СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тарасова, Людмила Степановна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ
Глава I ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИДЕИ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ В ОБЩЕПРАВОВЫХ И ОТРАСЛЕВЫХ ПРИНЦИПАХ
§ 1.1. Социальная справедливость как философская и правовая категория
§ 1.2 Принципы права социального обеспечения и социальная справедливость
§ 1.3 Проявление принципа социальной справедливости в российском пенсионном законодательстве в дореформенный период
Глава II ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА И ЕЕ РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ СПРАВЕДЛИВОГО ПЕНСИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
§ 2.1. Новеллы пенсионного законодательства с точки зрения социальной справедливости
§ 2.2. Соответствие российского пенсионного законодательства международным правовым нормам
§ 2.3. Сохранение и конвертация приобретенных пенсионных прав граждан с точки зрения социальной справедливости
Глава III СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ КАК УСЛОВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
§ 3.1. Проблемы учета страхового стажа и страховых платежей в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных
§ 3.2. Проблемы преобразования досрочных пенсий по старости в профессиональные пенсии
§ 3.3. Государственные гарантии финансового обеспечения накопительной части трудовых пенсий
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении"
Актуальность темы исследования.
На рубеже XX и XXI веков в России были задуманы и стали проводиться в жизнь экономические и социальные реформы, среди которых особое место занимает пенсионная реформа. Её значимость определяется не только тем, что она затронула интересы 38 миллионов граждан России, уже получавших пенсию, но и в ее расчете на перспективу. Последнее означает, что в конечном итоге она коснётся всех жителей страны.
С началом реформы вступило в силу новое пенсионное законодательство. Неоднозначное отношение к нему как со стороны граждан, так и со стороны учёных-специалистов в области права социального обеспечения объясняет необходимость его анализа, и в первую очередь, с точки зрения воплощения в нем идеи социальной справедливости.
Поскольку идея социальной справедливости, как правовая категория, выступает в виде общеправового и отраслевого принципов, важно проследить, как этот принцип должен проявляться в таком институте права социального обеспечения, как пенсионное обеспечение, отвечают ли этому принципу условия назначения и выплаты пенсий, правила определения их размеров, а если отвечают, то насколько полно они реализуются в процессе правоприменительной деятельности.
Актуальность темы исследования усиливается ещё тем, что законодательная база постреформенного пенсионного обеспечения не сформировалась в полной мере; в процессе законотворческой деятельности намечено рассмотреть не только проекты новых федеральных законов, но и произвести корректировку действующих правовых норм. Научные исследования в области пенсионного обеспечения могут оказать положительное влияние на развитие и совершенствование пенсионного законодательства.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Цель данного исследования заключается в том, чтобы определить, насколько действующее пенсионное законодательство и его правоприменительная практика соответствуют интересам граждан России, обосновать предложения по совершенствованию правового регулирования пенсионного обеспечения с тем, чтобы оно отвечало идее социальной справедливости.
Для достижения указанной цели диссертантом была предпринята попытка решить следующие задачи: рассмотреть философский и правовой аспекты понятия «социальная справедливость»; выявить, насколько полно идея социальной справедливости получила разработку в юридической литературе; определить, какие из элементов принципа социальной справедливости были закреплены в дореформенном российском законодательстве о государственных пенсиях; разобрать, насколько основные начала реформирования российской пенсионной системы соответствуют международно-правовым нормам, в которых социальная справедливость проявляется достаточно ясно; оценить новеллы действующего пенсионного законодательства с точки зрения социальной справедливости; проанализировать позиции ученых по поводу нового пенсионного законодательства; исследовать проблемы, возникшие в связи с переходом пенсионного обеспечения на страховые принципы; проанализировать юридические гарантии защиты пенсионных прав граждан; осуществить анализ новых законопроектов; внести предложения по развитию и совершенствованию пенсионного законодательства. W
Методологическая и теоретическая основы диссертационного исследования.
Методологической основой исследования являются методы общенаучного познания: законы формальной логики, анализ и синтез, метод перехода от общего к частному и др., а также специальные правовые методы: историко-правовой анализ, метод сравнительного правоведения, обобщение правоприменительной практики, социологических, экономических, статистических данных.
Научной базой исследования явились труды ученых, внесших значительный вклад в философскую и правовую науки. При изучении правовой литературы было уделено внимание работам не только специалистов в области права социального обеспечения, но и научным исследованиям по общей теории + права, а также по конституционному, трудовому, семейному, гражданскому, налоговому праву. Так, при изучении социальной справедливости, как философской категории, творческому переосмыслению в пределах темы диссертации подверглись взгляды таких философов, как Аристотель, Ф. Аквинский, К. Афинский, Ф. Бэкон, К. Маркс, Платон, Энгельс и др.
Необходимыми и важными источниками для диссертационного исследования послужили труды ученых-правоведов: С.С. Алексеева, Е.Г. Азаровой, Н.Г. Александрова, B.C. Андреева, Е.И. Астрахана, В.А. Ачаркана, К.С. Батыгина, С.Н. Братуся, Н.А. Вигдорчика, Н.П. Витрука, В.М. Дурденевского, А.Д. Зайкина, M.J1. Захарова, Р.И. Ивановой, З.А. Кондратьевой, В.В. Лазарева, Е.А. Лукашевой, Н.С. Малеина, Г.В. Мальцева, Е.Е. Мачульской, П.И. Новгородцева, В.А. Тарасовой, Э.Г. Тучковой, М.Ю. Федоровой, В.Ш. Шайхатдинова, Л.С. Явича и др.
Нормативную правовую основу диссертационного исследования составили акты Международной организации труда, Конституция РФ, Гражданский, Налоговый, Семейный, Трудовой кодексы РФ, федеральные законы, акты -4. Президента и Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты.
При написании работы автор использовал также собственный многолетний опыт правоприменительной деятельности по пенсионному обеспечению, в последние 8 лет - в качестве руководителя территориального Управления Пенсионного фонда РФ, а также опыт научной работы, приобретенный в результате участия в международных программах и семинарах, посвященных пенсионным вопросам, в рамках программ «TACIS» и NMCP (Нидерланды).
Научная новизна диссертационного исследования.
Научная новизна диссертационной работы предопределяется прежде всего тем, что она является первым комплексным исследованием правовой базы пенсионной реформы и двухгодичной практики ее реализации. По близкой к данной работе тематике в последние десять лет было защищено ряд диссертаций1, однако в них подверглось анализу пенсионное законодательство, действовавшее до начала пенсионной реформы, т.е. до 2002 года. К тому же авторы этих диссертаций не рассматривали пенсионное обеспечение с точки зрения социальной справедливости.
