СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рудкин, Юрий Дмитриевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ
ШВА I. ПРИРОДА ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ.
§ I. Процессуальная форма в советском правотворчестве
§ 2. Процедурно-процессуальная регламентация правотворческих производств
ГЛАВА П. СТРУКТУРА ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ.
§ I. Правотворческие правоотношения и их состав
§ 2. Технико-юридические способы достижения и правовые формы закрепления результатов правотворческих действий.
ШВА Ш. РАЗНОВИДНОСТИ ПРАВОТВОРЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВ
§ I. Основные правотворческие производства
§ 2. Производные правотворческие производства .II?
§ 3. Особые правотворческие производства
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правотворческие производства: природа, структура, разновидности"
~> У
Актуальность теш исследования. На протяжении всей истории развития Советского государства Коммунистическая партия придавала большое значение дальнейшему совершенствованию и упорядочению законодательства, укреплению правовой основы государственной и общественной жизни. На ХХУ1 съезде КПСС было специально подчеркнуто, что большой полезный эффект дает проводимое на основе Конституции СССР обновление советского законодательства, и что работа в этом направлении будет продолжаться*. При этом речь идет не только о подготовке конкретных законов, но и об осуществлении обширной долговременной программы общего упорядочения советского законодательства, в том числе придания стабильности в планировании законопроектных работ, совершенствование процедурно-процессуальной регламентации правотворческой деятельности, осуществление государственного учета нормативных актов СССР и союзных республик и т.д.
Для успешного осуществления всех этих мер важное значение имеет дальнейшая разработка теории социалистического правотворчества. В частности, является актуальным вопрос об оптимальной модели советского правотворчества, о целесообразной роли в этой организации каждого субъекта цравотворческой деятельности - государственных органов, общественных организаций, коллективов граждан /Е.В.Назаренко/. Решение этой задачи с позиции марксистско-ленинской теории государства и права вызывает потребность исследования содержания организационных форм правотворческой деятельности, выяснения их специализации по правотворческим производствам, что, в свою очередь, позволит сосредоточить усилия на поиске общих тенденций правотворческой деятельности и
1. См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. -М.: Политиздат, 1981,с.64.
- 4 способов повышения качества правотворческого процесса. В связи с этим приобретает определенную значимость попытка выработки обоснованных предложений и рекомендаций по усовершенствованию и законодательному урегулированию ряда аспектов правотворчества, в том числе самого порядка издания нормативных актов органами государства, общественными организациями и иными субъектами. В конечном счете исследование содержания, разновидностей правотворческих производств, их процедурно-процессуальной регламентации, а также полученные научные результаты, несомненно, будут способствовать дальнейшему укреплению законности в современных условиях совершенствования развитого социализма.
Не менее существенным фактором, непосредственно определившим необходимость данного исследования, является и общее состояние его разработки в советской юридической литературе. В последнее время предприняты лишь отдельные попытки рассмотреть проблемы правотворчества с точки зрения его специализации /А.В.Мицкевич, Е.В.Назаренко, А.С.Пиголкин/, обосновать необходимость его процедурно-процессуального урегулирования /П.Л.Гуреев, Л.В.Лазарев, С.В.Поленина, В.С.Основин/. Однако пока не стали предметом особого внимания вопросы правовой природы, сущности, структуры и разновидностей правотворческих производств. В лучшем случае они лишь попутно затрагивались при разработке общих проблем теории юридического процесса /В.М.Горшенев/, а также теории государственного управления /В.Д.Сорокин, В.М.Лазарев/.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что исследование проблемы правотворческих производств заключается в поиске путей обеспечения четкости, организованности, упорядоченности и определенности всей деятельности по созданию нормативно-правовых актов, обеспечения наиболее оптимальных условий реализации
- 5 задач и целей правотворческого процесса. Отсюда следует, что избранное исследование представляет сооой научный поиск на стыке двух научных направлений: теории правотворчества и теории юридического процесса раскрыть структурные особенности правотворчества и содержание его составных элементов, без постижения существа которых затрудняется дальнейшее теоретическое, комплексное исследование проблем совершенствования правотворческой деятельности уполномоченных на то субъектов.
Целями настоящего исследования являются: а/ научное обоснование правотворческого производства как структурного элемента правотворческой деятельности, отражающего его предметную характеристику, уяснение его правовой природы и места в структуре правотворческого процесса; б/ теоретическая разработка состава правотворческих производств и их разновидности; в/ выработка конкретных практических рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства, регламентирующего правотворческую деятельность.
