АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Обжалование и пересмотр решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу»
ПОДГРУДКОВА Оксана Валерьевна
ОБЖАЛОВАНИЕ И ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ (СУДОУСТРОЙСТВЕННЫЙ И СУДОПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ АСПЕКТЫ)
12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
1 7 МАР 2011
Саратов - 2011
4840633
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» на кафедре арбитражного процесса
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент
СавельеваТатьяна Алексеевна
Официальные оппоненты;
доктор юридических наук, профессор
Трещева Евгения Александровна
кандидат юридических наук Медникова Марина Евгеньевна
Ведущая организация;
ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет»
Защита диссертации состоится «29» марта 2011 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права».
Автореферат разослан « _ 2011 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук
Е.В. Вавилин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие экономической сферы государства и общества требует создания эффективной системы разрешения экономических споров в соответствии с социальными потребностями общества и, в первую очередь, предпринимательских кругов. Судебная форма защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов остается основной в механизме разрешения конфликтов, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В российском арбитражном процессуальном праве институт апелляционного производства был восстановлен в 1995 году применительно к пересмотру судебных решений, не вступивших в законную силу. И на сегодняшний день не потерял своей актуальности следующий тезис: «...вопрос о пользе апелляционного обжалования и о необходимости сохранения его в нашем гражданском процессе на будущее время никогда не возбуждал у нас никаких сомнений, и вышеупомянутый принцип рассмотрения гражданских дел в двух инстанциях является слишком общепризнанным как в современной юридической литературе, так и в современных законодательствах, чтобы представлялась еще необходимость в его дальнейшем обосновании и защите».
О широких возможностях апелляционного обжалования и значимости этого способа проверки свидетельствует и высказывание Президента Российской Федерации Д. Медведева о создании с 1 января 2012 года апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции.
В судебной арбитражной практике за последнее время был выявлен целый ряд проблем не только судопроизводственного, но и судоуст-ройственного характера, связанных с пересмотром в апелляционном порядке судебных актов. Судоустройственная реформа апелляционного производства в арбитражном процессе представляется столь важной, что заслуживает возвращения к рассмотрению ее отдельных теоретических и практических аспектов.
Принятие Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которым были выделены апелляционные суды, ставит вопрос об изменении структуры всей системы пересмотра судебных актов в арбитражном процессе, затрагивает проблему последовательного обжалования судебных актов, создания судебных присутствий, усиления роли апелляционной инстанции при сохранении значимости судов первой инстанции, необходимости четкого разграничения между проверяющими судебными инстанциями имеющихся полномочий и осуществляемых ими функций.
Пересмотр судом апелляционной инстанции не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанции - наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности судебных актов, а в свете новелл, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации -и обязательный.
На важность и значимость апелляционного способа проверки судебных актов указывают многие нормативные акты, как внутренноего, так и международного характера.
В предварительной Резолюции ЯезБИ (2006)1, принятой Комитетом министров Совета Европы 8 февраля 2006 г. «О нарушении принципа правовой определенности процедурой пересмотра дел в порядке надзора в гражданском судопроизводстве в Российской Федерации» указано, что « ...в эффективной судебной системе ошибки и недостатки в судебных постановлениях нужно исправлять, прежде всего, использованием процедуры апелляционного обжалования...»
На выполнение требований международных органов направлены положения Концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 гг.», предусматривающие исключение возможности обжалования решений арбитражного суда первой инстанции в кассационном порядке без предварительного апелляционного обжалования.
Не последнюю роль в выборе тематики научного исследования сыграли неоднозначность и противоречивость научных подходов к анализируемым вопросам в российской правовой доктрине. На сегодняшний день многие проблемы механизма обжалования и пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, в целом или отдельных его институтов были и продолжают оставаться предметом научно-познавательного интереса не только ученых-процессуалистов, но и представителей других отраслей права. Огромным желанием в этой связи является приблизить опыт доктринальных разработок к правоприменительной практике через создание принципиально нового алгоритма деятельности арбитражного суда апелляционной инстанции. Все вышеизложенное обосновывает актуальность и своевременность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Важность поставленных задач и последних изменений арбитражного процессуального законодательства не позволяет считать продолжающуюся научную и общественную дискуссию по проблемам апелляционного производства исчерпанной, не оставляющей места для новых выводов и предложений. Значимость комплексного монографического исследования проблем пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, с
позиций как судоустройства, так и судопроизводства, подтверждается слабой проработанностью данной темы в современном правоведении.
Изучением процессуальных вопросов института обжалования судебных актов в гражданском процессе занимались такие известные ученые Х1Хв., как К.А. Анненков, Е.В. Васьковский, A.A. Верещагин, А.Г. Гас-ман, B.JI. Исаченко, К.И. Малышев, А.К. Рихтер, И.Е. Энгельман, Т.М. Яблочков, труды которых послужили основой научного анализа.
На сегодняшний день среди специальных исследований, непосредственно посвященных изучению процессуального режима деятельности апелляционной инстанции в арбитражном процессе, необходимо выделить работы З.Х. Албеговой, Е.А. Борисовой, В.В. Грязевой, М.А. Орлова, О.И. Подвального, А.Е. Сметанникова, M.JI. Скуратов-ского, Е.А. Степановой.
Отдельным проблемам апелляционного производства посвящены статьи, разделы научных трудов Г.А. Жилина, М.И. Клеандрова,
A.C. Тимошенко, М.Н. Разинковой, М.Ш. Пацация, И.А. Приходько,
B.М. Шерстюка и некоторых других авторов.
Исследованием места и роли арбитражных апелляционных судов в системе организации судебной власти в Российской Федерации занимались такие ученые, как М.В. Баглай, А.Д. Бойков, М.И. Брагинский,
A.A. Власов, Т.М. Гаджиев, A.M. Гребенцов, А.Н. Гуев, A.A. Добровольский, Г.А. Жилин, Н.И. Клейн, A.A. Мельников, B.C. Поздняков, М.К. Треушников, Д.А. Фурсов, М.С. Шакарян, К.С. Юдельсон,
B.В. Ярков.
Вместе с тем в работах вышеназванных авторов основное внимание уделено исследованию прежде всего судопроизводственного аспекта апелляционного производства в отрыве от судоустройственного, либо наоборот. Ряд сформулированных ранее теоретических положений утратил свою актуальность в связи с изменениями в экономической, политической и правовых сферах.
С учетом динамичности обновления процессуального цивилисти-ческого законодательства Российской Федерации, в том числе, новелл АПК РФ 2010 года, достигнутый уровень научной разработанности темы также не может считаться совершенным.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное исследование судоус-тройственных и судопроизводственных проблем обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, в арбитражном процессе; системный анализ действующего арбитражного процессуального законодательства, регламентирующего стадию апелляционного производства, законопроектной работы в этом направлении; выявление проблемных аспектов стадии апелляционного производства и юридическое обоснование путей и способов их реформирования.
Для достижения указанной цели были определены следующие задачи:
- определить место арбитражного апелляционного суда в инстан-ционной системе пересмотра судебных актов арбитражных судов;
- раскрыть авторское видение устройства и формирования состава судей арбитражных апелляционных судов;
- исследовать право апелляционного обжалования в контексте общего права на судебную защиту;
- раскрыть условия реализации права на обращение в арбитражный апелляционный суд, выявить пробелы в правовом регулировании порядка обращения в суд и определить пути их устранения;
- обозначить сущность и характер современного апелляционного производства в механизме арбитражного процессуально-правового регулирования;
- выявить особенности возбуждения, подготовки и судебного разбирательства в арбитражном апелляционном суде;
- проанализировать систему оснований для отмены и изменения решения арбитражного суда первой инстанции и полномочий арбитражных апелляционных судов;
уточнить категориальный аппарат теории арбитражного процессуального права и законодательных основ его регулирования, характеризующих институт обжалования и пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу;
- сформулировать научные положения и предложить ряд практических рекомендаций по совершенствованию норм арбитражного процессуального права, регламентирующих производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.
Объектом исследования выступает совокупность урегулированных нормами арбитражного процессуального права общественных отношений, возникающих в процессе обжалования и пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, а также закономерности правового регулирования стадии апелляционного производства в арбитражном процессе.
Предметом исследования являются нормы действующего арбитражного процессуального законодательства, регламентирующие систему пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов в арбитражном процессе, в том числе, правоприменительная деятельность по реализации этих норм, а также нормы законодательства по вопросам судоустройства и теоретические работы в обозначенной области.
Теоретической основой исследования служат научные труды правоведов различных областей знаний, в той или иной мере посвященные выбранной тематике. Исследовательскую основу диссертационной работы составили труды ученых-процессуалистов различных исторических периодов: К.Н Анненкова, А. Боровиковского, H.A. Буц-
ковского, E.B. Васьковского, А.Г. Гойхбарга, А.Х. Гольмстена, С. Зена, H.H. Коркунова, К.И. Малышева, Е.А. Нефедьева, И.М. Тютрюмова,
B.А. Рязановского, И.Е. Энгельмана, Т.М. Яблочкова (дореволюционный период); С.Н. Абрамова, Д.Б. Абушенко, М.Г. Авдюкова, М.А. Алнэскерова, З.Х. Альбеговой, Т.К. Андреевой, И.Г. Арсенова,
C.Ф. Афанасьева, К.С. Банченко-Любимовой, А.Т. Боннера, Е.А. Борисовой, М.А. Викут, Т.А. Григорьевой, М.М. Гродзинского, В.А. Грязевой, P.E. Гукасяна, М.А. Гурвича, Т.А. Дерюшкиной, А.Н. Ермакова, В.В. Ефимовой, H.A. Ефремовой, Г.А. Жилина, И.М. Зайцева, Н.Б. Зейдера, Р.Ф. Каллистратовой, С.Ю. Каца, А.Д. Кейлина, М.И. Клеандрова, А.Ф. Клейнмана, А.Г. Коваленко, А.Ф. Козлова,
A.C. Кожемяко, К.И. Комиссарова, Л.Ф. Лесницкой, Э.Н. Нагорной, М.А. Орлова, Ю.К. Осипова, И.О. Подвального, И.В. Решетниковой, Т.А. Савельевой, А.Е. Сметанникова, Е.А. Степановой, В.В. Самсоно-ва, О.Ю. Скворцова, М.К. Треушникова, П.Я. Трубникова, И.В. Харламовой, A.B. Цихоцкого, H.A. Чечиной, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян,
B.М. Шерстюка, К.С. Юдельсона, В.Ф. Яковлева, В.В. Яркова и других.
Характер работы предопределил необходимость обращения к монографической литературе по общей теории права (A.B. Малько, Н.И. Матузов, А.Ф. Черданцев, С.С. Алексеев), философским трудам и энциклопедическим сведениям.
Методологическая основа исследования. При написании диссертационной работы для достижения ее целей и решения поставленных задач использовались общенаучный метод диалектического материализма, а также различные специальные общенаучные и частноправовые методы: формально-логический метод толкования права, нормативно-юридический, сравнительно-правовой, фрагментарный исторический, метод анализа статистических данных и судебной статистики, логические методы гипотез, аналогии, анализа и синтеза, метод обобщения, абстрагирования и прогнозирования.
Нормативная и эмпирическая основа исследования. Исходные положения диссертации сформированы на основе изучения обширной нормативно-правовой базы, в которую входят: Конституция РФ, действующее арбитражное процессуальное и гражданское процессуальное законодательство и иные нормативные источники российского права в части регламентации отношений, связанных с предметом настоящего исследования, а также законопроектная работа в данной области.
Эмпирической основой проведенного исследования выступают помимо опубликованных документов Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ данные, полученные в результате изучения и сопоставления в контексте настоящей работы практики федеральных арбитражных судов округов, арбитраж-
ных судов субъектов Российской Федерации, в том числе, арбитражного суда Тамбовской области за 2002-2009 гг.
Эмпирическую основу исследования составили также официальные данные судебной статистики работы арбитражных судов РФ, материалы выступлений Президента РФ, Председателя ВАС РФ, а также положения федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 гг.
Научная новизна диссертации определяется тем, что настоящая работа представляет собой первую попытку всестороннего комплексного анализа института обжалования и пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, в арбитражном процессе, выполненное на базе новейшего процессуального цивилистического законодательства. В диссертации обосновывается современная концепция апелляционного производства, согласно которой процессуальный механизм обжалования и пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, рассматривается в контексте судоуст-ройственных и судопроизводственных элементов и позиционируется как обязательный этап судебной деятельности в механизме судебной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательских и иных экономических отношений. Элементы новизны содержат предложения по совершенствованию законодательного регулирования правоотношений в указанной сфере.
На защиту выносятся основные выводы и положения, отражающие авторскую точку зрения относительно проведенного исследования и раскрывающие новизну диссертационной работы:
1. Обосновывается вывод о том, что функцию правосудия реализуют не только суды первой инстанции, разрешающие дела по существу, но и суды, осуществляющие пересмотр судебных актов. Как субъект экономического правосудия арбитражный апелляционный суд является единственным государственно-властным инструментом судебной защиты в экономической сфере, осуществляющим процессуальную функцию пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов.
2. Аргументируется авторская позиция, согласно которой оптимальная модель инстанционного устройства современного арбитражного процесса предполагает возможность последовательного перехода дела от суда нижестоящего к вышестоящему, и использование, в первую очередь, апелляционного производства, как обязательного, процессуально необходимого этапа судебной деятельности в механизме защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательских и иных экономических отношений. Данный подход позволит решить такие проблемы, как дублирование функций арбитражных судов различных инстанций, отсутствие единообразия судебной практики, умаление значения арбитражных судов апелляционной инстанции вслед-
ствие большого количества кассационных жалоб на судебные акты, принимаемые арбитражными судами первой инстанции.