В данной диссертации содержатся следующие новые положения, которые выносятся на защиту:
1. Общеправовой принцип социальной справедливости через отраслевые принципы или через принципы такого важного института отрасли права социального обеспечения, как пенсии, должен иметь четкие проявления в пенсионном обеспечении. Пенсионное обеспечение можно назвать справедливым, если в законодательстве закреплены следующие проявления принципа социальной справедливости: предоставление всем гражданам одинаковых возможностей в «зарабатывании» пенсионных выплат; установление пенсионного возраста с учётом медико-биологических факторов, влияния неблагоприятных условий труда на состояние здоровья занятых в них лиц, а также с учетом демографической ситуации в стране; связь пенсионного обеспечения с периодами страхования и трудовым вкладом в общественное
1 Имеются в виду диссертации О.П. Беребиной, Ю.В. Васильева, Д.Г. Вихрова, И.Р. Маматказина, Т.К. Мироновой, В.Б. Савостьяновой, Е.В. Чупровой и др. производство каждого гражданина, претендующего на пенсию, а в случаях назначения пенсий лицам, не осуществлявшим трудовую деятельность, она должна быть в размерах, сопоставимых с прожиточным минимумом; установление такого уровня пенсионных выплат, который обеспечил бы пенсионерам достойный уровень жизни; обеспечение финансирования пенсионных выплат государством, работодателем и самим работником; гарантированность со стороны государства реализации права граждан на пенсию и установленного законодательством уровня обеспечения; определение гибкого механизма индексации пенсий, способного быстро реагировать на рост стоимости жизни; дифференциация правил пенсионного обеспечения с учетом значимых для общества обстоятельств; создание максимально удобных для граждан правил обращения за пенсией и ее назначения; ответственность работодателей за неуплату (несвоевременную, неполную уплату) платежей на обязательное пенсионное страхование; механизм надзора и контроля за реализацией пенсионных прав граждан.
2. Дифференциация в правовом регулировании пенсионного обеспечения граждан не нарушает принципа социальной справедливости, когда она направлена на выравнивание стартовых возможностей граждан в приобретении пенсионных прав. Она допускается в целях защиты прав граждан, особо нуждающихся в социальной защите государства, а также в целях охраны здоровья населения. Не может быть оправдана дифференциация правового регулирования пенсионного обеспечения в тех случаях, когда в ее основе лежит служебное положение работающих (в частности, федеральных государственных служащих).
3. Первым законом, который за всю историю развития пенсионного законодательства в XX веке наиболее полно отвечал принципу социальной справедливости, был Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР» в его первоначальной редакции. Несмотря на то, что с учетом экономического состояния страны Государственной Думой в него неоднократно вносились изменения, которые свели на нет основанную на данном законе возможность построения в России справедливой пенсионной системы, он оказал положительное влияние на разработку новых законодательных актов о пенсионном обеспечении, вступивших в силу в период с января 2002 г.
4. В современном российском пенсионном законодательстве не отвечает принципу социальной справедливости следующее: сужение круга лиц, имеющих право на трудовые пенсии (в первую очередь это касается пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца); учет при назначении трудовых пенсий нестраховых периодов при условии, что им предшествуют или за ним следуют периоды работы и (или) иной деятельности, в период которых за работника уплачивались страховые платежи в ПФР; исключение периода ухода за ребенком в возрасте до полутора лет при конвертации пенсионных прав, заработанных гражданином до января 2002 г.; большой отрыв базовых частей трудовых пенсий от прожиточного минимума, что означает несоответствие современного пенсионного законодательства Рекомендации Международной организации труда № 43; игнорирование интересов многодетных семей при определении базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности; невключение отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в профессиональный страховой стаж; обязательность отчисления части страховых платежей на накопительную часть трудовых пенсий; перевод в резервный фонд средств, значащихся в специальной части лицевого счета застрахованного, в случаях смерти инвалида или трудоспособного лица, не доживших до пенсионного возраста; перевод льготного пенсионного обеспечения лиц, указанных в ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в профессиональные пенсионные системы; отсутствие в законодательстве четких гарантий реализации всех пенсионных прав граждан; отход от максимально удобных для граждан правил обращения за назначением и перерасчетом пенсий; финансирование за счет средств федерального бюджета пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим и предоставление, по существу, им права получать две пенсии - за выслугу лет и трудовую пенсию.
5. Предложение об установлении страховых тарифов при введении профессиональных систем с учетом классов профессиональных рисков, применяемых в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Тезис о необходимости установления сроков и размеров перечислений в Пенсионный фонд России взносов из федерального бюджета за нестраховые периоды общественно-полезной деятельности, учитываемых при исчислении трудовых пенсий.
7. Новая редакция статей 255 и 256 Трудового кодекса РФ, статей 2, 6, 8-9, 11, 14-16, 25, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; статей 2, 8, 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; статей 6, 14, 27, 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также другие предложения правового характера, направленные на устранение тех положений в пенсионном законодательстве, которые не отвечают принципу социальной справедливости.
Научная и практическая значимость диссертационного исследования.
Научные результаты исследования расширяют научные представления о содержании правового принципа социальной справедливости и о его проявлении в законодательстве о пенсионном обеспечении. Они могут быть использованы при чтении лекций по дисциплине «Право социального обеспечения» и по спецкурсу «Проблемы права социального обеспечения».
Практические результаты исследования, представленные в конкретных предложениях по корректировке правовых норм и в оценке ряда законопроектов, могут быть использованы в законотворческой деятельности государственных органов.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Диссертация выполнена на кафедре права социального обеспечения Академии труда и социальных отношений. Выводы и практические предложения, содержащиеся в ней, обсуждались на совместном заседании кафедры права социального обеспечения и кафедры трудового права Академии труда и социальных отношений. Кроме того они были использованы при составлении отчетов о научной деятельности в рамках программ «TACIS»1 и NMCP2.
Материалы диссертационного исследования используются автором в процессе преподавания курса «Право социального обеспечения» и спецкурса «Проблемы права социального обеспечения» в Академии труда и социальных отношений и Московском институте экономики и права; при разъяснении вопросов по пенсионному обеспечению в средствах массовой информации и проведении прямых эфиров и выступлений на телевидении.
Основные положения диссертации изложены в опубликованных автором статьях.
Структура диссертации.
Структура диссертации определена целями и задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и приложений. В приложениях даны статистические данные по Москве и Московской области, которые используются автором в работе для подтверждения своих выводов, указаны основные нормативные правовые акты из числа анализируемых диссертантом и научная литература.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Трудовое право; право социального обеспечения", Тарасова, Людмила Степановна, Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ современного пенсионного законодательства и законодательства других отраслей права, результатов правоприменительной практики в дореформенный период и в 2002-2003 годах, представленный в настоящей работе, позволил автору обосновать свои предложения не только в отношении принятия новых нормативных правовых актов, но и по корректировке действующих правовых норм.