Методологическую и теоретическую основу исследования составляют труды К.Маркса, Ф.Энгельса, В.ИЛенина, в которых изложены основы диалектико-материалистического подхода к изучению социалистического государства, права, социального управления, материалы и документы съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС, положения и выводы, содержащиеся в выступлениях руководителей Коммунистической партии и Советского государства по вопросам совершенствования развитого социалистического общества, его государственно-правовой системы.
Теоретическое исследование темы диссертации опирается на анализ большого числа нормативно-щ)авовых актов, регламентирующих правотворческую деятельность органов государства и общественных организаций. В процессе разработки проблемы применялись фор
- 6 мально-логический, системно-структурный, сравнительный, функциональный и другие методы познания, используемые советской юридической наукой.
Формулирование отдельных теоретических положений, практических рекомендаций и выводов основано на анализе современной общетеоретической и отраслевой юридической литературы, на достижениях политической, философской и социологической мысли. Большое внимание в диссертации уделено работам представителей теории государства и права, теории общественных организаций, советского государственного права, административного права, теории государственного управления, гражданско-процессуального права, уголовно-процессуального права, других отраслей науки социалистического права.
При решении отдельных вопросов темы использовались монографические исследования ученых-юристов зарубежных социалистических стран. В диссертации нашла свое отражение информация, заимствованная из периодических юридических изданий.
Законодательство и литература использованы автором по состоянию на 1 декабря 1983 г.
Научная новизна и птзактическая значимость исследования состоит в том, что впервые в советской правовой науке в систематизированном виде предпринята попытка наметить пути дальнейшего совершенствования правотворческой деятельности, повышения ее эффективности с использованием такой научной конструкции как юридическая процессуальная форма.
В диссертации по-новому решается целый ряд вопросов, связанных с: а/ уяснением природы процессуальной формы в советском правотворчестве; 0/ определением ее понятия, содержания, структуры и основных элементов: правотворческих производств, стадий и режима; в/ установлением правовой природы, содержания, структуры и разновидностей правотворческих производств в деятельности государственных органов и общественных организаций. Кроме того, диссертант выносит на защиту теоретические положения по некоторым малоразработанным, либо дискуссионным проблемам социалистического правоведения, в частности: о понятийной культуре категориального аппарата юридической науки, о процедурно-процессуальном содержании советского законодательства, регламентирующего правотворческую деятельность и др.
В диссертации сформулированы отдельные рекомендации и предложения, которые могут быть использованы в процессе подготовки проектов нормативно-правовых актов органами государства и общественными организациями.
Содержащийся в диссертации материал, ее положения и выводы могут быть использованы в преподавании курса теории государства и права, спецкурса данной дисциплины, а также в правовом воспитании советских граждан.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась по разделам и в целом на кафедре теории государства и права Харьковского ордена Трудового Красного Знамени юридического института имени Ф.Э.Дзержинского. По теме диссертации автором опубликован ряд научных статей. Основные результаты исследования, конкретные выводы и предложения докладывались диссертантом на ежегодных научных конференциях преподавателей и аспирантов Ярославского политехнического института /г.Ярославль, 1979-1982 гг./.
Результаты исследований использовались автором в преподавании учебного курса по "Советскому праву" для студентов Ярославского политехнического института, в пропаганде правовых знаний среди населения.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения. Такая структура обусловлена содержанием и це
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Рудкин, Юрий Дмитриевич, Харьков
- 147 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование правотворческих производств позволяет сделать ряд выводов общего и частного порядка, имеющих определенное значение как для совершенствования практики правотворческой деятельности, так и для дальнейшей теоретической разработки отдельных вопросов, нацеленных на поиск более эффективных организационных форм и путей ее процедурно-процессуальной регламентации .
Всю совокупность выводов целесообразно подразделить на две части: теоретическую и прикладную.
Теоретическая. В диссертации впервые в советской юридической литературе предпринята попытка осветить теоретические и практические вопросы, касающиеся специализации правотворческой деятельности. Их исследование связано с рассмотрением целого ряда общетеоретических проблем процессуальной формы в советском правотворчестве, а главное такого ее элемента, как правотворческое производство. В связи с этим, автор, по мере возможности, пытается определить правовую природу правотворческих производств, раскрыть их содержание, показать разновидности и осветить некоторые тенденции процедурно-процессуальной регламентации.
