Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

Пуклич, Татьяна Игоревна

Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ»

2©оЗ -А

На правах рукописи

ПУКЛИЧ Татьяна Игоревна

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ИЗГОТОВЛЕНИЕ, ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКУ, ПЕРЕСЫЛКУ ЛИБО СБЫТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Рязань 2003

Диссертация выполнена в Академии права и управления Минюста России (г. Рязань)

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Чистяков Алексей Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических Ааук, профессор

Боронбеков Султонбек

кандидат юридических наук

Демидов Игорь Владимирович

Ведущая организация - Владимирский юридический институт Министерства Юстиции Российской Федерации

Защита диссертации состоится 8 октября 2003 г. в 16 час. на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 при Академии права и управления Минюста России по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Минюста России

Автореферат разослан « 3 » г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

С.С. Епифанов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. В последнее десятилетие резко обострилась ситуация, связанная с уровнем и тенденциями распространения незаконного оборота наркотиков. Значительно повысился уровень наркотизации населения, расширились масштабы немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Активизировалась пропагандистская деятельность, направленная на легализацию потребления наркотиков. Многократно возрос уровень преступности в сфере нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ, сформировались организованные преступные группы межрегионального и межнационального характера. В России сложился обширный внутренний рынок наркотиков, тесно связанный с между-

народным наркобизнесом.

В структуре преступности преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в последние годы составляют от 7,2 % (в 1999 г.) до 8, 3 % (в 2000 г.). В 2002 г. преступления в сфере наркотизма составили около 7,5 % от общего числа зарегистрированных преступлений.

За 9 месяцев 2002 г. выявлено 145,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 23,6 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

Наибольший удельный вес (94,3 %) среди преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, традиционно занимают незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересыпка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1-4 ст. 228 УК РФ). Распространенность данных деяний соответствует общественной опасности наркотизма, влияющего на общий уровень преступности и состояние здоровья населения.

оборотом наркотиков. Современная следственная и судебная практика, сформированная с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, исходит из расширительного толкования рассматриваемой уголовно-правовой нормы. По данным наших исследований, 67,3 % сотрудников правоохранительных органов считают, что существующая редакция диспозиции ч. 1—4 ст. 228 УК РФ требует определенной коррекции. Кроме того, многие признаки, определяющие уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, понимаются судьями, прокурорскими работниками, следователями, дознавателями и оперативными работниками неоднозначно.

Вместе с тем разработка научно обоснованной редакции ч. 1-4 ст. 228 УК РФ является важнейшей предпосылкой справедливого применения норм об уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Вышеуказанные аргументы предопределяют актуальность избранной темы исследования ,

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Вопросы, связанные с уголовно-правовыми мерами противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, стали предметом теоретического изучения отечественной науки с середины 60-х годов XX века. В советский период исследованию уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков были посвящены работы A.A. Габиани, М.Н. Дружинина, К.А. Карповича, О.В. Колесника, Г.М. Миньковского, H.A. Мирошниченко, A.A. Музыки, Л.П. Николаевой, М.Ф. Орлова. В настоящий период различные аспекты противодействия наркотизму находят свое отражение в исследованиях таких ученых, как Н.М. Абдиров, МЛ. Айбиндер, Э.А. Бабаян, НП. Барабанов, С. Борон-беков, Т.И. Ваулина, Э.Г. Гасанов, И.В. Демидов, В.А. Зелик, Н.В. Иванцова, Ю.А. Кашуба, Т.М. Клименко, B.C. Комиссаров, А.Н. Кравченко, В.В. Кухарук, М.А. Любавина, A.B. Наумов, Б.П. Орлов, В.Н. Паршин, M.JI. Прохорова, C.B. Рачеева, CA. Роганов, ПЛ. Сбирунов, А.Д. Турышев, ГХ Шабанов.

Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения, возникающие по поводу незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Предметом исследования выступают нормы уголовного права, устанавливающие ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а также связанная с ними правоприменительная практика.

Цель настоящего исследования - изучить пути совершенствования уголовно-правовых мер борьбы с незаконными изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой, а также сбытом наркотических средств и психотропных веществ. Достижение указанной цели осуществлялось путем решения следующих задач теоретического и эмпирического характера:

- исследовать содержание и тенденции наркотизма на современном этапе развития общества;

- провести изучение основных направлений исторического развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ;

- подвергнуть анализу нормы об ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1-4 ст. 228 УК РФ);

- дать оценку отдельным дискуссионным вопросам по исследуемой проблеме и обосновать по ним авторскую позицию;

- рассмотреть судебную практику по вопросам квалификации незаконных изготовления, приобретения, хранения, пересылки, перевозки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ;

- разработать предложения по совершенствованию уголовного законодательства, а также рекомендации по его толкованию и применению, способствующие повышению эффективности мер уголовно-правового противодействия наркотизму.

Методологическая основа исследования. Диссертационное исследование основывается на диалектическом методе познания. В ходе работы использо-

вались частнонаучные методы исследования (историко-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный), а также конкретно-социологические (беседа, анкетирование, интервьюирование, наблюдение, анализ документов). '

Нормативную базу работы составили Конституция Российской Федерации, действовавшее и действующее уголовное законодательство России, нормы конституционного, административного, гражданского, уголовно-процессуального права, постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, России, подзаконные нормативно-правовые акты, уголовно-правовые акты зарубежных государств.

Теоретической основой диссертации явились труды специалистов в области истории и теории государства и права, уголовного, уголовно-процессуального, административного, гражданского права, криминологии, криминалистики, фармакологии и наркологии.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что диссертантом проведен развернутый социально-исторический и докгринальный анализ норм, предусматривающих уголовную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, на основе изучения правоприменительной практики дан ряд разъяснений, уточняющих их содержание.

В работе дана комплексная характеристика объекта незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ. При рассмотрении содержания предмета вышеназванной категории преступлений впервые выделены и подробно проанализированы признаки юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ. На основе изучения объективной стороны незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ рассмотрены конкретные дефиниции, составляющие содержание уголовно-правовых понятий, критерии отграничения различных форм незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Научная новизна заключается также в результатах исследования субъективных признаков незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ. На основе изучения психических состояний, связанных со злоупотреблением наркотиками, отмечены особенности привлечения к уголовной ответственности лиц, больных наркоманией и находящихся в состоянии абстиненции.

Комплексный анализ квалифицирующих признаков и особенностей освобождения от уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ позволил автору выработать самостоятельный подход к ряду спорных вопросов, возникающих в рамках рассматриваемой проблемы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Установление качественного и количественного признаков юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ. Качественный признак юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ отражает включение определенных веществ синтетического или природного пррисхождения, препаратов, растений или природных материалов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством РФ. Количественный признак юридического критерия составляют размеры наркотических средств или психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте.

2. Целесообразность закрепления небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических средств или психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, в специальном Постановлении Правительства РФ. Это подчеркнет нормативный, а не оценочный характер категории «размер наркотических средств и психотропных веществ», будет способствовать более эффективному расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Нормативное определение размеров наркотических средств и психотропных веществ должно быть основано на едином подходе измерения количества наркотических средств и психотропных веществ.

3. Заболевание наркоманией и состояние абстиненции являются психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Их наличие лишает лицо возможности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими во время совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, без цели сбыта. Наличие указанных психических состояний, установленное в законном порядке, должно учитываться судом при назначении наказания за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку либо пересылку наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта как смягчающее обстоятельство (ч. 1-3 ст. 22, ч. 2 ст. 61 УК РФ).

4. Новая редакция ч. 2 ст. 75 УК РФ, направленная на устранение противоречий между нормами Общей и Особенной частей УК РФ относительно возможности освобождения от уголовной ответственности лиц, неоднократно совершивших преступления средней тяжести, тяжких или особо тяжких, в связи с деятельным раскаянием в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

5. Новая редакция 4.1-4 ст. 228 УК РФ, сформулированная посредством разделения указанной нормы на две самостоятельные статьи. Дифференциация уголовной ответственности в зависимости от особенностей объективных и субъективных признаков незаконных приобретения, хранения, перевозки или пересылки, изготовления либо переработки, а также сбьтта наркотических средств или психотропных веществ будет способствовать назначению наиболее справедливого наказания в зависимости от характера и степени общественной опасности незаконного оборота наркотиков.

числе которых судьи, прокурорские работники, следователи, дознаватели, оперативные работники уголовного розыска, Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и Управления по борьбе с организованной преступностью. Использованы статистические данные Главного информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, информационного центра Управления внутренних дел Рязанской области, а также результаты проведенных ранее эмпирических исследований.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства в сфере регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также в практической правоприменительной деятельности при квалификации незаконных изготовления, хранения, приобретения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

В работе сформулирован ряд новых для теории уголовного права выводов и предложений, обоснована авторская позиция по дискуссионным вопросам совершенствования законодательства, касающегося уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а также по практике правового применения. Отмеченные положения по совершенствованию уголовного законодательства направлены на повышение его эффективности в сфере сдерживания наркотизма. Материалы исследования могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской работе по проблемам противодействия незаконному обороту наркотиков и в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов, при составлении методических пособий по изучению курса уголовного права.

Апробация н внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования изложены в трех статьях, опубликованных в журналах и сборниках научных трудов. Результаты исследования и основные его выводы прошли обсуждение на кафедре уголовной политики и права Академии права и управления Министерства юстиции Российской

Федерации, были апробированы в ходе работы Международной научно-практической конференции «Унификация законодательства в условиях союзного государства», проходившей в Смоленском филиале Юридического института МВД России (октябрь 2000 г.), областной научно-практической конференции «Наркотизм в Рязанской области: общесоциальные, медицинские и правовые проблемы» (октябрь 2002 г.), Общероссийской научно-практической конференции «Юридическая наука и практика на рубеже веков: итоги и перспективы», проходившей в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (декабрь 2001 г.), научно-практической конференции «200-летие Министерства юстиции России: история и пути развития органов и учреждений», проходившей в Академии права и управления Минюста России (декабрь 2001 г.), X Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2003», проходившей в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (апрель 2003 г.).

Результаты работы внедрены в учебный процесс Академии права и управления Минюста России, а также в практическую деятельность правоохранительных органов Рязанской области.

Структура и объем работы обусловлены характером и кругом исследуемых проблем. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, определяются его цель и задачи, объект, предмет, раскрываются методология и методика, научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об их апробации и внедрении результатов исследования в практику.

Глава первая «Социально-исторический аспект уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ»

состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Содержание и тенденции наркотизма как негативного социально-правового явления в современном обществе» проводится анализ различных форм наркотизма, в результате которого делается вывод о том, что содержание наркотизма составляют такие социальные проявления незаконного оборота наркотиков, осуществляемого в нарушение законодательства РФ, как заболеваемость наркоманией с сопутствующими ей инфекционными заболеваниями, состояние и динамика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также уровень и характер общеуголовной преступности, связанной со злоупотреблением наркотиками.