Ниже приводится предлагаемая автором редакция ряда статей федеральных законов.1
1.В Федеральном законе от 17 декабря 2001г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предлагается:
1.1 В статье 2 изложить следующее определение трудовой пенсии: «трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата за счет страховых платежей для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста, ставших инвалидами или длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью, а также для нетрудоспособных граждан, потерявших кормильца»;
1.2. В статье 2 дать следующее определение страхового стажа: «страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых за гражданина уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; а также иные периоды общественно-полезной деятельности, с учетом которой в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы перечислялись из федерального бюджета»;
1.3. Иным вариантом сказанного выше (в п. 1.2) может быть дополнение статьи 6 пункта 4 следующего содержания:
4. В случаях, когда у застрахованного лица нестраховые периоды, перечисленные в пункте 1 статьи 11, превышают страховой стаж, для исчисления страховой части пенсии к сумме страховых платежей, имеющихся Обоснование нового содержания правовых норм см. на с. 45-48, 49-54, 59-60, 61-64, 68-69, 70-71, 86, 104 на лицевом счете застрахованного лица, добавляется такая же сумма из федерального бюджета»;
1.4. Изложить пункт 3 статьи 8 в следующей редакции: «3. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается застрахованным лицам независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности их страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы»;
1.5. Дополнить пункт 3 статьи 8 вторым абзацем следующего содержания: «Лицам, ставшим инвалидами в результате несчастного случая при прохождении производственного обучения (практики) и при проведении учебных опытов (экспериментов) в период учебы, назначается трудовая пенсия по инвалидности даже при отсутствии страхового стажа, если несчастный случай произошел на территории организации, где проходила практика, или в учебном заведении»;
1.6. В пункте 4 статьи 8 исключить слова «или умышленного нанесения ущерба своему здоровью»;
1.7. Дополнить пункт 5 статьи 8 абзацем следующего содержания: «При наличии чрезвычайных обстоятельств Пенсионный фонд Российской Федерации может дать разрешение на единовременную выплату инвалиду, не достигшему пенсионного возраста, с учетом его материального положения из средств, имеющихся в специальной части его индивидуального лицевого счета, но не более 30 процентов указанных средств;
1.8. Дополнить подпункт 1 пункта 2 статьи 9 абзацем: «обучающиеся братья, сестры и внуки умершего кормильца по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше достижения ими возраста 23 лет, независимо от их трудоспособности».
Соответственно эти слова (за исключением последних трех) следует исключить из первого предложения данного подпункта пункта 2 статьи 9;
1.9. В подпункте 2 пункта 2 статьи 9 слова «возраста 18 лет» заменить на слова «возраста 16 лет», а также исключить слова «и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта»;
1.10. В пункте 9 статьи 9 исключить слова «воспитывали» и «на воспитании»;
1.11. В пункте 11 статьи 9 исключить слова «или умышленного нанесения ущерба своему здоровью»;
1.12. Подпункт 2 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции: «2) периоды получения пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с травмой на производстве и профессиональным заболеванием) и пособия по беременности и родам»;
1.13. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: «2) периоды работы, предусмотренные подпунктом 3 и 6 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона»;
1.14. В статьях 14 и 15 дополнительно указать об увеличении базовой части пенсии на определенную сумму при наличии четверых и более членов семьи;
1.15. В пункте 6 статьи 16 последовательность получения родственниками умершего средств, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, привести в соответствие со статьей 1142 и статьей 1143 Гражданского кодекса РФ;
1.16. В подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 исключить слова «государственных и муниципальных»;
1.17. Часть четвертую пункта 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт 2, абзац первый и второй подпункта 6, подпункт 13 пункта 1 статьи 28), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:».(дал ее по тексту статьи 28);
1.18. В части шестой пункта 2 статьи 30 наряду с абзацем первым упомянуть абзац 2 подпункта 6 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28;
1.19. Дополнить пункт 4 статьи 30 подпунктом седьмым: «7) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности».
2. В Федеральном законе от 15 декабря 2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предлагается:
2.1. В статье 2 изложить следующее определение пенсии: «пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная выплата для материального обеспечения граждан, достигших пенсионного возраста (из числа пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф), ставших инвалидами (из числа военнослужащих, участников Великой Отечественной войны и пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф), длительное время занимавшихся определенной профессиональной деятельностью (из числа военнослужащих и федеральных государственных служащих), семей потерявших кормильца (относящегося к военнослужащим или гражданам пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф), а также для нетрудоспособных граждан, не получающих трудовую пенсию»;
2.2. Дополнительно в подпункте 2 пункта 3 статьи 8 указать ребенка умершего в числе тех, кто имеет право на пенсию по случаю потери кормильца из числа военнослужащих), «если он (она) занят (занята) уходом за братьями, сестрами или другими детьми умершего (погибшего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет»;
2.3. В статье 11 указать, что «право на социальную пенсию имеют не только те нетрудоспособные граждане, которые не имеют право на трудовую пенсию, но и отказавшиеся от получения трудовой пенсии или не обратившиеся за ней».
3. В Федеральном законе от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предлагается:
3.1. Дополнить пункт 6 статьи 6 абзацем следующего содержания: «В случае ликвидации страхователя Пенсионный фонд Российской Федерации уточняет сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного на основании проведенных документальных проверок»;
3.2. Дополнить статью 14 пунктом 4 следующего содержания: «4. За неуплату или неполную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование наступает ответственность на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных в разделе VI «Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение» Налогового кодекса Российской Федерации.
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо представления неполных и (или) недостоверных сведений страхователи несут ответственность в соответствие со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
3.3. Дополнить статью 27 пунктом 4 следующего содержания: «Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
3.4. Дополнить пункт 4 статьи 28 абзацем следующего содержания: «Максимальный размер фиксированного платежа составляет 14 процентов от средней месячной заработной платы по стране».
4. Для того, чтобы правовые нормы, содержащиеся в пенсионном законодательстве, не противоречили Трудовому кодексу Российской Федерации, предлагается:
4.1. Дополнить статью 255 ТК РФ следующим абзацем: «Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включаются в страховой стаж при назначении пенсий, в том числе в профессиональный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»;
4.2. Часть 5 статьи 256 ТК РФ изложить в следующей редакции: «Отпуска по уходу за ребенком до достижением полутора лет засчитываются в страховой стаж (общий и специальный), а также в непрерывный стаж работы».
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Если до старости далеко - это не значит, что она не придет//Социальное обеспечение. 1995. № 8 (0, 4 п. л.).
2. Три проблемы - одно решение//Ваше право. 1999. № 30. (0, 2 п. л.).
3. Игра в одни ворота, а в проигрыше всегда пенсионеры//Наша жизнь.
1999. № 11.(0, 2 п. л.).
4. Потерянный стаж//Ваше право. 1999. № 27. (0,3 п. л.).
5. «Мертвые души»//Социальная защита. 1999. № 7. (0, 3 п. л.).
6. «Белые пятна» учета//Социальная защита. 1999. № 8. (0, 3 п. л.).
7. «О мертвых душах», долгом пути денег и многом другом» (заметки по поводу неурегулированных отношений и спорных норм)//Пенсия. 1999. № 8. (0, 3 п. л.).
8. Некоторые вопросы совершенствования пенсионного обеспечения//Тру-довое право и право социального обеспечения. М.: Проспект-Н. 2000. (0,3 п.л.)
9. Конвенции и рекомендации МОТ о пенсионном страховании. Реферативный сборник «Правовые проблемы государственного социального страхования». М.: Академия труда и социальных отношений. 2000. (0,3 п. л.)
