Военно-судебная система России во второй половине XIX века

Шагаев, Виктор Алексеевич

Военно-судебная система России во второй половине XIX векатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Военно-судебная система России во второй половине XIX века»

г5

0030Б4204

На правах рукописи

ШАГАЕВ Виктор Алексеевич

ВОЕННО-СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА (историко-правовое исследование)

Специальность 12 00 01 - теория и история права и государства, история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 2 ИЮЛ 2007

Владимир 2007

003064204

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор

Блинский Валерий Иванович

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор

Демичев Алексей Андреевич;

кандидат юридических наук, доцент

Аладьина Лариса Сергеевна

Ведущая организация - Владимирский государственный педагогический университет

Защита состоится 9 июля 2007 г в 9 00 на заседании диссертационного совета Д 229 004 01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» по адресу 600020, г Владимир, ул Большая Нижегородская, 67е Зал Ученого совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Автореферат разослан «<£_» июня 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент

В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время российское общество переживает сложный период своей истории Поиск нового пути развития государства предполагает в том числе использование богатого исторического опыта проведения реформ, в частности, военно-судебной системы, особенно во второй половине XIX в Во многом это обусловлено схожестью их целевых установок переход от системы, основанной на жестком администрировании, к рыночно-либеральным ценностям, включение России в европейский и мировой цивилизационные процессы с одновременным стремлением сохранить историческую самобытность и найти собственный путь - масштабностью, широтой и противоречивостью проводимых преобразований

Исходя из этого актуальность исследования определяется следующими социальными и правовыми факторами

— недостаточной научной разработанностью и фрагментарностью современных исследований, посвященных организационно-правовым проблемам деятельности военных судов во второй половине XIX в ,

— потребностью теоретического осмысления и научного анализа уроков истории, в частности, касающихся комплекса военно-судебных проблем военно-административных, организационных и процессуальных, с целью их учета в последующей деятельности военных судов,

— необходимостью выработки на основе указанных положений, принимая во внимание отечественный и зарубежный опыт, научно обоснованной цельной, завершенной, непротиворечивой концепции дальнейшего развития военно-судебной системы в Российской Федерации в контексте проводимых в стране социально-экономической, судебно-правовой и военной реформ

Таким образом, исследуемая в настоящей работе проблема является актуальной как в практическом, так и теоретическом отношении

Степень научной разработанности темы исследования В отличие от судебной реформы 1864 г проблема реформирования военных судов не нашла должного отражения в отечественной историко-правовой науке

Среди незначительного количества серьезных исследовательских работ следует выделить труды С С Абрамович-Барановского, П, Бобровского, И Иллюстрова, В А Соболевского, И А Шендзиковского, М А Филиппова, Н П Хитрово Кроме того, в дореволюционный период законодательство фактически запрещало обсуждение деятельности военных судов в периодической печати, следствием чего стало ограниченное число материалов по исследуемым вопросам

В советский период военно-судебной реформе второй половины XIX в в России было посвящено только диссертационное исследование М И Баишева, в котором автор использовал широкий круг архивных ма-

териалов Определенное внимание данной проблеме уделял П А Зайонч-ковский

В настоящее время вопросы организации и деятельности военных судов России, в том числе и во второй половине XIX в, стали предметом научного интереса ряда ученых Различные аспекты данной тематики рассмотрены в диссертационных исследованиях О Г Александрова, О В Григорьева, Д В Первухина, Н А Петухова1

Однако многие проблемы, такие как процесс разработки, обсуждения и утверждения Военно-судебного устава 1867 г, масштабы использования зарубежного опыта при подготовке и проведении военно-судебной реформы, степень совпадения принципов реформы общих судов 1864 г и военно-судебной реформы 1867 г, общее и особенное в организации судов в гражданском и военном ведомствах в России в результате реформ 60-х гг XIX в , характер изменений военного судоустройства и судопроизводства в 70—90 гг XIX в, до настоящего времени не исследованы и требуют научного осмысления

Объектом исследования выступает военно-судебная система России второй половины XIX в как совокупность общественных отношений и государственно-правовых институтов

Предметом исследования является эволюция нормативно-правового и организационного обеспечения реформы военно-судебной системы российской армии во второй половине XIX в

Цель диссертационного исследования — на основе изучения нормативно-правовых актов, архивных материалов и других источников воссоздать целостную объективную историческую картину реформирования военно-судебной системы России во второй половине XIX в

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

— проанализировать процесс разработки, обсуждения и утверждения Военно-судебного устава 1867 г и последующей трансформации военного судоустройства и судопроизводства,

— соотнести реформы общих судов 1864 г и военно-судебной реформы 1867 г,

— определить степень использования зарубежного опыта при подготовке и проведении военно-судебной реформы,

— установить взаимосвязи военно-судебной реформы с реформой военной,

1 См Петухов Н А Социально-правовые проблемы становления и развития системы военных судов в России Дис д-раюрид наук М , 2003, Первухин Д В Организация и деятельность полковых судов в Вооруженных Силах России с 1867 по 1921 год Дис канд юрид наук М , 2000, Александров О Г Чрезвычайное законодательство в России во второй половине XIX - начале XX веков Дис канд юрид наук Н Новгород, 2000, Григорьев О В Военно-судебная реформа в России 1867 г Дис канд юрид наук М , 2006

- выявить характер изменений в военно-судебной системе в 70-90 гг XIX в,

- выявить проблемы применения Военно-судебного устава 1867 г, в том числе в условиях военного времени,

- рассмотреть организацию обеспечения военно-судебного ведомства российской армии во второй половине XIX в необходимыми кадрами

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала формирования основных положений проекта военно-судебной реформы в 1862 г до принятия нового Военно-судебного устава и других нормативных актов в начале 90-х гг XIX в

В предметном плане за рамками исследования остаются судоустройство и судопроизводство в военно-морском флоте, а также изменения в военно-уголовном законодательстве в связи с принятием Устава воинского о наказаниях 1869 г и Воинского устава о наказаниях 1875 г, правовое регулирование военно-исправительной системы

Методологической основой исследования является диалектический подход, широко использованы частно-научные методы, такие как исторический, системный, различные виды анализа, нормативно-догматический Проблемы реформирования военных судов рассматриваются в тесной взаимосвязи с социально-политическими изменениями в российском обществе во второй половине XIX в прежде всего с диалектико-материалистических позиций

Рассуждения излагаются автором в проблемно-хронологической последовательности, цепь событий и фактов восстанавливается с использованием исторического подхода

Необходимость решения задач соотнесения военно-судебной реформы 1867 г с реформой общих судов, определения степени использования зарубежного опыта обусловила применение сравнительно-правового метода

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории государства и права, истории судоустройства, военного, административного, уголовного и военно-уголовного права, уголовного и гражданского процесса (С С Абрамович-Барановский, Б В Виленский, В М Володимиров, Г А Джаншиев, П А Зайончковский, Р Иеринг, А А Кизеветгер, А Ф Кони, Д Ф Огнев, М В Немытина, В А Селюков, М А Филиппов, Н П Хитрово, И А Шендзиковский и др )

Источниковой основой исследования стали нормативно-правовые акты второй половины XIX в , определявшие содержание военно-судебной реформы и последующие изменения в организации системы военных судов и порядка судопроизводства в них, архивные материалы (отчеты Военного министерства, комиссий по подготовке реформы, Военно-судебного управления, сборники различных статистических материалов и др ), отражавшие ход подготовки и осуществления военно-судебной реформы, мемуарная литература, научно-теоретические работы и материалы

периодической печати исследуемого периода, позволившие не только воссоздать общую картину событий, но и вскрыть их причины, позиции противоборствующих группировок, трансформацию теоретических воззрений на деятельность военных судов и отношение различных слоев общества к рассматриваемой проблеме, работы ученых советского и постсоветского периодов по данной проблематике

Научная новизна исследования заключается в воссоздании целостной объективной картины трансформации военно-судебной системы России в период с 1862 г по начало 90-х гг XIX в Автором осуществлен сравнительный анализ проведения реформы судебных органов и судопроизводства в гражданском и военном ведомствах, состояния и деятельности соответствующих структур в армиях стран Западной Европы Кроме того, научная новизна нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Организация и принципы деятельности военно-судебной системы России к середине XIX в окончательно устарели и не соответствовали потребностям обеспечения правопорядка в войсках, а также эффективного противодействия нарастающему революционному движению

2 Работа по подготовке проекта Военно-судебного устава была хорошо организована (в ней участвовали высшие руководители армии, наиболее авторитетные юристы и широкая армейская общественность) и имела довольно высокий для того периода уровень гласности Вместе с тем на протяжении всего подготовительного этапа шла ожесточенная борьба между сторонниками либеральной и консервативно-охранительной группировок

3 В результате введения Военно-судебного устава 1867 г в российской армии сложилась новая достаточно стройная и современная военно-судебная система, включавшая полковые, военно-окружные суды, Главный военный суд и ставшая соединительньм звеном двух других реформ - судебной и военной

4 В военном судоустройстве и судопроизводстве были реализованы принципы, закрепленные в Судебных уставах 1864 г Однако степень их реализации в военном ведомстве была меньше, чем в гражданском Система военных судов представляла собой отдельную, независимую от общих судов, структуру, то есть в Российской империи так и не была создана единая судебная система

5 Сложившаяся система военных судов вполне соответствовала новому буржуазному характеру реформируемой армии и военно-окружной системе ее управления Особыми достижениями военно-судебной реформы были создание корпорации постоянных военных судей и организация специального учебного заведения для их подготовки Все это способствовало укреплению дисциплины и правопорядка в войсках

6 Созданная в России новая система военных судов и переход от инквизиционного процесса к смешанному вполне соответствовали европейским тенденциям рассматриваемого периода При подготовке военно-судебной реформы активно использовался зарубежный опыт, в первую очередь континентальный, в частности, французский, но это не было точным копированием

7 В ходе осуществления военно-судебной реформы был вскрыт ряд недостатков и просчетов, требовавших устранения Однако наиболее важной и принципиальной причиной последующих изменений в военно-судебной системе стало противоречие новых буржуазных принципов, форм судоустройства и судопроизводства со старыми принципами и формами общественно-политического устройства Именно нежелание изменять последние со стороны консервативных кругов политической элиты привело к контреформам в судебной системе, в том числе в военном ведомстве Основной тенденцией последующих изменений в военно-судебной системе является усиление репрессивно-политической составляющей их деятельности

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты позволяют с большей полнотой восстановить исторические факты реформирования военно-судебной системы Российской империи во второй половине XIX в Положения работы дополняют и развивают соответствующие разделы истории отечественного государства и права

Практическая значимость исследования. Основные положения диссертации могут быть использованы при подготовке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства о военных судах Российской Федерации

Результаты диссертационного исследования могут также использоваться в учебном процессе образовательных учреждений юридической направленности, при подготовке лекционных курсов, будут полезны курсантам и студентам при написании курсовых и дипломных работ по данной тематике

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации неоднократно обсуждались на кафедре государственно-правовых дисциплин Владимирского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний и на кафедре теории и истории государства и права Военно-технического университета при Федеральном агентстве специального строительства (ФАСС)

Результаты исследования используются в процессе преподавания истории отечественного государства и права, истории государства и права зарубежных стран и истории Отечества во время занятий с курсантами и студентами Военно-технического университета ФАСС, студентами юридических факультетов Московской финансово-промышленной академии и Международного славянского института Отдельные практические выводы

