Значение принципов уголовного права в борьбе с преступностьютекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью»

На правах рукописи

Бараичикова Марина Вячеславовна

ЗНАЧЕНИЕ ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНОГО ПРАВА В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Специальность 12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполшггельное право

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соисканне ученой степени кандидата юридических наук

Москва - 2009

003465516

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и криминологии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Орловский государственный университет»

Научный руководитель- доктор юридических наук, доцент

Исаев Николай Алексеевич

Официальные оппоненты. заслуженный деятель науки России

доктор юридических наук, профессор Антонян Юрий Мираиович

доктор юридических наук, профессор Волкова Татьяна Николаевна

Ведущая организация Московский университет МВД России

Защита состоится ч/Р » СууПЛЛ- 2009 г в vliUh часов на заседании диссертациошюго совета Д 212 203 24 при Российском университете дружбы народов по адресу 117198, г Москва, ул Миклухо-Маклая, д 6, ауд 347

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Российского университета дружбы народов

Автореферат разослан «9 ),мА£й& 2009 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

¿^^¡¿¿■¿^ Селезнева Н А

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Аюуальность темы диссертационного исследования объясняется тем, что в современный период принципы уголовного права являются достаточно дискуссионной категорией уголовно-правовой науки Глобальные трансформации общества, происходящие в последние десятилетия, рост преступности и соответствующие этим процессам изменения действующего уголовного законодательства на фоне происходящих реформ в социально-политической и экономической жизни России предполагают наличие четких и объективно необходимых ориентиров в области регулирования уголовно-правовых отношений В этих условиях особенно необходим мощный стабилизирующий фактор Его роль могли бы выполнить принципы уголовного права, через призму которых необходимо оценивать законотворчество, корректировать практику применения Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществлять борьбу с преступностью

Уголовное право является одной из самых динамичных отраслей законодательства Характерные для уголовного права нормы запретительного характера играют первостепенную роль в охране личности, общества и государства, поэтому современная практика борьбы с преступностью, основанная на принципах уголовного права, имеет приоритетное значение

Принципы уголовного права выражают систему ценностей, охраняемых посредством угоювно-правовых норм, воплощают систему ценностей в реальной жизни Принципы выступают наиботее устойчивыми, неизменными этементами в течение длительных исторических периодов, являются ориентирами в борьбе с преступностью

В связи со сказанным возникает проблема изучения и оценки действия принципов уголовного права как законодательных и правоприменительных ориентиров в борьбе с преступностью, а также эффективности их реализации в деятельности органов, применяющих на их основе уголовно-правовые нормы Проблема уяснения значения принципов уголовного права, будучи актуальной всегда, в нестабильном обществе приобретает особую важность

По степени реализации принципов уголовного права можно судить об эффективности борьбы с преступностью в целом, о соответствии действующего уголовного законодательства международным стандартам в области охраны прав и свобод личности Не сл) чайно все принимаемые законы и подзаконные нормативные акты, направленные на

борьбу с преступностью, отражают принципы, закрещенные в действующем Уголовном кодексе РФ и направтены на расширение возможностей их реализации с учетом приоритета прав и свобод граждан

Являясь промежуточным звеном между действующими правовыми нормами и нравственными устоями общества, они воплощают моральные основы в праве Эффективность их реализации четко отражается на морально-нравственном состоянии общества, правосознании граждан, влияет на отношение населения к преступности и деятельности правоохранительных органов

Общество, находясь в условиях экономического и морального кризиса, становится толерантным к различным проявлениям преступности, вследствие чего последняя получает широкое распространение

Как констатируют Р Айданян и Я Гилинский, «во время экономических кризисов наступает политическая нестабильность, государство теряет некоторые из важнейших механизмов контроля и управления обществом, нарушение законов становится для части граждан необходимым условием выживания, в результате наступают анемия и общий упадок нравов, легко коррумпируется чиновничий аппарат, включая правоохранительные органы»1

Ведущая роль в борьбе с преступностью принадлежит органам внутренних дел. компетенция которых включает применение действующего уголовного законодательства Оценка эффективности реализации принципов уголовного права их сотрудниками непосредственно влияет на общественную мораль, отношение населения к деятельности органов внутренних дел Понятность, доступность принципов уголовного права посредством формирования правосознания формирует отношение общества к преступности Через содержание принципов уголовного права происходят оценка и отражение различных форм криминального и общественно опасного поведения

В связи с этим особую актуальность приобретает уяснение содержания и значения уголовно-правовых принципов как ориентиров в борьбе с преступностью, осуществляемой в значительном объеме органами внутренних дел От того как она будет соответствовать принципам уголовного права, зависит отношение общества к преступности

При реализации системы принципов уголовного права в процессе борьбы с преступностью, осуществляемой данными органами, определяется справедливая и целесообразная мера ответственности лицам, совершившим преступления, создается

1 Организованная преступность в России Теория и реальность - СПб, 1996 С 10

4

действительная, а не формальная обстановка неотвратимости уголовной ответственности Будучи представитечями власти, сотрудники правоохранительных органов, как никто другой, должны действовать в рамках закона, ведь их деятельность зачастую связана с существенным ограничением прав и свобод граждан

Закрепление в законодательном порядке принципов уголовного права дает возможность воссоздать целостную картину нх реализации правоприменителем па фоне исторического развития и новых социально-экономических, реалий на современном этапе В настоящее время назрела необходимость научного изучения рот и принципов уголовного права с позиции их комплексного вчияния на стратегию борьбы с преступностью, определения приоритетов угочовно-правовой охраны и формирования уголовной политики

Самостоятельный и универсальный характер принципов уголовного права очевиден, их реализация не только абсолютно необходима сама по себе, по и способна искоренить недостатки в борьбе с преступностью Изучение значения принципов уголовного права может предостеречь от ошибок в применении уголовного закона, а их огромный регулятивный потенциал на сегодня очевиден

Степень научной разработанности проблемы Проблемы принципов права неоднократно анализировались отечественными и зар>бежными учеными-юристами Основу исследования составили труды отечественных и зарубежных философов, юристов, социологов и иных представителей обществоведения, в которых затрагиваются вопросы исследуемой темы

В период античности принципы права как фундаментальную категорию исследовали Аристотель, Цицерон, Платон, Павел, Юстиниан и др

В эпоху Возрождения и Нового времени происходит рецепция римского права и в рамках гуманистических исследований возобновляется интерес к принципам права. Это находит отражение в работах Ч Беккариа, И Бентама, Ф Бэкона, Ф М Воаьтера, Г В Ф Гегетя, Т Гоббса, И Канта, Ш Л Монтескье, Ж Ж Руссо, Л Фейербаха и многих других мыслителей

В XIX веке изучением различных аспектов принципов уготовного права и организации различных форм борьбы с преступностью были посвящены труды М Герпета, А Ж Кетле, А Принса, Э Ферри, Г Тарда, Ф Листа, Н С Таганцева, Б А Кистяковского, С В Познышева, Н Д Сергиевского, И Я Фойницкого и других

В советский период проблема принципов уголовного права явилась предметом исследования в работах А А Герцензона, ГМ Миньковского, МД Шаргородского, А А Пионтковского, А Б Сахарова, И И Карпеца и др

В рамках современных исследований принципам уголовного права и их роли борьбе с преступностью посвящены труды Ю А Антоняна, Ю В Готика, А Н Игнатова, А Э Жалинского, И Э Звечаровского, С Г Келинои, Т В Кленовой, А И Коробеева, Ю А Красикова, В Н Кудрявцева, Н Ф Кузнецовой, 10 И Ляпунова, В В Мальцева, А В Наумова, А Б Сахарова, Э Ф Побегайло, Ю М Ткачевского, П А Фефелова, О В Филимонова, Да Флетчера, Н Кристп и других

Происходящие в современном российском обществе масштабные преобразования, изменения приоритетов уголовно-правовой политики государства, кардинальное обновление законодательства — все это делает проблему изучения уголовно-правовых принципов еще более актуальной Необходимо по-новому взглянуть на понятие, системность принципов уголовного права, раскрыть многогранность их значения вложить в них новое содержание

Несмотря на имеющиеся теоретические разработки, изучению принципов уголовного права и их рочи в борьбе с преступностью уделялось недостаточное внимание Многие теоретические и практические проблемы остаются не до конца разработанными, нуждаются в углубленной научной разработке Практика борьбы с преступностью постоянно нуждается в адекватных междисциплинарных исследованиях влияния принципов на правосознание граждан и сотрудников правоохранительных органов

Вышеизложенное предопределило выбор темы научного исследования, имеющеи большое прикладное значение для современной практики борьбы с преступностью

Проблема значимости принципов уголовного права в борьбе с преступностью имеет сложный, многогранный характер и предопределяет изучение историческою, социологического, криминологического и иных теоретических, а также практических аспектов

Объект исследования - принципы уголовного права в философском, социально-историческом, системно-теоретическом и прагматическом аспектах

Предмет исследования - теоретическое и практическое значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью

Цель исследования состоит в сравнительно-правовом, исгорико-правовом анализе принципов уголовного права, выявлении их значения в борьбе с преступностью и выработке критериев оценки их реализации и научно-практических рекомендаций по повышению значимости принципов в деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо было решить счедующие исследовательские задачи

- выявить исторические корни и закономерности развития принципов у го тонного

права,

- показать их роль и место в системе уголовного законодательства,

- провести сравнительный уголовно-правовой анашз принципов уголовного

права,

- раскрыть конституционные и международно-правовые основы принципов уговдвного права,

- изучить различные теоретические подходы и выработать опредепение и классификацию существующих принципов уголовного права,

- рассмотреть сущность и виды правопонимания принципов в сфере борьбы с преступностью,

- определить практическое значение и комплекс пробтем при реализации принципов уголовного права в деятетыюсти органов внутренних дел,

- на базе собственных эмпирических исследовашш внести предложения по повышению аксиологической и прагматической значимости принципов уголовного права,

- охарактеризовать имеющиеся в этом направлении возможности и пути их усовершенствования в сфере борьбы с преступностью силами органов внутренних дел

Методология исследования. В процессе проведения диссертационного исстедования его потожепня и выводы анализировались с позиции общенаучных методов познания диалектического, формально-логического (анализа и синтеза), сравнительно-правового, сравнительно-исторического, системного, статистического В ходе исследования автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, уголовного, административного права, философии, социологии и истории

Нормативно-правовая база исследования включает Всеобщую декларацию прав и свобод человека и гражданина, другие международно-правовые акты. Конституцию Российской Федерации, конституции зарубежных государств, Уголовный кодекс РФ, уголовное законодательство Франции, Германии, США, Японии, нормативные акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации

Эмпирическая база исследования. В ходе проведенного исследования собран и проанализирован эмпирический материал материалы опубликованной судебной практики за 2000-2008 годы, судебной практики по уголовным делам за 2005-2008 годы

(всею изучено 210 уголовных дет 65 - Северного района, 81 - Советского района и 64-Ортовскою района г Орла), анкетирование сотрудников органов внутренних дел (69 человек, из которых 38 - следователи СУ УВД но Орловской области, 21- следователи и 10 - дознаватели Северного и Советского районов г Орла), следователей Северной, Советской и Заводской прокуратур Орловской области (23 человека) Анализировались общероссийская статистика о динамике и структуре преступности, материалы аналитических сборников МВД России, информационных вестников, бюллетеней и отчетов ГИАЦ МВД России В ходе работы проводился статистический анализ полученных результатов анкетирования, опроса, изучения уголовных дел

Автором широко использовался личный опыт работы в качестве преподавателя кафедры уголовного права, криминологии и психологии Орловского юридического института МВД России в течение последних 10 лет

Научная новизна диссертации определяется комплексным сравнитстыю-правовым изучением российского и зарубежного законодательства, исследованием исторических корней и эволюции принципов уголовного права, их зависимости о г социальных, политических и экономических условий общества, оценкой принципов как связующего звена между системой ценностей конкретного общества и их охраной нормами уголовного права

В работе показаны широкий сравнительно-правовой и сравнительно-исторический аспекты функционирования и реализации принципов уголовного права, раскрыт их системный характер и закономерности реализации в борьбе с преступностью силами органов внутренних дел, определен комплекс возникающих при этом проблем

Впервые на основе данных эмпирических исследований получены достоверные результаты, которые носят репрезентативный характер и на их основе сделаны выводы и внесены предложения но совершенствованию процесса реализации указанных принципов

Основные положения, выносимые на защиту

1 Предлагается авторское определение принципов уголовного права как универсальных категорий правосознания, идей, лежащих в основе правовой действительности, которые закреплены в действующем уголовном законодательстве или вытекают из содержания его норм и основаны на социалыю-консенсусной системе ценностей, включающей интересы личности, общества и государства Принципы уголовного права являются отражением общеправовых конституционных принципов в уголовно-правовой сфере и непосредственно вытекают из между народных принципов и

8

норм, обладая спецификой по сравнению с принципами иных отраслей права

2 Принципы уголовного права явчяются ботее широким понятием, чем принципы угочовной ответственности Уголовная ответственность является важнейшим институтом угочовного права, но отнюдь не единственным Принципы уготовного права попощают свои содержанием принципы угочовной ответственности, так как представляют собой бочее общ)ю категорию

3 Проведенное исследование позволило внести предложение о допочнении действ} гощего УК принципом неотвратимости уголовной ответственности Предлагается ввести ст б1 УК РФ «Принцип неотвратимости уголовной ответственности», которая могча бы выглядеть следующим образом

«Статья б' Принцип неотвратимости уголовной ответственности

1 Лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, подчежитуголовной ответственности

2 Освобождение от угочовной ответственности возможно только при наличии оснований, предусмотренных в настоящем Кодексе»

