Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности

Лихотникова, Елена Петровна

Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности»

На правах рукописи

Лихотникова Елена Петровна

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

ЛГАТ ¿>Л>.

МОСКВА 2004

На правах рукописи

Лихотникова Елена Петровна

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ: ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ И ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

МОСКВА 2004

Диссертация выполнена на кафедре гражданско - правовых дисциплин Коломенского государственного педагогического института

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор

Рыбаков Вячеслав Александрович

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация - Тверской государственный университет

заседании диссертационного совета К 521. 023. 01 при Московской академии экономики и права по адресу: 117105, г. Москва, Варшавское шоссе, д. 23.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской академии экономики и права.

Хохлов Вадим Аркадьевич кандидат юридических наук Символоков Олег Анатольевич

Защита диссертации состоится « » года

часов на

Автореферат разослан

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат юридических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность исследования. В процессе существования и развития человеческого общества собственность существовала и будет существовать всегда. Взгляды на собственность как особое общественное отношение формировались в жизни и науке на протяжении тысячелетий, при этом собственность и право собственности стали центральным объектом изучения ряда общественных наук: экономической теории, философии, юриспруденции и др.

Проблемам собственности посвящено огромное количество сочинений, начиная с периода римского права и до наших дней. Эпохой в развитии философии правами, в частности, философии права собственности стали философские концепции Иммануила Канта («Метафизические начала учения о праве») и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля («Философия права»), которые имеют важнейшее методологическое значение для изучения категорий собственности и права собственности даже среди таких выдающихся философских трудов, как «Политический трактат» Бенедикта (Баруха) Спинозы, « О духе законов» Ш.- Л. Монтескье, «Об общественном договоре» Ж.Ж. Руссо, «Шесть книг о государстве» Ж. Бодена. Среди российских ученых-цивилистов следует отметить труды К.А. Неволина, Б.Н. Чичерина, А.В. Бенедиктова, В.А. Тархова, В.А. Рыбакова, К.И. Ооновского, ЕА Суханова, В.П. Камышанского, Г.А. Кудрявцевой и других ученых.

Особенно актуальны данные вопросы при исследовании некоммерческих организаций как особой разновидности юридических лиц, обладающих специальной правосубъектностью, реализация которой осуществляется исключительно в рамках их уставных целей. Возможность участия в гражданских правоотношениях возникает у некоммерческой организации благодаря наделению ее гражданской правосубъектностью в той связи, что

правосубъектность является важнейшей правовой категорией, характеризующей правовое положение субъекта гражданских правоотношений и определяющей социально-правовую возможность субъекта быть участником этих отношений. Особый правовой статус некоммерческих организаций, отличающий их от коммерческих, придает особенность гражданским правовым отношениям с участием некоммерческих организаций и вынуждает законодателей приводить в жизнь конструкции, предлагаемые теоретиками права, и гражданского в том числе.

Отсутствие единого научно-теоретического подхода к понятию и содержанию права собственности юридических лиц и права собственности некоммерческих организаций, в частности, отрицательно сказывается на законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Правоприменительная практика свидетельствует о непоследовательности в решении вопросов, связанных с правом собственности некоммерческих организаций в связи с недостаточной исследованностью правовой природы данного вида юридического лица и его гражданской правосубъектности.

Актуальность изучения некоммерческих организаций связана также с их ролью в современной, экономике, поскольку функционирование некоммерческих организаций в «третьем некоммерческом секторе страны» способствует социальной стабильности, развитию и сохранению духовного, образовательного и научного потенциала общества путем создания коллективных формирований для достижения общественно-полезных целей: реальной поддержки миллионов- людей, осуществления множества общественно-полезных проектов. Данную функцию юридического лица в становлении правосознания и правового воспитания выделяли также юристы прошлого.

С появлением многообразия форм собственности и закреплением их на конституционном уровне существенное значение приобретают коллективные

формы собственности, в том числе собственность, некоммерческих организаций, создаваемых по профессиональному, этническому, конфессиональному и иному другому принципу, не ставящих в своей имущественной деятельности целей получения прибыли и не наделенных правом распределять ее между участниками. Основной целью создания данных юридических лиц является удовлетворение социальных потребностей участников, именуемых в законе общественными благами.

Отношения собственности некоммерческих организаций, имеющих уставно - целевой характер, соотношение понятия собственности и права собственности некоммерческих организаций как собственников имущества, включение в них ряда коллективных принципов и другие связанные с ними вопросы представляют научный и практический интерес, чем и предопределен выбор настоящей темы. Новым для отечественной цивилистики и дальнейшего развития концепции права собственности некоммерческих организаций является то, что правосубъектность лиц в гражданско — правовых отношениях определяется формой собственности, иными словами, имущественная обособленность субъектов гражданского права осуществляется в рамках конкретных форм собственности, непосредственно влияющих на их правосубъектность; для некоммерческих организаций - это коллективная форма собственности. В этом особенность и актуальность данного исследования.

Д.М. Генкина, К.И. Скловского и др., советских ученых-цивилистов в области права собственности общественных организаций, таких как А.К. Альчиев, Г.В. Мищенко, В.В. Качалова, B.C. Соколов и др.; субъектов гражданского права: С.Н. Братусь, Я.Р. Веберс, О.С. Иоффе.

При написании диссертационного исследования диссертант также использовал работы таких ученых, как В.П. Камышанский, P.O. Халфина, Г. А. Кудрявцева, А.В. Карасе, О.Н. Лебединец, А. А. Клишин, П.В. Алексий, З.А. Ахметьянова, А.В. Барков, А.С. Еганян и др.

Целью настоящего исследования является комплексное и системное исследование института права собственности, определение его роли в механизме правосубъектности некоммерческих организаций, реализация которой осуществляется исключительно в рамках их уставных целей и задач.

Автором диссертационного исследования для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать экономическую и правовую природу некоммерческих организаций;

- провести теоретический анализ особенностей гражданской правосубъектности некоммерческих организаций;

- проанализировать современное законодательство по проблемам правового регулирования права собственности некоммерческих

организаций;

исследовать понятие и содержание права собственности некоммерческих организаций;

- исследовать основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций;

- выявить основные проблемы осуществления и защиты права собственности некоммерческих организаций и предложить практические рекомендации по решению их.

Объектом исследования выступают гражданско-правовые отношения в процессе осуществления гражданской правосубъектности некоммерческих организаций и нормы отечественного законодательства, регулирующие отношения собственности и права собственности некоммерческих организаций, и существующая практика применения указанных нормативных актов.

Предмет исследования составляют экономико-правовые предпосылки признания некоммерческих организаций субъектом права собственности, теоретические и практические аспекты правового регулирования отношений собственности некоммерческих организаций в рыночной экономике. »

Методологической и теоретической, основой исследования являются различные общенаучные методы исследования: диалектический — как основной способ познания действительности, историко-лингвистический и историко-правовой статистический, социологический, системно-структурный и иные методы, анализа исследуемой проблематики.

При подготовке диссертации автор опирался на основные положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» и других федеральных законов1.

В связи с целесообразностью ознакомления с зарубежным опытом, позволяющим выявить основные тенденции развития некоммерческих организаций в современной экономике, в диссертации использовались труды ряда зарубежных авторов, наиболее полно отразивших различные аспекты становления и развития некоммерческих организаций: Б.

1 Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145.

Вейсброда, Г. Хансмана, А. Бен -Нера, У. Поувела, С. Розы - Аккерман и ряда других.

Методологической основой при написании настоящего диссертационного исследования стала монография профессора Рыбакова В.А и профессора Тархова В.А «Собственность и право собственности»2.

Эмпирической основой исследования послужили российская

судебная арбитражная практика по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности и права собственности некоммерческих организаций, практика реализации гражданской правосубъектности в решении уставных задач; результаты практических материалов, полученных в рамках проекта «Исследование некоммерческих организаций в регионах», включая Московскую, Саратовскую, Архангельскую, Тюменскую, Орловскую области в период с 1992 по 2001 гг., учредительные документы более пятидесяти некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Научная новизна исследования заключается в том, что данное исследование является одним из первых монографических исследований, в котором' рассматриваются вопросы гражданской правосубъектности некоммерческих организаций в сфере гражданских правоотношений, и, в частности, отношений собственности в рыночных условиях.

Ряд положений диссртационного исследования расширяет теоретическую базу, определяющую зависимость правового режима субъекта от формы собственности. Правосубъектность лиц в гражданско-правовых отношениях определяется формой собственности: некоммерческие организации, действующие на базе коллективной формы собственности имеют специальную правосубъектность, в отличие от

2 Тархов В А, Рыбаков В. А. Собственность и право собственности: Монография Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2001. - 420 с.

коммерческих организаций, действующих на базе частной собственности и имеющих общую гражданскую правосубъектность. Данные положения позволили сделать вывод о том, что имущественная обособленность субъектов гражданского права осуществляется в рамках конкретных форм собственности, непосредственно влияющих на их правосубъектность. Для некоммерческих организаций, обладающих специальной гражданской правосубъектностью — это коллективная форма собственности.

