Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации

Тарасов, Алексей Алексеевич

Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации»

На правах рукописи

Тарасов Алексей Алексеевг,

Г ^

КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ Б СФЕРЕ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.08 — Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации ка соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования: «Российская правовая академии Министерства юстиции Российской Федерации».

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный юрист Российской Федерация Толкаченко Анатолии Анатольевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,

Заслуженный юрист Российской Федерации, Петухов Николай Александрович

кандидат юридических наук, доцент Зателеяин Олег Кимович

Ведущая организация —

Военный университет

Защита состоится ноября 2006 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 229.001.01 при Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации: 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1, ауд. 49.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Автореферат разослан « ••>> октября 2006 г.

Ученый секретарь диссертагщонного совету

кандидат юридических наук ("мирникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Вооруженные силы РФ, являясь государственной военной организацией и составляя основу обороны России, осуществляют свою деятельность за счет средств федерального бюджета. Обеспечение надлежащего уровня их финансирования и материально-технического обеспечения является важнейшим направлением современного этапа военной реформы.

Механизм правового регулирования финансовой деятельности Вооруженных сил РФ и входящих в их состав воинских частей предполагает установление адекватных мер юридической ответственности за нарушение установленного порядка ее осуществления. Общественная опасность целого ряда таких нарушений позволяет признать их преступлениями и предусмотреть уголовную ответственность за их совершение.

В настоящее время основной ущерб Вооруженным силам РФ причиняется именно в результате совершения преступлений в сфере финансовой деятельности воинских частей, при этом они получают все большее распространение и вызывают у работников органов юстиции и судов значительное количество трудностей при их расследовании и квалификации.

Актуальность проблем, возникающих при уголовно-правовой оценке преступлений в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, обусловлена следующими причинами.

Во-первых, финансовая деятельность воинских частей Вооруженных сил РФ в настоящее время характеризуется ненадлежащим уровнем нормативной регламентации- Несмотря на то что уголовная ответственность за совершение данных преступлений предусматривается общеуголовными статьями УК РФ, их составы носят специальный характер, поскольку детерминированы нормами финансового и военного права.

При этом источниками регулирования финансовой деятельности воинских частей в большинстве случаев являются именно специальные ведомственные акты Минобороны России, которые в ряде случаев не соответствуют федеральным законам, характеризуются многочисленными противоречиями, некоторые вопросы осуществления финансовой деятельности нормативно вообще никак не урегулированы. Более того, ряд названных актов был принят еще в советское время и, естественно,, не соответствует современным условиям. Таким образом, использование таких норм зачастую приводит к неправильной квалификации содеянного.

честъом дел данной категории, ряд преступлений квалифицируется неправильно и, более того, примеры такой квалификации в качестве рекомендаций иногда попадают в обзоры судебной практики и информационные письма военных прокуратур.

В-третьих, на доктриналъном уровне разрешение вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, в настоящее время ограничивается исключительно отдельными информационными и методическими материалами Главной военной прокуратуры и военных прокуратур военных округов. До настоящего времени не сформирован единый термин, обозначающий данные преступления, не говоря уже о понятии данных преступлений, признаках их состава, учете количества преступлений и размера причиненного ими ущерба.

В-четвертых, специфика порядка осуществления воинскими частями финансовой деятельности не позволяет в полной мере использовать при квалификации преступных нарушений данного порядка имеющиеся в науке уголовного права исследования вопросов уголовно-правовой оценки преступлений. Признаки составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, раскрываются в специальных нормативных правовых актах, которые разрозненны и носят противоречивый характер. По этой причине уже сформулированные в науке правила квалификации не учитывают особенностей признаков данной группы преступлений.

Тем не менее названная проблема и ее специфика в науке уголовного права остались пока незамеченными, в силу чего отсутствуют какие-либо специальные монографические научные исследования, посвященные преступлениям в сфере финансовой деятельности воинских частей и их квалификации.

С учетом названных аспектов эффективная защита экономических интересов Вооруженных сил РФ и всего государства в целом требует обязательной теоретической разработки и научного исследования вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей. Приведенные аргументы позволяют прийти к выводу, что исследование вопросов квалификации данных преступлений, основанное на теоретической разработке их понятия и признаков состава, а также внедрение результатов данного исследования в законодательство и правоприменительную деятельность, представляют собой одну из актуальнейших задач науки уголовного права и его военных аспектов.

Цель диссертационной работы состоит в исследовании вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности Вооруженных сил РФ, на базе анализа действующего законодатель-

ства Российской Федерации и правоприменительной практики, выработки научно обоснованного подхода к их квалификации, основанного на теоретически разработанной уголовно-правовой характеристике преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей, и формировании для правоприменителя соответствующих рекомендаций по их квалификации.

.Достижение заявленной цели исследования осуществляется постановкой и последовательным решением следующих задач, имеющих существенное значение для науки уголовного права и практики его применения:

- формирование обобщающего видового понятия преступлений, со- ' вершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, обозначающего его единого термина, содержания и объема данного понятия;

- научная классификация составов преступлений, включаемых автором в данную группу преступных посягательств, на основе исторического анализа их развития в российском военно-уголовном законодательстве и сопоставления с иными видами правонарушений в данной сфере;

- теоретическое обоснование специального характера признаков составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности Вооруженных сил РФ, их выявление на основании анализа действующего финансового, гражданского и военного законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок осуществления финансовой деятельности воинских частей, а также раскрытие содержания выявленных признаков;

- выработка научных рекомендаций по оптимизации квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности Вооруженных сил РФ (преступных нарушений получения, хранения и расходования денежных средств);

- разрешение конкретных вопросов, возникающих в процессе правоприменительной деятельности органов военной юстиции при квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей.

Объектом исследования являются вопросы квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ.

Предметом исследования выступают международно-правовые нормы, нормы уголовного, бюджетного, налогового, гражданского и других отраслей российского права, регламентирующие порядок осуществления финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ и квалификацию преступных нарушений данного порядка, контрольно-ревизионная, надзорная, следственная и судебная практика, специальная юридическая литература по анализируемой проблеме.

Степень разработанности проблемы. Теории квалификации преступлений в науке уголовного права уделено особое внимание: данная проблема получила разработку в специальных монографических исследованиях Л.Д, Гаухмана, В.Н. Кудрявцева, Б .А. Куринова, А.И. Рарога, К.К. Сперанского, A.A. Толкаченко и др. Проблемам квалификации преступлений против собственности, преступлений в сфере экономической деятельности и должностных преступлений посвящены труды ученых как дореволюционного периода (П.П. Пусгорослева, Н.Д. Сергиевского, Н.С. Таганцева, Г.С. Фельдштейна, И-Я. Фойницкого), так и настоящего времени (С.С. Аветисяна, Е.В. Благова, О.В. Белокурова, Г.Н. Борзенкова, Б.В. Волженкина, A.A. Герцензона, П.С. Ефимичева, O.K. Зателепина, И.А. Клепицкого, Г.А. Кригера, С.В. Максимова, A.B. Наумова, H.A. Лопашенко, A.A. Тер-Акопова, Т.Д. Устиновой, И.В. Шишко, П.С. Яни). ,

Однако данные исследования, находясь в непосредственной связи с квалификацией преступлений, совершаемых в сфере финансово деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, не учитывают специальный характер их составов. Тем не менее, проблема квалификации названных преступлений и ее специфика в науке уголовного права до настоящего времени не разрабатывалась, специальных исследований этой проблемы в юридической литературе не имеется.

Методологическую основу исследования составляют диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой, социологический и логико-исторический методы.

Диссертация основывается на анализе действующего уголовного, финансового, гражданского и военного законодательства с учетом его изменений и дополнений.

Исходную теоретическую базу исследования составляют научные труды по философии, социологии, теории государства и права, уголовному, гражданскому, административному, бюджетному, налоговому, военному праву и военной администрации.

Нормативной базой диссертационного исследования являются Конституция РФ, действующие уголовное, финансовое и военное законодательства Российской Федерации, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативные акты Минобороны России, Минфина России, Минюста России и ряда других министерств и ведомств.

Эмпирическую базу исследования составили разъяснения Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, Российской Федерации; Обзоры Военной коллегии Верховного Суда РФ; приказы, разъяснения, обзоры, информационные письма, справки, методические рекомендации Генерального прокурора РФ, главного военного прокурора РФ, военных прокуроров округов; результаты изучения материалов уголовных дел, про-

прокурорских проверок военных, прокуратур» приговоров военных судов военных округов и гарнизонов в части, касающейся темы работы (в ходе исследования было изучено более 50 приговоров гарнизонных военных судов Московского военного округа, более 125 обвинительных заключений и 40 представлений об устранении нарушений закона гарнизонных военных прокуратур Московского, Ленинградского, Приволжско-Уральского и Дальневосточного военных округов).

Научная новизна диссертационной работы заключается в попытке впервые исследовать на диссертационном уровне проблему преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности, и их квалификации, так как ранее она не являлась объектом самостоятельных углубленных исследований.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Сфера финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ носит специальный характер и представляет собой обособленную систему специфических отношений, основное содержание которых составляют получение денежных средств, их хранение и расходование. Вследствие этого преступные нарушения установленного порядка ее осуществления характеризуются общностью специальных признаков состава, которые определяются через свойства финансовой деятельности и детерминированы нормами специальных нормативных правовых актов.

Финансовая деятельность воинских частей Вооруженных сил РФ носит межотраслевой характер. Таким образом, преступления, совершаемые в данной сфере, являются относительно самостоятельной группой преступных деяний, обобщающей составы преступлений против собственности (гл. 21 УК РФ), в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ), а также против государственной власти и интересов государственной службы (гл. 30 УК РФ).

2. На основе анализа УК РФ и специальных нормативных правовых актов предлагается обозначать данную группу обобщающим термином «преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ».

Преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, — это запрещенные УК РФ под угрозой наказания (гл.гл. 21, 22 и 30) виновно совершенные участниками такой деятельности путем злоупотребления или превышения своих полномочий общественно опасные нарушения установленного порядка получения, хранения и расходования денежных средств, посягающие на возникающие в процессе данной деятельности финансовые правоотношения,

3. Преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, предлагается классифицировать следующим образом:

1) преступления, непосредственно нарушающие установленный порядок осуществления финансовой деятельности воинской части (получение, хранение и расходование денежных средств):

-хищения денежных средств (мошенничество (ст. 159 УК РФ); присвоение (ст. 160 УК РФ), растрата (ст. 160 УК РФ));

уклонение от уплаты или перечисления обязательных платежей (уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198 УК РФ), уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации (ст. 199 УК РФ), неисполнение обязанностей налогового агента (ст.. 199.1 УК РФ));

- осуществление запрещенной законом деятельности (незаконное предпринимательство (ст.. 171 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ));

- использование должностных полномочий и их превышение (злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ), нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ));

2) сопутствующие преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).

4. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых, в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, включает в себя специальные взаимосвязанные и взаимообусловленные объективные и субъективные признаки их составов. Видовой объект названных преступлений носит многокомпонентный характер и охватывает целый ряд общественных отношений, являющихся самостоятельными объектами уголовно-правовой охраны: собственность, правоотношения в сфере экономической деятельности, государственная власть и интересы государственной службы. Дополнительным видовым объектом могут выступать военная безопасность государства, а также права и законные интересы граждан.

Деяние представляет собой злоупотребление субъектом своими полномочиями участника финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ или их превышение, которое может носить форму как действия, так и бездействия. Реализация такого деяния — способ совершения преступления - детерминирован специальными признаками состава (объектом, субъектом, предметом.и средствами совершения).

Предметом преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, являются денежные средства, а средствами совершения - финансовые документы.

5. Субъектом преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, являются участники названной деятельности, которые характеризуются признаками правового положения и должностного лица. Классифицировать субъектов предлагается следующим образом:

1) воинские должностные лица, осуществляющие финансовую деятельность воинской части: •

. - должностные лица' военного округа и соединения (командующий -; войсками военного округа, начальник финансовой службы военного округа, командир соединения, начальник финансовой службы соединения);

- должностные лица гарнизона (старший начальник финансовой службы в гарнизоне);

- должностные лица воинской части (командир воинской части, начальник финансовой службы воинской части, казначей (кассир, бухгалтер-кассир, счетовод-кассир, баталер-финансист и другие должностные лица, на которых возлагается прием, хранение и выдача наличных денег));

- воинские должностные лица, осуществляющие контроль за финансовой деятельностью воинской части (финансовый контроль):

- должностные лица, осуществляющие финансовый контроль довольствующих финансовых органов (инспектор-ревизор финансовой инспекции и иные должностные лица, привлекаемые к осуществлению контроля).

- должностные лица, осуществляющие внутренний финансовый контроль (председатель и члены внутренней проверочной комиссии);

3) личный состав воинской части (военнослужащие и лица гражданского персонала), которым производятся различные денежные выплаты;

4) представители сторонних юридических лиц и физические лица, участвующие в хозяйственных взаимоотношениях с воинской частью в качестве контрагентов:

- лица, передающие воинской части денежные средства и материальные ценности (работы, услуги) в порядке безвозмездной помощи, шефства, спонсорства;

-лица, выступающие в качестве контрагентов при осуществлении воинской частью предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг воинской части.

6. При квалификации содеянного по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) предлагается принимать во внимание особенности правовой при-

роды предмета преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ.

Наличные денежные средства, обращающиеся в процессе осуществлении финансовой деятельности, следует считать вверенными командиру воинской части несмотря на отсутствие признака фактического владения. Полномочия по распоряжению денежными средствами реализуются командиром части через подчиненных ему лиц, что позволяет ему незаконно обратить не находящиеся в его фактическом владении денежные средства в свою пользу или в пользу третьих лиц. Квалифицировать содеянное следует по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата). (

В свою очередь безналичные денежные средства нельзя рассматривать как имущество, вверенное воинским должностным лицам в сипу установленной процедуры безналичных расчетов, поэтому единственной формой их хищения является мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Хищения денежных средств в виде авансовых выплат должно осуществляться по ст. 160 УК РФ как присвоение или растрата. Виновный получает аванс на командировочные расходы на абсолютно законных основаниях, поэтому содеянное является хищением вверенных денежных средств. Подложные документы являются способом сокрытия совершенного преступления, а не основанием для получения денежных средств.

7. Вопросы квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, требуют рассмотрения применительно к каждому из видов финансовых операций: получение, хранение и расходование денежных средств.

