точное выполнение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, выражающееся в отсутствии правонарушений и дисциплинарных взысканий (неснятых или непогашенных);

- отсутствие отказов от работы и невыходов на работу без уважительных причин, отсутствие нарушений трудовой дисциплины (это же относится и к учебе);

- положительное отношение к своему ребенку, выражающееся в организации постоянного ухода за ним, его воспитании, обеспечении его материального благополучия и т. д.

В случае ходатайства осужденной женщины (ее законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора ) о предоставлении ей отсрочки отбывания наказания суду необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- признание осужденной своей вины и раскаяние в содеянном;

- положительное отношение к своему ребенку;

- причины совершения осужденной женщиной преступления;

- наличие у осужденной женщины мужа или родственников, которые помогут в обеспечении содержания ребенка;

154

- наличие места жительства (квартира, дом);

- наличие медицинской справки о состоянии здоровья женщины ^ (не страдает алкоголизмом, наркоманией, венерическими заболеваниями, открытой формой туберкулеза или психическими расстройствами);

- заключение органов опеки и попечительства о состоянии здоровья ребенка, наличие соответствующего ухода и воспитания и т. д.;

По каждому делу о предоставлении отсрочки отбывания наказания беременной женщине и женщине, имеющей малолетнего ребенка, суду необходимо точно и обоснованно формулировать основания и обстоятельства, с учетом которых в том или ином случае суд приходит к выводу о возможности предоставления отсрочки либо об отказе от ее предоставления.

Наше диссертационное исследование не претендует на исчерпывающее освещение всех аспектов проблемы отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Однако все рассмотренные нами меры, как законодательного, так и организационного порядка, по совершенствованию института отсрочки наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мы полагаем, позволят более эффективно применять отсрочку отбывания наказания или отсрочку отбывания оставшейся части наказания к осужденным женщинам, а проведенное исследование поможет дальнейшему совершенствованию законодательной и организационной практики в уголовно правовой и уголовно-исполнительной сферах деятельности нашего государства по реализации института отсрочки наказания.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Институт отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей»

1. ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

2. Конституция Российской Федерации. М., 1997.

3. Кодекс об административных правонарушениях. М., 2000.

4. Уголовный кодекс РФ.- М., 2002

5. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. М., 2002.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2002.

7. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты РФ: Федеральный закон от 9 марта 2001 г. № 25-ФЗ

8. Сборник постановлений пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР по уголовным делам. М., 1966.

9. Сборник постановлений пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995.

10. О практике назначения судами уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда от 11 июня 1999 г. //Бюллетень Верховного Суда РФ. -1999. № 8.

11. О судебной практике по применению условного осуждения, постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. //Сборник постановлений пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995.

12. Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 1945 годов: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 мая 2000 г. № 398-Ш ГД.

13. Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 30 ноября 2001 г. № 2172-П1 ГД.

14. Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности: Постановление Правительства РФ от 16 июля 1997 г. № 729 //Собрание законодательства РФ. 1997. № 25. СТ.2947.

15. О передаче уголовно-исполнительных инспекций в уголовно-исполнительную систему: Приказ МВД России и Минюста России от 28 мая 1999 г. № 393/179.

16. Сведения о работе ОВД с лицами, осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, и иным мерам реализации уголовной ответственности (1998-2001 гг.). ГИЦ МВД РФ. Форма № 10 - ИУ.

17. Отчет о количестве исправительных колоний, численности, движении и составе осужденных (1998-2001 гг.). ГУИН Минюста России. Форма № 8 ИУ.

18. Отчет о работе уголовно-исполнительных инспекций Московской области в 2000 г. Отдел по работе с У ИИ Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России.

19. Алферов Ю.А., Пешков В.П., Соловьев ВТ. Социальная адаптация освобождаемых из мест лишения свободы: Учеб. пособие. М., 1992. - 70 с.

20. Антонян Ю.М. Преступность среди женщин. М., 1992. - 256 с.

21. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника. М.: Академия МВД СССР, 1975. - 160 с.

22. Арсеньева М.И., Серебрякова В.А. Особенности формирования противоправного поведения женщин и некоторые аспекты его предупреждения. М., 1982. - 120 с.

