СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Архирейская, Татьяна Юрьевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1 Становление и развитие законодательства, регулирующегоеру государственно-конфессиональных отношений.
§ 1. Государство и церковь до революции 1917 г.
§ 2. Советское законодательство о религиозных культах.
§ 3. Создание новой гдавенной верооведной политики (1990 г.)
§ 4. Конституционно-правовое реформирование в 1993 - 1997 гг.
§ 5. Современные принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений.
Глава 2 Правовое положение религиозных объединений.
§ 1 Понятие и виды религиозных объединений.
§ 2 Создание и прекращение деятельности религиозных объединений.
§ 3 Права и условия деятельности религиозных объединений. 1 л
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовые основы деятельности религиозных объединений в России"
Вопрос о взаимоотношении государства и религиозных объединений на протяжении столетий является одним из основных вопросов государственного строительства в России. «Поскольку деятельность церкви не ограничивается сферой только духовного влияния, а часто затрагивает государственные и общественные интересы, то государство просто не может не вторгаться в эту область»1, - это высказывание российского государствоведа Н.М. Коркунова очень точно отражает необходимость изучения правовых основ взаимоотношений властных структур с религиозными организациями.
История Российского государства изобилует примерами пристального внимания государства к религии и влияния религии на государственные дела. Отношения светских и религиозных властей складывались в нашей стране неоднозначно, вырабатывались различные модели государственно-церковной политики, возникали и изменялись формы взаимодействия между институтами государства и религиозными образованиями. Они получали свое выражение в соответствующем законодательстве, закрепляющем не только содержание и характер государственно-конфессиональных отношений, но и перспективы таких отношений, представления государства о роли и функциях религиозных организаций, их месте в жизни общества.
Поэтому сегодня, когда перед наукой стоит задача создания концептуальной научной базы законодательства, которое позволило бы найти наиболее совершенные способы правового регулирования, весьма актуальным становится обращение к историческому опыту взаимодействия государства и религиозных объединений. Это позволяет выявить специфические особенности построения государственно-конфессиональных отношений в различные периоды времени, что, в свою очередь, поможет объективно оценить современную модель таких отношений, будет содействовать созданию прочной правовой базы, способствующей их развитию.
1 Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. I. СПб., 1908. С. 512.
Общественно-политические процессы реформирования, развернувшиеся в 90-е годы XX в., направленные на модернизацию социально-экономических и правовых отношений, и повлекшие коренные изменения в государственном и политическом устройстве страны, серьезным образом отразились на государственно-конфессиональной сфере, которая перешла на качественно новый уровень развития. Отдельной строкой в историю осуществляемой конституционно-правовой реформы в России впишется год 1997, он ознаменовался принятием Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и открыл новую страницу в регулировании отношений в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, деятельности религиозных объединений.
Бесспорны положительные результаты проведенных преобразований. Вместе с тем, нельзя утверждать, что сложный и многотрудный процесс правового реформирования в данной сфере завершен. Анализ сложившейся в результате применения закона практики позволяет констатировать, что правовое обеспечение взаимоотношений государства и религиозных объединений требует совершенствования, адекватного законодательного реагирования на процессы, происходящие в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Именно от качественного уровня законодательства о свободе совести напрямую зависит духовная стабильность в обществе.
Это обстоятельство определяет необходимость дальнейшего исследования современного правового статуса религиозных объединений как неотъемлемого элемента системы государственно-конфессиональных отношений, что важно не только в научно-теоретическом плане, но приобретает практическое значение.
Научная разработанность темы исследования
На протяжении всей истории человечества не ослабевает интерес к проблемам, связанным с осмыслением содержания права на свободу совести, поиском оптимальной модели взаимодействия государства и религиозных институтов. Эти вопросы выступают объектом самого пристального внимания не только со стороны историков, философов, социологов, религиоведов, в целом достойное место они занимают и в отечественной юридической науке.
Отдельным аспектам государственной вероисповедной политики, анализу правового положения Русской православной церкви и иных религиозных обществ, юридической оценке существующих религиозных ценностей уделяли большое внимание русские ученые - государствоведы второй половины XIX-начала XX вв.: В. Кильчевский, Б.А. Кистяковский, С.А. Котля-ревский, Н.М. Коркунов, М.А. Рейснер, И.М. Свешников, Ю. Скобельцина и др.
Советский этап исследования проблемы характеризуется появлением массы статей, брошюр и книг агитационного характера, главный акцент в которых ставился на решение конкретной стратегической задачи государства - вытеснение религии из всех сфер общественной жизни. Однако, несмотря на то, что любое научное исследование обязательно несло на себе идеологический отпечаток, отличалось отсутствием критики законодательства, тем не менее, нельзя отрицать серьезный теоретический вклад в разработку проблем правового регулирования отношений государства и религиозных объединений и отдельных моментов юридического статуса последних таких ученых как А.И. Барменков, А.И. Виноградов, Н.П. Гаевая, Г.Р. Гольст, В.Н. Калинин, В.В. Клочков, М.Г. Кириченко, A.A. Круглов, В.К. Лауринайтис, P.A. Куроедов, М.М. Персиц, Ю.А. Розембаум, Ф.М. Рудин-ский, А. Седюлин, М. Сташевский, И.Е. Фарбер. Их труды во многом способствовали расширению общих и теоретических познаний автора в исследуемой области.
