Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности

Наземцев, Сергей Витальевич

Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности»

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

НАЗШЦЕВ СЕРГЕЙ ВИТАЛЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО БОРЬБЕ С ГРУППОВШИ «ОРМАМИ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕвЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Москва • 2000

Диссертация выполнена на кафедре уголовной политики и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России.

' Научный руководитель -

заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Репин Валерий Петрович.

Официальные оппоненты:

заслуженный юрист Российской Федерации,

доктор юридических наук,

профессор Муравлев Михаил Петрович;

кандидат юридических наук,

доцент Малиновский Игорь Борисович.

Ведущая организация - Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.

-М-

марта Е000 г. в Л? эго совета по наукам К-052.

_ _____....... , .____________ .. ________ ло адресу: 125171, Москва

3. и А. Космодемьянских, д. 8. в ауд.

Защита диссертации состоится час., на заседании диссертационного совета по наукам К-052.01.03 в Академии управления МВД России по адресу: 12517'!, Москва, ул.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России.

Автореферат разослан ". жа . 2000 г.

Учений секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В.И.Старков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Борьба с преступностью в напей стране была всегда сложной и трудной задачей, которая требовала больших организационных усилий государства, значительных ресурсов. Проблемы борьбы с преступностью особенно обострились в последнее время, что обусловлено тем экономическим и социальным кризисом, в котором оказалась страна.

Все чаще преступления совершаются не одним лицом, а несколькими лицами, объединившими усилия для достижения единого преступного результата. При совершении преступлений группой лиц они могут распределять роли между собой. Групповой способ совершения преступлений - это особая форма преступной деятельности, как правило, способствующая совершению более тяжких, подготовленных, а также организованных преступлений. Поэтому опасность для общества представляет преступность именно в ее групповой и организованной формах.

В современной обстановке групповая и организованная преступность приобретает качественно новые и все более опасные формы: законспирированность, межрегиональные и международные связи, распределение "вон влияния", огромный теневой капитал, что стало угрожать не только правопорядку, но и безопасности государства. Теневой капитал криминализирует экономику, политику и социальные отношения, что, несомненно, порождает кризисные явления в экономике и предопределяет наращивание в обществе криминогенного потенциала. Эти тенденции также являются аргументом, определяющим актуальность темы исследования.

Новое уголовное законодательство значительно усовершенствовало институт соучастия в преступлении. Уточнено не только понятие соучастия в преступлении, но расширены рамки, проведена классификация исполнительства и соисполнительства, представлена система группового соучастия, а также возможность добровольного от-; каза от преступления всем соучастникам. Все эти новеллы требуют теоретического осмысления и выработки практических рекомендаций, что входило в предмет исследования и определяло актуальность избранной темы 'доследования.

За последние пять лет число зарегистрированных преступлений.

совершенных группой, увеличилось на 63 7. и превысило 349 тис. К общему числу расследованных преступлений это составило 20%. Дальнейшее сплочение преступного элемента подтверждают и данные судебной практики. Из общего числа осужденных в 1998 году почти 105 тыо. составили лица, совершившие преступления в группе.

Изучение проблем борьбы с групповой преступностью не должно осуществляться в отрыве от организованной преступности. При этом -изучение проблем преступной группы, понимание ее психологической сути, особенностей формирования и функционирования, анализ их криминалистических типов, функциональных и психологических структур, правильное понимание роли лидера в преступной группе и происходящих в ней конфликтов - важное условие научного понимания проблем борьбы как с групповой, так и с организованной преступностью. Только на основе такого подхода возможна выработка обоснованных рекомендаций по предупреждению, раскрытию и расследованию групповых и организованных преступлений.

Многие десятилетия в советский период взгляд на эту проблему носил упрощенный характер, прогнозы предвещали стабильное снижение общественной опасности групповой преступности, а об организованной преступности вообще говорить было не принято. Однако изменение социально-политической ситуации в стране внесло свои коррективы, остро встал вопрос о масштабности, глубине пораж.енности нашего общества групповой преступностью, нашем пока неумении стабильно и эффективно бороться с нею.

Нельзя сказать, что современная,групповая, особенно организованная, преступность - совершенно новый социально-правовой феномен для России. В той или иной степени она существовала в стране всегда. Во время же перестройки она стала активно заполнять новые экономические и политические ниши, что способствовало еще большей ее организованности, совершенствованию экономико-финансовой б^ы, повышению уровня профессионализма, политизации деятельности. Указанные тенденции, безусловно, повышают актуальность и значимость исследуемой темы.

ва, А.И.Долговой, С.В.Дьякова, И.И.Карпеца, В.С.Комиссарова М.П.Клейменова, Н.Ф.Кузнецовой, С.Я.Лебедева, В.В.Лунеева, С.В.Максимова, В.Д.Малкова, Г.М.Миньковского, А.В.Наумова,

A.С.Никифорова, В.С.Овчинского, В.В.Осина, ■ В.В.Панкратова,

B.А.Плешакова, Э.Ф.Побегайло, В.П.Ревина, В.С.Устинова, Г.Ф.Хохрякова, В.Е.Эминова и других авторов.

Анализ различных точек зрения ученых - юристов,практиков по' кааывает, что пока не выработано единого подхода к пониманию места групповой и организованной преступности в структуре криминальной ситуации, соотношения понятий соучастия, групповой и организованной преступности, эффективных предупредительных мер. Эта проблемная ситуация требует научной разработки и принятия обоснованных мер предупреждения преступности в групповых ее проявлениях.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности личности,общества и государства от преступных посягательств, совершенных группой лиц,группой лиц по предварительному сговору,организованной группой и преступным сообществом, а также законодательство об ответственности за групповые преступления и практика применения уголовно-правовых средств в борьбе с групповой преступностью.

Предметом диссертационного исследования является совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми-формами преступной деятельности.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является изучение возможных путей совершенствования уголовного законодательства и практики деятельности органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности на основе иаучения современного состояния групповой преступности, выявления ее особенностей и закономерностей.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

1. Определение социально-правового смысла и эффективности законодательного закрепления повышенной ответственности за групповое совершение преступлений.

2. Изучение содержания и достаточности законодательной конс-

трукции, определяющей уголовно-правовые признаки групповой преступности.

3. Сбор и оценка данных, характеризующих современное состояние, структуру, динамику и тенденции групповой преступности.

• 4. Проведение сравнительного анализа групповой и организованной преступности, их схожих черт и различий.

5. Выявление типичных ошибок правоприменительной практики по борьбе с преступлениями,совершаемыми группой лиц.

6. Разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства, ведомственных нормативных актов, обеспечение правильной и эффективной реализации уголоено-правовых мер воздействия на групповую и организованную преступность.

Методология и методика исследования. Методологическую основу работы составляет диалектический метод познания, формально-логический, исторический, системный, сравнительный и конкретно-социологический методы исследования.

Нормативной основой работы послужили действующая Конституция РФ, уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, иных отраслей права, зарубежное законодательство.

Эмпирическую базу исследований составили результаты изучения 148 уголовных дел, совершенных группой лиц за 1993-1999 гг. Был проведен анкетный опрос сотрудников правоохранительных органов из числа следственных работников, руководителей подразделений и сотрудников РУОПа (100 чел.) и иных граждан (150 чел.) в городах Москве, Барнауле.

При подготовке диссертации использовались данные ЗИЦ ГУВД г.Москвы, ГИД МВД РФ, данные социологических исследований, проведенных« автором.

В качестве теоретической базы исследования и сравнительного материала были использованы также диссертации и монографии, затрагивающие проблемы групповой преступности.

Основные положения исследования, выносимые на защиту:

1. Криминологический анализ групповой и организованной преступности и ее современные характерные черты:

а) последовательная консолидация преступной деятельности, увеличение абсолютных и относительных показателей преступлений

данной категории;

О) увеличение объема ущерба от преступной деятельности;

в) увеличение порога жестокости насильствешшх преступлений, совершаемых в группах.

2. Характер групповой преступности во многом формируется негативными установками и чертами личности лидеров и активных участников. Это позволило разработать классификационный признак групповых преступлений, связанный с преступной активностью, жестокостью. стяжательством и другими чертами характера лидеров, которые характеризуют также направленность преступных действий таких групп.

3. Разработанное криминологическое понятие организованной преступности как исторически обусловленного, негативного социального явления, представляющего собой иерархически построенную структуру, опирающуюся на созданный преступный капитал и коррупцию, имеющие целью обеспечение собственного функционирования, удовлетворение собственных потребностей путем приумножения капитала, "отмывания" денежных средств и приобретения власти.

4. Анализ и оценка1 существующих возможностей применения действующего уголовного закона для• индивидуализации ответственности лидеров и активных участников организованной преступной деятельности, вовлекающих в нее новых членов; выводов о том, что недостаточная эффективность противодействия организованной преступности связана не столько с неполнотой законодательства, сколько с отсутствием должностных умений у специализированных оперативных и следственных работников, прокуроров и судей.

5. Предложения об использовании в уголовно-правовом регулировании борьбы с преступностью родового понятия "преступления, совершенные группой" и понятия "преступная деятельность", что позволяет правильно квалифицировать в соответствии с мерой . общественной опасности действия лидеров преступных формирований.

6. Предложения о развитии правовой базы компромисса с учетом смягчающих обстоятельств и других особенностей участников организованных форм преступной деятельности между второстепенными ее участниками и органами уголовного судопроизводства, состоящей в освобождении от наказания или смягчения его в случае реального содействия в изобличении лидеров преступной деятельности и возмещении либо смягчении причиненного ущерба.

7. Обоснована необходимость совершенствования правового (законодательного и иного нормативного) регулирования борьбы с групповой преступностью, предложены проекты конкретных документов.

Научная новизна исследования определяется выбором темы, которая специально посвящена проблеме противодействия групповой и организованной преступности, особенностью которого является и то, что с момента включения в УК РСХГСР (ТО от 1 июля 1994), а затем и УК РФ 1996 г. ответственности за совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом прошло чуть больше Б лет. В этот период накоплен некоторый опыт, позволяющий сделать обобщения и выводы применительно к особенностям групповой и организованной преступности и наметить меры по совершенствованию правоприменительной практики по борьбе с нею, в связи с чем встала острая необходимость нового комплексного исследования в целях совершенствования и реализации уголовно-правового законодательства по данной проблеме.

Исследование представляет комплексный многоаспектный анализ уголовного и иных отраслей законодательства, оперативной, следственной, судебной практики и их взаимосвязи, что позволяет системно изучить рассматриваемые проблемы и сделать соответствующие межотраслевые выводы и предложения.

Научная новизна исследования определяется также потребностями выработки рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства по борьбе с групповой преступностью. Это связано как с несовершенством законодательства, так и с недостатками организационного обеспечения борьбы органов внутренних дел с групповой преступностью.

Проведенное исследование позволило автору высказать и обосновать' ряд новых предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения. Они базируются на теоретических разработках проблемы противодействия организованной преступной деятельности. При этом автор определяет СЕое отношение к предложению о введении специальной нормы об ответственности за организацию преступной деятельности и обосновывает свои рекомендации по совершенствованию отдельных норм УК.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпиричес-

кого материала с использованием литературных источников по теории государства и права, уголовного права, уголовно-процессуального права, уголовно-исполнительного права, философии, социологии и др., на котором основываются научные положения, предложения и выводы исследования.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ противодействия групповой и организованной преступной деятельности. Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы в деятельности по совершенствованию уголовного законодательства, а также при подготовке разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов.

Теоретическая значимость исследования состоит в формулировании выводов и предложений, которые могут быть учтены при разработке законодательных и ведомственных нормативных актов.