3. В целях совершенствования категориального аппарата науки арбитражного процессуального права для классификации процессуальной деятельности по инстанциям предлагается использовать термин «этап», так именно этот термин подчеркивает постадийный характер развития арбитражного процесса.
4. Выдвигается гипотеза о том, что установление в арбитражном процессуальном законодательстве правил о немедленном вступлении решений в законную силу нарушает системное единство арбитражных процессуальных норм и находится в противоречии с конституционными правоположениями в этой области. Предлагается предусмотреть в АПК РФ возможность обжалования в апелляционном порядке решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (кроме дел, перечисленных в п. 1 ч. 2 ст. 34 АПК РФ).
5. Аргументируется авторская позиция, согласно которой межрегиональное построение арбитражных апелляционных судов, то есть осуществление функции пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, судебными органами, созданными вне рамок традиционного административно-территориального деления, является гарантией реализации принципа независимости судей арбитражных судов. Создание и функционирование судебных присутствий арбитражных апелляционных судов создает дополнительные гарантии реализации принципа доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
6. Обосновывается необходимость перехода на единоличное рассмотрение апелляционных жалоб судьями арбитражных апелляционных судов. Рассмотрение апелляционных жалоб коллегиальным составом судей предлагается предусмотреть по делам, которые рассматриваются в первой инстанции коллегиальным составом (в том числе, с участием арбитражных заседателей); по делам, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; а также в случае, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела коллегиальным составом суда.
7. Моделируется теоретическая конструкция реализации права на обращение в арбитражный суд. Обосновывается авторская позиция, согласно которой для возникновения судебной деятельности все предпосылки права на предъявление иска следует именовать условиями реализации права на предъявление иска (права на обращение в суд).
Соответственно с этих позиций рассматривается механизм обжалования решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
8. Обосновывается авторская позиция о классификации условий реализации права на обращение в суд апелляционной инстанции на две группы: предварительные (основные), отсутствие которых свидетельствует о наступлении таких последствий, как возвращение апелляционной жалобы и последующие (дополнительные), отсутствие которых может привести к оставлению апелляционной жалобы без движения, и только в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, также возвращение апелляционной жалобы.
9. Выдвигается гипотеза о влиянии оптимизации размера государственной пошлины на эффективность судебной защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Во избежание случаев необоснованного обжалования судебных актов и затягивания производства по делу предлагается увеличение размера государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб.
10. Для устранения негативных последствий невыполнения судом своей обязанности по определению предмета доказывания в суде первой инстанции предлагается закрепить правомочие арбитражного суда апелляционной инстанции по принятию доказательств, которые не были представлены в суд первой инстанции в результате неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
11. Обосновывается авторская позиция, согласно которой распорядительные полномочия сторон в апелляционном производстве не являются результатом судебной ошибки и не должны влиять на оценку работы судьи первой инстанции. Предлагается выделить в отдельные полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции право суда:
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу в случаях утверждения мирового соглашения судом апелляционной инстанции; отказа истца от иска и принятия его арбитражным судом апелляционной инстанции.
- изменить решение суда первой инстанции полностью или в части.
12. Приводится обоснование тезиса об использовании при отмене решения арбитражным судом апелляционной инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК РФ, порядка, аналогичного порядку пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, установленного в ст. 317 АПК РФ.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования предопределяется актуальностью и новизной рассматриваемых вопросов и состоит в развитии научного понимания судоустрой-ственных и судопроизводственных аспектов апелляционного произ-
водства. Положения диссертации могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях и научных разработках, касающихся проблематики обжалования судебных актов, не вступивших в законную силу.
Выводы и предложения, изложенные в работе, направлены прежде всего на их реализацию в правотворческой деятельности по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства. Это позволит внести реальный вклад в повышение эффективности юрисдик-ционных форм защиты прав и законных интересов.
Кроме того, результаты исследований могут найти практическое применение в правоприменительной работе органов судебной власти.
Отдельные положения диссертации могут быть использованы при подготовке учебной и учебно-методической литературы для преподавания соответствующих дисциплин в образовательных учреждениях юридического профиля.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и рецензирована на кафедре арбитражного процесса ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».
Основные теоретические положения, авторские выводы и практические рекомендации изложены в ряде научных публикаций, в том числе в научно-практических журналах издательской группы «Юрист», «Правосудие в Поволжье» и Вестнике Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, а также в докладах на международной научно-практической конференции, посвященной 15- летаю Конституции Российской Федерации (Саратов, 2008), общероссийской научно-практической конференции «Современные вопросы юридической науки и практики» (Тамбов, 2008 г.), научной конференции преподавателей и аспирантов «XIII Державинские чтения» (Тамбов, 2008 г.).
Материалы диссертационной работы апробированы и применяются автором в профессиональной деятельности в качестве судьи Арбитражного суда Тамбовской области и внедрены в учебный процесс Поволжской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (Тамбовский филиал).
Структура и объем диссертации. Структура диссертации основана на принципах формальной логики и определена в соответствии с целями и задачами исследования.
Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов, специальной литературы и правоприменительной практики (373 источника) и приложения («Проект Федерального закона Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации»).
Общий объем диссертации - 197 страниц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, излагаются цели и задачи; определяются объект и предмет исследования; освещается степень разработанности выбранной для изучения проблемы, теоретическая база, методологическая, нормативная и эмпирическая основы работы; аргументируются научная новизна и авторские положения, выносимые на защиту, раскрываются теоретическая и практическая значимость, отмечается апробация результатов исследования, а также дается информация о структуре работы.
Первая глава «Арбитражный апелляционный суд как субъект экономического правосудия в Российской Федерации» посвящена исследованию судопроизводственных аспектов апелляционного производства в арбитражном процессе и объединяет два параграфа.
В первом параграфе «Арбитражный апелляционный суд в ин-станционной системе пересмотра судебных актов арбитражных судов» дается анализ и характеристика инстанционной системы проверки судебных актов в современном цивилистическом процессе и определяется место арбитражного апелляционного суда в этой системе.
На основании имеющихся в научной литературе точек зрения на понятие и сущность правосудия (О.В. Абознова, Т.Т. Алиев, Г.А. Жилин, К.И. Комиссаров, М.С. Шакарян, П.М. Филиппов и др.) автор разделяет позицию ученых, что понятием правосудия охватывается деятельность всех судов - первой, кассационной и надзорной инстанций по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Одним из субъектов экономического правосудия является арбитражный апелляционный суд, единственный государственно-властный инструмент судебной защиты в экономической сфере, осуществляющий процессуальную функцию пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов. Дополнительным аргументом в пользу вышеуказанной позиции являются, по мнению автора, предусмотренные АПК РФ полномочия суда апелляционной выносить новые постановления в случае отмены судебных актов арбитражных судов первой инстанций.
Следуя логике диссертационного исследования, в параграфе раскрываются сущностные признаки инстанционной системы пересмотра судебных актов, дается соотношение таких категорий, как звено судебной системы и инстанция.
Диссертант разделяет мнение ученых, полагающих, что одной из основных характеристик системы пересмотра судебных актов является ее иерархическая структура (В.В Ефимова, E.H. Сыскова), и, следуя цивилистическим правовым традициям российского процессуального права, солидарен с позицией ученых-процессуалистов дореволюционного периода, что апелляционному обжалованию должны подлежать
все решения судов первой инстанции, независимо от цены исков (Е.В. Васьковский).
Автор присоединяется к мнению ученых - процессуалистов (И.А. Приходько, A.A. Гусев), подвергая критическому анализу законодательную установку о невозможности обжалования в апелляционном порядке решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, кроме дел, перечисленных в п. 1 ч. 2 ст. 34 АПК РФ, то есть отнесенных к подсудности ВАС РФ.
Диссертант полагает, что эффективность пересмотра судебных актов и достижение цели арбитражного судопроизводства во многом (если не в основном) связана с инстанционным устройством внутри судебной системы. В качестве вывода отмечается, что современная российская система арбитражных судов в целом соответствует пониманию инстанционной системы пересмотра судебных актов - это последовательный переход дела от суда нижестоящего к суду вышестоящему, а также использование, в первую очередь, апелляционного способа обжалования и пересмотра как общедоступного, обязательного, процессуально необходимого и полезного в механизме защиты субъективных прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
Во втором параграфе «Проблемы оптимизации устройства и формирования состава арбитражных апелляционных судов» исследуются организационные аспекты деятельности арбитражных апелляционных судов в контексте устройства и формирования их состава.
Используя имеющиеся наработки ученых в этой области (М.Г. Митина, М.И. Клеандров, В.Ф. Яковлев, В.В. Ярков), автор полагает возможным применить разработанный в теории процессуального права принцип регионального построения арбитражных судов кассационной инстанции к деятельности арбитражных апелляционных судов. Межрегиональное построение судов апелляционной инстанции, по мнению диссертанта, не только обеспечивает доступ к правосудию, но создает дополнительные гарантии независимости судей арбитражных судов, находящихся вне рамок какого-либо субъекта Федерации и направлено на обеспечение единообразия судебной практики.
Важной проблемой в контексте настоящего исследования является, по мнению автора, проблема территориальной доступности арбитражных судов. Решение этой проблемы автор видит в активизации деятельности по созданию и функционированию судебных присутствий арбитражных апелляционных судов.
Продолжая рассматривать проблемы устройства арбитражных апелляционных судов, диссертант обращается к вопросам
формирования состава арбитражного апелляционного суда, а именно сочетания единоличного и коллегиального начал при рассмотрении дел в арбитражных судах. Представленная аннотация судебной практики по этому вопросу, как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов, и теоретические исследования известных процессуалистов (Е.А. Борисова, А.Т. Боннер, Е.В. Караваева, В.М. Жуйков, И.А. Приходько, М.И. Клеандров, Е.С.Смагина и др.) позволили автору сформулировать ряд законодательных предложений в этой области.
Приняв за правило единоличное начало апелляционного производства в суде второй инстанции, по мнению диссертанта, возможно, в качестве исключения, предусмотреть случаи коллегиального порядка рассмотрения дела. Отказ от формальной «коллегиальности», по мнению автора диссертации, повысит роль и ответственность единоличного судьи-председательствующего в судебном заседании.
В конце параграфа автором в качестве вывода формулируются предложения о законодательном закреплении случаев единоличного и коллегиального рассмотрения дел в арбитражном суде апелляционной инстанции. Рассмотрение апелляционных жалоб коллегиальным составом судей предлагается предусмотреть по делам, которые рассматриваются в первой инстанции коллегиальным составом (в том числе, с участием арбитражных заседателей), а также, в случае, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела коллегиальным составом суда.
Автор диссертации также не видит никаких препятствий для введения в механизм правового регулирования апелляционного производства правила, согласно которому в коллегиальном порядке могут рассматриваться апелляционные жалобы по делам, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи апелляционного суда.
Глава 2. «Процессуальный механизм обжалования решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу» посвящена рассмотрению проблем правового регулирования и практики применения порядка обращения в суд апелляционной инстанции и состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Право апелляционного обжалования как элемент права на судебную защиту: теоретический аспект проблемы» рассматриваются теоретические и связанные с ними практические проблемы механизма апелляционного обжалования не вступивших в законную силу решений арбитражных судов. Обосновывается, что право на обжалование судебных актов является важной слагаемой конституционного права на судебную защиту и вызывает интерес в рамках настоящего исследования.
В начале пара1рафа представлена научная аннотация проблемы права на судебную защиту в целом (В.В. Бутнев, P.E. Гукасян, М.А. Гурвич, A.A. Мельников, К.И. Комиссаров, М.Ю. Розова, В.Н. Щеглов, В.В. Ярков). Теоретический анализ трудов ученых процессуалистов, как современного, так и дореформенного периодов, и нового арбитражного процессуального законодательства, кардинальным образом изменившего механизм правового регулирования порядка обращения в суд, заставляет, по мнению автора, переосмыслить многие теоретические воззрения на содержание и характеристику института права на предъявление иска и порядка обращения в суд субъектов предпринимательской деятельности и иных органов, имеющих по закону право на судебную защиту.
На данном этапе диссертационного исследования автором делается промежуточный вывод, что разработанная в науке цивилистического процесса теория предпосылок права на предъявление иска (и соответственно апелляционной жалобы, коль скоро эта теория заимствуется учеными, занимающимися исследованием деятельности судов проверочных инстанций) по действующему арбитражному процессуальному законодательству не имеет под собой соответствующей нормативной основы.
Автор полностью солидарен с тем, что только два юридических условия в комплексе - процессуальная правоспособность и подведомственность - выполняют правообразующие функции в правовом механизме возбуждения дела в арбитражном суде и характеризуют право на обращение в суд за судебной защитой (В.В. Ярков). Отсутствие у арбитражного суда полномочия на отказ в принятии искового заявления позволило все предпосылки права на предъявление иска в арбитражный суд рассматривать как обстоятельства, препятствующие движению дела уже в ходе начавшегося процесса (А.Ф. Мкртчян).
Алгоритм теоретических рассуждений, изложенных в настоящем параграфе, позволил автору обосновать авторскую позицию, согласно которой для возникновения судебной деятельности все предпосылки права на предъявление иска следует именовать условиями реализации права на предъявление иска (права на обращение в суд). Соответственно с этих позиций рассматривается механизм обжалования решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
Второй параграф «Условия реализации права на апелляционное обжалование» включает в себя два подпараграфа — «Основания подачи апелляционной жалобы» и «Порядок обращения в арбитражный апелляционный суд», в которых исследуются теоретико-правовые и практические аспекты обращения в суд апелляционной инстанции. Анализируя имеющиеся в учебной и научной литературе классификации предпосылок права на апелляционное обжалование
(А.Е. Сметанников, М.А. Орлов, A.C. Кожемяко, В.В. Ярков и др.), диссертант предлагает собственную классификацию.
