АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Развитие права личной собственности по гражданскому законодательству Грузинской ССР»
тбилисский государственный ушшерситет
имени иване дашхиишили
На правах рукопиоп Ш 347.2/3(9)(47.922)
ЛШШШИ Гия Тонгязовнч
PA3PÎÎTHE ДРАВА ЛИЧТОЙ ООБСТВЕНПСТИ Ю ГРАВДАНСХОМУ 3AKDИЗДАТЕЛЬСТВУ ШЗИНСЮЙ ССР (I92I-Iä84iT.)
Спвгшаагносгь: 12.00 .CI - Теория н которая тооудэротва
а права; иоторад палтгчвских в ггревових учений
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на ооискание ученой оте-чна вавдядгп-э юридических паун
Тбилиси - 1990
Дкооортацш£ итожена е Иослэдоь-Еаяюком центре гооударо'х-зз и ирава АН -^эоц/ блики Грусти.
Научны? руководитель - дс'.'тор юридических наук, грофоосор
Г.Н.НздарейпЕзлн
Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор
Ы.М.Коквлял •
кандидат юрк, дчоокюс ¿iay.sc Дж.Г.ХецурязнЕ
Воющая организация -- ВзрковннЗ суд республики Грузик
Зьдатэ ссгсится // 1990 года в
С часов ка ваоеданли специализированного Совета Д.057.03.0] Тбилисского государственного университета плг.И.Д^шЕахЕнтили по одраоу: 333028, Тбилиси, проспект И.Чазчавадзо, I.
■] диссертацией ш^о ознакомиться в научной библиотеке Тбилисского государственного ушшароитета .ДдлЕнхйпгаглз.
Аи'хорз. лрот разослан "/Vе _ \ _ 1990 года.
Ученый о&кратарь / / // ,</ , / специализированного Со] л^, / /У.,.,-/ кэвддат юрвдпиолих пэук
У7
¡//-М/ ^г*А.}1.Деыегрьизнл2
I. СНЩШ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ
Актуальнооть теш. В настоящее время происходит процесс дальнейшего усовершенствования экономических, в частности, товарно-денежных отношения. Реализация этой задачи предполагает более полное использование в общественно полезных нолях всех форм собственности и, в том чзоле, лкчноЭ собственности. Распгарение творческой инициативы масс, актятазацил человеческого фактора во многом зависит от того, каноэ назначение бу- . дет придано летной собственности, как будут урегулированы с нею связаннее отношения.
Вопросы возникновения и развития личной собственности, какие обстоятельства оказывал« влияние на ее формирование•-печтя но изучены в юридической литературе. Б то же время, баз изучения иозникневенкя и раьсития личной собственности невозможно будет объяснить, кзтае фзкторы оказывали атаяние на содержание тех норм, которые регулируют отногения личной ооботвбштости. Ке меков важно и то, что без исследования воа-гакяовения и формирования личной ооботаеннооти невозможно гоедвЕдеть веропактиш ее развития.
Бса ЕШЕогзлохенное, в основном, определило актуальнее?* геш. Вместо с тем необходимо отметить, что развитие права ыгшоЯ ссботвонностл прошло очень оложяый к интересная путь, гго обусловлено той, что личная собственность категория, прк->у«зя лишь социалистическому обществу. Ки едпо, оуаостоуадео ;о стого общество, не знало форш такой собственности. По-июльиу личная собственность непосредственно связана о усте-юнлением социалистического отроя, она ео могла вопнигнуть
орэзу. Для формирования личной собственности, как самостоятельной акономгосо-цравовой категории, необходимы были определенные экономические и политические предпосылки.
Как известно, в Грузии не был введен военный коммунизм и она нэ испытала его вредных последствий на себе. Здесь установление Советской власти совпало о проведение« в РСФСР новой эяопогягееской политики (нэп), Новая эконошгческая по-лишка подразумевала оживление частной инициативы. В этих условиях в Грузии, также кек и в Советском Союзе в'целом, была допущена чаотная собатввтюоть с втекающими отсюда всеш последствиями. Но это уже не была чаотная собственность, присущая капиталистическому обществу, во-первых потому, что в отличив от капитализма соботвеннооть в Советском Союзе полностью подчинялась государственному контролю и, во-вторых, частная собственность была допущена лшшь в рамках, строго определенных законом.