23. Бадальянц Э.Ю. Характеристика личности осужденной женщины, признанной судом хроническим алкоголиком: Учеб. пособие. Орел, 1996. -68 с.

24. Бейсенов Б.С. Алкоголизм: уголовно-правовые и криминологические проблемы. М., 1981.

25. Богданов В.Я. Исправительные работы. М., 1978.

26. Бородин C.B. Личность преступника и применение наказания. -Казань, 1980.

27. Бородин C.B. Рассмотрение судом уголовных дел об убийстве. -М., 1964.

28. Виттенберг Г.Б. Вопросы совершенствования уголовного законодательства. М., 1979.

29. Гальперин И.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983.

30. Гернет М.Н. Заключенные национальных меньшинств, несовершеннолетние и женщины в тюрьмах //История царской тюрьмы. Т.3:1870-1900, 3-е изд. М.: Госюриздат, 1961. - 431 с.

31. Герцензон A.A. Уголовное право. Общая часть. М., 1948.

32. Дутое М.А. Правовые и организационные вопросы исполнения наказания и перевоспитания женщин, переведенных в ИТК-поселения: Учеб. пособие /Под. ред. А.Л. Ременсона. Рязань, 1981. - 54 с.

33. Елеонский В А. Воздействие наказания на осужденных. Рязань, 1980. - 84 с.

34. Заиграев Г.Г. Общество и алкоголь. M., 1992.

35. Здравомыслов А.Г., Ядов В.А. Отношение к труду и ценностные ориентации личности //Социология в СССР. Т. 2. М., 1995.

36. Зельдов С.И. Освобождение от наказания и от его отбывания. М., 1982.- 137 с.

37. Игнатенко В.И. Основы предупреждения антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних (криминологические и пенитенциарные проблемы): Монография. Рязань, 1996.

38. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976.

39. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992.

40. Кириллов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений ОВД: Учеб. пособие. Тюмень, 1994.

41. Кириллова И.А., Берекашвили Л.Ш. Криминологическая характеристика женщин, совершивших преступления /ВНИИ МВД СССР. Вып.2. М., 1976.

42. Кириллова К А. Женщины отбывающие наказание в ИТК /ВНИИ МВД СССР. Вып.З. М., 1973. - 48 с.

43. Кириллова М.Е., Лысягин О.Б. Характеристика женщин, отбывающих наказание в ИТК. М: ВНИИ МВД СССР, 1980. - 60 с.

44. Клушин О.З. Анализ и оценка социально-экономической, демографической и иных факторов внешней среды. М.: Академия МВД СССР, 1990. - 24 с.

45. Криминология: Учеб. для юрид. вузов /Под ред. В.Н. Бурлакова, ВЛ. Сальникова, C.B. Степашина. СПб., 1999.

46. Криминология: Учеб. для юрид. вузов /Под ред. А.И. Долговой. -М., 1997. 784 с.

47. Криминология и профилактика преступлений: Учеб. /Под ред. А.И. Алексеева. М., 1989.

48. Комментарий к Кодексу законов о труде РФ /Под ред.

49. Ю.М.Коршунова, И.М.Кучма и др. M., 1997. - 399 с.

50. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными /Под ред. П.Г. Мищенкова. М., 1997. - 796 с.

51. Комментарий к Уголовному кодексу РФ /Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996. - 815 с.

52. Коршунов Ю.М., Кучма ИМ., Снегирева И.О., Шеломов Б.А. Комментарий к Кодексу законов о труде РФ. М., 1997. - 400 с.

53. Кудрявцев H.H., Кондрашков H.H. и др. Личность преступника. -М., 1971.

54. Курс советского уголовного права. Л., 1981. - Т.5.

55. Курс уголовного права. Общая часть: Учеб. для вузов. Т.2: Учение о наказании /Под ред. Н.Ф.Кузнецова. - М., 1999. - 387 с.

56. Лазарев В.В., Лтинь C.B. Теория государства и права. М., 1998.

57. Лившиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994. - 224 с.

58. Личность преступника и исполнение уголовных наказаний /Под ред. Ю.М.Антоняна и др. М., 1991. - 95 с.

59. Ломако В.А. Осуждение без реального отбывания лишения свободы: Учеб. пособие. Харьков, 1987. - 57 с.

