Территориальное и экстерриториальное действие уголовного законатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона»

□03055523

На правах рукописи

Хаснутдинов Ренат Рафаильевич

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

Специальность: 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Казань-2007

003055529

Работа выполнена на кафедре уголовного права и криминологии Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации

Научный руководитель: доктор юридических наук

Марков Владимир Петрович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор Тар-

Защита состоится 19 апреля 2007 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д.212.081.13 по присуждению ученой степени доктора юридических наук при Государственном образовательном учреждений высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ленина» по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ленина»

Автореферат разослан «марта 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ханов Ильдар Абдулхакович

кандидат юридических наук, доцент Мельников Михаил Григорьевич

Ведущая организация: Уфимский юридический институт МВД

России

кандидат юридических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Права и свободы человека, получившие закрепление в Конституции России, а также повышение роли личности в общественной жизни обусловливают необходимость применения наиболее адекватных средств уголовно-правового воздействия. Это очень важно, поскольку нормы уголовного права предусматривают наиболее острые формы вмешательства в общественные отношения. Именно поэтому они требуют особого внимания и более глубокого изучения.

Современное состояние взаимоотношений различных государств в области борьбы с преступностью актуализировали интерес, высветили новый уровень понимания и подходов к проблемам пространственной характеристики реализации уголовно-правовых норм. На сегодняшний день потребности научного анализа принципов действия уголовного закона в пространстве, регламентированных в уголовном законодательстве России, связаны, прежде всего, с интеграцией России в мировое сообщество.

Действие норм национального права осуществляется в свойственных ему сферах - во времени, в пространстве. Среди них именно пространственные пределы действия национальных правовых норм имеют наиболее важное значение с точки зрения международного и отечественного уголовного права. Действие национальных правовых норм может локализовываться как на территории принявшего норму государства, так и вне его территории. Данное явление называется экстерриториальным действием национальных правовых норм1.

В юридической литературе экстерриториальное действие закона достаточно часто характеризуется как свойство частного права, способного регулировать отношения, включающие иностранный элемент. Это связано с тем, что за пределы государственной территории чаще выходят именно нормы частного права. Выход за пределы национальных границ публичных норм рассматривается скорее как исключение.

Вместе с тем совершенно очевидно, что установление пределов действия национальных правовых норм может происходить как через внутригосударственное, так й через международное право. По сути, речь идет о различных возможностях и разновидностей установления пределов их действия. При этом предметные области внутригосударственного и международно-правового регулирования установления пределов действия национальных правовых норм сходны. Отличие касается, прежде всего, направления регулирующего воздействия.

1 Экстерриториальный (от лат. exterritorium) - то есть находящийся вне территории. В юридической литературе последних лет используется термин «экстратерриториальность». Применяя в диссертации термин «экстерриториальность», мы следуем традиции русской дореволюционной и современной науки. Об этом понятии писали С.Б. Крылов, JI.A. Лунц, М.С. Строгович, A.A. Тилле, М.М. Богуславский, Е.Т. Усен-ко и др. Кроме того, в переводе с латинского «ех» и «extra» фактически означают одно и тоже: «из, вне»; «вне, сверх».

Для внутригосударственного права характерна тенденция к экспансии национального правового порядка и, соответственно, к максимальному ограничению иных правовых порядков. Для международного же права наиболее характерно воздействие, ориентированное на установление ограничений для национальных правовых порядков.

Возросшие в последнее время требования и задачи борьбы с преступностью, направленные на урегулирование правопорядка в стране и защиту прав и интересов граждан, а также потребности правоприменительных органов приводят к необходимости дальнейшего развития и исследования наиболее крупных и сложных теоретических проблем в уголовном праве. Одной из таких актуальных проблем является исследование территориального и экстерриториального действия уголовного закона и осмысление практики применения соответствующих уголовно-правовых норм в деятельности правоохранительных органов.

Принятый в 1996 г. Уголовный кодекс РФ впервые законодательно определяет понятие пространства, где действует уголовное законодательство, во многом по-новому решает вопросы об уголовной ответственности граждан России, совершивших преступления на территории других государств, вновь после длительного времени закрепил реальный принцип действия уголовного закона в пространстве, а также имеет ряд других новелл, в целом соответствующих международным стандартам и историко-правовым традициям нашего государства. Рассмотрение вопросов территориального и экстерриториального действия уголовного закона приобретает особую актуальность в связи с внесением изменений в ст.12 УК РФ Федеральным законом от 27 июля 2006 г.(№ 153-Ф3). Это свидетельствует о том, что законодатель предпринимает попытки устранения пробелов в праве относительно действия уголовного закона в пространстве, которые на практике могут привести к серьезным проблемам. Однако нельзя еще говорить о полном совершенстве законодательного закрепления норм, регулирующих пространственные пределы уголовно-правовых норм.

В связи с этим более глубокий анализ вопросов действия уголовного закона в пространстве позволит определить факторы, влияющие на формирование уголовно-правовой системы в России, проследить эволюцию указанного института уголовного права, осмыслить отечественный и зарубежный опыт соответствующих политико-правовых решений и позитивно использовать его в практике реализации правовых предписаний в современных условиях.

Учет указанных факторов требует самостоятельного сравнительно-правового исследования отечественных и зарубежных учений о действии уголовного закона в пространстве, тенденций их развития и определения на этой основе системы реализации современных уголовно-правовых норм, что, в свою очередь, должно способствовать более глубокому пониманию всего спектра теоретических и практических проблем, возникших в связи с внесением последних изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, обусловливают настоятельную необходимость разработки ряда принципиальных положений, касающихся проблем действия уголовного закона в пространстве.

Степень разработанности темы исследования. Проблема территориального и экстерриториального действия уголовного закона всегда привлекала внимание ученых как специалистов в общей теории права, так и криминалистов. В дореволюционный период этой проблемой занимались такие видные правоведы, как Л.С. Белогриц-Котляревский, А. Бернер, Е.В. Васьковский,

A. Градовский, В.В. Есипов, А.Ф. Кистяковский, П.Д. Колмыков, ПЛ. Люблинский, А. Лохвицкий, В.Н. Латкин, Ф. Мартене, М.И. Мышь, Н.Д. Сергеевский,

B.И. Сергеевич, Н.С. Таганцев, И .Я. Фойницкий и др. В последующем к ней обращались в своих работах Ю.Г. Барсегов, Е.В. Благов, М.И. Блум, А.И. Бойцов, Б.В. Волженкин, НД. Дурманов, М.П. Журавлев, Ю.А. Зюбанов, Л.В. Иногамова-Хегай, А.Г. Князев, М.И. Ковалев, В.Н. Кудрявцев, A.A. Лакеев, И.И. Лукашук, Л.А. Лунц, Ю.И. Ляпунов, A.B. Медведев, МГ. Мельников, A.B. Наумов, З.А. Не-знамова, В.П. Панов, A.A. Рубанов, И.И. Солодкии, A.A. Тилле, Ю.А. Тихомиров, Е.Т. Усенко, МД. Шаргородский и др.

Указанные авторы внесли значительный вклад в развитие исследуемой проблемы. Однако их работы либо были подготовлены в советский период, либо проблема действия уголовного закона в пространстве рассматривалась в них параллельно с вопросами действия уголовного закона во времени. Специальных монографических исследований, посвященных территориальному и экстерриториальному действию уголовного закона, в настоящее время практически нет. Все это вызывает необходимость углубленной разработки ряда принципиальных положений, касающихся проблем действия уголовного закона в пространстве, а также определяет актуальность и значимость исследуемой темы.

Объектом исследования является правовое регулирование территориального и экстерриториального действия уголовного закона.

Предметом исследования выступают нормы международного права, Конституции РФ, современного уголовного права России, нормы русского уголовного законодательства и уголовного законодательства зарубежных государств, существующие в теории взгляды и концепции, имеющие отношение к исследуемой проблеме, а также практика применения уголовно-правовых норм при реализации территориальной и экстерриториальной юрисдикции России.

Цель исследования заключается в изучении территориального и экстерриториального действия отечественного уголовного закона, определении оптимальных пределов его действия в пространстве.

Для достижения указанной цели диссертантом определены следующие задачи:

- сформулировать понятие уголовно-правовой юрисдикции государства, территориального и экстерриториального действия уголовного закона;

г- изучить эволюцию норм отечественного уголовного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона;

- провести сравнительно-правовой анализ норм зарубежного уголовного права, регламентирующих их пространственное действие;

- проанализировать систему и виды принципов действия уголовного закона в пространстве с учетом положений международного уголовного права;

- изучить правовую регламентацию принципов действия уголовного права в пространстве;

- выявить недостатки в правовом регулировании действия уголовного закона в пространстве и разработать меры по их устранении.

Методологическая и теоретическая основа исследования базируется на диалектическом методе познания объективной действительности. Кроме этого при подготовке работы применялись общенаучные методы анализа и синтеза, а также частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системный, социологический (интервьюирование, анализ документов).

Теоретической основой диссертации послужили научные труды по философии, общей теории и истории права, уголовному, международному и иных отраслей права, относящиеся к теме настоящего исследования. Среди них работы Ю.Г. Барсегова, Е.В. Благова, М.И. Блум, А.И. Бойцова, Б.В. Волженкина, Н.Д. Дурманова, Ю.А. Зюбанова, JI.B. Иногамовой-Хегай, А.Р. Каюмовой, А.Г. Кибальника, В.П. Коняхина, Н.И. Костенко, А.Г. Князева, В.Н. Кудрявцева, Г.И. Курдюкова, A.A. Лакеева, И.И. Лукашука, A.M. Медведева, М.Г. Мельникова, AJB. Наумова, З.А. Незнамовой, А.И. Рарога, Н.С. Таганцева, A.A. Тилле, Ю.А. Тихомирова, Е.Т. Усенко, Ю.Н. Харламовой, А.И. Чучаева, О.С. Черниченко, М.Д. Шаргородского и др.

Нормативную базу исследования составляют международные документы, регламентирующие применение уголовного закона в пространстве, Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство современной России, русское и советское уголовное право, законодательство ряда зарубежных государств.

Эмпирической основой исследования являются: материалы опубликованной практики Верховного Суда РФ. В ходе исследования было изучено более 100 приговоров суда. При подготовке диссертации было проинтервьюировано 37 ученых, 173 представителя различных правоохранительных органов городов Москвы, Рязани, Самары, Тольятти, Томска, использован личный опыт работы автора в должности следователя органов внутренних дел.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она является одним из первых комплексных правовых исследований, посвященных изучению территориального и экстерриториального действия уголовного закона с учетом

последних изменений, внесенных в ст.12 УК РФ Федеральным законом от 27 июля 2006 г.(№ 153-ФЭ).

На основе анализа соответствующих нормативных актов, теоретических воззрений определен понятийный ряд категорий, связанных с реализацией уголовного закона в пространстве, выявлены пробелы в правовом регулировании действия уголовного закона в пространстве, намечены меры по их восполнению. В частности, в работе дается понятие уголовно-правовой юрисдикции государства, территориального и экстерриториального действия уголовного закона, через призму которых раскрывается механизм реализации уголовно-правовых норм, обосновывается система принципов, регламентирующих действие уголовного закона в пространстве. С учетом зарубежного опыта, а также истории развития положений о действии уголовного закона в пространстве, автором предлагается концепция по совершенствованию положений УК РФ, регламентирующих территориальный, персональный, реальный и универсальный принципы реализации закона. Указанные принципы рассматриваются через общую систему территориального и экстерриториального действия уголовного закона.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Генезис института территориального и экстерриториального действия уголовного закона в пространстве относится к X в., однако окончательно он сформировался только к концу XIX - началу XX в. На его становление большое влияние оказало зарубежное законодательство, соответствующие западные школы и теории. Однако значительный вклад в развитие учений о действии уголовного закона в пространстве и интерпретацию их применительно к российской правовой системе внесли русские ученые правоведы. Это позволило закрепить в нормативных актах (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г.) практически все известные в современном праве принципы действия уголовного закона в пространстве.

