Земельный участок, находящийся в долевой собственноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Земельный участок, находящийся в долевой собственности»

На правах рукописи

Некрасов Владимир Евгеньевич

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, НАХОДЯЩИЙСЯ В ДОЛЕВОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОНЯТИЕ И СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С НИМ

12.00.03 - граяеданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

Г

Автореферат

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону - 2007

003071548

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении

высшего профессионального образования «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Научный руководитель-

доктор юридических наук, профессор Анохин Виктор Стефанович

Официальные оппоненты

доктор юридических наук, профессор Лапач Владимир Александрович;

кандидат юридических наук Козьменко Олег Геннадьевич

Ведущая организация

Кубанский государственный университет

Защита состоится «25» мая 2007 года в 14 00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 502 008 01 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при Северо-Кавказской академии государственной службы по адресу 344007, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70, ауд 514

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СКАГС

Автореферат разослан «24 » апреля 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета, профессор

В В Макеев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В статье 9 Конституции Российской Федерации 1993 г закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Из этого следует, что конституционно-правовые нормы объекту «земля» отдают основополагающее значение в социальных, экономических, политических и правовых отношениях

Перемены, произошедшие в российском обществе, развитие рыночной экономики в государстве, вовлечение земли в гражданский оборот потребовали изменений в сфере правового регулирования отношений, связанных с земельными участками Принятие в 2001 г Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) повлекло за собой возникновение противоречий с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) В настоящее время при заключении гражданско-правовых сделок с земельными участками субъекты гражданского оборота руководствуются и гражданским, и земельным законодательством, что не перестает порождать на практике правовые коллизии

В условиях современной земельной реформы достаточно широко используется режим общей долевой и общей совместной собственности на земельные участки, что способствует появлению такого объекта как «земельная доля», который постепенно стал самостоятельным объектом гражданско-правовых сделок В связи с этим назрела научная необходимость переосмыслить проблемы правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности В настоящее время земельный участок - это объект не только земельных, но и гражданских правоотношений, одновременно и объект гражданских прав, и объект недвижимости особого рода вследствие того, что является частью окружающей природной среды Специфические особенности объекта, безусловно, должны учитываться при правовом регулировании отношений, возникающих по поводу земли вообще, и земельного участка, в частности

Земельные правоотношения являются сложными и многогранными по своей правовой природе, каждая отдельная грань регулируется различными правовыми нормами, а именно конституционно-правовыми, гражданско-правовыми, семейно-правовыми, земельно-правовыми, эколого-правовыми и другими нормами права Гражданско-правовые нормы устанавливают, что земельный участок - это объект гражданских прав и объект недвижимости, закрепляют условия и порядок заключения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности

Трансформации современного правопонимания предоставляют возможность выйти на новый уровень осмысления правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, внести предложения по совершенствованию действующего законодательства Изучение этих вопросов пользуется повышенным вниманием ученых В тоже время э^о в значительной степени новая научная проблематика - малоосвоенное поле для отечественных цивилистов

Степень научной разработанности темы. В научной литературе практически отсутствуют монографические работы, посвященные изучению специфики правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности

С 90-х годов XX века в юридической науке появляются работы, содержащие комплексный подход к исследованию вопросов совершения сделок с земельными участками Это труды авторов А А Гольцблата, А Л Корнеева, О М Оглоблиной, М Ю Тихомирова и др

Существующие научные исследования в большинстве своем имеют отраслевую специфику Теоретический фундамент составили труды отечественных цивилистов Особое внимание уделено анализу исследований ученых, посвященных институту права собственности и права общей долевой собственности, юридической природе сделок и теории обязатечьственных отношений дореволюционного и советского периода А В Бенедиктова, ДМ

Генкина, М В Зимелевой, О С Иоффе, В Ф Маслова, Д И Мейера, М Г Маркова, Р П Мананкова, И А Покровского, Г Ф Шершеневича и др

В современной цивилистике данной проблеме посвятили свои работы такие видные ученые как 3 С Беляев, М И Брагинский, В В Витрянский, С А Зинченко, Н В Козлова, Е А Крашенинников, В А Лапач, О Г Ломидзе, И Б Новицкий, В П Мозолина, Н Н Мисник, О Н Садиков, А П Сергеев, Е А Суханов, К И Скловский, Ю К Толстой, Е Б Хохлов, Л А Чеговадзе, В Ф Яковлев и др

В земельном и экологическом праве уделяется внимание земельным правоотношениям как институту межотраслевого регулирования, земельному участку как объекту земельных правоотношений, субъектам к содержанию земельных правоотношений в научных работах С А Боголюбова, Б В Ерофеева, И А Иконицкой, И О Красновой, О И Крассова, В В Петрова

Цель и задачи диссертационного исследования. С учетом степени изученности темы и необходимости ее дальнейшей разработки целью диссертационного исследования является комплексное исследование системы правового регулирования земельных участков, сущности и особенностей совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, а также устранение противоречий и пробелов в действующем гражданском и земельном законодательстве

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие основные задачи:

- уточнить и дополнить категориальный аппарат российской юридической науки относительно понятия «земельный участок»,

- исследовать земельные правоотношения как институт межотраслевого регулирования,

проанализировать основные понятия права общей долевой собственности,

- исследовать правовую природу объекта, субъекта и содержания земельных правоотношений,

- выявить понятие и юридические признаки, присущие сделкам с земельными участками, находящимися в долевой собственности,

- проанализировать обязательственно-вещную природу сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности,

- рассмотреть особенности оформления гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности,

- провести анализ сферы правового регулирования гражданско-правовых сделок с земельньми участками, находящимися в долевой собственности, и внести предложения по совершенствованию гражданского и земельного законодательства,

- обозначить особенности оформления гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, возникающие в процессе правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, закономерности их возникновения, изменения, прекращения и их элементы субъекты, объекты ч содержание

Предмет диссертационного исследования составляют российское законодательство, судебная практика и доктрины, разработанные в теории гражданского права

Методология исследования. В качестве методологической основы исследования используются общенаучные (анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия, системно-структурный метод), группа частно-научных методов (конкретно - социологический, сравнительно-правовой и формально-юридический) Специфика предмета исследования,

представляющего интерес для нескольких отраслей права, сбуслозилг использование комплексного (системного) подхода к изучению вопросов понятия земельного участка и совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном, системном исследовании сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности На базе теории отечественной цивилистики, российского законодательства и практики разработаны теоретические правовые основы регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, сформулированы и обоснованы предложения по правильному толкованию действующего гражданского законодательства о сделках с земельными участками, находящимися в долевой собственности, его соотношение с земельным законодательством и предложения по его совершенствованию

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные теоретические положения и зыводы, зьпюскмые автором на защиту.

1 Анализ определений «земля», «земельный участок», изложенных в нормативных правовых актах и научной литературе, позволил выработать авторскую дефиницию термина «земля», уточнено понятие «земельный участок»

а) земля как природный объект и природный ресурс - это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоминеральным составом, строением, границами в пространстве, и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции Термин «земля» употребляется в различных смысловых значениях как часть природы - экологический аспект, основа деятельности человека - экономический аспект, основа жизни человека -социальный аспект, объект гражданских правоотношений - гражданско-правовой аспект,

б) земельный участок - это часть земной поверхности (элементами могут являться почвенный слой, древесно-кустарниковая растительность, лесная растительность, обособленные водные объекты), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке Диссертант акцентирует

внимание на дуализме правового регулирования земельного участка с одно1? стороны, он является объектом земельных правоотношений, с другой стороны, объектом гражданских прав и объектом недвижимости, объектом гражданских правоотношений

2 Земельному участку как объекту гражданских прав присущи следующие специфические признаки индивидуальная определенность, неперемещаемость, наличие таких элементов как почвенный слой, древесно-кустаркая, лесная растительность, обособленные водные объекты Земельные отношения не могут возникать по поводу владения, пользования и распоряжения землей как природным ресурсом или природным объектом, поскольку объектом земельных правоотношений является строго фиксированная часть земли, то есть определенный земельный участок

3 Доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом сдежи с земельным участком, находящимся в долевой собственности, при этом обособляется только юридически

И при этом доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом гражданских прав и объектом земельных отношений, однако в действующем российском законодательстве не закреплено признание ее ни в качестве объекта гражданских прав, ни как объекта земельных правоотношений Следовательно, ст 128 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч 1 ст 6 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо дополнить словосочетанием «доля в праве общей собственности на земельный участок»

4 Диссертантом предложено авторское определение понятия «сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности», под сделкой понимаются действия субъектов права, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей по поводу доли в праве общей собственности на земельный участок

Сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности, имеет сложную обязательственно-вещную природу С одной стороны, реализуются правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на

земельный участок (вещный элемент), с другой стороны, переход земельного участка, находящегося в долевой собственности, от одного субъекта к другому оформляется в виде отдельного договора в установленном гражданским законодательством порядке (обязательственный элемент) Обязательственно-вещные элементы взаимосвязаны между собой посредством совершения сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, при достижении общего согласия сособственников происходит реализация правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок каждого из сособственников (при отчуждении земельного участка требуется общее согласие сособственников и сам договор об отчуждении)