4 В современных условиях борьбы с транснациональной, организованной преступностью, повышения ее тяжести и общественной опасности отражаемая в уголовном законе, охраняемая им иерархия ценностей с традиционных объектов должна быть переориентирована на новую схему общество-личность-государство Это позволит устранить угрозу национальной безопасности, сместив системное действие принципов уголовного права на общесоциальный уровень борьбы с преступностью Соотношение между характером общественной защиты и соблюдением прав и свобод граждан должно регучироваться принципами уголовного права

5 В борьбе с преступностью принципы уголовного права имеют аксиоматическое, прагматическое и аксиологическое значение Доказывается приоритетная роль в реализации принципов уголовного права, принадлежащая органам внутренних дел, осчшествчяющим охрану социальной системы ценностей от преступных посягагельств Реализация ими принципов уголовного права связана с приоритетами уголовной политики, состоянием действующего законодательства в сфере борьбы с преступностью, их системным использованием в соответствии с компетенцией ОВД Необходима почноценная реализация принципов уголовного права на всех этапах привлечения виновных лиц к уголовной ответственности

6 Автором введены критерии оценки реализации принципов уголовного права в правоприменитечьной деятельности ОВД на основе ретроспективного анализа судебных решений, соотнесения принципов с европейскими стандартами прав человека Такими

критериями могут выступать 1) отношение лица, совершившего преступление, к совершенному деянию и его оценке органами внутренних дел, 2) отношение потерпевшего к совершенному преступлению и мерам по защите его прав и законных интересов, 3) результаты возмещения причиненного преступлением ущерба 3) общественное мнение в отношении защищенности населения от преступности и деятельности правоохранительных органов

7 Проведенное исследование показало, что реализация принципов уголовного права в деятельности органов внутренних дел носит несовершенный характер Наиболее проблемными в реализации являются принципы законности и справедливости при проведении квалификации составов преступлении

На основе проведенного исследования выявлены недостатки реализации уголовно-правовых принципов в деятельности органов внутренних дел Это дало возможность выделить и проанализировать объективные и субъективные причинные комплексы Объективные причины, нарушающие реализацию принципов, заключаются в коллизиях уголовно-правовых норм, их несоответствии криминологическим реалиям и организационных недостатках деятельности правоохранительных органов Выявленные субъективные причины позволили выделить среди них недостаточный уровень компетентности сотрудников правоохранительных органов, невозможность эффективного выполнения ими служебных задач в условиях физических и психических перегрузок

8 Автором предложена система мероприятий по устранению вышеуказанных причин, касающихся совершенствования уголовного законодательства, приведения его в соответствие с международными стандартами, криминологическими реалиями Обоснована необходимость проведения криминологической экспертной оценки изменений Уголовного кодекса РФ, приведения в соответствие с ним нормативных актов МВД РФ, регламентирующих борьбу с преступностью Даны рекомендации по преодолению организационных и субъективных проблем в деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы как в теоретическом плане - для дальнейшего изучения принципов уголовного права, так и в практическом аспекте — при их реализации в деятельности правоохранительных органов

Разработанные автором предложения и рекомендации могут быть использованы также при совершенствовании действующего законодательства, в нормотворческой деятельности министерств и ведомств Они направлены на повышение эффективности

применения уголовного закона, устранение правоприменительных ошибок

Изучение закономерностей развития принципов уголовного права и изучение процесса их реализации расширяет рамки и значимость всей проблематики уготовно-правового регулирования, затрагивая сферу смежных научных дисциплин, таких как социоюгия, крнмипотогия уголовно-процессуальное и угочовно-исполнитетыюе право Результаты теоретического исследования, предлагаемые выводы и концепции могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях принципов уголовного права

Результаты диссертационного иссчедования могут быть широко использованы в учебном процессе в юридических вузах при преподавании курсов уголовного права, криминологии и связанных с ними спецкурсов, в системе курсов повышения квалификации и стужебной подготовки сотрудников правоохранительных органов

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивались методочогическои обоснованностью исходных параметров иссчедования, синтезом философских и соцнально-криминотогических подходов в обосновании основных идей, адекватностью тогнческих и статистических методов репрезентативностью объема выборки развернутыми и разносторонними эмпирическими исстедованиями, статистической обработкой данных с посте дующей интерпретащ1ей Автор лично принимала участие в опросе сотрудников органов внутренних дет и прокуратуры Орчовской области, изучат материалы судебной практики

Апробация результатов исследования. Настоящее исстедование является итогом 10-четней научно-иссчедовательской, практической и педагогической деятечьносчи соискатетя Результаты проведенного исследования и основанные на них выводы и предложения обсуждались на кафедре уголовного права и криминологии Ортовского государственного университета

Основные идеи и положения диссертации прошли апробацию на международных научно-практических конференциях, проходивших в Орте - «Актуальные проблемы юридической науки и практики» (26 февраля 2004 г), Москве - «Образование, экономика и право», (19-20 ноября 2007 г), Брянске - «Современная наркоситуация в странах СНГ и проблемы противодействия незакошюму обороту наркотиков» (20 декабря 2007 г), «Система обеспечения безопасности дорожного движения проблемы реализации и пути совершенствования» (16 мая 2008 г), Воронеже-«Преступность в России состояние, пробтемы предупреждения и раскрытия преступлений» (30 мая 2008 г), регион&чьных научно-практических конференциях «Актуальные пробтемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в

современной России» (Орел, 28 октября 2004 I ), «Проблемы предупреждения преступлений и административных правонарушений» (Белгород, 23 мая 2008 г) и др

Теоретические положения и полученные результаты диссертационного исследования нашли отражение в монографическом исследовании «Принципы уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел», а также в девяти опубликованных, по теме диссертации статьях

Положения диссертационного исследования и полученные результаты внедрены в учебный процесс и используются при проведении занятий по курсам «Уголовное право», «Актуальные проблемы уголовного права», «Криминология», «Предупреждение преступлений и административных правонарушений ОВД» в Орловском и Белгородском юридических институтах МВД России, Орловском государственном университете

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность Следственного управления при УВД по Орловской области Внедрение результатов диссертационного исследования подтверждается соответствующими актами

Структура ы объем работы. Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с целями и задачами исследования Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы Результаты исследований отражены в трех таблицах и шести схемах

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, определяются цели и задачи исследования, даются методологические и теоретические основы, объект и предмет исследования, характеризуются научная новизна и практическая значимость работы сформулированы основные положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации и внедрении полученных результатов в практику и структуре диссертации

Первая глава «Сравнительно-исторический н системный анализ принципов уголовного права» состоит из четырех параграфов, где комплексно исследуются понятие принципов уголовного права, история их становления и развития в юридической науке и практике

В первом параграфе «Эволюция принцппов уголовного права п их социальная обусловленность» анализируются истоки возникновения и развития принципов уголовного права в зарубежной и российской уголовно-правовых доктринах, история их законодательного оформления

Диссертант полагает, что принципы уголовного права, будучи объективно обустоптан,! состоянием борьбы с преступностью, осознавались и оформлялись в обществешюм сознании в неразрывной связи с представлениями о нравственных ценностях

При всей исторической изменчивости и разнообразии подходов к принципам уголовного права основой их практического применения являлась оценка нресту тения с возмездием и карой применительно к лицу, его совершившему В истории уголовного права различных народов проблема данных принципов связывалась именно с указанными категориями

В древнем мире не бьпо ориентации на гуманизм по отношению к личности преступника Дня того чтобы выжить в суровых условиях постоянных войн, заговоров, необходима была ориентация на карательные методы, которые бы служили устрашению окружающих Карательная система за преступления и формирование религиозного сознания дополняли друг друга. Религия по мере развития цивилизации становилась наряду с карой мощнейшим средством сдерживания преступности

Истоки принципов уголовного права можно найти уже в религиозных учениях, священных писаниях трудах греческих мыслителей

Религиозное воздействие имело особое влияние на формирование фундаментальных принципов законности, справедливости и равенства Оно базировалось на соответствии поведения человека этическим нормам и предусматривало, что воздаяние за недолжный контроль поведения может настигнуть человека и после смерти Религии удалось реализовать в сознании верующих принципы греха и неотвратимости наказания, что основывалось на вездесущести Бога и неотвратимости наказания за нарушения в загробной жизни, даже если от них удалось уклониться в этом мире

Вводимый религией принцип греха впоследствии был трансформирован в принцип вины Последующие попытки реализовать тот же принцип не идеально, в форме греха, а реально, в форме вины, не были успешными, так как принцип вины должен быть доказуемым, что имело место далеко не во всех случаях

Формирование правовой культуры общества и морально-правовые стандарты зависели прежде всего от идеалов и практики правосудия, которое являлось

воплощением справедливости Не случайно, что именно там, где уровень правосознания и общее уважение к закону были выше, происходило постепенное переосмысление приоритетов системы правосудия и принципов уголовного права Последовательное смещение фокуса общественной мысли к проблеме человека как высшей ценности постепенно и под влиянием разных объективных и субъективных факторов формировало либеральные подходы

Правовые требования, сформулированные на уровне принципов, впервые можно обнаружить у древнеримских юристов Многие из них продолжают существование до настоящего времени Вот лишь несколько примеров «Судья всегда должен иметь в виду справедливость», «Государственное право не может быть изменяемо соглашением частных лиц», «Закон должен быть кратки\о>, «Более ранний закон отменяется позднейшим (более поздний закон отменяет более ранний)», «Никто не должен дважды нести наказание за одно преступление», «Сила должна следовать за правосудием, а не предшествовать» и т д

Позднее принципы уголовного права сформировались законодательно как требования, направленные на защиту прав человека, были провозглашены молодой буржуазией, стремившейся уничтожить феодальное бесправие и произвол Особое звучание они получили в эпоху Нового времени и буржуазных революций, получили развитие и были изложены в произведениях Ш Монтескье, Ч Беккариа, И Бентама, Вольтера, Ж П Марта, Руссо и др

Идеи просветителей впервые применил к области уголовного права Ч Беккариа, который развил основные принципы буржуазной демократии применительно к уголовному праву В его трактате выставляются в качестве уголовно-правовой программы идущей к власти буржуазии требования nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege (нет преступления без указания о том в законе, пет наказания без указания о том в законе), равенство всех перед уголовным законом, пропорциональность наказаний и преступлений

Эти положения отвечали политическим и экономическим интересам буржуазии эпохи ее становления, были подхвачены и получили дальнейшее развитие в трудах юристов и философов - представителей классической школы уголовного права не только в Италии, но и во всей Европе Во многих странах они в неизменном виде существуют и сегодня, являясь основой уголовного законодательства и практики воздействия на преступность

Принципы уголовного права нашли отражение в уголовном законодательстве с момента его формирования как самостоятельной отрасли права, что со впало с периодом

великих буржуазных революции и с историческим периодом Нового времени, когда идеи гуманистов эпохи Возрождения и Просвещения стати воплощаться в социальной реальности

В диссертации приводится ретроспективный анализ становления и развития принципов уготовного законодательства России, что по мнению автора позволяет выявить закономерности и\ развития, определить специфику их законодатетыюго регулирования в различные периоды

Автор отмечает, что предпосылкой создания ут оловно-правовых норм, закрепляющих принципы российского уголовного права, стали доктрннальные рафаботки советского периода В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г принципы уголовного права присутствовали имплицитно Несмотря на то, что они не были прописаны никто не подвергал сомнению их существование, они рассматривались в учебниках, им были посвящены монографии и научные статьи

Впервые на законодательном уровне в России принципы уготовного права были сформулированы в Основах уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 года Ста1ья 2 Основ называла восемь принципов принцип законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной и виновной ответственности, справедливости, демократизма и гуманизма

В действующем Уголовном кодексе РФ 1996 года закреплено пять принципов законности, гуманизма, справедливости, вины, равенства граждан перед законом, — и это является его несомненным достоинством

Таким образом, как большинство великих идей, отражающих морально-правовое состояние человека, принципы возникли в период расцвета античной цивилизации и связаны с ее выдающимися умами в области философии и права Однако они не могут приобрести системного характера, так как только в эпоху Нового и Новейшего времени в рамках гуманистического проекта сформировалось понятие личности, ее прав и основных свобод как высшей социальной ценности Соответственно, сочетание античных идеалов и принципов с понятием личности привело к целостной концепции и системности правовых принципов

Во втором параграфе «Сравнительно-правовое исследование принципов уголовного права и их конституционные н международно-правовые основы» отмечается важность универсального характера уголовно-правовых принципов в международно-правовом аспекте

Принципы права закрепляются в международных пактах, конвенциях и декларациях, получают отражение в национальных конституциях и отраслевых

законодательствах демократических государств Четкая формулировка принципов уголовного права в законе позволит обеспечить единство внутри- и межотраслевых норм, а их семантическая определенность способствует адекватной реализации

По мнению автора, одним из приоритетных направлении совершенствования уголовного права государства является приведение его в соответствие с международно-правовыми актами в рамках действующих конституции Конституционное и международно-правовое соответствие принципам означает, что уголовный закон достаточно полно реализует провозглашенные в национальных конституциях и международных договорах принципы, которые, имея высокую степень обобщенности и масштабности, представляют собой юридическую основу, содержат наиболее существенные отправные признаки норм, определяют основные направления развития и совершенствования уголовного законодательства

Принципы уголовного нрава отражая общечеловеческие ценности, в большинстве случаев прямо сформулированы в юридических актах о правах и основных свободах человека и гражданина На сегодня общепризнанным является определение принципов уголовного права как отражающих общечеловеческие ценности, вытекающих из конституций государств общепризнанных принципов и норм международного права

