Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России

Минязев, Дмитрий Мухамутдинович

Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России»

На правах рукописи

Минязев Дмитрий Мухамутдинович

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ (теоретические аспекты)

Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

- 9 ЛЕН 2010

Москва 2010

004617166

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права и процесса юридического факультета ГОУ ВПО «Российский университет дружбы

народов»

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор |А.Н. Игнатов

Официальные оппоненты:

Заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Цепелев Валерий Филиппович

кандидат юридических наук, доцент Кузнецова Наталья Ивановна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина

Защита состоится 17 декабря 2010 г. в 15 час. 30 мин, на заседании диссертационного совета Д 212.203.24 при Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6, ауд. 347.

С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке ГОУ ВПО «Российский университет дружбы народов».

Автореферат разослан 16 ноября 2010г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук

Н.А. Селезнева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Конец 90-х годов прошлого столетия и начало третьего тысячелетия современная цивилизация встретила всплеском террористических актов, получивших широкое распространение не только в России, но и в других странах.

Так, по оценкам аналитиков национальной разведки США, «терроризм не будет побежден до 2025 года. Отсутствие необходимых экономических и политических предпосылок для ликвидации этого зла на Ближнем Востоке и в других регионах мира не позволит покончить с боевиками в глобальном масштабе. Более того, согласно прогнозам спецслужб, будущие социальные реалии приведут только к росту радикализма и увеличат приток молодежи в террористические группировки»1.

Обострение борьбы за сферы влияния между различными социальными силами, политическими идеологиями, блоками, союзами, международными организациями, в том числе этнического и религиозного характера, стремление применения в этой борьбе крайних, насильственных методов (методов террора, устрашения) стало препятствием развития общества.

Мировое сообщество обеспокоено наличием у терроризма международной политической направленности, хотя бесспорно, что практика осуществления терроризма любой направленности представляет собой особо общественно опасное проявление грубого пренебрежения законом и моралью, несет угрозу жизни, здоровью многих людей, посягает на законные права и интересы человека, препятствует международному сотрудничеству, ведет к подрыву основных свобод и демократических основ любого

'Овчинский B.C. Глобальный экономический кризис: перспективы мятежей и терроризма, методы борьбы с ними. //Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией. Сб. научных трудов. Под ред. H.A. Лопашенко. Саратов 2009 г. С. 113.

государства, встает на пути мирового экономического и социального прогресса.

К сожалению, Россия сегодня стала не только одной из основных мишеней террористов, но и источником крупных террористических организаций, которых насчитывается более 15. Среди них можно выделить такие, как «Братья мусульмане» (действующая в 50 регионах РФ), «Хизбут-Тахрир» (Московская область), «Бирлик» (Ставропольский край), «Тайба» (Татарстан) и другие. Существование и развитие подобных организаций было бы невозможно без наличия каналов их финансирования, так, только чеченские боевики получают финансовую помощь от 81 организаций действующих в 22 странах современного мира. Укажем лишь некоторые: «Аль-Каида», «Исламский призыв» и другие, действующие в Пакистане, Саудовской Аравии, Иордании, Кувейте, Палестине, Турции, Великобритании.

Деятельность террористов подпитывается не только криминальными бизнес-структурами, но и диаспорами и бюджетами легальных спецслужб ряда государств. Большинство организаций и центров международного политического терроризма организовывались или стимулировались спецслужбами в период холодной войны, например ЦРУ США финансировали Бен Ладена2.

Поэтому в настоящее время, особенно после трагических событий в США 11 сентября 2001 г., расстрела ни в чем неповинных детей в г. Беслан (сентябрь 2004 г.), взрывов на перегоне между станциями "Автозаводская" и "Павелецкая" (февраль 2004 г.), актов насилия и убийства мирных граждан в г. Мумбаи (Индия - ноябрь 2008 г.); терактов на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» - Московского метрополитена (март 2010 г.), теракта в г. Кизляре (март 2010г.)3, взрывов у входа на Центральный рынок Владикавказа

2 Официальный сайт www.rg.ru. 21 сентября 2010 г.