90-е годы, ознаменовавшие собой начало существенных преобразований в развитии нормативного регулирования свободы совести и деятельности конфессиональных объединений, когда появилась реальная возможность объективного исторического анализа данной сферы общественных отношений, возникла необходимость в освещении вопросов конституционно-правового реформирования государственной религиозной политики, послужили дополнительным стимулом к научным изысканиям в этой области, о чем свидетельствует большое количество диссертаций, монографий, научных статей. Среди трудов, имеющих теоретическое значение для исследования, следует выделить работы A.C. Ловинюкова, Г.П. Лупарева, М.П. Мчед-лова, М.И. Одинцова, В.Н. Савельева, которые существенно расширили научные представления о правовом регулировании свободы совести и статуса религиозных объединений.
Новый всплеск внимания научной общественности (юристов, историков, политологов, религиоведов) к проблеме правовой регламентации деятельности религиозных объединений вызвала разработка и принятие Федерального закона 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях». Юридический анализ ряда наиболее спорных положений этого нормативного акта присутствует в публикациях А.Б. Агапова, П.Н. Дозорцева, А.И. Кудрявцева, Г.А. Михайлова, Л.А. Морозовой, A.B. Пчелинцева, В.В. Ряховско-го, Е. Салыгина, С.Б. Филатова. В 1998 г. А.Е. Себенцовым был подготовлен первый комментарий к Закону о свободе совести, явившийся ответом на потребность разобраться в содержании нового закона, понять его место в системе российского законодательства.
В 2000 г. И.Н. Вишняковой и С.Ю. Симорот были защищены кандидатские диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук, посвященные анализу конституционно-правового регулирования института свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации1.
1 Вишнякова И.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000; Симорот С.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. Хабаровск., 2000.
Несмотря на столь обширный круг ученых, занимающихся вопросами взаимоотношений государства и религиозных объединений, следует подчеркнуть, что в науке до сих пор не имеется единой юридической оценки нового закона, не прекращаются споры по проблемам реализации его положений. При этом, создание благоприятных условий для реформирования государственно-конфессиональных отношений предполагает дальнейшее изучение как позитивных, так и негативных факторов, влияющих на их развитие. Более того, отсутствие четко сформулированной концепции, определяющей приоритеты, цели и задачи таких отношений, требует системного подхода в исследовании социальной природы религиозных объединений, анализе основных проблем правового регулирования их деятельности.
В связи с этим, в диссертационной работе предпринята попытка комплексного исследования современного законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях и механизма его реализации, опирающегося на сопоставительный анализ с предыдущими нормативными актами и изучение зарубежного опыта моделирования взаимоотношений государства с конфессиональными объединениями. Именно это и является целью настоящего исследования.
Задачи диссертационного исследования
- рассмотреть процесс становления государственно-конфессиональных отношений на разных этапах исторического развития России;
- раскрыть содержание и принципы государственной политики в области свободы совести, оценить современную модель отношений государства и религиозных объединений;
- провести сравнительный анализ действующего законодательства с предыдущими нормативными актами, показать концептуальный замысел и главные новации Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
- исследовать юридические признаки религиозных объединений, очертить строгие законодательные критерии, лежащие в основе признания объединения религиозным;
- проанализировать имеющееся и дать собственное определение понятия религиозного объединения;
- прокомментировать изменения в правовом положении религиозных объединений;
- разработать рекомендации по устранению внутренних противоречий Закона о свободе совести и предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего деятельность религиозных объединений.
Объект исследования
Объектом исследования является сфера государственно-конфессиональных отношений, складывающихся на различных этапах развития законодательства, а также современное состояние конституционно-правового регулирования свободы совести и деятельности религиозных объединений.
Методологические основы исследования
Методологической основой настоящего исследования является целый комплекс научных методов познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический и статистический. В процессе разработки темы широко использовались системный подход, методы логического и структурного анализа.
Теоретические основы исследования
В качестве теоретической базы исследования использованы научные труды по конституционному (государственному) праву России, конституционному праву зарубежных стран, философии, истории, религиоведению, гражданскому, административному и др. отраслям права.
Нормативная база исследования
Нормативную базу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Империи XVIII - начала XX веков, законы, декреты, инструкции, постановления и иные официальные документы, принятые в советский период, действующее законодательство Российской Федерации, в том числе постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, законодательные акты субъектов Российской Федерации, международные документы, а также отдельные нормативные акты зарубежных государств.
Научная новизна диссертационного исследования
Диссертация представляет собой попытку провести комплексный анализ законодательства, регулирующего сферу государственно-конфессиональных отношений на самых важных исторических этапах государственного строительства в России, что позволило оценить современное состояние и перспективы развития таких отношений, сформулировать общие основы правового статуса религиозных объединений. В работе обоснованы следующие теоретические положения и выводы, которые выносятся на защиту:
1. Исторический опыт России показывает, что формы взаимосвязей государства и религиозных институтов складываются и изменяются по мере трансформации представлений о месте религии в жизни общества, функциях, социальном предназначении и сфере деятельности религиозных объединений. Государственно-конфессиональные отношения выступают показателем политической и правовой культуры общества на данном историческом этапе развития государства.