На более позднем этапе развития советского государства, после того, как фактически бала упразднена чаотная собственность, когда чзотные лица били лишены возможности владеть производствами и чаотными торговыми предприятиями, когда завершилось объединение крестьян в колхозы, а государство взяло в свои руки производственные функции - возникла необходимость иного урегулирования права собственности.
Происхождение и развитие личной собственности, история этого института является наглядным примером того, как изменяла характер ь содержание правового регулирования, какое влияние оказывала политика партии и другие социально-зконо-
кичеокие факторы на правовое регулирование права личной собственности. Учет истории даст нам возможность точно и безошибочно определить не только содержание, ко и направленность регулирующих личную собственность ворм.
Цель диссертационного иооледования - -чучешэ тех со'"Ь альпо-политичеоких факторов, кото^е обуолоьили постепенно« охтэничение чаотной собственности, а в гюследотаии, ее полную линвиде да и возникновение личной собственности. Целью исследования является также определение тех отрицательных социально-экономических последствий, которые обусловлены резким законодательным ограничением пределов использования и реализации права личной собственности.
Научная новизна исследования. Диссертация представляет первую попытку монографического иооледования г^знизновения а развитая правд лгчной собственности.
С новнне положения. вгаосяше на зьицггу.
1. Впервые в ооветской юридической литератур предпринята погчтка выявления тех с;циальнл-эконоютеогах факторов, которые обусловили проиохоздеттиа и развитие личной собственности. Такими факторами являются: установление Советской влас.л в Грузии, а такжь постепенное ограничение и ликвидация частной собственности.
2. Подробно освещается роль грзадйнокого права в упрочнении тех предпосылок, кстошо были направлен на постопэнпоэ ограничение и ликв*шциг частной собственности, на возникновение личной собственности. Обосновало положение, -.то гражданское право о оамого начала было нацелено не на оосуаеот-
- б •
вованна г. :стасй и ооцке.'шогячбояоа собственности, а каа такой ооциальшя инструмент, который должен бил обеспечить скончатвямгоа упразднение частной собственности и победу со-циалястЕчео.лас отншенай соботво^нсотк.
3, Пс-новоцу поставлены и проавглкзаровэкц: а) вредные воцкалыго-ееоесшчвгк®? пссдздотвхл ликвидации еово2 ш;оно-&эчеоко£ п(ша'шш е введаниг цеЕтрализовиккого управления созяйотвэм; б) роль граайааокого права в резкоу огрошпензи шдашэдуальнс'! ооботввнпостз граядаа, в полной дашвэдзции частной ооботвешмотп, б неразуицоьз сокращонка круга тох предметов е вецей, kotojho могла быть в личной с збственностн
4. Пад;;эбко обооковываетоя роль наызчеешх ооциально-вкономзчесуЕХ рефорц а раошзрешга офзрн назначения, в углублении оыаола и содэраанкя, а тайка продолов использования дрэвэ личпо2 ооботвенностл, указываете.«! на коправомарноогь противопоставления ЧаоткоЗ а личной собственности в совроцея
. них условиях, обосаовивается даловеняв о том, что частная и личная собственность хотя и различаются круг от друга, по oi на ко исключает другую,и их сосуществование не только вози« но, но и целесообразно.
' :АэтоядлогичеокоЯ оороврА яоололоватт явшэтоя узловые талоаення Еоторпчесяого материализма, учэнио марксизма о со! отЕенчооти, материала съездов и пленумов КПСС и П1 Грузии, граздснскоо законодательство COOP и Грузинской ССР :г прзкти izx использования.
, Ц^жтичеоуоа значение ^ооледове^я. Сфориулнровашиа г-длрооргесиз вывода в положения негут бить копользоваш црз
разработке мер по перестройка хозяйственной гшзш? для ооз-датшя эффективных средств и способов тотгзащзошюго роэдзй-отвия на деятельность лкдей, стимулирования творческой инициативы маоо, активизация человеческого фактора.
Атообашм результатов исследования» Ос юзше полояеш:: и вывода диссертационной рз<1отн натли отраженна в публикациях автора.