Проведенное исследование сделало возможным сформулировать и обосновать основные положения и выводы, обладающие научной новизной и имеющие теоретическое и практическое значение.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современное законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций, не содержит запрет на распределение прибыли между участниками, который является существенным критерием разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие.

2. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, не выходящую за пределы ее уставной правосубъектности.

3. Специальная правосубъектность некоммерческой организации, подтвержденная лицензией, не ограничивает, а расширяет сферу деятельности некоммерческой организации. Поэтому специальную правосубъектность некоммерческой организации, подтвержденную лицензией, целесообразно считать не специальной, а дополнительной правосубъектностью.

4. Право собственности некоммерческих организаций является юридическим выражением присвоения, представляющим некоммерческим организациям право непосредственно владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами для достижения

социальных, культурных, образовательных, научных и иных общественных благ.

Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность на базе коллективной формы собственности.

5. Некоммерческие организации, независимо' от их организационно-правовых форм; должны входить в круг субъектов, за которыми сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

6. «Основание» приобретения права собственности и «источник» формирования имущества некоммерческой организации не являются тождественными и взаимозаменяемыми понятиями, поэтому вместо используемой в нормативно-правовых актах категории «источник формирования» имущества следует употреблять общепринятый цивилистический термин «основание» приобретения права собственности.

7. К основаниям приобретения права собственности некоммерческих организаций относятся грант и доходы от труда волонтеров.

а) Предлагается п. 1 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» сформулировать в следующей редакции: «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не наделенная правом распределять полученную прибыль между участниками».

б) Целесообразно п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» сформулировать в следующей редакции: «некоммерческая организация

может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям организации».

в) Предлагается п. 1 ст. 20 Земельного Кодекса РФ3 изложить в следующей редакции: «в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям независимо от их организационно-правовых форм, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления».

г) Целесообразно дополнить главу IV «Деятельность некоммерческой организации» ФЗ «О некоммерческих организациях» нормой, определяющей основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы, раскрывающие понятие правосубъектности некоммерческих организаций в сфере гражданских правоотношений и, в частности, отношений собственности, сформулированные диссертантом, позволят развить, дополнить и конкретизировать отдельные разделы гражданского законодательства в целях совершенствования законодательной базы. Определенные положения, разработанные диссертантом, могут служить научной базой для дальнейшего исследования некоммерческих организаций как субъектов права и могут внести определенные коррективы правового и организационного характера при разработке норм, регулирующих участие некоммерческих организаций в отношениях собственности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданско-

3 Земельный Кодекс РФ от 28 сентября 2001 года // Российская газета от 30 ноября 2001 г.

правовых дисциплин - Коломенского государственного педагогического института.

Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования нашли свое отражение в четырех опубликованных работах автора объемом 1.0 п.л., а также являлись предметом выступлений на научно-практических конференциях: «Право собственности: вопросы теории и практики» (июнь, 2001 г., Академия права и управления Минюста России, Рязань), «Гражданско-правовая ответственность: проблемы теории и практики» (май, 2003 г. Академия права и управления Минюста России, Рязань), «Актуальные проблемы защиты прав граждан и юридических лиц» (декабрь, 2003 г. Ульяновский государственный университет), «10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики» (декабрь, 2003 г. МГУ им. М.В. Ломоносова).

Основные положения диссертационного исследования использованы в учебном' процессе при проведении лекционных, семинарских и практических занятий на юридическом факультете Коломенского государственного педагогического института, а также в практической деятельности ряда некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Структура диссертационного исследования определена целями и задачами и кругом исследуемых проблем.

Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка используемой литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, анализируется степень ее разработанности, характеризуются цели, задачи, объект и предмет

исследования, изложены методологические основы работы, раскрывается научная новизна, а также теоретическая и практическая значимость предлагаемого диссертационного исследования.

Первая глава - «Гражданско-правовое положение некоммерческих организаций», состоящая из двух параграфов, рассматривает общие вопросы гражданской правосубъектности некоммерческих организаций, их правовую и экономическую природу, исторический аспект возникновения и совершенствования данного вида юридического лица, урегулированного на определенном этапе общественного сознания и правосознания общества,- когда участия одних разрозненных физических лиц оказалось недостаточно для развивающегося экономического оборота.

В первом параграфе «Правовая и экономическая природа некоммерческих организаций» отмечается, что исторически накопленный опыт показывает, что первые организации, основанные на «внехозяйственной» основе, существовали уже в VII - VI вв. до нашей эры. Римское право оставило всему миру положительный опыт существования частных корпораций, основанных на интересах различных сословий. Древнейший памятник цивилизации - Законы XII Таблиц - даже предоставили союзам с религиозными целями право вырабатывать для себя уставы, лишь бы они не противоречили закону. Хотя следует отметить, что древнейшие корпорации не являлись юридическими лицами в современном понимании данного термина в силу того, что римскими юристами не было разработано понятия юридического лица, противопоставляемого лицу физическому. Данную заслугу следует отнести к Средним векам, поскольку именно средневековыми глоссаторами разработано понятие корпорации (ишуегейж) как союза, признанного государством в качестве субъекта права.

В России первоначальные идеи создания организаций, функционирующих на добровольной основе, связаны с идеями меценатства

и благотворительности, что послужило в дальнейшем созданию организованных групп, основанных на бесприбыльной деятельности, в связи с чем таким обществом считалось «соединение нескольких лиц, которые, не имея задачи получения прибыли от ведения какого-либо предприятия, избрали предметом своей совокупной деятельности определенную цель, а союзом — соединение двух или нескольких таких обществ, через посредство уполномоченных». Данное определение содержалось в таком нормативном акте, как «Именной Высочайший Указ правительствующему Сенату о Временных правилах, об обществах и союзах» (1906 г.) и по своей сути во многом напоминает современное определение некоммерческих организаций.

Автором отмечено, что проводить аналогию между организациями монархического режима и современными некоммерческим организациями не следует хотя бы из за временной разницы, хотя совершенно очевидно, что организации с особым правовым статусом и отсутствием целей достижения прибыли имели место в различных экономических формациях.

Советский период характеризуется строго разрешительным порядком любых негосударственных организаций, созданных для целей коммунистического строительства под непременным контролем партийных органов.

К особым заслугам данного периода, относительно рассматриваемой тематики, следует отнести законодательное разделение организаций на коммерческие и некоммерческие (к последним относились организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной) в ст. 18 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Таким образом, официальной датой, рождения некоммерческих организаций принято считать 3 августа 1992 года, то есть они являются относительной новеллой в российской правовой системе.

Законодатель в качестве одного из критериев разграничения организаций ? на коммерческие и некоммерческие избрал соотношение

извлечения прибыли с другими целями этих организаций: если извлечение прибыли имеет первостепенное значение, то такая организация является коммерческой, если организация не ставит цели извлечения прибыли в качестве основной и не распределяет полученную прибыль между участниками, то она является некоммерческой. Данное положение закреплено ст. 50 ГК РФ. Аналогичное понятие некоммерческой организации содержит ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», который определяет некоммерческую организацию «как не имеющую извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющую полученную прибыль между участниками».

Автором отмечается, что, несмотря на то, что о российской экономике в целом пока рано говорить как о социально ориентированной экономике, но при формировании ее социальной направленности следует проводимые реформы направлять не только на развитие коммерческого, но и некоммерческого сектора. Это, бесспорно, окажет положительное влияние на общественное сознание и правосознание общества в целом.

В зарубежной юридической литературе организации, основанные на бесприбыльной основе, именуются «nonprofit organization», что означает бесприбыльную деятельность таковых. Данное положение подтверждается рядом зарубежных экономических теорий, которые дополняют существующее положение российского законодательства о том, что некоммерческие организации выступают в гражданском обороте на равных началах с иными субъектами права, но в то же время их гражданская правосубъектность имеет ряд своих отличительных особенностей.

Во втором параграфе «Понятие, содержание и особенности гражданской правосубъектности некоммерческих организаций» отмечается, что некоммерческие организации - это особый вид юридического лица, наделенного специальной правосубъектностью, реализация которой осуществляется в рамках уставных целей и задач, которые стоят перед организацией. В связи с этим встает вопрос о правовой

регламентации возможности некоммерческих организаций выступать в качестве субъектов правоотношений, а также осуществлении прав и обязанностей, предусмотренных законом.

Особенностью некоммерческих организаций в сфере частно -правовых и имущественных отношений является их целевая функция, направленная на* выполнение важнейших уставных целей и задач, что возможно при условиях нормального экономического хозяйствования в сфере имущественных отношений, в частности, осуществления предпринимательской деятельности. При этом законодатель ограничивает правосубъектность некоммерческой организации целями, ради которых она создана, то есть, в этом случае говорят о целевой правосубъектности.