Диссертант пришел к выводу, что Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено два правила распоряжения долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент) путем возмездного отоужде«ия (обязательственный элемент), а именно

1) общее правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное ст ст 246 и 250 ГК РФ, действует в любом случае независимо от категории земель, а также в случае возмездного отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не превышает пять,

2) специальное правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное стст 12, 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действует в случае возмездного отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять

5 Отличительными особенностями возмездного отчуждения земельных участков, находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельны* учасхж из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, являются

- необходимость направить извещение органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,

- возможность не извещать в письменной форме каждого участника долевой собственности, а опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации

Независимо от количества сособственников долевой собственности установлено преимущественное право покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации или в установленных им случаях органом местного самоуправления

6 При совершении сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, в гражданском обороте существенное значение имеют общие гражданско-правовые нормы, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, понятие, виды, форму сделок, юридические последствия недействительности сделки, порядок распоряжения долей в праве собственности на земельный участок При этом специальные кормы в соответствии с п 3 ст 3 ЗК РФ регулируют отдельные имущественные и обязательственные отношения и применяются в случаях, прямо предусмотренных земельным законодательством Диссертант считает, что п 3 ст 3 Земельного кодекса РФ следует изложить в следующей редакции «имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельный участок, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством с учетом правового режима земель, ести иное не предусмотрено земельным, лесным, водным

законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами»

7 Особенность правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, заключается в сочетании публично-правовых и частноправовых элементов

- частноправовой аспект обусловлен интересом субъекта на совершение сделки и на распоряжение долей в праве общей собственности на земельный участок, выражением его воли и волеизъявления, он вправе решать вопрос о заключении сделки при достижении общего согласия сособственников, свободно определять условия заключаемой сделки,

- публично-правовой аспект выражается в том, что законодатель устанавливает общие требования к содержанию и порядку заключения сделки, вид и форму сделки, порядок зашиты прав и интересов, меры ответственности участников сделки, основания возникновения и порядок реализации правомочия распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, правовой режим, порядок использования и охраны земельного участка в зависимости от категории земель Произведенный анализ конституционно-правовых, гражданско-правовых, семейно-правовых, земельно-правовых л иных правовых норм позволил сделать диссертанту вывод о том, что в силу уникальных свойств земли земельные правоотношения - это правовой институт межотраслевого регулирования, имеющий сложную и неоднородную правовую природу и требующий комплексного подхода при правовом регулировании

8 Структура земельного правоотношения - это совокупность элементов (субъект, объект и содержание), представляющая собой правовую связь между субъектами права, возникшая по поводу объекта (земельного участка или доли в праве на земельный участок), устанавливающая и закрепляющая права и обязанности участников

9 Оформление гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, имеет свои особенности, заключающиеся в следующем

а) объектом сделки является доля в праве общей собственности на земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет,

б) государственной регистрации подлежат возникновение, переход и прекращение доли в праве общей собственности на земельный участок, процедура которой отличается тем, что заявление о государственной регистрации подает каждый сособственник общей собственности; в отношении каждого из них в ЕГРП вносится отдельная запись, каждый сособственник может получить свидетельство о регистрации права с указанием его доли, на обороте свидетельства указываются остальные сособственники, при возмездном отчуждении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок проверяется соблюдение преимущественного права покупки,

в) государственная регистрация сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, осуществляется в случае, установленном законом

Теоретическая значимость работы заключается в том, что проведенное исследование вносит определенный вклад в развитие науки гражданского права Практическая значимость состоит в том, что полученные в результате исследования выводы и предложения могут быть использованы при устранении пробелов, противоречий и применении норм права при заключении сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, что должно способствовать повышению качества договорной практики, они могут найти применение в правотворческом процессе современной России в целях оптимизации и повышения эффективности 1ражданского и земельного законодательства

Теоретические положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы при формировании и проведении единой государственной политики в сфере земельных отношений, совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере договорных отношений, в качестве теоретической базы в учебном процессе при преподавании курсов «Гражданское право» и «Земельное право»

Апробация результатов исследования. Положения диссертации обсуждены и рекомендованы к защите на кафедре гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского государственного технического университета, отражены в научных публикациях автора и его выступлениях на конференции «Социально-экономические и правовые аспекты развития Южного федерального округа» (Москва-Пятигорск, 2006)

Структура исследования. Цель и основные задачи, обозначенные в диссертационном исследовании, определили структуру диссертации, которая состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обоснована актуальность темы исследования', охарактеризована степень ее научной разработанности, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отражена научная новизна исследования и практическая значимость, сформулированы выносимые на защиту положения и выводы, описаны методологические основы, апробация результатов исследования Первая глава «Понятие долевой (гра/вданско-правовой) собственности в земельных правоотношениях» посвящена исследованию земельных отношений как института межотраслевого регулирования, анализу понятия общей собственности и ее видам, их правовой природе и современным научным доктринам, рассмотрению земельного участка как объекта земельного правоотношения, субъектам и содержанию земельных правоотношений

В первом параграфе этой главы «Земельные правоотношения как институт межотраслевого регулирования» земельные правоотношения рассматриваются в качестве правового института, регулирование которого осуществляется комплексом различных правовых норм

Конституционно-правовые нормы определяют основополагающее значение земли для жизни и деятельности российского народа (ст 9 Конституции РФ),

закрепляют многообразие форм собственности в Российской Федерации, в том числе и на землю (ч 2 ст 8, 2 ст 9 Конституции РФ) Ст 36 Конституции РФ устанавливает пределы осуществления права частной собственности на землю и то, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона

Земля как один из компонентов природы, требующих сохранения, улучшения, восстановления, эффективного использования и охраны в целях сохранения окружающей среды регулируется нормами экологического права

Нормы земельного права предназначены для регулирования земельных отношений, возникающих в процессе установления правового режима земель, порядка предоставления и изъятия земель, рационального использования, охраны земель, государственного управления в области использования и охраны земель

Несмотря на то, что установлен приоритет публично-правовых норм, а не гражданско-правовых норм в сфере правового регулирования земельных отношений, нормы гражданско-правовых институтов активно применяются в данной сфере правового регулирования

Во-первых, на основании п 3 ст 129 ГК РФ земля является объектом гражданских прав, а согласно ст 130 ГК РФ земельный участок является недвижимым имуществом

Во-вторых, в соответствии со ст 8 ГК РФ в результате заключения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, возникают гражданские права и обязанности

В-третьих, к имущественным отношениям по владению, пользованию и распоряжению земельными участками применяются гражданско-правовые нормы о праве собственности и других вещных правах, содержащиеся в главах 13-16 части I ГК РФ (в части, не противоречащей ЗК РФ), глава 17 части I ГК РФ вообще посвящена праву собственности и другим вещным правам на землю, за исключением правового регулирования земель сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для иных целей не допускается или ограничивается

В-четвертых, при совершении сделок с земельными участками участники гражданского оборота в первую очередь (несмотря на существование норм ЗК РФ) обращаются к общей части обязательственного права (раздел III части I ГК РФ), главе 9 «Сделки» части I ГК РФ, к правовым нормам об отдельных видах обязательств (часть II ГК РФ) Так, при распоряжении земельным участком необходимо определить предмет, вид и форму сделки, и, соответственно, какие правовые нормы части II ГК РФ применяются к ней В противном случае это может привести к недействительности сделки даже в том случае, если будут исполнены нормы ЗК РФ

В-пятых, существование, изменение и прекращение правоотношений с земельными участками подчиняется неприкосновенности собственности, свободе договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав

В-шестых, субъекты земельных правоотношений используют способы зашиты, предусмотренные не только ЗК РФ, но и ст 12 ГК РФ В случае нарушения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникших по поводу земельного участка, применяются нормы о гражданско-правовой ответственности Земельный кодекс РФ не регулирует указанные вопросы Из этого следует, что земельным правоотношениям присущи вещные и обязательственные элемента

В случае, если земельный участок является общим имуществом супругов, раздел земельного участка, находящегося в совместной собственности супругов, будет производиться на основании гражданско-правовых и семейно-правовых норм, за исключением земельного участка, находящегося в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства

Привлечение лица, виновного в совершении дисциплинарного проступка, правонарушения или преступления в сфере земельных отношений, осуществляется на основании, соошетственно, трудовых, административных и уголовных норм права

Произведенный анализ конституционно-правовых, граждаьсчо-празово.х, семейно-правовых, земельно-правовых и иных правовых норм позволил сделать

диссертанту вывод о том, что в силу уникальных свойств земли земельные правоотношения - это правовой институт межотраслевого регулирования, имеющий сложную и неоднородную правовую природу и требующий комплексного подхода при правовом регулировании

В параграфе 2 «Понятие и виды долевой собственности на земельные участки» анализируются различные взгляды ученых на природу общей собственности, исследуются правовая природа видов общей собственности совместной и долевой, правовая конструкция доли в праве на вещь

