АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Организационно-тактические основы расследования преступления и тенденции их развития»
АКАДЕМИЯ
министерства внутренних дел
СССР
На правах рукописи
Для служебного пользования
Экз. № ОООРО)
АВРАМЕНКО Игорь Леонидович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ТЕНДЕНЦИИ ИХ РАЗВИТИЯ
Специальность 12.00.09. Уголовный процесс,
криминалистика и судебная экспертиза
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
/О
Москва • 1991
• ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРЛШОГО ЗНАМЕНИ АКАДЕМИЯ МВД СССЕ
Специализированный совет К --052.01.03':
' Не правах рукописи •Д^я служебного;пользования
А В Р А ¿¿'Й К О 'Й.Г.О Р Ь "Ж Е О Н И Д .0 В И Ч
' ОРГАНИЗАЦИОННО - ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОШ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ' ИХ РАЗВИТИЯ
Специальность> 12.00:09. Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза.?
Автореферат диссертации'на ебкекание ученой- стйпени чяндилата юрйдическгос наук
'-Й'сйва::??^!'?®!.'
Работа выполнена на кафедро криминалистики факультета М ордена Трудового Красного Знамени Академий МВД СССР
Научный руйободйтйлк -
заслулоШшЛ деятель ндукй РСФСР^ доктор юридических наук, профессор Еелкйи Р.С; • :
Официальные оппоненты:
доктор Ьркдичёских Наук,» профессор Дулов АЛц *
квндйаот юридических Наук,- доцент. Филиппов А;Г.
Ведушая организация. - ' . ' ' • : ,
1[арагш1диис1{ая высшая школа МВД СССР; ' 4
Зашито диссертаций состоится .......^Г^.....„ ' . 199/г.^
в /■у час;, Ь^е&ж! ..¿^к на заседаний специализированного совета по гфисуждёнйв ученой Ьтепёни Ц«идата приди-чеокйх йёуй К-Об^;01.03 Акадёйии Щ СССР {125171 ¿V Москва, уЛ,- 3; й А: Косиодёмьйнских,* 8); •
С диссерт&уйей ^ожно ознакомиться в спецбиблиотеке Академий МВД бей3. . ; • . ; •
' <: ■ / $ • ... / -Автореферат разослал и " . ... ■......199х г;..
Ученый секретарь специализированного . .
совета К-062;01.03 Академии МВД СССР , /
кандидат юридических йаук^ доцент ; В.И.Старков
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
• Актуальности темы. На современном этапе стратегическая линия развития политической системы нашего общества Состоит в совершенствования демократии, расширении п углублении всех ее сторон и проявлений. Особую остроту приобретают укрепление правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонное соблюдение законности и правопорядка, улучшение работа правоохранительных органов, = совершенствование процесса расследования как сродства борьбы с преступность», развитие его правовых и организационных основ. Требуется повысить эффективность и качество работы следственных органов, что немыслимо без совершенствования организации расследования. В условиях перестройки дея'телыюсти правоохранительных органов вопросы организации расследования приобретают особую актуальность, поскольку организация - образующее начало расследования.
. В-настоящее время, когда на фона коронного реформирования общества и государственных властных структур от-; мэчается значительный рост преступности, когда идут'дпо кусс га о рэорг^кизацин следственного аппарата, ноизшршэ выросли по сложности и сшгаб но с ?и стоящие перед ними задачи. Требование реализации основного принципа.правосу-: дня - "еотвратшюсти наказания, возрастаний роли я зкаче-шш шц^рмационных, логических, психологических, управленческих и такгическкх .аспектов в раселбдойанки обуслогши-тят посск оптимальны* форм ..организации расследования, путей и средств сэвершенстЕОваиля ого организациояно-так-тичесхиг основ, шучно-практпческях рекомендаций", обнов -леж;о ттерлально-техкпческой базы. К основным из них от-'
■ носятся: совершенствование функций субъектов .организаций,', цалеойразошнио. в расследовании'!! оргаитойцщ его начального этапа, _ ьцдвижеапе версий а. планирование, исполъЗога-няе кибернетических средств и методов та организаций'; рас-:
■ следования, организация взаимодействия хугёдоватбля со йсе-. ш участникам! расследования,' организация производства ;
отдельных следствзнных. действий, некоторые особые, случая• :: организации расследования - бригадным методом, й условиях -¿../.г . ;- •■ 3
действия специфическою правового режима в регионе и т.п. Исследований же., в которых делались бы попытки комплексно изложить эти проблемы, пока нет^ , " .V v . .!
Вопросы организации расследования преступлений расг оматривались многими криминалистами. Для проведенного исследования большое значение имели положении., изложенные в , работах Р.С.Белкина, И.Е.Быховского, А.Н. Васильева, i И.Ф.Герасимова, М.П.Гутермака, Л.Н.Драпкина, Л.П.Дубровиц-кой, A.B.; улова, Г.Г.Зуйкова, К.П.Йщеико, В.Е.Коноваловой, А.М.Ларина, И.Ы.£узгина, А,.И.Михайлова,С.Й.Цветкова, ; ' Н.А.Якубович и других ученых. ■ • '
К настоящему вреиеци наиболее полно изучены вопросы организационной роли • следственных версий', .планирования, производства отдельных следственных действий,' взаимодействия следователя и органов дознания. Вместе с тем .сущос- : тьует летло неясных моментов, недостаточно развитых положений, спорных утверждений к порешенных вопросов. Не выработано общепризнанного понятия организации расследовали конкретного преступления, ' неоднозначно рассматриваете«. ' связь организация с методикой и тактикой расследования. ' Успешной организации расследования способствует следование определенным принципам. Между тем. преждевременный было бы утверждение о тон, что эти принципы' разработ таны, равно как и вопросы их реализации в практической деятельности. В дальнейшей разработке нуждаются вопросы, i связанные о оптимизацией поиска информации и ее, анализом. Нет единой точки зрения о критериях периодизации процесса расследования. . ,
Исследования показывают, что, несмотря на разработанность проблемы, нет единого мнения в определении, понятия"; планирования, его принципов, содержания и этапов. Нужда-., ются в рассиэтрении некоторые теоретические вопроси, свя»» данные о использованием.метода сетевого планирования. Настоятельная потребность в компьютеризации расследования выдвигает проблемы использования кибернетических методов и средств в его организация^ По-прежнецу/ недало трудное-
той в практической деятельности связано с организацией производства отдельного следственного действия.