П. ООДЕШНИЕ РАБОТЫ
Стоткгуш работа. Диооертагщя ооотоит иг шзедення, глав, заклотания и списка литературы.
Во ввэяента обосновывается выбор теы, ое яктуалыюоть,. спредвляитоя цели и задачи нооледовани.., показывается состояние научной разработки проблема, оовещаотся пластическое и научное значение положений, вынооишх на защиту, офсрмулиро-ваны методологические основы.
Петаая главл диссертации поовтдается исследование суц-нооти прпва личной соботвешпти. Игтчение гсторкл проиохсз-дзная и развития того или иного института возмогло только прл условии точного и полного предотовленяя о .»рпроде ~зт>г «ого "злеппя. То же оамо- мозно оказать п о правовых гястя-?утах, в частности, о права ,~тчло2 ооботаегагсотп, есзешгео-вэшш и развития которой поспяг«аатоя дассортзцш.
В врцдцчеопсЗ п ззсвсшчоогсЗ литература пароко рэспро-сгрззсяо изопзо о Tc;js что личная собствонлость - яето£ор2я, др2оут}ая веет а топ числе а каБвтаяаотгчоОШл! .
строя. Boo форщ личной ооботвеннсотл трудящихся, в ггакоЯ бы
sccxe они Ее существовав - одпотиши. Точно тайге, частная собатвокнозть эксплуататорских классов воах времен, неомотря на яоторкчвоков различие форм, относятся в одному гилу.*
Метсу тем, однотипность ила оходатво вовое не означает тоздэство. Право личной ооботвонкооти не гоГ'Ко экономическая, но, в яериуе очередь, врздичеог~я категсриз, которая влкроплена правом. Ни одна прежняя фармация не регулировала личную собственность. Право этих формаций вязло а регулиро-залг только чаотнуп собственность. Исходя кз sгoró, еоли ooci-отвеннсоть трудящихся, например, в каттвтотчвокои обществе г'изнаеу яичной, ь на частной ооботвзююотыэ, то прцдотся признать и 'so псшжение, что собственность трудящихся в капиталистическом общаотве остается без правового регулирования, что, конечно яе, совершенно недопустимо. На отоы деле вое правовые нормы, регулирующие частную собственность, распространяется и на собственность трудящихся, которая поэтому под чиняетоя воем пр вилам правового регулирования чаотной соб-отвенност В диссертации наделяется morns о том, что летная ообственнооть - eso совершенно новая категория, присущая только ооциалис лчеокому обцеотву.
Автор не разделяет широко paonpocTpt шнзого в советской юрвдичеокой литературе мнения о том, что отличительными чертами личной ооботЕзннооти являются 60 производасоть от соцш лшотичоскоЯ собственности, потребительская хзрактер и трудовая природа. Автор не разделяет также доказанного в аконою
^ Квачахия Ко. Личное подсобное хозяйство граждан в г -ловля: разлитого социалнзнз. Т6., I90i. (на груз.яз.)
чеокой и юридичеокой литератур мнения о том, что по юрпда-чеокой форме и летная собственность и собственность, основанная на индивидуальном труде - это не что иное, как чаотная форма ообственнос-з СВ.Д.Шкрадов, Н.Д.Егоров).1
Анализ, действующего в наотоящ&е время гражданского' за-конодательотва дает основание оделять вывод о том, что для личной собственности главным и определяющим явлтатся, чтобы она: а) опиралась на овободный от эксплуатации труд; б) носила общественно полезный характер и в) служила достижению цели общественного производства - полному удовлетворения у -тьриальных и культурных потребностей граждан.
Иоходя иь этого, имущество, приобретенное в результате индивидуальной трудовой деятельности, : -лястся личной собственность!), поскольку оно опирается на личный тр^д, приобретено в результате социально полезного труда и служит удовлетворение) общественных потребностей на товар1 и о 'элуживаниэ.
Итак, а.ллж, действующего в настоящее время грвадаьокого законодательства дает оонсваг'е сделать вывод, что право личной собственности - это гарантированная законом возможность гражданина владеть, пользоваться и распоряжать л имуще., .воу .риоб; нешшм в результат свободного от эксплуатации труда для удовлетворения своих мате-тиалышх и культурных потребностей, а такие для дроизвсагства товаров я оказания ошжтавзег.за услуг наоелению в пределах, установлегсых законом.