Если рассматривать право на обращение в суд апелляционной инстанции как действие заинтересованного лица, направленное на возбуждение процесса, то, по мнению автора, это право по действующему законодательству обременено такими фактами, как процессуально-правовой статус лица, определяющего субъекта - носителя права на обращение в арбитражный апелляционный суд (субъект апелляционного обжалования), а также предусмотренная законом возможность обжалования судебного акта в апелляционном порядке, то есть наличие судебного акта, не вступившего в законную силу (объект апелляционного обжалования). Теоретически эти обстоятельства можно обозначить как предварительные условия реализации права на апелляционное обжалование (предварительные основания подачи апелляционной жалобы).
Автор положительно оценивает новеллу законодательства о возможности восстановления срока подачи апелляционной жалобы, пропущенного по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе, лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, понимая, что результат подобных нововведений - потребности судебной практики.
Критическому анализу в диссертации подвергается точка зрения ученых об отнесении к предпосылкам права на апелляционное обжалование срока апелляционного обжалования (А.Е. Сметанников). По мнению автора диссертации истечение срока на апелляционное обжалование прекращает само право на обжалование (при условии, что пропущенный срок не будет восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле), поэтому срок на обжалование судебного акта в апелляционном порядке правомерно рассматривать как юридический факт правопрекращающего характера (В.В. Ярков).
В параграфе также констатируется, что для реализации права апелляционного обжалования наличия только предварительных условий реализации соответствующего права недостаточно, необходимо еще и соблюдение требований арбитражной процессуальной формы порядка обращения в суд, а именно: 1) соблюдение установленной законом формы и содержания апелляционной жалобы (ст. 260 АПК РФ); 2) уплата государственной пошлины (п. 2 ч.4 ст. 260 АПК РФ); 3) наличие полномочий на подписание апелляционной жалобы (п. 4 ч. 4 ст. 260 АПК РФ). Эти обстоятельства рассматриваются в диссертации как последующие (дополнительные) условия реализации права на обращение в суд, отсутствие которых может привести к оставлению апелляционной жалобы без движения. Особое внимание среди последних автор уделяет уплате государственной пошлины.
Установленный размер государственной пошлины по ряду категорий дел, в том числе, по апелляционным жалобам, по мнению автора, явно занижен и неадекватен затратам на соответствующую деятельность судов по их рассмотрению, что в конечном счете только усугубляет ситуацию с доступностью правосудия. В заключении параграфа предлагаются нормативные положения по совершенствованию действующего законодательства о налогах и сборах в части уплаты государственной пошлины.
Глава 3 «Процессуальный механизм пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу» состоит из четырех параграфов. Первый параграф «Апелляционное производство - самостоятельный этап процессуальной правоприменительной деятельности» посвящен осмыслению сущности апелляционного производства в механизме арбитражного процессуального регулирования.
Проанализировав имеющиеся в юридической литературе точки зрения ученых относительно классификации процессуальной деятельности (М.А. Викут, A.A. Добровольский, И.М. Зайцев, О.В. Исаенкова, К.И. Комиссаров, Ю.К. Осипов, М.Л. Скуратовский, И.В. Решетникова, Д.М. Чечот, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюк, В.В. Ярков), автор отстаивает необходимость использования термина «этап» для классификации процессуальной деятельности по инстанциям, поскольку именно этот термин подчеркивает постадийный характер развития арбитражного процесса, его возбуждения, подготовки к судебному разбирательству, самого судебного разбирательства.
Существующие в научной литературе исследования относительно сущности апелляционного производства позволяют сделать вывод о сочетании в анализируемом институте двух противоречивых моментов: рассмотрение дела по существу и пересмотр судебного акта (Е.А. Борисова, JT.A. Терехова). По мнению диссертанта, реализация принадлежащих арбитражному апелляционному суду правомочий на первый план выводит именно проверочную деятельность (Е.А. Трещева).
В следующей части диссертационного исследования автор ставит вопрос о соотношении процессуальной формы и процессуального режима применительно к деятельности арбитражного апелляционного суда, вернее, о применении в исследовательских целях этих понятий к сущности апелляционного производства.
Принимая за основу существующие исследования в этой области (Т.А. Дерюшкина, А.Е. Сметанников, H.A. Рассахатская, Д.А. Фурсов) автор выбирает следующий методологический подход, следуя которому механизм апелляционного производства, или соответствующий ему этап правоприменительной деятельности, можно охарактеризовать и с позиции сущности процессуальной формы и процессуального режима.
Исследование сущности процессуальной формы апелляционного производства предполагает изучение процессуальной деятельности арбитражного апелляционного суда и лиц, участвующих в деле, последовательности и времени их совершения, процессуальных последствий (санкций) за нарушение требований закона и злоупотребление процессуальными правами.
Анализ процессуального режима апелляционного производства предполагает изучение, в первую очередь, специфики правового регулирования арбитражных процессуальных отношений, возникающих между арбитражным апелляционным судом и субъектами апелляционного обжалования, направленных к одной близлежащей цели - проверке законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных актов.
Второй параграф «Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству» посвящен анализу процессуально-правовых особенностей возбуждения и подготовки дела в механизме апелляционного производства. Критическому анализу в этой связи подвергаются нормы АПК РФ, регулирующие правила принятия апелляционной жалобы к производству. Указание в ст. 261 АПК РФ на соблюдение требований к форме и содержанию апелляционной жалобы не согласуется с основаниями для оставления апелляционной жалобы без движения и возвращения апелляционной жалобы.
Тщательному анализу подвергаются правовые институты, препятствующие возникновению права на обращение в арбитражный суд апелляционной инстанции - институт оставления апелляционной жалобы без движения и институт возвращения апелляционной жалобы. Результаты обобщения судебной практики позволили автору выявить основные проблемы, возникающие при применении этого института в правоприменительной деятельности судов и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в этой части.
Стадия подготовки в суде апелляционной инстанции рассматривается как деятельность не только судьи, но и сторон, поскольку в рамках современной модели состязательного судопроизводства стороны должны занимать достаточно активную позицию в защите своих прав и интересов (М.Л. Скуратовский). По мнению диссертанта целесообразно законодательно урегулировать положение, в соответствие с которым ознакомление с материалами дела в суде апелляционной инстанции, которое по правилам АПК РФ рассматривается коллегиально, должно быть произведено каждым судьей.
В третьем параграфе «Особенности разбирательства дела в арбитражном апелляционном суде. Пределы рассмотрения» автором исследуется правовой инструментарий разбирательства дела в
арбитражном суде апелляционной инстанции. Автор высказывает собственную позицию по ряду проблемных аспектов современного апелляционного производства, таких, как срок рассмотрения дела, возможность представления дополнительных доказательств при пересмотре судебных актов, пределы рассмотрения, особенности повторного рассмотрения дела при отмене судебного акта суда первой инстанции.
Учитывая то обстоятельство, что апелляционная инстанция по замыслу законодателя позиционируется как основная в исправлении судебных ошибок, и в значительной степени таковой и является, установление двухмесячного срока рассмотрения дела в апелляционной инстанции позволяет минимизировать поводы для последующего обжалования и способствует стабильности вынесенных судебных актов.
Исследуя судебную практику по представлению доказательств в арбитражный апелляционный суд и новеллы законодательства в этой части, диссертант полагает возможным закрепить в АПК РФ правило, позволяющее суду апелляционной инстанции принимать и оценивать по существу доказательства, которые должны быть, но не были представлены в суд первой инстанции, в силу того, что сторона не до конца понимала круг фактических обстоятельств, входивших в предмет доказывания по делу из-за неправильного определения его судом.
Систематизация взглядов ученых различных школ и направлений (Г.А. Жилин, Л.Ф. Лесницкая, Р.В. Шакирьянов), а также анализ действующего законодательства позволило диссертанту обосновать собственное видение проблемы пределов рассмотрения дела в арбитражном апелляционном суде, в соответствие с которым рассмотрение дела апелляционной инстанцией должно осуществляться лишь в пределах обжалованной части решения.
Следуя логике диссертационного исследования, автор обращает внимание на неурегулированность вопроса о правовом регулировании процессуальной деятельности арбитражного суда при отмене апелляционной инстанцией решения суда первой инстанции по безусловным основаниям (ч. 4 ст. 270 АПК РФ). Анализ сложившейся судебной практики по данному вопросу позволил предложить следующее решение этой правовой ситуации: в случае отмены решения суда первой инстанции по безусловным основаниям можно использовать порядок, аналогичный порядку пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, установленному в статье 317 АПК РФ. Автор высказывает предложения о совершенствовании действующего законодательства в этой части.
Завершая исследование особенностей разбирательства дела в арбитражном суде апелляционной инстанции и пределов его рассмотрения, в диссертации отмечается, что такие составляющие апелляционного производства, как право лиц, участвующих в деле, представлять новые доказательства в суд апелляционной инстанции и новеллы законодательства, устанавливающего право арбитражного апелляционного суда принимать их практически без ограничений, свидетельствуют о том, что деятельность апелляционной инстанции арбитражного суда продолжает развиваться в режиме по сути полной апелляции (Л.А. Терехова, Г.А. Жилин, М.Ш. Пацация, В.В. Грязева, Р.В. Ша-кирьянов).
В четвертом параграфе «Полномочия арбитражного апелляционного суда» предметом научного анализа становятся основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции и связанные с ними полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции. Автор констатирует, что выбор соответствующего полномочия зависит от характера судебной ошибки нижестоящего суда, а именно, связана ли она с правовой или фактической стороной решения
Среди теоретических аспектов рассматриваемой проблемы указывается на недопустимость совместного закрепления полномочий по отмене и изменению судебных актов первой инстанции в одной норме. В этой связи автор обращает внимание на некорректное изложение п. 2 ст. 269 АПК РФ и предлагает пути решения этой проблемы.
Продолжая развивать тему диссертационного исследования, диссертант обращает внимание на то обстоятельство, что отмена решения судом апелляционной инстанции не всегда связана с установлением ошибок в деятельности суда первой инстанции. И коль скоро главным показателем, оценивающим работу судьи, является количество отменных (измененных) судебных актов, обосновывается авторская позиция, согласно которой распорядительные полномочия сторон в апелляционном производстве не являются результатом судебной ошибки и не должны влиять на оценку работы судьи первой инстанции. В этой связи предлагается законодательная конструкция выделения в отдельное полномочие арбитражного суда апелляционной инстанции право суда отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу в случаях утверждения мирового соглашения судом апелляционной инстанции, отказа истца от иска и принятия его арбитражным судом апелляционной инстанции.
Вступая в научную дискуссию о возможности наделения апелляционной инстанции правом направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, автор полемизирует с учеными-процессуалистами, являющимися сторонниками такого полномочия (К.Н. Анненков, Т.М. Яблочков, А.К. Рихтер, A.A. Верещагин,
Е.А. Борисова, А.Е. Сметанников, И.О. Подвальный). По мнению автора диссертации, наличие двух проверочных инстанций в арбитражном процессе, наделенных правом возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - апелляционной и кассационной - приведет лишь к необоснованному затягиванию процесса. Наделение апелляционной инстанции соответствующим полномочием, по мнению автора, можно предложить как вариант, лишь по тем делам, по которым она является единственной проверочной инстанцией.
В Заключении диссертационного исследования сформулированы основные теоретические выводы.
Приложение содержит практические рекомендации по теме диссертационного исследования, оформленные в виде авторского проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации».
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:
1. Подгрудкова О.В. Право апелляционного обжалования как элемент права на судебную защиту: теоретический аспект проблемы // Вестник Тамбовского университета, серия Гуманитарные науки. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. Выпуск 7 (87). 0,6 п.л.
2. Подгрудкова О.В. К вопросу об оптимизации размера государственной пошлины при подаче апелляционных жалоб в арбитражном процессе // Юридический мир. М.: Издательский Дом «Юридический мир ВК», 2007. № 8. (128). С. 62-66 (0,4 п.л.).
Публикации в других научных журналах и изданиях:
3. Подгрудкова О.В. Право апелляционного обжалования как элемент права на судебную защиту // Конституция Российской Федерации и развитие современной государственности (к 15-летию Конституции Российской Федерации): Сборник тезисов и докладов (по материалам Международной научно-практической конференции, г.Саратов, 3-4 октября 2009 г. / Отв. ред. О.С. Ростова. ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. С. 149-151. (0,3 п.л.).
4. Подгрудкова О.В. Подготовка дела к судебному разбирательству на стадии апелляционного пересмотра судебных актов в арбитражном процессе // Современные вопросы юридической науки и практики: Материалы общероссийской научно-практической конференции 14-15 ноября 2008 года. Тамбов: Изд. Дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. С. 292-296. (0,4 п.л.).
5. Подгрудкова O.B. Проблемы оптимизации устройства инстанционной системы арбитражных судов // XIII Державинские чтения. Институт права. Академия гуманитарного и социального образования. Факультет журналистики: Материалы научной конференции преподавателей и аспирантов. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2008. С. 79-82 (0,3 п.л.).
6. Подгрудкова О.В. Экономическое правосудие: понятие, сущность, признаки // Актуальные вопросы теории государства и права: Сб. науч. ст. преподавателей, аспирантов и соискателей кафедры теории государства и права / Отв. ред. A.B. Кочетков. Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2008. (0,2 п.л.).
7. Подгрудкова О.В. Принцип регионального построения арбитражных апелляционных судов // Правосудие в Поволжье / Федеральн. арбитр, суд Поволжского округа. М.: Фонд «Правовая поддержка», 2007. № 5. С. 101-104 (0, 3 п.л.).
Подписано в печать 11.02.2011 г. Усл. печ. л. 1,5. Бумага офсетная. Формат 60x84 / . Печать офсетная. Гарнитура «Тайме». Тираж 110 экз. Заказ 63.
