СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Тумалевич, Геннадий Сергеевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ЭВОЛЮЦИЯ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ И УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ИХ РЕГУЛИРУЮЩЕГО.
1.1. Особенности исторического развития валютных отношений в России.
1.2. Экономические предпосылки государственной валютной монополии.
1.3. История развития уголовного законодательства, регулирующего валютные отношения, изменчивость элементов составов преступлений, связанных с незаконным обращением валютных ценностей, в том числе драгоценных металлов и природных драгоценных камней.
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБРАЩЕНИЕМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И КАМНЕЙ.
2.1. Объект составов преступлений, предусмотренных ст. 191,192 УК РФ
2.2. Драгоценные металлы, драгоценные камни и жемчуг как предмет преступления.
2.2.1. Драгоценные металлы. Состояния и виды драгоценных металлов, предусмотренные Российским законодательством (основные понятия).
2.2.2. Природные драгоценные камни. Проблемы определения уголовно-правовой категории уникальных янтарных образований, обработанных драгоценных камней и жемчуга.
2.2.3. Ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, как исключение из предмета преступления, предусмотренного ст. 191 УК РФ.
2.2.4. Определение уголовно-правовой категории монеты, изготовленной из драгоценных металлов.
2.2.5. Проблемы определения размера сделки и стоимости драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга при незаконном обращении этих ценностей.
2.3. Вопросы соответствия объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 191,192 УК РФ действующему законодательству России.
2.4. Субъект и субъективная сторона составов преступлений, связанных с незаконным обращением драгоценных металлов, драгоценных камней и жемчуга.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Спорные вопросы квалификации незаконных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями"
1. Актуальность исследования
История добычи и использования человеком драгоценных металлов и драгоценных камней непосредственно связана с историей развития цивилизации. Веками золото и серебро являлись мировыми деньгами, составляя основу финансовых отношений между государствами и отдельными лицами. Однако задолго до того, как эти металлы стали деньгами, они, как и драгоценные камни, ценились за свои эстетические качества и эмоциональное воздействие. Во все времена драгоценности символизировали богатство и могущество.
В современных условиях роль и экономическая значимость этих ценностей изменились. Благодаря своим физико-химическим свойствам драгоценные металлы и драгоценные камни все больше входят в сферу промышленного производства. В настоящее время, даже при утрате золотом роли инструмента внутреннего и международного денежного обращения, наличие у золота и других драгоценных металлов свойств, сделавших их в прошлом универсальными деньгами, и сегодня дает основание считать данные металлы особым товаром среди всех других товаров как внутри любой страны, так и на внешнеэкономическом рынке.
В Советской России многие годы использование каких-либо валютных ценностей, в том числе драгоценных металлов и природных драгоценных камней1, а также операции с ними были исключительным правом государства. Любое покушение на эту монополию строго каралось, в основном с помощью уголовного закона. Переход от строгой централизованной экономики к свободным рыночным отношениям, возрождение внутреннего рынка ценностей
1 В дальнейшем в качестве синонима терминов «драгоценные металлы», «драгоценные камни» и(или) «жемчуг» в работе может использоваться также термин «ценности», что предусмотрено Российским законодательством. должны способствовать значительному возрастанию в России экономического интереса к драгоценным металлам и камням.
В то же время изменение экономических и валютных отношений в стране и вступление в силу нового гражданского законодательства привели к тому, что нормы уголовного права, предусматривающие наказание за нарушение порядка обращения драгоценных металлов и природных драгоценных камней, вошли в противоречие с новыми требованиями.
Существование в законодательстве, регулирующем обращение ценностей, большого количества оговорок и противоречий, несоответствие терминов, использованных в нормативных документах, явилось основной причиной того, что на практике зачастую невозможно определить законность или незаконность большинства операций с драгоценными металлами и камнями.
Статистические данные по Свердловской области показывают, что изменение экономических отношений в стране прямо влияет на количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным обращением ценностей. С начала 90-х годов XX века, при резком увеличении количества обращаемых в стране валютных ценностей, возросло количество уголовных дел, возбужденных по ст.88, 162-7, 167 Уголовного кодекса РСФСР 1960 года1. В дальнейшем, в результате изменения уголовного законодательства и в связи с исключением из предмета преступления иностранной валюты, количество уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст. 191, 192 Уголовного кодекса РФ 1996 года2, резко сократилось.
Соответственно по годам, за пять лет, с 1991 года по 1996 год, количество уголовных дел, возбужденных по статьям о незаконных валютных операциях, возросло в Свердловской области с 28 до 451, т.е. в шестнадцать раз. После изменения законодательства количество уголовных дел, возбужденных по
1 В дальнейшем -УК РСФСР.
2 В дальнейшем -УК РФ. фактам незаконных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в следственных подразделениях Министерства внутренних дел РФ и Прокуратуры РФ города Екатеринбурга и Свердловской области сократилось и составило по годам: в 1997 году - 144 уголовных дела, в 1998 году - 133, в 1999 году - 151 уголовное дело. К общему количеству преступлений, зарегистрированных на территории Свердловской области за исследуемый период, количество уголовных дел по преступлениям о незаконном обращении драгоценных металлов и драгоценных камней составило 0,13%. По фактам уклонения от обязательной сдачи на аффинаж драгоценных металлов за три года было возбуждено только два уголовных дела, из четырех, возбужденных по всей Российской Федерации1, что дает основание считать этот состав преступления не действующим, как не отвечающим экономическим отношениям в стране (Приложение №1).