2. В условиях демократического светского государства характер и модель государственной вероисповедной политики, создание цивилизованных правовых оснований участия религиозных объединений в общественной жизни, отвечающее международным стандартам в области религиозной свободы, зависят от степени разработанности и адекватности правового регулирования деятельности религиозных объединений.
3. Свобода совести выступает первоосновой для взаимоотношений человека и государства в вопросах вероисповедного или мировоззренческого выбора, построения отношений государства и религиозных объединений. По своей природе свобода совести означает духовное и юридическое право граждан на свободный выбор формы своего отношения к религии, выражающееся в возможности выбирать и исповедывать ту или иную веру, отправлять религиозные культы, распространять свои религиозные взгляды и действовать в соответствии с ними или отказаться от признания какого-либо вероучения, свободно формировать и пропагандировать атеистические и иные мировоззренческие убеждения. Коллективная форма реализации свободы совести объективируется посредством создания и деятельности религиозных объединений.
4. Религиозные объединения - институционализированные образования, являющиеся разновидностью самодеятельно возникающих объединений граждан. Понятие религиозного объединения, введенное Законом о свободе совести, научно несостоятельно и внутренне противоречиво. Представлено собственное определение.
5 . Государство вправе пойти по пути наделения некоторых религиозных объединений дополнительными законодательными привилегиями, что может быть вызвано историческими условиями, нравственно-этическими традициями, социальными и политическими причинами, продиктовано общегосударственными интересами и национальными приоритетами.
6. Установление временных «испытательных» или адаптационных цензов для получения статуса юридического лица не способствует нормализации государственно-конфессиональных отношений и не препятствует распространению новых религиозных групп, использующих незаконные методы привлечения к числу своих сторонников и нарушающих права и свободы граждан. Государство должно обеспечить такой уровень признания, который доступен всем религиозным группам, что облегчит процедуру контроля за их деятельностью.
7. Религиозный фактор оказывает весьма существенное влияние на политическую, социальную, культурную и нравственную сферы жизни, может выступать консолидирующим или, наоборот, дестабилизирующим началом. Приоритетным направлением взаимных действий органов государственной власти и конфессиональных объединений должна стать деятельность, направленная на недопущение обострения социальной напряженности в обществе.
Теоретическая и практическая значимость исследования
Результаты диссертационного исследования позволяют составить целостную картину специфических особенностей государственно-конфессиональных отношений в разные исторические эпохи развития России, расширить научные представления о современных взаимоотношениях государства и религиозных объединений. Сформулированные в работе выводы могут быть использованы для дальнейшего обновления законодательства, регулирующего вопросы свободы совести и деятельности религиозных объединений, выступить теоретической базой для разработки более совершенных механизмов его реализации.
Теоретические положения проведенного исследования могут служить дополнительным научным материалом в учебном процессе при изучении курса «Конституционное право России», при разработке смежных проблем в области религиоведения и политологии.
Апробация результатов исследования
Материалы диссертационного исследования отражены в научных публикациях автора. Основные теоретические разработки и положения, выносимые на защиту, использовались при чтении лекций по конституционному праву России, проведении соответствующих семинарских занятий, обсуждались на Всероссийской научно-практической конференции «Христианство и ислам на рубеже веков», внутривузовских научно-теоретических конференциях в Оренбургском институте Московской государственной юридической академии и межвузовской научно-практической конференции «Религия, религиозные организации и государство в России на рубеже XX - XXI веков» в Оренбургском государственном аграрном университете.
Структура диссертации и ее объем
Структура диссертации обусловлена характером исследуемых проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя восемь параграфов, списка источников и используемой литературы.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовые основы деятельности религиозных объединений в России»
1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.
2. Всеобщая декларация прав человека, 10 декабря 1948 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 2. С. 5 10.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 декабря 1966 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 2. С. 21 39.
4. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, 25 ноября 1988 г. // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. Документы и материалы. М., 1989. С. 507-511.
5. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, 18 декабря 1992 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 2. С. 90 94.
6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1 августа 1975 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 2. С. 151-155.
7. Парижская Хартия для новой Европы, 21 ноября 1990 г. // Действующее международное право. М., 1996. Т. 2. С. 42 54.
8. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 39. Ст. 4465.
9. Федеральный закон 26 марта 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 14. Ст. 1430.
10. Проект Федерального закона « О свободе совести и о религиозных объединениях» // Российская газета. 1997. 16 сентября 1997 г.
11. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 21. Ст. 1930.
12. Федеральный закон от 12 января 1996 «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145.
13. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 48. Ст. 5845.
14. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3340.
15. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2591.
16. Федеральный закон от 3 ноября 1995 г. «О финансово-промышленных группах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4697.
17. Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1992. № 18. Ст. 961.
18. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. «Об образовании» // Российская газета. 1997. 22 ноября; 2000. 25 июля; 2000. 28 30 декабря; 2001. 10 января.
19. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая), 1994 1995 гг. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3302; 1996. № 5. Ст. 410.
20. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. М., 2000 г.
21. Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. «Об особо ценных объектах культурного наследия народов России» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 23. Ст. 1961.
22. Распоряжение Президента Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. «О взаимодействии Президента Российской Федерации с религиозными объединениями» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1644.
23. Распоряжение Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. «О передаче религиозным организациям культовых зданий и иного имущества» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 1455.
24. Обращение Государственной Думы к Президенту Российской Федерации об опасных последствиях воздействия некоторых религиозных организаций на здоровье общества, семьи, граждан России // Российская газета. 1996. 28 декабря.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 23. Ст. 2560.
26. Приказ Министерства юстиции от 8 октября 1998 г. «О порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы» // Российская газета. 1998. 4 ноября.
27. Распоряжение мэра Москвы от 20 октября 1999 г. «О примерном перечне зданий, строений, сооружений и помещений, передаваемых в безвозмездное пользование религиозным организациям (объединениям) Москвы» // Религия и право. 2000. №1. С. 26.
28. Устав об управлении Русской Православной церкви // Русская Православная Церковь и право: комментарий. М., 1999. С. 49.
29. Устав церкви Адвентистов седьмого дня // Христианские чтения. Ежегодник церкви АДС. М., 1989. С. 48.Советское законодательство1. Конституция РСФСР 1918 г.2. Конституция РСФСР 1925 г.3. Конституция РСФСР 1937 г.4. Конституция РСФСР 1978 г.
30. Декларация прав народов от 2 ноября 1917 г. // Декреты Советской власти. Т. 1.М., 1957. С. 40.
31. Декрет от 26 октября 1917 г. «О земле» // Декреты Советской власти. Т. 1. М, 1957. С. 18.
32. Декрет от 11 декабря 1917 г. «О передаче дела воспитания и образования из духовного ведомства в введение Комиссариата по народному просвещению» // Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства. М., 1917. № 9. С. 126.
33. Декрет от 20 января 1918 г. «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 373 374.
34. Декреты «О расторжении брака» от 16 декабря 1918 г. и «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» от 18 декабря 1918 г. // Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957. С. 249.
35. Инструкция НКЮ от 24 августа 1918 г. «О порядке проведения в жизнь декрета «Об отделении церкви от государства и школы от церкви» // Известия ВЦИК Советов. № 186 от 30. 08. 1918.
36. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г. «О религиозных объединениях» // Сборник узаконений РСФСР. 1929. № 35. Ст. 352.
37. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 марта 1966 г. « Об административной ответственности за нарушение законодательства о религиозных культах» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1966. № 12. Ст. 219.
38. Инструкция по применению законодательства о культах от 16 марта 1961 г. М., 1961.
39. Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. « О свободе вероисповеданий» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №21. Ст. 240.
40. Закон СССР от 1 октября 1990 г. «О свободе совести и религиозных организациях» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 41. Ст. 813.
41. Декларация прав и свобод человека и гражданина, 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 20. Ст. 1084.Дореволюционные акты
42. Артикул воинский от 26 апреля 1715 г. // Российское законодательство X -XX веков. Т. 4. М., 1986.
43. Высочайший указ от 17 апреля 1905 г. «Об укреплении начал веротерпимости» // Законодательные акты переходного времени. 1904 1908. СПб., 1909. С. 117.
44. Законы о вере и веротерпимости. Сборник. СПб., 1899.
45. Основные Государственные Законы // Свод Законов Российской Империи. Т. I. СПб, 1906.
46. Памятники русского права. Выпуск VI. Соборное Уложение царя Алексея Михайловича 1649 г. М, 1957. С. 22.
47. Постановление Временного правительства от 14 июля 1917 г. «О свободе совести» // Вестник Временного правительства. 1917. 20 июля.
48. Свобода совести и веротерпимость. (Собрание высочайших указов, министерских разъяснений и других статей по вопросам о веротерпимости в России) / Сост. В.А. Фетлер. СПб., 1909.
49. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. // Свод Законов Российской Империи. Т. XV. СПб., 1890.
50. Устав духовных дел иностранных исповеданий // Свод Законов Российской Империи. T.XI. СПб. 1906.
51. Устав о предупреждении и пресечении преступлений // Свод Законов Российской Империи. Т. XIV. СПб., 1890.Учебники, монографии, статьи
52. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник московского университета. Серия 11. Право. 1999. № 1.
53. Агапов А.Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. № 4.
54. Алексеев В.А. Иллюзии и догмы. М., 1991.
55. Архивы Кремля. Политбюро и церковь. 1922 1925. М. - Новосибирск., 1997.
56. Архиепископ Иоанн (Шаховский). Власть. Основы отношения к властям, обществу и государству. М., 1998.
57. Баглай М.В., Габричидзе Б.А. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.
58. Баринская А.П., Савельев В.И. Советское законодательство о религиозных культах. Йошкар-Ола., 1973.
59. Барменков А.И. Свобода совести в СССР. М., 1986.
60. Безлепкин A.C. К вопросу о взаимоотношениях церкви и государства в России // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 1.
61. Булгаков С.Н. Церковь и государство // Вопросы религии. Вып. 1. М., 1906.
62. Бурматов В.Д. Оренбуржье в новом геополитическом измерении. Оренбург., 1998.