Квалификация преступных нарушений установленного порядка получения денежных средств различается в зависимости от вида осуществляемой воинскими частями приносящей доход деятельности: реализация высвобождаемого военного имущества; оказание воинскими частями платных услуг и выполнение работ на договорной основе; использование имущества воинской части.

Субъекты финансовой деятельности воинских частей не обладают полномочиями пф. реализации высвобождаемого военного имущества и поэтому содеянное в этой части представляет хищение путем злоупотребления полномочиями по распоряжению имуществом воинской части, т.е. преступление должно квалифицироваться по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата).

Преступные нарушения установленного порядка оказания воинскими частями платных услуг и выполнения работ на договорной основе, совершенные воинскими должностными лицами в пределах разрешенной законодательством Российской Федерации деятельности с использованием своих полномочий подлежат квалификации по ст. 285 УК РФ, в противном случае

содеянное содержит признаки состава превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Если данные нарушения подразумевают систематическое получение прибыли, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

Преступные нарушения установленного порядка сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за воинской частью, содержат признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). При незаконной сдаче в аренду недвижимого имущества нескольким организациям содеянное требует квалификации по совокупности со ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Кроме того, самостоятельной уголовно-правовой оценке по ст. 199.1 УК РФ (неисполнение обязанностей налогового агента) подлежит содеянное арендатором, уклоняющимся от перечисления в бюджет сумм налога на. добавленную стоимость.

Незаконное расходование имущества при осуществлении приносящей доход деятельности должно квалифицироваться как растрата с использованием служебного положения по п, 3 ст. 160 УК РФ, так как в данном случае имущество незаконно и безвозмездно расходуется для обеспечения незаконного получения доходов воинскими должностными лицами. Кроме того, квалификация преступных нарушений установленного порядка получения денежных средств по ст.сг, 285 или 286 УК РФ предполагает совокупность со ст.ст. 198, 199 УК РФ, поскольку с полученных воинской частью доходов не уплачиваются налоги и иные обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8. Преступные нарушения установленного порядка хранения денежных средств в воинской части представляют собой незаконное изъятие денег из кассы (как временное, так и при хищении) и подлог финансовых документов с целью сокрытия изъятия. Указанные деяния следует квалифицировать как злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ; хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, по ч. 3 ст. 160 УК РФ и как служебный подлог по ст. 292 УК РФ.

9. Действующее законодательство Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень целей, на которые могут расходоваться полученные воинскими частями денежные средства: выплата денежного довольствия (заработной платы) и дополнительные выплаты, оплата товаров, работ и услуг, закупленных у сторонних организаций. Рассматривать вопросы квалификации преступных нарушений установленного порядка их расходования необходимо применительно к данным целям.

Преступные нарушения установленного порядка осуществления выплат представляют собой хищения, совершаемые с предоставлением под-

ложных документов. Их предметом являются денежные средства в виде денежного довольствия (заработной платы) и дополнительных выплат, а не право на денежные выплаты. Указанные хищения могут совершаться воинскими должностными липами с использованием своего служебного положения и содержать признаки составов, предусмотренных ст.ст. 159 (мошенничество) и 160 УК РФ (присвоение и растрата). Внесение ложных сведений в документы, удостоверяющие якобы имеющиеся основания для выплат личному составу, подлежат квалификации по ст. 292 УК РФ как служебный подлог. Хищения могут осуществляться военнослужащими и лицами гражданского персонала воинской части (к ним следует относить лиц, не являющихся должностными, либо воинских должностных лиц, не использующих при совершении хищения свое служебное положение).

Нарушения установленного порядка оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд воинских частей на стадии заключения и исполнения контрактов является злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), если же нарушения допускаются на стадии размещения заказов — превышением должностных полномочий. В том случае, если заключенные воинскими должностными лицами носят фиктивный характер (без фактической передачи товаров, выполнения работ, оказания услуг) либо содержат заведомо ложные сведения, то содеянное подлежит квалификации по ст. 292 УК РФ (должностной под лог).

10. Квалификация преступного использования служебного положения лицами, осуществляющими контроль за финансовой деятельностью воинских частей Вооруженных сил РФ, предполагает следующие три варианта уголовно-правовой оценки.

1) если должностное лицо еще до совершения преступления пообещало скрыть его при дальнейшем проведении ревизий и других проверок, то квалифицировать содеянное следует по совокупности: как пособничество в его совершении (по соответствующей статье УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ), злоупотребление служебными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) и как служебный подлог (по ст. 292 УК РФ).

2) если должностное лицо заранее не обещало скрыть преступление, но при проведении финансового контроля умышленно его скрывает, то квалификация будет осуществляться только по совокупности ч. 1 ст.ст. 285 и 292 УК РФ, пособничество в хищении в данном случае отсутствует.

3) если сокрытие отсутствует, то должностное лицо не исполняет свои обязанности по выявлению и пресечению финансовых нарушений вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, т.е. его отношение к содеянному характеризуется неосторожной формой вины. В этом случае квалифицировать содеянное следует как халатность (ст.293 УК РФ).

Теоретическая и практическая значимость исследования. На основе теоретических выводов разработаны рекомендации практического характера, по квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей. Результаты диссертационного исследования могут бьггь использованы в методических и информационных материалах Главной военной прокуратуры и военных прокуратур военных округов, в преподавании курса уголовного права и на курсах переподготовки практических работников.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, где проводилось ее обсуждение. Результаты исследования отражены в научных сообщениях, сделанных автором на заседаниях кафедры, на научно-практических семинарах и конференциях, проводимых в Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, в Военном университете,, в Международной Высшей Школе (Международном университете), в Гуманитарно-социальном институте. Выводы, изложенные в диссертации, отражены в девяти научных публикациях.

Структура диссертационного исследования состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, анализируется состояние ее научной разработанности, определяется объект и предмет исследования, его цель и задачи, методология и методика диссертационной работы, раскрывается научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, показываются теоретическая и практическая значимость ряда положений, выводов и предложений, а также указываются сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Общая характеристика и специально-правовая сущность преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации» включает в себя два параграфа.

В первом параграфе «Понятие преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности вотских частей Вооруженных сил Российской Федерации» сформировано обобщающее видовое понятие данной категории преступлений: обозначающий его единый термин, содержание и объем данного понятия.

Исходя из четкого определения сферы деятельности, в которой совершаются исследуемые преступления, и основываясь на терминологии нормативных актов финансового, военного и уголовного законодательства Российской Федерации, предлагается именовать их термином «преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации».

Содержанием формируемого понятия являются сущностные признаки, позволяющие обобщить отдельные составы в самостоятельную группу преступных посягательств. При выявлении указанных признаков автором предла-. гается обоснование специально-правовой сущности преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ. Сфера финансовой деятельности воинских частей носит специальный характер и является обособленной системой специфических отношений, четко ограниченной нормативно закрепленными специфическими признаками. Признаки составов рассматриваемых преступления являются специальными, поскольку они производны от признаков названной деятельности и детерминированы нормами специальных нормативных правовых актов, в том числе ведомственных актов Минобороны России.

Объем рассматриваемого понятия составляют преступления, обладающие выявленными специальными признаками. Финансовая деятельность характеризуется межотраслевым содержанием, так как складывающиеся в ее сфере правоотношения носят производный характер и охватывают первично возникающие правоотношения в сфере экономики и государственной власти. Соответственно, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ преступления обобщают составы, содержащиеся в различных разделах и главах УК РФ: преступления против собственности

(гл. 21 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УЕС РФ); преступления против государственной власти и интересов государственной службы (гл. 30 УК РФ). При рассмотрении данного вопроса автором приведены причины, по которым данные преступления нецелесообразно включать в гл. 33 УК РФ (преступления против военной службы).

Основываясь на полученных в первом параграфе выводах, предложено понятие преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ.

Во втором параграфе «Классификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации» автором предложена научная классификация составов, основанная на историческом анализе данных преступлений в российском военно-уголовном законодательстве, изучении практики деятельности органов военной юстиции, а также на сопоставлении их с иными видами правонарушений в сфере финансовой деятельности.

В работе подробно исследованы и систематизированы составы правонарушений, содержавшиеся в «Артикуле Воинском», «Уставе Морском», Военно-уголовном уставе и Воинском уставе о наказаниях, обоснована их актуальность для современных условий деятельности Вооруженных сил РФ.

Помимо преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ, выделены и иные виды правонарушений в данной сфере (налоговые правонарушения; нарушения бюджетного законодательства; административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг), а также обоснована необходимость привлечения военнослужащих не только к дисциплинарной и материальной ответственности, но и к мерам ответственности, предусмотренных НК РФ, БК РФ, КоАП РФ.

Вторая глава «Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей» посвящена выявлению и раскрытию содержания специальных признаков составов, присущих исключительно рассматриваемым преступлениям, а также решению конкретных уголовно-правовых вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности в процессе их установления. Рассмотрение данных вопросов основывается на нормах действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок осуществления финансовой деятельности в целом и воинских частей в частности, а также на сформулированных в науке признаках финансовой деятельности.

Первый параграф «Объективные признаки составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей» посвящен исследованию специальных объективных признаков состава Автором приведено обоснование комплексного, многокомпонентного характера видового объекта, которым являются возникающие в сфере финансовой деятельности воинских частей правоотношения (финансовые правоотношения), а также выделены со-

ставляющие его общественные отношения и через задачи финансовой деятельности определены дополнительные (факультативные) видовые объекты.

Особое место в работе уделено выявлению предмета преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных-сил РФ, в частности, исследованию правомерности отнесения безналичных денежных средств к имуществу как предмету хищений, нецелевому расходованию бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов, определению момента окончания таких, преступлений, проведенному с учетом норм гражданского и бюджетного права, позиций Европейского суда по правам человека и Конституционного суда РФ.

Далее автором через полномочия участников финансовой деятельности определено деяние как элемент состава, а через документальное оформление финансовой деятельности — средства совершения и их классификация, а также выявлена детерминированность способа совершения рассматриваемых преступлений иными элементами их составов: объектом, субъектом, предметом и средствами совершения, приведена классификация способов..

Второй параграф «Субъективные признаки составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей» содержит исследование специальных субъективных признаков состава. В зависимости от степени и характера участия в финансовой деятельности воинских частей, в работе выделено четыре категории субъектов исследуемых преступлений — участников финансовой деятельности, проанализированы признаки их правового и должностного положений, определено соотношений функций и полномочий должностного лица и выявлено их содержание. Применительно к категории субъектов -должностных лиц, осуществляющих финансовую деятельность воинских частей, изучено содержание категории «вверенное имущество» и сформулированы условия отнесения к этой категории имущества, не находящегося в фактическом владении субъекта преступления.

Применительно к категории субъектов — должностных лиц, осуществляющих контроль за осуществлением финансовой деятельности воинских частей, предложены три варианта квалификации преступного использования ими своего служебного положения.

Далее в работе через признаки объективной стороны и субъекта рассматриваемых преступлений раскрыто содержание квалифицирующего признака хищений, совершаемых в данной сфере - «использование служебного положения», — аргументировано широкое понимание данного признака, сформулированное в науке уголовного права.

В третьей главе «Уголовно-правовая оценка преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации» разработаны научные рекомендации по квалификации исследуемых преступлений и предложено решение конкретных вопросов, возникающих в процессе правоприменительной деятельности (рассмотренные проблемы иллюстрированы конкретными примерами из

контрольно-ревизионной, надзорной, следственной и судебной практики). Кроме того, в данной главе обращено внимание на несовершенство правовой регламентации финансовой деятельности воинских частей и с учетом практики повседневной деятельности воинских частей Вооруженных сил РФ разрешены связанные с этим проблемы квалификации.

Первый параграф «Квалификация преступных нарушений установленного порядка получения и хранения денежных средств» охватывает прежде всего вопросы уголовно-правовой оценки нарушений при получении денежных средств из внебюджетных источников (т.е. при осуществлении приносящей доход деятельности), поскольку нарушения порядка получения денежных средств из федерального бюджета нельзя относить к рассматриваемым преступлениям, что подробно аргументировано в работе. Вопросы квалификации в данном случае рассмотрены применительно к каждому из видов приносящей доход деятельности: реализации высвобождаемого военного имущества, оказание воинскими частями платных услуг и выполнение работ на договорной основе, использование имущества воинской части. Диссертантом приведено обоснование необходимости квалификации таких преступлений не только по ст.ст. 285, 286 УК РФ (злоупотребление и превышение должностных полномочий), но и по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство), В настоящее время практика возбуждения уголовных дел по ст. 171 УК РФ отсутствует полностью. Помимо этого рассмотрены вопросы квалификации расходования имущества и неуплаты налогов при незаконном осуществлении приносящей доход деятельности.

Особое место в работе уделено исследованию вопросов квалификации незаконной сдачи имущества воинской части в аренду с учетом содеянного как воинскими должностными лицами, так и арендаторами. Данные вопросы в правоприменительной деятельности пока игнорируются.

Кроме того, в параграфе рассмотрены вопросы квалификации преступных нарушений установленного порядка хранения денежных средств и проведено разграничение в уголовно-правовой оценке в зависимости от характера их изъятия (временного либо при хищении).

Второй параграф «Квалификация преступных нарушений установленного порядка расходования денежных средств» посвящен исследованию проблем уголовно-правовой оценки применительно к каждой из целей финансирования: выплата денежного довольствия (заработной платы), осуществление дополнительных выплат; оплата товаров, работ и услуг, закупленных у сторонних организаций. Диссертантом проанализирован предмет указанных преступных деяний (денежные средства в виде выплат или право на денежные выплаты), даны рекомендации по квалификации с учетом использования служебного положения, размера денежных выплат, их правовой природы, а также при использовании при совершении преступлений финансовых документов.

В параграфе содержатся рекомендации по квалификации преступных нарушений установленного порядка размещению заказов, подготовке про-

ектов договоров, их заключению и подписанию с учетом складывающей практики деятельности Вооруженных сил РФ в данной сфере,

В заключении работы формулируются выводы, предложения и рекомендации.

В приложениях к диссертации содержатся вспомогательные и дополнительные материалы, иллюстрирующие отдельные выводы в работе.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии:

1. Безналичные денежные средства как предмет хищений в сфере финансовой деятельности воинских частей / A.A. Тарасов // Право в Вооруженных сипах. - 2005. - № 10. — 0,5 пл.

