Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимовтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов»



На правах рукописи

ЕПИФАНОВ Олег Станиславович

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ МУЖЧИН, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО И СТРОГОГО РЕЖИМОВ

Специальность: 12. 00. 08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Рязань-2003

Работа выполнена в Академии права и управления Минюста России

Научный руководитель

доктор юридических наук, профессор Боронбеков Султонбек

Официальные оппоненты:

почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Сизый Аркадий Федорович

кандидат юридических наук, доцент Канунник Александр Иосифович

Ведущая организация - Владимирский юридический институт Минюста России

Защита диссертации состоится « » ЫИ>АЯ 2003 г. в У/ час. на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 при Академии права и управления Минюста России по адресу: 390036, г. Рязань, ул. Сенная, д.1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Минюста России.

Автореферат диссертации разослан « $ У » ОЪ* 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного сове!

кандидат юридических наук

Епифанов С.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Изменения, происшедшие в экономической, политической, социальной и правовой сферах жизнедеятельности России за последние годы, породили качественно новую правовую и социальную природу Российского государства. В настоящее время продолжается процесс реформирования органов государственной власти, в том числе органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и составляющих уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции России. Однако, как указывается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности1.

В этой связи важное значение имеет приведение порядка и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях в соответствие с требованиями международного и российского законодательства, укрепление правопорядка и законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, правомерная деятельность осужденных и персонала исправительных учреждений по реализации своих прав, обязанностей и законных интересов.

Важную роль в обеспечении процесса исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы имеет уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных, в том числе осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Исправительные колонии общего и строгого режимов можно считать основным видом исправительных учреждений в России. По информации Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, из 753 исправительных учреждений в стране функционируют 227 исправительных колоний общего режима, 222 исправительные колонии строгого режима2. При этом из всех лиц, лишенных

1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

2 См.: Информация о деятельности уголовно-исполнительной системы в 1991-2002 гг. М.: Организационно-инспекторское управление ГУИН Минюста России, 2003.

свободы, 44,6% составляют осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, 37,6% - осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима. Из всех исправительных колоний для мужчин доля содержащихся в исправительных колониях общего режима составляет 52,3%, в исправительных колониях строгого режима - 44,2%.' Эти данные говорят о том, что большинство осужденных к лишению свободы составляют лица мужского пола, отбывающие наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) Федеральным законом от 9 марта 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации", в исправительных колониях общего режима содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы; в исправительных колониях строгого режима - мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. Таким образом, в колониях данных видов режима отбывает наказание одна из наиболее криминализированных категорий осужденных, характеризующаяся высокой степенью социально-нравственной и психолого-педагогической запущенности.

В настоящее время в указанных учреждениях происходят количественные и качественные изменения состава содержащихся в них осужденных. Несмотря на снижение уровня преступности в исправительных колониях, количества совершенных правонарушений, обстановка в этих учреждениях остается сложной. Состав осужденных отличается повышенной криминогенностью. В среде осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, происходят негативные процессы, консолидация отрицательно настроенной ее части. Растет число неформальных лидеров и группировок осужденных отрицательной направленности, наблюдается "оживление" и возрождение "воровской" идеологии, происходит скрытое или открытое противодействие персоналу колоний. Все это отрицательно сказывается на состоянии дисциплины и правопорядка среди осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, затрудняет процесс исполнения наказания.

Указанные обстоятельства обусловливают необходимость совершенствования уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.

1 См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г./ Под ред. А.С.Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. С. 6.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы правового регулирования и правового воздействия исследовали в своих работах Н.Г.Александров, С.С.Алексеев, В.М.Горшенев, В.П.Казимирчук, С.А.Комаров, В.В.Лазарев, Е.А.Лукашева, А.В.Малько, Н.И.Матузов, М.Ф.Орзих, Т.Н.Радько, Р.О.Халфина, Л.СЛвич и др.

Проблемам уголовно-правового регулирования общественных отношений посвящены работы З.А.Астемирова, Я.М.Брайнина, А.В.Грошева, М.И.Ковалева, В.М.Когана, Н.М.Кропачева, А.В.Наумова, Н.А.Огурцова, Г.О.Петровой, В.С.Прохорова, Б.Т.Разгильдиева, В.Г.Смирнова,

A.Н.Тарбагаева, П.А.Фефелова, Б.Я.Яцеленко и др.

Правовому регулированию исполнения наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов посвящены исследования

B.А.Ласточкина, В.В.Разбирина, Ф.Р.Сундурова, А.С.Шевченко и др.

Изучению воздействия уголовно-правовых и уголовно-исполнительных

норм, элементов наказания в виде лишения свободы и средств исправления на осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях способствовали исследования Ю.М.Антоняна, В.А.Елеонского, А.И.Зубкова, М.П.Мелентьева, А.С.Михлина, А.Е.Наташева, И.С.Ноя, П.Г.Пономарева,

A.Л.Ременсона, В.И.Селиверстова, Н.А.Стручкова, В.А.Фефелова, Г.Ф.Хохрякова, А.В.Хребтова, А.В.Шамиса, И.В.Шмарова, В.Е.Южанина и др.

Вопросы формирования правомерного поведения осужденных и правопорядка в исправительных колониях рассматривали в своих работах Г.А.Аванесов, Н.П.Барабанов, А.И.Васильев, Г.В.Дровосеков, А.И.Канунник, И.В.Каретников, А.С.Севрюгин, А.Ф.Сизый, Ю.М.Ткачевский и др.

Вопросы социально-правовых последствий уголовно-правового воздействия исследовали в своих работах Н.С.Артемьев, С.Боронбеков,

B.И.Горобцов, В.И.Гуськов, С.И.Зельдов, Б.П.Козаченко, С.В.Познышев, М.В.Степаненко, В.М.Трубников, О.В.Филимонов, А.М.Яковлев и др.

Однако до настоящего времени нет ни диссертационных, ни монографических работ, комплексно исследующих проблемы места и роли уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных, в том числе осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Вместе с тем изучение уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, позволяет выявить результативность применения к осужденным уголовно-правовых и уголовно-исполнительных средств, надлежащим образом организовать процесс исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы в колониях данных видов режима. Кроме того, исследование уголовно-правового воздействия на данную категорию осужденных позволяет выяснить роль уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм во влиянии на формирование правомерного поведения осужденных; отношение осужденных к содержанию наказания в виде лишения свободы и применяемым средствам исправления; позитивные и негативные последствия воздействия лишения свободы на осужденных и освобожденных из указанных учреждений.

Исследование уголовно-правового регулирования в механизме уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, позволяет не только изучать теоретические вопросы уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия, но и их прикладную роль в процессе реализации лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов. Это важно в правоприменительной деятельности, поскольку определяет эффективность, достоинства и недостатки применения к осужденным требований порядка и условий отбывания наказания, привлечения осужденных к общественно полезному труду, мер воспитательного и общественного воздействия. Изучение данной проблемы имеет существенное значение в воспитательной работе с осужденными, потому что позволяет определить уровень их правового сознания, отношение к совершенному преступлению и назначенному наказанию, элементам содержания лишения свободы и основным средствам исправления, а также готовность осужденных к правопослушному поведению в период отбывания наказания и после освобождения. Познание этого способствует определению путей устранения дефектов правосознания и поведения, формированию и стимулированию уголовно-правомерного поведения осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, как в период отбывания наказания, так и после освобождения. Результаты работы важны в правотворческой деятельности, поскольку позволяют наметить пути совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также правового регулирования исполнения наказания в исправительных колониях указанных видов режима.

В диссертационном исследовании впервые системно рассматриваются последствия уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Изучение этих последствий позволяет проанализировать процесс социальной адаптации освобожденных из исправительных колоний указанных видов режима, определить причины и условия рецидива преступлений среди данной категории лиц, способствовать повышению эффективности деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов.

Объектом диссертационного исследования является правовое воздействие на общественные отношения. Предмет исследования - уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как части правового воздействия, совокупность уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, элементов наказания в виде лишения свободы и средств исправления, с помощью которых происходит влияние на сознание и поведение осужденных; правомерное поведение осужденных и правопорядок в исправительных колониях как цели уголовно-правового регулирования; социально-правовые последствия и проблемы эффективности исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Целью диссертационного исследования является комплексный анализ, выявление места, роли и значения уголовно-правового регулирования в

механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, разработка предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Достижение указанной цели осуществлялось путем решения следующих задач теоретического и эмпирического характера:

- определение понятия, содержания, механизма правового воздействия на общественные отношения и его форм;

- выявление структуры, содержания и основных элементов уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия;

- исследование влияния уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм на поведение осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов;

- анализ уголовно-правовых и уголовно-исполнительных отношений, содержания уголовного наказания. Определение отношения осужденных к элементам содержания наказания в виде лишения свободы и основным средствам исправления;

- изучение вопросов формирования правомерного поведения осужденных и правопорядка в исправительных колониях общего и строгого режимов как целей уголовно-правового регулирования;

- исследование социально-правовых последствий и эффективности уголовно-правового воздействия на осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов;

- определение проблем совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и практики реализации наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, который позволил рассматривать явления и процессы в изучаемой области как находящиеся в социальной взаимосвязи и развитии. В целях получения достоверных результатов и их научного обоснования в работе использованы общенаучные и частнонаучные методы познания: исторический, формально-логический, системно-структурного анализа, статистический, конкретно-социологических исследований, сравнительно-правовой. Методика исследования включала в себя: анкетирование, интервьюирование, беседу, наблюдение, анализ документов.

Юридической базой исследования явились нормы Конституции Российской Федерации, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального законодательства, соответствующие законы и подзаконные нормативно-правовые акты, а также международно-правовые документы.

Для достижения цели совершенствования теоретических основ по исследуемой проблеме потребовался междисциплинарный подход и комплексный анализ научных трудов по уголовному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, теории права, уголовному процессу, философии, социологии, пенитенциарной психологии и педагогике.

Научная новизна исследования обусловлена его объектом и предметом. Новизну диссертации определяют полученные результаты исследования уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Одни из первых мы исследовали теоретические аспекты уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия, а также их прикладное влияние на осужденных в процессе реализации наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях указанных видов режима. Кроме того, научную новизну составляют изучение: понятия, содержания, форм уголовно-правового воздействия; влияния уголовно-правовых норм на рассматриваемую категорию осужденных; отношения осужденных к основным средствам исправления; правомерного поведения осужденных и правопорядка в исправительных колониях как целей уголовно-правового регулирования; социально-правовых последствий, эффективности уголовно-правового воздействия на рассматриваемую категорию осужденных. В диссертации с новой точки зрения уточняются некоторые понятия уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правовое регулирование и правовое воздействие близкие по значению, но не равнозначные категории. Правовое регулирование - это упорядочение общественных отношений с помощью юридических средств - норм права, правоотношений, актов реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Правовое воздействие - более широкое понятие, и оно представляет собой процесс влияния на общественные отношения как собственно правового регулирования, так и связанных с ним информационно-психологического, воспитательного и социального действий права. Правосознание, правовую культуру, правовые принципы, правотворческий процесс, а также юридические факты (фактические составы) следует рассматривать в качестве элементов правовой системы (правовой надстройки) общества, взаимосвязанных с элементами правового воздействия, но не входящих в него.

2. Уголовно-правовое регулирование есть системно-динамический процесс взаимодействия регулятивных, охранительных, стимулирующих (поощрительных) уголовно-правовых норм; регулятивных и охранительных уголовно-правовых отношений; позитивной и ретроспективной уголовной ответственности. Уголовно-правовое регулирование является юридической формой уголовно-правового воздействия. Уголовно-правовое воздействие, кроме того, имеет информационно-психологическую, воспитательную, социальную формы.

3. В период отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов на поведение осужденных оказывают воздействие уголовно-правовые и уголовно-исполнительные нормы, знание и отношение к которым имеет значение при формировании позитивного правового сознания и правомерного поведения осужденных. Сотрудники исправительных колоний общего и строгого режимов при проведении воспитательных мероприятий

должны способствовать осознанию осужденными своей вины в совершенном преступлении, что будет оказывать воспитательное воздействие на осужденных, а также иметь важное значение для их исправления и предупреждения совершения с их стороны новых преступлений.

4. Уголовно-правовые нормы, которые охраняют (регулируют) общественные отношения в период отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин и оказывают влияние на осужденных, можно разделить: 1) на уголовно-правовые нормы, которые имеют непосредственное отношение к процессу исполнения (отбывания) наказания и деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин; 2) иные уголовно-правовые нормы, которые распространяют свое действие на рассматриваемую категорию осужденных в период отбывания наказания.

5. Уголовное наказание как средство уголовно-правового воздействия на поведение осужденных представляет собой карательно-воспитательный процесс, при котором меры исправительного воздействия (режим без элементов уголовно-правовой кары, общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие) осуществляются в рамках государственного принуждения, но не имеют карательного потенциала, а оказывают исправительное (воспитательное) воздействие. Карательная сторона такого вида наказания, как лишение свободы, ограничивается сроками наказания, а также степенью изоляции осужденных.

6. Правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях являются целями уголовно-правового регулирования при исполнении (отбывании) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов. Одним из основных методов формирования правомерного поведения осужденных является его стимулирование с помощью поощрительных норм и норм, предусматривающих юридическую ответственность.

7. В целях совершенствования уголовно-правового и уголовно-исполнительного воздействия на осужденных, а также практики деятельности исправительных учреждений считаем необходимым внести изменения и дополнения в УК РФ и УИК РФ, в частности:

1) Статью 8 УК РФ изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Понятие и основание уголовной ответственности

1. Уголовная ответственность - это выраженное в обвинительном приговоре суда государственное осуждение лица, совершившего деяние, содержащее признаки состава преступления, и самого деяния, связанное с назначением и реализацией уголовного наказания и судимостью.

2. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

2) Часть первую статьи 9 УИК РФ изложить в следующей редакции:

«Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, государству, труду, собственности, нормам человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, при котором в период отбывания наказания и после освобождения они не совершат новых преступлений».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена не только его методикой, но и эмпирической базой, которая опирается на обширный теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 1998 по 2002 год.

В качестве респондентов социологического исследования выступили 1012 осужденных мужчин и 400 сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов в 7 регионах Российской Федерации: Архангельской, Владимирской, Воронежской, Орловской, Рязанской, Смоленской областях, а также Республике Мордовия. Исследованы результаты специальной переписи осужденных (1994, 1999 гг.), а также результаты деятельности уголовно-исполнительной системы, статистические данные МВД РФ за 1993-2002 гг.

Диссертантом также проанализирован личный опыт практической работы в исправительной колонии строгого режима Архангельской области.

Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена новизной полученных результатов. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в научной разработке проблемы уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Это потребовало исследования теоретических вопросов понятия, содержания и элементов уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия; влияния уголовно-правовых и уголовно-исполнительных средств на процесс исполнения (отбывания) наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов; социально-правовых последствий уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, содержащихся в данных учреждениях и освобожденных от отбывания наказания. На этой основе сделаны научные выводы о необходимости совершенствования уголовно-правового воздействия на данную категорию осужденных, а также правового регулирования исполнения (отбывания) наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы сотрудниками исправительных колоний общего и строгого режимов в практической деятельности при осуществлении процесса исполнения наказания в рассматриваемых исправительных учреждениях, проведении воспитательных мероприятий с отбывающими в них наказание осужденными, оказании им помощи при подготовке к освобождению. Результаты диссертации могут быть использованы для совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, в системе служебной подготовки сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин, а также при подготовке кадров для уголовно-

исполнительной системы в учебном процессе образовательных учреждений при изучении и преподавании уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, пенитенциарной педагогики и психологии.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в следующих формах:

- результаты исследования нашли применение в практической деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов Орловской и Архангельской областей;

положения диссертационного исследования докладывались на различных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе международной научно-практической конференции "Проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы и подготовки персонала" (Рязань, 1997); научно-практическом семинаре, посвященном памяти заслуженного деятеля науки Н.А.Стручкова (Рязань, 1997), научно-практической конференции молодых ученых, проведенной Рязанским институтом права и экономики Минюста России (Рязань, 2000); межкафедральном научно-практическом семинаре, посвященном памяти профессоров В.А.Елеонского и Н.А.Огурцова, проведенном Рязанским институтом права и экономики Минюста России (Рязань, 2000); научно-практической конференции "Проблемы борьбы с преступностью в Центральном федеральном округе Российской Федерации" (Брянск, 2001).

По итогам исследований опубликовано 6 научных статей. Результаты диссертационного исследования внедрены в деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы, а также учебный процесс Академии права и управления Минюста России, о чем имеются акты о внедрении.

Диссертация подготовлена в соответствии с планом научно-исследовательской деятельности Академии права и управления Министерства юстиции Российской Федерации на 2003 год и перспективу (раздел II, п.36). Тема диссертации утверждена на заседании Ученого совета Рязанского института права и экономики Минюста России 27 декабря 2000 г. протокол №4.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка литературы, приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, рассматривается степень ее разработанности, определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи, методологическая и теоретическая база, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, раскрываются научная новизна, достоверность, теоретическая и практическая значимость, апробация и внедрение результатов проведенного исследования.

В первой главе "Место и роль уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия" исследованы: понятие механизма правового воздействия и его формы, уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как части правового воздействия.

В первом параграфе первой главы отмечается, что одной из актуальных проблем общей теории права является проблема механизма правового регулирования и правового воздействия. На основе анализа различных точек зрения, исследования понятий "регулирование" и "воздействие" соискатель поддерживает мнение тех ученых (С.С.Алексеев, А.М.Витченко, Н.И.Матузов, М.Ф.Орзих), которые считают что правовое воздействие - более широкое понятие, чем правовое регулирование, и характеризует все формы влияния права на общественную жизнь. Кроме специально-юридической (собственно правового регулирования), правовое воздействие включает в себя информационно-психологическую, воспитательную, социальную формы.

Соискатель полагает, что правосознание, правовую культуру, правовые принципы, правотворческий процесс, юридические факты не следует считать средствами правового воздействия, их необходимо рассматривать в качестве элементов правовой системы (правовой надстройки) общества^ взаимосвязанных с элементами правового воздействия, но не входящих в него.

Понятие механизма правового регулирования и правового воздействия позволяет рассмотреть элементы правового регулирования и правового воздействия в системном, динамическом виде, в движении и взаимосвязи. Диссертант полагает, что для исследования механизма правового воздействия предпочтительно использование теории механизма правового регулирования и ее влияние на общественные отношения. При этом под механизмом правового воздействия следует понимать взятый в единстве и многообразии процесс влияния на общественные отношения совокупности способов, приемов, средств и источников правового регулирования, а также информационно-психологического, воспитательного и социального действия права.

Механизм правового регулирования (юридическая форма правового воздействия) представляет собой системно-динамический процесс взаимосвязи и взаимодействия норм права, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей, посредством которых происходит упорядочивание, урегулирование общественных отношений в соответствии с целями и задачами государства. Информационно-психологическая форма правового воздействия проявляется в том, что право несет информацию о принципах, пределах, методах правового регулирования, правомерном и противоправном поведении. Информационный аспект нельзя рассматривать изолированно от психологического, который формирует мотивы поведения людей. Воспитательная форма правового воздействия связана с тем, что право является носителем многих экономических, политических, моральных ценностей и способно формировать ценностные представления и определенную линию поведения. Социальная форма правового воздействия связана со взаимодействием правовых средств с социальными факторами и социальной средой их функционирования.

Во втором параграфе первой главы рассматриваются уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как части правового воздействия и результат влияния уголовно-правовых средств на общественные отношения. В настоящее время сложилась концепция системы и механизма уголовно-правового регулирования, однако мнения многих ученых расходятся как по частным вопросам, связанным с уголовно-правовыми средствами, так и по концептуальным аспектам теории уголовно-правового регулирования. Автор соглашается с мнением (Н.М.Кропачев, В.С.Прохоров, А.Н.Тарбагаев), что в систему и механизм уголовно-правового регулирования входят уголовно-правовые нормы, уголовно-правовые отношения, уголовная ответственность, поскольку это соответствует положениям общей теории права, а также позволяет проследить динамику взаимодействия уголовно-правовых средств.

Норма уголовного права является первичным средством (элементом) уголовно-правового регулирования, которая устанавливает взаимные обязанности и права государства и личности в связи с воздержанием последней от совершения преступления, а также в связи с его совершением, охраняет и регулирует общественные отношения, защищая их от преступных посягательств. Воздействие уголовно-правовой нормы носит охранительно-регулятивный процесс, при котором охранительная функция уголовно-правовой нормы есть проявление одной из сторон ее регулятивной функции.

В результате воздействия уголовно-правовых норм на общественные отношения возникают уголовно-правовые отношения, которые также являются средством (элементом) уголовно-правового регулирования. Диссертант поддерживает мнение ученых, допускающих существование регулятивных (общерегулятивных) уголовно-правовых отношений, которые представляют собой общие уголовно-правовые связи, где носители уголовно-правовых правомочий и обязанностей, в силу факта обладания ими, находятся в определенном правовом состоянии по отношению ко всем другим субъектам, обществу и государству. Охранительные уголовно-правовые отношения возникают в результате совершения деяний, содержащих признаки состава преступления. Автор отмечает, что существование этих отношений поддерживают все ученые, однако по вопросу о моменте их возникновения и окончания, субъектах, объекте, форме и содержании существуют различные точки зрения. Анализируя мнения различных ученых, автор излагает свой взгляд на вопросы о моменте начала и окончания охранительного уголовно-правового отношения, его субъектах, объекте, содержании и форме. В рамках охранительных уголовно-правовых отношений рассматривается применение уголовно-правовых норм и ее стадии.

В рамках уголовных правоотношений возникает и функционирует уголовная ответственность, которая является третьим средством (элементом) механизма уголовно-правового регулирования. В науке уголовного права выделяют позитивный (перспективный) и негативный (ретроспективный) аспекты уголовной ответственности. Диссертант является сторонником позитивной уголовной ответственности, которая представляет собой реализующийся в форме уголовно-правомерного поведения комплекс

правоотношений по фактическому соблюдению уголовно-правовых запретов, исполнению уголовно-правовых обязанностей, использованию уголовно-правовых правомочий.

Рассматривая негативную (ретроспективную) уголовную ответственность, автор выделяет несколько подходов к ее понятию и содержанию. Признавая то, что различные взгляды ученых раскрывают понятие и содержание ретроспективной уголовной ответственности, соискатель в целом поддерживает мнение, что уголовная ответственность в ретроспективном плане - это выраженное в обвинительном приговоре суда государственное осуждение лица, совершившего деяние, содержащее признаки состава преступления, и самого деяния, связанное с назначением и реализацией уголовного наказания и судимостью.

В систему и механизм уголовно-правового воздействия, кроме уголовно-правового регулирования, входит информационно-психологическая, воспитательная, социальная формы, которые являются различными гранями действия уголовно-правовых средств. Информационно-психологическая форма уголовно-правового воздействия связана с информационным действием уголовно-правовых средств, а также с психологическим воздействием уголовно-правовых норм, уголовной ответственности и наказания на граждан. Воспитательная форма уголовно-правового воздействия проявляется в формировании в сознании и поведении граждан определенных представлений, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование уголовно-правовых норм, и связана с уголовно-правовым воспитанием и предупреждением преступлений. Социальную форму уголовно-правового воздействия образуют моральное содержание уголовно-правовых норм, деятельность органов уголовной юстиции, неблагоприятные последствия для преступников (наказание) в совокупности с другими социальными факторами. __

Во второй главе "Уголовно-правовое воздействие на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов" рассматриваются: воздействие уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм на исследуемую категорию осужденных, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные отношения в сфере уголовно-правового регулирования, цели, социально-правовые последствия, эффективность и проблемы совершенствования уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.

В первом параграфе второй главы рассматриваются нормы уголовного и уголовно-исполнительного права в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Нормы уголовного права регулируют и охраняют общественные, отношения в сфере исполнения уголовных наказаний. Регулирование происходит путем упорядочения процесса исполнения (отбывания) уголовных наказаний в виде лишения свободы, при которых поведение осужденных вводится в рамки, установленные уголовным законом. Одновременно нормы уголовного права охраняют данные общественные

отношения, т.е. способствуют предупреждению и пресечению общественно опасных посягательств со стороны осужденных в период отбывания наказания.

Результаты опроса осужденных и сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов показали, что большинство осужденных: знали основные положения либо некоторые статьи уголовного закона до совершения преступления; знали о запрещенное™ уголовным законом тех деяний, которые совершили; полностью признают вину в совершенном преступлении, при этом высок процент признающих вину частично или не признающих своей вины; в период отбывания наказания испытывают влияние требований уголовно-правовых норм.

Уголовно-правовые нормы, которые охраняют (регулируют) общественные отношения в период отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин и оказывают влияние на осужденных, можно разделить: 1) на уголовно-правовые нормы, которые имеют непосредственное отношение к процессу исполнения (отбывания) наказания и деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин; 2) иные уголовно-правовые нормы, которые распространяют свое действие на рассматриваемую категорию осужденных в период отбывания наказания.

Процесс реализации наказания как уголовно-правового явления регулируется нормами уголовно-исполнительного права, которые также оказывают воздействие на осужденных. Результаты опроса осужденных и сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов показали, что значительная часть осужденных знает большинство или некоторые из прав, обязанностей и законных интересов; полностью или большинство требований режима и условий отбывания наказания; получает информацию о нормах уголовного и уголовно-исполнительного законодательства от представителей администрации и других осужденных.

Во втором параграфе второй главы исследуются уголовно-правовые и уголовно-исполнительные отношения в сфере уголовно-правового регулирования. Анализируя различные точки зрения на понятие охранительного уголовно-правового отношения, автор считает, что его можно определить как возникающее на основе норм уголовного права фактическое общественное отношение между государством в лице его правоохранительных органов (органов дознания, следствия, прокуратуры, суда; органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания) и лицом, совершившим преступление (физическим, вменяемым, достигшим возраста уголовной ответственности), по поводу совершения последним деяния, содержащего признаки состава преступления, при котором субъекты обладают взаимно корреспондирующими правами и обязанностями.

Уголовно-исполнительные правоотношения есть результат регулирования нормами уголовно-исполнительного права общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) уголовных наказаний, и являются формой существования охранительных

уголовно-правовых отношений, в рамках которых осуществляется процесс исполнения (отбывания) наказания.

Автор считает, что в содержании наказания в виде лишения свободы нет необходимости разделять наказание и меры исправительного воздействия, и в наказании кара и воспитание диалектически сливаются. Соискатель поддерживает мнение ряда ученых (в частности, А.Е.Наташева, А.Л.Ременсона, Н.А.Стручкова, А.В.Шамиса, В.Е.Южанина), которые определяют процесс исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы как "карательно-воспитательный". При этом меры исправительного воздействия (режим без элементов уголовно-правовой кары, общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие) осуществляются в рамках государственного принуждения, но не имеют карательного потенциала, а оказывают исправительное (воспитательное) воздействие. По мнению соискателя, карательная сторона такого вида наказания, как лишение свободы, ограничивается сроками наказания, а также степенью изоляции осужденных, юридическим выражением которой являются требования п.З § 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений о том, что осужденным запрещается нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений, а также выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон. Представляется, что от понятия "кара" при характеристике наказания в виде лишения свободы отказаться невозможно, поскольку оно раскрывает уголовно-правовую сущность наказания.