исследования также используются в деятельности Балапшхинского гарнизонного военного суда

Основные положения диссертационной работы изложены автором на международной научно-практической конференции «Наука и инновационное развитие России» (25 апреля 2007 г, г Балашиха) и опубликованы в 4 работах общим объемом 1,87 п л

Структура диссертации соответствует логике исследования и состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется степень изученности проблемы, определяются объект и предмет исследования, его цель и задачи, определяются хронологические рамки, методологическая и теоретическая основы, формулируются положения, выносимые на защиту, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, а также приводятся сведения об апробации его результатов

Первая глава «Предпосылки военно-судебиой реформы в России во второй половине XIX в. и ее подготовка», включающая два параграфа, посвящена анализу состояния военно-судебной системы в середине XIX в , предпосылок ее реформирования и хода работы по подготовке проекта Военно-судебного устава

В первом параграфе «Состояние военного судопроизводства в России накануне реформ 60-70 гг XIX в.» отмечается, что до середины XIX в военно-судебная система русской армии была организована и функционировала на принципах средневекового права Она сложилась еще в начале XVIII в при создании регулярной армии Петром I Правовой основой данной системы было «Краткое изображение процессов и судебных тяжб» (часть III Воинского устава, изданного 30 марта 1716 г) Военно-уголовное законодательство представляло собой свод разнообразных постановлений, принятых в разное время, между собой несогласованных, часто противоречащих друг другу и имеющих многочисленные пробелы

Наиболее существенные недостатки действовавшей тогда системы военно-уголовного судопроизводства, по мнению автора, сводятся к следующему 1) отсутствие какой-либо самостоятельности военных судов, так как фактически вся судебная власть была сосредоточена в руках военных начальников, 2) розыскной характер военно-уголовного процесса имел основной целью преследование и обвинение нарушителей закона, отвергая начало справедливости, 3) письменная и тайная процедура судопроизводства являлась главной причиной медлительности производства военно-уголовных дел, а господство теории формальных доказательств не обеспе-

чивало решения основной задачи судопроизводства - установления истины судом, 4) сложность и запутанность системы военных судов, являвшихся в большинстве своем временными органами, создававшимися командованием для производства следствия и принятия решения по конкретному делу, 5) чрезмерно широкая подсудность военным судам лиц как военного, так и гражданского ведомств, а также ее противоречивость, 6) низкий уровень теоретических знаний и практических навыков в области юриспруденции у лиц, привлекаемых к проведению следствия и осуществлению судопроизводства в военно-судебных комиссиях

Постоянные органы военной юстиции в рассматриваемый период практически отсутствовали Как правило, они создавались для расследования конкретных дел по мере их возникновения Для производства следствия военным начальством обычно назначались заслуживающие особого доверия строевые офицеры или чиновники военного ведомства В отдельных случаях могли создаваться специальные следственные комиссии или назначаться следователи особым повелением монарха

В первой половине XIX в серьезной проблемой для власти становится состояние дисциплины и преступности в войсках Поэтому с середины 1830-х гг начался процесс создания постоянных комиссий военных судов Причем для отдельных категорий дел, субъектов и местностей организовывались особые военные суды с особым порядком производства в них

Военные суды могли создаваться и для лиц гражданского ведомства В первую очередь это были суды над крестьянами, выступавшими против помещиков В военное и мирное время для рассмотрения наиболее опасных для государственной власти преступлений, совершенных лицами как военного, так и гражданского ведомств, могли создаваться военно-полевые суды Производство дел в них осуществлялось особым порядком и в сокращенные сроки

Розыскной характер военно-уголовного процесса отличался отсутствием равенства правового положения обвинения и защиты Теория формальных доказательств перестала соответствовать требованиям времени Часто она приводила к осуждению невиновных (из каждых четырех дел по одному привлекались невиновные) или позволяла избежать наказания настоящему виновнику

С увеличением числа военно-судебных дел жесткие требования к фиксированию на бумаге всех следственных и судебных действий, необходимость составления обширных справок по делу вели к затягиванию их рассмотрения и решения В аналогичном положении оказался ревизионный порядок судопроизводства, заключавшийся в конфирмации приговоров военно-судных комиссий Но при наличии множества ревизионных инстанций это являлось еще одним фактором, задерживающим на длительное время окончательное решение дел Расследование и рассмотрение дел тянулось годами

Многие вопросы подсудности не находили своего разрешения в законе, что вело к неразберихе, росту переписки и, как следствие, замедлению рассмогрения дел

Кроме перечисленных недостатков, обострившихся в военно-судебной системе русской армии к середине XIX в , по мнению диссертанта, следует /читывать, по крайней мере, еще три важнейших фактора, обусловивших как необходимость проведения военно-судебной реформы, так и ее содержание

1) судебная реформа, начавшаяся после утверждения Александром II 20 ноября 1864 г новых Судебных уставов;

2) военная реформа, в первую очередь создание военно-окружной системы управления войсками и намечавшийся переход от рекрутской системы комплектования к всеобщей воинской повинности,

3) рост революционных настроений в обществе и в армии

Во втором параграфе «Разработка проекта реформирования военно-судебного законодательства» на основе анализа процесса подготовки Военно-судебного устава, аргументации сторонников различных подходов к основополагающим, принципам и практическим формам новой военно-судебной Системы автор выявляет суть и противоречия реформы военного судоустройства и судопроизводства

Всего на подготовку Военно-судебного устава потребовалось четыре с половиной года, и в ней, по мнению диссертанта, можно выделить три этапа разработка проекта основных положений военно-судной части комиссией генерала Крыжановского (ноябрь 1862 г - апрель 1863 г ), обсуждение проекта специалистами, общественностью и в Соединенном присутствии Военного и Морского Генерал-Аудиториатов (апрель 1863 г — октябрь 1865 г), разработка подробного проекта Военно-судебного устава и его обсуждение в Соединенном присутствии Генерал-Аудиториатов и в особом комитете из высших сановников под председательством Великого князя Константина Николаевича (октябрь 1865 г —март 1867 г.)

Итогом работы особого комитета стал всеподданнейший доклад, составленный к 29 марта 1867 г В нем обосновывалось следующие принципиальные положения Военно-судебного устава

1 Образование судов в частях при начальниках будет во многом содействовать возвышению власти полкового командира в глазах подчиненных

2 Вся судебно-распорядительная власть сосредоточена проектом в руках военкых начальников к ним должны поступать все дознания о преступлениях военнослужащих, и им одним, без всякого участия военно-судебных должностных лиц, предоставляется право решать вопрос о начале следствия и придания суду (Проект допускал начало самостоятельности только относительно судебных приговоров военных судов )

3 Власть предавать обвиняемых суду должна сосредотачиваться в руках военных начальников

4 Судебная реформа по военному ведомству может бьггь совершена лишь на основе кассационного производства дел в военных судах

5. От законной теории доказательств следует отказаться в пользу свободной их оценки и предоставления судьям права решать дела по внутреннему убеждению

6 Устройство военных судов по округам является наиболее целесообразным

7 Военные суды должны состоять из двух элементов - постоянных и временных членов Первые обязаны обеспечивать строгое следование законам, а вторые — связь с армейским духом и поддержание дисциплины И постоянные, и временные судьи военных судов должны совместно решать вопросы и виновности подсудимого, и назначения наказания

8 В отличие от судей гражданского ведомства на военных судьей проектом не распространяется принцип несменяемости

9 Для кассационного производства, повсеместного утверждения нового порядка суда и обеспечения однообразного понимания законов в Санкт-Петербурге следует учредить Главный военный суд

Доклад и прилагавшийся к нему проект Военно-судебного устава были утверждены Александром II 15 мая 1867 г

Во второй главе «Содержание военно-судебной реформы в России 1867 г.», состоящей из двух параграфов, рассмотрены вопросы организационной структуры и порядка судопроизводства в военных судах по Военно-судебному уставу 1867 г в сравнении с деятельностью судов гражданского ведомства и военных судов европейских государств

В первом параграфе «Новая структура органов военной юстиции русской армии и ее отличие от гражданского судопроизводства» анализируется вновь созданная система органов правосудия в армии, состоящая из полковых судов, военно-окружных судов и Главного военного суда с двумя отделениями Военно-судебный устав определял, что судебная власть в военном ведомстве принадлежит указанным судам, которые должны были учреждаться и действовать как коллегиальные установления Полковые и военно-окружные суды являлись судами первой инстанции Они предназначались для рассмотрения и решения дел по существу Эти суды учреждались при каждом полку и других частях войск, командиры которых пользовались правами командира полка

Полковые суды организовывались командиром полка в составе трех офицеров председателя и двух членов Председатель назначался сроком на один год, члены суда - на шесть месяцев Все они должны были иметь стаж службы на строевых должностях не менее двух лет и, как правило, не освобождались от выполнения своих прямых служебных обязанностей

Военно-окружные суды создавались командующими в каждом военном округе и состояли из постоянных и временных членов К числу первых относились председатели, военные судьи и военные следователи этих

судов Постоянные судьи являлись, как правило, штаб-офицерами и генералами, имеющими юридическое образование Временные члены военно-окружных судов назначались из войск на шесть месяцев в количестве шести офицеров двух штаб-офицеров и четырех обер-офицеров Ими могли быть только офицеры, прослужившие в армии не менее восьми лет, из которых четыре года — на строевых должностях На время пребывания в суде они освобождались от своих служебных обязанностей.

Кроме организации постоянно действующих военно-окружных судов Военно-судебный устав допускал в пунктах, удаленных от места нахождения военно-окружного суда, открытие временных военных судов В рассмотрении дел они имели равные права с военно-окружными судами Временные военные суды открывались в тех или иных пунктах по усмотрению командующего войсками округа с учетом дислокации войск и наличия готовых к слушанию дел

Военно-судебный устав предусматривал также создание экстраординарных судебных учреждений особого военного суда и верховного уголовного суда

Высшим органом военно-судебной системы являлся Главный военный суд Он учреждался с двумя отделениями Главный военный суд должен был находиться в Санкт-Петербурге, а его отделения — в Сибири и на Кавказе (однако они так и не были созданы)

Главный военный суд обладал широкими полномочиями по руководству нижестоящими военными судами контролировал точное и единообразное применение военными судами законов, давал руководящие разъяснения по применению действующего законодательства на основе обобщения судебной практики

В соответствии со ст 164 Военно-судебного устава при военных судах создавалась военная прокуратура для «наблюдения за охранением законов» Прокурорский надзор осуществляли Главный военный прокурор, военные прокуроры и их помощники Последние состояли при военно-окружных судах, а Главный военный прокурор — при Главном военном суде

Военные прокуроры в своей деятельности не были подчинены военным судам, они осуществляли надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении дел военными судами и не имели права надзора за действиями военных начальников и других военнослужащих

Общий надзор за всеми военными судами, органами военной прокуратуры и их должностными лицами был сосредоточен в руках военного министра Он мог производить ревизию военно-судебных учреждений лично или через назначенных им должностных лиц из военно-судебных учреждений (Главное военно-судное управление структурно входило в состав Военного министерства)

Помимо указанного комплекса судебно-правовых вопросов Военно-судебный устав 1867 г определял, что правила о судоустройстве для мир-

