Правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательстватекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства»

На правах рукописи

ДЕМИДОВА ДАРЬЯ ВЛАДИМИРОВНА

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Специальность 12.00.03 - гражданское право, предпринимательское право, семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва . ___ _

1 АПР 2010

004599806

Диссертация выполнена на кафедре частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет»

Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор

Косякова Наталия Ивановна

Официальные оппоненты: Заслуженный юрист РФ

Доктор юридических наук, профессор Гандилов Тофик Миртагиевич

Кандидат юридических наук Громов Владимир Викторович

Ведущая организация: Академия народного хозяйства при

Правительстве Российской Федерации

Защита состоится 21 апреля 2010 г в 15-00 часов на заседании Совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д212 198 11 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет» по адресу 125993,ГСП-3,г.Москва,Миусскаяпл,д 6,ауд 255.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный гуманитарный университет»

Автореферат разослан 19 марта 2010 г

Ученый секретарь Совета Д 212 198 11 кандидат юридических наук

Е Ю. Князева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальность темы исследования Развитие рыночной экономики требует совершенствования правового регулирования общественных отношений, связанных с деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, важнейшее место среди которых занимают субъекты малого и среднего предпринимательства

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться Хотя уровень научно-технического и производственного потенциала любого развитого государства определяют крупные компании, основой жизни страны является малое и среднее предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни Это обусловлено большой социально-экономической значимостью сектора малого и среднего предпринимательства, который объединяет жизненные интересы основной части населения, вовлеченной в повседневную трудовую деятельность

Социальная значимость сектора малого и среднего предпринимательства определяется массовостью субъектов малого и среднего предпринимательства и наемных работников таких субъектов, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную часть потребителей, производя товары и оказывая услуги в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка

На сегодняшний день количество субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий) составляет более 360 тыс, в том числе более 140 тыс индивидуальных предпринимателей, в которых занято около 2,6 млн человек В г Москве численность работающих в субъектах малого предпринимательства составляет порядка 32 % населения г Москвы Кроме того, малый бизнес, по некоторым оценкам, формирует до 35 % московского

бюджета и производит 25 % валового регионального продукта1 Причем эти показатели ежегодно увеличиваются

Высокая приспособляемость малого и среднего предпринимательства и массовый охват практически всех сфер рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата При этом одна из причин успешного развития малого и среднего предпринимательства состоит в эффективности правовых норм, регулирующих имущественные отношения с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих особые условия участия таких субъектов в гражданско-правовых сделках

Вместе с тем, следует отметить, что правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является далеко не совершенным, что во многом сдерживает развитие таких субъектов

Так, в частности, в российском законодательстве недостаточно разработаны правовые нормы, направленные на реализацию преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества, ограничена возможность получения данными субъектами прав владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом без проведения конкурсов и аукционов, не предусмотрены особенности участия субъектов среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что в целом затрудняет получение субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки

1 Особенности развития малых предприятий Мосхвы [Электрон ресурс]/ Портал «Малый бизнес Москвы» -

Режим доступа http // www mbm ru/ stuff asp 9 ID=29

Все вышесказанное обусловливает необходимость исследования вопросов, составляющих предмет данной темы, и свидетельствует о ее актуальности для диссертационного исследования

Степень научной разработанности темы исследования. Важные аспекты теории и практики правового регулирования деятельности субъектов предпринимательства освещены в работах правоведов дореволюционного периода Ю Барона, А Г Гойхбарга, В Б Ельяшевича, А И. Каминки, А А Квачевского, П А Писемского, И Т Тарасова, Г Ф Шершеневича и др

Большую значимость составляют теоретические вопросы учения о субъектах гражданского и предпринимательского права и сделках, совершаемых такими субъектами, раскрытые в трудах отечественных ученых Т Е Абовой, М М Агаркова, В К Андреева, В В Безбаха, М И Брагинского, С Н Братуся, В В Витрянского, Т М Гандилова, И В Ершовой, С Э Жилинского, В В Залесского, С С Занковского, Е А Игнатовой, М Г Ионцева, А Г Калпина, В П. Камышанского, Т В Кашаниной, Н В Козловой, Н И Косяковой, М И Кулагина, В В Лаптева, Н И Михайлова, А А Молчанова, В Ф Попондопуло, О Н Садикова, Е А Суханова, Ю А Тарасенко, М Ю Тихомирова, Ю К Толстого, Б Б Черепахина, А М Эрделевского и др

Актуальные проблемы правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства отражены в диссертационных исследованиях Ю А Волковой-Рарог, М В Горетого, С А Коноплева, А Г Коршунова, Е Н Лысенковой, Ф.Ю Мытарева, В В Сичинавы, О В Татарской, С С Фомичева, Ю А Хорькова, и др

При всем многообразии работ, посвященных правовому регулированию предпринимательской деятельности, вопросы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в гражданско-правовых сделках не являлись предметом комплексного научного исследования в юридической литературе Немногочисленные научные работы в данной сфере затрагивают, в основном, вопросы правового статуса субъектов малого и среднего предпринимательства

Цель диссертации состоит в исследовании правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе совершения гражданско-правовых сделок субъектами малого и среднего предпринимательства, и выявлении оптимальных способов решения проблем правового регулирования таких сделок, совершаемых в рамках реализации мер государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и направленных на их поддержку

Поставленная цель предопределила необходимость постановки следующих основных задач:

- исследовать историю становления правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России,

- проанализировать зарубежный опыт развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- исследовать правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства, их правосубъектность, уделив особое внимание характеристике сделкоспособности таких субъектов,

- выявить особенности совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,

- определить основные принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства,

- дать правовую характеристику сделок по отчуждению имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства,

- исследовать вопросы совершения сделок с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства,

- определить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд,

проанализировать правоприменительную практику по теме исследования и обозначить основные проблемы правового регулирования общественных отношений, связанных с совершением сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также предложить пути их решения

Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

Предметом исследования является правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства по российскому законодательству, а также правоприменительная практика, научные исследования в сфере гражданского права, предпринимательского права и теории права

Методологическую основу исследования составляют всеобщие диалектические методы, общенаучные методы, в частности, системный метод, логический метод, анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, частнонаучные методы, среди которых следует отдельно обозначить юридические методы - формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения, метод технико-юридического анализа, а также методы других наук - исторический метод, статистический метод, лингвистический метод и др Указанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило автору изучить предмет диссертационного исследования целостно и всесторонне

Так, например, исторический метод позволил выявить тенденции в развитии правового регулирования имущественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в различные исторические периоды времени и сделать вывод о том, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемая государственными органами и органами местного самоуправления в виде предоставления различных преференций (льготных условий) при совершении сделок с участием таких

субъектов, является необходимым условием их развития на современном этапе Метод сравнительного правоведения был использован при изучении имущественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых и осуществляющих свою деятельность за рубежом, и позволил сделать вывод о том, что малый и средний бизнес в развитых странах находится в более благоприятных условиях, нежели малый и средний бизнес в России, что показывает явно недостаточный уровень и отсутствие комплексности и разноплановости мер по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей стране

Теоретическую основу настоящего диссертационного исследования составили труды российских и зарубежных авторов по вопросам, имеющим отношение к субъектам малого и среднего предпринимательства в целом и к сделкам с участием таких субъектов в частности

Решение задач, поставленных в настоящей работе, потребовало обращения к литературе по теории права, римскому праву, гражданскому праву, предпринимательскому праву. Специфика предмета диссертационного исследования обусловила необходимость изучения и некоторых научных работ по экономике

Нормативную правовую базу исследования составили, прежде всего, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ФЗ «О защите конкуренции» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения по теме исследования, а также международные соглашения по вопросам поддержки и развития малого

и среднего предпринимательства, заключенные Российской Федерацией со странами СНГ, США, Грецией, Кореей, Аргентиной и другими государствами, законодательство дореволюционного и советского периодов и зарубежное законодательство

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа правоприменительной практики в исследуемой области, и, в первую очередь, материалы практики высших судебных органов Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ

Научная новизна работы состоит в комплексном характере исследования правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства В диссертации дается характеристика сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, исследуются принципы и особенности совершения сделок с участием таких субъектов, рассматриваются различные льготные условия, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства при совершении гражданско-правовых сделок, анализируется правовое регулирование имущественных отношений, возникающих в процессе совершения отдельных сделок, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки В результате исследования разработаны предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере

На защиту выносятся следующие положения:

1 Установлено, что объем и содержание сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства зависит от организационно-правовых форм, в которых зарегистрированы соответствующие субъекты, видов деятельности, которыми эти субъекты вправе заниматься, а также возможности их участия в различных видах и формах поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, что позволило

автору сделать вывод о производном характере сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