Рост числа тяжких, многоэпгаодных и замаскированных преступлений, зачастую совершаемых преступными группами на, большой-территории и в течение длительного времени,обусловливает необходимость рассмотрения вопросов организации расследована? при его производстве ¿ригадным методом. При атом особое внимание автор непосредственно уделил крйина-. листическим аспектам организации такого метода расследования, связанным с подготовкой и принятием решения о создании бригады следователей, пкаиированием ее деятельности и ее взаимодействия! о органами дознания»
В условиях углубляющихся социально-экономических, политических л идеологических противоречий, обострения межнациональной неприязни и возникающих на этой почве конфликтов между различными группами населения во многих регионах'страны остается неразработанной проблема организации расследования, осуществляема го в условиях действия правового режима особого положения.
, ' Эти обстоятельства не могут не сказываться отрицательно на уровне, теории организации расследования,, степени • разработки ее криминалистических проблем, на практике организации расследования преступлений. В связи с этим перед криминалистикой встает актуальная задача продолжения теореме,сйих исследований организации расследорания,. 'способных разрошпь накопившиеся и вновь возникающие проблемы на базе учета новейших достижений науки и передовой следственной практики. . ,
Поскольку организация расследования является сложным и многогранным процессом, осуществляемым на нескольких уровнях деятельности и но. только.средствами и методами -криминалистики, ..следует'иметь в; виду, что 'расследованию конкретного преступления должна предшествовать организация его ва всех без исключения уровнях деятельности. Общая\си-стеш мер, осуществляемая в рамках государственного упра-. вления на высшем уровне « .-комплекс мер по обеспечению уп->
равления деятельностью а сфере правопорядка на более низком уровне,по сути, обеспечивают конкретный акт раоследования, организуют его. Но организуют не 'средствами криминалистики, а о помощью положений и рекомендаций науки управления. И. . вре системы мор по организации в тих двух уровней деятельности по расследованию преступлений нельзя весуи речь только об,организации расследования конкретного преступления, так как, занимаясь частными вопросами организации в рамках конкретного гчта расследования,.неизбежно придется столкну-^ ться с вопросами общими, вопроса!-® управленческого уровня, . решение которых есть предпосылка к решению этих частных вопросов. , , ;
- -Для криминалистики наибольшее значение'имеет исследование проблем организации конкретного акта расследования ; на уровне тактики и методики. Организация расследования !• , конкретного преступления есть задача следователя, непосредственно осуществляющего ¡доследование, являющегося его , организатором. Поэтому целесообразно рассмотреть основные проблемы, связанные с организацией раоследования. именно конкретного преступления, при атом постоянно имея в -виду' системный характер расследования, обусловленность организации нижних уровней деятельности управленческим содержанием и направленностью, организационных мер на более высоких уровнях, которые следует изучать наукой управления.
важность и актуальность избранной темы обусловлена научной и практической значимостью отмеченных проблем, отсутствием посвященных им монографических работ, чю и . I предопределило выбор темы исследования.
Объектом исследования выступает деятельность сотрудников- следственных подразделений органов внутренних дел. '
Предмет исследования. В качестве-предмета диссертационного исследования рассматриваются закономерности организации расследования конкретного преступления.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного ; . исследования является дальнейшее развитие теоретических к практических вопросов организации расследования конкрет- ,
б '" !>..... " ; ■ ■ •У1' " ' ' '
него йреступления, выработка и научное обоснование предложений по ее совершенствованию.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- - обобщение опыта организации расследования н определение понятия организации расследования конкретного преступления;
- рассмотрение основных, исходных положений и элементов организации расследования конкретного преступления;
- выявление-особенностей организации расследования в некоторнх специфических условиях: при осуществлении его бригадным методом и в условиях действия режима особого положения;
, -'определение путей совершенствования структуры организационных действий следователя.
Методология и методика исследования. Методологической основой, исследования являются положения диалектического и исторического материализма," решения Съезда народных депутатов' СССР, Верховного'Совета СССР и йравительства СССР, по вопросам борьбы § преступностью к организации расследования.; .
Наряду оо специальной юридической литературой /криминалистической, уголовно-правовой, уголовно-процессуальной и др./; относящейся я теме диссертации, в работе испояьзо- г вары труды советских и зарубежных философов, экономистов, психологов, социологов и Другие источпякп. ;.;'..: ; •
ТеоратичеокоЙ основой исследования послужили, положения кршяшлксгнчоскбй такгяпа и иотодякп расследования отдельных видав преступлений, учения о к^кяналпетической версия я шаяировании судебного исследования, теоряи/йоказа-; тельсгв а советском уголовном процессе, содержащиеся в V; трудах В.П.Автипста, В.Д.Арсеньева, ГЛДрЦйшевскогб, P.C.. Бвляяяа » О Л .Величкява, Й .Ф .Герасимова ¿.В.П.Гмнрко, •.. Г .Г. Доспулога, A J3 .Дулова:, В .Д .ЗеленскогоН .И ;Кулйгина,. В.IU Лаврова, Г.М.Шньюмвого, В.А.Образцова, Я.Пещака," А.Б, Соловьева, С.АЛейфёра, В.Й.Швяакова * других ученых;
Материалы, положение в основу диссертации, являются итсгок! рйббтУ автора в Период 1986-199(1 г г: над теоретическими Й£Ь($лёмамк Й практикой ophàilira.âlÎH.n' ^аЬЬлёДсва^ия ripe— ст^НяБЙЙЙ; ëtlHiii>titîëbvyn базу сЬстг.вйлй результаты регулярно • ЙрввВДЙйЬРВ Й&ШШй ВлёлсНькЙоЙ Нрактйкй Слёдёт&Шным уй- • pàiuieHlifeii 'Щд B^jidpybhkbrt 'CCP. Ьроайкётйроёпло 276 ЬлеДовН-$ёлёЙ Ь^аЙЬё Ийутрёйййх JjéJI Йз АзерЙа^ажЙЯа; ЁедорусйШ); Лй$вУ; к Ifëitatë ЬрйЙск8Й{ СУВлёНйкоЙ й кглШя'г^аДско)! ЬЙла-fctëH Pfc$CP. ЙЗуйёйУ ¿Ш&ё Ьпу^йк0ЙйЙЙЬЙ,*8лШтвЬШ}|>Й йра- " ктЙкЙ ЬтфшШ,' {iody^fe'Tafij ЙёСлёДЬваШп; й|>овеДЫ^ых дфугймй •уЩМйк ЙСЙЫЫЙЙЙЙ лЙШЙлЙ ойы-г рйботМ мтЬ^.4 -Й Сле&стйёН-Мом $йр&|ЫёНЙ1{„5Щ ШФ'Й.Й bcibTàgç ¿.'¡ёДЬтёеШШ fpyitnii' л й{й)<<у{)Й$у£У bCa'i cbdtiàiiiiàit для
¿cbiièpaiëiiiiM в xojlfe lifîbco'Èwx 6ècnopH|itibii ё fs&fl г. - в Ьшс- * йЬЙ Ьбластй fttipfôtâiitfj jjedyJîi&aTÎi На&лйЯЙШ Й бесед! со btie-' ■ ¿вШёлгмк: б хЬде ЬЙВЙрШ!'Я Й об£або4кй й^мейялйсь
ШтёШШЙ,' Ьйтйстйчёск!1Й Й imiîe Йётодь!