В советском уголовном праве отмечался отказ от реального и универсального принципов действия уголовного закона в пространстве. И если универсальный принцип вновь был закреплен в УК РСФСР 1960 г., то реальный принцип восстановлен только в УК РФ 1996 г.

2. Современное уголовное законодательство зарубежных государств закрепляет территориальный, персональный, реальный и универсальный принципы территориального и экстерриториального действия уголовного закона. В их регламентации имеется ряд особенностей, отличающих зарубежное уголовное право от отечественного, которые могут быть учтены при дальнейшем совершенствовании уголовного законодательства России. В частности, при формулировке правил реализации персонального, реального и универсального принципов действия уголовного закона в пространстве законодатель использует перечневый подход, указывая конкретные составы преступлений, а также практически всегда закрепляет понятие места совершения преступления (в том числе в отношении соучастников и неоконченных преступлений).

3. Под территориальным действием уголовного закона понимается возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление на территории государства в рамках ее государственных границ.

Экстерриториальное действие уголовного закона можно определить как возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление вне территориальной юрисдикции государства, а именно на квазитерритории, территории со смешанным или международным режимом, территории иностранного государства.

4. Действие уголовного закона в пространстве основано на территориальном, персональном, реальном и универсальном принципах. Данные принципы являются основаниями реализации уголовно-правовой территориальной и экстерриториальной юрисдикции России.

Под уголовно-правовой юрисдикцией России следует понимать возможность, которой обладает Российская Федерация, с учетом ее международно-правовых обязательств, определять пределы территориального и экстерриториального действия уголовного закона и обеспечивать реализацию уголовно-правовых норм путем угрозы применения или применения правового принуждения.

5. В ч. 1 ст. 12 УК РФ следует законодательно закрепить понятие места совершения преступления, исходя как из момента начала, так и момента окончания преступления, а также учитывая продолжаемые, длящиеся и совершенные в соучастии преступления. .В связи с этим предлагается изложить ч. 1 ст. 11 УК РФ в следующей редакции: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. Преступлением, совершенным на территории Российской Федерации, следует признавать преступление, которое начато, продолжалось или окончено на ее территории либо совершено в соучастии с лицами, осуществившими преступную деятельность на территории иностранного государства».

6. Редакция ч. 3 ст. 11 УК РФ не соответствует международному договору Российской Федерации. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г юрисдикция государства может распространяться лишь на те суда, которые в открытом пространстве следуют под флагом, а потому данная норма должна быть включена и в отечественный закон. В связи с этим ч. 3 ст. 11 УК РФ необходимо привести в соответствие с нормами международного права, а именно первое предложение ч. 3 ст. 11 УК РФ после слов «вне пределов Российской Федерации» дополнить словами «под флагом или опознавательным знаком Российской Федерации» (далее - по тексту).

7. Ч. 1 ст. 12 УК РФ необходимо дополнить положением следующего содержания: «Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов территориальной юрисдикции Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление

направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения».

8. Согласно действующей редакции ч. 3 ст.12 УК РФ при реализации реального принципа действия уголовного закона в пространстве вне пределов уголовно-правовой охраны остаются интересы российских организаций и общественных объединений. Поэтому предлагается изложить ч. 3 ст. 12 УК РФ в следующей редакции: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

9. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве необходимо законодательно закрепить отдельно от реального принципа. В связи с этим представляется желательным дополнить ст. 12 УК РФ частью 4 следующего содержания: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

В ч. 4 ст. 12 УК РФ необходимо также указать перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает по УК РФ в рамках универсального принципа действия уголовного закона в пространстве.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем определяется понятие территориального и экстерриториального действия уголовного закона, детально раскрываются его принципы, конкретизируется и уточняется ряд положений Общей части уголовного права, имеющих отношение к анализируемой проблеме. Выводы и предложения, полученные в ходе работы, могут быть использованы при дальнейшей разработке вопросов, относящихся к институту действия уголовного закона в пространстве.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию норм уголовного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона, в правоприменительной деятельности судов и других правоохранительных органов.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов: «Уголовное право», «Международное уголовное право», «Уголовное право зарубежных государств» и «Теоретические основы квалификации преступлений» в учебных заведениях, осуществляющих подготовку юристов, а также при подготовке учебно-методических материалов и учебных пособий, имеющих отношение к теме проведенного исследования.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Основные положения, выводы и предложения исследования нашли отражение в шести опубликованных научных статьях, в выступлениях автора на: международной научно-практической конференции «Юридическая наука: проблемы и перспективы развития», состоявшейся в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого (30-сентября - 1 октября 2005 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве РФ: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров», состоявшейся в Самарском юридическом институте ФСИН России (февраль 2006 г.)

Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе при проведении занятий по уголовному праву в Академии ФСИН России, Самарском юридическом институте ФСИН России.

Структура диссертации. Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цели и задачи, объект, предмет, раскрывается методология и методика, научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, приводятся данные об апробации и внедрении результатов исследования.

Первая глава «Общая характеристика территориального и экстерриториального действия уголовного закона в пространстве» содержит три параграфа.

В первом параграфе «Понятие территориального и экстерриториального действия уголовного закона» анализируются общетеоретические вопросы, связанные с действием уголовного закона различных государств в их пространственных пределах, определяется общее понятие юрисдикции государства, территориального и экстерриториального действия уголовного закона.

По мнению диссертанта, пространственные пределы реализации уголовного закона определяются через соотношение таких понятий как «суверенитет государства», «территория государства», «территориальная и экстерриториальная юрисдикция государства».

С позиций современного международного права государственный суверенитет определяется как верховенство государства на своей территории и его независимость в сфере международных отношений. Важнейшим проявлением государственного суверенитета является юрисдикция государства, под которой понимается возможность, которой обладает государство, с учетом его международно-правовых обязательств, обеспечивать реализацию своего права путем угрозы применения или применения правового принуждения. При этом следует указать о двух неразрывно связанных друг с другом, но разных категориях -законодательной юрисдикции, то есть возможности, которой обладает государство, в своем законодательстве, с учетом своих международно-правовых обязательств, определять, в каких пределах оно обеспечивает реализацию своего права путем угрозы применения правового принуждения, и исполнительной юрисдикции, то есть возможности, которой обладает государство, обеспечить с учетом своих международно-правовых обязательств реализацию своего права непосредственно путем применения правового принуждения.

Юрисдикция государства распространяется не только на его территории, но и за ее пределами. Суверенитет государства неразрывно связан с его территорией, но различного рода его проявления могут иметь место и за ее пределами. Действие законов государства, в принципе не ограничено строго его территорией. Это позволяет говорить о территориальном и экстерриториальном действии закона, в том числе и уголовного.

Основа юрисдикции государств строится на принципах, которые устанавливают, до каких пределов их юрисдикция может распространяться. Такие пре-

делы определяются международным правом, а в этих пределах границы юрисдикции государства устанавливают по собственному усмотрению.

Территориальной называется юрисдикция государства, осуществляемая в пределах его территории, к которой относятся в рамках государственных границ суша, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними и недра. Территориальная юрисдикция является полной и основана на территориальном принципе, который в доктрине и практике считается фундаментальным. Данный принцип рассматривается в качестве основы уголовной юрисдикции.

Практика свидетельствует о том, что территориальный принцип толкуется более широко, чем это может показаться на первый взгляд. Основанная на нем юрисдикция распространяется не только на территорию государства, но и, обобщенно говоря, на движущиеся объекты, связанные с этой территорией, -морские и воздушные суда, космические объекты. В международном праве данные объекты называют квазитерриторией. Более того, он используется в значительной степени как основа юрисдикции государства в отношении районов, примыкающих к его территории, - прилежащей зоны, континентального шельфа, исключительной экономической зоны, которые относятся к территории со смешанным режимом. Конечно, юрисдикция государства в указанных районах не аналогична той, которая устанавливается и осуществляется в пределах его территории. Поэтому здесь, на взгляд диссертанта» следует говорить не о территориальной юрисдикции, а об экстерриториальной юрисдикции, основанной на территориальном принципе.

Экстерриториальная юрисдикция представляет собой проявление суверенитета государства за пределами его территории. В отличие от территориальной она практически никогда не бывает полной. Следует различать экстерриториальную юрисдикцию в пространствах, не принадлежащих какому-либо государству (территории с международным режимом), и в пределах территории иностранных государств. В принципе в пространствах, не принадлежащих государствам, т.е. не входящих в состав территории того или иного государства (в открытом море, воздушном пространстве над ним, Антарктике и т.д.), ее объем может быть шире. Экстерриториальная юрисдикция основана на принципе персональном, реальном и универсальном принципах.

Персональный принцип заключается в том, что основанием юрисдикции государства служит тесная связь лица с государством, которая продолжает существовать и во время нахождения лица за его пределами.

Реальный, принцип лежит в основе распространения юрисдикции государств на иностранцев, совершивших за границей действия, угрожающие их безопасности.

Универсальный принцип служит основой распространения юрисдикции государств на лиц, не являющихся их гражданами и совершивших определенные действия вне их территории, которые не направлены ни против них, ни против их граждан. Этот принцип относится практически к уголовной

юрисдикции. В соответствии с ним государства имеют право привлекать к уголовной ответственности упомянутую категорию лиц, как только они окажутся в пределах их исполнительной юрисдикции. В одностороннем порядке государства не вправе устанавливать свою юрисдикцию на основе указанного принципа. Установление так называемой универсальной юрисдикции допустимо лишь в случаях, предусмотренных международными договорами и нормами международного обычного права.

Понятие юрисдикции является весьма важной категорией, заслуживающей специального изучения не только в рамках международного, но и уголовного права. Примечательно, что рассмотренные выше положения территориальной и экстерриториальной юрисдикции, если говорить применительно к уголовно-правовой сфере, отражены в действующем УК РФ. Так, в ст. 11 и 12 УК РФ закреплены основные принципы территориального и экстерриториального действия уголовного закона: территориальный, персональный, реальный и универсальный.

На основании изложенного автором предложено определение таких понятий как «уголовно-правовая юрисдикция России», «территориальной действие уголовного закона» и «экстерриториальное действие уголовного закона».

Под уголовно-правовой юрисдикцией России следует понимать возможность, которой обладает Российская Федерация, с учетом ее международно-правовых обязательств, определять пределы территориального и экстерриториального действия уголовного закона и обеспечивать реализацию уголовно-правовых норм путем угрозы применения или применения правового принуждения.

Под территориальным действием уголовного закона понимается возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление на территории государства в рамках ее государственных границ.

Экстерриториальное действие уголовного закона можно определить как возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление вне территориальной юрисдикции государства, а именно на квазитерритории, территории со смешанным или международным режимом, территории иностранного государства.

Во втором параграфе «Эволюция норм отечественного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона» диссертант отмечает, что в отечественном праве нормы, регламентирующие исследуемый институт, встречаются в X веке. Это обусловлено установлением Древней Русью отношений с другими государствами, необходимостью устранения коллизий между обычным правом восточных славян и зарубежным правом. В основном они содержались в ряде договоров, заключенных русскими князьями с рядом иностранных государств.

Поскольку в России до XVI в. отсутствовали единое государство и законодательство, впервые нормы, имеющие отношение к предмету исследования, были закреплены в одном из первых общероссийских законодательных актов,

которым явился Судебник 1550 г. Судебником было окончательно запрещено издание «тарханных» грамот, освобождающих определенные местности от действия общих норм. Тем самым юрисдикция государства распространялась на всю его территорию.