Гражданский Кодекс РФ, регулирующий деятельность некоммерческих организаций и определяющий их юридический статус, императивно закрепляет право этих организаций осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках тех целей, которые закреплены в их учредительных документах (п.З ст. 50, 117, 118 ПС РФ). П. 2 ст. 24 ФЗ « О некоммерческих организациях», в отличие от норм ПС РФ данное условие не содержит и поэтому нуждается в дополнении и уточнении применительно к указанному выше требованию. В этой связи, предлагается п. 2 ст. 24 названного закона сформулировать следующим образом: « некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям этой организации, и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающее целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика».

Таким образом, предпринимательская деятельность должна соответствовать уставным целям. Следует отметить, что на практике

сложно разграничить понятие собственно некоммерческой и предпринимательской деятельности в рамках одной организации. В этом-случае говорят о правиле ultra vires, то есть выход за пределы своих полномочий или совершение юридическим лицом действий, противоречащих установленным для него целям. Для некоммерческих организаций - это законодательный запрет распределять полученную прибыль между участниками и наиболее действенный способ отсечения некоммерческих организаций от профессионального бизнеса.

Определение, содержащееся в ст. 2 ФЗ « О некоммерческих организациях», не содержит такой запрет, поэтому нуждается в уточнении, в связи с чем автором предлагается уточнить указанное определение, изложив его в следующей редакции: «некоммерческой организацией* является организация, не имеющая извлечение прибыли' в качестве основной цели своей деятельности и не наделенная правом распределять» полученную прибыль между участниками».

Особое внимание уделяется специальной правосубъектности некоммерческой организации как юридического лица и отмечается, что специальная правосубъектность юридического лица, подтвержденная лицензией, не сужает, а расширяет деятельность юридического лица по сравнению с общей правосубъектностью. Поэтому специальную правосубъектность некоммерческих организаций, подтвержденную лицензией, предлагается считать дополнительной правосубъектностью.

Следует отметить, что единственно возможная форма гражданской правосубъектности юридического лица - это институт юридического лица, который относится к числу основных в гражданском праве.

Некоммерческие организации, в соответствии с современным законодательством обладают всеми признаками, юридического лица, исходя из определения юридического лица, содержащегося в п. 1 ст. 49 ПС РФ. Традиционно их выделяют четыре: организационное единство (организационный признак); обладание обособленным имуществом

(экономический признак); способность самостоятельно выступать в гражданском обороте от своего имени (материально-правовой признак); способность быть истцом и ответчиком в суде общей компетенции, арбитражном и третейском суде (процессуально-правовой признак).

О юридическом оформлении некоммерческой, организации следует говорить с момента государственной регистрации и с этого же момента следует говорить о гражданской правосубъектности некоммерческой организации, поскольку факт государственной регистрации завершает процедуру создания в качестве юридического лица - субъекта гражданских правоотношений.

Вторая глава — «Право собственности некоммерческих организаций», состоящая из трех параграфов, рассматривает вопросы понятия и содержания, основания приобретения и прекращения, а также осуществление защиты права собственности некоммерческих организаций.

В первом параграфе «Понятие и содержание права собственности некоммерческих организаций» выделяются основные этапы становления категорий «собственность» и «право собственности», а также социально-экономические условия, в которых происходила эволюция общего понятия права собственности. При этом автором отмечено, что без обращения к историческим и экономическим истокам возникновения и эволюции понятия права собственности невозможно дать понятие праву собственности некоммерческих организаций.

Исходя из того, что право собственности является одним из древнейших понятий, на протяжении тысячелетий дано великое определение права собственности. Отмечено, что римскими юристами не давалось данное понятие, и в случае, когда они говорили о собственности, подразумевалось право собственности, при этом перечислялся широкий набор отдельных полномочий собственника таких, как право владеть вещью, право распоряжения, право извлечения доходов и прочие.

Впервые «триада» правомочий собственника как право владеть; пользоваться и распоряжаться закреплена в Российском законодательстве в своде законов Российской империи, где впервые давалось развернутое определение права собственности как право «исключительно и независимо

от лица постороннего владеть, пользовать и распоряжать оным вечно..» .

Данная триада получила дальнейшее развитие и в современном понимании содержания права собственности некоммерческих организаций. Право собственности некоммерческих организаций, исходя из принятых аспектов понимания права собственности как права объективного и субъективного, следует рассматривать также в двух аспектах: как юридический институт гражданского права и как субъективное право собственности. В первом значении оно представляет, как и всякий правовой институт, совокупность правовых норм, во втором же значении как право, принадлежащее некоммерческим организациям в правоотношениях собственности.

При реализации данного права некоммерческие организации, кроме некоммерческих организаций-несобственников (к ним законодательство относит учреждения) осуществляют право владения, право пользования и право распоряжения своим имуществом.

В той связи, что некоммерческие организации являются коллективными образованиями и владеют, пользуются, распоряжаются имуществом только для достижения уставных целей организации, следует определить право собственности некоммерческой организации как юридическое выражение присвоения, предоставляющее некоммерческой организации право непосредственно владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами для достижения социальных, культурных,

4 Цитируется по Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л. АН СССР, 1948. С. 253 - 255.

образовательных, научных и иных благ. В этой связи отстаивается и обосновывается точка зрения, что наряду с частной, государственной и муниципальными формами собственности следует рассматривать коллективную форму собственности применительно к некоммерческим организациям. Данная форма собственности основана на общности задач, принципах коллективного сотрудничества и тех целей, ради которых такая коллективная организация существует, т.е., коллективная, а не частная форма присвоения.

Таким образом, некоммерческие организации как юридические лица, наделенные специальной правосубъектностью, действуют на базе коллективной формы собственности.

Во втором параграфе «Основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций» отмечено, что нормативно правовые, акты, регулирующие правовое положение некоммерческих организаций, порядок их создания, ликвидации и реорганизации, формирование и использование имущества, не содержат норму, определяющую основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческой организации, поэтому автором предлагается дополнить данной нормой главу четвертую ФЗ «О некоммерческих организациях». При этом следует внести определенные коррективы в указанный закон в целях недопущения смешения терминов «основание», приобретения и прекращения права собственности и категории «источники формирования» имущества некоммерческой организации. Понятие «основание» следует» отнести к юридическим фактам как основаниям возникновений правоотношений, в том числе приобретения и прекращения права собственности.

К основаниям приобретения права собственности некоммерческих организаций следует отнести грант как целевое пожертвование. Отличие данного основания от дарения состоит в особом правовом режимекак

пожертвования, получаемого от иностранных благотворительных организаций, направленного для реализации конкретных целей.

Автором обосновывается мнение, что основанием приобретения права собственности некоммерческих организаций являются доходы от труда волонтеров.

В ст. 15 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»5 среди источников формирования имущества данной организационно-правовой формы отмечен труд добровольцев (волонтеров). Автором отмечается, что основанием приобретения права собственности некоммерческих организаций являются доходы от труда волонтеров, а не сам труд. В обоснование данного вывода автор ссылается на классическую трудовую теорию Д. Локка6, который свое понимание собственности обосновывал тем, что человек является господином и владельцем своего труда. Но такое понимание права собственности ошибочно, поскольку основаниями права собственности являются доходы, получаемые от труда, а не сам труд. Таким образом, к основаниям возникновения права собственности некоммерческих организаций относятся доходы от труда волонтеров (добровольцев). Практика и зарубежный опыт в сфере некоммерческого сектора показывают определенную динамику развития указанного основания, поэтому представляется целесообразным к основаниям приобретения права собственности отнести доходы от труда добровольцев, дополнив перечень указанных в законе.

В третьем параграфе «Защита права собственности некоммерческих организаций» обосновывается мнение, что, говоря о «защите» права собственности некоммерческих организаций, не следует смешивать данный термин с понятием охраны, который употребляется в более широком

5 Федеральный закон от 11 августа 1995 г. №135 - ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

6 См : ЛоккД. Соч. в 3 т. Т.З. М, 1988. С. 278.

понимании и значении: охрана прав юридических лиц, и, в частности, некоммерческих организаций, осуществляется постоянно, а к защите прибегают лишь в случае нарушения права или угрозы его нарушения.

К таким способам следует отнести виндикационный и негаторный иски.

Иск о признании права собственности не следует ставить в ряд с виндикационным и негаторным, его следует рассматривать как разновидность негаторного на том основании, что заявитель иска о признании права собственности имеет процессуальной целью лишь юридическую формализацию своего права на спорную вещь и устранение препятствий в пользовании и распоряжении ею на все будущее время. Истцом по иску о признании права собственности может быть собственник или иной законный владелец, чье право оспаривается. Ответчиком выступает лицо, в чьем ведении данная вещь находится, или иное третье лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не предъявляющее своих прав, но и не признающее за истцом вещного права на спорное имущество.