Издательство
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410028, г. Саратов, ул. Чернышевского, 135.
Отпечатано в типографии издательства ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, г. Саратов, ул. Вольская, 1.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Подгрудкова, Оксана Валерьевна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава 1. Арбитражный апелляционный суд как субъект экономического правосудия в Российской Федерации.
1.1. Арбитражный апелляционный суд в инстанционной системе пересмотра судебных актов арбитражных судов.
1.2. Проблемы оптимизации устройства и формирования состава арбитражных апелляционных судов.
Глава 2. Процессуальный механизм обжалования решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
2.1. Право апелляционного обжалования как элемент права на судебную защиту: теоретический аспект проблемы.
2.2. Условия реализации права на апелляционное обжалование.
2.2.1. Основания подачи апелляционной жалобы.
2.2.2. Порядок обращения в арбитражный апелляционный суд.
Глава 3. Процессуальный механизм пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
3.1. Апелляционное производство - самостоятельный этап процессуальной правоприменительной деятельности.
3.2. Возбуждение и подготовка дела к судебному разбирательству.
3.3. Особенности разбирательства дела в арбитражном апелляционном суде. Пределы рассмотрения.
3.4. Полномочия арбитражного апелляционного суда.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Обжалование и пересмотр решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу"
Актуальность темы исследования. Развитие экономической сферы государства и общества требует создания эффективной системы разрешения экономических споров в соответствии с социальными потребностями общества и, в первую очередь, предпринимательских кругов. Судебная форма защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов остается основной в механизме разрешения конфликтов, возникающих в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В российском арбитражном процессуальном праве институт апелляционного производства был восстановлен в 1995 году применительно к пересмотру судебных решений, не вступивших в законную силу. И на сегодняшний день не потерял своей актуальности следующий тезис: «.вопрос о пользе апелляционного обжалования и о необходимости сохранения его в нашем гражданском процессе на будущее время никогда не возбуждал у нас никаких сомнений, и вышеупомянутый принцип рассмотрения гражданских дел в двух инстанциях является слишком общепризнанным как в современной юридической литературе, так и в современных законодательствах, чтобы представлялась еще необходимость в его дальнейшем обосновании и защите».
О широких возможностях апелляционного обжалования и значимости этого способа проверки свидетельствует и высказывание Президента Российской Федерации Д. Медведева о создании с 1 января 2012 года апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции.
В судебной арбитражной практике за последнее время был выявлен целый ряд проблем не только судопроизводственного, но и судоустройственного характера, связанных с пересмотром в апелляционном порядке судебных актов. Судоустройственная реформа апелляционного производства в арбитражном процессе представляется столь важной, что заслуживает возвращения к рассмотрению ее отдельных теоретических и практических аспектов.
Принятие Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 г. №4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в соответствии с которым были выделены апелляционные суды, ставит вопрос об изменении структуры всей системы пересмотра судебных актов в арбитражном процессе, затрагивает проблему последовательного обжалования судебных актов, создания судебных присутствий, усиления роли апелляционной инстанции при сохранении значимости судов первой инстанции, необходимости четкого разграничения между проверяющими судебными инстанциями имеющихся полномочий и осуществляемых ими функций.
Пересмотр судом апелляционной инстанции не вступивших в законную силу решений и определений арбитражного суда первой инстанции - наиболее доступный и быстрый способ проверки законности и обоснованности судебных актов, а в свете новелл, внесенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации - и обязательный.
На важность и значимость апелляционного способа проверки судебных актов указывают многие нормативные акты, как внутренноего, так и международного характера.
В предварительной Резолюции КезБН (2006), принятой Комитетом министров Совета Европы 8 февраля 2006 г. «О нарушении принципа правовой определенности процедурой пересмотра дел в порядке надзора в гражданском судопроизводстве в Российской Федерации» указано, что « . .в эффективной судебной системе ошибки и недостатки в судебных постановлениях нужно исправлять, прежде всего, использованием процедуры апелляционного обжалования.».
На выполнение требований международных органов направлены положения Концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2007-2011 гг.», предусматривающие исключение возможности обжалования решений арбитражного суда первой инстанции в кассационном порядке без предварительного апелляционного обжалования.
Не последнюю роль в выборе тематики научного исследования сыграли неоднозначность и противоречивость научных подходов к анализируемым вопросам в российской правовой доктрине. На сегодняшний день многие проблемы механизма обжалования и пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, в целом или отдельных его институтов были и продолжают оставаться предметом научно-познавательного интереса не только ученых-процессуалистов, но и представителей других отраслей права. Огромным желанием в этой связи является приблизить опыт доктринальных разработок к правоприменительной практике через создание принципиально нового алгоритма деятельности арбитражного суда апелляционной инстанции. Все вышеизложенное обосновывает актуальность и своевременность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Важность поставленных задач и последних изменений арбитражного процессуального законодательства не позволяет считать продолжающуюся научную и общественную дискуссию по проблемам апелляционного производства исчерпанной, не оставляющей места для новых выводов и предложений. Значимость комплексного монографического исследования проблем пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, с позиций как судоустройства, так и судопроизводства, подтверждается слабой проработанностью данной темы в современном правоведении.
Изучением процессуальных вопросов института обжалования судебных актов в гражданском процессе занимались такие известные ученые ХГХв., как К.А. Анненков, Е.В. Васьковский, А.А. Верещагин, А.Г. Гасман, В.Л. Исаченко, К.И. Малышев, А.К. Рихтер, И.Е. Энгельман, Т.М. Яблочков, труды которых послужили основой научного анализа,
На сегодняшний день среди специальных исследований, непосредственно посвященных изучению процессуального режима деятельности апелляционной инстанции в арбитражном процессе, необходимо выделить работы З.Х. Албеговой,
Е.А. Борисовой, В.В. Грязевой, М.А. Орлова, О.И. Подвального, А.Е. Сметанникова,
М.Л. Скуратовского, Е.А. Степановой.
Отдельным проблемам апелляционного производства посвящены статьи,
разделы научных трудов ГЛ. Жилина, М.И. Клеандрова, A.C. Тимошенко, М.Н. Разинковой, М.Ш. Пацация, И.А. Приходько, В.М. Шерсткжа и некоторых других авторов.
Исследованием места и роли арбитражных апелляционных судов в системе организации судебной власти в Российской Федерации занимались такие ученые, как М.В. Баглай, А.Д. Бойков, М.И. Брагинский, A.A. Власов, Т.М. Гаджиев, А.М. Гребенцов, А.Н. Гуев, A.A. Добровольский, Г.А. Жилин, Н.И. Клейн, A.A. Мельников, B.C. Поздняков, М.К. Треушников, Д.А. Фурсов, М.С. Шакарян, К.С. Юдельсон, В.В. Ярков.
Вместе с тем в работах вышеназванных авторов основное внимание уделено исследованию прежде всего судопроизводственного аспекта апелляционного производства в отрыве от судоустройственного, либо наоборот. Ряд сформулированных ранее теоретических положений утратил свою актуальность в связи с изменениями в экономической, политической и правовых сферах.
С учетом динамичности обновления процессуального цивилистического законодательства Российской Федерации, в том числе, новелл АПК РФ 2010 года, достигнутый уровень научной разработанности темы также не может считаться совершенным.
Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное исследование судоустройственных и судопроизводственных проблем обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу, в арбитражном процессе; системный анализ действующего арбитражного процессуального законодательства, регламентирующего стадию апелляционного производства, законопроектной работы в этом направлении; выявление проблемных аспектов стадии апелляционного производства и юридическое обоснование путей и способов их реформирования.
Для достижения указанной цели были определены следующие задачи:
- определить место арбитражного апелляционного суда в инстанционной системе пересмотра судебных актов арбитражных судов;
- раскрыть авторское видение устройства и формирования состава судей арбитражных апелляционных судов;
- исследовать право апелляционного обжалования в контексте общего права на судебную защиту;
- раскрыть условия реализации права на обращение в арбитражный апелляционный суд, выявить пробелы в правовом регулировании порядка обращения в суд и определить пути их устранения;
- обозначить сущность и характер современного апелляционного производства в механизме арбитражного процессуально-правового регулирования;
- выявить особенности возбуждения, подготовки и судебного разбирательства в арбитражном апелляционном суде;
- проанализировать систему оснований для отмены и изменения решения арбитражного суда первой инстанции и полномочий арбитражных апелляционных судов; I
- уточнить категориальный аппарат теории арбитражного процессуального права и законодательных основ его регулирования, характеризующих институт обжалования и пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу;
- сформулировать научные положения и предложить ряд практических рекомендаций по совершенствованию норм арбитражного процессуального права, регламентирующих производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.
Объектом исследования выступает совокупность урегулированных нормами арбитражного процессуального права общественных отношений, возникающих в процессе обжалования и пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, а также закономерности правового регулирования стадии апелляционного производства в арбитражном процессе.
Предметом исследования являются нормы действующего арбитражного процессуального законодательства, регламентирующие систему пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов в арбитражном процессе, в том числе, правоприменительная деятельность по реализации этих норм, а также законодательство по вопросам судоустройства и теоретические работы в обозначенной области.
Теоретической основой исследования служат научные труды правоведов различных областей знаний, в той или иной мере посвященные выбранной тематике. Исследовательскую основу диссертационной работы составили труды ученых-процессуалистов различных исторических периодов: К.Н Анненкова, А. Боровиковского, H.A. Бундовского, Е.В. Васьковского, А.Г. Гойхбарга, А.Х. Гольмстена, С. Зена, H.H. Коркунова, К.И. Малышева, Е.А. Нефедьева, И.М. Тютрюмова, В.А. 4 Рязановского, И.Е. Энгельмана, Т.М. Яблочкова (дореволюционный период); С.Н. Абрамова, Д.Б. Абушенко, М.Г. Авдюкова, М.А. Алиэскерова, З.Х. Альбеговой, Т.К. Андреевой, И.Г. Арсенова, С.Ф. Афанасьева, КС. Банченко-Любимовой, А.Т. Боннера, Е.А. Борисовой, М.А. Викут, Т.А. Григорьевой, М.М. Гродзинского, В.А. Грязевой, P.E. Гукасяна, МА. Гурвича, Т.А. Дерюшкиной, А.Н. Ермакова, В.В. Ефимовой, H.A. Ефремовой, Г.А. Жилина, И.М. Зайцева, Н.Б. Зейдера, Р.Ф. Каллистратовой, С.Ю. Каца, А.Д. Кейлина, М.И. Клеандрова, А.Ф. Клейнмана, А.Г. Коваленко, А.Ф. Козлова, A.C. Кожемяко, К.И. Комиссарова, Л.Ф. Лесницкой, Э.Н. Нагорной, М.А. Орлова, Ю.К. Осипова, И.О. Подвального, И.В. Решетниковой, Т.А. Савельевой,
A.Е. Сметанникова, Е.А. Степановой, В.В. Самсонова, О.Ю. Скворцова, М.К. Треушникова, П.Я. Трубникова, И.В. Харламовой, A.B. Цихоцкого, H.A. Чечиной, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюка, К.С. Юдельсона,
B.Ф. Яковлева, В.В. Яркова и других.
Характер работы предопределил необходимость обращения к монографической литературе по общей теории права (A.B. Малько, Н.И. Матузов, А.Ф. Черданцев,
C.С. Алексеев), философским трудам и энциклопедическим сведениям. Методологическая основа исследования. При написании диссертационной работы для достижения ее целей и решения поставленных задач использовались общенаучный метод диалектического материализма, а также различные специальные общенаучные и частноправовые методы: формально-логический метод толкования права, нормативно-юридический, сравнительно-правовой, фрагментарный исторический, метод анализа статистических данных и судебной статистики, логические методы гипотез, аналогии, анализа и синтеза, метод обобщения, абстрагирования и прогнозирования.
Нормативная и эмпирическая основа исследования. Исходные положения диссертации сформированы на основе изучения обширной нормативно-правовой базы, в которую входят: Конституция РФ, действующее арбитражное процессуальное и гражданское процессуальное законодательство и иные нормативные источники российского права в части регламентации отношений, связанных с предметом настоящего исследования, а также законопроектная работа в данной области.
Эмпирической основой проведенного исследования выступают помимо опубликованных документов Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ данные, полученные в результате изучения и сопоставления в контексте настоящей работы практики федеральных арбитражных судов округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в том числе, арбитражного суда Тамбовской области за 2002-2009 гг.
Эмпирическую основу исследования составили также официальные данные судебной статистики работы арбитражных судов РФ, материалы выступлений Президента РФ, Председателя ВАС РФ, а также положения федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 гг.
Научная новизна диссертации определяется тем, что настоящая работа представляет собой первую попытку всестороннего комплексного анализа института обжалования и пересмотра судебных решений, не вступивших в законную силу, в арбитражном процессе, выполненное на базе новейшего процессуального цивилистического законодательства. В диссертации обосновывается современная концепция апелляционного производства, согласно которой процессуальный механизм обжалования и пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, рассматривается в контексте судоустройственных и судопроизводственных элементов и позиционируется как обязательный этап судебной деятельности в механизме судебной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательских и иных экономических отношений. Элементы новизны содержат предложения по совершенствованию законодательного регулирования правоотношений в указанной сфере.
На защиту выносятся основные выводы и положения, отражающие авторскую точку зрения относительно проведенного исследования и раскрывающие новизну диссертационной работы:
1. Обосновывается вывод о том, что функцию правосудия реализуют не только суды первой инстанции, разрешающие дела по существу, но и суды, осуществляющие пересмотр судебных актов. Как субъект экономического правосудия арбитражный апелляционный суд является единственным государственно-властным инструментом судебной защиты в экономической сфере, осуществляющим процессуальную функцию пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов.