2. Некоторые вопросы квалификации преступлений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей, связанных с незаконной сдачей в аренду недвижимого имущества / A.A. Тарасов, A.B. Шаповалов // Право в Вооруженных силах. — 2005. — № 2. — 0,5 п.л.

3. К вопросу о системе преступлений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей / A.A. Тарасов // Право в Вооруженных силах. — 2005, — № 2. — 0,5 пл.

4. Некоторые теоретические вопросы квалификации преступлений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей, связанных с осуществлением предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (в соавторстве) / A.A. Тарасов, В.Н. Сидоренко // Право в Вооруженных силах. - 2004. - № 7. - 0,6 пл.

5. Некоторые вопросы квалификации преступлений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей при осуществлении денежных выплат/А-А. Тарасов, В.Н. Сидоренко //Право в Вооруженных силах. — 2004. — №3.-0,5 пл.

6. Некоторые вопросы квалификации хищений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей / A.A. Тарасов, В.Н. Сидоренко // Право в Вооруженных силах. — 2003, — № 12. — 0,5 пл.

Другие публикации

7. Безналичные денежные средства как предмет, хищений в сфере фи-, нансовой деятельности воинских частей / A.A. Тарасов // Мат. VH межвуз. науч. конф. студентов. — М.: ГСИ, 2005. — 0,3 пл.

8. Некоторые вопросы квалификации преступлений в сфере финансово-хозяйственной деятельности воинских частей, связанных с незаконной сдачей в аренду недвижимого имущества / A.A. Тарасов // Мат. VI межвуз. науч. конф. студентов, —М.: ГСИ, 2004.-0,3 пл.

9. Использование служебного положения как квалифицирующий признак хищений А А А. Тарасов // Мат. V межвуз. науч. конф. студентов. - М.: ГСИ, 2003. - 0,3 пл.

Подписано в печать 13.10.2006-Формат 60x90 1/16. Усл. печ. л. 1Д. Тираж 100 экз.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации». 11763 8, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Алексей Алексеевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Общая характеристика и специально-правовая сущность преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ.

§ 1.1. Понятие преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ.

§ 1.2. Классификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей

Вооруженных Сил РФ.

§ 2.1. Специальные объективные признаки составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей

Вооруженных Сил РФ.

§ 2.2. Специальные субъективные признаки составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ.

Глава 3. Уголовно-правовая оценка преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ.

§ 3.1. Квалификация преступных нарушений установленного порядка получения и хранения денежных средств.

§ 3.2 Квалификация преступных нарушений установленного порядка расходования денежных средств.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации"

I. Актуальность темы исследования.

Вооруженные Силы Российской Федерации, являясь государственной военной организацией и составляя основу обороны России1, осуществляют свою деятельность за счет средств федерального бюджета2. Государственное Л финансирование является имманентным признаком Вооруженных Сил и представляет собой основную задачу военно-экономического обеспечения военной организации государства4. Исходя из этого, важнейшим направлением современного этапа военной реформы является обеспечение надлежащего уровня финансирования и материально-технического обеспечения Вооруженных Сил РФ5.

Механизм правового регулирования финансовой деятельности в целом Вооруженных Сил РФ и входящих в их состав воинских частей, предполагает установление адекватных мер юридической ответственности за нарушение установленного порядка ее осуществления. Общественная опасность целого ряда таких нарушений позволяет признать их преступлениями и предусмотреть уголовную ответственность за их совершение.

Министр обороны России, Генеральный прокурор РФ, Главный военный прокурор и военные прокуроры военных округов6 неоднократно

1 Ст. 10 ФЗ «Об обороне от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (с последующими изм. и доп.) // Российская газета, № 106, 6 июня 1996 г.

2 Ст. 84 Бюджетного кодекса РФ; ст. 26 ФЗ «Об обороне».

3 См.: Советская Военная энциклопедия: В 8 т. 2-е изд. - М.: Воениздат. 1990. Т.1. с.202.

4 Военно-экономические основы военной доктрины Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. N 706. // Российская газета, 25 апреля 2000 г. N 80.

5 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // Российская газета, № 97, 11 мая 2006; Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // Российская газета, № 86, 26 апреля 2005 г., Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 мая 2004 г. // Российская газета, № 109, 27 мая 2004 г.

6 Директива Министра Обороны РФ № Д-20 от 6 июня 2001 г. «Об основных результатах контрольно-ревизионной работы в 2000 году, выявленных нарушениях в финансовой и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации и мерах по их устранению и предупреждению». // Отдельное издание; Постановление координационного совещания руководителей правоохранительных органов Вооруженных Сил РФ и иных воинских формирований от 10 июня 2003 г. (направлено информационным письмом обращают внимание на то, что основной ущерб Вооруженным Силам РФ причиняется в результате совершения преступлений в сфере финансовой деятельности воинских частей, при этом данные преступления получают все большее распространение и вызывают у работников органов юстиции и судов значительное количество трудностей при их расследовании и квалификации.

Актуальность проблем, возникающих при уголовно-правовой оценке, обусловлена следующими причинами.

Во-первых, финансовая деятельность воинских частей Вооруженных Сил РФ в настоящее время характеризуется ненадлежащим уровнем нормативной регламентации. Хотя уголовная ответственность за совершение данных преступлений предусматривается общеуголовными статьями УК РФ, их составы носят специальный характер, поскольку детерминированы нормами финансового и военного права.

При этом источниками регулирования финансовой деятельности воинских частей в большинстве случаев являются именно специальные ведомственные акты Министерства обороны РФ, которые в ряде случаев не соответствуют федеральным законам, характеризуются многочисленными противоречиями, некоторые вопросы осуществления финансовой деятельности нормативно вообще никак не урегулированы. Более того, ряд названных актов был принят еще в советское время и, естественно, не соответствует современным условиям. В результате всего этого,

Военной прокуратуры Московского военного округа от 31 июля 2003 г. № 35/2-1729). // Архив военной прокуратуры в/ч 36782; Указания Главного военного прокурора № СУИ-301 от 19 мая 1997 г. «О работе органов военной прокуратуры по борьбе с коррупцией и преступлениями против федеральной собственности в Вооруженных Силах и других воинских формированиях министерств и ведомств РФ». // Архив Военной прокуратуры Московского военного округа; Информационное письмо Военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа от 25 января 2006 г. № 3/502 «О состоянии прокурорского надзора в сфере защиты экономических интересов государства и борьбы с коррупцией в 2005 г.» // Архив Военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа и др. использование таких норм зачастую приводит к неправильной квалификации содеянного.

Во-вторых, единство правоприменительной деятельности по вопросам уголовно-правовой оценки преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, отсутствует: следственная и судебная практика характеризуются крайне незначительным количеством дел данной категории, ряд преступлений квалифицируется неправильно - более того, примеры такой квалификации в качестве рекомендаций иногда попадают в обзоры судебной практики и информационные письма военных прокуратур.

В-третьих, на доктринальном уровне разрешение вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, в настоящее время ограничивается исключительно отдельными информационными и методическими материалами Главной военной прокуратуры и военных прокуратур военных округов. Достаточно отметить, что до настоящего времени даже не сформирован единый термин, обозначающий данные преступления, не говоря уже о понятии данных преступлений, признаках их состава, учете количества преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей, и размера причиненного ими ущерба.

В-четвертых, специфика порядка осуществления воинскими частями финансовой деятельности не позволяет в полной мере использовать при квалификации преступных нарушений данного порядка имеющиеся в науке уголовного права исследования вопросов уголовно-правовой оценки преступлений. Признаки составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, раскрываются, преимущественно, в целом массиве специальных нормативно-правовых актах, которые носят разрозненный и противоречивый характер по этой причине уже сформулированные в науке правила квалификации не учитывают особенностей признаков именно данной группы преступлений.

Тем не менее, названная проблема и ее специфика в науке уголовного права осталась пока незамеченной, в силу чего отсутствуют какие-либо специальные монографические научные исследования, посвященные преступлениям в сфере финансовой деятельности воинских частей и их квалификации.

С учетом названных аспектов, эффективная защита экономических интересов Вооруженных Сил РФ и всего государства в целом требует обязательной теоретической разработки и научного исследования вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей. Приведенные аргументы позволяют прийти к выводу, что исследование вопросов квалификации данных преступлений, основанное на теоретической разработке их понятия и признаков состава, а также внедрение результатов данного исследования в законодательство и правоприменительную деятельность, представляют собой одну из актуальнейших задач науки уголовного права и его военных аспектов.

Изложенные обстоятельства обусловили выбор темы, а также определение цели, задач и структуры настоящей работы.

II. Цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является исследование вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности Вооруженных Сил РФ, на базе анализа действующего законодательства РФ и правоприменительной практики, выработка научно обоснованного подхода к их квалификации, основанного на теоретически разработанной уголовно-правовой характеристике преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей, и формирование для правоприменителя соответствующих рекомендаций по квалификации.

Достижение заявленной цели исследования осуществляется постановкой и последовательным решением задач, имеющих существенное значение для науки уголовного права и практики его применения:

- формирование обобщающего видового понятия преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ: обозначающего его единого термина, содержания и объема данного понятия;

- теоретическое обоснование специального характера признаков составов преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности Вооруженных Сил РФ, их выявление на основании анализа действующего финансового, гражданского и военного законодательства РФ, регламентирующего порядок осуществления финансовой деятельности воинских частей, а также раскрытие содержания выявленных признаков;

- выработка научных рекомендаций по оптимизации квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности Вооруженных Сил РФ: преступных нарушений получения, хранения и расходования денежных средств;

III. Методологическая основа и источники исследования.

Методологической основой настоящей работы являются диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой, социологический и логико-исторический методы.

Теоретическую и информационно-гносеологическую основу исследования составляют научные труды по философии, социологии, теории государства и права, уголовному, гражданскому, административному, бюджетному, налоговому, военному праву и военной администрации.

Диссертация основывается на анализе действующего уголовного, финансового, гражданского и военного законодательства с учетом его изменений и дополнений, а также на проведенном разностороннем анализе отечественного законодательства о преступлениях, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей.

Исходной теоретической базой работы явились труды в области теории уголовного права, военно-уголовного права, преступлений против собственности, преступлений в сфере экономической деятельности и должностных преступлений, отечественных ученых как дореволюционного периода (П. П. Пусторослева, Н.Д. Сергиевского, Н. С. Таганцева, Г. С. Фельдштейна, И. Я. Фойницкого) так и настоящего времени (С. С. Аветисяна, Е. В. Благова, О. В. Белокурова, Г. Н. Борзенкова, Б. В. Волженкина, Л. Д. Гаухмана, А. А. Герцензона, П. С. Ефимичева, О. К. Зателепина, И. А. Клепицкого, Г. А. Кригера, В. Н. Кудрявцева, С. В. Максимова, А. В. Наумова, Н. А. Лопашенко, А. А. Тер-Акопова, А. А. Толкаченко, Т. Д. Устиновой, И. В. Шишко, П. С. Яни и ряда других ученых).

Эмпирическую базу исследования составили:

- разъяснения Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ;

- Обзоры Военной Коллегии Верховного Суда РФ;

- приказы, разъяснения, обзоры, информационные письма, справки, методические рекомендации Генерального прокурора РФ, Главного военного прокурора, военных прокуроров округов;

- результаты изучения материалов уголовных дел, прокурорских проверок военных прокуратур, приговоров военных судов военных округов и гарнизонов в части, касающейся темы работы (в ходе исследования было изучено более 50 приговоров гарнизонных военных судов Московского военного округа, более 125 обвинительных заключений и 40 представлений об устранении нарушений закона гарнизонных военных прокуратур Московского, Ленинградского, Приволжско-Уральского и Дальневосточного военных округов).

IV. Научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

Научная новизна, теоретическая и практическая значимость настоящей работы заключается в попытке впервые исследовать на диссертационном уровне проблему преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности, и их квалификации.

На основе теоретических выводов выработаны рекомендации практического характера по квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в методических и информационных материалах Главной военной прокуратуры и военных прокуратур военных округов, в преподавании курса уголовного права и на курсах переподготовки практических работников.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Сфера финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ носит специальный характер и представляет собой обособленную систему специфических отношений, основное содержание которых составляют получение денежных средств, их хранение и расходование.

Вследствие этого преступные нарушения установленного порядка ее осуществления характеризуются общностью специальных признаков состава, которые определяются через свойства финансовой деятельности и детерминированы нормами специальных нормативно-правовых актов.

Финансовая деятельность воинских частей Вооруженных Сил РФ носит межотраслевой характер, по этой причине преступления, совершаемые в данной сфере, являются относительно самостоятельной группой преступных деяний, обобщающей составы преступлений против собственности (гл. 21 УК РФ), в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) и против государственной власти и интересов государственной службы (гл. 30 УК РФ).

2. На основе анализа УК РФ и специальных нормативных правовых актов, предлагается обозначать данную группу посягательств обобщающим термином «преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ».

Преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ - это запрещенные под угрозой наказания статьями глав 21, 22 и 30 УК РФ виновно совершенные участниками такой деятельности путем злоупотребления или превышения своих полномочий общественно опасные нарушения установленного порядка получения, хранения и расходования денежных средств, посягающие на возникающие в процессе данной деятельности финансовые правоотношения.

3. Преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, предлагается классифицировать следующим образом:

I. Преступления, непосредственно нарушающие установленный порядок осуществления финансовой деятельности воинской части (получение, хранение и расходование денежных средств):

1) хищения денежных средств: мошенничество (ст. 159 УК РФ); присвоение (ст. 160 УК РФ); растрата (ст. 160 УК РФ);

2) уклонение от уплаты или перечисления обязательных платежей: уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (ст. 198 УК РФ); уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации (ст. 199 УК РФ); неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ);

3) осуществление запрещенной законом деятельности: незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ); незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ);

4) использование должностных полномочий и их превышение: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1 УК РФ); нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)

II. Сопутствующие преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ); похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ); подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).

4. Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, включает в себя специальные взаимосвязанные и взаимообусловленные объективные и субъективные признаки их составов. Видовой объект названных преступлений носит многокомпонентный характер и охватывает целый ряд общественных отношений, являющихся самостоятельными объектами уголовно-правовой охраны: собственность, правоотношения в сфере экономической деятельности, государственная власть и интересы государственной службы. Дополнительным видовым объектом могут выступать военная безопасность государства, а также права и законные интересы граждан.