Вторая глава посвящена предпосылкам возникновения ь^авз личной ссбств нноогн а первых законодательных актах зоветоко-
1 Право собственности в СШ>. /Под ред. Ю.К.Толатсго, В.О.
Яковлева, М., 1989
го государства. Уотаноы нае Советской влаоти в Грузик поо-луяшго началом лнгащдациа частнособственнических отношений н ьозникковешмэ социалистических производственных отношений. Понятно, что в Грузии при устройства экономических отношений, также как с государственной сяотеш в целом, следовало бы учеоть охшт гос^доротЕон-юхо к общественного строительства в РСФСР. На случайным было п тс, -что решения X съезда ЕКП(б) о {гэЕОа вконсшчвскоЯ пелпыхкв логлн г. основу вссЯ деятельности компартии 1^зузии. Началась социалистическая пацдонализасик, огосударствление прошмонпах прздцриятиЛ, средств цроизвод-етва ч других объектов. Основная направленность ..алктшш партии ооотоял£ з том, что уопоагаоо ооущеотвлешш задач развития йромысшоннссгЕ е соцшзлисгичесдсо о?роителк;тэа воздашо дшь при условия национализации прошшлоннооти п, в первую очередь, т/шедой црошзлевяооти. Коммущотпчооиоя партия Гру-8Ша проводила эти мероприятия: бшш национализированы, в первую очередь, сравнительно крупные промышленные предприятия, а таксе зечкя, недра, транспорт, торговый флот, банки, электростанции и т.д.
Пооле кациг-ализации промышленных предприятии возник вопрос об управлении, о ведении втах лредщг татй. Это г иоштт-ио: управлять хозяйством долит тот, кто явля&тоя соботаошт-ком оредотв производства. Ведение яе хозяЕотва ысгло ооусесг-шться на ооновэ принципов, проводимых новой вкоиоигчеоаоЯ псыитжоЯ. Один из таких принципов - это пзрздача государзт--Вегшык предприятий в аренду честным лицам, кооперативам, то-£арш;аствзм. В соответствии о новой аконо?отсокой пол&ггкой
в определенных пределах допущены была частная торговля, шз-омный х'руд, аренда земли. Вое эти форт ведения хозя^тха еш-роко црактиковзлиоь: сравнительно мелкие предприятия передавались в •аренду бывшим собственникам, хотя нородко и белее крупные предприятия перадаг -ли в аренду друхтта лицам и даяэ иноотраннш капиталистам.
Таким образом, установление сойотского отрол з И'рузии новлекло за ообоЯ постепенное и сяотемэтичеокоо ограничение, а впоследствии ликвидацию частной соботвеннооти. При это:, благодаря новой экономической политика бал сохранен ипститу! частной ооботтокности, правда веоьма огрг'ичентгЯ пределам, предусмотренными законом.
Иозс тл из вшзеизложонного, можно сделать о~зду-х "3 пц-бод: о уотанезленйем социалистического строя з Грузия пячпне отоя ликвидация чаотноЗ соботвеннооти и ро огосударствление. В соответствия с этим, развитие института права собственности происходит > яапро атонии ограничения сферы частно« соботзоя-нсоти, 'рьсиирзния и укрепления социалиотичаской и прокзьодноП от нее лкчноЭ собственности.граждан. Itoo.c:r. п^бэда оог^злпо-тячоскоЯ революции ила установление оовотокого строя шетупз-ет в качестве одноЗ из важнзЯтсс п основных предпосылок яхх» видацпи частлоЗ собственности и вознлкн ления лячпоЯ собственности.