2. Аргументируется авторская позиция, согласно которой оптимальная модель инстанционного устройства современного арбитражного процесса предполагает возможность последовательного перехода дела от суда нижестоящего к вышестоящему, и использование, в первую очередь, апелляционного производства, как обязательного, процессуально необходимого этапа судебной деятельности в механизме защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательских и иных экономических отношений. Данный подход позволит решить такие проблемы, как дублирование функций арбитражных судов различных инстанций, отсутствие единообразия судебной практики, умаление значения арбитражных судов апелляционной инстанции вследствие большого количества кассационных жалоб на судебные акты, принимаемые арбитражными судами первой инстанции.
3. В целях совершенствования категориального аппарата науки арбитражного процессуального права для классификации процессуальной деятельности по инстанциям предлагается использовать термин «этап», так именно этот термин подчеркивает постадийный характер развития арбитражного процесса.
4. Выдвигается гипотеза о том, что установление в арбитражном процессуальном законодательстве правил о немедленном вступлении решений в законную силу нарушает системное единство арбитражных процессуальных норм и находится в противоречии с конституционными правоположениями в этой области.
Предлагается предусмотреть в АПК РФ возможность обжалования в апелляционном порядке решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (кроме дел, перечисленных в п.1 ч.2 ст. 34 АПК РФ).
5. Аргументируется авторская позиция, согласно которой межрегиональное построение арбитражных апелляционных судов, то есть осуществление функции пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, судебными органами, созданными вне рамок традиционного административно-территориального деления, является гарантией реализации принципа независимости судей арбитражных судов. Создание и функционирование судебных присутствий арбитражных апелляционных судов создает дополнительные гарантии реализации принципа доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
6. Обосновывается необходимость перехода на единоличное рассмотрение апелляционных жалоб судьями арбитражных апелляционных судов. Рассмотрение апелляционных жалоб коллегиальным составом судей предлагается предусмотреть по делам, которые рассматриваются в первой инстанции коллегиальным составом (в том числе, с участием арбитражных заседателей); по делам, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи; а также в случае, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела коллегиальным составом суда.
7. Моделируется теоретическая конструкция реализации права на обращение в арбитражный суд. Обосновывается авторская позиция, согласно которой для возникновения судебной деятельности все предпосылки права на предъявление иска следует именовать условиями реализации права на предъявление иска (права на обращение в суд). Соответственно с этих позиций рассматривается механизм обжалования решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу.
8. Обосновывается авторская позиция о классификации условий реализации права на обращение в суд апелляционной инстанции на две группы: предварительные (основные), отсутствие которых свидетельствует о наступлении таких последствий, как возвращение апелляционной жалобы и последующие (дополнительные), отсутствие которых может привести к оставлению апелляционной жалобы без движения, и только в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, также возвращение апелляционной жалобы.
9. Выдвигается гипотеза о влиянии оптимизации размера государственной пошлины на эффективность судебной защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Во избежание случаев необоснованного обжалования судебных актов и затягивания производства по делу предлагается увеличение размера государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб.
10. Для устранения негативных последствий невыполнения судом своей обязанности по определению предмета доказывания в суде первой инстанции предлагается закрепить правомочие арбитражного суда апелляционной инстанции по принятию доказательств, которые не были представлены в суд первой инстанции в результате неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение д ля дела.
11. Обосновывается авторская позиция, согласно которой распорядительные полномочия сторон в апелляционном производстве не являются результатом судебной ошибки и не должны влиять на оценку работы судьи первой инстанции. Предлагается выделить в отдельные полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции право суда:
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу в случаях утверждения мирового соглашения судом апелляционной инстанции; отказа истца от иска и принятия его арбитражным судом апелляционной инстанции;
- изменить решение суда первой инстанции полностью или в части.
12. Приводится обоснование тезиса об использовании при отмене решения арбитражным судом апелляционной инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК РФ, порядка, аналогичного порядку пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, установленного в ст. 317 АПК РФ.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования предопределяется актуальностью и новизной рассматриваемых вопросов и состоит в развитии научного понимания судоустройственных и судопроизводственных аспектов апелляционного производства. Положения диссертации могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях и научных разработках, касающихся проблематики обжалования судебных актов, не вступивших в законную силу.
Выводы и предложения, изложенные в работе, направлены прежде всего на их реализацию в правотворческой деятельности по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства. Это позволит внести реальный вклад в повышение эффективности юрисдикционных форм защиты прав и законных интересов.
Кроме того, результаты исследований могут найти практическое применение в правоприменительной работе органов судебной власти.
Отдельные положения диссертации могут быть использованы при подготовке учебной и учебно-методической литературы для преподавания соответствующих дисциплин в образовательных учреждениях юридического профиля.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена, обсуждена и рецензирована на кафедре арбитражного процесса ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».
Основные теоретические положения, авторские выводы и практические рекомендации изложены в ряде научных публикаций, в том числе в научно-практических журналах издательской группы «Юрист», «Правосудие в Поволжье» и Вестнике Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина, а также в докладах на международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации (Саратов, 2008), общероссийской научно-практической конференции «Современные вопросы юридической науки и практики» (Тамбов, 2008 г.), научной конференции преподавателей и аспирантов «ХШ Державинские чтения» (Тамбов, 2008 г.).
Материалы диссертационной работы апробированы и применяются автором в профессиональной деятельности в качестве судьи Арбитражного суда Тамбовской области и внедрены в учебный процесс Поволжской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (Тамбовский филиал).
Структура и объем диссертации. Структура диссертации основана на принципах формальной логики и определена в соответствии с целями и задачами исследования.
Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения, списка использованных нормативных правовых актов, специальной литературы и правоприменительной практики (373 источника) и приложения («Проект Федерального закона Российской Федерации о внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации»).
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Подгрудкова, Оксана Валерьевна, Саратов
Выводы, сделанные в настоящем диссертационном исследовании, не претендуют на исчерпывающее и окончательное решение всех затронутых проблем. В некоторой степени обнаруживается недостаточная полнота исследования, дискуссионность заключенных в нем идей, размышлений, некоторых выводов, поскольку в работе затронуто одно из самых сложных правовых явлений цивилистического процесса, которым является право на судебную защиту и один из его элементов - обжалование и пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В рамках настоящего диссертационного исследования был проведен научный анализ механизма обжалования и пересмотра решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, рассмотренных в комплексе судоустройственных и судопроизводственных проблем.
Анализ теоретических воззрений ученых-правоведов различных школ и направлений, системный анализ действующего законодательства, регламентирующего стадию апелляционного производства, законопроектной работы в этом направлении, правоприменительной практики и авторское видение отдельных вопросов исследуемой тематики позволил сформулировать итоговые теоретические положения исследования института апелляционного обжалования в арбитражном процессе.
1. Механизм защиты субъективных прав и интересов - есть взятая в единстве система правовых средств, при помощи которых обеспечивается восстановление нарушенных субъективных прав, защита охраняемых законом интересов, разрешение правовых споров и устранение иных препятствий в реализации субъективных прав. Как субъект экономического правосудия арбитражный апелляционный суд является единственным государственно-властным инструментом судебной защиты в экономической сфере, осуществляющим процессуальную функцию пересмотра не вступивших в законную силу судебных актов. Деятельность арбитражных апелляционных судов является процессуально-правовым средством достижения экономического результата.
2. Система судов в арбитражном процессе имеет строгую иерархическую структуру, которая строится на поэтапном пересмотре судебных актов от нижестоящих судебных инстанций -к вышестоящим. Инстанционная система проверки законности и обоснованности судебных актов является гарантией судебной защиты и одной из гарантий реализации права на судебный контроль, а соответственно и права доступа к суду.
В соответствии с цивилистическими правовым традициями российского процессуального права и новеллами современного арбитражного процессуального права апелляционное производство - обязательный этап судебной деятельности, обеспечивающий дополнительную гарантию качества рассмотрения дела.
3. Апелляционная инстанция по отдельным категориям дел должна являться последней, завершающей стадией процесса. Сокращение числа инстанций для обжалования судебных актов для отдельных категорий дел административного судопроизводства соответствует международным правовым стандартам и реализация этих положений будет способствовать, в том числе, более полному осуществлению принципа процессуальной экономии.
4. Имеющиеся в АПК РФ правила о немедленном вступлении решений в законную силу нарушает системное единство арбитражных процессуальных норм. Лишение лиц, участвующих в деле, права на пересмотр судебного акта, не вступившего в законную силу, означает неправомерное вмешательство в нормальный ход процесса и отсутствие возможности устранения судебной ошибки наиболее быстрым и эффективным способом.
5. Реформа апелляционной инстанции арбитражных судов, начатая с выведением апелляционной инстанции из состава арбитражных судов субъектов Российской Федерации и образованием самостоятельных арбитражных апелляционных судов, могла бы быть продолжена переходом на единоличное рассмотрение апелляционных жалоб судьями арбитражных апелляционных судов в особо оговоренных случаях. Указанное изменение позволит разгрузить апелляционную инстанцию арбитражных судов, высвободить у суда апелляционной инстанции время для всестороннего и полного рассмотрения дела.
6. Создание арбитражных апелляционных судов помогает достигнуть главной цели судебной реформы -обеспечение каждому заинтересованному лицу реальной возможности защитить свои нарушенные права и законные интересы в суде, т.е. реализовать свое право на судебную защиту. Создание судебных присутствий можно рассматривать как гарантию реализации принципа регионального построения арбитражных судов апелляционной инстанции, так как эти судебные органы также созданы вне рамок традиционного административно-территориального деления.
7. В целях ускорения судебного разбирательства гражданских дел, повышения эффективности судебной защиты рассмотрение дел в арбитражном апелляционном суде необходимо осуществлять на основе принципа сочетания - единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел с преобладанием единоличного начала, то есть, приняв за правило единоличное начало апелляционного производства.
Коллегиальным составом судей предлагается рассматривать апелляционные жалобы по делам, рассмотренным коллегиальным составом суда в первой инстанции, в том числе, с участием арбитражных заседателей, а также дела, решения о коллегиальном рассмотрении которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи.
При решении вопроса о единоличном или коллегиальном рассмотрении дела в апелляционном порядке суду второй инстанции необходимо учитывать мнение сторон. Такое мнение может быть выражено как в апелляционной жалобе, возражениях на нее, так и отдельных ходатайствах сторон о составе суда.
Отказ от формальной «коллегиальности» повысит роль и значение единоличного судьи-председательствующего в судебном заседании.
8. Механизм апелляционного производства можно охарактеризовать как с позиции сущности процессуального режима, так и процессуальной формы. Арбитражный процессуальный режим деятельности апелляционной инстанции - это система регулирующего воздействия на процессуальные правоотношения, возникающие между арбитражным апелляционным судом и субъектами апелляционного обжалования, направленные к одной цели -проверке законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу. Арбитражная процессуальная форма апелляционного производства предполагает наличие строгих правил, определяющих порядок деятельности суда и других участников процесса, содержание и характер всех процедур и ответственность за их несоблюдение.
9. Апелляционное производство представляет собой детально урегулированный нормами арбитражного процессуального права процессуально-правовой механизм повторного рассмотрения дела по просьбе лиц, имеющих право на апелляционное обжалование, для проверки законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, осуществляемый специальными субъектами экономического правосудия - арбитражными апелляционными судами с целью защиты участников арбитражного судопроизводства от незаконного и необоснованного судебного акта.
Современный механизм апелляционного производства содержит черты полной и неполной апелляции: с одной стороны, содержит ограничение по представлению дополнительных доказательств в суд апелляционной инстанции, с другой стороны, отменяя решение, апелляционный суд не вправе направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Анализ действующего законодательства позволил сделать вывод о двойственном характере апелляционного производства в современном арбитражном процессе, но более склоняющегося к апелляции полной.
10. Отсутствие отказа в принятии искового заявления по новому АПК РФ сделали теорию предпосылок права на предъявление иска практически бессмысленной. Изменения в механизме правового регулирования порядка обращения в арбитражный суд по новому арбитражному процессуальному законодательству, исключившего инсгатут отказа в принятии искового заявления, позволяют не выделять традиционно разработанные в теории процессуального права предпосылки права на предъявление иска. Для возникновения судебной деятельности и перерастания охранительного правоотношения в конкретное процессуальное правоотношение все предпосылки права на предъявление иска следует именовать условиями реализации права на предъявление иска (права на обращение в суд).
11. Условия реализации права на обращение в суд апелляционной инстанции можно условно разделить на предварительные (основные), отсутствие которых свидетельствует о наступлении таких последствий, как возвращение апелляционной жалобы и последующие (дополнительные), отсутствие которых может привести к оставлению апелляционной жалобы без движения, и только в случае неустранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, также возвращение апелляционной жалобы.
12. Важное значение в плане эффективности судебной защиты имеет оптимизация размера государственной пошлины. Во избежание случаев необоснованного обжалования судебных актов и затягивания производства по делу предлагается увеличение размера государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб. С учетом субъектного состава лиц, обращающихся за защитой нарушенных прав в арбитражные суды, а также категорий дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, финансовый фактор не является решающим в реализации права на судебную защиту и его не следует принимать за основу, имея в виду тот факт, что законодательством предусмотрена возможность предоставления отсрочек, рассрочек уплаты государственной пошлины, а также уменьшения ее размера, исходя из имущественного положения плательщика.
13. Для устранения негативных последствий невыполнения судом своей обязанности по определению предмета доказывания в суде первой инстанции предлагается закрепить правомочие арбитражного суда апелляционной инстанции по принятию доказательств, которые не были представлены в суд первой инстанции в результате неправильного определения судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
14. В отдельные полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции предлагается выделить:
- отмена решения арбитражного суда полностью или в части и прекращение производства по делу в случаях утверждения мирового соглашения судом апелляционной инстанции; отказа истца от иска и принятия его арбитражным судом апелляционной инстанции. Распорядительные полномочия сторон в апелляционном производстве не являются результатом судебной ошибки и не должны влиять на оценку работы судьи;
- изменение решение суда первой инстанции полностью или в части.