Наибольшая полнота присуща принципам уголовного права романо-германской правовой системы, где кодифицированное уголовное законодательство, подобно российскому, в отдельных статьях называет и раскрывает уголовно-правовые принципы В большинстве стран романо-германской системы принципы уголовного права нашлн отражение н закреплены в действующих уголовных кодексах

Прописанные в уголовных кодексах зарубежных государств принципы различны по грамматическим, лингвистическим и другим формальным свойствам, но отличаются внутренним единством содержания, связанным с реальными историческими и культурными особенностями страны

Перспективными задачами юридической науки и законодателя являются преемственность положительного опыта других государств, выявление и закрепление принципов, отвечающих современным реалиям развития общественных отношений в сфере контроля преступности, а также приведение их в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права и спецификой конституционных положении каждого государства

Общечеловеческие ценности нашли воплощение начиная с первых конституций Франции и США в дальнейших международно-правовых актах, конвенциях декла-

рациях, а в дальнейшем были закреплены в действующих конституциях всех демократических европейских государств В последующем они наипи тогическое завершение и отразились в разных отраслях права Одной из таких отраслей права, имеющих непреходящее значение и связанных с охраной всех ценностей общества, является уголовное право

В третьем параграфе «Система принципов уголовного права и ее содержание» подробно анализируется система принципов уголовного права их соотношение со смежными категориями, раскрывается их содержание и дается классификация

Принципы уголовного права, имея системный характер, отражаются в особенностях как общественного, так и индивидуального правосознания Отдельные принципы выступают элементами системы общечеловеческих ценностей, так же как отдельные отрасли права являются подсистемами общей системы права, которая закрепляет принципы как системные элементы

Между элементами системы всегда существуют различные виды связей, которые определяют их внутреннюю упорядоченность и организацию, приобретая при этом регулирующее значение Существуют положительные и отрицательные, а также прямые и обратные связи Наибольшее значение для системы имеют обратные отрицательные связи, которые стабилизируют систему Принципы уголовного права через законодательство действуют на поведение людей, что является прямой положительной связью Рели же нормы права нарушены в отношении конкретного лица, то он, зная принципы, пытается их отстаивать, обращаясь в органы внутренних дел

Значение правовых принципов как элементов понятийного ряда правовых категорий для правовой системы в целом трудно переоценить Правовые принципы, во-первых, сами приобретают регулирующее значение, воздействуя на правосознание людей, и, во-вторых, выступают в качестве отправных начал для дальнейшего развития законодательной и правоприменительной деятельности Таким образом, принципы обладают объекливными и субъективными свойствами, которые являются отражением их системного характера

Принципы уголовного права базируются на системе ценностеи, которая выражена в идеях, основанных на охране личности, собственности, общества и государства от преступных посягательств

На наш взгляд, принципы уголовного права представляют собой универсальные категории правосознания, определенные идеи, основные представления о системе ценностей, явно закрепленные или подразумеваемые в действующем уголовном

законодательстве, основанные на презумпции защиты личности, общества и государства С одной стороны, принципы субъективны - это система ценностей, объективно же она посредством принципов преломляется в систему норм

Автором предложено выявлять содержание принципов уголовного нрава через ич признаки Для принципов характерно а) закрепление сущностных характеристик правового явления, б) длительное существование, в) устойчивая нормативная ориентация субъектов, применяющих уюловныи закон, г) базовая роль для других уголовно-правовых норм

Система принципов предполагает их взаимосвязь, взаимообусловленность, согласованность содержания и форм реализации, а нормативность обеспечивает неуклонное соблюдение правовых принципов Принципы уголовного права, взаимодействуя друг с другом, проявляют себя при их реализащш именно как неделимое руководящее начало

Принципы уголовного права приобретают регулирующее значение, воздействуя на правосознание людей, и выступают в качестве отправных начал для дальнейшею развития законодательной и правоприменительной деятельности Уголовное право, применяющее для регулирования наиболее значимых общественных отношений самые строгие ограничения и лишения прав и свобод людей, в принципах нуждается особенно Между принципами уголовного права и принципами уголовного законодательства наблюдается соотношение по типу соотношения философских категорий «содержание» и «форма» Содержание уголовно-правовых принципов посредством норм законодательства входит в ткань уголовного законодательства, становясь тем самым отражением законодательных принципов Принципы же уголовного законно-дательства, закрепленные в его нормах, придают принципам уголовного права эксплицитную (явную) форму

Проведенный анализ позволяет утверждать, что принципы УК РФ не полностью воплощают системный характер Поэтому, по мнению автора, представляется целесообразным дополнить действующее уголовное законодательство принципом неотвратимости уголовной ответственности Предлагается следующая авторская редакция

«Статья б1 УК РФ «Принцип неотвратимости уголовной ответственности»

1 Лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, подлежит уголовной ответственности

2 Освобождение от уголовной ответственности возможно только при наличии основании, предусмотренных в настоящем Кодексе»

Данное дополнение, на наш взгляд, позволит конкретизировать общие по содержанию принципы законности и равенства граждан перед законом, так как равенство воплощается в действительности лишь в ситуации, когда подавляющее большинство преступлений раскрыто, а лица, их совершившие, в строгом соответствии с законом привлечены к у головной ответственности

Вторая глава «Система уголовно-правовых принципов в современной криминологической науке» включает три параграфа

В первом параграфе «От уголовно-правовой доктрины - к криминологической прагматике: аксиоматическое значение принципов уголовного права» показано, как в зависимости от типа правопонимания преломляется значение принципов уголовного права и их реальное воплощение в социальном контроле преступности

На взгляд диссертанта, объединяющим на концептуалытом уровне теорелтгчески-правовое понятие принципа и практически-криминотогическое понятие «борьба с преступностью» может выступать тип правопонимания Такой подход согласуется с мнением А В Наумова, который пишет, что «правовые принципы обычно увязываются с идеями, фиксирующими представления о том каким право должно быть, об идеальном праве»,1 и одновременно позволяет рассматривать принципы как руководящие основы борьбы с преступностью

Правопонимание выступает и как отражение в общественном правовом сознании идеи или образа права и отношение общества к праву, и как процесс соотношения общественного и индивидуального правосознания Зиачнмым моментом анализа принципов уголовного права в практической деятельности выступает определение типа правопонимания, так как различие в типах правопонимания дают не тотько различное сущностное определение понятии преступления и преступности, но и различия в классификации, систематике и типологии преступности и многообразие форм ее социального контроля, понятие борьбы с преступностью высту пает одной из множества форм контроля, причем во многих типах правопонимания занимая далеко не главенствующую позицию

Принципы законности, справедливости, виновности, равенства и гуманизма действуют во всех типах правопонимания как на отраслевом, так и общеправовом уровнях, но свое конкретное значение они принимают в зависимости от конкретного типа правопонимания Типы правопонимания при всем их различии едины в одном они

1 Наумов А В Российское уголовное право Курс лекций Т 1 — М 2007 - С 49

19

отражают в общественном сознании образ права и его принципы (руководящие начала) как идеалы, с одной стороны, преставления о том, что собой представляет преступление и преступности, - с другой, и какие формы социального контроля использует общество над преступностью - с третьей

Общество всегда стремится к поддержанию принятых в нем системы норм и ценностей, определенного социального порядка, тек осуществлению социального контроля Социальный контроль преступности зависит от типа правопонимания и аксиоматического значения принципов уголовного права и высту пает одним из главных факторов, направленных на стабилизацию общества Поэтому в условиях современной глобализации и трансформации преступности, ее повсеместного роста изучение рефлексии социального контроля на уровне как общественного, так и индивидуального сознания приобретает особое значение

В зависимости от представлений об организации общества, его функционировании могут быть использованы различные типологии форм и методов социального контроля Они в различных комбинациях и пропорциях используются при разработке конкретных программ, направленных на контроль преступности Эти программы исходят, прежде всего, из региональных особенностей, финансовых возможностей и других факторов

Во втором параграфе «Прагматическое значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью (на примере органов внутренних дел)» раскрыто прагматическое значение и проблемы реализации принципов уголовного права в борьбе с преступностью

Принципы уголовного права, будучи ориентирами в деятельности правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью, занимают в ней важнейшее место Их значение обусловлено эффективностью данной деятельности, ее недостатками и особенностями, адекватностью состоянию современной преступности

Борьба как деятельность возможна только со стороны государственных органов, наделенных законом определенными властными полномочиями В соответствии со своей компетенцией правоохранительные органы способны и обязаны целенаправленно воздействовать в интересах общества как на все виды и проявления преступности, так и на значительную часть ее корней, причин и условий

Особая роль здесь отводится органам внутренних дел, поскольку борьба с преступностью является их прямой обязанностью В соответствии с Законом «О милиции» борьба с преступностью является основной задачей криминальной милиции, а главными участниками этой деятельности выступают органы следствия и дознания

В то же время органы внутренних дел представляют собой такой государственный институт, который в силу реализуемых функций и используемых средств таит в себе потенциальную угрозу правам и свободам человека и гражданина С >чегом этого необходимы дополнительные гарантии, обеспечивающие безусловное соответствие деятельности данного института его социальному назначению В качестве одной из таких гарантий могут выступать принципы уголовного права Будучи ориентирами в борьбе с преступностью, они имеют важное значение в ее осуществлении

Проведенное исследование позволило выделить ряд причин нарушения принципов уголовного права в деятельности органов внутренних дел и подразделить их на объективные и с\ бъективные

Во-первых, объективными причинами нарушения принципов, по мнению опрошенных сотрудников следствия и дознания, являются сложности, возникающие в процессе применения норм Общей части УК РФ, где принцип законности нарушается в 12% случаев и\ применения Это обусловлено неправильным толкованием норм о действии уголовного закона во времени В большинстве случаев практические работники не используют вступившие в силу изменения уголовного законодательства.

На взгляд диссертанта, необходимо приведение в соответствие Уголовному кодексу всех ведомственных нормативных актов, регламентирующих различные направления борьбы с преслу пностыо К сожалению, закрепленные в директивных док) ментах приоритетные направления деятельности органов внутренних дел ориентированы на страте! ические направления борьбы с преступностью, часто в ущерб основной охраняемой уголовным законом системе ценностей

Во-вторых, многие нарушения принципов, по мнению респондентов, обусловлены несовершенством конструкции отдельных норм уголовного законодательства, отсутствием четкой грани между отдельными преступлениями и административными правонарушениями (46 %), существованием бланкетных диспозиций (18 %), норм с оценочными признаками диспозиций составов преступлений (12%), отсутствием должного учета квалифицирующих признаков состава преступления

В-третьих, причиной нарушения принципа справедливости, которая, по результатам опроса практических сотрудников, наблюдаются в 15 % случаев применения уголовного закона, является ненадлежащее соблюдение интересов потерпевшего Это наблюдается при решении вопросов об освобождении виновных от уголовной ответственности за деятельным раскаянием (24 %), в связи с примирением с

потерпевшим (11 %), в связи с применением принудительных мер воспитательною воздействия (9 %)

В-четвертых, анализ материалов уголовных дел показал, что причиной нарушения принципа гуманизма является то, что все сомнения в уголовно-правовой оценке общественно-опасного деяния не толкуются в пользу лица, его совершившею Данный принцип часто нарушается при привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних и ограниченно вменяемых лиц

В-пятых, нарушение принципа равенства 1раждан перед законом связано с наличием разного рода иммунитетов у отдельных категорий граждан По мнению автора, подобные иммунитеты должны распространяться только на их служебную деятельность, и не касаться совершенных преступлений

В-шестых, нарушение принципа вины, по результатам опроса практических работников ОВД, выявляется в 7 % случаев и связано с неправильным установлением ее формы либо использованием объективного вменения

Субъективные причины нарушения принципов у го лонного права при их реалии-зации в деятельности ОВД можно разделить на следующие группы

Во-первых, причинои нарушения принципов, по мнению опрошенных сотрудников органов следствия и дознания, служит отсутствие среднего или высшего юридического образования у сотрудников ОВД или недостаточный уровень знаний ими доктринальных положений уголовного права оценка состава преступления по объективным признакам (11%), недооценка субъективной стороны состава преступления (54 %), незнание института ограниченной вменяемости субъекта преступления (58 %), недооценка составов преступлении с бланкетными диспозициями (67 %) Это обусловливает неправильные квалификацию престу плений, обстоятельств, исключающих преступность деяния (ст 37-42 УК РФ)

Во-вторых, принцип законности нарушается, по мнению опрошенных, в 22 % случаев из-за их невнимательности обусловленной большими нагрузками, связанными со значительным объемом расследуемых дел, в 10 % случаев - с необходимостью исполнения множества нормативных актов, регламентирующих деятельность в служебно-боевой сфере

В-третьих, значительную роль шрает недостаток профессиональных навыков и опыта работы у сотрудников органов внутренних дел при выяснении обстоятельств и оценке общественно опасного деяния На данный признак при опросе указали 14 % сотрудников

На взгляд автора, первоочередное значение в борьбе с преступностью имеют

выделенные в работе объективные факторы Приоритетным направлением деятельности по и\ устранению является реализация принципов законности и неотвратимости уголовной ответственности Реализация принципа законности позволит стабилизировать уголовное законодательство и систематизировать ведомственные нормативные акты Реализация принципа неотвратимости уголовной ответственности будет способствовать неотвратимости раскрытия преступления - установлению лица, совершившего преступление, самою факта противоправною деяния и вытекающих из него отношении ответственности

В третьем параграфе «Аксиологическое значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью» на основе выявленных проблем реализации принципов уголовного права и их прикладного значения предложены новые направления по повышению эффективности реализации принципов и их аксиологичеа ого значения