60. Макаренко A.C. Сочинения. М., 1958. - Т.5.

61. Маркс К., Энгельс Ф. Соч.- 2-е изд., Т. 1.

62. Матвиенко Е.А. Приговор суда и его исполнение. Минск, 1968. -179 с.

63. Мелентьев М.П., Генералов B.C. Методика статистического анализа деятельности ИГУ. Рязань, 1975. - 67 с.

64. Мелентьев МЛ. Структура советского исправительно-трудового права. Рязань, 1981. - 53 с.

65. Мелентьев М.П., Корчинский В.А. Реализация принципа социальной справедливости в правоприменительной деятельности ИТУ. -Киев, 1991.-72 с.

66. Минаков Г. А. Права и законные интересы лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации: Учеб. пособие. М., 1993.

67. Минковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством и алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. М.: Академия МВД СССР, 1990.

68. Михлин A.C. Проблемы досрочного освобождения от отбывания наказания. М., 1982. - 152 с.

69. Михлин A.C. Осужденные, кто они? Общая характеристика осужденных (по материалам переписи 1994 г.) /Под ред. П.Г. Мшценкова. -М., 1996. 109 с.

70. Михлин A.C. Роль социальных и демографических свойств личности осужденных. М., 1970.

71. Николюк В. В. Применение отсрочки исполнения приговора по делам о преступлениях несовершеннолетних. Омск, 1982.

72. Наказание и исправление преступников: Пособие /Под ред. Ю.М. Антоняна. М.: НИИ МВД России, 1992.

73. Наумов A.B. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996.

74. Николюк В.В. Исполнение приговора. Омск, 1998. - 34 с.

75. Ной КС. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Саратов, 1973.

76. Огурцов H.A. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве. Рязань, 1976.

77. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1968. - 780 с.

78. Перлов И.Д. Исполнение приговора в советском уголовном процессе. М., 1963. - 227 с.

79. Пинчук В.И., Царев ММ. Вопросы уголовного права и процесса при исполнении приговора: Учеб. практ. пособие. - М., 1966. - 69 с.

80. Потемкина А. Т. Характеристика осужденных женщин,отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях. М.: НИИ МВД РФ, 1993.- 135 с.

81. Преступность и правонарушения (1995-1997): Стат. сб. /МВД РФ, Судеб, департамент при ВС РФ. М., 2000. - 180 с.

82. Разгшьдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права РФ /Под ред. Н.И. Мазутова. Саратов, 1995. - 318 с.

83. Ретюнских И.С. Уголовная ответственность и ее реализация. -Воронеж, 1983.

84. Российское уголовное право. Общая часть: Учеб. /Под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. М., 1997.

85. Ружников А.Н. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора: Пособие /ВНИИ МВД РФ. М., 1994. - 88 с.

86. Савин Н.Ф., Ефимов М.А. Условное осуждение и условно-досрочное освобождение от наказания. М., 1963. - 32 с.

87. Свиридов М.К. Сущность и предмет стадии исполнения приговора. Томск, 1978. - 220 с.

88. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказание. М., 1992.

89. Серебрякова ВА. Особенности женской преступности и ее предупреждение: Метод, пособие. М., 1984. -106 с.

90. Серебрякова В А. Преступления, совершаемые женщинами. М., 1973.

91. Советский энциклопедический словарь. 4-е изд. М., 1987.

92. Середа Е.В. Использование личностных особенностей осужденных женщин при их перевоспитании: Учеб. пособие. М., 1985. -54 с.

93. Середа Е.В. Применение наказания в виде лишения свободы в отношении женщин: история и современность. М., 1999.

94. Середа Е.В. Применение наказания в виде лишения свободы в отношении женщин. Рязань, 2000.

95. Сушко В.А. Особенности отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами, имеющими малолетних детей, и беременными: Пособие /Под ред. A.C. Михлина. М., 19%.

96. Титов Н.И. Методы исправления и перевоспитания осужденных: Учеб. пособие. М., 1979.

97. Тихонов A.A. Освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы (правовые и организационные вопросы): Учеб. пособие. -М., 1994.-51 с.