Анализируя эти показатели, можно прийти к выводу, что основное количество уголовных дел было возбуждено за совершение незаконных сделок с так называемой «мягкой валютой», т.е. с конвертируемой валютой ряда стран, и исключение валюты из предмета преступления ст.191 УК РФ послужило основной причиной резкого сокращения уголовных дел данной категории.
Нельзя сказать, что наука уголовного права не предпринимала никаких мер к исследованию имеющихся проблем и предотвращению таких преступлений.
В советской уголовно-правовой литературе достаточно подробно рассматривались проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом валютных ценностей. С момента образования Советского государства в науке уголовного права достаточно подробно рассмотрены все аспекты темы. Нарушение правил валютных операций признавалось
Статистические данные Информационного Центра Главного управления внутренних дел (ИЦ ГУВД) Свердловской области на 1 января 2000 года. преступлением против интересов государства, и именно в этом ракурсе данным вопросом занимались Д.И.Богатиков, И.А.Бушуев, Ф.В.Глазырин, Н.М.Иванов, М.П.Карпушин, В.В.Кульчихин, В.И. Курляндский, Л.А. Лунц, Ю.И.Ляпунов, М.П.Михайлов, В.Г.Самойлов и др.
В дальнейшем, при изменении отношения государства к обращению на внутреннем рынке валютных ценностей, в том числе драгоценных металлов и камней, возникла необходимость в исследовании возникающих вопросов по незаконному обращению ценностей как преступлений, совершенных в сфере экономики.
Однако существующие в науке и появляющиеся вновь исследования в большинстве случаев основаны на прежних посылках без достаточного анализа постоянно меняющегося законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Несмотря на имеющиеся теоретические разработки, принадлежащие Б.В.Волженкину, В.И.Жулеву, Н.А.Лопашенко, А.В.Наумову, Т.Ю.Погосян, А.Д. Прошлякову, О.И. Цоколовой, П.С. Яни и другим, основные вопросы, связанные с данной темой, не получили достаточного разрешения и, более того, большинство их осталось без рассмотрения. Так, практически не решены проблемы охраны недр, пресечения незаконной добычи драгоценных металлов и камней, не конкретизированы права собственника по владению, пользованию и распоряжению имеющимися у него ценностями, не определенаа уголовно-правовая категория большинства изделений из драгоценных металлов и камней как предмета преступления. Специфика предмета преступлений, предусмотренных ст. 191 и 192 УК РФ, интересна тем, что одно и то же вещество при одних и тех же обстоятельствах, но в разной внешней форме может иметь различный правовой статус. В результате, в одном случае операции с драгоценным металлом или драгоценным камнем влекут за собой меры уголовного воздействия, а в другом случае эти же вещества не признаются предметом преступления.
Несовершенство закона и неразрешенность спорных вопросов подчас ведет к незаконному привлечению лиц к уголовной ответственности.
С коренным изменением гражданского и валютного законодательства должен был измениться и уголовный закон, охраняющий эти отношения, однако вместо этого существующие нормы уголовного права вошли с ними в противоречие.
Необходимость решения этих, а также некоторых других сопутствующих проблем предопределила актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
2. Цели п задачи исследования
Цели работы состоят в том, чтобы обосновать ненужность существования специальных норм уголовного права, регулирующих отношения, возникающие при обращении ценностей, и наоборот, доказать обязательность введения уголовной ответственности за их незаконную добычу. Для этого необходимо выявить существующие в уголовном праве проблемы, возникающие при квалификации деяний, связанных с добычей, реализацией, потреблением драгоценных металлов и драгоценных камней, определить направления по разрешению этих проблем, а также пути развития и дальнейшего совершенствования уголовного законодательства по рассматриваемой категории дел.
Цели диссертационного исследования обусловили постановку следующих задач: обозначить причины возникновения в России жесткого государственного контроля за обращением ценностей, экономическую и политическую целесообразность существования такой государственной монополии; определить понятия и термины, использованные законодателем при описании объективной стороны составов преступлений, предусмотренных ст. 191 и 192 УК РФ, а также определить предмет преступления в этих составах; выявить условия и обстоятельства, позволяющие признавать одни и те же действия уголовно наказуемым деянием и гражданско-правовой сделкой; уяснить суть противоречий между такими составами преступлений, как незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность; учитывая действующие положения законодательства, регулирующего обращение драгоценных металлов и драгоценных камней, поставить вопрос о нецелесообразности существования специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушения правил добычи и реализации добытых и переработанных ценностей.
3. Методологическая основа работы
Намеченные пределы исследования определили необходимую для этого методологическую основу. При исследовании выбранной темы прежде всего использовался метод диалектической логики, методы исторического и сравнительного анализа. В основу исследований положены статистические данные судебной практики, материалы уголовных дел, находившихся в производстве следственных подразделений города Екатеринбурга, а также результаты работы следственных управлений Курганской, Свердловской, Тюменской и Челябинской областей. При обработке данных эмпирических исследований использовались социологический и статистический методы.