Обосновывается мнение о целесообразности восстановления посессорного иска как института, утраченного в советский период, что на тот момент было обоснованным, в связи с существенными ограничениями в отношении недвижимого имущества как защиты права владельца от неправомерных посягательств на недвижимое имущество. Данный процесс следовало бы отнести к компетенции мировых судей для разрешения вопроса в приказном порядке.

В заключении диссертационного исследования сформулированы вопросы по всему кругу проблем, рассмотренных в работе; положения и выводы, наиболее наглядно отражающие научную новизну, теоретическую и практическую значимость проведенного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Лихотникова Е.П. Дискуссия о формах собственности // Право: теория и практика. 2003. №11. 0,3 п. л.

2. Лихотникова Е.П. Собственность и право собственности: некоторые вопросы теории // Объединенный научный журнал. 2003. № 23.0,2 п.л.

3. Лихотникова Е.П. Некоторые вопросы права собственности некоммерческих организаций на земельный участок //Сборник научных статей аспирантов и соискателей. Выпуск второй. / Отв. ред.

В.П. Савинкин. - Коломна: КГПИ, 2003. 0,3 п.л.

4. Лихотникова Е.П. Актуальные проблемы форм собственности: дискуссия продолжается. // Цивилистические записки: Вып. 3: Гражданско- правовая ответственность: проблемы теории и практики / Под научн. редакцией В.А. Рыбакова. М.: Издательская группа «Юрист», 2003. 0,2 п.л.

Сдано в набор 26.01.04. Подписано в печать 26.01.04 г. Формат офсетная. Усл. печ. л. 1,5. Т. 75. 3. 351.

ГУЛ МО «Коломенская типография». 140400, г. Коломна, ул. III Интернационала, 2а.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лихотникова, Елена Петровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

§1. ПРАВОВАЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

§2. ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

ГЛАВА И. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

§1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

§2. ОСНОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

§3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности"

Актуальность темы исследования. В процессе существования и развития человеческого общества собственность существовала и будет существовать всегда. Она является одной из фундаментальных основ, которая как объективная реальность существует в любой экономической формации, за исключением тех начальных этапов, отмечают В.А. Тархов и В.А. Рыбаков, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью более простых приемов присвоения, таких как владение и пользование1. Взгляды на собственность как особое общественное отношение формировались в жизни и науке на протяжении тысячелетий, при этом собственность и право собственности стали центральным объектом изучения ряда общественных наук: экономической теории, философии, юриспруденции.

Проблемам собственности посвящено огромное количество сочинений, начиная с периода римского права и до наших дней. Эпохой в развитии философии права и, в частности, философии права собственности стали философские концепции Иммануила Канта («Метафизические начала учения о праве») и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля («Философия права»), которые имеют важнейшее методологическое значение для изучения категорий собственности и права собственности даже среди таких выдающихся философских трудов, как «Политический трактат» Бенедикта (Баруха) Спинозы, « О духе законов» Ш.- JT. Монтескье, «Об общественном договоре» Ж.Ж. Руссо, «Шесть книг о государстве» Ж. Бодена. Среди российских ученых-цивилистов следует отметить труды A.B. Бенедиктова, К.А. Неволина, Б.Н.

1 См.: Тархов В.А., Рыбаков A.A. Собственность и право собственности. Право собственности: вопросы теории и практики. Сборник материалов межкафедрального семинара / Под научн. ред. В.А. Рыбакова. - Рязань, 2001. С. 5.

Чичерина, В.А. Тархова, В.А. Рыбакова, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Д.М. Генкина, В.П. Камышанского и других ученых.

Особенно актуальны данные вопросы при исследовании некоммерческих как особой разновидности юридических лиц, обладающих специальной правосубъектностью, реализация которой осуществляется исключительно в рамках их уставных целей. Возможность участия в гражданских правоотношенияхвозникает у некоммерческой организацииблагодаря наделению ее гражданской правосубъектностью в той связи, что правосубъектность является важнейшей правовой категорией, характеризующей правовое положение субъекта гражданских правоотношений и определяющей социально-правовую возможность субъекта быть участником этих отношений. Особый правовой статус некоммерческих организаций, отличающий их от коммерческих, придает особенность гражданским правовым отношениям с участием некоммерческих организаций и вынуждает законодателей приводить в жизнь конструкции, предлагаемые теоретиками права, и гражданского в том числе.

Исходя из этого, теоретические построения и выводы диссертации органически сочетаются с практическими предложениями, направленными на дальнейшее совершенствование отечественного законодательства, регулирующего гражданско-правовые отношения с участием некоммерческих организаций.

Актуальность изучения некоммерческих организаций связана также с их ролью в современной экономике, поскольку функционирование некоммерческих организаций в «третьем некоммерческом секторе страны» способствует социальной стабильности, развитию и сохранению духовного, образовательного и научного потенциала общества путем создания коллективных формирований для достижения общественно-полезных целей: реальной поддержки миллионов людей, осуществления множества общественно-полезных проектов. Данную функцию юридического лица в становлении правосознания и правового воспитания выделяли так же юристы прошлого: «Правосознаше всякого народа всегда отражается в его способности создавать организации и вырабатывать для них извест-ныя формы. Организацш и их формы невозможны безъ правовыхъ нормъ, регулирующих ихъ, и потому возникновеше органиизацш необход1мо сопровождать разработкой этихъ нормъ»1.

С появлением многообразия форм собственности и закреплением их на конституционном уровне, существенное значение приобретает коллективная форма собственности, в том числе собственность некоммерческих организаций, создаваемых по профессиональному, этническому, конфессиональному и иному другому принципу, не ставящему в своей имущественной деятельности целей получения прибыли и не наделенных правом распределять ее между участниками. Основной целью создания данных юридических лиц является удовлетворение социальных потребностей участников, именуемых в законе общественными благами.

1 Кистяковский Б.А. В защиту права // Сб. ст. о русской интеллигенции «Вехи». ( По изд 1909 г. -М., 1990. С. 118 предопределен выбор настоящей темы. Новым для отечественной цивилистики и дальнейшего развития концепции права собственности некоммерческих организаций является то, что правосубъектность лиц в гражданско-правовых отношениях определяется формой собственности, иными словами, имущественная обособленность субъектов осуществляется в рамках конкретных форм собственности, непосредственно влияющих на их правосубъектность; для некоммерческих организаций — это коллективная форма собственности. В этом особенность и актуальность данного исследования.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время отсутствуют комплексные и системные монографические исследования, посвященные рассмотрению основных вопросов частного права - юридического лица в сочетании с проблемами правосубъектности и права собственности и в частности, особого вида - некоммерческих организаций. Поэтому при проведении диссертационного исследования автор опирался на труды об общем праве собственности - A.B. Бенедиктова, В.А.Тархова, В.А. Рыбакова, Е.А. Суханова, Д.М. Генкина, К.И. Склов-ского и др. Советских ученых-цивилистов в области права собственности общественных организаций таких как, А.К. Альчиев, Г.В. Мищенко, В.В. Качанова, И.С. Соколов и др., субъектов гражданского права - С.Н. Бра-тусь , Я.Р. Веберс, О.С. Иоффе.

При написании диссертационного исследования диссертант использовал работы таких ученых, как В.П. Камышанский, P.O. Халфина, Г. А. Кудрявцева, A.B. Карасс, А. А. Клишин, П.В. Алексий, О.Н. Лебединец, З.А Ахметьянова, А.В Барков, A.C. Еганян и др.

Автором диссертационного исследования для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать экономическую и правовую природу некоммерческих организаций;

- провести теоретический анализ особенностей гражданской правосубъектности некоммерческих организаций;

- проанализировать современное законодательство по проблемам правового регулирования права собственности некоммерческих организаций;

- исследовать понятие и содержание права собственности некоммерческих организаций;

- исследовать основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций;

Объектом исследования выступают правовые отношения с участием некоммерческих организаций в процессе реализации их гражданской правосубъектности и нормы отечественного законодательства, регулирующие отношения собственности и права собственности некоммерческих организаций, включая существующую практику их применения.

Методологической и теоретической основой исследования являются различные общенаучные методы исследования: диалектический — как основной способ познания действительности, историко-лингвистический и историко-правовой, статистический, социологический, системно-структурный и иные методы анализа исследуемой проблематики.

При подготовке диссертации автор опирался на основные положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях»1 и других федеральных законов.

Методологической основой при написании настоящего диссертационного исследования стала монография профессора Рыбакова В.А. и прол фессора Тархова В.А. «Собственность и право собственности» .

Эмпирической основой исследования послужили российская судебная арбитражная практика по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности и права собственности некоммерческих организаций, практика реализации гражданской правосубъектности в решении уставных задач, результаты практических материалов, полученных в рамках проекта «Исследование некоммерческих организаций в регионах», включая Московскую, Саратовскую, Архангельскую, Тюменскую, Орловскую области в период с 1992 по 2001 гг., учредительные документы более пятидесяти некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Научная новизна исследования заключается в том, что данное исследование является одним из первых монографических исследований, в

1 Федеральный закон от 12 января 199 6 г. № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 1996 № 3. Ст. 145.

Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности: Монография. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2001. - 420 с. котором рассматриваются вопросы гражданской правосубъектности некоммерческих организаций в сфере гражданских правоотношений и, в частности, отношений собственности в рыночных условиях.

Ряд положений диссертационного исследования расширяет теоретическую базу, определяющую зависимость правового режима субъекта от формы собственности. Правосубъектность лиц в гражданских правоотношениях определяется формой собственности; некоммерческие организации, действующие на базе коллективной формы собственности, имеют специальную правосубъектность, в отличие от коммерческих, осуществляющих свою деятельность на базе частой собственности и имеющих общую гражданскую правосубъектность. Данные положения позволили сделать вывод о том, что имущественная обособленность субъектов гражданского права осуществляется в рамках конкретных форм собственнсти, непосредственно влияющих на их правосубъектность. Для некоммерческих организаций, обладающих специальной гражданской правосубъектностью — это коллективная форма собственности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современное законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций , не содержит запрет на распределение прибыли между участниками, который является существенным критерием разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие.

4. Право собственности некоммерческих организаций является юридическим выражением присвоения, предоставляющее некоммерческим организациям право непосредственно владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и иных общественных благ.

Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность на базе коллективной формы собственности.

5. Некоммерческие организации, независимо от их организационно-правовых форм, должны входить в круг субъектов, за которыми сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

8. На защиту выносятся вытекающие из перечисленных основных положений предложения прикладного характера, позволяющие устранить недостатки существующего правового регулирования с участием некоммерческих организаций и внести предложения по совершенствованию законодательства. а) Предлагается п. 1 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» сформулировать в следующей редакции: «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не наделенная правом распределять полученную прибыль между участниками». б) Целесообразно п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» целесообразно сформулировать в следующей редакции: «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям организации» в) Предлагается п. 1 ст. 20 Земельного Кодекса РФ1 изложить в следующей редакции: «в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям независимо от их организационно-правовых форм, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления» I г) Целесообразно дополнить главу IV «Деятельность некоммерческой организации» ФЗ «О некоммерческих организациях» нормой, определяющей основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций.

Определенные положения, разработанные диссертантом, могут служить научной базой для дальнейшего исследования некоммерческих организаций как субъектов права и могут внести определенные коррективы правового и организационного характера при разработке норм, регули

1 Земельный Кодекс РФ от 28 сентября 2001 года // Российская газета от 30 ноября 2001 г. рующих участие некоммерческих организаций в отношениях собственности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданско-правовых дисциплин Коломенского государственного педагогического института. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования опубликованы в печати, в четырех научных статьях общим объемом 1,0 п.л., а также являлись предметом выступлений на научно-практических конференциях: «Право собственности: вопросы теории и практики» (июнь, 2001 г., Академия права и управления Минюста России, Рязань), «Гражданско-правовая ответственность: проблемы теории и практики» (май, 2003 г. Академия права и управления Минюста России, Рязань), «Актуальные проблемы защиты прав граждан и юридических лиц» ( декабрь, 2003 г. Ульяновский государственный университет), «10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики» (декабрь, 2003 г. МГУ им. М.В. Ломоносова).

Основные положения диссертационного исследования использованы в учебном процессе на юридическом факультете Коломенского государственного педагогического института и в практической деятельности некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Структура диссертационного исследования определена целями, задачами и кругом исследуемых проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка используемой литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Лихотникова, Елена Петровна, Коломна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, данное исследование посвящено взаимосвязи прошло го и настоящего некоммерческих организаций, исследованию правовой при роды данного юридического лица, наделенного специальной правосубъект ностью, определения понятия права собственности, его содержания, основа ния приобретения и прекращения; защиты, осуществляющейся в рамках вин дикационного и негаторного исков, и других вопросов по всему кругу про блем, что позволяет сделать ряд следующих выводов:

1. Возникновение некоммерческих организаций предопределено их правовой и экономической природой, как стремление человека создать комфортную среду обитания и возможности ее формирования по своему усмотрению, путем соединения интересов в различных организационно — правовых формах для социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и иных целей, направленных на достижение общественных благ.

2. Правовой статус некоммерческих организаций, как особый вид юридического лица, основанный на «бесприбыльной» основе, был урегулирован на определенном этапе общественного сознания и правосознания граждан, когда участия одних лишь разрозненных физических лиц оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.

3. Анализ представленных экономических теорий показывает, что некоммерческие организации возникают и функционируют вследствие возрастающей потребности человека в реализации различных коллективных интересов, направленных на достижение определенных целей, заполняя неэффективные для бизнеса «экономические ниши», в процессе своей деятельности способствуя сохранению и приумножению духовного, образовательного и научного потенциала общества в целом.

4. Цели некоммерческой организации являются общими для определенной группы людей, их свободное волеизъявление, выраженное в учредительных документах.

5. При ознакомлении с зарубежным опытом функционирования некоммерческих организаций очевидна возрастающая роль некоммерческих организаций в частно-правовой сфере для определения их сущности и взаимоотношений с государством и частным бизнесом, и поэтому заслуживающая пристального научного внимания.

6. Несмотря на то, что о российской экономике в целом пока рано говорить как о социально ориентированной экономике, очевидно, что при формировании ее социальной направленности, необходимо учитывать неразрывный синтез коммерческих и некоммерческих организаций в современном рыночном хозяйстве. Поэтому в ходе экономических и социальных реформ, проводимые мероприятия должны быть нацелены на становление не только коммерческих, но и некоммерческих организаций. Это, бесспорно, окажет положительное влияние на общественное сознание и правосознание общества в целом.

7. Современное определение некоммерческой организации не отражает в полной мере запрет на распределение прибыли между участниками некоммерческих организаций, в связи с этим, предлагается уточнить ст. 2 ФЗ « О некоммерческих организациях, законодательно закрепив запрет на распределение прибыли, изложив ее в следующей редакции: «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не наделенная правом распределять полученную прибыль между участниками».

8. Гражданская правосубъектность некоммерческой организации — это юридически обеспеченная возможность быть участником гражданских правоотношений, частично ограниченная уставными целями при осуществлении прав и обязанностей участников гражданского оборота в ведении предпринимательской деятельности.

9. Законодательство Российской Федерации (п. 3 ст. 50, ст. 117, 118 ГК РФ), регулирующее деятельность некоммерческих организаций и определяющее их юридический статус, императивно закрепляет право этих организаций осуществлять предпринимательскую деятельность при соблюдении двух условий:

1) предпринимательская деятельность должна служить достижению целей организации, т.е укреплять ее материально — техническую базу, быть источником формирования имущества, используемого для целей организации;

2) соответствовать целям организации и не выходить за рамки ее уставной правоспособности.

П.2 ст. 24 Закона «О некоммерческих организациях», в отличие от норм ГК РФ (ст. 117, 118 ГК РФ), не содержит условия о необходимости соответствия предпринимательской деятельности уставным целям некоммерческой организации и поэтому, нуждается в дополнении и уточнении применительно к указанным выше требованиям. В этой связи предлагается следующим образом сформулировать п. 2 ст. 24 Закона: «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям организации и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика».

10. Единственно возможная форма гражданской правосубъектности некоммерческих организаций выражается через институт юридического лица в основе которого лежит четыре основополагающих признака традиционно выделяемые в цивилистике: организационное единство; обладание обособленным имуществом; способность самостоятельно в гражданском обороте выступать от своего имени; способность выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде. Организации, не обладающие этими признаками, не могут быть субъектами гражданских прав.

11.0 возникновении гражданской правосубъектности следует говорить с момента государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

12. Для того, чтобы законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не становилось камнем преткновения при создании материально — технической базы организации, к позволяющей им более эффективно осуществлять основную уставную деятельность, разрешенная предпринимательская деятельность не должна становиться их основной уставной деятельностью, она должна быть дополнительной с соответствующими ограничениями, что должно четко отражаться в уставных документах некоммерческой организации.

13. Специальная правосубъектность некоммерческой организации, подтвержденная лицензией, не ограничивает, а, наоборот, расширяет сферу деятельности юридического лица по сравнению с общей правосубъектностью. Поэтому специальную правосубъектность некоммерческой организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, предлагается считать не специальной, а дополнительной правосубъектностью.

14. Права и обязанности в отношении филиалов и представительств возникают у некоммерческой организации их создавшей, она же несет ответственность по их обязательствам, так как в гражданском обороте указанные подразделения выступают от имени некоммерческой организации - собственника.

15. Право собственности некоммерческих организаций является юридическим выражением присвоения, предоставляющее некоммерческим организациям право непосредственно владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей своих членов, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, получения иных общественных благ.

16. Содержание права собственности некоммерческих организаций следует рассматривать через традиционный набор правомочий: владения, пользования и распоряжения.

17. Некоммерческие организации вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами и в соответствии с уставными целями, любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность иным лицам.