15. Приводится авторское обоснование тезиса об использовании при отмене решения суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным ч. 4 Ст. 270 АПК РФ, порядка, аналогичному порядку пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, установленный в статье 317 АПК РФ.
Указанные изменения, на наш взгляд, будут способствовать повышению эффективности и качества правосудия, а значит, и реализации задач арбитражного судопроизводства по защите нарушенных прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Обжалование и пересмотр решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу»
1. ПРАКТИКИ1. Нормативные правовые акты
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. 11 мая 1994 г.) в ред. Протокола № 11 // Вестник ВАС РФ. 2000. - № 2. - С. 95.
3. Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 14 мая 1981 г. № R (81) 7 «Комитет министров государствам-членам относительно путей облегчения доступа к правосудию» // Российская юстиция. - 1997. - № 6.
4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ). М.: Официальное издание, 2009.
5. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и проколов к ней» // СЗ1. РФ. 1998.-№ 14.-Ст. 1514.
6. Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008 2011 гг. (утв. Торгово-промышленной палатой РФ) .(текст Концепции официально опубликован не был). URL: http://www.tpprf.ni/m/mai№/docs/k№s811/ (дата обращения - 9 декабря 2008 г.)
7. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 1июля 1991 года «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 апреля 2010 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 30.-Ст. 1013-1014.
8. Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 30 апреля 2010 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 18.
9. Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 1.'
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 30. -Ст. 3012.
11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (с изм. от 30 апреля 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. -№46.
12. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (с изм. от 29 июня 2009 г.) // СЗ РФ. 2001. - № 23. - Ст.2288.
13. Федеральный конституционный закон РФ от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. - № 27, ч. 1. - Ст. 2699.
14. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2002 года «О третейских судах в Российской Федерации» (с изм. от 27 июля 2010 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3019.
15. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации // http://www.rg.ru/2009/07/22/akty-dok.html (дата обращения 23 августа 2009 г.).
16. Федеральный закон от 30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗ РФ. 2010. - № 23. - Ст. 3030.
17. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. - № 29. - Ст. 2040.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. 2010. - №19. - Ст. 4504.
19. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (с изм. от 25 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 30. - Ст. 1792.
20. Закон РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине» //Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. -№ И. - Ст. 521 (утратил силу).
21. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 марта 1992 г. № 2447-1(с изм. и доп. от 7 июля 1993 г.)//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - № 16. - Ст. 836 (утратил силу).
22. Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 1994 г. №2100 «О мерах по реализации концепции судебной реформы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. - №31. - Ст. 3253.
23. Монографии, учебные пособия и иная литература
24. Алиев. Т.Т. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам / Под ред. О.В. Исаенковой. Саратов: Изд. центр СГСЭУ, 2004. - 252 с.
25. Аннсгшов П.В. Права человека и правозащитное регулирование: проблемы теории и практики. Волгоград: ВА МВД РФ, 2004. - 248 с.
26. Арбитражный процесс в СССР / Под ред. A.A. Добровольского. М.: 1983.-285 с.
27. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР (понятие, основные принципы) М.: Наука, 1985 - 142 с.
28. Авдеешо Н.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданско-процессуального права. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. - 73 с.
29. Алексеев С. С. Структура советского права.- М.: Юрид. литература, 1975.-263 с.
30. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юрид. литература, 1981. т. 1. - 360с.
31. Анненков А.Н. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. СПб.: 1884. Т. 4. - 323 с.
32. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 3-е изд. - М.: Городец, 2007. - 672 с.
33. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: Зерцало, 1995. - 448 с.
34. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. М.К.Треушникова. М.: Городец, 2005. - 476 с.
35. Арбитражный процесс: Учебник/ Под ред. В.В. Яркова. М.: Юристъ, 1998.-480 с.
36. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005.-832 с.
37. Арсенов И.Г. Арбитражный процесс. Проблемы кассационного пересмотра. М.: Норма, 2004. - 176 с.
38. Бабун Р. Объяснительная записка к проекту новой редакции Устава гражданского судопроизводства. Том 1. СПб.: Трест "Киев-печать", 6-я типография, 1900. - 370 с.
39. Боброва H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм. -Воронеж: 1984. 164 с.
40. Большая советская энциклопедия / Гл. ред. Б. А. Введенский. 2-е изд.
41. М.: Государственное научное издательство «Большая советскаяэнциклопедия», 1953. Т.21. 679 с.
42. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е.
43. Крутских. 2-е изд., перераб. и доп.-М.: 2001. 704 с.
44. Боннер А.Т. Принцип диепозитивности советского гражданского процессуального права. М.: ВЮЗИ, 1987. - 76 с.
45. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. -М.: Городец, 2000. 288 с.
46. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. -М.: Городец, 1997.- 160 с.
47. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. — М.: Городец, 2005. 302 с.
48. Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.: Городец, 2006. - 304 с.
49. Быков А.Г., Витрянский В.В. Предприниматель и Арбитражный суд. Практическое пособие по применению Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М.: Гуманитарное знание, 1992. - 175 с.
50. Васъковский Е.В. Учебник гражданского процесса М.: Издание братьев Башмаковых, 1917. - 429 с.
51. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России: Учебник. -М.: Юристъ, 1999. 384 с.
52. Волосов М.Е. Судоустройство / Российская юридическая энциклопедия. Под общ. ред. А .Я. Сухарева. М.: ИНФРА, 1999. - 1110 с.
53. Вопросы теории права / Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. М.: Госюриздат, 1961. - 381 с.
54. Гражданский процесс: Учебник / Под общ. ред. С.Н. Абрамова. М.: Госюриздат, 1948. - 483 с.
55. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. Клейнмана А.Ф. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. - 352 с.
56. Гражданский процесс России: Учебник /Под ред. М.А. Викут. М.: Юристь, 2005. - 480 с.
57. Гражданский процесс: Учебник /Под ред. М.К. Треушникова. М.: Изд-во Спарк, 1998. - 519 с.
58. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп./ Под ред. В.А.Мусина, МА.Чечиной, Д.М.Чечота. - М.: Проспект, 1999. - 471 с.
59. Гражданский процесс: Учебник / Отв. ред. Ю.К. Осипов. М.: БЕК, 1996.-376 с.
60. Гражданское процесс: Учебник / Под ред. М. С. Шакарян. М.: Юрид. лит, 1993.-560 с.
61. Гражданское процессуальное право России: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. М.: Проспект, 2004. - 584 с.
62. Гражданское судопроизводство: Учебное пособие / Под ред.
63. В.М.Семенова. Свердловск: Изд-во Свердл. юрид. ин-та. - 1974. - 324 с.
64. Гребенцов A.M. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М.: Норма,'2002. - 304 с.
65. Гуее А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации М.: Инфра-М, 2003. — 604 с.
66. Гукасян P.E. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов: СЮИ. 1970. - 192 с.
67. Гурвич М. А. Право на иск / ред. Клейман А. Ф. М.: Изд-во Академии наук СССР, 1949.-215 с.
68. Гурвич М.А. Лекции по советскому гражданскому процессу. / Под ред.: Бельдюгин В.Н. М.: Типография "Красная звезда" - Ип. Журн. "Пограничник", 1950. - 199 с.
69. Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и гражданского апелляционного судопроизводства от судебника до учреждения о губерниях. Т.1. М.: Т-во Тип. А.И. Мамонтова., 1899. - 591 с.
70. Добровольский A.A. Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М.: Издательство Московского университета, 1979. -159 с.
71. Дыдынский Ф. М. Латинско-русский словарь к источникам римского права: По изданию 1896 г. М.: Изд-во Спартак, 1998. - 560 с.
72. Жилин Г.А. Конституционные основы судопроизводства по гражданским делам // Комментарий судебной практики. М.: Изд-во «Юридическая литература», - 2001.
73. Жуйков В. М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц -М.: Городец, 1997. 320 с.
74. Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы допуска к правосудию. -М.: Статут, 2006. 283 с.
75. Журбин Б.А. Групповые и производные иски в судебно-арбитражной практике. Саратов. 2009. // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НИН «Гарант-Сервис».
76. Завидов Б.Д. Комментарий к закону «О статусе судей в Российской Федерации» / Под общ. ред. И.Г. Заздравных.-М.: Юрид. дом «Юстицинформ», 2003 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
77. Защев КМ. Процессуальные функции гражданского судопроизводства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1990 - 178 с.
78. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском судопроизводстве. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1985. - 176 с.
79. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М.: Юрид. литература, 1966. - 192 с.
80. Зеленецкий B.C. Возбуждение государственного обвинения в советском уголовном процессе Харьков: Вища школа, 1979. - 144 с.
81. Исаева Е.В. Процессуальные сроки в гражданском и арбитражном процессе М.: Волтерс Клувер, 2005. - 224 с.
82. Исаенкова О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции. Под ред. М.А. Викут. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2002. - 240 с.
83. Клеандров М.И Очерки российского судоустройства: Проблемы настоящего и будущее Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1998. -192 с.
84. Клеандров M.PI. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее М.: Волтерс Клувер, 2006. - 367 с.
85. Коваленко А.Г. Полнота материалов по гражданско-правовым спорам. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1981. - 73 с.
86. Колсемяко A.C. Кассационное производство в арбитражном суде: теория и практика М.: Городец, 2004. - 144 с.
87. Комиссаров К.И. Полномочия суда второй инстанции в гражданском процессе М.: Госюриздат, 1961. - 106 с.
88. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации./Под редакцией В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М.: Городец-издат, 2003. - 823 с.
89. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова (автор комментария A.B. Абсалямов) М.: БЕК, 2003. - 544 с.
90. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.С. Шакарян (автор комментария Мирзоян М.Э.) М.: Волтерс Клувер, 2003. - 654 с.
91. Краткая философская энциклопедия М.: Издательская группа «Прогресс» - «Энциклопедия», 1994. - 348 с.
92. Кузьмина М. Н. Альтернативные формы разрешения правовых конфликтов: Учеб. пособие для спецкурса Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001. - 272 с.
93. Курс советского гражданского процессуального права: Теоретические основы правосудия по гражданским делам. В 2-х томах. Т. 1. Отв. ред. Тадевосян B.C., Трубников П.Я. М.: Наука, 1981. - 464 с.
94. Лебедь К.А. Решение арбитражного суда. М.: Институт государства и права РАН, 2005. - 116с.
95. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Т. И. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1875. - 364с.
96. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юристъ, 2003. 512 с.
97. Мельников A.A. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М.: Юридическая литература, 1969. - 238 с.
98. Морозов М.Э., Шилов М.Г. Правовые основы третейского разбирательства. Новосибирск: Издательство «Сибпринт», 2002. - 80 с.100 .Нагорная Э.Н. Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000. - 143 с.
99. Нигматдинов P.M. Правовые понятия в гражданском процессуальном праве. Саратов: Изд-во «Научная книга». 2008. - 103 с.
100. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 2 / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. - 468 с.
101. Ожегов С. И. Словарь русского языка. 18-е изд., стереотипное / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1986. - 934 с.
102. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. М.: Русский язык, 1987. - 797 с.
103. Орлова Л.М. Права сторон в гражданском процессе. Минск: Изд-во Белорусского университета, 1973. - 192 с.
104. Основы конфликтологии / Под ред. В.Н. Кудрявцева. — М.: Юристъ, 1997. 194 с.
105. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М.: Юристъ, 2003. - 669 с.
106. Осокина Г.Л. Проблема иска и права на иск. Томск: Том. ун-т. -1989. - 195 с.
107. Матузов H.H., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юристъ, 2004. 541 с.
108. Подвальный И.О. О совершенствовании апелляционного производства в арбитражном процессе Российской Федерации. СПб., 2000. -231 с.
109. Попондопуло В.Ф., Скворцов О.Ю. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Выпуск 5. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 432 с.
110. Популярный юридический энциклопедический словарь / Редкол.: Кутафин О. Е., Туманова Н. JL, Шмаров И. В. и др. / Большая Российская энциклопедия, М.: Рипол Классик, 2002. - 800 с.
111. Предпринимательское право Российской Федерации / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. - 1001 с.
112. Приходъко И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы. СПб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. - 672 с.
113. Пушкар Е.Г. Конституционное право на судебную защиту (гражданско-процессуальный аспект). Львов: ЛГУ, 1982. - 173 с.
114. Рассахатская H.A. Гражданская процессуальная форма. Саратов: Издательство СГАП, 1998. - 88 с.
115. Решетникова И.В. Яркое В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: Городец, 1999. - 87 с.
116. Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. М.: Юрид. литература, 1982. - 152 с.
117. Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах. М.: Интел-Синтез, 1997.-192 с.
118. Скуратовский M.JI. Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции. М: Волтерс Клувер, 2007. - 200 с.
119. Словарь иностранных слов / Под ред. И.В. Лехина и проф. Ф.Н. Петрова. М.: Юнвес, 1995. - 832 с.
120. Сметанников А.Е. Процессуальный режим деятельности апелляционной инстанции в арбитражном процессе. М.: Новая правовая культура. 2007. - 178 с.
121. Советский гражданский процесс: Учебник / Под ред. A.A. Добровольского. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1979. - 367 с.
122. Советский гражданский процесс: Учебник / Отв. ред.: Комиссаров К.И., Семенов В.М. М.: Юрид. литература. 1978. - 432 с.
123. Советский гражданский процесс. Учебник / Под ред.: Гурвич М.А. -М.: Высшая школа, 1967. 436 с.
124. Советский гражданский процесс. Учебник / Юдельсон К.С. М.: Госюриздат, 1972. - 439 с.
125. Советский гражданский процесс: Учеб./ Под ред. М.С. Шакарян. -М.: Юрид. литература, 1985. 525 с.