4. Научная новизна положений, выносимых па защиту
Избранная тема ранее не рассматривалась в свете соответствия исследуемых ст. 191,192 УК РФ сложившимся экономическим отношениям в стране, а также соответствия действующему законодательству, регулирующему порядок обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. Изменение в международных экономических отношениях правового статуса драгоценных металлов и драгоценных камней, переход их из положения валютных ценностей в положение простого товара обязательно должно повлечь и изменение правового статуса этих ценностей и внутри страны. Декриминализация отношений, связанных с обращением в стране иностранной валюты, является подтверждением вывода об отсутствии необходимости существования в Особенной части УК РФ специальных норм, предусматривающих уголовную ответственность за нарушение правил и порядка совершения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Диссертация представляет собой попытку нетрадиционного исследования ряда теоретических проблем, связанных с определением таких понятий, как «драгоценные металлы», «природные драгоценные камни», их виды и состояние, а также соответствие понятий «незаконный оборот» и «незаконное обращение» драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту, могут быть сведены к следующему: рассмотрены исторические и экономические предпосылки возникновения в Советской России государственной монополии на обращение ценностей; признано препятствием для развития внутреннего рынка ценностей существование жесткой государственной монополии на обращение драгоценных металлов и камней; определен круг операций с ценностями, которые, в соответствии с действующим законодательством, признаются преступными деяниями; предпринята попытка научного объяснения противоречий существующего уголовного законодательства и законодательства, регулирующего порядок обращения драгоценных металлов и драгоценных камней; на основе существующего законодательства предлагаются изменения в УК РФ, направленные для устранения возникших противоречий. С этой целью обосновывается предложение о признании незаконных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в зависимости от обстоятельств, незаконным предпринимательством или незаконной банковской деятельностью; предложено установление уголовной ответственности за незаконные разработку недр и добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных металлов и драгоценных камней.
5.Правовая основа работы
В диссертации использованы Конституция Российской Федерации, нормы действующего уголовного, гражданского, земельного, бюджетного законодательства России, законодательства, регулирующего банковскую, финансовую деятельность и отношения в области пользования недрами и добычи полезных ископаемых. Также для раскрытия темы диссертации использованы положения, содержавшиеся в законодательных актах дореволюционной России, декретах и нормативных актах Советского правительства и положения, содержащиеся в актах ведущих зарубежных стран. б.Эмпнрнческая основа работы
В диссертационном исследовании использована опубликованная практика Верховного Суда СССР, РСФСР и Российской Федерации, изучена следственная и судебная практика г. Екатеринбурга и Свердловской области по применению составов преступлений, связанных с обращением драгоценных металлов и драгоценных камней за период с 1991-го по 2001 год. Кроме этого, изучена практика работы районных подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и практика расследования уголовных дел данной категории в районных следственных подразделениях органов Министерства внутренних дел г. Екатеринбурга Свердловской области за период с 1997-го по 2001 год. Также, с целью установления причин прекращения уголовных дел данной категории, изучены материалы 215 уголовных дел, находящихся в Архиве информационного центра ГУВД Свердловской области.
7. Апробация результатов исследования
Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права Уральской государственной юридической академии, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные положения диссертационного исследования изложены в научных статьях, обсуждены на Международной научно-практической конференции ученых и практиков «Экономические правонарушения: история, состояние, проблемы борьбы» г.Екатеринбург 2002 г. и заседаниях кафедры. По материалам исследования подготовлены методические рекомендации, которые используются в практической работе следственных подразделений и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями Уральского федерального округа.
8. Структура работы
Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих в себе двенадцать параграфов, заключения, библиографического списка и четырех приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Тумалевич, Геннадий Сергеевич, Екатеринбург
Проведенное диссертационное исследование позволяет сформулировать следующие основные положения.Жесткая монополия Советского государства в сфере валютного регулирования, оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, а также отсутствие в течение более 70 лет в России внутреннего не контролируемого государством рынка драгоценных металлов и драгоценных камней имели под собой историческое и экономическое обоснования.Для восстановления экономики страны, возмещения внешних долгов, выплаты контрибуций, затрат на поддержку международного коммунистического движения и т.д. Советскому правительству требовалось большое количество валютных ценностей, в основном золота.В результате первой мировой и Гражданской войн, а также иностранной интервенции была почти полностью разрушена промышленность, в том числе и золотодобывающая, сельское хозяйство России, резко упал национальный доход страны и полностью отсутствовал экспорт товаров.В связи с этим, правительство большевиков в качестве одного из способов ликвидации дефицита государственного бюджета и пополнения золото валютных резервов Российской Федерации предполагало использовать изъятие ценностей из владения частных лиц, которое как в Советской России, так и в любой другой стране возможно всего двумя основными способами - выкупом у населения за эквивалент - товар или деньги, обеспеченные товаром, либо в результате насильственного изъятия. У Советского государства не было достаточного количества товара для обмена на ценности, а для изъятия ценностей насильственным способом необходимо издание нормативных актов, обосновывающих право государства на такое изъятие, и наличие у правительства репрессивных возможностей. Поэтому Советское правительство признало действия граждан, связанные с валютными ценностями, и даже владение ими, преступлением и пошло по пути принятия законов об установлении уголовной ответственности за совершение операций с этими ценностями вне государственного контроля.С момента образования Советского государства его законодательство стояло исключительно на охране монополии государственных валютных интересов, признав бесконтрольный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней преступлением против государства.Переход драгоценных металлов и драгоценных камней в категорию простого товара, цена на который зависит исключительно от конъюнктуры рынка, привел к тому, что государство, в связи с резко возросшим притоком валюты от экспорта газа и нефти, ослабило внимание к обращению валютных ценностей.В связи с этим, созданная после Октябрьской революции и существовавшая до последнего времени монополия государства на приобретение иностранной валюты, драгоценных металлов и драгоценных камней, а также на установление их цены, утратила свою основную цель -