ЙШёДШДОЙ:
йзйбйайй Ш ЙйЙШту1|йи с68>; ièlfe^èyfcaéU yr>o-
й tipbfâptifrk èiffij Ийййь+рй вну^ёй-
ййЯ Дёл 'cb&i ВвьШьёШ'Ш HrùHyiïk го éjiik СССР,
шш иь$1шшш{ ьнршшшьу а ш^ащщш щщьалё;.
Йр'Шйзйх^й райс'лёдЙйШШ йрёс^уйлёнйй;
ОббпЙб'вйнНоётЬ й достоверность Btibàjïok ii Ьрваложёййя. выдвйгаёШх ê дйёсе|>тйЩйй j drië'thëtiëHÎt iiptiitèttéitôièii йстёрйчё-окй йстштйййб'й- kèToio'ii'ôritrfj айалрзой iïtyià&k полбжейий; ко-
йатёрййл'а: В УчеётйЙ йсх^ДЙа по-сылб'к гф'йййй ЬШбвШШьр&хШё йдлитйчеё]киё рёшеййя,' отра-жаший btfiëkïtfôHiîë закйнЬмерйЬё^й развития ¿(Цёственных от-нбшёнйй,' Mkàiïtijiktéàibrèo; à также общепризнан! :ые концепции теорий й^авйбтйййёнйй^ *еёрии доказате пьств криминалистики.
Научная новизна результатов диссертационного исследования. Диссёотадия является Одной из первых.монографических разработок тёбрётичёскйк проблем организации расследований кбнкретном irpéèTyfiïïèïni^. 8
В роди конпептуатгьиого поюгения выступает исследование понятия организации расследования конкретного преступления. , В диссертации критически рассмотрены точки зрения относительно понятия организации расследования зообие и организации расследования конкретного преступления, дана соответственная и* интерпретация. Обосновывается положение о необходи-. ; мости подхода к данноЦу понятию'с позиций ровременных представлений о содержании,организационного процесса. Это позволило выявить уровни и йодуровни организации расследования» ее предает и основные элементы, их закономерные связи. Показано значенир организации, ее место в криминалистике ^ . как частнонаучной теории. ; '
Впервые подвергнуты системному исследованию и сформулированы принципы организации расследования конкретного' • преступления, их роль в оптимизации практической деятель-
■' ности. } ■ ' :'
' Автором рассмотрены проблемы, связанные о анализом исходной информации на начальном этапе расследования, исследовано понятие информации, ео пргфода, свойства, процесс : возниг<новекия, передачи и. восприятия следователем. Сформу-_ , лировоно определение, понятия исходной информации,дйн кри- »г .'. тичйский анализ 'сучеотвуших взглядов на критерии перкоди-1 • эации процесса, расследования и сформирован^ собственная-: г' точка зрения, показаны основные направления работы,и зада-, ; чи начального этапа расследования! У л д ; > •
, Подробному исследованию подвергнут процесс планировав, ь "ния расследования преступления. В работе Предлагает«^ соб-. ственная трактовка понятия планирования, исследованы его •". основы':"й деинцжю,'содержание и'атавы; ро)Й~и. значение в .р ■ расследовании, Отмечается его оргвкиЬующев ''начало^' Впервые . предпринимается Попытка оетржичит*,' . иланированй^оу моделирования, доказать несостоятельность отождествления этих .;'.• понятий.. Рассмотрены. наиболее актуальные п^йблвмы^ снйзай-.' "ный6 составлением письменного;л^ака расследований,. йго формой й оодеряикивму показаны ЬЬэЦиюрю, и Цг^адые -с^
' ; роны метода сетевого ^анирозан1^.";Йсол(ё^оаа^
~
о иное значение программирования действий следователя, , CBiiab Нрог^ам1.!иро0ан11Й Й планирования расследования-; '" В диссертации с Новых Позиций рассмотрен комплекс про-, . éjiifeüj' 'ёййзаШЫх с ВрРЙЬюкцйей производства отдельного'еле-. дстШШЬгВ tíehcTBUfií ЙссйёШЬкВ понятие следственного действия к |&fe»cÄ 8i*o ЬЙ^ёЯёленйо как злЫён*а п сйстёмё Деятельности Во $&.сслеЕЬвкнйв npsfcvyhireHHií; йоказайа, с*руктзНр& ор^аЙйзаЩгй npcifefiojíci'ba ёлёДствеййого ¿ёйстг.йя; Шяйлёда и packpfeil-ii сЬ 4|йф1Н]ёскйё Ьсобёййостй оргёййзедйй. расс.Ьёдова-т1> litó йрн ebb Щ)ЬУ.1ЙЬдстйё ЬрйгйдйьШ Методов й й условиях '' ♦ДвйстЬЙй рёжйыа bcbdbrb ЙЬлЬжёнйя: • } _ ' ' V
.)' Й jiajikäfr йзложёшйк Дойлем Ьносйсй соотвё*ству«ш1ё йрёдложёйМй Но Ьйтймйза^Н^НрЬцёсса расслёдов^нйя йреступ-í лЫШЦ -' ■ - ■. , _ ; ■ - ;
а С ytjeéÓM Целей Й задач йсслёдЬванйя в качества Ноло- ¡ i keHiiiti. йоеймых на защиту;' предлагается: .;
V . - сйстёмк йоложёнйЬ й. ьыводёз, в комплексе ЬЙЬснЬбы-вйютйх гёйёзйс теорий Ь^анйэацйй й.лфйШЬтлйстйкё ;
- йойятйе fipéitMeiá Ьртанйзьцйй' |йюо»ё1ю&анй& й , ка-', ' 1 TsebfBe kbTBjáót'CT Шс$уйзе* структура ^сЫгёйо^аЙйя Kák в»н'.