На основе анализа различных концептуальных подходов к понятию общей долевой собственности, рассматривающих ее как «долю в праве», «идеальную долю» или «реальную долю», сделан вывод о том, что общая долевая собственность - это собственность двух и более лиц, чьи доли в праве на вещь (например, на земельный участок) определены законом или договором При этом диссертант обращает внимание на то, что исследование содержания общей долевой собственности с учетом понятий «реальной» и «идеальной доли» имеет ряд недостатков

Исследовано понятие доли в праве на вещь и обоснована, с учетом сложившейся в гражданском обороте практики, позиция, согласно которой доля в праве на вещь стала самостоятельным объектом гражданского оборота

Гражданско-правовые нормы об общей долевой собственности в полном объеме применимы к такому объекту гражданских прав как доля в праве общей собственности на земельный участок, в Земельном кодексе РФ отсутствуют указанные нормы

Содержание правомочия распоряжения общей совместной и общей долевой собственностью отличаются друг от друга При долевой собственности собственник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать свою долю в праве общей собственности либо иным образом распорядиться ею с соблюдением преимущественного права покупки, установленного ст 250 ГК РФ При совместной собственности сособственники обладают равными правами на вещь, в том числе на земельный участок Каждый из них по согласию всех других

участников вправе совершать разрешенные сделки только со всей вещью (земельным участком) или ее частью

Сущность содержания общей долевой собственности заключается в том, что все сособственники по отношению к вещи выступают как единый собственник, каждый из сособственников не обладает всей полнотой прав на вещь, а ограничен правами других сособственников, и при распоряжении вещью должен выражать общую волю Следовательно, выражение воли каждого из сособственников по отдельности недостаточно для реализации его правомочий собственника

Анализируя правоотношения общей долевой собственности, диссертант делает вывод о том, что право общей долевой собственности включает в себя относительные (соглашение между сособственниками, право преимущественной покупки и др) и абсолютные элементы

Исследование правовой природы общей долевой собственности позволило сделать вывод о том, что правовой природе сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, присущи не только обязательственные, но и вещные элементы, которые взаимосвязаны между собой Вещная природа данных сделок заключается в том, что в результате совершения сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности (обязательственный элемент), происходит реализация правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент)

В параграфе 3 главы I «Земельный участок как объект земельных правоотношений, субъекты и содержание земельных правоотношений» исследованы земельный участок как объект земельных и гражданских правоотношений, как объект гражданских прав и объект недвижимости, субъекты и содержание земельных правоотношений

Структура земельного правоотношения - это совокупность элементов (субъект, объект и содержание), представляющая собой правовую связь между субъектами права, возникшую по поводу объекта (земельного участка или доли в праве на земельный участок), устанавливающая и закрепляющая права и обязанности участников

Исследование земельного участка как объекта права с позиций монистической и плюралистической концепций, позволило диссертанту сделать вывод о том, что объектом земельных правоотношений является че земля как природный объект и природный ресурс, а индивидуальный определенный земельный участок или доля в праве общей собственности на земельный участок

Термин «земля» употребляется в социальном аспекте - основа жизни человека, в экономическом аспекте - основа деятельности человека, в гражданско-правовом аспекте - объект гражданских правоотношений, в эколого-правовом аспекте - как часть природы Следовательно, земля как природный объект и природный ресурс - это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоминеральным составом, строением, границами в пространстве, и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции

На основе теоретического опыта диссертант уточнил понятие «земельный участок» и выявил специфические признаки, присущие земельному участку как объекту гражданских прав индивидуальная определенность, неперемещаемость, наличие таких элементов как почвенный слой, древесно-кустарная, лесная растительность, обособленные водные объекты

Диссертант обратил внимание на дуализм правового регулирования земельного участка с одной стороны, он является объектом земельных правоотношений, с другой стороны - объектом гражданских прав и объектом недвижимости, объектом гражданских правоотношений

Диссертант пришел к выводу, что доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом гражданских прав и объектом земельных отношений, однако в действующем российском законодательстве не закреплено признание ее ни в качестве объекта гражданских прав, ни как объекта земельных правоотношений Поэтому автор предложил ст 128 ПС РФ и ч 1 ст 6 ЗК РФ дополнить словосочетанием «доля в праве общей собственности на земельный участок»

Под субъектом земельных правоотношений понимается лицо, определенное правовыми нормами, которое обладает правовым статусом (совокупностью нормативно закрепленных юридических прав и обязанностей), а также гражданской и земельной правосубъектностью (возможностью (способностью) выступать в качестве субъекта прав и обязанностей)

Применительно к субъекту земельных правоотношений следует различать термины «правовой статус» и «правовое положение» Правовой статус субъекта земельного правоотношения представляет собой совокупность нормативно закрепленных юридических прав и обязанностей, а правовое положение субъекта земельного правоотношения - это обладание не только потенциальными правами и обязанностями, но и реальными правами и обязанностями

Диссертант, в зависимости от объема прав на земельный участок субъектов земельных правоотношений, классифицирует их следующим образом Первая группа - в зависимости от форм собственности 1) физические и юридические лица, имеющие земельные участки в частной собственности, 2) Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, имеющие земельные участки в государственной (федеральной и региональной) собственности (от их имени выступают органы государственной власти), 3) муниципальные образования, имеющие земельные участки в муниципальной собственности (от их имени выступают органы местного самоуправления) Вторая группа - субъекты, обладающие вещными правами на земельные участки

В зависимости от объема правоспособности следует различать субъекты земельных правоотношений 1) с общей правоспособностью, 2) с ограниченной правоспособностью Например, в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц установлен ряд ограничений (п 3 ст 15, п 1 ст 22, п 5 ст 28, п 12 ст 30, п. 5 ст 35, п 9 ст 36 ЗК РФ)

Юридическим содержанием земельных правоотношений является комплекс прав и обязанностей участников В зависимости от юридического титула (право собственности или иное вещное право) субъекты обладают правомочиями по

владению, пользованию и распоряжению земельным участком или долей з праве общей собственности на земельный участок

Во второй главе «Особенности совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности» исследованы проблемы совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, при возникновении, изменении и прекращении правоотношений, и особенности их оформления

В параграфе 1 главы II «Правовое регулирование сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, при возникновении, изменении и прекращении правоотношений» проанализирован вопрос об оборотоспособности земельных участков и долей в праве общей собственности на земельный участок, под которой диссертант понимает возможность определять юридическую судьбу земельного участка его собственником и (или) доли в праве общей собственности на земельный участок в пределах, установленных законом, те распоряжаться ими Диссертант делает вывод, что основания изъятия из оборота или ограничения в обороте земельных участков установлены в зависимости от категории земель, объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, правового статуса его владельца

Диссертантом проведен ряд соотношений гражданско-правовых и земельно-правовых норм, регулирующих сделки с земельными участками, находящимися в долевой собственности

Теория приоритета земельно-правовых норм исходит из того, что в земельных отношениях публичный интерес превалирует над частным, поэтому они регулируются земельно-правовыми нормами, которые определяют пределы действия гражданско-правовых норм

Теория приоритета гражданско-правовых норм заключается в том, что земля является объектом гражданского оборота, земельные отношения регулируются административно-правовыми и гражданско-правовыми нормами

Использование комплексного подхода при регулировании сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, приводит к

сочетанию частноправовых и публично-правовых элементов, соотношению гражданско-правовых и земельно-правовых норм

Особенность правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, заключается в сочетании публично-правовых и частноправовых элементов

- частноправовой аспект обусловлен интересом субъекта на совершение сделки и на распоряжение долей в праве общей собственности на земельный участок, выражением его воли и волеизъявления, он вправе решать вопрос о заключении сделки при достижении общего согласия сособственников, свободно определять условия заключаемой сделки,

- публично-правовой аспект выражается в том, что законодатель устанавливает общие требования к содержанию и порядку заключения сделки, вид и форму сделки, порядок защиты прав и интересов, меры ответственности участников сделки, основания возникновения и порядок реализации правомочия распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, правовой режим, порядок использования и охраны земельного участка в зависимости от категории земель

Диссертант исследует особенности отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок путем купли-продажи, мены, ренты, внесения доли в праве общей собственности на земельный участок в уставной капитал юридических лиц и приходит к выводу, что порядок отчуждения доли в праве общей собственности гга земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведеггия личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства имеет свои особенности, зависящие от категории и правового режима земель, и регулируется гражданско-правовыми, а также специальными нормами, содержащимися в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 07 2002 № Ю1-ФЗ, ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07 07 2003 № 112-ФЗ, ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 06 2003 Л° 74-ФЗ

При совершении сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, в гражданском обороте существенное значение имеют общие

гражданско-правовые нормы, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, понятие, виды, форму сделок, юридические последствия недействительности сделки, порядок распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности (ст 246 и 250 ГК РФ) При этом специальные нормы в соответствии с п 3 ст 3 ЗК РФ регулируют отдельные имущественные и обязательственные отношения и применяются в случаях, прямо предусмотренных земельным законодательством