Результаты опроса осужденных и сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов показали, что большинство осужденных: воспринимают наказание как кару за совершенное преступление; осуждение считают справедливым, при этом половина из опрошенных осужденных меру наказания, назначенную судом, воспринимают как слишком строгую; среди элементов наказания, в наибольшей мере воздействующих на сознание и поведение в период отбывания наказания, выделили изоляцию от общества и лишение личной свободы; из последствий отбывания наказания, которые наиболее тяжело переживаются осужденными, указали на утрату свободы и отрыв от семьи и родственников; считают порядок исполнения и отбывания наказания (режим) средством исправления, которое в наибольшей мере воздействует на сознание и поведение осужденных; положительно относятся к режимным требованиям, при этом треть осужденных указала, что не всегда их исполняет и соблюдает, а половина сотрудников - что осужденные к режиму относятся отрицательно, но вынуждены исполнять и соблюдать его требования; трудоустроены и желают работать; посещают воспитательные мероприятия, однако треть осужденных и половина сотрудников считают, что осужденные посещают эти мероприятия без желания и интереса; наиболее способствующими исправлению назвали нравственное, трудовое и иное воспитание, при этом сотрудники исправительных колоний среди таких форм выделили трудовое, правовое и нравственное воспитание; не обучаются в

общеобразовательных школах и профессиональных училищах, но имеют желание обучаться, при этом половина сотрудников считают, что осужденные обучаются с желанием и интересом.

В третьем параграфе второй главы рассматриваются правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях как цели уголовно-правового регулирования. В общей теории права целями механизма правового регулирования являются правомерное поведение граждан и правовой порядок как общественные отношения, возникающие в результате правомерного поведения. Цель уголовно-правового регулирования при исполнении (отбывании) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов - правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях.

Правомерное поведение лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, - это общественно полезная, целенаправленная деятельность осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, по соблюдению, исполнению и использованию предписаний уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм. В исправительных колониях особую роль в формировании правомерного поведения играет метод стимулирования, который сочетает в себе методы убеждения и принуждения и осуществляется с помощью как поощрительных норм, так и норм, предусматривающих юридическую ответственность.

Результаты опроса осужденных и сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов показали, что меры поощрения и дисциплинарные взыскания стимулируют правомерное поведение осужденных; при этом почти половина осужденных и более половины сотрудников отметили, что меры взыскания стимулируют правомерное поведение, если они соответствуют тяжести совершенных проступков: Среди наиболее часто встречающихся злостных нарушений режима сотрудники исправительных колоний общего и строгого режимов выделили мелкое хулиганство, а также угрозу, неповиновение представителям администрации или их оскорбление при отсутствии признаков преступления. Основная часть сотрудников в качестве главной причины совершения осужденными дисциплинарных проступков назвали отрицательное влияние других осужденных. Результаты опроса осужденных и сотрудников показали, что большинство осужденных считают изменение условий отбывания наказания фактором, стимулирующим правомерное поведение; что условно-досрочное освобождение стимулирует правомерное поведение, при этом значительная часть осужденных стремится к досрочному освобождению. Основная часть осужденных в качестве мотива соблюдения и исполнения уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм указала привычку поступать правомерно, при этом значительное большинство сотрудников в качестве мотива правомерного поведения осужденных выделили страх перед возможным уголовным или дисциплинарным наказанием.

Правопорядок в исправительных колониях общего и строгого режимов как результат соблюдения, исполнения и использования уголовно-правовых и

уголовно-исполнительных норм как осужденными, так и сотрудниками колоний данных видов режима является одной из главных целей механизма уголовно-правового регулирования на стадии реализации наказания в виде лишения свободы. Результаты проведенного исследования показали, что большинство осужденных затруднились оценить состояние правопорядка в колониях, где они отбывают наказание, однако большая часть сотрудников указали, что в колониях, где они проходят службу, установился правопорядок.

В четвертом параграфе второй главы рассматриваются социально-правовые последствия, эффективность уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, и проблемы его дальнейшего совершенствования.

Социально-правовые последствия, на наш взгляд, можно разделить на уголовно-исполнительные, уголовно-правовые и постпенитенциарные последствия, предусмотренные другими отраслями права.

При рассмотрении уголовно-исполнительных последствий отбывания наказания исследуются их негативные стороны, которые влияют на уровень рецидива среди осужденных и освобожденных из исправительных учреждений. Соискатель использует классификацию ряда ученых (в частности, И.В.Шмарова), куда относит последствия: 1) изменения социальной среды при отбывании уголовного наказания; 2) ограничения социальных связей и сферы общения осужденных при исполнении уголовного наказания; 3) изменения социальных функций осужденных при исполнении уголовного наказания. Автор отмечает, что отрицательное влияние преступной среды на осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, вследствие чего происходит криминальное заражение данной категории лиц, является одной из главных причин рецидива совершения преступления как в период отбывания наказания, так и после освобождения. По отбытии наказания освобожденные сталкиваются с трудностями социальной адаптации, проблемами с трудоустройством и обеспечением жильем.

Уголовно-правовыми последствиями отбывания наказания являются состояние судимости и рецидив совершения преступлений. Судимость представляет собой правовое состояние лица, созданное фактом его осуждения судом за совершенное преступление и заключается в наступлении определенных последствий уголовно-правового характера. Одним из показателей рецидивной преступности является ее уровень среди освобожденных (в том числе освобожденных из колоний общего и строгого режимов), который, по данным различных ученых, составляет 30-50%. Проведенные исследования показали, что большинство осужденных не намерены после .освобождения вновь совершать преступления. Однако значительное количество сотрудников указали, что могут совершить преступление после освобождения от 1/3 до 2/3 осужденных.

С проблемой рецидивной преступности связана эффективность уголовно-правового регулирования (воздействия) на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов и освобожденных из этих учреждений. По нашему мнению, при уровне

рецидивной преступности среди освобожденных из исправительных колоний общего и строгого режимов 30-50% говорить об эффективности уголовно-правового воздействия на указанную категорию лиц, а также эффективности деятельности рассматриваемых исправительных колоний не представляется возможным.

К постпенитенциарным последствиям, предусмотренным другими отраслями права, соискатель, поддерживая мнение ряда ученых (в частности, В.И.Горобцова), относит общесоциальные последствия судимости и меры административного надзора.

Совершенствование уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, содержащихся в рассматриваемых исправительных колониях, на наш взгляд, должно идти по пути реформирования и изменения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также практики исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы. Проведенное исследование показывает, что большинство сотрудников считают, что уголовно-правовые и уголовно-исполнительные нормы необходимо совершенствовать, при этом основная часть осужденных и сотрудников указали, что УК РФ не нуждается в новых видах наказания. В диссертации обосновываются и вносятся предложения по совершенствованию некоторых норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, в частности, по снижению максимальных сроков лишения свободы, внесению коррективов в понятие исправления осужденных.

В заключении подводятся итоги и основные выводы исследования.

С учетом изложенных в диссертации выводов в Уголовный кодекс Российской Федерации могут быть внесены следующие изменения и дополнения.

Статью 8 УК РФ изложить в следующей редакции:

« Статья 8. Понятие и основание уголовной ответственности

1. Уголовная ответственность - это выраженное в обвинительном приговоре суда государственное осуждение лица, совершившего деяние, содержащее признаки состава преступления, и самого деяния, связанное с назначением и реализацией уголовного наказания и судимостью.

2. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Изложить части вторую и четвертую статьи 56 УК РФ в следующей редакции:

«2. Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет».

«4. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати лет, а по совокупности приговоров — более двадцати пяти лет».

Изложить часть третью статьи 69 УК РФ в следующей редакции:

«3. Если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является преступлением средней тяжести, тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может быть более двадцати лет».

Изложить часть третью статьи 70 УК РФ в следующей редакции: «3. Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет».

Изложить часть первую статьи 79 УК РФ в следующей редакции: «1. Лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно исправилось и не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания».

С учетом изложенных в диссертации выводов в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации могут быть внесены следующие изменения и дополнения.

Изложить часть первую статьи 9 УИК РФ в следующей редакции: «1. Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, государству, труду, собственности, нормам человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, при котором в период отбывания наказания и после освобождения они не совершат новых преступлений».

Изложить часть первую статьи 109 УЖ РФ в следующей редакции: «1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, государству, труду, собственности, нормам человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня».

Внести изменения в статью 123 УИК РФ, дополнив ее новой частью третьей, следующего содержания:

« 3. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя».

Часть третью статьи 123 УИК РФ считать частью четвертой. Результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что разработанные в диссертации положения реализуемы в научной, учебной и практической сферах деятельности.

По теме диссертации опубликованы следующие научные работы:

1. Роль Уголовно-исполнительного кодекса в формировании позитивного правового сознания осужденных // Проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы и подготовки персонала: Мат. междунар. науч.-практ. конф. (май 1997г.). - Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1998.0,1 п.л.

2. Роль Уголовно-исполнительного кодекса в формировании позитивного правового сознания осужденных // Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: проблемы теории и практики: Мат. науч.-практ. семинара, поев, памяти Н.А.Стручкова. - Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1998. - 0,1 п.л.

3. Понятие и соотношение механизмов правового воздействия и правового регулирования // Человек: преступление и наказание: Вестн. Ряз. инта права и экономики МЮ РФ. - 1999. - № 3. - 0,3 п.л.

4. Некоторые достоинства и недостатки нового Уголовного кодекса РФ // Государство. Политика. Право: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. проф. А.Г.Хабибулина. - Уфа: Уфим. юрид. ин-т МВД России, 2000. - 0,2 п.л.

5. Воздействие уголовно-правовых норм на осужденных, отбывающих наказание в колониях общего и строгого режимов // Проблемы борьбы с преступностью в Центральном федеральном округе Российской Федерации: Мат. науч.-практ. конф. (Брянск, 28-29 ноября 2001г.) / Под ред. проф. А.М.Никитина. - М.; Брянск: Юрид. ин-т МВД России, 2002. - Ч.З. - 0,15 п.л.

6. Воздействие уголовно-правовых норм на осужденных как один из факторов в деятельности исправительных учреждений // 200-летие Министерства юстиции России: история и пути развития органов и учреждений: Тез. докл. и выступ, на науч.-практ. конф., 14-15 декабря 2001 года. - Рязань: Академия права и управления-Минюста России, 2002. -0,15 п.л.

Епифанов Олег Станиславович

Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осуяеденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Корректор Т.П. Косырева

Подписано в печать ЗО- 05-, Оз. Формат 60x84 1/16

Усл. печ. л. 1,3 Тираж 100 экз. Заказ

Отделение полиграфии РИО Академии права и управления Минюста России 390036 г. Рязань, ул. Сенная, д. 1

9

У

«

i

nf

,'f a',

J * h ' 1 i

»"«.HO! '■>

■< ■( í

* 1 042 0

1<=>o3 -f

ío42О

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Епифанов, Олег Станиславович, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. МЕСТО И РОЛЬ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

§ 1. Понятие механизма правового воздействия и его формы.

§ 2. Уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как части правового воздействия.

Глава 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОСУЖДЕННЫХ МУЖЧИН, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ ОБЩЕГО И СТРОГОГО РЕЖИМОВ

§ 1. Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.

§ 2. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные отношения в сфере уголовно-правового регулирования.

§ 3. Правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях как цели уголовно-правового регулирования.

§ 4. Социально-правовые последствия, эффективность уголовно- правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, и проблемы его дальнейшего совершенствования.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов"

Актуальность темы исследования. Изменения, происшедшие в экономической, политической, социальной и правовой сферах жизнедеятельности России за последние годы, породили качественно новую правовую и социальную природу Российского государства. В настоящее время продолжается процесс реформирования органов государственной власти, в том числе органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания и составляющих уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции России. Однако, как указывается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление систему государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности1.

В этой связи важное значение имеет приведение порядка и условий отбывания наказания в исправительных учреждениях в соответствие с требованиями международного и российского законодательства, укрепление правопорядка и законности в деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, правомерная деятельность осужденных и персонала исправительных учреждений по реализации своих прав, обязанностей и законных интересов.

1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) // Собрание законодательства РФ. 2000. №2. Ст. 170.

Важное значение в обеспечении процесса исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы имеет уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных, в том числе осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Исправительные колонии общего и строгого режимов можно считать основным видом исправительных учреждений в России. По информации Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, из 753 исправительных учреждений в стране функционируют 227 исправительных колоний общего режима, 222 исправительные колонии строгого режима1. При этом из всех лиц, лишенных свободы, 44,6% составляют осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях общего режима, 37,6% - осужденные мужчины, отбывающие наказание в исправительных колониях строгого режима. Из всех исправительных колоний для мужчин доля содержащихся в исправительных колониях общего режима составляет 52,3%, в исправительных колониях строгого режима - 44,2%2. Эти данные говорят о том, что большинство осужденных к лишению свободы составляют лица мужского пола, отбывающие наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.

В соответствии с изменениями, внесенными в ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) Федеральным законом от 9 марта 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты Российской Федерации" в исправительных колониях общего режима содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы; в ис

1 См.: Информация о деятельности уголовно-исполнительной системы в 1991-2002 гг. М.: Организационно-инспекторское управление ГУИН Минюста России, 2003.

2 См.: Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г./ Под ред. А.С.Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. С. 6. правительных колониях строгого режима - мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы. Таким образом, в колониях данных видов режима отбывает наказание одна из наиболее криминализированных категорий осужденных, характеризующаяся высокой степенью социально-нравственной и психолого-педагогической запущенности.