Более подробная регламентация действия уголовного права в пространстве была осуществлена в Соборном уложении 1649 г. Впервые в нем была закреплена норма, согласно которой уголовной ответственности подлежали русские за совершение государственных преступлений за пределами России. Подобное положение впервые обусловило формирование персонального принципа действия уголовного закона.

В дальнейшем на развитие норм, регулирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона, большое влияние оказало зарубежное законодательство, а также соответствующие западные школы и правовые теории. Однако значительный вклад в развитие учений о действии уголовного закона в пространстве и интерпретацию их применительно к российской правовой системе внесли русские ученые правоведы Л.С. Белогриц-Котляревский, Е.В. Васьковский, А. Градовский, В.В. Есипов, А.Ф. Кистя-ковский, П.Д. Колмыков, П.Л. Люблинский, А. Лохвицкий, В.Н. Латкин, И.А- Малиновский, Ф. Мартене, М.И. Мышь, Д. Никольский, Н.Д. Сергиевский, В.И. Сергеевич, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и др. Это позволило сформулировать и закрепить в основных нормативных актах XIX в. - начала XX в. - Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовном уложении 1903 г. - практически все известные в современном праве принципы действия уголовного закона в пространстве: территориальный, персональный (национальный), защиты (реальный), универсальный, а также покровительствующий. В теории уголовного права обосновывался также и оккупационный принцип.

Изменение общественно-политического строя в октябре 1917 г. разрушило все сферы жизни России, в том числе и правовую. Вместе с тем, образование Советского государства сопровождалось и созданием нового права, в том числе и уголовного, где стали находить свое отражение принципы действия закона в пространстве. Первым в советском уголовном праве был закреплен территориальный принцип. Это было сделано в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г.

В Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. нашли свое отражение уже не только территориальный, но и персональный и реальный принципы действия уголовного закона в пространстве. Однако в принятых позднее нормативных актах зопросы территориального и экстерриториального действия уголовного закона эазвития не получили. Более того, в Уголовном кодексе 1926 г. не был закрепки реальный принцип, который был восстановлен только в УК РФ 1996 г.

В принятых позднее нормативных актах (Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республиках 1958 г., Уголовном кодексе 3СФСР 1960 г.) были закреплены территориальный, персональный и универ-;альный принципы действия уголовного закона в пространстве. Возвращение к

универсальному принципу и его закрепление в советском уголовном законе было показателем роста международного уголовного права и его влияния на внутригосударственное право. Ко времени принятия указанного кодекса СССР был не только участником, но и активным разработчиком многих международных документов.

В третьем параграфе «Генезис и современное состояние института территориального и экстерриториального действия уголовного закона в уголовном праве зарубежных государств» отмечается, что зарождение института действия уголовного закона в пространстве относится к периоду существования Римской империй. Причиной этого явились проблемы, возникшие в связи с действием нескольких уголовных законов на территории нынешней северной Италии. В этот период были сформулированы правила относительно территориального действия уголовного закона.

Однако подробно вопросы действия уголовного закона в пространстве в западной правовой системе стали разрабатываться в XIV веке в работах итальянских ученых (С. Бартол). В последующем теория действия уголовных законов в пространстве длительное время не развилась. К ней вернулись в XVII веке голландские юристы (Бургунд, Губер, Гроций), а затем и представители других государств (Монтескье, Беккариа и др.). В их работах получил теоретическое обоснование территориальный принцип. Несколько позже, в конце XIX-начале XX века в уголовно правовой науке были сформулированы принцип личного подчинения (Э. Эли, А. Бернер, Л. Бар), реальный (Э. Пессина, Э. Бе-линг), универсальный (Ф. Мартиц, Р. Шмид, Ж. Ортлан) принципы. Разработанные ими теории учтены при разработке современного уголовного права зарубежных стран, где получили закрепление и развитие.

В работе проанализировано уголовное законодательство ряда зарубежных стран (Франции, Германии, Австрии, Голландии, Швейцарии, Японии й др.) Проведенное исследование позволило диссертанту прийти к выводу, что современное зарубежное уголовное законодательство в регламентации вопросов действия уголовного закона в пространстве, характеризуется определенными особенностями.

Закон закрепляет все известные правила и принципы его действия I пространстве, но в различных нормах и по смешанному типу. Один и тот ж< принцип может быть закреплен в нескольких статьях. При этом нормы построены таким образом, что, в целом, можно выделить два правила действш закона: на территории государства и вне его территории (то есть определя ются особенности реализации территориальной и экстерриториальной юрис дикции государства).

При формулировке правил реализации персонального, реального I универсального принципов действия уголовного закона в пространстве зако нодатель использует перечневый подход, указывая конкретные составы пре ступлений (УК Франции, ФРГ, Голландии, Австрии и др.).

Особенности действия закона на морских и воздушных судах в кодексах регламентируются отдельно (в самостоятельной норме) от территориального принципа. При этом большинство западных государств не выделяют никаких различий распространения на эти объекты своей юрисдикции в зависимости их принадлежности к военному ведомству.

При детализации принципов действия уголовного закона в пространстве в зарубежном законодательстве практически всегда закрепляется понятие места совершения преступления, в том числе в отношении соучастников и неоконченных преступлений. За отдельные деяния, совершенные против интересов государства, уголовная ответственность может наступать вне зависимости от наказуемости этого же деяния по законодательству места совершения преступления (Франция, ФРГ, Голландия, Австрия и др.).

Указанные особенности могут быть учтены при совершенствовании норм российского уголовного законодательства.

Вторая глава «Принципы территориального и экстерриториального действия уголовного закона России» включает четыре параграфа.

В первом параграфе исследуется территориальный принцип уголовного закона в пространстве.

В диссертации исследуются территории действия уголовного закона в пространстве, к которым относятся: 1) территория Российской Федерации; 2) территориальные воды или воздушное пространство Российской Федерации; 3) континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российская Федерация; 4) судно, приписанное к порту Российской Федерации, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации; 5) военный корабль или военное воздушное судно Российской Федерации независимо от места их нахождения.

При этом автор обращает внимание, что следует различать понятия «правовое пространство», «территория России» и «юрисдикция России». В частности, морские, воздушные и космические корабли лишь условно относятся к территории России, а уголовная юрисдикция в пределах территориального моря, континентального шельфа и экономической морской зоны существенно отличается от территориальной, так как регламентируется на основе международного права. Континентальный шельф и экономическая зона в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. - это специальные территории, где прибрежные государства наделены суверенными правами для осуществления деятельности, разрешенной этой Конвенцией.

Из этого следует, что в ст. 11 УК РФ территориальное действие уголовного закона определяется лишь ч. 1 и ч. 2, где непосредственно говорится о территории России. В остальных случаях территориальный принцип реализуется посредством экстерриториального действия закона. В последнем случае уголовный закон России имеет силу на объектах и территориях как бы приравненных к территории Российской Федерации, исходя из международ-

ной практики. Вследствие этого они и выделяются в особые образования, где реализуется экстерриториальная юрисдикция России, основанная на территориальном принципе действия закона в пространстве.

Диссертантом рассматривается также проблема места совершения преступления. При решении этого вопроса следует исходить, что деяние, совершенное за рубежом, но имеющее или могущее иметь отрицательные последствия на территории данного государства, попадает в сферу его действия. В странах общего права, например, известен принцип так называемого «территориального эффекта». В соответствии с данным правилом устанавливается, что если преступление началось на территории государства, но получило завершение на иностранной территории, или если оно началось на иностранной территории, но завершилось на его территории, то оно в обоих случаях подпадает под юрисдикцию этого государства. В Уголовном кодексе Российской Федерации отсутствует определение места совершения преступления.

На взгляд диссертанта, в ч. 1 ст. 11 УК РФ термин «совершение преступления на территории Российской Федерации» следует понимать исходя не только из положения ст. 9 УК РФ о времени совершения преступления, но и учитывать момент его окончания (в частности, в ряде случаев учитывать и время наступления последствий преступления). В связи с этим, ч. 1 ст. 11 УК РФ следовало бы изложить в следующей редакции: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. Преступлением, совершенным на территории Российской Федерации, следует признавать преступление, которое начато, продолжалось или окончено на ее территории либо совершено в соучастии с лицами, осуществившими преступную деятельность на территорий иностранного государства».

Рассматривая пространственные пределы действия уголовного закона, автор обращает внимание на уточнение, содержащееся в уголовном законодательстве ряда стран относительно того, что юрисдикция государства распространяется лишь на те гражданские воздушные или водные суда, которые в открытом пространстве следуют под флагом или иным опознавательный знаком государства. Однако российский уголовный закон не содержит тако{ оговорки. В то же время требование флага на гражданском судне предусмот рено ст.ст. 90-92 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., а потому ука зание на него должно быть включено и в отечественный закон. В связи с этил предлагается ч. 3 ст. 11 УК РФ привести в соответствие с нормами междуна родного права, а именно первое предложение ч. 3 ст.11 УК РФ после слов «В№ пределов Российской Федерации» дополнить словами «под флагом или опозна вательным знаком Российской Федерации» (далее - по тексту).

Второй параграф посвящен анализу персонального принципа действи: уголовного закона в пространстве.

В диссертации определены природа и предназначение персональной принципа. Его сущность заключается в том, что между гражданином России находящимся за рубежом и его государством сохраняется определенная пра

вовая связь, которая ограничена верховенством территориального действия закона страны пребывания. В силу этого государство обязывает своих граждан соблюдать свои законы независимо от места их нахождения.

При одновременной реализации территориального и персонального принципов действия уголовного закона в пространстве избежать двойной ответственности позволяет ограничение персональной юрисдикции за счет приоритета территориальной на базе общих принципов и положений международного права. При этом автор критически относится к законодательному положению ч. 1 ст. 12 УК РФ в связи с тем, что в рамках персонального принципа действия уголовного закона в пространстве невозможно будет привлечь граждан России и постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства к уголовной ответственности по УК РФ в тех случаях, когда последние совершают преступления за пределами территориальной юрисдикции России против интересов РФ, ее граждан, постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства, российских организаций или общественных объединений, и по данному преступлению имеется решение суда иностранного государства. А ведь решение суда может быть различным, как в форме оправдательного или обвинительного приговора, так и в форме какого-либо постановления об освобождении от уголовной ответственности и т.д. Здесь речь вдет о том, что вынесение иностранным судом формального решения в отношении российского гражданина или апатрида, постоянно проживающего на территории РФ может обеспечить им иммунитет от реального наказания на территории Российской Федерации, против интересов которого и было направлено преступление. Данный пробел нельзя рассматривать иначе, как искусственное ограничение государственного суверенитета Российской Федерации и правомочий суда России. Подобный подход во многом может ущемлять интересы России.

В этой связи действующую редакцию ч.1 ст. 12 УК России предлагается дополнить положением следующего содержания: «Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов территориальной юрисдикции Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения».

В третьем параграфе исследуется сущность и содержание реального принципа действия уголовного закона в пространстве.

Формулируя данный принцип, законодатель, как представляется диссертанту, на первый план выдвинул значимость объекта уголовно-правовой охраны, интересы защиты установленного государством правопорядка от посягательств извне. Его наличие дает возможность преодолеть несовершенство территориального и персонального принципов и обеспечивает защиту интересов Российской Федерации, ее граждан и постоянно проживающих на

территории России апатридов, в случае совершения преступления вне пределов государства.

Реальный принцип (принцип защиты), по мнению автора, расширяет возможности экстерриториального действия уголовного закона в целях защиты интересов того или иного государства. В соответствии с этим принципом государство вправе привлечь к уголовной ответственности любое лицо, независимо от места совершения преступления, но при условии, что оно окажется в сфере его исполнительной юрисдикции

По мнению автора, ч. 3 ст. 12 УК РФ и после внесенных изменений не отличается совершенством. В работе предлагается норму, регламентирующую действие реального принципа, закрепить отдельно от универсального принципа, а перечень объектов, подлежащих уголовно-правовой защите расширить.