98. Ткачевский Ю.М. Освобождение от отбывания наказания. М., 1970.-240 с.

99. Ткачевский Ю.М. Правовые аспекты борьбы с наркоманией и алкоголизмом. М., 1990.

100. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М., 1997. - 144 с.

101. Уголовное право. Общая часть: Учеб. /Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М., 1996.

102. Уголовное право. Часть общая /Под ред. H.A. Беляева, М.Д. Шаргородского. М., 1969. - 440 с.

103. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учеб. /Под ред. Б.В. Здравомыслова. 2-е изд. - М., 1999.

104. Уголовно-исполнительное право: Учеб. /Под ред. И.В. Шмарова. -М., 1998.

105. Филимонов В.Д. Криминологические основы уголовного права. -Томск, 1981.

106. Характеристика осужденных к лишению свободы (по материалам переписи 1999 года) /Под ред. A.C. Михлина. М., Т. 2,2001.

107. Шаргородский М.Н. Наказание, его цели и эффективность. Л., 1973. - 160 с.

108. Шмаров И.В., Мелентъев МЛ. Дифференциация исполнения наказания в исправительно-трудовых учреждениях. Пермь, 1971.

109. Шмаров И. В. Предупреждение преступлений среди освобожденных от наказания (проблема социальной адаптации). М, 1974.

110. Юридический словарь. М., 1956.

111. Явич JI.C. Общая теория права. Л., 1976.

112. Ядов В.А. Социологическое исследование. М., 1972.

113. Яковлев A.M. Преступность и социальная психология. М., 1971.1.I. СТАТЬИ

114. Ананьева Е. Уголовно-исполнительные инспекции Рязанской области //Человек: преступление и наказание: Вест. Ряз. ин-та права и экономики МВД России. 1999. - № 1. - С. 36-38.

115. Антонян ЮМ. Понятие преступного поведения // Криминологические проблемы преступного поведения: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД РФ. М., 1991. - С. 3-11.

116. Барабанова В. Ресоциализации осужденных женщин: современные проблемы организации этого процесса в исправительных учреждениях // Человек: преступление и наказание: Вестн. Ряз. ин-та права и экономики МВД России. 1997. - № 1. - С. 27-28.

117. Бриллиантов А.В. О соотношении индивидуализации и дифференциации наказания //Сб. ВНИИ МВД РФ. М., 1998. - С.3-15.

118. Гаверов Г. С. Институт отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему и повышение его эффективности //Назначение наказания, его эффективность и освобождение от уголовной ответственностии наказания: Учеб. пособие. Иркутск, 1978.

119. Гальперин И.М. Дифференциация уголовной ответственности и эффективность наказания //Сов. гос-во и право. 1983. - № 2. - С. 69-76.

120. Герцензон АЛ. Об изучении и предупреждении преступлений //Сов. гос-во и право. 1960. - № 1. - С. 83.

121. Голоднюк М.Н. Проблемы социального и биологического в женской преступности //Вопросы борьбы с преступностью. М., 1982. -Вып. 37.-С. 20-27.

122. Горяйнова ЕЛ. Сравнительный уголовно-правовой анализ условного осуждения и отсрочки исполнения приговора //Сб. науч. тр. Академии МВД СССР. М., 1985. - С.124-128.

123. Горяйнова ЕЛ. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора //Правоведение. -1987. № 3. - С. 91-95.

124. Додин Е., Забарный Г. Осуществление контроля за поведением осужденных с отсрочкой исполнения приговора //Сов. юстиция. 1987. № 6. -С.19-21.

125. Дровосеков Г.В. Социально-правовые вопросы института испытания в реализации уголовной ответственности //Вопросы ответственности и наказания в свете решений XXVI съезда КПСС: Сб. науч. тр. Ряз. высш. шк. МВД СССР. Рязань, 1982.

126. Жарова И.И. О некоторых аспектах отсрочки исполнения приговора //Теоретические и практические проблемы нового уголовного законодательства. М., 1985. - С. 88-90.

127. Зайцева Т.П. Некоторые процессуальные вопросы применения отсрочки исполнения приговора //Проблемы применения наказаний, не связанных с лишением свободы: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД СССР. М., 1988. - С. 89-99.