18. Некоммерческие организации действуют на базе коллективной собственности как юридические лица, являющиеся коллективными образованиями, наделенные специальной правосубъектностью в решении конкретной коллективной задачи для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей своих членов, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, получения иных общественных благ.

19. В связи с недопустимостью сужения круга субъектов, за которыми может сохраняться право постоянного бессрочного пользования, предлагается внести дополнения в п.1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, дополнив перечень субъектов, за которыми сохраняется право постоянного бессрочного пользования земельным участком, включив «некоммерческие организации, независимо от их организационно — правовой формы», а так же внести необходимые изменения в п.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации

20. Нормативно-правовые источники, регулирующие правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации юридических лиц, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями, не содержат норму, определяющую основания приобретения и прекращения права собственности указанных юридических лиц.

21. Используемый в нормативно-правовых актах термин «источник» формирования имущества нельзя отождествлять с понятием «основание» приобретения права собственности, поскольку основанием возникновения правоотношений являются юридические факты, а к источникам формирования имущества относится имущество конкретных лиц, при помощи различных способов присваиваемых некоммерческими организациями.

22. Деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные применимо и к классификации способов приобретения права собственности некоммерческих организаций.

23. Основаниями приобретения права собственности некоммерческой организации являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников), по другому их можно квалифицировать членскими взносами; добровольные имущественные взносы и пожертвования; ассигнования из государственного бюджета; доход от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от использования своего имущества ( приплод, плоды и пр.); другие не запрещенные законом поступления.

24. К основаниям приобретения права собственности некоммерческой организации, помимо перечисленных в законе, следует отнести грант и доходы от труда волонтеров.

25. Грант по своем правовой природе относится к пожертвованиям, поскольку в своей основе - это целевые средства (что отличает его от договора дарения), предоставляемые на безвозвратной, бесприбыльной основе: в одном случае для выполнения конкретных программ, в другом случае -средства, поступающие от иностранных благотворительных организаций для реализации целевых мероприятий, но основное его отличие состоит в правовом режиме его получения и использования.

26. Доход от труда волонтеров не относится к «иным не запрещенных законом поступлениям», а является самостоятельным основанием приобретения права собственности некоммерческих организаций и обозначает труд добровольцев, работающих в некоммерческих организациях без соответствующего денежного вознаграждения. Труд волонтеров играет существенную роль в эффективном развитии некоммерческого сектора, поскольку позволяет сохранить предполагаемые расходы некоммерческой организации на оплату труда персонала.

27. К особенностям прекращения права собственности некоммерческих организаций, следует отнести выход участника из членов некоммерческого партнерства.

28. Наряду с традиционной классификацией деления оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные может быть принята классификация возмездных и безвозмездных оснований приобретения права собственности относительно некоммерческих организаций;

29. Предлагается дополнить и законодательно закрепить в главе IV «Деятельность некоммерческой организации» ФЗ «О некоммерческих организациях» норму, определяющую основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций.

30. Следует разграничить понятия «основание» приобретения права собственности и «источник» формирования имущества, как не тождественные и не взаимозаменяемые.

31. Основными гражданско-правовыми способами защиты права собственности некоммерческих организаций выступают виндикационный и негаторный иски, осуществляющиеся в рамках петиторного процесса и защищающие права законного титульного владельца.

32. Иск о признании права собственности не может быть выделен из негатор-ных исков и конструироваться наряду с ними, а может лишь рассматриваться как разновидность негаторного иска.

33. На современном этапе, в целях своевременной оперативной защиты против устранения самоуправства в отношении недвижимого имущества юридических лиц, и некоммерческих организаций в частности, целесообразно возродить институт владельческой защиты в рамках приказного производства , отнеся посессорный процесс к компетенции мировых судей.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности»

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 № 51 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994 г. №32 ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14 ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 1996 г. №5 Ст. 410.

4. Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

5. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768.

6. Федеральный Закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48 ст. 4563.

7. Федерапьный Закон от 19 мая 1995. №82-ФЗ «Об общественных объединениях»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №21 ст. 1930; 1997, №20 ст. 2231; 1998, № 30. Ст. 3608.

8. Федеральный закон от 11 августа 1995г. №135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.

9. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145.

10. Ю.Федеральный закон от 12 января 1996 года № Ю-ФЗ «О профессиональных союзах, их прав, и гарантиях деятельности». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 148.

11. Федеральный Закон от 30 ноября 1994 г. «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32 Ст. 3302.

12. Закон Российской Федерации «О недрах» // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1309; 1995. № 21. Ст. 1930.

13. Закон СССР «Об общественных объединениях» от 09 октября 1990 г. // Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 42 Ст. 839.

14. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462 1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст. 357.

15. Закон о торгово промышленных палатах в Российской Федерации // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1309; СЗ РФ. 1995. №21. Ст. 1930.

16. Федеральный закон « О свободе совести и религиозных объединениях» № 125 ФЗ от 26 сентября 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

17. Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998 XI « О кооперации в СССР ( с изменениями и дополнениями от 16 октября 1989 г., 6 июня, 25 декабря 1990 г., 7 марта 1991 г., 19 июня 1992 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. №22. Ст. 355.

18. Закон СССР « О собственности в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. №11. Ст. 164.

19. Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267- I «О свободе вероисповеданий» (с изменениями от 27 января 1995 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1990. №21.

20. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

21. Закон РФ от 20 февраля 1992 года № 2383 -1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 18. Ст. 961.

22. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52 — ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

23. Федеральный Закон от 22 апреля 1996 г. № 39 ФЗ « О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918; 1998. № 48. Ст. 5857; 1999. № 28. Ст. 3472.

24. Федеральный закон РФ от 17 июня 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

25. Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 года // Российская газета. 2001. 30 ноября.

26. Федеральный Закон «О товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 № 72 ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2963.

27. Федеральный Закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 7 мая 2002 г. № 40 -ФЗ. Российская газета 2002. 7 мая.

28. Положение «О порядке учреждения и ликвидации Всесоюзных обществ и союзов, не преследующих извлечения прибыли» // СЗ СССР. 1930. № 7. Ст. 6722.

29. Положение «О добровольных обществах и союзах» // СЗ СССР. 1932. № 67. Ст. 404.

30. Положение «О регистрации некоммерческих организаций в г. Москве, утвержденное Распоряжением мэра Москвы от 29 декабря 1992 года // Вестник мэрии Москвы. 1993. №3

31. Временное Положение «О негосударственных некоммерческих организациях в г. Москве», утвержденное Распоряжением мэра Москвы от 30 апреля 1993 года // Вестник мэрии Москвы. 1993. № 3.

32. Положение об аренде участков лесного фонда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 г // Собрание законодательства РФ № 14. Ст. 1585.

33. Письмо Пенсионного фонда РФ « О нотариусах занимающихся частной практикой от 1 октября 1997 года. // Нормативные акты для бухгалтера. 1997. №21.

34. Устав Коломенской городской организации Всероссийского общества инвалидов». Коломна, 1995.

35. У став Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане. М., 1998.

36. Устав государственного учреждения «Детский Дом отдыха «Непецино» Управления Делами Президента Российской Федерации. 1999.

37. У став государственного учреждения «Строительное управление «Непецино» Управления Делами Президента Российской Федерации. 1999.

38. Устав муниципального учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов». 2001.

39. Устав Ассоциации «Консультационная фирма «Менеджер — молоко», п. Томилино, Люберецкого района, Московской области, 2000.1.. Монографии.

40. Актуальные вопросы советского гражданского права. Сборник статей/ Под ред. С.Н. Братуся и др. М., Юрид. лит. 1964. 251 с.

41. Алексий П.В. Некоммерческие организации: Учебное пособие. — М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2002. 91 с.

42. Андреев В.К. Право собственности в России. М.: Изд-во БЕК, 1993.- 139 с.

43. Анненков Н. Система русского гражданского права. СПб., 1895. — Т. II.

44. Анненков Н. Система русского гражданского права. — СПб., 1912. Т. IV. — 655 с.

45. Анисимов А.П. Право собственности и иные вещные права в российском законодательстве: учебное пособие. Волгоград, 2002. — 64 с.

46. Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц: учебное пособие. Казань, 1996. 99 с.

47. Банникова О. и др. Демографические процессы в Архангельской области. Архангельск. 1996. - 99 с.

48. Барков А. В. Реализация гражданской правосубъектности объединения общественного объединения инвалидов в сфере социальной защиты. Монография. Коломна, 2003. - 217 с.

49. Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития. 1998.-478 с.

50. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., Го-сюриздат. 1965. 197 с.

51. Братусъ С.Н. Советское гражданское право: Субъекты гражданского права М.: Юрид. лит. 1984.

52. Братусъ С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат. 1950.

53. Броделъ Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм: В 3 т / пер. с франц. Т. 2. - К.: Основы., 1996.

54. Веберс Я.Р. Правосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976. — 231 с.

55. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность М.-Л., 1948.