3 Официальный сайт www.rg.ru 30 марта и 1 апреля 2010 г.

(сентябрь 2010 г.), как в России, так и во всем международном сообществе, как никогда остро стоит проблема противодействия любому проявлению террора.

Россия проявляет обеспокоенность постоянным наличием реальных террористических угроз национальной безопасности. Так, в Концепции национальной безопасности Российской Федерации обращено внимание на необходимость объединения усилий всего международного сообщества, повышения эффективности имеющихся форм и методов борьбы с терроризмом, принятия безотлагательных мер по его нейтрализации4.

К таким мерам относятся и меры уголовно-правового характера, установленные за преступления, связанные с террористической деятельностью в УК РФ. Однако следует учитывать, что в борьбе с терроризмом эти меры играют вспомогательную роль, значение которой определяется эффективностью разработки и внедрения комплекса мер противодействия терроризму. Вместе с тем, значение уголовно-правовых мер борьбы с террористической деятельностью не следует занижать, они имеют значительный превентивный характер, как по предупреждению совершения различных преступлений, связанных с террористической деятельностью, так и по воздействию на виновных лиц.

В России за период с 1999 по 2010 г.г., в нормы о терроризме внесено свыше десяти изменений и дополнений, направленных на оптимизацию борьбы с разными проявлениями террористической деятельности. Они коснулись и изменения названия ст. 205 УК РФ, и установления повышенной ответственности за угрозу взрывом на объектах повышенной опасности, и появления новых составов преступлений, связанных с террористической деятельностью (ст.ст. 205', 2052), и ужесточения санкций, и внесения в санкции наказания в виде ограничения свободы (в ред. ФЗ №377от 27.12.2009г.).

4 Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа от 10 января 2000 г. №24)

Поэтому исследование совокупности теоретических аспектов действия норм об уголовной ответственности за террористическую деятельность является актуальным, имеет научное и практическое значение и, как мы прогнозируем, останется перспективным направлением научных изысканий различных отраслей права на долгие годы.

Степень разработанности темы исследования. Терроризм, как выражение идеологии насилия и стремления воздействовать на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями; идеологии, связанной с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, является предметом межотраслевого изучения: юристами, социологами, психологами, историками. Сегодня к осмыслению данного феномена подключились политологи5. Анализу различных аспектов терроризма посвящены работы многих ученых, среди которых труды Ю.М Антоняна., ММ. Бабаева., А.И. Долговой, А.И. Емельянова, В.И Замкового, А.Н Игнатова, JI.B. Иногамовой-Хегай, М.З. Ильчикова, B.C. Комиссарова, A.A. Магомедова, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Сопова, В.Ф. Цепелева, С.А. Эфирова и других.

Проведенные научные исследования по анализируемым в диссертации проблемам не смогли отразить всех спорных аспектов темы. Работы, написанные до 2002 г., посвящены вопросам истории развития норм о терроризме в России, причинам его распространения, характеристике ст. 205 УК РФ и внесенных в неё изменений. В трудах, периода до 2006г. основное внимание уделялось анализу международного терроризма и уголовно-правовой характеристике составов преступлений, образующих террористическую деятельность.

! См., например, Лазарев Н.Я. Терроризм как социально-политическое явление: истоки, форма и динамика развитая в современных условиях: Автореф. дис...канд. политических наук. М.2007.

В кандидатских диссертациях последних лет охвачен широкий спектр проблем, связанных с террористической деятельностью, анализом конструктивных признаков составов преступлений, предусмотренных в ч. 1 ст. 2051 УК РФ, внесены предложения по изменению действующего законодательства6, что требует комплексного научного осмысления. В исследованиях по данной теме не уделялось должного внимания роли факультативных объектов, которым причиняется существенный вред, как в процессе совершения преступлений, связанных с террористической деятельностью, так и после их совершения, например, общественным отношениям, охраняющим нравственное здоровье и благополучие лиц, выживших после актов террора, их близких и другим.