2 Обозначены основные принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в качестве которых называются

1) принцип обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в сделках, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки,

2) принцип обязательности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в некоторых сделках, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки,

3) принцип предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства возможности совершения отдельных сделок на льготных условиях, предусматривающих особый порядок заключения договоров, возможность их продления на новый срок без участия в конкурсах и аукционах, льготный порядок расчетов по имущественным обязательствам

3 Доказана необходимость сохранения преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества в тех случаях, когда такие субъекты по объективным причинам ранее отказались от заключения договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, направленного им для подписания по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо не смогли своевременно подписать такой договор. При этом данное преимущественное право должно сохраняться за субъектами малого и среднего предпринимательства в течение трех лет с момента получения ими соответствующей оферты к заключению договора купли-продажи от органов государственной власти или органов местного самоуправления

4 Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества, по мнению автора, должно быть предоставлено таким субъектам как в отношении объекта недвижимости в целом, так и в отношении его части, отвечающей требованиям законодательства об обособленности и предельном значении площади приобретаемого в собственность нежилого помещения, поскольку осуществление преимущественного права покупки арендуемого объекта недвижимости в целом не всегда представляет интерес для субъектов малого и среднего предпринимательства и зачастую находится вне рамок их правовых и финансовых возможностей

5 Отмечается, что в связи с дополнением ФЗ «О защите конкуренции» статьей 17 1, согласно которой заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, в большинстве случаев, может быть осуществлено лишь по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства стала носить преимущественно «конкурсный характер», что делает процесс создания имущественной базы, необходимой для деятельности таких субъектов, весьма затруднительным По мнению автора, законодательство должно предусматривать особые условия заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку данные субъекты не могут конкурировать в рассматриваемой сфере отношений с крупными организациями В этих целях предлагается дополнить ст 17 1 ФЗ «О защите конкуренции» правовой нормой, согласно которой лица, имеющие права владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, могли бы передавать права на такое имущество субъектам малого и среднего предпринимательства с согласия собственника без проведения конкурса или аукциона Данная мера позволит в ряде случаев сохранить

состояние арендуемых объектов государственного и муниципального недвижимого имущества и налаженные в них технологические процессы в неизменном виде при переходе прав владения и пользования к субъектам малого и среднего предпринимательства и одновременно изыскать эффективную возможность создания необходимой имущественной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства за счет получения ими вышеназванного имущества от организаций, которые заинтересованы в их развитии и поддержке

6 Обоснована необходимость установления особого порядка участия субъектов среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на условиях, которые предусматривали бы обязательность размещения заказов у таких субъектов в определенном объеме Данная мера позволит оказать содействие субъектам среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг на российский рынок и тем самым стимулировать развитие таких субъектов В связи с этим предлагается предусмотреть в ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказов у субъектов среднего предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а также составить и утвердить соответствующий перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые должно осуществляться у субъектов среднего предпринимательства

7 Доказано, что в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, право получения заказа на которые предоставлено субъектам малого и среднего

предпринимательства, должен учитываться только реальный объем поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг, размещенный в виде заказов у таких субъектов по результатам состоявшихся торгов или запросов котировок В этой связи предлагается внести изменения в ч бич 7 ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающие проведение повторных торгов или повторного запроса котировок в случаях, когда торги или запрос котировок признаны несостоявшимися

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие теории гражданского права, так как за счет проведенного исследования произошло приращение объема знаний о сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и правовом регулировании сделок с участием таких субъектов Выводы и положения диссертационного исследования могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований по вопросам, связанным с правовым регулированием общественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов диссертационного исследования в правотворческой деятельности при внесении изменений в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другие нормативные правовые акты в целях устранения выявленных коллизий и недостатков правового регулирования сделок с участием субъектов малого и среднего

предпринимательства, в учебном процессе при чтении лекций и проведении других занятий по гражданскому праву и предпринимательскому праву, а также в практике деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, изложены в пяти научных работах, опубликованных в периодических изданиях, а также в научных докладах на кафедре частного права Российского государственного гуманитарного университета, VIII Международной научной конференции «Развитие законодательства на современном этапе» (М . РГГУ, 17 апреля 2008 года) и Межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» (М ВГНА Минфина РФ, 12 ноября 2009 года)

Результаты работы обсуждены и одобрены на кафедре частного права Российского государственного гуманитарного университета

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения и списка источников и литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность и новизна выбранной темы диссертационного исследования, указана степень научной разработанности темы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, его методологическая и теоретическая основы, показана теоретическая и практическая значимость работы, приведены сведения об апробации полученных результатов, сформулированы выносимые на защиту положения

В первой главе «Теоретико-правовая характеристика субъектов малого и среднего предпринимательства» исследуются основные исторические этапы развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве в России, анализируется зарубежный опыт развития и

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, исследуются понятие, признаки, правосубъектность и сделкоспособность субъектов малого и среднего предпринимательства

В первом параграфе «Ретроспектива правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России» рассматриваются основные исторические этапы зарождения и развития малого и среднего бизнеса в нашей с гране, начиная от первых предпринимательских образований - ремесленных производств, артелей, подрядов, складнищеских товариществ, купеческих гильдий и др - и до законодательной регламентации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, правовой статус которых определяется специальными нормативными правовыми актами, важнейшее место среди которых занимает ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Во втором параграфе «Зарубежный опыт развития и поддержки малого и среднего предпринимательства» проводится анализ правового регулирования имущественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в зарубежных странах, исследуется опыт оказания различных видов государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за рубежом, включая опыт оказания такой поддержки в условиях мирового экономического кризиса Отмечается, что малый и средний бизнес в развитых странах находится в более благоприятных условиях, нежели малый и средний бизнес в России, что показывает явно недостаточный уровень и отсутствие комплексности и разноплановости мер по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей стране

Делается вывод, что поддержка, оказываемая субъектам малого и среднего предпринимательства государственными органами и органами местного самоуправления в виде предоставления различных преференций (льготных условий) при заключении сделок с участием таких субъектов, является необходимым условием их развития на современном этапе

В третьем параграфе «Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства, их сделкоспособиость», прежде всего, приводится характеристика признаков субъектов малого и среднего предпринимательства согласно ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Проводится научный анализ предложенных в науке гражданского права определений понятий «правосубъектность», «сделкоспособиость».

Делается вывод, что объем и содержание сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства определяются организационно-правовыми формами, в которых зарегистрированы соответствующие субъекты, видами деятельности, которыми эти субъекты вправе заниматься, масштабами их деятельности, а также возможностью получения поддержки со стороны уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления

Таким образом, особенность сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства состоит в ее производном характере Ее объем и содержание шире, чем у других субъектов, зарегистрированных в тех же организационно-правовых формах и занимающихся теми же видами деятельности, что и субъекты малого и среднего предпринимательства В процессе участия субъектов малого и среднего предпринимательства в предусмотренных законом мерах, направленных на достижение целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество, особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и др), субъекты малого и среднего предпринимательства получают возможность совершения ряда гражданско-правовых сделок на таких условиях, которые не

предусмотрены законодательством для других субъектов предпринимательской деятельности

Во второй главе работы «Особенности совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства» дается характеристика гражданско-правовых сделок, участниками которых могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства

В первом параграфе «Сделки как средство реализации задач по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства», в первую очередь, рассматриваются основные теоретические и практические положения о сделках, разработанные в гражданском праве

Делается вывод, что в зависимости от возможности получения поддержки со стороны государственных органов и органов местного самоуправления и иных льгот, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации при совершении соответствующих сделок, все сделки, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства, можно классифицировать на два основных вида

1) сделки, совершаемые субъектами малого и среднего предпринимательства на таких же условиях, которые предоставляются всем иным субъектам в соответствии с законодательством Российской Федерации,

2) сделки, совершаемые на льготных условиях, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с реализацией различных мер, направленных на достижение целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

Сделки, совершаемые на льготных условиях, как представляется, являются важнейшим средством реализации задач государства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства В таких сделках проявляется сама суть мер поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, выявляются особенности их реализации на практике и проблемы применения

Второй параграф «Принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства» посвящен анализу принципов совершения сделок, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и характеристике преференций (льготных условий), предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства при совершении таких сделок

Делается вывод, что основными принципами совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства являются следующие принципы.