56. Вильнянский С.И. Лекции по советскому гражданскому праву. X.: Изд -во Харьк. ун -та. 1958. — 231 с.

57. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999.-284 с.

58. Галанза П.Н. Основные этапы в развитии первобытно-общинного строя и возникновение государства и права. М., Изд-во Моск. ун-та, 1963.

59. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Госюриздат, 1961. — 223 с.

60. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Госюриздат, 1962. — 223 с.

61. Гражданское право. Том 1. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 1999. — 621 с.

62. Гражданское право. Часть 1: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Мас-ляева. М.: Юристь. 2001. Ч. I. 535 с.

63. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник /Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М.: Изд-во БЕК. 2000.

64. Гражданское право России. Курс лекций. Часть I. / Под ред. О.Н. Сади-кова. М., 1996.

65. Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. / Под. ред. Дмитриева Ю.А. М.: Манускрипт. - 143 с.

66. Грешников И.П. Субъекты гражданского права. Юридическое лицо в праве и законодательстве. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2002. — 329 с.

67. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., Изд. во Моск. ун -та. 1972. - 284 с.

68. Гуревич ИД. Каторин ИВ. Условия и перспективы развития третьего сектора в Архангельской области. — Архангельск. 1996. 99 с.

69. Гутников О.В. Недействительные сделки в гражданском праве. Теория и практика оспаривания. М.: Бератор Пресс, 2003. - 576 с.

70. Домашенко М.В., Рубаник В.Е. Собственность и право собственности: очерки из истории, философии, теории и практики регулирования отношений собственности на Украине. X.: Факт, 2002. - 550 с.

71. Дождев Д.В. Римское частное право. М., 1999. 784 с.

72. Залесский В.В. Kcuiucmpamoea Р.Ф. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». 2-е изд., доп. и перераб. М.: Юрайт. 1999. 264 с.

73. Законы гражданские / Свод законов. Т. 10. 4.1. Изд. 1900 г. со включением позднейших узаконений и разъяснений. Сост. под. ред. А.К. Гаугера. Изд. 7 -е. доп. и испр. С.Г. Громачевским. СПб., 1909. 943 с.

74. Иванова Н.Р. Защита права собственности в арбитражном суде: комментарий арбитражной практики. М.: Юрид. фирма Контракт, Инфра-М, 1999. -295 с.

75. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории циви-листической мысли. М.: «Статут». 2000. (серия «Классика российской цивилистики»), 777 с.

76. Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967.-494 с.

77. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. — М.: Закон и право. 2000. 303 с.

78. Камышанский ЯЯ.Пределы и ограничения права собственности / Министерство внутренних дел Российской федерации. — Волгоград, 2000. 221 с.

79. Камышанский В.П. право собственности в России. Лекция/ Волгоградский юридический институт. — Волгоград, 1998. 25 с.

80. Клишин A.A. Право собственности некоммерческих организаций: побле-мы теории и практики. М., 2001. - 216 с.

81. Крассов О.И. Земельное право. — М.: 2000. — 420 с.

82. Коновалов A.B. Владение и владельческая защита в гражданском праве. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.

83. Кудрявцева Г.А. «Материальная основа деятельности общественных организаций на современном этапе (правовой аспект)». М., 1988 г.

84. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII XIX вв. / Под ред. Галанзы. М., 1957.

85. Лурье И.М. Очерки древнеегипетского права. XVI — X вв.: Памятники и исследования. М.: Госюриздат, 1960.

86. Макальская M.JI., Пирожкова H.A. Некоммерческие организации в России: Создание, права, налоги, учет и отчетность. М.: Издательство «Дело и сервис». 2000.-816 с.

87. Масляев А.И. Право собственности профсоюзов СССР. М.: Юрид. лит. 1975.-222 с.

88. Матеи У.,Суханов Е.А. Основные положения права собственности. — М.: Юристъ, 1999.-383 с.

89. МейерД.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 1997. Серия «Классика российской цивилистики». Ч. I. - 289 с.

90. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 1997. Серия «Классика российской цивилистики». Ч. II. —453 с.

91. Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М., 1966.

92. Неволин К.А. История российских гражданских законов. Ч. I. Введение и книга первая о союзах семейственных // Полн. Собр. соч. — Т. 3. — СПб.: Тип. Эдуарда Праца. 1857.

93. Неволии К. А. История российских гражданских законов. Сочинения К. Неволина. Т.З. СПб.: 1851.

94. Новицкий И.Б., Перетерский И.С. Римское право. М., 1998. Новицкий И.Б. Право собственности / Субъекты, объекты, содержание и защита права собственности. Право общей собственности. М., 1925. — 63 с.

95. Омельченко O.A. Основы римского права., М. 1994.

96. Предпринимательское право. Учебник для вузов / Под ред. проф. Н.М. Коршунова, проф. Н.Д. Эриашвили. -2-е изд. перер. и доп. М.: Закон и право, 2003.-463 с.

97. Проблемы объекта в гражданском праве: Учеб. пособие / Под ред. Хас-нутдинова А.И. Иркутский гос. ун- т. Иркутск, 1998. 109 с.

98. Римское частное право: Учебник / Перетерский И.С., Краснокутский В.А., Флейшиц Е.А. и др. / Под ред. Новицкого И.Б. М.: Юристъ, 1999.- 543 с.

99. Рыбаков В. А., Тархов В.А. Собственность и право собственности: Монография. Уфа. Уфимский юридический институт МВД России. 2001. — 420 с.

100. Российское законодательство X XX вв. В девяти томах. Законодательство эпохи буржуазно — демократических революций./ Под общей редакцией Чистякова О.И. Т. 9. М., Юрид.лит. 1994.-507 с.

101. Скворцов О.Ю. Вещные иски в судебно-арбитражной практике. М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-Синтез, 1998. -362 с.

102. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учеб.- практ. пособие. 3-е изд. М.: Дело. 2002. 512 с.111 .Пидопригора O.A. Основы римского частного права. К.: Вентури. 1997.

103. Покровский H.A. Основные проблемы гражданского права. М.: 1998. -353 с.

104. Синайский В.И. Русское гражданское право. Сер.: «Классика российской цивилистики». М.: Статут, 2002. — 637 с.

105. Советское гражданское право. Учебник. / Под ред. Грибанова В.П., Кор-неева С.М. Юрид. лит. М., 1979.

106. Соловьева C.B., Тихомиров М.Ю. Некоммерческие организации: правовое положение, законодательство, учредительные документы / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1998.

107. Скворцов О. Ю. Защита права собственности и судебная арбитражная практика. М.- 1997. 172 с.

108. Социальная работа: Учеб. пособие. -2-е изд., перер. и доп. / Под общ. ред. проф. В.И. Курбатова. Ростов н /Д.: Феникс, 2003.

109. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит. 1991.

110. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций, г. Чебоксары. Чув. кн. изд-во. 1997. 331 с.

111. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. / Уфимский юридический институт. Уфа, 1998.-329 с.

112. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. Изд. 2 -е. М.: Издательская группа «Юрист», 2002. - 248 с.

113. Теория государства и права. Учебник / Под ред. M. Н. Марченко. М: Издательство «Зерцало». 2001 г.

114. Тетерский C.B. Введение в социальную работу: Учебное пособие. — М.: Академический проект, 2003. 242 с.

115. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955.

116. Толчеев Н.К. Судебная защита права собственности. Практическое пособие / Под. ред. Жуйкова В.М. М.: 2001. - 268 с.

117. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права ( по изданию 1907 г.) М.: «СПАРК», 1995. 759 с.

118. Щенникова Л. В. Вещное право: Учебн. пособие. — Пермь, 2001. — 239 с.

119. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит. 1974.

120. Хвостов В.М. Система римского права. М.: «Спарк». 1996.

121. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. М., 1995.

122. Юрьева ТВ. Экономика некоммерческих организаций: Учеб. пособие. -М.: Юристъ, 2002. 320 с

123. Юрьев С. С. Правовой статус общественных объединений. М. 1995.

124. Яновский А.Е. Общественное призрение и благотворительность в России. В кн.: Россия.: Энциклопедический словарь. JI. 1991.1.I. Статьи

125. Братусъ С.Н. О соотношении гражданской правоспособности и субъективных гражданских прав // Советское государство и право. № 8. 1949.

126. Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов // Журнал российского права. № 6. 2003.

127. Дарков A.A. К вопросу о понятии общественного объединения. // Юрист №5-6. 1999.

128. Добровольский И., Иванова С. Иски о признании как средство защиты нарушенного права// Советская юстиция. № 19. 1977.

129. Зевайкина А. Иски о признании права собственности // Российская юстиция. № 8. 2001.

130. Зинченко СЛ., Лапач В.А. Субъект предпринимательства как юридическое лицо // Государство и право. № 7. 1995.

131. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Парадоксы правосубъектности предприятий. // Хозяйство и право. № 1. 1995.

132. Кабалкин А.Ю. Договор дарения // Российская юстиция. № 8. 1997.