128. Замбржицкая А.К. Женская преступность в общественном сознании Великобритании и России //Правовая реформа в России и зарубежный опыт. Межвуз. сб. науч. ст. Красноярск, 1997. - С. 92-102.

129. Зарубин C.B. Отсрочка исполнения приговора как форма социального контроля //Правовая культура молодежи и проблемы борьбы с преступностью. Сб. науч. тр. Академии МВД СССР. М., 1985. - С. 129-132.

130. Зарубин C.B. Юридическая природа института отсрочки исполнения приговора к лишению свободы //Правовые проблемы профилактики правонарушений. М.,1985. - С.110-115.

131. Зубков Л.И. Законодательство гарант реализации цели исправления //Преступление и наказание. 1998. - № 4. - С. 28.

132. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений //Проблемы социального контроля. М., 1980.

133. Иногамова-Хегай JI.B. Конкуренция норм об освобождении от наказания //Гос-во и право. 2000. - № 2. - С. 57-64.

134. Казаринов Ю.А. Криминологический анализ женской преступности в сфере незаконного оборота наркотиков //Следователь. 1998.- № 9. С. 58-59.

135. Казаченко И.Я., Николаева З.А. Коллизии уголовного и уголовно-исполнительного права //Гос-во и право. 1993. - № 2. - С. 86.

136. Келина С.Г., Злобин Г.А., Яковлев А.М. Советская уголовная политика: дифференциация ответственности //Сов. гос-во и право. 1977.- № 9. С. 5-6.

137. Клещевников А. С учетом жизненных реалий (о мерах по повышению эффективности деятельности уголовно-исполнительных инспекций) //Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. - № 5. -С.19-21.

138. Комарицкий С.И. Исполнение уголовно-правовых мер в виде условного осуждения и отсрочки исполнения приговора //Совершенствование законодательства и основ исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД СССР. М., 1988. - С. 51-59.

139. Кондратьев Ю.А. Реализация уголовной ответственности посредством отсрочки исполнения приговора //Сб. науч. тр. Калинин, ун-та.

140. Калининград, 1984. С. 91-100.

141. Ломак о В.А. Основание отсрочки исполнения наказания //Проблемы социалистической законности: Сб. науч. тр. Харьк. юрид. ин-та. -Харьков, 1991. Вып. 26. - С. 52-57.

142. Лунеев В.В. Мотивация преступного поведения //Сов. гос-во и право. 1978. - № 11.-С. 106.

143. Меликишвили Л.А. Типологические модели личности женщин-преступниц //Современная преступность: новые исследования: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД РФ. М., 1993. - С.136-141.

144. Минязева Т.Ф. Аксиологическая характеристика правовых норм об отсрочке исполнения приговора осужденному //Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью в условиях перестройки: Тр. Свердл. юрид. ин-та. -1990. С. 156-162.

145. Минязева Т.Ф. Нормы об отсрочке исполнения приговора в истории советского законодательства //Вестн. Моск. ун-та. 1989. - № 1. - С. 57-58.

146. Михайлова И.Н. Соотношение между отсрочкой исполнения приговора и условным осуждением //Вестн. Ленингр. ун-та. Сер. 6. История КПСС, научный коммунизм, философия, право. 1986. - Вып.1. - С. 96-99.

147. Момотова Л., Цветинович А. Пути повышения эффективности применения отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему //Соц. законность. -1982. № 7. - С. 59.

148. Музеник А.К. Некоторые вопросы совершенствования институтов условного осуждения и отсрочки исполнения приговора //Правовые вопросы борьбы с преступностью: Сб. науч. тр. Том. ун-та. Томск, 1989. - С. 21-28.

149. Николюк В.В. О совершенствовании законодательной регламентации института отсрочки исполнения приговора //Правовые и тактические вопросы борьбы с преступностью: Сб. науч. тр. Ом. Высш. шк. милиции МВД СССР. Омск, 1987. - С. 24-34.

150. Новиков В. Взаимодействие УИН и ЮВД в работе сосужденными без изоляции от общества //Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2001. - № 3. - С. 33-35.

151. Павлова Л., Курченко В., Ковоселов Г. Возложение обязанностей при отсрочке исполнения приговора //Сов. юстиция. 1987. - № 6. - С. 16-21.