В связи с этим, представляется целесообразным изложить ч. 3 ст. 12 УК РФ, в следующей редакции: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

Соответственно, ст. 12 УК РФ следует дополнить ч. 4, в которой самостоятельно будет регламентироваться универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве.

В четвертом параграфе исследуется универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он представляет собой многоаспектную проблему, разрешаемую на стыке международного и уголовного права.

Его сущность заключается в том, что каждое государство на основании общих и специальных положений (как правило, различных конвенций и соглашений в области борьбы с преступностью) имеет право наказывать любое лицо, совершившее преступление, невзирая на его место совершения и гражданство преступника.

Исходной базой формирования универсального принципа является признание того, что правопорядок, рассматриваемый как часть всего общественного порядка, который складывается в результате соблюдения юридических норм - это достояние всех государств и поэтому лицо, посягнувшее на права одного государства, в силу существующей солидарности интересов, своим деянием порождает право всех стран на защиту общего правопорядка.

В реализации универсального принципа существуют два основных направления. Первое заключается в защите устоев универсального правопоряд-

ка путем объявления преступности и наказуемости деяния непосредственно общим международным правом. Данные деяния рассматриваются как посягательства на все мировое сообщество. Сюда относятся, прежде всего, преступления против мира и человечности, военные преступления. Реализация этого направления связана, таким образом, с совершенствованием уголовно-, правовых систем государств и интеграцией международного уголовного права с национальным уголовным правом. Однако подобным путем идут немногие страны. Так, соответствующее положение было включено в Конституцию Польской республики: «Уголовной ответственности подлежит только тот, кто совершил деяние, запрещенное под страхом наказания законом, действовавшим в период его совершения. Этот принцип не препятствует наказанию за деяние, которое во время его совершения являлось преступлением в соответствии с международным правом» (ч.1 ст. 42).

Однако большинство государств, в том числе и Российская Федерация, осуществляет реализацию универсального принципа вторым путем, а именно в пределах заключенных международных конвенций и договоров, в том числе и в области борьбы с отдельными видами преступлений, затрагивающих общие интересы всех государств.

При этом, как разъясняет постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» от 10 октября 2003 года, международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно. Международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться судами Российской Федерации в тех случаях, когда норма Уголовного кодекса Российской Федера-. ции прямо устанавливает необходимость применения международного договора Российской Федерации.

Диссертант обращает внимание, что в УК РФ универсальный принцип четко не выражен, а упоминается совместно с реальным. В связи с этим детальное решение вопросов универсальной юрисдикции требует совершенствования. Для этого универсальный принцип предлагается закрепить в самостоятельную норму уголовного закона, а именно ст. 12 УК РФ дополнить частью 4 следующего содержания: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации». Кроме того, по мнению автора, необходимо использовать опыт ряда зарубежных стран, где при определении сферы реализации универсального принципа действия уголовного закона выделяется отдельная статья, где четко перечислены все преступления, в отношении которых уголовный закон того или иного государства действует, независимо от закона места совершения такого деяния.

Подобная регламентация указанных вопросов позволила бы сочетать в себе так называемые концептуальный и перечневый подходы определения универсальной юрисдикции Российской Федерации. Этот метод позволяет совместить принцип «нет преступления без указания на то в законе» с обоснованием причин отнесения того или иного деяния к преступлению. Перечневый подход отвечает при этом на вопрос: «Какие деяния являются преступлениями?», а концептуальный - «Почему они являются таковыми?». Это позволило бы снять многие спорные теоретические и практические вопросы в области действия уголовного закона в пространстве.

Заключение содержит основные теоретические выводы, полученные в ходе проведения диссертационного исследования. Автором сформулированы предложения по совершенствованию норм уголовного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона в пространстве.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Хаснутдинов P.P. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве // Вестник Самарской государственной экономической академии «Актуальные проблемы правоведения». 2005. № 1(10). - 0,37 п.л.

1 2. Хаснутдинов P.P. Институт территориального и экстерриториального действия уголовного закона в пространстве в современном уголовном праве зарубежных стран // Вестник Самарского государственного экономического университета «Актуальные проблемы правоведения». 2006. № 1 (13). - 0,7 п.л.

2. Статьи, опубликованные в научно-практических изданиях

3. Хаснутдинов P.P. Формирование основных принципов действия уголовного закона в пространстве в зарубежном законодательстве // Научный альманах «Телескоп». Выпуск 10. CáMapa: Научно-технический центр, 2005. - 0,18 пл.

4. Хаснутдинов P.P. Разрешение вопросов двойной юрисдикции при реализации территориального и персонального принципов действия уголовного закона в пространстве // Материалы международной научно-практической конференции (30 сентября - 1 октября 2005 года) «Юридическая наука: проблемы и перспективы развития (региональный аспект)». Великий Новгород: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, 2006. — 0,25 п.л.

5. Хаснутдинов P.P. Основные этапы развития принципов территориального и экстерриториального действия уголовного закона в отечественном законодательстве дореволюционного периода // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (2-3 февраля 2006 года) «Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве РФ: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров». Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2006. - 0,3 пл.

6. Хаснутдинов P.P. Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве // Проблемы уголовной ответственности и наказания (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Сборник научных трудов. Рязань: Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, 2006.-0,3 пл.

Усл.печ.л. 1,5 Уч.-изд. л. 1,6. Тираж 120 экз. Заказ №175

Самарский юридический институт ФСИН России 443022, Самара, ул. Рыльская, 24в.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Хаснутдинов, Ренат Рафаильевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ

1.1. Понятие территориального и экстерриториального действия уголовного закона.

1.2. Эволюция норм отечественного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона.

1.3. Генезис и современное состояние института территориального и экстерриториального действия уголовного закона в уголовном праве зарубежных государств.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО И ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА РОССИИ

2.1. Территориальный принцип.

2.2. Персональный принцип.

2.3. Реальный принцип.

2.4. Универсальный принцип.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона"

Актуальность темы диссертационного исследовании. Права и свободы человека, получившие закрепление в Конституции России, а также повышение роли личности в общественной жизни обусловливают необходимость применения наиболее адекватных средств уголовно-правового воздействия. Это очень важно, поскольку нормы уголовного права предусматривают наиболее острые формы вмешательства в общественные отношения. Именно поэтому они требуют особого внимания и более глубокого изучения.

Современное состояние взаимоотношений различных государств в области борьбы с преступностью актуализировали интерес, высветили новый уровень понимания и подходов к проблемам пространственной характеристики реализации уголовно-правовых норм. На сегодняшний день потребности научного анализа принципов действия уголовного закона в пространстве, регламентированных в уголовном законодательстве России, связаны, прежде всего, с интеграцией России в мировое сообщество.

Действие норм национального права осуществляется в свойственных ему сферах - во времени, в пространстве. Среди них именно пространственные пределы действия национальных правовых норм имеют наиболее важное значение с точки зрения международного и отечественного уголовного права. Действие национальных правовых норм может локализовываться как на территории принявшего норму государства, так и вне его территории. Данное явление называется экстерриториальным действием национальных правовых норм1.

1 Экстерриториальный (от лат. exterritorium) - то есть находящийся вне территории. В юридической литературе последних лет используется термин «экстратерриториальность». Применяя в диссертации термин «экстерриториальность», мы следуем традиции русской дореволюционной и современной науки. Об этом понятии писали С.Б. Крылов, J1.A. Лунц, М.С. Строгович, А.А. Тилле, М.М. Богуславский, Е.Т, Усенко и др. Кроме того, в переводе с латинского «ех» и «extra» фактически означают одно и тоже: «из, вне»; «вне, сверх».

В юридической литературе экстерриториальное действие закона достаточно часто характеризуется как свойство частного права, способного регулировать отношения, включающие иностранный элемент. Это связано с тем, что за пределы государственной территории чаще выходят именно нормы частного права. Выход за пределы национальных границ публичных норм рассматривается скорее как исключение.

Вместе с тем совершенно очевидно, что установление пределов действия национальных правовых норм может происходить как через внутригосударственное, так и через международное право. По сути, речь идет о различных возможностях и разновидностей установления пределов их действия. При этом предметные области внутригосударственного и международно-правового регулирования установления пределов действия национальных правовых норм сходны. Отличие касается, прежде всего, направления регулирующего воздействия. Для внутригосударственного права характерна тенденция к экспансии национального правового порядка и, соответственно, к максимальному ограничению иных правовых порядков. Для международного же права наиболее характерно воздействие, ориентированное на установление ограничений для национальных правовых порядков.

Возросшие в последнее время требования и задачи борьбы с преступностью, направленные на урегулирование правопорядка в стране и защиту прав и интересов граждан, а также потребности правоприменительных органов приводят к необходимости дальнейшего развития и исследования наиболее крупных и сложных теоретических проблем в уголовном праве. Одной из таких актуальных проблем является исследование территориального и экстерриториального действия уголовного закона и осмысление практики применения соответствующих уголовно-правовых норм в деятельности правоохранительных органов.

Принятый в 1996 г. Уголовный кодекс РФ впервые законодательно определяет понятие пространства, где действует уголовное законодательство, во многом по-новому решает вопросы об уголовной ответственности граждан

России, совершивших преступления на территории других государств, вновь после длительного времени закрепил реальный принцип действия уголовного закона в пространстве, а также имеет ряд других новелл, в целом соответствующих международным стандартам и историко-правовым традициям нашего государства. Рассмотрение вопросов территориального и экстерриториального действия уголовного закона приобретает особую актуальность в связи с внесением изменений в ст. 12 УК РФ Федеральным законом от 27 июля 2006 г.(№ 153-Ф3). Это свидетельствует о том, что законодатель предпринимает попытки устранения пробелов в праве относительно действия уголовного закона в пространстве, которые на практике могут привести к серьезным проблемам. Однако нельзя еще говорить о полном совершенстве законодательного закрепления норм, регулирующих пространственные пределы уголовно-правовых норм.

В связи с этим более глубокий анализ вопросов действия уголовного закона в пространстве позволит определить факторы, влияющие на формирование уголовно-правовой системы в России, проследить эволюцию указанного института уголовного права, осмыслить отечественный и зарубежный опыт соответствующих политико-правовых решений и позитивно использовать его в практике реализации правовых предписаний в современных условиях.

Учет указанных факторов требует самостоятельного сравнительно-правового исследования отечественных и зарубежных учений о действии уголовного закона в пространстве, тенденций их развития и определения на этой основе системы реализации современных уголовно-правовых норм, что, в свою очередь, должно способствовать более глубокому пониманию всего спектра теоретических и практических проблем, возникших в связи с внесением последних изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, обусловливают настоятельную необходимость разработки ряда принципиальных положений, касающихся проблем действия уголовного закона в пространстве.

Степень разработанности темы исследования. Проблема территориального и экстерриториального действия уголовного закона всегда привлекала внимание ученых как специалистов в общей теории права, так и криминалистов. В дореволюционный период этой проблемой занимались такие видные правоведы, как J1.C. Белогриц-Котляревский, А. Бернер, Е.В. Васьковский, А. Градовский, В.В. Есипов, А.Ф. Кистяковский, П.Д. Колмыков, П.Л. Люблинский, А. Лохвицкий, В.Н. Латкин, Ф. Мартене, М.И. Мышь, Н.Д. Сергеевский, В.И. Сергеевич, Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий и др. В последующем к ней обращались в своих работах Ю.Г. Барсегов, Е.В. Благов, М.И. Блум, А.И. Бойцов, Б.В. Волженкин, Н.Д. Дурманов, М.П. Журавлев, Ю.А. Зюбанов, Л.В. Иногамова-Хегай, А.Г. Князев, М.И. Ковалев, В.Н. Кудрявцев, А.А. Лакеев, И.И. Лукашук, Л.А. Лунц, Ю.И. Ляпунов, А.В. Медведев, М.Г. Мельников, А.В. Наумов, З.А. Незнамова, В.П. Панов, А.А. Рубанов, И.И. Солодкин, А.А. Тилле, Ю.А. Тихомиров, Е.Т. Усенко, М.Д. Шаргородский и др.