10. Документальное обеспечение индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхова-ния//Справочник кадровика. 2000. № 3 (0,5 п. л.).
11. Трудовой стаж: исчисление и подтверждение//Справочник кадровика.
2000. № 5.; 2001. № 1, 2, 3 (1 п. л.).
12. Особенности составления отчетности по пенсионному страхова-нию//Консультант. 2003. № 5 (0,3 п. л.).
13. Пенсионная реформа: новое в законодательстве и пути дальнейшего развития правовой базы пенсионного обеспечения. Лекция для студентов и слушателей Академии труда и социальных отношений (в соавт.) М. АТиСО. 2003.(3.7/1,5 п. л.).
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Проблемы реализации принципа социальной справедливости в современном пенсионном обеспечении»
1. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина. Утверждена и провозглашена Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций10 декабря 1948 г.
2. Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 г.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Ратифицирован СССР 18 сентября 1973 г.
4. Европейская социальная хартия основных прав работника. Страсбург. 1989 г. М.: Юридическая литература. 1996.
5. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
6. Конвенция МОТ № 35 «О страховании по старости в промышленности» 1933года.
7. Конвенция МОТ № 36 «О страховании по старости в сельском хозяйстве» 1933 года.
8. Конвенция МОТ № 37 «О страховании на случай инвалидности в промышленности» 1933 года.
9. Конвенция МОТ № 38 «О страховании по инвалидности в сельском хозяйстве» 1933 года.
10. Конвенция МОТ № 39 «О страховании на случай потери кормильца в промышленности» 1933 года.
11. Конвенция МОТ № 40 « О страховании на случай потери кормильца в сельском хозяйстве» 1933 года.
12. Рекомендация МОТ № 43 «О страховании по инвалидности, старости и по случаю потери кормильца» 1933 года.
13. Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» 1952 года.
14. Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» 1967 года.
15. Рекомендация МОТ № 131 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» 1967 года.
16. Рекомендация МОТ № 162 «О пожилых трудящихся» 1980 года.
17. Устав Международной организации труда и Регламент Международной конференции труда 1946 года (с послед, изм. и дополн.)
18. КОДЕКСЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
19. Гражданский кодекс Российской Федерации:
20. Часть первая от 30 ноября 1994 г. (с послед, изм. и дополн.) Часть вторая от 26 января 1996 г. (с послед, изм. и дополн.) Часть третья от 26 ноября 2001 г.
21. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.
22. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая от 31 июля 1998 г. (с послед, изм. и дополн.) Часть вторая от 5 августа 2000 г. (с послед, изм. и дополн.)
23. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 декабря 1971 г. (утратил * силу).
24. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. (с послед, изм. и дополн.).
25. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (с послед, изм. и дополн.).
26. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. (с послед, изм. и дополн.).
27. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. (с послед, изм. и дополн.).1. ЗАКОНЫ СССР.
28. Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях в СССР».
29. Закон СССР от 15 июля 1964 г. «О пенсионном обеспечении членов колхозов и их семей».
30. Закон СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
31. Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (с послед, изм. и дополн.).
32. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с послед, изм. и дополн.).
33. Федеральный закон от 15 июля 1995г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
34. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации».
35. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с послед, изм. и дополн.).
36. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с послед, изм. и дополн.).
37. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с послед, изм. и дополн.).
38. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № ПЗ-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий».
39. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с послед, изм. и дополн.).
40. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (с послед, изм. и дополн.).
41. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (с послед, изм. и дополн.)
42. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях».
43. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательногосоциального страхования» (с послед, изм. и дополн.)
44. Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации».
45. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
46. Федеральный закон от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
47. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с послед, изм. и дополн.)
48. Федеральный закон от 4 марта 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».
49. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. № 61-ФЗ «О бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2002 г.».
50. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (с послед изменен, и дополн.)
51. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
52. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. № 197-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год».
53. Федеральный закон от 29 ноября 2003 г. № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
54. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР.
55. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».
56. Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР, утвержденное постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. № 556-1.
57. Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденный постановлением Верховного Совета
58. РСФСР от 30 января 1991 г. № 556-1.
59. Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.
60. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2122-1.
61. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 3209-1 «О создании в порядке эксперимента единой пенсионной службы в Московской области».
62. УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
63. Указ Президента РФ от 29 мая 1993 г. № 787 «Об управлении пенсионным обеспечением в Российской Федерации».
64. Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1766 «О компенсационных выплатах пенсионерам в связи с ростом стоимости жизни».
65. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2288 «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации».
66. Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих».
67. Указ Президента РФ от 14 июня 1997 г. № 573 «О мерах по поддержанию материального положения пенсионеров».
68. Указ Президента РФ от 15 апреля 2000 г. № 680 «Об отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, применяемом при определении индивидуального коэффициента пенсионера».
69. Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управлением государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».
70. Указ Президента РФ от 8 февраля 2001 г. № 137 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по пенсионной реформе».
71. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР и РФ.1 .Список производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
72. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1994 г. № 86 «О компенсационных выплатах пенсионерам».
73. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, одобренная Правительством РФ 7 августа 1995 г. № 790.
74. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами».
75. Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов, утвержденная постановлением Правительства РФ от 27 февраля 1997 г. № 222.
76. Инструкция о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г. №318.
77. Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства РФ от 20 мая 1998 г. № 463 (с послед, изменен, и дополн.).
78. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
79. Правила учета страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407.
80. Правила выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 408.
81. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 2002 г. № 537.
82. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555.
83. Правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд России, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 652.
84. Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 г. № 148.
85. Правила исчисления выслуги лет, дающей право на такую доплату, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 марта 2003 г. № 155.
86. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан».
87. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2003 г. № 1163-р.
88. Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2003 г. № 540 «Об утверждении Инвестиционной декларации Внешэкономбанка о доверительном управлении средствами пенсионных накоплений».
89. Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2003 г. № 672 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2003 г.».
90. ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
91. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
92. ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.
93. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190.
94. Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации № 1-299-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЮСИ-22/ИН от 20 февраля 1992 г. «О стаже и заработке по договорам подряда и поручения».
95. Порядок установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Минтруда России от24 июня 1994 г. № 50.
96. Разъяснения Минтруда России «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения», утвержденные постановлением Минтруда Российской Федерации от 24 августа 2000 г. № 62.
97. Разъяснение о порядке применения п. 2 ст. 31 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденное постановлением Минтруда России от25 марта 2002 г. №21.
98. Постановление Минтруда России от 1 апреля 2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подп. 1, 2, 4 и 7 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
99. Постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 10 апреля 2003 г. № 49-П «Об утверждении формы пенсионной книжки застрахованного лица и порядка ее заполнения».1. ЛИТЕРАТУРНЫЕ ИСТОЧНИКИ
100. Азарова Е.Г. О защите пенсионных прав. //Советское государство и право. 1979. №2
101. Азарова Е.Г. Новое в пенсионном законодательстве. М.: Юридическая литература. 1994.