Правотворческое производство определяется в работе как основной элемент правотворческого процесса, составляющий собой организационный порядок деятельности уполномоченных органов государства и общественных организаций, в основе которого лежат обусловленные предметом правотворческой деятельности особые цель и метод реализации полномочий по созданию /изменению, отмене/, соединению воедино нормативных предписаний. Такое понимание правотворческого производства, по мнению автора, позволяет всесторонне рассмотреть правотворческий процесс, сосредоточить внимание не только на выяснении последовательности осуществления правотворческих полномочий,- но и отразить характеристику правотворческой деятельности по предметному признаку.
В структурном плане правотворчеекое производство представляет собой единство трех составных его элементов: а/ правотворческих правоотношений, отражающих предметную характеристику правотворчества; б/ технико-юридических способов, обеспечивающих достижение оптимальных результатов правотворческой деятельности; в/ правовых форм закрепления полученных результатов.
Автором предпринимается попытка разработать унифицированную классификацию правотворческих производств, где наряду с юридической природой субъектов учитываются и объекты обработки и результаты правотворческой деятельности. В связи с этим в диссертации выделяется три группы правотворческих производств: 1/ основные правотворческие производства; 2/ производные правотворческие производства; 3/ особые -правотворческие производства. Основные правотворческие производства в свою очередь подразделяются на: а/ нормоустановительные и б/ специальные. К нормоустановительным правотворческим производствам относятся: I/ производство по обновлению нормативно-правового материала; 2/ производство по восполнению пробелов и 3/ производство по систематизации. Специальные правотворческие производства подразделяются на: I/ производство по подготовке и принятию государственных планов экономичес-ского и социального развития; 2/ производство по выработке и принятию государственного бюджета.
К производным правотворческим производствам относятся: 1/де-легированные производства и 2/ санкционированные производства, которые в свою очередь объединяют ряд самостоятельных производств.
Особые правотворческие производства включают в себя: а/ производство по совместному изданию нормативных актов органом госу
- 149 дарства и органом общественной организации; б/ производство по совместному изданию нормативных актов органами государства и в/ производство по принятию официальных актов международного значения.
Прикладная. Анализируя состояние законодательства, регламентирующее правотворческую деятельность государственны?: органов и общественных организаций, диссертант считает необходимым упорядочить весь имеющийся нормативный материал, чтобы с одной стороны устранить его разобщенность по многочисленным источникам, а с другой - исключить излишние, совершенно неоправданные повторения стабильных предписаний, имеющих однотипное содержание, но помещенных в разных нормативных актах. В связи с этим автор предлагает разработать и принять специальные законодательные акты, объединяющие в себе все процедурные правила, регламентирующие порядок подготовки, обсуждения, принятия и опубликования правовых актов, применительно к органам власти, управления, общественным организациям с учетом специфики их правового статуса и места в управленческой системе.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правотворческие производства: природа, структура, разновидности»
1. Маркс К.2. Маркс3. Маркс1. К. К.4. Ленин В.И.5. Ленин В.И.6. Ленин В.И.7. Ленин В.И.8. Ленин В.И.9. Ленин В.И.1. Ю.Ленин В.И.
2. Дебаты по поводу кражи леса. Маркс К., Энгельс Ф., соч., 2-е изд., т. I, с.119-160.
3. Проект закона о разводе. Маркс К., Энгельс Ш. Соч., 2-е изд., т.1, с. I6I-I64.
4. Из парламента: предложение Буливера, ирландский вопрос. Маркс К., Энгельс Ф., соч., 2-е изд., т. II, с. 374-377.
5. Доклад комиссии по выработке резолюции о Государственной Думе 18 /31/ мая. Полн. собр. соч., т. 15, с. 360-364.
6. Очередные задачи Советской власти. Полн. собр. соч., т. 36, с. 165-208.
7. Проект программы РКЦ/б/. Полн. собр. соч., т. 38, с. 81-124.1. Т5Т
8. Речь в организационной секции 8 декабря. Полн. собр. соч., т. 39, с. 428-429.
9. Наказ от GTO/Совета труда и обороны/ местным советским учреждениям. Полн. собр. соч., т. 43, с. 266-291.
10. О перестройке работы СПК, СТО, Малого СПК. Письма А.Д.Цюрюпе*^. Полн. собр. соч., т.44, с. 364-370.