63. Вера, совесть и закон // Российские вести. 1997. 25 июля.
64. Верховский В.П. Учреждение Духовной коллегии и духовный регламент. Т. I. Ростов-на-Дону., 1916.
65. Виноградов А.И. Свобода совести и религия. М., 1969.
66. Власов П.В. История благотворительности в России // Благотворительность вчера и сегодня. М., 1994.
67. Воронцов Г.В. Конституция СССР о свободе совести. JL, 1979.
68. Воронцова JT. Религия прошлого угрожает нашему будущему // Религия и права человека: На пути к свободе совести. Вып. III. М., 1996.
69. Гаевая Н.П. Советское законодательство о свободе совести. Киев., 1988.
70. Галицкая И.А. Школа, церковь и религия в российском обществе // Свобода совести в духовном возрождении Отечества. М., 1994.
71. Гидулянов П.В. Отделение церкви от государства. М., 1924.
72. Глория М.Моран. Что такое религиозная свобода? Что должен гарантировать закон? // Религия и право. 1997. № 1.
73. Головкин Р.Б. Современное право России в системе религиозно-традиционного регулирования. Владимир., 1998.
74. Голубинский Е. История Русской церкви. Т. 1 2. М., 1900.
75. Гольст Г.Р. Религия и закон. М., 1975.
76. Гордеев Г. С помощью церкви // Преступление и наказание. 1996. № 7.
77. Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние). М., 1996.
78. Гражданское право / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 1997.
79. Гражданское право. Ч. 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1998.
80. Григорьева Л.И. Некоторые проблемы реализации нового законодательства о свободе совести // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1999. № 4.
81. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. IV. М., 1882.
82. Дживеилов А. Конституция и гражданская свобода // Конституционное государство. Сборник статей. СПб., 1905.
83. Добровольская Т.А. О перспективах возрождения христианской благотворительности // На пути к свободе совести. М., 1989.
84. Дозорцев П.Н. Возможна ли объективная религиоведческая экспертиза // Религия и право. 1998. № 3.
85. Дозорцев П. Конституционно-правовые основы свободы совести в России // Российская юстиция. 1999. № 2.
86. Дозорцев П. Может ли российский гражданин верить в «иностранного» бога? // Российская юстиция. 1998. № 6.
87. Дозорцев П.Н., Дмитриев Ю.А. Свобода совести на новом этапе правового обеспечения // Юрист. 1998. № 8.
88. Духовное согласие граждан ради блага России // Российская Федерация. 1995. № 14.
89. Жаркова Л. Ограничения? Да, но не любые. // Религия и право. 2000. № 3.
90. Жиганов Г. Контроль за деятельностью общественных и религиозных объединений // Российская юстиция. 2000. № 8.
91. Заключение члена-корреспондента РАН, профессора МГУ Николаева А.П. «О понятии «секта» // Религия и право. 1999. № 2.
92. Залесский В.В., Каллистратова Р.Ф. Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях». М., 1998.
93. Зубов А. «Если бы от мира сего было царствие мое .». Несколько мыслей о желательном направлении отношений церкви и государства в сегодняшней России // Знамя. 1997. № 10.
94. Иваненко С.И. Свобода совести и пути совершенствования государственно-церковных отношений (религиоведческие аспекты) // Свобода совести и права человека в Российской Федерации. Материалы парламентских слушаний. М., 1995. № 13.
95. Иванова J1.0. Религия и права человека // Социологические исследования.1998. № 6.
96. Игнатенко A.A. Религия и политика: проблемы, позиции, суждения // Религия, общество, государство: (Материалы круглого стола). М., 1996. № 25.
97. Информация комитета по связям с религиозными организациями Администрации Оренбургской области о религиозной обстановке за 2000 г. и тенденциях ее развития. Оренбург., 2000.
98. Ионкин A.C. Внутриконфессиональный конфликт на примере комплекса Караван-сарай // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. М.,1999.
99. К разработке проекта закона о свободе совести // Советское государство и право. 1989. № 6; 1990. № 1; 1990. № 3.
100. Как идет религиозное возрождение России? // Наука и религия. 1997. № 1.
101. Калинин В.Н. Советское законодательство о свободе совести и религиозных организациях. М., 1989.
102. Калинин Г.В. Реформы веротерпимости на пороге XX века и состояние государственной церкви в России. Н. Новгород., 1905.
103. Кандидов Б. Церковь и Февральская революция. М., 1934.
104. Каргина И.Г. О динамике развития христианских конфессий // Социологические исследования. 1998. № 6.
105. Карташев A.B. Очерки по истории Русской Церкви. Париж., 1959.
106. Кильчевский В. Богатства и доходы духовенства. СПб., 1908.
107. Кириченко М.Г. Свобода совести в СССР. М., 1985.
108. Кириченко М.Г. К истории ленинского декрета // Наука и религия. 1987. № 4.
109. Кислицын И.М. Российский закон о свободе вероисповеданий. Пермь., 1993.
110. Кислицын И.М. Советское законодательство о свободе совести и о религиозных объединениях (1917-1975). Пермь., 1991.
111. Кистяковский Б.А. Государственное право (общее и русское). М., 1908.