М соЩльЙЬй Дёмёлъкостй к.который ЬбуЬловлён уровнем, оргкййзуейой дёйтёлййЬстй ; { • ' „ 1 " •
- Ьсйоьные йрШиа*- условия, ¿1^юдёЛйюю:в;пртКтйгйс-кую найравлеййЬЫ^ Деятельности по ёртаййаадйй
ния' к0н$фёт:к?'гЬ Й^'отуйлёниА j • ' •• . >*'.?• ,* . > ■
-основные йлемёнты организации расследования кон.гре- . тного npectynneiötÄi йх характеристика и содержание { г. " - Особенности ЬрганигаЦий расследозашЫ конкретного [преступления прй aro осуЛёстеленйй бригздны^ метолей» и в í yötioöifcttx дейеЙиЙ правового особого положения; - ; \
предложения по соворшеястзовашга ортаниг, ацян, кон- V ^éiwoH ¿¿Шк-^ёл^ • V''-¿vW.i'., ,
Пш»?идескя# энагдмость я апрёбапид результатов исследования; Вдиссёртации развита кокцептрсч .организации рас^дойаяи^ кЬ^йретнорё ^«уплейия» имест^ ай&^иё ";, Йак для дА^Ьнойатего рае вития те орпи, так и л я совершен- ;
ю *' "'•""" ' ' '.....'""• " '
отвовгшия следственной практике. Теоретическая значимость исследования, 'выводов и продюжени;! заключается а том,; что в совокупности они образует вклад в развитие перспективного, направления криминалистики г криминалистической-теории организации расследования. , ¡ Практическая ценность работы определяется продлсжени- . ; ями и выводами, по организации процесса рас$лэдоваш1я. Непосредственное практические значение диссертации закачается таНжв в том, что содерясаяйася вкей положения й рекоменда-.• ции могут 6útí> использованы: в дальнейших н£\учгок исследо-$т«ш, напрщткуных на разработку теории организации расследования ; для оптимизации практики организации расследования конкретных преступлений ; для использования б учебном процессе » специальны* учебньгт заведениях с'истешМВД й! : для повыпенйя квалификации следственных работников. ; V Результате'исследования обсуждались не заседаниях кафедры криминалистики 4-го факультета Академии МВД СССР. С положениями диссертации автор выступил на, Доёецании ру-ководитэлей следственных отделов в МЕД Белорусской ССР. , > , 'Основные положения!й выводы Диссертации внедрены в практи-; ну paCcîù. Следственного, управления ЩЦ Белоруссии н слеДс-^^венного^отдела.Vlffl ¡¿¡¡Некого горисполкома Я'кспЬльзуются ; при подготовке сотрудников этих подразделенй$.. ; . ■ ,. t, 'i. Основные положения диссертационного иесладовашит отра-£ „ sera в/йяти опубликованных с?а?ькя автора ^оЬ^км объемом ; • .í,;-j,4 ft. л. ' : .■>'., *'.■' ' î " v. v- i
i-К Объем. paijpTu без учёта списка литератураД ^гфирокений ,. составляет 202 страныр' маойнЬписного.увксЫ* Стругсуура; >. диссертеций определяется^ предаетейл йсслёдойВнкй^и логикой , изложения» " Ckf' состоит,, và введения,',, трех глав, ^'кютчен^щ,: : ¿iwjwa
СОДЕРЖАНИЕ. УАБОГа """
. Во, введении обосновываемся ак^альность опре^
' " ! " 1 XI-
раскрываются методология и Метода!® исследования, обоснованность и достоверность научных положений, науиая новизна ° я положения, выносимые на защиту, теоретическая и практичесюя значимость результатов диссертации, апробация исследования в внедрение его результатов, выводов и положений в практику деятельности органов внутренних дел, ,
В первой главе - "Понятие организационных основ |восл»- ' дования" - рассматриваются вопросы, раскривагдие сущность , организацг* расследования, ее уровни и принципы. >'•
Исследуя сущность организации расследования, автор показываем, что именно организационный аспект харектегизуе* ; расследование как деятельность, создает условия для ее осуществления, обеспечивает прадесо познания. В' т.о же время имеющиеся в литературе определения 'Организации расследова-: ния по-разному раскрывают сущность рассматриваемого псяятия, в их исследование пизваляет сделать вывод о щогозаачности . термина "организация", в салу чего весьма сложно дать какое-либо общее, универсальное определение организации расследования. По мнению автора, чтобы раскрыть сущность организации расследования,- необходимо выделить элементы системы, Которую мы хотим организовать, определить уровни ее деятельности, а следовательно, и организация этой деятельности, после чего можно определить, что рам надо организовывать ж каким обра- ' зом. .