11. В Секретариате СНК. Полн. собр. соч., т. 50, с. 105.
12. Материалы съездов, пленумов ЦК и другие партийные документы1..Материалы
13. ХХУ1 съезда IfflGC. М.: Политиздат, 1981,- 151 -223 с.
14. Доклады, речи и иные выступления руководителей
15. КПСС и Советского правительства
16. Алиев Г.А. О проекте Закона о трудовых коллективах иповышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями. Доклад на восьмой сессии Верховного Совета СССР десятого созыва. Известия, 1983, 18 июня.
17. Законодательные и другие нормативные материалы
18. Конституция /Основной Закон/ Союза Советских Социалистических Республик. М.: Изд-во Правда, 1977, с. 47.14. Закон15. Закон16. Закон17. Закон
19. Союза Советских Социалистических Респуб- . лик об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 27, ст. 526.
20. О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров СССР. Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, № 28, ст. 439.
21. Об утверждении Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о недрах. -Ведомости Верховного Совета СССР, 1975, № 29, ст. 435.
22. Союза Советских Социалистических Республик об утверждении "Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений в некоторые законодательные акты". Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 25, ст. 387.18. Закон
23. Союза Советских Социалистических Республик о Совете Министров СССР. Ведомости Вер- 152 ховного Совета СССР, 1978, № 28, ст. 43619. Закон20. Закон21. Закон22. Регламент23. Регламент24. Регламент25. Регламент26. Регламент27. Регламент
24. Российской Советской Федеративной Социалистической республики о городском, районном в городе Совете народных депутатов.- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979,- № 32, ст. 786.
25. Украинской Советской Социалистической Республики о Совете Министров Украинской ССР.- Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, № I, ст. 7.
26. Украниской Советской Социалистической Республики о городском, районном в городе Совете народных депутатов Украинской ССР. -Ведомости Верховного Совета УССР, 1979, Приложение к № 52, с. 37-73.
27. Верховного Совета СССР. Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 17, ст. 272.
28. Верховного Совета Латвийской ССР. Ведомости Верховного Совета и Правительства Латвийской ССР, 1959, № 3, ст. 58.
29. Верховного Совета Украинской ССР. Ведомости Верховного Совета УССР, 1980, № 15, ст. 268.
30. Верховного Совета Эстонской ССР. Ведомости Верховного Совета и правительства ¿Эстонской ССР, 1976, № 27, ст. 252.
31. Верховного Совета Казахской ССР. Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1979, № 25, с. 79-96.
32. Президиума Верховного Совета СССР об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения от 15 марта 1983 г. Ведомости Верховного Совета СССР, № 12, ст. 174.
33. Президиума Верховного Совета СССР о порядке введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах от 26 ноября 1975 г. Ведомости Верховного Совета СССР, № 49, ст. 774.
34. СНК СССР "О порядке издания инструкций, правил и разъяснений по применению законодательства о труде" от 21 августа 1934 г. СЗ СССР, 1934, № 43, ст. 372.
35. ЦК КПСС и Совета Министров СССР об утверждении примерного Устава колхоза от 28 ноября 1968 г. СП СССР, 1969, № 26, ст. 150.
36. ЦК КПСС и Совета Министров СССР об утверждении Примерного устава рыболовецкого колхоза от 4 мая 1972 г. СП СССР, 1972,52. Постановление53. Постановление54. Постановление55. Постановление56. Постановление57. Постановление9, ст. 48.
37. ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законодательства" от 25 июня 1975 г. СП СССР, 1975, № 116, ст. 98.
38. ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР "О подготовке и издании Свода Законов СССР" от 2 сентября 1976 г. Ведомости Верховного Совета СССР, № 37, ст. 515.
39. ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" от 12 июля 1979 г. СП СССР, 1979, № 18, ст. 118.
40. Совета Министров СССР "0 дальнейшем усилении роли аттестации промышленной продукции в повышении ее технического уровня и качества" от II декабря 1979 г. СП СССР, 1980, № 2, ст. II.
41. Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР "О разделах законодательства о международных отношениях" и "Законодательства об обороне страны и охране государственных границ" Свода Законов СССР от 14 января 1982 г. СП СССР, 1982, № 6, ст. 32.
42. Хозяйственный процесс порядок защиты хозяйственных прав. - В кн.: Теоретические проблемы хозяйственного права. - М.: Наука, 1975, с. 3X2-354.