ного времени сохраняют свою силу и для военного времени, но с определенными исключениями

Вместе с тем, хотя Военно-судебный устав был принят вслед за Судебным уставом 1864 г, в новых правилах деятельности вое нных судов сохранился ряд недостатков прежнего судоустройства, а также были сделаны значительные отступления от общих начал судебной реформы

В результате сравнительного анализа организации судебных учреждений в гражданском и военном ведомствах России после реформ 60-х гг XIX в диссертант приходит к выводу, что в военных судах принцип независимости суда от администрации был реализован не полностью, особенно на уровне полковых судов Институт временных судей военно-окружных судов не являлся адекватной заменой присяжных заседателей окружных судов, что не позволяло в полной мере реализовать принцип свободной оценки доказательств

Образование военных судов, как постоянных, так и временных, происходило на основании распоряжений воинских должностных лиц, которые также оказывали заметное влияние на формирование его состава В отдельных случаях по требованию властей постоянные суды подменялись особыми присутствиями или комиссиями, а нередко - определенными должностными лицами (командирами, генерал-губернаторами, министром внутренних дел)

Надзор за деятельностью военных судов (вплоть до утверждения их приговоров) осуществляли органы исполнительной власти в лице командира полка, командующих округами, военного министра и самого монарха На практике сохранялся сословный критерий комплектования состава суда и организации судебного разбирательства, имелись серьезные отступления от принципа состязательности, права на защиту и др

При подготовке и проведении реформы военного судоустройства учитывался не только опыт судебной реформы в гражданском ведомстве Российской империи, но и состояние аналогичных структур в армиях других стран

Наиболее серьезным отличием российской военно-судебной системы после реформы 1867 г от западноевропейских систем было наличие в России постоянных военных судей-офицеров, получавших солидную научную юридическую подготовку в Военно-юридической академии и составлявших отдельную корпорацию

Таким образом, на основе анализа новой структуры органов юстиции российской армии можно сделать однозначный вывод, что реальной независимости и самостоятельности военные суды в результате реформы 1867 г , как и в предыдущие исторические периоды, так и не получили

Во втором параграфе «Военно-уголовное судопроизводство по Военно-судебному уставу 1867 г.» диссертантом рассмотрены новые подходы к организации военного уголовного процесса В Военно-судебном ус-

таве подсудность уголовных дел была значительно сокращена и оправданно дифференцирована относительно мирного и военного времени

В мирное время в военных судах по первой инстанции подлежали рассмотрению дела, касающиеся

- всех воинских чинов сухопутного и морского ведомства, а также чинов пограничной стражи, совершивших преступления и проступки во время состояния на действительной службе,

— воинских чинов, не состоящих на действительной военной службе (находящиеся в запасе, отставке), совершивших преступления во время службы,

— гражданских чинов военного ведомства, совершивших должностные преступления и допустивших нарушения правил военной дисциплины,

- гражданских лиц, совершивших преступления в соучастии с военнослужащими

Военным судам также были подсудны дела о военнопленных до передачи их в гражданское ведомство

В военное время подсудность военных судов значительно расширялась и распространялась на чиновников военного и гражданского ведомств, состоявших на службе в армии, лиц, служивших по вольному найму при войсках, военнослужащих и лиц, состоящих при войске, лиц, следовавших за войском с разрешения военного начальника (поставщики, торговцы, работники, проводники и др ), за все преступления, совершенные ими в военное время, гражданских лиц в местностях, объявленных на военном положении (они подлежали полевому суду только за преступления, которые перечислялись в соответствующем высочайшем указе), жителей неприятельских областей, занятых армией, но только за преступления, объявленные в прокламации главнокомандующего или совершенные ими вместе с лицами, подлежащими военному суду

Полковым судам были подсудны дела о преступлениях только нижних чинов, за которые предусматривались исправительные наказания (не больше одного года и 4 месяцев заключения в крепости или тюрьме, без лишения прав и преимуществ и денежные взыскания не свыше 100 руб )

Уголовные дела возбуждались командиром полка или лицом, равным ему по чину Предварительное следствие не проводилось, хотя в необходимых случаях командир полка мог поручить одному из офицеров (не из состава суда) провести дознание Если же командир считал, что дело ясное, очевидное, то сразу же передавал его в суд Дела рассматривались без участия сторон - обвинения и защиты Выяснение всех обстоятельств дела входило в обязанности непосредственно самого суда

Командир полка утверждал приговор и при этом мог смягчить наказание осужденному в пределах своих дисциплинарных прав Утвержденный приговор немедленно вступал в законную силу и подлежал исполнению После этого жалобы на приговор не допускались

Военно-окружным судам были подсудны дела о преступлениях, совершенных генералами, штаб- и обер-офицерами и чиновниками военного ведомства, преступлениях нижних чинов, за совершение которых предусматривались наказания более строгие, чем мог назначить полковой суд, либо о преступлениях, совершенных совместно с гражданскими лицами, против военной службы Также военно-окружным судам были подсудны все дела о государственных преступлениях военнослужащих, а в местностях, объявленных на военном положении, - дела и в отношении гражданских лиц

Право возбуждения уголовного преследования по преступлениям, подсудным военно-окружным судам, принадлежало только строевым командирам — от полкового и выше Рассмотрение дел по первой инстанции проводилось в составе наличных постоянных судей и шести временных членов суда В заседании обязательно участвовали военный прокурор (или его помощник) и защитник из кандидатов на судебные должности или присяжных поверенных гражданского ведомства, а также секретарь суда или его помощник

Приговоры военно-окружных судов являлись окончательными и сразу вступали в законную силу, за исключением случаев их опротестования прокурором или обжалования осужденным В этом случае дело направлялось в Главный военный суд для рассмотрения в кассационном порядке Кассационными поводами в рассматриваемый период являлись нарушение либо неправильное истолкование уголовного закона при квалификации преступления или назначении наказания, существенное нарушение порядка судопроизводства, выход суда за пределы своих полномочий Если ошибка в применении закона не повлекла назначения несправедливого наказания, то это не считалось основанием для протеста или жалобы

Поводы и основания к возбуждению уголовного дела в гражданском и военном ведомствах были аналогичны В случаях, когда сам факт преступления или его признаки представлялись сомнительными, возбуждению уголовного дела предшествовало дознание (проверка), производимое несудебными органами — полицией или военным начальством

В то время как порядок возбуждения уголовного преследования, что, по мнению диссертанта, очень важно, имел существенные отличия В гражданском ведомстве данным правом обладал широкий круг должностных лиц мировые судьи, прокуроры и судебные следователи В военном же ведомстве такой властью обладали только строевые начальники — полковые командиры и им равные, начальники дивизий, начальники войск военного округа, военный министр

Предварительное следствие в гражданском ведомстве по всем видам уголовных дел вели исключительно судебные следователи (указом от 19 мая 1871 г следствие по делам о государственных преступлениях было передано жандармам), в свою очередь, в военном ведомстве его могли про-

водить военные следователи или по постановлению военного начальства — следственные комиссии

Кроме того, решение о предании суду по материалам следствия в гражданском ведомстве принимал уголовный департамент судебной палаты, а в военном ведомстве это зависело от чина или занимаемой должности подсудимого

Судебные заседания проводились публично, в зале заседания мог присутствовать любой желающий, за исключением некоторых случаев, когда дела слушались «при закрытых дверях»

Относительно особенностей порядка судопроизводства в военное время Военно-судебный устав 1867 г содержал следующие положения о производстве дознания преимущественно начальством или военной полицией, а по возможности и местной полицией, производстве предварительного следствия, которое, если не получалось командировать для этого военного следователя, производилось по поручению военного начальства офицером, знакомым с военно-судебной частью, или следственной комиссией, сокращении в значительной мере всех сроков совершения разных процессуальных действий до суда и на обжалование приговоров, наконец, наиболее существенное отступление от обычного порядка судопроизводства заключалось в кассации приговоров

Таким образом, созданная в России новая система военных судов и переход от инквизиционного процесса к смешанному, по мнению автора, вполне соответствовали европейским тенденциям рассматриваемого периода При подготовке военно-судебной реформы активно использовался зарубежный опыт, в первую очередь континентальный, в частности, французский, но это не было точным копированием

В третьей главе «Трансформация военно-судебной системы в 7090-е гг. XIX в.», включающей два параграфа, рассмотрены причины и основные тенденции ее последующих изменений

В первом параграфе «Мероприятия по введению в действие Военно-судебного устава 1867 г.» автором исследованы основные меры по реализации судебной реформы, возникающие при этом трудности и поиск путей их преодоления

Введение в действие новых судебных учреждений производилось постепенно на протяжении двадцати двух лет Длительность этого процесса была обусловлена, по мнению диссертанта, недостатком финансовых средств, дефицитом подготовленных кадров, а также необходимостью согласовывать открытие новых военно-судебных мест со временем открытия и начала функционирования новых гражданских судебных учреждений В результате в одном и том же округе продолжительное время могли одновременно существовать и функционировать как новые, так и старые военно-судебные органы и должностные лица

Военное министерство в эпоху переустройства военных судов не имело в своем распоряжении ни юридически образованных юристов, ни достаточного числа знакомых с военно-юридическими науками аудиторов Автором установлено, что в ходе подготовки реформы была разработана программа решения проблемы нехватки кадров, включавшая следующие меры развитие специального военно-юридического курса аудиторского училища, создание при этом училище особых военно-юридических классов для офицеров; развитие юридических познаний офицеров, выпускаемых из военных училищ и даже готовящихся из вольноопределяющихся в юнкерские училища

Однако через полгода офицерские классы были переименованы в Военно-юридическую академию, окончательное Положение о которой было утверждено в 1868 г Курс обучения составлял два года

Начиная с 1882 г назначение на военно-судебные должности гражданских чиновников прекратилось, для них остались только канцелярские должности По мнению диссертанта, это способствовало росту авторитета военных судов и повышению стабильности всей судебной сист емы

Автором коротко рассмотрен опыт применения на праю ике положений раздела «О суде в военное время» Военно-судебного устава В армии, действовавшей на Балканском полуострове, на основании распоряжений главнокомандующего они применялись со значительными изменениями и дополнениями Относительно полковых судов никаких общих распоряжений сделано не было Всего во время войны были созданы полевой военный суд и шесть временных полевых военных судов Первый находился при главной квартире Для того чтобы не отвлекать офицеров от строевых обязанностей, в 1877 г было предписано назначать в военные суды временных членов из числа офицеров, находящихся вне строя, в количестве трех человек, вместо полагавшихся тогда шести В кавказской армии кассационное присутствие было составлено из одних чинов военно-судебного ведомства, но также только из числа военных судей Особых присутствий, как удалось выяснить диссертанту, во время войны учреждено не было

Кроме того, в период войны многие начальники очень часто прибегали к недозволенным мерам расправы с солдатами без всякого суда избивали их розгами, нагайками и т д Такого рода «наказания» были распространены во многих частях действующей армии

Отклонения от уставных положений в организации и деятельности военных судов в ходе русско-турецкой войны, по мнению диссертанта, были вызваны как просчетами при составлении Военно-судебного устава, так и отсутствием практического опыта у чинов военно-судебного ведомства в организации работы в условиях боевых действий на удалении от мест постоянной дислокации Также следует отметить отсутствие у подавляющего большинства командиров желания делить с кем бы то ни было власть над подчиненными