126. Советский энциклопедический словарь/Гл. ред. А. М. Прохоров.-З-е изд.-М.: Сов. энциклопедия, 1985. 1600 с.
127. Советское гражданское процессуальное право / Под ред. К.С. Юдельсона. М.: Юрид. лит., 1965. - 471 с.
128. Судебная власть / Под ред. И. Л. Петрухина. М.: ТК Велби, 2003. -720 с.
129. Судебная реформа в России: результаты, проблемы, перспективы // Материалы научно-практической конференции, М., 13 ноября 2000 г.// http://www.arbitrage.spb.rU/jts/2000/5/artll.html (дата обращения 12 января2009 г.)
130. Тараненко В. Ф. Принципы арбитражного процесса / Отв. ред. М. С. Шакарян. М.: Изд-во ВЮЗИ. 1988. - 280 с.
131. Тарасов В.Н. Третейский процесс. СПб.: СППДТС, 2002. - 200с.
132. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М.: Норма - Инфра, 1997. - 570 с.
133. Терехова JT.A. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.: Волтерс Клувер, 2007.-311 с.
134. Третейский суд: законодательство, практика, комментарий / сост.и авт. Коммент. Е. А. Виноградова М. : ИНФРА, 1997. - 688 с.
135. Трещева Е.А. Субъекты арбитражного процесса: Правовое положение лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе. Самара: Самарский университет, 2007. - 354 с.
136. Филиппов П. М. Судебная система и правосудие в СССР. Саратов.: Издательство Саратовского университета, 1987. - 276 с.
137. Фурсов Д.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. М.: ИНФРА-М, 1997.-320 с.
138. Хутыз М.Х. Историзм в исследовании проблем гражданского процессуального права. Краснодар: Научное наследие, 2003. - 324 с.
139. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. -М.: Юрайт, 1999.-432 с.
140. Чечина H.A. Норма права и судебное решение. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Изд. дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. - 656 с.
141. Шерстюк В.М. Новые положения проекта третьего АПК РФ. М.: Городец, 2001. -273с.
142. Шерстюк В.М. Система советского гражданского процессуального права, (вопросы теории). М.: Изд-во МГУ, 1989. - 133 с.
143. Шерстюк В.М. Арбитражный процесс (в вопросах и ответах): Комментарии, рекомендации, предложения по применению Арбитражного процессуального кодекса РФ. М.: Городец, 2004. - 238 с.
144. Шерстюк В.М. Новые положения арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 1996. - 473 с.
145. Шерстюк В.М. Новые положения третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М.: МЦФЭР, 2003. - 400 с.
146. Щеглов В.Н. Иск о судебной защите гражданского права: Лекциидля. студентов / Под ред. Г.Л. Осокиной. Томск: Том. ун-т, 1987. - 166 с.
147. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.- 1272 с.
148. Юрова Н.М. Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы имплементации норм в правовой системе Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2008. - 352 с.
149. Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. — Ярославль: Книгоиздательство И.К. Гасанова, 1910. 336 с.
150. Яркое В.В. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. Екатеринбург: Издательство Свердловского юридического института, 1992. - 186 с.
151. Научные статьи в сборниках и журналах
152. Азаров В.В. Принятие дополнительных доказательств арбитражным судом апеляционной инстанции и принцип состязательности // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. - № 11. - С. 24-26.
153. Аксененок Г.А. Понятие советского земельного права и его системы // Советское государство и право. М.: Наука, 1969, - № 3. - С. 28-36.
154. Александров В.А., Сулгшенко O.A. Сокращенные производства в современном процессуальном праве: проблемы, перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. 2007. - № 5. - С.42-44.
155. Система принципов в стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда // Право и политика. M.: Nota Вепе. 2004. -№>3.- С. 102-116.
156. Андреева Т. Некоторые комментарии к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации» // Хозяйство и право. 2003. -№ 1. - С.21-26.
157. Анохин В. Новое арбитражное законодательство: защита интересов предпринимателей и проблемы // Хозяйство и право. 1996. - № 1. - С. 73-81.
158. Байчорова Ф.Б. Действие принципов арбитражного процессуального права в апелляционном производстве // Арбитражный и гражданский процесс. М.: Юрист, 2004. - № 1. - С. 18-24.
159. Базаров Б. При апелляционном производстве возможно нарушение принципа состязательности // Российская юстиция. 2002. - № 3. - С. 41-45.
160. Бойков О. Новое законодательство об арбитражных судах // Хозяйство и право. 1995. - № 8. - С. 35-38.
161. Бойков О.В. Арбитражный процессуальный кодекс 2002 года: Повышение эффективности судебной защиты // URL: http://www.lawmix.ru/comm.php7icN4652 (дата обращения 27 апреля 2008 г.)
162. Борисова Е. Обжалование не вступивших в законную силу судебных решений в гражданском процессе // Российская юстиция. 2003. - № 9. С. 1618.
163. Борисова Е.А. О производстве в арбитражном апелляционном суде // Хозяйство и право. 2004. - № 5. - С. 80-84.
164. Борисова Е.А. Об унификации процессуальных норм, регулирующих производство по пересмотру судебных постановлений // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве. М., - 2004. -С. 100-116.
165. Борисова, Е. А. О гарантиях судебной защиты на стадиях апелляционной, надзорной проверки судебных решений // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. - № 1. - С. 24-27.
166. Будаев Г. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству // Советская юстиция. 1980. - № 19. - С. 7-8.
167. Бутнев В. В. Право на судебную защиту и гражданский процесс //Теория и практика права на судебную защиту и ее реализация в гражданском процессе. Саратов, 1991. - С. 8-13.
168. Верещагин A.A. О недостатках принятой системы изложениясудебных решений // Журн. М-ва юстиции. 1905. - № 9. - С. 95-140.
169. Грязева В.В. К вопросу об эффективности рассмотрения дела судом апелляционной инстанции // Российская юстиция. 2005. - № 1-2. - С. 74-76.
170. Грязева В.В. Эффективность деятельности суда апелляционной инстанции // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. - № 1. - С. 16-18.
171. Гукасян P.E. Реализация конституционного права на судебную защиту// Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную и арбитражную защиту: Межвуз. тем. сб. / Под ред. P.E. Гукасян. -КГУ. Калинин, 1982. - С. 3-12.
172. Гурвич М.А. Принципы советского гражданского процессуального права (система и содержание) // Советское государство и право. 1974. - № 12. - С. 78-95.
173. Еременко М.С. Право на справедливое судебное разбирательство в гражданском процессе: Практика Европейского суда по правам человека // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. СПб., 2004. -№ 3 - С. 587-642.
174. Ермошин Г.Т., Адзинова Е.А. Развитие в законодательстве о судебной власти конституционного права на судебную защиту в экономической сфере //Законодательство и экономика. № 11. - 2004. - С. 24-29.
175. Жеруолнс И. Сущность советского гражданского процесса // Ученыезаписки высших учебных заведений Лит. ССР. Право. Т. 7. Вып. 2. Вильнюс, - 1969. - С. 26-37.
176. Жилин Г.А. Апелляция в арбитражном и гражданском процессе // АПК и ГПК 2002 г.: Сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения. М., 2004. - С. 330-332.
177. Жилин Г.А. Апелляция и кассация в гражданском процессе //Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства. Теория и практика. Сборник научных статей. -Краснодар Санкт-Петербург, 2004. - С. 143-146.
178. Жилин Г.А. Апелляция: полная и неполная // ЭЖ-ЮриСт. 2003. - №21.191 .Жилин Г.А. Целевые установки в механизме гражданского процессуального регулирования // Журнал российского права. 2000. - № 3. -С. 51-58.
179. Загайнова С.К. О требованиях, предъявляемых к судебному решениюв гражданском и арбитражном процессе // Закон. № 11. - 2007. -С.51-53.
180. Зайцев ИМ. О природе правовых понятий // Некоторые философские проблемы государства и права. Сборник статей. Саратов: Изд-во Сарат. унта, 1974, Вып. 2. - С. 76-88.
181. Иванов A.A. О путях повышения эффективности правосудия // Журнал российского права. 2005. - № 12. - С. 53-65.
182. Игнатенко Г.В., Федоров ИВ. Арбитражный процессуальный кодекс РФ в международно-правовом измерении: достижения и упущения // Журнал российского права. 2003. - № 7. - С. 20-28.
183. Игнатенко Г.В., Федоров ИВ. Международно-правовые аспекты взаимодействия материальных и процессуальных норм в АПК и ГПК РФ // Российский юридический журнал. 2003. - № 1. - С. 36-41.
184. Интервью с JI.H. 'Майковой, председателем арбитражного суда Московского округа // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. № 4. июль август 2005. - С.2-5.
185. Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Яркое В.В. Концепция Исполнительного Кодекса Российской Федерации (краткие тезисы)// Законодательство. 2002. - С. 75-79.
186. Каллистратова Р. Еще раз о третейских судах // Хозяйство и право. 1993.-№9.-С. 66-75.
187. Клеандров, М. И. Арбитражный апелляционный суд и проблема обжалования «промежуточных определений» // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. - № 2. - С. 2-6.
188. Клеандров М.И. О «послезавтрашнем» этапе реформирования арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации // Правоведение. 2002. № 1 (240). - С. 21-33.
189. Клейн Н.И. Основные направления развития арбитражного процессуального законодательства // Законодательство и экономика. 1998. -№ 12.-С. 15-22.
190. Комиссаров К.И. Право на иск и прекращение производства по гражданскому делу // Сборник ученых трудов. Вып. 9. Свердловск.: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1969. - С. 159-182.
191. Комиссаров К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права //Проблемы действия и совершенствования советского гражданского процессуального права. -Свердловск. 1982. С. 15-24.
192. Кочаненко Е.П. Эффективная подготовка дела к судебному разбирательству как одно из условий достижения целей упрощенного производства в арбитражном процессе // Адвокат. 2009. - № 2. - С. 21-29.
193. Кочаненко Е.П. Проблема выделения в отдельную категорию дел, разрешаемых в порядке упрощенного производства // Законодательство и экономика. 2008. - № 4.-С.53-56.
194. Лестщкая. Л.Ф. Клейн Н.И. Концепция развития гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства // Правовая реформа: концепции развития российского законодательства.
195. Издание второе, переработанное и дополненное М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. 1995. - С. 58-73.
196. Материалы «Круглого стола» на тему «Совершенствование арбитражно-процессуального законодательства» // Законодательство. 2006.-№ 10.
197. Машкина Т. Взаимосвязь судов и законотворчества // эж-ЮРИСТ. № 18,-май 2005.
198. Мкртчян А.Ф. Принятие искового заявления арбитражным судом //Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. -2005.-№5.- С. 107-115.
199. Негиатаева Т.Н., Павлова Н.В. Новый ГПК Российской Федерации и международно-правовые стандарты // Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Пособие для судей. М., 2004.-С. 170-204.
200. Носырева Е. И. Перспективы развития альтернативного разрешения споров в Российской Федерации // Законодательство. 2000. - № 10.-С. 45-51.
201. Осипов Ю.К. Элементы и стадии применения норм советского гражданского процессуального права // Проблемы применения норм гражданского процессуального права. Свердловск, 1976. - С. 42-44.
202. Павлова JI.H. Полномочие арбитражного суда кассационной инстанции по изменению судебных актов// Закон. 2007. - № 9. - С. 68-74.
203. Пацация М.Ш. Возбуждение апелляционного производства: проблемы правоприменения // Законодательство и экономика. № 1. - 2007. -С. 38-54.
204. Пацация М.Ш. О полной и неполной апелляции в арбитражном процессе // Законодательство и экономика. 2005. - № 12. - С. 47-59.
205. Пацация М.Ш. К вопросу о «пресекательных» сроках обжалования (оспаривания) в арбитражном процессе // Арбитражная практика и гражданский процесс. 2005. - № 10. - С. 28-36.
206. Пелевин С.М. Участники гражданского процесса и проект нового ГПК РФ // Правоведение. 1994. - № 4. - С. 102-106.
207. Плешанова О. Апелляция в последней инстанции. ВАС меняет арбитражный процесс // Коммерсантъ. № 19. (№3595) от 08.02.2007.
208. Полонский Б.Я. Апелляция важное звено системы судов экономического правосудия в России // Апелляция. Арбитражные споры. - 2006. - № 1. - С. 31-37.
209. Полонский Б.Я. Инстанционность в арбитражном процессе //АПК и ГПК: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы всероссийской научно-практической конференции 2-3 апреля 2003 года. М., 2003.
210. Попов П. Создать апелляционную инстанцию для пересмотра решений районных судов // Российская юстиция. 2002. - № 9.-С.22-30.
211. Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы // Приложение к российскому ежегоднику Гражданского и арбитражного процесса. С.-Пб.: Издат. Дом С.~ Петерб. гос. ун-та, 2005.-С. 7-25.
212. Программа повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000 г. (подраздел 2.5)// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. - № 11.- С.7-25.
213. Разинкова М.Н. Функции арбитражного апелляционного суда // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. - № 4. - С.27-34.
214. Разинкова М.Н. Некоторые аспекты применения АПК при определении процессуальных сроков подачи, рассмотрения апелляционной жалобы и вос-становления пропущенного срока на ее подачу // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. - № 10. - С. 74-79.
215. Решетникова КВ. Проблемы применения КоАП РФ // Арбитражная практика. 2003. № 7. - С. 51 - 61.
216. Рихтер А.К. О полной и неполной апелляции // Журнал министерства юстиции. 1907. - № 3. - С. 1-48.
217. Рожкова М.А. Возможности разрешения и урегулирования коммерческих споров // Правосудие в Поволжье. 2004. - № 5.-С. 116-120.