43. Бенедик И.В., Погребной И.М.- 158
44. О понятии трудового процесса. В кн.: Проблемы трудового права и права социального обеспечения. М.: Изд-во АН СССР, 1975, с. 159-163.
45. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х томах, т. 2. Свердловск: Изд-во Свердловского юрид. ин-та, 1973, с. 401.
46. Общая теория права. В 2-х томах. Т.1. М.: Юрид. лит., 1981, - 360 с.
47. Общая теория права. В 2-х томах. Т.2. -М.: Юрид. лит., 1982. 359 с.
48. Понятие источника права. Ученые труды ВИЮН, вып. 8.
49. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриз-дат, 1961. - 271 с.
50. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955. - 176 с.
51. О стадиях правотворческого процесса. -Правоведение, 1966, № I, с. 3-11.
52. Научное управление обществом. М.: Изд-во Политическая литература, 1968, - 384 с.
53. Системность и общество. -М.: Политиздат, 1980. 368 с.
54. Нормотворческая деятельность общественных организаций в процессе переданных им государственных функций. Сов. государство и право, 1963, № 9, с. 94-101.
55. Функции органов управления. М., 1976. -198 с.
56. К вопросу о структуре процессуальной формы. В кн.: Проблемы социалистической законности. Харьков: Вища школа, 1982, вып. 10, с. 20-26.
57. Бестужев-Лада И.В, Окно в будущее. Современные проблемы социального прогнозирования. М.: Мысль, 1970. - 269 с.77. Божьев В.П.78. Борисов Г.А.79. Братусь С.Н.80. Бутко И.Ш.81. Васильев А.М.82. Васильев А.М,83. Галаган И.А.84. Геновски М.85. Гнетов АЛ.
58. Уголовно-процессуальные правоотношения. -М.: Юрид. лит., 1975. 176 с.
59. О системе принципов действующих в правовой сфере. В кн.: Проблемы правоведения. Киев, 1976, вып. 34, с. Х4-25.
60. Юридическая ответственность и законность /очерк теории/. М.: Юрид. лит., 1976,- 215 с.
61. Государствоведческие исследования и практика местных Советов. Киев: Наукова думка, 1983. - 159 с.
62. О классификации актов Верховного Совета СССР. Сов. государство и право, 1953, № 8, с. 14-28.
63. О правоприменении ип процессуальном праве. В сб.: Труды ВЮЗИ: Проблемы соотношения материального и процессуального права. М., 1980, с. 4-13.
64. Административная ответственность в СССР.- Воронеж: Изд-во Воронежского госуниверситета, 1976. 198 с.
65. Преминоване функции на държавни органи въход обществени организации. София, 1962. - 162 с.
66. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. - 258 с.
67. Некоторые методологические проблемы теории юридического процесса. В кн.: юридические гарантии применения права и режим социалистической законности в СССР. -Ярославль: Изд-во Ярославского госуниверситета, 1977, вып. 4, с. 3-12.
68. Юридическая служба исполкомов местных Советов народных депутатов. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1979, - 17 с.
69. Регламент Верховного Совета СССР. Сов. государство и 1фаво, 1979, № II, с. 3-14.
70. Регламент Верховного Совета СССР. М.: Юрид. лит., 1981. - 144 с.
71. Гражданско-процессуальное правоотношение и его субъекты. Душанбе, 1962. - 41 с.
72. Исковая форма защиты права /основные вопросы учения об иске/. М.: Изд-во МГУ, 1965. - 190 с.
73. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Ленинград: Изд-во Ленинградского госуниверситета, 1978. - 175 с.
74. Правотворчество в советском государственном управлении. М.: Юрид. лит., 1977. - 155с.
75. Объект правоотношения. Саратов: Изд-во Саратовского госуниверситета, 1980. - 80с.97. Дудин А.П.
76. Дюрягин И.Я. 9У. Елисейкин П.Ф.и
77. U. Иванова З.Д. lui. Иванова З.Д.102. Имре Сабо103. Исаков В.Б.104. Калинин М.И.105. Казимирчук В.П106. Керимов Д.А.107. Керимов Д.А.
78. Некоторые спорные вопросы теории объекта правоотношения. В сб.: Вопросы теории государства и права. Саратов, 1968, с. 110-148.
79. Право и управление. М.: Юрид. лит., 1981. - 168 с.
80. Объект гражданских процессуальных отношений и предмет судебной деятельности в советском гражданском праве. Вестник Ярославского госуниверситета, 1972, вып. 4, с. 24-55.