На основе исследования практики применения норм в отношении лиц, совершивших преступления в группе, анализа отечественного и зарубежного уголовного законодательства и литературы сформулированы теоретические положения, направленные как на совершенствование указанного института, так и на повышение эффективности уголовно-правовой борьбы и профилактической деятельности органов внутренних дел.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования выводов, сформулированных в диссертации■в нормот-ворческой и правоприменительной практике- в плане совершенствования профилактики и уголовной-правовой борьбы' с преступлениями,-совершаемыми группой лиц, организованной группой и преступным сообществом.

Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курса уголовного права и криминологии в высших и средних специальных учебных заведениях МВД, при подготовке лекций,- учебных пособий, методических материалов по данной теме.

Апробация результатов диссертационного исследования. Положения диссертационного исследования прошли апробацию на межкафедральном семинаре, обсуждены на заседании кафедры уголовной политики и организации профилактики преступлений Академии управления МВД России (сентябрь 1999 г.).

Теоретические выводы и положения диссертационного исследова-

ния в части совершенствования законодательства опубликованы в трудах Академии МВД РФ и Барнаульского юридического института МВД РФ (1996 - 1999 гг.).

Всего по теме диссертации опубликовано четыре научные статьи. Результаты исследования внедрены в деятельность РУОП УВД Алтайского края, реализованы в учебно-методических материалах, научно-аналитическом обзоре "Уголовно-правовые и криминологические прианаки групповой и организованной преступности" по дисциплине " Уголовное право".

Проведенные исследования позволяют сформулировать ряд новых теоретических положений, изложить новые подходы к уголовно-правовой борьбе с групповой преступностью.

Структура диссертации определена характером исследованных в ней вопросов, выполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК. Она состоит из введения, трех глав (шести параграфов), заключения и списка литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются выбор темы, ее актуальность, определяются цели, задачи, объект и предмет исследования; раскрываются его методология и методика; характеризуются эмпирическая база исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов, формулируются основные положения, выносимые на защиту, содержатся сведения об апробации результатов и их достоверности.

Первая глава - "Криминологическая характеристика групповой преступности в Российской Федерации" - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе дана характеристика современного состояния, структуры и динамики групповой преступности.

Проблемы борьбы с преступностью особенно обострились в последнее время, что обусловлено тем экономическим и социальным кризисом, в котором оказалась страна. Особую опасность для общества представляет преступность в ее групповой и организованных формах.

Оценивая состояние групповой и организованной преступности, следует исходить главным образом из показателей численности преступных формирований, наличия в составе преступных групп должност-

них лиц, территориального масштаба деятельности, степени вооруженности и объемов преступных капиталов.

Многоаспектность, сложность отношений, возникающих в процессе борьбы с групповой преступностью и порождающих комплекс прав и обязанностей должностных лиц, применяющих правовые средства и методы, обусловливают важные проблемы совершенствования правового (законодательного и ведомственного) регулирования отмеченных отношений, повышение степени организационного и информационного обеспечения, оптимизации тактики предупреждения и раскрытия преступлений, совершаемых группой. Это делает бесспорным необходимость комплексного подхода к исследованию указанных проблем: с позиции криминологии - выявление реальной обусловленности всей этой большой работы; с позиции уголовного и уголовно-процессуального правоопределения - состояние и перспективы правового регулирования борьбы с групповой преступностью; с позиции оперативно-розыскной деятельности и криминалистики - изучение существующей практики предупреждения и раскрытия групповых преступлений и определение путей ее совершенствования.

В настоящее время все более расширяется круг организованных преступных формирований, предназначенных для широкомасштабной преступной деятельности, легализации и приумножения криминальных доходов.

Из года в год увеличивается число выявленных преступных групп, растет число их участников.

Увеличивается также число наиболее общественно-опасных деяний "заказных" убийств, бандитизма, вымогательства, похищения людей, незаконного оборота оружия, наркотиков и других подобных преступлений.

Следует отметить, что при оценке уровня и динамики организованной преступности следует учитывать ее высокую латентность.

Организованная преступность расширяет межрегиональные и международные криминальные связи. Крайне актуальной стала проблема транснациональной организованной преступности.

Статистика фиксировала только некоторое проявления организованной преступности, но они отражались в ней во все больших размерах. Рост организованной преступности был связан с новыми формами преступной деятельности, ранее не встречавшимися на территории страны:' захватом заложников, похищением людей, торговлей

-1 Л

X 1

детьми, терроризмом и др. Законодатель вынужден был постоянно вводить новые уголовно-правовые нормы, криминализируя указанные деяния.

Все больше регистрировалось иных преступлений, характерных для организованной профессиональной преступной деятельности, развития нарко-порно- и иного криминального бизнеса.

Определив совершение каких-либо преступлений своим основным делом,организованные преступники не могут объективно и субъективно остановиться перед любым другим деянием,дающим им шанс процветания, выживания или спасения.

Одним из важных, но также статистически относительных признаков организованной преступности может быть характер неоднократно или продолжаемо совершаемых преступлений, .являющихся основной, целевой деятельностью организованных преступников. Известно, например, что главной задачей их является извлечение прибыли и сверхприбыли. В некоторых международных документах она даже называется "преступностью в форме бизнеса". Поэтому корыстные преступления могут быть главными, а все остальные, какими бы опасными они ни были, - побочными, направленными лишь на обеспечение решения основной задачи. Даже проникновение во власть, тайный или открытый захват ее в государстве или регионе чаще всего подчинены той самой .главной задаче.

Корыстные криминальные формы целевой организованно-преступной деятельности также множественны и разнообразны. Они меняются в связи с открывающимися и закрывающимися возможностями в той или иной стране, регионе, мире. Например, в 1993 - 1994 годы в России организованная преступность широко использовала фальшивые авизо, обман вкладчиков, ваучерную приватизацию госсобственности и другие, как будто бы специально для нее открытые каналы обогащения. В 1996 - 1996 годы эти пути стали как-то перекрываться и она переходит на биржевые спекуляции, наркобизнес, денежную приватизацию, уничтожение конкурентов и т.д. Но и в том и в другом случае ведущей остается жажда прибыли.

Во втором параграфе дается криминологическая характеристика личности преступника, совершившего преступления в группе. Детально анализируется ее характеристика, которая ео многом зависит от занимаемого им места в преступной группе. Это вытекает из такого признака организованной преступности, как профессионализм соот-'

-1 п

ветс^вующей деятельности ее участников. Причем овладение необходимыми знаниями, навыками, умениями для участия в преступной деятельности обязательно предполагает усвоение не только методов и техники этой деятельности соответственно исполняемым функциям, но и ее идеологии и психологии (норм поведения, общения, дисциплины и других элементов преступной субкультуры).

Особенностью рядовых участников организованных преступных структур со строгой дисциплиной является внимание к своему физическому здоровью, четко выраженная престижно-потребительская ориентация, доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя. Для лиц, задействованных на функциях охранников, боевиков и т.п., характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное использование оружия и приемов боевой борьбы.

Руководящая преступными группами (организациями) "элита", как правило, не принимающая непосредственного участия в совершении конкретных преступлений, внешне имеет "маску" для межличностного общения вне преступной структуры, соблюдает общепринятые правила поведения, маскируя подлинные ценностные установки, собственную мораль и идеологию.

Характерным для личности участников организованных преступных структур общеуголовной направленности является значительность доли рецидивистов в их составе. По выборочным данным, до 20% из них составляют лица, известные в преступной среде как лидеры, а каждый третий - неоднократно ранее судим

Психологией ноеичков из среды молодежи (в среднем организованные преступные структуры на 65 - 70% состоят из лиц в возрасте до 30 лег) являются особая старательность в усвоении иерархических норм поведения в преступной среде, уверенность в неотвратимости санкций за их нарушение, бесприкословная готовность к выполнению своих функций и безжалостность при их выполнении, переходящая в избыточное применение силы и оружия, ненужную для достижения преступной цели жестокость и т.д. Отчасти эта психологическая позиция связана с представлениями об одобряемом и дозволенном поведении в преступной среде, из которой в своем большинстве вербуются рядовые участники организованных преступных струк-

См.: Мипысодский Г.М., Комиссаров B.C. и др. Борьба с организованной преступностью:проблемы теории и практики,- М.,1990. С. 52.

тур общеутоловного и смешанного типа, проходя сначала череа территориальные молодежные группировки и банды.

Многозвенность иерархии участников организованной преступности включает и находящихся на нижних звеньях лиц из среды пьяниц, наркоманов, , проституток и других люмпенизированных лиц, привлекаемых для разовых поручений либо составляющих фон для организованной преступности. Их личностные особенности определяются типом и интенсивностью иррациональных потребностей и среды общения.

Характер преступной деятельности организованных сообществ взаимосвязан с особенностями личности их участников. С одной стороны, эта деятельность формирует личность преступника, о другой -сама предопределяется ее особенностями.

Вторая глава - "Уголовно-правовые особенности групповой преступности и проблемы совершенствования законодательства по борьбе с ней" - состоит из двух параграфов.

Первый параграф посвящен рассмотрению общих черт и различий уголовно-правовых признаков групповой и организованной преступности.

• Диссертант отмечает, что значительным шагом вперед в решении проблемы уголовно-правовой борьбы с групповой преступностью видится то, что в специальной главе "Соучастие в преступлении" нового Уголовного кодекса РФ 1996 года определены понятие, виды и ответственность соучастников преступления, однако вместе с тем возникла необходимость уяснения признаков групповой и организованной преступности для правильного определения форм соучастия и

квалификации преступлений, совершаемых группами"лиц.

В связи с этим автором произведен сравнительный анализ с ранее действующим Уголовным кодексом РСФСР и подробно проанализированы уголовно-правовые признаки групповой и организованной преступности, которые представлены в виде сопоставительных таблиц общих и отличительных признаков преступных групп и форм соучастия, в которых рассмотрены вопросы:

- умышленности и совместности;

- причинной свяаи;

- стадии и момента окончания преступления;

- сговора и степени соорганизованности;

- определяются понятия и отличия преступных групп и др.

'раскрываются понятие и отличия по объективным и субъективным признакам организации преступных сообществ от организации незаконных вооруженных формирований и бандитизма. Отмечается, что деятельность преступных сообществ (преступных организаций) невозможна вне деятельности отдельных ее членов и групп, ее составляющих .

Во втором параграфе исследуются основные направления совершенствования уголовного законодательства по борьбе с групповой и организованной преступностью, в котором рассматривается исторический институт соучастия начиная с судебников XV века, в которых уже имели место нормы о мере участия и ответственности соучастников. Дается анализ института соучастия Уложений XV века и законодательства Петра I, а также Артикулы, Уставы и Уложения, вплоть до революционного периода 1917 года.

В советский период первое нормативное определение соучастия давалось в Руководящих началах по уголовному праву РОТСР (1919 года), достоинством которого было включение в соучастие групповых преступлений (банда, толпа, шайка).

В Уголовных кодексах РСФСР 1922 и 1926 гг. не содержалось общее понятие соучастия, предусматривались лишь виды соучастников, а групповые преступления как элементы квалифицирующих составов упоминались лишь в Особенной части.

В 1994 г. внесены серьезные изменения в уголовное законодательство по определению форм соучастия и впервые нашли законодательное закрепление понятия "совершение преступлений по предварительному' сговору группой лиц и организованной группой" (ст. 171 УК). С 1 января 1997 года вступил в силу новый Уголовный кодекс РФ, в котором в главе 7 даются понятие, виды и ответственность соучастников преступлений. В ст. 35 УК дается понятие совершения преступления группой лиц, организованной группой и преступным сообществом (преступной организацией). Это, несомненно, позволяет более эффективно бороться с различными видами групповой преступности, хотя вполне очевидна необходимость юридического определения и закрепления данных понятий в Законе. На это указывает и множество публикаций в юридический литературе, посвященных дайной проблеме, которые рассматривают довольно широкий круг вопросов, касающихся института соучастия. •

Третья глава - "Пути совершенствования правоприменительной

практики по борьбе с групповой преступностью" - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе рассматриваются уголовно-правовые проблемы борьбы с преступлениями, совершаемыми группой лиц. Автором отмечается, , что совершенствование правовой базы является основным условием улучшения борьбы и осуществления противодействия организованной преступности. Именно на отсутствие необходимой и, что немаловажно, действенной правовой базы указывает подавляющее большинство практических работников.