Аксиологическое значение принципов уголовного права заключается в том что они содержат представления о наиболее значимых охраняемых уголовным законом ценностях и приоритетах уголовно-правового регулирования, что есть одно из существенных проявлений правового идеала. Принципы являются ценностными (оценочными) критериями уголовного законодательства и правоприменительной практики Они, отражая некие идеальные представления о юридических явлениях, практически нацелены на формирование, совершенствование правовых ценностей придание аксиологических свойств некоторым социальным феноменам В особенности это касается общественного порядка, устройства государства, политических институтов и отношений в контексте их существования в правовом пространстве страны и др

В условиях сохранения угрозы общественной безопасности принципы уголовного права должны быть применены и к обществу в целом Чтобы бороться с новыми видами преступности в условиях глобализации и полери нравственных ориентиров, требуется активизация силовых методов борьбы с организованной и международной преступностью Это означает допустимость принесения в жергву общественной безопасности какой-то части прав и свобод граждан При этом соотношение между характером общественной защиты и соблюдением прав и свобод граждан должно регулироваться принципами уголовного права

Уголовный кодекс РФ четко зафиксировал в своей структуре и содержании конкретных норм идеологический поворот к выдвижению на первое место задач охраны признанных цивилизованным человечеством прав и свобод человека и гражданина, в частности права на жизнь, неприкосновенность личности, жилища, собственности,

тайны межличностных отношений, свободы политических убеждений

Отмеченный поворот нашел отражение прежде всего в концептуальных основах Кодекса, в построении его структуры, установлении приоритетных задач и средств уголовно-правового воздействия Общая часть Уголовного кодекса начинается изложением содержания основных институтов уголовного права, признающих значение таких основополагающих принципов уголовного права, как справедливость и гуманизм, и влияет на построение Особенной части, где в иерархии общественно опасных посягательств первое место отводится запрету посягательств на жизнь и здоровье граждан, их имущественные интересы, неприкосновенность личности

На взгляд автора, степень защиты интересов личности в правовом государстве целиком или даже в основном не зависит от того, на каком месте окажется в Особенной части соответствующий раздел Более важно то обстоятельство, чтобы приверженность той или иной концепции не наносила существенный урон как раз интересам личности, благополучие которой в российских условиях в немалой степени зависит от мощи или, напротив, слабости государства

В либерально-демократических государствах, в том числе в России, систематизация с традиционных объектов — личность - общество — государство — должна быть переориентирована на новую схему общество — личность - государство Тем самым оставляемые в тени общественные интересы, будучи выдвинуты на первый план, позволят достигнуть определенного баланса между интересами личности и государства В системе ценностей современного государства на первое место необходимо ставить общество Там, где это диктуется интересами общественной безопасности, необходимо более решительно прибегать к усилению уголовной ответственности, прежде всего в отношении лиц, совершающих тяжкие насильственные преступления

По справедливому утверждению Э Ф Побегайло, необходимо «вообще переосмыслить некоторые аспекты доктрины прав и свобод человека и гражданина Надо перейти от доктрины индивидуализма к доктрине общественной безопасности и обеспечения прав большинства населения»1 Несоответствие между гарантированным Конституцией РФ объемом личных прав и свобод граждан и их реальным исполь-зовагаем должно регулироваться принципами уголовного права

На взгляд диссертанта, значение принципа справедливости должно трактоваться

' Побегайло ЭФ О криминологической обоснованности изменений в Уголовный кодекс РФ // Российское уголовное право традиции, современность, будущее / Под ред Н М Кропачева, Б В Волженкина - СПб, 2005 - С 63

более широко и заключаться в приоритете интересов потерпевшего над интересами преступника, что в настоящее время достаточно проблематично Необходимо регламентировать институт потерпевшего от преступления в общей части уголовного закона с указанием на силу влияния его особенностей на определение меры уголовной ответственности и наказания

Значение принципа гуманизма может заключаться в возможности применения к большей части обвиняемых принципов восстановительного правосудия взамен действующей репрессивной уголовно-правовой системы Модели восстановительного правосудия, особенно по категориям дел небольшой и средней тяжести, неоднократно предлагались западными криминологами Д Брейтуэйтом, X Зером и другими

Результаты опроса практических работников показывают, что 62 % из них считают что требования принципов уголовного законодательства, закрепленные в ст 3—7 УК РФ, являются обязательными только для суда в процессе назначения наказания и не в полной мере сформулированы в отношении органов, осуществляющих предварительное расследование При этом только 11 % опрошенных смогли точно назвать все сформулированные в законе принципы

На взпяд автора аксиологическое значение принципов уголовного права заключается в том что они, будучи составной частью профессионального правосознания согрудников органов внутренних дел, из системы взглядов переходят в систему убеждений и непосредственно влияют на культуру правоприменительной деятельности Профессиональное правосознание сотрудников, ведущих борьбу с преступностью должно включать уважение к уголовному закону, готовность защищать его, убежденность в незыблемости уголовно-правовых принципов, в необходимости, целеустремленно и последовательно воплощать их в жизнь в процессе борьбы с преступностью

По мнению автора, повышение эффективности реализации принципов должно идти по следующим направлениям специализации профессионалов высокого уровня на противодействии отдетьным категориям преступлений, проведении профотбора, улучшении их морально-нравственной подготовки, приведении их правового статуса в соответствие со сложностью решаемых задач Необходимо повышение уровня духовной культуры правоприменителей, ориентация их на законность, соразмерность применяемых уголовно-правовых мер воздействия тяжести преступления и личности преступника, а также максимальное восстановление прав потерпевшего

Реализация сотрудниками, ведущими борьбу с преступностью, принципов уголовного права будет способствовать правильному применению уголовного закона, по-

следовательному соблюдению прав и интересов граждан, стабильности уголовной политики России, а также поддерживать авторитет правоохранительных органов в глазах общественности

Уровень правосознания российских граждан, их представления о должном и справедливом, готовность к сотрудничеству с правоохранительными органами неизменно зависят от престижа и эффективной деятельности последних, что возможно при следующих условиях совершенстве законодательства о борьбе с преступностью и новом качественном уровне работы правоохранительных органов

В заключении на основе проведенного исследования формулируются основные выводы Автор сознает, что очерченный круг проблем, связанных со значением принципов уголовного права в борьбе с преступностью, остался до конца не исследованным, что объясняется ограниченными рамками, а также целями и задачами диссертационного исследования Перечисленные проблемы могут стать предметом дальнейшего всестороннего изучения

Выводы, полученные в результате диссертационного исследования, предоставляют возможность их широкого использования в процессе применения уголовного законодательства, а учет на прикладном уровне должен способствовать повышению эффективности правоприменительной деятельности правоохранительных органов

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора: Научные статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1 Баранчикова М В Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности органов внутренних дел // «Черные дыры» в российском законодательстве - М , 2007 № 6 (0,6 п л )

Иные работы и научные статьи:

2 Баранчикова М В Механизм обеспечения принципов в правоприменительной деятельности органов внутренних дел понятие и структура // Материалы региональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современной России» Сборник «Наука и практика» № 7 (23) - Орел, ОрЮИ МВД России, 2004 (0,3 п л )

3 Баранчикова М В Проблемы обеспечения принципа законности в преду-

26

преждении преступлений // Проблемы правоохранительной деятельности и образования / Сборник научных трудов, адъюнктов, аспирантов, соискателей - Белгород БелЮИ МВД России, 2007 (0,2 п л )

4 Баранникова М В Предупреждение преступности реализация принципа законности // Социологический анализ девиантного интернет-поведения криминология, наркотизация, алкоголизация / Сборник научных статей Под ред МЕ Поздняковой -М Изд-во ИС РАН, 2007 (0,6 п л )

5 Баранникова МВ Принципы уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел//Монография-М Изд-во МЭЛИ 2007(12 пл)

6 Баранникова М В Неотвратимость уголовной ответственности за должностные преступления // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью в современных условиях - Орел ОрЮИ МВД России, 2008 (0,2 п л )

7 Баранникова М В Проблемы реализации пршщипа законности в бланкетных диспозициях преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Современная наркоситуация в странах СНГ и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков материалы международной научно-практической конференции, под ред АЕ Жукова-Брянск Брянский филиал Мое ун-та МВД России, 2008 (0,2 п л )

8 Баранникова М В Принцип равенства граждан перед законом в предупреждении взяточничества // Преступность в России состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений материалы международной научно-практической конференции - Воронеж Воронежский институт МВД России, 2008 (0,2 п л)

9 Баранникова М В , Исаев Н А Реализация принципов справедливости и неотвратимости ответственности в процессе правоприменительной деятельности органов внутренних дел // Юридическая мысль Научно-практический лсурнал - СПб, 2008 № 1 (0,3 п л )

10 Баранчикова М В Проблемы обеспечения законности и предупреждения преступлении в правоприменительной деятельности ГИБДД // Система обеспечения безопасности дорожного движения проблемы реализации и пути совершенствования Сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции -Орел ОрЮИ МВД России, 2008 (0,2 п л )

Баранчикова Марина Вячеславовна

Значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью

Настоящая работа посвящена исследованию особенностей принципов уголовного права и их значению в борьбе с преступностью В ней показаны сравнительно-правовой и сравнительно-исторический аспекты функционирования принципов уголовного права Раскрыт их системный характер и закономерности реализации в деятельности органов внутренних дел, определен комплекс возникающих при этом проблем

На основе данных эмпирических исследовании сделаны выводы и внесены предложения по совершенствованию процесса реализации принципов уголовного права в деятельности органов внутренних дел

Baranchikova Marina Vyacheslavovna

The Meaning of the Criminal Law Principles in the Fighat Against Crime

The present study is devoted to the search oi the criminal law principles and their value in the fight against crime Both comparative and legal, comparative and historical aspects of functioning of the principles in the criminal law are demonstrated here Their systematic nature and regularity in realization of the law enforcement activity is also revealed, the complex of the problems sprung up is determined

On the basis of the empirical research data the conclusion and proposals are made dealing with the improvement of the process in realization of the criminal law principles by the law enforcement agenceies

Баранникова Марина Вячеславовна

Значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 25 02 2009 г Формат 60x80 1/16 Печать ризография Бумага офсетная Объем 1 4 уел печ л Тираж 100 экз Орловский государственный у ниверс1ггет г Орел

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Баранчикова, Марина Вячеславовна, кандидата юридических наук

Введение

Содержание

Глава 1. Сравнительно-исторический и системный анализ принципов уголовного права

1.1. Эволюция принципов уголовного права и их социальная обусловленность.

1.2. Сравнительно-правовое исследование принципов уголовного права и их конституционные и международно-правовые основы.

1.3. Система принципов уголовного права и ее содержание.

Глава 2. Система уголовно-правовых принципов в современной криминологической науке

2.1. От уголовно-правовой доктрины - к криминологической прагматике: аксиоматическое значение принципов уголовного права.

2.2. Прагматическое значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью (на примере органов внутренних дел).

2.3. Аксиологическое значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью"

Актуальность темы диссертационного исследования объясняется тем, что в современный период принципы уголовного права являются достаточно дискуссионной категорией уголовно-правовой науки. Глобальные трансформации общества, происходящие в последние десятилетия, рост преступности и соответствующие этим процессам изменения действующего уголовного законодательства на фоне происходящих реформ в социально-политической и экономической жизни России предполагают наличие четких и объективно необходимых ориентиров в области регулирования уголовно-правовых отношений. В этих условиях особенно необходим мощный стабилизирующий фактор. Его роль могли бы выполнить принципы уголовного права, через призму которых необходимо оценивать законотворчество, корректировать практику применения Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществлять борьбу с преступностью.

Уголовное право является одной из самых динамичных отраслей законодательства. Характерные для уголовного права нормы запретительного характера играют первостепенную роль в охране личности, общества и государства, поэтому современная практика борьбы с преступностью, основанная на принципах уголовного права, имеет приоритетное значение.

Принципы уголовного права выражают систему ценностей, охраняемых посредством уголовно-правовых норм, воплощают систему ценностей в реальной жизни. Принципы выступают наиболее устойчивыми, неизменными элементами в течение длительных исторических периодов, являются ориентирами в борьбе с преступностью.

В связи со сказанным возникает проблема изучения и оценки действия принципов уголовного права как законодательных и правоприменительных ориентиров в борьбе с преступностью, а также эффективности их реализации в деятельности органов, применяющих на их основе уголовно-правовые нормы. Проблема уяснения значения принципов уголовного права, будучи актуальной всегда, в нестабильном обществе приобретает особую важность.

По степени реализации принципов уголовного права можно судить об эффективности борьбы с преступностью в целом, о соответствии действующего уголовного законодательства международным стандартам в области охраны прав и свобод личности. Не случайно все принимаемые законы и подзаконные нормативные акты, регламентирующие борьбу с преступностью, направлены на расширение возможностей реализации закрепленных в действующем Уголовном кодексе РФ принципов с учетом приоритета прав и свобод граждан.

Являясь промежуточным звеном между действующими правовыми нормами и нравственными устоями общества, они воплощают моральные основы в праве. Эффективность их реализации четко отражается на морально-нравственном состоянии общества, правосознании граждан, влияет на отношение населения к преступности и деятельности правоохранительных органов.

Общество, находясь в условиях экономического и морального кризиса, становится толерантным к различным проявлениям преступности, вследствие чего последняя получает широкое распространение.

Как констатируют Р. Айданян и Я. Гилинский,, «во время экономических кризисов наступает политическая нестабильность, государство теряет некоторые из важнейших механизмов контроля и управления обществом, нарушение законов становится для части граждан необходимым условием выживания, в результате наступают анемия и общий упадок нравов, легко коррумпируется чиновничий аппарат, включая правоохранительные органы»1.