Соь^тсхов право Есегда рассматривалось как геню i sszrf! социальны!! инотру::ент, в нор,tax которого получает cod страдание патстпкр партии з различных сферах обцостлешгого раэпитет я, следовательно, иыстугезет как од™о из оффвктнвгалс и
- IL -
гибких с^дотв проведе.^я этой политики. В этом.отношении грааданскоа право но является коключением. Первий граждан-окий кодекс Грузии был принят в IS23 году, т.е. в паркод, коща и Грузин велаоь работа по проведению новой економзчес-кой пслетекя. Понятно, что Грззданокяй кодеко не г,юг не учесть требований тт принципов ново? шсопода^окой политики, ikuiee того, перэд граэданыид} кодексом была поставлена задача всячески способствовать обеспечению отой полптщш. Слоду-ет отметить, что шршй гражданский кодекс Грузинской ССР уопешо оправился i стой задачей, точно отразил экономическую жизнь -ого вреизни, полностью учел ыногоукладнооть вконо-шши. Вы^огэ о тем, ГС особое внимание уделил упрочнению оо~ циаляотичеоЕоЗ собственности, на основные средотва производ- ' отва: земля, лео, недра, зода, аолеэная дорога (общего поль-вования) и движущейся состав, летные машины бшш объявлены тыпько гооударотвонной собственностью.
В то ке Еромя, наряду с государственной собственностью Ш продуютрел и чаотную собственность, Вопреки практике применения гражданского ойконода'-"\яъсти, которое при решение тех ели иных к. жретных дел, определенное значение придавало социальному положения оторон (беднота, г;'лаки, капиталистически а элементы, рабочие государственных продария1иА ь т.д.), само грааданское законодательство предусматривало частную ооб-сгвоинооть, как вполне независимый вгд собственности и каких-либо оообых подписаний относительно того, кто является чаот-ьым собственником, оно не оодерЕало.
Каковы тенденции развит¿я частной оооственностп и его
правового регулирования?
Следует откатить, что в юрадчвовой «пгаературо начала 20-шс годов р^зко щ^тквопоставяялиоь чруг друх'у социалиоти-чвская и частная собственность. Более того, никакой разницы и.1. жду частной капиталистической и частной трудовой собственность» не видели. Юридическая и экономическая литература тех лет шталась обосновать следущко положения: а) чаотная собственность, хотя и допущена законом в определенны'" продолах, противопоставляется социалистической соботвз!...ооти, явлаетоя ее птиподом. Поэтому их сосуществование исключается; б) удельный вес частно:! собственности будет постоянно сокращаться, впоследствии сна исчезнет,и ее место окончательно займет социалистический сектор; в) нет никакой разницы м&чщу соботвенностш того лица, который применяет наемный труд и там лицом, которой использует личный труд, как единственный коточнек приобретения соботненпооти; г) частная оооотвеннооть допущена из-за временной нехватки материальных рзоурсов, но она содержит опаенке тенденции разрушения диктатура пролетариата.* Наряду о такой крайне радикальной позицией встречались более умэропше соображения, раашгчаипло капиталиотичео-гуа чаогаув собственность от трудовой гаотлой зобогвенпостн. Однако, по мненжш авторов этих оообрагею*3, сбз ьадъ э В собственности противоречат принципам ооцнзлдгкэ, аортому т- ■ обходпыа их ликвидация, но о той разницам, чта при ликьцдацвя капиталистической чаотной собственности нвэйхеддао погхизо-
1 ' 1 1
Дхтпардзо С. Хсзя2 гвенчс^е№гини0тра7иън: е лраво., ТС \яа груз.яз.); Чсматев Б.К. Об ограничении щсъл ь отвениости по ГК РС£СР, И]¡¡.утек, 1929
вать метод эгопроприирирования, а при ликвидации честной трудовой собственности - метод кооперирования и создания новой формы ооо'отвекности - кооперативная собственность.1
Следуем отметить, что 1 лоб'шо соображения оказали свое влияние на формирование норм, регулирующих отношения собственности. Гражданское законодательство дс зтаточно подробно регулировало отношения, вогешкащие в связи о частной ообст-ве"ноотьп, хотя следует подчеркнуть и то по.—шение, что грав-данокое "рано с самого начала было нацелено пэ кв сосуществование капиталистических элементов о социалистической собственностью, -. на достижение задач социалис тческого го^дарст-ва, на обеспечение скончателтчой победы социалистических отношения собственности. Дея дос: икания именно стих задач было прг пособлено гравданокое праве. Этому служили уотенотиеянне 'гражданским •законодательством ограничения, обеопеч-защае контроль государства над частноЛ собственностью.