пополнение золото-валютных запасов страны, В то же время изменение экономических и валютных отношений в стране, вступление в силу нового гражданского законодательства привели к тому, что нормы уголовного права, предусматривающие наказание за нарушение порядка обращения валютных ценностей, вошли в противоречие с новыми требованиями.На настоящий момент порядок обращения драгоценных камней и драгоценных металлов регламентируется свыше 350 нормативными документами, начиная с федеральных законов и заканчивая ведомственными инструкциями и приказами, в ряде случаев противоречащими друг другу. По существу, криминализация или декриминализация деяния происходит не на уровне законов, а на уровне актов Правительства и даже ведомственных приказов и инструкций.Следовательно, с изменением отношения государства к операциям с валютными ценностями, хотя и со значительным отставанием, менялось и уголовное законодательство.В 1994 году из Уголовного кодекса РСФСР была исключена статья, предусматривавшая уголовную ответственность лиц за совершение незаконных операций с иностранной валютой, однако совершение незаконных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями как преступление было предусмотрено диспозицией ст. 162-7 УК РСФСР, введенной в главу «Хозяйственные преступления». В результате сложилась ситуация, при которой уголовная ответственность лиц за совершение незаконных операций с иностранной валютой в определенных условиях могла оцениваться как незаконная предпринимательская деятельность, а за совершение незаконных операций с товаром (драгоценными металлами или драгоценными камнями), основное назначение которого - приобретение иностранной валюты, оставалась ответственность, предусмотренная специальной статьей Уголовного кодекса.С 1 января 1997 года в силу вступил Уголовный кодекс Российской Федерации, в котором в главе 22 Особенной части «Преступления в сфере экономической деятельности» предусмотрена уголовная ответственность лиц за совершение незаконного оборота драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, а также за нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней.Вступление в силу закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», установившего ряд конкретных правил оборота драгоценных металлов и драгоценных камней, в полном объеме не сняло имеющиеся в правоприменительной практике проблемы. В результате сравнения списка операций, регулируемых законом «О драгоценных металлах и драгоце1П1ых камнях», с действиями в отношении ценностей, которые в настоящее время охраняются уголовным законом, в работе сделан вывод, что диспозиции ст. 191 и 192 УК РФ вошли в противоречие с федеральным законом и, в связи с этим, должны быть приведены в соответствие с ним. Термины: «оборот», «сделки», «незаконное хранение, перевозка и пересылка», «вид и состояние», «ювелирные и бытовые изделия, лом изделий», использованные в диспозиции ст. 191 УК РФ, не соответствуют основным понятиям и терминам, использованным в законе «О валютном регулировании и валютном контроле» и законе «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», к положениям которых правоприменителя отсылает диспозиция названной статьи. Ст. 192 УК РФ предусмотрена ответственность лиц за уклонение от сдачи на аффинаж и продажи государству добытых драгоценных металлов и драгоценных камней, обязательное исполнение которых в настоящее время федеральным законодательством не предусмотрено.В связи с изменением федерального законодательства, исследуемые статьи Уголовного кодекса должны быть приведены в соответствие с требованиями законов, регулирующих обращение драгоценных металлов и драгоценных камней. Поэтому значительное место в диссертационной работе уделено исследованию несоответствия норм и возникших противоречий.В работе сделаны попытки дать уголовно-правовую характеристику предмету преступления и перечню операций, охваченных объективной стороной состава преступления, обоснованы предложения об исключении из предмета преступления обработанных природных драгоценных камней и уникальных янтарных образований. Выявлены противоречия в определении нижнего предела размера незаконной сделки и стоимости незаконно обращаемых ценностей, рассмотрены понятия ювелирных, бытовых изделий и лома таких изделий (как исключений из предмета преступления).В результате анализа действующего законодательства сделан вывод, что общественная опасность рассмотренных в работе составов преступлений заключается в большей мере не в отсутствии возможности осуществления органами государства повсеместного и постоянного контроля за обращением драгоценных металлов и драгоценных камней, а в охране недр и полезных ископаемых от незаконных посягательств.Согласно Федеральному законодательству о валюте, ценностях, недрах, государство регулирует гораздо больший круг отношений, связанных с добычей и обращением ценностей, чем охраняемые в настоящее время Уголовным законом. Вне уголовной охраны остались действия по разведке и разработке месторождений, добыче, производству и переработке драгоценных металлов и драгоценных камней, заготовке лома и отходов, скупке у граждан ювелирных и бытовых изделий, оптовой и розничной торговле ювелирными и бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.Кроме того, подавляющее большинство действий с драгоценными металлами и драгоценными камнями, таких, как аффинаж драгоценных металлов, рекуперация, обработка природных драгоценных камней и(или) жемчуга, совершение операций с драгоценными металлами и природными драгоценными камнями и(или) жемчугом (в любом виде и состоянии, за исключением совершения физическими лицами сделок с ювелирными и иными бытовыми изделиями), использование в качестве залога, а равно предоставление без специального разрешения (лицензии) услуг по охране, хранению и транспортировке этих ценностей признаны законом лицензируемой предпринимательской или банковской деятельностью.