Диссертантом предложено авторское определение понятия «сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности», исследована правовая природа сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, которая имеет сложную обязательствешю-вещную природу С одной стороны, реализуются правомочия по распоряжению долей в поаве общей собственности на земельный участок (вещный элемент), с другой стороны, переход земельного участка, находящегося в долевой собственности, от одного субъекта к другому оформляется в виде отдельного договора в установленном гражданским законодательством порядке (обязательственный элемент)

Обязательственно-вещные элементы взаимосвязаны между собой посредством совершения сделки с земельным участком, находящимся в долевой собствешюсти, при достижении общего согласия сособственников происходит реализация правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок каждого из сособственников (при отчуждении земельного участка требуется общее согласие сособственников и сам договор об отчуждении) Диссертант пришел к выводу, что Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено два правила распоряжения долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент) путем возмездного отчуждения (обязательственный элемент) 1) общее правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное ст 246 и 250 ГК РФ, 2) специальное правило распоряжения земельным участком, находящимся в

долевой собственности, установленное стст 12, 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

Диссертант выявил отличительные особенности возмездного отчуждения земельных участков, находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять

На основе исследования правовой природы сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, и особенностей их правового регулирования диссертант пришел к выводу, что п 3 ст 3 Земельного кодекса РФ следует изложить в следующей редакции «имущественные отношения по втадению, пользованию и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельный участок, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством с учетом правового режима земель, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами»

Диссертант классифицирует сделки с земельными участками, находящимися в долевой собственности, в зависимости от числа участвующих в сделке - на односторонние, двухсторонние и многосторонние, от получения встречного предоставления - на возмездные и безвозмездные, от момента совершения -реальные и консенсуальные, от момента вступления в силу и прекращения -срочные и бессрочные, от наличия правового основания - казуальные и абстрактные

Параграф 2 главы II «Особенности оформления гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в деловой собственности» посвящен вопросам государственной регистрации прав и гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности

В результате исследования диссертант выделил три взаимосвязанных, но все же самостоятельных значения государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в правовой системе России

Во-первых, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними — это процесс применения норм права, который представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельные участки в порядке, установленном законодательством

Во-вторых, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними - это юридический факт, влекущий за собой возникновение, изменение и прекращение прав на земельные участки Сделка, предметом которой является земельный участок, считается заключенной с момента ее государственной регистрации (п 3 ст 433 ГК РФ) Государственная регистрация является доказательством зарегистрированного права

В-третьих, государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними - это правоотношение, возникающее между собственниками и обладателями иных подлежащих государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, с одной стороны, и органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на земельные участки и сделок с ним, с другой

Диссертант выделил три формы государственной регистрации

1) государственную регистрацию права общей собственности на земельные участки (ст 24 ФЗ от 21 07 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав и на недвижимое имущество и сделок с ними»),

2) государственную регистрацию обременений (ограничений) права общей

собственности на земельные участки К их числу относятся аресты, запрещения

заключения сделок, право требования в судебном порядке (стст 1, 28 ФЗ от

21 07 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое

имущество и сделок с ними») и иные ограничения, установленные в законном порядке,

3) государственную регистрацию сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности Например, договор дарения доли в праве общей собственности на земельные участки (ст 251 ГК РФ), отказ одаряемого принять в дар доли в праве общей собственности на земельные участки (ст 573 ГК РФ), договоры ренты, пожизненного содержания с иждивением с передачей доли в праве общей собственности на земельный участок (ст 584, п 2 ст 601 ГК РФ), договор аренды доли в праве общей собственности на земельный участок, заключенный на срок не менее 1 года (ст 651 ГК РФ) и др

Государственной регистрации прав на земельные участки (доли в праве общей собственности на земельный участок) и сделок с ними присущи следующие признаки обязательность (только с момента государственной регистрации данные права можно считать возникшими), заявительный характер, доказательство существования зарегистрированного права, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке, платность, права на земельные участки (доли в праве общей собственности) удостоверяются путем внесения записи в ЕГРП и выдачи свидетельства о государственной регистрации соответствующего права, а государственная регистрация сделок - посредством внесения записи в ЕГРП и совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки

В Заключении формируются и обобщаются основные выводы диссертационного исследования, представляющие, по мнению диссертанта, наибольший интерес, вносятся теоретические и практические предложения по совершенствованию законодательства

Основные положения диссертации отражены в следующих научных публикациях (общим объемом 2,1 п.л.)

Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований

1 Некрасов В Е Особенности совершения сделок купли-продажи с земельными участками, находящимися в долевой собственности // СевероКавказский юридический вестник 2007 №1 -0,5пл

Иные публикации

2 Некрасов ВЕ Земельный участок как объект земельного правоотношения // Социально-экономические и правовые аспекты развития Южного федерального округа Материалы Международной научно-практической конференции ПФ РГТЭУ Пятигорск, 2006 - 0,2 п л

3 Некрасов В Е Сделки с земельными участками актуальные проблемы правового регулирования // Труды юридического факультета Северо-Кавказского государственного технического университета Сборник научных трудов Вып 14 Ставрополь, 2006 - 0,5 п л

4 Некрасов В Е Земельные правоотношения как институт межотраслевого регулирования вопросы теории и практики // Государственное строительство и право 2007 №19-0,44пл

5 Некрасов В Е О правовой природе споров по поводу земельных участков//Северо-Кавказский юридический вестник 2006 №4 -0,5пл

Подписано в печать 23.04 07. Формат 60x84/16. Усл. п. л. 1. Тираж 100 экз. Заказ № 36/4. Ризограф СКАГС 344002, г.Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Некрасов, Владимир Евгеньевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Понятие долевой (гражданско-правовой) собственности в земельных правоотношениях.

1.1. Земельные правоотношения как институт межотраслевого регулирования.

1.2. Понятие и виды долевой собственности на земельные участки.

1.3. Земельный участок как объект земельного правоотношения, субъекты и содержание земельных правоотношений.

Глава II. Особенности совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

2.1. Правовое регулирование сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности при возникновении, изменении и прекращении правоотношений.

2.2. Особенности оформления гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Земельный участок, находящийся в долевой собственности"

Актуальность темы. В статье 9 Конституции Российской Федерации 1993 г. закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Из этого следует, что конституционно-правовые нормы объекту «земля» отдают основополагающее значение в социальных, экономических, политических и правовых отношениях.

Перемены, произошедшие в российском обществе, развитие рыночной экономики в государстве, вовлечение земли в гражданский оборот потребовали изменений в сфере правового регулирования отношений, связанных с земельными участками. Принятие в 2001 г. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) повлекло за собой возникновение противоречий с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В настоящее время при заключении гражданско-правовых сделок с земельными участками субъекты гражданского оборота руководствуются и гражданским, и земельным законодательством, что не перестает порождать на практике правовые коллизии.

В условиях современной земельной реформы достаточно широко используется режим общей долевой и общей совместной собственности на земельные участки, что способствует появлению такого объекта как «земельная доля», который постепенно стал самостоятельным объектом гражданско-правовых сделок. В связи с этим назрела научная необходимость переосмыслить проблемы правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности. В настоящее время земельный участок - это объект не только земельных, но и гражданских правоотношений, одновременно и объект гражданских прав, и объект недвижимости особого рода вследствие того, что является частью окружающей природной среды. Специфические особенности объекта, безусловно, должны учитываться при правовом регулировании отношений, возникающих по поводу земли вообще, и земельного участка, в частности.

Земельные правоотношения являются сложными и многогранными по своей правовой природе, каждая отдельная грань регулируется различными правовыми нормами, а именно: конституционно-правовыми, гражданско-правовыми, семейно-правовыми, земельно-правовыми, эколого-правовыми и другими нормами права. Гражданско-правовые нормы устанавливают, что земельный участок - это объект гражданских прав и объект недвижимости; закрепляют условия и порядок заключения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

Трансформации современного правопонимания предоставляют возможность выйти на новый уровень осмысления правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, внести предложения по совершенствованию действующего законодательства. Изучение этих вопросов пользуется повышенным вниманием ученых. В то же время - это в значительной степени новая научная проблематика, малоосвоенное поле для отечественных цивилистов.

Степень научной разработанности темы. В научной литературе практически отсутствуют монографические работы, посвященные изучению специфики правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

С 90-х годов XX века в юридической науке появляются работы, содержащие комплексный подход к исследованию вопросов совершения сделок с земельными участками. Это труды авторов: А.А.Гольцблата, А.Л.Корнеева, О.М.Оглоблиной, М.Ю.Тихомирова и др.

Существующие научные исследования в большинстве своем имеют отраслевую специфику. Теоретический фундамент составили труды отечественных цивилистов. Особое внимание уделено анализу исследований учёных, посвященных институту права собственности и права общей долевой собственности, юридической природе сделок и теории обязательственных отношений дореволюционного и советского периода: А.В. Бенедиктова, Д.М. Генкина,

М.В.Зимелевой, О.С. Иоффе, В.Ф. Маслова, Д.И. Мейера, М.Г. Маркова, Р.П.Мананкова, И. А. Покровского, Г.Ф.Шершеневича и др.