102. Азарова Е.Г. Когда наступила старость.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2002. № 3.
103. Азарова Е.Г. Трудовая пенсия: кому, сколько, за что.//Хозяйство и право. 2002. Приложение к № 8.
104. Азарова Е.Г. Пенсионная реформа: хуже не будет?//Хозяйство и право. 2002. № 10.
105. Азарова Е.Г. Семьи, потерявшие кормильца.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. № 1.
106. Азарова Е.Г., Козлов А.Е. Личность и социальное обеспечение в СССР. М. 1983.
107. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации О государственных пенсиях в Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 1997.
108. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Постатейный комментарий к федеральному закону О трудовых пенсиях в РФ. М.: Юридическая фирма «Контракт». 2003.
109. Ю.Александров Н.Г. Понятие источника права./Ученые труды. ВИЮН. VIII. М.: Юридическое издание. 1946.
110. Александров Н.Г. Советское трудовое право. М.: Госюриздат. 1954.
111. Александров Н.Г. Применение норм советского социалистического права. М.: Изд. МГУ. 1958.
112. Александров Н.Г. Сущность социалистического государства и права.1. М: "Знание". 1969.
113. Александров Н.Г., Пашерстник А.Е. Советское трудовое право. М.: Госюриздат. 1952.
114. Алексеев С. С. Проблемы теории права. Свердловск. 1972. Т.1.
115. Алексеев С.С. Общая теория права. М. 1982.
116. Алексеев С.С. Структура советского права. М. 1995.
117. Алехин М. Трудности согласования интересов.//Социальная защита. Профессиональные и льготные пенсии. 2003. №11.
118. Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР (правовые вопросы). М.: Юридическая литература 1971.
119. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР.//Учебник. М.: Юридическая литература. 1987.
120. Андреев B.C. Материальное обеспечение граждан в СССР в старости, в случае инвалидности и временной нетрудоспособности (правовые вопросы). М.: Госюриздат. 1963.
121. Андреев B.C. О предмете и основных принципах советского трудового права на современном этапе./Изд. Московского университета. 1964.
122. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР.//Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Юридическая литература. 1974.
123. Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР.//Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Юридическая литература. 1987.
124. Анисимов С.Ф. Ценности реальные и мнимые. М. 1970.
125. Аристотель. "Этика". СПб. 1908.
126. Архангельский J1.M. Категории марксистской этики. М. 1963.
127. Асмус В.Ф. Диалектика необходимости и свободы в философии Гегеля.//Философские науки. М. 1970. №5.
128. Астрахан Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих. М.: Госюриздат. 1961.
129. Астрахан Е.И. Развитие законодательства о пенсиях рабочим и служащим. М.: Юридическая литература. 1971.
130. Ачаркан В. А. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. М.: Госюриздат. 1960.
131. Ачаркан В.А. Обеспечение ветеранов труда СССР. М.: Изд-во «Наука». 1965.
132. Ачаркан В.А. Государственные пенсии. М.: Юридическая литература. 1967.
133. Ачаркан В.А. Государственные пенсии в СССР. Автореферат дисс. доктора юрид. наук. М. 1969.
134. Баскаков В.Н., Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин; социальные аспекты пенсионной реформы. М.: Московский философский фонд. 1998.
135. Баскакова М.Е., Баскаков В.Н., Лельчук А. Тендерные аспекты российской пенсионной системы.//Пенсионные фонды и инвестиции. 2003. №5(11).
136. Батыгин К.С. Порядок планирования и расходования средств государственного социального страхования. М. 1972.
137. Батыгин К.С. Советское социальное страхование. М.: Юридическая литература. 1985.
138. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть.//Учебное пособие. М. 1995.
139. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. М.: Академия труда и социальных отношений. 1998.
140. Беребина О.П. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1999.
141. Бербешкина З.А. Проблемы справедливости в марксистко-ленинской этике. М. 1974.
142. Боргош Ю. Фома Аквинский. М. 1975.
143. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Госюриздат. 1963.
144. Бутенко А.П. Социализм: социальная справедливость и равенство. М. 1988.
145. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. М.: Юрист. 2001.
146. Бэкон Ф. О достоинстве и приумножении наук. Вопросы теоретического наследия Иммануила Канта. Сочинения в 2 томах. Калининград. 1975. т.1.
147. Вайпан В.А. Реализация принципа социальной справедливости в правовом регулировании заработной платы работающих и служащих. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1989.
148. Васильев A.M. О правовых идеях-принципах.//Советское государство и право.1975. №3.
149. Вельмяйкин С.Ф. Организация пенсионного страхования в Российской Федерации. Пенсионная реформа. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
150. Витрянский В.В. Гражданский кодекс и суд.//Вестник ВС РФ. 1997. № 7.
151. Вигдорчик Н.А. Социальное страхование в общедоступном изложении. М. 1927.
152. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР.//Реальный социализм: теория и практика. М. 1985.
153. Вихров Д.Г. Страховой стаж и его юридическое значение в праве социального обеспечения. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 2001.
154. Вопленко Н.Н. Социальная справедливость и формы ее выражения в праве.//Советское государство и право. 1979. № 10.
155. Воронин Ю.В. Трудовые пенсии. Пенсионная реформа. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
156. Воронин Ю.В. Право иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в Российской Федерации.//Пенсия. 2002. №11.
157. Вульф J1.C. Взносы это не налоги.//Пенсионное обеспечение. 1999. № 7.
158. Вульф JI.C. Страсти по пенсионному капиталу .//Ваше право. 2003. № 3.
159. Вульф JI.C. Потрясений не произойдет.//Социальная защита. 2003. № 1.
160. Вульф JI.C. Порядок подтверждения страхового стажа.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. № 12.
161. Галаганов В.П. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации. Учебное пособие.//М.: Академия труда и социальных отношений. 2000.
162. Гегель Г. Философия духа. М. Соч. 1956. т. 3.
163. Герлах А. Справедливость как принцип социалистического права. Автореферат дисс.канд. юрид. наук. М. 1983.
164. Гинзбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М.: Изд. АН СССР. 1958.
165. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права.//Монография. Екатеринбург. Изд-во УрГЮА. 1997.
166. Гринберг Л.Г. Понятие справедливости в домарксистской общественно-политической и правовой мысли. М.: Правоведение. 1964. № 1.
167. Гринберг Л.Г. Категория справедливости в современной буржуазнойфилософии права. М.: Правоведение. 1968. № 2.
168. Гринберг Л.Г. "Природа вещей" в современной буржуазной философии права.//Советское государство и право. 1971. № 6.
169. Гринберг Л.Г.; Новиков А.Н. Критика современных буржуазных концепций справедливости. Ленинград.: Наука. 1977.
170. Гусейнов А.А. "Золотое правило" нравственности.//Вестник Московского Университета. Серия VIII. М.: Философия. 1972. № 4.
171. Гусейнов А.А. Социальная природа нравственности. М. 1974.
172. Гущин И.В. Правовые проблемы социального обеспечения колхозного крестьянства. Автореферат дисс. доктора юрид. наук. М. 1979.