Деятельность по раскрытию в расследованию преступлен*! является сложнчм и многогранным процессом, в котором, как правило, принимает участие не тсцеько различные лида, но я различные ведомства. Вое они представляют собой систему организационного типа, для которой характерно наличие оаязей. ;и. отношений не только между образующими ее влемшгшш, во К неразрывное единство со средой, во взаздоотиохе.деп с которой система проявляет свою целостность. Строение системы к ее поведение характеризуют нерархиадость, многоуровневость: отдельные уровни системы обусловливает определенные аспекты еэ пбваденяя, а целостное ^акционирование оказывается результатом вэаимсд9Йств?я всех,'ее сторон, уровней,• ;
- В работе-дается йодробшй авали пйдаа&емых ученый»
уровней организации расследования я приводится собственный взгляд на систему уровней и подуровней организуемой деятель-р.сти по расследованию преступлений, где один из гчяг.мадгоп -осуществление ка1кретного акта расследования, организация которого есть задача следователя, непосредственно производящего расследование.
Отмечая, что понятие организации расследования будет различил* для каждого уровня, и раскрывая специфические черты деятельности по расследованию престуиленля, ангор приводит новое определение организации расследования конкретного пре-отуцления.
В главе рассматривается соотношение организации расследования о научной организацией труда следователя, с тактикой V методикой расследования, показано ее мэсто-и рать в криминалистике. Предлагается включить в систему криминалистики криминалистически теорию организации ресследования. Она могла бы вюшчать в себя общие вопросы: организации расследования /понятие, уровни, рсц^ и значение, принципы/; целеоб-разованая, определения предмета расследования и доказывания; анализа и оценки поступающей информации и принятия решений; планирования и выдвижения версий ; взаимодействия; создания условий для праиеныгая техкито-крюинаяястическях и иных . . средств; организации возбуждения уголовного дела и организации его различных этапов и следственных действий ,* оргаяиза- . цих расследования при его производстве бригада«* методом п оледственно-оперативной группой, в условиях действия специфического правового режима я т.п., а также контроля я учета деятельности. *
Иоследуя проблему организация расследования, автор очи-;, тает логична* рассмотреть я сформулировать*«еходяые положения этой деятельности, ее принципы. Отме^вя неолнозна«ость термина "принцип^, » работе оснепривтся вопросы, раскрывающий природу, сущность и стр^тггуру приягапов; их роль и .значение как в исследовательской, тёк и лрактической деятельности. V Дедается акцй» иа тай, что принципы организаций расследования, как категория взаимосвязанные, качественно обособленные1
.................." ■' та
и относительно самостоятельные, относятся к категории1 так наэышеэдя дэятельностчых принципов, являются элементом в общей системе принципов, в которой принципы уголовного про* '. цесса, криминалистики и упрмшания ^дстявлявт систему более высокого порядка по ствнения с рссштряшемами, т.
.рбщм'эдюпнч© на то, адо ^дстаапение о принципе ойяадает известно® многозначностью); автор показывает варианты ето испольао?ащ и приходят * выводу, що щмнцяпн ортчгзэгга расследования можно рассматривать в качестве ¿ основных п^ншц или условий осуществления раоследоваяжя к' дае™ свое определение пршципа организации расследования . ; конкретного преступления. В качестве же выступающих в роли пртципов исновных правил првдчашюгся: ; - учет следственной ситуация ; .
- обеспеченно условий для взаимодействия всех привлеченных к расследован:») сил;
д v i- - обеспечение услоьий применения техняко-крнминалисти-чвсикх * иных средств; '
? , эконоглвчность процесса расследования. > ;
Ври этом раскрывается содержание каждого из этих. пршощвав й поитни путк та рашшзЗ'тш в практической деятельности«.
: ' Вторая" г-дава - ^Организация расследования конкретного ^преступления" - носаакта псалвдозаккй проблем исгодасЗ ai-* * / формации и ео апатазу ш начальном этапе расследования, гш-Í вированто как здемеагу его организации и органкзациоаясцу \ 'звачаюш прогреммярования действий следователя, организации ^ ' производства Ьтдмытого следственного действия.\ ".,■'••; ¡. f'' - Труц работников правссхраппт&яъних органе®, н оссййайо 'следователей,' во все времшг. а в зшачятольноЗ море закште^» оя в опещротазия различного рода ra$opsxcsü, а . его технология еоть, по суй дола, тохнаюгия анализа в сЕнгега я ооуществлеяия управляющих воздействий, Поэтому aafop счал пеойсодашосущеетшть философокай анализ категерш"шфор-Mcpuf, 'показать ее место, | роль.^в эначэнио . в расояедаг вйяйи, определять понятие -отнеовтельно крэтажалнстекг-, "рассмотреть процесс ее вознивновеная, передачи в аспояьзо-ваная следош£елвм. В ре.(^с^сфорцулирошно собствезаоё^oi->14 '
ределенйё понятия исходной информации, названа футоры, её обусловливающие; дана условная классифй кация исхода ой информации.
С позиций ситуационного по;осода (¿осмотрена остакиряся . до сих пор дискуссионной проблема периодизаций процесса раем следования;-¿сслёдованц критерии периодизации; показаны оо-Л ряанйё; т&юеЬ Й основные черты действий на начальном этапе ¿исследования, выделены йелй и задачи, подлэжащие ка нем первоечерёдному решению.
об^ащаётсй вниманий на то; чФо прй переходе от ийчвяь^' його ётат расследовакия к поатейуизейу должно произойти качественное изменение походной шЛюрпецки, преврадепиа ее ' а базйЬную; обновлённое вшшювйем источников важной до-казаШьстёённоЙ ийфаджации; которое может существенно по-' Влаята на ход расследования й ямёть ключевое зйачёйие для раейригий преступлений;
В глазе констатируется; &Ь анализ; как логический прием мдалеиая, всёгда ортйй^еШ составной шетьё йхода» ад' всякую исследовательскую дёя*ёльйость; составляет основное / со дернин йе' мыслительной деятельности следователя я является . методом йолучёнйя новы* гнаннй путём выделения сущности исследуемого События из йойкрэтййх форм его проявления. . .''