В настоящее время в указанных учреждениях происходят количественные и качественные изменения состава содержащихся в них осужденных. Несмотря на снижение уровня преступности в исправительных колониях, количества совершенных правонарушений, обстановка в этих учреждениях остается сложной. Состав осужденных отличается повышенной криминогенностью. В среде осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, происходят негативные процессы, консолидация отрицательно настроенной ее части. Растет число неформальных лидеров и группировок осужденных отрицательной направленности, наблюдается "оживление" и возрождение "воровской" идеологии, происходит скрытое или открытое противодействие персоналу колоний. Все это отрицательно сказывается на состоянии дисциплины и правопорядка среди осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, затрудняет процесс исполнения наказания.

Указанные обстоятельства обусловливают необходимость совершенствования уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Степень разработанности темы исследования. Вопросы правового регулирования и правового воздействия исследовали в своих работах Н.Г.Александров, С.С.Алексеев, В.М.Горшенев, В.П.Казимирчук, С.А.Комаров, В.В.Лазарев, Е.А.Лукашева, А.В.Малько, Н.И.Матузов, М.Ф.Орзих, Т.Н.Радько, Р.О.Халфина, Л.С.Явич и др.

Проблемам уголовно-правового регулирования общественных отношений посвящены работы З.А.Астемирова, Я.М.Брайнина, А.В.Грошева, М.И.Ковалева, В.М.Когана, Н.М.Кропачева, А.В.Наумова, Н.А.Огурцова, Г.О.Петровой, В.С.Прохорова, Б.Т.Разгильдиева, В.Г.Смирнова,

A.Н.Тарбагаева, П.А.Фефелова, Б.Я.Яцеленко и др.

Правовому регулированию исполнения наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов посвящены исследования В.А.Ласточкина,

B.В.Разбирина, Ф.Р.Сундурова, А.С.Шевченко и др.

Изучению воздействия уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, элементов наказания в виде лишения свободы и средств исправления на осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях способствовали исследования Ю.М.Антоняна, В.А.Елеонского, А.И.Зубкова, М.П.Мелентьева, А.С.Михлина, А.Е.Наташева, И.С.Ноя, П.Г.Пономарева,

A.Л.Ременсона, В.И.Селиверстова, Н.А.Стручкова, В.А.Фефелова, Г.Ф.Хохрякова, А.В.Хребтова, А.В.Шамиса, И.В.Шмарова, В.Е.Южанина и др.

Вопросы формирования правомерного поведения осужденных и правопорядка в исправительных колониях исследовали в своих работах Г.А.Аванесов, Н.П.Барабанов, А.И.Васильев, Г.В.Дровосеков, А.И.Канунник, И.В.Каретников,

B.А.Рыбаков, А.С.Севрюгин, А.Ф.Сизый, Ю.М.Ткачевский и др.

Вопросы социально-правовых последствий уголовно-правового воздействия исследовали в своих работах Н.С.Артемьев, С.Боронбеков, В.И.Горобцов, В.И.Гуськов, С.И.Зельдов, Б.П.Козаченко, С.В.Познышев, М.В.Степаненко, В.М.Трубников, О.В.Филимонов, А.М.Яковлев и др.

Однако до настоящего времени нет ни диссертационных, ни монографических работ, комплексно исследующих проблемы места и роли уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных, в том числе осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Вместе с тем изучение уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов позволяет выявить результативность применения к осужденным уголовно-правовых и уголовно-исполнительных средств, надлежащим образом организовать процесс исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы в колониях данных видов режима. Кроме того, исследование уголовно-правового воздействия на данную категорию осужденных позволяет выяснить роль уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм во влиянии на формирование правомерного поведения осужденных; отношение осужденных к содержанию наказания в виде лишения свободы и применяемым средствам исправления; позитивные и негативные последствия воздействия лишения свободы на осужденных и освобожденных из указанных учреждений.

Исследование уголовно-правового регулирования в механизме уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов позволяет не только изучать теоретические вопросы уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия, но и их прикладную роль в процессе реализации лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов. Это важно в правоприменительной деятельности, поскольку определяет эффективность, достоинства и недостатки применения к осужденным требований порядка и условий отбывания наказания, привлечения осужденных к общественно полезному труду, мер воспитательного и общественного воздействия. Изучение данной проблемы имеет существенное значение в воспитательной работе с осужденными, потому что позволяет определить уровень их правового сознания, отношение к совершенному преступлению и назначенному наказанию, элементам содержания лишения свободы и основным средствам исправления, а также готовность осужденных к правопослушному поведению в период отбывания наказания и после освобождения. Познание этого способствует определению путей устранения дефектов правосознания и поведения, формированию и стимулированию уголовно-правомерного поведения осужденных, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, как в период отбывания наказания, так и после освобождения. Результаты работы важны в правотворческой деятельности, поскольку позволяют наметить пути совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, а также правового регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях указанных видов режима.

В диссертационном исследовании впервые системно рассматриваются последствия уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Изучение этих последствий позволяет проанализировать процесс социальной адаптации освобожденных из исправительных колоний указанных видов режима, определить причины и условия рецидива преступлений среди данной категории лиц, способствовать повышению эффективности деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов.

Объектом диссертационного исследования является правовое воздействие на общественные отношения. Предмет исследования - уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как части правового воздействия, совокупность уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм, элементов наказания в виде лишения свободы и средств исправления с помощью которых происходит влияние на сознание и поведение осужденных; правомерное поведение осужденных и правопорядок в исправительных колониях как цели уголовно-правового регулирования; социально-правовые последствия и проблемы эффективности исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Целью диссертационного исследования является комплексный анализ, выявление места, роли и значения уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, разработка предложений по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Достижение указанной цели осуществлялось путем решения следующих задач теоретического и эмпирического характера:

- определение понятия, содержания, механизма правового воздействия на общественные отношения и его форм;

- выявление структуры, содержания и основных элементов уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия;

- исследование влияния уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм на поведение осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов;

- анализ уголовно-правовых и уголовно-исполнительных отношений, содержания уголовного наказания. Определение отношения осужденных к элементам содержания наказания в виде лишения свободы и основным средствам исправления;

- изучение вопросов формирования правомерного поведения осужденных и правопорядка в исправительных колониях общего и строгого режимов как целей уголовно-правового регулирования;

- исследование социально-правовых последствий и эффективности уголовно-правового воздействия на осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов;

-определение проблем совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и практики реализации наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, который позволил рассматривать явления и процессы в изучаемой области как находящиеся в социальной взаимосвязи и развитии. В целях получения достоверных результатов и их научного обоснования в работе использованы общенаучные и частнонаучные методы познания: исторический, формально-логический, системно-структурного анализа, статистический, конкретно-социологических исследований, сравнительно-правовой. Методика исследования включала в себя: анкетирование, интервьюирование, беседу, наблюдение, анализ документов.

Юридической базой исследования явились нормы Конституции Российской Федерации, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального законодательства, соответствующие законы и подзаконные нормативно-правовые акты, а также международно-правовые документы.

Для достижения цели совершенствования теоретических основ по исследуемой проблеме потребовался междисциплинарный подход и комплексный анализ научных трудов по уголовному, уголовно-исполнительному праву, криминологии, теории права, уголовному процессу, философии, социологии, пенитенциарной психологии и педагогике.

Научная новизна исследования обусловлена его объектом и предметом. Новизну диссертации определяют полученные результаты исследования уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Одними из первых, мы исследовали теоретические аспекты уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия, а также их прикладное влияние на осужденных в процессе реализации наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях указанных видов режима. Кроме того, научную новизну составляют изучение: понятия, содержания, форм уголовно-правового воздействия; влияния уголовно-правовых норм на рассматриваемую категорию осужденных; отношения осужденных к основным средствам исправления; правомерного поведения осужденных и правопорядка в исправительных колониях как целей уголовно-правового регулирования; социально-правовых последствий, эффективности уголовно-правового воздействия на рассматриваемую категорию осужденных. В диссертации с новой точки зрения уточняются некоторые понятия уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Правовое регулирование и правовое воздействие близкие по значению, но не равнозначные категории. Правовое регулирование - это упорядочение общественных отношений с помощью юридических средств - норм права, правоотношений, актов реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Правовое воздействие более широкое понятие, и представляет собой процесс влияния на общественные отношения как собственно правового регулирования, так и связанных с ним информационно-психологического, воспитательного и социального действия права. Правосознание, правовую культуру, правовые принципы, правотворческий процесс, а также юридические факты (фактические составы) следует рассматривать в качестве элементов правовой системы (правовой надстройки) общества, взаимосвязанных с элементами правового воздействия, но не входящих в него.

2. Уголовно-правовое регулирование есть системно-динамический процесс взаимодействия регулятивных, охранительных, стимулирующих (поощрительных) уголовно-правовых норм; регулятивных и охранительных уголовно-правовых отношений; позитивной и ретроспективной уголовной ответственности. Уголовно-правовое регулирование является юридической формой уголовно-правового воздействия. Уголовно-правовое воздействие, кроме того, имеет информационно-психологическую, воспитательную, социальную формы.

3. В период отбывания наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов на поведение осужденных оказывают воздействие уголовно-правовые и уголовно-исполнительные нормы, знание и отношение к которым имеет значение при формировании позитивного правового сознания и правомерного поведения осужденных. Сотрудники исправительных колоний общего и строгого режимов при проведении воспитательных мероприятий должны способствовать осознанию осужденными своей вины в совершенном преступлении, что будет оказывать воспитательное воздействие на осужденных, а также иметь важное значение для их исправления и предупреждения совершения с их стороны новых преступлений.

4. Уголовно-правовые нормы, которые охраняют (регулируют) общественные отношения в период отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин и оказывают влияние на осужденных можно разделить: 1) на уголовно-правовые нормы, которые имеют непосредственное отношение к процессу исполнения (отбывания) наказания и деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин; 2) иные уголовно-правовые нормы, которые распространяют свое действие на рассматриваемую категорию осужденных в период отбывания наказания.

5. Уголовное наказание, как средство уголовно-правового воздействия на поведение осужденных представляет собой карательно-воспитательный процесс, при котором меры исправительного воздействия (режим без элементов уголовно-правовой кары, общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие) осуществляются в рамках государственного принуждения, но не имеют карательного потенциала, а оказывают исправительное (воспитательное) воздействие. Карательная сторона такого вида наказания, как лишение свободы, ограничивается сроками наказания, а также степенью изоляции осужденных.

6. Правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях являются целями уголовно-правового регулирования при исполнении (отбывании) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов. Одним из основных методов формирования правомерного поведения осужденных является его стимулирование с помощью поощрительных норм и норм, предусматривающих юридическую ответственность.

7. В целях совершенствования уголовно-правового и уголовно-исполнительного воздействия на осужденных, а также практики деятельности исправительных учреждений считаем необходимым внести изменения и дополнения в УК РФ и УИК РФ, в частности:

1) Статью 8 УК РФ изложить в следующей редакции:

Статья 8. Понятие и основание уголовной ответственности

1. Уголовная ответственность - это выраженное в обвинительном приговоре суда государственное осуждение лица, совершившего деяние, содержащее признаки состава преступления и самого деяния, связанное с назначением и реализацией уголовного наказания и судимостью.

2. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

2) Часть первую статьи 9 УИК РФ изложить в следующей редакции:

Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, государству, труду, собственности, нормам человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, при котором в период отбывания наказания и после освобождения они не совершат новых преступлений».

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена не только его методикой, но и эмпирической базой, которая опирается на обширный теоретический и практический материал, собранный на различных этапах исследования с 1998 по 2002 год.

В качестве респондентов социологического исследования выступили 1012 осужденных мужчин и 400 сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов в 7 регионах Российской Федерации: Архангельской, Владимирской, Воронежской, Орловской, Рязанской, Смоленской областях, а также Республике Мордовия. Исследованы результаты специальной переписи осужденных (1994, 1999 гг.), а также результаты деятельности уголовно-исполнительной системы, статистические данные МВД РФ за 1993-2002 гг.

Диссертантом также проанализирован личный опыт практической работы в исправительной колонии строгого режима Архангельской области.

Результаты, полученные в ходе исследования, наряду с их текстуальным изложением, нашли свое отражение в графиках, диаграммах и других материалах, оформленных в виде приложений к диссертации.

Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена новизной полученных результатов. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в научной разработке проблемы уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов. Это потребовало исследования теоретических вопросов понятия, содержания и элементов уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия; влияния уголовно-правовых и уголовно-исполнительных средств на процесс исполнения (отбывания) наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов; социально-правовых последствий уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, содержащихся в данных учреждениях и освобожденных от отбывания наказания. На этой основе сделаны научные выводы о необходимости совершенствования уголовно-правового воздействия на данную категорию осужденных, а также правового регулирования исполнения (отбывания) наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов.

Практическая значимость работы заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы сотрудниками исправительных колоний общего и строгого режимов в практической деятельности при осуществлении процесса исполнения наказания в виде лишения свободы в рассматриваемых исправительных учреждениях, проведении воспитательных мероприятий с отбывающими в них наказание осужденными, оказании им помощи при подготовке к освобождению. Результаты диссертации могут быть использованы для совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, в системе служебной подготовки сотрудников исправительных колоний общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин, а также при подготовке кадров для уголовно-исполнительной системы в учебном процессе образовательных учреждений при изучении и преподавании уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, пенитенциарной педагогики и психологии.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в следующих формах:

- результаты исследования нашли применение в практической деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов Орловской и Архангельской областей;

- положения диссертационного исследования докладывались на различных научно-практических конференциях и семинарах, в том числе, международной научно-практической конференции "Проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы и подготовки персонала" (Рязань, 1997); научно-практическом семинаре, посвященном памяти заслуженного деятеля науки Н.А.Стручкова (Рязань, 1997), научно-практической конференции молодых ученых, проведенной Рязанским институтом права и экономики Минюста России (Рязань, 2000); межкафедральном научно-практическом семинаре, посвященном памяти профессоров В.А.Елеонского и Н.А.Огурцова, проведенном Рязанским институтом права и экономики Минюста России (Рязань, 2000); научно-практической конференции "Проблемы борьбы с преступностью в Центральном федеральном округе Российской Федерации" (Брянск, 2001).

По итогам исследований опубликовано 6 научных статей. Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность уголовно-исполнительной системы, а также учебный процесс Академии права и управления Минюста России, о чем имеются акты о внедрении.

Диссертация подготовлена в соответствии с планом научно-исследовательской деятельности Академии права и управления Министерства юстиции Российской Федерации на 2003 год и перспективу (раздел II, п.36). Тема диссертации утверждена на заседании Ученого совета Рязанского института права и экономики Минюста России 27 декабря 2000 г. протокол №4.

Структура и объем работы. Структура диссертации, ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам исследования. Она состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка литературы, приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Епифанов, Олег Станиславович, Рязань

Результаты исследования позволяют утверждать, что представляться к условно-досрочному освобождению из исправительных колоний должны лишь наиболее заслужившие эту меру осужденные, в отношении которых у администрации колонии есть уверенность, что они не совершат новых преступлений. При оценке степени исправления осужденных должны учитываться отношение осужденных к совершенному преступлению и назначенному наказанию, признание вины в совершенном преступлении. Материальным основанием условно-досрочного освобождения осужденного должно быть его правопослушное поведение и отсутствие намерения вновь совершить преступление.

В поведении осужденных по соблюдению и исполнению уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм в период отбывания наказания следует выделять социально-активное, положительное (привычное), конформистское и маргинальное поведение. Несмотря на то, что основная часть осужденных в качестве мотива соблюдения и исполнения уголовно-правовых и уголов-но-исполняющих норм указала привычку поступать правомерно, для них характерен конформистский и маргинальный тип поведения.

Правопорядок в исправительном учреждении - составная часть всего уголовно-правового порядка, совокупность уголовно-правовых, уголовноисполнительных и иных правоотношений, упорядочивающих поведение осужденных, он является целью уголовно-правового регулирования на стадии реализации наказания в виде лишения свободы. Большинство осужденных затруднились оценить состояние правопорядка в колониях, где они отбывают наказание.

Социально-правовые последствия уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, - это изменения социального, экономического, правового и иного положения осужденных в результате воздействия наказания, а также после его исполнения (отбывания). Эти последствия можно разделить на уголовно-исполнительные, уголовно-правовые, постпенитенциарные последствия, предусмотренные другими нормами права.

К отрицательным уголовно-исполнительным последствиям в период отбывания наказания можно отнести последствия изменения социальной среды и социальных функций осужденных; ограничения социальных связей и сферы общения. К уголовно-исполнительным последствиям, наступающим после освобождения, следует отнести проблемы социальной адаптации освобожденных, их трудового и бытового устройства. Уголовно-правовыми последствиями являются состояние судимости и рецидив совершения преступлений среди освобожденных. К постпенитенциарным последствиям, предусмотренным другими отраслями права, относятся общесоциальные последствия судимости, меры административно-правового характера (административный надзор).

Эффективность уголовно-правового регулирования (воздействия) на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов и освобожденных из этих учреждений - это соотношение между целями уголовно-правового регулирования (воздействия) и достигнутым в результате реализации этих целей результатом в виде уголовно-правомерного либо уголовно-противоправного (преступного) поведения рассматриваемой категории осужденных и освобожденных. При уровне рецидивной преступности среди освобожденных из исправительных колоний общего и строгого режимов

30-50% говорить об эффективности уголовно-правового воздействия на указанную категорию лиц не представляется возможным.

Совершенствование уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, представляет собой процесс реформирования, изменения в сторону улучшения уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, практики исполнения (отбывания) наказания в указанных учреждениях.

С учетом изложенных в диссертации выводов в Уголовный кодекс Российской Федерации могут быть внесены следующие изменения и дополнения.

Статью 8 УК РФ изложить в следующей редакции: Статья 8. Понятие и основание уголовной ответственности

1. Уголовная ответственность - это выраженное в обвинительном приговоре суда государственное осуждение лица, совершившего деяние, содержащее признаки состава преступления, и самого деяния, связанное с назначением и реализацией уголовного наказания и судимостью.

2. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Изложить части вторую и четвертую статьи 56 УК РФ в следующей редакции:

2. Лишение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет».

4. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати лет, а по совокупности приговоров - более двадцати пяти лет».

Изложить часть третью статьи 69 УК РФ в следующей редакции:

3. Если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является преступлением средней тяжести, тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может быть более двадцати лет».

Изложить часть третью статьи 70 УК РФ в следующей редакции: «3. Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет».

Изложить часть первую статьи 79 УК РФ в следующей редакции: «1. Лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно исправилось и не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания».

С учетом изложенных в диссертации выводов в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации могут быть внесены следующие изменения и дополнения:

Изложить часть первую статьи 9 УИК РФ в следующей редакции: «1. Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, государству, труду," собственности, нормам человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения, при котором в период отбывания наказания и после освобождения они не совершат новых преступлений».

Изложить часть первую статьи 109 УИК РФ в следующей редакции: «1. Воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, государству, труду, собственности, нормам человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня».

Внести изменения в статью 123 УИК РФ, дополнив ее новой частью, третьей, следующего содержания: 3. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя».

Часть третью статьи 123 УИК РФ считать частью четвертой.

Следует отметить, что в диссертационном исследовании рассмотрены лишь некоторые аспекты уголовно-правового воздействия на осужденных мужчин, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, и по своему содержанию эта проблема является сложной, многогранной и требующей дальнейшего углубленного изучения. Проведенное нами исследование места, роли и значения уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, позволяет наметить пути достижения целей уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, формирования уголовно-правомерного поведения данной категории лиц, а также совершенствования теории и практики исполнения лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях проводимых в стране социально-экономических, политических, правовых реформ проблема преступности по-прежнему имеет одно из первостепенных значений. За последние годы стремительно обновилось российское законодательство, в том числе в области борьбы с преступностью. Приняты новые Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы Российской Федерации, законы и подзаконные акты в сфере обеспечения правопорядка и противодействия преступности. Все эти изменения коснулись и деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.

Одним из наиболее существенных видов государственно-правового воздействия является уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на граждан, в том числе осужденных, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы. Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных служит одним из основных средств в сфере охраны общественных отношений от преступных посягательств, достижении целей уголовного наказания, обеспечения правомерного поведения и правопорядка. В теории и на практике общепризнанно, что уголовно-правовые и уголовно-исполнительные средства воздействия на осужденных, особенно отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, носят сложный и противоречивый характер. С одной стороны, они рассчитаны на изоляцию преступника от общества, применение к нему средств исправления и ресоциализации, а с другой - влекут немало негативных последствий.

Изучение проблемы уголовно-правового регулирования в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов, позволило выяснить отношение этой категории лиц к применяемым уголовноправовым и уголовно-исполнительным средствам, рассмотреть вопросы формирования позитивного правосознания и правомерного поведения осужденных и сделать на основе исследования следующие выводы и предложения.

Правовое регулирование и правовое воздействие близкие по значению, но не равнозначные категории. Правовое регулирование - это упорядочение общественных отношений с помощью юридических средств - норм права, правоотношений, актов реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Правовое воздействие - более широкое понятие и представляет собой процесс влияния на общественные отношения как собственно правового регулирования, так и связанного с ним информационно-психологического, воспитательного и социального действия права.

Правосознание, правовая культура, правовые принципы, правотворческий процесс не являются элементами правового воздействия, поскольку они влияют на общественные отношения через элементы правового регулирования. Для того чтобы рассмотреть элементы правового регулирования и правового воздействия в системном, динамическом виде, в теории права введено понятие механизма правового регулирования и механизма правового воздействия, которое позволяет проследить взаимосвязь и взаимозависимость этих элементов, их движение и развитие.

Разновидностями правового регулирования и правового воздействия являются уголовно-правовое регулирование и уголовно-правовое воздействие как результат влияния уголовно-правовых средств на общественные отношения. В настоящее время сложилась целостная концепция уголовно-правового регулирования, его системы и механизма, однако мнения ученых расходятся как по частным вопросам, связанными с уголовно-правовыми нормами, уголовно-правовыми отношениями, уголовной ответственностью, так и по концептуальным проблемам теории системы и механизма уголовно-правового регулирования. В содержание уголовно-правового регулирования, его системы и механизма следует включать уголовно-правовые нормы, уголовно-правовые отношения и уголовную ответственность, поскольку это соответствует положениям общей теории правового регулирования и позволяет проследить динамику взаимодействия уголовно-правовых средств.

Норма уголовного права является первичным элементом уголовно-правового регулирования. Воздействие уголовно-правовой нормы носит единый охранительно-регулятивный процесс. Охранительная функция этой нормы есть проявление одной из сторон регулятивной ее функции и наоборот. Кроме этого, уголовно-правовая норма имеет и другие функции, в частности воспитательную, которая проявляется в формировании у граждан навыков правопос-лушного поведения.

В результате воздействия уголовно-правовых норм на общественные отношения возникают регулятивные и охранительные уголовно-правовые отношения. Регулятивные (общерегулятивные) уголовно-правовые отношения - это возникающие на основе уголовно-правовых норм фактические связи между государством и всеми физическими, вменяемыми, достигшими возраста уголовной ответственности лицами, при которых они обладают взаимно корреспондирующими обязанностями и правами по соблюдению уголовно-правовых запретов, исполнению уголовно-правовых обязанностей, использованию уголовно-правовых правомочий.

Охранительные уголовно-правовые отношения - это возникающие на основе норм уголовного права, фактические общественные отношения между государством - в лице его правоохранительных органов (органов дознания, следствия, прокуратуры, суда, органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания) и физическим, вменяемым, достигшим возраста уголовной ответственности лицом в связи с совершением последним деяния, содержащего признаки состава преступления, при котором субъекты обладают корреспондирующими правами и обязанностями.

Реальное охранительное уголовно-правовое отношение как взаимосвязь юридической и материальной формы возникает при наличии сложного юридического факта - совершения деяния, содержащего признаки состава преступления, и реального привлечения лица к уголовной ответственности (предъявления обвинения). Заканчивается это отношение отбытием наказания, погашением или снятием судимости. Объектом охранительного уголовно-правового отношения являются общественные отношения, нарушенные совершенным преступлением и подлежащие восстановлению. Правовым средством для восстановления нарушенного преступлением общественного отношения является применение мер уголовной ответственности и наказания к лицу, совершившему преступление.

В процессе охранительного уголовно-правового отношения осуществляется применение уголовно-правовой нормы. Применение норм уголовного права можно определить как основанную на уголовном законе, происходящую в процессуальных рамках государственно-властную деятельность компетентных правоохранительных органов государства (органов дознания, следствия, прокуратуры, суда) и их должностных лиц по реализации уголовно-правовых норм в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в случае совершения лицом деяния, содержащего признаки состава преступления, либо обоснованном подозрении на совершение этого деяния, на основе которой выносятся акты применения уголовно-правовых норм.

В рамках регулятивных и охранительных уголовных правоотношений возникает и функционирует уголовная ответственность - позитивная и ретроспективная. Позитивная уголовная ответственность - это постоянно реализующийся в форме уголовно-правомерного поведения комплекс правоотношений по фактическому соблюдению уголовно-правовых запретов, исполнению уголовно-правовых обязанностей, использованию уголовно-правовых правомочий. Объективным элементом позитивной уголовной ответственности будет уголовно-правомерное поведение, субъективным - знание либо незнание лицом уголовно-правовых норм.

Ретроспективная (негативная) уголовная ответственность — это выраженное в обвинительном приговоре суда государственное осуждение лица, совершившего деяние, содержащее признаки состава преступления, и самого деяния, связанное с назначением и реализацией уголовного наказания и судимостью.

Сущность ретроспективной уголовной ответственности состоит в государственном осуждении лица, совершившего преступление, а также совершенного деяния. Наказание - особая мера государственного принуждения, применяемая судом к преступнику, признанному виновным в совершении преступления. Наказание является наиболее репрессивной формой реализации уголовной ответственности.

В систему и механизм уголовно-правового воздействия, кроме уголовно-правового регулирования, входят информационно-психологическая, воспитательная и социальная формы. Информационный уровень механизма уголовно-правового воздействия предполагает доведение правил, заключенных в уголовно-правовых нормах, до сознания людей. Психологическое воздействие уголовно-правовых норм, уголовной ответственности и наказания связано с формированием мотивов поведения, стимулирования правопослушного поведения. Воспитательная форма уголовно-правового воздействия проявляется в формировании в сознании и поведении граждан определенных представлений, взглядов, убеждений, установок и ценностных ориентаций, обеспечивающих соблюдение, исполнение и использование уголовно-правовых норм. Социальную форму уголовно-правового воздействия образуют моральное содержание уголовно-правовых норм, деятельность органов уголовной юстиции, неблагоприятные последствия для преступников в совокупности с другими социальными факторами.

Нормы уголовного и уголовно-исполнительного права регулируют и охраняют общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов. Большинство опрошенных осужденных знают основные положения либо некоторые статьи Уголовного кодекса Российской Федерации; знали о запрещенное™ деяния в момент совершения преступления; полностью признают вину в совершенном преступлении; признают, что в период отбывания наказания на них воздействуют уголовно-правовые нормы; знают лишь некоторые из прав, обязанностей и законных интересов, предусмотренных для лиц, отбывающих наказание; знают полностью или большинство требований режима; условий отбывания наказания; получают информацию о требованиях уголовного и уголовно-исполнительного законодательства от представителей администрации и других осужденных.

Проведенные исследования показали, что для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, характерен достаточно низкий уровень знания уголовно-правовых норм до совершения преступления, который ограничивается, как правило, знанием нескольких статей Уголовного кодекса, при этом большинство осужденных знали об уголовно-правовой запрещенности преступлений, которые они совершили в связи с достаточно большой распространенностью подобных видов преступлений (преступления против жизни и здоровья, преступления против собственности).

Проведенные исследования показали, что половина осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, признают свою вину в совершенном преступлении, что является положительным результатом работы следственно-судебных органов, а также администрации исправительных колоний общего и строгого режимов. Однако значительная часть осужденных признает вину в совершенном преступлении частично и не признает вины из-за использования механизмов психологической защиты и недостатков в проводимой с ними воспитательной работе. В период отбывания наказания на осужденных продолжают оказывать влияние требования уголовно-правовых норм, вынуждая осужденных контролировать свое поведение и соблюдать уголовно-правовые запреты.

Уголовно-правовые нормы, которые охраняют (регулируют) общественные отношения в период отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин и оказывают влияние на осужденных, можно разделить: 1) на уголовно-правовые нормы, которые имеют непосредственное отношение к процессу исполнения (отбывания) наказания и деятельности исправительных колоний общего и строгого режимов для содержания осужденных мужчин; 2) иные уголовно-правовые нормы, которые распространяют свое действие на рассматриваемую категорию осужденных в период отбывания наказания.

Проведенные исследования показали, что для осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, характерен достаточно высокий уровень знания требований норм уголовно-исполнительного права в сфере своего правового статуса, требований порядка исполнения и отбывания наказания (режима), условий отбывания наказания, что обусловлено систематической реализацией этих требований осужденными в процессе отбывания наказания, а также требованиями соблюдения и исполнения этих норм осужденными со стороны персонала исправительных колоний.

Охранительное уголовно-правовое отношение, которое возникает между государством в лице его правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление, в связи с совершением последним уголовно наказуемого деяния, при назначении и реальном исполнении наказания реализуется в форме уголовно-исполнительного правоотношения. После вступления обвинительного приговора суда в законную силу и реализации наказания (если оно назначено к реальному исполнению) уголовная ответственность, принимая форму уголовного наказания, входит в содержание охранительного уголовно-правового отношения как совокупность прав и обязанностей, а также деятельности по их реализации со стороны осужденного.

Уголовное наказание как средство уголовно-правового воздействия на поведение осужденных представляет собой карательно-воспитательный процесс, при котором меры исправительного воздействия (режим без элементов уголовно-правовой кары, общественно полезный труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие) осуществляются в рамках государственного принуждения, но не имеют карательного потенциала, а оказывают исправительное (воспитательное) воздействие. Карательная сторона такого вида наказания, как лишение свободы, ограничивается сроками наказания, а также степенью изоляции осужденных, юридическим выражением которой являются требования п.З § 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений о том, что осужденным запрещается нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений, а также выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

Большинство опрошенных осужденных воспринимают лишение свободы как кару за совершенное преступление; осуждение считают справедливым, но меру наказания слишком строгой; указали на изоляцию от общества и лишение личной свободы и права передвижения по своему усмотрению как на элементы наказания, которые в наибольшей мере воздействуют на сознание и поведение; наиболее тяжело переживают утрату свободы и отрыв от семьи и родственников; считают порядок исполнения и отбывания наказания (режим) средством исправления, которое в наибольшей мере воздействует на сознание и поведение; положительно относятся к режимным требованиям; трудоустроены и желают работать; посещают проводимые с ними воспитательные мероприятия; наиболее способствующими исправлению назвали нравственное, трудовое и иное воспитание; не обучаются в общеобразовательных школах или профессиональных училищах.

Проведенные исследования показали, что наказание в виде лишения свободы в восприятии большинства осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, является карой за совершенное преступление, чему способствовал приоритет обеспечения реализации основных требований режима в ИК, а также недостатки в сфере реализации других средств исправления. В том, что многие из осужденных меру наказания считают слишком строгой, есть как объективные причины (ошибки суда, несовершенство санкций уголовного закона), так и субъективные причины (низкий уровень правового сознания осужденных, использование ими механизмов психологической защиты).

Наиболее сильное воздействие на осужденных оказывают такие элементы лишения свободы, как изоляция от общества и лишение личной свободы, права передвижения по своему усмотрению. Наибольшее переживание у осужденных вызывает утрата свободы, которая связана с карательным элементом лишения свободы, что свидетельствует об эффективности воздействия этого вида наказания. Порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является средством исправления, которое в наибольшей мере воздействует на осужденных, поскольку в принудительном порядке обязывает их строго выполнять предписанные правила поведения.

Из проведенных исследований видно, что большинство осужденных положительно относятся к режимным требованиям, общественно полезному труду, проводимым в отряде и колонии воспитательным мероприятиям, общеобразовательному и профессиональному обучению в период отбывания наказания, что является положительным фактором, способствующим исправлению осужденных. Для более успешной реализации средств исправительного воздействия сотрудники исправительных колоний общего и строгого режимов должны: формировать у осужденных внутреннее согласие с требованиями режима и стремление к соблюдению установленных правил поведения; содействовать трудовой занятости осужденных; систематически и на высоком уровне проводить воспитательные мероприятия в отряде и колонии в рамках интересов осужденных; создавать условия для общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки осужденных.

Целями уголовно-правового регулирования при исполнении (отбывания) наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов являются правомерное поведение осужденных и правовой порядок в исправительных колониях. Правомерное поведение осужденных - это общественно полезная, целенаправленная деятельность указанных лиц по соблюдению, исполнению и использованию уголовно-правовых и уголовно-исполнительных норм в период отбывания наказания. Одним из основных методов формирования правомерного поведения осужденных является его стимулирование с помощью поощрительных норм и норм, предусматривающих юридическую ответственность.

Большинство опрошенных осужденных считают, что меры поощрения, дисциплинарные взыскания, перевод из одних условий отбывания наказания в другие (из обычных в облегченные, из обычных в строгие и т.п.), условно-досрочное освобождение стимулируют правомерное поведение.

Проведенные нами и другими учеными исследования показали, что для того чтобы меры поощрения, применяемые к осужденным, стимулировали их правомерное поведение, данные меры должны быть заслуженными, справедливыми, педагогически целесообразными. При применении мер взыскания к осужденным необходимо, чтобы они соответствовали характеру и степени тяжести проступка, принципам законности, целесообразности, педагогическим требованиям к применению мер наказания (взыскания) и осознавались осужденными как справедливые.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Уголовно-правовое регулирование в механизме правового воздействия на осужденных мужчин, отбывающих наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. - 64 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996. - 160 с.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. С научными комментариями по главам ученых-правоведов. М.: ЗАО Библиотечка РГ, 1997. - 176 с.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М.: ВИТРЭМ, 2002. - 512 с.

6. Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в ред. федеральных законов от 15.06.96 №73-ФЗ и от 20.06.2000 N 83-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 1993. - №33. -Ст. 1316.

7. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 2. -Ст. 170.

8. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Лебедева. М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1996. - 832 с.

9. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными/ Под ред. П.Г.Мищенкова. М.: Экспертное бюро - М, 1997. - 800 с.

10. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. Департамент общественной информации Организации Объединенных Наций. Москва, 1988. 25 с.

11. Федеральная целевая программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (1995-1996) // Преступление и наказание. 1995. - № 10. - С.56-58.

12. Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД РФ (на период до 2005 года) // Преступление и наказание. 1996. - № 8. - С.44-53.

13. Проект концепции реформирования уголовно-исполнительной системы (на период до 2005 года) // Ведомости уголовно-исполнительной системы. Спецвыпуск. 1999. - С.91-96.

14. Информация о деятельности уголовно-исполнительной системы в 1991-2002 гг. Организационно-инспекторское управление ГУИН Минюста России. М., 2003.

15. Методические рекомендации по профилактике правонарушений в местах лишения свободы: Письмо Министерства юстиции Российской Федерации начальникам территориальных органов УИС в субъектах Российской Федерации от 19 ноября 1998 г. № 18/5-144.

16. Приказ Минюста России от 29 декабря 2001 г. № 356 "О федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы".

17. Приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. № 224 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".

18. Приказ Минюста России от 7 марта 2000 г. № 83 "Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях".

19. Приказ Минюста России от 28 апреля 2000 г. № 68 " О реализации положений Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы".

20. Приказ МВД РФ от 31 мая 1993 г. № 259 "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора".

21. Приказ Минюста России от 26 декабря 2001 г. № 261 "Об утверждении нормативных актов в области социально-экономической деятельности учреждений УИС Минюста России".

22. Приказ Минюста России от 26 декабря 2001 г. № 264 "Об утверждении Инструкции о порядке оказания содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, освобождаемым из мест отбывания лишения свободы".

23. Приказ Минюста России от 19 июня 2000 г. № 102 "Об утверждении Инструкции о порядке представления осужденных к лишению свободы к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания".

24. Обзор ГУИН Минюста России от 28 марта 2001 г. № 18/15/1-146 "О мерах по совершенствованию воспитательной работы с осужденными".

25. Обзор ГУИН Минюста России от 25 марта 2002 г. № 18/5/4-36 "О состоянии режима и надзора в ИК, ЛИУ, ЛПУ территориальных органов УИС Минюста России".

26. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам: По состоянию на 26 ноября 1998 г. М.: Спарк, 1999. - 560 с.1.. Книги

27. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. - 187 с.

28. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. лит., 1981. - Т.1.360 с.

29. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. лит., 1982. - Т.2.360 с.3 6. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Госюриздат, 1961. - 271 с.

30. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных: Монография. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1994. - 204 с.

31. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника (неблагоприятные влияния на личность в микросреде): Учеб. пособие. -М.: Академия МВД СССР, 1975. 160 с.

32. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних (теоретическое введение в изучение спецкурса). Учеб. пособие / Под ред. Н.А.Стручкова. М.: ВШ МВД СССР, 1970. - 124 с.

33. Астемиров З.А Проблемы теории уголовной ответственности и наказания: Учеб. пособие по спецкурсу. Махачкала: Дагестан, гос. ун-т, 1987. -200 с.

34. Багрий-Шахматов JI.B. Уголовная ответственность и наказание. -Минск: Вышэйш. шк., 1976. 383 с.

35. Байдаков Г.П. Воспитательная направленность исправительно-трудового права: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1986. - 60 с.

36. Барабанов Н.П. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: Монография. -Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1999. Ч. 1. - 191 с.

37. Беляев Н.А. Предмет советского исправительно-трудового права. Д.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1960. - 62 с.

38. Благов Е.В. Учение о применении уголовного права. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1993. - 70 с.

39. Божьев В.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: Юрид. лит, 1975.- 175 с.

40. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М.: Юрид. лит, 1967.-240 с.

41. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основание в советском уголовном праве. М.: Юрид. лит, 1963. - 275 с.

42. Васильев А.И. Правовые основы применения мер поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1982. - 94 с.

43. Васильев А.И., Маслихин А.В., Фефелов В.А. Средства обеспечения режима в исправительно-трудовых учреждениях: Лекция. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. - 46 с.

44. Васильев А.И., Маслихин А.В., Фефелов В.А. Режим в исправительно-трудовых учреждениях: Лекция. Рязань: РВШ МВД СССР, 1978. - 52 с.

45. Виттенберг Г.Б. Вопросы освобождения от уголовной ответственности и наказания с применением мер общественного воздействия. Иркутск, 1970. - 118 с.

46. Волков Б.С. Детерминистическая природа преступного поведения. -Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1975. 110 с.

47. Выготский JI.C. Педагогическая психология. М.: Педагогика, 1991.480 с.

48. Гегель Г. Работы разных лет. М.: Мысль, 1973. - Т.2. - 630 с.

49. Герцензон А.А. Уголовное право: Учеб. пособие. М.: Юриздат, 1948.- 574 с.

50. Глоточкин А.Д., Пирожков В.Ф. Исправительно-трудовая психология.- М.: Академия МВД СССР, 1974. 430 с.

51. Голш'Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения: Вопросы теории. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1992. - 80 с.

52. Горобцов В.И. Теоретические проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия: Монография. Орел: Высш. шк. МВД РФ, 1995. - 160 с.

53. Горшенев В.ЪА. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. -250 с.

54. Грошев А.В. Уголовный закон и правосознание (теоретические проблемы уголовно-правового регулирования). Екатеринбург:ВШ МВД России; Урал. юрид. академия, 1994. - 225 с.

55. Гуськов В.И. Социально-правовые вопросы профилактики рецидивной преступности среди освобожденных от наказания: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1975.- 175 с.

56. Демидов Ю.А. Социальная ценность и оценка в уголовном праве. М.: Юрид. лит., 1975. - 182 с.

57. Дровосеков Г.В. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979.-56 с.

58. Дурманов НД. Советский уголовный закон. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. -319 с.

59. Елеонский В.А. Воздействие наказания на осужденных: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1980. - 88 с.

60. Елеонский В.А. Отношение осужденных к наказанию и вопросы повышения эффективности их исправления и перевоспитания в местах лишения свободы: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. - 200 с.

61. Елеонский В.А. Поощрительные нормы уголовного права и их значение в деятельности органов внутренних дел. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1984. - 108 с.

62. Елеонский В.А. Уголовное наказание и воспитание позитивной ответственности личности: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1977. - 84 с.

63. Ераксин, В.В., Помчалов Л.Ф. Погашение и снятие судимости в советском уголовном праве: Лекция. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1963. - 48 с.