152. Паланкина М.Ю. Особенности назначения наказания, применяемого к осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей //Проблемы борьбы с преступностью в регионах: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД РФ. М., 1999. - С.159-162.

153. Пахомов В.Д., Корзун И.В. Особенности профилактики женской преступности органами внутренних дел //Современная преступность: новые исследования: Сб. науч. тр. НИИ МВД РФ. № 143. М., 1993. - С.107-115.

154. Першутов А.Г. Освобождение от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено //Вестн. Ленингр. унта. Сер. 13. История КПСС, научный коммунизм, философия, право. 1985. -Вып. 2. - С. 83-88.

155. Потемкина А.Т. Институт отсрочки отбывания наказания осужденным женщинам и его правовое обеспечение //Реализация положений нового законодательства в сфере борьбы с преступностью: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД РФ.-М., 1995.-С. 81-91.

156. Ременсон А.Л. Лишение свободы, как особое конфликтное отношение //Тр. Том. ун-та. Сер. юрид. Томск, 1974. - Т. 224. - С.101.

157. Русакова Т.П. К вопросу об обоснованиях применения отсрочки исполнения приговора и условного осуждения //Актуальные проблемы правоведения: Сб. науч. тр. Том. ун-та. Ч. 2. Томск, 1993. - С. 86-87.

158. Русакова Т.П. Методологические аспекты исследования правовойсущности условного осуждения и отсрочки исполнения приговора //Правовые вопросы борьбы с преступностью: Сб. науч. тр. Том. ун-та. -Томск, 1989. С. 29-42.

159. Русакова Т.П. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему //Вестн. Моск. ун-та. 1979. - № 3.

160. Сабанин С.Н. Институт освобождения от дальнейшего отбывания наказания в новом уголовном законодательстве России: Тр. Орлов, высш. шк. МВД РФ. Орел, 1994. - С. 38-43.

161. Сабанин С. О практике применения условного осуждения и отсрочки исполнения приговора //Сов. юстиция. 1992. - № 4. - С. 5-6.л

162. Сабанин С. Отсрочка отбывания наказания по ст.46 УК РСФСР //Сов. юстиция. 1993. - № 13. - С.19-20.

163. Сабитов РА. Предупреждение посткриминальных поступков //Уголовно-правовые и криминологические меры предупреждения преступности. Омск, 1986. - С. 74.

164. Семенов И., Соколов А. Практика предоставления отсрочки исполнения приговора несовершеннолетнему //Сов. юстиция. 1980. -№ 6. - С. 9.

165. Середа Е.В. Новации в сфере применения уголовного законодательства в отношении женщин //Информ. бюллетень. ГУИН МВД РФ -1998. № 38. - С.159-163.

166. Середа Е.В. Исследование женской преступности в отечественной криминологии //Личность преступника и вопросы исправления и перевоспитания осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. - С. 52-60.

167. Сиголов Л.Е. Этапы и процессуальные формы развития уголовно-правовых отношений ответственности, наказания, судимости //Процессуальные проблемы реализации уголовной ответственности. -Свердловск, 1979. С. 25.

168. Степанова И., Явчуновская Т. Профилактика женской преступности //Преступление и наказание. 2000. - № 8. - С. 40-44.

169. Стругова МЛ. О социально-педагогическом назначении пенитенциарной системы //Правовые и организационные основы функционирования органов, исполняющих наказания: Тр. Академии МВД России. М., 1995. - С. 28-29;

170. Сушко В.А. Женщина с ребенком в колонии //Сов. юстиция. -1993.-№24.-С. 23-24.

171. Сушко В.А. Уголовно-правовой анализ института отсрочки отбывания наказания беременными женщинами и женщинами, имеющих детей до 3 лет //Правовое и методическое обеспечение исполнения уголовных наказаний: Тр. ВНИИ МВД РФ. 1994. - Вып.155. - С. 38-52.

172. Титов H.H. Соотношение воспитательной цели наказания и частного предупреждения //Проблемы борьбы с преступностью. Иркутск, 1970.-С. 71.

173. Ткачевский Ю.М. Освобождение от наказания в связи с болезнью //Зак-во. 2000. - № 10. - С. 56-62.