Ведущая роль в борьбе с преступностью принадлежит органам внутренних дел, компетенция которых включает применение действующего уголовного законодательства. Оценка эффективности реализации принципов уголовного права их сотрудниками непосредственно влияет на общественную мораль, авторитет органов внутренних дел в глазах населения. Понятность, доступность принципов уголовного права посредством формирования правосознания формирует отношение общества к преступности. Через содержание принципов уголовного права проис

1 Организованная преступность в России. Теория и реальность. — 4

СПб., 1996.-С. 10. ходят оценка и отражение различных форм криминального и общественно опасного поведения.

В связи с этим особую актуальность приобретает уяснение содержания и значения уголовно-правовых принципов как ориентиров в борьбе с преступностью, осуществляемой в значительном объеме органами внутренних дел. От того, как она будет соответствовать принципам уголовного права, зависит эффективность современной уголовной политики.

При реализации системы принципов уголовного права в процессе борьбы с преступностью, осуществляемой данными органами, определяется справедливая и целесообразная мера ответственности лицам, совершившим преступления, создается действительная, а не формальная обстановка неотвратимости уголовной ответственности. Будучи представителями власти, сотрудники правоохранительных органов, как никто другой, должны действовать в рамках закона, ведь их деятельность зачастую связана с существенным ограничением прав и свобод граждан.

Закрепление в законодательном порядке принципов уголовного права дает возможность воссоздать целостную картину их реализации правоприменителем на фоне исторического развития и новых социально-экономических реалий на современном этапе. В настоящее время назрела необходимость научного изучения роли принципов уголовного права с позиции их комплексного влияния на стратегию борьбы с преступностью, определения приоритетов уголовно-правовой охраны и формирования уголовной политики.

Самостоятельный и универсальный характер принципов уголовного права очевиден, их реализация не только абсолютно необходима сама по себе, но и способна искоренить недостатки в борьбе с преступностью. Изучение значения принципов уголовного права может предостеречь от ошибок в применении уголовного закона, а их огромный регулятивный потенциал на сегодня очевиден.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы принципов права неоднократно анализировались отечественными и зарубежными учеными-юристами. Основу исследования составили труды отечественных и зарубежных философов, юристов, социологов и иных представителей обществоведения, в которых затрагиваются вопросы исследуемой темы.

В период античности принципы права как фундаментальную категорию исследовали Аристотель, Цицерон, Платон, Павел, Юстиниан и др.

В эпоху Возрождения и Нового времени происходит рецепция римского права и в рамках гуманистических исследований возобновляется интерес к принципам права. Это находит отражение в работах Ч. Беккариа, И. Бентама, Ф. Бэкона, Ф.М. Вольтера, Г.В.Ф. Гегеля, Т. Гоббса, И. Канта, Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, JI. Фейербаха и многих других мыслителей.

В XIX веке изучением различных аспектов принципов уголовного права и организации различных форм борьбы с преступностью были посвящены труды М. Гернета, А.Ж. Кетле, А. Принса, Э. Ферри, Г. Тарда, Ф. Листа, Н.С. Тагапцева, Б. А. Кистяковского, С.В. Познышева, Н.Д. Сергиевского, И .Я. Фойницкого и других.

В советский период проблема принципов уголовного права явилась предметом исследования в работах А.А. Герцензона, Г.М. Миньковского, М.Д. Шарго-родского, А. А. Пионтковского, А.Б. Сахарова, И.И. Карпеца и др.

В рамках современных исследований принципам уголовного права и их роли борьбе с преступностью посвящены труды Ю.А. Антоняна, Ю.В. Голика, А.Н. Игнатова, А.Э. Жалинского, И.Э. Звечаровского, С.Г. Келиной, Т. В. Кленовой, А.И. Коробеева, Ю.А. Красикова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Ю.И. Ляпунова, В.В. Мальцева, А.В. Наумова, А.Б. Сахарова, Э.Ф. Побегайло, Ю.М. Тка-чевского, П.А. Фефелова, О.В. Филимонова, Дж. Флетчера, Н. Кристи и других.

Происходящие в современном российском обществе масштабные преобразования, изменения приоритетов уголовно-правовой политики государства, кардинальное обновление законодательства - все это делает проблему изучения уголовно-правовых принципов еще более актуальной. Необходимо по-новому взглянуть на понятие, системность принципов уголовного права, раскрыть многогранность их значения вложить в них новое содержание

Несмотря на имеющиеся теоретические разработки, изучению принципов уголовного права и их значению в борьбе с преступностью уделялось недостаточное внимание. Многие теоретические и практические проблемы остаются не до конца разработанными, нуждаются в углубленной научной разработке. Практика борьбы с преступностью постоянно нуждается в адекватных междисциплинарных исследованиях влияния принципов на правосознание граждан и сотрудников правоохранительных органов.

Вышеизложенное предопределило выбор темы научного исследования, имеющей большое прикладное значение для современной практики борьбы с преступностью.

Проблема значимости принципов уголовного права в борьбе с преступностью имеет сложный, многогранный характер и предопределяет изучение исторического, социологического, криминологического и иных теоретических, а также практических аспектов.

Объект исследования - принципы уголовного права в философском, социально-историческом, системно-теоретическом и прагматическом аспектах.

Предмет исследования - теоретическое и практическое значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью.

Цель исследования состоит в сравнительно-правовом, историко-правовом анализе принципов уголовного права, выявлении их значения в борьбе с преступностью и выработке критериев оценки их реализации и научно-практических рекомендаций по повышению значимости принципов в деятельности органов внутренних дел в борьбе с преступностью.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие исследовательские задачи:

- выявить исторические корни и закономерности развития принципов уголовного права;

- показать их роль и место в системе уголовного законодательства;

- провести сравнительный уголовно-правовой анализ принципов уголовного права;

- раскрыть конституционные и международно-правовые основы принципов уголовного права;

- изучить различные теоретические подходы и выработать определение и классификацию существующих принципов уголовного права;

- рассмотреть сущность и виды правопонимания принципов в сфере борьбы с преступностью,

- определить практическое значение и комплекс проблем при реализации принципов уголовного права в деятельности органов внутренних дел;

- на базе собственных эмпирических исследований внести предложения по повышению аксиологической и прагматической значимости принципов уголовного права;

- охарактеризовать имеющиеся в этом направлении возможности и пути их усовершенствования в сфере борьбы с преступностью силами органов внутренних дел.

Методология исследования. В процессе проведения диссертационного исследования его положения и выводы анализировались с позиции общенаучных методов познания: диалектического, формально-логического (анализа и синтеза), сравнительно-правового, сравнительно-исторического, системного, статистического. В ходе исследования автор руководствовался теоретическими разработками в области общей теории права, уголовного, административного права, философии, социологии и истории.

Нормативно-правовая база исследования включает международно-правовые акты, Конституцию Российской Федерации, конституции зарубежных государств, Уголовный кодекс РФ, уголовное законодательство Франции, Германии, США, Японии, Постановления Пленума Верховного суда РФ, нормативно-правовые акты Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Эмпирическая база исследования. В ходе проведенного исследования собран и проанализирован эмпирический материал: материалы опубликованной судебной практики за 2000-2008 годы, судебной практики по уголовным делам за

2005-2008 годы (всего изучено 210 уголовных дел: 65 - Северного района, 81 -Советского района и 54 - Орловского района г. Орла), анкетирование сотрудников органов внутренних дел (69 человек, из которых 38 - следователи СУ УВД по Орловской области, 21- следователи и 10 - дознаватели Северного и Советского районов г. Орла), следователей Северной, Советской и Заводской прокуратур Орловской области (23 человека). Анализировались общероссийская статистика о динамике и структуре преступности, материалы аналитических сборников МВД России, информационных вестников, бюллетеней и отчетов ГИАЦ МВД России. В ходе работы проводился статистический анализ полученных результатов анкетирования, опроса, изучения уголовных дел.

Автором широко использовался личный опыт работы в качестве преподавателя кафедры уголовного права, криминологии и психологии Орловского юридического института МВД России в течение последних 10 лет.

Научная новизна диссертации определяется комплексным сравнительно-правовым изучением российского и зарубежного законодательства, исследованием исторических корней и эволюции принципов уголовного права, их зависимости от социальных, политических и экономических условий общества, оценкой принципов как связующего звена между системой ценностей конкретного общества и их охраной нормами уголовного права.

В работе показаны широкий сравнительно-правовой и сравнительно-исторический аспекты функционирования и реализации принципов уголовного права, раскрыт их системный характер и закономерности реализации в борьбе с преступностью силами органов внутренних дел, определен комплекс возникающих при этом проблем.

Впервые на основе данных эмпирических исследований получены достоверные результаты, которые носят репрезентативный характер и на их основе сделаны выводы и внесены предложения по совершенствованию процесса реализации указанных принципов.

Основные положения, выносимые на защиту

1. Предлагается авторское определение принципов уголовного права как универсальных категорий правосознания, идей, лежащих в основе правовой действительности, которые закреплены в действующем уголовном законодательстве или вытекают из содержания его норм и основаны на социально-консенсусной системе ценностей, включающей интересы личности, общества и государства. Принципы уголовного права являются отражением общеправовых конституционных принципов в уголовно-правовой сфере и непосредственно вытекают из международных принципов и норм, обладая спецификой по сравнению с принципами иных отраслей права.

2. Принципы уголовного права являются более широким понятием, чем принципы уголовной ответственности. Уголовная ответственность является важнейшим институтом уголовного права, но отнюдь не единственным. Принципы уголовного права поглощают свои содержанием принципы уголовной ответственности, так как представляют собой более общую категорию.

3. Проведенное исследование позволило внести предложение о дополнении действующего УК принципом неотвратимости уголовной ответственности. Предлагается ввести ст. б1 УК РФ «Принцип неотвратимости уголовной ответственности», которая могла бы выглядеть следующим образом:

Статья б1'Принцип неотвратимости уголовной ответственности

1. Лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, подлежит уголовной ответственности.

2. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при наличии оснований, предусмотренных в настоящем Кодексе».

4. В современных условиях борьбы с транснациональной, организованной преступностью, повышения ее тяжести и общественной опасности отражаемая в уголовном законе, охраняемая им иерархия ценностей с традиционных объектов должна быть переориентирована на новую схему: общество — личность — государство. Это позволит устранить угрозу национальной безопасности, сместив системное действие принципов уголовного права на общесоциальный уровень борьбы с преступностью. Соотношение между характером общественной защиты и соблюдением прав и свобод граждан должно регулироваться принципами уголовного права.

5. В борьбе с преступностью принципы уголовного права имеют аксиоматическое, прагматическое и аксиологическое значение. Доказывается приоритетная роль в реализации принципов уголовного права, принадлежащая органам внутренних дел, осуществляющим охрану социальной системы ценностей от преступных посягательств. Реализация ими принципов уголовного права связана с приоритетами уголовной политики, состоянием действующего законодательства в сфере борьбы с преступностью, их системным использованием в соответствии с компетенцией ОВД. Необходима полноценная реализация принципов уголовного права на всех этапах привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

6. Автором введены критерии оценки реализации принципов уголовного права в правоприменительной деятельности ОВД на основе ретроспективного анализа судебных решений, соотнесения принципов с европейскими стандартами прав человека. Такими критериями могут выступать: 1) отношение лица, совершившего преступление, к совершенному деянию и его оценке органами внутренних дел; 2) отношение потерпевшего к совершенному преступлению и мерам по защите его прав и законных интересов; 3) результаты возмещения причиненного преступлением ущерба; 4) общественное мнение в отношении защищенности населения от преступности и деятельности правоохранительных органов.

7. Проведенное исследование показало, что реализация принципов уголовного права в деятельности органов внутренних дел носит несовершенный характер. Наиболее проблемными в реализации являются принципы законности и справедливости при проведении квалификации составов преступлений.

На основе проведенного исследования выявлены недостатки реализации уголовно-правовых принципов в деятельности ОВД. Это дало возможность выделить и проанализировать объективные и субъективные причинные комплексы.

Объективные причины, нарушающие реализацию принципов, заключаются в коллизиях уголовно-правовых норм, их несоответствии криминологическим реалиям и организационных недостатках деятельности правоохранительных органов. Выявленные субъективные причины позволили выделить среди них недостаточный уровень компетентности сотрудников правоохранительных органов, невозможность эффективного выполнения ими служебных задач в условиях физических и психических перегрузок.

8. Автором предложена система мероприятий по устранению вышеуказанных причин, касающихся совершенствования уголовного законодательства, приведения его в соответствие с международными стандартами, криминологическими реалиями. Обоснована необходимость проведения криминологической экспертной оценки изменений Уголовного кодекса РФ, приведения в соответствие с ним нормативных актов МВД РФ, регламентирующих борьбу с преступностью. Даны рекомендации по преодолению организационных и субъективных проблем в деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы как в теоретическом плане — для дальнейшего изучения принципов уголовного права, так и в практическом аспекте - при их реализации в деятельности правоохранительных органов.

Разработанные автором предложения и рекомендации могут быть использованы также при совершенствовании действующего законодательства, в нормо-творческой деятельности министерств и ведомств. Они направлены на повышение эффективности применения уголовного закона, устранение правоприменительных ошибок.

Изучение закономерностей развития принципов уголовного права и изучение процесса их реализации расширяет рамки и значимость всей проблематики уголовно-правового регулирования, затрагивая сферу смежных научных дисциплин, таких как социология, криминология, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное право. Результаты теоретического исследования, предлагаемые выводы и концепции могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях принципов уголовного права.