В связи с этим действия лиц, их совершивших, при наступлении обязательных последствий в виде ущерба или извлечения дохода, вполне могут рассматриваться как «незаконное предпринимательство» или как «незаконная банковская деятельность» и не требуют дополнительной квалификации по другим составам преступлений.В диссертации предлагается исключить из Уголовного кодекса РФ ст.191,192, как полностью дублирующие действующие статьи, предусматривающие уголовную ответственность за незаконное предпринимательство и незаконную банковскую деятельность.Уголовному наказанию должны подлежать действия лиц, направленные на незаконную добычу не только драгоценных металлов, драгоценных камней или жемчуга, но и других полезных ископаемых, а также действия лиц, связанные с незаконной разработкой недр либо техногенных месторождений.Эти деяния не всегда могут быть квалифицированы как незаконная предпринимательская деятельность. Законные или незаконные добыча и(или) производство драгоценных металлов и драгоценных камней — это целенаправленный процесс, осуществляемый субъектом добычи в целях получения экономической выгоды в результате завладения добытыми ценностями либо реализации этих ценностей сторонним лицам в виде сырья, изготовленных полуфабрикатов или изделий. Такой процесс может быть нерентабельным, в связи с чем в работе предложено не считать обязательным (в отличие от ст. 171 УК РФ) получение дохода от этой деятельности. Кроме того, понятие «предпринимательская деятельность» гораздо уже понятия «добыча или производство драгоценных металлов» и(или) «добыча драгоценных камней». Процесс добычи может быть безрезультатным, нерентабельным, или добытые ценности могут быть не реализованы, а использованы лицом их добывшим. В связи с этим в качестве обязательного и квалифицирующего признака для предлагаемого состава преступления вместо дохода необходимо ввести размер причиненного ущерба, т.к. в любом случае, при незаконной добыче полезных ископаемых, в том числе драгоценных металлов и драгоценных камней, собственнику, включая и государство, всегда причиняется ущерб.Ввиду вышесказанного, предлагается в главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» Уголовного кодекса Российской Федерации ввести статью 172-2 «Незаконная добыча полезных ископаемых».Диспозиция предлагаемой статьи, в соответствии с действующим Федеральным законодательством, может быть изложена следующим образом: «Осуществление без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий лицензирования деятельности по разработке недр, а равно незаконная добыча полезных ископаемых, причинившие крупный ущерб собственнику или государству...» Часть 2: «Те же деяния: а) совершенные организованной группой, б) причинившие ущерб в особо крупном размере, в) совершенные лицом, ранее судимым за незаконную добычу полезных ископаемых, незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, г) связанные с добычей драгоценных металлов, драгоценных камней или жемчуга...» Для определения размера ущерба предлагается принять используемую в ряде новелл Особенной части УК РФ кратность к минимальному размеру оплаты труда и определить для крупного ущерба 200 минимальных размеров оплаты труда, для ущерба в особо крупном размере - 500.Предлагаемая статья, по объекту преступления не может быть отнесена к экологическим преступлениям, т.к. незаконными действиями лица вред причиняется не только окружающей среде, но в большей мере отношениям в сфере экономики, и в связи с этим, имеются все основания для признания данных незаконных действий экономическими преступлениями.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Спорные вопросы квалификации незаконных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями»
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1994. 1.2.3акон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите потребителей» Ведомости Съезда народных депутатов прав Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992.№ 15.Ст. 766. 1.
2. Закон РФ 2395-1 от 21 февраля 1992 года «О недрах» в ред. Федерального Закона от 03,03,95 N 27-ФЗ Собрание законодательства РФ. 1995, 10. Ст.823. 1.
3. Закон Российской Федерации 2540-1 от 18 марта 1992 года «Об усилении ответственности за самовольную добычу янтаря» Российская газета. 1992. 88. 16 апреля. 1.
4. Закон Российской Федерации от 17 июля 2001 года 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» Российская газета. 2001. 20 июля. 1.
5. Закон Российской Федерации от 8 августа 2001 года 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Российская газета. 2001. 10 августа. 1.
6. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 января 1961 года «О введении в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РСФСР» Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1961.№ 2.Ст.7. 1.
7. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 года «Об ответственности Ст.713. 1. 8. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 года «О сделках с валютными ценностями на территории СССР» Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. 49. Ст.712. 1.
9. Указ Президента Российской Федерации от 15 ноября 1991 года 849 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории РСФСР» Собрание законодательства РФ. 1995. №12. Ст.1035. 1.
10. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года №1152 «Об утверждении Положения о пробах и клеймении изделий из драгоценных за незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами» Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. 49.
11. Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1992 года 1481 «Об акционерной компании по добыче и реализации алмазов» Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. 22. Ст. 1880. 1.
12. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 года 849 «Об усилении государственного контроля за отпуском и реализацией драгоце1П1ЫХ металлов и драгоценных камней» Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. 23. Ст.2109. 1.
13. Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1993 года 1141 «О внесении дополнений и уточнений в Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1993 года 849» Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №31.Ст.2840. 1.
14. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года 1108 «О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценьюстей» Собрание законодательства РФ. 1994. 6. Ст. 587. 1.
15. Указ Президента Российской Федерации 866 от 15 августа 1997 года «О поставке на экспорт в 1997 году сырья цветных металлов, содержащих драгоценные металлы» Собрание законодательства РФ. 1997. 33. Ст.3858. 1.