В современной цивилистике данной проблеме посвятили свои работы такие видные ученые как З.С. Беляев, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, С.А.Зинченко, Н.В. Козлова, Е.А. Крашенинников, В.А. Лапач, О.Г. Ломидзе, И.Б. Новицкий, В.П.Мозолина, Н.Н. Мисник, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов, К.И.Скловский, Ю.К. Толстой, Е.Б.Хохлов, Л.А. Чеговадзе, В.Ф. Яковлев и др.

В земельном и экологическом праве уделяется внимание земельным правоотношениям как институту межотраслевого регулирования, земельному участку как объекту земельных правоотношений, субъектам и содержанию земельных правоотношений в научных работах С.А.Боголюбова, Б.В.Ерофеева, И.А.Иконицкой, И.О. Красновой, О.И. Крассова, В.В. Петрова.

Цель и задачи диссертационного исследования. С учетом степени изученности темы и необходимости ее дальнейшей разработки, целью диссертационного исследования является комплексное исследование системы правового регулирования земельных участков, сущности и особенностей совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, а также устранение противоречий и пробелов в действующем гражданском и земельном зако! юдател ьстве.

Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие основные задачи:

- уточнить и дополнить категориальный аппарат российской юридической науки относительно понятия «земельный участок»;

- исследовать земельные правоотношения как институт межотраслевого регулирования;

- проанализировать основные понятия права общей долевой собственности;

- исследовать правовую природу объекта, субъекта и содержания земельных правоотношений;

- выявить понятие и юридические признаки, присущие сделкам с земельными участками, находящимися в долевой собственности;

- проанализировать обязательственно-вещную природу сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности;

- рассмотреть особенности оформления гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности;

- провести анализ сферы правового регулирования гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, и внести предложения по совершенствованию гражданского и земельного законодательства;

- обозначить особенности оформления гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

Объектом диссертационного исследования являются правоотношения, возникающие в процессе правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, закономерности их возникновения, изменения, прекращения и их элементы: субъекты, объекты и содержание.

Предмет диссертационного исследования составляют российское законодательство, судебная практика и доктрины, разработанные в теории гражданского права.

Методология исследования. В качестве методологической основы исследования используются общенаучные (анализ, синтез, абстрагирование, индукция и дедукция, аналогия, системно-структурный метод); группа частно-научных методов (конкретно - социологический, сравнительно-правовой и формально-юридический). Специфика предмета исследования, представляющего интерес для нескольких отраслей права, обусловила использование комплексного (системного) подхода к изучению вопросов понятия земельного участка и совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном, системном исследовании сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности. На базе теории отечественной цивилистики, российского законодательства и практики разработаны теоретические правовые основы регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности; сформулированы и обоснованы предложения по правильному толкованию действующего гражданского законодательства о сделках с земельными участками, находящимися в долевой собственности, его соотношение с земельным законодательством и предложения по его совершенствованию.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные теоретические положения и выводы, выносимые автором на защиту.

1. Анализ определений «земля», «земельный участок», изложенных в нормативных правовых актах и научной литературе, позволил выработать авторскую дефиницию термина «земля», уточнено понятие «земельный участок»: а) земля как природный объект и природный ресурс - это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым ор-ганоминеральным составом, строением, границами в пространстве, и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции. Термин «земля» употребляется в различных смысловых значениях: как часть природы - экологический аспект; основа деятельности человека - экономический аспект; основа жизни человека - социальный аспект; объект гражданских правоотношений - гражданско-правовой аспект; б) земельный участок - это часть земной поверхности (элементами могут являться почвенный слой, древесно-кустарниковая растительность, лесная растительность, обособленные водные объекты), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке. Диссертант акцентирует внимание на дуализме правового регулирования земельного участка: с одной стороны, он является объектом земельных правоотношений, с другой стороны, объектом гражданских прав и объектом недвижимости, объектом гражданских правоотношений.

2. Земельному участку как объекту гражданских прав присущи следующие специфические признаки: индивидуальная определенность; неперемещаемость; наличие таких элементов как почвенный слой, древес!ю-кустарная, лесная растительность, обособленные водные объекты. Земельные отношения не могут возникать по поводу владения, пользования и распоряжения землей как природным ресурсом или природным объектом, поскольку объектом земельных правоотношений является строго фиксированная часть земли, то есть определенный земельный участок.

3. Доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности; при этом обособляется только юридически.

И при этом доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом гражданских прав и объектом земельных отношений, однако в действующем российском законодательстве не закреплено признание ее ни в качестве объекта гражданских прав, ни как объекта земельных правоотношений. Следовательно, ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации необходимо дополнить словосочетанием «доля в праве общей собственности на земельный участок».

4. Диссертантом предложено авторское определение понятия «сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности», под сделкой понимаются действия субъектов права, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей по поводу доли в праве общей собственности на земельный участок.

Сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности, имеет сложную обязательственно-вещную природу. С одной стороны, реализуются правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент), с другой стороны, переход земельного участка, находящегося в долевой собственности, от одного субъекта к другому оформляется в виде отдельного договора в установленном гражданским законодательством порядке (обязательственный элемент). Обязательственно-вещные элементы взаимосвязаны между собой: посредством совершения сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, при достижении общего согласия сособственников происходит реализация правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок каждого из сособственников (при отчуждении земельного участка требуется общее согласие сособственников и сам договор об отчуждении).

Диссертант пришел к выводу, что Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено два правила распоряжения долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент) путем возмездного отчуждения (обязательственный элемент), а именно:

1) общее правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное ст.ст. 246 и 250 ГК РФ, действует в любом случае независимо от категории земель, а также в случае возмездного отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не превышает пять;

2) специальное правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное ст.ст. 12, 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действует в случае возмездного отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять.

5. Отличительными особенностями возмездного отчуждения земельных участков, находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, являются:

- необходимость направить извещение органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

- возможность не извещать в письменной форме каждого участника долевой собственности, а опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Независимо от количества сособственников долевой собственности установлено преимущественное право покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации или в установленных им случаях органом местного самоуправления.

6. При совершении сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, в гражданском обороте существенное значение имеют общие гражданско-правовые нормы, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, понятие, виды, форму сделок, юридические последствия недействительности сделки, порядок распоряжения долей в праве собственности на земельный участок. При этом специальные нормы в соответствии с п.З ст.З ЗК РФ регулируют отдельные имущественные и обязательственные отношения и применяются в случаях, прямо предусмотренных земельным законодательством. Диссертант считает, что п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ следует изложить в следующей редакции: «имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельный участок, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством с учетом правового режима земель, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами».

7. Особенность правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, заключается в сочетании публично-правовых и частноправовых элементов:

- частноправовой аспект обусловлен интересом субъекта на совершение сделки и на распоряжение долей в праве общей собственности на земельный участок, выражением его воли и волеизъявления, он вправе решать вопрос о заключении сделки при достижении общего согласия сособственников, свободно определять условия заключаемой сделки;

- публично-правовой аспект выражается в том, что законодатель устанавливает общие требования к содержанию и порядку заключения сделки; вид и форму сделки; порядок защиты прав и интересов, меры ответственности участников сделки; основания возникновения и порядок реализации правомочия распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности; правовой режим, порядок использования и охраны земельного участка в зависимости от категории земель. Произведенный анализ конституционно-правовых, гражданско-правовых, семейно-правовых, земельно-правовых и иных правовых норм позволил сделать диссертанту вывод о том, что в силу уникальных свойств земли земельные правоотношения - это правовой институт межотраслевого регулирования, имеющий сложную и неоднородную правовую природу и требующий комплексного подхода при правовом регулировании.

8. Структура земельного правоотношения - это совокупность элементов (субъект, объект и содержание), представляющая собой правовую связь между субъектами права, возникшая по поводу объекта (земельного участка или доли в праве на земельный участок), устанавливающая и закрепляющая права и обязанности участников.

9. Оформление гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, имеет свои особенности, заключающиеся в следующем: а) объектом сделки является доля в праве общей собственности на земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет; б) государственной регистрации подлежат возникновение, переход и прекращение доли в праве общей собственности на земельный участок, процедура которой отличается тем, что: заявление о государственной регистрации подает каждый сособственник общей собственности; в отношении каждого из них в ЕГРГТ вносится отдельная запись; каждый сособственник может получить свидетельство о регистрации права с указанием его доли; на обороте свидетельства указываются остальные сособственники; при возмездном отчуждении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок проверяется соблюдение преимущественного права покупки; в) государственная регистрация сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, осуществляется в случае, установленном законом.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что проведенное исследование вносит определенный вклад в развитие науки гражданского права. Практическая значимость состоит в том, что полученные в результате исследования выводы и предложения могут быть использованы при устранении пробелов, противоречий и применении норм права при заключении сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, что должно способствовать повышению качества договорной практики; они могут найти применение в правотворческом процессе современной России в целях оптимизации и повышения эффективности гражданского и земельного законодательства.

Теоретические положения, выводы и рекомендации диссертации могут быть использованы при формировании и проведении единой государственной политики в сфере земельных отношений, совершенствовании законодательства Российской Федерации в сфере договорных отношений, в качестве теоретической базы в учебном процессе при преподавании курсов «Гражданское право» и «Земельное право».