1) принцип обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в сделках, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки,

2) принцип обязательности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в некоторых сделках, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки,

3) принцип предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства возможности совершения отдельных сделок на льготных условиях, предусматривающих особый порядок заключения договоров, возможность их продления на новый срок без участия в конкурсах и аукционах, льготный порядок расчетов по имущественным обязательствам

В третьей главе работы «Правовое обеспечение некоторых сделок, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства» дается правовая характеристика отдельных сделок, совершаемых в процессе реализации различных мер, направленных на достижение целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

В первом параграфе «Сделки по отчуждению имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства» рассматриваются особенности совершения сделок по отчуждению имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства

Установлено, что согласно ч 9 ст. 4 ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» субъект малого или среднего предпринимательства утрачивает преимущественное право на приобретение арендуемого им недвижимого имущества с момента отказа такого субъекта от заключения договора купли-продажи арендуемого имущества, по истечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднего предпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажи арендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малого или среднего предпринимательства в указанный срок, с момента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи с существенным нарушением его условий субъектом малого или среднего предпринимательства Представляется, что вышеназванные условия являются чрезмерно жесткими По мнению автора, необходимо сохранение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества в тех случаях, когда такие субъекты по объективным причинам ранее отказались от заключения договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, направленного им для подписания по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо не смогли своевременно подписать такой договор При этом данное преимущественное право должно сохраняться за субъектами малого и среднего предпринимательства в течение трех лет с момента получения ими соответствующей оферты к заключению договора купли-продажи от органов государственной власти или органов местного самоуправления

Делается вывод, что ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не урегулированы отношения о возможном приобретении в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства части арендуемых ими объектов недвижимого имущества при реализации преимущественного права на приватизацию таких объектов на льготных условиях Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества, по мнению автора, должно быть предоставлено таким субъектам как в отношении объекта недвижимости в целом, так и в отношении его части, отвечающей требованиям законодательства об обособленности и предельном значении площади приобретаемого в собственность нежилого помещения, поскольку осуществление преимущественного права покупки арендуемого объекта недвижимости в целом не всегда представляет интерес для субъектов малого и среднего предпринимательства и зачастую находится вне рамок их правовых и финансовых возможностей

Во втором параграфе «Сделки с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства» дается характеристика сделок с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства

Установлено, что в связи с дополнением ФЗ «О защите конкуренции» статьей 17 1, согласно которой заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, в большинстве случаев, может быть осуществлено лишь по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, имущественная поддержка субъектов малого и

среднего предпринимательства стала носить преимущественно «конкурсный характер», что делает процесс создания имущественной базы, необходимой для деятельности таких субъектов, весьма затруднительным.

По мнению автора, законодательство должно предусматривать особые условия заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку данные субъекты не могут конкурировать в рассматриваемой сфере отношений с крупными организациями

Такие возможности предусмотрены, в частности, ч 4 ст 17 1 и ч 4 ст 53 ФЗ «О защите конкуренции»

Так, согласно ч 4 ст 53 ФЗ «О защите конкуренции» до 1 июля 2015 г разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды государственного и муниципального имущества, заключенных до 1 июля 2008 г с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов, которым не может оказываться поддержка в соответствии с ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством При этом заключение предусмотренных таких договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 г

Кроме того, ч 4 ст 17 1 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что лицо, которому в соответствии с ч 1 и 3 ст 17 1 ФЗ «О защите конкуренции» предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права в отношении части или частей помещения, здания, строения или сооружения третьим лицам с согласия собственника без проведения конкурсов или аукционов При этом общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим

лицам части или частей помещения, здания, строения или сооружения не может превышать десять процентов площади помещения, здания, строения или сооружения, права на которые предоставлены в соответствии с ч 1 и 3 ст 17 1 ФЗ «О защите конкуренции», и составлять более чем двадцать квадратных метров

Однако, как представляется, действия названных правовых норм явно недостаточно для регулирования имущественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства Данные субъекты нуждаются в более эффективной имущественной поддержке В этих целях предлагается дополнить ст 17 1 ФЗ «О защите конкуренции» правовой нормой, согласно которой лица, имеющие права владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом, могли бы передавать права на такое имущество субъектам малого и среднего предпринимательства с согласия собственника без проведения конкурса или аукциона Данная мера позволит в ряде случаев сохранить состояние арендуемых объектов государственного и муниципального недвижимого имущества и налаженные в них технологические процессы в неизменном виде при переходе прав владения и пользования к субъектам малого и среднего предпринимательства и одновременно изыскать эффективную возможность создания необходимой имущественной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства за счет получения ими вышеназванного имущества от организаций, которые заинтересованы в их развитии и под держке

В третьем параграфе «Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» исследуются вопросы, возникающие в процессе совершения сделок при размещении государственного или муниципального заказа у субъектов малого и среднего предпринимательства

Отмечается, что п 5 ст 7 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривают особый порядок участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, однако для субъектов среднего предпринимательства такой особый порядок не установлен Вместе с тем, в качестве основных целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации провозглашены такие цели, как оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств и увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта (п 4 и п 7 ч 2 ст 6 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации») По смыслу указанных правовых норм, участие в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на особых условиях должно быть предусмотрено законодательством не только для субъектов малого предпринимательства, но и для субъектов среднего предпринимательства, которые также нуждаются в соответствующей поддержке для развития своей хозяйственной деятельности В этих целях необходимо внести соответствующие изменения в п 5 ст 7 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие соответствующие отношения, где

следует предусмотреть особенности участия субъектов среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Так, в частности, предлагается предусмотреть в ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказов у субъектов среднего предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а также составить и утвердить соответствующий перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые должно осуществляться у субъектов среднего предпринимательства

Установлено, что ч бич 7ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусматривают, что объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводились несостоявшиеся торги (запрос котировок), учитывается в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, установленном ч 1 ст 15 данного закона Однако практика показывает, что такой подход законодателя ущемляет права субъектов малого предпринимательства, получающих соответствующую поддержку посредством участия в размещении заказов Если торги признаются несостоявшимися, субъекты малого предпринимательства фактически не получают соответствующие заказы, поэтому недопустимо учитывать объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводились такие торги (запрос котировок), в общем годовом объеме поставок товаров,

выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, установленном в ч 1 ст 15 данного закона

Представляется, что положения ч бич 7 ст 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» должны быть пересмотрены законодателем таким образом, чтобы объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводились торги (запрос котировок) не учитывался в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, установленном в ч 1 ст 15 данного закона, и в этих случаях проводились бы повторные торги (повторный запрос котировок)

В заключении подводятся итоги диссертационной работы, обобщаются выводы, полученные в процессе проведенных исследований, указываются наиболее важные теоретические и практические проблемы правового регулирования сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

Основные положения диссертационного исследования изложены в следующих публикациях автора:

В изданиях, включенных ВАК Минобразования и науки РФ в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора юридических наук

1. Демидова Д.В. История становления правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России// Юриспруденция. 2009. № 3(15).-0,6 п.л.;

В изданиях, не входящих в перечень рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ

2 Демидова ДВ Особенность сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства// Право теория и практика 2009 № 9 (122) -0,5 п л,

3 Демидова Д В Некоторые проблемы правового регулирования сделок по отчуждению имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства// Диалоги о науке 2009 № 3 - 0,5 п л ,

4 Демидова Д В К вопросу о порядке заключения сделок с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства// Сборник статей преподавателей, аспирантов, соискателей и студентов по материалам Межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства»/ Под ред проф Г Ф Ручкиной - М Издательство ВГНА Минфина РФ, 2009 - 0,5 п л ,

5 Демидова Д В Особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд// Муромцевские чтения Эффективность законодательства в современных социально-экономических

условиях Материалы X Международной научной конференции - Москва, РГГУ 15 апреля 2010 г/Под ред НИ Архиповой, С В Тимофеева -М 2010 - 0,3 п л

Заказ №371. Объем 1 п л Тираж 100 экз Отпечатано в ООО «Петроруш» г Москва, ул Палиха 2а тел 250-92-06 www.postator.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Демидова, Дарья Владимировна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

1.1. Ретроспектива правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России.

1.2. Зарубежный опыт развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.3. Понятие субъектов малого и среднего предпринимательства, их сделкоспособность.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

2.1. Сделки как средство реализации задач по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

2.2. Принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕКОТОРЫХ СДЕЛОК, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.

3.1. Сделки по отчуждению имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2. Сделки с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.3. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства"

Актуальность темы исследования. Развитие рыночной экономики требует совершенствования правового регулирования общественных отношений, связанных с деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, важнейшее место среди которых занимают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Хотя уровень научно-технического и производственного потенциала любого развитого государства определяют крупные компании, основой жизни страны является малое и среднее предпринимательство как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Это обусловлено большой социально-экономической значимостью сектора малого и среднего предпринимательства, который объединяет жизненные интересы основной части населения, вовлеченной в повседневную трудовую деятельность.