Деяние представляет собой злоупотребление субъектом своими полномочиями участника финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ или их превышение, которое может носить форму как действия, так и бездействия. Реализация такого деяния - способ совершения преступления - детерминирован специальными признаками состава -объектом, субъектом, предметом и средствами совершения.

Предметом преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, являются денежные средства, а средствами совершения - финансовые документы.

5. Субъектом преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, являются участники названной деятельности, которые характеризуются признаками правового положения и должностного лица. Классифицировать субъектов предлагается следующим образом:

1) Воинские должностные лица, осуществляющие финансовую деятельность воинской части:

1.1) Должностные лица военного округа и соединения: командующий войсками военного округа; начальник финансовой службы военного округа; командир соединения; начальник финансовой службы соединения.

1.2) Должностные лица гарнизона: старший начальник финансовой службы в гарнизоне.

1.3) Должностные лица воинской части: командир воинской части; начальник финансовой службы воинской части; казначей (кассир, бухгалтер-кассир, счетовод-кассир, баталер-финансист и другие должностные лица, на которых возлагается прием, хранение и выдача наличных денег).

2) Воинские должностные лица, осуществляющие контроль за финансовой деятельностью воинской части (финансовый контроль):

2.1) Должностные лица, осуществляющие финансовый контроль довольствующих финансовых органов (инспектор-ревизор финансовой инспекции и иные должностные лица, привлекаемые к осуществлению контроля).

2.2) Должностные лица, осуществляющие внутренний финансовый контроль (председатель и члены внутренней проверочной комиссии).

3) Личный состав воинской части (военнослужащие и лица гражданского персонала), которым производятся различные денежные выплаты.

4) Представители сторонних юридических лиц и физические лица, участвующие в хозяйственных взаимоотношениях с воинской частью в качестве контрагентов.

4.1) Лица, передающие воинской части денежные средства и материальные ценности (работы, услуги) в порядке безвозмездной помощи, шефства, спонсорства;

4.2) Лица, выступающие в качестве контрагентов при осуществлении воинской частью предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

4.3.) Лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг воинской части.

6. При квалификации содеянного по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) предлагается принимать во внимание особенности правовой природы предмета преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ.

Наличные денежные средства, обращающиеся в процессе осуществлении финансовой деятельности, следует считать вверенными командиру воинской части несмотря на отсутствие признака фактического владения. Полномочия по распоряжению денежными средствами, реализуются командиром части через подчиненных ему лиц, что позволяют ему незаконно обратить не находящиеся в его фактическом владении денежные средства в свою пользу или в пользу третьих лиц -квалифицировать содеянное следует по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата).

В свою очередь безналичные денежные средства нельзя рассматривать как имущество, вверенное воинским должностным лицам в силу установленной процедуры безналичных расчетов, поэтому единственной формой их хищения является мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Хищения денежных средств в виде аванса должно осуществляться по ст. 160 УК РФ как присвоение или растрата. Виновный получает аванс на командировочные расходы на абсолютно законных основаниях, поэтому содеянное является хищением вверенных денежных средств - подложные документы являются способом сокрытия совершенного преступления, а не основанием для получения денежных средств.

7. Вопросы квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, требуют рассмотрения применительно к каждому из видов финансовых операций: получение, хранение и расходование денежных средств.

7.1. Субъекты финансовой деятельности воинских частей не обладают полномочиями по реализации высвобождаемого военного имущества и поэтому содеянное в этой части представляет хищение путем злоупотребления полномочиями по распоряжению имуществом воинской части, то есть должно квалифицироваться по ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата).

7.2. Преступные нарушения установленного порядка оказания воинскими частями платных услуг и выполнения работ на договорной основе, совершенные воинскими должностными лицами в пределах разрешенной законодательством РФ деятельности с использованием своих полномочий подлежат квалификации по ст. 285 УК РФ - в противном случае содеянное содержит признаки состава превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Если нарушения порядка оказания воинскими частями платных услуг и выполнения работ на договорной основе направлено на систематическое получение прибыли, то содеянное подлежит квалификации по совокупности со ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

7.3. Преступные нарушения установленного порядка сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за воинской частью, содержат признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). При незаконной сдаче в аренду недвижимого имущества нескольким организациям содеянное требует квалификации по совокупности со ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Кроме того, самостоятельной уголовно-правовой оценке по ст. 199.1 УК РФ (неисполнение обязанностей налогового агента) подлежит содеянное арендатором, уклоняющимся от перечисления в бюджет сумм налога на добавленную стоимость.

7.4. Незаконное расходование имущества при осуществлении приносящей доход деятельности должно квалифицироваться как растрата с использованием служебного положения по п. 3 ст. 160 УК РФ, так как в данном случае имущество незаконно и безвозмездно расходуется для обеспечения незаконного получения воинскими должностными лицами доходов. Кроме того, квалификация преступных нарушений установленного порядка получения денежных средств по ст.ст. 285 или 286 УК РФ предполагает совокупность со ст.ст. 198, 199 УК РФ, поскольку с полученных воинской частью доходов не уплачиваются налоги и иные обязательные платежи, предусмотренные законодательством РФ.

8. Преступные нарушения установленного порядка хранения денежных средств в воинской части представляют собой незаконное изъятие денег из кассы (как временное, так и при хищении) и подлог финансовых документов с целью сокрытия изъятия. Указанные деяния следует квалифицировать соответственно как: злоупотребление должностными полномочиями по ст. 285 УК РФ; хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения по ч. 3 ст. 160 УК РФ и как служебный подлог по ст. 292 УК РФ.

9. Действующее законодательство РФ содержит исчерпывающий перечень целей, на которые могут расходоваться полученные воинскими частями денежные средства: выплата денежного довольствия (заработной платы) и дополнительные выплаты, оплата товаров, работ и услуг, закупленных у сторонних организаций - рассматривать вопросы квалификации преступных нарушений установленного порядка их расходования необходимо применительно к данным целям.

9.1. Преступные нарушения установленного порядка осуществления выплат представляют собой хищения, совершаемые с предоставлением подложных документов. Их предметом являются денежные средства в виде денежного довольствия (заработной платы) и дополнительных выплат, а не право на денежные выплаты. Указанные хищения могут совершаться воинскими должностными лицами с использованием своего служебного положения и содержать признаки составов, предусмотренных ст. 159 УК РФ (мошенничество) и ст. 160 УК РФ (присвоение и растрата). Внесение ложных сведений в документы, удостоверяющие якобы имеющиеся основания для выплат личному составу подлежат квалификации по ст. 292 УК РФ как служебный подлог. Хищения могут осуществляться военнослужащими и лицами гражданского персонала воинской части - к ним следует относить лиц, не являющихся должностными, либо воинских должностных лиц, не использующих при совершении хищения свое служебное положение.

9.2. Нарушения установленного порядка оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд воинских частей на стадии заключения и исполнения контрактов является злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), если же нарушения допускаются на стадии размещения заказов - превышением должностных полномочий. В том случае, если заключенные воинскими должностными лицами носят фиктивный характер (без фактической передачи товаров, выполнения работ, оказания услуг) либо содержат заведомо ложные сведения, то содеянное подлежит квалификации по ст. 292 УК РФ (должностной подлог).

10. Квалификация преступного использования служебного положения лицами, осуществляющими контроль за финансовой деятельностью воинских частей Вооруженных Сил РФ, предполагает три варианта уголовно-правовой оценки.

10.1. Первый вариант: должностное лицо еще до совершения преступления пообещало скрыть его при дальнейшем проведении ревизий и других проверок - квалифицировать содеянное следует по совокупности: как пособничество в его совершении (то есть по соответствующей статье УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ), злоупотребление служебными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) и как служебный подлог, то есть по ст. 292 УК РФ.

10.2. Второй вариант: должностное лицо заранее не обещало скрыть преступление, однако при проведении финансового контроля умышленно его скрывает - квалификация будет осуществляться только по совокупности ч. 1 ст. 285 и ст. 292 УК РФ - пособничество в хищении в данном случае отсутствует.

10.3. Третий вариант: сокрытие отсутствует - должностное лицо не исполняет свои обязанности по выявлению и пресечению финансовых нарушений вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, то есть его отношение к содеянному характеризуется неосторожной формой вины. В этом случае квалифицировать содеянное следует по ст.293 УК РФ как халатность.

V. Апробация результатов исследования и внедрение его результатов.

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и криминологии

Российской Правовой Академии Министерства юстиции РФ, где проводилось ее обсуждение. Автор апробировал результаты исследования в научных сообщениях, сделанных им на заседаниях кафедры, на научно-практических семинарах и конференциях, проводимых в Российской Правовой Академии Министерства юстиции РФ, в Военном университете, в Международной Высшей Школе (Международном университете), в Гуманитарно-социальном институте.

Выводы, изложенные в диссертации, отражены в 9 научных публикациях, в том числе в 6 статьях (4 из них написаны в соавторстве), опубликованных в научно-практическом журнале «Право в Вооруженных Силах», входящем в перечень ВАК.

VI. Структура работы и содержание плана.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и пяти приложений, исполнена на 238 страницах.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарасов, Алексей Алексеевич, Москва

Выводы, сделанные в процессе исследования предмета хищений в сфере финансовой деятельности воинских частей в полной мере могут быть применены и к нецелевому расходованию бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов.

Объективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется рядом признаков, в которых находит свое отражение качественное своеобразие финансовой деятельности воинских частей.

Указанная деятельность носит строго формализованный характер: ее осуществление возможно только участниками финансовой деятельности и только в рамках нормативно закрепленных полномочий. Соответственно, в данном случае деяние представляет собой злоупотребление субъектом своими полномочиями участника финансовой деятельности или их превышение и может носить форму как действия, так и бездействия.

144 п. 1.11 Положения о безналичных расчетах в РФ (утв. ЦБ РФ 3 октября 2002 г. № 2-П) (с последующими изм. и доп.) // Вестник Банка России, № 74, 28 декабря 2002 г.

Заключение

Исследование проблемы квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, основанное на современных достижениях правовой науки, истории развития военно-уголовного законодательства, практике его применения органами юстиции, позволяет сделать следующее заключение.

I. Теоретические выводы.

1. Уголовно-правовая оценка преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, требует формирования понятия данных преступлений - такое понятие до настоящего времени не получило научной разработки и отсутствует как в действующем законодательстве РФ, так и в правоприменительной практике.

Обозначающим его термином, включаемым в научный оборот, предлагается считать «преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей». Содержанием данного понятия являются специальные признаки составов, которые детерминированы нормативными актами, регламентирующими порядок осуществления финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ - общность признаков специальных признаков позволяет обособить данные преступления в самостоятельную группу. Объем понятия охватывает преступления против собственности (гл. 21 УК РФ); преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ); преступления против государственной власти и интересов государственной службы (гл. 30 УК РФ).

Таким образом, преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ - это запрещенные под угрозой наказания статьями глав 21, 22 и 30 УК РФ виновно совершенные участниками такой деятельности общественно опасные нарушения установленного порядка получения, хранения и расходования денежных средств, посягающие на финансовые правоотношения.

2. Исходя из исторического анализа российского военно-уголовного законодательства и сопоставления рассматриваемых преступлений с другими видами финансовых правонарушений следует отметить, что преступления, совершаемые в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, охватывают преступления, непосредственно нарушающие установленный порядок осуществления финансовой деятельности воинской части (хищения денежных средств; уклонение от уплаты или перечисления обязательных платежей; осуществление запрещенной законом деятельности; использование должностных полномочий и их превышение) и сопутствующие им преступления.

3. Видовым объектом преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, являются финансовые правоотношения: они носят комплексный характер и включают в себя собственность, правоотношения в сфере экономической деятельности, государственную власть и интересы государственной службы. Дополнительными объектами рассматриваемых преступлений могут являться права и законные интересы граждан, боеспособность и боеготовность воинской части, Вооруженных Сил РФ.

4. Предметом рассматриваемых преступлений является имущество в виде наличных и безналичных денежных средств. Способы их совершения определяются через признаки объекта, предмета, субъекта и средств совершения и производны от порядка осуществления финансовых операций. Средства совершения представляют собой финансовые документы, оформляющие получение, хранение и расходование денежных средств.

5. Субъект преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, носит специальный характер - это строго нормативно определенный круг участников данной деятельности: воинские должностные лица, ответственные за осуществлений данной деятельности; воинские должностные лица, осуществляющие контроль за финансовой деятельности (финансовый контроль); личный состав воинской части; представители юридических лиц и физические лица -контрагенты воинской части.

6. Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется виной в форме прямого умысла и имеет корыстную направленность. Порядок осуществления финансовой деятельности воинской части предполагает также возможность совершения таких преступлений не только с прямым, но и с косвенным умыслом, а также возможность наличия посредственного исполнения.

II. Рекомендации и предложения, направленные на упорядочение практики применения уголовного законодательства.

7. Безналичные денежные средства, обращающие в процессе финансовой деятельности воинских частей, являются предметом хищений. Основываясь на комплексном анализе норм Бюджетного и Гражданского кодексов РФ, практике Европейского суда по правам человека и Конституционного суда РФ, представляется правомерным рассматривать безналичные денежные средства как находящееся в федеральной собственности имущество. Хищение безналичных денежных средств следует считать оконченным с момента их зачисления на счет виновного или связанных с ним лиц, поскольку именно после этого платеж считается окончательным, а виновный приобретает реальную возможность распоряжаться ими как своими собственными.

8. Безналичные денежные средства нельзя рассматривать как имущество, вверенное субъектам преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей. В соответствии с установленным порядком осуществления безналичных расчетов выделенные воинским частям бюджетные средства фактически находятся на едином счете федерального бюджета - платеж осуществляется не воинской частью как получателем средств, а непосредственно федеральным казначейством.

Следовательно, хищение безналичных денежных средств не может квалифицироваться по ст. 160 УК РФ как присвоение или растрата.

9. В соответствии с позицией Пленума Верховного Суда РФ вверенность имущества предполагает его нахождение в правомерном владении виновного, однако наличные денежные средства, обращающиеся в процессе осуществления финансовой деятельности воинских частей, не находятся во владении командира воинской части. Тем не менее, при квалификации данные денежные средства представляется правомерным рассматривать как вверенное командиру воинской части имущество. Данное имущество закреплено за воинской частью: осуществление командиром части функций по распоряжению наличными денежными средствами в принципе не требует фактического владения и носит опосредованный характер, так как его указания выполняются подчиненными. Соответственно, денежные средства, вверенные воинским должностным лицам, не предполагают наличия обязательного признака владения ими.