81. Основания возникновения правоотношений по советскому праву. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1951. - 16 с.
82. Юридические факты и возникновение субъективных прав граждан. Сов. государство и право, 1980, № 2, с. 31-39.
83. Социалистическое право. Прогресс, 1964.- 396 с.
84. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1980. - 128 с.
85. О социалистической законности. М.: Изд-во Известия, 1959. - 189 с.
86. Право и методы его изучения. М.: Юрид. лит., 1965. - 204 с.
87. Понятие источника советского социалистического права. Ученые записки ЛЮИ, вып. 5, 1951, с. 75-94.
88. Свобода, право из законность в социалистическом обществе. М.: Госюриздат, 1960.- 223 с.108. Керимов Д.А.109. Керимов Д.А.110. Клюшниченко А.П.111. Коваль JI.A.112. Ковачев Д.А.113. Ковачев Д.А.114. Козлов Ю.М.115. Козлов Ю.М.
89. Козлов Ю.М. II?. Кокорев Л.Д.118. Коренев А.П.119. Кравченко В.В.120. Красавчиков O.A.
90. Кодификация и законодательная техника. -М.: Юрид. лит., 1962. ЮЗ с.
91. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. - 472 с.
92. Производство по делам о мелком хулиганстве. Киев: Киевская высшая школа МВД У(5СР, 1970. - 150 с.
93. Административно-деликтное отношение. Киев: Вища школа, 1979, - 230 с.
94. Механизм правотворчества социалистического государства. М.: Юрид. лит., 1977.- 112 с.
95. Законодательный процесс в европейских социалистических государствах. М.: Юрид. лит., 1966. - 136 с.
96. Административное производство. В кн.: Советское административное право. М.: Юрид. лит., 1973, с. 313-329.
97. Предмет советского административного права.- М.: Изд-во МГУ, 1967, 160 с.
98. Административные правоотношения. -М.: Юрид. лит., 1976. 184 с.
99. Участники правосудия по уголовным делам.- Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1971. 160 с.
100. Нормы административного права и их применение. М.: Юрид. лит., 1978. - 142 с.
101. Добровольные общества в СССР и их правовое положение. М.: Юрид. лит., 1964. - 115 с.
102. Юридические факты в Советском гражданском праве. М., 1958. - 183 с.
103. Краснов H.И., Иконицкая И.А122. Краткий123. Крупин В.Г.124. Лазарев В.В.125. Лайтман Б.И.126. Лейст O.Ö.127. Лория Б.А.128. Лучин В.О.129. Марксистско130. Марксистско131. Марков E.H.
104. Процессуальные вопросы Советского земельного права. М.: Наука, 1975. - 151 с.политический словарь. Под общ ред. Н.Б.Шишкина и Л.А.Оникова. М.: Политиздат, 1978. - 447 с.
105. Общетеоретические проблемы процедуры формирования органов социалистического государства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1981. - 17 с.
106. Пробелы в праве и пути их устранения. -М.: Юрид. лит., 1974. 183 с.
107. Процедурно-процессуальная форма в деятельности общественных организаций. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков,1982.- 17 с.
108. Санкции и ответственность по советскому праву. М.: Изд-во МГУ, 1981. - 239 с.
109. Административно-процессуальная деятельность и виды административных производств.- Сов. государство и право, 1978, № I, с. II9-I24.
110. К вопросу о соотношении "юридического процесса" и "юридической процедуры". В кн.: Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве. Ярославль: Изд-во Ярославского госуниверситета, 1979, вып. I, с. 11-15.
111. Субъекты советского права. М.: Госюриз-дат, 1962. - 212 с.
112. Акты высших органов Советского государства.- М.: Юрид. лит., 1967, 175 с.
113. Социалистическое правосознание и советское правотворчество. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Киев, 1970. - 34 с.
114. Социальное право в системе социальных связей. /Развитие взглядов на основные внутренние и внешние связи социалистического права/. М.: Юрид. лит., 1У76. 311 с.основы советского правотворчества. М.: Наука, 1981. - 320 с.
115. Нормативные акты министерств и ведомств.- М.: Юрид. лит., 1975. 144 с.
116. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления. Сов. государство и право, 1965, № 8, с. 3-11.
117. Процессуальный режим рассмотрения уголовных дел на Пленумах Верховных Судов. -Сов. государство и право, 1972, № I, с. 101-109.