Во втором параграфе «Последующие изменения в военном судоустройстве и судопроизводстве в России до конца XIX в.» отмечается, что принятие и введение в действие Военно-судебного устава 1867 г вовсе не означало прекращения борьбы вокруг него различных группировок в правительственных кругах

В литературе для характеристики рассматриваемого периода часто используется термин «контрреформы» Диссертант считает, что в современных условиях требуется уточнить его оправданность С этой целью им проведен краткий анализ основных мероприятий, осуществленных правительством в судебной области в данный период

Тридцатым октября 1885 г датируется доклад К П Победоносцева Александру III, содержавший программу постепенного пересмотра Судебных уставов 1864 г путем внесения в них отдельных поправок, нацеленных на подрыв демократических начал и принципов судоустройства и су-допроизводст ва В докладе, в частности, предлагалось

- ликвидировать несменяемость судей, независимость суда от администрации, установив такой порядок, когда неугодного судью можно было бы «сместить или заменить, как прежде можно было поступить с негодным секретарем или делопроизводителем»,

- « да гь председателю безусловное право устранить публичность по некоторым делам и умножить разряды дел, по закону производимых в закрытом заседании»,

- « принять решительные меры к обузданию и ограничению адвокатского произвола, поставить поверенных в строгую дисциплину перед судом»,

- «отделаться» от суда присяжных, «дабы восстановить значение суда в России Трудно достигнуть этого разом, но нужно достигнуть постепенно, изымая один за другим разряды уголовных дел из ведения присяжных»,

- ликвидировать кассационный порядок производства,

- осуществить полную реорганизацию мирового суда,

- предоставить исполнительной власти свободу действий по отношению к судебным органам

Доклад К П Победоносцева, официального идеолога правительства Александра III, по мнению диссертанта, ясно свидетельствовал о намерении власти перейти к последовательному ограничению демократических начал, присущих уставам 1864 г Однако следует отметить, что речь шла не о разработке и принятии новых судебных уставов, а о внесении отдельных изменений и поправок, но, в отличие от законодательства 70-х гг XIX в , по четко очерченному плану и в определенной последовательности

Автор приходит к выводу, что с принятием законодательства 1870-х гг, изменившего порядок судопроизводства по делам о государственных преступлениях, затем новелл 1880-х гг , ограничивших основные принци-

пы и институты судебной реформы, «внешне» уставы 1864 г продолжали действовать, а «внутри» их содержание было нейтрализовано

Прежде всего изменения коснулись независимости судебной власти и несменяемости судей Ограничение гласности судопроизводства стало следующей мерой, предпринятой правительством в 1880-е гг Нейтрализация суда присяжных также стала предметом большой заботы правительства Ограничение действия института мировых судей явилось самым радикальным мероприятием правительства Александра III в рамках судебной контрреформы Таким образом, к концу 1880-х гг правительству удалось выйти из ситуации, когда суд был самостоятельным и независ имым от административной власти учреждением

Можно констатировать еще одну тенденцию в правоприменительной практике в сфере судоустройства и судопроизводства рассматриваемого периода, когда норма перестает действовать не в результате формальной ее отмены, а с помощью разного рода административных уловок

По мнению диссертанта, исходя из вышеизложенного применение термина «контрреформа» для определения правительственной политики в области судоустройства и судопроизводства в 70-90 гг ХЕК в вполне оправданно, хотя в этот период осуществлялись и меры по их совершенствованию

Контрреформы в области судоустройства и судопроизводства коснулись и военного ведомства Основной тенденцией изменений в военно-судебной системе, как считает автор, является усиление репрессивно-политической составляющей их деятельности, причины которого заключались в следующем медлительность судопроизводства, дороговизна суда как для военного ведомства, так и для государства, падение воинской дисциплины в результате деятельности новых военных судов, оглашение во время судебных заседаний фактов армейского быта, несоответствие форм суда потребностям военного времени, значительное число военно-судебного персонала, участие в военном правосудии гражданских лиц, отсутствие связи между войсками и судами

Предлагалось все эти причины устранить путем упрощения военного процесса, ограничения числа случаев производства следствия и расширения сферы применения дознания через строевых офицеров, изменения правил сбора доказательств, вызова свидетелей, выдачи обвинительных актов, подачи протестов и жалоб

В конце 1881 г с назначением генерал-адъютанта князя Имеретинского на должность главного военного прокурора началась конкретная работа по пересмотру Военно-судебного устава с целью приведения его в соответствие с задачами, стоящими перед политическим и военным руководством страны Организация этой деятельности, по мнению диссертанта, отличалась от работы по подготовке устава 1867 г более низким уровнем участников и гораздо меньшей гласностью Предложения относительно

главных изменений в принятых постановлениях излагались в особых записках, разосланных высшим военным начальникам и чинам военно-судебного ведомства В свою очередь, полученные от них замечания были приняты во внимание при составлении проекта

Пересмотр Военно-судебного устава 1867 г , предпринятый в 1882 г , выдвинул на первый план «необходимость охранения воинской дисциплины и порядка и поддержание авторитета военного начальства» С достаточной ясностью и определенностью, как считает диссертант, была выражена мысль, что военные суды существуют для поддержания воинской дисциплины и военного порядка, а также авторитета начальника, что, по мнению законодателей, требует иногда отступления от общих начал справедливости В качестве первых репрессивных мероприятий были внесены изменения в подсудность дел военным судам в условиях возникновения революционной ситуации царизм начинает испытывать нужду в таких судах, которые были бы абсолютно не связаны с процессуальными формами и действовали бы по условиям военного времени Такими судами могли быть только военные суды

Действительно, первоначально в 70-х гг XIX в уголовные дела изымались из вгдения общих судов и передавались в военные суды в единичных случаях По указу же от 9 августа 1878 г дела о важнейших государственных преступлениях и преступлениях против порядка управления стали передаваться в ведение военных судов «для суждения их по законам военного времени» Временные члены военно-окружных судов для рассмотрения таких дел каждый раз персонально назначались главным начальником военного округа или генерал-губернатором только из штаб-офицеров

В заключении сделаны обобщения, сформулированы основные теоретические выводы по материалам диссертационного исследования и изложены некоторые практические рекомендации

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1 Шагаев, В А Разработка проекта реформирования военно-судебного законодательства в 60-е годы XIX века / В А Шагаев // Изв Тул гос ун-та Серия «Актуальные проблемы юридических наук» - 2006 -Вып 16 - 0,44 п л

2 Шагаев, В А Общее и особенное в организации судов в гражданском и военном ведомствах в России в результате реформ 60-х годов XIX века / В А Шагаев // История государства и права - 2007 — № 5 -0,31 п л

Иные публикации

1 Шагаев, В А Основные вопросы военно-судебной реформы в русской армии во второй половине XIX века / В А Шагаев // Гуманит вестн науч -теорет сб проф -преподават состава Воен -техн ун-та при ФАСС -2007 -№ 9 -0,87пл

2 Шагаев, В А Судебная система России второй половины XIX века в дореволюционной историографии / В А Шагаев // Наука и инновационное развитие России материалы междунар науч -практ конф проф -преподават состава и студентов Рос гос аграр заоч ун-та, 25 апр 2007 г - Балашиха, 2007 - 0,25 п л

Общий объем опубликованных автором работ составляет 1,87 п л

ШАГАЕВ Виктор Алексеевич

ВОЕННО-СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА (историко-правовое исследование)

Подписано в печать 06 06 07 Формат 60x84 1/16 Уел печ л 1,39 Тираж 100 экз

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел

Федерального государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт

Федеральной службы исполнения наказаний»

600020, г Владимир, ул Б Нижегородская, 67е

E-mail no@.vui vladmfo ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шагаев, Виктор Алексеевич, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Предплки военнодебной реформы в Рии во второй половине XIX века и ее подготовка

1.1 Сояние военногодопроизвова в Рии накануне реформ 60-70 годов XIX века

1.2 Разработка проекта реформирования военносудебного законодателва

Глава 2. Содержание военнодебной реформы в Рии 1867 года

2.1 Новая структура органов военной юстиции русской армии и ее отличие от граждаогодопроизвова

2.2 Военно-уголовное судопроизводство по Военносудебному аву 1867 года

Глава 3. Трансформация военно-судебной системы в России в 70-90-е годы XIX века

3.1 Мероприятия по введению в девие Военнодебного ава 1867 года

3.2 Последующие изменения в военном, судоустройстве идопроизвове в Рии до конца XIX века

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Военно-судебная система России во второй половине XIX века"

Актуальность темы диссертационного исследования. Вторая половина XIX века занимает особое место в истории России. Проведенные в 60-70 годы преобразования, сравнимые по своей масштабности с реформами Петра I, оказали огромное влияние на развитие государственных и общественных отношений. Они были вызваны к жизни изменившимися условиями общественного развития России. Их подготовка, направленность, содержание, противоречивый характер и порой прямо противоположные подходы в практическом осуществлении, отражали новое соотношение различных социально-политических сил как внутри всего российского общества, так и внутри правящей элиты. Именно во второй половине XIX века завязался тот узел проблем, с которыми столкнется Россия в начале следующего века, и одновременно намечались различные подходы к их разрешению.

Поражение России в Крымской войне 1853-1856 гг. стало последним толчком для проведения реформ. Война показала не только политическую, экономическую и военную слабость России, но и невозможность сохранения феодально-крепостнической системы. Обострение после войны противоречий внутри страны и сложная международная обстановка вынудили царя и правительство отменить крепостное право и провести другие реформы: финансовую, земскую, городскую, полицейскую, военную, судебную, образовательную и другие. Среди них важное место занимает и военно-судебная реформа.

Ее проведение было обусловлено рядом причин. С одной стороны, она явилась логичным развитием реформы общего судопроизводства 1864 года, реализацией заложенных в нее принципов в военном судопроизводстве: переход от инквизиционного процесса к состязательному, реализация права подсудимого на защиту, повышение профессионализма судей, отделение суда от администрации, свободная оценка доказательств. С другой стороны, система военных судов должна была соответствовать изменениям происходивших в российской армии в рамках военной реформы. Третьей причиной следует назвать нарастание революционной ситуации, среди средств борьбы с которой важное место должны были играть военные суды.

В настоящий момент российское общество вновь переживает сложный период своей истории. Все стороны жизни и государственные институты в той или иной степени охватили кризисные явления. Поиск путей их преодоления предполагает, кроме всего прочего, и использование богатого исторического опыта проведения реформ, особенно второй половины XIX века. Во многом это обусловлено схожестью целевых установок реформ - переход от системы, основанной на жестком администрировании к рыночно-либеральным ценностям и включение России в европейский и мировой цивилизационный процесс с одновременным стремлением сохранить историческую самобытность и найти собственный путь; масштабностью, широтой и, даже противоречивостью, проводимых преобразований.