Введенный в действие с 1997 года новый УК РФ свидетельствует о позитивных сдвигах в укреплении уголовно-правовой основы борьбы с групповой преступностью в России, закреплены новые понятия и статьи, е которых криминализированы деяния, ранее не признававшиеся преступными, но, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев связанные именно с деятельностью организованных преступных формирований.

Однако новый Кодекс, к сожалению, коренным образом не улучшил правовую базу противодействия групповой и организованной преступности. В данный ряд преступлений не включены характерные для организованных формирований деяния (ст. 119, 151, 167, 173 УК и др.). Из ст. 35 УК не видно качественного различия между групповыми формированиями и определения специальной цели преступных сообществ (преступных организаций) - "совершение тяжких или особо тяжких преступлений" превращает ст.210 УК в "неработающую", так как реальные процессы организаций таких формирований не связаны с подобным изначальным целеполаганием. Как правило, целью объединения является извлечение сверхдоходов, а средства избираются уже с учетом ситуации, и нередко переход к тяжким преступлениям следует после совершения деяний меньшей тяжести, а истинные цели могут "маскироваться". В этом случае Закон практически позволяет безнаказанно создавать организованные формирования, на первых порах предназначенные для совершения преступлений, не являющихся тяжкими или особо тяжкими, и не способствует предупреждению тяжкой организованной преступности. В данном случае необходимо признавать высокую общественную опасность преступных объединений независимо от тяжести тех преступлений, ради которых .они создаются, поскольку создание преступных формирований не бывает связано с четким рчертанием круга деяний, которые будут совершаться. Уже само по

себе'существование преступного формирования должно признаваться опасным, его будущая деятельность, как правило, непредсказуема.

Таким образом, уголовная ответственность за активное участие в организованных формах преступной деятельности должна наступать как за факт создания руководства и участия в них, так и в необходимых случаях по совокупности за совершение конкретных общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством. В связи с этим представляется необходимым внести общую уголовно-правовую норму, позволяющую противодействовать организованной преступной деятельности и дополнить Уголовный кодекс ст. 351 следующего содержания:" Ст. 351 Банда, преступная организация и преступное сообщество".

Дополнить Особенную часть Кодекса разделом и главой следующего содержания: "Преступления, связанные с созданием и функционированием организованных преступных формирования".

Ст. ... " Преступная деятельность - система деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, а также по легализации ("отмыванию") преступных доходов".

Исключить из названия и содержания ст. 35 слова: "или преступным сообществом (преступной организацией)".

Дополнить Уголовный кодекс ст. 35 1 следующего содержания: "Банда, преступная организация и преступное сообщество".

Автором отмечается, что в новом УК определено обеспечение позитивного посткриминального поведения в форме сотрудничества с органами расследования преступлений (ст. 61, 64, 75 - 77 и др.), однако не достает правовых оснований для фиксированного однозначного освобождения от уголовной ответственности или ее существенного снижения для членов преступных организаций, активно способствовавших разоблачению преступной деятельности организованных формирований, их членов, лидеров, и раскрытия совершаемых ими преступлений, если они добровольно прекратили участие в преступных формированиях, в связи с чем необходимо внести дополнения в Уголовный и Уголовно-процессуальные кодексы.

Во втором параграфе рассмотрены основные направления совершенствования правоприменительной практики по Оорьбе с групповой преступностью и отмечается, что борьба с групповой и организованной преступностью - это деятельность многосубъектная, и поэтому так весьма остро,в стратегическом плане стоит вопрос координации усилий правоохранительной и иных государственных структур. Сегодня состояние данной проблемы, а вернее - ее решение, несмотря на постоянную декларируемость, оставляет желать лучшего.

Одним из основных недостатков является бессистемный характер противодействия правоохранительными органами организованной преступности, который обусловлен узковедомственной направленностью проводимых мероприятий. Государство противопоставляет организованной преступности в основном только силы правоохранительных органов. Сознавая, что организованная преступность является социальным явлением и то, что она имеет прежде всего экономическую основу, недопустимо возлагать какие-либо надежды на положительный итог в борьбе только правоохранительных органов с нею. С этой целью автором подчеркивается необходимость:

- вовлечения в процесс контроля ва организованной преступностью тех государственных структур, которые располагают подобными механизмами. Правоохранительные органы не имеют в своем арсенале механизмов действенного воздействия на социальные явления, а контроль за сферой экономики при отсутствии соответствующей правовой базы еще более низок;

- проведения общегосударственной политики в сфере борьбы о организованной преступностью, в которой должны осуществляться разработка и реализация государственных программ, в том числе учитывающих региональную специфику;

- создания комплекса социально-правовых и социально-экономических условий, способствующих повышению результативности борьбы с данным явлением;

- обеспечения совместности действий всех государственных структур с установлением взаимной ответственности;

- проведения социальных преобразований с участием различных субъектов, которые могут влиять на причины и условия, способствующие развитию организованной преступности..

Автором обосновывается необходимость проведения ряда мероприятий, направленных на повышение эффективности работы праЕоохра-

нитеЛь'ных органов на основе углубления специализации следственных и оперативных подразделений, комплекса мер организационного, материально-технического и экспертно-криминалистического обеспечения.

Анализ показывает, что сегодня взаимодействие ограничивается преимущественно проведением оперативно-технических мероприятий и следственных действий по уголовным делам,- Более' широкое использование потенциала ведомств в решении поставленных перед ними задач по борьбе с преступностью пока достигается слабо. Ведомственные интересы по-прежнему превалируют над интересами общего дела.

К сожалению, и действующий правовой механизм-, в частности УПК РОКР, законы "О милиции", "О Федеральной службе безопасности" и других правоохранительных структурах, не четко разграничивает их компетенцию в сфере противодействия преступности.

В связи с изложенным укрепление взаимодействия должно рассматриваться в качестве стратегической задачи борьбы с преступностью в целом и наиболее опасных форм ее проявления в частности.

На наш взгляд, согласованная деятельность должна начинаться еще на стадии выявления преступных замыслов, подготовки опасных преступных акций. Представляется, что основополагающими принципами организации взаимодействия всех правоохранительных структур, работающих на стратегию борьбы с преступностью, должны стать: взаимопомощь и гарантированное обеспечение конспирации в проведении совместных специальных мероприятий; специализация субъектов оперативно-розыскной работы в проведении мероприятий (разделение труда и профессионализм); персональная ответственность за обеспечение результативности решения поставленных задач; единство командования и руководства; подчинение частных (ведомственных) интересов общим; соответствующее материальное стимулирование оперативного состава и оперативных источников информации.

В контексте указанных условий - ориентация взаимодействия на комплекс мотиЕообразующих факторов как движущих сил в подготовке и совершении преступлений. Соответственно на первый план выходят задачи отслеживания возникновения и развития криминогенней ситуации, выявления лиц, от которых можно ожидать опасных преступных проявлений, документирование их приготовительных действий, обеспечение потока функциональной информации, создание совместных групп, согласованное планирование и проведение комбинаций и спе-

раций, особенно по глубокому оперативному внедрению.

Отмеченные выше принципы должны одновременно служить основой для согласованного проведения'мер и по совершенным преступлениям. Это позволит существенно оптимизировать работу, активнее привлекать те реаервы, которые сегодня используются недостаточно.

В непосредственной связи с проблемой укрепления взаимодействия следует рассматривать и такую стратегическую задачу, как создание единого федерального,фонда для возмещения материального ущерба пострадавшим от преступлений, а также направленного на развитие материально-технической базы правоохранительной деятельности, учитывающего интересы всех ведомств. Требует решения и целый ряд других вопросов, в том числе проблемы укрепления международного сотрудничества.

Все это закономерно в условиях перегрузки системы уголовной юстиции, резкого снижения числа сотрудников правоохранительных органов, имеющих высшее юридическое образование или солидный стаж работы по специальности, а также больших сложностей с проведением ряда экспертиз и все меньшего желания граждан сотрудничать с правосудием. Но в то же время данное положение способно служить питательной почвой и оправданием злоупотреблений.

Необходимо специальное криминологическое изучение особенностей детерминации преступности в сфере борьбы с организованной преступностью. Только на этой основе, как показывает практика, может быть выработан комплекс конкретных предложений по оптимизации борьбы с рассматриваемой преступностью. Назрела необходимость во всестороннем обсуждении вопроса о целесообразности создания единого банка документов первичного учета данных о преступности по линии МВД, ФСБ, ФПС, ФСНП, ГТК и других правоохранительных ор-. ганов на базе либо Генеральной прокуратуры РФ, осуществляющей надзор за исполнением законов всеми этими органами, координирующей деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью, либо специального подразделения Госкомстата России.

Диссертантом отмечается, что когда речь идет об организованной преступности, важно понимать, что нельзя мыслить прежними уголовно-правовыми категориями, так как традиционные формы доказывания, связанные с организованной преступностью, стали явно недостаточными и поэтому преступные сообщества (преступная организация) крайне тяжело поддаются разоблачению на основе действующе-

го

го Закона.

Сложность ¡формирования доказательственной базы по такой категории уголовных дол усугубляется еще и тем, что в настоящее время: а) значительно расширен круг лиц, которые в силу установленного в отношении их иммунитета (депутаты, члены Совета Федерации, судьи, народные заседатели, прокуроры, помощники прокуроров, следователи прокуратуры, супруг и близкие родственники обвиняемого) при определенных условиях освобождены от обязанности свидетельствовать по уголовному делу: б) ужесточены требования к допустимости доказательств (фактические данные теряют юридическую силу, если они получены с нарушением федерального закона, в том числе и по формальным признакам); в) установлены новые формы судебного контроля за предварительным расследованием уголовных дел, в первую очередь выразившиеся в праве обвиняемых и подозреваемых обжаловать арест и продление сроков содержания под стражей, что позволит им ознакомиться с рядом доказательств, собранных следователем на этом этапе, и скорректировать свою позицию; г) защитник допускается к участию в деле на стадии предварительного расследования и т.п. Баланс между функцией обвинения и функцией защиты нарушен, акценты смещены в пользу охраны прав и интересов подозреваемого и обвиняемого.

Применение норм, содержащихся в ст. 210 УК РФ, неизбежно сопровождается определенными трудностями. Это обусловлено тремя обстоятельствами:

1) включением законодателем в ст. 210 УК РФ ряда оценочных признаков. Это влечет неоднозначное толкование указанных признаков как в теории уголовного прага, так и в следственной и судебной практике при применении ст. 210 УК РФ;

2) трудностями доказывания этих признаков уголовно-процессуальными средствами, так как очень трудно происходит процесс доказывания самого факта создания преступного сообщества (руководства им и т.д.), когда сообщество еще не совершило тяжких преступлений, что являлось целью его создания;

3) происходит разъединение в процессе предварительного следствия уголовных дел о преступном сообществе, создание которого или рукоеодстео которым, а также участие в котором совершены в разных регионах. Первое из перечисленных обстоятельств имеет уголовно-правовое, а два последующих - уголовно-процессуальное ЗНа-

чение.

Устранить указанные просветы еозможно, лишь приняв Федеральный закон "О борьбе с организованной преступностью".