174. Улицкий С. Отсрочка отбывания наказания //Милиция. 1993. -№8. - С.64-65.

175. Улицкий С. Представление беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к отсрочке отбывания наказания //Преступление и наказание. 1993. - № 6. - С. 41.

176. Федореев П. Классификация осужденных по степени исправления //Преступление и наказание. 1999. - № 12. - С. 64-68.

177. Филимонов О.В. Проблемы организации контроля за поведением лиц, освобожденных условно, и с отсрочкой исполнения приговора //Проблемы борьбы с рецидивной преступностью: Сб. ст. Том. ун-та.1. Томск, 1990.

178. Явчуновская ТМ. Влияние алкоголизма как вида психической аномалии на преступность среди женщин //Личность преступника и уголовная ответственность (правовые и криминологические вопросы): Межвуз. науч. сб. Саратов, ун-та. Саратов, 1981. - С. 63-71.

179. Явчуновская Т.М., Степанова И.Б. Тенденции современной преступности женщин //Гос-во и право. 2000. - № 12. - С. 28-32.

180. Яковлева Л.В. Институт освобождения от уголовной ответственности и наказания в российском праве //История ОВД России: Сб. науч. тр. ВНИИ МВД России. 1999. - Вып. 2. - С. 3-17.1.. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

181. Баландюк В.Н. Эффективность освобождения от отбывания наказания при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1988. -16 с.

182. Башкатов Л.Н. Теоретические вопросы отсрочки исполнения приговора: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 1980.

183. Буякевич Т.С. Уголовно-правовые, криминологические и пенитенциарные проблемы отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995. - 22 с.

184. Голоднюк М.Н. Криминологическая характеристика женской преступности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1975. -16 с.

185. Гусева С.А. Процессуальные аспекты применения отсрочки исполнения приговора: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1989. - 20 с.

186. Жунусов Б.Ж. Отсрочка исполнения приговора (вопросы совершенствования законодательства и практики применения): Дис. . канд.юрид. наук. М., 1984.

187. Зайцева Т.П. Теоретические вопросы отсрочки исполнения приговора: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1985. 24 с.

188. Закутский A.C. Отсрочка исполнения приговора: Дис. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1984.

189. Кондратьев Ю.А. Отсрочка исполнения приговора по советскому уголовному праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Харьков, 1984.

190. Конкина О. В. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2000. - 229 с.

191. Лядов Э.Ю. Условно осужденные к лишению свободы как институт уголовного и уголовно-исполнительного права: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2001.

192. Меликишвили Л.А. Личность осужденных женщин и воспитательная работа с ними в исправительно-трудовой колонии: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1991. - 21с.

193. Минязева Т.Ф. Отсрочка исполнения приговора: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1982.

194. Морозов А.Ю. Рецидив преступлений и рецидивная преступность женщин: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ставрополь, 2000. - 30 с.

195. Мороз В.В. Теория и практика применения отсрочки исполнения приговора: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1985. -24 с.

196. Разбирина Л.И. Исполнение наказания в отношении осужденных женщин в исправительных колониях общего режима (правовой и криминологический аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1999. -191с.

197. Ременсон А.Л. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -Томск, 1965.

198. Ружников А.Н. Контроль за поведением условно осужденных и лиц, в отношении которых применена отсрочка исполнения приговора:

199. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1988.

200. Ружников А.Н. Контроль за поведением условно осужденных и лиц, в отношении которых применена отсрочка исполнения приговора: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1988. - 24 с.

201. Русакова Т.П. Применение условного осуждения и отсрочки исполнения приговора к несовершеннолетним: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 1989. - 16 с.

202. Селиверстов В.И. Правовое положение лиц, отбывающих наказание, связанное с исправительно-трудовым воздействием без изоляции от общества: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1982.

203. Середа Е.В. Теоретические и прикладные проблемы применения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин и их социальной реабилитации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2000. - 48 с.

204. Сидорова В.М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему как форма индивидуализации ответственности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1988.

205. Стругова Е.В. Дифференциация и индивидуализация исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 1995. - 185 с.

206. Улицкий С.Я. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и замена им наказания более мягким: Дис. . канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1964.

2015 © LawTheses.com