Указанные авторы внесли значительный вклад в развитие исследуемой проблемы. Однако их работы либо были подготовлены в советский период, либо проблема действия уголовного закона в пространстве рассматривалась в них параллельно с вопросами действия уголовного закона во времени. Специальных монографических исследований, посвященных территориальному и экстерриториальному действию уголовного закона, в настоящее время практически нет. Все это вызывает необходимость углубленной разработки ряда принципиальных положений, касающихся проблем действия уголовного закона в пространстве, а также определяет актуальность и значимость исследуемой темы.

Объектом исследования является правовое регулирование территориального и экстерриториального действия уголовного закона.

Предметом исследования выступают нормы международного права, Конституции РФ, современного уголовного права России, нормы русского уголовного законодательства и уголовного законодательства зарубежных государств, существующие в теории взгляды и концепции, имеющие отношение к исследуемой проблеме, а также практика применения уголовно-правовых норм при реализации территориальной и экстерриториальной юрисдикции России.

Цель исследования заключается в изучении территориального и экстерриториального действия отечественного уголовного закона, определении оптимальных пределов его действия в пространстве.

Для достижения указанной цели диссертантом определены следующие задачи:

- сформулировать понятие уголовно-правовой юрисдикции государства, территориального и экстерриториального действия уголовного закона;

- изучить эволюцию норм отечественного уголовного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона;

- провести сравнительно-правовой анализ норм зарубежного уголовного права, регламентирующих их пространственное действие;

- проанализировать систему и виды принципов действия уголовного закона в пространстве с учетом положений международного уголовного права;

- изучить правовую регламентацию принципов действия уголовного права в пространстве;

- выявить недостатки в правовом регулировании действия уголовного закона в пространстве и разработать меры по их устранении.

Методологическая и теоретическая основа исследования базируется на диалектическом методе познания объективной действительности. Кроме этого при подготовке работы применялись общенаучные методы анализа и синтеза, а также частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системный, социологический (интервьюирование, анализ документов).

Теоретической основой диссертации послужили научные труды по философии, общей теории и истории права, уголовному, международному и иных отраслей права, относящиеся к теме настоящего исследования. Среди них работы 10.Г. Барсегова, Е.В. Благова, М.И. Блум, А.И. Бойцова, Б.В. Волженкина, Н.Д. Дурманова, Ю.А. Зюбанова, J1.B. Иногамовой-Хегай, А.Р. Каюмовой, А.Г. Кибальника, В.П. Коняхина, Н.И. Костенко, А.Г. Князева, В.Н. Кудрявцева, Г.И. Курдюкова, А.А. Лакеева, И.И. Лукашука, A.M. Медведева, М.Г. Мельникова, А.В. Наумова, З.А. Незнамовой, А.И. Рарога, Н.С. Таган-цева, А.А. Тилле, Ю.А. Тихомирова, Е.Т. Усенко, Ю.Н. Харламовой, А.И. Чучаева, О.С. Черниченко, М.Д. Шаргородского и др.

Нормативную базу исследования составляют международные документы, регламентирующие применение уголовного закона в пространстве, Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство современной России, русское и советское уголовное право, законодательство ряда зарубежных государств.

Эмпирической основой исследования являются: материалы опубликованной практики Верховного Суда РФ. В ходе исследования было изучено более 100 приговоров суда. При подготовке диссертации было проинтервьюировано 37 ученых, 173 представителя различных правоохранительных органов городов Москвы, Рязани, Самары, Тольятти, Томска, использован личный опыт работы автора в должности следователя органов внутренних дел.

Научная новизна диссертации заключается в том, что она является одним из первых комплексных правовых исследований, посвященных изучению территориального и экстерриториального действия уголовного закона с учетом последних изменений, внесенных в ст.12 УК РФ Федеральным законом от 27 июля 2006 г.(№ 153-Ф3).

На основе анализа соответствующих нормативных актов, теоретических воззрений определен понятийный ряд категорий, связанных с реализацией уголовного закона в пространстве, выявлены пробелы в правовом регулировании действия уголовного закона в пространстве, намечены меры по их восполнению. В частности, в работе дается понятие уголовно-правовой юрисдикции государства, территориального и экстерриториального действия уголовного закона, через призму которых раскрывается механизм реализации уголовно-правовых норм, обосновывается система принципов, регламентирующих действие уголовного закона в пространстве. С учетом зарубежного опыта, а также истории развития положений о действии уголовного закона в пространстве, автором предлагается концепция по совершенствованию положений УК РФ, регламентирующих территориальный, персональный, реальный и универсальный принципы реализации закона. Указанные принципы рассматриваются через общую систему территориального и экстерриториального действия уголовного закона.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Генезис института территориального и экстерриториального действия уголовного закона в пространстве относится к X в., однако окончательно он сформировался только к концу XIX - началу XX в. На его становление большое влияние оказало зарубежное законодательство, соответствующие западные школы и теории. Однако значительный вклад в развитие учений о действии уголовного закона в пространстве и интерпретацию их применительно к российской правовой системе внесли русские ученые правоведы. Это позволило закрепить в нормативных актах (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовное уложение 1903 г.) практически все известные в современном праве принципы действия уголовного закона в пространстве.

В советском уголовном праве отмечался отказ от реального и универсального принципов действия уголовного закона в пространстве. И если универсальный принцип вновь был закреплен в УК РСФСР 1960 г., то реальный принцип восстановлен только в УК РФ 1996 г.

2. Современное уголовное законодательство зарубежных государств закрепляет территориальный, персональный, реальный и универсальный принципы территориального и экстерриториального действия уголовного закона. В их регламентации имеется ряд особенностей, отличающих зарубежное уголовное право от отечественного, которые могут быть учтены при дальнейшем совершенствовании уголовного законодательства России. В частности, при формулировке правил реализации персонального, реального и универсального принципов действия уголовного закона в пространстве законодатель использует перечневый подход, указывая конкретные составы преступлений, а также практически всегда закрепляет понятие места совершения преступления (в том числе в отношении соучастников и неоконченных преступлений).

3. Под территориальным действием уголовного закона понимается возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление на территории государства в рамках ее государственных границ.

Экстерриториальное действие уголовного закона можно определить как возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление вне территориальной юрисдикции государства, а именно на квазитерритории, территории со смешанным или международным режимом, территории иностранного государства.

4. Действие уголовного закона в пространстве основано на территориальном, персональном, реальном и универсальном принципах. Данные принципы являются основаниями реализации уголовно-правовой территориальной и экстерриториальной юрисдикции России.

Под уголовно-правовой юрисдикцией России следует понимать возможность, которой обладает Российская Федерация, с учетом ее международно-правовых обязательств, определять пределы территориального и экстерриториального действия уголовного закона и обеспечивать реализацию уголовно-правовых норм путем угрозы применения или применения правового принуждения.

6. В ч. 1 ст. 12 УК РФ следует законодательно закрепить понятие места совершения преступления, исходя как из момента начала, так и момента окончания преступления, а также учитывая продолжаемые, длящиеся и совершенные в соучастии преступления. В связи с этим предлагается изложить ч. 1 ст. 11 УК РФ в следующей редакции: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. Преступлением, совершенным на территории Российской Федерации, следует признавать преступление, которое начато, продолжалось или окончено на ее территории либо совершено в соучастии с лицами, осуществившими преступную деятельность на территории иностранного государства».

7. Редакция ч. 3 ст. 11 УК РФ не соответствует международному договору Российской Федерации. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г юрисдикция государства может распространяться лишь на те суда, которые в открытом пространстве следуют под флагом, а потому данная норма должна быть включена и в отечественный закон. В связи с этим ч. 3 ст. 11 УК РФ необходимо привести в соответствие с нормами международного права, а именно первое предложение ч. 3 ст. 11 УК РФ после слов «вне пределов Российской Федерации» дополнить словами «под флагом или опознавательным знаком Российской Федерации» (далее - по тексту).

8. Ч. 1 ст. 12 УК РФ необходимо дополнить положением следующего содержания: «Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов территориальной юрисдикции Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения».

9. Согласно действующей редакции ч. 3 ст.12 УК РФ при реализации реального принципа действия уголовного закона в пространстве вне пределов уголовно-правовой охраны остаются интересы российских организаций и общественных объединений. Поэтому предлагается изложить ч. 3 ст. 12 УК РФ в следующей редакции: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

10. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве необходимо законодательно закрепить отдельно от реального принципа. В связи с этим представляется желательным дополнить ст. 12 УК РФ частью 4 следующего содержания: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

В ч. 4 ст. 12 УК РФ необходимо также указать перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает по УК РФ в рамках универсального принципа действия уголовного закона в пространстве.

Теоретическая н практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем определяется понятие территориального и экстерриториального действия уголовного закона, детально раскрываются его принципы, конкретизируется и уточняется ряд положений Общей части уголовного права, имеющих отношение к анализируемой проблеме. Выводы и предложения, полученные в ходе работы, могут быть использованы при дальнейшей разработке вопросов, относящихся к институту действия уголовного закона в пространстве.

Практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в правотворческой деятельности по совершенствованию норм уголовного права, регламентирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона, в правоприменительной деятельности судов и других правоохранительных органов.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов: «Уголовное право», «Международное уголовное право», «Уголовное право зарубежных государств» и «Теоретические основы квалификации преступлений» в учебных заведениях, осуществляющих подготовку юристов, а также при подготовке учебно-методических материалов и учебных пособий, имеющих отношение к теме проведенного исследования.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения, выводы и предложения исследования нашли отражение в шести опубликованных научных статьях, в выступлениях автора на: международной научно-практической конференции «Юридическая наука: проблемы и перспективы развития», состоявшейся в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого (30-сентября - 1 октября 2005 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве РФ: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров», состоявшейся в Самарском юридическом институте ФСИН России (февраль 2006 г.)

Отдельные положения диссертационного исследования используются в учебном процессе при проведении занятий по уголовному праву в Академии ФСИН России, Самарском юридическом институте ФСИН России.

Структура диссертации. Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Хаснутдинов, Ренат Рафаильевич, Казань

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило диссертанту изложить основные выводы, полученные на основе изучения территориального и экстерриториального действия уголовного закона, а также рекомендации, направленные на совершенствование уголовного законодательства.

Территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона представляет собой проблему определения пространственных пределов реализации уголовно-правовых предписаний того или иного государства.

Понятие юрисдикции является весьма важной категорией, заслуживающей специального изучения не только в рамках международного, но и уголовного права.

Под уголовно-правовой юрисдикцией России следует понимать возможность, которой обладает Российская Федерация, с учетом ее международно-правовых обязательств, определять пределы территориального и экстерриториального действия уголовного закона и обеспечивать реализацию уголовно-правовых норм путем угрозы применения или применения правового принуждения.

Под территориальным действием уголовного закона мы понимаем возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление на территории государства в рамках ее государственных границ.

Экстерриториальное действие уголовного закона можно определить как возможность применения действующего уголовного закона к лицу, совершившему преступление вне территориальной юрисдикции государства, а именно на квазитерритории, территории со смешанным или международным режимом, территории иностранного государства.

При этом следует отметить, что если территориальное действие уголовного закона основывается только на территориальном принципе, то его экстерриториальное действие основывается на территориальном, персональном, реальном и универсальном принципах.