Представляется, что это должно быть одной из первоочередных неотложных мер, тем более, что Закон получил одобрение Федераль-' ного Собрания. Закон отвечает принципу системности и в полной мере положениям Конституции Российской Федерации. Причем отличительной особенностью Закона является предупреждение организованной преступности, он учитывает отечественный и зарубежный опыт.

Анализ практики привлечения к уголовной ответственности лидеров и организаторов преступных группировок показал наличие ряда типичных недостатков как на уровне правоприменения, так и на законодательном и управленческом уровнях, в сеязи с чем практически не применяется ст. 210 УК РФ об ответственности за организацию преступного сообщества.

УК РФ исходит из фактов отдельных преступлений. Однако для лидеров речь должна идти о длящейся преступной деятельности с использованием некоторых новых для ' классического права понятий, например "преступная деятельность, связанная с руководством "об-шаком". Под этим же углом зрения представляется преждевременным отказ законодателя от квалификации преступлений как совершенных в Еиде промысла, а также отсутствие в УК норм об ответственности за пособничество не отдельным преступлениям, а именно преступной деятельности лидера (поставщики оружия и спецсредств, телохранители, разведчики, коррумпированные должностные лица, дающие информацию, адвокаты, нарушающие свой долг, и т.д.).

Ориентировка на полноту выявления преступных действий представляется устарелой. Необходимо ориентироваться на достаточные, пределы доказывания: достаточные для квалификации деяний по мак-, скмуму, а то, что при этом часть эпизодов останется вне дела, не повлияет на справедливость наказания, но предотвратит затяжки расследования до пределов,, которые влекут потерю интереса общественного мнения.

Автором обосновывается необходимость профилактического воздействия на организованную преступность общими и специальными ме--рами.

Общие меры имеют социально-экономический, социально-политический и социально-правовой характер, связанный с воздействием на

общие'причины и условия преступности, к которым относятся мероприятия, направленные на устранение условий, способствующих численному увеличению и распространению организованных преступных формирований.

Специальные меры связаны с воздействием на проявления организованной преступной деятельности и с воздействием на структурные формы организованной преступности.

В заключении диссертации содержится перечень и сжатое изложение осноеных теоретических выводов проведенного диссертационного исследования, а также сформулированы предложения и рекомендации по совершенствован™ правового регулирования, организации и тактики борьбы с преступными группами.

В настоящее время уголоено-правовая борьба с групповой преступностью подразумевает координацию усилий различных государственных институтов, в том числе и правоохранительных органоЕ. В связи с этим приоритетными направлениями их деятельности в области борьбы с организованной преступностью должны стать:

- социальная профилактика рассматриваемых преступлений, включающая комплекс мер, способных устранить негативные социальные явления, порождающие групповую преступность. К ним, в частности, можно отнести стабилизацию политической и экономической ситуации в стране, активную пропаганду уголовного законодательства и т.д.;

- специальное предупреждение групповой преступности в целях постепенного устранения условий, способствующих их совершению, которое должно заключаться в использовании правовых, экономических, социальных и идеологических мер профилактики;

- правоприменительная деятельность, основанная на соблюдении законности всеми государственными, в том числе правоохранительными органами по применению системы уголовно-правовых средств в целях предупреждения организованной преступности;

- правотворческая деятельность государственных органов, предусматривающая совершенствование конституционных, уголовных и уголовно-процессуальных норм, регулирующих вопросы ответственности за совершение групповых посягательств;

- организационно-методическое обеспечение борьбы с групповыми преступлениями, заключающееся, в частности, в разработке и применении специальных нормативных актов ведомственного характе-

ра, методических материалов, проведение занятий по служебной подготовке личного состава органов внутренних дел.

Диссертант подчеркивает, что исследование еще раз показало, насколько сложна и многогранна проблема борьбы с групповой и организованной преступностью, поэтому закономэрно ее дальнейшее изучение.

По исследуемой теме автором опубликованы следующие работы:

1. Основные направления реформы уголовного законодательства в борьбе с групповой преступностью // Угсловная политика и реформа уголовного законодательства. Сб. трудов Академии управления МВД России - М.: Академия МВД РФ, 1997. - 0,5 п.л.

2. Уголовно-правовые и криминологические признаки групповой и организованной преступности: Научно-аналитический обзор. - М.: Академия управления МВД РФ, 1997. - 1 п.л.

3. Групповая преступность как предпосылка организованной преступности // Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью: Сб. трудов Академии управления МВД России. - М., 1998. - 0,6 п.л.

4. Предложения по практике привлечения к уголовной ответственности организаторов преступных группировок // Информационный бюллетень российского Интерпола участников СНГ. - М., 1998. - 0,3 п.л. (в соавторстве).

Б. Уголовно-правовые признаки групповых преступных формирований и правоприменительная практика по борьбе с ними: Учебно-методическое пособие. - Барнаул: БЮИ МВД РФ, 1999. - 0,9 п.л. ( в печати).

НАЗЕМ!ЕВ Сергей Витальевич Корректор М.А.Княжеченко

Подписано в печать 21.02.2000. Усл.печ.л. 1,4- Уч. - изд. л. 1,16

Тираж 100 экз. Заказ N б7

Типография Акздемии управления МВД России, Москва

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Наземцев, Сергей Витальевич, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Криминологическая характеристика групповой преступности в Российской Федерации

§ 1. Современное состояние, структура и динамика групповой преступности

§ 2. Криминологическая характеристика личности преступника, совершающего преступления в группе.

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика групповой преступности и проблемы совершенствования законодательства по борьбе с ней

§ 1. Общие черты и различия уголовно-правовых признаков групповой и организованной преступности

§ 2. Основные направления совершенствования уголовного законодательства по борьбе с групповой и организованной преступностью

Глава 3. Пути совершенствования правоприменитель ной практики по борьбе с групповой преступностью

§ 1. Уголоено-правовые проблемы борьбы с преступлениями, совершаемыми группой лиц

§ 2. Основные направления совершенствования правоприменительной практики по борьбе с групповой преступностью

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности"

Актуальность темы исследования. Борьба с преступностью в нашей стране была всегда сложной и трудной задачей, которая требовала больших организационных усилий государства, значительных ресурсов. Проблемы борьбы с преступностью особенно обострились в последнее время, что обусловлено тем экономическим и социальным кризисом, в котором оказалась страна.

В современной обстановке групповая и организованная преступность приобретает качественно новые и все более опасные формы: законспирированность, межрегиональные и международные связи, распределение "зон влияния", огромный теневой капитал, что стало угрожать не только правопорядку, но и безопасности государства. Теневой капитал криминализирует экономику, политику и социальные отношения, что, несомненно, порождает кризисные явления в экономике и предопределяет наращивание в обществе криминогенного потенциала. Эти тенденции также являются аргументом, определяющим актуальность темы исследования.

Новое уголовное законодательство значительно усовершенствовале институт соучастия в преступлении. Уточнено не только понятие соучастия в преступлении, но расширены рамки, проведена классификация исполнительства и соисполнительства, представлена система группового соучастия, а также возможность добровольного отказа от преступления всем соучастникам. Все эти новеллы требуют теоретического осмысления и выработки практических рекомендаций, что входило в предмет исследования и определяло актуальность избранной темы исследования.

За последние пять лет число зарегистрированных преступлений, совершенных группой, увеличилось на 63 % и превысило 349 тыс. К общему числу расследованных преступлений это составило 20%. Дальнейшее сплочение преступного элемента подтверждают и данные судебной практики. Из общего числа осужденных в 199Q году почти 105 тыс. составили лица, совершившие преступления в группе.

Изучение проблем борьбы с групповой преступностью не должно осуществляться в отрыве от организованной преступности. При этом изучение проблем преступной группы, понимание ее психологической сути, особенностей формирования и функционирования, анализ их криминалистических типов, функциональных и психологических структур, правильное понимание роли лидера в преступной группе и происходящих в ней конфликтов - важное условие научного понимания проблем борьбы как с групповой, так и с организованной преступностью. Только на основе такого подхода возможна выработка обоснованных рекомендаций по предупреждению, раскрытию и расследованию групповых и организованных преступлений.

Многие десятилетия в советский период взгляд на эту проблему носил упрощенный характер, прогнозы предвещали стабильное снижение общественной опасности групповой преступности, а об организованной преступности вообще говорить было не принято. Однако изменение социально-политической ситуации в стране внесло свои коррективы, остро встал вопрос о масштабности, глубине пораженности нашего общества групповой преступностью, нашем пока неумении стабильно и эффективно бороться с нею.

Нельзя сказать, что современная групповая, особенно организованная, преступность - совершенно новый социально-правовой феномен для России. В той или иной степени она существовала в стране всегда. Во время же перестройки она стала активно заполнять новые экономические и политические ниши, что способствовало еще большей ее организованности, совершенствованию экономико-финансовой базы, повышению уровня профессионализма, политизации деятельности. Указанные тенденции, безусловно, повышают актуальность и значимость исследуемой темы.

Степень разработанности темы. Преступная группа как объект уголовно-правового и криминологического изучения давно привлекает внимание ученых-юристов. Данные проблемы были предметом изучения Г.А.Аванесова, А.И.Алексеева, Ю.М.Антоняна, С.Е.Вицина, Б.В.Вол-женкина, А.Н.Волобуева, Р.Р.Галиакбарова, Л.Д.Гаухмана, А.И.Гурова, А.И.Долговой, С.В.Дьякова, й.И.Карпеца, В.С.Комиссарова, М.П.Клейменова, Н.Ф.Кузнецовой, С.Я.Лебедева, В.В.Лунеева, С.В.Максимова, В.Д.Малкова, Г.М.Миньковского, А.В.Наумова,

A.С.Никифорова, В.С.Овчинского, В.В.Осина, В.В.Панкратова,

B.А.Плешакова, Э.Ф.Побегайло, В.П.Ревина, В.С.Устинова, Г.Ф.Хохрякова, В.Е.Зминова и других авторов.

Анализ различных точек зрения ученых - юристов,практиков показывает, что пока не выработано единого подхода к пониманию места групповой и организованной преступности в структуре криминальной ситуации, соотношения понятий соучастия, групповой и организованной преступности,эффективных предупредительных мер. Эта проблемная ситуация требует научной разработки и принятия обоснованных мер предупреждения преступности в групповых ее проявлениях.

Предметом диссертационного исследования является совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является изучение возможных путей совершенствования уголовного законодательства и практики деятельности органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности на основе изучения современного состояния групповой преступности, выявления ее особенностей и закономерностей.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

2. Изучение содержания и достаточности законодательной конетрукции, определяющей уголовно-правовые признаки групповой преступности.

4. Проведение сравнительного анализа групповой и организованной преступности, их схожих черт и различий.

6. Разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства, ведомственных нормативных актов, обеспечение правильной и эффективной реализации уголовно-правовых мер воздействия на групповую и организованную преступность.

При подготовке диссертации использовались данные 35Щ ГУВД г.Москвы, ГИД МВД РФ, данные социологических исследований, проведенных автором.

Основные положения исследования, виносимые на защиту:

1. Криминологический анализ групповой и организованной преступности и ее современные характерные черты: а) последовательная консолидация преступной деятельности, увеличение абсолютных и относительных показателей преступлений данной категории; б) увеличение объема ущерба от преступной деятельности; в) увеличение порога жестокости насильственных преступлений, совершаемых в группах.

2. Характер групповой преступности во многом формируется негативными установками и чертами личности лидеров и активных участников. Это позволило разработать классификационный признак групповых преступлений, связанный с преступной активностью, жестокостью, стяжательством и другими чертами характера лидеров, которые характеризуют также направленность преступных действий таких групп.