133. Кашковский О.П. Правоспособность организаций в сфере выбора видов деятельности // Юрист № 10. 2001.

134. Кашковский О.П. О критериях разграничения коммерческих и некоммерческих организаций // Юрист. № 5. 2000.

135. Кистяковский Б А. В защиту права // Сб. ст. о русской интеллигенции «Вехи». (По изд. 1909 г. -М., 1990.

136. Клишин A.A. Некоторые вопросы права собственности в период перехода к рыночной экономике // Юрист. № 4. 2000.

137. Козлова Е. Договор о долевом участии в строительстве: мнение специалиста // ЭЖ Юрист. № 3. 1988.

138. Кудрявцева Г.А. Федеральное законодательство России общественных объединений на осуществление предпринимательской деятельности // Право и экономика. № 9. 1998.

139. Кудрявцева Г. А. Право собственности общественных объединений по федеральному законодательству России // Государство и право. № 4.1998.

140. Лапач А. Понятие «имущество» в российском праве и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Российская юстиция. № 1. 2003.

141. Лихотникова Е.П. Некоторые вопросы права собственности некоммерческих организаций на земельный участок/ Сборник научных статей аспирантов и соискателей. Выпуск второй / Отв. ред. В.П. Савинкин Коломна: КГПИ, 2003.

142. Лихотникова Е.П. Собственность и право собственности: некоторые вопросы теории // Объединенный научный журнал. № 23. 2003

143. Лихотникова Е.П. Дискуссия о формах собственности // Право: теория и практика. № 11. 2003.

144. Михайлова И.А. Способы судебной защиты права собственности. Право собственности: вопросы теории и практики. Сборник материалов межкафедрального семинара/Под научн. редакцией В. А. Рыбакова. Рязань, 2001.

145. Неумывакин А.Я. О мерах по социальной поддержке членов всесоюзного общества слепых. Материалы VII Пленума (XVIII созыва) ЦП ВОС. М.; 1999.

146. Орлов A.B. Достоинства, недостатки, ошибки и неурегулированные вопросы Федерального закона «Об общественных объединениях» // Юрист №6. 2000.

147. Савельев В.А. Право собственности в классической римской юриспруденции // Сов. гос во и право. 1987. № 12.

148. Слыщенков В. Утерянный институт права. // ЭЖ ЮРИСТ. 2003. № 6.

149. Попович М.М. Приобретение субъективного права собственности. Право собственности: вопросы теории и практики. Сборник материалов межкафедрального семинара / Под. научн. ред. В.А. Рыбакова. Рязань. 2001

150. Санищев В.И. Объект гражданского правоотношения. Общее понятие // Сборник статей. Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1999.

151. Стамкулое У.Р. Теоретические проблемы межотраслевой правосубъектности юридического лица // Юрист. №4. 2000.

152. Суханов Е.А. Коллективная собственность и ее правовые формы. // Лекции о праве собственности. М.: Юридлит. 1991.

153. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности // Право собственности: вопросы теории и практики. Сборник материалов межкафедрального семинара /Под научн. редакцией В. А. Рыбакова. Рязань. 2001.

154. Третьяков С.В. Комментарии к статьям 20, 21 Земельного Кодекса Российской Федерации // Гражданин и право. № 9, 10. 2002.

155. Тосунян Г., Викулин А. Исключительная правоспособность банка // Хозяйство и право. №5. 1999.

156. Тотъев К. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформ // Хозяйство и право. 2001

157. Хохлов Е.Б., Бородин В.В. Понятие юридического лица: история и современная трактовка// Государство и право. №9. 1993.

158. Черепахин Б.Б. Охрана правосубъектности граждан // Гражданско-правовая охрана интересов личности. М.: Юрид. лит. 1969.

159. Черепахин Б.Б. Приобретение права собственности по давности владения // Советское государство и право. № 4. 1980.

160. Weisbroad В. A. Special issue The commercialism dilemma of nonprofit sector // J. of policy analisis a management N.Y. 1998. Vol. 17. № 2.

161. Burton A. Weisbroad. Guest Editors Introduction The Nonprofit Mission and Its Finansing / Journal of Polici Analysis and Management. Vol. 17. № 2. 1998.1.. Диссертации и авторефераты.

162. Абросимова Е.А. Благотворительные организации в Российской Федерации. (Гражданско-правовые аспекты). Дис. канд. юрид. наук. М., 1994.

163. Алъчиев К. Право собственности профсоюзных и иных общественных организаций. Дис. канд. юрид. наук. М., 1966. — 164 с.

164. Алъчиев К. Право собственности профсоюзных и иных общественных организаций. Автор, дис. канд. юрид. наук. М., 1966. 14 с.

165. Ахметъянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц. Дис. канд. юрид. наук. Казань. 1997. 228 с.

166. Веберс Я. Р. Основные проблемы правосубъекности граждан в советском гражданском и семейном праве. Дисс. докт. юрид. наук. М. 1974. — 340 с.

167. Гайворонский В.Н. Правосубъектность социалистического государственного предприятия и ее проявление в хозяйственных правоотношениях. Дис. док. юрид. наук. Харьков. 1971. 353 с.

168. Гребенников В.В. Собственность и гражданское общество в России. / Под ред. Дмитриева Ю.А. М.: Манускрипт. 143 с.

169. Еганян A.C. Право собственности некоммерческого партнерства. Авто-реф. канд. юрид. наук. Саратов, 2002. — 27 с.

170. Качанова В.В. Право собственности добровольных обществ в СССР. Дис. канд. юрид. наук. М., 1974. 149 с.

171. Качанова В.В. Право собственности добровольных обществ в СССР. Ав-тореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1974. 14 с.

172. Кашковский О.П. Правовое регулирование предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Автореф. канд. юрид. наук. М., 2000. 24 с.

173. Клишин A.A. Право собственности некоммерческих организаций (доктрина и практика.). Дис. докт. юрид. наук. М., 2001. 353 с.

174. Крашенинников П.В. Современные вопросы права собственности и иных вещных прав на жилые помещения. Дисс. д-ра юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997. 55 с.

175. Крысанов A.A. Принудительное прекращение права собственности. Ав-тореф. канд. юрид. наук. Рязань. 2002. 24 с.

176. Кутепов O.E. приобретение и прекращение права собственности в гражданском праве России. Автореф. канд. юрид. наук. М.: 2000. 24 с.

177. Лебединец О.Н. Жизненный цикл юридических лиц (гражданско-правовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. М., 2000. — 192 с.

178. Лебединец О.Н. Жизненный цикл юридических лиц (гражданско-правовой аспект). Автор, дис. канд. юрид. наук. М., 2000. 24 с.

179. Медведев Д.А. Проблемы реализации гражданской правосубъектности государственного предприятия. Автор, дис. канд. юрид. наук. М., 1990. —24 с.

180. Меркулов В.В. Гражданско правовой договор в механизме регулирования товарно — денежных отношений. Автореф. дис. доктора юрид. наук. — Саратов, 1994.-27 с.

181. Мищенко Г.В. Право собственности общественных организаций. Дис. канд. юрид. наук. Свердловск. 1969. 273 с.

182. Ручкина Г.Ф. Гражданская правосубъектность органов внутренних дел Российской Федерации (организционно-правовые аспекты). Дис. канд. юрид. наук. М., 1997.

183. Рябое A.A. Проблемы общего понятия права собственности. Автореф. дисс. канд юрид. наук. М.: 1998. 19 с.

184. Слугин A.A. Гражданская правосубъектность юридических лиц. Автореф. дисс. канд юрид. наук. Краснодар, 2003. - 24 с.

185. Соколов И.С. Юридическая личность общественных организаций. Дис. канд. юрид. наук. М., 1983. — 200 с.

186. Токмовцева М.В. Высшее учебное заведение как субъект отношений в сфере предпринимательства. Дис. канд. юрид. наук. М.: 2000. — 172 с.

187. Чернега O.A. Правовая модель благотворительности и благотворительных организаций: гражданско-правовой и социологический аспекты. Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.-218 с.

188. Юрьев С.С. Правовой статус общественных объединений. Дис. канд. юрид. наук. М., 1995.1. V. Справочная литература

189. Большая Советская энциклопедия / Под ред. Введенского Б.А. М.: 2-е издание ГНИ «Большая Советская энциклопедия». 1952. Т. 9.

190. Всемирная история государства и права. Энциклопедический словарь / Арзамасов Ю.Г., Белов В.А., Гуценко К.Ф. и др./ Под ред. Крутских A.B.

191. М.: Инфра -М, 2001. 397 с.

192. Словарь античности (пер. с нем.) М., 1989.

193. Энциклопедия государства и права. / Под ред. П. Стучка. Т. I. М., 1925.

194. Условия и перспективы развития третьего сектора в регионах России. М.: AHO «Консультации для Ассоциаций и Фондов». 1998.

Автор: Лихотникова, Елена Петровна
Город: Коломна
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Лихотникова, Елена Петровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лихотникова, Елена Петровна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности»