Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции на тему «Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий»

На правах рукописи

Котов Василий Васильевич

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ОТДЕЛЬНЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ.

12 00 09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

003064835

Екатеринбург 2007

003064835

Работа выполнена на кафедре криминалистики Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»

Научный руководитель - Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор Карагодин Валерий Николаевич

Официальные оппоненты доктор юридических наук, доцент

Балакшин Виктор Степанович

Кандидат юридических наук, доцент Клименко Игорь Иванович

Ведущая организация Тюменский юридический институт

МВД РФ

Защита состоится 29 мая 2007 года в 13 00 на заседании диссертационного совета Д212 282 03 при Уральской государственной юридической академии по адресу 620066, г Екатеринбург, ул Комсомольская, 21, Зал заседания Ученого Совета (ауд 213)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной юридической академии 620066, г Екатеринбург, ул Комсомольская, 21, а с авторефератом диссертации можно ознакомиться на сайте академии www usía ru

Автореферат разослан « » "Су? 6 {V. _2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук, профессор

¥

3 А Незнамова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Нестабильная социально-экономическая обстановка, характеризующаяся наличием негативных процессов в обществе и экономике, обуславливают устойчивость динамики роста преступности в стране Впервые в России число зарегистрированных преступлений превысило 3 млн ' Преступность в нашей стране изменяется не только количественно, но и качественно В общем массиве совершаемых преступлений, увеличивается количество деяний организованных формирований, достигли критического предела размеры коррупции Субъекты преступлений используют все более изощренные способы совершения и сокрытия общественно-опасных деяний В ходе предварительного расследования подозреваемые (обвиняемые) нередко оказывают активное и упорное противодействия, используя при этом помощь адвокатов и других способствующих им лиц В научной литературе отмечалось, что субъекты противодействия, в том числе и недобросовестные адвокаты далеко не всегда ограничиваются только законными способами защиты от обвинения2 Достаточно распространены случаи оказания давления на потерпевших и свидетелей, властных субъектов уголовного процесса, фальсификации доказательств участниками со стороны защиты и другими лицами

Все это требует повышения уровня координации и согласованности усилий всех правоохранительных органов Однако на практике правоохранительные органы и их сотрудники нередко действуют разобщенно, отгораживаясь ведомственными барьерами и различиями в процессуальном положении

' Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации//Рос га) 2006» 4 сентября, с 13

2 См например Гармаев Ю П Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве - М Изд-во «Экзамен», 2005, с 68,301

Нельзя признать положительной и практику организации взаимодействия органов следствия и дознания в ходе расследования уголовных дел Необходимо признать, что сотрудники ряда органов дознания и следствия психологически не готовы к совместной деятельности. Именно этим можно объяснить, что 32 % опрошенных нами оперуполномоченных уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономической преступностью и следователей заявили, что не видят необходимости в организации взаимодействия между ними при производстве отдельных следственных действий В качестве одного из факторов предопределивших такое положение можно назвать недостаточную профессиональную подготовку следователя и сотрудников органов дознания, необходимую для организации взаимодействия, чему в немалой степени способствует отсутствие обоснованных научных рекомендаций

При изучении нами уголовных дел было установлено, что по 75 % из них следователи не предпринимали никаких мер к организации взаимодействия с сотрудниками дознания, необходимость которого диктовалась условиями сложившейся ситуации

Степень разработки темы исследования. Вопросам организации взаимодействия в теории криминалистики давно уделяется внимание Еще в 1925 г известный российский криминалист В И Громов затрагивал некоторые проблемы организации взаимодействия следователя и органов дознания.3 Позднее в работах РС Белкина, ФЮ Бердичевского, А И Васильева, И А Возгрина,ИФ Герасимова, И М Гуткина, А Я Дубинского, В А Жбанкова, Г Г Зуйкова, Ю М Шостака, А М. Парица, А И Михайлова, В И Попова, В А Рогожина, А Р Ратинова, А А Чувилева, И А Цоколова и других были

1 См Громов В И Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования) Руководство для

органов дознания и народных следователей НКЮ РСФСР М, 1928 г // Громов В И Дознание и

предварительное следствие Методика расследования преступлений Осмотр места происшествия (Сб науч тр)- М, ЛексЭст, 2003, с 18,23 и др

сформулированы основы теории взаимодействия следователя и органов дознания, разработаны базовые рекомендации по его организации В последующих трудах продолжались попытки развития ранее разработанных положений и практических рекомендаций Однако во всех научных публикациях и диссертациях исследуются лишь общие вопросы организации взаимодействия названных субъектов на различных этапах предварительного расследования, как правило, без учета условий реально складывающихся следственных ситуаций Проблемы же организации взаимодействия указанных субъектов в ходе проведения следственных действий лишь затрагивались в некоторых научно-методических изданиях В связи с этим, представляется, что теория взаимодействия следователя и органов дознания страдает некоторой незавершенностью

Теоретическую базу исследования представляют труды известных ученых-криминалистов РС Белкина, АР Белкина, О Я Баева, НМ Букаева, В И. Брылева, И.А Возгрина, А Н Васильева, Ю П Гармаева, И Ф. Герасимова, А Я Гинзбурга, В И Громова, Л Я Драпкина, В Н Карагодина, И В Клименко, В Б Коноваловой, ГА Кокурина, В Е Корноухова, Н И Кулагина, А М Ларина, А И Михайлова, Б Я Петелина, Н И Порубова, А Р Ратинова, Т.А Скотниковой, С Б Российского, В И Шиканова, А А Эксархопуло, Н П Яблокова и других При подготовке диссертации использовались также труды авторитетных специалистов в области уголовного процесса В С Балакшина, ГН Жогина, 3 3 Зинатуллина, Л М Карнеевой, В А Семенцова, А Б Сергеева, М С Строговича, Ф Н Фаткуллина, С А Шейфера, П С Элькинд, М.Л. Якуба, НА Якубович и других Кроме того, при проведении диссертационного исследования применялись положения психологии, теории управления и организации деятельности

Эмпирическую базу исследования образуют результаты изучения около 500 уголовных дел об убийствах, кражах и грабежах, рассмотренных судами городов и районов Свердловской области Кроме того, по специально разработанной анкете было опрошено около 500 следователей и сотрудников органов дознания

Объектом исследования является взаимодействие органов следствия и дознания, как совместная деятельность, при проведении отдельных следственных действий

Предмет диссертационного исследования составляют закономерности согласованной координированной совместной деятельности названных субъектов при производстве отдельных следственных действий

Целью исследования является обобщение и развитие основных теоретических положений тактики и организации взаимодействия следователя и органов дознания, а также разработка практических рекомендаций по его осуществлению

Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи

1 Анализ, обобщение и совершенствование современных представлений о содержании понятия взаимодействия следователя и сотрудников органов дознания,

2 Систематизация и модернизация имеющихся классификаций названного взаимодействия с учетом норм действующего УПК РФ и результатов изучения судебно-следственной практики,

3 Выделение и описание, на основе исследования материалов уголовных дел, факторов обуславливающих взаимодействие следователя и сотрудников органов дознания,

4 Исследование содержания различных видов взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий,

5 Рассмотрение типичных тактических ситуаций, складывающихся на разных этапах производства следственных действий, проводимых взаимодействующими сотрудниками органов следствия и дознания,

6 Подготовка практических рекомендаций по организации и тактике взаимодействия названных субъектов при проведении осмотра места происшествия, обыска, допроса

Научная новизна диссертации состоит, прежде всего, в том, что в ней впервые на уровне монографического исследования анализируются проблемы организации взаимодействия при производстве отдельных следственных действий, а не расследования в целом В то же время положения диссертации основываются на результатах ранее проводившихся изысканий и созданной в итоге криминалистической теории взаимодействия органов дознания и следствия В частности, на основе анализа позиции различных ученых, предлагается самостоятельное определение взаимодействия органов следствия и дознания

Существенной новизной, по мнению автора, отличаются положения о количестве и качестве факторов, обуславливающих необходимость организации взаимодействия рассматриваемого вида, а также содержание отдельных операций выполняемых взаимодействующими субъектами при осуществлении совместной деятельности

В результате проведенного исследования, сформулированы также общие положения тактики взаимодействия упомянутых субъектов, именно при производстве отдельных следственных действий Диссертант, не ограничиваясь общеизвестными положениями, предпринял попытку их творческого развития и

модернизации в соответствии с требованиями нового УПК РФ и современными достижениями науки

Новизной отличаются и практические рекомендации автора по организации взаимодействия при подготовке и проведении таких следственных действий, как осмотр места происшествия, обыск и допрос Как свидетельствует практика, при производстве именно этих действий следователи сталкиваются с наиболее серьезными проблемами, решение которых требует использования помощи органов дознания

В диссертации сформулированы рекомендации о совместной реализации взаимодействующими участниками тактических приемов проведения указанных следственных действий До этого в научно-методических работах содержались в основном рекомендации организационного характера

Подготовленные диссертантом рекомендации содержат конкретные предложения о совместной реализации тактических приемов проведения названных следственных действий с указанием операций, которые могут выполнять каждый из взаимодействующих участников

Положения, выносимые на защиту:

1 Дополнения и уточнения имеющихся классификаций совместной деятельности названных субъектов,

2 Положения о системе факторов, обуславливающих принятие решений об организации и содержании взаимодействия следователя и сотрудников органов дознания в ходе предварительного расследования,

3 Выводы о специфическом содержании и этапах взаимодействия органов следствия и дознания при производстве отдельных следственных действий,

4 Суждения соискателя о структуре и содержании типичных тактических ситуаций, формирующихся к моменту начала и осуществления

взаимодействия между названными субъектами при проведении отдельных следственных действий,

5 Практические рекомендации по организации взаимодействия следователя и органов дознания при производстве осмотра места происшествия обыска и допроса,

6 Предложения об изменении действующего законодательства

а) о внесении дополнений в ч 5 ст 164 УПК РФ, устанавливающих обязанность следователя представлять всем участникам следственного действия привлекаемых к его проведению сотрудников органов дознания;

б) о дополнении ч 1 ст 166 УПК РФ специальными правилами составления протокола следственного действия, в производстве которого наряду со следователем участвовали сотрудники органов дознания

Практическая значимость результатов настоящего диссертационного исследования, что они могут использоваться

- работниками органов следствия и дознания в процессе расследования конкретных уголовных дел,

- в учебном процессе, при преподавании криминалистики, уголовного процесса, теории организации следственной деятельности студентам вузов, а также для повышения квалификации, переподготовки следователей и сотрудников органов дознания,

- в дальнейших теоретических разработках данной темы

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 5 статьях и двух изданиях учебного пособия по криминалистической технике и тактике, а также в выступлениях на научно-практических конференциях. на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства» (Екатеринбург, 2003), на

Международной научно-практической конференции "Уральская школа криминалистики формирование, современное состояние и перспективы развития" (Екатеринбург, 2007)

Структура диссертации объединяет введение, три главы, включающих в свое содержание 9 параграфов, заключение, список использованной литерагуры и приложения

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, характеризуется степень научной разработки, теоретическая и эмпирическая базы, цели и задачи, научная новизна диссертационного исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, определяется практическое и теоретическое значение положений диссертации, описывается апробация результатов проведенных изысканий и структура настоящей работы

Глава первая «Теоретические основы взаимодействия органов следствия и дознания» состоит из трех параграфов

Первый из них «Понятие взаимодействия органов следствия и дознания» посвящен анализу современных научных представлений об этой деятельности

В теории криминалистики термин взаимодействие используется для обозначения различных видов совместной деятельности следователя и других субъектов Например, в разделе, посвященном тактике допроса, взаимодействие понимается как бесконфликтные отношения допрашивающего и допрашиваемого

В начале 60-х годов прошлого столетия в связи с принятием нового УПК РСФСР внимание ученых стали привлекать проблемы взаимодействия

следователя и органов дознания. При этом, первые исследователи абсолютно правильно определяли сущность взаимодействия, как согласованную деятельность названных субъектов (А Р Ратинов, Н.В Жогин, Ф Н Фаткуллин, Н А Якубович)

В ранних исследованиях не указывалось, что понимается под согласованностью Позднее, Г Г Зуйковым была дана развернутая характеристика взаимодействия указанных субъектов, как согласованная по месту, времени и целям деятельность различных элементов системы, направленных на достижение общей цели В данном случае, хотя и не дается подробного анализа понимания согласованности, все-таки содержится указание на общность цели Именно общая цель взаимодействующих субъектов объединяет их усилия в деятельность, представляющую собой систему взаимосвязанных действий Представляется, что согласованность должна пониматься с одной стороны как заранее спланированные действия, которые должны выполняться конкретными субъектами в определенных условиях места и времени и направленные на решение промежуточных задач Последовательное или одновременное решение указанных задач позволяет добиться желаемого результата Кроме того, согласованность означает и взаимообусловленность действий взаимодействующих участников Результаты выполнения каждым из них отдельных операций влияют на продуктивность будущих действий партнеров

В дальнейшем сложилось понимание взаимодействия органов следствия и дознания в широком и узком смыслах В первом случае в понятие взаимодействия включается совместная деятельность указанных субъектов не только на досудебных стадиях уголовного процесса, но и за его пределами К такого рода взаимодействию относится общепрофилактическая деятельность различных ведомств, в структуру которых входят органы следствия и дознания.

Такое взаимодействие различных правоохранительных органов, несомненно, позволяет повысить эффективность борьбы с преступностью, но по нашему мнению, не охватывается объектом криминалистического исследования

В науке криминалистике изучению подлежит взаимодействие, понимаемое в узком смысле, как совместная деятельность названных субъектов на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования

Подобная деятельность должна осуществляться с соблюдением основополагающих принципов Среди ученых-криминалистов отсутствует единое мнение относительно системы и содержания названных принципов Так, некоторые авторы относят к их числу разделение процессуальных и должностных полномочий взаимодействующих участников Полагаем, что различие компетенции следует рассматривать не как принцип, а скорее как фактор, обуславливающий взаимодействие указанных участников

Аналогичная критика может быть высказана и по поводу выделения среди анализируемых принципов отсутствия подчиненности взаимодействующих участников Думается, что нельзя говорить о полной самостоятельности органов дознания Они должны подчиняться следователю, осуществляющему руководство деятельностью всех взаимодействующих субъектов расследования Указания, поручения следователя обязательны для взаимодействующих с ним органов дознания По нашему мнению, к принципам взаимодействия скорее относится оптимальное сочетание полномочий и возможностей, взаимодействующих следователя и органов дознания

Вряд ли можно рассматривать в качестве основного принципа самостоятельность взаимодействующих участников в выборе средств и методов осуществляемых ими мероприятий Далеко не всегда органы дознания обладают самостоятельностью в выборе тактических приемов следственного действия, проводимого по поручению следователя В этих ситуациях

следователь может требовать использования определенных приемов При отказе органа дознания от выполнения таких требований, следователь может отказаться от взаимодействия с ним Можно говорить, что участники обладают относительной самостоятельностью, что не позволяет рассматривать подобное положение как основной принцип согласованной деятельности следователя и органа дознания

Практически всеми исследователями называется принцип законности, означающий обязанность соблюдения взаимодействующими участниками не только законов, но и соответствующих им требований подзаконных и ведомственных нормативных актов

К числу основных принципов анализируемого взаимодействия относится согласованность и взаимообусловленность действий его участников Согласованность означает синхронность усилий взаимодействующих участников, предполагает учет результатов действий всех субъектов совместной деятельности при планировании и проведении иных мероприятий

Бесспорным представляется и принцип руководящей роли следователя Реализация этого требования предполагает гибкое сочетание единоначалия и коллегиальности в осуществлении взаимодействия Единоначалие означает процессуальное, организационно-тактическое руководство следователя, самостоятельное принятие им управленческих решений, контроль за их реализацией Коллегиальность характеризуется возможностью участия всех взаимодействующих субъектов в обсуждении сложившейся ситуации, обмене информацией, планировании определенного направления расследования, тактических операциях и отдельных оперативно-розыскных, следственных и проверочных действиях

С учетом изложенного, взаимодействие можно определить как совместную деятельность следователя и органов дознания, состоящую из системы

согласованных, взаимосвязанных действий, направленных на решение единых промежуточных задач и конечной цели расследования

Во втором параграфе «Формы и виды взаимодействия следователя и органов дознания», рассматриваются классификации исследуемого вида деятельности

В теории криминалистики предлагалась классификация взаимодействия следователя и органов дознания на осуществляемое в процессуальной и организационно-тактической формах (И Ф Герасимов) В диссертации высказывается мнение, что более правильно классифицировать названное взаимодействие на производимое в процессуальной и непроцессуальной формах

Процессуальная форма в теории уголовного процесса понимается как совокупность закрепленных в законе условий ведения уголовного судопроизводства в целом и на отдельных стадиях, а также выполнения процессуальных действий К названным условиям относят закрепленные в законе процедуры, порядок проведения уголовно-процессуальной деятельности и каждого из процессуальных действий В нормах УПК РФ закреплены перечень и порядок проведения следственных действий, являющихся основными элементами взаимодействия следователя и органов дознания и органов дознания, его виды и общие правил» осуществления Исходя из этого к взаимодействию, осуществляемому в процессуальной форме, следует относить совместную деятельность следователя и органов дознания, регламентированную нормами уголовно-процессуального права Содержание этой деятельности составляют действия названных субъектов, выполняемые при помощи организационно-тактических приемов, методов и средств Поэтому более правильно называть совместную деятельность названных субъектов,

прямо не предусмотренную в УПК РФ, взаимодействием, осуществляемым в непроцессуальной форме

В соответствии с действующим УПК РФ, взаимодействие в процессуальной форме осуществляется при а) проведении органами дознания по поручению следователя оперативно-розыскных и следственных действий, б) исполнении органами дознания постановлений о задержании, аресте и приводе, в) выполнении органами дознания поручений следователя о производстве иных (кроме вышеперечисленных) действий, г) расследовании преступлений, осуществляемых следственно-оперативной группой, д) содействии органов дознания следователю при проведении им отдельных следственных действий, е) участии сотрудников органов дознания, ведущих оперативно-розыскную деятельность, в производстве отдельных следственных действий

При изучении уголовных дел было установлено, что в 6 % случаев организации взаимодействия, оно заключалось в даче следователем поручений органам дознания о производстве конкретных следственных действий 60 % изученных случаев взаимодействия исчерпывалось дачей органу дознания поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий При расследовании 5 % дел, взаимодействие состояло в исполнении постановлений следователя о задержании, аресте, приводе 33 % названных уголовных дел расследовалось следственно-оперативной группой, созданной постановлением прокурора (30 %) или начальника следственного отдела (70 %) В протоколах 14 % уголовных дел имелись отметки об участии в следственных действиях сотрудников органов дознания

В диссертации отмечается, что классификация рассматриваемого взаимодействия по форме его осуществления весьма условна На практике взаимодействие в непроцессуальной форме в ряде ситуаций трансформируется в процессуальную К непроцессуальной форме взаимодействия традиционно

относятся обмен информацией между органами дознания и следователем, совместные выдвижения версий и планирование расследования

Сравнительно новым видом взаимодействия является ознакомление следователя с результатами оперативно-розыскной деятельности Представляется, что этот вид взаимодействия, как и уведомление следователя о результатах оперативно-розыскных мероприятий, продолжающихся для установления субъекта преступления, относятся к совместной деятельности, выполняемой в непроцессуальной форме Этот вывод аргументируется тем, что УПК РФ не определяет сроки, содержание и процедуру этих мероприятий

По степени взаимосвязанности взаимодействие может быть дифференцированно на осуществляемое при проведении тактических операций и производстве органом дознания единичных действий по поручению следователя

Взаимодействие следователя и органов дознания классифицируется также на реализуемое на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования Последнее дифференцируется на взаимодействие, организуемое на первоначальном, последующем и заключительном этапах расследования В некоторых ситуациях имеет место сквозное взаимодействие, продолжающееся от возбуждения уголовного дела до окончания расследования

По целям, взаимодействие может быть классифицировано по направленности на установление обстоятельств, характера и участников расследуемого события

Третий параграф «Факторы, обуславливающие организацию взаимодействия органов следствия и дознания» начинается с анализа фактических оснований для принятия решения об организации согласованной деятельности указанных субъектов Среди объективных факторов выделяются,

прежде всего, условия организационно-неупорядоченных ситуаций, которые в свою очередь являются элементом сложных проблемно-конфликтных ситуаций Необходимость во взаимодействии следователя и органов дознания возникает в условиях дефицита релевантной информации, который не может быть ликвидирован самим следователем в имеющиеся в его распоряжении сроки Трудности следователя на начальных этапах состоят в отсутствии у него источников информации, необходимой для установления обстоятельств предмета доказывания. В некоторых условиях взаимодействие требуется для извлечения, расшифровки информации из множественных источников (носителей), расположенных на значительном удалении друг от друга или в условиях преодоления противодействия расследованию

Организация взаимодействия стимулируется и недостаточностью процессуальных средств для получения, расшифровки и фиксации необходимых фактических данных В условиях некоторых ситуаций невозможно восполнить информационные пробелы только при производстве следственных действий, а требуется производство оперативно-розыскных мероприятий В других случаях, после получения оперативно-розыскной информации необходима ее трансформация в доказательства Для этого проводятся следственные действия по собиранию доказательств из тех же источников, из которых данные получены с помощью оперативно-розыскных мероприятий Возможно проведение следственных действий по извлечению информации из других источников При условии соблюдения правил обнаружения и фиксации таких фактических данных они приобретают значение процессуальных доказательств.

Степень сложности ситуации, характеризующейся объемом и уровнем информационных и организационно-управленческих трудностей, обуславливает не только принятие решения об организации взаимодействия, но и выбор его

формы и вида Чем сложнее проблемы, с которыми сталкивается следователь, тем более высокие уровни согласованной деятельности должны использоваться К взаимодействию самого высокого уровня относится деятельность следственно-оперативной группы

Среди субъективных факторов, влияющих на принятие решения о взаимодействии, выделяются, прежде всего, профессиональные качества следователя, необходимые для эффективного разрешения сложившейся следственной ситуации. Решение о взаимодействии, как правило, принимается тогда, когда сам следователь, прокурор или начальник следственного отдела, оценив ситуацию как сложную, неблагоприятную, приходят к выводу, что лицо, осуществляющее производство, не в состоянии самостоятельно преодолеть возникшие трудности

Для повышения эффективности расследования в сложившейся ситуации необходим подбор взаимодействующих участников, обладающих профессиональными качествами, компенсирующими недостатки субъекта, единолично осуществляющего производство

От участников взаимодействия требуется наличие определенного интеллектуального потенциала и деятельностных качеств навыков проведения оперативно-розыскных, следственных действий, умений варьировать приемы проведения различных операций в зависимости от условий сложившейся ситуации и т д

В условиях некоторых ситуаций от субъектов взаимодействия требуется проявление волевых качеств, позволяющих сохранять спокойствие, преодолевать трудности и достигать поставленных целей несмотря на различные препятствия

Содержание и методы взаимодействия в значительной степени обуславливаются целями и задачами, ставящимися перед субъектами совместной деятельности

Конечные цели взаимодействия обусловлены содержанием реальной следственной ситуации В большинстве случаев они ставятся инициаторами взаимодействия - прокурором, начальником следственного отдела или обращающимися к ним следователями, сотрудниками органов дознания Каждый из перечисленных субъектов пользуется своими представлениями о содержании сложившейся ситуации, мысленной ее моделью Поэтому цели могут конкретизироваться совместными усилиями названных лиц Для достижения конечной цели она разделяется на более мелкие промежуточные задачи, решение которых позволяет добиться желаемых результатов

В этом разделе диссертации описываются процесс постановки некоторых целей и задач, механизм их влияния на направление и содержание деятельности взаимодействующих субъектов

Для эффективного достижения познавательных целей необходимо решение организационно-управленческих задач Как правило, они ставятся руководителями взаимодействия и заключаются в создании благоприятных условий для деятельности других участников, координации их усилий, контроле за выполнением запланированных мероприятий

Вторая глава «Общие положения тактики взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий»

В первом параграфе «Содержание взаимодействия следователя и органов дознания при проведении отдельных следственных действий» говорится о том, что анализируемой разновидности совместной деятельности указанных субъектов присуща определенная специфика, обусловленная

особенностями состава и действия совокупности объективных и субъективных факторов

Названная специфика в значительной степени определяется процессуальной регламентацией взаимодействия при проведении отдельных следственных действий

В УПК РФ называются такие виды взаимодействия как содействие органов дознания следователю при производстве следственных действий (п 4 ч 2 ст 38) и участие этих субъектов в следственном действии (ч 7 ст 164)

В связи с тем, что в законе не раскрывается содержание названных видов взаимодействия, диссертантом предпринята попытка их разграничения

В некоторых публикациях содействие сводится в основном к осуществлению органами дознания организационно-технических мероприятий, выполненных на стадии подготовки следственного действия Среди таких мероприятий называются, прежде всего, обеспечение охраны места производства следственного действия, доставка участников, обеспечение транспортом и т д (Рогожин В А , Гаврилин Ю В , Победкин А В , Яшин В Н )

В диссертации высказывается убеждение, что содействие органов дознания следователю не ограничивается только вышеперечисленными операциями Оно заключается, прежде всего, в обеспечении следователя информацией, необходимой для успешного проведения следственного действия Это могут быть сведения об обстоятельствах исследуемого события, являющиеся фактическими основаниями для проведения следственного действия или способствующие повышению его эффективности Так, осмотр места происшествия может быть проведен только при наличии данных, позволяющих выдвинуть версию о преступном событии Если к моменту получения сообщения о происшествии недостаточно сведений о его обстоятельствах и характере, следователь дает указание сотрудникам органов дознания выехать на

место события, ознакомиться с его обстановкой, установить и опросить очевидцев и тд

Содействие органов дознания может выражаться и в передаче следователю данных оперативных и криминалистических учетов, а также информации, полученной в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий При проведении следственных действий в конфликтных ситуациях у органов дознания истребуется информация о намерениях, состояниях и реакциях соперника на усилия следователя

Участие отличается, прежде всего, по составу взаимодействующих субъектов. В ч. 7 ст 164 УПК РФ указывается, что для участия в следственных действиях могут привлекаться сотрудники учреждения, ведущего оперативно-розыскную деятельность С учетом предмета и темы диссертации в ней исследуются вопросы участия сотрудников органов дознания, ведущих оперативно-розыскную деятельность

Основное отличие участия состоит в том, что при осуществлении этого вида взаимодействия органы дознания выполняют, прежде всего, активные операции, включающиеся в содержание следственного действия Как известно, содержанием следственного действия являются операции по собиранию и проверке фактических данных Участие органов дознания предполагает выполнение именно таких операций Поскольку в законе не определены права сотрудников органов дознания, участвующих в проведении следственных действий, соискатель вносит предложение о дополнении ч 7 ст 164 УПК РФ перечнем полномочий этих лиц

Об участии и полномочиях сотрудников органов дознания до начала следственного действия должны быть предупреждены все остальные участники Для регламентации этой процедуры предлагается дополнить ч 5 ст 164 УПК РФ

Представляется, что основное содержание участия органа дознания составляют совместные со следователем операции по выбору и реализации тактических приемов проведения следственного действия В процессе проведения следственных действий органу дознания может быть поручено выполнение поисковых мероприятий, операций по установлению контакта с конфликтующими участниками, по преодолению оказываемого противодействия, осуществлению наблюдения за реакцией соперничающей стороны на тактические приемы и передачи следователю информации об этом

В зависимости от условий реальных ситуаций сотрудники органов дознания непосредственно участвуют в реализации вместе со следователем одних и тех же тактических приемов или последовательном применении разных приемов

Наряду с этим взаимодействующим участникам может быть поручено производство факультативных операций, разрешенных при производстве следственного действия, но не входящих в его содержание - преодоление препятствий на пути к месту производства обыска или осмотра, установление личности и опрос субъектов, оказавшихся в местах проведения осмотра места происшествия и обыска, обеспечение безопасности следователя и других участников и т п

В этом разделе диссертации также подробно анализируется содержание такого вида взаимодействия как поручение органу дознания проведения следственного действия (п 4 ч 2 ст 38 УПК РФ)

Если поручаемое действие должно проводиться в сложных проблемно-конфликтных условиях, в письменном поручении рекомендуется предупредить орган дознания о возможном изменении ситуации и предположить пути и приемы их разрешения

В некоторых ситуациях следователю целесообразно не ограничиваться письменным заданием, а лично обсудить с исполнителем поручения наиболее продуктивные методы его выполнения

Соискателем предлагаются и другие рекомендации по осуществлению этого взаимодействия

Второй параграф «Этапы взаимодействия, осуществляемого при производстве отдельных следственных действий» начинается с рассмотрения теоретических взглядов на структуру совместной деятельности следователя и органов дознания. В ней, также как и в структуре следственного действия выделяется подготовительный, основной и заключительный этапы

Взаимодействие на подготовительном этапе может начинаться с совместного определения целей и задач взаимодействующих участников, путей и средств их достижения Возможно несколько вариантов взаимодействия на этой стадии Первый из них заключается в единоличном принятии следователем решения по этому поводу и доведении его до сведения исполнителей -сотрудников органов дознания Второй предполагает обсуждение и корректировку взаимодействующими участниками предложений следователя Третий состоит в совместном обсуждении условий сложившейся ситуации, ее информационных и психологических компонентов с учетом данных, полученных в ходе следственных и оперативно-розыскных действий На основе обмена информацией, с учетом мнения взаимодействующих участников, ставятся цели и задачи, намечаются пути их достижения

Выбор порядка принятия решений и методов их выполнения зависит от условий реальной следственной ситуации, свойств личности следователя и взаимодействующих с ним сотрудников органов дознания

Также коллегиально или единолично следователем, руководите чем следственно-оперативной группы решается вопрос о распределении обязанностей между взаимодействующими участниками

Кроме рекомендаций по выполнению указанных мероприятий в этом разделе содержатся предложения о проведении до начала следственного действия и других подготовительных операций

В криминалистической тактике подготовительный этап делится на две стадии, последняя из которых осуществляется на месте проведения следственного действия непосредственно перед его началом На этой стадии взаимодействующие субъекты должны убедиться в соответствии своих представлений об обстановке следственного действия ее реальным условиям, в готовности всех приглашенных участников и требуемых технических средств После этого всем участникам разъясняются их права и обязанности, содержание и порядок проведения следственного действия При проведении сложных по содержанию действий следователь может проверить, насколько полно сотрудники органов дознания уяснили свои обязанности и при необходимости провести дополнительный инструктаж

При проведении следственного действия на большой территории с расположением взаимодействующих субъектов на разных участках, описанные предварительные мероприятия с разными сотрудниками органов дознания проводятся раздельно Расстановка и инструктаж автономно действующих участников может быть поручена наиболее квалифицированному сотруднику органа дознания

На основном этапе следственного действия сотрудникам органов дознания может быть поручено проведение поисковых операций, направленных на обнаружение источников и носителей релевантной информации Следователь может давать устные указания сотрудникам органов дознания о

самостоятельном обследовании отдельных участков, помещений, объектов В зависимости от квалификации привлекаемых для этого сотрудников органов дознания им может быть поручено производство поисковых мероприятий без изменения первоначального положения исследуемых предметов При обнаружении искомых носителей информации, об этом сообщается следователю, который изучает выявленные следы, предметы и фиксирует в протоколе

Возможно предоставление сотруднику права полного, как статистического, так и динамического исследования обстановки и обнаруженных объектов Например, при производстве группового обыска сотруднику органа дознания может быть поручено полное обследование одного из подлежащих обыску объектов

Нередко следователь и взаимодействующие субъекты объединяют усилия для выполнения одной поисковой операции и нескольких последовательных сменяющих друг друга

Допустимо, по мнению диссертанта, аналогичное взаимодействие и при извлечении информации, ее расшифровке, проверке полноты и достоверности Расшифровка понимается как познание действительного содержания полученных данных Как известно познание в уголовном процессе осуществляется с помощью мыслительных операций и практических действий Таким образом, познание происходит и в ходе следственного действия Оно может осуществляться посредством раздельного изучения данных и с коллективным обсуждением, выбором и реализацией объединенными усилиями операций, направленных на проверку высказанных суждений

В основное содержание заключительного этапа производства следственного действия входит составление протокола Роль сотрудников органа дознания в этом минимальна Самостоятельно они составляют его лишь

при выполнении поручения следователя о проведении следственного действия Однако диссертантом высказывается мнение о возможности составления органом дознания протокола следственного действия, в проведении которого он принимал участие

На этом этапе сотрудники органов дознания по указанию следователя оказывают техническое содействие в упаковке и транспортировке изымаемых объектов, обеспечивают доставку, охрану и безопасность участников следственного действия

Третий заключительный параграф второй главы «Типичные ситуации, формирующиеся к моменту принятия решения об организации взаимодействия при проведении следственного действия»

В этом разделе описываются тактические ситуации, обуславливающие необходимость организации взаимодействия следователя и органа дознания при проведении следственного действия В большинстве случаев такая потребность возникает в условиях проблемных ситуаций, характеризующихся сочетанием проблем информационного и организационно-управленческого порядка Первые заключаются в отсутствии достоверной информации, требуемой для проведения следственного действия Вторые чаще всего состоят в том, что следователь в этих условиях не обладает возможностями для получения необходимых данных, а орган дознания не имеет полномочий для проведения следственного действия

Организационно-управленческие проблемы могут возникнуть как у следователей, так и у сотрудников органов дознания, что обуславливает принятие решения одним из них Так сотрудники органов дознания являются инициаторами взаимодействия при необходимости проведения осмотра места происшествия до возбуждения уголовного дела Они извещают следователя об обнаружении признаков преступления, расследование которого должно

производиться в форме предварительного следствия, докладывают, что ими предпринято, установлено, получают указания о проведении дополнительных мероприятий и т д

Иногда на этой стадии полученные следователем данные не позволяют прийти к однозначному выводу о том, имело ли место событие вообще и носило ли оно характер преступления В таких ситуациях уже следователь инициирует взаимодействие, давая органам дознания указания о производстве проверочных и (или) оперативно-розыскных мероприятий с целью получения сведений, образующих фактические основания для проведения осмотра места происшествия

На первоначальном этапе расследования также нередки проблемные ситуации, характеризующиеся неполнотой и неопределенностью сведений об обстоятельствах преступного события и отсутствием данных о конкретных участниках событий В этих условиях взаимодействие с органом дознания осуществляется чаще всего для установления субъектов преступления В связи с этим органам дознания поручается поиск лиц, обладающих свойствами, отразившимися в выявленных следах преступления Чаще всего розыск начинается от места преступления с выявления лиц, которые посещают его во время аналогичное периоду совершения расследуемого деяния, могли находиться и находились там в указанное время Установление таких лиц связано с получением вербальной информации, которая должна быть преобразована в показания, полученные и зафиксированные в ходе допроса

Взаимодействие осуществляется и в процессе выдвижения версий о причастности к преступлению конкретных лиц. В этих условиях органам дознания поручается сбор информации, составляющей фактические основания для процессуального подозрения Нередко получение таких сведений требует

согласованного производства как следственных, так и оперативно-розыскных действий

После появления подозреваемого ставится задача проверки обоснованности подозрения, решение которой в проблемно-конфликтных ситуациях требует продуктивного взаимодействия названных субъектов Его участники нередко проводят тактические операции, центром или ядром которых является допрос подозреваемого В данном разделе диссертации описываются основные элементы этих тактических операций.

Далее рассматриваются вопросы организации взаимодействия указанных субъектов на последующих этапах расследования Соискатель отмечает, что на практике в этот период расследования взаимодействие осуществляется реже, чем в предшествующих Взаимодействие в это время используется в основном для преодоления противодействия расследованию со стороны защиты В связи с этим, описываются некоторые ситуации противодействия обвиняемых, требующие взаимодействия следователя и органов дознания

В третьей главе «Особенности взаимодействия при производстве некоторых следственных действий», рассматриваются тактико-организационные аспекты согласованной деятельности следователя и органов дознания при проведении осмотра места происшествия, обыска и допроса

Первый параграф «Организация взаимодействия следователя и органов дознания при производстве осмотра места происшествия» начинается с краткого анализа ведомственных нормативных актов, регламентирующих совместные действия названных участников в ходе подготовки и проведения этого следственного мероприятия В результате чего делается вывод, что в этих документах содержится далеко неполное описание операций, которые должны выполняться взаимодействующими субъектами в ходе этого следственного действия. В частности в них не уделяется внимания таким видам

взаимодействия как обмен сведениями об обстоятельствах и признаках выявленного события, указания следователя о восполнении информационных пробелов, обеспечении органами дознания сохранности обнаруженных следов, безопасных условий на месте происшествия и т д В диссертации даются подробные рекомендации по проведению взаимодействующими участниками обсуждения первичной информации, распределению между ними обязанностей по проведению подготовительных мероприятий в условиях различных ситуаций

Значительное место уделено участию органов дознания в исследовании обстановки места происшествия В частности даются рекомендации по совместному выдвижению на стадии общего обзора версий об обстоятельствах имевшего места события, определении границ осматриваемой территории и точек начала осмотра

Автор отмечает, что окончательное распределение обязанностей между участниками осмотра может производиться после завершения обзора обстановки места происшествия и выбора методов его обследования Отмечается, что особенностью коллективного осмотра места происшествия является то, что он может быть начат одновременно из нескольких точек с последующим продвижением взаимодействующих участников в одном или разных направлениях

В ситуациях, когда проверка выдвинутых версий зависит от результатов исследования центра места происшествия, рекомендуется начинать осмотр силами всех участников именно с этой точки

В дальнейшем они могут самостоятельно обследовать отдельные участки или работать рядом со следователем Соискатель подчеркивает, что самостоятельное исследование отдельных участков поручается сотрудникам органов дознания, обладающим достаточной квалификацией В случаях, когда

имеются основания для сомнения в достаточной профессиональной подготовке сотрудников органов дознания, им при необходимости поручается проведение только визуального, статического осмотра обследуемых участков

В этой части диссертации подробно исследуются возможности продуктивного использования помощи сотрудников органов дознания при проведении ими разнообразных поисковых операций на месте происшествия

В отличие от других исследований в работе рассматриваются вопросы взаимодействия указанных субъектов на заключительном этапе осмотра места происшествия. В частности констатируется, что в действующем УПК не регламентирован порядок составления протокола осмотра, проведенного автономно действующими субъектами В связи с этим предлагается дополнить ч. 1 ст 166 УПК РФ следующим предложением «В случае производства следственного действия группой следователей и привлекаемых для содействия им сотрудников органов дознания составляется единый протокол, в котором отражается какие операции выполнялись каждым из участников»

Второй параграф «Тактико-организационные особенности производства обыска с участием сотрудников органов дознания»

В этом разделе, прежде всего, исследуются возможности кооперации усилий следователя и органов дознания для сбора сведений, составляющих фактические основания для проведения обыска В этих целях органы дознания по поручению следователя осуществляют поиск лиц, видевших искомые объекты или знающих со слов других субъектов о их хранении в определенных местах, либо наблюдавших следы изготовления, использования, перевозки разыскиваемых предметов

На стадии подготовки к обыску взаимодействующему со следователем органу дознания может быть поручен сбор и уточнение информации о признаках искомых объектов, местах их хранения, условиях обстановки в

помещениях и на территориях, подлежащих обыску, а также о свойствах личности обыскиваемых субъектов

В работе не только определяются задачи органов дознания в этом направлении, но и даются конкретные рекомендации по их решению

В проблемных ситуациях важное значение имеют обмен информацией между взаимодействующими участниками и совместное планирование этого следственного действия. В ситуациях, когда высока вероятность оказания противодействия следователю и другим участникам, обыск, как отмечалось некоторыми авторами, целесообразно Проводить в форме специальной тактической операции (С Б Россинский) При подготовке этой операции, прежде всего, разрабатывается план проникновения к месту производства обыска В работе предлагается несколько вариантов проведения таких операций и распределения обязанностей взаимодействующих участников

При проведении поисковых операций на основном этапе обыска помощь сотрудников органов дознания используется примерно также как и в ходе осмотра места происшествия Все взаимодействующие участники могут двигаться в одном направлении, параллельно или навстречу друг другу, расходясь из одной точки в разные направлениях Способ передвижения определяется условиями обстановки на обыскиваемом объекте, свойствами искомых предметов, количеством и квалификацией субъектов поиска, имеющимися в их распоряжении техническими средствами и т д

Существенное влияние на выбор приемов обыска оказывает степень осведомленности взаимодействующих участников о месте сокрытия разыскиваемых объектов Например, в ситуациях, когда имеется информация о конкретном месте хранения искомого, возможно использование нескольких приемов В целях конспирации, чтобы не раскрывать источник указанных данных, целесообразна имитация сплошного обследования на всей площади

обыскиваемых помещений или участков местности Применение сплошного метода обыска рекомендуется и в тех случаях, когда взаимодействующие участники не обладают достоверной информацией о свойствах и местах хранения искомых объектов В тоже время для поисков объектов больших размеров и объемов возможно применение выборочного метода поиска

При возникновении во время обыска тупиковых ситуаций взаимодействующие субъекты могут меняться местами, то есть переходить к обследованию участков, ранее безрезультатно исследовавшихся партнерами Кроме этого в данном разделе излагаются рекомендации о применении приема концентрации сил на одном или нескольких обыскиваемых участках

Не ограничиваясь рассмотрением вышеописанных приемов, автор предлагает и рекомендации по осуществлению наблюдения за обыскиваемым, оказанию на него психологического воздействия в целях пресечения оказываемого противодействия

Третий параграф «Взаимодействие следователя и сотрудников органов дознания при проведении допроса в конфликтной ситуации»

Как известно, допрос является самым распространенным следственным действием Однако в протоколах допросов, имевшихся в материалах всего лишь 3 % изученных уголовных дел, имелись отметки об участии органов дознания в этом следственном действии В то же время, 24 % опрошенных следователей считают необходимой помощь сотрудников органов дознания во всех случаях допроса 19 % опрошенных следователей высказали мнение о том, что взаимодействие указанных субъектов, нужно лишь в исключительных ситуациях, складывающихся к моменту допроса Как и при производстве других следственных действий, взаимодействие названных лиц может начинаться еще на этапе подготовки к допросу Как правило, совместная деятельность следователя и органов дознания первоначально заключается в

обсуждении сложившейся ситуации и определении направлений, средств и методов ее разрешения

В основном, взаимодействие организуется для преодоления предполагаемого или реально оказываемого противодействия допрашиваемых, чаще всего подозреваемых или обвиняемых

Прежде всего, следователь с сотрудниками органов дознания выдвигают версии о содержании противодействия, которое может быть оказано в ходе допроса Основанием для построения таких версий могут быть сведения о приготовлении допрашиваемого к противодействию его попытках оказать незаконное воздействие на свидетелей, потерпевших, высказываниях о намерениях этих лиц оказывать противодействие в ходе допроса, консультациях таких субъектов относительно правдоподобности и эффективности ложных объяснений обстоятельств, которые будут выясняться на допросе и т д

Версии о возможном противодействии базируются и на информации об уже предпринятых допрашиваемым мерах по сокрытию преступления, логическим продолжением которых может быть дача ложных показаний.

Степень конкретности и вероятности подобных версий во многом зависит J от условий сложившейся следственной ситуации, и прежде всего, от объема и качества информации об указанных фактах В случае недостатка и неопределенности сведений о содержании предполагаемого противодействия сотрудникам органов дознания может быть дано поручение о проведении оперативно-розыскных действий в целях восполнения пробелов информации

Кроме этого, они могут привлекаться для оказания помощи в изучении свойств личности допрашиваемого, выяснения его психологического состояния накануне допроса В этих целях организуется проведение специальных оперативно-розыскных мероприятий, в детали которых следователь вдаваться не должен

Взаимодействие на этапе получения показаний может состоять в привлечении следователем для участия в допросе сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность (ч 7 ст 164 УПК РФ) Также взаимодействующие субъекты приглашаются следователем для оказания помощи в установлении психологического контакта с допрашиваемым, осуществления наблюдения за реакцией допрашиваемого, на используемые следователем приемы, реализации тактических приемов получения правдивых показаний

Некоторые участники со стороны защиты возражают против участия сотрудников органов дознания в допросе, заявляя, что они будут оказывать негативное влияние на допрашиваемого В связи с этим, в диссертации предложены практические рекомендации по урегулированию конфликтов такого рода

Сотрудники органов дознания могут принимать непосредственное участие в применении тактических приемов допроса Вели взаимодействующий со следователем субъект умеет быстро и правильно оценивать сложившуюся ситуацию, своевременно реагировать на оказываемое противодействие, то ему может быть предоставлено право на импровизацию в постановке вопросов, опровержении ложных показаний допрашиваемого Когда он не обладает такими качествами, ему может быть позволено задавать строго конкретные вопросы, содержание и время постановки которых определяется заранее

В некоторых ситуациях, взаимодействующий участник вступает в диалог с допрашиваемым, чтобы дать передышку следователю В других случаях он помогает следователю повысить интенсивность психологического воздействия на допрашиваемого или своевременно изменить направление усилий допрашивающих, тему допроса и т д

В диссертации излагаются разработанные автором практические рекомендации по реализации взаимодействующими субъектами различных тактических приемов преодоления противодействия допрашиваемого

В заключении сформулированы основные выводы, полученные при проведении диссертационного исследования

Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли свое отражение в опубликованных автором диссертации работах

I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии России:

1 Котов В В Процессуальные и тактические проблемы использования помощи органов дознания при производстве отдельных следственных действий II «Российский юридический журнал», 2007, № 1 - 0,3 п л

II. Работы, опубликованные в иных изданиях:

2. Котов В В Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания при выполнении следственных действий // Актуальные проблемы следственной деятельности Межвузовский сборник научных трудов Свердловск Изд-во "Уральский рабочий", 1990 - 0,3 п л

3. Котов В,В Тактика следственного осмотра // Криминалистическая тактика Учебно-методическое пособие Под ред В.Н Карагодина и Е В Шишкиной Екатеринбург Изд-во УрГЮА, 1998 - 0,25 п л

4 Котов В В Тактика обыска // Криминалистическая тактика Учебно-методическое пособие Под ред В H Карагодина и Е В Шишкиной Екатеринбург Изд-во УрГЮА, 1998 - 0,3 п л

5 Котов В В Взаимодействие следователя с органами дознания при проведении допроса // Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти профессора, доктора юридических наук, заслуженного юриста РФ И Ф Герасимова Екатеринбург, 6-7 февраля 2003 - 0,3 п л

6. Котов В В. Общие положения тактики следственного осмотра Тактика осмотра места происшествия // Криминалистическая тактика Учебно-методическое пособие Под ред В Н Карагодина и Е В Шишкиной Екатеринбург Изд-во УрГТОА, 2006 - 0,6 п л

7. Котов В В (в соавторстве) Ситуации принятия решения о взаимодействии следователей и сотрудников органов дознания // Уральская школа криминалистики формирование, современное состояние и перспективы развития Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию кафедры криминалистики УрГЮА Екатеринбург, 1 -2 февраля 2007 - 0,3 п л

8. Котов В В Особенности производства обыска с участием сотрудников органов дознания // Уральская школа криминалистики формирование, современное состояние и перспективы развития Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 50-летию кафедры криминалистики УрПОА Екатеринбург, 1-2 февраля 2007 - 0,3 п л

Подписано в печать 26 04 2007 Формат 60x84/16 Объем 1,5 п л Тираж 100 Захаз 112

Размножено с готового оригинал-макета в типографии «Уральский центр академического обслуживания», 620219, Екатеринбург, ул Первомайская, 91

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по праву и юриспруденции, автор работы: Котов, Василий Васильевич, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Теоретические основы взаимодействия органов следствия и дознания.

1.1. Понятие взаимодействия органов следствия и дознания

1.2. Формы и виды взаимодействия следователя и органов дознания

1.3. Факторы, обуславливающие организацию взаимодействия органов следствия и дознания

Глава 2. Общие положения тактики взаимодействия органов следствия и дознания при производстве следственных действий

2.1. Содержание взаимодействия следователя и органов дознания при производстве следственных действий

2.2. Этапы взаимодействия, осуществляемого при производстве отдельных следственных действий

2.3. Типичные ситуации, формирующиеся к моменту принятия решения об организации взаимодействия при проведении следственного действия

Глава 3. Особенности взаимодействия при производстве некоторых следственных действий

3.1. Организация взаимодействия следователя и органов дознания при производстве осмотра места происшествия

3.2. Тактико-организационные особенности производства обыска с участием сотрудников органов дознания

3.3. Взаимодействие следователя и сотрудников органов дознания при проведении допроса в условиях конфликтной ситуации

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

по теме "Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий"

Актуальность темы исследования. Нестабильная социально-экономическая обстановка, характеризующаяся наличием негативных процессов в обществе и экономике, обуславливают устойчивость динамики роста преступности в стране. Впервые в России число зарегистрированных преступлений превысило 3 млн.1 Преступность в нашей стране изменяется не только количественно, но и качественно. В общем массиве совершаемых преступлений, увеличивается количество деяний организованных формирований, достигли критического предела размеры коррупции. Субъекты преступлений используют все более изощренные способы совершения и сокрытия общественно-опасных деяний. В ходе предварительного расследования подозреваемые (обвиняемые) нередко оказывают активное и упорное противодействия, используя при этом помощь адвокатов и других способствующих им лиц. В научной литературе отмечалось, что субъекты противодействия, в том числе и недобросовестные адвокаты далеко не всегда ограничиваются только законными способами защиты от обвинения.2 Достаточно распространены случаи оказания давления на потерпевших и свидетелей, властных субъектов уголовного процесса, фальсификации доказательств участниками со стороны защиты и другими лицами.

Все это требует повышения уровня координации и согласованности усилий всех правоохранительных органов. Однако на практике они нередко действуют разобщёно, отгораживаясь ведомственными барьерами и различиями в процессуальном положении.

Нельзя признать положительной и практику организации взаимодействия органов следствия и дознания в ходе расследования уголовных дел.

1 Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации // Рос. газ. 2006,4 сентября, с. 13.

2 См. например: Гармаев Ю.П. Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве. - М. Изд-во «Экзамен», 2005, с.68,301.

Необходимо признать, что сотрудники ряда органов дознания и следствия психологически не готовы к совместной деятельности. Именно этим можно объяснить, что 32 % опрошенных нами оперуполномоченных уголовного розыска, подразделений по борьбе с экономической преступностью и следователей заявили, что не видят необходимости в организации взаимодействия между ними при производстве отдельных следственных действий. В качестве одного из факторов предопределивших такое положение можно назвать недостаточную профессиональную подготовку следователя и сотрудников органов дознания, необходимую для организации такого взаимодействия, чему в немалой степени способствует отсутствие обоснованных научных рекомендаций.

При изучении нами уголовных дел было установлено, что по 75 % из них следователи не предпринимали никаких мер к организации взаимодействия с сотрудниками дознания, необходимость которого диктовалась условиями сложившейся ситуации.

Степень разработки темы исследования. Вопросам организации взаимодействия в теории криминалистики давно уделяется внимание. Еще в 1925 г. известный российский криминалист В.И. Громов затрагивал некоторые проблемы организации взаимодействия следователя и органов дознания.3 Позднее в работах Р.С. Белкина, Ф.Ю. Бердичевского, А.И. Васильева, И.А. Возгрина, И.Ф. Герасимова, И.М. Гуткина, А.Я. Дубинского, В.А. Жбанкова, Г.Г. Зуйкова, Ю.М. Шостака, A.M. Парица, А.И. Михайлова, В.И. Попова, В.А. Рогожина, А.Р. Ратинова, А.А. Чувилева, И.А. Цоколова и других были сформулированы основы теории взаимодействия следователя и органов дознания, разработаны базовые рекомендации по его организации. В последующих трудах продолжались попытки развития ранее разработанных

3 См.: Громов В.И. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования). Руководство для органов дознания и народных следователей. НКЮ РСФСР. М., 1928 г. // Громов В.И. Дознание и предварительное следствие: Методика расследования преступлений. Осмотр места происшествия. (Сб. науч. тр.)- М., ЛексЭст, 2003, с. 18,23 и др. положений и практических рекомендаций. Однако во всех научных публикациях и диссертациях исследуются лишь общие вопросы организации взаимодействия названных субъектов на различных этапах предварительного расследования, как правило, без учета условий реально складывающихся следственных ситуаций. Проблемы же организации взаимодействия указанных субъектов в ходе проведения следственных действий лишь затрагивались в некоторых научно-методических изданиях. В связи с этим, представляется, что теория взаимодействия следователя и органов дознания страдает некоторой незавершенностью.

Теоретическую базу исследования представляют труды известных ученых-криминалистов Р.С. Белкина, А.Р. Белкина, О.Я. Баева, Н.М. Букаева, В.И. Брылева, И.А. Возгрина, А.Н. Васильева, Ю.П. Гармаева, И.Ф. Герасимова, А.Я. Гинзбурга, В.И. Громова, Л .Я. Драпкина, В.Н. Карагодина, И.В. Клименко, В.Е. Коноваловой, Г.А. Кокурина, В.Е.Корноухова, Н.И. Кулагина, A.M. Ларина, А.И. Михайлова, Б.Я. Петелина, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, Т.А. Скотниковой, С.Б. Российского, В.И. Шиканова, А.А. Эксархопуло, Н.П.Яблокова и других. При подготовке диссертации использовались также труды авторитетных специалистов в области уголовного процесса B.C. Балакшина, Г.Н. Жогина 3.3. Зинатуллина, Л.М. Карнеевой, В.А. Семенцова, А.Б. Сергеева, М.С. Строговича, Ф.Н. Фаткуллина, С.А. Шейфера, П.С. Элькинд, М.Л. Якуба, Н.А. Якубович и других. Кроме того, при проведении диссертационного исследования применялись положения психологии, теории управления и организации деятельности.

Эмпирическую базу исследования образуют результаты изучения около 500 уголовных дел об убийствах, кражах и грабежах, рассмотренных судами городов и районов Свердловской области. Кроме того, по специально разработанной анкете было опрошено около 500 следователей и сотрудников органов дознания, находящихся на службе в органах внутренних дел, прокуратуры и комитета по контролю незаконного оборота наркотиков.

Объектом исследования является взаимодействие органов следствия и дознания, как совместная деятельность, при проведении отдельных следственных действий.

Предмет диссертационного исследования составляют закономерности согласованной, координированной совместной деятельности названных субъектов при производстве отдельных следственных действий.

Целью исследования является обобщение и развитие основных теоретических положений тактики и организации взаимодействия следователя и сотрудников органов, а также разработка практических рекомендаций по его осуществлению.

Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи:

1. Анализ, обобщение и совершенствование современных представлений о содержании понятия взаимодействия следователя и сотрудников органов дознания;

2. Систематизация и модернизация имеющихся классификаций названного взаимодействия с учетом норм действующего УПК РФ и результатов изучения судебно-следственной практики;

3. Выделение и описание, на основе исследования материалов уголовных дел, факторов обуславливающих взаимодействие следователя и сотрудников органов дознания;

4. Исследование содержания и выделение различных видов взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий;

5. Рассмотрение типичных тактических ситуаций, складывающихся на различных этапах производства следственных действий, проводимых взаимодействующими сотрудниками органов следствия и дознания;

6. Подготовка практических рекомендаций по организации и тактике взаимодействия названных субъектов при проведении осмотра места происшествия, обыска, допроса.

Научная новизна диссертации состоит, прежде всего, в том, что в ней впервые на уровне монографического исследования анализируются проблемы организации взаимодействия при производстве отдельных следственных действий, а не расследования в целом. В то же время положения диссертации основываются на результатах ранее проводившихся изысканий и созданной в итоге криминалистической теории взаимодействия органов дознания и следствия. В частности, соискатель, проанализировав позиции различных ученых, предлагает самостоятельное определение взаимодействия органов следствия и дознания.

Кроме того, автор сформулировал концептуальные общетеоретические положения взаимодействия следователя и органов дознания именно при проведении отдельных следственных действий.

Существенной новизной, по мнению соискателя, отличаются положения о количестве и качестве факторов, обуславливающих необходимость организации взаимодействия рассматриваемого вида, а также содержание отдельных операций выполняемых взаимодействующими субъектами при осуществлении совместной деятельности. Среди них выделяются явления объективного и субъективного характера. К первым прежде всего относятся условия ситуаций, сложившихся к моменту организации и в период осуществления названного взаимодействия. Соответственно этому в диссертации дается подробное описание ранее не исследовавшихся условий указанных ситуаций. В отличие от предыдущих изысканий в данной диссертации подробно анализируются информационные, организационно-управленческие и психологические компоненты такого рода ситуаций.

В диссертации описываются и субъективные факторы, обуславливающие взаимодействие, такие как цели и задачи, интеллектуальные, волевые, коммуникативные свойства личности взаимодействующих субъектов.

Автором сформулированы также общие положения тактики взаимодействия упомянутых субъектов именно при производстве отдельных следственных действий, которые являются элементом криминалистической теории взаимодействия. Диссертант, не ограничиваясь общеизвестными положениями, предпринял попытку их творческого развития и модернизации в соответствии с требованиями нового УПК РФ и современными достижениями науки.

Новизной отличаются и практические рекомендации автора по организации взаимодействия при подготовке и проведении таких следственных действий, как осмотр места происшествия, обыск и допрос. Как свидетельствует практика, при производстве именно этих действий следователи сталкиваются с наиболее серьёзными проблемами, решение которых требует использования помощи органов дознания.

Впервые, в научных исследованиях сформулированы рекомендации о совместной реализации взаимодействующими участниками, тактических приёмов проведения указанных следственных действий. До этого в научно-методических работах содержались в основном рекомендации организационного характера.

Подготовленные рекомендации содержат конкретные предложения о совместной реализации тактических приемов проведения названных следственных действий с указанием операций, которые могут выполнять каждый из взаимодействующих участников.

Положения, выносимые на защиту:

1. Выдвинутые автором дополнения и уточнения имеющихся классификаций совместной деятельности названных субъектов;

2. Положения о системе факторов, обуславливающих принятие решений об организации и содержании взаимодействия следователя и сотрудников органов дознания в ходе предварительного расследования;

3. Выводы о специфическом содержании и этапах взаимодействия органов следствия и дознания при производстве отдельных следственных действий;

4. Суждения соискателя о структуре и содержании типичных тактических ситуаций, формирующихся к моменту начала и осуществления взаимодействия между названными субъектами при проведении отдельных следственных действий;

5. Практические рекомендации по организации взаимодействия следователя и органов дознания при производстве осмотра места происшествия обыска и допроса;

6. Предложения об изменении действующего законодательства: а) о внесении дополнений в ч. 5 ст. 164 УПК РФ, устанавливающих обязанность следователя представлять всем участникам следственного действия привлекаемых к его проведению сотрудников органов дознания; б) о дополнении ч. 1 ст. 166 УПК РФ специальными правилами составления протокола следственного действия, в производстве которого наряду со следователем участвовали сотрудники органов дознания.

Практическая значимость результатов настоящего диссертационного исследования, что они могут использоваться;

- работниками органов следствия и дознания в процессе расследования конкретных уголовных дел;

- в учебном процессе, при преподавании криминалистики, уголовного процесса, теории организации следственной деятельности студентам вузов, а также для повышения квалификации и переподготовки следователей и сотрудников органов дознания;

- в дальнейших теоретических разработках данной темы.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 5 статьях и двух изданиях учебного пособия по криминалистической технике и тактике, а также в выступлениях на научно-практических конференциях: на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы раскрытия преступлений в свете современного уголовного процессуального законодательства» (Екатеринбург, 2003); на Международной научно-практической конференции "Уральская школа криминалистики: формирование, современное состояние и перспективы развития" (Екатеринбург, 2007).

Структура диссертации объединяет введение, три главы, включающих в свое содержание 9 параграфов, заключение, список использованной литературы и приложения. и

1. Теоретические основы взаимодействия органов следствия и дознания.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ

по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Котов, Василий Васильевич, Екатеринбург

Заключение

Проведенное диссертационное исследование позволяет прийти к следующим наиболее существенным выводам.

Несмотря на то, что в криминалистике в результате многочисленных изысканий сформированы основы частнонаучной теории взаимодействия следователя и содействующих ему лиц, многие проблемы в этой области остаются неисследованными.

В частности, в научно-методических публикациях в основном рассматривались вопросы организации взаимодействия названных субъектов на протяжении всего предварительного расследования или на его отдельных этапах. Проблемы же такого взаимодействия при производстве отдельных следственных действий длительное время оставлялись без внимания.

Взаимодействие при производстве отдельных следственных действий представляет собой разновидность согласованной, совместной деятельности следователя и органов дознания, направленной на решение промежуточных задач и достижение конечной цели расследования.

Все виды взаимодействия названных субъектов, включая совместное проведение следственных действий, обусловлены совокупностью объективных и субъективных факторов.

К числу основных объективных факторов относятся условия реальных следственных ситуаций, формирующихся ко времени принятия решения о взаимодействии и в период совместной согласованной деятельности органов следствия и дознания.

К моменту принятия решения об организации взаимодействия при проведении следственных мероприятий возникают проблемные тактические ситуации, характеризующиеся трудностями информационного и организационно-управленческого характера. Первые заключаются в дефиците информации, образующей фактические основания для производства необходимого следственного действия. Вторые - в отсутствии у субъекта принимающего решение, достаточных полномочий для производства следственного действия или возможностей для восполнения информационных пробелов.

Названные проблемы могут возникать как у следователей, так и у органов дознания на различных этапах досудебного производства, что определяет процедуру принятия решения о взаимодействии конкретного вида и содержания.

С учетом ситуационных особенностей на различных этапах проведения следственного действия взаимодействующие субъекты выполняют различные согласованные мероприятия.

На подготовительном этапе участники взаимодействия прежде всего обмениваются информацией об обстоятельствах исследуемого события, определяют цели и задачи каждого субъекта, пути и средства их решения. Порядок выработки целей и задач следственного действия и каждого его участника избирается следователем, обуславливается его субъективными профессиональными, управленческими качествами.

Возможно коллективное обсуждение сложившейся ситуации, планирование следственного действия и принятие следователем единоличного решения с последующим разъяснением его взаимодействующим сотрудникам органов дознания.

При подготовке трудоемких, сложных следственных действий иногда составляются письменные планы с указанием операций выполняемых всеми взаимодействующими участниками, времени их вступления в процесс получения информации, используемых при этом тактических приемов. В таких планах должны предусматриваться и возможные изменения направления деятельности взаимодействующих субъектов, смена тактики проведения следственных действий.

На основном этапе взаимодействующие субъекты действуют автономно, самостоятельно выполняя разные операции и применяя различные тактические приемы либо объединяют усилия для реализации единых приемов проведения следственного действия.

В большинстве ситуаций взаимодействие названных субъектов при производстве отдельных следственных действий осуществляется в рамках тактических операций. При этом следователь и сотрудники органа дознания могут выполнять действия, имеющие разное значение для достижения поставленной задачи. В одних случаях, сотрудники органов дознания выполняют действия вспомогательного характера, а следователь - главные, центральные мероприятия. Иногда, роли взаимодействующих участников последовательно меняются, но следователь всегда должен выполнять руководящие функции.

На заключительном этапе сотрудники органов дознания в основном оказывают следователю техническую помощь в изъятии нужных объектов и фиксации хода и результатов проведенного следственного действия.

Поскольку отдельные следственные действия различаются по целям, содержанию и процессуальным правилам проведения, взаимодействие при их проведении так же отличается тактико-организационными особенностями.

Так, инициатива взаимодействия при производстве осмотра места происшествия в основном исходит от органов дознания, к которым чаще всего поступает первичная информация о выявленных следах преступления. В связи с этим на стадии подготовки следователь может давать органу дознания поручения о пресечении продолжаемого события, установлении и задержании субъектов преступления, сборе дополнительной информации об обстоятельствах события, обеспечении безопасных условий для обследования обстановки места происшествия, вызове других участников и т.д.

По поручению следователя, осматривающего место происшествия, взаимодействующими сотрудниками могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия. Кроме того, некоторые сотрудники могут привлекаться к проведению поисково-познавательных операций на месте происшествия. При этом им может быть поручен только визуальный статический осмотр некоторых участков или полное их обследование. В первом случае при обнаружении искомых объектов сотрудники органов дознания сообщают об этом следователю, который проводит детальный осмотр. Во втором -взаимодействующие сотрудники полностью проводят исследование отведенных территорий и выявленных объектов, что фиксируется в протоколе.

Взаимодействующие участники, проводящие исследование отдельных участков могут двигаться в одном или разных направлениях, использовать идентичные или разные тактические приемы.

При подготовке к обыску органам дознания поручается проведение оперативно-розыскных мероприятий с целью получения информации о месте сокрытия искомых объектов, свойствах личности обыскиваемых субъектов, обстановке в месте планируемого обыска и т.д.

Совместно с сотрудниками органов дознания разрабатывается план проведения обыска, включая проникновение к месту его проведения, выбор тактических приемов и распределение обязанностей между взаимодействующими участниками.

На основном этапе обыска сотрудники органов дознания осуществляют наблюдение за обыскиваемыми, самостоятельно выполняют поисковые мероприятия на отдельных участках или действуют вместе со следователем, помогая ему в обследовании обыскиваемых объектов.

При возникновении во время обыска тупиковых ситуаций целесообразна замена участников обследования разных участков. Взаимодействующие участники могут меняться местами, т.е. переходить к обследованию территорий и помещений, ранее безрезультатно обысканных другими субъектами данного следственного действия. Иногда эффект приносит прием концентрации сил на одном или нескольких исследуемых секторах.

Взаимодействие в ходе допроса отличается большим многообразием форм и видов согласованных операций названных субъектов. Как правило, оно начинается с совместного обсуждения создавшейся проблемно-конфликтной ситуации, определения путей и методов ее разрешения. Чаще всего на подготовительном этапе сотрудники органов дознания проводят оперативно-розыскные мероприятия по собиранию информации, необходимой для преодоления противодействия, оказываемого допрашиваемым.

В ряде ситуаций на этом этапе проводятся специальные оперативно-розыскные действия разведывательного характера по выявлению намерений и состояний допрашиваемого, его готовности к продолжению или отказу от противодействия в ходе планируемого допроса.

В процессе подготовки решается вопрос о возможности участия сотрудника органа дознания непосредственно в процессе получения показаний допрашиваемого. В ходе допроса названные субъекты могут выполнять функции наблюдателей, регистрируя по заранее разработанной таблице ответы допрашиваемого на задаваемые вопросы, высказывания, реплики и сообщать об этом при помощи специальных сигналов и средств следователю.

В большинстве ситуаций сотрудники органов дознания привлекаются к участию в допросе для оказания активного воздействия на допрашиваемого. В этих случаях, взаимодействующие участники могут последовательно реализовывать различные приемы либо объединять усилия для применения одного из них.

Таким образом субъекты взаимодействия могут объединять усилия в одном направлении: на доказывании недостоверности показаний допрашиваемого либо демонстрации осведомленности о действительных обстоятельствах расследуемого события. В других случаях, допрашивающие пытаются действовать в разных направлениях, используя различные тактические приемы, лексические средства, в разной форме выражая свое отношение к допрашиваемому.

В наиболее сложных ситуациях задача получения объективных и достоверных показаний решается посредством проведения тактической операции по изобличению допрашиваемого.

В рамках этой тактической операции проводится совокупность взаимосвязанных оперативно-розыскных, проверочных и следственных действий, направленных на сбор информации об осведомленности допрашиваемого о выясняемых в ходе допроса обстоятельствах, его роли в расследуемом событии, а также свойствах личности и предполагаемом поведении в ходе допроса.

Центральное место в структуре подобных операций занимают допросы противодействующих субъектов, эффективность которых во многом зависит от результативности предшествующих оперативно-розыскных и проверочных мероприятий.

В структуру таких тактических операций включаются последовательно сменяющие друг друга действия следователя и сотрудников органов дознания по подготовке планируемых мероприятий, проверке полученной информации, оказанию непосредственного психологического воздействия на допрашиваемого и т.д.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ

«Организационные и тактические основы взаимодействия следователя и органов дознания при производстве отдельных следственных действий»

1. Официальные источники.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.

3. Общие сведения о состоянии преступности в Российской Федерации // Российская газета.- 4 сентября 2006.

4. Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ// Российская газета. 2001. 22 декабря.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.

6. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон // Российская газета. 1995 от 18 августа. Изм. - Федеральный Закон от 18.07.1997 № 101-ФЗ.

7. Авторефераты диссертаций и диссертации.

8. Баянов А.И. Информационное моделирование в тактике следственных действий: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М., 1978.

9. Безруких Е.С. Особенности взаимодействия следователя и оперативного работника на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Дис. канд. юрид. наук. Калининград. 2003.

10. Бекетов М.Ю. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с милицией при производстве предварительного следствия. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

11. Ю.Галанов В.А. Взаимодействие органов следствия и дознания в процессе расследования уголовно наказуемых нарушений авторских прав в области распространения контрафактной продукции. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.

12. Генисаретская Е.Ю. Следственные действия: сущность, организация, тактика. Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

13. М.Каплан B.C. Взаимодействие следователя с органами дознания. Дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2000.

14. Карагодин В.Н. Основы криминалистического учения о преодолении противодействия предварительному расследованию. Дис. докт. юрид. наук. Свердловск, 1992.

15. Кокурин Г. А. Криминалистические и организационные основы деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений. Автореф. дис. канд. юрид. наук Свердловск. 1991.

16. Козловский Н.А. Подозрение в советском уголовном процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1989.

17. Кутергин Н.Н. Цель и целесообразность как категория детерминизма. Автореф. дис. канд. философ, наук, Свердловск, 1972.

18. Кучерук С.А. Тактика и взаимодействие органов следстьвия и дознания как основа деятельности при раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях. Дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2002.

19. Мельников В.Ю. Задержание подозреваемого. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.

20. Михайлов А.И. Проблемы эффективности предварительного расследования. Дис. докт. юрид. наук, М., 1978.

21. Прилуцкий Г.Ю. Взаимодействие органов предварительного следствия и дознания в борьбе с корыстно-насильственными преступлениями (правовые, организационные и тактико-методические аспекты). Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001.

22. Савельев А.К. Процессуальные и организационно-тактические проблемы расследования сложных многоэпизодных дел. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1999.

23. Сергеев А.Б. Проблемы процессуальной деятельности органов дознания. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

24. Соловьев А.Б. Проблемы эффективности следственных действий. Дис. докт. юрид наук. М.1984.

25. Цоколов И.А. Процессуальные и криминалистические особенности расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой. Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

26. Шамсутдинов М.М. Производство предварительного следствия следственной группой: Процессуальные, управленческие и тактико-психологические аспекты. Дис. канд. юрид. наук. Казань, 2005.

27. Издания одного и более авторов: монографическая, справочная, учебно-методическая литература.

28. Абульханова-Славская К.А. Деятельность и психология личности. М., 1980.

29. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.

30. Баев О.Я. Конфликтные ситуации (Основы предупреждения и разрешения). Воронеж, 1984.

31. Баев О.Я. Тактика следственных действий. Воронеж, 1992.

32. Балакшин B.C. Доказательства в теории и практике уголовно-процессуального доказывания: монография. Екатеринбург, 2004.

33. Балашов А.Н. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979.

34. Батищев В.И. Взаимодействие следователя с органом дознания при расследовании групповых преступлений против личности. // Юридические записки. Вып. 10. Криминалистические средства и методы исследования преступлений. / Под ред. О.Я. Баева. Воронеж, 1999.

35. Белкин А.Р. Теория доказывания. М., 1999.

36. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М., 1987.

37. Белкин Р.С. Курс криминалистики. М.: Закон и право, 2001.

38. Белкин Р.С. Курс криминалистики. Т. 3. М., 1997.

39. Белкин Р.С. Логико-информационная структура и система следственных действий и операций. // Криминалистика социалистических стран. / Под ред. В.Я. Колдина. М., 1985.

40. Белкин Р.С. Перспективы исследования проблемы следственной ситуации. // Следственная ситуация: сборник научных трудов. 1984.

41. Белкин Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств. М., 1966.

42. Белкин Р.С., Винберг А.И. Криминалистика и доказывание. М., 1969.

43. Бердичевский Ф.Ю. Взаимодействие органов следствия и дознания как организационная система. // Сов. государство и право. 1973.

44. Бердичевский Ф.Ю., Степичев С.С. и др. Взаимодействие следователя прокуратуры и работников милиции при расследовании убийств и изнасилований. М, 1971.

45. Березанская Б. А. Роль внушаемости и критичности в процессе целеобразования. // Психологические механизмы целеобразования. М., 1977.

46. Беспалов Б.И. Действие (психологические механизмы визуального мышления). М., 1984.

47. Бордиловский Э.И., Корноухов В.Е. Классификация следственных задач. // Курс криминалистики. Общая часть. / Отв. ред. В.Е. Корноухов. М., 2000.

48. Букаев Н. М. Взаимодействие следователя с работниками уголовного розыска и специалистами-криминалистами// Криминалистика: Курс лекций / Отв. Ред. В.В. Яровенко Владивосток, 2002.

49. Бурданова B.C. Осмотр места происшествия при обнаружении трупа. Методические указания для следователя. Ленинград, 1975.

50. Быстряков Е.Н. Организация деятельности следователя при расследовании тяжких преступлений против личности. Саратов, 1992.

51. Быховский И.Е. Процессуальные и тактические вопросы проведения следственных действий. Волгоград, 1977.

52. Васильев А.Н. Следственная тактика. М., 1976.

53. Васильев А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. М., 1984.

54. Гавло В.К. Следственная ситуация. // Следственная ситуация: Сборник научных трудов. М., 1985.

55. Гаврилин Ю.В., Победкин А.В., Яшин В.Н. Следственные действия. М., 2006.

56. Гармаев Ю.П. Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве. М. Изд-во «Экзамен», 2005.

57. Герасимов И.Ф. Некоторые проблем раскрытия преступлений. Свердловск, 1975.

58. Гинзбург А.Я., Белкин А.Р. Криминалистическая тактика. Учебник. Под общ. ред. д.ю.н. А.Ф. Абубакирова. Алмата, 1998.

59. Глазырин Ф.В. Конспект лекций по судебной психологии. Часть особенная. Свердловск, 1978.

60. Громов В.И. Дознание и предварительное следствие (теория и техника расследования). Руководство для органов дознания и народных следователей. НКЮ РСФСР. М., 1928.

61. Гросс Г. Руководство для судебных следователей как система криминалистики. Новое изд. перепеч. с. изд. 1908. М., 2002.

62. Гусаков А.Н., Филющенко А.А. Следственная тактика (в вопросах и ответах). Екатеринбург, 1993.

63. Гуткин И.М. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. М. 1973.

64. Данилов-Данильян В.И., Завельский М.Г. Эмерджентность//Математика и кибернетика в экономике. М., "Экономика", 1975.

65. Доскалиева Л.Е. Участие третьих лиц при расследовании преступлений. Костонай, 2005.

66. Доспулов Г.Г. Психология допроса на предварительном следствии. М., 1976.

67. Драпкин Л.Я. Взаимодействие следователей с другими участниками раскрытия и расследования преступлений. // Криминалистика: Учебник / Под ред. Л.Я. Драпкина, В.Н. Карагодина. М.: Юрид. Лит., 2007.

68. Драпкин Л.Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступлений. // Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984.

69. Драпкин JI.Я. Основы теории следственных ситуаций. Свердловск, 1987.

70. Драпкин Л.Я. Первоначальные следственные действия в методике расследования и проблема повышения их эффективности. // Вопросы методики расследования преступлений. М., 1976.

71. Драпкин Л.Я. Разрешение проблемных ситуаций в процессе расследования. Свердловск, 1985.

72. Драпкин Л.Я. Решения следователя и тактические приемы в структуре процессуальных действий. // Следственные действия (криминалистические и процессуальные аспекты). Свердловск, 1983.

73. Драпкин Л.Я., Дементьев В.П., Долинин В.Н., Кокурин А.Г., Филатов П.В. Тактика проведения разведывательного опроса при подворно-поквартирном обходе. Свердловск, 1989.

74. Дубинский А.Я., Шостак Ю.М. Организация и деятельность следственно-оперативных групп. Киев, 1961.

75. Дулов А.В. Основы психологического анализа на предварительном следствии. М., 1973.

76. Жбанков В. А. Организация и тактика групповых обысков при расследовании деятельности преступных структур. М., 1995.

77. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М., Юрид. лит., 1965.80.3инатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное доказывание. Ижевск, 2002.

78. Зуйков Г.Г. Научная организация управления и труда в следственном аппарате ОВД. М., 1976.

79. Ильченко Ю.Н. Психологические вопросы предварительного обзора места происшествия. // Следственные действия (криминалистические и процессуальные аспекты). Свердловск, 1983.

80. Каминский A.M. Рефлексивный анализ и моделирование как средство преодоления тупиковых ситуаций расследования. Ижевск, 1998.

81. Карагодин В.Н. Следователь как объект управления. // Социально-экономические и правовые проблемы Восточносибирского региона на пороге третьего тысячелетия: Материалы научно-практической конференции 13-17 мая 1998 г. Иркутск, 1998.

82. Карагодин В.Н., Клименко И.И. Криминалистическая теория взаимодействия (в порядке постановке проблемы) // Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б.И. Шевченко: Тезисы выступлений. М., 2004.

83. Карагодин В.Н., Селиванов Н.А. Тактика осмотра места происшествия. // Криминалистика. Учеб. для вузов. / Под ред. Л.Я. Драпкина, В.Н. Карагодина. М., 2004.

84. Карагодин В.Н., Хамкин А.Т. Расследование умышленных убийств. Екатеринбург, 2004.

85. Карнеева JI.M. Организация и деятельность следственно-оперативных групп. // Взаимодействие следователей с оперативными сотрудниками органов внутренних дел. М., 1981.

86. Карнеева JI.M., Ордынский С.С., Розенбский С .Я. Тактика допроса на предварительном следствии. М., 1958.

87. Кертэс И. Поиск источников криминалистической информации. // Криминалистика социалистических стран. / Под ред. В.Я. Колдина, М., 1986.

88. Клименко Н.И. Общие положения осмотра места происшествия. // Осмотр места происшествия при расследовании отдельных видов преступлений. Киев, 2001.

89. Кокурин Г.А. Криминалистические и оперативно-розыскные основы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений. Екатеринбург, 1999.

90. Коновалова В.Е. Допрос: Тактика и психология. Харьков, 1999.

91. Корноухов В.Е. Исторический обзор подходов к определению предмета криминалистической науки. // Курс криминалистики. Общая часть. /Отв. редактор В.Е. Корноухов, М., 2000.

92. Корноухов В.Е. Тактические операции по нейтрализации ложного алиби. // Курс криминалистики. Особенная часть. Т. 1. Методики расследования насильственных и корыстно-насильственных преступлений. / Отв. ред. Корноухов В.Е. М., 2001.

93. Костин В.А. Теория управления. Екатеринбург, 2001.

94. Кривенко А.И. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. М.: «Юрлитинформ», 2006.

95. Кривенко А.И. Правовые основы взаимодействия следователя и оперативно-розыскных подразделений в свете нового УПК РФ. // Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе. Часть 1: Сборник научных статей. / Под ред. З.Д. Еникеева. Уфа, 2003.

96. Криминалистика. Учебник для вузов / Л.Я. Драпкин, В.Н. Карагодин. М.: Проспект, 2007.

97. Криминалистика. Учебник / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: Юрид. лит., 1973.

98. Криминалистика. Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков 2-е изд. М.: Юристь, 1999.

99. Криминалистика. Учебник / Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А. Селиванова. М.: Юрид. лит., 1993.

100. Криминалистика. Учебник / Отв. ред. Н.П. Яблоков. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001.

101. Криминалистика. Учебник / Под ред. А.Г. Филипова и А.Ф. Волынского. М.: Спарк, 1998.

102. Криминалистика. Учебник / Под ред. Е.П. Ищенко. М.: Юристъ, 2000.

103. Криминалистика. Учебник для вузов / А.Ф. Волынский, Т.В. Аверьянова, И.Л. Александрова и др. / Под ред. проф. А.Ф. Волынского. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

104. Кулагин Н.И., Миронов Ю.И. Организация и деятельность следственных и следственно-оперативных формирований. Волгоград, 1999.

105. Ларин A.M. Процессуальные формы участия органов дознания в расследовании убийств. // Проблемы советского государства и права. Вып. 9-10, Иркутск, 1975.

106. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970.

107. Леонтьев А.А. Деятельность. Сознание. Личность. М., 1975.

108. Лузгин И.М. Методологические основы расследования. М. 1973.

109. Марков М. Теория социального управления. М., 1978.

110. Михайлов А.Н., Юрин Г.С. Обыск. М., 1971.

111. Нургалиев Б.М. Взаимодействие следователей и оперативных работников при расследовании организованной преступной деятельности. // Преступность как угроза национальной безопасности. Ульяновск, 1997.

112. Образцов В.А., Богомолова С.Н. Криминалистическая психология. М., 2002.

113. Образцов В.А., Кручинина Н.В. Преступление. Расследование. Проверка достоверности информации. М., 2002.

114. Парадеев В.М. Следственные действия // Уголовный процесс: Учеб. пособие/ Под ред. И.Я. Дюрягина. Екатеринбург, 1992.

115. Пархоменко В.И. Взаимодействие следователя, оперативных работников и специалистов при расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ. М.: «Юрлитинформ», 2006.

116. Петелин Б.Я. Следственно-оперативная группа. М., 1986.

117. Подшибякин А.С. Тактические операции и охрана законных прав и интересов граждан при расследовании преступлений // Проблемы правового статуса личности в уголовном процессе. Саратов, 1981.

118. Полстовалов О.В. Криминалистическая конфликтология: современные нравственные и психологические проблемы. Уфа, 2002.

119. Пономарев Я.А. Методологическое введение в психологию. М., 1983.

120. Попов В.И. Взаимодействие следственного аппарата и учреждений милиции. Алма-Ата, 1958.

121. Порубов Н.И. Научные основы допроса на предварительном следствии. Минск, 1978.

122. Протасевич А.А. О новой парадигме следственного действия как объекта криминалистики. // Социально-экономические и правовые проблемы Восточно-Сибирского региона на пороге третьего тысячелетия. Иркутск, 1998.

123. Ратинов А.Г. Теория рефлексивных игр в приложении к следственной практике. //Правовая кибернетика. М., 1970.

124. Ратинов А.Р. Обыск и выемка. // Руководство для следователей. Изд. второе, перераб. ч. I. / Под ред. В.В. Найденова, П.А. Олейника. М., 1981.

125. Ратинов А.Р. Практика применения нового уголовно-процессуального законодательства. М., 1962.

126. Ратинов О.Р., Скотникова Т.А. Самооговор. М., 1973.

127. Рогожин В.А. Взаимодействие органов следствия и дознания по делам о несовершеннолетних. Киев, 1986.

128. Россинский С.Б. Обыск в форме специальной операции. М., 2003.

129. Рубинштейн C.JI. Проблемы общей психологии. М., 1976.

130. Самыгин Л.Д. Расследование преступлений как система деятельности. М., 1989.

131. Семенцов В.А. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики): Монография. Екатеринбург, 2006.

132. Семенцов В.А., Сафонов В.Ю. Правовые предпосылки и этапы реализации результатов оперативно-розыскной деятельности в досудебном производстве. Екатеринбург, 2006.

133. Сергеев Л.А. Общая характеристика планирования расследования. // Сергеев Л.А., Соя-Серко Л.А. М., 1975.

134. Сергеев Л.А., Соя-Серко Л.А., Якубович Н.А. Планирование расследования. М., 1985.

135. Современный российский менеджмент. // Учебник./ Под ред. В.И. Русинова и М.Л. Разу. М., 1998.

136. Соловьёв А.Б. Очная ставка на предварительном следствии. М., 1970.

137. Сорокотягин И.Н. Правовая психология. Екатеринбург, 1998.

138. Спалов Б.И. Действие (Психологические механизмы визуального мышления) М., 1984.

139. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1, М., 1968.

140. Танасевич В.Г. Проблемы методики раскрытия и расследования преступлений. // Советская криминалистика. Теоретические проблемы. М., 1978.

141. Тихомиров O.K. Понятие цель и целесообразование. // Психологические механизмы целесообразования. М., 1977.

142. Фирсов Е.П. Взаимодействие следователя с органами дознания в процессе осмотра места происшествия при расследовании краж грузов. //

143. Криминалистические характеристики в методике расследования преступлений. Свердловск, 1978.

144. Цоколов И.А. Предварительное следствие. // Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу РФ. / Под общ. ред. В.В. Мозякова. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2002.

145. Челышева О.В. О типизации тактических ситуаций при предъявлении лица для опознания. // Актуальные проблемы с преступностью. Екатеринбург, 1992.

146. Чечетин А.Е. Принципы оперативно-розыскной деятельности. // Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Научно-практический комментарий. / Под ред. проф. В.В. Николюка и доц. В.В. Кальницкого, А.Е. Чечетина. Омск, 1996.

147. Чувилев А.А. Взаимодействия следователей ОВД с милицией. М., 1981.

148. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательное значение. М. 2004.

149. Шепитько Ю.В. Тактика расследования преступлений, совершаемых организованными группами и преступными организациями. Харьков, 2000.

150. Шиканов В.И. Теоретические основы тактических операций в расследовании преступлений. Иркутск, 1983.

151. Шишкина Е.В. Криминалистические версии и планирование расследования. // Криминалистическая тактика: Учебное пособие. Екатеринбург, 2006.

152. Шмидт А.А., Карагодин В.Н., Зонов Л.Г. Взаимодействие следователя с участниками осмотра места происшествия по делам об убийствах. // Взаимодействие следователя и других участников расследования преступлений. Свердловск, 1984.