4. Анализ и оценка существующих возможностей применения действующего уголовного закона для индивидуализации ответственности лидеров и активных участников организованной преступной деятельности, вовлекающих в нее новых членов; выводов о том, что недостаточная эффективность противодействия организованной преступности связана не столько с неполнотой законодательства, сколько с отсутствием должностных умений у специализированных оперативных и следственных работников, прокуроров и судей.

5. Предложения об использовании в уголовно-правовом регулировании борьбы с преступностью родового понятия "преступления, совершенные группой" и понятия "преступная деятельность", что позволяет правильно квалифицировать в соответствии с мерой общественной опасности действия лидеров преступных формирований.

Научная новизна исследования определяется выбором темы, которая специально посвящена проблеме противодействия групповой и организованной преступности, особенностью которого является и то, что с момента включения в УК РСФСР (ФЗ от 1 июля 1994), а затем и УК РФ 1996 г. ответственности за совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой и преступным сообществом прошло чуть больше 5 лет. В этот период накоплен некоторый опыт, позволяющий сделать обобщения и выводы применительно к особенностям групповой и организованной преступности и наметить меры по совершенствованию правоприменительной практики по борьбе с нею, в связи с чем встала острая необходимость нового комплексного исследования в целях совершенствования и реализации уголовно-правового законодательства по данной проблеме.

Проведенное исследование позволило автору высказать и обосновать ряд новых предложений по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения. Они базируются на теоретических разработках проблемы противодействия организованной преступной деятельности. При этом автор определяет свое отношение к предложению о введении специальной нормы об ответственности за организацию преступной деятельности и обосновывает свои рекомендации по совершенствованию отдельных норм УК.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а также репрезентативностью эмпирического материала с использованием литературных источников по теории государства и права, уголовного права, уголовно-процессуального права, уголовно-исполнительного права, философии, социологии и др., на котором основываются научные положения, предложения и выводы исследования.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования выводов, сформулированных в диссертации в нормот-ворческой и правоприменительной практике в плане совершенствования профилактики и уголовной-правовой борьбы с преступлениями, совершаемыми группой лиц, организованной группой и преступным сообществом.

Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курса уголовного права и криминологии в высших и средних специальных учебных заведениях МВД, при подготовке лекций, учебных пособий, методических материалов по данной теме.

Теоретические выводы и положения диссертационного исследования в части совершенствования законодательства опубликованы в трудах Академии МВД РФ и Барнаульского юридического института МВД РФ (1996 - 1999 гг.).

Всего по теме диссертации опубликовано четыре научные статьи. Результаты исследования внедрены в деятельность РУОП УВД Алтайского края, реализованы в учебно-методических материалах, научно-аналитическом обзоре "Уголовно-правовые и криминологические признаки групповой и организованной преступности" по дисциплине " Уголовное право".

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Наземцев, Сергей Витальевич, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Анализ состояния групповой и организованной преступности в Российской Федерации дает основание констатировать, что ситуация остается сложной и имеет неблагоприятные тенденции. Возрастает количество преступлений, совершенных в составе преступных групп и членами организованныых групп. Усиливается их сплоченность и организованность, все более изощреннее становятся преступления, совершенные данными группами.

2. Исследованием подтвержден тезис о том, что профессиональная, рецидивная и организованная преступность оказывают инициирующее, провоцирующее и организующее влияние на преступность в целом.

Воровские традиции и обычаи развиваются, сохраняются и передаются в определенной социально-культурной среде. Это становится возможным, когда социальные институты и занимающиеся воспитанием подрастающего поколения и идеологическим и правовым воспитанием населения страны находятся в состоянии кризиса, выражающегося в отсутствии единой государственной политики в этом направлении, сложном материальном положении большей части населения.

Новые лица, втягиваемые в организованные преступные формирования, становятся их участниками только в достаточно стабильном ^ антисоциальном окружении, где устоялись и традиции криминальной субкультуры, поддерживаемой как на бытовом уровне (потребление спиртных напитков и наркотических средств, использование жаргона, нанесение татуировок, пропаганда блатных песен и т.п.), так и целенаправленной деятельностью сообществ и отдельных преступных лидеров .

Межличностные отношения участников преступных групп, как в условиях изоляции, так и действующих на свободе, урегулированы сложной системой неформальных норм, традиций, ритуалов и обычаев, ^ в основе которых нередко лежат принципы "воровских законов". Криминальные навыки, приемы и способы совершения преступления усваиваются з процессе обучения и "обмена опытом".

Перераспределение собственности, связанное с переходом к рыночным отношениям вызвало "раздел" сфер экономического и территориального влияния между криминальными структурами. Это потребовало создания в преступных группировках "боевых отрядов". Отсутствие или недостаточность возможностей законными средствами достичь личного успеха оказывает нередко формирующее влияние на развитие преступных организованных групп, вступление их в различные « преступные сообщества.

Представители криминальной среды, вовлекая новых лиц в организованные формы преступной деятельности преследуют цели:

- пополнения своих рядов за счет сообщников;

- отвлечения сил и средств правоохранительных органов от своей противоправной деятельности;

- паразитирования лидеров и авторитетов криминальной среды за счет противоправной деятельности рядовых исполнителей.

3. Групповая и организованная преступность не новое для России явление. На разных этапах развития нашей страны она имела m место и преследовалась по закону. Но в современных условиях этот феномен приобрел новый размах и новые качества.

Из года в год увеличивается число выявляемых преступных формирований, увеличивается число их участников, преступная деятельность которых якобы пресекается.

Увеличивается число наиболее общественно опасных деяний, совершаемых организованными формированиями: бандитизма, вымогательства, террористических актов, похищения людей, незаконного оборота оружия, наркотиков и других подобных преступлений.

Однако статистика фиксировала только некоторые проявления организованной преступности, но они отражались в ней во всем своем многообразии. Рост организованной преступности был связан с новыми формами преступной деятельности, ранее не встречавшимися на территории страны: захватом заложников, похищением людей, торговлей детьми, терроризмом и др. Законодатель вынужден был постоянно вводить новые уголовно-правовые нормы, криминализируя указанные деяния.

Самый большой недостаток получаемых сведений заключался в отсутствии четкого правового критерия отграничения групповых и организованных формирований. Для внутреннего пользования его некоторые признаки были разработаны органами внутренних дел в аналитических целях, а затем на основе законодательного термина "организованная преступная группа", введенного в 1994 году в ряд статей УК 1960 года в качестве квалифицирующего признака. Поскольку законодательного описания этого термина не было, то организованная преступность нередко сводилась к совершению преступлений в группе. Сложился заколдованный круг: для законодательного определения организованной преступности были бы желательны статистические и иные фактические подтверждения, а для получения последних нужны строгие правовые критерии их отбора.

Таким образом, понятие организованной преступности до сих пор остается источником споров и разногласий в отечественной криминологической и уголовно-правовой литературе. С этим можно было бы смириться, если бы научно-правовая неопределенность не отражалась на борьбе с этим страшным явлением современности, особенно в нашей стране и особенно в последние годы.

4. УК РФ 1996 г. предусматривает четыре вида преступных групп: группа бее предварительного сговора, группа с предварительным сговором, организованная группа и преступное сообщество (преступная организация). (Ст. 35 УК РФ).

Основными критериями классификации выступают два: сговор и степень соорганизованнооти. По наличию сговора все группы дифференцируются на группы без предварительного сговора и группы с предварительным сговором. Группа без предварительного сговора образует один подвид. Три остальные группы относятся к подвиду групп с предварительным сговором.

Степень соорганизованнооти наименьшая в группах с предварительным сговором, средней степени - в организованных группах, наивысшая - в преступном сообществе (преступной организации).

Согласно п. "в" ст. 63 УК РФ совершение преступления в составе группы лиц является обстоятельством, отягчающим наказание.

Ряд преступлений предусматривает в качестве квалифицирующего состава совершение преступлений в составе группы.

Для того, чтобы в дальнейшем исключить вольную трактовку закона, необходимо изменить содержание понятия "группа с предварительным сговором", указав, что говор возможен только между физически вменяемыми лицами, достигшими возраста уголовной ответственности. И ст. 32 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: "Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали два и более физических, вменяемых лица, достигших возраста уголовной ответственноети, которые заранее договорились о совместном его совершении".

Организованная преступность возникает и функционирует на базе Есе расширяющейся и усложняющейся групповой преступной деятельности. Именно деятельности, перед которой в соответствующих условиях ставятся масштабные цели, достигаемые комплексом самых различных преступных средств. В этом случае наблюдается органическая взаимосвязь самых различных деяний. Их характер зависит от изменения социальной ситуации. Введение ответственности только за создание организованной группы или сообщества, которые создаются для совершения тяжких преступлений, криминологически не обусловлено по указанным выше соображениям.

Таким образом, уголовная ответственность за активное участие в организованных формах преступной деятельности должна наступать как за факт создания, руководства и участия в организованных формах преступной деятельности, так и необходимых случаях по совокупности за совершение конкретных общественно-опасных деяний предусмотренных уголовным законом.

Думается, что необходимо исправить сложившееся положение следующим образом: принять Федеральный закон "О борьбе с организованной преступностью" и одновременно внести общую уголовно-правовую норму, позволяющую противодействовать организованной преступной деятельности в следующем варианте.

От. . " Организованная преступная деятельность - система деяний с заранее обдуманным умыслом по приготовлению, покушению, совершению одного или более преступлений, предусмотренных статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, а также по легализации (отмыванию) преступных доходов".

Исключить из названия и содержания ст. 35 олова: "или преступным сообществом (преступной организацией)".

Дополнить Уголовный кодекс ст. 351 следующего содержания:" Ст. 351 Банда, преступная организация и преступное сообщество".

Статья . "Создание и участие в преступном сообществе (преступной организации) либо руководство ею или ее деятельностью и

Статья . "Участие в легализации (отмывании) преступных доходов организованных преступных формирований" .

Статья . "Фальсификация доказательств по делам об организованных преступных формированиях" .

Статья . "Заведомо ложное показание по делам об организованных преступных формированиях" .

Статья . "Укрывательство банды, преступной организации, преступного сообщества, их участников и деятельности" .

Статья . "Воспрепятствование законной деятельности представителей государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью" .

В рамках борьбы с организованной преступностью особый интерес еызвэли предложения о широком применении стимулирующих норм, регулирующих позитивное постпреступное поведение.

5. Курс на ужесточение наказаний сам по себе никогда не принесет успеха. Речь идет о том, что любая конструктивная политика несет в себе идеи разумного компромисса между интересами личности, группы и государства. Действовавшая в нашей стране установка на бескомпромиссность в борьбе с преступностью нередко порождала в следственной и судебной практике тупиковые ситуации при собирании доказательств.

Поэтому в законе необходимо сформировать специальное основание освобождения второстепенных участников групп от уголовной ответственности, условиями которого могли бы стать: активное способствование следствию в изобличении других участников группы и возмещение ущерба, причиненного преступлением.

В целях более действенной борьбы с организованной преступной деятельностью целесообразно предусмотреть возможности освобождения от уголовной ответственности рядовых исполнителей. Второстепенным участникам групповых посягательств, втянутым в совершение преступления или преступную деятельность путем насилия, угроз или обмана, может быть назначено более мягкое наказание, либо освобождены от уголовной ответственности, если добровольно заявили о своей принадлежности к группе и активно способствовали раскрытию ее деятельности или пресечению совершаемых ее преступлений, если фактически совершенные ими деяния не содержат признаков иного тяжкого или особо тяжкого преступления.

6. С учетом изложенного, считаем оправданным применение поощряющих норм и в УК РФ и УПК РСФСР должны быть внесены следующие дополнения.