Результаты диссертационного исследования могут быть широко использованы в учебном процессе в юридических вузах при преподавании курсов уголовного права, криминологии и связанных с ними спецкурсов, в системе курсов повышения квалификации и служебной подготовки сотрудников правоохранительных органов.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивались методологической обоснованностью исходных параметров исследования, синтезом философских и социально-криминологических подходов в обосновании основных идей, адекватностью логических и статистических методов, репрезентативностью объема выборки, развернутыми и разносторонними эмпирическими исследованиями, статистической обработкой данных с последующей интерпретацией. Автор лично принимала участие в опросе сотрудников органов внутренних дел и прокуратуры Орловской области, изучала материалы судебной практики.

Апробация результатов исследования. Настоящее исследование является итогом 10-летней научно-исследовательской, практической и педагогической деятельности соискателя. Результаты проведенного исследования и основанные на них выводы и предложения обсуждались на кафедре уголовного права и криминологии Орловского государственного университета.

Основные идеи и положения диссертации прошли апробацию на международных научно-практических конференциях, проходивших в Москве — «Образование, экономика и право», (19-20 ноября 2007 г.), Брянске — «Современная наркоситуация в странах СНГ и проблемы противодействия незаконному обороту наркотиков» (20 декабря 2007 г.), Орле - «Актуальные проблемы юридической науки и практики» (Орел, 16 мая 2006 г.), «Система обеспечения безопасности дорожного движения: проблемы реализации и пути совершенствования» (16 мая 2008 г.), Воронеже - «Преступность в России: состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений» (30 мая 2008 г.), региональной научнопрактической конференции - «Проблемы предупреждения преступлений и административных правонарушений» (Белгород, 23 мая 2008 г.) и др.

Теоретические положения и полученные результаты диссертационного исследования нашли отражение в монографическом исследовании «Принципы уголовного законодательства в деятельности органов внутренних дел», а также в десяти опубликованных по теме диссертации статьях.

Положения диссертационного исследования и полученные результаты внедрены в учебный процесс и используются при проведении занятий по курсам «Уголовное право», «Актуальные проблемы уголовного права», «Криминология», «Предупреждение преступлений и административных правонарушений ОВД» в Орловском и Белгородском юридических институтах МВД России, Орловском государственном университете.

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность Следственного управления при УВД по Орловской области. Внедрение результатов диссертационного исследования подтверждается соответствующими актами.

Структура и объем работы. Структура и объем диссертационного исследования были определены в соответствии с целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы. Результаты исследований отражены в трех таблицах и шести схемах.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Баранчикова, Марина Вячеславовна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного исследования и анализа полученных результатов можно сделать следующие выводы:

1. Интеграция в цивилизованное сообщество наряду с решением многих экономических, политических и культурных проблем предполагает наличие действенной системы реализации основополагающих принципов. Осознание необходимости решения этой проблемы в последние десятилетия привело к интенсивному совершенствованию законодательства и практики применения принципов уголовного права в деятельности правоохранительных органов, к переосмыслению их значения, целей и приоритетов уголовной политики.

Понятие принципов уголовного права менялось в процессе исторического развития общества. Они изменяли свое содержание и значимость, хотя их подвижность была значительно меньше, чем норм права. История уголовного права и его принципов неразрывно связана с историей и культурой государств, с изменением экономических, политических и социальных факторов.

Принципы уголовного права представляют собой объективно обусловленные требования к правовому регулированию в области борьбы с преступностью, которые осознавались и оформлялись в общественном сознании в неразрывной связи с общими представлениями о том, как должны быть организованы охранительные отношения в обществе. Их истоки можно найти в библейских постулатах и заповедях, положениях римского права, трудах просветителей эпохи Ренессанса.

2. Принципы уголовного права в их современном выражении вобрали в себя все то, что формировалось в передовом правовом мышлении на протяжении многих веков при становлении правовых государств. Для них характерна преемственность прогрессивных общедемократических правовых идей, выработанных человечеством. Однако совершенствование законодательного оформления принципов уголовного права позволяет создать условия для подлинного воплощения этих принципов в жизнь, для их реализации в правовой действительности.

Очевидно, что до Уголовного кодекса РФ 1996 года ни один уголовпоправовой акт России не содержал норм, закрепляющих принципы уголовного права, что порождало в юридической литературе немало споров о том, какие же основные положения являются принципами.

В современный период в процессе борьбы с преступностью не всегда присутствует наступательность, работа на «опережение», не учитывается предыдущий опыт, не анализируются ошибки и просчеты, не разрабатываются меры по их устранению. Изменения законодательства и правоприменительной практики носят экстенсивный, количественный характер. Принципиальные качественные изменения, основанные на многолетнем зарубежном опыте, практически отсутствуют.

3. Уголовный кодекс РФ впервые за всю историю российской уголовной юриспруденции закрепил принципы уголовного права на законодательном уровне. Принципы являются руководящими началами организации общественной жизни и справедливо противопоставляются произволу властей. Законность, справедливость, гуманизм, равенство граждан - это общеправовые идеалы, к достижению которых должно стремиться любое цивилизованное общество.

Названные в ст. 3 - 8 УК РФ принципы, эти законодательные ориентиры применения Уголовного кодекса являются самостоятельными. В совокупности принципы образуют систему, пронизывают все нормативное содержание уголовного законодательства от первой до последней его нормы. При этом принципы не только тесно связаны, но и взаимодействуют друг с другом и проявляют себя вовне в правоприменительном процессе именно как руководящие начала. Исключается субординационная зависимость между всеми или отдельными принципами, а также субсидиарное (дополнительное) значение одного из них по отношению к другим.

Для полноты системного действия принципов уголовного права, необходимо дополнить действующий УК принципом неотвратимости уголовной ответственности. Предлагается ввести ст. б1 УК РФ «Принцип неотвратимости уголовной ответственности», которая могла бы выглядеть следующим образом:

Статья б1' Принцип неотвратимости уголовной ответственности 1. Лицо, совершившее деяние, содержащее все признаки состава преступления, подлежит уголовной ответственности.

2. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при наличии оснований, предусмотренных в настоящем Кодексе».

4. В современных условиях охраняемая уголовным законом иерархия ценностей с традиционных объектов должна быть переориентирована на новую схему: общество-личность-государство. Это позволит устранить угрозу национальной безопасности, сместив системное действие принципов уголовного права на общесоциальный уровень борьбы с преступностью. Соотношение между характером общественной защиты и соблюдением прав и свобод граждан должно регулироваться принципами уголовного права.

5. Значимость нормативного закрепления фундаментальных принципов в уголовном законе состоит в их воздействии на практику, в максимально полном соответствии деятельности в сфере борьбы с преступностью руководящим идеям и началам, которые они олицетворяют. В борьбе с преступностью принципы уголовного права имеют аксиоматическое, прагматическое и аксиологическое значение.

6. Приоритетная роль в реализации принципов уголовного права принадлежит органам внутренних дел, осуществляющим охрану социальной системы ценностей от преступных посягательств. Реализация ими принципов уголовного права связана с приоритетами уголовной политики, состоянием действующего законодательства в сфере борьбы с преступностью, их системным использованием в соответствии с компетенцией ОВД. Необходима полноценная реализация принципов уголовного права на всех этапах привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

От степени реализации принципов уголовного права зависят состояние и качество практики применения уголовного закона, эффективность реализации задач и функций уголовного права. Успешное разрешение проблем реализации принципов обеспечит в конечном счете сокращение числа лиц, совершающих преступления, что будет способствовать предупреждению преступности в российском обществе.

6. Критериями оценки реализации принципов уголовного права могут выступать: 1) отношение лица, совершившего преступление, к совершенному деянию и его оценке органами внутренних дел; 2) отношение потерпевшего к совершенному преступлению и мерам по защите его прав и законных интересов; 3) результаты возмещения причиненного преступлением ущерба; 4) общественное мнение в отношении защищенности населения от преступности и деятельности правоохранительных органов.

7. Основными субъектами борьбы с преступностью являются органы внутренних дел. В определенной мере об их силе и авторитете граждане судят по тому, насколько этой власти удается реализовать указанные в законе принципы.

Однако проведенное исследование показало, что реализация принципов уголовного права в деятельности органов внутренних дел носит несовершенный характер. Объективные причины, нарушающие реализацию принципов, заключаются в коллизиях уголовно-правовых норм, их несоответствии криминологическим реалиям и организационных недостатках деятельности правоохранительных органов. Выявленные субъективные причины позволили выделить среди них недостаточный уровень компетентности сотрудников правоохранительных органов, невозможность эффективного выполнения ими служебных задач в условиях физических и психических перегрузок.

8. Для оптимизации реализации принципов уголовного права необходимо совершенствование уголовного законодательства, приведение его в соответствие с международными стандартами, криминологическими реалиями, проведение криминологической экспертной оценки изменений Уголовного кодекса РФ, приведения в соответствие с ним нормативных актов МВД РФ, регламентирующих борьбу с преступностью.

Четкое представление о принципах уголовного права и их реализация в повседневной деятельности по борьбе с преступностью позволит каждому сотруднику правоохранительных органов, контролировать правильность общего направления своей работы, сообразовывая с этими руководящими идеями, закрепленными в нормах, каждый принятый акт, каждое практическое действие.

Осознание важного значения уголовно-правовых принципов будет свидетельствовать о высоком уровне их правосознания и правовой культуры, способствовать правильному применению уголовного закона, последовательному соблюдению прав и интересов граждан, стабильности уголовной политики России, а также поддерживать авторитет правоохранительных органов в глазах общественности. Только при реализации всех принципов уголовного права в борьбе с преступностью в их совокупности может быть определена законная и справедливая мера ответственности лицам, совершившим преступления, создана действительная, а не формальная обстановка неотвратимости уголовной ответственности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Значение принципов уголовного права в борьбе с преступностью»

1. Официальные документы и нормативные акты

2. Всеобщая декларация прав и свобод человека (1948 г.) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. 2 изд., доп. - М.: НОРМА, 2002. - С.38- 43.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Международные акты о правах человека. Сборник документов. -2-е изд., доп. М.:НОРМА, 2002. - С.66-74.

4. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.)// Российская газета. 1995. - 23 июня.

5. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 292.

6. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976.№ 17. Ст.292.

7. Конституция РСФСР 1918 г. // Собрание узаконений. 1918. № 51. Ст. 582.

8. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 1998. - 48 с.

9. Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

10. Федеральный конституционный Закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23.Ст. 2277.

11. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. федеральных законов 2005. № 29. - Ст. 2906; № 45.- Ст. 4586) // Вед. СНД РФ и ВС РФ. - 1992. № 8. Ст. 366.

12. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

13. Уголовный кодекс РСФСР. М., Юр. издат. 1922

14. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Гос. изд-во юридической литературы, 1950.

15. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. М.: Юридическая литература. 1987.

16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. - № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

17. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации 17.06.1996 - № 25 - Ст. 2954.

18. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / Науч. редактирование И.М. Рагимова, перевод с азербайджанского Б.Э. Аббасова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.

19. Уголовный кодекс Франции / Науч. редактирование JI.B. Головко, Н.Е. Крыловой, перевод с французского Н.Е. Крыловой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

20. Уголовный кодекс Турции / Науч. ред. и перевод с турецкого Н. Сафаро-ва, X. Бабаева. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

21. Уголовный кодекс Швейцарии / Науч. ред., предисловие и перевод с немецкого А.В. Серебренниковой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

22. Уголовный кодекс Японии / Науч. ред. и предисловие А.И. Коробеева. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002.

23. Закон РФ от 18 апреля 1991г. № 1026-1 «О милиции» (с изм. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991. № 16. Ст. 503.

24. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изм. от 10 января 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № п. Ст. 888.

25. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Вед. СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.

26. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 «О подразделениях криминальной милиции» // СЗ. 2000. № 3223.

27. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» // СЗ. 2000. № 3223.

28. Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 48. Ст. 5923.

29. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 20.05.2004 г.)// Российская газета -2004 г. 12 марта- № 50.

30. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 1.12 2004г.) // Российская газета 2004 г.- 22 мая - № 106.

31. Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 г. № 644 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп. от 31 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 2001. № 24. Ст. 2416.

32. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета -2004 г. 21 июля - № 154.

33. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета 2008 г. - 6 ноября - №.230.

34. Приказ МВД РФ от 20 апреля 1999 г. № 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел российской Федерации». -М., 1999.

35. Приказ МВД РФ от 11 августа 2003 г. № 618 «О дальнейших мерах по совершенствованию дознания в органах внутренних дел». М., 2003.

36. Приказ МВД № 19 от 17 января 2006 г. «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений». М., 2006.

37. Приказ СК при МВД России № 38 от 17 декабря 2007 г. «О процессуальных полномочиях руководителей следственных органов». М., 2007.

38. Приказ МВД № 61 от 24 января 2008 г. «О мерах по повышению эффективности деятельности МВД России по исполнению вступивших в законную силу решений Европейского суда по правам человека». М., 2008.

39. Приказ МВД № 126 от 11 февраля 2008 г. «О мерах по активизации борьбы с корыстно-насильственными посягательствами на денежные средства граждан и организаций». -М., 2008.

40. Материалы судебной практики

41. Обзор судебной практики Верховного суда РФ за IV квартал 1999 г. по уголовным делам // БВС РФ. 2000 № 7.

42. Обзор судебной практики Верховного суда РФ за I квартал 2006 г. // БВС РФ. 2006. № 9. С. 7.

43. Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. - № 5.

44. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. - № 4.

45. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001.-№12.

46. Информационный бюллетень. №3- 4. Орел, Управление судебного департамента в Орловской области. 2004.