64. Зелъдов С.И. Правовые последствия освобождения от отбывания наказания (некоторые актуальные проблемы). М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 112 с.

65. Зубков A.M. Социально-правовые и организационные проблемы труда осужденных к лишению свободы. Рязань: РВШ МВД СССР, 1980. - 104 с.

66. Игошев К.Е. Психология преступных проявлений среди молодежи: Учеб. пособие. М.: МВШ МВД СССР, 1971. - 173 с.

67. Иоффе О.С., Шаргородский МД. Вопросы теории права М.: Госюр-издат, 1961. - 365 с.

68. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1984. - 144 с.

69. Исправительно-трудовая психология: Учеб. пособие /Под ред. К.К.Платонова и др. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. - 356 с.

70. Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учеб. для слушателей и курсантов учеб. заведений МВД РФ / Под ред. А.И.Зубкова, М.П.Стуровой. -Рязань: РВШ МВД РФ, 1993. 400 с.

71. Каретников И.В. Обстоятельства, детерминирующие преступность в исправительно-трудовых колониях: Учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1986.-56 с.

72. Карнеева JI.M. Привлечение к уголовной ответственности. Законность и обоснованность. М.: Юрид. лит., 1971. - 136 с.

73. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. М.: Юрид. лит., 1973. - 228 с.

74. Карпец И.И. Проблема преступности. М.: Юрид. лит., 1969. - 167 с.

75. Карпушин М.П., Курляндский В.И. Уголовная ответственность и состав преступления. М.: Юрид. лит., 1974. - 231 с.

76. Ковалев М.И. Советское уголовное право. Курс лекций. Введение в уголовное право. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1971. - 146 с.

77. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. -М.: Наука, 1983.- 184 с.

78. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. Саранск: Морд, ун-т, 1994. - 303 с.

79. Криминология: Учеб. для вузов / Под общ. ред. А.И.Долговой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2001. - 848 с.

80. Кропачев Н.М. Уголовно-правовое регулирование: механизм и система. СПб., 1999. - 260 с.

81. Кропачев Н.М., Прохоров B.C. Механизм уголовно-правового регулирования: уголовная ответственность: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2000. - 60 с.

82. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид. лит., 1978. - 192 с.

83. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982.-287 с.

84. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М.: Юрид. лит., 1981. - 144 с.

85. Курляндский В.И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. М.: Юрид. лит., 1965. - 142 с.

86. Курс советского уголовного права: В 6 т. / Под ред. А.А.Пионтковского, П.С. Ромашкина, В.М.Чхиквадзе. М.: Наука, 1970. - Т.1. -312 с.

87. Курс советского уголовного права: В 6 т. / Под ред. А.А.Пионтковского, П.С.Ромашкина, В.М.Чхиквадзе. М.: Наука, 1970. - Т.З. -350 с.

88. Курс советского уголовного права: В 3 т. JL: Изд-во Ленингр. унта, 1968-1973.-Т.1.-646 с.

89. Курс уголовного права. Общая часть. Т. 2: Учение о наказании: Учеб./ Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. М.: Зерцало, 1999. - 400 с.

90. Лазарев В.В. Пробелы права. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1969.95 с.

91. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1972. - 200 с.

92. Ларин A.M. Уголовный процесс: структура права и структура законодательства. М.: Наука, 1985. - 240 с.

93. Ласточкин В.А. Исправление и перевоспитание впервые осужденных к лишению свободы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1974. - 26 с.101 .Левченко В.М. Реализация права: Лекция. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1998.-44 с.

94. Левченко В.М. Правовая реформа в России. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. - 116 с.

95. Лейкина Н.С. Личность преступника и уголовная ответственность. -Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. 128 с.

96. Лейст О.Э. Санкции в советском праве. -М.:Госюриздат,1962.- 283 с.

97. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1981.-239 с.

98. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М.: Юрид. лит., 1973. - 344 с.

99. Макаренко А.С. Собрание сочинений: В 5 т. М., 1960. - Т.5. - 558 с.

100. Малков В.П. Совокупность преступлений, (вопросы квалификации и назначения наказания). Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1974. - 307 с.

101. Маркс К, Энгельс Ф. Сочинения. М.: Госполитиздат, 1955. - Т. 1.696 с.

102. Марцев А.И. Диалектика и вопросы теории уголовного права. -Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1990. 128 с.

103. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. - 292 с.

104. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 293 с.

105. Мелентъев М.П. Функции и структура советского исправительно-трудового права: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1977. - 89 с.

106. Методические рекомендации по реализации основных направлений совершенствования воспитательной работы с осужденными / ГУИН МЮ РФ, НИИ УИС Минюста России, РИПЭ Минюста России. М., 2000. - 16 с.

107. Михлин А.С., Кваша Ю.Ф. Злостные нарушители режима в ИТК: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1982. - 92 с.

108. Михлин А.С., Потемкина А.Т. Освобождение от наказания: права, обязанности, трудовое и бытовое устройство: Учеб. пособие. Хабаровск: ХВШ МВД СССР, 1989. - 96 с.

109. Михлин А.С. Осужденные. Кто они? (по материалам контрольной переписи осужденных 1994 г.) / Под ред. П.Г.Мищенкова. М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. - 109 с.

110. Многократное применение лишения свободы: осужденные и наказание / А.Ю.Стецовский, В.А.Верещагин, В.П.Голубев и др.: Учеб. пособие. М.: ВНИИ МВД СССР, 1990. - 64 с.

111. Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М.Антоняна: Пособие. М.: НИИ МВД РФ, 1992. - 392 с.

112. Наказание: законность, справедливость, гуманизм: Мат. междунар. науч.-практ. конф. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. - 193 с.

113. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно-трудового права. М.: Юрид. лит, 1967. - 190 с.

114. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М.: БЕК, 1996.- 560 с.

115. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М.: Юрид. лит, 1960. - 511 с.

116. Никифоров Б. С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М.: Юрид. лит, 1960. - 229 с.

117. Никулин С.И. Нравственные начала уголовного права: Учеб. пособие. -М, 1992. -72 с.

118. Ной И. С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1962. 156 с.

119. Ной И. С. Теоретические вопросы лишения свободы. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1965,- 168 с.

120. Нормы советского права. Проблемы теории / Под ред. М.И.Байтина, В.К.Бабаева. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 248 с.

121. Общая теория государства и права: Академический курс / Под ред. М.Н.Марченко. М.: Зерцало, 2000. - Т.2. - 656 с.

122. Общая теория права и государства: Учеб./ Под ред. В.В.Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001. 520 с.

123. Огурцов Н.А. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. - 208 с.

124. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю.Шведовой. -М.: Сов. энциклопедия, 1978. 846 с.

125. Оксамытный В.В. Правомерное поведение личности. Киев: Науко-ва думка, 1985. - 176 с.

126. Орзих М.Ф. Право и личность. Вопросы теории правового воздействия на личность социалистического общества. Киев-Одесса: Вища шк., 1978. -144 с.

127. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно-правовых санкций: Аксиологические аспекты. Л.: Изд-во Ленингр. унта, 1976. - 135 с.

128. Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация) /Отв. ред. В.Н.Кудрявцев, А.М.Яковлев. М.: Наука, 1982. - 304 с.

129. Педагогика: Учеб. пособие / Под ред. П.И.Пидкасистого. М.: Рос. пед. агентство, 1995. - 640 с.

130. Петров В.А. Понятие уголовно-правовой информации, ее структура и содержание: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1989. - 39 с.

131. Позныилев С.В. Очерки тюрьмоведения. М.: Изд. Г.А.Лемана, Б.Д.Плетнева, 1915. - 300 с.

132. Позныилев С.В. Основы пенитенциарной науки. М.: Мосполиграф, 1923.- 303 с.

133. Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными и национальные варианты их реализации: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. - 59 с.

134. Право и социология /В.П.Казимирчук, Р.А.Сафаров, С.В.Боботов и др. М.: Наука, 1973.-360 с.

135. Преступность и правонарушения 1992: Стат. сб. М.: Отечество, 1993.-224 с.

136. Преступность и правонарушения (1993-1997): Стат. сб. / МВД РФ; Минюст России; Межгос. стат. ком. СНГ. М., 1998. - 183 с.

137. Проблемы совершенствования исполнения уголовных наказаний: Мат. секции науч.-практ. конф. "Человек: преступление и наказание" 25-26 марта 1992 г. Рязань: РВ1П МВД РФ, 1992. - 200 с.

138. Протасов В.Н. Что и как регулирует право: Учеб. пособие. М.: Юристь, 1995.-96 с.

139. Прохоров B.C. Преступление и ответственность. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1984. - 136 с.

140. Прохоров B.C., Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Механизм уголовно-правового регулирования: норма, правоотношение, ответственность. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1989. - 208 с.

141. Разгильдиев Б.Т. Уголовно-правовые отношения и реализация ими задач уголовного права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1995. - 318 с.

142. Ратинов А.Р., Ефремова Г.Х. Правовая психология и преступное поведение. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1988. - 256 с.

143. Ретюнских И.С. Уголовная ответственность и ее реализация: Учеб. пособие. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1983. - 88 с.

144. Романов А.К. Уголовно-правовое регулирование общественных отношений (методологические проблемы теории): Учеб. пособие. М.: НИИ МВД РФ, 1992. - 79 с.

145. Ропаков Н.И. Категория цели: проблемы исследования. М.: Мысль, 1980.- 128 с.

146. Рыбаков В.А., Толкачев, КБ., Хабибулин А.Г. Формирование правомерного поведения лиц, осужденных к лишению свободы (вопросы теории и практики). Уфа: УВШ МВД СССР, 1991. - 103 с.

147. Сазонов Ф.Г. Правовое воспитание осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых колониях. Рязань: РВШ МВД СССР, 1979. - 90 с.

148. Санталов А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. -Л.: Изд-во' Ленингр. ун-та, 1982. 97 с.

149. Севрюгин А.С. Исправительно-трудовые правоотношения: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. - 37 с.

150. Севрюгин А. С. Критерии и показатели исправления и перевоспитания осужденных. Рязань: РВШ МВД СССР, 1989. - 81 с.

151. Селиверстов В.И. Теоретические проблемы правового положения лиц, отбывающих наказания. М.: Академия МВД РФ, 1992. - 151 с.

152. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного права (проблемы теории и практики): Монография. Рязань: РВШ МВД РФ, 1994. -214 с.

153. Словарь иностранных слов. М.: Рус. яз., 1985. - 608 с.

154. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М.: Юрид. лит., 1976. - 145 с.

155. Смирнов В.Г. Функции советского уголовного права (предмет, задачи и способы уголовно-правового регулирования). JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. - 188 с.

156. Советское исправительно-трудовое право. Общая часть. М.: Академия МВД СССР, 1977. - 307 с.

157. Советское исправительно-трудовое право. Особенная часть. М.: Академия МВД СССР, 1979. - 349 с.

158. Спиридонов А.И. Социология уголовного права. М.: Юрид. лит., 1986.-236 с.

159. Строгович М.С. Природа советского уголовного процесса и принцип состязательности. -М.: Ин-т права АН СССР, 1939. 152 с.

160. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: В 2 т. М.: Наука, 1969. - Т.2. -516 с.

161. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и ее реализация в борьбе с преступностью. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. - 288 с.

162. Стручков Н.А., Папуашвши А.В. Режим в исправительно-трудовых учреждениях и его правовое регулирование: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1985. - 108 с.

163. Стучка П.И. Революционная роль советского права: Хрестоматия-пособие. М.: Сов. энциклопедия, 1931. - 216 с.

164. Сундуров Ф.Р. Социально-психологические и правовые аспекты исправления и перевоспитания правонарушителей. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1976. - 144 с.

165. Сундуров Ф.Р. Лишение свободы и социально-психологические предпосылки его эффективности. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980. - 216 с.

166. Сыч К.А. Уголовное наказание как система: Монография. Рязань: Ин-т права и экономики МВД РФ, 1995. - 117 с.

167. Тарбагаев А.Н. Понятие и цели уголовной ответственности. Красноярск: Изд-во Краснояр. ун-та, 1986. - 120 с.

168. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

169. Теория государства и права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. / Под ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. М.: НОРМА-ИНФРА*М, 2000. -616 с.

170. Тихонов К.Ф. Субъективная сторона преступления. Проблема социального содержания вины в советском уголовном праве. Саратов: Приволж. кн. изд-во., 1967. - 104 с.

171. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. М: Зерцало, 1997. - 144 с.

172. Тоболкин П.С. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1983. - 120 с.

173. Трубников В.М. Социальная адаптация освобожденных от отбывания наказания. Харьков: Основа, 1990. - 172 с.

174. Уголовное право России. Общая часть: Учеб. / Отв. ред. Б.В.Здравомыслов. М.: Юристъ, 1996. - 512 с.

175. Уголовное право. Общая часть: Учеб. / Отв. ред. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамова. М.: НОРМА, 2000. - 516 с.

176. Уголовное право России. Общая часть: Учеб. / Отв. ред. А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков. М.: НОРМА, 2000. - Т. 1. - 639 с.

177. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учеб. / Под ред. А.И.Рарога. М.: Юристъ, 2001. - 511 с.

178. Уголовно-исполнительное право / Под ред. И.В.Шмарова. М.: БЕК, 1996.-418 с.

179. Уголовно-исполнительное право России: Учеб./ Под ред.

180. A.И.Зубкова М: ИНФРА-М - НОРМА, 1997. - 614 с.

181. Уголовно-исполнительное право России: Учеб. / Под ред.

182. B.И.Селиверстова. М.: Юристъ, 2000. - 576 с.

183. Упоров КВ. Правовое регулирование естественных прав человека в местах лишения свободы: Учеб. пособие. Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1998.-96 с.

184. Ушатиков А.К, Казак Б.Б. Основы пенитенциарной психологии. Учеб. / Под ред. С.Н.Пономарева. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. - 536 с.

185. Фефелов В.А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть. Учеб. пособие для образов, учреждений МВД России. Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1998. - 377 с.

186. Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны: Основные методологические проблемы. М.: Наука, 1992. - 232 с.

187. Фефелов П.А. Уголовно-правовая концепция борьбы с преступностью: Основы общей теории. Екатеринбург: Урал.ун-т, 1999. - 256 с.

188. Философский словарь / Под ред. М.М.Розенталя, П.Ф.Юдина. М.: Политиздат, 1968. - 432 с.

189. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит, 1974.-351 с.

190. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. А.С.Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. -464 с.

191. Хохряков Г. Ф. Парадоксы тюрьмы (проблемы, дискуссии, предложения). М.: Юрид. лит., 1991.-224 с.

192. Хохряков Г.Ф., Саркисов Г.С. Преступления осужденных: причины и предупреждение (основные проблемы пенитенциарной криминологии) / Отв. ред. А.Б.Сахаров . Ереван: Айастан, 1988. - 280 с.

193. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие / Под ред. В.Г.Стрекозова. М.: ИПП Отечество, 1993. - 344 с.

194. Чистяков А.А. Механизм формирования основания уголовной ответственности: Монография. Рязань: Ин-т права и экономики Минюста России, 2000. - 149 с.

195. Шебанов А.Ф. Советское социалистическое общенародное право. -М.: Ун-т дружбы народов, 1963. 100 с.

196. Шевченко А. С. Эффективность исполнения лишения свободы в колониях общего режима. Киев: КВШ МВД СССР, 1970. - 185 с.

197. Шмаров И.В., Кузнецов Ф.Т., Подымов П.Е. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. -М.: Юрид. лит, 1968. 148 с.

198. Шмаров КВ., Мелентъев М.П. Дифференциация исполнения наказания в исправительно-трудовых учреждениях. Пермь, 1971. - 166 с.

199. Шмаров И.В. Социологические проблемы исполнения уголовного наказания: Учеб. пособие. -Тязань: РВШ МВД СССР, 1980. 80 с.

200. Элъкинд 77.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. -М.: Юрид. лит, 1967. 192 с.

201. Южанин В.Е. Специально-предупредительная деятельность администрации ИТУ: Учеб. пособие. Рязань: РВШ МВД СССР, 1990. - 100 с.

202. Южанин В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы: Монография. Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1995. - 172 с.

203. Южанин В.Е. Уголовно-исполнительные правоотношения: Лекция. -Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 2000. 45 с.

204. Явич JJ.C. Общая теория права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та,1976.288 с.

205. Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Монография. М.: МЮИ МВД РФ, 1996. - 226 с.1.I. Статьи

206. Агамов Г., Лысягин О. О ресоциализации освобожденных из ИТУ // Преступление и наказание. 1994. - № 6. - С. 15-17.

207. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Сов. гос-во и право. 1987. - №6. - С. 12-19.

208. Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание // Труды Высшей школы МВД СССР. 1969. - № 24. - С.79-80.

209. Благов Е.В. Содержание гипотезы уголовно-правовой нормы // Проблемы правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве: Сб. науч. тр. Ярославль: Изд-во Ярослав, ун-та, 1991. - С. 3-16.

210. Бобылев А.И. Механизм правового воздействия на общественные отношения // Гос-во и право. 1999. - № 5. - С. 104-109.

211. Божьев В.П., Фролов Е.А. Уголовно-правовые и процессуальные правоотношения // Сов. гос-во и право. 1974. - № 1. - С.87-95.

212. Болтков С. Социальной реабилитации отбывших наказание новый импульс // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2000. - № 3. - С.35-37.

213. Боронбеков С., Фещук А.А. Социально-правовые последствия отбывания наказания в виде лишения свободы // Проблемы исполнения уголовных наказаний: Сб. науч. тр. Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991. - С.43-50.

214. Витченко A.M. Механизм правового регулирования социалистических общественных отношений, его понятие и структура // Вопросы теории государства и права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1968. - Вып. 1. - С.65-92.

215. Галкин М.М. Применение поощрений и взысканий // Исправительно-трудовые учреждения: Бюллетень ВНИИ МВД СССР. 1982,- № 18. - С.62-63.

216. Гальперин ИМ. Как исчислять срок давности привлечения к уголовной ответственности // Сов. юстиция. -1966. №.9. - С.8-9.

217. Голунский С.А. О творческой революционной роли социалистического права в период развернутого строительства коммунизма // Сов. гос-во и право. 1961. -№ 10. -С.40-55.

218. Гревцов Ю.И. К проблеме правового регулирования // Правоведение. 1981. -№1.-С.48-63.

219. Гуськов Н.М. Правосознание рецидивистов молодого возраста // Правосознание и правовое воспитание осужденных: Сб. науч. тр. М., 1982. -С.53-61.

220. Дробинин А. Ресоциализация освободившихся из мест лишения свободы // Законность. 2000. - № 7. - С.17-18.233 .Дуюнов В.К. Наказание в уголовном праве России принуждение или кара ? // Гос-во и право. - 1997. - № 11. - С.61-68.

221. Загородников Н.И. О пределах уголовной ответственности // Сов. гос-во и право. 1967. - № 7. - С.39-46.

222. Зелъдов С.И. О понятии судимости // Изв. вузов. Правоведение. -1972. -№ 1.-С.61-69.

223. Казгширчук В.П. Социальный механизм действия права // Сов. гос-во и право. 1970. - № ю. - С.37-44.

224. Канунник А.И. К вопросу об определении содержания лишения свободы // Лишение свободы: виды, содержание, исполнение. Рязань: РВШ МВД РСФСР, 1991. -С.35-41.

225. Канунник А.И. Правопорядок в исправительных учреждениях: проблемы обеспечения // Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: проблемы теории и практики. Рязань: РИПЭ МВД РФ, 1998. - С. 16-18.

226. Квашис В.Е. Сущность и цели уголовного наказания // Наказание и исправление преступников / Под ред. Ю.М.Антоняна. М.: ВНИИ МВД РФ, 1992.-С.7-16.

227. Кудрявцев В.В. Субъективные элементы ответственности // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1981. - Вып. 34. - С.3-8.

228. Кузнецова Н.Ф. Проблемы изучения эффективности уголовно-правовых норм и институтов // Эффективность применения уголовного закона. М.,1973. - С.27-52.

229. Кузнецова Н. Ф. Понятие наказания // Курс уголовного права. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. М., 1999.-Т. 2. - С.1-13.

230. Лакеев А.А. Виды уголовных правоотношений // Проблемы совершенствования борьбы с преступностью на современном этапе: Мат. междунар. науч. семинара молодых ученых. Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1996. -С.42-47.

231. Мелентьев М.П. Обеспечение реализации уголовно-правовой кары -функция исправительно-трудового права // Проблемы юридической ответственности и исполнения наказания в свете Конституции СССР: Сб. науч. тр. -Рязань: РВШ МВД СССР, 1981. С.56-58.

232. Мельникова Ю.Б. О понятии и сущности уголовно-правовых отношений // Сов. гос-во и право. 1970. - № 6. - С.90-94.

233. Мицкевич А.В. Некоторые черты взаимодействия права и нравственности в период перехода к коммунизму // Правоведение. 1962. - № 3. -С.15-25.

234. Ной И.С. Уголовное правоотношение одна из важнейших юридических гарантий конституционных прав и свобод советских граждан // Личность преступника и уголовная ответственность. - Саратов, 1979. - Вып. 1. - С.9-10.

235. Панков И. Бремя милосердия // Воспитание и правопорядок. 1990. -№ 5. - С.40-42.

236. Пиголкин А. С. Формы реализации общенародного права // Сов. гос-во и право. 1963. - № 6. - С.23-36.

237. Пионтковский А.А. К вопросу о взаимоотношении объективного и субъективного права // Сов. гос-во и право. 1958. - №5. - С.31-34.

238. Пионтковский А.А. Правоотношение в уголовном праве // Правоведение. 1962. - № 2. - С.86-96.

239. Пономарев П.Г., Семицкий П.Г. Условия эффективности правовых норм, регулирующих исполнение уголовного наказания // Совершенствование законодательства об исполнении наказания и практики его применения: Сб. науч. тр. М.: ВНИИ МВД СССР, 1986. - С.61-69.

240. Радъко Т.Н. О роли запретов в правовом регулировании // Труды ВСШ МВД СССР. Волгоград, 1969. - Вып. 1. - С.96.

241. Радъко Т.Н. Системный анализ правового регулирования // Труды ВСШ МВД СССР. Волгоград, 1971. - Вып. 4. - С.ЗЗ.

242. Ривлин A.JI. Об уголовно-правовых и процессуальных отношениях // Правоведение. 1959. - № 2. - С. 110-111.

243. Романов А.К. Проблемы методологии уголовно-правового регулирования // Методологические проблемы уголовно-правового регулирования. М.: ВНИИ МВД СССР, 1991. - С.18-33.

244. Сазонов Ф.Г. Понятие и структура правового воспитания осужденных, содержащихся в ИТУ // Проблемы совершенствования деятельности исправительно-трудовых учреждений: Мат. науч.-практ. конф. Рязань: РВШ МВД СССР, 1976. - С.255-259.

245. Севрюгин А. С. Оценка состояния законности и правопорядка в ИТУ // Повышение эффективности исполнения уголовных наказаний в свете решений XXYII съезда КПСС: Сб. науч тр. Рязань: РВШ МВД СССР, 1988. - С.20-24.

246. Степаненко М.В. Понятие и правовая природа судимости // Совершенствование системы мер уголовной ответственности, исправления и перевоспитания осужденных. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - С.27-34.

247. Стручков Н.А. "Зона", приоткрытая для критики // Коммунист. -1989. -№ 18. С.87-97.

248. Ткачевский Ю.М. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания // Курс уголовного права. Общая часть: Учение о наказании / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М.Тяжковой. М, 1999. - Т. 2. - С.216-230.

249. Трайнин А.Н. Система Общей части уголовного права // Сов. гос-во и право. 1946. - №5-6. - С. 11-13.

250. Ушаков А.В. Уголовная ответственность и ее пределы // Уголовно-правовые и процессуальные гарантии защиты конституционных прав граждан. -Калинин, 1982. С.74-78.

251. Хомлюк В. Приоритеты в воспитательной работе // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000. - № 3. - С. 18-20.

252. Черданцев А.Ф., Кожевников С.Н. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение. 1976. - № 5. - С.39-48.

253. Шмаров ИВ. Преодоление отрицательных последствий отбывания уголовного наказания // Сов. гос-во и право. 1977. - № 2. - С.84-91.

254. Ялунин В. У. Нормальное функционирование УИС будет обеспечено // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002. - № 2. - С.5-16.

255. Ярославский В. Понятие привлечения к уголовной ответственности // Соц. законность. 1968. -№4. - С.46-47.

256. YI. Диссертации и авторефераты

257. Абросъкин С.Н. Уголовно-правовые средства предупреждения и пресечения преступлений, совершаемых осужденными к лишению свободы: Авто-реф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 1999. - 24 с.

258. Горобцов В.И. Проблемы реализации мер постпенитенциарного воздействия: вопросы теории и практики: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург: Урал. юрид. академия, 1995. - 30 с.

259. Грошев А.В. Функции правосознания в механизме уголовно-правового регулирования: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Екатеринбург: Урал. юрид. академия, 1997. - 61 с.

260. Дьяченко Р.А. Условно-досрочное освобождение и замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар: Кубан. ун-т, 1999. - 23 с.

261. Епанешников В.А. Юридическая ответственность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2000. - 40 с.

262. Казаков В.Н. Правомерное поведение и правопорядок: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1999. - 27 с.

263. Казимирчук В.П. Социальное действие права в условиях развитого социализма: Автореф. дис. . .д-ра юрид. наук. М., 1977. - 46 с.

264. Колеватов П.И. Правовое и организационное обеспечение изоляции осужденных в исправительных колониях: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М.: Академия управления МВД РФ, 2001. 24 с.

265. Малин П.М. Уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Ин-т права и экономики Минюста России, 2000. - 217 с.

266. Петрова Г.О. Норма и правоотношение средства уголовно-правового регулирования (теоретический аспект): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. - Н.-Новогород: Нижегор. ин-т МВД РФ, 1999. - 38 с.

267. Разбирин В.В. Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима: Дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. - 227 с.

268. Разбирин В.В. Исполнение наказания в исправительных колониях общего режима: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. - 22 с.

269. Ременсон A.JI. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Томск: Том. ун-т, 1965. - 38 с.

270. Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного правакак средства формирования правомерного поведения осужденных (проблемы теории и практики): Дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1995. -468 с.

271. Соболев А.Ю. Сроки судимости в уголовном праве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2000. - 27 с.

272. Хребтов А.В. Нормативное регулирование воспитательной работы с лицами, лишенными свободы: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 1993.-26 с.

273. Ш 291. Чернов АД. Актуальные проблемы уголовного наказания: Автореф.дис. д-ра юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 2001. - 50 с.

274. Чернов АД. Лишение свободы как вид уголовного наказания (уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1998. - 32 с.

275. Яцеленко Б.В. Противоречия уголовно-правового регулирования: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Юрид. ин-т МВД РФ, 1997. - 52 с.

276. ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ

277. Динамика преступности в исправительных колониях4000 п3500 -30002500200015001000 -500 —1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г.2002г.

278. S совершено преступлений (всего)убийствадействия, дезорганизующие работу ИУумышленные причинения тяжкого вреда здоровьюпобеги

279. Уровень преступности в исправительных колониях (в расчете на 1000 осужденных)1993г. 1994г. 1995г. 1996г. 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г.1.общий уровень преступности

2015 © LawTheses.com