С современных позиций международного сотрудничества государств при общем определении юрисдикции фактически речь должна идти о признании принципа субсидиарное™, получившего широкое распространение в условиях европейской интеграции. Суть этого принципа заключается в том, что в первую очередь признается национальный суверенитет (национальный уровень). Если государство полагает, что решение целесообразно принять на международном уровне, оно обязано обосновать это (региональный либо универсальный уровень). Таким образом, национальный уровень суверенитета определен тем, что государство самостоятельно решает чисто внутренние проблемы; региональный - тем, что государство решает свои проблемы путем сотрудничества с другими государствами; универсальный - тем, что проблемы решаются международным сообществом в целом. В соответствии с этим и распределяются (определяются) полномочия государств. Опираясь на признание существования указанных уровней суверенитета, можно говорить о территориальной и экстерриториальной юрисдикции государств, в том числе в области уголовного права. На этом базируется и существование территориального, персонального, реального и универсального принципов действия уголовного закона в пространстве.

Первые нормы, регулирующие территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона, в отечественном праве встречаются в X в. Это обусловлено установлением отношений Древней Русью с другими государствами, необходимостью устранения коллизий между обычным правом восточных славян и зарубежным правом. В основном они содержались в ряде договоров, заключенных русскими князьями с рядом иностранных государств.

Поскольку до XVI в. в России отсутствовали единое государство и законодательство, впервые нормы, имеющие отношение к предмету исследования, были закреплены в одном из первых общероссийских законодательных актов, которым явился Судебник 1550 г.

Более подробная регламентация действия уголовного права в пространстве была осуществлена в Соборном уложении 1649 г., где формировался персональный принцип действия уголовного закона.

В дальнейшем на развитие норм, регулирующих территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона, большое влияние оказало зарубежное законодательство, а также соответствующие западные школы и правовые теории. Это позволило сформулировать и закрепить в основных нормативных актах XIX - начала XX в. - Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Уголовном уложении 1903 г. - практически все известные в современном праве принципы действия уголовного закона в пространстве: территориальный, персональный (национальный), защиты (реальный), универсальный, а также покровительствующий. В теории уголовного права обосновывался также и оккупационный принцип.

Изменение общественно-политического строя в октябре 1917 г. разрушило все сферы жизни России, в том числе и правовую. Вместе с тем образование Советского государства сопровождалось и созданием нового права, в том числе уголовного, где стали находить свое отражение принципы действия закона в пространстве. Первым в советском уголовном праве был закреплен территориальный принцип. Это было сделано в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г.

В Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. нашли свое отражение не только территориальный, но и персональный и реальный принципы действия уголовного закона в пространстве. Однако в принятых позднее нормативных актах вопросы территориального и экстерриториального действия уголовного закона развития не получили. Более того, в Уголовном кодексе 1926 г. законодатель отказался от реального принципа, который был восстановлен только в УК РФ 1996 г.

В принятых позднее нормативных актах (Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., Уголовном кодексе РСФСР 1960 г.) были закреплены территориальный, персональный и универсальный принципы действия уголовного закона. Вопрос о необходимости закрепления последнего в теории получил неоднозначную оценку. Ряд авторов считали его империалистическим и антидемократическим. Однако в итоге возобладала точка зрения ученых, полагавших, что его можно использовать в борьбе с наиболее опасными преступлениями, и он нашел отражение в уголовном законодательстве.

Зарождение института действия уголовного закона в пространстве относится к периоду существования Римской империи. Причиной этого явились проблемы, возникшие в связи с действием нескольких уголовных законов на территории нынешней Северной Италии. В этот период были сформулированы правила относительно территориального действия уголовного закона.

Однако подробно вопросы действия уголовного закона в пространстве в западной правовой системе стали разработываться в XIV в. в работах итальянских ученых (С. Бартола). В последующем теория действия уголовных законов в пространстве длительное время не развилась. К ней вернулись в XVII в. голландские юристы (Бургунд, Губер, Гроций), а затем и представители других государств (Монтескье, Беккариа и др.). В основном ими был сформулирован и обоснован территориальный принцип. Несколько позже (в конце XIX - начале XX в.) в уголовно-правовой науке были обоснованы принцип личного подчинения (Э. Эли, А. Бернер, JI. Бар), реальный (Э. Пес-сина, Э. Белинг) и универсальный (Ф. Мартиц, Р. Шмид, Ж. Ортлан) принципы. Разработанные ими теории нашли свое отражение в современном уголовном праве зарубежных стран.

Современное зарубежное уголовное законодательство в регламентации вопросов действия закона в пространстве характеризуется определенными особенностями. Закон закрепляет все известные правила и принципы его действия в пространстве, но в различных нормах и по смешанному типу. Один и тот же принцип или правило может быть закреплено в нескольких статьях. При этом нормы построены таким образом, что в целом можно выделить два правила действия закона: на территории государства и вне его территории (то есть определяются особенности реализации территориальной и экстерриториальной юрисдикции государства). При формулировке правил реализации персонального, реального и универсального принципов действия уголовного закона в пространстве (правила действия закона вне территории государства) законодатель использует перечневый подход, указывая конкретные составы преступлений (УК Франции, ФРГ, Голландии, Австрии и др.). Особенности действия закона на морских и воздушных судах в кодексах регламентируется отдельно (в самостоятельной норме) от территориального принципа. При этом большинство западных государств не выделяют никаких различий распространения на эти объекты своей юрисдикции в зависимости от их принадлежности к военному ведомству. При детализации принципов действия уголовного закона в пространстве в зарубежном законодательстве практически всегда закрепляется понятие места совершения преступления (в том числе в отношении соучастников и неоконченных преступлений). За отдельные деяния, совершенные против интересов государства, уголовная ответственность может наступать вне зависимости от наказуемости этого деяния по законодательству места совершения преступления (Франция, ФРГ, Голландия, Австрия и др.).

К территории действия уголовного закона в пространстве относятся 1) территория Российской Федерации; 2) территориальные воды или воздушное пространство Российской Федерации; 3) континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российская Федерация; 4) судно, приписанное к порту Российской Федерации, находящееся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации; 5) военный корабль или военное воздушное судно Российской Федерации независимо от места их нахождения.

Необходимо различать понятия «правовое пространство, территория России» и «юрисдикция России». Так, морские, воздушные и космические корабли лишь условно относятся к территории России, а уголовная юрисдикция в пределах территориального моря, континентального шельфа и экономической морской зоны существенно отличается от территориальной, так как регламентируется на основе международного права. Континентальный шельф и экономическая зона в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. - это специальные территории, где прибрежные государства наделены суверенными правами для осуществления деятельности, разрешенной этой Конвенцией.

Из этого следует, что в ст. 11 УК РФ территориальное действие уголовного закона определяется лишь ч. 1 и 2, в которых непосредственно говорится о территории России. В остальных случаях территориальный принцип реализуется посредством экстерриториального действия закона. Исходя из международной практики при таком условии уголовный закон России имеет силу на объектах и территориях, как бы приравненных к территории Российской Федерации. Вследствие этого они и выделяются в особые образования, где реализуется экстерриториальная юрисдикция России, основанная на территориальном принципе действия закона в пространстве.

При решении вопроса о месте совершения преступления следует исходить, из того что деяние, совершенное за рубежом, но имеющее или могущее иметь отрицательные последствия на территории данного государства, попадает в сферу его действия. Например, в странах общего права известен принцип так называемого территориального эффекта, который устанавливает, что если преступление началось на территории государства, но получило завершение на иностранной территории, или если оно началось на иностранной территории, но завершилось на его территории, то оно в обоих случаях подпадает под юрисдикцию этого государства. Уголовный кодекс Российской Федерации этот вопрос не регламентирует.

В ч. 1 ст. 11 УК РФ термин «совершение преступления на территории Российской Федерации» следует рассматривать не только исходя из положения ст. 9 УК РФ о времени совершения преступления, но и учитывая момент его окончания (в частности, в ряде случаев не следует забывать и о времени наступления последствий преступления).

Персональный принцип действия уголовного закона в пространстве выражается в том, что между гражданами, находящимися за рубежом, и его отечественным государством сохраняется определенная правовая связь. Однако эта связь ограничена верховенством территориального действия закона места пребывания, так как основанная на этом принципе юрисдикция носит ограничительный характер и является лишь предписывающей.

Анализ ч. 1 ст. 12 УК России показывает, что персональному принципу действия уголовного закона в пространстве придается субсидиарное значение общего характера. Это заключается в невозможности привлечения граждан России и постоянно проживающих в Российской Федерации лиц без гражданства к уголовной ответственности по УК РФ в тех случаях, когда последние совершают преступления за пределами территориальной юрисдикции России против интересов РФ, ее граждан, постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства, российских организаций, и по данному преступлению имеется решение суда иностранного государства. Подобный подход во многом может ущемлять интересы России. В связи с этим предлагается внести дополнение в чЛ ст. 12 УК РФ.

Формулируя реальный принцип, законодатель на первый план выдвинул значимость объекта уголовно-правовой охраны, интересы защиты установленного государством правопорядка от посягательств извне. Его наличие дает возможность преодолеть несовершенство территориального и персонального принципов и обеспечивает охрану интересов государства в случаях, если имело место посягательство на них из-за границы. Реальное действие уголовного закона обеспечивает защиту объектов, находящихся в пределах государства и принадлежащих данному государству, где бы они не находились.

Реальный принцип (принцип защиты) действия уголовного закона в пространстве расширяет возможности его экстерриториального применения в целях защиты интересов того или иного государства. В соответствии с этим принципом государство вправе привлечь к уголовной ответственности любое лицо независимо от места совершения преступления, но при условии, что оно окажется в сфере его юрисдикции.

Таким образом, действующее уголовное законодательство распространяет свою силу исходя не только из того, кто совершил преступление и где оно было совершено, но также учитывает значимость объекта уголовно-правовой охраны и интересы защиты установленного в государственно-организованном обществе правопорядка от посягательств извне.

Проведенный анализ позволяет выявить ряд недостатков, которые имеют место при формулировке нормы, закрепляющей реальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Одним из них является то обстоятельство, что он содержится в одной норме с универсальным принципом. В связи с этим предлагается выделить его в отдельную норму.

В диссертации также обращается внимание на то, что в современной редакции реальный принцип ограничивает применение уголовного закона, поскольку ч. 3 ст. 12 УК РФ предусматривает такую возможность только в том случае, если совершенное преступление направлено против интересов Российской Федерации, ее гражданина или проживающего постоянно на территории РФ лица без гражданства. Таким образом, без внимания остаются интересы российских организаций и общественных объединений. Кроме того, сужен круг лиц, к которым может применяться данный принцип.

Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве представляет собой многоаспектную проблему, разрешаемую на стыке международного права.

Его сущность заключается в том, что каждое государство на основании каких-то общих и специальных положений (как правило, различных конвенций и соглашений в области борьбы с преступностью) имеет право наказывать любое лицо, совершившее преступление, не взирая на его место совершения и гражданство преступника.

Исходной базой формирования универсального принципа является признание того, что правопорядок, рассматриваемый как часть всего общественного порядка, который складывается в результате соблюдения юридических норм, - это достояние всех государств и поэтому лицо, посягнувшее на права одного государства, в силу существующей солидарности интересов своим деянием порождает право всех стран на солидарную защиту общего правопорядка.

В реализации универсального принципа существуют два основных направления. Первое заключается в защите устоев универсального правопорядка путем объявления преступности и наказуемости деяния непосредственно общим международным правом. Данные деяния рассматриваются как посягательства на все мировое сообщество. Сюда прежде всего относятся преступления против мира и человечности, военные преступления. Таким образом, реализация этого направления связана с совершенствованием уголовно-правовых систем государств и интеграцией международного уголовного права с национальным уголовным правом.

В то же время большинство государств (а также Российская Федерация) осуществляют реализацию универсального принципа вторым путем, а именно в пределах заключенных международных конвенций и договоров, в том числе в области борьбы с отдельными видами преступлений, затрагивающих общие интересы всех государств.