Апробация результатов исследования. Положения диссертации обсуждены и рекомендованы к защите на кафедре гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского государственного технического университета; отражены в научных публикациях автора и его выступлениях на конференции «Социально-экономические и правовые аспекты развития Южного федерального округа» (Москва-Пятигорск, 2006).

Структура исследования. Цель и основные задачи, обозначенные в диссертационном исследовании, определили структуру диссертации, которая состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Некрасов, Владимир Евгеньевич, Ставрополь

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Концептуальный опыт исследования понятия «земельный участок» и совершения сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, и комплексный подход к их изучению привели к ряду выводов:

1. Произведенный анализ конституционно-правовых, гражданско-правовых, семейно-правовых, земельно-правовых и иных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в силу уникальных свойств земли земельные правоотношения - это правовой институт межотраслевого регулирования, имеющий сложную и неоднородную правовую природу и требующий комплексного подхода при правовом регулировании.

2. Содержание правомочия распоряжения общей совместной и общей долевой собственностью отличаются друг от друга. При долевой собственности собственник вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать свою долю в праве общей собственности либо иным образом распорядиться ею с соблюдением преимущественного права покупки, установленного ст. 250 ГК РФ. При совместной собственности сособственники обладают равными правами на земельный участок. Каждый из них по согласию всех других участников вправе совершать разрешенные сделки только со всей вещью (земельным участком) или ее частью.

3. Сущность содержания общей долевой собственности заключается в том, что все сособственники по отношению к вещи выступают как единый собственник, каждый из сособственников не обладает всей полнотой прав на вещь, а ограничен правами других сособственников и при распоряжении вещью должны выражать общую волю. Следовательно, выражение воли каждого из сособственников по отдельности недостаточно для реализации его правомочий собственника.

4. Общая долевая собственность - это собственность двух и более лиц, чьи доли в праве на вещь (например, на земельный участок) определены законом или договором. Гражданско-правовые нормы об общей долевой собственности в полном объеме применимы к такому объекту гражданских прав, как доля в праве общей собственности на земельный участок, в Земельном кодексе РФ отсутствуют указанные нормы.

5. Структура земельного правоотношения - это совокупность элементов (субъект, объект и содержание), представляющая собой правовую связь между субъектами права, возникшая по поводу объекта (земельного участка или доли в праве на земельный участок), устанавливающая и закрепляющая права и обязанности участников.

6. Земельные отношения не могут возникать по поводу владения, пользования и распоряжения землёй как природным ресурсом или природным объектом, поскольку объектом земельных правоотношений является строго фиксированная часть земли, то есть определённый земельный участок, или доля в праве общей собственности на земельный участок. а) Земля как природный объект и природный ресурс - это естественно возникший компонент природной среды, поверхностный (в том числе почвенный) слой суши, расположенный над недрами, характеризующийся особым органоми-неральным составом, строением, границами в пространстве, и выполняющий необходимые для обеспечения жизнедеятельности человека и окружающей среды функции. б) Земельный участок - это часть земной поверхности (элементами могут являться почвенный слой, древесно-кустарниковая растительность, лесная растительность, обособленные водные объекты), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке. в) Доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом гражданских прав и объектом земельных отношений, однако в действующем российском законодательстве не закреплено признание ее ни в качестве объекта гражданских прав, ни как объекта земельных правоотношений. Следовательно, ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 6 Земельного Кодекса Российской Федерации необходимо дополнить словосочетанием «доля в праве общей собственности на земельный участок».

7. Следует обратить отдельное внимание на дуализм правового регулирования земельного участка: с одной стороны, он является объектом земельных правоотношений, с другой стороны, - объектом гражданских прав и объектом недвижимости, объектом гражданских правоотношений.

8. Сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности, -это действия субъектов права, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей по поводу доли в праве общей собственности на земельный участок.

Доля в праве общей собственности на земельный участок является объектом сделки с земельным участком, находящимся долевой собственности, при этом обособляемая только юридически.

9. Сделка с земельным участком, находящимся в долевой собственности, имеет сложную обязательственно-вещную природу. С одной стороны, реализуются правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент), с другой стороны, переход земельного участка, находящегося в долевой собственности, от одного субъекта к другому оформляется в виде отдельного договора в установленном гражданским законодательством порядке (обязательственный элемент).

10. Обязательственно-вещные элементы взаимосвязаны между собой: посредством совершения сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, при достижении общего согласия сособственников, происходит реализация правомочия по распоряжению долей в праве общей собственности на земельный участок каждого из сособственников (при отчуждении земельного участка требуется общее согласие сособственников и сам договор об отчуждении).

11. Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено два правила распоряжения долей в праве общей собственности на земельный участок (вещный элемент) путем возмездного отчуждения (обязательственный элемент), а именно:

1) общее правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное ст. 246 и 250 ГК РФ, действует в любом случае независимо от категории земель, а также в случае возмездного отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не превышает пять;

2) специальное правило распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности, установленное ст.ст. 12, 13, 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действует в случае возмездного отчуждения доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять.

12. Отличительными особенностями возмездного отчуждения земельных участков, находящихся в долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, являются:

- необходимость направить извещение органам государственной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения;

- возможность не извещать в письменной форме каждого участника долевой собственности, а опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Независимо от количества сособственников долевой собственности установлено преимущественное право покупки доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации или в установленных им случаях органом местного самоуправления.

13. При совершении сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, в гражданском обороте существенное значение имеют общие гражданско-правовые нормы, устанавливающие основания возникновения гражданских прав и обязанностей, понятие, виды, форму сделок, юридические последствия недействительности сделки, порядок распоряжения долей в праве собственности на земельный участок. При этом специальные нормы в соответствии с п.З ст.З ЗК РФ регулируют отдельные имущественные и обязательственные отношения и применяются в случаях, прямо предусмотренных земельным законодательством.

В связи с этим, п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ следует изложить в следующей редакции: «имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельный участок, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством с учетом правового режима земель, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами».

14. Особенность правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, заключается в сочетании публично-правовых и частноправовых элементов:

- частноправовой аспект обусловлен интересом субъекта на совершение сделки и на распоряжение долей в праве общей собственности на земельный участок, выражением его воли и волеизъявления, он вправе решать вопрос о заключении сделки при достижении общего согласия сособственников, свободно определять условия заключаемой сделки;

- публично-правовой аспект выражается в том, что законодатель устанавливает общие требования к содержанию и порядку заключения сделки; вид и форму сделки; порядок защиты прав и интересов, меры ответственности участников сделки; основания возникновения и порядок реализации правомочия распоряжения земельным участком, находящимся в долевой собственности; правовой режим, порядок использования и охраны земельного участка в зависимости от категории земель.

15. Оформление гражданско-правовых сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности, имеет свои особенности, заключающиеся в следующем: а) объектом сделки является доля в праве общей собственности на земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет; б) государственной регистрации подлежат возникновение, переход и прекращение доли в праве общей собственности на земельный участок, процедура которой отличается тем, что: заявление о государственной регистрации подает каждый сособственник общей собственности; в отношении каждого из них в ЕГРП вносится отдельная запись; каждый сособственник может получить свидетельство о регистрации права с указанием его доли; на обороте свидетельства указываются остальные сособственники; при возмездном отчуждении доли в праве общей долевой собственности на земельный участок проверяется соблюдение преимущественного права покупки. в) осуществляется государственная регистрация сделки с земельным участком, находящимся в долевой собственности, в случае, установленном законом.

Вышеизложенные теоретические выводы и предложения могут быть использованы при совершенствовании договорной практики, а также при устранении пробелов в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в долевой собственности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Земельный участок, находящийся в долевой собственности»

1. Нормативные правовые акты и иные нормативные источники

2. Конституция Российской Федерации. М., 2000.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2002.

4. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2001.

5. Водный Кодекс Российской Федерации. М., 1995.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2006.

7. Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2005.

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2004. 30 декабря.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2005. 12 января.

10. Лесной кодекс Российской Федерации. М., 2006.

11. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2006.

12. Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 № HI541-1 о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №28.

13. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 о недрах// ВВС.- 1992. № 16.

14. Федеральный Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 о государственной границе // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17.

15. Федеральный Закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ об особо охраняемых природных территориях // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024; 2002. - № 1 (ч. 1). Ст. 2.

16. Федеральный Закон Российской Федерации от 26.01.1996 № 15-ФЗ о ведении в действие части второй ГК РФ // Собрание законодательства РФ. 1996. №5. Ст. 411.

17. Федеральный Закон Российской Федерации от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ о государственном земельном кадастре // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 149; 2004. № 35. Ст. 3607.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 15 мая 2001 г. № Н55-ФЗ о внесении изменений в Закон о приватизации жилищного фонда// Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001. № 21. Ст.2063.

19. Федеральный Закон Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. № 45-ФЗ о внесении изменений в ГК РФ и ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 17. Ст. 1644.

20. Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации/Собрание законодательства Российской Федерации . 2001. № 44. Ст. 4148.

21. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 января 2002 г. № 101-ФЗ об обороте земель сельскохозяйственного назначения // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст.3018.