Рассматривая преступление как определенную инфоршця- ■ ониую систему; автор раскрывает содерйяйе ёё ааемейтоз, гк>-казйваё* ЬЩкгш потока информации; являющейся исходной ев. начальном этапе. При этой исследуются понятие и сущность ; анализа исходной шфрвций, его метода й средства, результаты и пути их использования, а также приятоееыне ш их ЛС*^ аэве процессуальные, тактические, коргаиизацасянда рёгаёийя,
Особое внимание в главо уделено , шааярсвагагю' рыссдсдо-У йания кешретйого ддёотумейю»
аироваюш и оргер&йЬда» рассишдоваяет.^'сфорлуйяроааЕо онрбй дальние пдаетрованм'иовкретнегго акта рйсследоваанй «ОД» Г0ЧИГг31»Вш(пе! ЪмМ
'ваянокруЗсу лйфоЫАХ^
работников и законодательства рассматриваются принципн и основы шинирования, его содержание и этапн. Так, в качество' . приник пов дотирования расследования конкретного иреступде-' ния выстудаст требования индивидуальности и динамичности ' онанирования, а базируется оно на правовых, научно-теорети-чес-ах, фактических, тактических и логических основах. Со- 1 дерпишем планирования являются элементы организационной работы, т.е. обусловленные целями я задачами расследования : средства и методы их реиеняя, исполнители, мероприятия, сро-. ке и время их выполнения, формы или типы организации, а также кштраль за исполнением. Кроме того, пдааирование, как ^ имеющий временное рамки процесс, состоит и* находящихся в < . определенной последовательности логически обоснованных од-г ноуровкэвых мыслительных операций, кмеддих собственные временные интервалы, или этапы пяанировааия.
При рассмотрении проблем планирования в работе-затронут»» вопросы составяенгя письменного плана расследования. 4 -Подчеркивается, что письменный шан по уголовному делу пре-•дставляет собой зафиксированные в, той или иной форме элементы ядаиирозания, изложенные в определенной системе, обеспе-* чквапцей удобство и экономию времени при его составлении я , .
• использовании': Форма плана определяется содержанием его и конкретней условиями, в которых осуществляется расследовав
■ нпе. Содержание же швла давясят как от конкретных оообешо-
• стой дела, степени его сложности и очевидности, так й от ^ 'профессяоюльной подготовки, личного опыта и памяти следователя. ' .: 'V-';.... ' .. \ '.'.'Л ' . . ■
/ ' Одним йз наиболее сло*йнх методов планирования даляаг-; . оя метод сетевого планирования. Автором рассмотрит системы ' адшгароваюя и управлейия, лзкащае в основе данного метода,' •¿ закке его сущность, достоинства я недостатки, выражена со-' бствентя точка зрения по данному вопрсоу. , / .
В свете перспективного направления в разработке .проблем.; : доайираванкя исследованы вопросы конструирования и испааьзс-вания типовых планов в. програш расследования, пути позше-ния я$фвктлвностн' поиска необходимой .научнсьметодачеокоЗия-
■ фордация, организационное значение програымированяя действий'
следователя. На основе анализа суидаости й эа'дач программирования Ьрослёжека взаимосвязь между планом рхссдадования и програшой рюследования.
ИзуЧегШё пфктйки производства следственные действий йозвсйяет спелась вквод о том; что в этой области сулествует йё&Ло трудностей; обусловленных рядом факторов, в основном bpíiaHiiáaitHoiiíioix! й такгйчёсйёго характера;
Й этой свйэк в работе с пбзикий деятё'льносгногЬ подхода ^ассмЬ^но понйтпё сдадствёшюго действия; п{юш)сс3шш-ШЙ ¡ю^яйок vi этапы ёго рройзйодс-На; с^ормулироьано понятие организации производства отдишюго следстпншоге действия и йёйасШй ё^епства.vi методы,его ^организаций. •
БЬЛьшоё значение Имеет правильный выбор структуры ojire-ййэаШ ЫёДсЙёййЬго дейсгвйя^в^личнвдй в
се$я щм1Штйё решения о Щюнедёний сладсгвенноххз действия^ его ЙЙнйроШййё й определение направлений к ¿ерм предстоящего адаШоЛеЙстниА.8 сй^ этого авто ¿ом, в числе прочих ра-. . befíoí'tiotijjbbtf тактического риска и ве^ягнойи при выборе cieitctbeíihoixí Действий из ¡шешихся алйёр&тйв,' осо-бёнмос^й шийй^шнйй сЛёЛстbetíhoro ¿ойствия и йз'а ймодёЙс-г-вий táü Щ его пЬдгот6в,'е й ос^йсгвлении,' так й хгри оцён-ií ¿c&¿ ií „..;
В третьей-í-jBBg - Ti^Kofopue особые случай организации ^сфёдойШйй ¿асснаЩнй.octóéitóqoTH. oftreU
визайиа jB<&¿etiom&i¿£ .прй efo ^ойзвёдствё бришднш мётЬ-¿otf й £ условиях действия1 режиш особого положений;
tívié^eA ¿píiъущя" процессу Исследований п^'йдёмность É конфликтность, усутуйленные иногсчисленнымй организаций»-яо-уггравленчесгаши затруднениями, аётор й качестве средства ях разрешения вазывШ cc¿¿¿míe угорядочёкной я рациснальйо действующей ора^вйзйцвоййо-у^аяёй'^сгой системы по уголовному далу, каковой является следстйешол бригада. ;
Подчеркнуто, что организация расследования при ёго производстве брихндкад методом вюшиет в себя во многой те же элементы, чгб в организация расатёдовешия, производимого следователем еданмичяо, в то жё время ей присущи .некоторые особенности, к числу которых можно отаестя подготовку и при-
17
нктие регагкля о создан™ бригады следователей, планирований . деятельности бригады по уголовному делу, организацию взаи-.модействия следственной бригеды с органами дознения.