Регламентация универсального принципа в уголовном законе России несовершенна. Более того, в Уголовном кодексе РФ он четко не выражен, а упоминается совместно с реальным принципом. В связи с этим детальное решение вопросов универсальной юрисдикции требует совершенствования. Для этого универсальный принцип следует закрепить в самостоятельную норму уголовного закона. Кроме того, необходимо использовать опыт ряда зарубежных стран, где при определении сферы реализации универсального принципа действия закона выделяется отдельная статья, четко перечисляющая все преступления, в отношении которых уголовный закон того или иного государства действует независимо от закона места совершения такого деяния.

Подобная регламентация указанных вопросов позволила бы сочетать в себе так называемые концептуальный и перечневый подходы определения универсальной юрисдикции Российской Федерации.

Проведенное исследование позволило диссертанту разработать предложения о внесении в Уголовный кодекс Российской Федерации ряда изменений и дополнений:

1. Часть 1 ст. 11 УК РФ следует изложить в следующем виде: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу. Преступлением, совершенным на территории Российской Федерации, следует признавать преступление, которое начато, продолжалось или окончено на ее территории либо совершено в соучастии с лицами, осуществившими преступную деятельность на территории иностранного государства»;

2. Первое предложение ч. 3 ст. 11 УК РФ после слов «вне пределов Российской Федерации» дополнить словами «под флагом или опознавательным знаком Российской Федерации» (далее - по тексту).

3. Часть 1 ст. 12 УК РФ дополнить положением следующего содержания: «Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов территориальной юрисдикции Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации».

4. Часть 3 ст. 12 УК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства либо российской организации или общественного объединения, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации».

5. Статью 12 УК РФ целесообразно дополнить частью 4 следующего содержания: «Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации». В этой же ч. 4 ст. 12 УК РФ необходимо указать перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает по УК РФ в рамках универсального принципа действия уголовного закона в пространстве.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Территориальное и экстерриториальное действие уголовного закона»

1. Всеобщая Декларация прав человека: Принята резолюцией I Генеральной Ассамблеи ООН 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека. М.: Юрид. лит., 1990.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2200 А (XIX) от 16 декабря 1986 г. // Международная защита прав и свобод человека. М.: юрид. лит., 1990.

3. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. // Международное публичное право: Сб. док. М., 1996. - Т. 1.

4. Венская конвенция о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г. // Международное право в документах. М., 2000.

5. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от 14 марта 1975 г. // Международное право в документах. М., 2000.

6. Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна от 14 сентября 1963 г. // Международное право в документах. М., 2000.

7. Конвенция ООН по морскому праву. Ратифицирована 26 февраля 1997 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. -№9.-Ст. 1013.

8. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20 декабря 1988 г. // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - С. 60 - 89.

9. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 12 декабря 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 40. - Ст. 3882.

10. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 26. - Ст. 2780.

11. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г. // Справочно-правовая система «Консультант плюс». Версия Проф. Последнее обновление 01.12.2006.

12. Конвенция стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // Бюллетень международных, договоров. 1995. - № 2. - С. 3 - 28.

13. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1995.59 с.

14. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-JI, 2006. - 176 с.

15. Воздушный кодекс Российской Федерации // Полный сборник кодексов Российской Федерации. Издательство ЗАО «Славянский дом книги», 1999. 768 с.

16. О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. -№ 12. - Ст. 425.

17. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зане Российской Федерации: Федеральный закон от 31 июля 1998 г.

18. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 31. - Ст. 3833.

19. О Государственной границе Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. // Ведомости Верховного Совета РФ.- 1993.-№ 17.-Ст. 594.

20. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002.-№22.-Ст. 2031.

21. О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. -№ 49. - Ст. 4694.

22. О недрах: Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. - № 10. - Ст. 823.

23. О правовом положении иностранных граждан в России: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. П Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 30. - Ст. 3032.

24. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. -№51.- Ст. 6273.

25. Судебник 1550 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 2. .-М., 1985.

26. Уложение 1649 г. // Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. ,-М, 1985.

27. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных // Свод законов Российской империи. Т. XV. Спб., 1857.

28. Устав уголовного судопроизводства // Свод законов Российской империи. Т. XIV. Спб., 1890. - С. 326-451.

29. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями // Свод законов Российской империи. Т. XVI. Спб., 1890. - С. 217-284.

30. Уголовное уложение 1903 г. // Российское законодательство XXX веков. Т. 9.-М., 1994.

31. О суде: Декрет СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г.// Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 19171952 гг.- М.,- 1953.

32. О суде: Декрет № 2 СНК РСФСР от 30 января 1918 г.// Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 19171952 гг.- М.,- 1953.

33. О суде: Декрет № 3 СНК РСФСР от 20 июля 1918 г.// Собрание узаконений РСФСР. 1918. - № 52. - Ст. 589.

34. Положение о народном суде РСФСР // Собрание узаконений РСФСР. 1918.-№85.-Ст. 889.

35. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 года // Собрание узаконений РСФСР. 1919. - № 66. - Ст. 74.

36. Постановление ВЦИК о введении в действие уголовного кодекса РСФСР 1922 года // Собрание узаконений РСФСР. 1922. - № 55. - Ст. 153.

37. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юриздат НКЮ СССР, 1941.

38. О временном применении уголовного, гражданского и трудового законодательства РСФСР на территории Литовской, Латвийской и Эстонской ССР: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 ноября 1940 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1940. - № 6.

39. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. Казань: Казан, ун-т, 1992.

40. Ведомости Верховного Совета СССР. 1979. № 33. Ст. 539.

41. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 года // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1991.-№30.-Ст. 862, 863.

42. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1983. - 159 с.

43. Уголовный кодекс РСФСР. М.: ИНФА, 1995. - 216 с.

44. Уголовный кодекс Австрии. М.: Зерцало, 2001.

45. Уголовный кодекс Голландии. СПб: Юрид. центр Пресс, 2000. -234 с.

46. Уголовный кодекс Франции. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002.- 342 с.

47. Уголовный кодекс ФРГ. М, 2000.

48. Уголовный кодекс Швейцарии. -М.: Зерцало, 2000. 138 с.

49. Уголовный кодекс Швеции. М.: изд-во Моск. гос. ун-та, 2000.- 167 с.

50. Уголовный кодекс Японии. СПб., 2002.1.. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

51. Актуальные проблемы правоприменительной практики в связи с принятием нового УК РФ: Материалы науч.-практ. конф. Красноярск: Краснояр. высш. шк. МВД РФ, 1997. - 246 с.

52. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М.: Юрид. лит., 1981. -Т. 1.-360 с.

53. Апсель М. Новая социальная защита (гуманистическое движение в уголовной политике) / Под ред. А.А. Пионтковского. М.: Госюриздат, 1970.-311 с.

54. Барсегое Ю.Г. Территория в международном праве. М.: Госюр-издат, 1958.-271 с.

55. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях. Биографический очерк и пер. М.М. Исаева. М.: Юриздат, 1939. - 464 с.

56. Белогриц-Котляревский JI.C. Учебник русского уголовного права. Общая и Особенная части. Киев: Харьков, 1903. - 648 с.

57. Бернер А.Ф. Учебник уголовного права: части Общая и Особенная. С примечаниями и дополнениями по истории русского права и законодательства. Спб., 1865. - Т. 1. - 916 с.

58. Берман Г.Д.ж. Западная традиция права: эпоха формирования. -М.: Моск. гос. ун-т, 1994. 592 с.

59. Благов Е.В. Основы применения уголовного права. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1992. - 78 с.

60. Благов Е.В. Учение о применении уголовного права. Ярославль,1993.

61. Блум М.И. Действие советского уголовного закона в пространстве. Рига: ЛГУ, 1974. - 262 с.

62. Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. Спб.: С.-Перерб. ун-т, 1995. - 260 с.

63. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М.: Юрид. лит., 1967.-240 с.

64. Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. М.: Изд-во Башмаковых, 1913. - 147 с.

65. Верещагин А.Н. Международное воздушное право. М.: Международные отношения, 1966.- 199 с.

66. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. -7-е изд. Петроград; Киев, 1915. - 697 с.

67. Гак Г.М. Избранные философские труды / Под ред. Э.А. Баллера и Л.Н. Москвичева. М.: Мысль, 1981. - 380 с.

68. Герцензон А.А. Уголовное право. Часть Общая. М., 1948.

69. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т.-М., 1955.-Т. 4.-683 с.

70. Дитятин И.И. Статьи по истории русского права. Спб., 1895. -631 с.

71. Дурманов Н.Д. Советский уголовный закон. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967.-319 с.

72. Егоров А.А. Диалектическое отношение пространства и времени к материальному движению. JL: Изд- во Ленингр. ун-та, 1976. - 127 с.

73. Есипов В.В. Очерки русского уголовного права. Часть Общая. -2-е изд.-СПб., 1898.-204 с.

74. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. М.: ТК Велби; Проспект, 2004. - 560 с.

75. Загородников Н.И. Новое уголовное законодательство и его применение в деятельности ОВД. М.: Моск. высш. шк. милиции МВД СССР, 1977.-48 с.

76. Зборовский Т.Е. Пространство и время как формы социального бытия. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1974. - 221 с.

77. Иванов Н.Г. Модельный уголовный кодекс: Общая часть. Опус 1. -М., 2003. -169 с.

78. Иногамова-Хегай Л.В. Конкуренция уголовно-правовых норм при квалификации преступлений. М.: ИНФРА-М, 2002. - 169 с.

79. Калмыков ПД. Учебник уголовного права. Общая часть. Спб., 1866.-535 с.

80. Карбонье Ж. Юридическая социология. М.: Прогресс, 1986.351 с.

81. Каюмова А.Р. Международное уголовное право (становление и современные тенденции развития) / Отв. ред. Курдюков Г.И. Казань, 1998. -95 с.

82. Keauiuc В.Е. Гуманизм советского уголовного права. М.: Юрид. лит., 1969.- 150 с.

83. Кваишс В.Е., Вавилова Л.В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений. -М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. 125 с.

84. Кистяковский А.Ф. Элементарный учебник общего уголовного права: часть Общая. Киев, 1875. - Т. 1. - 413 с.

85. Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в пространстве: монография / А.Г. Князев; отв. ред. А.И. Чучаев. Владимир, 2006. -136 с.

86. Ковалев М.И. Проблемы эффективности уголовного закона. -Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1975. 191 с.

87. Ковалев М.И. Советское уголовное право: Курс лекций. Вып. 2: Советский уголовный закон. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1974. -142 с.

88. Ковалев М.И. Советский уголовный закон. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1956. - 44 с.

89. Козлов А.В. О некоторых вопросах применения 26-м гарнизонным военным судом (Байконур) ст. 12 УК РФ в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов России // Информационный бюллетень военных судов № 3 (179). М.: Военное издательство, 2000.

90. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М.: Юрайт, 1997. - 412 с.

91. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М.: Юрист, 1997. - 824 с.

92. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М,: Изд-во «Менеджер», «Юрайт», 2000.

93. Комментарий к Федеральному закону «О международных договорах РФ». М.: Спарк, 1996. - 228 с.

94. Конституции зарубежных государств. М.: БЕК, 1996. - 432 с.

95. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Академия МВД СССР, 1980. - 248 с.

96. Коркунов Н.М. История философии и права. 2-е изд. - Спб., 1898.-506 с.

97. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 9-е изд. - Спб., 1909.-354 с.

98. Коровин Е.А. Международные договора и акты нового времени. М.: Госиздат, 1924. - 396 с.

99. Криминальная ситуация в России и ее изменения. М.: Крими-нол. ассоц., 1996. - 80 с.

100. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право современных буржуазных стран (Англия, США, Франция, Германия) М.: Зерцало, 1997.- 187 с.

101. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Юрид. лит., 1960.-244 с.

102. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. -М.: Юрид. лит., 1972. 352 с.