1. Дополнить статью 209 УК РФ следующим содержанием: "Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в устойчивой вооруженной группе (банде) и активно способствовало пресечению или раскрытию преступлений, предусмотренных настоящей статьей и преступлений, совершенных устойчивой вооруженной группой (бандой) и если в его действиях не содержится иного состава преступления";

2. Дополнить статью 210 УК РФ следующим содержанием: "Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей,освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно прекратило участие в преступном сообществе (преступной организации) и активно способствовало пресечению или раскрытию преступлений, предусмотренных настоящей статьей, и если в его действиях не содержится иного состава преступления";

3. Дополнить УК РФ статьей 751 следующего содержания: "Освобождение от уголовной ответственности в связи с привлечением к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Лицо из членов организованной группы, устойчивой вооруженной группы (банды), преступного сообщества (преступной организации) может быть освобождено от уголовной ответственности, если это лицо совершило противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, возместило причиненный ущерб или иным способом загладило причиненный вред, было привлечено к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность активно способствовало раскрытию преступлений".

4. Дополнить статью 174 УК РФ следующим содержанием: "Примечание. Лицо, участвовавшее в легализации (отмывании) преступных доходов, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и изобличению соучастников, добровольно выдало преступные доходы и доходы, полученные в результате их приумножения. Такое лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольно заявило о легализации и (или) приумножении преступных доходов и предприняло действия по раскрытию преступления, изобличению лиц, совершивших незаконные финансовые и имущественные операции, и если в его действиях не содержится иного состава преступления".

5. Дополнить УПК РОФСР статьей: "Прекращение уголовного дела в отношении участника преступной организации".

Предлагаемая новелла позволит значительно повысить эффективность уголовно-правовых мер противодействия не только отдельным проявлениям организованной преступной деятельности, но и эффективно использовать возможности уголовного закона в борьбе с явлением в целом, даст возможность пресекать деятельность организованных преступных формирований на ранних стадиях развития их функционально- иерархической структуры. Предлагаемые уголовно-правовые меры, на наш взгляд, позволят сдерживать организованную преступную деятельность на минимально возможном уровне и повысят профилактическое значение составов преступлений об ответственности за организованную преступную деятельность.

Принятие комплексного Федерального закона "О борьбе с организованной преступностью" вместе с внесением изменений в УК РФ -актуальная задача.

Помимо принятия соответствующих уголовно-правовых норм противодействия организованной преступной деятельности необходимо разработать и обеспечить механизм их реализации. Принятые законы, даже хорошие и своевременные, но не снабженные механизмом реализации, несут больше вреда, нежели пользы, т.к. неработающие статьи УК рождают правовой нигилизм, неверие населения в существующие властные органы.

В связи с изложенным, необходимо укрепление взаимодействия всех правоохранительных структур, которое должно рассматриваться в качестве стратегической задачи борьбы с преступностью в целом и наиболее опасных форм ее проявления в частности.

На наш взгляд, согласованная деятельность должна начинаться еще на стадии выявления преступных замыслов, подготовки опасных преступных акций. Представляется, что основополагающими принципами организации взаимодействия всех правоохранительных структур, работающими на стратегию борьбы с преступностью, должны стать: взаимопомощь и гарантированное обеспечение конспирации в проведении совместных специальных мероприятий; специализация субъектов оперативно-розыскной работы в проведении мероприятий (разделение труда и профессионализм); персональная ответственность за обеспечение результативности решения поставленных задач; единство командования и руководства; подчинение частных (ведомственных) интересов общим; соответствующее материальное стимулирование оперативного состава и оперативных источников информации.

Создание единого федерального фонда для возмещения материального ущерба пострадавшим от преступлений, а также направленного на развитие материально-технической базы правоохранительной деятельности, учитывающего интересы всех ведомств. Требует решения и целый ряд других вопросов, в том числе проблемы укрепления международного сотрудничества.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности»

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. /У Российская газета, 25 декабря 1993 г.

2. Закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991 г, (с изм. и доп. от 18 февраля, 1 июля 1993 г., 15 июня 1996 г., 31 марта 1999 г.) //ВСНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, N 16. Ст. 503.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Российской Федерации 24 мая 1996 года. М.: Зерцало, 1997.

4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ, М., 1997.

5. Уголовный кодекс РФ, 1960 г.

6. Концепция реорганизации уголовно- исполнительной системы МВД России (на период до 2005 года). Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов. М., 1997.

7. Приказ МВД РФ от 06.08.1993 г. N 390 "Об утверждении нормативных актов в области регулирования деятельности ОВД по предупреждению преступлений".

8. Комментарий к УК РФ / Под ред. Первого зам. Председателя Верховного Суда РФ В.И.Радченко и др. М., 1996.

9. Комментарий к УК РФ. Особенная часть/ Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. М., 1996.

10. Бюллетень Верховного Суда РОФСР, 1991 г., N 6.

11. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 26.12.94 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1995. N 8.

12. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 28.08.97 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998. N 4.

13. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР // Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1990, N 12.

14. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР // Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1982, N 11.

15. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ,1995, N 8.

16. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ,1998, N 6.

17. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. М., 1958.

18. Положение о Главном управлении по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел Российской Федерации". Утверждено приказом МВД России N 798 от 7 декабря 1998 г.

19. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России". М.,1995.

20. Постановление N 1 Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.96 г. "О судебном приговоре" // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: Спарк,1996.

21. Постановление N 9 Пленума Верховного Суда РФ от 22.01.99 г. "О судебной практике по делам об умышленных убийствах" // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: Спарк, 1996.

22. Постановление N 5 Пленума Верховного Суда России от 25 апреля 1995 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1995.

23. Постановление N 4 Пленума Верховного Суда РОФСР от 22.04.92 г. "О судебной практике по делам об изнасиловании" // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судом СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М.: Спарк, 1996.

24. Проект Федерального закона "О борьбе с организованной преступностью". Принят Государственной Думой 22 ноября 1995 г.

25. Постановления и определения по уголовным делам Верховного Суда РСФСР (1981-1998). М., 1999.

26. Правовые акты Союза ССР и Российской Федерации по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией // Организованная преступность 2. М., 1993. С. 279-323.

27. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995.

28. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1996.

29. Свод законов РСФСР. М., 1998.

30. Заключение Совета Федерации РФ от 1 октября 1997 года "О состоянии борьбы с преступностью и укрепления правопорядка в Российской Федерации в современных условиях".

31. Уголовное право зарубежных стран: Общая часть. Сборник законодательных актов / Под ред. А.Н.Игнатова и И.Д.Козочкина. -М.: Изд-во УДЫ, 1990.

32. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 года "Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью"/ Российская газета, 1996. 5 мая.

33. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 923.

34. Указ Президента РФ от 14 июня 1994 г. N 1226 "О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности" // 03 РФ. 1994. N 8. Ст. 804

35. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ" от 20.05.1998 г.

36. Федеральный Закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 15 ноября 1995 года / Российская газета, 28 декабря 1995 г.

37. Монографии, учебтиш, учебные пособия

38. Аванеоов Т.к., Вицин О.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М.: "Знание", 1972.

39. Аликперов Х.Д. Преступность и компромисс. Баку, 1992. С. 23 - 24

40. Аликперов Х.Д. Проблема допустимости компромисса в борьбе с преступностью. О. 279.

41. Алексеев А.И. Творческий подход к актуальной проблеме // # Бюллетень ВНИИ МВД СССР. М., 1980. N 109.

42. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М.: "Щит и М", 1998.

43. Аминов Д.И. Уголовно-правовые средства борьбы с хищениями, совершаемыми организованными преступнши группами. Ижевск, 1995.

44. Аминов Д.И., Ревин В.П. Преступность в кредитно-банковской сфере в вопросах и ответах. М.: "Брандес", 1997.

45. Антонин Ю.М., Пахомов В.Д. Организованная преступность и борьба с ней. Советское уголовное право. 1989. N 7. 0. 65 57.

46. Антонян Ю.М. Причины преступного поведения, М.: Академия МВД РФ, 1992.

47. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. М. 1995. 320 с.

48. Берестовой Н.П. Соучастие е преступлении и особенности установления его признаков в условиях деятельности органов внутренннх дел. У., 1990.

49. Беспредел времен передела собственности// Известия. 1994. 18 окт.

50. Благов Е.Б., Шаипов Р.Х. Особенности назначения соучастниками преступления. Ярославль, 1993. С. 43.

51. Блувштейн Ю.Д. Система субъектов и тактика профилактики правонарушений. М., 1980. 64 с.

52. Блувштейн Ю.Д. Профилактика преступлений. Минск, 1986. 286 с.

53. Бойко А.Д. Третья власть в России. М., 1997. С. 117.

54. Бородин В.Д. Уголовное законодательство Российской Федерации. Ростов-на-Дону, 1997. 160 с.

55. Брейтман Г. Преступный мир. Киев, 1901. С. 133.

56. Бурчак Ф.Г. Учение о соучастии по советскому уголовному праву. Киев, 1969.

57. Вестник / МВД Российской Федерации: спецвыпуск. М.,1993.

58. Водолазский Б.Ф., Вакутин Ю.А. Преступные группировки. Их обычаи, традиции, "законы" (Прошлое и настоящее). Омск, 1979.

59. Волженкин Б.В. Вопросы квалификации краж, грабежей и разбоев, совершенных с целью завладения личным имуществом граждан. Конспект лекции. Л., 1981. 35 с.

60. Волошин Н.И., Зелинский А.Ф. Структура преступного поведения рецидивистов. М.: Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1979.

61. Воробьев И.А. Организованная преступность и борьба с ней в Германии. Монография. М.: ВНИИ МВД России, 1996.

62. Вышинский А.Я. Судебные речи. М., 1955. С. 560.

63. Галиакбаров P.P. Групповое преступление. Свердловск: Свердловский вред, ин-т, 1973.

64. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. -М.: Юрид лит., 1980.

65. Галиакбаров P.P. Квалификация многосубъектных преступлений без признаков соучастия. Хабаровск, 1987.

66. Гаухман Л.Д. Соучастие в преступлении по советскому законодательству (опыт сравнительного правоведения). Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1990.

67. Гаухман Л.Д. Предупреждение преступности. Лекция. М., 1991. 20 с.

68. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений. (Понятие, значение и правила): Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1991. 52 с.

69. Гаухман Л.Д. Организованная преступность: понятие, виды, тенденции, проблемы уголовно-правовой борьбы. Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1993.

70. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовный кодекс Российской Федерации: общий комментарий. Сравнительная таблица. М., 1996.1. П «ЭГ» U. 1С! .

71. Гернет М.Н. Преступление и борьба с ним в связи с эволюцией общества. Избранные произведения.- М. 1974. 639 с.

72. Герцензон А.А. Введение в советскую криминологию. М.: Юрид. лит., 1965.

73. Голяк Ю.В.* Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения: вопросы теории. Новосибирск, 1992.

74. Григорьев В.А. Соучастие в преступлении по уголовному праву. Учебное пособие. // Уфим, ВШ МВД России, 1995.

75. Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по уголовному праву.- М.: Гооюриздат, 1959.

76. Губанов А.В. Полиция государств Западной Европы: основные черты организации и деятельности. М. С. 37.

77. Гуров А.И. Криминальный профессионализм и борьба с ним.- М., 1983.

78. SO. Гуров А.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М. 1990. 304 с.

79. Гуров А.И., Жигарев E.G., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. Учебное пособие. М.: МВ1Ш МВД Российской Федерации, 1992.

80. Дкекебаев У.С., Вайсберг Л.М., Оудакова Р.Н. Соучастие в преступлении. Алма-Ата: "Наука", 1981.

81. Доклады и приговоры, состоявшиеся в сенате в царствование Петра Великого. Т. 1, N 14, 38 и др.