112. Клочков В.В. Закон и религия: (От государственной религии в России к свободе совести в СССР). М., 1982.
113. Клочков В.В. Социалистическое государство, право и религиозные организации. М., 1984.
114. Ковалев Ф. Церковь и государство. Ч. 1 2. М., 1926.
115. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 1999.
116. Колесник H.A., Фуров В.Г. Гражданственность и религиозная вера. Киев., 1985.
117. Колесников Л.Ф. Современная религиозная ситуация в Российской Федерации // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 2000. № 1.
118. Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Под ред. Б.А. Страшуна. Т. 1 2. М., 1995.
119. Конституционный Суд Российской Федерации защитил свободу совести // Религия и право. 1999. № 6. С. 2.
120. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Под ред. В.А. Четвернина. М., 1997.
121. Коркунов Н.М. Русское государственное право (пособие к лекциям). СПб., 1892.
122. Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1908.
123. Костикова М.Н. К вопросу о новейшей истории профессионального религиозного образования // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. М., 1999. № 3.
124. Котляревский С.А. Свобода совести // Свободная совесть. М., 1906. Кн. 1.
125. Красиков А. Конституционный Суд и свобода совести в России // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. 2000. № 1 (30).
126. Красиков А. Религии, церкви, государство: Россия на рубеже тысячилетий // Российские вести. 1995. 24 ноября.
127. Красиков A.A. Религиозная свобода в плюралистическом обществе: проблемы и перспективы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1999. № 3.
128. Кравчук В.В, Трофимчук H.A. Международные документы о принципах отношений государства и религиозных организаций, о праве человека на свободу совести // Мировой опыт государственно-церковных отношений. М, 1998.
129. Краткая философская энциклопедия / Под ред. Е.Ф. Губского и др. М, 1994.
130. Круглов A.A. Свобода совести. Минск, 1986.
131. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государство и право. 1998. № 5. С. 45.
132. Кудрявцев А.И. Новый Федеральный закон о свободе совести: достоинства и недостатки // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1997. №3-4.
133. Кудрявцев А.И. О деятельности органов юстиции по применению Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Религия и право. 1999. № 1.
134. Кузнецов Н.Д. Преобразования в русской церкви. М, 1906.
135. Кураев А. Права человека в религиозной перспективе // Вестник Московского университета. Серия 12. Политические науки. 1995. № 2.
136. Куроедов В.А. Религия и закон. М, 1970.
137. Куроедов P.A. Религия и церковь в советском обществе. М, 1981.
138. Лауринайтис Ф.К. По поводу даты и названия ленинского декрета о свободе совести // Вопросы истории КПСС. 1983. № 4.
139. Лещинский А.Н. Время новых подходов (О советских государственно-церковных отношениях). М., 1990.
140. Ли Бутби. Защита свободы вероисповедания: международные нормы // Религия и права человека: На пути к свободе совести. Вып. III. М., 1996.
141. Ловинюков A.C. Закон СССР 1990 г. «О свободе совести и религиозных организациях» // Советское государство и право. 1991. № 4.
142. Ловинюков A.C. Свобода совести (анализ, практика, выводы) // Государство и право. 1995. № 1;
143. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. СПб., 1871.
144. Лукин Н.М. (Антонов И.). Церковь и государство. М., 1918.
145. Макальская М.Л., Пирожкова H.A. Некоммерческие организации в России: Создание, права, учет, отчетность. М., 2000.
146. Мануйлова Д.Е. Церковь и верующий. М., 1981.
147. Мануйлова Д.Е. Церковь как социальный институт. М., 1978.
148. Маркина И.А. Передача памятников истории и культуры религиозным организациям: опыт и проблемы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. М., 1999. № 3.
149. Мельгунов С.П. Церковь и государство в России // В переходное время. Сборник статей (1905 1908). Вып. 2. М., 1909.
150. Мельников М.А. Освещение вопросов религии и деятельности религиозных организаций в СМИ: проблемы и конфликты // Свобода совести в правовом государстве: юридический и информационный аспекты. М., 2000.
151. Милтс A.A. Совесть // Этическая мысль. Научно-публицистические чтения. М., 1990.
152. Минский Н.М. О свободе религиозной совести // Новый Путь. СПб., 1903.
153. Минченко Т.П. Современная религиозная ситуация в России // Труды СГУ. Вып. 9. Серия «Общественные науки». М., 1998.
154. Мирошникова Е.М. Конституционно-правовой механизм государственно-церковных отношений в ФРГ // Мировой опыт государственно-церковных отношений. М., 1999.
155. Михайлов Г. Некоторые проблемы взаимоотношений государства и религиозных организаций в Российской Федерации // Религия и государство в современной России. М., 1997.
156. Михайлов Г.А. Государственно-церковные отношения: традиции и современность // Свобода совести в правовом государстве: юридический и информационный аспекты. М., 2000.
157. Михайлов Г.А. Об особенностях религиозной ситуации в Российской Федерации после принятия Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1999.
158. Михалева H.A. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.
159. Мозговой С.А. Проблема военно-религиозных отношений в зеркале СМИ // Свобода совести в правовом государстве: юридический и информационный аспекты. М., 2000.