16. Указ Президента Российской Федерации 1748 от 30 декабря 1999 года «О поставке на экспорт в 1999 2000 годах сырья цветных металлов, содержащих драгоценные металлы» Собрание законодательства РФ. 2000 1 (4.2). Ст. 106. 1.
17. Постановление Правительства РФ от 4 января 1992 года 10 «О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и 18. Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1992 года 279 «О расчетных и отпускных ценах на драгоценные металлы, алмазы и драгоценные камни» Собрание законодательства РФ. 1997. 27. Ст.3232. 1.
19. Постановление Правительства РФ от 25 июня 1992 года 431 «О порядке сбора, приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней» Деловой мир. 1992. №133. 8. 1.
20. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1992 года 431 «Об акционерной компании «Алмазы России-Саха» Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. 25. Ст.2239. 1.
21. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1994 года 756 «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.98 1419)//Собрание 1291. 1.
22. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 года 1089 «Об утверждении правил скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе» Собрание законодательства РФ. 1994. 23. Ст.2568. (утратил силу) ЬЗО.Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 года 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» Собрание законодательства РФ. 1995.№1.Ст.69. 1.
23. Постановление Правительства РФ от 27 июня 1996 года 759 «Об утверждении Положения о совершении сделок с природными драгоценными камнями на территории Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. 1996.№27. Ст.3286. 1.
24. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1997 года 722 «Об утверждении Правил совершения банками сделок купли-продажи мерных законодательства РФ. 1994. 1 1 Ст. 25. Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 года №723 «Об утверждении положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» Собрание Законодательства РФ. 1998. №28. Ст.3362. 1.
26. Постановление Правительства РФ от 17 августа 1998 года 972 «Об утверждении порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» Собрание Законодательства РФ. 1998. 34. Ст.4097. 1.
27. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 1998 года 1365 «О критериях и порядке отнесения драгоценных камней к непригодным для изготовления ювелирных изделий» Российская газета. 1998. 27 ноября. 1.
28. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1998 года 1419 «Об утверждении порядка операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы до аффинажа» Собрание законодательства РФ. 1998. 49. Ст.6058. 1.
29. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года 1068 «О порядке и критериях отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных» Собрание Законодательства РФ. 1999.№43.Ст.5212. 1.
30. Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 года 215 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года 759» Российская газета. 2000. 11 марта. 1.
31. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 года 445 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности торговых организаций по купле-продаже драгоценных металлов и драгоценных камней» Российская газета. 2001. 26 июня.
32. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 года 395 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по огранке и иной обработке драгоценных камней, в том числе огранке алмазов в бриллианты» Российская газета. 2001. 6 июня. 1.
33. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 года 396 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке и переработке вторичного сырья, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни» Российская газета. 2001. 6 июня. 1.
34. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 года 397 «Об утверждении Положения о лицензировании» деятельности по производству драгоценных металлов» Российская газета. 2001. 6 июня. 1.
35. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 года 398 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и ремонту ювелирных изделий» Российская газета. 2001. 9 июня. 1.
36. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 года 399 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по рекуперации драгоценных камней» Российская газета. 2001. 9 июня. 1.
37. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 года 468 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сертификации драгоценных металлов и драгоценных камней и продукции из них» Российская газета. 2001. 10 июня. 1.
38. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 года 443 «Об утверждении Положения о лицензировании скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий» Российская газета. 2001. 3 июля. 1.
39. Постановление Правительства РФ от 7 июля 2001 года 444 «Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий» Российская газета. 2001. 16 июня.
40. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2001 года 446 «Об утверждении Положения о лицензировании оптовой торговли драгоценными металлами и драгоценными камнями» Российская газета. 2001. 10 июля. 1.
41. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 февраля 1961 года «О дополнении закона «Об уголовной ответственности за государственные преступления» Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. 9. Ст.91. 1.
42. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 марта 1961 года «О дополнении 13.CT.137. статьи 25 закона «Об уголовной ответственности за государственные преступления» //Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. 1.
43. Постановление Верховного Совета РФ «О введении в действие закона Российской Федерации ноября. 1. 44. Инструкция Центрального Банка РФ от 27 декабря 1995 года 33 «О порядке выпуска в обращение в Российской Федерации памятных монет» (в ред. письма ЦБ РФ от 12.03.96 N 249, Указания ЦБ РФ от 19.12.97 N 82-У). 1.
45. Инструкция Центрального Банка РФ 40 от 14 мая 1996 года «О порядке определения массы драгоценных металлов и драгоценных камней и исчисления их стоимости в учреждениях банка» Вестник Банка России. М.1996. 21.С.16. 1.
46. Положение Центрального Банка России от 1 ноября 1996 года 50 «О совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами» Вестник Банка России. 1996. 61.11 ноября. 1.
47. Инструкция Центрального Банка России от 6 декабря 1996 года №52 «О порядке ведения бухгалтерского учета операций с драгоценными металлами в кредитных организациях» Вестник Банка России. 1996.№68.17 декабря. от 9 октября 1992 года 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» Российская газета. 1992. 240. 4
48. Указание Центрального Банка России от 22.12.97 89-У «О внесении изменений во временный порядок установления котировок покупки и продажи Банком России аффинированного золота, серебра и платины в слитках на территории Российской Федерации» //Вестник Банка России. 1997. 91—92. 31 декабря. Финансовая газета. 1998.
49. Банковский бюллетень. 1998. 6. 1.