10. Использование служебного положения воинскими должностными лицами возможно в двух формах: злоупотребление служебными полномочиями и использование фактических возможностей, связанных с занимаемой должностью. Следовательно, при наличии квалифицирующего признака «использование служебного положение» дополнительной квалификации по ст.ст. 201, 285 УК РФ не требуется, так как злоупотребление полномочиями охватывается данным признаком. В свою очередь, относить превышение служебных полномочий к форме использования служебного положения представляется не совсем корректным, так как в этом случае виновный выходит за пределы полномочий - одной из составляющих служебного положения - а значит, не использует свое служебное положение.

11. Анализ правоприменительной практики показывает, что использование служебного положения должностными лицами, осуществляющими контроль за финансовой деятельностью, требует самостоятельной уголовно-правовой оценки.

Первый вариант: должностное лицо еще до совершения преступления пообещало скрыть его при дальнейшем проведении ревизий и других проверок. Квалифицировать содеянное следует по совокупности: как пособничество в совершении преступления (то есть по соответствующей статье УК РФ со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ), злоупотребление служебными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ) и как служебный подлог, то есть по ст. 292 УК РФ. Второй вариант: должностное лицо заранее не обещало скрыть преступление, однако при проведении финансового контроля умышленно скрывает его: квалификация будет осуществляться только по совокупности ч. 1 ст. 285 и ст. 292 УК РФ - пособничество в данном случае отсутствует. И, наконец, третий вариант: сокрытие отсутствует - должностное лицо не исполняет свои обязанности по выявлению и пресечению финансовых нарушений вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе: содеянное содержит признаки,состава, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность).

12. Преступные нарушения установленного порядка оказания воинскими частями платных услуг и выполнения работ на договорной основе, совершенные воинскими должностными лицами в пределах разрешенной законодательством РФ деятельности с использованием своих полномочий, подлежат квалификации по ст. 285 УК РФ - в противном случае содеянное содержит признаки состава превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).

В обоснование такой квалификации можно привести следующие аргументы. Во-первых, воинские должностные лица наделены соответствующими полномочиями по осуществлению этой деятельности. Во-вторых, данные преступления совершаются из корыстной заинтересованности, так как воинские должностные лица действуют с целью получения дохода и без незаконного безвозмездного обращения денежных средств в свою собственность или собственность других лиц. В-третьих, общественно опасными последствиями подобных деяний является существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

13. Преступные нарушения установленного порядка сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за воинской частью, содержат признаки состава преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), поскольку полномочия арендодателя в отношении этого имущества может осуществлять только Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

На практике правоприменители обычно не усматривают факта наступления общественно опасных последствий в результате незаконной сдачи в аренду недвижимого имущества. Представляется, что это не совсем верно: предусмотренные ст. 286 УК РФ общественно опасные последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства в данном случае выражаются в снижении боеготовности воинской части в результате использования недвижимого имущества не по назначению; подрыве авторитета командного состава воинской части; амортизации (износе) недвижимого имущества при его использовании арендаторами; неполучении государством должного, то есть тех доходов федерального бюджета, которые были бы получены при соблюдении установленного порядка сдачи в аренду.

14. Расходование закрепленного за воинской частью имущества при нарушении установленного порядка получения денежных средств требует самостоятельной уголовно-правовой оценки: содеянное должно квалифицироваться как растрата с использованием служебного положения по п. 3 ст. 160 УК РФ. Невыполнение воинскими должностными лицами обязанностей по уплате обязательных платежей подлежит квалификации по ст. 198, 199 УК РФ только по совокупности со ст.ст. 285, 286 УК РФ. При незаконном предпринимательстве неуплата обязательных платежей полностью охватывается ст. 171 УК РФ.

15. В правоприменительной деятельности отсутствует практика возбуждения уголовных дел по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство). Однако анализ действующего законодательства РФ позволяет сделать вывод, что осуществление воинскими должностными лицами деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, следует рассматривать как предпринимательскую деятельность: квалифицировать нарушения установленного порядка осуществления названной деятельности следует по совокупности как злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) либо их превышение (ст. 286 УК РФ) и как незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ).

16. Преступные нарушения установленного порядка получения денежных выплат представляют собой хищения, совершаемые с предоставлением подложных документов. Их предметом являются не право на денежные выплаты, а денежные средства в виде денежного довольствия (заработной платы) и дополнительных выплат, так как реальная возможность распорядиться данными средствами возникнет только после их фактической выплаты.

17. Хищения денежных средств в виде аванса на практике обычно квалифицируются как мошенничество по ст. 159 УК РФ, что представляется не совсем верным. Виновный получает аванс на командировочные расходы на абсолютно законных основаниях, поэтому содеянное является хищением вверенных денежных средств - подложные документы являются способом сокрытия совершенного преступления, а не основанием для получения денежных средств. Таким образом, квалификация должна осуществляться по ст. 160 УК РФ как присвоение или растрата.

18. Нарушения установленного порядка оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд воинских частей на стадии заключения и исполнения контрактов является злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), если же нарушения допускаются на стадии размещения заказов - превышением должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). В том случае, если заключенные воинскими должностными лицами договоры носят фиктивный характер (без фактической передачи товаров, выполнения работ, оказания услуг) либо содержат заведомо ложные сведения, то содеянное подлежит квалификации по ст. 292 УК РФ (должностной подлог).

III. Предложения по совершенствованию действующего законодательства РФ.

19. Исследование вопросов квалификации преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, наглядно отражает несовершенство нормативной базы, регламентирующей порядок осуществления данной деятельности и устанавливающий ответственность за его нарушения. Выводы настоящей диссертационной работы подтверждают необходимость последовательного совершенствования действующего законодательства на основе целого ряда уже сформированных в юриспруденции предложений.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации»

1. Нормативно-правовые акты и разъяснения государственных органов

2. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. № 237. - 25 декабря 1993 г.

3. Воинскш уставъ о наказаниях, разъясненный мотивами, на которых онъ основанъ, решешями Главнаго Военнаго Суда и дополнительными приказами по военному ведомству / сост. А. Анисимовъ. -СПб.: Издательство книжного склада В. А. Березовскаго, 1886.

4. Сводъ воинскихъ постановлений : ч. 5 : Уставъ военно уголовный. СПб.: Типограф1я 2-го отделения собственной К. И. В. канцелярш, 1859.

5. О федеральном бюджете на 2005 год : ФЗ от 23 декабря 2004 г. № 173-Ф3 : в ред. Федеральных законов от 5 июля 2005 г. № 84-ФЗ, от 4 ноября 2005 г. № 141-ФЗ. // Российская газета. № 288. - 28 декабря 2004 г. - № 289. - 29 декабря 2004 г.

6. О валютном регулировании и валютном контроле : ФЗ от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 : в ред. от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ, от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ. // Российская газета. № 253. - 17 декабря 2003 г.

7. О системе государственной службы в РФ: ФЗ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ в ред. ФЗ от 11 ноября 2003 г. № 141-ФЗ. // Российская газета. № 104.-31 мая 2003 г.

8. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ : в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 169-ФЗ. // Российская газета. № 229. - 3 декабря.

9. О федеральном бюджете на 2002 год : ФЗ от 30 декабря 2001 г. № 194-ФЗ : в ред. Федеральных законов от 12 марта 2002 г. № 27-ФЗ, от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ, от 24 июля 2002 г. № 99-ФЗ, от 24 июля 2002 г. №

10. О материальной ответственности военнослужащих : ФЗ от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ. //Российская газета. № 139. - 21 июля 1999 г.

11. Об основах муниципальной службы в РФ : ФЗ от 8 января 1998 г. №8-ФЗ : в ред. Федеральных законов от 13 апреля 1999 г. № 75-ФЗ, от 19 апреля 2002 г. №> 38-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ. // Российская газета. -№ 8. 16 января 1998 г.

12. Общие принципы служебного поведения государственных служащих : утв. Указом Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885. // Российская газета. № 152. - 15 августа 2002 г.

13. Военная доктрина Российской Федерации : утв. Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. № 706. // Российская газета. 25 апреля 2000 г.-№80.

14. Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд : Положение : утв. Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305. // Российская газета. № 74. - 15 апреля 1997 г.

15. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ : утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140 : в ред. Указа Президента РФ от 30 июня 2002 г. № 671. М. : Военное издательство, 1994.

16. Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ : утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140. М. : Военное издательство, 1994.

17. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ : утв. Указом Президента от 14 декабря 1993 г. № 2140 : в ред. Указа Президента РФ от 30 июня 2002 г. № 671. // М. : Военное издательство, 1994.

18. О Федеральном казначействе : Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703 : с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2005 г. № 127. // Российская газета. № 272. - 8 декабря 2004 г.

19. Вопросы федерального агентства по управлению федеральным имуществом : Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 200. // Российская газета. № 76. - 13 апреля 2004 г.

20. О реализации высвобождаемого движимого военного имущества : Постановление Правительства РФ от 15 октября 1999 г. № 1165. // Собрание законодательства РФ. 25 октября 1999 г. - № 43. - ст. 5213.

21. Инструкция по бюджетному учету : утв. Приказом Министерства финансов РФ от 10 февраля 2006 г. № 25н. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 17. - 24 апреля 2006 г.

22. Правила осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета : утв. Приказом Министерства финансов РФ от 21 сентября 2004 г. № 85н. // Российская газета. № 248. - 10 ноября 2004 г.

23. О проверках бухгалтерских и финансовых документов : Письмо Министерства финансов РФ от 18 января 1999 г. № 03-15-13/7. // Отдельное издание.

24. Формы первичного учета для гостиниц РФ и краткие указания по их применению и заполнению : утв. Приказом Министерства финансов РФ от 13 декабря 1993 г. № 121. // Отдельное издание.

25. О порядке оформления карточки с образцами подписей и оттиска печатей : Указание Центрального Банка РФ от 21 июня 2003 г. № 1297-У : в ред. Указания Центрального Банка РФ от 25 марта 2004 г.. // Вестник Банка России. № 36. - 27 июня 2003 г.

26. О безналичных расчетах в РФ : Положение : утв. Центральным Банком РФ 3 октября 2002 г. № 2-П : в ред. Указаний Центрального Банка РФ от 3 марта 2003 г. № 1256-У, от 11 июня 2004 г. № 1442-У. // Вестник Банка России. № 74. - 28 декабря 2002 г.

27. Порядок ведения кассовых операций в РФ : утв. Письмом Центрального Банка РФ от 4 октября 1993 г. №18 : в ред. Письма Центрального Банка РФ от 26 февраля 1996 г. № 247. // Экономика и жизнь. 1993.-№№42-43.

28. О порядке оформления карточки с образцами подписей и оттиска печатей : Указание Центрального Банка РФ от 21 июня 2003 г. № 1297-У : в ред. Указания Центрального Банка РФ от 25 марта 2004 г.. // Вестник Банка России. № 36. - 27 июня 2003 г.

29. О безналичных расчетах в РФ : Положение : утв. Центральным Банком РФ 3 октября 2002 г. № 2-П : в ред. Указаний Центрального Банка

30. РФ от 3 марта 2003 г. № 1256-У, от 11 июня 2004 г. № 1442-У. // Вестник Банка России. № 74. - 28 декабря 2002 г.

31. Порядок ведения кассовых операций в РФ : утв. Письмом Центрального Банка РФ от 4 октября 1993 г. №18 : в ред. Письма Центрального Банка РФ от 26 февраля 1996 г. № 247. // Экономика и жизнь, 1993.-№№42-43.

32. Примерный Устав федерального государственного унитарного предприятия : утв. Распоряжением Минимущества РФ от 11 декабря 2003 г. № 6945-р. // Российская газета. № 20. - 5 февраля 2004 г.

33. О порядке принятия решений об отчуждении и обременении федерального имущества : Распоряжение Министерства государственного имущества РФ от 15 октября 1999 г. № 1409-р. // Отдельное издание.

34. О порядке расчета арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом : Распоряжение Мингосимущества РФ от 14 мая1999 г. № 671-р. // Экономика и жизнь. 1999. - № 34.

35. О запрещении привлечения военнослужащих к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы : Приказ Министра обороны РФ от 8 октября 2005 г. № 428. // Отдельное издание.

36. О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 г. : Приказ Министра обороны РФ от 23 января 2004 г. № 15 : в ред. Приказа Министра обороны от 9 февраля 2005 г. № 43. // Отдельное издание.

37. По организации воздушных перевозок в Министерстве обороны Российской Федерации : Инструкция : утв. Приказом Министра обороны РФ от 26 марта 2003 г. № 90// Российская газета. № 91. - 15 мая 2003 г.

38. Об особенностях организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждения Вооруженных Сил РФ : Руководство : утв. Приказом Министра обороны РФ от 28 марта 2001 г. № 135. // Отдельное издание.

39. По правовой работе в Вооруженных Силах РФ : Наставление : утв. приказом Министра обороны РФ от 31 января 2001 г. № 10. // Отдельное издание.

40. Об организации обеспечения бюджетных потребителей МО РФ топливно-энергетическими ресурсами, водой и финансирования расходов на их оплату : Директива Министра обороны РФ № Д-20 от 25 мая 2000 г. // Отдельное издание.

41. О порядке финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ в условиях казначейского исполнения бюджета : Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 1999 г. № 623. // Отдельное издание.

42. О Финансовой инспекции Министерства обороны РФ : Положение : Приложение к Приказу Министра обороны РФ № 465 от 14 августа 1998 г. // Отдельное издание.

43. По техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий и объектов Министерства Обороны РФ : Руководство : утв. Приказом Министерства обороны РФ от 27 июня 1996 г. № 260. // Отдельное издание.

44. О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 г. № 27 «О сельскохозяйственных предприятиях Министерства обороны РФ» : Приказ Министра обороны РФ от 31 мая 1994 г. № 180. // Отдельное издание.

45. О порядке ведения кассовых операций : Приказ Министра обороны РФ от 26 ноября 1993 г. № 540. // Отдельное издание.

46. О контроле за хозяйственной деятельностью в Советской Армии и Военно-Морском флоте : Положение : Приложение №1 к Приказу Министра обороны СССР № 250 от 5 октября 1982 г. // Отдельное издание.