47. Сборник постановлений и определений Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР. 1957- 1959 гг. М., 1960.2. Книги, монографии, статьи

48. Абызов К.Р., Гриб В.Г., Ильин И.С. Криминология. Курс лекций. М., 2008.

49. Автономов А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2006.

50. Азаркин Н.М. Всеобщая история юриспруденции: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 2003.

51. Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / Под ред. В.З. Лукашевича. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2003.

52. Алексеев А.И., Овчинский B.C., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М.: НОРМА, 2006.

53. Аликперов X., Курбанов Г. Принципы уголовного права в доктринальном проекте нового УК Азербайджана // Уголовное право. 1999. № 3.

54. Анохин Ю.В., Анохина С.Ю., Семенов В.М. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по укреплению законности и обеспечению прав граждан: Учебное пособие. Барнаул: БЮИ МВД России, 2003.

55. Антонян Ю.М. Преступная жестокость. М.: ВНИИ МВД РФ, 1994.

56. Антонян Ю.М. Социалистическая законность и уголовная политика // XXVI съезд КПСС и укрепление законности и правопорядка. М., 1982.

57. Арендаренко А.В. Реализация принципа справедливости в современном уголовном праве России: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.

58. Бавсун М.В. Целесообразность в уголовном праве: Монография. Омск: Омская академия МВД России, 2004.

59. Байтин М.И. О принципах и функциях права: новые моменты // Правоведение. 2000. №3.

60. Баландин В.Н., Павлушина А.А. Принципы юридического процесса. Тольятти: ВУиТ, 2001.

61. Баранов П. П. Проблемы теории правосознания и правового воспитания. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2005. Ч. II. Т. 2.

62. Безденежных В.М. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел. М., 1998.

63. Беляевская О. Структура права граждан на судебную защиту // Закон и право. 2005. №2. С. 33.

64. Бэкон Ф. Сочинения в двух томах. 2-е испр. и доп. изд. Т. I. М., Издательство социально-экономической литературы «Мысль». 1977.

65. Библия и Конституция. Сборник статей. -М.: Белые альвы, 1998.

66. Благов Е.В. Применение уголовного права (теория и практика). СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004.

67. Боков А.В. Организация борьбы с преступностью. М., 2003.

68. Борхес X.JI. Собрание сочинений: в 4 т. Т. II. СПб., 2005.

69. Брейтуэйт Дж. Преступление, стыд и воссоединение. М., 2002.

70. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1999.

71. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. М., 1967.

72. Брайнин Я.М. Советское уголовное право. Общая часть. Киев, 1955.

73. Бунин О.Ю. Реализация принципа справедливости при установлении санкций уголовно-правовых норм. М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2006.

74. Бурдах К. Реформация. Ренессанс. Гуманизм / Пер. с нем. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004.

75. Васильев A.M. Правовые категории. М., 1976.

76. Васильев В.Н. Принципы советского уголовного права. М.: ВЮЗИ, 1983.

77. Волженкин Б.В. Принцип справедливости и проблемы множественности преступлений по УК РФ // Законность. 1998. № 12.

78. Вопленко Н.Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград, 1998.

79. Воронов A.M. Общественная безопасность: административные и информационно-правовые проблемы обеспечения и организации управления: Монография. -М.: ВНИИ ИВД России, 2004.

80. Всеобщая история государства и права. Учебник для вузов в двух томах. Том 1. Древний мир и средние века / Под ред. В.А. Томсинова. М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2002.

81. Всеобщая история государства и права. Учебник для вузов в двух томах. Том 2. Новое время. Новейшее время / Под ред. В.А. Томсинова. М.: ИКД «ЗерцалоМ», 2002.

82. Галактионов С.А. Принцип справедливости в уголовном праве России. Самара, 2006.

83. Гаухман Л., Максимов С., Жаворонков А. Справедливость наказания: принцип и реальность // Законность. 1997. - № 7.

84. Гилинский Я.И. Социальный контроль над девиантностыо в современной России: теория, история, перспективы // Социальный контроль над девиантностыо. СПб., ИС РАН. 1998.

85. Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». СПб., 2004.

86. Голик Ю., Селиверстов В. Пределы гуманизации // Советская законность. 1990. №6.

87. Головко JI.B. Принципы неотвратимости ответственности и публичности в современном российском уголовном праве и процессе // Государство и право. — 1999. -№3.

88. Голощапов А. Прямое действие конституционных норм и принципов // Законность 2004. № 4.

89. Горелик А.С. Наказание по совокупности преступления и приговоров. Принципы, законодательство, судебная практика. Красноярск: Соло, 1991.

90. Горелик А. Реализация принципа справедливости в правилах назначения наказания // Уголовное право. 2001. № 1.

91. Гринберг М.С. Репрессии 20- 50-х годов и принципы уголовного права // Правоведение. 1993. № 5.

92. Гродзинский М. Начало целесообразности в обвинении // Вестник советской юстиции. 1925. - № 2.

93. Демин А.А. Государственная служба: Учебное пособие. М.: ООО «Книго-дел», 2004.

94. Деннис Ллойд. Идея права / Перевод с англ. М.А. Юмашева, Ю.М. Юмашев. Научный редактор: Ю.М. Юмашев. Изд. 2-е М.: «КНИГОДЕЛ», 2004.

95. Дойч Д. Структура реальности. Ижевск, 2001.

96. Дубинин Н.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность: О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения. М.:1. Политиздат, 1989.

97. Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. Тольятти: Изд-во Тол ПИ, 2000.

98. Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Монография Самара. 1999.

99. Жалинский А.Э. Проблема спроса на уголовное право // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы Международной НПК. М.: ТК «Вел-би», Изд-во «Проспект», 2007.

100. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2004.

101. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. М.: Изд-во «Проспект», 2009.

102. Жевлаков Э. Принципы уголовного законодательства Российской Федерации // Уголовное право — 2006. № 5.

103. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.

104. Зер X. Восстановительное правосудие: новый взгляд на преступление и наказание.-М., 2002.

105. Ефремов А.Ф. Принципы и гарантии законности. Самара, 1999.

106. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы // Государство и право. 2000. № 6.

107. Иванов В.Д. Уголовное право. Общая часть. Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2002.

108. Иванов Н.Г. Принцип субъективного вменения и его реализация в УК // Государство и право. 1999. № 10.

109. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права: В 2 тт. Т. 1. Общая часть. М.: НОРМА, 2001.

110. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А., Побегайло Э.Ф. и др. Концептуальные начала уголовного законодательства Российской Федерации // Советская юстиция. 1992.

111. Игнатов А.Н. Об изменениях в уголовном законодательстве // Человек и закон. 1994. № 10.

112. Игнатов А.Н. Некоторые аспекты реформирования уголовного законодательства // Журнал российского права. 2003. № 9.

113. Игнатов А.Н. О реформе уголовного права // Правоведение. 2005. № 6.

114. Игнатов А.Н. Уголовный кодекс РФ за 10 лет применения // Российская юстиция. 2006. № 6.

115. Игнатов А.Н. Уголовное право. Общая часть: Курс лекций. Лекция 1. Введение в изучение уголовного права. Уголовный закон. М., 1996.

116. Ильин Ю. Д. Право человека и государства на безопасность в современном мире.-М.: Норма, 2007.

117. Иншаков С. М. Зарубежная криминология: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

118. Иншаков С.М. Криминология. Учебное пособие. М., 2002.

119. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1980.

120. История политических и правовых учений: учеб. для вузов / Под общ. ред. О. В. Мартышина. -М.: Норма, 2007.

121. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. №10.

122. Кадников Н.Г. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственности. Учебное пособие. М.: Книжный мир, 2005.

123. Квашис В. Е., Вавилова Л. В. Зарубежное законодательство и практика защиты жертв преступлений: Монография. М., ВНИИ МВД России, 1996.

124. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципы советского уголовного права. М.: Наука, 1988.

125. Кетле А. Социальная физика или опыт исследования о развитии человеческих способностей. Киев, 1911.

126. Кленова Т.В. Принципы уголовного права и принципы кодификации // Государство и право. 1997. № 1.

127. Кибальник А.Г., Соломоненко И.Г., Шибков О.Н. Принципы и нормы международного права как источники уголовного права. Ставрополь, 2000.

128. Килясханов И. Ш. Права и свободы граждан в сфере административно-юрисдикционной деятельности милиции: Монография. Омск: Юридический институт МВД России, 1996.

129. Кобликов А. С. Избранное: Юридическая этика. Военные суды России. М.: РАП: Норма, 2005.

130. Ковалев М.И. Советское уголовное право. Курс лекций. Вып. I. Свердловск, 1971.

131. Козочкин И. Д. Уголовное право США: успехи и проблемы реформирования. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2007. 478 с.

132. Колоколов Н.А. Уголовное наказание: главное правильно определить критерии целесообразности, законности, обоснованности и справедливости // Юрист. 2004. № 3.

133. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Н.Г. Кадникова. М: Книжный мир. 2006.

134. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М: Норма. 2007.

135. Концепция уголовного законодательства Российской Федерации / Гальперин И.М., Игнатов А.Н., Келина С.Г. и др. // Государство и право. 1992. N 8.

136. Конституции зарубежных государств. Учебное пособие. М.: Издательство БЕК. 1997.-586 с.

137. Конституционное право Зарубежных стран: Учебник для вузов / Под общ. ред. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. -М.: Норма, 2004.

138. Коняхин В. П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права. СПб., 2002.

139. Корецкий Д. Идеологические проблемы борьбы с преступностью // Законность. 2004. №5.

140. Коробеев А.Л. Соотношение принципов уголовно-правовой политики и принципов уголовного права // Правовая политика и правовая жизнь. М., 2001.

141. Кригер Г.А. Место принципов советского уголовного права в системе принципов права // Советское государство и право. 1981. № 2.

142. Кристи Н. Приемлемое количество преступлений. СПб., 2006.

143. Комлев Ю.Ю., Сафиуллин Н.Х. Социология девиантного поведения. Казань, 2006.

144. Кропачев Н.М. Принципы применения ответственности за преступления // Правоведение. 1990. № 6.

145. Кропачев Н.М., Тарбагаев А.Н. Действие принципа "гражданину дозволено все, что не запрещено законом" в сфере уголовно-правового регулирования // Правоведение. 1991. N3.

146. Крусс В. И. Теория конституционного правопользования. М.: Норма, 2007.

147. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений 2-е изд., пере-раб. и дополн. - М., «Юрист», 2004.

148. Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. М., 2005.

149. Кузнецова Н.Ф. Новый Уголовный кодекс Российской Федерации (принципы) // Юрид. мир. М., 1997. N 3.

150. Кургузкина Е.Б. Убийство матерью новорожденного ребенка: Природа, причины, предупреждение / Под ред. Ю.М. Антоняна. Воронеж, 1999.

151. Курс советского уголовного права. В 6 т. Т. 1. Часть Общая. Уголовный закон / А.А. Пионтковский, А.А. Герцензон, Н.Д. Дурманов, П.С. Ромашкин. М.: Наука, 1970.

152. Курс уголовного права. В 2 т. Т. I. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. -М.: Зерцало, 2002

153. Лазарев В.В., Левченко И.П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел. М., 1989.

154. Лившиц Р.В. Теория права. М., 1994.

155. Липинский Д.А. Принципы и правоотношения юридической ответственности. -М., 2003.

156. Лопашенко Н.А. Уголовная политика. М.: Волтерс Клувер, 2009.

157. Лукашева Е.А. Принципы социалистического права // Советское государство и право. 1970. № 6.

158. Лукашева Е.А. Принципы социалистического права // Советское государство и право. 1988. № 3.

159. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1.

160. Люблинский П.И. Техника, толкование и казуистика уголовного кодекса / Под ред. В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 2004.

161. Ляпунов Ю.И. Принципы уголовного законодательства // Социалистическая законность. 1989. - № 2.

162. Ляпунов Ю.И. Социалистическая законность и уголовный закон // Сов. государство и право. 1989. № 2.

163. Малеин Н.С. Правовые принципы, нормы и судебная практика // Государство и право. 1996. № 6.

164. Малиновский А.А. Сравнительное правоведение в сфере уголовного права. -М., 2002.

165. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2004.

166. Мальцев В.В Принцип гуманизма в уголовном законодательстве // Российская юстиция. 2002. № 7.

167. Мальцев В.В. Принцип законности в Уголовном кодексе Российской Федерации // Уголовное право. 2003. - № 1.

168. Мальцев В.В. Принцип вины в уголовном законодательстве // Уголовное право. 2003. № 3.

169. Мальцев В.В. Принцип равенства граждан перед уголовным законом // Уголовное право. 2002. № 3.

170. Мальцев В.В. Принцип справедливости в уголовном законодательстве // Уголовное право. 2004. № 2.

171. Мальцев В.В. Принцип справедливости в советском уголовном праве. Волгоград: Высш. следств. шк. МВД СССР, 1990.

172. Мальцев В.В. Равенство и гуманизм как принципы уголовного законодательства // Изв. вузов Правоведение. СПб., 1995. № 2.

173. Мальцев В.В. Принципы уголовного законодательства и общественно опасное поведение // Государство и право. 1997. № 2.

174. Мальцев В.В Принципы уголовного права и их реализация в правоприменительной деятельности. СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

175. Мальцев В.В. Принципы уголовного права. Волгоград. 2002.

176. Мальцев Г.В. Нравственные основания права. М., 2008.

177. Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. Т. 20. М., 1961

178. Марченко М.Н. Источники права: учеб. пособие. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2007.

179. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2005.

180. Мачковский Л.Г. Уголовный закон и равноправие // Современное право. 2002. №4.