Исследование наркотизма позволило отметить ряд негативных тенденций, характеризующихся:

- ростом заболеваемости наркоманией, инфекционными заболевайиями, в частности ВИЧ-инфекцией, общим ухудшением здоровья населения;

- увеличением количества преступлений, совершаемых с целью получения средств для приобретения наркотиков и в состоянии наркотического опьянения, преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также преступлений, которые являются формой проявления организованной преступности - контрабанды наркотиков, коррупционных преступлений, преступлений против порядка управления;

- расширением географии наркотизма, темпами и характером его распространения, выражающихся в повсеместным появлении за последние 10 лет в России в незаконном обороте героина, кокаина, ЛСД наркотиков амфетамино-вой группы.

Во втором параграфе «Становление и развитие уголовного законодательства России об ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ» проводится исследование законодательных памятников русского права, свидетельствующее о том, что формирование урегулированных нормами

права общественных отношений в сфере оборота наркосодержащих растений и веществ происходило еще в условиях родоплеменного общественного самоуправления и выражалось в виде обычаев и традиций, основанных на мифологическом мировоззрении древних людей. Одновременно запрещение волхвования, зелейничества и иной деятельности, связанной с использованием средств, оказывающих специфическое (одурманивающее, возбуждающее и т.п.) воздействие на организм человека, с конца X в. (Уставная грамота Владимира Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных», п. 9) было связано с известным политическим противоборством между жрецами славянского язычества и священнослужителями православной церкви.

Начиная с XI в. обнаруживаются документальные подтверждения осознания древними славянами общественной опасности немедицинского потребления средств, обладающих одурманивающими свойствами, в частности белены. В письменных источниках появляются не относящиеся к категории правовых актов княжеские указания («Изборник Святослава») на недопустимость и исключительность потребления и использования данных веществ.

С конца XVI в. на Руси расширилась медицинская практика применения нетрадиционных наркотических средств. Уголовное законодательство в сфере оборота наркотиков составляли разрозненные нормативно-правовые акты, ограничивающие оборот тех или иных сильнодействующих и ядовитых веществ (Царская грамота 1632 г. «О запрещении покупать у литовских людей хмель», Указ 1633 (1634) г. «О запрещении употреблять табак и торговать им», Указ 1752 (1758) г. «О запрещении продажи ядовитых веществ, как то: мышьяка, сулемы, цирибухи, крепкой водки и проч. в рядах и на торгах, исключая аптек»). Бурное развитие в XIX в. фармакологии, открытие и синтезирование новых химических соединений (морфин, кокаин, барбитуровая кислота, героин) совпали с кодификацией уголовного законодательства Российской Империи. Отражением тесной взаимосвязи незаконного оборота наркотиков (сильнодействующих и ядовитых веществ) с фармацевтической деятельностью стало содержание раздела «Об общественных мерах к охране здоровья народного» Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. К концу XIX в. - началу XX в. уголовное законодательство России обладало стройной системой правовых норм об уголовной

ответственности за незаконный оборот наркотиков, закрепленных в отдельном разделе «О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих» (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г., Уголовное уложение 1903 г.).

Для начала советского периода (1917-1922 г.г.) было характерно расширение незаконного оборота наркотиков. Уголовно-правовые отношения в данной сфере частично регулировались декретами советской власти (Декрет СНК от 8 апреля 1918 г. «О передаче запасов опия», Предписание СНК «О борьбе со спекуляцией кокаина», принятый в августе 1918 г.). С принятием УК РСФСР 1922 г. уголовное законодательство об ответственности за незаконный оборот наркотиков (сильнодействующих и ядовитых веществ) стало более систематизированным (главы «О нарушении правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и публичный порядок», «Преступления хозяйственные» УК РСФСР 1922 г.). Принятый в 1926 г. УК РСФСР изложил рассматриваемые уголовно-правовые нормы с учетом редакции предыдущего УК (главы «Иные преступления против порядка управления», «Нарушение правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и порядок» УК РСФСР 1926 г.).

Уголовное законодательство 1960-1996 г.г. характеризовалось: введением в терминологический инструментарий уголовного права дефиниции «наркотические средства»; расширением круга уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков; системной дифференциацией ответственности и наказания за незаконные изготовление, приобретение, хранение или перевозку наркотиков с целью сбыта, а равно сам сбыт; установлением квалифицирующих признаков, позволяющих ужесточить уголовную ответственность за повторное совершение преступлений, связанных с наркотиками, совершение преступлений группой лиц по предварительному сговору или рецидивистом (глава «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» УК РСФСР 1960 г.).

Новый УК РФ 1996 г. не отразил в полной мере характер и степень общественной опасности наркотизма. Поместив ст. 228, 229, 230, 232 и 233 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, в главу 25

«Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», законодатель не только не учел масштабы распространения наркомании и наркобизнеса, оставив сроки лишения свободы за совершение данных преступлений на уровне УК РСФСР 1960 г., но и в ряде случаев сократил их.

Глава вторая «Объективные и субъективные признаки незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ» состоит из трех параграфов и посвящена анализу уголовно-правовых признаков незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

В первом параграфе «Объект незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ» диссертантом последовательно исследуются понятие и структура рассматриваемых общественно опасных отношений, а также определяются признаки предмета преступлений.

В работе отмечается, что в настоящий момент распространение немедицинского употребления наркотиков приняло такие масштабы, что в Концепции национальной безопасности Российской Федерации эта проблема признана одной из угрожающих безопасности страны и здоровью нации, а борьба с наркобизнесом - проблемой обеспечения международной безопасности. В соответствии с родовым объектом УК РФ объединил преступления в сфере незаконно распространения наркотиков в разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Подобная законодательная позиция отражена и в ряде зарубежных уголовных кодексов (например, Дании, Испании). Видовым объектом незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются обеспечиваемые уголовным правом общественные отношения в сфере охраны здоровья населения. Непосредственным объектом незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ выступают обеспечиваемые уголовным правом общественные отношения в сфере охраны здоровья населения от немеди-

цинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Предметом незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются наркотические средства или психотропные вещества.

Все виды наркотиков имеют четыре характерных признака (критерия): физический, медицинский, социальный и юридический (правовой). Для привлечения лица к уголовной ответственности важно установить юридический критерий наркотических средств и психотропных веществ, который составляют качественные и количественные признаки, обусловливающие особые порядок и условия оборота наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с законодательством России, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. и Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Качественный признак юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ отражает включение определенных веществ синтетического или природного происхождения, препаратов, растений или природных материалов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством РФ. Данное положение соответствует ч. 1 ст. 115 Конституции РФ относительно полномочий Правительства РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и законов РФ, указов Президента РФ издавать постановления и распоряжения, обеспечивая их исполнение.

Количественный признак юридического критерия составляют размеры наркотических средств или психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте. В связи с рекомендательным характером данных в Сводной таблице экспертных заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков (ПККН) об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте, автором обосновывается необходимость нормативного закрепления небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических средств или психотропных веществ в специальном Постановлении Правительст-

ва РФ. Нормативное определение количества наркотических средств и психотропных веществ должно осуществляться исходя из единого подхода к установлению размеров наркотических средств и психотропных веществ на дифференцированной основе в зависимости от содержания в них действующих начал.

Во втором параграфе «Объективная сторона незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ» анализируются признаки объективной стороны незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ. В ходе исследования подтвердился тезис о том, что составы незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются сложными описательными формальными составами, относящимися к группе альтернативных составов преступлений.

Незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ в широком смысле представляет собой возмездное получение наркотических средств или психотропных веществ, такое как покупка (кроме приобретения наркотических средств или психотропных веществ, включенных в списки П и Ш, в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения по рецепту врача в соответствии с медицинскими показаниями в медицинских целях), получение в качестве платы за услугу, выполненную работу, в уплату долга, в обмен на какие-либо товары и вещи; любые способы безвозмездного получения наркотических средств или психотропных веществ (получение в дар, присвоение найденных наркотических средств или психотропных веществ, сбор дикорастущих наркосодержащих растений и природных материалов); иные способы приобретения наркотических средств или психотропных веществ, которые представляют собой самостоятельные составы преступлений: незаконные изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ, хищение и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.

Спорной в правоприменительной практике представляется квалификация сбора наркосодержащих растений или природных материалов с использованием

приемов для подготовки данных наркотиков к употреблению. Думается, что такие простейшие механические приемы, как промывание, высушивание, измельчение, просеивание являются приготовлением к незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ в процессе их хранения. Любые способы изготовления и переработки наркотических средств или психотропных веществ физическими лицами представляют собой незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ. Автором анализируется содержание соответствующих понятий и правоприменительная практика квалификации незаконных изготовления и переработки, в связи с чем делается вывод о том, что данные составы преступлений являются формальными.

Незаконное хранение наркотических средств или психотропных веществ представляет собой любые умышленные действия, связанные с нахождением их в незаконном владении. Оно характеризуется наличием реальной возможности пользоваться и распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами независимо от фактической принадлежности указанных средств виновному и продолжительности срока хранения.

С незаконным хранением тесно связаны незаконные перевозка и пересылка (если это не представляет собой способ сбыта) наркотических средств или психотропных веществ с целью доставки указанных предметов в пункт назначения. Незаконная перевозка отличается от незаконного хранения при себе во время поездки наркотических средств или психотропных веществ субъективными признаками незаконного владения.

Сбыт наркотических средств или психотропных веществ представляет собой любые формы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам: продажа, обмен, дача взаймы, дарение, выплата долга или оплата выполненной работы или оказанной услуги и т.д., а равно передача наркотических средств или психотропных веществ другому лицу за вознаграждение.

С учетом степени и характера общественной опасности незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбьпа наркотических средств или психотропных веществ диссертант делает вывод о необходимости обособления составов, содержащихся в ч. 1-4 ст. 228 УК РФ:

- незаконные приобретение, хранение, перевозка либо пересылка наркотических средств или психотропных веществ;

- сбыт наркотических средств или психотропных веществ;

- незаконные изготовление или переработка наркотических средств или психотропных веществ.

Третий параграф «Субъективные признаки незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ» посвящен анализу признаков субъекта и субъективной стороны незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

Проведенное исследование архивных уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, показало, что несовершеннолетние в возрасте 16-18 лет составили 24,2 % среди лиц, совершивших незаконные приобретение либо хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Более высокая степень общественной опасности деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних в немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ, требует установления повышенной уголовной ответственности за указанные действия. В силу этого предлагается дополнить ч. 3 ст. 228 УК РФ квалифицирующим обстоятельством «в целях сбыта или сбыт заведомо несовершеннолетнему».