47. О финансовом контроле в Министерстве обороны : Положение : Приложение к приказу Министра обороны СССР № 200 от 19 августа 1982 г. // Отдельное издание.

48. О финансовом хозяйстве военного округа и соединений : Положение : Приложение №1 к Приказу Министра обороны СССР от 25 мая 1977 г. № 5 : в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28 марта 2001 г. № 135. // Отдельное издание.

49. Инструкция по заполнению трудовых книжек : Приложение № 1 к Постановлению Министерства труда РФ от 10 октября 2003 г. № 69 // Российская газета. № 235. - 19 ноября 2003 г.

50. Рекомендации по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме : Приложение № 1 к Постановлению Министерства труда РФ от 14 июля 1993 г. № 135 // Бюллетень Министерства труда РФ. №№ 910.- 1993.

51. О порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества : Инструкция : утв. Приказом Минюста от 6 августа 2004 г. № 135 : в ред. Приказа Минюста от 24 декабря 2004 г. № 199. // Российская газета. № 188. - 31 августа 2004 г.

52. Общий порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ : утв. Приказом Федерального казначейства от 25 августа 2005 г. № 12н. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 38. - 19 сентября 2005 г.

53. Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты : Постановление Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1. // Бюллетень Минтруда РФ. 2004. - № 5.

54. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 10 мая 2006 г. // Российская газета № 97. 11 мая 2006 г.

55. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // Российская газета. № 86. - 26 апреля 2005 г.

56. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26 мая 2004 г. // Российская газета. № 109. - 27 мая 2004 г.

57. Письмо Министерства финансов РФ от 28 августа 2000 г. № 0102-01/03-3183. // Отдельное издание.

58. О включении в договоры аренды федерального недвижимого имущества расходов за коммунальные и эксплуатационные услуги : Письмо Министерства финансов РФ от 6 июня 2000 г. № 3-12-7/45. // Отдельное издание.

59. Об отчете ФАТФ по типологиям отмывания преступных доходов и финансирования терроризма за 2003 2004 гг. : Письмо ЦБ РФ от 17 августа 2004 г № 100-Т. // Вестник банка России. - № 51. - 25 августа 2005 г.

60. О постановке на учет в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами : Письмо ФНС России от 28 декабря 2004 г. № 09-0-10/5154@. // Отдельное издание.

61. О постановке на учет в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами : Письмо ФНС России от 8 декабря 2004 г. № 09-3-02/4852. // Отдельное издание.

62. О сдаче помещений в аренду (наем) : Письмо МНС России от 6 июля 2004 г. № 04-3-01/398. // Отдельное издание.

63. О государственной регистрации индивидуальных предпринимателей : Письмо МНС России от 28 мая 2004 г. № 09-1-03/2248. // Отдельное издание.

64. Об учете в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами : Письмо МНС России от 22 сентября 2003 г. № ММ-6-09/986@. // Отдельное издание.

65. О налогообложении доходов от сдачи имущества в аренду : Письмо МНС России от 29 июня 1999 г. № 02-3-09/88. // Официальные документы в образовании. 1999. - № 21.

66. О порядке исчисления налога на прибыль бюджетными учреждениями : Письмо Госналогслужбы РФ от 28 апреля 1998 № 02-3-08. // Здравоохранение. -№ 10. 1998.

67. О разъяснении законодательства : Письмо Управления МНС по г. Москве от 30 марта 2004 г. № 29-08/21721. // Учет. Налоги. Право. № 17. -4-10 мая 2004 г.

68. И. Монографии, диссертации, авторефераты, учебники, научные статьи.

69. Аистова, JL С. Незаконное предпринимательство / JL С. Аистова. СПб.: ЮрЦентрПресс, 2002. - 283 с.

70. Айдукевич, К. Картина мира и понятийный аппарат / К. Айдукевич // Философия науки / отв. ред. Смирнов В. А. // Российская Академия Наук, Институт философии. 1996. - Вып. 2 : Гносеологические и методологические проблемы. - С. 231 - 254.

71. Алексеев, С. С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1 / С. С. Алексеев. -М.: Юридическая литература, 1981. 359 с.

72. Арсланбекова, А. 3. Правовое регулирование налоговых санкций / А. 3. Арсланбекова. Махачкала : ИПЦ ДГУ, 2002. - 165 с.

73. Аснис, А. Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России. Проблемы законодательного закрепления и правоприменения / А. Я. Аснис. М.: «ЮрИнфоР», 2005. - 401 с.

74. Бакрадзе, А. А. Уголовно-правовая характеристика основного состава присвоения и растраты / А. А. Бакрадзе. // Российский следователь. -2004.-№ 11.-С. 13-17.

75. Балаян, Г. Г. Информационно-логические модели научных исследований / Г. Г. Балаян. М.: Наука, 1978. - 343 с.

76. Батыров, С. Е. Финансово-правовая ответственность : автореф. . канд. юрид. наук / С. Е. Батыров М., 2003. - 21 с.

77. Батыров, С. Е. Проблемы применения и перспективы развития ответственности за нарушение бюджетного законодательства / С. Е. Батыров. // Финансовое право. 2003. - № 2. - С. 17-23.

78. Бахрах, Д. Н. ; Кролис, JI. Ю. Административная ответственность и финансовые санкции / Д. Н. Бахрах, JI. Ю. Кролис. // Журнал российского права. 1997. - № 8. - С. 83 - 87.

79. Белов, В. А. Банковское право России: теория, законодательство, практика : Юридические очерки / В. А. Белов М. : АО «Центр ЮрИнфоР», 2000. - 395 с.

80. Белов, В. А. Юридическая природа «бездокументарных ценных бумаг» и «безналичных денежных средств» / В. А. Белов. // Рынок ценных бумаг. 1997. - № 5. - С. 23 - 26.

81. Белокуров, О. В. Проблемы квалификации хищения вверенного имущества / О. В. Белокуров. Ульяновск : ИГ «Юрист», 2003. - 117 с.

82. Беляев, Н. А. О преступлениях против социалистической системы хозяйства по советскому уголовному праву : дис. . канд. юрид. наук / Н. А. Беляев. JL: Ленинградский государственный университет, 1954. - 267 с.

83. Бертовский, JI. В. ; Образцов, В. А. Выявление и расследование экономических преступлений / JI. В. Бертовский; В. А. Образцов. М. : Экзамен, 2003. - 256 с.

84. Беспалов, А. А. Воинская часть как юридическое лицо (понятие и признаки): автореферат дис. . канд. юрид. наук / А. А. Беспалов. М. : ВПА, 1973.-37 с.

85. Благов, Е. В Применение уголовного права. / Е. В. Благов. СПб. : «ЮрЦентрПресс», 2004. - 505 с.

86. Бойцов, А. И. Преступления против собственности / Преступления против собственности / А. И. Бойцов. СПб : «Юридический центр Пресс», 2002. - 775 с.

87. Васильев, А. Н. Преступления против социалистической собственности / А. Н. Васильев. М.: Госюриздат, 1959. - 167 с.

88. Ведяхин, В. М., Галузин, А. Ф. К вопросу о понятии правонарушения / В. М. Ведяхин, А. Ф. Галузин. // Правоведение 1996. - № 4. - С. 10-18.

89. Виноградов, А. Ю. Гражданская правосубъектность воинской части : дис. . канд. юрид. наук / А. Ю. Виноградов. М. : Военный университет, 2000. - 222 с.

90. Владимиров, В. А. ; Ляпунов, Ю. И. Ответственность за корыстные посягательства на социалистическую собственность / В. А. Владимиров, Ю. И. Ляпунов. М.: Юридическая литература, 1986. - 224 с.

91. Военно-уголовное законодательство РФ: научно-практический комментарий / под общ. ред. Н. А. Петухова М. : «За права военнослужащих», 2004. - 304 с.

92. Волженкин, Б. В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б. В. Волженкин. СПб. : ЮрЦентрПресс, 2005. - 560 с.

93. Волженкин, Б. В. Служебные преступления / Б. В. Волженкин. -М.: Юристъ, 2000. 368 с.

94. Волженкин, Б. В. Мошенничество. / Б. В. Волженкин. СПб. : серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе», 1998.-36 с.

95. Волкова, И. Н. Моделирование определений в терминологических стандартах / И. Н. Волкова. // Современные проблемы русской терминологии. -М. : Наука, 1986.- 197 с.

96. Гамбаров, Ю. С. Гражданское право / Ю. С. Гамбаров. М. : Зерцало, 2003. - Серия «Русское юридическое наследие». - 816 с.

97. Гармаев, Ю. П. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте / Ю. П. Гармаев. М. : Юрлитинформ, 2001. - 176 с.

98. Гаухман, JI. Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика / JI. Д. Гаухман. М. : АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. - 448 с.

99. Гаухман, JI. Д. ; Максимов, С. В. Преступления в сфере экономической деятельности / JI. Д. Гаухман, С. В. Максимов. М. : АО «ЮрИнфоР», 1998.-423 с.

100. Гаухман, JI. Д. ; Максимов С. В. Ответственность за преступления против собственности / JI. Д. Гаухман, С. В. Максимов. М. : АО «ЮрИнфоР», 1997.-423 с.

101. Гейвандов, Я. А. Организации, обеспечивающие вооруженную защиту Российской Федерации (некоторые аспекты соотношения публично-правового содержания и организационно-правовой формы) / Я. А. Гейвандов. // Государство и право. 1999. - № 2. - С. 5 - 14.

102. Глистин, В. К. Проблемы уголовно-правовой охраны общественных отношений (объект и квалификация преступлений) / В. К. Глистин. JI.: Издательство Ленинградского Университета, 1979. - 127 с.

103. Горбунова, О. Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку : автореф. дис. . докт. юрид. наук / О. Н. Горбунова. М. : МГЮА, 1996. - 42 с.

104. Грибанов, В. П. Юридические лица / В. П. Грибанов. М. : Издательство МГУ, 1961. - 114 с.

105. Гримм, Д. Д. Лекции по догме гражданского права / Д. Д. Гримм. -М. : Зерцало, 2003, Серия «Русское юридическое наследие». - 496 с.

106. Гришаев, П. И. Взяточничество: понятие причины, квалификация : учеб. Пособие / П. И. Гришаев. М.: ВЮЗИ, 1988. - 131 с.

107. Гришаев, П. И. Объективная сторона преступления / П. И, Гришаев. М. : ВЮЗИ, 1961. - 42 с.

108. Гуров, В. И. Орудия и средства совершения преступления в советском уголовном праве : дис. . канд. юрид. наук / В. И. Гуров. -Свердловск, 1983. 32 с.

109. Даниленко, В. П. Актуальные направления лингвистического исследования русской терминологии / В. П. Даниленко. // Современные проблемы русской терминологии. М. : Наука, 1986. С. 14 - 20.

110. Демин, А. В. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения / А. В. Демин. Красноярск: Издательство Красноярского государственного университета, 1998. - 62 с.

111. Демушкина, Е. Вопросы гражданского права в теории обращения безналичных ценных бумаг / Е. Демина. М. : Московская межбанковская валютная биржа, 1999. С. 27 - 38.

112. Денисова, А. С. Уголовно-правовое значение орудий и средств совершения преступления: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. С. Денисова. М., 2005. - 26 с.

113. Дроздов, А. В. Человек и общественные отношения / А. В. Дроздов. JI. : Издательство Ленинградского государственного университета, 1966. - 132 с.

114. Другова, Ю. В. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства / Ю. В. Другова. // Журнал российского права. 2003. - № З.-С. 18-26.

115. Ермакова, Т. С. О системе советского финансового права / Т. С. Ермакова. // Правоведение. 1975. - №2. - С. 72 - 80.

116. Ефимичев, П. С. Предмет и пределы доказывания по уголовным делам о налоговых преступлениях / П. С. Ефимичев. // Журнал российского права. 2001. - № 9. - С. 26 - 36.

117. Ефимова, JI. Г. Банковские сделки (актуальные проблемы) : автореф. дис. . докт. юрид. наук / JI. Г. Ефимова. М., 2000. - 41 с.

118. Ефимова, JI. Г. Правовые аспекты безналичных денег / JI. Г. Ефимова. // Закон. 1997. - № 1. - С. 97 - 101.

119. Жордания, И. Ш. Структура и правовое значение способа совершения преступления / И. Ш. Жордания. Тбилиси : Сабчото Сакартвелло, 1977. - 178 с.

120. Журавлева, О. О. К вопросу о правовой природе финансовой ответственности / О. О. Журавлева. // Юрист. 2003. - № 12. - С. 5 - 10.

121. Завидов, Б. Д. Кража. Уголовно-правовой анализ диспозиции состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ: практич. пособие. -М.: ПРИОР, 2001.-32 с.

122. Завидов, Б. Д. О понятии мошенничества и его «модификациях» (видоизменениях) в уголовном праве / Б. Д. Завидов. // Право и экономика, 1998.-№10.-С. 62-63.

123. Зателепин, О. К. ; Фатеев, К. В. К вопросу о понятии воинского должностного лица по уголовному праву. / О. К. Зателепин, К. В. Фатеев // Право в Вооруженных Силах. 2003. -№ 10. - С. 18-21.

124. Зателепин, О. К. Объект преступлений против военной службы: дис. . канд. юрид. наук / О. К. Зателепин. М. : Военный университет, 1999. -213 с.

125. Здравомыслов, Б. В. Квалификация взяточничества : учеб. пособие / Б. В. Здравомыслов. М.: МЮИ, 1991. - 90 с.

126. Золотухин, А. В. Теоретические аспекты развития института ответственности за налоговые правонарушения в науке российского права / А. В. Золотухин. // Законодательство и экономика. 2003. - № 8. - С. 43 - 48.

127. Зуйков, Г. Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступления / Г. Г. Зуйков. // Социалистическая законность. 1971. - № 11. -С. 15-18.

128. Иловайский, С. И. Учебник финансового права / С. И. Иловайский ; под ред. Н. П. Краснопольский; доп. Г. И. Тиктин. 5-е (посмерт.) изд., перераб. и доп. - Одесса : Е. С. Иловайская, 1912. - Репринтная копия. - 616 с.

129. Карагодин, В. Н. Криминалистическое значение данных о способе сокрытия преступления / В. Н. Карагодин. // Правоведение. 1990. - № 2. -С. 92-96.