Социальная значимость сектора малого и среднего предпринимательства определяется массовостью субъектов малого и среднего предпринимательства и наемных работников таких субъектов, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную часть потребителей, производя товары и оказывая услуги в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

На сегодняшний день количество субъектов малого предпринимательства (без учета микропредприятий) составляет более 360 тыс., в том числе более 140 тыс. индивидуальных предпринимателей, в которых занято около 2,6 млн. человек. В г. Москве численность работающих в субъектах малого предпринимательства составляет порядка 32 % населения г. Москвы. Кроме того, малый бизнес, по некоторым оценкам, формирует до 35 % московского бюджета и производит 25 % валового регионального продукта1. Причем эти показатели ежегодно увеличиваются.

Высокая приспособляемость малого и среднего предпринимательства и массовый охват практически всех сфер рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. При этом одна из причин успешного развития малого и среднего предпринимательства состоит в эффективности правовых норм, регулирующих имущественные отношения с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих особые условия участия таких субъектов в гражданско-правовых сделках.

Вместе с тем, следует отметить, что правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является далеко не совершенным, что во многом сдерживает развитие таких субъектов.

Так, в частности, в российском законодательстве недостаточно разработаны правовые нормы, направленные на реализацию преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества; ограничена возможность получения данными субъектами прав владения и (или) пользования государственным и муниципальным имуществом без проведения конкурсов и аукционов; не предусмотрены особенности участия субъектов среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, что в целом затрудняет получение субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки.

Все вышесказанное обусловливает необходимость исследования вопросов, составляющих предмет данной темы, и свидетельствует о ее актуальности для диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Важные аспекты теории и практики правового регулирования деятельности субъектов предпринимательства освещены в работах правоведов дореволюционного периода: Ю. Барона, А.Г. Гойхбарга, В.Б. Ельяшевича, А.И. Каминки,

A.А. Квачевского, П.А. Писемского, И.Т. Тарасова, Г.Ф. Шершеневича и др.

Большую значимость составляют теоретические вопросы учения о субъектах гражданского и предпринимательского права и сделках, совершаемых такими субъектами, раскрытые в трудах отечественных ученых: Т.Е. Абовой, М.М. Агаркова, В.К. Андреева, В.В. Безбаха, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, В.В. Витрянского, Т.М. Гандилова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, В.В. Залесского, С.С. Занковского, Е.А. Игнатовой, М.Г. Ионцева, А.Г. Калпина, В.П. Камышанского, Т.В. Кашаниной, Н.В. Козловой, Н.И. Косяковой, М.И. Кулагина,

B.В. Лаптева, Н.И. Михайлова, А.А. Молчанова, В.Ф. Попондопуло, О.Н. Садикова, Е.А. Суханова, Ю.А. Тарасенко, М.Ю. Тихомирова, Ю.К. Толстого, Б.Б. Черепахина, A.M. Эрделевского и др.

Актуальные проблемы правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства отражены в диссертационных исследованиях Ю.А. Волковой-Рарог, М.В. Горетого,

C.А. Коноплева, А.Г. Коршунова, Е.Н. Лысенковой, Ф.Ю. Мытарева, В.В. Сичинавы, О.В. Татарской, С.С. Фомичева, Ю.А. Хорькова, и др.

При всем многообразии работ, посвященных правовому регулированию предпринимательской деятельности, вопросы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в гражданско-правовых сделках не являлись предметом комплексного научного исследования в юридической литературе. Немногочисленные научные работы в данной сфере затрагивают, в основном, вопросы правового статуса субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель диссертации состоит в исследовании правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе совершения гражданско-правовых сделок субъектами малого и среднего предпринимательства, и выявлении оптимальных способов решения проблем правового регулирования таких сделок, совершаемых в рамках реализации мер государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и направленных на их поддержку.

Поставленная цель предопределила необходимость постановки следующих основных задач:

- исследовать историю становления правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России;

- проанализировать зарубежный опыт развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- исследовать правовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства, их правосубъектность, уделив особое внимание характеристике сделкоспособности таких субъектов;

- выявить особенности совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- определить основные принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства;

- дать правовую характеристику сделок по отчуждению имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства;

- исследовать вопросы совершения сделок с государственным и муниципальным имуществом, передаваемым во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- определить особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; проанализировать правоприменительную практику по теме исследования и обозначить основные проблемы правового регулирования общественных отношений, связанных с совершением сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также предложить пути их решения.

Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предметом исследования является правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства по российскому законодательству, а также правоприменительная практика, научные исследования в сфере гражданского права, предпринимательского права и теории права.

Методологическую основу исследования составляют: всеобщие диалектические методы; общенаучные методы, в частности, системный метод, логический метод, анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия; частнонаучные методы, среди которых следует отдельно обозначить юридические методы - формально-юридический метод, метод сравнительного правоведения, метод технико-юридического анализа, а также методы других наук - исторический метод, статистический метод, лингвистический метод и др. Указанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило автору изучить предмет диссертационного исследования целостно и всесторонне.

Так, например, исторический метод позволил выявить тенденции в развитии правового регулирования имущественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в различные исторические периоды времени и сделать вывод о том, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемая государственными органами и органами местного самоуправления в виде предоставления различных преференций (льготных условий) при совершении сделок с участием таких субъектов, является необходимым условием их развития на современном этапе. Метод сравнительного правоведения был использован при изучении имущественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемых и осуществляющих свою деятельность за рубежом, и позволил сделать вывод о том, что малый и средний бизнес в развитых странах находится в более благоприятных условиях, нежели малый и средний бизнес в России, что показывает явно недостаточный уровень и отсутствие комплексности и разноплановости мер по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

Теоретическую основу настоящего диссертационного исследования составили труды российских и зарубежных авторов по вопросам, имеющим отношение к субъектам малого и среднего предпринимательства в целом и к сделкам с участием таких субъектов в частности.

Решение задач, поставленных в настоящей работе, потребовало обращения к литературе по теории права, римскому праву, гражданскому праву, предпринимательскому праву. Специфика предмета диссертационного исследования обусловила необходимость изучения и некоторых научных работ по экономике.

Нормативную правовую базу исследования составили, прежде всего, Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ФЗ «О защите конкуренции» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения по теме исследования, а также международные соглашения по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, заключенные Российской Федерацией со странами СНГ, США, Грецией, Кореей, Аргентиной и другими государствами, законодательство дореволюционного и советского периодов и зарубежное законодательство.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа правоприменительной практики в исследуемой области, и, в первую очередь, материалы практики высших судебных органов: Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Научная новизна работы состоит в комплексном характере исследования правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. В диссертации дается характеристика сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, исследуются принципы и особенности совершения сделок с участием таких субъектов, рассматриваются различные льготные условия, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства при совершении гражданско-правовых сделок, анализируется правовое регулирование имущественных отношений, возникающих в процессе совершения отдельных сделок, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки. В результате исследования разработаны предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в данной сфере.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Установлено, что объем и содержание сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства зависит от организационно-правовых форм, в которых зарегистрированы соответствующие субъекты, видов деятельности, которыми эти субъекты вправе заниматься, а также возможности их участия в различных видах и формах поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, что позволило автору сделать вывод о производном характере сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Обозначены основные принципы совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в качестве которых называются:

1) принцип обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в сделках, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки;

2) принцип обязательности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в некоторых сделках, направленных на развитие таких субъектов и совершаемых в рамках их поддержки;

3) принцип предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства возможности совершения отдельных сделок на льготных условиях, предусматривающих особый порядок заключения договоров, возможность их продления на новый срок без участия в конкурсах и аукционах, льготный порядок расчетов по имущественным обязательствам.

3. Доказана необходимость сохранения преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества в тех случаях, когда такие субъекты по объективным причинам ранее отказались от заключения договора купли-продажи арендуемого недвижимого имущества, направленного им для подписания по инициативе органов государственной власти или органов местного самоуправления, либо не смогли своевременно подписать такой договор. При этом данное преимущественное право должно сохраняться за субъектами малого и среднего предпринимательства в течение трех лет с момента получения ими соответствующей оферты к заключению договора купли-продажи от органов государственной власти или органов местного самоуправления.

4. Преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества, по мнению автора, должно быть предоставлено таким субъектам как в отношении объекта недвижимости в целом, так и в отношении его части, отвечающей требованиям законодательства об обособленности и предельном значении площади приобретаемого в собственность нежилого помещения, поскольку осуществление преимущественного права покупки арендуемого объекта недвижимости в целом не всегда представляет интерес для субъектов малого и среднего предпринимательства и зачастую находится вне рамок их правовых и финансовых возможностей.