Армия традиционно считается одним из важнейших государственных институтов, и в ней как в капле воды отражаются все преимущества и недостатки общества, порой многократно усиленные. Поэтому кризис, охвативший общество, не мог не затронуть российские Вооруженные Силы. Особенно болезненно общество воспринимает упадок воинской дисциплины, рост числа и тяжести правонарушений, совершаемых военнослужащими. Такая армия не только не может эффективно выполнять свои специфические функции по обеспечению безопасности государства в силу низкой боеспособности, но и является существенным дестабилизирующим фактором общественно-политической жизни. В системе мер, призванных кардинальным образом изменить ситуацию, важное место занимает военно-судебная система. И это вновь возвращает нас к реформам второй половины XIX века. Сходство с современностью еще более очевидное. Начало преобразования военно-судебной системы в тот период совпало с началом военной реформы и предшествовало одному из ее основных мероприятий - переходу от рекрутской системы комплектования к воинской повинности, а сейчас это постепенный переход от комплектования армии на основе призыва к комплектованию главным образом на контрактной основе. В то же время военно-судебная реформа XIX века стала логическим продолжением реформы общего судопроизводства и так же, как она, подверглась серьезным изменениям в период так называемых «контрреформ».

Схожая ситуация в обществе и государстве и на современном этапе, в частности, это касается дискуссии среди ученых и практиков о необходимости существования наряду с судами общей юрисдикции и специальных военных судов и степени реализации в них общих принципов судопроизводства.

С учетом изложенного актуальность настоящего диссертационного исследования определяется следующими социальными и правовыми факторами:

- недостаточной научной разработанностью и фрагментарностью современных исследований, посвященных организационно-правовым проблемам деятельности военных судов во второй половине XIX века;

- потребностью теоретического осмысления и научного анализа уроков истории в части, касающейся комплекса «военно-судебных» проблем: военно-административных и судоустройственных, организационных и процессуальных, имея в виду их дальнейший учет в последующей деятельности военных судов;

- необходимостью выработки на основе указанных положений, с учетом отечественного и зарубежного опыта научно обоснованной, цельной, завершенной, непротиворечивой концепции дальнейшего развития военно-судебной системы в Российской Федерации в контексте проводимых в стране судебно-правовой, социально-экономической и военной реформ.

Степень научной исследованности проблемы. В отличие от судебной реформы 1864 г., которой ежегодно посвящается несколько исследовательских работ, проблема реформирования военных судов не нашла должного отражения в отечественной историко-правовой науке.

В дореволюционный период законодательство фактически запрещало обсуждение деятельности военных судов в периодической печати1, так что таких материалов имеется ограниченное число. Разовые публикации носили в подавляющем большинстве справочный или методический характер и были рассчитаны в основном на лиц, не имевших юридического образования, серьезных исследовательских работ было не так много. Среди последних следует выделить труды С.С. Абрамович-Барановского «Значение военного начальства в военно-уголовном судопроизводстве: сравнительное исследование взаимных отношений судебной, административной и обвинительной властей в области уголовного процесса по общему и военному вопросу» 1896, «Военное судопроизводство» 1900, «Военная подсудность» 1900, «Военное судоустройство» 1913, П. Бобровского «О развитие способов и средств для образования юристов военного и морского ведомства в России» 1881, И. Иллюстрова «Военные суды в русской армии за 25-летие (1861-1885 гг.)» 1890, В.А. Соболевского «Правосудие и правовой порядок в войсках. Юридическое исследование» 1882, И.А. Шендзиковского «О военном суде в военное время (военно-полевом суде)» 1892, «Военный суд: его защитники и разрушители» 1883 неизвестного автора, Н.П. Хитрово «Русский военно-уголовный процесс. Его возможная реорганизация и возможная реорганизация военной юстиции и Военно-юридической академии» 1900, среди прочих вопросы военного судопроизводства были рассмотрены в большой работе М.А. Филиппова «Судебная реформа в России. Популярный, исторический и теоретический обзор судоустройства и судопроизводства - уголовного, гражданского, военного, морского, коммерческого и межевого; с критическим анализом, по этим предметам, свода законов, судебных уставов, новейших узаконений и решений кассационных департаментов правительствующего Сената» 1871.

В советский период военно-судебной реформе второй половины XIX века в России была посвящена лишь одна работа - это диссертационное

1 Военный суд: его защитники и разрушители. СПб., 1883, сс. 6-7. исследование на соискание ученой степени кандидата юридических наук М.И. Баишева «Военно-судебная реформа в царской армии (60-70 гг. XIX в.)» 1952 г., в котором использован широкий круг архивных материалов, однако в силу объективных причин оно устарело, имеет место чрезмерная идеологизация в оценках и выводах.

В вышедшем в том же году труде П.А. Зайончковского «Военные реформы 1860-1870 годов в России» данной проблеме посвящено лишь несколько страниц, так как автор планировал изучение преобразований военно-судебного ведомства в следующем исследовании2.

В настоящее время проблеме военно-судебной реформы в России в середине XIX века и деятельности военных судов стало уделяться больше внимания. В 2003 году в диссертационном исследовании на соискание ученой степени доктора юридических наук H.A. Петухова «Социально-правовые проблемы становления и развития системы военных судов в России» были раскрыты структура и общие принципы процессуальной деятельности военно-судебных органов России, в том числе и после реформы 1867 г., однако ничего не говорится о подготовительной работе и борьбе различных группировок в ходе подготовки реформы. Также необходимо отметить диссертационную работу Д.В. Первухина «Организация и деятельность полковых судов в Вооруженных Силах России с 1867 по 1921 год» (2000 г.), но она посвящена узкой проблеме - организации и функционированию полковых судов с точки зрения их влияния на укрепление воинской дисциплины. В работе приводится большой фактический и статистический материал, но практически отсутствует анализ и оценка правового регулирования организации и деятельности полковых судов.

В исследовании О.Г. Александрова «Чрезвычайное законодательство в России во второй половине XIX - начале XX веков» среди прочих достаточно глубоко и полно рассматривается место армии и военного судопроизводства в механизме реализации чрезвычайного законодательства.

2 Зайончковский П. А. Военные реформы 1860-1870 годов в России,- М., 1952, с. 6.

В диссертации Г.А. Решетова «Организационно-правовые основы деятельности юридической службы Вооруженных Сил России в XVIII- нач. XX в.» фрагментарно упомянуты вопросы подготовки военных юристов в пореформенный период.

В 2006 году появилось диссертационное исследование О.В. Григорьева «Военно-судебная реформа в России 1867 г.», в котором автор попытался проанализировать основные этапы становления военно-судебной системы Российской империи и ее состояние накануне реформы, раскрыть организационно-правовые основы и содержание военно-судебной реформы.

Однако за рамками данных исследований стались такие проблемы как процесс разработки, обсуждения и утверждения Военно-судебного устава 1867 года, масштабы использования зарубежного опыта при подготовке и проведении военно-судебной реформы, степень совпадения принципов реформы общих судов 1864 года и военно-судебной реформы 1867 года, общее и особенное в организации судов в гражданском и военном ведомствах в России в результате реформ 60-х годов XIX века, каким образом согласовывались мероприятия военно-судебной реформы с мероприятиями реформы военной, характер изменений военного судоустройства и судопроизводства в 70-90 годы XIX века.

Объектом исследования выступают военно-судебная система России второй половины XIX века как совокупность общественных отношений и государственно-правовых институтов.

Предметом исследования является эволюция нормативно-правового и организационного обеспечения реформы военно-судебной системы Российской армии во второй половине XIX века.

Цель диссертационного исследования. На основании изучения нормативно-правовых актов, архивных материалов, и других источников воссоздать целостную объективную историческую картину реформирования военно-судебной системы России во второй половине XIX века.

Достижение поставленной цели обеспечивалось решением следующих задач:

- анализ процесса разработки, обсуждения и утверждения Военно-судебного устава 1867 года и последующей трансформации военного судоустройства и судопроизводства;

- соотнесение реформы общих судов 1864 года и военно-судебной реформы 1867 года;

- определить степень использования зарубежного опыта при подготовке и проведении военно-судебной реформы;

- установить взаимосвязи военно-судебной реформы с реформой военной;

- выявить характер изменений в военно-судебной системе в 70-90 годы XIX века;

- выявить проблемы применения военно-судебного устава 1867 года, в том числе в условиях военного времени.

- рассмотреть организацию обеспечения военно-судебного ведомства российской армии во второй половине XIX века необходимыми кадрами.

Рамки диссертационного исследования. Хронологически исследование охватывает большую часть второй половины XIX века с начала формирования основных положений проекта военно-судебной реформы в 1862 году и до принятия нового военно-судебного устава и других нормативных актов в начале 90-х годов XIX века.

В предметном плане за рамками исследования остаются судоустройство и судопроизводство в военно-морском флоте, в связи с тем, что в указанный период он являлся самостоятельной структурой, имел собственный Морской военно-судебный устав и отдельную систему судов. Но так как при разработке Военно-судебного устава использовался опыт подготовки его морского аналога (он начал разрабатываться раньше), а Военное и Морское министерства координировали свои действия в вопросах изменения законодательства, упоминания об этом в данном исследовании имеет место.

За рамками нашего исследования так же находятся изменения в военно-уголовном законодательстве в связи с принятием Устава воинского о наказаниях 1869 года и затем Воинского устава о наказаниях 1875 года, а также правовое регулирование военно-исправительной системы3, которые, на наш взгляд, необоснованно относятся некоторыми исследователями к военно-судебной реформе4. Еще в ходе ее подготовки были отвергнуты попытки увязать изменения военного судоустройства и судопроизводства с вопросами переработки военно-уголовного законодательства5.

Методологическую основу исследования составляют диалектика в сочетании с историческим, системным подходом, анализом, сравнительно-правовой и нормативно-догматический методы. Проблемы реформирования военных судов рассматриваются с диалектико-материалистических позиций в тесной взаимосвязи с социально-политическими изменениями в российском обществе во второй половине XIX века.

Рассуждения излагаются в проблемно-хронологической последовательности, восстанавливается цепь событий и фактов с использованием исторического подхода.

Необходимость решения задач соотнесения военно-судебной реформы 1867 года с реформой общих судов, определения степени использования зарубежного опыта обусловило применение сравнительно-правового метода.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области теории государства и права, истории судоустройства, военного, уголовного и военно-уголовного права, уголовного и гражданского процесса (С.С. Абрамович-Барановский, Б.В. Виленский, В.М. о

Положение о военных тюрьмах, Положение о крепостном военно-арестантском отделении 1867 г., Положение о дисциплинарных батальонах и ротах 1878 г., Положение о военных тюрьмах 1883 г., Положение о дисциплинарных батальонах, ротах и командах 1892 г. и др.: Свод военных постановлений (далее - СВП) 1869 г, продолжения 1-3.

4 См.: Зайончковский П.А. Военные реформы 1860-1870 годов в России,- М., 1952, с. 113; Петухов H.A. Социально-правовые проблемы становления и развития системы военных судов в России. Дисс. доктора юрид. наук М., 2003; Григорьев О.В. Военно-судебная реформа в России 1867 г. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.

Сборник законодательных работ по составлению Военно-судебного устава. - СПб., 1867, сс. 763-764.

Володимиров, Г.А. Джаншиев, П.А. Зайончковский, Р. Иеринг, А.А. Кизеветгер, А.Ф. Кони, Д.Ф. Огнев, М.В. Немытина, В.А. Селюков, М.А. Филиппов, Н.П. Хитрово, И. А. Шендзиковский и др.).