В работе последовательно раскрываются вопросы, связаннее с определением суфьекта, уполномоченного принять реше-: ние о создании следственной бригасы,'с основаниями и условиями принятия такого решения, исследовано содержание подготовительного этапа. Рассмотрены особенности планирования -деятельности бригады и ее взаимодействия с органами доэна-. нин. Дан сравнительный анализ бригадного метода расследовав ' мия и расследования, осуществляемого следственно-оперативной группой. Показаны преимущества и недостатки бригадного ^ Ывтода расследования, сформулировано понятие организации расследования при его производстве бригадным методом. ^ \ В главе исследуются проблемы организации расследования* ¿Осуществляемого в регионах действия правового режима особого Ъзлозшюя. ^А^^ ввделяет факторы, характеризующие обе-, танбвку, .6 которой надлежит действовать, и подробно рассматривает особенности организации расследования в этих условиях, дает конкретные практические рекомендации по его oí» тимизации, повышения &!фзкти-чнос?и и организованности. , ,
основные ;вывода и. врдашмя
В заключении формулируются основные выводы и предложения по диссертации. , ;
Организация расследования является сложной шогоуров-" ■новой деятельностью, позвеляадей Обеспечить расследование как всей созокупнсоти совершенных преступлений, так и кон-, кратного преступления. Определить понятие организации расследования можно лишь применительно к соответствующему . уровню организуемой деятельности. Два высших уровня явля-. 1 вдСя полем для приложения рекомендаций, положений и выводов •науки управления; Организация-третьего и четвертого уровней деятельности, т.е.; организация конкретного акта расследования, осуществляется с' помощь»'средств и методов, разра-
батываемнх криминалистикой. В этой связи организация расследования конкретного преступления представляет1 собой комплекс обусловленных ситуационным ходом расследования и объемом исходной информации мероприятий /организационных, процессуальных, тактических и познавательных/ по созданию оптимальных уоловий для выбора и применения рекомендаций криминалистической тактики и методики в конкретной следственной ситуации по изменение ее в бдагоприятную сторону и достижению целей расследования при минимальных затратах вре-. мени, сил и средств.
Расследованию конкретного преступления обязательно должна предшествовать организация его на всех без исключения уровнях, включающая в себя как общую систему мер в рамках государственного управления на высшем уровне, так я ксышшкс мер в рамках управления деятельностью в сфере правопорядка ta втором уровне, осуществляемых средствами а методами, разработанными наукой управления.
Условием успешной организации расследования является ; ооблвдение определенных принципов. Принципы организации расследования конкретного преступления чзсть обусловленные положениями уголовного прогесса, криминалистики п управления основные правила, условия, определяющие практическую направленность деятельности по организации расследования конкретного преступления, соблюдение которых позволят обеспечить аффективную реализацию осуществляемых мероприятий и достижение оптимального результата. ;
Принципы организации расследования конкретного преоту* пленяя относятся к' тате горки так называемых деятельности ых принципов, позволяют при их соблюдении обеспечить peajraaaw гаю в практической деятельности принципов уголовного процесса, криминалистики « управления, употребляются в яяче-стве осяовЕцх право*,.условий организации расследована* конкретного преступления, соединяют в себе объективное к субъективные начала. : ^
Принципа!« организации расследования конкретного прэ-огушгания являются :учвт следетьенпой ситуации { обесаечвшге
условий аля взаимодействия всех щад влеченных к расследованию сил ; обеопячение условий применения технико-криминаля-стичзских и иных средств ;• экономичность процесса расследования. Эги принципы в совокупности представляют взаимосвязанные, качественно обособленные и относительно самостоя -тельные элементы в общей системе принципов.
• $ехо|ная ш^форш^ия ^Дставл^ет собой совокупность фактических данных и инктс сведений, располагая которой • следователь юга ино^ субъект, докадывания может принять то или иное решение, исходя из их роли, рк да калщого этапа расгледовздия, так и для отдельного элемента этого этапа.
Анализ исходной инфортциа на начальном этапе расследования является одним изгле^ентов организации расследования преступления и заключается в мысленном вычленении из всей совокупности пврвичцих сведений от различных источни-» ков необходимой для расследования информации с целью уяс-ненкя события престугления и его обстоятельств, установления причастных к нему лиц, выбора основных та правлений работы по доказыванию их вины па последующих этапах расследования. '
Планирование расследования преступления представляет собой метод его организация, заключающийся в мысленном определении целя и задач расследования, путей, способов я средств их разрешения на основе требований закона, научных: рекомендаций и имеющихся (фактических данннх. Планирование не яаляется методом расследования, тактическим приемом ют моделированием процесса расследования. Притдншя планирования является индивидуальность и динамичность» .
Планирование базируется на определенной система идей, теоретических концепций, категорй, сведений, понятий, т.е* им&ет своего рода основы, которые предопределяют соверен- / ствованйе и развитие планирования как в теоретическом, так ж в практическом аопектах, каковыми являэгея правовые, ва-учнсмгеоротические, фактические,' тактичаокяо в логические ■ основы планирования, • ныепциз соответствующее содорэлзо, 1 значение и роль в конкретной ситуации. : $Планирование, выступая в роли метода организации рао^ 20
следования, характеризуется как содержанием, т.е. совокупностью составляющих его элементов организационного тяге, так н периодичностью, т.е. логической носледоватальностио вытекающих друг из друш этапов, имущих различную смысловую нагрузку и функциональное назначение. .
План расследования представляет собой .фиксацию /как р зультат, а но процесс/ системы целей, задач и средств, предусматривающей направленное изменение объекта при данных или соответственно предполагаемых обстоятельствах. Содержа. нием шкша будут зафиксированные в той или иной 1юрые элементы планирования, изложенные в определенной системе, обеспечивающей удобство и экономию времени при его составлении й использовании. Форма плана определяется содврнанием его и условиями, в которых осуществляется расследование.