5. Отмечается, что в связи с дополнением ФЗ «О защите конкуренции» статьей 17.1, согласно которой заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, в большинстве случаев, может быть осуществлено лишь по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства стала носить преимущественно «конкурсный характер», что делает процесс создания имущественной базы, необходимой для деятельности таких субъектов, весьма затруднительным. По мнению автора, законодательство должно предусматривать особые условия заключения договоров аренды государственного и муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку данные субъекты не могут конкурировать в рассматриваемой сфере отношений с крупными организациями. В этих целях предлагается дополнить ст. 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» правовой нормой, согласно которой лица, имеющие права владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом, могли бы передавать права на такое имущество субъектам малого и среднего предпринимательства с согласия собственника без проведения конкурса или аукциона. Данная мера позволит в ряде случаев сохранить состояние арендуемых объектов государственного и муниципального недвижимого имущества и налаженные в них технологические процессы в неизменном виде при переходе прав владения и пользования к субъектам малого и среднего предпринимательства и одновременно изыскать эффективную возможность создания необходимой имущественной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства за счет получения ими вышеназванного имущества от организаций, которые заинтересованы в их развитии и поддержке.

6. Обоснована необходимость установления особого порядка участия субъектов среднего предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, на условиях, которые предусматривали бы обязательность размещения заказов у таких субъектов в определенном объеме. Данная мера позволит оказать содействие субъектам среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг на российский рынок и тем самым стимулировать развитие таких субъектов. В связи с этим предлагается предусмотреть в ст. 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказов у субъектов среднего предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты, а также составить и утвердить соответствующий перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые должно осуществляться у субъектов среднего предпринимательства.

7. Доказано, что в общем годовом объеме поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, право получения заказа на которые предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства, должен учитываться только реальный объем поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг, размещенный в виде заказов" у таких субъектов по результатам состоявшихся торгов или запросов котировок. В этой связи предлагается внести изменения в ч. 6 и ч. 7 ст. 15 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусматривающие проведение повторных торгов или повторного запроса котировок в случаях, когда торги или запрос котировок признаны несостоявшимися.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие теории гражданского права, так как за счет проведенного исследования произошло приращение объема знаний о сделкоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и правовом регулировании сделок с участием таких субъектов. Выводы и положения диссертационного исследования могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований по вопросам, связанным с правовым регулированием общественных отношений с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов диссертационного исследования в правотворческой деятельности при внесении изменений в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О защите конкуренции», ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», другие нормативные правовые акты в целях устранения выявленных коллизий и недостатков правового регулирования сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства; в учебном процессе при чтении лекций и проведении других занятий по гражданскому праву и предпринимательскому праву; а также в практике деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, изложены в пяти научных работах, опубликованных в периодических изданиях, а также в научных докладах на кафедре частного права Российского государственного гуманитарного университета, VIII Международной научной конференции «Развитие законодательства на современном этапе» (М.: РГГУ, 17 апреля 2008 года) и Межвузовской научно-практической конференции «Концепция развития гражданского законодательства» (М.: ВГНА Минфина РФ, 12 ноября 2009 года).

Результаты работы обсуждены и одобрены на кафедре частного права Российского государственного гуманитарного университета.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения и списка источников и литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Демидова, Дарья Владимировна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги настоящего диссертационного исследования, необходимо отметить, что сделки, совершаемые субъектами малого и среднего предпринимательства, являются важнейшим средством реализации задач государства по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства. В таких сделках проявляется сама суть форм и мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, выявляются особенности их реализации на практике и проблемы применения.

Как было рассмотрено в настоящей работе, в юридической литературе неоднократно поднимался вопрос о формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Этот вопрос не утратил своей актуальности и на сегодняшний день.

В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится Проект Федерального закона № 262176-5 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»1, которым предлагается распространить право оказывать иные формы поддержки, не определенные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и на органы местного самоуправления при условии финансирования таких форм поддержки за счет средств местных бюджетов.

В пояснительной записке к указанному проекту отмечается, что в части 1 статьи 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» определен закрытый перечень форм поддержки субъектов малого и среднего

1 Проект Федерального закона № 262176-5 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Рассмотрен Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 1 декабря 2009 года (Протокол № 155, п. 41)// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс») предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки указанных субъектов.

Согласно части 3 названной статьи иные формы поддержки вправе оказывать только органы государственной власти субъектов Российской Федерации и только при условии финансирования дополнительных форм поддержки за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с Федеральным «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подп. 28 п. 1 ст. 14), а к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов -содействие развитию малого и среднего предпринимательства (подп. 25 п. 1 ст. 15 и подп. 33 п. 1 ст. 16).

Статьей 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для органов местного самоуправления установлен исчерпывающий перечень форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что ограничивает возможность реализовать имеющиеся полномочия в максимальном объеме.

В связи с этим Проектом предлагается распространить право оказывать иные формы поддержки, не определенные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и на органы местного самоуправления при условии финансирования таких форм поддержки за счет средств местных бюджетов.

Думается, что внесение таких изменений в статью 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» явилось бы еще одним принципиальным шагом в регулировании общественных отношений, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в нашей стране.

Ограниченный объем настоящей работы не позволил рассмотреть детально все вопросы правового регулирования сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства. Поэтому в рамках настоящего исследования были рассмотрены наиболее важные вопросы, связанные с совершением сделок с участием данных субъектов на особых, льготных условиях, предоставляемых им в рамках реализации мер государственной политики в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В ходе проведенного исследования автором были решены поставленные задачи по исследованию истории становления правового регулирования малого и среднего предпринимательства в России, зарубежного опыта развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, характеристике правового положения субъектов малого и среднего предпринимательства по российскому законодательству, определению их правосубъектности и сделкоспособности, выявлению особенностей совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и определению основных принципов совершения сделок с участием таких субъектов и др.

На основе изучения нормативных правовых актов, научной литературы и анализа правоприменительной практики по теме исследования были разработаны некоторые собственные выводы и предложения, наиболее значимые из которых сформулированы в качестве положений, выносимых на защиту, а также обозначены в работе в виде предложений по совершенствованию российского законодательства.

Думается, что внесение всех предложенных в настоящей работе изменений в законодательство, регулирующее общественные отношения, возникающие в процессе совершения сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, способствовало бы совершенствованию правового регулирования общественных отношений с участием таких субъектов, и в целом позволило бы добиться реализации целей и задач государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование сделок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства»

1. Нормативные правовые акты и другие официальные документы:1. Действующие:

2. Соглашение о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ. Заключено в г. Москве 17 января 1997 года// Бюллетень международных договоров. 2001. № 12. С. 30 35;

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301;

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ с изменениями от 17 июля 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410;

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ с изменениями от 30 июня 2008 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4552;

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-Ф3 с изменениями от 24 февраля 2010 года//

7. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496;

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ с изменениями от 29 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3824;

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ с изменениями от 27 декабря 2009 года // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст. 3340;

10. Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 173-Ф3 «О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона «О защите конкуренции»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 29. Ст. 3610;

11. Федеральный закон от 30 июня 2008 года № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» иотдельные законодательные акты Российской Федерации»// Российская газета. 2 июля 2008 г. № 140;

12. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 31. Ст. 4006;

13. Федеральный закон от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ «О Банке развития» с изменениями от 25 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 22. Ст. 2562;

14. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-Ф3 «О защите конкуренции» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3434;

15. Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» с изменениями от 17 июля 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3126;

16. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изменениями от 27.12.2009 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822;

17. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190;

18. Федеральный закон от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»с изменениями от 18 июля 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 4. Ст. 251;

19. Федеральный закон от 29 ноября 2001 года № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» с изменениями от 25 ноября 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст. 4562;

20. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3431;

21. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с изменениями от 27 декабря 2009 годаИ Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3430;

22. Федеральный закон от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» с изменениями от 29 апреля2008 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. №28. Ст. 3493;

23. Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с изменениями от 27 декабря2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст. 3813;

24. Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №7. Ст. 785;

25. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собраниезаконодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594;

26. Федеральный закон от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» с изменениями от 23 ноября 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 48. Ст. 5369;

27. Федеральный закон от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» с изменениями от 19 июля 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321;

28. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1918;

29. Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 1;

30. Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации» с изменениями от 19 июля 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4870;

31. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» с изменениями от 30 октября 2009 года// Российская газета. №6. 12.01.1993;

32. Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с изменениями от 27 декабря 2009 года// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 492;

33. Закон СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» с изменениями от 15 апреля 1998 года//Ведомости ВС СССР. 1988. №22. Ст. 355;

34. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 года № 1485 «Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации»// Ведомости СНД и ВС РФ. 10.12.1992. №49. Ст. 2934;

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 года № 178 «О правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 12. Ст. 1138;

36. Постановление Правительства Москвы от 4 августа 2009 года № 7241111 «О Городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на 2010 2012 гг.»// Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 45. 18.08.2009 г.;

37. Постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 года № 629-1И1 «О порядке предоставления льгот по аренде земельных участков»// Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 39, 14.07.2009 г.;