181. Минникес И.А. Применение уголовного закона по аналогии (история вопроса) // Российская юстиция. 2007. № 9.

182. Минская B.C. Законность в сфере уголовно-правового регулирования // Законность в Российской Федерации. М.: Спарк, 1998.

183. Молодцов А.С. О принципах уголовного права // Категориальный аппарат уголовного права и процесса. Ярославль, 1993.

184. Монтескье. Дух законов. СПб, 1900.

185. Морозова J1.A. Теория государства и права: Учебник. М.: Юристъ, 2005.

186. Наумов А. В. Применение уголовно-правовых норм. Волгоград, 1973.

187. Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т.1. 4-ое изд. М.2007.

188. Научно-практическое пособие по применению УК РФ/ Под ред. В.М. Лебедева.-М.: Норма, 2005.

189. Непомнящая Т.В. Общие начала, принципы и критерии назначения наказания // Журнал российского права. 1999. N 12.

190. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2004.

191. Нечепуренко А.А. Неотвратимость наказания как принцип уголовного права: Учеб. пособие. Омск: Омск. юрид. ин-т МВД России, 1996.

192. Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел: Курс лекций / Под ред. Ю.В. Анохина, В.Н. Бутылина. М.: ЦОКР МВД России, 2006.

193. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 1./ Под ред. М. Н. Марченко. М., 1998.

194. Оксамытный В.В. Теория государства и права. М., 2004.

195. Памятники римского права. М., 1997

196. Папаян Р.А. Христианские корни современного права. М.: Издательство Норма, 2002.

197. Пимонов В.А. Теоретические и прикладные проблемы борьбы с общественно опасными посягательствами средствами уголовного права. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2007.

198. Пионтковский А.А. Уголовная политика Японии. М., 1936

199. Платон. Законы // Платон. Сочинения в трех томах. Т. III. Ч. II. М., 1972.

200. Побегайло Э.Ф. Реформа уголовного законодательства продолжается // Юридический мир. 1997. № 2.

201. Побегайло Э.Ф. Новый этап в развитии российского уголовного законодательства // Юридический мир. 1997. № 1.

202. Побегайло Э.Ф. О концепции уголовной политики в сфере правотворчества // Проблемы формирования уголовной политики Российской Федерации и ее реализации органами внутренних дел. М.: Акад. МВД РФ, 1995.

203. Побегайло Э.Ф. Проблемы уголовной политики в сфере обеспечения безопасности жизни граждан (законотворческий аспект) // Уголовное право. 2001. № 1.

204. Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Уголовное право. 2004. № 3.

205. Побегайло Э.Ф., Никулин С.Н., Яцеленко Б.В., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права // Государство и право. 1999. N 9.

206. Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции и взаимовлияние / Под ред. Н. А. Лопашенко. Саратов, 2004.

207. Поздняков Э.А. Философия преступления. М., 2001.

208. Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте коммуникативного подхода. СПб., 2004.

209. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / под ред. В.П. Божьева. М., Спарк, 2002.

210. Пудовочкин Ю.Е., Пирвагидов С.С. Понятие, принципы и источники уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран Содружества Независимых Государств. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

211. Рарог А.И. Вина в советском уголовном праве. Саратов: Изд-во Сарат. унта, 1987.

212. Рарог А.И Принцип виновной ответственности // Советская юстиция. 1989. № 4.

213. Рарог А.И., Грачева Ю.В. Понятие, основание, признаки и значение судейского усмотрения в уголовном праве // Государство и право. 2001. №11.

214. Рарог А.И. Проблемы субъективной стороны преступления. М.: МЮИ, 1991.

215. Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие / М.М. Рассолов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007.

216. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. B.C. Комисарова. -СПб.: Питер, 2005.

217. Рыбак М. Уголовно-правовые, пенитенциарные принципы: проблемы реализации // Уголовное право. 2005. № 4.

218. Сабанин С.Н. Реализация принципа справедливости при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания // Рос. юрид. журнал. 1994. N 1.

219. Сабанин С.Н. Справедливость освобождения от уголовного наказания. Екатеринбург: ЕВШ МВД РФ, 1993.

220. Сабанин С.Н., Тупица А.Я. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности или наказания. Свердловск: СвЮИ, 1987.

221. Сабитов Т. Принципы поощрения в уголовном праве // Уголовное право. 2006. № 1.

222. Сабитов Р.А. Теория и практика квалификации уголовно-правовых деяний: Учебное пособие. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД РФ, 2005.

223. Сауляк О. П. Нарушения законности в правоприменительной деятельности: понятие, причины и условия возникновения, методы устранения // Следователь. 2001. № 1.

224. Сауляк А. И. Проблемы обеспечения законности при применении права. М., 2001

225. Сахаров А.Б. О принципах социалистического уголовного права // Правоведение. 1969. N4.

226. Сахаров А.Б. Уголовное право: Общая часть. Вып. 1. Понятие уголовного права. Содержание и основания уголовной ответственности. М.: УДН, 1967. 38 с.

227. Скуратов Ю.И, Лебедев В.М., Побегайло Э.Ф. Новый Уголовный кодекс нуждается в совершенствовании // Журнал российского права. 1997. № 1.

228. Скурко Е.В. Принципы права. М., Ось-89, 2008.

229. Советский энциклопедический словарь. -М., 1984.

230. Советское уголовное право. Общая часть. / Под общ. ред. В.М. Чхиквадзе — М., Госюриздат, 1959.

231. Советское уголовное право. Часть Общая./ Ред. Коллегия Шаргородский М.Д. и др. Л.: Изд-во ЛГУ, 1960.

232. Советское уголовное право. Часть Общая. / Под ред. Меньшагина В.Д. М., Госюриздат, 1962.

233. Советское уголовное право. Часть Общая. М., «Юридическая литература», 1964.

234. Сырых В.М. Логические основания общей теории права. T.I. -М., 2000.

235. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общая. В II т. Т. I / Сост. и отв. ред. Н.И. Загородников. М.: Наука, 1994.

236. Творения Блаженного Августина. Киев. - 1901

237. Теория государства и права: Учебник / Под ред. П.В. Анисимова М.: ЦОКР МВД России, 2005.

238. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юрайт-Издат, 2005.

239. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Перевалова. -М.: Норма, 2005.

240. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Малько. М.: КНОРУС, 2006.

241. Ткаченко В. Принцип равной уголовной ответственности // Советская юстиция. 1989. №9.

242. Ткаченко В. Равенство уголовной ответственности // Советское государство иправо. 1991. № 12.

243. Трайнин А. Десять лет советского уголовного законодательства // Право и жизнь. 1927. -№ 8.

244. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козоч-кина. М.: Издательство «Зерцало», 1999.

245. Уголовное право буржуазных стран: Общая часть. Сборник законодательных актов / Под ред. А.Н. Игнатова, И.Д. Козочкина. М., Изд-во УДН, 1990.

246. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть (Англия, США, Франция, ФРГ, Япония, Италия): Учеб. пос. / Под ред. и с предисл. И.Д. Козочкина. -М.: Омега-Л, 2003.

247. Уголовное право зарубежных государств: В 4-х вып. М.: УДН Вып. I. Источники уголовного права / Власов И.С., Гуценко К.Ф., Решетников Ф.М., Штромас А.Ю. 1971.

248. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под ред. Н. Г. Кадникова. М.: Книжный мир, 2006.

249. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. М.: НОРМА-ИНФРА., 1998.

250. Уголовное право России: Общая часть: Учебник / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб.: Издательский Дом С.-Петерб. гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2006.

251. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов. Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. -М.: НОРМА-ИНФРА., 1998

252. Уголовное право России: Учебник: в 2 т. / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. Т.1: Общая часть.- М.: Норма, 2008. .

253. Уголовное право России: Общая часть: Учебник / Под ред. О.Г. Ковалева — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007.

254. Уголовное право Российской Федерации; В 2 т. Т. 1: Общая часть: Учебник / Под ред. профессора Л.В. Иногамовой-Хегай. М.: ИНФРА-М, 2005.

255. Улетова Г.Д. Принципы исполнительного права Российской Федерации. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.

256. Б. Уорф. Наука и языкознание.// Зарубежная лингвистика. 1. М. 1999.

257. Фельдштейн Г.С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / Под ред. В. А. Томсинова. М.: Издательство «Зерцало», 2003.

258. Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны (основные методол. проблемы): Дис.д-ра юрид. наук в форме науч. докл., выполн. также функции автореф./УПОА. Екатеринбург, 1993.

259. Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны: Основные методологические проблемы. М., 1992.

260. Фефелов П. А. Понятие и система принципов советского уголовного права. -Свердловск, 1970.

261. Филимонов В.Д. Принципы уголовного права. М,: Центр ЮрИнфоР, 2002.

262. Дж. Флетчер, Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного права. -М.: Юристъ, 1998.

263. Фефелов П. А. Механизм уголовно-правовой охраны. Основные методологические проблемы. М., 1992.

264. Фефелов П.А. Понятие и система принципов советского уголовного права. -Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1970.

265. Фефелов П.А. Принципы советского уголовного права // Правоведение. 1989. N2.

266. Фельдштейн Г.С. Главные течения в истории науки уголовного права в России / Под ред. В. А. Томсинова. М.: Издательство «Зерцало», 2003.

267. Ферри Э. Уголовная социология. М., 1908.

268. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп. -М.: Республика, 2001.

269. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М.: Институт государства и права РАН, 1997.

270. Чередниченко Е.Е. Принципы уголовного законодательства: понятие, система, проблемы законодательной регламентации. М.: Волтерс Клувер, 2007.

271. Честнов И.Л. Правопонимание в эпоху постмодерна. СПб., 2002

272. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005.

273. Цепелев В.Ф. Принцип равенства граждан перед законом и проблемы действия уголовного закона по кругу лиц // Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. М.: Академия МВД РФ, 1992.

274. Шаргородский М.Д. Избранные труды / Сост. Б.В. Волженкин. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.

275. Явич Л.С. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы.-М., 1978.

276. Диссертации и авторефераты диссертаций

277. Антонов А.Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -М., 2001.

278. Асликян С. Э. Уголовно-правовое обеспечение реализации конституционных принципов осуществления правосудия: Дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

279. Анохина С.Ю. Социальная и правовая защищенность сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дисс. . .канд. юрид. наук. М., Академия управления МВД РФ. 2006.

280. Вязов A.JI. Принцип справедливости в современном российском праве и правоприменении: Автореф. дис. .канд. юрид. наук.-М., 2001.

281. Галактионов С.А. Принцип справедливости (Уголовно-правовой аспект): Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

282. Герасимова Н.П. Установление фактических обстоятельств дела в правоприменительной деятельности (на основе материалов органов внутренних дел): Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2000.

283. Гревнова И.А. Вина как принцип уголовного права Российской Федерации: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

284. Епифанов Б.В. Принцип социальной справедливости в уголовном праве: Автореф. дис. .канд. юрид. наук / ЮИ МВД России. СПб., 1993.

285. Завадский С.В. Обеспечение принципа справедливости в механизме освобождения от уголовной ответственности: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Рязань, 2003.

286. Кияйкин Д.В. Уголовно-правовой принцип законности: Автореф. дис. . .канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

287. Кораблев Р. Н. Принцип законности и его реализация в уголовном праве Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

288. Коршиков И.В. Принцип гуманизма в уголовном праве: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

289. Кургузкина Е.Б. Теория личности преступника и проблемы индивидуальной профилактики преступлений: Автореф. дис. .д-раюрид. наук. -М., 2003.

290. Лопашенко Н.А. Принципы кодификации уголовно-правовых норм: Автореф. дис. .канд. юрид.наук. М., 1986.

291. Мицкевич А.Ф. Принцип соответствия наказания общественной опасности преступления в советском уголовном праве (Понятие, обоснование, законодательное закрепление): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Томск, 1986.

292. Лазуткин А.И. Реализация принципа справедливости при назначении наказания в виде лишения свободы: Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2004.

293. Олейник О.В. Принцип законности и гарантии его реализации в уголовном праве Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. Рязань, 2003.

294. Пирвагидов С.С. Понятие, источники и принципы уголовного права: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран-участниц Содружества Независимых Государств: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ставрополь, 2002.

295. Реуф В.М. Специально-юридические принципы права: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Самара, СГЮА. 2004.

296. Сабанин С.Н. Реализация принципа справедливости в институте освобождения от уголовного наказания: Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 1993.

297. Семенова И.С. Принцип равенства перед законом в уголовном праве Российской Федерации: Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

298. Фефелов П.А. Неотвратимость наказания важнейший принцип советского уголовного права: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Свердловск, 1965.

299. Фефелов П.А. Принципы советского уголовного права основа уголовно-правового охранительного механизма: (теоретическое исследование): Автореф. дис. .д-ра юрид. наук. - Свердловск, 1982.1. Иностранная литература

300. Brantingham P. J. A conceptual model of crime prevention / PJ. Brantingham, F. Faust // Crime and Delinquency. 1976. № 22.

301. Kennedy D.B. Social control, crime prevention, and the police / Security Journal. 1995. №6.

302. Empey L. Crime prevention: The fugitive Utopia // Crime: Emerging issues / eds. J. In-ciardi, H. Siegal. -N.Y., 1977.

303. Dijk J. A two-dimensional typology of crime prevention protects, with a bibliography / J. van Dijk, J. de Waards // Crim. Justice Abstr., 1991. № 23.

304. Kingsbury A. A comparative study of educational programs for crime prevention in England and the United States. Detroit, 1976.

305. Tittle Ch. Control Balance: Toward a General Theory of Deviance. Boulder, Westview Press, 1995.

306. Quinney R. Class, state and crime. -N.Y. 1977.