В диссертация подробно освещается оодерханне юх норм граздансксго законодательства, которвэ устанавливали ограничения относительно оубгектов и объектов' чаотвей собственности, о также ограничения в сфере наследования. Особое вшшэшн уделяется и ограничениям в ооущеотвлекии права чаоткой собственности. Борьба с злоупотреблением новой зконошгчаск 3 политики - важнейшая задача гражданского кодекса. Вместе с , тем, трэадансюгВ кодекс лрадоагшлял широкие права для ' развития проезеодптольш.х сил отрэны. Перед граадтст; закож,-
~; * Вольфсоп Ф.И. Учебник гражданского празз., И., 1930
тательотвом была поставлена задача такого упорядочения чму-5бсг:вешшх ц связанных с ними неимуиеотзз1.лых отношений, что-5ц как мояно болео элективно и целенаптавлвно ^ылг бы ис-¡юльзована чаотяая инициатива для быстрого восстановления и р^витпя народного хозяйства и, в то яе зрзкя, была бы обеспечена победа социалистического сектора, социалистического строительства как в деревне, так и в города.
Гражданские првга устанавливав? опооделешше пределы по-зоденкя для тох, кому эти права продсоташилп;. Исхода и? итого, кчядсз грэзданское субъективное право содержит в себе оп-ределзнше прэде.ш его существования. В то ге вре?/я, сущдот-зуют общие границы осуществления гражданских прав. Зтд обиде [•рзнщч были определены Градданоквм ксд-зкоом Грузинской ССг [ст.4). При атом, гравдашжиа кодеко содержал и себе такие эгртиташя использования гражданских прав, которие прежде
зозго были направлены протаю погтт.тноз и других капиталиоти-т
теоких элементов. ГК оодвгстл тагаге пора, которые обоопзчн-ззли гооударотвешше гатэраоы при ооуцэствлзнпи грзядешшо?* звонх прав. Э'гоЭ цела олукила от.1 ГК, соглзопо которой грзл:--ц;ес;слэ права охраняются г окопов за исклотогнем шгучазп, ког-13 ОНЗ ООу-;еСТВЛЯЗТСЯ в ПрСТИЗОрЗЧИИ со се01п* соцпольпо-хс-щОотвешшм на значением.
Кэ основе анализа законодательств г практика его прт>;я--гегал в дисоертацен делается вывод о тсу, что ст„1 ГК, хотя £ была направлена против злоупотребления ьал-о5-*, нерздло го-хользосалось и для подавления честной шизтзы! я твоучзсхгоЗ ¡котшпоотл грсадзл. Тсяое использсвшач оОгэзта приза сИот™ зенноотн. которое л о с тдюро'П'ло изр^дао г.еггевл."'»-.:: п^ ■ ..К - Грзтдзиете? ГрузЕНок^? ССР
ш целям и задечал? нэпа, всегда квалифицировалась как использование права против его ооциально-хозяйотвенного назна чения, что практически всегда влекло за собой изъятие объек та права собственности.
Гражданское законодательство предусматривало также ограничения в сфере защиты чаотной собственности. Первый ГК Грузинской ССР предусматривал преимущеотвенкость защиты государственной собстзеннооти. йог и-* иб этого, делали вывод, -,го гразданокое законе, .ательство н' знает единого понятия защиты, в отношении гг ^дарственного имущества защ: го будет абсолютной, а отношении чаотьой собственности - ограниченной (Б.К.Коддароэ).
Можно, разумеется, не согласитьоя с таким крайним взгл дом и признать, что IV в действительности содержал одиную систему защиты права ооботвенности. Однако не подлежит някь кому сет/нению то пс :сжение, что если в качестве одного из' оторон в опоре выотупадо государство, то начиналс действо»-вг ь презумпция ооботвенности в пользу государства, т.е. Ьо оударотво предполагалось ообст^олшн-'ом опорного имущества в поэтому, противная сторона (гражданин) обязан был доказать свое право соботвеннооти на данное имущество. К этому ол1.ду ет добавить и то полояение, что ооглаоно примечанию от.59 ПК бывшие собственники, даущеотво которых было экопропртзфэ вано, не имели права требовать возвращения этого ямлестга.
Такозы те ооновнне правовые предпосылки, которые ~од-готовшш лшевидашпо чаотной ооботвенностк и создание условий возникновения и закрепления личной собственности.
Третья глава поовящаэтоя возникновении и правовому регулированию защиты права личной собственности.
Возникновение лийой ооботвенности непосредственно овя-зано о ликвидацией многоукладной экономики и введения ооциа-дь .тичеокого уклада в народное хозяйстзо и админиотративно-влеатпого метода управления экономикой.
Ликвидация нэпа в административном порздкэ и радикальные изменения, проведенные в народном хозяйства в "алом, получили свое отражение в Конституции СССР 1936 ,'ода а в Кон-отиту."дай Грузинской ССР 193? года. Именно в этих Конституциях впервые бил закреплен институт права личной собственности, определены субъект, объект и назначения права личной ооботвенности. Конституционное закрепление права лачкой ооботвон-пооти означало, что она стала единственной формой собственности, которой мог обладать гразданин.
За ликвидацией нэп-а и централизацией управления хозяйством не могло но последовать резкое ооярзщснаа индивидуальной собственности граздан. Полнее упразднение частой собственности, резкое сокращение круга тех предметов, которне исх--ла Он быть личной собственностью граждан. Конституция СССР 1936 года, а вслед за ней Конституция Грузинской X? Т937 гида не только перечисляли веды, когорзе могла быть объея личной собственности, во я определяли назначение этих лрзд-ггегов; в личной ооботвзньости грздгэн йоту г дцгъ предметы потребительского назначения.
Конституционное эяврэпяяние права личкоР со^отв^яесзп. означало, что это едино гвешягй зге собственности, ао-
зшт обладать гражданин. Тем сашм, фактически было отменена от.54 IK 1923 года, которая содеркала перечень объектов чаот-ноЁ собственности, хотя формально эта статья не '„ила отменена.
Наряду о личной ооботвенноотыз гражданина в Конотитуцпи впервые упоминается личная собственность колхозного двора. Следует отметить, что до г яституциончого закрепления данное понятие не существовало даже в виде цивилис-ическоЁ доктрины. Научная дискуссия по вопрооу о личной собственности колхозного „двора привела к определенной концепции, в чоотнооти, имущество колтс'ного двора принадлежит его члепвм на праве ооз-ывотпоЯ собственности; для това совместной ооботвеннооти колхозного двора характерна ш эжеотвенаооть его субъектов; ко-тхозный двор не являйся едияии оубъзктом права ооботвеннооти; владениа, пользование и распоряжение имуществом колхозного двора ооущелтвляатоя о оогласия всех его членов; лич!ше трудовые доходы и сбережения члена колхозного двора, а такте иаущеотво, приобретенное па нз личные средства ила полученное в порядке наследства, либо дареная в на переданное в соботвон-пооть дврра - составляет личную собственность зтого члена колхозного двора. .
Эта концепция к была воспринята законодателе« при .эзра-ботке новой кодификации граадзнокого законодательства.
Пооле упразднения частой ообстас.шоотн п введения института права личной собственности, еа лечнку ообс.Ееншда.л были сохранены все полномочия, закрепленные за частным собственником, хотя оодергаше к объем этих полномочий существен-
по изменились. Так, субъект личной собственности толе обладав полномочием пользоваться объектом лич.,оЗ собственности, но содержание п грашцы этого полномочия различаются от аналогичного полномочия частного собственника, Такое различие обусловлено потребительски; назначением личной собственности. Гранданскоо законодательство при регулировании института личной собственности исходило емонно из тагого его назначения: личный соботвешшк но мог использовать своз иггущео^во, иапря-t'op, для прошолэ, ибо такоо пспользопшгаа щх полагает производственное использование предметов собственности. Есля sa грзздапнн в свободное от работы ь государственных или общественная организациях, учреадзнаях, предпркятпях занимается прсьщслоы, то у него возникает два вида ссботзотшооти - личная я нелкая трудовая, иодчинящпзоя разлглоцу правовому ро-ящу.
То zb оамое цозно окпзать п в отеошэнйп такого полномочия, каким явйяэтся распэрянеалэ объектен личяоЗ ообствонкоо-та. Распоряжение, помимо поего остального, подразумзвает правомочия собственника совераать по пезоxj пр'-пгадлсаащих сиу вещей сделка по отчуедекиа, залогу, перздачо их в пользование трэтым лыаи н т.д. Е диссертация оодеетпея лодробныЗ опадет подзаконных нормативных ектоз, которые явно били на; аз-лены ча ограничение эасго ползомоим личного ссбс/ветсшз. Tea, штогочзелошшв цоотзковлэтая я распоряжения, зсареца»-щиэ колхозникам продажу кзлгашев сельояозоряйотпенноЗ ярс.гук-цнз на ргакэ а период до шпеише^хя государстве:шого шшнл ваготэвкя ото2 продугсил - аояровсиерло оушзает грошт поя-
номочия по распоряжению гражданином объектами овоей личной собственности.
Нарушение или оспаривание права собственности вызывает необходимость его защиты. Развитие инотитута защиты права собственности шло по усовершенствованию гарантий такой защиты. Первый ГК предуоматривал такие традиционные вещнс-право-вие оредства защиты права собственности, какими являются вин-дикационные и негаторные иоки. В ГК 1964 года были закреплена ряд новых положений по защите права собственноати, уточнены и конкретизированы некоторые положения, содерзсавиеоя в ГК 1923 года. В частности: а) собственнику предоставлено право потребовать свое имущеотво от'добросовестного приобретения на только в тех случаях, когда это имущество утеряно ели похищено у него, но и в тех „лучаях, гтда оно выбило из его владения помимо его воли; б) собственнику предоставлено право ио-трвбованая имущества и в тех случаях, когда оно выбыло из владения того лица, которому собственником было передано имущеотво во владение; г) собственник вправе истребовать имущество во всех случаях, воли ыущвство приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право его отчуадать; д) деньга, а таете ценше бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя; е) доброоовестаый владелец вправе оставить за ообой произведенные ем улучшения, если она ыо1ут быть отделены без повревдзния в;щн. Еолн такое отделение улучшений иевозг'эзшо, то добросовестный владелец пмег ? право требовать возмещена« произведенных на улучшение затрат.
Намечаемые преобразования в социальной и экономической
жизни обусловила расширение круга объектов яачной собственности, а также сферы его использования. Объекты права личной ообственкооти могут бнть использованы не только для удовлетворения личных материальных ж культурных потребностей, но и в производственных целях. В ПС Грузинской ССР, начиная о 1984 года, вносятся соответствующие изменения и дополнения в ьтом направлении.
Такие изменения цели и назначения права личной собственности ясно указывают на ошибочность противопоставления частной и личной собственности. Полная ликвидация частной собственности и введение лишь личной ооботвеннооти в определенной степени - результат такого противопоставления. 3 действительности, частная собственность отличается от льчной ооботвеннооти, но одна не исключает дру1ую. Учет такого различия - необходимое условио эффективности и справедливого упорядочения этих видов собственности.
х х
х
По теме диооертации опубликованы следующие работы:
1. Юридическая природа собственности, приобретенной в результате индивидуальной трудовой деятельности // Сабчота оамартали (Советское право), 1988, J» 2. -С.42-46 (яэ груз, яз.)
2. Предпосылки возникновения личной собственности в первые годы установления Советокой власти в Грузии /У Сахел-ыципо да Саъ^ртали (Государство и право), I9S0, $ 2. -С.33--39 (на груз.яз.)
3. Понятие и социальное назначение права .тачной собственности //Мацне. Серия экономики и права. (В печати, на хтуз.яз,)
¿nú CQB¿n&ob d¡3
i
f* Jortoço bojjafíjdob Д'ЗслЗоО ¿jcjoíwrjjóo b¿¿¿fía>3ocnb ÜOrt (Ml ¡}¿Qá,jci OoöofJacob
/ "ЗЬДС Й^ЙД/
¡stoQnbab з6пзэ(}Ьо<5а5оЬ ¿¿enÔQQ^Q rôo
ûôocobo f9?0
Бвсштатао
Заказ - __Търад 100
Рог.-лринтнып учкстэ Ti.ixïccKsrc гссударзт г?шог пединститута ип.Сулхгл-Св.ба Орбзлигт ЗЬО079 Тбилиси, гтр.И.Чавч&задзэ, 32