153. Шумилин С.Ф. Полномочия органов дознания и предварительного следствия. // Руководство по расследованию преступлений: Науч.-практ.пособие. / А.В. Гриненко, Т.В. Каткова, Г.К. Кожевников и др. Харьков, 2001.

154. Эксархопуло А.А. Криминалистика в схемах и иллюстрациях. СПб, 2002.

155. Эксархопуло А.А. Предмет и система криминалистики: Проблемы развития на рубеже XX-XXI веков. СПб., 2004.

156. Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовном процессе. М., 1976.

157. Якуб M.J1. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве. М., 1981.

158. Кто проводил расследование?11 следователь прокуратуры12 следователь МВД, УВД, РУВД13 ст. следователь прокуратуры14 ст. следователь МВД, УВД, РУВД

159. Какие следственные действия проводились по уголовному делу?21 осмотр места происшествия22 обыск23 следственный эксперимент, проверка показаний на месте24 допрос25 экспертиза26 иные следственные действия / указать какие /

160. При проведении следственного эксперимента участвовали:51 следователь52 оперуполномоченный ОУР53 эксперт54 иные лица / перечислить /

161. При проведении проверки показаний на месте участвовали:61 следователь62 оперуполномоченный ОУР63 эксперт64 иные лица / перечислить /

162. Проводились иные следственные действия и кто в них участвовали?перечислить /

163. Имело ли место содействие следователю со стороны органа дознания при выполнении отдельных следственных действий?91 имело место / указать при каких действиях и в какой форме /92 не имело

164. Имело ли место взаимодействие следователя с органами дознания наоснове поручений и указаний следователя? / нужное подчеркнуть /101 имело место / указать при каких действиях и в какой форме /102 не имело места

165. Имело ли место выполнение отдельных следственных действий следователем в одиночку, а ему при этом была нужна помощь со стороны органа дознания?131 имело место / указать какие следственные действия выполнялись /132 не имело места1. ТАБЛИЦЫ,

166. СОСТАВЛЕННЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИЗУЧЕНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ СЛЕДУЮЩЕЙ КАТЕГОРИИ: УБИЙСТВА, ИЗНАСИЛОВАНИЯ, ХИЩЕНИЯ

167. ЧУЖОГО ИМУЩЕСТВА. (Изучено 500 уголовных дел)1. Табл. № i

168. Взаимодействие следователя с органами дознания при расследованииуголовных дел.

169. Широкое взаимодействие между следователями и органами дознания Незначительное взаимодействие Вообще не было Необходимости во взаимодействии не было13% 31 % 45% 11 %1. Табл. № 21. Расследование проводили:

170. Ст. следователи прокуратуры Ст. следователи МВД (УВД, РУВД) Следователи прокуратуры Следователи МВД (УВД, РУВД)17% 83%1. Табл. № 3

171. Следственные действия, проводившиеся по уголовным делам.

172. Следственное действие Проводился Не проводился1. Осмотр места происшествия 93% 7%1. Следственный эксперимент 4% 96%

173. Проверка показаний на месте 78% 22%1. Обыск 12% 88%1. Допрос 100% 1. Экспертиза 87% 13%1. Очные ставки, опознания живых лиц, опознания по фотографиям, выемки, осмотры предметов, вещей и документов 37% 63%1. Табл. № 4

174. Зафиксировано (подписали протоколы) участие в проведении следственных действий работников органов дознания, специалистов и иных лиц1.

175. Зафиксировано Не зафиксировано27% 73%•Иные лица сотрудники органов дознания, начальники УВД, РУВД, их заместители, начальники ОУР и их заместители, прокуроры и их заместители, помощники прокуроров.1. Табл. № 51. Формы взаимодействия:

176. Следственно-оперативная группа Совместный выезд на место происшествия Совместное планирование Выполнение поручений следователя Оказание следователю содействия при выполнении им отдельных следственных действий33% 47% 6% 14%1. Табл. № 6

177. Сроки выполнения поручений и указаний следователя работниками органовдознания.

178. До 10 суток От 10 до 20 суток Более 20 суток Не выполнены вообще2% 7% 88% 3%1. Табл. № 7

179. Следователь выполнял отдельные следственные действия в одиночку, а ему была необходима помощь работников органа дознания.

180. Выполнял один, а нужна была помощь В помощи не было необходимости75% 25%1. Табл. № 8

181. Работники органов дознания выполняли отдельные следственные действия безписьменного поручения следователя.

182. Выполняли по письменному поручению следователя Выполняли, но письменного поручения не было83% 17%2001. АНКЕТАдля интервьюирования следователей МВД и прокуратуры, сотрудников УР и1. БЭП.

183. Субъекты интервьюирования:

184. Старшие следователи прокуратуры

185. Старшие следователи МВД (УВД, РУВД)13. Следователи прокуратуры

186. Следователи МВД (УВД, РУВД)

187. Старшие оперуполномоченные уголовного розыска

188. Старшие оперуполномоченные БЭП17. Оперуполномоченные УР18. Оперуполномоченные БЭП

189. Стаж работы в правоохранительных органах:21. До года22. От года до 3-х лет23. От 3-х лет до 5-ти лет24. От 5-ти лет до 10-ти лет25. Более 10-ти лет

190. Необходима ли следователю помощь сотрудников органов дознания при выполнении им следственных действий?31. Да, необходима32. В этом нет необходимости33. Иногда необходима

191. При производстве каких следственных действий нужна такая помощь?41. Осмотр места происшествия42. Обыск43. Следственный эксперимент44. Допрос

192. Проверка показаний на месте

193. Иное (очные ставки, опознания и прочее)

194. По чьей инициативе должна осуществляться такая помощь?

195. Начальника следственного подразделения52. Следователя

196. Начальника оперативного подразделения

197. Оперуполномоченного ОУР, ОБЭП

198. В чем, по Вашему мнению, должна выражаться такая помощь?

199. Оперативный работник участвует только в организационных мероприятиях, предшествующих следственному действию

200. Оперативный работник выполняет конкретные действия только по указанию следователя

201. Оперативный работник самостоятельно выполняет определенную часть следственного действия

202. Оперативный работник выполняет только оперативно-розыскные мероприятия65. Иное (указать)

203. Считаете ли Вы возможным участие оперативного работника в ходе допроса, проводимого следователем?71. Да, считаю72. Нет, не считаю

204. Только в исключительных случаях

205. Необходимо ли, на Ваш взгляд, делать отметку в протоколе, фиксирующем следственное действие, об участии оперативного работника?81. Да82. Нет83. Иное (указать)

206. Необходим ли, на Ваш взгляд, нормативный акт, закрепляющий права и обязанности оперативного работника, когда он участвует совместно со следователем при выполнении следственных действий? 9.1. Да92. Нет93. Иное (указать)

207. В каких случаях, по Вашему мнению, необходимо давать органам дознания поручения о производстве отдельных следственных действий?

208. Когда следователь лично по каким-либо причинам не может своевременно выполнить следственное действие

209. Когда при выполнении следственного действия возникает необходимость в оперативно-розыскных действиях

210. Когда нужно одновременно произвести несколько или много следственных действий

211. На чье имя, по Вашему мнению, должно быть направлено такое поручение?

212. Начальника органа дознания

213. Начальника оперативного подразделения

214. Оперуполномоченного ОУР, ОБЭП114. Иное (указать)

215. В какой форме, по Вашему мнению, возможно давать поручения (указания)?121. Только письменно122. Только устно

216. В исключительных случаях устно

217. Как, по Вашему мнению, должен осуществляться контроль за ходом выполнения поручения (указания) органам дознания?

218. Следователь письменно напоминает о необходимости выполнения поручения (указания):а) начальнику органа дознанияб) начальнику оперативного аппаратав) конкретному исполнителю

219. Орган дознания письменно уведомляет следователя о ходе выполнения поручения (указания)133. Иное (указать)

220. Имеется ли, на Ваш взгляд, необходимость ознакомления органа дознания с материалами уголовного дела при выполнении поручения (указания) следователя?141. Да142. Нет143. Не всегда

221. Имеется ли, на Ваш взгляд, необходимость ознакомления следователя с информацией, полученной органом дознания оперативным путем в ходе выполнения поручения (указания)?

222. Да (в допустимых пределах)152. Нет153. Иное (указать)1. ТАБЛИЦЫ,

223. СОСТАВЛЕННЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИНТЕРВЬЮИРОВАНИЯ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ МВД И ПРОКУРАТУРЫ, ОПЕРУПОЛНОМОЧЕННЫХ УГОЛОВНОГО РОЗЫСКА И ОБЭП. (Около 500 человек)1. Табл. № 3

224. Использование следователями помощи оперативных работников дознания привыполнении ими следственных действий

225. Да, необходима Нет необходимости Иногда66% 32% 2%1. Табл. № 4

226. При производстве каких следственных действий нужна такая помощь: Следователи (МВД и прокуратуры)

227. Осмотр места происшествия Обыск Следственный эксперимент Допрос Проверка показаний на месте Иное (очные ставки, опознания и прочее)11% 13% 11 % 9% 5% 11%

228. Оперуполномоченные (ОУР и ОБЭП)

229. Осмотр места происшествия Обыск Следственный эксперимент Допрос Проверка показаний на месте Иное (очные ставки, опознания и прочее)9% 13% 8% 3% 11% 6%1. Табл. № 5

230. Инициатива в осуществлении такой помощи должна принадлежать:

231. Следователи (МВД и прокуратуры)

232. Начальнику следственного подразделения Следователю Начальнику оперативного подразделения Оперуполномоченному ОУР или ОБЭП14% 33% 3%

233. Оперуполномоченные (ОУР и ОБЭП)

234. Начальнику следственного подразделения Следователю Начальнику оперативного подразделения Оперуполномоченному ОУР или ОБЭП18% 21% 5% 6%1. Табл. № 7

235. Участие оперативного работника в ходе допроса.1. Следователи.

236. Да Нет В исключительных случаях24% 7% 19%

237. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП

238. Да Нет В исключительных случаях23% 9% 18%

239. Табл. № 8 Необходимость отметки в протоколе, фиксирующем следственное действие,участие оперативного работника. 1. Следователи.

240. Да Нет Иное (только при обыске, выходе на место, а в остальных нет необходимости)29% 14% 7%

241. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП

242. Да Нет Иное (по усмотрению следователя или по необходимости)30% 17% 3%

243. Табл. № 9 Необходим ли нормативный акт, закрепляющий права и обязанностиоперативного работника, участвующего совместно со следователем в выполнении отдельных следственных действий. 1. Следователи:

244. Да Нет Иное (достаточно п.4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ)44% 5% 1%

245. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП

246. Да Нет Иное (достаточно п.4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ)38% 11 % 1%1. Табл. № 10

247. Когда необходимо давать органам дознания поручения о производстве отдельных следственных действий1. Следователи:102 10.2 10.1 10.3 10.1 10.1 10.1103 10.2 10.2 10.3103 17% 10% 7% 6% 2% 7% 1 %

248. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП102 10.1 10.1 10.2 10.3 10.1 Иное (все102 10.3 10.3 следственные103 действиядолжныпроводитьследователи)29% 2% И % 2% 2% 3% 1 %

249. Расшифровка цифр верхней части таблицы имеется в анкете по интервьюированию, приложенной к диссертации.1. Табл. № 11

250. На чье имя должно быть направлено такое поручение.1. Следователи:

251. Начальника органа дознания Начальника оперативного подразделения Оперуполномоченного ОУР (ОБЭП) Иное (в зависимости от ситуации)26% 19% 3% 2%

252. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП:

253. Начальника органа дознания Начальника оперативного подразделения Оперуполномоченного ОУР (ОБЭП) Иное (в зависимости от ситуации)23% 22% 5% 1. Табл. № 12

254. Форма поручений следователя.1. Следователи:

255. Только письменно Только устно В исключительных случаях устно22% 5% 16%

256. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП

257. Только письменно Только устно В исключительных случаях устно23% 3% 19%1. Табл. № 14

258. Необходимость ознакомления органа дознания с материалами уголовного дела при выполнении поручений (указаний) следователя.1. Следователи:1. Да Нет Не всегда29% 8% 13%

259. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП1. Да Нет Не всегда22% 11 % 17%1. Табл. № 15

260. Необходимость ознакомления следователя с информацией, полученной органами дознания оперативным путем в ходе выполнения порученияуказания) Следователи:

261. Да (в допустимых пределах) Нет Иное41% 9%

262. Оперуполномоченные ОУР и ОБЭП

263. Да (в допустимых пределах) Нет Иное33% 17%