Источниковой основой настоящей диссертационной работы стали нормативно-правовые акты второй половины XIX века, определявшие содержание военно-судебной реформы и последующие изменения в организации системы военных судов и порядка судопроизводства в них; архивные материалы (отчеты Военного министерства, комиссий по подготовке реформы, Военно-судебного управления, сборники различных статистических материалов и др.), отражавшие ход подготовки и осуществления военно-судебной реформы; мемуарная литература, научно-теоретические работы и материалы периодической печати исследуемого периода, позволившие не только воссоздать общую картину событий, но и вскрыть их причины, позиции противоборствующих группировок, трансформацию теоретических воззрений на деятельность военных судов и отношение различных слоев общества к этой проблеме; работы ученых советского и постсоветского периодов по данной проблематике.

Научная новизна исследования заключается в воссоздании целостной объективной картины трансформации военно-судебной системы России в период с 1862 года по начало 90-х годов XIX века. Автором осуществлен сравнительный анализ проведения реформы судебных органов и судопроизводства в гражданском и военном ведомствах, состояния и деятельности соответствующих структур в армиях стран Западной Европы. Кроме того, научная новизна нашла свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

1) Организация и принципы деятельности военно-судебной системы России к середине XIX века окончательно устарели и не соответствовали потребностям обеспечения правопорядка в войсках, а также эффективного противодействия нарастающему революционному движению.

2) Работа по подготовке проекта Военно-судебного устава была организована на высоком уровне, с привлечением высших руководителей армии, широкой армейской общественности и наиболее авторитетных юристов, с довольно высоким для того периода уровнем гласности. На протяжении всего подготовительного периода шла ожесточенная борьба между сторонниками либеральной и консервативно-охранительной группировок.

3) В результате реализации Военно-судебного устава 1867 года в российской армии появилась новая, достаточно стройная и современная военно-судебная система, включавшая полковые и военно-окружные суды и главный военный суд, которая явилась соединительным звеном двух более масштабных реформ - судебной и военной.

4) В военном судоустройстве и судопроизводстве были реализованы принципы, закрепленные в Судебных уставах 1864 года. Однако степень реализации этих принципов в военном ведомстве была меньше, чем в гражданском. Система военных судов представляла собой отдельную, независимую от общих судов структуру, то есть в Российской империи так и не была создана единая судебная система.

5) Новая система военных судов вполне соответствовала и новому буржуазному характеру реформируемой армии, военно-окружной системе ее управления. Особым достижением военно-судебной реформы было создание корпорации постоянных военных судей и организация специального учебного заведения для их подготовки. Все это способствовало укреплению дисциплины и правопорядка в войсках.

6) Созданная в России новая система военных судов и переход от инквизиционного процесса к смешанному вполне соответствовали тогдашним европейским тенденциям. При подготовке военно-судебной реформы активно использовался зарубежный опыт, в первую очередь континентальный, особенно французский, но это не было слепым копированием.

7) В ходе осуществление военно-судебной реформы этот период был вскрыт ряд недостатков и просчетов, требовавших устранения. Однако наиболее важной и принципиальной причиной последующих изменений в военно-судебной системе было противоречие новых буржуазных принципов и форм судоустройства и судопроизводства и старых принципов и форм общественно-политического устройства. Именно нежелание изменять последние со стороны консервативных кругов политической элиты привело к тем изменениям в судебной системе, в том числе и в военном ведомстве, которые позволяют использовать для их характеристики термин «контрреформы». Основной тенденцией изменений в военно-судебной системе является усиление репрессивно-политической составляющей их деятельности.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Шагаев, Виктор Алексеевич, Владимир

Выводы по главе:

1) Осуществление военно-судебной реформы происходило в сложной внутриполитической и международной обстановке и растянулось на двадцать два года. В этот период был вскрыт ряд недостатков и просчетов, требовавших устранения. Однако наиболее важной и принципиальной причиной последующих изменений в военно-судебной системе было противоречие новых буржуазных принципов и форм судоустройства и судопроизводства и старых принципов и форм общественно-политического устройства. Именно нежелание изменять последние со стороны консервативных кругов

353

См.: Висковский. Пособие для пользования военными и гражданскими законами. (Полный системный указатель Свода Военных Постановлений 1859 и 1869 гг., Краткий Указатель Свода Законов Российской империи, историческое обозрение, системы и краткие правила пользования законами). СПб., 1894. политической элиты привело к тем изменениям в судебной системе, в том числе и в военном ведомстве, которые позволяют использовать для их характеристики термин «контрреформы».

2) Основными техническими проблемами реформирования системы военных судов были недостаточное финансирование и отсутствие профессиональных кадров офицеров-юристов. Последняя была решена путем создания Военно-юридической академии. После ее реформирования в 1878 году срок обучения увеличился до трех лет, в течение первых двух лет изучались общие юридические дисциплины, третий год был посвящен изучению военного законодательства, организации судопроизводства в войсках.

3) Серьезной проблемой для новой военно-судебной системы оказались противоречия между ее военным и чиновничьим элементами. Итогом борьбы между ними стало окончательное закрепление ведущих постов в военно-судебном ведомстве за офицерами.

4) В период Русско-турецкой войны (1877-1878 гг.) положения Военно-судебного устава о суде в военное время были реализованы со значительными отступлениями. В отличие от требований Военно-судебного устава количество временных членов суда по распоряжению командующего Действующей армией было сокращено с шести до трех. Не было выполнено и такое требование Устава, как учреждение Полевого главного военного суда в качестве кассационной инстанции. Вместо него были учреждены кассационные присутствия. Многие случаи нарушения законности просто не доходили до суда, так как командиры различных степеней, чиня самоуправство, применяли к подчиненным меры воздействия, не предусмотренные в качестве дисциплинарных и уголовных наказаний.

5) Контрреформы в области судоустройства и судопроизводства не обошли стороной и военное ведомство. Основной тенденцией изменений в военно-судебной системе является усиление репрессивно-политической составляющей их деятельности.

Изменения были оформлены новой редакцией Военно-судебного устава, осуществленной в 1882-1885 годах, и рядом сепаратных нормативных актов. Главнейшие изменения, произведенные в новой редакции Военно-судебного устава, состояли в обязательном замещении в военно-окружных судах всех должностей, кроме секретарских, офицерами, получившими военно-юридическое образование; в увеличении служебного ценза для временных членов военно-окружных судов, которые должны быть назначаемы из командиров частей, но вместе с тем число временных членов было сокращено с шести до четырех, а срок их полномочий уменьшился с шести до четырех месяцев; в состав главного военного суда введены временные члены из генералов; юрисдикция полковых судов была распространена на воинские преступления, за которые полагается отдача в дисциплинарные батальоны. Наконец, главным начальникам военных округов было предоставлено право надзора не только за соблюдением всеми военно-судебными установлениями военного округа общих требований военной службы, но и за скорым и правильным движением в них дел; затем им было дано право делать распоряжения о рассмотрении военно-окружными судами некоторых дел при закрытых дверях и установлено, что ходатайства военных судов перед Верховною властью относительно смягчения наказаний или полного помилования, должны были поступать к главному начальнику военного округа.

Была значительно расширена подсудность военным судам лиц гражданского ведомства, в первую очередь, в целях борьбы с усиливающимся революционным движением.

157

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Системно-исторический анализ материалов диссертационного исследования позволяет сделать ряд общих выводов:

Военные суды были лишены всякой самостоятельности, порядок производства следствия также был неудовлетворительным. Следствие о преступлениях, совершаемых военнослужащими, производилось в гражданском ведомстве, за исключением преступлений по службе и происшествий в казарме, которые расследовались назначаемыми командованием офицерами. В отсутствии опытных и подготовленных к производству следствия офицеров оно часто производилось неполно и поверхностно, а в некоторых случаях и пристрастно.

2) Проведение реорганизации военного судоустройства и судопроизводства было тесно связано с проводимыми реформами всей судебной системы и вооруженных сил России. Реформа военно-судебной системы имела следующие основные задачи: привести военные суды в соответствие с изменениями судов общей юрисдикции в связи с утверждением в 1864 году новых Судебных уставов; обеспечить поддержание требуемого уровня воинской дисциплины в условиях принципиального изменения качественного личного состава и условий прохождения службы; сохранить за военными судами функции одного из главных инструментов подавления революционного движения.

3) Работа по подготовке проекта Военно-судебного устава была организована на высоком уровне, с привлечением высших руководителей армии, широкой армейской общественности и наиболее авторитетных юристов с довольно высоким для того периода уровнем гласности. На протяжении всего подготовительного периода шла ожесточенная борьба между сторонниками либеральной и консервативно-охранительной группировок. В итоге они пришли к компромиссу: реформаторам удалось закрепить в Военно-судебном уставе основные буржуазные принципы судоустройства и судопроизводства, консерваторам - сохранить частичный контроль администрации над военными судами как со стороны высшего армейского руководства в лице военного министра, так и подчиненных ему военных начальников через процедуру назначения судей полковых судов и временных судей военно-окружных судов.

4) В Военно-судебном уставе 1867 года были изложены как вопросы военного судоустройства, что соответствовало Учреждению судебных установлений 1864 года, так и вопросы судопроизводства в военных судах, аналогично Уставу уголовного судопроизводства в судах гражданского ведомства.

5) В результате реализации Военно-судебного устава 1867 года в российской армии появилась новая, достаточно стройная и современная судебная система, включавшая полковые и военно-окружные суды и главный военный суд, которая явилась соединительным звеном двух реформ -судебной и военной.

6) В военном судоустройстве и судопроизводстве были реализованы новые принципы, закрепленные в Судебных уставах 1864 года: независимость судей от администрации, обеспечиваемая особой процедурой их назначения, несменяемостью и неперемещаемостью, более сложным порядком привлечения судей к дисциплинарной и уголовной ответственности; отказ от инквизиционного типа уголовного процесса и переход к процессу состязательному; разделение уголовного процесса на две части: следствие и собственно суд, отделение суда от обвинения, которое возлагалось на прокуроров - это должно было обеспечить реализацию принципа презумпции невиновности; обеспечение обвиняемым права на защиту; при вынесении судебного решения вместо теории формальных доказательств должна была использоваться свободная их оценка исходя из внутреннего убеждения судей; само судебное разбирательство должно было отвечать условиям гласности, устности и непрерывности; независимость судебных приговоров, замена апелляционного порядка их обжалования на кассационный.

Однако по степени реализации этих принципов военное ведомство уступало ведомству гражданскому. Сохранялась зависимость суда от администрации, особенно на полковом уровне. Имели место серьезные ограничения принципа независимости, несменяемости и не перемещаемости судей. Не полностью была преодолена сословность суда, что проявлялось в их составе, куда не допускались нижние чины, в вопросах подсудности, порядке возбуждения уголовного преследования и т. д. Идея суда присяжных не нашла поддержки у составителей Военно-судебного устава. В урезанном виде были реализованы право обвиняемого на защиту и принцип гласности судопроизводства.

И, наконец, система военных судов представляла собой совершенно отдельную, независимую от общих судов, структуру, то есть в России так и не была создана единая судебная система.

7) Новая система военных судов вполне соответствовала и новому буржуазному характеру реформируемой армии, военно-окружной системе ее управления. Она получила постоянных характер, что позволило значительно сократить сроки предварительного и судебного следствия с одновременным повышением качества выносимых решений. Особым достижением военно-судебной реформы, на наш взгляд, было создание корпорации постоянных военных судей и организация специального учебного заведения для их подготовки - Военно-юридической академии, а также расширении программы правовой подготовки в военно-учебных заведениях. Все это способствовало укреплению дисциплины и правопорядка в войсках.