160. Морозова JI.A. Государство. Право. Религия // Актуальные проблемы современного права. М., 1995.
161. Морозова Л.А. Государство и церковь: особенности взаимоотношений // Государство и право. 1995. № 3.
162. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. М., 1998.
163. Мчедлов М.П. О религиозности российской молодежи // Социологические исследования. 1998. № 6.
164. Мчедлов М.П. Основа гражданского согласия // Свобода совести в духовном возрождении Отечества. М., 1994.
165. Нечаев В.В. Свобода совести в Вооруженных Силах Российской Федерации // Свобода совести в духовном возрождении Отечества. М., 1994.
166. Никифоров В.В. Свобода совести и вероисповедания: особенности правового регулирования // Религия в современном обществе: история, проблемы, тенденции. Казань., 1998.
167. Николин А. Церковь и государство (история правовых отношений). М., 1997.
168. Новый закон «О свободе совести»: за и против // НГ Религии. 1997. 24 июля.
169. Одинцов М.И. Хождение по мукам // Наука и религия. 1990. № 5.
170. Одинцов М.И. Путь длинною в семь десятилетий: от конфронтации к сотрудничеству (государственно-церковные отношения в истории советского общества) // На пути к свободе совести. Вып. I. М., 1989.
171. Одинцов М.И. Государство и церковь (история взаимоотношений. 1917 1938 гг.). М, 1991.
172. Одинцов М.И. Россия строит светское государство (1985 1997) // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. № 3 - 4.1997.
173. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.
174. Орлеанский H.A. Закон о религиозных объединениях РСФСР. М., 1930.
175. Основы религиоведения / Под ред. И.Н. Яблокова. М., 1994.
176. Патриарх Сергий и его духовное наследие. М., 1947.
177. Певцов В.Г. Церковное право. Учебник правоведения. СПб., 1887.
178. Персиц М.М. Отделение церкви от государства и школы от церкви в СССР (1917- 1919). М., 1958.
179. Петер Кампер. Религиозная свобода в Великобритании // Мировой опыт государственно-церковных отношений. М., 1999.
180. Пинкевич B.K. Законопроекты о старообрядчестве и старообрядцах в III Государственной Думе (1907 1912 гг.) // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1998. № 3 - 4.
181. Полосин B.C. На пути к свободе совести (Российское законодательство о религии в конце 80 начале 90-х гг.) // Свобода совести в духовном возрождении Отечества. М., 1994.
182. Протопопов А.О. Религия и закон. Конституционно-правовые основы свободы совести, вероисповедания и деятельности религиозных организаций. Сборник правовых актов с комментариями. М., 1996.
183. Пчелинцев A.B. Свобода совести и злоупотребление свободой массовой информации. М., 1998.
184. Радугин A.A. Введение в религиоведение: теория, история и современные религии. М., 2000.
185. Редькина О.Ю. Политика Временного правительства (февраль октябрь 1917 г.) в отношении инославных и иноверных исповеданий // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1998. № 5.
186. Рейснер М.А. Нужна ли вера в бога. М., 1925.
187. Рейснер М.А. Государство и верующая личность. Сборник статей. СПб., 1905.
188. Религия. История и современность / Под ред. Ш.М. Мунчаева. М., 1998.
189. Религии народов современной России. М., 1999.
190. Религиозная ситуация в Архангельской области (современное состояние и тенденции развития) // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1999. № 1.
191. Религиозные объединения Московской области: Справочник. М., 1998.
192. Религия в истории и культуре / Под ред. М.Г. Писманика. М., 1998.
193. Религия и политика в современной России. М., 1997.
194. Рик Торфе. Церковь и государство в Бельгии // Мировой опыт государственно-церковных отношений. М., 1999.
195. Родин И., Шевченко М. Вето Президента выглядит солидно аргументированным // Независимая газета. 1997. 25 июля.
196. Розембаум Ю.А. Советское государство и церковь. М., 1985.
197. Розембаум Ю.А. Некоторые социально-правовые черты религиозных объединений в СССР // Советское государство и право. 1984. № 12.
198. Розембаум Ю.А. К разработке проекта закона СССР о свободе совести // Советское государство и право. 1989. № 2.
199. Розембаум Ю.А. Наше государство советское, светское, или клерикальное? // Российская Федерация. 1995. № 52.
200. Розембаум Ю.А. Освобожденная совесть: обретения и утраты // Независимая газета. 1996. 16 апреля.
201. Российские и зарубежные общественные и религиозные объединения: Справочник. М., 1993.
202. Рудинский Ф.М. Свобода совести в СССР. М., 1961.
203. Рудинский Ф.М., Шапиро М.А. Свобода совести и религий: международно-правовые акты и национальное законодательство // Государство и право. 1992. № 5.
204. Русское православие на пороге третьего тысячелетия // Наука и религия. 2000. № 12.
205. Русская Православная Церковь и право: комментарий. М., 1999.
206. Ряховский В. Правила приняты, а что изменилось? // Религия и право. 1998. № 1-2.
207. Ряховский В.В. Вопросы судебной практики по применению Федерального Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Свободасовести в правовом государстве: юридический и информационный аспекты. М, 2000.