130. Карасева, М. В. Финансовое правоотношение / М. В. Карасева. -Воронеж : Издательство Воронежского университета, 1997. 304 с.

131. Каратини, Р. Введение в философию / Р. Каратини. М. : Издательство «ЭКСМО», 2003. - 736 с.

132. Кириченко, В. Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву: общие вопросы / В. Ф. Кириченко. М. : Издательство АН СССР, 1956. - 132 с.

133. Клепицкий, И. А. Система хозяйственных преступлений. / И. А. Клепицкий. М.: «Статут», 2005. - 572 с.

134. Клепицкий, И. А. Вверенное имущество в уголовном праве / И. А. Клепицкий. // Законность. 1995. - № 12. - С. 9 - 11.

135. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М.: Зерцало, 1998. - 878 с.

136. Комягин, Д. JI. Административная ответственность и нарушения бюджетного законодательства. // Финансы. 2002. - С. 22 - 25.

137. Комягин, JI. Д. Проблемы определения бюджетных средств / JI. Д. Комягин. // Право и экономика. 2000. - № 7. - С. 28-31.

138. Коржанский, Н. И. Предмет преступления / Н. И. Коржанский. -Волгоград : ВСШ МВД СССР, 1988. 174 с.

139. Коржанский, Н. И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны / Н. И. Коржанский. М.: АК МВД СССР, 1980. - 248 с.

140. Коржанский, Н. И. Объект и предмет преступления по советскому уголовному праву (актуальные проблемы): автореф. дис. . докт. юрид. наук / Н. И. Коржанский. М. : ВНИИ МВД СССР, 1979. - 36 с.

141. Кочои, С. М. Ответственность за корыстные преступления против собственности / С. М. Кочои. М. : Издательство «Профессиональное образование», 2000. - 288 с.

142. Кригер, Г. А. Квалификация хищений социалистического имущества / Г. А. Кригер. М. : Издательство Московского университета, 1971.-360 с.

143. Крохина, Ю. А. Финансовое право России: учебник для ВУЗов / Ю. А. Крохина. М.: Норма, 2004. - 704 с.

144. Крохина, Ю. А. Теоретические основы финансово-правовой ответственности / Ю. А. Крохина. // Журнал российского права. 2004. - № З.-С. 87-95.

145. Крохина, Ю. А. Финансовое правонарушение: понятие, состав и санкции / Ю. А. Крохина // Финансовое право. 2004. - № 3. - С. 16 - 20.

146. Кудашкин, А. В. Правовое регулирование военной службы в Российской Федерации : дис. . докт. юрид. наук / А. В. Кудашкин. М. : Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 2003. -352 с.

147. Кудрявцев, В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев. 2-е изд., перераб. и дополн. - М. : Юристъ, 2001. - 304 с.

148. Кудрявцев, В. Н. Объективная сторона преступления / В. Н. Кудрявцев. М.: Юридическая литература, 1960. - 173 с.

149. Куринов, Б. А. Научные основы квалификации преступлений / Б. А. Куринов. М.: Издательство Московского университета, 1984. - 184 с.

150. Курс Советского уголовного права: в 6 т. Т. 2. // Редкол. А. А. Пионтковский, П. С. Ромашкин, В. М. Чхиквадзе. М.: Наука, 1970. - 516 с.

151. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, переходная экономика: учеб. пособие / науч. ред. А. С. Сидорович. -М.: МГУ, ДИС, 1997. 415 с.

152. Кушнир, А. В. ; Смородинский, Е. А. Некоторые вопросы правовой природы безналичных денежных средств / А. В. Кушнир, Е. А. Смородинский. // Право: Теория и Практика. 2003. - № 1. - С. 12 - 16 ; №2 -С. 18-24.

153. Лапач, Л. Понятие «имущество» в российском праве и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод / Л. Лапач. // Российская юстиция. 2003. - №1. - С. 18-20.

154. Липинский, Д. А. О системе права и видах юридической ответственности / Д. А. Липинский. // Правоведение. 2003. - № 2 (247). - С. 27-37.

155. Лопашенко, Н. А. Преступления против собственности / Н. А. Лопашенко. М.: Издательство «ЛексЭст», 2005. - 408 с.

156. Лунц, Л. А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве / Л. А. Лунц. М. : «Статут», 2004. - Серия «Классика российской цивилистики» - 350 с.

157. Люблинский, П. И. Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса / П. И. Люблинский. М. : Зерцало, 2004. - Серия «Русское юридическое наследие». - 248 с.

158. Лысов, М. Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву / М. Д. Лысов. Казань : Издательство Казанского университета, 1972. - 175 с.

159. Малинин, Б. В. ; Парфенов, А. Ф. Объективная сторона преступления / Б. В. Малинин, А. Ф. Парфенов. СПб. : Издательство Юридического института СПб, 2004. - 301 с.

160. Мальцев, В. В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий / В. В. Мальцев. Саратов : Издательство Саратовского университета, 1989.- 192 с.

161. Мамедов, А. А. Соотношение и взаимосвязь объекта и объективной стороны состава преступления / А. А. Мамедов. // Уголовное право. 1999. - № 2. - С. 54 - 59.

162. Манов, В. В. Воинская часть Вооруженных Сил РФ как участник гражданских правоотношений: дис. . канд. юрид. наук / В. В. Манов. М : Военный университет, 2000. - 222 с.

163. Матышевский, П. С. Ответственность за преступления против социалистической собственности / П. С. Матышевский. Киев : Вища школа, 1983. - 88 с.

164. Мельникова, В. Е. Ответственность за взяточничество / В. Е. Мельникова. М.: Издательство ВЮЗИ, 1982. - 56 с.

165. Мигачев, Ю. И. ; Тихомиров С. В. Военное право: учебник / Ю И Мигачев, С. В. Тихомиров. М. : ЗАО «Бизнес Консалтинг Центр», 1998. -304 с.

166. Михайлов, М. П. ; Гельфер, М. А. Некоторые вопросы общего учения об объекте преступления в советском уголовном праве / М. П, Михайлов, М. А. Гельфер. -М.: Юриздат, 1986. 182 с.

167. Михлин, А. С. Последствия преступления / А. С. Михлин. М. : Юридическая литература, 1969. - 104 с.

168. Муллаев, М. Преступления против социалистической собственности / М. Муллаев. Душанбе : Издательство Таджикского университета, 1979. - 92 с.

169. Назарян, В. Элементарные правила законодательной техники. // Р. Книпер, В. Назарян. Очерки к проблеме законодательной техники. Эшборн, 1999. - 67 с.

170. Наумов, А. В. Средства и орудия совершения преступления / А. В. Наумов. // Советская юстиция. 1986. - № 14. - С. 22 - 27.

171. Никифоров, Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву / Б. С. Никифоров. М.: Госюриздат, 1960. - 232 с.

172. Никифоров, Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву: дис. докт. юрид. наук / Б. С. Никифоров. Харьков, 1987. - 224 с.

173. Никонов, В. А. Эффективность общепредупредительного воздействия уголовного наказания (теоретико-методологическое исследование) / В. А. Никонов. М. - Тюмень : Академия МВД РФ, Высшая школа МВД РФ, 1994. - 95 с.

174. Новоселов, М. М. Абстракция в лабиринтах познания : в 2 ч. Часть I: Методологический анализ / М. М. Новоселов. М. : РАН, Институт философии, 2000. С. 103 - 105.

175. ИЗ. Новоселова, JI. А. О правовой природе средств на банковских счетах / Л. А. Новоселова. // Хозяйство и право. 1996. - № 7. - С. 21 - 27.

176. Новоселова, JI. А. Денежные расчеты в предпринимательской сфере / JI. А. Новоселова. М. : ЮрИнфоР, 1996. - 160 с.

177. Овечкин, В. А. Расследование преступлений, сокрытых инсценировками / В. А. Овечкин. Харьков : Вища школа, 1979. - 132 с.

178. Ожегов, С. И. Словарь русского языка /С. И. Ожегов ; под ред. Н. Ю. Шведовой. 16-е изд., испр. - М.: Русский язык, 1984. - 797 с.

179. Олейник, О. М. Банковский счет: законодательство и практика // О. М. Олейник. Закон. - 1997. - № 1. - С. 92 - 97.

180. Орлов, М. Ю. Основные вопросы теории налогового права как подотрасли финансового права: автореф. дис. . канд. юрид. наук / М, Ю. Олейников. М., 1996. - 32 с.

181. Орымбаев, Р. Специальный субъект преступления / Р. Орымбаев. Алма-Ата : Наука, 1977. - 152 с.

182. Панов, Н. И. Способ совершения преступления и уголовная ответственность / Н. И. Панов. Харьков: «Вища школа», 1982. - 161 с.

183. Папиашвили, Ш. Н. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике / Ш. Н. Папишвили. Тбилиси : Издательство Тбилисского университета, 1988. -304 с.

184. Пауль, А. Г. Финансово-правовое регулирование правоотношений собственности / А. Г. Пауль. // Журнал российского права. 2004. - № 1. - С. 21-30.

185. Пепеляев, С. Г. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений : комментарий к главе 15 части первой Налогового кодекса РФ / С. Г. Пепеляев. // Налоговый вестник. -2000.-№ 1.С. 32-38;

186. Плохова, В. И. Ненасильственные преступления против собственности / В. И. Плохова. СПб. : Юридический центр Пресс, 2002. -293 с.

187. Поветкина, Н. А. Проблемы правового обеспечения бюджетной ответственности / Н. А. Поветкина. // Финансовое право. 2004. - № 3. - С. 24 - 29.

188. Проблемы теории государства и права: Учебник / под ред. С. С. Алексеева. М. : Юридическая литература, 1987. - 446 с.

189. Пусторослев, П. П. Анализ понятия о преступлении / П. П. Пусторслев. М.: Университетская типография, 1892. - 239 с.

190. Ровинский, Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права/Е. А. Ровинский. -М.: Госюриздат, 1960. 342 с.

191. Российское законодательство X XX веков : в 9 т. Т. 4 / под ред. Б. В. Виленского. - М.: Юридическая литература, 1986. - 512 с.

192. Сарбаш, С. С. Договор банковского счета / С. С. Сарбаш. М. : Статут, 1999. - 272 с.

193. Сахаров, В. И. Средства и орудия совершения преступления и их уголовно-правовое значение: автореф. дис. . докт. юрид. наук / В. И. Сахаров.-М., 1991.-46 с.

194. Селезнев, М. Умысел как форма вины / М. Селезнев. // Российская юстиция. 1997. - № 5. - С. 25 - 29.

195. Семко, М. А. Злоупотребление властью или служебным положением из корыстной заинтересованности (проблема соотношения со смежными преступлениями): автореф. дис. . канд. юрид. наук / М. А. Семко. М.: Высшая юридическая школа МВД РФ, 1991. - 23 с.

196. Сергеев, В. И. Субъект и субъективная сторона налогового преступления / В. И. Сергеев. // Право и экономика. 2001. - № 2. - С. 68 -72.

197. Сергиевский, Н. Д. Русское уголовное право. Пособие к лекциям : часть общая / Н. Д. Сергиевский. изд. 8-е. - СПб. : издание Санкт-Петербургского Университета, 1908. - 378 с.

198. Сердюкова, Н. В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие: автореф. . канд. юрид. наук / Н. В. Сердюкова. Томск : Томский государственный университет, 2003. - 27 с.

199. Скловский, К. И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1999. - 440 с.

200. Советская Военная энциклопедия: в 8 т. / под ред. М. А. Моисеева и др. 2 - е изд. - М.: Воениздат. 1990. - 5432 с.

201. Соловьев, И. Н. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов / И. Н. Соловьев. М. : Главбух, 2000. - 160 с.

202. Стоякин, М. Г. Дополнительные основания юридической квалификации правонарушений / М. Г. Стоякин. // Правоведение. № 1. -1993.-С. 90-94.

203. Таганцев Н. С. Русское уголовное право: лекции : в 2 т. Т. 1 : часть общая / Н. С. Таганцев. 2-е изд., пересмотр, и доп. - СПб.: Государственная Типография, 1902. - 823 с.

204. Тер-Акопов, А. А. Преступления и проблемы нефизической причинности в уголовном праве / А. А, Тер-Акопов. М. : Юркнига, 2003. -480 с.

205. Толкаченко, А. А. Теоретические основы квалификации преступлений / А. А. Толкаченко. М.: Закон и право, 2004. - 128 с.

206. Толкаченко, А. А. Проблемы субъективной стороны преступления: Учебное пособие по спецкурсу уголовно-правовой специализации / А. А. Толкаченко. М.: РПА МЮ РФ, 2004. - 172 с.

207. Толстой, Ю. К. К разработке теории юридического лица на современном этапе / Ю. К. Толстой. // Сборник статей: проблемысовременного гражданского права. М. : Городец, 2000. - С. 106 - 114.

208. Толстой, Ю. К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР / Ю. К. Толстой. JI. : Издательство Ленинградского университета, 1955. - 220 с.

209. Трайнин, А. Н. Общее учение о составе преступления / А. Н. Трайнин. М. : Госюриздат, 1957. - 264 с.

210. Трофимов, К. Т. Деньги как объект гражданских прав и предмет банковских сделок / К. Т. Трофимов. // Правоведение. 2004. - № 1 (252). -С. 37-48.

211. Тюхтин, В. С. Системно-структурный поход и специфика философского знания / В. С. Трофимов. // Вопросы философии. 1968. - № 11.- С. 46-52.

212. Фаршатов, И. А. Производные правоотношения / И. А. Фаршатов. // Государство и право. 1998. - № 2. - С. 28 - 34.

213. Фельдштейн, Г. С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / Г. С. Фельдштейн ; под ред. В. А. Томсинова. М. : Издательство «Зерцало», 2003. - Серия «Русское юридическое наследие». -542 с.

214. Философия для аспирантов: учебник / под ред. И. И. Кального. -3-е изд., стер. СПб.: Издательство «Лань», 2003. - 501 с.

215. Философский энциклопедический словарь / ред.-сост. Е. Ф. Губский, Г. В. Кораблева, В. А. Лутченко. М.: Гардарики, 2004. - 1072 с.

216. Фойницкий, И. Я. Уголовное право. Посягательства личные и имущественные / И. Я. Фойницкий. 5-е изд. - СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1907. - 442 с.