22. Федеральный Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ О правовом положении иностранных граждан в РФ // Российская газета. -2002. 31 июля. Ст.ст. 1,4.

23. Федеральный Закон Российской Федерации от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ о крестьянском (фермерском) хозяйстве // Собрание законодательства РФ. -2003. №24. Ст. 2249.

24. Федеральный закон от 21 июля 2005 № 109-ФЗ о внесении изменения в статью 181 части первой ГК РФ // Собрание законодательства Российской Федерации.-2005. № 30. (Ч.Н). Ст. 3120.

25. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 об утверждении положения о Министерстве юстиции Российской Федерации//Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4108.

26. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 № 1315 Вопросы Федеральной регистрационной службы // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 42. Ст. 4110.

27. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 об утверждении правил ведения Единого государственного реестра // Собрание законодательства РФ. 1998. № 8. Ст. 963; 1999. № 52. Ст. 6416.

28. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2000 г. № 648 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности // Собрание законодательства РФ. 2000. № 37. Ст. 3718.

29. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660 об утверждении правил кадастрового деления территории Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2000. № 37. Ст. 3726.

30. Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 № 918 об утверждении правил предоставления сведений государственного земельного кадастра // Собрание законодательства Российской Федерации . 2000. № 50. Ст. 4899.

31. Приказ Госкомэкологии России от 4 июля 1997 г. № 312 об утверждении правил ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий // Бюллетень нормативно правовых актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 16.

32. Абова Т.Е., Кабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М., 2002.

33. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. В 2 Т. Т.2. М., 2007.

34. Адиханов Ф.Х. Земельное право России. Курс лекций. Барнаул, 1999.

35. Административное право / Под ред. J1.J1. Попова. М., 2005.

36. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958.

37. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2.- М., 1982.

38. Боголюбов С.А. Земельное право России. М., 1998.

39. Быстров Г.Е., Клюкин Г.Е. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2002.

40. Васецкий Н.А., Краснов Ю.К. Российское законодательство на современном этапе. Государственная Дума в формировании правового пространства России (1994-2003). М., 2003.

41. Васильев А.В. Теория права и государства. Курс лекций. М., 2001.

42. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М. -Л., 1948.

43. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 1999.

44. Галиновская Е.А. Купля-продажа земли и другие сделки. М., 1998.

45. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

46. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М., 1961.

47. Гольцблат А.А. Сделки с землей в России: Купля-продажа, аренда, приватизация, ипотека. / Пер. с англ. М., 2005.

48. Гражданское право России / Под ред. З.И. Цыбуленко. М., 2001.

49. Гурьева Е.В., Лукин Е.Е., Кулакова О.С. Аграрное право России в вопросах и ответах. М., 2006.

50. Дождев Д.В. Римское частное право. М., 2002.

51. Дождев Д.В. Римское частное право: Учебник для вузов / Под. ред. B.C. Нерсесянца. 2-е изд., изм. и доп. М., 2005.

52. Духно Н.А., Чубуков Г.В. Земельный правопорядок и ответственность. -М., 1998.

53. Емелькнна И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита. М., 2003.

54. Ерофеев Б.В. Земельное право. М., 1999.

55. Ерошенко А.А. Личная собственность в гражданском праве. М., 1973.

56. Земельный участок: Вопросы и ответы. Изд. 3-е, перераб. и доп. / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2006.

57. Земельный участок: собственность, аренда и иные права в Российской Федерации и иностранных государствах / Под ред. В.В. Залесского. М., 2005.

58. Зинченко С.А., Лапач В.А., Шапсугов Д.Ю. Проблемы объектов гражданских прав. Ростов-на-Дону, 2001.

59. Зинченко С.А., Галов В.В. Право собственности и производные вещные права: теория и практика. Ростов-на-Дону, 2003.

60. Иванова Н.Р. Защита права собственности в арбитражном суде. М., 1999.

61. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Кокин В.Н. Экологическое право. М., 2005.

62. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М., 2001.

63. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М., 1999.

64. Иконицкая И.А., Беляева З.С. Договорные отношения сельскохозяйственных товаропроизводителей. М., 2003.

65. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

66. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л., 1949.

67. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

68. Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. -М, 1972.

69. Коловангин П.М. Собственность в России на землю: История и современность. СПб., 2003.

70. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/Под ред. О.Н. Садикова. Изд. 3-е перераб. и доп. М., 2004.

71. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. / Отв. Ред. С.А. Боголюбов. М., 1998.

72. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2006.

73. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. М., 1995.

74. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. М., 2004.

75. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. 6-е изд. СПб., 1904.

76. Корнеев A.J1. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М., 2006.

77. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

78. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

79. Крассов О.И. Экологическое право. М., 2001.

80. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб., 2002.

81. Ломидзе О.Г Договор купли-продажи. Ростов-на-Дону, 2005.

82. Левченко В.М., Семенякин И.Н. Система права // Общая теория государства и права. Т.2. -М., 2001.

83. Магазинер Я.М. Советское хозяйственное право. Л., 1928.

84. Малышев К.И. Курс общего гражданского права России. Кн.1 //Антология мировой правовой мысли. В 5 т. Т.4. М., 1999.

85. Мананкова Р.П. Правоотношение общей долевой собственности граждан. Томск, 1977.

86. Маркова М.Г. Понятие и содержание права общей собственности // Очерки по гражданскому праву. JL, 1957.

87. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. II.

88. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. М., 2005.

89. Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 т. Т. 1. М., 1997.

90. Мозолин В.П. Право собственности в РФ в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.

91. Настольная книга судьи по земельным спорам / Под ред. Н.К. Толкачеев. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

92. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 1999.

93. Нерсесянц B.C. Проблемы общей теории права и государства. М., 2001.

94. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2005.

95. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976.

96. Оглоблина О.М., Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Защита прав на землю / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2006.

97. Оглоблина О.М., Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Земельные участки: Основания и порядок приобретения / Под ред. М.Ю. Тихомирова. -М., 2006.

98. Оглоблина О.М., Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Собственность и иные права на земельные участки в Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2006.

99. Петров В.В. Земельное право России. М., 1998.

100. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права (Классика российской цивилистики). М., 1998.

101. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 2003.

102. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» / Отв. ред. Г.Е. Быстров, Г.Е. Клюкин. -М., 2002.

103. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под ред. П.В. Крашенинникова. -М., 1999.

104. Пчелинцева J1.M. Семейное право России. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2002.

105. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный) М., 1999.

106. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 3-е изд. М., 2002.

107. Степанов С.А. Недвижимое имущество в Гражданском праве. М., 2004.

108. Судебная практика по земельным спорам / Сост. Д.А. Ждан-Пушкина. -М., 2007.

109. Суханов Е.А. Гражданское право. В 2 т. Т. 1. М., 2002.

110. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. В 2 т. Т. I- М., 1998.

111. Тархов В.А. Гражданское право. Уфа, 1998.

112. Тархов В.А. Собственность и право собственности. Уфа, 2001.

113. Тархов В.А., Рыбаков В.А. Собственность и право собственности. М., 2002.

114. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. М., 2005.

115. Толкушкин А.В. Комментарий (постатейный) к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций». М., 2003.

116. Толстой Ю.К. Понятие права собственности // Проблемы гражданского и административного права. JL, 1962.----- 86. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. Л., 1955.

117. Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник. Часть 1 М., 1996.

118. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. А.И. Рарога Изд. 2-е перераб. и доп. М., 2004.

119. Фоков А.П. Проблемы права общей собственности. М., 2003.

120. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

121. Чеговадзе JI.A. Структура и состояние гражданского правоотношения. -М., 2004.

122. Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2001.

123. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. — Тула, 2001.

124. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1. 1908.

125. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права // Теория государства и права. Хрестоматия. /Авт.-сост. В.В.Лазарев, С.В. Липень. В 2 т. Т. 2. М., 2001.

126. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.

127. Юграй A.M. Об обороте земельных долей в сельском хозяйстве // Никоновские чтения: «Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы». М., 2000.

128. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

129. Яковлев В.Ф. Антология уральской цивилистики//Структура гражданских правоотношений. М., 2001.

130. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений // Экономика. Право. Суд. М., 2003.1. Сборники научных статей

131. Александров Н.Г. Некоторые вопросы учения о правоотношении // Ученые записки ВИЮН. (1-6 июля 1946 г.). М., 1948.

132. Брагинский М.И. О месте гражданского права в системе «право публичное право частное» // Проблемы современного гражданского права. Сборник статей. - М., 2000.

133. Зимелева М.В. Общая собственность в советском гражданском праве // Ученые записки ВИЮН. Вып. 2. -М., 1941.

134. Колпакова А.В. Формы собственности и их соотношение // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000.

135. Лисаченко А.В. Приобретательная давность в российском гражданском праве // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов.-М., 2001.

136. Мурзина НЛО. К вопросу о понятии субъективного права собственности // Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. -М., 2001.

137. Явич Л.С. Проблемы содержания и формы в праве // Ученые записки Таджикистан, гос. ун-та. Т. VIII. Сталинабад, 1955.