103. Курдюков Г.И. Государства в системе международно-правового регулирования. Казань: Издательство Казанского университета, 1979. -174 с.

104. Куриное Б.А. Научные основы квалификации преступлений. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. 184 с.

105. Курс советского уголовного права: В 6 т. Т. 1. Общая часть. Уголовный закон. М.: Наука, 1970. - 302 с.

106. Курс советского уголовного права. Часть Общая: В 2 т. Л.: Ленингр. гос. ун-т им. А.А. Жданова, 1968. - Т. 1. - 646 с.

107. Курс советского уголовного права. Часть Общая: В 2 т. Л.: Ленингр. гос. ун-т им. А.А. Жданова. - Т. 2. - 1970.

108. Курс российского уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М.: Спарк, 2001. 767 с.

109. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанского университета, 1972. - 200 с.

110. Лакеев А.А. Общая характеристика преступлений против мира и безопасности человечества. М.: ГУК МВД РФ, 1998. - 24 с.

111. Лассаль Ф. Система приобретенных прав. Сочинения. Т. 3. -М.: Круг, 1925.-448 с.

112. Латкин В.Н. Учебник истории русского права периода Империи (XVIII-XIX ст.). Спб., 1899. - 532 с.

113. Лисовский В.И. Международное право. М.: Высш. шк., 1970.438 с.

114. Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. 2-е изд., перераб. - М., 1909. - 581 с.

115. Лист Ф. Учебник уголовного права. Общая часть. М., 1903.382 с.

116. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. Спб., 1867.662 с.

117. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М.: БЕК, 1996.-367 с.

118. Лукашук И.И., Наумов А.В. Международное уголовное право. -М.: Спарк, 1999.

119. Лунц Л.А. Международное частное право. Общая часть. М.,1959.

120. Люблинский П.Л. Техника, толкование и казуистика уголовного закона. Петроград, 1917. - 267 с.

121. Мазуренко Ю. Система права переходного периода: опыт систематики. Харьков: Юриздат НКЮ УССР, 1925. - 43 с.

122. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. Т. 19. Ч. 2.

123. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе РФ. Тюмень: Тюмен. гос. ун-т, 1998. - 199 с.

124. Мартене Ф. Современное международное право цивилизованных народов: В 2 т. 5-е изд. Спб., 1905. - Т. 1. - 435 с. - Т.2. - 626 с.

125. Мельников М.Г. Действие уголовного закона в пространстве. -Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003. 80 с.

126. Международное право: Учебник, изд. 2-е, перераб. и доп. М.,1998.

127. Международное публичное право: учебник / Л.П. Ануфриева, Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев, В.В. Устинов и др.; отв. ред. К.А. Бекяшев. -4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 784 с.

128. Международное право: учебник / Ашавский Б.М. и др.; отв. ред. А.А. Ковалева, С.В. Черниченко. М.: Изд-во Омега-Л, 2006. - 832 с.

129. Мишунин П.Г. Очерки по истории советского уголовного права (1917-1918 гг.). -М.: Госполитиздат, 1954.-231 с.

130. Монтескье 111. Избранные произведения. О духе законов. М.: Госполитиздат, 1955. - 800 с.

131. Мышь М.И. Об иностранцах в России // Сборник узаконений, трактатов, конвенций. 2-е изд., испр. и доп. -Спб., 1911. -458 с.

132. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК, 1996. - 550 с.

133. Научно-практический комментарий к основам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. 2-е изд. / Отв. ред. В.Д. Меньшагин и П.С. Ромашкин. М.: Моск. гос. ун-т; Госюриздат, 1961. -199 с.

134. Незобитовский В.А. Собр. соч. Киев, 1884.

135. Немировский Э.Я. Советское уголовное право: Пособие к изучению науки. Части Общая и Особенная. Одесса, 1924. - 222 с.

136. Никольский Д. О выдаче преступников по началам международного права. Спб., 1884. - 420 с.

137. Новое уголовное право России. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М.: Зерцало; Теис, 1996. - 167 с.

138. Общая теория права / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1994.

139. Панов В.П. Международное право. М.: ИНФРА, 1997. - 192 с.

140. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. -М.: Юрист, 1993. 160 с.

141. Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. Общая часть. 2-е изд. М.: А.А. Карцев, 1912. - 653 с.

142. Прозорова Н.С. Политические и правовые взгляды Дж. Лиль-берна. М.: Госюриздат, 1960. - 54 с.

143. Прошляков А.Д. Взаимосвязь материального и процессуального уголовного права. Екатеренбург: Гуманит. ун-т, 1997. - 208 с.

144. Принс Ад. Защита общества и преобразование уголовного права.-М., 1912.- 157 с.

145. Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 297 с.

146. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М.: Юрид. лит., 1993. - 256 с.

147. Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. -М.: Наука, 1984. 159 с.

148. Сергеевич В.И. Лекции по истории русского права. Спб.: Гос. академия, 1890. - 708 с.

149. I. Статьи, периодические издания

150. Благов Е.В. Норма уголовного права: структурный аспект // Категориальный аппарат уголовного права и процесса. Ярославль: Яросл. гос. ун-т, 1993.-С. 91-99.

151. Бойцов А.И. Понятие уголовной ответственности // Вестн. Ле-нингр. ун-та. 1981. - № 17.-С. 120-122.

152. Васегрв А. Где крал, там и наказан: об уголовной ответственности граждан, совершивших преступления за границей // Домашний адвокат.- 1997.-№ 6.-С. 8-9.

153. Даниленко Г.М. Применение международного права во внутренней правовой системе России // Государство и право. 1995. - № 11. -С.115-125.

154. Кибальник А. Иммунитет как основание освобождения от уголовной ответственности // Рос. юстиция. 2000. - № 8.

155. Коняхин В. Действие уголовного закона по кругу лиц // Законность. 2004. - № 12. - С. 8-10.

156. Костенко Н.И. Международный уголовный суд (юрисдикционные аспекты) // Государство и право. 2000. - № 3. - С. 92-103.

157. Костенко Н.И. Правовые основы международного сотрудничества в сфере статута международного уголовного суда // Государство и право. -2004.-№ 1.-С. 77-86.

158. Кострова Б.Б. Лингвистические аспекты уголовного законодательства России // Рос. юрид. журн. 2000. - № 4.

159. Кузнецова Н.Ф. Новый УК России: Из истории уголовных кодексов, новое в УК 1996 г.; уголовно-правовые принципы // Юрид. мир. -1997.-№ З.-С. 25-33.

160. Липунов В.И. Правовое положение космодрома «Байконур» // Моск. журн. междунар. права. 1994. - № 4. - С. 158-176.

161. Лукашук И.И. Действие уголовного закона в пространстве // Рос. юстиция. 1994. - № 4. - С. 37-39.

162. Лукашук И.И. Международное уголовное право и правовая система России // Журн. рос. права. 1997. - № 10.

163. Лукашук И. Иммунитет в отношении уголовной юрисдикции // Рос. юстиция. 1998. -№ 4.

164. Лукашук И.И. Уголовная юрисдикция: типы, виды по различным признакам. Проблемы в России и зарубежных странах // Государство и право. 1998.-№2.-С. 112-116.

165. Медведев A.M. Действие уголовного закона в пространстве // Журн. рос. права. 1997. -№ 9. - С. 85-94.

166. Медведев A.M. Правовое регулирование действие закона во времени // Государство и право. 1995. - № 3. - С. 69-76.

167. Михлип А., Шмаров И. Реформа законодательства должна быть комплексной (о проекте Основ уголовного законодательства) // Соц. законность. 1990. - № 2. - С. 16-18.

168. Наумов А. Новые Основы уголовного законодательства и УК РСФСР // Сов. юстиция. 1991. - № 11. - С. 6-7.

169. Наумов А.В. Новый уголовный закон (обзор) // Законность. -1994.-№ 10.-С. 2-9.

170. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и право. 1995.-№ 6.-С. 48-57.

171. Скуратов Ю., Лебедев В., Побегайло Э. Новый УК нуждается в совершенствовании // Журн. рос. права. 1997. -№ 1. - С. 21-31.

172. Тихомиров Ю.А. О коллизионном праве // Журн. рос. права. -1997.-№2. -С. 45-53.

173. Тихомиров Ю.А. Право: национальное, международное, сравнительное // Государство и право. 1999. - № 8. - С. 5-12.

174. Тихомиров Ю.А. Согласованность и коллизия норм // Моск. журн. междунар. права. 1996. -№ 2. - С. 154-164.

175. Унификация права стран Бенилюкса // Журн. рос. права. 1997. -№ 10.-С. 98-105.

176. УсенкоЕ.Т. Проблемы экстерриториального действия национального закона // Моск. журн. междунар. права. 1996. - № 2. - С. 13-31.

177. Ушаков Н.А. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве // Моск. журн. междунар. права. 1994. - № 2.-С. 3-21

178. Филимонов В.Д. От наказания освободить // Человек и закон. -1997.-№5.-С. 56-62.

179. Хачатурян А.Б., Шапаев В.И. К вопросу о понятии развития // Философ, науки. 1988. - № 5. - С. 91-95.

180. Шейнин X. Приняты Основы уголовного законодательства // Вестник Верховного Суда СССР. 1991.-№ 11.-С. 16-19.1.. Диссертации, авторефераты диссертаций

181. Акоев K.JI. Место совершения преступления и его уголовно-правовое значение: Дис. . канд. юрид. наук. -М.: Моск. высш. шк. милиции МВД СССР, 1989.- 185 с.

182. Блум М.И. Действие советского уголовного закона во времени и в пространстве: Дис. . д-ра юрид. наук. Рига: ЛГУ, 1975. - 390 с.

183. Гаврилов В.В. Международная и национальные правовые системы: понятие и основные направления взаимодействия: Дис. . д-ра юрид. наук. Владивосток: Дальневосточный государственный университет, 2005.-315 с.

184. Зюбанов Ю.А. Действие уголовного закона в пространстве (опыт сравнительного анализа уголовного законодательства стран СНГ): Дис. .канд. юрид. наук. М.: Международный независимый эколого-политологический университет, 2001. - 198 с.

185. Коняхин В.П. Нормы Общей части УК РСФСР: содержание, виды, функции: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Акад. Наук; Ин-т гос-ва и права, 1985.- 199 с.

186. Константинов В.А. Международно-правовой режим морских пространств дальневосточного бассейна: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.:МГЮА, 1999.-29 с.

187. Корсик К.А. Теория, практика и проблемы правового статуса иностранных граждан в России: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Моск. юрид. ин-т МВД России, 1999. 42 с.

188. Ключников Ю.В. Международно-правовые проблемы установления пределов действия национальных правовых норм: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 2002.

189. Князев А.Г. Действие уголовного закона в пространстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: МГЮА, 2006. - 27 с.

190. Мельников М.Г. Действие уголовного закона во времени и в пространстве: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1999. - 193 с.

191. Мельников М.Г. Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1999.

192. Стецовский АЛО. Действие во времени и в пространстве норм, регламентирующих исполнение наказаний: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД СССР, 1980. - 17 с.

193. Харламова Ю.Н. Ответственность иностранных граждан по Российскому уголовному праву. Автореферат дис. канд. юрид наук. М., 1998.

194. Черниченко О.С. Международно-правовые аспекты юрисдикции государств: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Дипломатическая академия МИД России, 2003.- 168 с.

195. V. Материалы судебной практики

196. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г. // Российская газета. -1995.-28 дек.

197. О применение судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. - № 12.

198. Приговор 109 гарнизонного военного суда в отношении гражданина Л. по ч.1 ст. 228 УК РФ. Архив Приволжского окружного военного суда. 2001.

199. Приговор 109 гарнизонного военного суда в отношении гражданина Н. по ч.1 ст. 228 УК РФ. Архив Приволжского окружного военного суда. 2001.

2015 © LawTheses.com