208. С испанской точки зрения. Беседа с проф. Глорией Моран // На пути к свободе совести. Вып. III. M, 1996.
209. Савельев В.Н. Свобода совести: история и теория. М, 1991.
210. Салыгин Е. Каким быть государственно-церковным отношениям в России? // Российская юстиция. 1998. № 2.
211. Свешников М.П. Очерк общей теориии государственного права. СПб, 1896.
212. Свобода совести в духовном возрождении Отечества. М, 1994.
213. Свобода совести, религия, право (материалы круглого стола) // Вопросы философии. 1994. № 12.
214. Себенцов А.Е. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»: содержание и сущность (комментарий) // Свобода совести и государственные отношения в Российской Федерации: Документы и материалы. М, 1998.
215. Седюлин А. Законодательство о религиозных культах. М, 1974.
216. Семенко С. Свобода совести против свободы личности: Непринятие закона о свободе совести может привести к установлению в России религиозного тоталитаризма // Независимая газета. 1997. 5 июля.
217. Семенко С. Свобода и совесть // Независимая газета. 1997. 16 августа.
218. Сидоров Е.Ю. Сотрудничество учреждений культуры и религиозных организаций: опыт и проблемы // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1997. № 2.
219. Скобельцина Ю. Свобода совести. СПб, 1906.
220. Сташевский М. Социалистическое государство и религиозные объединения. М, 1979.
221. Стрекозов В.Г, Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М, 1995.
222. Судебная практика по делам, связанным с реализацией права на свободу совести и деятельностью религиозных объединений / Сост. A.B. Пчелин-цев, В.В. Ряховский. М., 2000.
223. Сюкияйнен JI.P. Мусульманское право. М., 1986.
224. Сюкияйнен JI.P. Шариат и мусульманско-правовая культура. М., 1997.
225. Тихонравов Ю.В. О методике религиоведческой экспертизы // Религия и право. 1999. № 2.
226. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1940.
227. Тришин А.Ф. Мировые религии и религиозные памятники. М., Брянск., 1997.
228. Трофимчук H.A. Нравственная роль религии в гражданском обществе // Религия, национальное согласие и возрождение России. М., 1993.
229. Трофимчук H.A. Университет не должен стать бурсой // Религия и право. 2000. № 2.
230. У. Кол Дурэм. Перспективы религиозной свободы: сравнительный анализ. М., 1999.
231. Угринович Д.М. Психология религии. М., 1986.
232. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов., 1974.
233. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» с комментарием. М., 1998.
234. Федорова A.B. Антицерковная государственная политика // Христианство и ислам на рубеже веков. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Оренбург., 1998.
235. Филатов С.Б. Российские традиции духовной тирании и новый закон о религии // Закон о свободе совести 1997 г.: международные нормы и российский традиции. М., 1997.
236. Фиолетов H.H. Церковь и государство по советскому праву. М. Саратов. 1924.
237. Фомина C.B. Проблемы правового регулирования отделения религиозных объединений от государства // Труды СГУ. Вып. 3. Серия «Юриспруденция». М., 1997.
238. Церковь в истории России. М., 1967.
239. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М., 1998. С. 173.
240. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации. M., 1996.
241. Черкасов A.B. Вооруженные силы и религиозные организации России: проблемы и перспективы сотрудничества // Государство, религия, церковь в России и за рубежом. 1997. № 2.
242. Шафаревич И.Р. Законодательство о религии в CCCP.YMCA-PRESS. PARIS. 1973.
243. Шахов М.О. Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» и старообрядчество // Закон о свободе совести 1997 г.: международные нормы и российские традиции. М., 1998.
244. Ширяев В.Н. Религиозные преступления. Ярославль., 1909.
245. Щипков А. К вопросу об инстинкте управления религией // Религия и права человека: На пути к свободе совести. Вып. III. M., 1996.
246. Яблоков И.Н. Религиоведение. M., 2000.
247. Якушкин В.Е. Государственная власть и проекты государственной реформы в России. СПб., 1906.Диссертации и авторефераты
248. Бабинов Ю.А. Государственно-церковные отношения в условиях России: историко-методологический анализ. Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. М., 1993.
249. Вишнякова И.Н. Конституционно-правовое регулирование свободы вероисповедания. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.
250. Комкова Г.И. Конституционные вопросы свободы совести в СССР. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов., 1991.
251. Кудрявцев А.И. Государственно-церковные отношения в Российской Федерации в 90-е годы XX века: (конституционно-правовой аспект). Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1999.
252. Лауринайтис Ф.К. Государственно-правовое регулирование свободы совести в СССР. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Киев., 1984.
253. Лупарев Г.П. Правовое регулирование деятельности религиозных организаций на территории СНГ (теория и практика). Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1992.
254. Понкин И.В. Конституционно-правовое регулирование отношений между государством и религиозными объединениями в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.
255. Рагозина Л.Г. Исполнительные органы власти и религиозные объединения России в 90-е годы XX века: Организационно-управленческий аспект взаимоотношений. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 1999.
256. Савельев В.Н. Свобода совести в истории общественной мысли. Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. М., 1995.
257. Симорот С.Ю. Правовое регулирование реализации свободы совести в Российской Федерации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Хабаровск., 2000.