8) Созданная в России новая система военных судов и переход от инквизиционного процесса к смешанному вполне соответствовали тогдашним европейским тенденциям. При подготовке военно-судебной реформы активно использовался зарубежный опыт, в первую очередь континентальный, особенно французский, но это не было слепым копированием. Имело место изучение и переработка наиболее оптимальных решений, приспособление их к российским особенностям. В последующем уже опыт России, в определенной мере, стал образцом военно-судебных реформ в Германии и Австро-Венгрии, достижением России стало создание отдельной корпорации профессионально подготовленных военных юристов.

9) Осуществление военно-судебной реформы происходило в сложной внутри и внешне политической обстановке и растянулось на двадцать два года. В этот период был вскрыт ряд недостатков и просчетов, требовавших устранения. Однако наиболее важной и принципиальной причиной последующих изменений в военно-судебной системе было противоречие новых буржуазных принципов и форм судоустройства и судопроизводства и старых принципов и форм общественно-политического устройства. Именно нежелание изменять последние со стороны консервативных кругов политической элиты привело к тем изменениям в судебной системе, в том числе и в военном ведомстве, которые позволяют использовать для их характеристики термин «контрреформы».

10) Основными техническими проблемами реформирования системы военных судов были: недостаточное финансирование и отсутствие профессиональных кадров офицеров-юристов. Последняя была решена путем создания Военно-юридической академии. После реформирования в 1878 году срок обучения увеличился до трех лет, в течение первых двух лет изучались общие юридические дисциплины, третий год был посвящен изучению военного законодательства, организации судопроизводства в войсках.

11) Серьезной проблемой для новой военно-судебной системы оказались противоречия между ее военным и чиновничьим элементами. Итогом борьбы между ними стало окончательное закрепление ведущих постов в военно-судебном ведомстве за офицерами.

12) В период Русско-турецкой войны (1877-1878 гг.) положения Военно-судебного устава о суде в военное время были реализованы со значительными отступлениями. В отличие от требований Военно-судебного устава количество временных членов суда по распоряжению командующего Действующей армией было сокращено с шести до трех. Не было выполнено и такое требование Устава, как учреждение Полевого главного военного суда в качестве кассационной инстанции. Вместо него были учреждены кассационные присутствия. Многие случаи нарушения законности просто не доходили до суда, так как командиры различных степеней, чиня самоуправство, применяли к подчиненным меры воздействия, не предусмотренные в качестве дисциплинарных и уголовных наказаний.

13) Контрреформы в области судоустройства и судопроизводства не обошли стороной и военное ведомство. Основной тенденцией изменений в военно-судебной системе является усиление репрессивно-политической составляющей их деятельности.

Изменения были оформлены новой редакцией Военно-судебного устава Военно-судебного устава, осуществленной в 1882-1885 годах и рядом сепаратных нормативных актов. Главнейшие изменения, произведенные в новой редакции Военно-судебного устава, состояли в обязательном замещении в военно-окружных судах всех должностей, кроме секретарских, офицерами, получившими военно-юридическое образование; в увеличении служебного ценза для временных членов военно-окружных судов, с одновременным сокращением их числа с шести до четырех, а срок их полномочий с шести до четырех месяцев; в состав главного военного суда введены временные члены из генералов; юрисдикция полковых судов была распространена на воинские преступления, за которые полагалась отдача в дисциплинарные батальоны.

Главным начальникам военных округов было предоставлено право надзора не только за соблюдением всеми военно-судебными установлениями округа общих требований военной службы, но и за скорым и правильным движением дел; им было дано право делать распоряжения о рассмотрении военно-окружными судами некоторых дел при закрытых дверях, и установлено, что ходатайства военных судов перед Верховною властью относительно смягчения наказаний или полного помилования должны были поступать к главному начальнику военного округа. Была значительно расширена подсудность военным судам лиц гражданского ведомства, в первую очередь, в целях борьбы с усиливающимся революционным движением.

14) Проведенное исследование позволили диссертанту выработать ряд выводов и предложений по совершенствованию современного законодательства о военных судах: а) вся история военных судов в России доказывает оправданность их существования и заметную роль в обеспечении высокой боеспособности частей и соединений, в поддержании воинской дисциплины и правопорядка в войсках, поэтому, периодически появляющиеся, проекты об их ликвидации, с передачей рассматриваемых ими дел в гражданские суды, не имеют должных оснований, а продиктованы конъюнктурными соображениями; б) требуется сохранить порядок назначения судей военных судов из числа офицеров, имеющих не только юридическую подготовку и опыт соответствующей деятельности, но и знающих специфику армейской службы и психологически готовых выполнять судейские обязанности в любых условиях, в том числе и в районах боевых действий; в) к обсуждению проблем дальнейшего совершенствования организации и деятельности военных судов необходимо активнее привлекать не только профессиональных военных юристов, но и более широкие круги армейской общественности; г) среди мер по совершенствованию системы военных судов, по мнению диссертанта, целесообразным является создание в войсках структуры аналогичной мировым судьям, института кандидатов на военно-судебные должности, а также коллегию военных адвокатов; д) в области процессуального законодательства предлагается все вопросы подсудности сосредоточить в единых процессуальных законах, адресованных судам общей юрисдикции, к которым принадлежат и военные суды; расширить подсудность военных судов в местностях, где введено военное положение и в районах ведения военных действий за счет дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются лица гражданского персонала воинских частей в связи с исполнением ими служебных обязанностей либо в расположении воинской части, нарушающих нормальную жизнедеятельность военных объектов, безопасность Вооруженных Сил, иных государственных военных организаций, дел о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнопленные.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Военно-судебная система России во второй половине XIX века»

1. Нормативные акты и официальные документы.

2. Дело о преобразовании судебной части в России. Документы по подготовке судебной реформы / под ред. С И. Зарудного: в 74 т. СПб., б.г.

3. Свод военных постановлений 1859 г., кн. I, II, ч. V, изд. 1859 г., -СПб., 1859.

4. Свод военных постановлений 1869 г., кн. II, ч. V, изд. 2. СПб.,1879.

5. Сборник законодательных работ по составлению Военно-судебного устава СПб., 1867.

6. Судебные уставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны. Части 1-4. СПб., 1867.

7. Столетие военного министерства, т. XII, кн. I, ч. II СПб., 1914.

8. Полное собрание законов Российской империи, собр. 2, тт. 2, 31, 42-48, 54, 55.

9. Полное собрание законов Российской империи, собр. 3, т. 1.

10. Приказы по военному ведомству СПб., 1869 - 1916.1.. Архивные источники.

11. Валуев, П.И. Дневник // под ред. П.А. Зайончковского: в 2 т. М., 1961, - тт.1, 2.

12. Доклад по Военному министерству от 1 января 1867 г. / Отдел рукописей РГБ. Ш. 169. П. 29. Ед. хр. 5. Л. 15-16.

13. Милютин, Д.А. Дневник / Под ред. П.А. Зайончковского: в 4 т. М., Отдел рукописей РГБ, 1947-1950.

14. Отдел рукописей РГБ, ф. Д.А. Милютина, М. 7814, 7850, 8048.

15. РГВИА, ф. 1(л) Канцелярии Военного министерства, оп. 2, д. №№ 11,16,125.

16. РГВИА, ф. 224 Милютина Дмитрия Алексеевича.

17. РГВИА, ф. Гурко (Гурко-Ромейко) Иосифа Владимировича.

18. РГВИА, ф. 801 Главного военно-судебного управления.

19. РГИА, ф. 1405, оп. 539, д. № 347.

20. ЦГИАЛ, ф. П.И. Валуева, опись-картотека, д. № 38.

21. ЦГИАЛ, ф. Особого присутствия о воинской повинности, д. № 1,ч. III.1.I. Монографии.

22. Абрамович-Барановский, С.С. Военное судопроизводство / С.С. Абрамович-Барановский. СПб., 1900.

23. Бескровный, Л.Г. Русская армия и флот в XIX в.: Военно-экономический потенциал России / Л.Г. Бескровный. М., 1973.

24. Блинов, И. Судебная реформа 20 ноября 1864 г.: Историко-юридический очерк. / И. Блинов. Пг., 1914.

25. Бобровский, П. О развитии способов и средств для образования юристов военного и морского ведомства в России. / П. Бобровский М., 1881.

26. Виленский, Б.В. Судебная реформа и контрреформа в России / Б.В. Виленский. Саратов, 1969.

27. Военно-Судебное законодательство Западно-Европейских Государств: Германия и Швейцария / пер. с нем., под ред. A.C. Лыкошина. -СПб., 1901.

28. Военно-Судебное законодательство Западно-Европейских Государств: Франция, Италия и Бельгия / пер. с нем., под ред. A.C. Лыкошина. СПб., 1902.

29. Военный суд: его защитники и разрушители. СПб., 1883.

30. Волкова, И. Русская армия в русской истории / И. Волкова М.,2005.

31. Володимиров, В.М. Военно-судебный отдел Военной Администрации. Конспективный курс старшего класса Николаевской Академии Генерального Штаба. Часть вторая: Законы военного судоустройства и судопроизводства / В.М. Володимиров. СПб., 1893.

32. Володимиров, В.М. Руководство к изучению Военно-судебного устава/В.М. Володимиров. СПб., 1896.

33. Гессен, Г.В. Великие реформы 60-х годов в их прошлом и настоящем: Судебная реформа / Г.В. Гессен СПб., 1905.

34. Государственный архив Российской Федерации. Путеводитель. Т. 1. Фонды ГАРФ по истории России XIX начала XX в. - М., 1994.

35. Джаншиев, Г.А. Основы судебной реформы / Г.А Джаншиев. М.1891.

36. Джаншиев, Г.А. Из эпохи великих реформ / Г.А Джаншиев. М.,1892.

37. Дюгаои, Р.Э.; Дюпюи, Т.Н. Всемирная история войн в 4 кн. / Р.Э. Дюгаои; Т.Н. Дюпюи. М., 1997. - 3 кн.

38. Зайончковский, П.А. Военные реформы 1860-1870 гг. в России / П.А. Зайончковский. М, 1952.

39. Зайончковский, П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880 годов / П.А. Зайончковский. М, 1964.

40. Зайончковский, П.А. Милютин Дмитрий Алексеевич. Дневник Д.А. Милютина / П.А. Зайончковский. М, 1947.

41. Иеринг, Р. Цель в праве/ Р. Иеринг // Теория государства и права: хрестоматия/ под ред. М.Н. Марченко. М, 2004.

42. Иллюстров, И. Военные суды в русской армии за 25-летие (18611885 гг.): Обзор статистических сведений по Всеподданнейшим отчетам Военного министерства / И. Иллюстров СПб, 1890.

43. Кизеветтер, A.A. История России в XIX веке: в 2 ч. / A.A. Кизеветгер М, 1916. -2 ч.

44. Кони, А.Ф. История уголовного судопроизводства: Избранные произведения: в 4 т. / А.Ф. Кони М, 1989. - 4 т.

45. Кони, А.Ф. Судебные уставы 1864 г. / А.Ф. Кони Пг, 1914.

46. Керсновский A.A. История русской армии: в 4 т. / A.A. Керсновский. М, 1992-1994. - Тт. 1-3.

47. Кузьмин-Караваев, В. Военно-юридическая академия. 1866-1891 гг.: Краткий исторический очерк / В. Кузьмин-Караваев. СПб, 1891,

48. Ленин, В.И. Полное собрание сочинений: в 55 т, изд. 5 / В.И. Ленин. -М, т. 21.