118. Подготовка проектов нормативных актов. -М.: Юрид. лит., 1968. 167 с.
119. Обнаружение и преодоление пробелов в праве. Сов. государство и право, 1970, № 3, с. 49-58.
120. Теоретические проблемы правотворческой деятельности в СССР. Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1972. - 32 с.
121. Основные черты законодательства развитого социализма. Сов. государство и право, 1981: № 10, с. 20-29.
122. Организация подготовки Свода законов. В кн.: Свод законов Советского государства /теоретические проблемы/. -М.: Юрид. лит., 1981, с. 128-146.
123. Социальные аспекты законодательной деятельности. Сов. государство и право, 1981, № II, с. З-П.
124. Политэкономический словарь. Под. ред. Е.Ш.Борисова, В.А.Жолина, М.Ф.Макарева. -М.: Политиздат, 1972. 367 е.151. Погребной И.М.
125. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе. Автореф. дис. канд.юрид. наук. Харьков, 1982. - 16 с.
126. Подготовка и издание систематических собраний действующего законодательства. Под ред. А.П. Мишу153. Полянский H.H.
127. Вопросы теории советского уголовного процесса. М.: Госюриздат, 1956. - 276 с.
128. Проблемы судебного права. М.: Изд-во Наука, 1983. - 274 с.в СССР. Под ред. Мицкевича. М.: Наука, 1974. - 319 с.информация. М.: Наука, 1974. - 158 с.соотношения материального и процессуального права. Труды ВЮЗИ. М., 1980. - 156 с.
129. Методология права. М.: Изд-во Прогресс, 1981. - 304 с.
130. О правовых формах осуществления функций Советского государства. Сов. государство и право, 1956, № 3, с. 81-91.
131. Систаматизация законодательства и систематическое собрание действующего законодательства. В кн.: Подготовка и издание систематических собраний действующего законодательства. -М.: Юрид. лит., 1969, с. 3-22.
132. Административный процесс в СССР. М.: Юрид. лит., 1964. - 158 с.
133. Землеустроительный процесс в СССР. М.: Юрид.лит., 1968. - 158 с.
134. Прогностический метод государственного управления. Сов. государство и цраво, 1971, № 8, с. 75-79.
135. Комплексное правоотношение или комплекс правоотношений. Правоведение, 1982, № 2, с. 23-31.165. Советский
136. Проблема адошистративного процесса. М.: Юрид. лит., 1968. - 142 с.
137. Административно-процессуальное право. -М.: Юрид. лит., 1972. 240 с.
138. Курс советского уголовного процесса. Т.1.- М.: Наука, 1968. 470 с.
139. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: Изд-во МГУ, 1974.- 107 с.государства и права. Под ред. Н.Г.Александрова. М.: Юрид. лит., 1974. - 662 с.государства и права. Под ред. А.И.Денисова. М.: Юрид. лит. 1980. - 432 с.
140. Содержание относительных правоотношений.- Сов. государство и право, 1969, № 3,- с.126-130.
141. Информация /методологические аспекты/.- М.: Наука, 1971. 295 с.
142. Очерки советской законодательной стилистики. Пермь: Изд-во Пермского госуниверситета, 1967, - 206 с.
143. Общее учение^ о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. 351 с.
144. Правотворчество как научно обоснованный целенаправленный процесс. В кн.: Научные основы советского правотворчества. М.: Наука, 1981, с. 3-100.
145. О понятии политического и государственного режимов социалистической демократии. В кн.: ХХУ1 съезд КПСС и актуальные проблемы демократии и законности. Свердловск, 1972, вып. 17, с. 58-74.
146. Уголовный закон. М.: Госюриздат, 1948.- 311 с.
147. Контроль как разновидность правовой формы деятельности органов советского государства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1983. - 18 с.
148. О понятиях источника права и формы права.- Правоведение, 1965, № 4, с. 23-33.
149. Форма советского права. М.: Юрид. лит., 1968. - 215 с.
150. Сущность советского уголовно-процессуального права. Ленинград: Изд-во Ленинградского госуниверситета, 1963. - 172 с.процессуальная форма: теория и практика. М.: Юрид. лит., 1976. 280 с.
151. Общая теория права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1976. - 288 с.
152. Административная ответственность по советскому праву в свете дальнейшего усиления прав личности. Автореф. дис. докт. юрид. наук. Харьков, 1964, - 32 с.