50. Указание Центрального Банка России от 9 октября 1998 года 378-У «Об особенностях организациях учета в 1999 памятных году» монет «Таблица старых образцов в кредитных чистых содержания химически драгоценных металлов в памятных и инвестиционных монетах СССР и Банка России 1975 1997 годов выпусков по отраслевым стандартам (ТУ)» Вестник Банка России. 72. 1998. 14 октября. 38. 1.
51. Инструкция Министерства финансов РФ 67 от 4 августа 1992 года «О порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях, в учреждениях и организациях» Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. М., 1993. 3. 1.
52. Приказ Министерства финансов РФ от 28 июля 1999 года 201 «Об обеспечении производством, постоянного государственного использованием, контроля учетом за и добычей, хранением переработкой, драгоценных металлов и драгоценных камней» Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. М., 1999. 11, 18. 1.
53. Приказ Министерства финансов РФ 58 от 22 февраля 2000 года «Об установлении определяется предельных характеристик алмазов, на их основе которых на экономическая целесообразность переработки предприятиях ограночной промышленности Российской Федерации» (документ не опубликован). 1.
54. Приказ Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмета) №182 от 23 июня 1995 года «Об утверждении Инструкции 55. Приказ Комитета РФ по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмета) от 30 октября 1996 года 146 «Об утверждении Положения о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным». //Драгоценные металлы и драгоценные камни. 1996. 12. З. 1.
56. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 18 апреля 1980 года «О судебной практике по делам о нарушениях правил о валютных операциях» Бюллетень Верховного суда СССР. 1980. 3. 17 20. 1.
57. Постановленне Пленума Верховного Суда РФ 9 от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. 7. 4. 1.
58. Сборник постановлений Пленума и определений коллегии Верховного Суда СССР по уголовным делам. 1959 1971.М.1973. 1.
59. Законы гражданские. (Свод законов. Т. 10.4.
60. Издание 1887 года). СПб., 1895. 1.
61. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германия Пер. с нем. М.: Юридический колледж МГУ, 1996. 1.
62. Уголовный кодекс Швейцарии. Пер. с нем.. М Зерцало, 2000. 2.Мо110графнн, учебники, пособия, коммептарпн: 2.
63. Балабанов И.И. Драгоценные металлы и драгоценные камни. Операции на Российском рынке. -М.: Финансы и статистика, 1998. 2.
64. Бельсон Я.М., Евдокимов В.Б., Кастель Е.Р. Государственное право буржуазных и освободившихся стран: Учебник. М Высшая школа, 1986.
65. Богатиков Д.И., Бушуев И.А., Иванов Н.М, Ответственность за государственные преступления. 4.
66. Иные государственные преступления. М.: Юридическая литература, 1965. 2.
67. Борисов С М Рубль золотой, червонный, советский, российский. Проблема конвертируемости. М.: ИНФРА М, 1997. 2.
68. Букато В.И. Золото: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 1998. 2.
69. Волженкин должностные Б, В. Новые подходы к проблемам ответственности за и хозяйственные преступления Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М.: ИГиП РАН, 1994. 2.
70. Гуев А. Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2000. 2.
71. Дронова Н.Д. Ювелирные изделия: Справочник-энциклопедия: Классификация. Описание. Оценка, М.: Издательский дом «Ювелир», 1996, 2.
72. Жулев В.И, Расследование преступлений в сфере экономики. Руководство для следователей. М Спарк, 1999. 2,10, История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. Под ред. Комиссии ЦК ВКПб. М.: Полит, лит., 1953. 2.
73. Иванов А,А., Рожков И.С 200 лет золотой промышленности Урала, Свердловск: Изд-во Уральского филиала Академии наук СССР, 1948. 2.12,Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Отв, ред, А. В. Наумов. 2-е изд., перераб. и доп. М,: Юристъ, 2000, 2.
74. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под общ, ред, Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. М.: Изд. группа РШФРА М НОРМА,, 1999. 2.
75. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под ред. Н.Ф.Кузнецовой М ЗЕРЦАЛО,1998.
76. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под ред. В.И.Радченко. М Вердикт, 1994. 2.
77. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. В.И.Радченко, науч. ред. А.С.Михлин, И.В.Шмаров. М.: Вердикт, 1996. 2.
78. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР/ Под ред. Ю.Д.Северина. М.: Юрид.лит., 1980. 2.
79. Кошаева Т. О. Преступления (Краткий комментарий к статьям в сфере экономической Уголовного деятельности. и кодекса РФ) Право экономика. 1998. 5-9, 12; 1999. 1. 2,
80. Клюканова Т.М. Уголовное право зарубежных стран: Германия, Франция, Финляндия. Общая часть». СПб.: Изд.С-Петербургского государственного университета, 1996. 2.
81. Клюнин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки (Англия, Канада, США, Франция, ФРГ). Горный кодекс Франции. Октябрь 1994 года, февраль 1995 года. Горный закон ФРГ от 13 августа 1980 г. BGBL.I.S.1310 принят Бундестагом с одобрения Бундесрата ФРГ. Закон ЮАР «О полезных ископаемых» №50 одобрен 15 мая 1991 г. М.: Городец-издат, 2000. 2.
82. Козырин А.Н. Валютный контроль внешнеторговой деятельности: Юридический справочник. М.: Новый юрист, 1998. 2.
83. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных зарубежных стран (Англия, США, Франция, Германия): Учебное пособие. М.: Зерцало, 1996. 2.
84. Куликов Б.Ф., Буканов В.В. Словарь камней самоцветов. Л.: Недра, 1989. 2.
85. Ленин В.И. О значении золота теперь и после полной победы социализма. Полн.собр.соч. Т.44. М Политиздат, 1961. 2.
86. Ленин В.И. Сборник произведений. М.: Полит, лит., 1975. 2.
87. Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства. М., 1927.
88. Маркс К. Капитал. Критика политических экономии. Т.1. -М.: Политиздат, 1973. 2.
89. Марченков В.И. Ювелирное дело. М.: Высшая школа, 1992. 2.
90. Михаэлис А.Э. Харламов Л.А. Бумажные деньги России. Пермь: Гознак, 1993. 2.
91. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК, 1996. 2.
92. Новиков В.П. Почти все о ювелирных изделиях. СПб.: Континент, 1995. 2.
93. Панов В.П. Международное уголовное право: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997. 2.
94. Постатейный комментрий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Под ред. А.Н.Гуева. М.: ИНФРА М, 1999. 2.
95. Постатейный комментрий к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации Под ред. А.Н.Гуева. М.: РШФРА М, 1999. 2.
96. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд. М.: ИНФРА М, 1999. 2.
97. Самойлов В.Г. Ответственность за преступления, посягающие на валютные интересы Советского государства. Волгоград: Высшая следственная школа МВД СССР, 1976. 2.
98. Сироткин В.Г. Зарубежное золото России. М Олма-пресс, 1999. 2.
99. Сталин И.В. Сочинения. Т. 12. М Полит, лит., 1949. 2.
100. Теория государства Перевалова В. Д. права: Учебник. Изд. Под ред. Корельского В.М., Уральской государственной Екатеринбург: юридической академии, 1996. 2.
101. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия Под ред. М.Ю.Тихомирова. -М., 1997. 2.
102. Уголовное право России. Общая часть: Учебник Отв.ред. Б.В. Здравомыслов. -М.:10ристъ, 1999.
103. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов Отв.ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамова, Г.П.Новоселов. М.: Изд. группа ИНФРА М НОРМА, 1997. 2.
104. Уголовное право России. Учеб. для вузов: В 2 т. Отв. ред. А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков. М.: Изд. группа ИНФРА М НОРМА, 1998. 2.
105. Фишер С Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1993. 2.45. Яни П.С. Экономические и служебные преступления. М.: Бизнес-школа Интел-синтез, 1997. З.Статьп: 3.1. Ред. статья. Золотопромышленников лихорадит. «Желтый металл» становится изгоем Финансовая Россия. 21. 1999. 7-13 июня. 3.
106. Бокова И. Н., Кузнецов А. П. Наказания за преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности Следователь. 2000. 8. 3.
107. Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности по Уголовному кодексу Российской Федерации (общая характеристика) Юридический мир. 1997. 6-7. 3.
108. Волкова Е. На вес золота //Финансовая Россия. 1999. 4. 8 14 февраля. 3.
109. Корнилов М. Время собирать камни Финансовая Россия. 1999. 15.12 18 апреля. З.б.Коротков А. П., Гусев О. Б., Завидов Б. Д. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (главы 22-23 Уголовного кодекса РФ) Право и экономика. 1999.№11-12;2000.№ 1,3. 3.
110. Кривякина Е. Золотая доля России Финансовая Россия. 1999. 9. 15 21 марта. 3.
111. Попов И. А., Завидов Б. Д., Гусев О. Б. и др. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и
112. Плотников. В. Плохой резервный баланс Финансовая Россия. 1999. 10. 22 28марта. 3.
113. Прошляков А.Д. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга// Юридический вестник. 1997. 11. 41 43. 3.
114. Прошляков А.Д. Старикова О.Р. Драгоценные металлы и драгоценные камни как предмет незаконного оборота// Юридический вестник. 1997.№ 15. 40 42. 3.
115. Феоктистов М. В. Уголовно-наказуемые нарушения валютного законодательства Государство и право. 1995. 8. 3.
116. Шалаев А. Драгметаллы: вспомнить все Финансовая Россия. 2000. 2. 3 11 января. 3.
117. Цветков В.И. Материалы к парламентским слушаниям в Государственной Думе 11 июня 1996 года на тему: «Проблемы алмазно-бриллиантовой промышленности России. Альтернативные сценарии возможного развития алмазно-бриллиантового комплекса Российской Федерации на период до 2010 года. Федеральное собрание Парламент РФ Государственная Дума Подкомитет по драгоценным металлам и драгоценным камням. Документ не опубликован.
118. Справочники, словари, энциклопедии: 4.
119. Великая Отечественная война: Энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1985. 126. 4.
120. Гражданская война и военная интервенция в СССР: Энциклопедия. М.: Советская энциклопедия, 1983. 4.
121. История второй мировой войны 1939 1945 годов. Т.1. М.: Воениздат, 1973.
122. Ожегов СИ. Словарь русского языка Под ред. Н.Ю.Шведовой, М.: Русский язык, 1987. 4.
123. Советский Энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1981. 4.
124. Современный словарь иностранных слов. М. Русский язык, 1992.
125. Технические Условия (ТУ) 25-07.1319-77 Министерства приборостроения, средств автоматизации и систем управления. Союзчаспром. Смоленск, 1977.