49. Лузанов, П. Конспект лекций по военно-административным законам / П. Лузанов. СПб, 1887.

50. Максимов, Н. Статистический очерк военно-судебной части во время войны 1877-1878 гг. на Балканском полуострове: в 2 ч. / Н. Максимов. -СПб, 1879.- ч. 1; 1880.-ч. 2.

51. Министерство юстиции за сто лет. 1802-1902. Исторический очерк. -СПб, 1902.

52. Миронов, Г.Е. Государи и государевы люди (реформаторы и контрреформаторы XIX начала XX вв.) / Г.Е. Миронов. - М. 1999.

53. Муравьев Н.В. Из прошлой деятельности: в 2 т. СПб., 19 , т. 2.

54. Муромцев, С.А. Статьи и речи. / СЛ. Муромцев, М., 1910.1. Выпуск V.

55. Огиевский, М. Справочная книга по военно-судебным делам / М. Огиевский СПб., 1898.

56. Огнев, Д.Ф. Военная подсудность: Сравнительный очерк / Д.Ф. Огнев. СПб., 1896.

57. Педан, С.А. Судебные реформы в России второй половины XIX-XX вв. / С.А. Педан СПб., 2005.

58. Победоносцев и его корреспонденты. Т. 1. Полутом 2.

59. Понаев, П. Новые судебные учреждения / П. Понаев. СПб., 1884.

60. Путеводитель ЦГВИА СССР: в 3 ч. М., 1979.

61. Пятьдесят лет специальной школы для образования военных законоведов в России.- СПб., 1882.

62. Родионов, К.Д. Защита в военном суде: организация и функции защиты / К.Д. Родионов. СПб., 1902.

63. Россия в эпоху реформ: Сборник статей. Frakfurt / Москва, 1983.

64. Систематический указатель литературы по судоустройству и судопроизводствам, гражданскому и уголовному / составитель А. Покровский. -СПб., 1896.

65. Соболевский, В.А. Правосудие и правопорядок в войсках: юридическое исследование / В.А. Соболевский. СПб., 1882.

66. Судебная реформа: в 4 т. / под ред. Н.В. Давыдова и H.H. Полянского. М., 1914. - 4 т.

67. Судебные уставы 20 ноября 1864 года за пятьдесят лет: в 2 т. Пг., 1914.-1т.

68. Титов, A.A. Реформы Александра II и их судьба / A.A. Титов. М.,1910.

69. Фалеев, Н.И. Военное судопроизводство / Н.И. Фалеев. СПб.,1900.

70. Фойницкий, И .Я. Курс уголовного судопроизводства / И.Я. Фойницкий. СПб., 1884.

71. Французский военно-уголовный кодекс (Code de justice militaire pour Гаппее de terre) / перевод с дополнениями и пояснениями H. Максимова. -M. 1865.

72. Хитрово, Н.П. Русский военно-уголовный процесс. Его возможная реорганизация и возможная реорганизация военной юстиции и Военно-юридической академии / Н.П. Хитрово. М., 1900.

73. Шендзиковский, И.А. О военном суде в военное время (военно-полевом суде) / И.А. Шендзиковский. СПб., 1892.

74. Шильдер, Хорошин. Исторический очерк деятельности военного управления в России в первое двадцатипятилетие благополучного царствования Государя Императора Александра Николаевича (1855-1880 гг.): в 4 т. / Шильдер, Хорошин. СПб., 1880. -4 т.

75. Энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона, тт. XIII, XVI. -СПб., 1894.

76. Юшков C.B. История государства и права России (IX-XIX вв.) / Серия «учебники, учебные пособия» / C.B. Юшков. Ростов н/Д, 2003.1.. Диссертации и авторефераты.

77. Авдонкин, B.C. Подсудность уголовных дел военным судам: дис. . канд. юрид. наук/B.C. Авдонкин. М., 2001.

78. Александров, О.Г. Чрезвычайное законодательство в России во второй половине XIX- начале XX века: дис. . канд. юрид. наук / О.Г. Александров. Н. Новгород, 2000.

79. Баишев, М.И. Военно-судебная реформа в царской армии (60-е -70-е годы XIX в.): дис. . канд. юрид. наук / М.И. Баишев. М., 1952.

80. Бичерова, H.A. История России второй половины XIX начала XX веков в современной американской русистике: дис. . канд. юрид. наук / H.A. Бичерова. - Брянск, 2003.

81. Большакова, О.В. Бюрократия, реформы и контрреформы в России (1855-1894) в освещении англоязычной историографии: автореферат дис. . канд. ист. наук / О.В. Большакова. М., 2001.

82. Горячковская Ю.М. Прокуратура и прокурорский надзор России в

83. XVIII начале XX вв.: дис. . канд. юрид. наук / Ю.М. Горячковская. -Белгород, 2001.

84. Григорьев, О.В. Военно-судебная реформа 1867 г.: дис. . канд. юрид. наук / О.В. Григорьев. М., 2006.

85. Корнева Н.М. Политика самодержавия в области судоустройства и судопроизводства (1881-1905): дис. . канд. юрид. наук / Н.М. Корнева. JL, 1990.

86. Коротких, М.Г. Самодержавие и судебная реформа 1864 г. в России: дис. . канд. юрид. наук /М.Г. Коротких. Воронеж, 1989.

87. Мусалимов, A.C. Реформа суда и полиции России 60-90-х годов

88. XIX века (на материалах Уфимской губернии): дис. . канд. юрид. наук / A.C. Мусалимов. Уфа, 2000.

89. Немытина, М.В. Суд в России, вторая половина XIX- начало XX вв.: дис. . д-ра юрид. наук / М.В. Немытина. М., 1999.

90. Первухин, Д.В. Организация и деятельность полковых судов в Вооруженных Силах России с 1869 по 1921 г.: дис. . канд. юрид. наук / Д.В. Первухин М., 2000.

91. Петухов, H.A. Социально-правовые проблемы становления и развития системы военных судов в России: дис. . д-ра юрид. наук / H.A. Петухов. наук М., 2003.

92. Селюков, В.А. Российское военное законодательство в конце XIX- начале XX века: дис. канд. юрид. наук / В.А. Селюков. М., 1995.

93. Станкевич Г.В. Юридическая наука и российские реформы во второй половине XIX века: дис. . канд. юрид. наук / Г.В. Станкевич. М., 2002.1. V. Периодическая печать.

94. Абрамович-Барановский, С.С. Военное начальство и военный суд (Речь, произнесенная на диспуте в военно-юридической академии 19 января 1897 года) / С.С. Абрамович-Барановский // Военный сборник. 1997. - № 4.

95. Ананьин. Несколько слов к статье «Наши полковые суды» / Ананьин // Военный сборник. 1892. - № 9.

96. Веригин Ф. Заметки на основные положения преобразования военно-судебной части / Ф. Веригин // Военный сборник. 1863. - № 9.

97. Военно-судебная реформа // Военный сборник. 1867. - № 8.

98. Военно-судебная часть в 1862 и 1863 годах // Военный сборник. -1865. -№12.

99. Журнал гражданского и уголовного права. 1890. - кн. 9.

100. Евдокимов. Необходимость и цель военного суда / Евдокимов // Военный сборник. 1899. - № 12.

101. Евдокимов, JI. Статья 10 Дисциплинарного устава и ее значение для отправления военного правосудия / JI. Евдокимов // Военный сборник. -1897.-№ 11.

102. Инструкция полковым судам // Военный сборник. 1897. - № 3.

103. Зайончковский, П.А. Закон о земских начальниках 12 июля 1889 года / П.А. Зайончковский // Исторические науки. -1961. № 2.

104. Заметка о нашем военном судопроизводстве // Военный сборник.- 1882. №№ 2,10.

105. Зубарев. Наши полковые суды (По случаю первого 25-летия нового военного судоустройства). 1867-1892. / Зубарев // Военный сборник. -1892.-№5.

106. Корнева, М.Н. Судебные преобразования пореформенной России в советской историографии.//Известия вузов. Серия «Правоведение». 1985, № 4.

107. Максимов, Н. Очерк основных положений предстоящего преобразования военно-судной части в России / Н. Максимов // Военный сборник. 1865. - № 6.

108. Максимов, Н. Опыт применения начал гласного судопроизводства к решению военно-судных дел.// Военный сборник. СПб., 1865, № 12.

109. Мартьянов, П. О распространении в войсках военно-юридического образования / П. Мартьянов // Военный сборник. 1866. - № 5.

110. Машкеев, Ф. О кодификации военных постановлений / Ф. Машкеев // Военный сборник. 1892. № 12.

111. Московские ведомости. 1885. 27 мая, (передовая статья).

112. Московские ведомости. 1886. 3 октября, (передовая статья).

113. Мушников, А. Очерк организации военно-судебных учреждений в иностранных государствах / А. Мушников // Военный сборник. 1882. - №№ 1-4.

114. Нарбутов, Р.В. Правовое регулирование использования вооруженных сил для обеспечения общественного порядка и безопасности в дореволюционной России / Р.В. Нарбутов // Советское государство и право. -1991.-№12.

115. Немытина, М.В. Судебная контрреформа и комиссия Н.В. Муравьева / М.В. Немытина // Актуальные вопросы историко-правовой науки: Межвузовский научный сборник. Саратов. 1988.

116. Немытина, М.В. Пореформенный суд России. Деформация основных институтов уставов 1864 г. / М.В. Немытина // Известия вузов. Серия «Правоведение». 1991. - № 2.

117. Новые судебные установления//Военный сборник. -1861.-№ 1.ч * 25. О военно-прокурорском надзоре//Военный сборник. -1891. -№ 1.

118. Обзор проекта военного судопроизводства в мирное время // Военный сборник. 1884. - № 5.

119. Основные положения преобразования военно-судной части (Объяснительная записка) // Военный сборник. 1863. - № 7.

120. Основные положения преобразования военно-судной части // Военный сборник. 1865. - № 12.

121. Программа для испытания офицеров, поступающих в Военно-юридическую академию (младший класс)//Военный сборник. 1877. -№ 4.

122. Разъяснение статей Военного устава о наказаниях, Военно-судебного устава, Уложения о наказаниях и Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, извлеченные из решений Главного военного суда за 1885 г. №№ 1-131 // Военный сборник. 1885. - № 12.

123. Систематический указатель «Военного сборника» за 1858-1890 гг. // Приложение к «Судебному сборнику» за 1891 г. -1891. № 12.

124. Скрипилев, Е.А. «Императорская партия» в борьбе против конституции и конституционализма / Е.А. Скрипилев // Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. -Воронеж, 1987.

Автор: Шагаев, Виктор Алексеевич
Город: Владимир
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Военно-судебная система России во второй половине XIX века тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Военно-судебная система России во второй половине XIX векатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Военно-судебная система России во второй половине XIX века»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шагаев, Виктор Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Военно-судебная система России во второй половине XIX века"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Шагаев, Виктор Алексеевич, Владимир

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Военно-судебная система России во второй половине XIX века»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Военно-судебная система России во второй половине XIX века»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шагаев, Виктор Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Военно-судебная система России во второй половине XIX века"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Шагаев, Виктор Алексеевич, Владимир

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Военно-судебная система России во второй половине XIX века»