173. Денисов А.И. Теория государства и права. М.: Юриздат. 1948.
174. Дмитриев М. «Досрочная по страховому принципу».//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2002. № 7.
175. Дождев Д.В. «Добросовестность (bona fides) как правовой принцип». Политико-правовые ценности и современность./Под редакцией B.C. Нерсесянца. М. 2000.
176. Дурденевский В. Лекции по праву социальной культуры. М.-Л. 1929.
177. Егоров А.Н. Основные принципы советского права социального обеспечения М.: Юриздат. 1984.
178. Забелин Л.В. Теория социального обеспечения. М. Изд-во ВЦСПС. 1924.
179. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М. Изд-во Московского университета. 1974.
180. Зайкин А.Д. Советское право социального обеспечения. М.: МГУ. 1982.
181. Заславская Т. Человеческий фактор развития экономики и социальная справедливость. М.: Коммунист. 1986. № 13.
182. Захаров М.Л. Вопросы общего и особенного в пенсионном обеспечении рабочих (служащих) и колхозников. Автореферат дисс.канд. юрид. наук. М. 1970.
183. Захаров М.Л. Единая система пенсионного обеспечения в СССР: становление, функционирование и перспективы развития (правовое исследование). Автореферат дисс. доктора юрид. наук. М. 1978.
184. Захаров М.Л. Правоприменение в сфере социального обеспечения. М.: Юридическая литература. 1985.
185. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. К вопросу о пенсионном обеспечении трудящихся.//Советское государство и право. 1987. № 8.
186. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. К новому пенсионному закону пора конструктивных решний (проект закона «О государственных пенсиях»). М.: Советское государство и право. 1989. № 12.
187. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Комментарий Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации". М.: БЕК. 1997.
188. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России 1990 г.: хорошее начало и печальные результаты./ЛГосударство и право. 1998. № 3.
189. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России.//Учебник. М.: Издательство БЕК. 2001.
190. Зурабов М.Ю. Цели, задачи и пути реализации пенсионной реформы. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
191. Зурабов М.Ю. Новой системе исполнился год.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. № 2.
192. Иванкина Т.В. Проблемы правового распределения общественных фондов потребления. Дисс. доктора юрид. наук. М. 1986.
193. Иванова Р.И. Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе: генезис, развитие и функционирование. Автореферат дисс.доктора юрид. наукМ. 1987.
194. Иванова Р.И.; Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М.: Изд. МГУ. 1983.
195. Иванова С.А. Социальная справедливость в трудовом законодательстве. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1992.
196. Иванова С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период: Некоторые проблемы.//Государство и право. М. 1994. № 8 9.
197. Ильинский И. Категории законности и справедливости в советском праве.//Советское право. М. 1926. №2
198. Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права). Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 14. 1968.
199. Кант И. Основы метафизики нравственности. Соч. в 6-ти т. М.1965. т.2.ч.1.
200. Карагодин М. Государственные бумаги доходов не обещают.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2002. № 7.
201. Карагодин М.М. Профессиональные пенсии./Пенсионная реформа. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
202. Карагодин М. Пути снижения затрат работодателей.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. № 10.
203. Карцхия А.А. Правовое регулирование пенсионного обеспечения трудящихся по старости в СССР. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1969.
204. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль. 1972.
205. Киселев И.Я. Международное правовое регулирование труда. Международные стандарты труда.//Учебное пособие. М.: Академия труда и социальных отношений. 1995.
206. Киселев И.Я. Международный труд. М.: Юристъ. 1997.
207. Киселев И.Я. Трудовое право России: Историко-правовое исследование.//Учебное пособие. М.: Изд. Норма. 2001.
208. Козлов А.Е. Социальное обеспечение в СССР (правовые основы). М.: Наука. 1981.
209. Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации. М.: Изд-во «Экзамен». 2002.
210. Критон. Платон. Полное собрание сочинений. М. 1968. Т. I.
211. Крутова О.Н. Справедливость. М.: Юридическая литература. 1963.
212. Курс лекций по теории государства и права/Под ред. Н.Т. Разгельдеева, А.В. Малько. Саратов: Юридическая литература. 1993.
213. Куртин А.В. Механизм формирования и использования Пенсионного фонда Российской Федерации. Автореферат дисс. канд. эконом, наук. М. 1996.
214. Куртин А.В. Проблемы финансовой стабильности Пенсионного фонда Российской Федерации в условиях реализации пенсионной реформы./Пенсионная реформа. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
215. Лазарев В.В. Пробелы в праве и пути их устранения. М.: Юридическаялитература. 1974.
216. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.: Юриздат. 1998.
217. Леушин В.И. Теория государства и права/Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. М. 2001.
218. Лившиц Р.З. Заработная плата в СССР./Правовые исследования. М.: Наука. 1972.
219. Локк Д. О государственном правлении./Избранные философские произведения в 2-х томах. 1960.
220. Лукашева Е.А. Принципы социалистического права.//Советское государство и право. 1970. № 6.
221. Лукашева Е.А. Право, мораль, личность. М.: Наука. 1986.
222. Люблин Ю.З. Правовые основы пенсионной реформы. Пенсионная реформа. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
223. Макгилаври У.Р. Пенсионный возраст.//Социальный вестник. 2003. № 3(13).
224. Малеин Н.С. О справедливости советского права.//Советское государство и право. 1983. №10.
225. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М.: Норма. 1985.
226. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и права человека в социалистическом обществе.//Советское государство и право. 1974. №11.
227. Мальцев Г.В. Социальная справедливость и право. М. 1977.
228. Маматказин И.Р. Процедурные правоотношения, возникающие в России в связи с действием Закона о государственных пенсиях. Дисс. канд. юрид. наук. Пермь. 2000.
229. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения.//Уч. пособие. М., Книжный мир. 1999.
230. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования. Автореферат дисс. доктора юрид. наук. М. 2000.
231. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М. Изд. Книжный мир. 2001.
232. Мачульская Е.Е. У каждого свой счет.//Социальная защита. 2003. № 8.
233. Мачульская Е.Е. Приостановить не значит прекратить.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. №11.
234. Мигай Г. Трудная работа с пенсионной льготой. М.: Домашний адвокат. 2002. № 24.
235. Мигай Г. Бои пенсионного значения.//Домашний адвокат. 2003. № 2.
236. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия7/ИМЭПИ РАН. М. 1999.
237. Миронова Т.К. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России и перспективы его развития. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1997.
238. Мицкевич А.В. Советское социалистическое право, его основные принципы и система.//Советское государство и право. 1975. № 9.
239. Мойер А. Какую систему пенсионного обеспечения выбрать: перераспределительную или накопительную?//Человек и труд. 1997. № 2.
240. Мудраков В.И. Негосударственные пенсионные фонды в новой пенсионной системе./Пенсионная реформа. Сборник статей. М.: Просвещение. 2002.
241. Некрасов В., Авдюшин Г. Пять фондов пять проблем. //Экономика и жизнь. М. 1995. № 11.
242. Неновски Н. Право и ценности. М.: Прогресс. 1987.