Результаты исследований признаков вменяемости наркоманов и лиц, находящихся в состоянии абстиненции, полученные в ходе анкетирования и изучения данных, представленных Г.В. Морозовым, П.Д. Шабановым, О.Ю. Штакельбер-гом и другими авторами, показали, что рассматриваемые состояния являются психическими расстройствами, которые могут вызвать нарушения интеллектуально-волевой сферы и лишить виновного при совершении незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ возможности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, в связи с чем данное обстоятельство должно учитываться судом при назначении наказания и иных мер уголовно-правового характера. Изучение содержания нормы об ответственности лиц с психическими рас-

стройствами, не исключающими вменяемости (ч. 2 ст. 22 УК РФ), и обстоятельств, смягчающих наказание (ч. 2 ст. 61 УК РФ), дало основание считать, что наличие у лица заболевания наркоманией или состояния абстинентного синдрома может служить основанием, смягчающим наказание.

Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1-4 ст. 228 УК РФ) по цели их совершения подразделяются на незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку либо пересылку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ и незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку либо пересылку с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Данное обстоятельство обусловлено не только признаками субъективной стороны преступления, но и особыми признаками субъекта незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки либо пересылки без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, так как в большинстве случаев они являются наркоманами либо лицами, злоупотребляющими наркотиками. В связи с этим автор приходит к заключению о необходимости изменения редакции ч. 1-4 ст. 228 УК РФ и разделения их на две самостоятельные статьи в зависимости от цели незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ.

Глава третья «Квалифицирующие признаки и особенности освобождения от уголовной ответственности за совершение незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ» состоит из двух параграфов и содержит юридический анализ квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, а также рассматривает специальный случай освобождения от уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в связи с деятельным раскаянием.

В первом параграфе «Квалифицирующие признаки незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических

средств или психотропных веществ» анализируются квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, отмечаются спорные момента, формулируется ряд новых подходов к содержанию исследуемой проблемы.

В частности, при совершении незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору необходимо обязательное непосредственное участие в совершении преступления двух или более исполнителей (ч. 2 ст. 35 УК РФ). Для совершения незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ организованной группой характерно как участие в совершении преступления каждого из соучастников, так и возможность совершения ими альтернативных действий, указанных в ч. 2 ст. 228 УК РФ, объединенных одной целью.

Спорным представляется вопрос отграничения неоднократного преступления от продолжаемого, которое складывается из ряда тождественных деяний, направленных к достижению одной цели, характеризующихся единым умыслом. Автором высказано предположение о том, что многократный сбыт части наркотических средств или психотропных веществ из одной партии наркотиков представляет собой неоднократный сбыт наркотических средств или психотропных веществ, так как они сбываются при различных обстоятельствах.

Исходя из того, что характер незаконного распространения наркотиков, сопряженный с извлечением больших доходов от их сбыта, способствует незаконному обогащению наркоторговцев и вовлечению в осуществление незаконного распространения наркотических средств или психотропных веществ все большего числа лиц, предлагается в состав квалифицирующих признаков ввести новый - «совершение незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере». Так как наркобизнес в настоящее время представляет одну из

форм весьма прибыльной нелегальной экономической деятельности, данный признак можно определить исходя из примечаний к ст. 171,171.1,172 УК РФ.

Во втором параграфе «Особенности освобождения от уголовной ответственности за совершение незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ» раскрывается содержание примечания к ст. 228 УК РФ, которое указывает на специальный вид освобождения от уголовной ответственности за совершение незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, предусматривающий позитивное посткриминальное поведение лица, выразившееся в деятельном раскаянии (ч. 2 ст. 75 УК РФ). Отмечается, что уголовно-процессуальное законодательство (ст. 28 УПК РФ), регламентирующее возможность прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, также исходит из единства процессуальных условий и порядка прекращения уголовного дела в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ, и в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Автором предложена новая редакция ч. 2 ст. 75 УК РФ, которая соответствует основным признакам и назначению законодательного закрепления деятельного раскаяния в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ.

Проанализировав общее учение о деятельном раскаянии, автор присоединяется к мнению В. Михайлова, А. Савкина, А. Чувилева, что при применении института деятельного раскаяния выполнение всех перечисленных в примечании к ст. 228 УК РФ позитивных действий является обязательным в случае, если лицо объективно имеет возможность их выполнить.

В заключении подводятся итоги исследования, излагаются основные выводы, на основе которых предлагается внести изменения в соответствующие статьи УК РФ:

1. Изложить ч. 2 ст. 75 УК РФ в следующей редакции:

«Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса».

2. Изложить ч. 1-4 ст. 228 УК РФ в следующей редакции:

«Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление либо переработка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка либо пересылка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере

- наказываются...

2. Незаконные приобретение, хранение, перевозка либо пересылка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, а равно незаконные изготовление, переработка либо производство без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ

- наказываются...

3. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление либо переработка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно

- наказываются...

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 228-2282 УК РФ.

Статья 228Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление или переработка с целью сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в небольшом размере

- наказываются...

2. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, а равно незаконные изготовление или переработка с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ

- наказываются...

3. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление либо переработка с целью сбыта, а равно сбыт наркотических средств или психотропных веществ

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) в особо крупном размере;

в) заведомо несовершеннолетнему

- наказываются...

а) совершенные организованной группой;

б) совершенные с извлечением дохода в крупном размере

- наказываются...

Примечание. В настоящей статье доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда.

3. Часть 5 ст. 228 УК РФ считать ст. 228* УК РФ.

Вышеизложенные формулировки позволят, на наш взгляд, дифференцировать уголовную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересыпку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, что будет способствовать более справедливому назначению наказания.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих научных работах автора:

1. Пуклич Т.Н. Наркомания как негативное социальное и правовое явление // Теоретические, прикладные и исторические аспекты функционирования правового государства в России: Межвуз. сб. науч. тр. - Брянск: Брянский филиал Юрид. ин-та МВД РФ, 2001. - С. 215-217.

2. Пуклич Т.Н. Вопросы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (ст. 228 УК РФ) // Российская академия наук: науч. тр. - Т. 2. - М.: Юрист, 2001. - С. 62-68.

3. Пуклич Т.И. Предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Наркотизм в Рязанской области: общесоциальные, медицинские и правовые проблемы: Сб. матер, обл. науч.-практич. конференции. - Рязань: Пресса, 2002. - С. 108-110.

Пуклич Татьяна Игоревна

Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 15.08.2003 г. Формат 60x84 1/16. Печ. л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ N £90.

Отделение полиграфии РИО Академии права и управления Минюста России 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1

~TTZ?? P 13 4 9 2

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Пуклич, Татьяна Игоревна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Социально-исторический аспект уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

1.1. Содержание и тенденции наркотизма как негативного социально-правового явления в современном обществе.

1.2. Становление и развитие уголовного законодательства России об ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

Глава 2. Объективные и субъективные признаки незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

2.1. Объект незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

2.2. Объективная сторона незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

2.3. Субъективные признаки незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

Глава 3. Квалифицирующие признаки и особенности освобождения от уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ.

3.1. Квалифицирующие признаки незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

3.2. Освобождение от уголовной ответственности за совершение незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в связи с деятельным раскаянием.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ"

Наибольший удельный вес (94,3 %) среди преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, традиционно занимают незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1-4 ст. 228 УК РФ). Распространенность данных деяний соответствует общественной опасности наркотизма, влияющего на общий уровень преступности и состояние здоровья населения.

Несовершенство редакции диспозиции ч. 1-4 ст. 228 УК РФ, выражающееся в нарушении логики законодательного изложения основных и квалифицирующих признаков незаконных изготовления, хранения, приобретения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, обусловливает проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Современная следственная и судебная практика, сформированная с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, исходит из расширительного толкования рассматриваемой уголовно-правовой нормы. По данным наших исследований, 67,3 % сотрудников правоохранительных органов считают, что существующая редакция диспозиции ч. 1-4 ст. 228 УК РФ требует определенной коррекции. Кроме того, многие признаки, определяющие уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, понимаются судьями, прокурорскими работниками, следователями, дознавателями и оперативными работниками неоднозначно.

Вышеуказанные аргументы предопределяют актуальность избранной темы исследования

Степень разработанности темы диссертационного исследования. Вопросы, связанные с уголовно-правовыми мерами противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, стали предметом теоретического изучения отечественной науки с середины 60-х годов XX века. В советский период исследованию уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков были посвящены работы А.А. Габиани, М.Н. Дружинина, К.А. Карповича, О.В. Колесника, Г.М. Миньковского, Н.А. Мирошниченко, А.А. Музыки, Л.П. Николаевой, М.Ф. Орлова. В настоящий период различные аспекты противодействия наркотизму находят свое отражение в исследованиях таких ученых, как Н.М. Абдиров, М.Я. Айбиндер, Э.А. Бабаян, Н.П. Барабанов, С. Боронбеков, Т.Н. Ваулина, Э.Г. Гасанов, И.В. Демидов, В.А. Зелик,

Н.В. Иванцова, Ю.А. Кашуба, Т.М. Клименко, B.C. Комиссаров, А.Н. Кравченко, В.В. Кухарук, М.А. Любавина, А.В. Наумов, Б.П. Орлов, В.Н. Паршин, M.J1. Прохорова, С.В. Рачеева, С.А. Роганов, П.Н. Сбирунов, А.Д. Турышев, Г.Х. Шабанов.

- исследовать содержание и тенденции наркотизма на современном этапе развития общества;

Методологическая основа исследования. Диссертационное исследование основывается на диалектическом методе познания. В ходе работы использовались частнонаучные методы исследования (историко-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный), а также конкретно-социологические (беседа, анкетирование, интервьюирование, наблюдение, анализ документов).

Нормативную базу работы составляют Конституция Российской Федерации, действовавшее и действующее уголовное законодательство России, нормы конституционного, административного, гражданского, уголовно-процессуального права, постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР, России, подзаконные нормативно-правовые акты, уголовно-правовые акты зарубежных государств.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что диссертантом проведен развернутый социально-исторический и доктри-нальный анализ норм, предусматривающих уголовную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. Автором исследованы уголовно-правовые нормы, касающиеся уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. На основе изучения правоприменительной практики дан ряд разъяснений, уточняющих их содержание.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Установление качественного и количественного признаков юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ. Качественный признак юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ отражает включение определенных веществ синтетического или природного происхождения, препаратов, растений или природных материалов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством РФ. Количественный признак юридического критерия составляют размеры наркотических средств или психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте.

5. Новая редакция ч.1-4 ст. 228 УК РФ, сформулированная посредством разделения указанной нормы на две самостоятельные статьи. Дифференциация уголовной ответственности в зависимости от особенностей объективных и субъективных признаков незаконных приобретения, хранения, перевозки или пересылки, изготовления либо переработки, а также сбыта наркотических средств или психотропных веществ будет способствовать назначению наиболее справедливого наказания в зависимости от характера и степени общественной опасности незаконного оборота наркотиков.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена эмпирической базой исследования, включающей в себя данные, полученные в результате анализа и обобщения 584 уголовных дела, имеющих непосредственное отношение к теме диссертационного исследования, рассмотренных судами Рязанской и Самарской областей за период с 1998 по 2003 г. По интересующим составам преступлений изучена официально опубликованная практика Верховных Судов СССР, РСФСР, России. По отдельным дискуссионным вопросам на основе разработанной автором анкеты опрошено 236 респондентов, в числе которых судьи, прокурорские работники, следователи, дознаватели, оперативные работники уголовного розыска, Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и Управления по борьбе с организованной преступностью. Использованы статистические данные Главного информационного центра Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, информационного центра Управления внутренних дел Рязанской области, а также результаты проведенных ранее эмпирических исследований.