82. Журавлев М.П. Ответственность и наказание особо опасных рецидивистов. М.: ВНИИ МВД СССР, 1977.

83. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М.: Юрид. лит., 1972.

84. Иванов Н.Г. Понятие формы соучастия в советском уголовном праве: онтологический аспект. Саратов, 1991.

85. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький, 1974. 168 с.

86. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность.- М.: Российское право, 1992. С. 12-15, 261.

87. Кларк Р. Преступность в США. М.: "Прогресс", 1976. С.

88. Козлов А.П. Виды и формы соучастия в уголовном праве.1. Красноярск, 1992.

89. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. А.В.Наумов. М., 1996. С. 350.

90. Комментарий к Конституции РФ Мирошникова В.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем": Издательство ЭКМОС, 1998. - 176 с.

91. Кондрашков Н. Организованная преступность // Соц. законность. 1989. N 2. С. 52-55.

92. Конституция РФ. Комментарий / Под общей редакцией В.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Ф.Г.Орехова. М.: "Юридическая литература", 1994.

93. Коржанский Н.И. Квалификация следователем преступлений против личности и собственности. Волгоград. 1984. 60 с.

94. Коровин А.А., Холостов В.И. Криминологическая характеристика лиц, совершавших грабежи и разбои. М., 1976.

95. Корчагин А.Г., Намоконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Глава 4. Учебное пособие. Владивосток, 1995.

96. Криминальная ситуация в России и ее изменение. М.,1996.

97. Криминальная ситуация в России и ее изменения. М., Криминологическая Ассоциация, 1998.

98. Криминология и профилактика преступлений: Учебник / Под ред. А.И.Алексеева. М.: ШШ МВД СССР, 1989. С. 55.

99. Криминология. Учебник под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1994. 414 с.

100. Криминология. Учебник под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1995. 511 с.

101. Криминология. Учебное пособие под ред. Н.Ф. Кузнецовой.- М., 1996. 160 с.

102. Крыштановокая О.В. Нелегальные структуры в России // Социологические исследования. 1995. N 8.

103. Криминология. Учебник для юридических вузов под ред. А.И.ДОЛГОВОЙ. М., 1997. 779 о.

104. Криминологические и социально-психологические факторы становления преступной группы как объекта профилактики //' Борьба с преступностью в районах Сибири с интенсивным экономическим развитием: Сборник статей. Омск: Омская ВШМ МВД СССР, 1982.

105. Крылова Н.£., Серебренникова А.В. Уголовное право современных буржуазных стран (Англии, США, Франции, Германии) *. Учебное пособие. М.: Зерцало, 1997.

106. Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации.1. W <1 ПО А р -1 -1 ГГ- т., U.

107. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976. С. 11 - 15.

108. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юрид. лит, 1972.

109. Курс советского уголовного права. М.: Изд-во "Наука",1970.

110. Курс советского уголовного права. Особенная часть. Т. 5. Л., 1981, С. 87.

111. Ли Д. А. Преступность в России: Системный анализ. М., 1997. 189 с.

112. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. М., 1997. 525 с.

113. Малиновский И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответетвенности госслужащих. М.: МИ МВД России, 1996.

114. Майков В.Д. Организованная преступность и ее предупреждение. Учебное пособие. М.: МШ МВД России, 1995.

115. Маршунов М. Н. Федеральный закон об оперативно-розыскной деятельности. Постатейный комментарий. М. - СПб: "Герда", 1998.

116. Материалы Межведомственного консультативного совещания по проблемам координации совместных усилий в борьбе о организованной преступностью в государствах участниках Содружества Независимых Государств от 19 октября 1995 г. - Минск, 1995.

117. Махоткин В.П. Уголовно-правовое обеспечение борьбы с организованной преступностью. М., 1994.

118. Миньковский Г.М., Комиссаров B.C. и др. Борьба с организованной преступностью: проблемы теории и практики. М., 1990.Н

119. Миньковский Г.М. Борьба с организованной преступностью: проблемы теории и практики // Тезисы доклада на заседании ученого совета Академии МВД СССР 11 января 1989 г. М., 1980. С. 5-6.

120. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф. Уголовно-правовые средства борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. М., 1990. 87 с.

121. Назаров А.В. ,Ныриков С.А. Светлова С. В. 0 преступных группах, имеющих межрегиональные и межгосударственные связи. Бюллетень. 1992. N 3. С. 46,

122. Насильственная преступность. Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997. 112 с.

123. НаумоЕ А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М. : Изд-во "БЕК", 1996.

124. Научно-практический комментарий к уголовно-процеооуальному кодексу РСФСР. М.: Изд-во "Спарк", 1996,

125. Новое уголовное право России. Общая часть. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1998. 168 с.

126. Новое уголовное поаво России. Особенная часть. Под ред.

127. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996, 391 с.

128. Новое уголовное право России. Особенная часть. М.: Институт международного права и экономики, 1995.

129. НЦЕ Интерпола Российской Федерации. М., 1994.

130. Ожегов О.М. Словарь русского языка. М.Рус. яз., 1982. С. 403.

131. Основы борьбы с организованной преступностью. Под ред.

132. B.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. М.: ИНФРА-М, 1996.

133. Организация работы ГРОВД по предупреждению преступле-ш ний. Научно-практический комментарий. М., 1994.

134. Организованная преступность / Под ред. А.И.Долговой,

135. C.В.Дьякова.- М.: "Юридическая литература, 1989. 104 с.

136. Организованная преступность-3 / Под ред. А.И.Долговой. М., 1996. С. 182 - 189.

137. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. М., 1996.

138. Остроумов О.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М. , 1980. 204 с.

139. Пионткозский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961. 566 с.

140. Плешаков В.А. Взаимовлияние организованной преступности и преступности несовершеннолетних как объект криминологического исследования. Учебное пособие. М., 1998.

141. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы о нею. м., 1990. 45 с.

142. Правовые основы деятельности МВД России. Т. 2. М.,л ппс

143. Преступность в России в 90-х годах и некоторые аспекты законности борьбы с ней. М. s 1995. 0. 42.

144. Преступность и правонарушения (1991 1995). Статистический сборник. - М., 1996

145. Проблемы групповой и рецидивной преступности / Сборник научных трудов. Омск: ОВШ МВД СССР, 1981.

146. Российское уголовное право: Общая часть. Учебник под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1997. 454 с.

147. Российское законодательство X XX веков. В девяти томах. - М.: "Юридическая литература", 1985,

148. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 1952 гг. / Под ред. И.Т.Голякова, - М.: Госюриздат, 1953.

149. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917 1952 гг. Законодательство СССР. - Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1992.

150. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. С. 53 55.

151. Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М.Прохорова. М.: Советская энциклопедия. 1986. С. 285.

152. Современная преступность. Под ред. Белобородова А.Г, -М., 1927.

153. Соловьев А. После облавы // Известия, 1990. 13 августа.

154. Состояние преступности в России за 1996 г. М., ГЩ

155. МВД России, 1997. С. 17 18.

156. Состояние преступности в России за 1997 г. Стат. сборник.- М.: ГИЦ МВД России, 1998.

157. Состояние преступности в сфере экономики (1992 1995 гг.) - М.: ГУЭП и ГИЦ МВД России, 1996. С. 25.

158. Социалистическая законность, 1988. N 9. С. 25 27.

159. Судебная статистика: Преступность и судимость / Под ред. И.Н. Андрюшечкиной. М.: Российский юридический издательский дом, 1998.

160. Тарарухин С.А. Преступное поведение. М., 1974. С.187.

161. Тельнов П.Ф. Ответственность за соучастие в преступлении. М., 1974.

162. Теоретические аспекты отражения состояния организованной преступности в формах статистической отчетности // Роль ОВД в усилении борьбы с преступностью в современных условиях. Хабаровск: ХВШ МВД РФ. Ч. 1. 1995.

163. Токарев А.Ф. Общее предупреждение в деятельности органов внутренних дел. М., 1995. 30 с.

164. Токарев А.Ф., Федосеев М.А. Криминологическая характеристика и предупреждение организованной преступности. М., 1995. С. 12 - 16.

165. Трайнин А.Н. Учение о соучастии. М.: Гооюриздат,1941.

166. Уголовно-процессуальный кодекс. Общая часть. Проект // Российская юстиция. 1994. N 9.

167. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник/отз. ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1996. 158 с.

168. Уголовное право России: Особенная часть, учебник под ред. А.И. Рарога. М., 1996.

169. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Проект // Российская юстиция, 1994. N 9.

170. Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть. Учебник под ред. Г.Н. Борзенкова, B.C. Комиссарова. М., 1997,1. Г? С -1 .-.i-) JL w *

171. Уголовное право России. Общая и Особенная части. Учебник под общей редакцией Ревина В.П. М.: Изд-во "Врандес", "Альянс", 1998.

172. Устинов B.C. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности. Н.Новгород: НВШ МВД РФ, 1993. С. 35.

173. Угрехелрщзе Н.Г. Криминологическая характеристика соучастия в преступлении. Тбилиси. 1975.

174. Формы и методы борьбы с организованной преступностью в зарубежных страна-:.: НИИ МВД РФ, 1992.

175. Царегородцев A.M. Ответственность организаторов преступлений. Омск. 1978.

176. Шаргородский М.Д. Некоторые вопросы общего учения о соучастии. Правоведение. 1960. N 1.

177. Шнайдер Г. Криминология. М., 1994 г. 504 с.

178. Стати, лекциях, диссерта/дш, авторефераты

179. Абубакиров Ф.М. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия организованной преступной деятельности несовершеннолетних. Дисс. . канд. юрид. наук. - М., 1995.

180. Алексей Валентей "Организована и очень опасна" // Щит и меч, N 51, декабрь 1995 г,

181. Алиев Я.Л. Формы соучастия и их отражение в действующем уголовном законодательстве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Спб., 1996.

182. Аликперов Х.Д. Новый УК: проблемы освобождения от уголовной ответственности. // Законность, 1999. N 4. С. 13.

183. Аликперов Х.Д. Поощрительные нормы в борьбе с преступностью // Соц. законность, 1991. N 8. С. 27.

184. Аликперов А.Х. Проблемы допустимости компромисса в борьбе с преступностью. Дисс. . доктора юрид. наук. М., 1992.

185. Аминов Д.И. Уголовно-правовая борьба с хищениями государственного и общественного имущества, совершаемыми организованными преступными группами. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.

186. Анникова Н.Н., Антоненко С.В. 0 формах соучастия в уголовном праве. Сб. научных трудов. Вып. 5. Воронеж: Bill МВД РФ, 1997.

187. Аргументы и факты, 1990, N 25.

188. Афиногенов С.В. Соучастие в преступлении: понятие, виды и формы. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.

189. Багреева Е. Пенитенциарная система Финляндии //Преступление и наказание. 1995. N 8. С. 31-35.

190. Баринова JI.В. Взаимосвязь организованной и экономической преступности // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России. 1998.

191. Беляева Л.И. "Детство и юность" организованной преступности в России // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

192. Божьев В.П., Фролов В. А. Уголовно-правовые и процессуальные правоотношения // Сов. государство и право. 1974. N 1. С. 89.

193. Борьба с организованной преступностью// Соц. законность. 1988. N 11. С. 25-27.

194. Бужор В.Г. Криминологический анализ и предупреждениетяжкой насильственной групповой преступности. Диос. канд.юрид. наук. М., 1992.

195. Бурчак Ф.Г. Соучастие в преступлении, Автореф. дисс. . доктора юрид. наук. М., 1986.

196. Быков В.М. Проблемы расследования групповых преступлений. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1992.

197. Быков В. Что такое организованная преступная группа. // Российская юстиция, 1995. N 10. С. 41.