243. Нерсесянц В. Право в системе социальной регуляции. М. 1986.
244. Нерсесянц B.C. Философия права. М.: Прогресс. 1997.
245. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. М.: Юриздат. 1971.
246. Никифорова Н.Н. Социальная функция советского трудового права. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1984.
247. Новгородцев П.И. Сочинения. М.: Раритет. 1995.
248. Новгородцев П.И. Два этюда. М.: Полярная звезда. 30 декабря 1905 г. № 3.
249. Нуртдинова А.Ф. Трудовое право России: Краткий курс. М.: Инфра-М. 2002.
250. Общая теория права/Под ред. проф. А.С. Пиголкина. М.: Изд-во МГТУ им. Баумана. 1996.
251. Общая теория прав человека. М.: Изд.: Норма. 1996.
252. Орлов-Карба П. Перспективы развития.//Социальная защита. Пенсионноеобеспечение. 2002. № 3.
253. Орлов-Карба П. Альтернативные накопления.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. № 8.
254. Павлюченко В.Г. Становление национальной системы социального страхования в России. Автореферат дисс. доктора эконом, наук. М. 1998.
255. Пенсионная реформа в России. Оценка специалистов/Под ред. Баскакова В.Н., Орлова А.С. М. 1999.
256. Пенсионная реформа /Сборник статей/ Министерство труда социального развития Российской Федерации и др. М.:Просвещение . 2002.
257. Пискунова И.И. Реализация принципа социальной справедливости в сфере правового регулирования труда. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Ленинград. 1990.
258. Платонов Д.И. Право социального обеспечения. М.: Изд-во Приор. 1999.
259. Политология. Курс лекций/Под ред. Марченко М.Н. М.: Юридическая литература. 1993.
260. Права человека/Под ред. Лукашевой Е.А. М.: Изд. «Норма-Инфа М». 1999.
261. Право социального обеспечения/Под ред. К.Н. Гусова. М.: «Проспект». 2000.
262. Реформа пенсионной системы в России. Диагностика. Стратегии и задачи. TACIS.M. 1998.
263. Ржаницина Л.С. Революция сверху .//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2002. № 1.
264. Римашевская Н. Зона бедности.//Социальная защита. 2003. № 8.
265. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. Автореферат дисс. канд. юрид наук. М. 2002.
266. Роик В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. М.: Черноголовка. 1994.
267. Романов А.А. Международные договоры о социальном обеспечении в странах СНГ и Балтии.//Пенсия. 2002. № 10.
268. Романов Д. Как сохранить накопления?//Социальная защита. 2003. № 5.
269. Российское трудовое право/Учебник под ред. Зайкина АД. М.: Норма. 1997.
270. Русская философия права: философия веры и нравственности. Антология. СПб. 1997.
271. Руткевич М.Н. Социалистическая справедливость.//Социологические исследования. 1986. № 3.
272. Савостьянова В.Б. Новация принципов пенсионного права в условиях современной пенсионной реформы в России. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Пермь. 1999.
273. Савостьянова В.Б. Цели и задачи преобразований.//Пенсионное обеспечение. 2001. №6 (56).
274. Савостьнова В. Д. О старости надо думать смолоду .//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2002. № 5.
275. Савостьянова В.Д. Обязательное накопление и НПФ.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2002. № 9.
276. Седельникова М.Г. Правовое регулирование пенсионного страхования в Российской Федерации. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Пермь. 2000.
277. Семенов В.М. Принципы советского социалистического общенародного права. М.: Правоведение. 1964.
278. Семенов В.М. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права.//Сборник ученых трудов. Вып.З. Свердловск. 1964.
279. Словарь иностранных слов. М.: Изд-во Русского языка. 1983.
280. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М.: Юридическая литература. 1977.
281. Советское административное право. Теория государства и права. М.: Юридическая литература. 1965.
282. Советское административное право./Под ред. Козлова Ю.М. М.: Юридическая литература. 1973.
283. Советское право социального обеспечения./Отв. ред. А.Д. Зайкин. М.: МГУ, 1982.
284. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика. 2003.
285. Соловьев А.К. Прогноз развития пенсионной системы России в 2003-2005 годах.//Пенсия. М. 2002. № 7.
286. Соловьев B.C. Сочинения. В 2 т. М. 1988.
287. Сорос Д. Алхимия финансов. М.: Инфра-М. 1996.
288. Социализм: Социальная справедливость и равенство/Под ред. Бутенко А.П. М. 1988.
289. Спенсер Г. Справедливость./Перевод с англ. СПб. 1898.
290. Спиноза Б. Политический трактат./Избранные произведения. 1957.
291. Степанян В.В. Социальная справедливость и социалистическое право. Ереван. 1987.
292. Строгонович М.С. Принципы советского социалистического права. М.: Известия. АН СССР. Отделение экономики и права. 1946.
293. Сулин Ю.И. Справедливость как явление общественной жизни и как понятие марксисткой этики. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. Томск. 1968.
294. Сыроватская J1.Я. Трудовое право России. М.: Юрист. 1998.
295. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: Изд. МГУ. 1974.
296. Тарасова В.А. Охрана прав граждан в пенсионном обеспечении. М. 1978.
297. Тарасова В.А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М.: Изд. МГУ. 1994.
298. Теттенборн З.Р. Советское социальное страхование. М.: Госиздат. 1925.
299. Теория государства и права/Под ред. Матузова Н.И., Малысо А.В. М. 1997.
300. Трудовое законодательство СССР./Сборник законов, указов и постановлений. М.: Юридическое издание. 1941.
301. Трудовое и социальное право России.//Учебное пособие под ред. Л.Н.Анисимова. М.: Владос. МГСУ. 1999.
302. Тучкова Э.Г. Рассмотрение споров рабочих и служащих по пенсионным вопросам: XXV съезд КПСС и актуальные вопросы совершенствования законодательства о труде./ЛГруды: Т. 62. ВЮЗИ. М. 1978.
303. Тучкова Э.Г. Общие вопросы советского пенсионного права. ВЮЗИ. М. 1986.
304. Тучкова Э.Г. Дальнейшее развитие социального обеспечения на современном этапе развития трудового права и права социального обеспечения. ВЮЗИ. М. 1987.
305. Тучкова Э.Г. На повестке дня пенсионная реформа.//Человек и труд. 1988. № 8.
306. Тучкова Э.Г. Труд и социальное обеспечение пожилых граждан в СССР (правовые проблемы). Дисс. доктора юрид. наук. М. 1990.
307. Тучкова Э.Г. Новое пенсионное законодательство: война законов или борьба концепций?//Сб. научных трудов. Социальное обеспечение. М. ЦИЭТИН. 1992.
308. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения.//Уч.метод, пособие. М. 1995.
309. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: практикум. М.: Новый юрист. 1997.
310. Уржинский К.П. К вопросу о принципах правового регулирования общественных отношений. Правоведение. 1968. №3.
311. Фарбер И.Е. Правосознание как форма общественного сознания. М. Юридическая литература. 1963.