В работе сформулирован ряд новых для теории уголовного права выводов и предложений, обоснована авторская позиция по дискуссионным вопросам совершенствования законодательства, касающегося уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, а также по практике правового применения. Отмеченные в работе положения по совершенствованию уголовного законодательства направлены на повышение его эффективности в сфере сдерживания наркотизма. Материалы исследования могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской работе по проблемам противодействия незаконному обороту наркотиков и в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов, при составлении методических пособий по изучению курса уголовного права.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования изложены в трех статьях, опубликованных в журналах и сборниках научных трудов. Результаты исследования и основные его выводы прошли обсуждение на кафедре уголовной политики и права Академии права и управления Министерства юстиции Российской Федерации, были апробированы в ходе работы Международной научно-практической конференции «Унификация законодательства в условиях союзного государства», проходившей в Смоленском филиале Юридического института МВД России (октябрь 2000 г.), областной научно-практической конференции «Наркотизм в Рязанской области: общесоциальные, медицинские и правовые проблемы» (октябрь 2002 г.), Общероссийской научно-практической конференции «Юридическая наука и практика на рубеже веков: итоги и перспективы», проходившей в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (декабрь 2001 г.), научно-практической конференции «200-летие Министерства юстиции России: история и пути развития органов и учреждений», проходившей в Академии права и управления Минюста России (декабрь 2001 г.), X Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов - 2003», проходившей в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова (апрель 2003 г.).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Пуклич, Татьяна Игоревна, Рязань

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая работа представляет собой исследование проблемы, которая может быть обозначена как определение содержания уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ. С этой целью мы обратились к законодательной практике России, проследив становление и развитие уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков. Обратив внимание на диалектическую взаимосвязь развития бытовых и научных знаний о наркотических свойствах растений, веществ, препаратов и природных материалов, характера и уровня распространения немедицинского потребления указанных средств, мы нашли, что современное содержание уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ не отражает характер и степень общественной опасности наркотизма.

Рассмотренные в исследовании основания уголовной ответственности за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ подтвердили имеющиеся предположения о том, что существующая в УК РФ редакция ч. 1-4 ст. 228 УК РФ требует законодательной корректировки в части определения основных и квалифицирующих признаков, а также необходимости законодательного и разъяснительного уточнения и изменения понятийного аппарата, использующегося для квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Социально-исторический и уголовно-правовой анализ исследуемой проблемы позволил определить содержание объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, установить признаки, значительно повышающие общественную опасность рассматриваемых деяний, уточнить особенности освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

В целом считаем необходимым отметить следующие основные выводы, вытекающие из настоящей работы.

1. Проведенный анализ показывает, что содержание наркотизма составляют такие социальные проявления незаконного оборота наркотиков, осуществляемого в нарушение законодательства РФ, как заболеваемость наркоманией с сопутствующими ей инфекционными заболеваниями, состояние и динамика преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, а также уровень и характер общеуголовной преступности, связанной со злоупотреблением наркотиками.

Исследование наркотизма позволило отметить ряд негативных тенденций, характеризующихся:

- ростом заболеваемости наркоманией, инфекционными заболеваниями, в частности ВИЧ-инфекцией, общим ухудшением здоровья населения;

- расширением географии наркотизма, темпами и характером его распространения, выражающихся в повсеместным появлении за последние 10 лет в России в незаконном обороте героина, кокаина, ЛСД, наркотиков амфета-миновой группы.

2. Исследование законодательных памятников русского нрава, свидетельствующее о том, что формирование урегулированных нормами права общественных отношений в сфере оборота наркосодержащих растений и веществ происходило еще в условиях родоплеменного общественного самоуправления и выражалось в виде обычаев и традиций, основанных на мифологическом мировоззрении древних людей. Одновременно запрещение волхвования, зелейничества и иной деятельности, связанной с использованием средств, оказывающих специфическое (одурманивающее, возбуждающее и т.п.) воздействие на организм человека, с конца X в. (Уставная грамота Владимира Святославовича «О десятинах, судах и людях церковных», п. 9) было связано с известным политическим противоборством между жрецами славянского язычества и священнослужителями православной церкви.

3. С конца XVI в. на Руси расширилась медицинская практика применения нетрадиционных наркотических средств. Уголовное законодательство в

• сфере оборота наркотиков составляли разрозненные нормативно-правовые акты, ограничивающие оборот тех или иных сильнодействующих и ядовитых веществ (Царская грамота 1632 г. «О запрещении покупать у литовских людей хмель», Указ 1633 (1634) г. «О запрещении употреблять табак и торговать им», Указ 1752 (1758) г. «О запрещении продажи ядовитых веществ, как то: мышьяка, сулемы, цирибухи, крепкой водки и проч. в рядах и на торгах, исключая аптек»). Бурное развитие в XIX в. фармакологии, открытие и синтезирование новых химических соединений (морфин, кокаин, барбитуровая кислота, героин) совпали с кодификацией уголовного законодательства Российской Империи.

Отражением тесной взаимосвязи незаконного оборота наркотиков (сильнодействующих и ядовитых веществ) с фармацевтической деятельностью стало содержание раздела «Об общественных мерах к охране здоровья народного» Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. К концу XIX в. -началу XX в. уголовное законодательство России обладало стройной системой правовых норм об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, закрепленных в отдельном разделе «О нарушении правил, установленных для продажи, хранения и употребления веществ ядовитых и сильнодействующих» (Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г., Уголовное уложение 1903 г.).

4. Для начала советского периода (1917-1922 г.г.) было характерно расширение незаконного оборота наркотиков. Уголовно-правовые отношения в данной сфере частично регулировались декретами советской власти (Декрет СНК от 8 апреля 1918 г. «О передаче запасов опия», Предписание СНК «О борьбе со спекуляцией кокаина», принятый в августе 1918 г.). С принятием УК РСФСР 1922 г. уголовное законодательство об ответственности за незаконный оборот наркотиков (сильнодействующих и ядовитых веществ) стало более систематизированным (главы «О нарушении правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и публичный порядок», «Преступления хозяйственные» УК РСФСР 1922 г.). Принятый в 1926 г. УК РСФСР изложил рассматриваемые уголовно-правовые нормы с учетом редакции предыдущего УК (главы «Иные преступления против порядка управления», «Нарушение правил, охраняющих народное здоровье, общественную безопасность и порядок» УК РСФСР 1926 г.).

5. Уголовное законодательство 1960-1996 г.г. характеризовалось: введением в терминологический инструментарий уголовного права дефиниции «наркотические средства»; расширением круга уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков; системной дифференциацией ответственности и наказания за незаконные изготовление, приобретение, хранение или перевозку наркотиков с целью сбыта, а равно сам сбыт; установлением квалифицирующих признаков, позволяющих ужесточить уголовную ответственность за повторное совершение преступлений, связанных с наркотиками, совершение преступлений группой лиц по предварительному сговору или рецидивистом (глава «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» УК РСФСР 1960 г.).

6. Новый УК РФ 1996 г. не отразил в полной мере характер и степень общественной опасности наркотизма. Поместив ст. 228, 229, 230, 232 и 233 УК РФ, предусматривающие уголовную ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ, в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», законодатель не только не учел масштабы распространения наркомании и наркобизнеса, оставив сроки лишения свободы за совершение данных преступлений на уровне УК РСФСР 1960 г., но и в ряде случаев сократил их.

4. В работе отмечается, что общественная опасность неконтролируемого оборота наркотических средств или психотропных веществ и их немедицинского потребления была осознана исторически в процессе осуществления практической медицинской деятельности. Однако сегодня распространение немедицинского употребления наркотиков приняло такие масштабы, что Концепцией национальной безопасности Российской Федерации эта проблема признана одной из угрожающих безопасности страны и здоровью нации, а борьба с наркобизнесом - условием обеспечения международной безопасности.

Проанализированные автором концепции обеспечения внутренней безопасности, представленные А.В. Гыскэ, Б.Ф. Калачевым, И.С. Модновым и другими, подтвердили предположение о том, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, представляют собой угрозу общественной безопасности страны. Именно в соответствии с родовым объектом УК РФ объединил преступления в сфере незаконного распространения наркотиков в разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», что, на наш взгляд, является наиболее точным выражением сущности и содержания рассматриваемой группы преступлений. Подобная законодательная позиция отражена в ряде зарубежных уголовных кодексов (например, Дании, Испании).

5. Видовым объектом незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются обеспечиваемые уголовным правом общественные отношения в сфере охраны здоровья населения. Непосредственным объектом незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ выступают обеспечиваемые уголовным правом общественные отношения в сфере охраны здоровья населения от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Предметом незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются наркотические средства или психотропные вещества.

6. Все виды наркотиков имеют четыре характерных признака (критерия): физический, медицинский, социальный и юридический (правовой), которые являются комплексными категориями, характеризующими то или иное средство как наркотическое или психотропное. Для привлечения лица к уголовной ответственности важно установить юридический критерий наркотических средств и психотропных веществ, который составляют качественные и количественные признаки, обусловливающие особые порядок и условия оборота наркотических средств и психотропных веществ в соответствии с законодательством России, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года и Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

Качественный признак юридического критерия наркотических средств и психотропных веществ отражает включение определенных веществ синтетического или природного происхождения, препаратов, растений или природных материалов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ, в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденный Правительством РФ. Данное обстоятельство соответствует ч. 1 ст. 115 Конституции РФ относительно полномочий Правительства РФ на основании и во исполнение Конституции

РФ, федеральных законов и законов РФ, указов Президента РФ издавать постановления и распоряжения, обеспечивая их исполнение.

Количественный признак юридического критерия составляют размеры наркотических средств или психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте. В связи с рекомендательным характером данных Сводной таблице экспертных заключений ГГККН об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте автором обосновывается необходимость нормативного закрепления небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических средств или психотропных веществ. Мы присоединяемся к мнению большинства (52,8 %) опрошенных нами респандентов о целесообразности закрепления небольших, крупных и особо крупных размеров наркотических средств или психотропных веществ в приложении специальном постановлении Правительства РФ. Нормативное определение размеров наркотических средств и психотропных веществ должно осуществляться на основе единого подхода к определению размеров наркотических средств и психотропных веществ в зависимости от содержания действующих начал в наркотических средствах или психотропных веществах и.

7. Составы незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются сложными описательными формальными составами, относящимися к группе альтернативных составов преступлений, которые номинально представляют собой составы приобретения, хранения либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ.

8. Незаконное приобретение наркотических средств и психотропных веществ в широком смысле представляет собой:

- возмездное получение наркотических средств и психотропных веществ, например покупка (кроме приобретения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Списки II и III, в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения по рецепту врача в соответствии с медицинскими показаниями в медицинских целях), получение в качестве платы за услугу, проделанную работу, в уплату долга, в обмен на какие-либо товары и вещи (ч. 1-4 ст. 228 - в части незаконного приобретения);

- любые способы безвозмездного получения наркотических средств и психотропных веществ (получение в дар, присвоение найденных наркотических средств или психотропных веществ, сбор дикорастущих наркосодержащих растений и природных материалов и т.п.) (ч. 1-4 ст.228 УК РФ - в части незаконного приобретения);

- иные способы приобретения наркотических средств и психотропных веществ, которые представляют собой самостоятельные составы преступлений: незаконные изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2 - 4 ст. 228 УК РФ - в части изготовления и переработки), хищение и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ), а также незаконное культивирование запрещенных культивирование запрещенных к возделыванию наркосодержащих растений.

Спорным в правоприменительной практике представляется квалификация сбора наркосодержащих растений или природных материалов, наркотических веществ и использование приемов для подготовки данных наркотиков к употреблению. На наш взгляд, такие простейшие механические приемы как промывание, высушивание, измельчение, просеивание, представляют собой приготовление к незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ в процессе их хранения.

Любые способы изготовления и переработки наркотических средств или психотропных веществ физическими лицами представляют собой незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ. Автором анализируются содержание и правоприменительная практика квалификации незаконных изготовления и переработки, в связи с чем делается вывод о том, что данные составы преступлений являются формальными, а не усеченными. Таким образом, обосновывается авторская позиция, которая совпадает с мнением А.И. Лукашова, Э.Г. Гасанова и других о том, что необходимо внесение следующих изменений: в Федеральном законе РФ «О наркотических средствах или психотропных веществах»: в ч. 10 ст. 1 слово «происходят» заменить словом «произошло»; в Постановлении Пленума Верховного Суда от 27 мая 1998 года № 9 - формализовать содержание составов незаконных изготовления и приобретения наркотических средств или психотропных веществ.

9. Спорной в правоприменительной практике представляется квалификация сбора наркосодержащих растений или природных материалов с использованием приемов для подготовки данных наркотиков к употреблению. Думается, что такие простейшие механические приемы, как промывание, высушивание, измельчение, просеивание являются приготовлением к незаконному потреблению наркотических средств или психотропных веществ в процессе их хранения. Любые способы изготовления и переработки наркотических средств или психотропных веществ физическими лицами представляют собой незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ. Автором анализируется содержание соответствующих понятий и правоприменительная практика квалификации незаконных изготовления и переработки, в связи с чем делается вывод о том, что данные составы преступлений являются формальными.

10. Незаконное хранение наркотических средств или психотропных веществ представляет собой любые умышленные действия, связанные с нахождением их в незаконном владении. Оно характеризуется наличием реальной возможности пользоваться или распоряжаться наркотическими средствами или психотропными веществами независимо от фактической принадлежности указанных средств виновному и продолжительности срока хранения.

11. Сбыт наркотических средств или психотропных веществ представляет собой любые формы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам: продажа, обмен, дача взаймы, дарение, выплата долга или оплата выполненной работы или оказанной услуги и т.д., а равно передача наркотических средств или психотропных веществ другому лицу за вознаграждение.

В связи с вышесказанным диссертант предлагает изложить содержание диспозиции ч. 1-4 ст. 228 УК РФ исходя из следующих составов:

- незаконный сбыт наркотических средств или психотропных веществ;

- незаконные изготовление, переработка либо производство наркотических средств или психотропных веществ.

11. Анализ содержания субъективных признаков незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ позволил сделать вывод, что субъектами незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие на момент совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, способные осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

12. Проведенное исследование архивных уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, показало, что несовершеннолетние в возрасте 16-18 лет составили 24,2 % среди лиц, совершивших незаконные приобретение либо хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Более высокая степень общественной опасности деяний, связанных с вовлечением несовершеннолетних в немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ, требует установления повышенной уголовной ответственности за указанные действия. В силу этого предлагается дополнить ч. 3 ст. 228 УК РФ квалифицирующим обстоятельством «в целях сбыта или сбыт заведомо несовершеннолетнему».

13. Проведенное автором исследование признаков вменяемости наркоманов и лиц, находящихся в состоянии абстиненции, на основании результатов анкетирования и данных, представленных Г.В. Морозовым, П.Д. Шабановым, О.Ю. Штакельбергом и другими, показало, что данные состояния являются психическими расстройствами, которые могут вызвать нарушения интеллектуально-волевой сферы и лишить виновного при совершении незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки, пересылки без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ возможности в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, в связи с чем данное обстоятельство должно учитываться судом при назначении наказания (ст. 22 УК РФ). Изучение содержания нормы об ответственности лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ч. 2 ст. 22 УК РФ), и обстоятельств, смягчающих наказание (ч. 2 ст. 61 УК РФ), дало основание считать, что наличие у лица заболевания наркоманией или состояния абстиненентного синдрома может служить основанием, смягчающим наказание.

14. Преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ (ч. 1-4 ст.228 УК РФ) по цели их совершения подразделяются на: 1) незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку либо пересылку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ; 2) незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку либо пересылку с целью сбыта наркотических средств или психотропных веществ. Данное обстоятельство обусловлено не только признаками субъективной стороны преступления, но и особыми признаками субъекта незаконных изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки либо пересылки без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ, так как в большинстве случаев они являются наркоманами либо лицами, злоупотребляющими наркотиками. В связи с этим автор приходит к заключению о необходимости изменения редакции ч. 1-4 ст. 228 УК РФ и разделения их на две самостоятельные статьи в зависимости от цели незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ под следующим названием: ст. 228 УК РФ - «Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка либо пересылка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ»; ст. 2281 УК РФ - «Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ».

15. Рассмотрев квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, автор отметил спорные моменты и сформулировал ряд новых подходов.

Отмечено, что при совершении незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ группой лиц по предварительному сговору необходимо обязательное непосредственное участие в совершении преступления двух или более исполнителей (ч. 2 ст. 35 УК РФ). Для совершения незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ организованной группой характерно как участие в совершении преступления каждого отдельного участника, так и возможность совершения соучастниками альтернативных действий, указанных в ч. 2 ст. 228 УК РФ, объединенных одной целью.

Спорным представляется вопрос отграничения неоднократного преступления от продолжаемого, которое складывается из ряда тождественных деяний, направленных к достижению одной цели и характеризующихся единым умыслом. Автором высказано предположение о том, что многократный сбыт части наркотических средств или психотропных веществ из одной партии наркотиков представляет собой неоднократный сбыт наркотических средств или психотропных веществ, так как они сбываются разным лицам, нередко по разной цене;

16. Исходя из того, что характер незаконного распространения наркотиков, сопряженный с извлечением больших доходов от сбыта наркотиков, способствует незаконному обогащению наркоторговцев и вовлечению в осуществление незаконного распространения наркотических средств или психотропных веществ все большего числа лиц, предлагается в состав квалифицирующих при* знаков ввести новый - «совершение незаконных приобретения или хранения с целью сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, сопряженных с извлечением дохода в крупном размере». Так как наркобизнес в настоящее время представляет одну из форм нелегальной и весьма прибыльной экономической деятельности, изучением которой специально занимались такие ученые, как Н.А. Лопащенко, Л.М. Тимофеев, данный признак можно определить исходя из примечаний к ст. 171, 171.1, 172 УК РФ в примечании к ст. 228 УК РФ следующим образом: «В настоящей статье доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает двести минимальных размеров оплаты труда».

17. В примечании к ст. 228 УК РФ содержится специальный вид освобождения от уголовной ответственности за совершение незаконных изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, предусматривающий посткриминальное позитивное поведение лица, выразившееся в деятельном раскаянии (ч. 2 ст. 75).

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 28 УГ1К РФ), предусматривающее возможность прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием, также исходит из единства процессуальных условий и порядка прекращения уголовного дела в случаях, предусмотренных ст. 75 УК РФ, и в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Автором предложена новая редакция ч. 2 ст. 75 УК РФ, которая соответствует основным признакам и назначению законодательного закрепления деятельного раскаяния в примечаниях к статьям Особенной части УК РФ, в частности к ст. 228 УК РФ:

2. Лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса».

Проанализировав общее учение о деятельном раскаянии, автор присоединяется к мнению В. Михайлова, А. Савкина, А. Чувилева и других, что при применении института деятельного раскаяния необходимо выполнение всех из перечисленных в диспозиции статьи действий. Применительно к примечанию к ст. 228 УК РФ выполнение всех указанных в законе позитивных действий является обязательным в случае, если лицо объективно имеет возможность их выполнить, то есть: незаконно хранит наркотические средства или психотропные вещества, располагает информацией о совершенных или готовящихся преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, лицах, их совершивших, местах нахождения имущества, добытого преступным путем.

Изложенные соображения позволили автору внести определенные изменения в содержание ч. 1-4 ст. 228 УК РФ, изложив диспозиции нормы в следующей редакции:

Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление либо переработка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ

- наказываются .

3. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление либо переработка без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно

- наказываются .

Статья 228\ Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление или переработка с целью сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ

- наказываются .

3. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление либо переработка с целью сбыта, а равно сбыт наркотических средств или психотропных веществ а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в особо крупном размере; в) заведомо несовершеннолетнему наказываются .

4. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, пересылка, изготовление, переработка, производство с целью сбыта либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ а) совершенные организованной группой; б) совершенные с извлечением дохода в крупном размере

- наказываются.

Часть 5 ст. 228 УК РФ считать ст. 2282 УК РФ.

Вышеизложенные формулировки позволят, на наш взгляд, дифференцировать уголовную ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, что будет способствовать более справедливому назначению наказания.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ»

1. Нормативные акты, официальные документы

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). М.: ИНФРА - М - НОРМА, 2996. - 80 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: ВИТРЭМ, 2001. - 160 с.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года // СЗ РФ. -2001. -№ 52.-Ст. 4921.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года // СЗ РФ. 2002. - № 1. - Ст. 1.

6. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 года // СЗРФ. 1993.-№31.-Ст. 1224.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября1994 г.; часть вторая, от 26 января 1996 года; часть третья от 26 ноября 2001 года // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301; СЗ РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; СЗ РФ.-2001. -№49.-Ст. 4552.

8. Федеральный закон РФ от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. - № 2. - Ст. 219.

9. Федеральный закон РФ от 31 мая 2001 года № 73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» /У СЗ РФ. -2001. 4 июня. - № 23. - Ст. 2291.

10. Федеральный закон РФ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. - № 33. - Ст. 3349

11. Федеральный закон РФ от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» // СЗ РФ. 2002. - № 4. - Ст. 252.

12. Федеральный закон РФ «О связи» от 16 февраля 1995 года 15-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - №8. - Ст. 600.

13. Федеральный закон РФ от 2 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. - № 29. - Ст. 3697.

14. Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995 года № 172-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года» // Рос. газ. 1995. -29 ноября.

15. Единая Конвенция ООН О наркотических средствах 1961 года // Сб. Ме-ждунар. договоров СССР. Вып. 23. М.: Политиздат, 1970. - С. 105-136.

16. Конвенция ООН о психотропных веществах 1971 года // Сб. Между нар. договоров СССР. Вып. 35. - М.: Политиздат, 1981. - С. 416-434.

17. Международные действия по борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным производством и оборотом / Генеральная Ассамблея ООН. Сес-сия-49. Б. М.: Б.И., 1995. - Л. 3.

18. Указ Президента РФ от 10 января 2000 года № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. - № 2. - Ст. 170.

19. Указ Президента РФ от 2 августа 1999 года № 949 «Об утверждении Положения о Совете Безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. -№32.-Ст. 4041.

20. Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 года № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» // СЗ РФ. 1996. -№ 13. - Ст. 1350.

21. Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 года № 454 «О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // СЗ РФ. 2002. - № 26. - Ст. 2597.

22. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998года № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. -№ 27. - Ст. 3198.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 года № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Сб. действующих постановлений Пленумов Верховных Судов СССР,

24. РСФСР И Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М.: БЕК, 2000. - С. 401-403.

25. Запрос в Конституционный суд РФ о проверке конституционности ч. 2, 3 ст. 2, ч. 4 ст. 44, ч. 2 ст. 55 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Независимый психиатрический журнал. Вестник НПА. III.- 1999. -С. 67-70.

26. Законодательные акты русского государства второй половины XVI первой половины XVII вв. - JL: Наука, 1987. - 242 с.

27. Свод узаконений и распоряжений Правительства по врачебной и санитарной части в Империи. С приложениями. Книга 2. / Под ред. Л.Ф. Рагозина. Вып. II. СПб.: Изд-е Медицинского Департамента, 1896 - 1897. - 972 с.

28. Уголовный кодекс Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под ред. Л.Л. Кругликова, Э.С. Течнова. Ярославль: Влад, 1994. -672 с.

29. Уголовный кодекс РСФСР. М.: СПАРК, 1996. - 152 с.

30. Уголовный кодекс РСФСР: с постатейными материалами. М.: Юрид. лит., 1984.-384 с.

31. Ведомости ВС РСФСР. 1965.-№ 17.-Ст. 254.

32. Ведомости ВС РСФСР, 1974. -№ 29.-Ст.782.

33. Ведомости ВС РСФСР. 1987. - № 27. - Ст.961.

34. Ведомости ВС СССР. 1974. - № 18. - Ст. 275.

35. Ведомости съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991, № 52. - Ст. 1867.

36. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -1992.-№ 7.-Ст. 300.

37. Уголовный кодекс Австрии / Пер. с нем. М.: ИКД Зерцало - М, 2001. -144 с.

38. Уголовный кодекс Голландии / Пер. с англ. Н.В. Мироновой. СПб: Юридический центр Пресс, 2000. - 253 с.

39. Уголовный кодекс Дании / Пер. С.С. Беляева, А. Рачеевой. М.: Изд-во МГУ, 2001.- 172 с.

40. Уголовный кодекс Испании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Ф.М. Решетникова. М.: Зерцало, 1998. - 218 с.

41. Уголовный кодекс ФРГ / Пер с нем. А.В. Серебренникова. М.: Зерцало, 2000. - 208 с.• 1.48. Уголовный кодекс Швейцарии / Пер. с нем. А.В. Серебренникова. -М.: Зерцало М, 2001. - 144 с.

42. Материалы судебной практики

43. Определение Конституционного Суда РФ от 2 декабря 1997 года № 130-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Невинномысского районного суда Ставропольского края».

44. Определение Конституционного Суда РФ от 29 апреля 1998 года № 58 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лесосибирского городского суда Красноярского края».

45. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Марий Эл от 7 октября 1994 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. - № 4. - С. 14-15.

46. Лицо необоснованно признано виновным в сбыте наркотических средств. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 2. - С. 17-18.

47. Незаконное приобретение наркотических средств необоснованно квалифицировано как их хищение. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1992,-№2.-С. 7.

48. Необоснованное осуждение за незаконную перевозку наркотических средств. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 6. - С. 17.

49. Психическое расстройство, не исключающее вменяемости должно учитываться судом при назначении виновному наказания. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999.-№2.-С. 10-11.

50. Суд необоснованно признал в действиях виновных состав преступления -похищение человека, совершенное организованной группой. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. - № 8. - С. 5-6

51. Судимости за хищение в несовершеннолетнем возрасте не образуют рецидива, однако составляют признак неоднократности преступлений против собственности. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. - № 4. -С. 16.

52. Явка с повинной необоснованно не признана обстоятельством, смягчающим наказание. Извлечение // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. - № 4. -С. 8-9.

53. Справка о результатах изучения и общения судебной практики о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков за период 2 полугодие 2001 года и 1 полугодие 2002 года. Сост. А.В. Занин.

54. Уголовное дело № 12000250349 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-55/02.

55. Уголовное дело № 12001070174 // Архив Рязанского областного суда № 2-45/02.

56. Уголовное дело № 12001254102 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-622/01.

57. Уголовное дело № 12001254275 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-197/02.

58. Уголовное дело № 12001284060 // Архив Московского районного суда г. Рязани № 1-426/01.

59. Уголовное дело № 12001284318 // Архив Московского районного суда г. Рязани № 1-123/02.

60. Уголовное дело № 1200284087 // Архив Советского районного суда г. Рязани № 1-229/01.

61. Уголовное дело № 1200284087 // Архив Советского районного суда г. Рязани № 1-229/01.

62. Уголовное дело № 1299260343 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-574/00.

63. Уголовное дело № 199250763 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-257/00.

64. Уголовное дело № 199250784 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-258/00.

65. Уголовное дело № 199260343 // Архив Железнодорожного районного суда г. Рязани № 1-574/00.

66. Уголовное дело №16/5533 // Архив Железнодорожного районного суда г . Рязани № 1-138/01.

67. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)

68. Аксенов О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству России. Ростов н/Д.: Издательский Центр Комплекс, 1997.-256 с.

69. Алексеев П.В., Панин А.В. Философия. Учебник. М.: ПРОСПЕКТ, 2000. -608 с.

70. Алиев В.М. Личность преступника и наркомания. М.: Изд-во НИИ МВД РФ, 1993. - 88 с.

71. Аликсеевич С. Цинковые мальчики. Мн.: Новое знание, 1998. - 62 с.

72. Аяисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974. -144 с.

73. Белогуров С.Б. Популярно о наркотиках и наркоманиях. 2-е изд. испр. и доп. - СПб.: Невский Диалект, 2000. - 240 с.

74. Беспризорность среди несовершеннолетних. Состояние проблемы наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних бродяг в г. Москве. М.: Интеграф Сервис, 2002. - 64 с.

75. Богоявленский Н.А. Древнерусское врачевание в XI-XVII в.в. Источники для изучения истории русской медицины. М.: Медгиг, 1960. - 240 с.

76. Бойко И.Б. Невменяемость (судебно-психиатрический аспект). Учебно-методические материалы. Рязань: Изд-во РИПЭ МЮ РФ, 2000. - 39 с.

77. Болотский Б.С., Волеводз А.Г. и др. Борьба с отмыванием доходов от индустрии наркобизнеса в странах содружества. М.: Юрлитинформ, 2001. -248 с.

78. Волков Б.С. Мотив и квалификация преступлений. Казань: Изд-во Каз. ун-та, 1968. - 165 с.

79. Вопросы преступления и наказания по законодательству СССР и других социалистических стран. Учебное пособие. М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1985.-94 с.

80. Воронина Е.Л., Синицкая И.Г. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о борьбе с незаконным оборотом наркотиков. М.: ПРИОР, 2000.-48 с.

81. Вроблевский А.Б., Утевский Б.С. Уголовный кодекс. Комментарий / Под общ ред. Е.Г. Ширвинта. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Изд-во НКВД, 1928. -524 с.

82. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. М.: Юрид. лит., 1980.-80 с.

83. Гасанов Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: Международный и сравнительно-правовой аспекты. М.: ЮрИнфоР, 2000. - 209 с.

84. Гасанов Э.Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М.: ЮрИнфоР, 1997. - 272 с.

85. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М.: ЮрИнфоР, 2001.-316 с.

86. Гаухман Л.Д. Объект преступления: Лекция. М.: Изд-во Акад. МВД РФ, 1992.-236 с.

87. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. : А.Г. Кашина, А.И. Масляева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 536 с.

88. Гришко А.Я., Гришко Е.А., Упоров И.В. Уголовное право. Общая часть: Учеб. пособие. М.: Изд-во ЮИ МВД РФ; Смоленск: Универсум, 2001. - 248 с.

89. Гыскэ А.В. Борьба с преступностью в системе обеспечения внутренней безопасности российского общества. М.: Прогрессивные Био-Медицинские технологии^ 2001. - 328 с.

90. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1974. - 243 с.

91. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: ЭКСМО-Пресс, 2000. - 736 с.

92. Данилин А., Данилина И. Героин: Врачи предупреждают. М.: Центрпо-лиграф, 2001.- 184 с.

93. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. М.: Юрид. лит., 1973. -200 с.

94. Дунаевский ВВ., Стяжкин В.Д. Наркомании и токсикомании. J1.: Медицина, - 1990.-246 с.

95. Жариков Н.М., Морозов Г.В., Хритинин Д.Ф. Судебная психиатрия.

96. Учебник для вузов. М.: ИНФРА-НОРМА-М, 1997. - 426 с.

97. Загородников Н.И. Преступления против здоровья. М.: Юрид. лит., 1969,- 166 с.

98. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М.: Юрид. лит., 1972.-262 с.

99. Калачев Б.Ф., Модное И.С. Незаконное распространение наркотиков как многофакторная угроза национальной безопасности России: Лекция. М.: Изд-во ВНИИ МВД России, 1998. - 52 с.

100. Колесов В.В., Турцевч С В. Наркотизм: сущность и профилактика. М.: Знание, 1988.-214 с.

101. Коломытцев НА. Особо опасный рецидив преступлений и борьба с ним. М.: Криминологическая ассоциация, 1990. - 218 с.

102. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Отв ред. Г.З. Анашкин, И.И. Карпец, Б.С. Никифоров. М.: Юрид. лит., 1971. - 560 с.

103. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю.Д. Северина. -М.: Юрид. лит., 1985. 528 с.

104. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Отв. Ред. А.Ю. Шумилов. М.: Вердикт-1М, 1997. - 208 с.

105. Коновалов Е.П. Расследование приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ в исправительно-трудовых учреждениях: Лекция. К.: Киевск. высш. шк. МВД ССР, 1976. - 23 с.

106. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Акад. МВД СССР, 1980. - 248 с.

107. Косоротое Д.П. Учебник судебной медицины для студентов. Изд. 2-е, дополненное. СПб.: тип. А.Э. Коллинс,1914. - С.109.

108. Кригер Г.А. Вопросы эффективности уголовно-правовых норм. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-т, 1978. - 258 с.

109. Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. А.И. Долговой. М.: Криминологическая ситуация, 1999. - 276 с.

110. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Юрид. лит., 1960.-244 с.

111. Кузнецова Н.Ф. Преступления и преступность. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1969.- 232 с.

112. Куриное Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. - 184 с.

113. Курс советского уголовного права. В 6 ти томах / Под общ. ред. А.А. Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. - М.: Наука, 1970.

114. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжловой. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.-592 с.

115. Лохвицкий А. Курс русского уголовного права (Изложение положений Уложения о наказаниях уголовных и исправительных и сравнительный анализ). СПб.: Изд-во Журнала Министерства юстиции, 1867. - 662 с.

116. Лукашов А.И. Квалификация преступлений, связанных с наркотическими средствами: Учебное пособие. Мн.: Изд-во Акад. милиции МВД Республики Беларусь, 1992.-90 с.

117. ЛунцД.Р. Советская судебная психиатрия. М.: Знание, 1970. - 32 с.

118. Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. -СПб: Юридический центр Пресс, 2002. 290 с.

119. Малинин В.Б. Причинная связь в уголовном праве. СПб: Юридический центр Пресс, 2000. - 316 с.

120. Миньковский Г.М., Магомедов А.А., Ревин В.П., Целинский Б.П. Уголовное право России. Учебник. М.: Бандерес; Альянс, 1998. - 568 с.

121. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф. и др. Наркотизм: профилактика и стратегия борьбы. М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1999. - 156 с.

122. Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф. и др. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотизмом в России. Учебное пособие. М.: Изд-во Акад. МВД России, 1994,- 100 с.

123. Мирошниченко Н. А, Музыка АЛ. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. К.: Выща школа, 1988. - 298 с.

124. Молодежь и наркотики: Доклад исследовательской группы ВОЗ. М.: Медицина, 1974. - 36 с.

125. Мультановский М.П. История медицины. М.: Медицина, 1967. - 272 с.

126. Мусаев И.М. Преступность в Петрограде в 1917-1921 гг. и борьба с ней. -СПб: Дмитрий Буланин, 2001. 208 с.

127. Наркология // Под ред. Д.Х. Роберте, Л.С. Фридман и др. Пер. с англ. -СПб: БИНОМ; Невский Диалект, 1998. - 318 с.

128. Наркомания в ИТУ и пути ее преодоления / Под ред. А.Ю. Алферова, В.Г.

129. Калюзи. М.: Изд-во ВНИИ МВД ССР, 1990. - 80 с.

130. Наркомания. Методические рекомендации по преодолению наркозависимости / Под ред. А.Н. Гарнского. М.: Лаборатория базовых знаний, 2000. -384 с.

131. Наркомания: грех или болезнь / Под ред. В. Малягина. М.: Даниловский благовестник, 2001. 256 с.

132. Наркотики: социальные, медицинские и правовые аспекты: Справочник / Авт.-сост. И.Н. Кузнецов, С.К. Купрейчик. Мн.: Новое знание, 2001. - 400 с.

133. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. -М.: БЕК, 1996.-560 с.

134. Научно практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М.: Спарк, 2002.-468 с.

135. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. -М.: Юрид. лит., 1960. 229 с.

136. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления: Метод, аспекты. М.: НОРМА, 2001.-208 с.

137. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. - М.: Рус. яз., 1991. - 917 с.

138. Ожиганов Н.И., Кадыров М.М. Уголовно-правовая борьба с преступлениями, связанными с наркотическими средствами. Ташкент: Ташкент, высш. шк. МВД СССР, 1989. - 60 с.

139. Омигов В.И Концепция борьбы с незаконным оборотом наркотиков и роли органов внутренних дел в ее осуществлении в Российской Федерации. -Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1994. 112 с.

140. Орлов Б.П. Проблемы пресечения незаконного оборота наркотиков (законодательство, квалификация преступлений, перспектива): Учебно-методическое пособие. Н. Новгород: УВД Нижегород. области, 1997. - 62 с.

141. Орлов В С. Субъект преступления по советскому уголовному праву. -М.: Юрид. лит., 1958. 256 с.

142. Отомановсский В.Д. Борьба медицины с религией древней Руси. -М.: Медицина, 1965. 246 с.

143. Перов И.Ф. Уголовно-правовые и криминологические вопросы борьбы с вымогательством: Монография / Под научн. ред. А.Н. Павлухина. М.: Изд-во Моск. юрид. акад. МВД РФ, 2000. - 182 с.

144. Пионтковский А. Советское уголовное право. Особенная часть. М.: Изд-во РАНИОН Ин-т сов., 1928. - Т. 2. - 428 с.

145. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовномуправу. М.: Госиздат, 1961. - 667 с.

146. Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. М., 1912. - С. 639.

147. Популярная медицинская энциклопедия / Под ред. Б.В Петровского. М.: Сов. энцикл., 1987.-704 с.

148. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М.: ОБНОН МВД России; Московская Акад. МВД России; ЩИТ-М, 2000. - 580 с.

149. Прохорова М.Л. Наркотизм. СПб: Юридический центр Пресс, 2002. -287 с.

150. Пятницкая ИИ. Наркомании: Руководство для врачей. М.: Медицина, 1994.-380 с.

151. Розанов С.А. Синтетические наркотики: вопросы расследования преступлений. СПб: Питер, 2001. - 224 с.

152. Российская Акад. юридических наук. Научные труды. М.: Юрист, 2001. -Т. 2.- 384 с.

153. Российский Д.М. История отечественной медицины и здравоохранения. Библиография / Отв. ред. Д.М. Российский. М.: Медиз, 1956. - 940 с.

154. Российское законодательство Х-ХХ веков: В 9 т. / Отв. ред. О.И. Чистяков. М.: Юрид. лит., 1984 - 1989.

155. Рубинштейн С.Л. Бытие и сознание: о месте психического во всеобщей взаимосвязи явлений материального мира. М.: Изд-во АН СССР, 1957. -328 с.

156. Сальников В.П., Степашин С В., Хабибулина И.И. Государственная идеология и язык закона: Монография. СПб.: фонд «Университет», 2001. - 207 с.

157. Сердюкова И.Б. Наркотики и наркомании. «Серия Панацея». Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 256 с.

158. Словарь иностранных слов / Под ред. И.В. Лехина, Ф.Н. Петрова. 3-е переработанное и дополненное издание. М.: Гос изд-во иностр. и нац. словарей, 1949.-806 с.

159. Смитиенко В.И. Преступления против здоровья населения (квалификация деяний, связанных с наркотиками). Омск: Омск. высш. шк. милиции, 1972. -126 с.

160. Советское уголовное право: Часть общая. Учебник / Гришаев П.И., Б.В. Здравомыслов. М.: Юрид. лит., 1982. - 440 с.

161. Советское уголовное право: Часть Общая: Учеб. / Под ред. М.А. Тельфера, П.И. Гришаева, Б.В. Здравомыслова, М.: Юрид. лит., 1982. - 428 с.

162. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. М.: Правда, 1989. - 768 с.

163. Становский М.Н. Назначение наказания. СПб.: Юридический центр Пресс, 1999. - 364 с.

164. Судебная психиатрия: Учеб. / Под ред. Г.В. Морозова. 2-е изд. - М.:1. Юрид. лит, 1978. 338 с.

165. Судебная психиатрия: Учеб. для средних юрид. школ / Под ред. Я.М. Ка-лашника, Д.Р. Лунца. М.: Госюриздат, 1958. - 332 с.

166. Статьи, периодические издания

167. Аликперов Х.Д., Курбанова К.Ш. УК РФ и некоторые проблемы освобождения от уголовной ответственности // Гос-во и право. 2000. - № 1. -С. 57-60.

168. Арефьев A.JI. Поколение, которое мы теряем // Соц. исследования. 2002. -№ 8 (220). - С. 101-105.

169. Арутюнов А. Ошибки при квалификации содеянного группой по предварительному сговору // Рос. юстиц. 2001. - № 9. - С. 65-67.

170. Ахмадулин А. Сложности применения ст. 228 УК // Законность. 2000. -№ 11. - С. 25-28.

171. Безменов А. Калмыцкий наркокартель наносит ответный удар // Рос. газ. -# 2002.-28 мая.-№ 93 (2961).-С. 2.

172. Боголюбова Т.А., Толпенкин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления и профилактика // Сов. гос-во и право. 1987. - № 1. - С. 79-82.

173. Богомолов В. Перекос в борьбе с наркоманией // Рос. юстиц. 1998. -№ 3. - С. 37-38.

174. Боев Б. Наркомания в России: анализ и прогноз демографических последствий // Alma mater (Вестник высшей школы). 2002. - № 3. - С. 26-31.

175. Боронбеков С. О значении национальных ценностей в противодействии % наркотизму //Наркотизм в Рязанской области: общесоциальные, медицинскииеи правовые проблемы. Рязань: Пресса, 2002. - С. 91-95.

176. Водько И. Уголовный кодекс о борьбе с организованной преступностью // Рос. юстиц. 1997. - № 4. - С.6-9.

177. Вырастайкин В. Добровольный отказ от преступления и явка с повинной //Рос. юстиц.-2001.-№9.-С. 57-61.

178. Галиакбаров Р. Как квалифицировать убийства и изнасилования, совершенные групповым способом // Рос. юстиц. 2000. - № 10. - С. 40.

179. Галиакбаров Р. Квалификация преступлений по признаку их совершенияорганизованной группой // Рос. юстиц. 2000. - № 4. - С. 47.

180. Галузин А. Эффективна ли ст. 228 УК РФ в борьбе с организованной наркопреступностью? // Законность. 2000. - № 7. - С. 31-33.

181. Гасанов Э. Проблемы борьбы с наркотической преступностью // Законность. 1997. -№6. -С. 3.

182. Гаспарян Н. Что считать добровольной выдачей наркотиков // Рос. юстиц. 1999. -№ 11.-С. 39.

183. Дульмаи П. Наркоманы в коротких штанишках // Рос. газ. 2002. - 7 августа. - № 145 (3013).-С. 6.

184. Есаков Г., Рарог А. Понимание Верховным Судом РФ «группы лиц» соответствует принципу справедливости // Рос. юстиц. 2002. - № 1. - С. 5 1-56.

185. Злоупотребление каннабисом и серьезные суицидальные попытки // Обзор современной психиатрии. 2000. - № 7 (3). - С. 84.

186. Иванец И. Россия на игле // Профиль. 2002. - 22 июля. - № 28. - С. 11.

187. Иванкевич В. Когда граммы измеряют годами // Рос. юстиц. 1999. - № 1. -С. 32-34

188. Иванов И. Разграничение понятий «изготовление» и «переработка» наркотических средств или психотропных веществ // Законность. 2001. - № 8. -С.18-19.

189. Калашникова А. «Золотой» укол в клитор // Мир криминала. 1999. -№ 3. - С. 8.

190. Количественная оценка смертности в результате регулярного употребления запрещенных опиатов // Обзор современной психиатрии. 2000. - № 7 (3). -С. 69-71.

191. Коломеец В. Явка с повинной: новая трактовка // Рос. юстиц. — 1997. -№ 10. С. 35.

192. Краснопольская И. СПИД угроза государственности // Рос. газ. - 2002. -27 июля. - № 137 (3005). - С. 2.

193. Куртов А., Вьюнов В. Героиновая агрессия: талибы уже развязали войну против России // Обозреватель. 2001. - № 9. - С. 44-49.

194. Лопащенко Н.А. Экономическая преступность: понятие, состояние и проблемы борьбы // Вопросы квалификации и расследования преступлений в сфере экономики. Саратов: Саратов, юрид. ин-т МВД России. - 1999. - С. 11-16.

195. Марева Е. Жизнь или СПИД? // Жизнь. 2002. - 11 июля. - С. 4.

196. Маслов А. Дело об антискорбутической тинктуре // Моск. журнал. 1994. -№ И. - С. 24-26.

197. Маслов А.В. Наркотики: оружие массового поражения // Закон и право. -2001.-№ 12.-С. 3-9.

198. Матвеева Ю., Сумин А. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием // Рос. юстиц. 2001. - № 9. - С. 21-23.

199. Назаров С Маршруты «белой смерти» // Милиция. 2002. - № 4. - Апрель.-С. 13-14.

200. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Рос. юстиц. 2000. - № 7. - С. 29-31.

201. Необъяснимое заболевание и смертельные исходы среди лиц, употребляющих инъекционные психоактивные вещества в Глазго (Шотландия), Дублине (Ирландия) и Англии, апрель июнь - 2000 года // Обзор современной психиатрии. - 2000. - № 7 (3). - С. 69-71.

202. Никифоров Б. С. Субъективная сторона в «формальных» преступлениях // •• Сов. гос-во и право. № 3. 1971. - С. 118.

203. Новоселова Е. Особенности национальной наркомании // Рос. газ. 2002. 26 июня.-№ ИЗ (2981).-С. 7.

204. Онищенко Г. СПИД унес жизни 21 миллиона человек // Медицинская газета. 2002. - 26 апреля. - № 33. - С. 1.

205. Осин В. Преступление совершено организованной группой // Рос. юстиц. 1995,-№5.-С. 22

206. Петрухин И. Гуманность или трезвый расчет? // Рос. юстиц. 1999.• № 9. С. 25-26.

207. Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств // Законность. 2000. - № 1. - С. 34-36.

208. Психическое здоровье подростков, употребляющих каннабис. Результаты опроса (Австралия) // Обзор современной психиатрии. 2000. - № 7 (3). - С. 93.

209. Российский Д.М. Первые русские Фармакопеи и их предшественники // Фармакология и токсикология. № 1. - 1950. - С. 60-63.

210. Савкин А. Деятельное раскаяние свобода от ответственности // Рос. юс-тиц. - 1997.-№ 12.-С. 35.

211. Савкин А.В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ // Законодательство. 2002. - № 6. - С. 18-24.

212. Сальников В.П., Стеценко С.Г. Регламентация медицинской деятельности в России: историко-правовые вопросы (X-XV1I вв.) // Журнал российского права.-2001.-№4.-С. 143-151.

213. Саркисов Г.С. Мотив и цель преступления // Сов. гос-о и право. 1979. -№3.-С 78.

214. Сбирунов П.И., Шабанов Г.Х. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Пути совершенствования действующего законодательства // Следователь. 1998.-№ 1(10).-С. 2-15.

215. Сверчков В. Деятельное раскаяние в нормах Общей и Особенной частей УК РФ // Рос. юстиц. 2001. - № 2. - С. 62-67.

216. Ч 4.50. Становский М. Понятие продолжаемого преступления // Рос. юстиц.1995. -№ 11.-С. 36-37.

217. Туровский И.В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков: опыт, проблемы, перспективы // Рязанский медицинский вестник. 2001. - 21 сентября. -С. 4.

218. Турышев А.Д. Уголовно-правовые аспекты применения статьи 228 УК России / В кн.: Средства и методы эффективного воздействия на преступность и иные правонарушения. Омск: Омский юридический институт. - 1998.• С. 22-30.

219. Ульянкина Т.И. История опиумных препаратов и проблема возникновения наркомании // Русский медицинский журнал. 1997. - Т. 5. - № 12. -С. 905-910.

220. Фомин А. Наркомания глобальная угроза национальной безопасности Российской Федерации // Наука и ОБЖ. - 1999. - № 2. - С. 5.

221. Фортунатов С.П. О российской Фармакопее 1866 г. К 90-летию выхода ее в свет // Аптечное дело. 1957. - Т.6. - № 1. - С. 53-58.

222. Чернецов А. Героин под маркой чая // Аргументы и факты. Рязань. 2002. - № 12. -С. 3.

223. Черноусое Е., Целынскый Б. Доза допустимого // Домашний адвокат. -2001.-№ З.-С. 8-9.

224. Чувилев А. Деятельное раскаяние // Рос. юстиц. 1998. № 6. - С. 10.

225. Шевченко С. Смертельный транзит // Рос. газ. 2000. - 28 января. -№ 128 (17).-С. 10.

226. Шинкарев Л. Наркотики поверх границ // Известия. 1998. - 15 июля. -С. 5.

227. Шишова Т. Борьба с наркотиками или наркотики? // Смена. 2002. - Октябрь.-С. 244-251.5. Диссертации, авторефераты

228. Айбиндер М.Я. Социально-правовые проблемы противодействия нарко-тизму: Дис. . канд. юрид. наук. СПб: Санкт-Петерб. ун-т МВД, 1997. - 212 с.

229. Ваулина ТАА. Основные и квалифицирующие признаки преступных посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Дис. . канд. юрид. наук. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т им. Р.А. Руденко, 1990. -188 с.

230. Верьиицкая Г.В. Проблемы криминалистического исследования наркотических средств и сильнодействующих веществ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов.: Саратов, юрид. ин-т МВД России, 2001. - 22 с.

231. Гунарис Р.Г. Незаконный оборот наркотических средств: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Ставрополь: Ставр. гос. ун-т, 2002. 22 с.

232. Демидов ИВ. Социально-правовые и криминологические проблемы борьбы с наркотизмом: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Акад. права и управления МЮ РФ, 2002. - 234 с.

233. Зелик В.А. Уголовно-правовые и криминологические аспекты противостояния наркотизму в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар: Краснодар, юрид. ин-т МВД России, 2001. - 30 с.

234. Клименко Т.М.: Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов: Саратов, юрид. ин-т. МВД России, 1999. - 238 с.

235. Кравченко Л.Н. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом: Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар.: Краснодар, юрид. ин-т МВД РФ, 1999. -236 с.

236. Купрейчик С.К. Особенности расследования незаконного оборота наркотических средтсв: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2001. - 24 с.

237. Кухарук В В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с организованным незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Мое. ин-т МВД РФ, 2000.-234 с.

238. Лосев С.Г. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков: конструкция составов, квалификация, карательная практика: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тюмень: Тюмен. гос. ин-т мировой экономики, управления и права, 2002. - С. 8;

239. Любавина М.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (ч.ч. 1 4 ст. 228 УК РФ):

240. Дис. . канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петерб. ин-т Генеральной Прокуратуры России, 2000. - 202 с.

241. Меньшикова И.А. Деятельное раскаяние в уголовном праве (проблемы теории и практики): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Владивосток: Дальне-вост. юрид. ин-т МВД РФ, 2002. - 28 с.

242. Мирошниченко И.А. Уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, пересылку и сбыт наркотических веществ: Дис. . канд. юрид. наук. Харьков: Харьков, юрид. ин-т, 1984. - 171 с.

243. Паршин В.Н. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Дис. . канд. юрид. наук. СПб.: Санкт-Петерб. ун-т МВД РФ, 1999. - 176 с.

244. Рачеева С.В. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконными перевозкой и сбытом наркотических средств или психотропных веществ: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. акад. предпринимательства при Правительстве г. Москвы, 2001.-225 с.

245. Рыжиченков В.И. Преступления, совершенные в сфере незаконного оборота наркотиков (теория и практика): Дис. . канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1999. - 174 с.

246. Харьковский E.JJ. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. акад. МВД России, 2002. - 26 с.

247. Шапошников А.Ю. Криминалистическая характеристика преступных групп, действующих в сфере незаконного оборота наркотических средств: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов: Саратов, юрид. ин-т МВД РФ, 2001. -26 с.

248. Шатилович С.Н. Деятельное раскаяние и наказуемость преступлений: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Н. Новгород: Нижегород. акад. МВД России, 2002.-30 с.

249. Издательства на иностранных языках

250. Gesetz ивег den Verkehr mit Betaubungsmitteln vom 28. Juli 1981 // Strafge-setzbuch. 33. Auflage. Munchen. 1989. S. 217 - 251.

251. Кримшальний кодекс Украши вщ 5 кв1тня 2001 року. Категорп злочишв i санкцп ОсобливоТ частини КК Укра'ши: науков1 достлщження та деяю висковки // За ред. M.I Мельника, M.I Хавронюк. К.: А.С.К., 2001. - 304 с.

252. Источники электронных информационных ресурсов• 7.1. Антинаркотическая Баннерная Сеть: www.nodrugs.ru/.

253. Некоммерческий информационный ресурс: www.high.ru/.

254. Официальный сайт Государственного таможенного комитета России: http: // www.customs.ru/.

255. Официальный сайт МВД РФ: http: // www.mvdinform.ru/.

256. Официальный сайт Радикальной партии: http: // www.radikaly.ru/

257. Сайт narcoworld: www.legalize.spb.ru/.

258. Сайт Реабилитационной наркологической группы НВ (частная наркологическая клиника А. Дубровина): http: // narc.ru/.

259. Частный сайт В. Шинина: www.shinin.narod.ru/.

Автор: Пуклич, Татьяна Игоревна
Город: Рязань
Год: 2003
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Уголовная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Пуклич, Татьяна Игоревна, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Пуклич, Татьяна Игоревна, Рязань

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Пуклич, Татьяна Игоревна, кандидата юридических наук

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Пуклич, Татьяна Игоревна, Рязань