218. Саркисов А.К Юридический конфликт по поводу изготовлениясудебного арбитражного решения «в полном объеме // Вестник Федерального • Арбитражного суда Западно-Сибирского округа», 2005. - № 5. - С. 42-48.
219. Севастьянов Г. Методы альтернативного разрешения коммерческих споров // Российская юстиция. 2001. - № 6. - С. 16-28.
220. Селнна М. Апелляцию не обойти. В арбитражной системе грядут реформы // РБК daily, 12 февраля 2007.
221. Семенов В.М. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права // Сборник ученых трудов. Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, - 1964, Вып. 4. - С. 323-419.
222. Скворцов О.Ю. Диспозитивное начало в сфере третейского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. - № 6. - С. 27-31.
223. Скворцов О.Ю. О некоторых проблемах и перспективах арбитражного судопроизводства //Юридический бюллетень предпринимателя. М., 1998. - № 1.-С. 44-80.
224. Суханов Е.А. Третейские суды в системе торгово-промышленных палат: состояние дел и перспективы развития // Хозяйство и право. 2003. -№ 3. - С. 72-76.
225. Улетова Г.В. Процессуальные регламенты ГПК И АПК РФ требуют изменений // Российская юстиция. 2003. - № 12. - С. 31-33.
226. Уткнна И.В. К вопросу о значении юридического интереса как предпосылки права на предъявление иска // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2002 2003. - С.-Пб.: Издат. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, - 2004, - № 2. - С. 61-65.
227. Фархтдинов Я.Ф. Место третейских судов в системе органов по защите нарушенных или оспоренных гражданских прав // Третейский суд. -2001.-№5/6.-С. 34-39.
228. Федоренко Н.В. Работа апелляционной инстанции в арбитражных судах субъектов Федерации: итоги пятилетней деятельности // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. - № 12. - С. 41-43.
229. Чепурнова Н.М. Некоторые аспекты применения судами общей юрисдикции международных норм и принципов // Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в практике конституционного правосудия. М., - 2004. - С.47-55.
230. Чечнна H.A. Принципы гражданского процессуального права //
231. Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса / Отв. ред. проф. H.A. Чечина, проф. Д.М. Чечот. Л.: ЛГУ, - 1979. - С. 36-60.
232. Чечина H.A. Принципы советского гражданского процессуального права и их нормативное закрепление // Правоведение. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, - 1960, -№ 3. - С. 78-83.
233. Шакиръянов Р.В. Принятие апелляционных жалоб, подготовка и направление дел мировыми судьями на апелляционное рассмотрение//Российский судья. 2002. - № 3. - С. 34-36.
234. Шакиръянов Р.В. Рассмотрение гражданских дел в' апелляционном и кассационном порядке по новому ГПК РФ //Право и экономика. 2003. - № 7. - С. 75-79.
235. Шерстюк В. М. Рассмотрение апелляционной жалобы // Хозяйство и право. 1999. - № Ю. - С. 114-120.
236. Шерстюк В. Развитие принципа осуществления правосудия только арбитражным судом // Хозяйство и право. 2004. - № 2. - С. 88-94.
237. Яркое В.В. Судебная защита права собственности / Регламентация защиты субъективных прав в основах гражданского законодательства. Сборник научных трудов / Отв. ред. В.В. Бутнев. Ярославль, - 1992.-С. 83-88.1. Диссертации
238. Бурдина Е.В. Организация арбитражных судов субъектов Российской Федерации, ее правовая основа и перспективы развития: Дис. . канд. юрид. наук. Саранск, 2000. - 215 с.
239. Винникова Р.В. Имплементация норм международного права в арбитражном процессе Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. -Казань, 2003. 170 с.
240. Григорьева Т.А. Проблемы арбитражной юрисдикции в России. История возникновения и пути решения на современном этапе: Дис. . докт. юрид. наук. Саратов, 2002. - 475 с.
241. Грязева В.А. Апелляция в арбитражном процессе: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002. - 197 с.
242. Дерюшкина Т.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда кассационной инстанции: Дис. . канд. юрид. наук. Самара, 2003. — 206 с.
243. Евтодьева И.А. Принципы диспозитивности и состязательностисоветского гражданского процессуального права: Дне. . канд. юрид. наук. -М., 1983.-204 с.
244. Ефимова В.В. Контроль в арбитражном процессе как способ устранения судебных ошибок: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. — 204 с.
245. Ефремова H.A. Процессуальные средства обеспечения доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (В контексте международно-правовых стандартов): Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. - 220 с.
246. Ишеков К. А. Конституционный принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. -202 с.
247. Захаръящева И.Ю Примирительные процедуры в арбитражном процессуальном законодательстве Российской Федерации (концептуальные основы и перспективы развития): Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2005. -234 с.
248. Костина С.Е. Развитие принципов диспозитивности и состязательности в арбитражном процессуальном праве: Дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2007. - 202 с.
249. Орлов М.А. Пересмотр решений, не вступивших в законную силу в российском арбитражном процессе: Дис. .канд. юрид наук. — Саратов, 2002. -210 с.
250. Тян Д.В. Современное состояние и перспективы развития арбитражного суда кассационной инстанции: Дис. .канд. юрид. наук. — Саратов, 2007. 208 с.
251. Федорченко A.A. Принципы правовой системы России (теоретический аспект): Дис. . канд. юр. наук. М., 2003.-176 с.1. Авторефераты диссертаций
252. Абознова О.В. Суд в механизме реализации права на судебную защиту в гражданском и арбитражном процессе: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. - 28 с.
253. Албегова 3. X. Институт апелляции в арбитражном процессе: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2008. - 25 с.
254. Борисова Е.А. Теоретические проблемы проверки судебных актов в гражданском, арбитражном процессах: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2005.-44 с.
255. Букина В. С. Принципы советского гражданского процессуального права (теоретические вопросы понятия и системы): Автореф. . канд. юр. наук.- Ленинград, 1975. 16 с.
256. Бурдина Е.В. Организация арбитражных судов субъектов Российской Федерации, ее правовая основа и перспективы развития: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саранск, 2000. - 31 с.
257. Гаджиее Т.М. Арбитражные апелляционные суды: их место и роль в судебной системе Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юр. наук.^ М., 2006. 21 с.
258. Гребенцов A.M. Развитие хозяйственной юрисдикции в России: автореф. дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001 .-27 с.
259. Грязева В.А. Апелляция в арбитражном процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005. - 26 с.
260. Зайцев А. И. Третейское судопроизводство России (проблемные аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004. - 26 с.
261. Караваева Е.В. Вопросы апелляционного производства в гражданском процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005. - 26 с.
262. Комиссаров КИ. Теоретические основы судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Свердловск: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.-М., 1971.-21 с.
263. Машутина Ж.Н. Судебная защита и проблема соотношения материального и процессуального: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -Томск, 1972.-20 с.
264. Митина М.Г. Принципы арбитражного судоустройства: Автореф. дис. . канд. юр. наук. Екатеринбург, 2000. - 23 с.
265. Осипова М.С. Обжалование постановлений мирового судьи в апелляционном порядке: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2005. - 24 с.
266. Подвальный И.О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук.-СПб., 2001.-24 с.
267. Розова М.Ю. Обращение за судебной защитой по советскому гражданскому процессуальному праву: Автореф. дис. . канд. юр. наук. -Свердловск. 1983.-18 с.
268. Смагина Е.С. Теоретические аспекты апелляционного производства по обжалованию решений и определений мировых судей в российском гражданском процессе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов. 2005.-27 с.
269. Соловых С.Ж. Процессуальные гарантии сторон третейского разбирательства в арбитражном процессе: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -Саратов. 2006. 26 с.
270. Стрелкова И. И. Подведомственность арбитражному суду дел по экономическим спорам и иных дел: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2002. 18 с.
271. Сыскова E.H. Проблемы совершенствования системы пересмотра судебных актов в гражданском судопроизводстве Российской Федерации: Автореф. дис . канд. юрид. наук. М., 2001. 27 с.
272. Фролов С. Е. Принципы права (вопросы теории и методологии): Автореф. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. - 26 с.
273. Харламова ИВ. Цели судопроизводства и условия их достижения арбитражным судом кассационной инстанции: Автореф. дис. . канд юрид. наук.-М., 2005. 24 с.
274. Хахалева Е.В. Обоснованность решения суда общей юрисдикции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005.-26 с.
275. Щеглов В.Н. Законность и обоснованность судебного решения: Автореф. дис. канд. юрид. наук Томск, 1955. - 23 с.1. Судебная практика
276. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. № 1-П»По делу о проверке конституционности положений статей 9 и 10
277. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. - № 8.
278. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. -2004. № 3.
279. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 февраля 2008 г. № ВАС-С01/УЗ-259 «О сроках подачи апелляционных и кассационных жалоб» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. - № 3.
280. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда
281. РФ от 13 марта 2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. - № 4.
282. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 мая 2007 г. № 118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. - № 7.
283. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2005 г. № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2005. - № 7.
284. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 года № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»//Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. - № 10.
285. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.07.1997 №17 «Обзор практики применения арбитражными судами Ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. - № 9.
286. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 26 июня 2009 г. № Ф04-6/2009(9216-А27-42) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. /НПП «Гарант-Сервис».
287. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 26 мая 2009 г. № А78-4986/2008-Ф02-1601, 2432/2009// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
288. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 31 марта 2009 г. № А78-3529/2008-Ф02-1125/2009 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
289. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2009 г. № КГ-А40/3051-09 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
290. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 17 марта 2009 г. № Ф04-890/2009(2098-А()3-47) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
291. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 26 мая 2009 г. № А78-4986/2008-Ф02-1601 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
292. Постановление • Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 31 марта 2009 г. № А78-3529/2008-Ф02-1125/2009 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
293. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 26 июня 2009 г. № 004-6/2009(9216-А27-42) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
294. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2009 г. № КГ-А40/3051-09 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
295. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 января 2009 г. № А43-11869/2008-3-298 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
296. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 августа 2008 г. №А72-1681/08 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
297. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 августа 2008 г. № Ф09-6127/08-С6 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
298. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 декабря 2008 г. № КА-А40/11408-08// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
299. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 сентября 2007 г. № Ф03-А24/027-1/3215 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
300. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 апреля 2007 г. №А42-13046/2005 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
301. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 28 ноября 2007г. № Ф08-7733/07-2893А // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
302. Постановление ФАС Центрального округа от 31 июля 2007 г. № А23-580/06А-14-80 // Сиравочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
303. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18 мая 2007 г. № А56-263 70/2006// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
304. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 14 февраля 2007 г. № Ф04-9006/2006 (30158-А27-22) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
305. Постановление Федерального арбитражного суда ВосточноСибирского округа от 20 марта 2007 г. № АЗЗ-25876/2005-Ф02-1457/2007 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
306. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 ноября 2007 г. № А65-8770/07-СГ2-20 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
307. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2006 г. № А62-4668/02 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
308. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2006 г. №А21-713/2006 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
309. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 июня 2006 г. №А29-11307/2005-1э // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
310. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2005 г. № А13-3778/02-09 //URL: http:www.lawmix.ru/szojude.php?id=5573 (Дата обращения 12 ноября 2008 года).
311. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2005 г. № А56-13461/00 // URL: http://www.lawmix.ru/szoJude.php?id=6353 (Дата обращения 29 июля 2008 года).
312. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 мая 2004 г. № А08-4228/00-1-23// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
313. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 октября 2004 г. № Ф09-3624/04ГК // URL: http:www.lawmix.ru/uraljude .php?id=l 3996 (Дата обращения 24 декабря 2008 года).
314. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 27 апреля 2004 г. №Ф04/2134-104/А81-2004 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
315. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 июля 2005 г. № КГ-А41/5195-05 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
316. Постановление ФАС Уральского округа от 28 декабря 2004 г. по делу № Ф09-4253/04ГК // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
317. Постановление ФАС Московского округа от 7 декабря 2006 г. № КГ-А41/11383-06-2 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
318. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 августа 2006 г. № А28-1004/2006-1/30 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
319. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа в постановлении от 24 июля 2006 г. № КГ-А40/6462-06// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
320. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 октября 2005 г. № Ф09-4445/05-С1 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
321. Постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 18 августа 2005 г. № 06-2785У-13/03 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
322. Постановление ФАС Уральского округа от 25 октября 2004 г. по делу № Ф09-3512/04-ГК // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
323. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20 декабря 2004 г. № А56-4363/04 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
324. См.: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 июля 2004 г. по делу № А56-30979/03 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
325. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20 декабря 2004 г. по делу № А56-3211/04 // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
326. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 ноября 2003 г. №А56-23254/03 // Справочно-правовая система
327. Гарант»: Электронный ресурс. / НЛП «Гарант-Сервис».
328. Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 ноября 2008 г. № КА-А40/11408-08// Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
329. Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу № А19-11395/07 от 18 декабря 2007 года // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
330. Вопросы судебной практики ФАС Волго-Вятского округа по институту оставления искового заявления без движения по делам, вытекающим из гражданских правоотношений // Справочно-правовая система «Гарант»: Электронный ресурс. / НПП «Гарант-Сервис».
331. Дело А64-11872/05-12 // Архив Арбитражного суда Тамбовской области.1. Проект
332. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О внесении изменений и дополнений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 333.21 Налогового кодекса1. Российской Федерации»1. Статья 1
333. Дела в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматриваются единолично, если иное не установлено настоящим Кодексом.2. часть 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:
334. Дела в арбитражном суде кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено настоящим Кодексом.
335. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председательствует в судебном заседании».3. статью 177 дополнить абзацем следующего содержания:
336. К рассмотрению дела в порядке апелляционного производства не привлекаются арбитражные заседатели».10. статью 267 дополнить абзацем следующего содержания:
337. В случае отмены судебного акта суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, дело рассматривается тем же составом суда, который отменил судебный акт первой ршстанции.
338. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
339. Президент Российской Федерации