312. Фаттаев А.И. Утверждение социальной справедливости закономерность развития социализма. Автореферат дисс. канд. филисоф. наук. М. 1985.
313. Федорова М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования. Автореферат дисс. доктора юрид. наук. Санкт-Петербург. 2003.
314. Философская энциклопедия. Т. 5. М. 1970.
315. Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М.: Юридическая литература. 1972.
316. Фролова Ю.Е Правовые аспекты соизмерения пенсии и заработной платы рабочих и служащих. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1975.
317. Черноиван А. Пессимистические прогнозы не оправдались.//Социальная защита. Пенсионное обеспечение. 2003. № 9-10.
318. Чернышев С.Д. Зачем и кому нужны пенсионные льготы?//Социальное обеспечение. М. 1997. № 4.
319. Чернышев С.Д., Некрасов В., Авдюшин Г. Пять фондов пять проблем.//Экономика и жизнь. 1995. №11.
320. Чернышев С.Д., Аниканов Е.Б., Михеев B.C. Льготные пенсии в РФ. Документы и комментарии.//НПК. «Агрохим». М. 2000.
321. Чернышев С.В., Балашов О.П. Законодательство Российской Федерации о назначении государственных пенсий при пониженном пенсионном возрасте. М.: Учебно-исследовательский центр Московской Федерации профсоюзов. 2001.
322. Чупрова Е.В. Право на пенсионное обеспечение и его реализация в условиях рыночной экономики. Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М. 1999.
323. Шайхатдинов В.Ш. Правовое регулирование колхозников. Автореферат, дисс.канд. юрид. наук. Свердловск. 1969.
324. Шайхатдинов В.Ш. Теория социального обеспечения: юридический анализ. Саратов. 1982.
325. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения РФ.//Учебное пособие. Вып. 1. Екатеринбург. 1996.
326. Шейндлин Б.В. Сущность советского права: Изд-во Ленинградскогоуниверситета. 1959.
327. Энгельс Ф. Анти-Дюринг./Полное собрание соч. М. Т. 20.
328. Энштейн А. Что такое справедливость.//Социальная защита. 1998. № 9.
329. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества: сущность и принципы. М.: Юридическая литература. 1978.
330. Пенсионный возраст по отдельным странам мира
331. Источник: Eriksen Т. Pension rights for migrant workers. Report ХГП. XXI Vth General Assembly, Acapuico,-International Social Security Association, Geneva, 1992.P.31
332. Средняя продолжительность жизни населения по отдельным странамв годах)
333. Страна 1970 1985 Увеличение (снижение) продолжительности жизни за период с 1970 по 1985 годымужчины женщины мужчины женщины мужчины женщины
334. Австралия 66,5 73,4 70,4 77,4 +3,9 +4,0
335. Австрия 67,7 74,6 72,4 78,8 +4,7 +4,2
336. Бельгия 67,8 74,2 70,7 77,6 +2,9 +3,4
337. Канада 69,3 76,3 73,0 79,7 +3,7 +3,4
338. Швейцария 70,3 76,8 73,6 80,3 +3,3 +3,5
339. Германия 67,4 73,8 72.1 78,7 +4,7 +4,9
340. Испания 69,7 75,0 72,5 78,6 +2,8 +3,6
341. Финляндия 65,9 74,2 70,1 78,5 +4,9 +4,0
342. Франция 68,4 75,9 71,3 79,4 +2,9 +3,5
343. Великобритания 68,8 75,0 71,5 77,4 +2,7 +2,4
344. Израиль 70,1 73,2 73,5 77,0 +3,4 +3,8
345. Индия 50,0 49,9 55,4 55,7 +5,4 +5,8
346. Италия 69,0 74,9 72,0 78,6 +3,0 +3,7
347. Япония 69,3 74,7 74,2 80,5 +4,9 +5,8
348. Мексика 60,4 64,9 65,7 72,3 +5,3 +7,4
349. Нидерланды 71,0 76,4 73,1 79,7 +2,1 +3,3
350. Норвегия 71,1 76,8 72,8 79,5 + 1,7 +2,7
351. Новая Зеландия 69,1 75,2 71,0 75,8 + 1,9 + 1,6
352. Филиппины 54,2 57,5 61,3 64,9 +7,1 +7,4
353. Португалия 64,0 70,8 69,3 76,2 +5,3 +5,4
354. Швеция 71,9 76,8 73,3 79,4 + 1,4 +2,6
355. СССР 64,5 73,5 64,2 73,3 -0,3 -0,2
356. США 67,2 74,9 71,1 78,3 +3,9 +3,4
357. HcTOMHHieChadelat J.-F. Economic factors and the financing of social protection. Report XIX. XXIVth General Assembly, Acapuico,-International Social Security Assotiation, Geneva, P.P.26,27
358. ДИНАМИКА ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПЕНСИОННОГО1. ОБЕСПЕЧЕНИЯза первое полугодие 2003 г. по г.Москве и Московской области
359. Показатели декабрь 2002 г. 1 квартал 2003 г. 2 квартал 2003 г.по г.Москве по Московской области по г.Москве по Московской области по г.Москве по Московской области
360. Всего пенсионеров, чел. 2376187 1771121 2371524 1766454 2368029 1764362
361. Минимальная пенсия по старости, руб. 660 660 660 660 660 660
362. Средний размер пенсий всего, руб. 1567,0 1562,5 1607,5 1595,7 1717,5 1714,6
363. Средняя пенсия по старости, руб. 1684,6 1671,5 1724,9 1706,1 1856,1 1838,8
364. Прожиточный минимум пенсионера, руб. 1969 1514 2140 1623 2287 1730
365. Соотношение минимальной пенсии по старости к прожиточному минимуму, % 33,5 43,6 30,8 40,7 28,9 38,2
366. Соотношение средней пенсии по старости к прожиточному минимуму, % 85,6 110,4 80,6 105,1 81,2 106,3
367. Минимальный размер оплаты труда, руб. 450 450 450 450 450 450
368. Соотношение минимальной пенсии к минимальной оплате труда, % 146,7 146,7 146,7 146,7 146,7 146,7
369. Численность пенсионеров по видам получаемой пенсии по состоянию на 30.06.2003г.
370. Вид пенсии Численность пенсионеровпо г.Москве по Московской области1. А 1 21. Всего. 2368029 1764362из них: получатели двух пенсий 88824 55231
371. Трудовые пенсии, 2289068 1701124в том числе: - по старости 1887744 1453202- по инвалидности 299423 170942- по случаю потери кормильца 101901 76980
372. Пенсии по государственному пенсионному 78961 63238обеспечению, в том числе:
373. Пенсии военнослужащих и их семей, 2594 2224из них: - по инвалидности 2077 1502- по случаю потери кормильца 517 722
374. Пенсионеры, пострадавшие в результатерадиационных или техногенных катастроф, 2657 1473из них: - по старости 1827 1329- по инвалидности 498 118- по случаю потери кормильца 332 26
375. Пенсионеры госслужащие 10348 1299
376. Социальные пенсии 63362 58242