198. Быков В.М. Проблемы расследования групповых преступлений. Дисс. . доктора юрид. наук. М., 1992.

199. Ванюшкин С.В. Проблема организованной преступности и неотложные меры по борьбе с ней / Преступность: стратегия борьбы. Под ред. Долговой А.И. М.: Криминологическая Ассоциация, 1997.п -1 >7 о1. Kj . 11 о,

200. Водько Н. Перспективы совершенствования борьбы с организованной преступностью в России // Российская юстиция, 1995. N4. С. 22.

201. Волобуев А., Галкин В. Организованная преступность и ее сущность // Сов. юстиция. 1989. N 21. С. 9.

202. Галактионов Е.А. Уголовно-правовые средства борьбы с организованной преступностью: Дисс. . канд. юрид. наук. М.,1. Л НПОi'cJiJO.

203. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых посягательств в составах с усложненной объективной стороной // Проблемы групповой и рецидивной преступности. Омск: ОВШ МВД СССР, 1981.

204. Гальперин И. Организованная преступность, коррупция и уголовный закон // Социалистическая законность, 1989. N 4. С. 34 37.

205. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: (Понятие, значение, правила): Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1991.

206. Голубев Н.В. Об освобождении от уголовной ответственности лиц, содействовавших пресечению и раскрытию преступлений .// Вопросы уголовной ответственности и ее дифференциации. Ярославль, 1994. С. 168 - 170.

207. Гришанин П.Ф. Назначение наказания рецидивистам // Советская юстиция, 1973. N 11. С. 7.

208. Графа "национальность" в анкете банды"// Известия. 1994. 21 окт.

209. Гузун В. Понятие группы при совершении преступлений // Соц. законность. 1975. N 4. С. 66.

210. Гуров А.И. О некоторых вопросах изучения криминального профессионализма // Советское государство и право, 1987. N 5. С. 85.

211. Гуров А.И. От эмоций к фактам: взгляд на проблему организованной преступности // Социалистическая законность. 1988. N 10. С. 35.

212. Дьяков С.В. Совершенствование правовой основы правоохранительной деятельности // Организованная преступность / Под ред. А.Й.Долговой, С.В.Дьякова. М., 1989. С. 275.

213. Ефимичев С.П. Уголовно-процессуальное законодательство и проблемы борьбы с организованной преступностью // Коррупция в России: состояние и проблемы: материалы научно-практической конференции, 1996. С. 103

214. Егорова Н.Г. Понятия "преступная группа" и "групповое преступление". // Законность, 1999. N 2.

215. Загородников Н.И. О содержании уголовно-правовых отношений // Сов. государство и право. 1963. N 11. С. 85;

216. Дъяченко И.М. Организация и тактика деятельности оперативно- розыскных служб органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью в сфере экономики (вопросы теории и практики). Дисс. . доктора юрид. наук. М., 1993.

217. Иванов Н.Г. Групповая преступность: содержание и вопросы законодательного регулирования // Государство и право, 1996. N 9, С. 67.

218. Иващук В.К. Проблемы нормативно-правового регулирования борьбы с организованной преступностью //Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью. М.: Академияуправления МВД России, 1998. С. 76.

219. Итоги работы органов внутренних дел и внутренних войск в 1998 г.// Щит и меч, 1998. 2 марта.

220. Зайко Т.М. Криминологические аспекты предупреждения органами МВД краж личного имущества граждан.//Направления уголовной политики в борьбе с преступностью. Свердловск. 1986. С. 103-106.

221. Захарова О.Д. Демографическая ситуация в СССР в 80-е годы // Социологические исследования. 1991, N 4. С. 43-52.

222. Зелинский А.Ф. Корысть: опыт криминологического и психологического анализа//Государство и право. 1993. N 3. С. 67-72.

223. Каплан Е. Возможен ли разбой без нападения?: Спорный вопрос квалификации//Соц. законность. 1990. N 12. С. 55-56.

224. Карпец И.И. Экономика и преступность // Законность, 1992, N 3. С. 49-52.

225. Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование: Авто-реф. дис. . докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1992. С. 23 - 24.

226. Клейменов М.П. Виктимность при совершении групповых преступлений // Проблемы групповой и рецидивной преступности. -Омск: ОВШ МВД СССР, 1981.

227. Колесников В.И., Самовичев Е.Г. К понятию убийства, совершаемого по найму как формы организации преступной деятельности // Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью. М., 1998. С. 84.

228. Колодкин Л.М. Становление организованной преступности в США .// Проблемы повышения эффективности борьбы с организованнойл л ж» м^ттгч J-1 т» ♦г*» % К Л ППОuywuxy HflUUXDHJ. — 1V1. , 13ЭО.

229. Коробейников В.В., Селиванов И.А., Скворцов К.Ф. Изучение факторов, влияющих на изменение уровня и структуру преступности// Советское государство и право, 1982, N 1. С. 71-78.

230. Кучер Ю.А. Правовые формы определения ответственности за преступную деятельность. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1996.

231. Кучер Ю.А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с организованными формами преступной деятельности //Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью: Труды /Академия МВД России. 1992. 0,4 П.л.

232. Лунеев В.В. Объективизация криминологических показателей в системе контроля над преступностью // Криминологические и уголовно-правовые идеи борьбы с преступностью. М., 1996. С. 38.

233. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. Дисо. . доктора юрид наук. М, 1993.

234. Малков В.Д. Организованная преступность как объект криминологического изучения // Проблемы повышения эффективности борьбы о организованной преступностью. М., 1998.

235. Малков В.Д. Криминологические характеристики организованной преступности //Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

236. Малков В.Д., Лукьянов Ю.К. Основные направления предупреждения организованной преступности // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

237. Мазур С.Ф. О некоторых особенностях квалификации вымогательств и легализации незаконно приобретенных денежных средств // Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью. М., 1У98.

238. Меретуков Г.М. Правовые и криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом, совершаемым организованными преступными группами. Дисс. . доктора юрид. наук. - М., 1995.

239. Миньковский Г.М., Ревин В.П., Магомедов А. А. Уголовный кодекс Российской Федерации принят, но . // Юридическая газета, 1996. N 5. С. 3-4.

240. Миньковский Г.М. Правовая политика в сфере борьбы о преступностью и проблемы законодательного регулирования этой борьбы // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации. М., 1995. С. 26 - 27.

241. Миньковский Г.М. Концептуальные положения реформы уголовного законодательства и проблемы совершенствования Общей части УК // Проблемы реформы уголовного законодательства Российской Федерации. М., 1992. С. 12.

242. Миньковский Г.М., Ревин В.П., Баринова Л.В. Развитие организованной преступности в России и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ней // Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью. М., 1998. 0. 23.

243. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Особенности развития организованной преступности в России и концептуальные положения эффективности борьбы с ней // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

244. Михайловская И.Б., Комиссаров B.C. Социологический анализ природы организованной преступности// Проблемы теории и социологии управления органами внутренних дел: Труды Академии МВД РФ. М., 1992. С. 86.

245. Москалькова Т.Н. Проблемы оптимизации уголовно-процеосуадьной деятельности органов внутренних дел // Стратегические цели и приоритетные задачи МВД России. Основные направления и средства их реализации. М., 1996. С. 83 - 85.

246. Михлин А. Итоги переписи осужденных // Преступление и наказание. 1995, N 10, с. 6-7. 31-33. N 11, с. 42-46.

247. Никифоров А.С. Об организованной преступности на Западе и в СССР // Сов. гос. и право. 1991. N 4. С. 48-57.

248. Николаев Н.О. О проблемах борьбы с организованной преступностью// Соц. законность. 1988. N 5. С. 45-47.

249. Нефедов В. В зеркале статистики.//Аргументы и факты. 1993, N 43.

250. Овчинский B.C. Криминологические, уголовно-правовые и организационные основы борьбы с организованной преступностью в РФ. Автореф. дисс. . доктора юрид. наук. М., 1994.

251. Орехов В.В., Алексеев В.А. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за групповые преступления // Вестник Ленинградского Университета. Сер. 6. 1988. Вып. 2. С. 46 55

252. Осин В. Преступные доходы и меры борьбы с ними // Законность, 1997, N 1. С. 4 5.

253. О состоянии и мерах усиления борьбы с экономической преступностью и коррупцией в РФ // Щит и меч, 1997. N 11.

254. Пинчук В.И. Виды преступных организаций и ответственность их участников по советскому уголовному праву. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1960.

255. Плешаков В.А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение в сфере взаимовлияния организованной преступности и преступности несовершеннолетних. Дисс. . доктора юрид. наук. М.,

256. Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1990.

257. Побегайло Э.Ф. Организованная преступность и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею .// Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990. 0. 40-46.

258. Побегайло Э.Ф. Понятие организованной преступности и совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с нею // Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М., 1992. 0. 87.

259. Проблемы преступности в капиталистических странах. 1980, N 8.

260. Прогноз развития экономической преступности и коррупции на 1997 2000 гг. // Российская газета, 08.02.1997 г.

261. Прохоров B.C. Соучастие в преступлении. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Л., 1962.

262. Разинкин В. "Воры в законе": сила или миф?// Литературная газета. 1994. 24 авг.

263. Ревин В.П. Об уголовно-правовой и криминологической характеристиках групповой преступности // Совершенствование борьбы с преступностью. Владивосток: ДВГУ, 1985.

264. Родин Д. Преступность мужчин, женщин и несовершеннолетних в 1922 г.// Бюллетень ЦСУ. 1923. N 79.

265. Сабиров Р.Д. Повышенная общественная опасность группового преступления // Проблемы групповой и рецидивнои преступкоо

266. Г». rsoIII \1Г>ТГ ЛПГ1П Ч 1-lQ/t

267. ХК. lAV.Un: иош IVЮД ии-ОГ, XUOJ.

268. Сербина И.А. Особенности проявления организованной преступности в сфере банковской деятельности // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

269. Скобликов П.А. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

270. Татарников В.Г. Влияние рецидива на характер и степень общественной опасности преступления // Проблемы групповой и рецидивной преступности: Сборник научных трудов. Омск: ОВШМ МВД СССР, 1981.

271. Ткачев Н., Миненок М. Объединение преступников: формы и специфические признаки// Соц.законность. 1991. N 12.

272. Токарев А.Ф. Организованная преступность как социально- правовое явление: понятие и тенденции развития // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

273. Трифанов В.В. Уголовно-правовые и криминологически аспекты борьбы с групповыми насильственными преступлениями в молодежной среде. Дисс. . канд. юрид. наук. М, 1995.

274. Ушаков А.В Основание и пределы ответственности соучастников преступления по советскому уголовному праву: Автореф дисс. . канд. юрид. наук., 1971.

275. Филимонов В.Д. Проект страдает серьезными изъянами // Вопросы уголовной ответственности и ее дифференциации. Ярославль, 1994. С. 91.

276. Что такое организованная преступность?// Соц. законность. 1988. N9. С. 25-27.

277. Шаргородский М.Д. Некоторые вопросы общего учения о соучастии. Правоведение, 1960. N 1.

278. Знгельгардт А. А. Уголовно-правовая характеристика организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций) по новому УК // Борьба с организованной преступностью и терроризмом. М.: Академия управления МВД России, 1998.

279. Яковлев А., Гамаюнов И. Власть силы или власть закона?.// Литературная газета. 1994. 21 дек.

Автор: Наземцев, Сергей Витальевич
Город: Москва
Год: 2000
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Совершенствование уголовного законодательства и правоприменительной практики органов внутренних дел по борьбе с групповыми формами преступной деятельности тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Наземцев, Сергей Витальевич, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Наземцев, Сергей Витальевич, Москва

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Наземцев, Сергей Витальевич, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Наземцев, Сергей Витальевич, Москва