38. Постановление Правительства города Москвы от 13 декабря 2005 года № 1030-1111 «О совершенствовании порядка размещения государственного заказа» с изменениями от 10 ноября 2009 года// Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 4. 18.01.2006 г.;

39. Письмо Минэкономразвития Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № Д05-655// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»);

40. Письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2007 года № 02-18/09-1648// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»);1. Утратившие силу:

41. Основы гражданского законодательства Союза ССР и Республик от 31 мая 1991 года № 2211-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 26. Ст. 733 (утратили силу с 1 января 2008 года с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 231-Ф3);

42. Гражданский кодекс РСФСР, утвержден Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 года// Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407 (утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 года № 231-Ф3);

43. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, утвержден Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 года// Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407 (утратил силу с 1 июля 2003 года в связи с принятием Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 137-Ф3);

44. Закон РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ);

45. Постановление Совета министров РСФСР от 18 июля 1991 года № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 27 ноября 2000 года № 897);

46. Постановление Совета министров СССР от 8 августа 1990 года № 790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» // СП СССР. 1990. № 19. С. 101 (фактически утратило силу с изданием Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ);

47. Проекты Федеральных законов:

48. Материалы судебной практики:

49. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 сентября 1998 года № С5-7/93-693 «О Федеральном законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 11;

50. Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 года № ВАС-17757/09 по делу № А12-5158/2009//

51. Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»);

52. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 23 июля 2009 года по делу № Ф04-4433/2009/11024-А75-19// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «Гарант»);

53. Рекомендации Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа «О практике применения гражданского законодательства»// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «Гарант»);

54. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 года по делу № А-79-7956/2008// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»);

55. Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2009 года по делу № А82-15352/2008-45// Документофициально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»);

56. Решение Арбитражного Суда Московской области от 20 октября 2009 года по делу № А41-22285/09// Документ официально опубликован не был (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»);

57. Монографии, научные издания, учебная и справочная литература:

58. Абова Т.Е. Избранные труды. Гражданский и арбитражный процесс. Гражданское и хозяйственное право. — М., 2007;

59. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву. Т.1 -М., 2002;

60. Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М., 2007;

61. Андреев В.К. Основы предпринимательской деятельности. М., 1995;

62. Барон Ю. Система римского гражданского права. Вып. 3. СПб., 1910;

63. Бернар и Колли. Толковый экономический и финансовый словарь: французская, русская, английская, немецкая, испанская терминология. Т. 1.-М., 1997;

64. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Книга 1. М., 2008;

65. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Книга 2. М., 2008;

66. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Книга 3. М., 2008;

67. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о займе, банковском кредите и факторинге. Договоры, направленные насоздание коллективных образований. Книга 5. В 2-х т. Том. 1. — М., 2008;

68. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о банковском вкладе, банковском счете; банковские расчеты. Конкурс, договоры об играх и пари. Книга 5. В 2-х т. Том 2. М., 2008;

69. Брагинский М.И. Сделки: понятие, виды и формы (комментарий к новому Гражданскому кодексу Российской Федерации). М., 1995;

70. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве (понятие, виды, государственные юридические лица). М., 1947;

71. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики. -СПб., 1995;

72. Гойхбарг А.Г. Очерки хозяйственного права. М., 1927;

73. Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики/ Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2008;

74. Гражданское право: учебник. В 2-х Т. Том 1/ Под ред. Е.А. Суханова. М., 2004;

75. Гражданское и торговое право зарубежных стран/ Под ред. В.В. Безбаха, В.К. Пучинского. М., 2004;

76. Гражданское право Российской Федерации: учебник. Т. 1. / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2006;

77. Гражданское право: учебник. В 3-х Т. Т. 1/ Под ред. А.П. Сергеева, ЮХ Толстого. М., 2009;

78. Добровольский В.И. Защита корпоративной собственности в арбитражном суде. М., 2006;

79. Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве. СПб., 1910;

80. Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование: Учебно-практическое пособие. М., 1999;

81. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник. М., 2007;

82. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». — М., 2003;

83. Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 2008;

84. Иоффе О.С. Право хозяйственной деятельности социалистических организаций. М., 1979;

85. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы/ Проблемы теории государства и права. М., 1987;

86. Каминка А.И. Акционерные компании. Т. 1. СПб., 1902;

87. Каминка А.И. Очерки торгового права. Вып. 1. СПб., 1911;

88. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. — М., 1995;

89. Квачевский А. О товариществах вообще и акционерных обществах в особенности по началам права, русским законам и судебной практике в общедоступном изложении. Сочинение А. Квачевского. Часть 1. О товариществах вообще. СПб., 1880;

90. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций: в 3 кн. -М., 1994;

91. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005;

92. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 3-х Т. Т. 1/ Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2009;

93. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Руководитель авторского коллектива иответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков.-М., 1997;

94. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник. В 2-х Т. Т. 1/ Под ред. В.Ф. Попондопуло. М., 2008;

95. Корельский В.Ф., Гаврилов Р.В. Биржевой словарь: В 2-х Т. М., 2000;

96. Корнеева Е.А., Ткачев В.Н. Правовое регулирование полномочий налоговых органов: комментарий законодательства для налоговика и налогоплательщика. М., 2007;

97. Косякова Н.И., Килин Н.Э. Малое и среднее предпринимательство: теоретические и практические аспекты развития. Научно-учебное издание. - Ставрополь. 2007;

98. Краев Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный). М., 2008;

99. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000;

100. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997;

101. Ландкоф С.Н. Товарищества и акционерные общества: Теория и практика. Харьков, 1926;

102. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб., 2002;

103. Лаптев В.В. Субъекты предпринимательского права: Учеб. пособие. М., 2003;

104. Малько А.В. Теория государства и права. М., 2002;

105. Материалы III международного конгресса «Малое и среднее предпринимательство России». Москва, 23-25 ноября 1994 г. Международный фонд поддержки экономических реформ России. -М., 1994;

106. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч. 1. М., 1997;

107. Мозолин В.П. Корпорации, монополии и право в США. М., 1966;

108. Невская М.А., Сибикеев К.В. Малое предпринимательство: взаимоотношения с финансовыми и налоговыми органами: практическое пособие. — М., 2009;

109. Новицкий И.Б. Римское право. Учебник для вузов. М., 2008;

110. Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. М., 1954;

111. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 60000 слов и фразеологических выражений/ Под общ. ред. Л.И. Скворцова. М., 2008;

112. Памятники русского права. М., 1953;

113. Писемский П. Акционерные компании с точки зрения гражданского права. Сочинение П. Писемского. -М., 1876;

114. Победоносцев К. Курс гражданского права. Т. 3. СПб., 1880;

115. Подгорная Ю.А., Смагина И.А. Экономико-правовой комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный).- М., 2007;

116. Покровский И.А. История римского права. СПб., 1913;

117. Постатейный научно-практический комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации/ Под общей редакцией

118. A.M. Эрделевского. М., 2001;

119. Правовое положение коммерческой организации: Учебное и научно-практическое пособие/ Под ред. Ю.А. Тихомирова. -М., 2001;

120. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник/ Под ред.

121. B.В. Лаптева, С.С. Занковского. М., 2006;

122. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов/ Под общей ред. B.C. Нерсесянца. М., 2002;

123. Проблемы развития законодательства о малом и среднем предпринимательстве/ Под ред. Гандилова Т.М., Супатаева М.А. М., 2007;

124. Пучинский В.К., Безбах В.В. Гражданское и торговое право зарубежных стран. М., 2004;

125. Рабинович Н.В. Недействительность сделок и ее последствия. -Л., 1960;

126. Рясенцев В.А. Сделки по советскому гражданскому праву. М., 1951;

127. Сделки: проблемы теории и практики: Сборник статей/ Рук. авт. кол и отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2008;

128. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Ч. 1. -М., 2000;

129. Сметанин С.И. История предпринимательства в России: Курс лекций. М., 2002;

130. Соснаускене О.И., Сергеева Т.Ю., Пименова Е.В. Малые предприятия: регистрация, учет, налогообложение: Практическое пособие.-М., 2008;

131. Соцуро Л.В. Толкование договора судом. М., 2008;

132. Суханов Е.А. Гражданское право России частное право. - М., 2008;

133. Тарасенко Ю.А. Кредиторы: защита их имущественных прав: Учебно-практическое пособие. М., 2004;

134. Тарасова Е.А. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. — М., 2008;

135. Тарасов И. Учение об акционерных компаниях. Рассуждение И. Тарасова, представленное для публичной защиты на степень доктора. Киев, 1878;

136. Тархов В.А. Гражданское право. Чебоксары, 1997;

137. Терещенко JI.K., Игнатюк Н.А. Предпринимателю о разрешительных процедурах. М., 2005;