Организационное значение программирования действий следователя заключается в том, что сно позволяют:
- полно, точно и в срок соблюсти требования закона ;
- предусмотреть возможные типичные следственные ситуации и подготовиться к воздействию ка них;
- создать условия для 'сосредоточения па главном, не бтЕлекаясь на обдумывание второстепенных, не представляющих большой сложности вопросов;
- использовать передовые и научно обоснованные методические рекомендации в тактические приемы, адекватные складывающейся обстановке;
- облегчить принятие решений, взбежать неуверенности а нерешительности, восполнить пробелы в собственной профессиональной подготовке;
»• определить оптимальную последовательность в работе {
- экономить время, силы в средства, ' "
| Программы расследования служат линь руководством к , действию о учетом свобода выбора у следователя в конкретной ситуации. Использование кибернетических средств и ые-тодов в организации расследования способно повысить производительность груда, следователя и его качество* : Организация производства отдельного следогвенного ' ■ действия представляет ообсй коиплем мер, Ьбеспёчивадвдх
выбор и применение в конкретной следственной ситуации наиболее элективных и целесообразных технико-криминалистических и тактических средств и приемов для достижения целей этого следственного действия. Вопросы организации производства отдельного следственного действия составляют самостоятельный тактический уровень организации расследования я взйяят в предмет хрдашштстикп.
Средствами организации производств« отдельного следе-. , твенного действия служат главным образом организационные морощштия следователя, а также, в меньшей степени, ранее проведенные следственна действия и тактические комбинации. Организация расследования на уровне отдельного следственного действия обусловлена процессуальна* порядком проведения и определенной объекгивно-законсмерной последо-. аательностью развития следственного действия. Структуру организации производства отдельного следственного действия оостаяляот:
- принятие решения о проведении следственного действия;
- нчйнярование следственного действия ;
- определение направлений и {орм предстоящего взаимо- ' действия следователя с сотрудниками других сдужб н подразделений органов внутренних дел, а такяо использования помощи общественности.
Указанна элементы лашггея одноуровневой я представляют, собой системы для элементов более низкого уровня»
Организация расследования при ого прокзводствз бркга-дшм методом представляет собой комплекс мер по созданию оптимальных условий для оотсованяой дзяголыюстй несколь-т следователей, осуществляемой под руководством следователя, пранярщего дало к своему производству, о целях быстрого, йодного я всестороннего раоследовшиш алолюго шщ объемного уголовного дэла и принятия мер прецунрезденяя ; преступной деятельности обвиняемых. Организация расследования, осуществляемого бригадой следователей, включает в себя' в основном те же элементы, что п организация расследования, производимого следователей единолично. Б то ае время ей присущи специфические черты, собственно определя-
вдве организацюс подобного метода [есследования и которые находя* свое выражение при:
- подготовке и принятии рваеняЯ о создания бригады следователей ; '
- планирование деятельности бригады по ухадовном? делу; •
- организация взаимодействуя следственной бригады с органами дознания.
Представляются необоснованней утверждения о необходи-. мости замена бригады слодояагачей следственно-оперативней группой как более аМекгивнш и пёрсиёктивн»» формированием; создав1ёк4в! при расследований преступлений, а также по-' пытки протйоопоставлбкия их. Следственная бригада и следственно-оперативная группй являются счмостоятельн «га, сгглич-ндаи друг от Друга фо^ированиймй; Сраннийать; какое лучве из йих дяй достижений нелёй расследования^ 61010 бы неверные. Выбор Той ¿ли иной гр^пяйббй формы расследования зависит от того,' в каких условия« возникает необходимость во изаи-моде^стввя следователя * ¡мбсйнйков органа дознания, стоящие перед ними койнреТны^ задач ш наличия возможностей кг ¿еаекяЯ.
Оргйнкшшя расследования конкретного преступления, осуиествлявмогО и условиях даиЫвия режиш особого положе-sяяi имеет существенные отличия от организации "обычного" расследования^ вызванные такими факторами; как:
- обстановка, в исгторОЙ ос^ествляётся расследование;
- организация расследования конкретного преступления на более высоком* управленческом уровне;
- высокая интенсивность сбэйршенйя преступлений по месту и по времени, огромный »¿с сив подлежащей переработке Информация;
- специфика процесса плакирования расследования;
- особый порядок взаимодействие задействованных сил, обуславиеяный значительна! Киличестйом этих сил, привлечением их из различных регионов страны я из различных ведомяв ;
- повшевие роли и значения мёр по организации материально-технического обеспечения деятельности по раскрн -23
vi№ и ряс'-.ледовгэнию преступлений, обеспечению личной безопасности и безопасности иных лиц, привлеченных к проведения слслственчых и инш^-действий.
' Анйгиз этях особенностей, а также рассмотрение соответствующих им мер датирования собственно и раскрывает еодор*яяие, хррактеп и направленность организационных мер и итагх действий по оптимизации и совершенствовании расследования в условиях особого положения. .. J , ;
Основное положения диссертации опубликованы в следу-,«лих р&бэтах автора: '--¡/'г .
;v I. Нокоторые вопросы организации при подготовке к рас-» следования, осуществляемому следственной бригадой. -JfcoicKi I99C.-0.8 п.*. '
- - Анализ неходкой информации на начальном этапе рае-;, ' ¿«упования //Криминология, криминалистика и судебная экспертиза: Сборник научных трудов. Минску Г1У91, V-0,3.п. л. • . -
ví¿ 3. Понятие и сущность организации конкретного; акта. ¡>у расследования //Кртпиалис^ическое обеспечение деятельно^; сти:органов внутренних 'дот: Сборник научных трудов. ■пМ«*1. АЙ^шя.ВД - 0,3 гг.л. (в печати)/.,
"/ • 4. Снстсяп уровней организации расследования аресту-, -М.: Академия МВД'СССР; Дёп. в ГВД МВД СССРТ '#542;'ц ДЦ.. ;Илф. указ. i Ш. 1992. -0,25 п.л. ¿г. :.'.' .'•■
• "> \1 5» Исходна^ «формация на начальном этапе расследования 'прес-гуплеййй. Академия. МВД СССР, Деп. в ГИЦ. МВД-v СССР . .V546 ДД. Кнф. указ. .MI. 1991. -0,3 п.л., -
.. 11горь. Деоывдович Аврамвикр !КоргрейгорК. А.; Княжечекко'
i'/-------'.. I.'il'n" .i. ..' i.. )''n íi¿i'i... ; ......... „.п.,.,,
<= В TO^lá; I4.Í0.SI. '
Зол;печ.'л. -bi^V^,Í6í 1
Тар» Щ
«аостай)"