217. Фролов, Е. А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социальную собственность: автореф. дис. . докт. юрид. наук / Е. А. Фролов. Свердловск, 1971. - 53 с.

218. Фролов, Е. А. Объект и преступные последствия при посягательстве на социалистическую собственность / Е. А. Фролов. // Ученые труды Свердловского юридического университета. / Свердловский юридический университет 1968. - вып. №8. - С. 110-116.

219. Фуко, М. Слова и вещи : археология гуманитарных наук / М. Фуко. М.: Прогресс, 1977. - 406 с.

220. Хабаров, А. В. Преступления против собственности: влияние гражданско-правового регулирования : автореф. дис. . канд. юрид. наук А. В. Хабаров. Екатеринбург, 1999. - 39 с.

221. Хакимов, И. X. Борьба с хищениями, совершенными путем присвоения и растраты в системе государственной и кооперативной торговле / И. X. Хакимов. Ташкент, 1964. - 128 с.

222. Халфина, Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина. М.: Юридическая литература, 1974- 290 с.

223. Хижняк, С. П. Правовая терминология и проблемы ее упорядочения / С. П. Хижняк. // Правоведение. 1990. - № 6. - С. 67 - 71.

224. Хмыров, А. А. Расследование хищений социалистического имущества, совершенного должностными лицами: учеб. пособие / А. А. Хмыров. Краснодар : Издательство Краснодарского Государственного Университета, 1985. - 89 с.

225. Цепов, Г. В. Понятие органа юридического лица по российскому законодательству / Г. В. Цепов. // Правоведение. 1998. - № 3. - С. 91 - 93.

226. Чантладзе, В. Г. Вопросы теории финансов. / В. Г. Чантладзе. -Тбилиси : Издательство ТГУ, 1979. 423 с.

227. Чеботарев, А. Н. Хищения денежных средств в банках: характеристика, особенности, выявление и предупреждение: учеб. пособие / А. Н. Чеботарев. М.: ВНИИ МВД РФ, 1998. - 156 с.

228. Шабалин, А. Официальный документ как предмет преступления / А. Шабалин. // Информационный бюллетень военных судов. 2002. - № 3 (187).-С. 11-13.

229. Шкаринов, И. ; Мальцев, Ю. К проблеме безакцептного и бесспорного списания денежных средств с корсчетов банков / И. Шкаринов. Ю. Мальцев. // Бизнес и банки. 1996. - № 21. - С. 6 - 11.

230. Эриашвили, Н. Д. Финансовое право: учебник для ВУЗов / Н. Д. Эриашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2000. - 606 с.

231. Эриашвили, Н. Д. Присвоение и растрата чужого имущества как форма хищения (уголовно-правовой анализ): автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н. Д. Эришвили. М.: РПА, 2003. - 34 с.

232. Яблоков, Н. П. Криминалистическая характеристика финансовых преступлений / Н. П. Яблоков. // Вестник Московского университета. Серия И,Право.- 1999.-№ 1.-С. 73-97.

233. Яни, П. С. Безналичные средства предмет хищения? / П. С. Яни. // Законность. - 2002. - № 1. - С. 46 - 47.

234. Яни, П. С. Хищение: некоторые вопросы предмета и ущерба / П. С. Яни. // Законность. 1996. - № 10. - С. 12 - 15.

235. Яни, П. С. Преступно ли обманное получение командировочных? / П. С. Яни. // Уголовное право. 2002. - №1. - С. 119 - 120.

236. Яни, П. С. Экономические и служебные преступления / П. С. Яни. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1997. - 208 с.

237. Яни, П. С. Получение должностным лицом доли от суммы договора взятка или хищение? / П. С. Яни. // Российская юстиция. - 1995. -№ 12.-С. 41-43.

238. Яновская, С. А. Методологические проблемы науки / С. А, Яновская. М. : Мысль, 1972. - 280 с.

239. Яцеленко, Б. В. Уголовно-правовое значение способа совершения преступления : дис. канд. юрид. наук / Б. В. Яцеленко. М. , 1983. - 256 с.

240. I. Судебная, следственная и надзорная практика.

241. Джелич против Боснии и Герцеговины : Постановление Европейского суда по правам человека ; жалоба № 41183/02. // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2004. - № 11.

242. По вопросу приемлемости жалобы № 74694/01 «Любовь Николаевна Кривоногова против РФ» : Решение Европейского суда по правам человека от 1 апреля 2004 г. // Журнал российского права. 2004. - № 10.

243. Gaygusuz versus Austria judgment of 16 September 1996. // European Court of human rights. Reports of Judgments and Decisions. 1996-IV. - p. 1141. -§36.

244. Доймеланд (Deumeland) против Федеративной Республики Германия : Постановление Европейского Суда от 29 мая 1986 г. // Европейский суд по правам человека : избранные решения. Т. 1. - М.: Норма, 2000.-С. 505-523.

245. О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договора банковского счета : Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. № 5. // Вестник ВАС РФ. 1999. - № 7.

246. О некоторых вопросах применения статьи 183 ГК РФ : Информационное Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2000 г. № 57. // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. - № 12.

247. О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. № 29. // Российская газета. № 9. - 18 января 2003 г.

248. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. №6. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 4.

249. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения : Постановление Пленума

250. Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1999.- №1.

251. О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июня 1997 г. № 8. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. - № 9.

252. Постановление Президиума Верховного Суда РФ №370п03 от 16 июля 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. - №1.

253. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ № 66-о05-15 от 16 марта 2005 г. // ИПС «Консультант Плюс». Версия «Судебная практика».

254. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 48-о03-18 от 16 декабря 2002 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. - № 10.

255. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 6 декабря 2001 г. по делу № 57-Д01-8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. - № 1.

256. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 19 июля 1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2000.-№8.

257. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ по делу Иванова и Филлипова № 31-098-26. // Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 1998 г. -Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. - №3.

258. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ от 14 марта 2005 г. № 4н-196/04. // Право в Вооруженных Силах. 2005. - № 8.

259. Определение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по делу № 6н-0267/96. // Обзор судебной практики кассационно-надзорной практики Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации за 1996 г. М., 1997. - С. 17.

260. Определение Военной коллегии Верховного Суда РФ № 4н-0200/93 // БУВС и ВК ВС РФ. 1994. - № 2 (154). - С. 18 - 20.

261. О судебных решениях и некоторых определениях Военной коллегии ВС РФ, вынесенных в июне июле 2004 г. // Право в Вооруженных Силах.-2004.-№11.

262. Обзор кассационно-надзорной практики Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам за 1998 г. // Архив Московского гарнизонного военного суда.

263. Постановление ФАС Московского округа от 9 августа 2004 г. № КГ-А40/6775-04. // ИПС «Консультант Плюс». Версия «Судебная практика».

264. Обзоры судебной практики военных судов РФ по уголовным делам (1996 2001 гг.). - М.: Военное издательство. 2002. - 281 с.

265. Постановление Липецкого областного суда. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. - № 4.

266. Приговор Московского гарнизонного военного суда от 13 августа 2002 г. в отношении К. // Архив Московского гарнизонного военного суда.

267. О фактах использования решений арбитражных судов и фиктивных инкассовых поручений : Письмо Центрального Банка РФ от 3 апреля 1996 г. № 23-2/198. // Отдельное издание.

268. Телеграмма Центрального Банка РФ от 9 марта 1993 г. № 42-93 и МВД России от 2 марта 1993 г. N 1/1015. // Отдельное издание.

269. Ответ Ассоциации российских банков на письмо Высшего Арбитражного Суда от 6 сентября 2001 г. № СЗ-8/уп-929. // Вестник Ассоциации российских банков. 2002. - № 1.

270. О мерах по пресечению участия военнослужащих Вооруженных Сил РФ в предпринимательской деятельности : Директива Министра обороны РФ от 12 января 1993 г. № Д-2. // Отдельное издание.

271. Об осуждении в 2000 году военнослужащих за преступления, совершенные в финансовой и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации : Приложение к указаниям Министра обороны РФ от 31 августа 2001 г. №205/2/390. // Отдельное издание.

272. О положительном опыте работы ВП Балтийского флота по надзору за исполнением законодательства о прохождении военной службы : Информационное письмо ГВП от 22 июля 2002 г. № 2/2-366/02. // Архив военной прокуратуры в/ч 36782.

273. О результатах работы ВП MB О по надзору за исполнением налогового законодательства : Информационное письмо Военной прокуратуры Московского военного округа от 27 января 2003 г. № 35/2/171. // Архив Московской городской военной прокуратуры.

274. Информационное письмо Военной прокуратуры Московского военного округа от 26 декабря 1990 г. № 35/5653. // Архив военной прокуратуры Химкинского гарнизона.

275. О состоянии прокурорского надзора в сфере защиты экономических интересов государства и борьбы с коррупцией в 2005 г. :

276. Информационное письмо Военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа от 25 января 2006 г. № 3/502. // Архив Военной прокуратуры Приволжско-Уральского военного округа.

277. О мерах по устранению недостатков и улучшению финансово-экономической деятельности в ВМФ : Приказ Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 11 мая 2001 г. № 179. // Архив Финансовой инспекции ВМФ.

278. О состоянии финансовой и хозяйственной деятельности и выявленных нарушениях в Военно-Морском Флоте в первом полугодии 1999 года : Приказ Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 16 сентября 1999 г. № 323. // Архив Финансовой инспекции ВМФ.

279. Отчет о результатах контрольно-ревизионной работы финансовой инспекции В А ВГК (СН) за январь декабрь 2001 г. // Архив военной прокуратуры в/ч 36782.

280. Акт ревизии финансовой и хозяйственной деятельности войсковой части ***** Приволжско-Уральского военного округа за период с 6 марта 2004 г. по 6 июля 2005 г. // Архив военной прокуратуры Самарского гарнизона.

281. Обвинительное заключение по уголовному делу № 29/00/00/**-** от 23 октября 2003 г. в отношении С. // Архив Главной военной прокуратуры.

282. Обвинительное заключение по обвинению К. от 22 марта 2005 г. по делу № 10/21/0081-05. // Архив военной прокуратуры Самарского гарнизона.1. Схема № 1.

283. Специально-правовая сущность преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ

284. Специальные признаки состава

285. Признаки финансовой деятельности воинских частей

286. Видовой объект: фин. правоотношения

287. Гос. нормативно-правовое рег-е1. Собственность

288. Правоотношения в сфере экономической деятельности

289. Финансирование из фед/бюджета

290. Вид экономической деятельности

291. Государственная власть и интересы государственной службы

292. Руководство воинских должностных лиц

293. Дополнительный видовой объект1. Целевое расходование:

294. С " л Военная безопасность государства <. Обеспечение боеготовности и т. д.

295. Права и законные интересы граждан <■. Выплаты личному составу ^ У

296. Предмет: денежные средства

297. Субъект: участник фин. д ти в/чI

298. Деяние: злоупотребление полномочиями участника фин. д-ти или их превышение

299. Обращение денежных средств

300. Нормативно определенный круг участников деятельностиК

301. Нормативное наделение участников деятельности специальными полномочиями

302. Ср-ва совершения: финансовые док-ты1. Документальное оформление1. Схема № 2.

303. Понятие преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, и их классификация

304. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАПРЕЩЕННОЙ ЗАКОНОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:• незаконное предпринимательство (ст. 171 УК РФ);• незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289I4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ

305. Сопутствующие преступления

306. Получение, дача взятки (ст.ст. 290, 291 УК РФ) Г \ Похищение или повреждение документов, штампов, печатей (ст. 325 УК РФ)

307. Служебный подлог (ст. 292 УК РФ) Халатность (ст. 293 УК РФ)г \ Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ)

308. Субъект преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных Сил РФ, и их классификация

309. Воинские должностные лица, осуществляющие финансовую деятельностьвоинской части

310. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ВОЕННОГО ОКРУГА И СОЕДИНЕНИЯ:• командующий войсками воен. округа;• начальник финансовой службы военного округа;• командир соединения;• начальник фин. службы соединения.

311. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГАРНИЗОНА:• старший начальник финансовой службы в гарнизоне.

312. Воинские должностные лица, осуществляющие контроль за финансовойдеятельностью воинской части

313. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ДОВОЛЬСТВУЮЩИХ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ:• инспектор-ревизор финансовой инспекции;• иные должностные лица, привлекаемые к осуществлению контроля

314. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ВНУТРЕННИЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ:• председатель внутренней проверочной комиссии;• члены внутренней проверочной комиссии инспектор-ревизор финансовой инспекции.

315. Личный состав воинской части (военнослужащие и лица гражданского персонала), которым производятся различные денежные выплаты.Ч

316. Представители сторонних юридических лиц и физические лица, участвующие в хозяйственных взаимоотношениях с воинской частью в качестве контрагентов

317. Лица, передающие воинской части денежные средства и материальные ценности (работы, услуги) в порядке безвозмездной помощи, шефства, спонсорства.

318. Лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг воинской части

319. Лица, выступающие в качестве контрагентов при осуществлении воинской частью предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

320. Квалификация преступных нарушений установленного порядкаполучения денежных средств.,- : :

321. Преступная реализация высвобождаемого военного имущества (не относится к полномочиям воинских должностных лиц воинской части)

322. Преступные нарушения установленного порядка сдачи в аренду недвижимого имущества, закрепленного за воинской частью:• незаконная сдача в аренду имущества нескольким организациям;• уклонение арендатора от перечисления налога на добавленную стоимость.

323. Незаконное расходование имущества при осуществлении приносящей доход деятельности1. Ст. 160 УК РФ• Ст. 285 УК РФ1. Ст. 286 УК РФ1. Г \ Ст. 171 УК РФ -1. Ст. 286 УК РФ1. Ст. 171 УК РФ1. Ст. 199.1 УК РФч. 3 ст. 160 УК РФ1. Ст. 198 УК РФf Ст. 199 УК РФ

324. Квалификация преступных нарушений установленного порядка расходования денежных средствf . ■ ■ •! | В.|.■!■"',1. Статьи УК РФ

325. Квалификация преступного использования служебного положения лицами, осуществляющими контроль за финансовой деятельностью воинских частей

Автор: Тарасов, Алексей Алексеевич
Город: Москва
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации тема автореферата диссертации по юриспруденции

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Алексей Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарасов, Алексей Алексеевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасов, Алексей Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тарасов, Алексей Алексеевич, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Квалификация преступлений, совершаемых в сфере финансовой деятельности воинских частей Вооруженных сил Российской Федерации»