138. Тихомиров М.Ю. Юридические лица: Учеб.- практ. пособие М., 2003;

139. Хейфец Ф.С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. М., 2000;

140. Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М., 2001;

141. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. СПб., 1908;

142. Шестакова Н.Д. Недействительность сделок. СПб., 2008;

143. Шретер В.Н. Внутренняя торговля. Правовые основы внутреннего товарооборота СССР. СПб., 1926;

144. Щепотьев А.В., Сафронова Е.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (постатейный). М., 2008;

145. Энциклопедический словарь бизнесмена: Менеджмент. Маркетинг. Информатика/ Под. общ. ред. М.И. Молдованова. Киев, 1993^

146. Эрделевский A.M. Сделки. Исковая давность. М., 2008;

147. Charlesworth J., L.L.D. The principles of company law. London, 1954;

148. Farrar J.H., Furey N., Hannigan W. Company law. London, 1988;

149. The State of Small Business: a report of the President Transmitted to the Congress. 1994. Washington, D.C.; 1994;

150. US SBA. The Third Millennium: Small Business and Entrepreneurship in the 21st Century. Washington, D.C.; 1995.5. Периодические издания:

151. Авдеев A.B. Поддержим субъектов малого и среднего предпринимательства// Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. № 8;

152. Алтынцев А.В. Некоторые проблемные аспекты организации размещения государственного и муниципального заказа и пути их решения// Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2008. № 8;

153. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства// Российская юстиция. 2000. № 12;

154. Антишина М.А. Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»// Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. 2007. №11;

155. Астахова T.JI. Анализ нового Закона о развитии малого и среднего предпринимательства// Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ. 2007. № 10;

156. Бейтуллаева З.А. Правовая сущность и соотношение понятий «сделка» и «договор»// Современное право. 2008. № 12;

157. Белов В.А. К вопросу о соотношении понятий обязательства и договора// Вестник гражданского права. 2007. № 4;

158. Белоусова М.В. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации// Бухгалтер и закон. 2008. № 1;

159. Блинов А., Тюрина А. Преимущественное право на приватизацию// ЭЖ Вопрос-Ответ. 2008. № 9;

160. Блинов А., Тюрина А. Размер имеет значение// Малая бухгалтерия. 2008. № 5;

161. Бондаренко В.А. Малое предпринимательство Китая Электрон, ресурс./ Портал «Московский центр развития предпринимательства». -М., 2009;

162. Бондаренко В.А. Политика Японии по преодолению кризиса Электрон. ресурс./ Портал «Московский центр развития предпринимательства». М., 2009;

163. Будылин C.JI. Непринудительные сделки в российском праве// Журнал российского права. 2007. № 3;

164. Вайпан В.А., Любимов А.П. Изменения в Федеральном законе о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд// Право и экономика. 2009. № 2;

165. Вайпан В.А. Новое в Федеральном законе о размещении государственных и муниципальных заказов// Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2009. № 1;

166. Вайпан В.А. Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (сучетом Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 53-ФЗ)// Право и экономика. 2007. № 5;

167. Волков М.В. Этапы развития малого предпринимательства в России в 80 90-е годы XX века// История государства и права. 2007. № 13;

168. Волобуева Н.А. Управление налогообложением субъектов малого предпринимательства на региональном уровне// Налоги (журнал). 2007. №3;

169. Генкин Д.М. Недействительность сделок, совершенных с целью, противной закону// Ученые записки ВИЮН. 1947. № 5;

170. Горетый М.В. К проблеме определения понятия и признаков субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности// Налоги (газета). 2006. № 20;

171. Данилов И. Понятие недействительности сделок, обоснование различий в правовой природе действительных и недействительных сделок// Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 8;

172. Даутов А. Льготная приватизация недвижимости или «в круге втором»// Современный предприниматель. 2008. № 10;

173. Егорова М.А. Особенности одностороннего отказа от исполнения договора как односторонней сделки// Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 8;

174. Егоров Ю.П. Законодательные требования к совершению сделок// Право и экономика. 2004. № 6;

175. Егоров Ю.П. Несостоявшиеся сделки// Журнал российского права. 2004. № 10;

176. Зазекало А.Ю. Заблуждение в тождестве предмета и в природе сделки: теория и практика// Вестник ВАС РФ. 2007. № 9;

177. Зайцева Е., Зубков П., Корочкин В. Саботаж льготного закона// ЭЖ-Юрист. 2008. № 37;

178. Ибадова JI.T. Новеллы Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»// Цивилист. 2008. № 1;

179. Калинина Л.Е. Недействительность сделок по приватизации государственного и муниципального имущества// Право и экономика. 2009. № 1;

180. Кияшко В.А. Признание договора незаключенным (сделки несостоявшейся): процессуальные вопросы// Право и экономика. 2003. №5;

181. Козлова О.Л. Применение упрощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства// Финансы. 2000. № 9;

182. Коноплев С.А. Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства по современному российскому законодательству// Законодательство и экономика. 2006. № 11;

183. Корецкий А. Различия между институтами сделки и договора по основанию (causa) и целям// Законность. 2005. № 12;

184. Король Е.А. И снова и нем.// Ваш бюджетный учет. 2007. № 9;

185. Курганов А.Д. Основные виды государственной поддержки малого предпринимательства в России// Юрист. 2009. № 1;

186. Костик И.Э. Понятие «ничтожная сделка»: теоретический и практический аспекты// Бюллетень нотариальной практики. 2008. № 4;

187. Лапач Л. Понятие «имущество» в российском праве и в Конвенции о защите прав человека и основных свобод// Российская юстиция. 2003. № 1;

188. Лермонтов Ю. Комментарий к изменениям законодательства по государственным закупкам, вступившим в силу с 1 января 2009 года// Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. № 4;

189. Любимов А.П. Анализ изменений, внесенных в Федеральный закон о размещении заказов № 94-ФЗ// Право и экономика. 2007. № 5;

190. Машков С.А. Закон умер, Да здравствует Закон! (Комментарий к Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»// Бухгалтер и закон. 2008. № 6;

191. Митряшкина О.А. Гражданско-правовая сделка как основание возникновения гражданских правоотношений// Налоги (журнал). 2008. №5;

192. Михайлова И.А. Методологические и терминологические подходы к определению правосубъектности граждан в современном зарубежном законодательстве// Юрист. 2007. № 1;

193. Моисеева Е.В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом// Журнал российского права. 2006. № 9;

194. Москаленко И.В. Сделки в гражданском обороте// Нотариус. 2002. № 2;

195. Озерова Н.Б. Поправки в Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд»// Советник в сфере образования. 2007. № 6;

196. Особенности развития малых предприятий Москвы Электрон, ресурс./ Портал «Малый бизнес Москвы». Режим доступа: http:// www.mbm.ru/ stuff, asp.? ID=29;

197. Потехина M.A. Воспользуемся преимуществами малого товарооборота./ЛГранспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. № 10;

198. Потехина М.А. Малым и средним перевозчикам зеленый свет// Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. №5;

199. Пыхтин С. Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства// Законность. 2003. № 1;

200. Пятков Д.В. Сделки и административные акты как основания гражданских правоотношений// Современное право. 2002. № 10;

201. Пятков Д.В. Отчуждение публичной собственности: вопросы правового регулирования// Хозяйство и право. 1998. № 6;

202. Пятков Д.В. Формирование правосубъектности предпринимателя// Журнал российского права. 2006. № 1;

203. Рагимов С.Н., Петров Б.В. Современные проблемы развития малого предпринимательства в России// Финансы. 2001. № 11;

204. Рожкова М.А. Ординарные сделки и сделки, направленные на защиту прав// Сделки: проблемы теории и практики: Сборник статей/ Рук. авт. кол и отв. ред. М.А. Рожкова. М., 2008;

205. Рясенцев В.А. Форма сделок и последствия ее несоблюдения // Советская юстиция. 1974. № 1;

206. Семисорова К.Н. Основные концепции относительно регулирования правосубъектности физических лиц в международном частном праве// Международное публичное и частное право. 2007. № 2;

207. Сергеева Н.В. Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд// Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. № 7;

208. Сергеева О.В. Малым и средним предпринимателям на заметку// Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. № 6;

209. Скловский К. О праве на отчуждение имущества без передачи владения// Хозяйство и право. 2003. № 8;

210. Смагина И.А. Налогообложения субъектов малого предпринимательства// Право и экономика. 2007. №11;

211. Сокол П.В. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// Законодательство и экономика. 2006. № 5;

212. Соменков С.А. Судьба договоров при реорганизации юридических лиц// Законы России: опыт, анализ, практика. 2006. № 8;

213. Соцуро Л.В. Толкование условий договора // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. № 3;

214. Субботин М. Гарантии кредиторов// ЭЖ-Юрист. 2004. № 9;