138. Якушев B.C. О самостоятельном институте права государственной социалистической собственности и его государственно-правой природе // Ученые тр. Свердл. юрид. ин-та. Вып. 13. 1970.

139. Статьи в периодических изданиях

140. Актуальные проблемы земельного и экологического права (материалы научно-практической конференции) // Государство и право. 1995. № 12.

141. Алимов Р. Оформление прав на землю // ЭЖ-Юрист, 2004. № 12.

142. Андреев Ю. Рассмотрение земельных споров // Хозяйство и право. 1997. № 8-9.

143. Анисимов А.П. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации в контексте земельной реформы // Право и экономика. 2005. № 3.

144. Баранова А. Оформляем права на землю//Коллегия. 2003. №2.

145. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. 1986. № 2.

146. Беляева З.С., Козырь М.И. Сельскохозяйственная кооперация и право // Государство и право. 1992. № 6.

147. Бочаров М. Оформление прав на землю под линейными объектами // ЭЖ-Юрист.-2005. №45.

148. Витрянский В.В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1.

149. Волков Г.А. Переоформление прав на землю по земельному кодексу Российской Федерации // Экологическое право. 2003, № 1.

150. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Виоланта, 1999. № 5.

151. Голубева Н. Аренда земли сельскохозяйственными организациями у собственников земельных долей // Финансовая газета. Региональный выпуск. -2004. № 19.

152. Горохов Д.Б. Государственная регистрация прав на земельный участок, как вид недвижимого имущества// Законодательство и экономика. 2002. №6,7

153. Гришаев С.П. Проблемы осуществления права общей долевой собственности на недвижимое имущество// Подготовлено для Системы Консуль-тантПлюс, 2005.

154. Гришина Я.С. Особенности рассмотрения судами дел неискового характера, возникающих из земельных правоотношений // Юрист. 2005. № 7.

155. Дамбиева Т.В. Земля как объект права собственности в Российской Федерации // Журнал российского права. 2005. №11.

156. Дегтев А.В. Земля объект земельных и гражданских правоотношений// Право и экономика. - 2005. № 8.

157. Дикуссар В. Земельные суды в России?// Российская юстиция. - 2000. № 11.

158. Добрачев Д.В. Некоторые вопросы правового регулирования возмещения убытков в сфере земельных отношений // Юрист. 2005. № 2.

159. Дозорцев В.А. Проблемы совершенствования гражданского права РФ припереходе к рыночной экономике // Государство и право. — 1994. № 1-----------

160. Дьяков АЛ. Особенности аренды земельных участков в Российской Федерации // Современное право. 2004. № 9.

161. Ельникова Е.В. Некоторые вопросы наследования земельных участков // Нотариус. 2002. № 2.

162. Ерш А.В. Некоторые проблемы правового регулирования аренды земельных участков // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.

163. Жариков Ю.Г. Государственное регулирование земельных отношений в России // Право и экономика. 1998. № 4, 5.

164. Жариков Ю.Г. Новое в законодательстве о возмещении убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земель // Право и экономика. 2003. № 9.

165. Жариков Ю.Г. Новое в Российском земельном контроле // Законодательство и экономика. 2004. № 1.

166. Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 1996. № 2.

167. Зябкина Н. Надзор за исполнением земельного законодательства // Законность.-2001. № 5.

168. Калинин Н.И. Право собственности и иные права на землю // Законодательство. 1997. № 1.

169. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: Права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов // Подготовлено для Системы КонсультантПлюс, 2005.

170. Кокорев Н., Негода Н. Проблемы учета уставного капитала // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001. № 30.

171. Кособродов В.М. К вопросу о предмете договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения // Законодательство и экономика. 2006. № 1.

172. Краснов Н.И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 7.

173. Крассов О.И. Юридическое понятие «Земельный участок» // Экологическое право. 2004. № 2.

174. Круглый стол: «Пути развития земельного законодательства РФ» // Государство и право. 1999. № 1.

175. Кузнецова JI.B. Некоторые проблемы осуществления преимущественного права покупки доли в праве общей долевой собственности // Журнал российского права. 2006. № 4.

176. Лихолетова С.В. Отдельные вопросы регистрации прав на земельные участки и сделок с ними // Нотариус. 2004. № 6.

177. Лопухин Д.А. Проблемные аспекты применения источников правового регулирования оборота земельных участков // Гражданское право. 2005. №4.

178. Максимова Е.В. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение//Экологическое право. -2004. № 5.

179. Мельников Н.Н. Внесение земельных долей в уставный капитал. Проблемы теории и практики // Хозяйство и право. 2005. № 4.

180. Минаева А.А. Понятие: «Правовой режим земель» и его значение в земельном праве // Правовые вопросы недвижимости. 2005. № 1.

181. Мисник Н.Н. Правовая природа общей собственности // Правоведение. -1993. № 1.

182. Модин Н. Муниципальные образования как субъекты земельных правоотношений // Российская юстиция. 2002. № 11.

183. Мозолин В.П. О праве частной собственности // СГиП. 1992. № 1.

184. Низамиева О.Н. Соглашение об определении долей в общем имуществе супругов: особенности правового регулирования//Нотариус. 2005. № 4.

185. О некоторых проблемах развития земельного законодательства на современном этапе // Государство и право. 1997. № 3.

186. Окулов А.В., Засорина Ю.К. Земельный кодекс РФ (Некоторые вопросы применения норм о правовом оформлении земельных участков и их долей)//Юрист. 2005. № 3.

187. Палладина М.И. Закон о сельскохозяйственной кооперации. Значительное ли правовое достижение? // Государство и право. 1996. № 6.

188. Панкратов И.Ф. Новый ГК и земельное законодательство // Законодательство и экономика. 1996. № 5-6.

189. Панченко Т.М. Учет паев в сельскохозяйственных кооперативах // Главбух: Отраслевое приложение «Учет в сельском хозяйстве». 2001. № 1.

190. Пашова М.С. О разграничении государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2001. № 4.

191. Певницкий С.Г. Еще раз о праве общей собственности. Нотариус. 2005. №2.

192. Петров В.В. Форма земельной собственности и предмет земельного права // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1992. № 5.

193. Писков И. К вопросу о приватизации земельных участков // Коллегия. -2003. №6.

194. Писку нова М. Делимость земельных участков // Бизнес-адвокат. 2003. № 10.

195. Попов М. Споры о разграничении государственной собственности на землю // Хозяйство и право. 2002. № 7.

196. Романов В.И. Судебное рассмотрение земельных споров // Журнал российского законодательства. 2002. № 31.

197. Сидоренко А.Д., Чефранова Е.А. Особенности правового режима на общее имущество в многоквартирном доме // Нотариус. 2005. № 1.

198. Сидоренко А.Ю. Актуальные проблемы правового регулирования ограничений (Обременений) в земельном праве // Юрист. 2000. №11.

199. Скрябина O.JI. Землепользование и земельные платежи // Финансовая газета. Региональный выпуск. 1999. № 19.

200. Советское—гражданское право Казахской ССР // Право собственности. Вып. III. Алма-Ата, 1970.

201. Соломатина Н. Обращение взыскания на земельные участки // ЭЖ-Юрист. -2005. № 45.

202. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М., 2004.

203. Суханов Е. Организационно-правовые формы коллективного предпринимательства в сельском хозяйстве // Хозяйство и право. 1995. № 12.

204. Суханов Е.А. Вещные права в новом земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1.

205. Сухова Е.А. Теоретические и практические проблемы уголовной ответственности за земельные преступления // Жилищное право. 2006. № 1.

206. Сухова Е.А. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства // Право и экономика. 2006. № 2.

207. Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. № 4.

208. Сыродоев Н.А. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 2001. № 9.

209. Уткин Б. Как отнять землю у собственника? // ЭЖ-Юрист. 2005. № 45.

210. Уткин Б. Обязательная регистрация // ЭЖ-Юрист. 2004. № 9.

211. Фоков А.П. Некоторые вопросы теории и практики судебной защиты общей и долевой собственности. // Конституционное и муниципальное право.-2003. №6.

212. Фролов В.В. Аренда земельного участка // Право и экономика. 1998. № 3.

213. Царапкина Ю.Е., Хасанов Д.Г. Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе // Журнал российского права. 2005. №3.

214. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория // Правовые вопросы недвижимости. 2003. № 1.

215. Эйриян Г.Н. Разграничение полномочий между РФ и ее субъектами в сфере регулирования земельных отношений // Журнал российского права. -2006. № 3.

216. Юшкевич И.П. Арест доли в общей долевой собственности // Услуги и цены.-2003. Сентябрь. №19.

217. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003. №4.

218. Ялбулганов А.А. Плата за землю: механизм правового регулирования// Финансовое право. 2003. № 4.

219. Авторефераты и диссертации

220. Эйриян Г.Н. Основания возникновения прав на землю: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М, 2001.

221. Скребкова О.П. Договор аренды земельных участков: Дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2003.

222. Ельцова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование сделок с землёй // Дис. канд. юрид. наук. М., 2003.

223. Зиннатуллин А.З. Приобретение права частной собственности на земельные участки // Дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2005.

2015 © LawTheses.com