215. Суханов Е.А. О видах сделок в германском и в российском гражданском праве// Вестник гражданского права. 2006. № 2;

216. Суханов Е.А. Хозяйственные общества и товарищества, производственные и потребительские кооперативы// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. № 6;

217. Талалаева И. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса// Малая бухгалтерия. 2008. № 1;

218. Тарабрин В.В. Российское малое предпринимательство: проблемы финансирования// Туризм: право и экономика. 2006. № 5;

219. Телюкина М.В. Понятие сделки: теоретический и практический аспекты// Адвокат. 2002. № 8;

220. Терновцов А.В. Малый и средний бизнес получил реальную поддержку со стороны государства// Безопасность бизнеса. 2009. № 2;

221. Удалкин В. В приватизации отказано// ЭЖ-Юрист. 2009. № 30;

222. Фильченко Д.Г., Ящинский М.В. Государственные гарантии субъектам малого предпринимательства// Право и экономика. 2003. №4;

223. Фоменко Ю.В. Закон о закупках по-новому// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2009. № 4;

224. Шипкова М.А. Определение правосубъектности субъектов права в юридической политике Российского государства в XIII начале XX века (историко-теоретический аспект)// Право и политика. 2007. №11;

225. Щербаков В.А. Историко-методологические аспекты развития правового регулирования поставки продукции для государственных и муниципальных нужд// Российский следователь. 2008. № 5;

226. Эрделевский А. Заблуждение относительно природы сделки// Бизнес-адвокат. 2001. № 19;

227. Policy Package to Address Economic Crisis Электрон, ресурс.// Режим доступа: http://www5.cao.go.jp/keizail/2009/0420summary-english.pdf.;

228. Release of 2009 White Paper on Small and Medium Enterprises in Japan Электрон. ресурс.// Режим доступа: http://www.meti.go.jp/english/press/data/2009042404.html;

229. Диссертации и авторефераты диссертаций:

230. Алиев Ш. И. Формирование системы взаимодействия малого и среднего предпринимательства с крупным бизнесом в национальной экономике: на примере нефтегазовой отрасли: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. СПб., 2009;

231. Абакумова Е.Б. Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности физического лица: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2009;

232. Арефкина Е.И. Субъекты малого предпринимательства как участники финансовых правоотношений в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.14. — М., 2002;

233. Арзуманов М.А. Развитие финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.10. М., 2008;

234. Бадиков Д.А. Гражданско-правовые сделки в предпринимательских отношениях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2005;

235. Бандуров Д.Н. Проблемы правового регулирования предпринимательства и государственной регистрации его субъектов: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Ставрополь, 2003;

236. Брызгалин А.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере организации и деятельности субъектов предпринимательства: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Екатеринбург, 1993;

237. Бурмистрова Е.А. Сделки с недвижимым имуществом нежилого назначения и их государственная регистрация: Автореф. дисс. канд. юрид. наук: 12.00.03. СПб., 2004;.

238. Волкова-Рарог Ю.А. Малое предпринимательство: правовой аспект: Дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2004;

239. Воропаева Е.Б. История становления и развития малого и среднего предпринимательства в Италии: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.01. СПб., 2004;

240. Гасумянова А.В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. СПб., 2008;

241. Глазовский Д.Ю. История акционерного законодательства Российской Империи: XIX начало XX вв.: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.01, 12.00.03.-М., 2005;

242. Голышев В.Г. Сделки в кредитной сфере и их недействительность: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2003;

243. Горетый М.В. Правовое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства в нефтедобывающей промышленности России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Тюмень, 2004;

244. Громов A.M. Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в конкурентной среде: на материалах предприятий г. Москвы и Московской области: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. М., 2007;

245. Деткин Д.В. Статистический анализ инвестиционной привлекательности малого и среднего предпринимательства в России: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.12. М., 2003;

246. Жигунов А.П. Формирование системы эффективного сотрудничества крупного, среднего и малого предпринимательства в инновационной экономике: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. СПб., 2008;

247. Занковский С.С. Предпринимательские договоры в России: Проблемы теории и законодательства: Автореф. дисс. . доктора юрид. наук: 12.00.03.-М., 2004;

248. Егоров Ю.П. Правовой режим сделок как средств индивидуального гражданско-правового регулирования: Автореф. дисс. .доктораюрид. наук: 12.00.03 Екатеринбург, 2004;

249. Калужин А.В. Региональная политика развития малого и среднего предпринимательства: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05.-СПб., 2003;

250. Килина Е.Э. Недействительность сделок в предпринимательской деятельности: проблемы теории и практики: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2006;

251. Киселев А.А. Теоретические и практические проблемы составов, квалификации и правовых последствий недействительных сделок: Комплексный анализ: Автореф. дисс. . доктора юрид. наук: 12.00.03. -М., 2006;

252. Кияшко В.А. Теоретические проблемы и последствия несостоявшихся сделок: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03 — Краснодар, 2005;

253. Коверченко О.В. Малое и среднее предпринимательство в условиях рынка: перспективы и приоритеты развития: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. Ставрополь, 2005;

254. Козлова Е.Б. Проблемы правового регулирования сделок с недвижимостью: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2004;

255. Кондратенко JI.O. Недействительность сделок, совершаемых юридическими лицами: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. -Иркутск, 2007;

256. Коноплев С.А. Правовой режим субъектов малого предпринимательства: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2006;

257. Красавчиков О.А. Теория юридических фактов в советском гражданском праве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1950;

258. Кузнецова А.Н. Малое и среднее предпринимательство в период структурной перестройки экономики: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.01.-М., 1995;

259. Лапач Л.В. Проблемы строения категории «имущество» в российском гражданском праве: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.03. Ростов-на-Дону, 2007;

260. Лебедева С.Ю. Регулирование и содействие развитию малого и среднего предпринимательства в ЕС: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.14.-М., 2002;

261. Левина Е.И. Развитие государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. Тамбов, 2008;

262. Лелетова М.В. Предупреждение криминологической виктимизации субъектов малого предпринимательства: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.08. -Ниж. Новгород, 2006;

263. Лысенкова Е.Н. Государственное правовое регулирование малого предпринимательства в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 05.26.02; 12.00.14. М., 2006;

264. Манохин А.Ю. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в современной России: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. Тамбов, 2008;

265. Матюшенко А. А. Теоретико-правовой аспект установления пределов деятельности субъектов права: на примере предпринимательства: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.01. -М., 2003;

266. Мельников B.C. Теоретические проблемы правового регулирования сделок: Автореф. дисс. . доктора юрид. наук: 12.00.03. -М., 2003;

267. Молчанов А.А. Гражданская правосубъектность коммерческих организаций: Автореф. дисс. . доктора юрид. наук: 12.00.03 СПб., 2002;

268. Мытарев Ф.Ю. Правовое регулирование информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.14.-М., 2007;

269. Осипова С.В. Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2007;

270. Погорелов Д.В. Правовые формы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2006;

271. Полыгалова Н.А. Правоспособность акционерного общества по законодательству Российской Федерации: характер, объем и динамика: Автореф. дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2005;

272. Рид О.В. Субъекты предпринимательства в городском хозяйстве: правовой статус и взаимодействие: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. М., 2004;

273. Ризоев С.Б. Инвестиционное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в Республике Таджикистан: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. Душанбе, 2007;

274. Рыжинкова Е.Н. Гражданско-правовые последствия недействительности сделок: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. СПб., 2005;

275. Салаватов Ф.Р. Недействительность предпринимательских сделок по приватизации государственного и муниципальногоимущества: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Казань,2006;

276. Сичинава В.В. Законодательная регламентация отношений с участием субъектов предпринимательства: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Волгоград, 2005;

277. Стройкина Ю.В. Имущественная • обособленность как конструктивный признак коммерческой организации: Дисс. .канд. юрид. наук: 12.00.03. Оренбург, 2002;

278. Татарская О.В. Правовые проблемы малого предпринимательства в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03. -М., 2003;

279. Терешин А.В. Стимулирование активности малого и среднего предпринимательства на основе формирования благоприятного налогового климата: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. -Новосибирск, 2009;

280. Толстой B.C. Понятие и значение односторонних сделок в гражданском праве; Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1966;

281. Фомичев С.С. Особенности правового регулирования налогообложения субъектов малого предпринимательства: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.14. Саратов, 2004;

282. Хорьков Ю.А. Правовое положение субъектов малого предпринимательства: частноправовой аспект: Дисс. . канд. юрид. наук: 12.00.03.-Казань, 2006;

283. Шунь Чжан. Формирование организационно-экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в Китае: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 08.00.05. -М., 2008;

284. Юсупов М.Д. Управление развитием малого и среднего предпринимательства на основе венчурного финансирования в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. эконом, наук: 05.13.10. -М., 2009.

2015 © LawTheses.com