В учебной литературе, комментариях к УК РФ, в работах, посвященных исследованию терроризма как социального явления, рассматриваются составы каждого преступления, являющегося, частью террористической деятельности.

Компаративный анализ преступлений, связанных с террористической деятельностью в различных правовых системах зарубежных стран частично проведен, как в работах вышеназванных ученых, диссертационных исследованиях по данной теме, так и более тщательно, в монографиях Додонова В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. и др.7

Отличие настоящей диссертации от других научных работ по данной проблематике состоит в том, что в ней основное внимание уделено обобщению конструктивных признаков составов преступлений, связанных с террористической деятельностью в УК РФ, сформулированы предложения по

'См., напр., Шевченко И.В. «Уголовная ответственность за террористическую

деятельность: уголовно-правовой и правоприменительный аспекты». Автореф...канд.дис.

Саратов 2010г.

7 Додонов В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. Сравнительное уголовное право. Особенная часть. Юрлитинформ. М. 2010г. С. 267 - 305; Уголовное право зарубежных стран. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. И.Д. Козочкина. Wolters Kluwer Москва Волтерс Клувер 2010г.

повышению оценки степени их общественной опасности с учетом анализа специальных работ по теме исследования и обобщенного зарубежного законодательства.

Цели и задачи диссертации. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного, системного анализа социальной природы преступлений связанных с террористической деятельностью в России, особенностей конструкции их составов, изучения критериев освобождения от уголовной ответственности лиц, виновных в совершении этих преступлений, разработать рекомендации по совершенствованию в этой части действующего уголовного законодательства России и практики его применения.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность преступлений, связанных с террористической деятельностью в России и выявить причины и условия, способствующие их совершению;

- обосновать основные направления политики государства в сфере борьбы с преступлениями терроризма, включающие в себя, как карательные, социально-экономические, так и психолого-моральные элементы;

- дать уголовно-правовой анализ изменений УК РФ в части ответственности за изучаемые преступления, за период с 1999 по 2010 годы и установить степень их соответствия международным актам и социально-экономическим возможностям России;

- выявить и обосновать критерии, позволившие законодателю соединить разные преступления в одну группу и определить их место в системе норм Особенной части УК РФ;

- сформулировать общее понятие преступлений, связанных с террористической деятельностью;

- показать значение факультативных объектов составов преступлений, предусматривающих ответственность за террористическую деятельность в решении вопросов уголовной ответственности;

- выявить пробелы и противоречия в правовом регулировании ответственности за преступления, связанные с террористической деятельностью и внести предложения по совершенствованию действующего законодательства Российской Федерации в этой части, дать рекомендации по практике его применения.

Объект исследования - совокупность общественных отношений, образующих социальное и уголовно-правовое содержание противодействия преступлениям, связанным с террористической деятельностью в уголовном праве России.

Предмет исследования - уголовно-правовые нормы, главным образом, российского законодательства о террористической деятельности, анализ международно-правовых документов и обобщенного зарубежного законодательства о борьбе с терроризмом, а также опубликованные научные исследования в этой сфере и материалы практики.

Нормативной базой исследования послужили Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, отечественное и зарубежное законодательство в части ответственности за преступления, связанные с террористической деятельностью.

Теоретическую основу исследования составили научные труды отечественных специалистов в области уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, социологии, теории государства и права.

террористической деятельностью за период с 1999 по сентябрь 2010 года;

б) анализа статистических материалов Главного информационно-аналитического центра МВД России, о преступлениях связанных с террористической деятельностью за период с 2006 по сентябрь 2010 года;

в) опроса и анкетирования научных и практических работников (опрошены 30 человек); г) опроса лиц, пострадавших от терроризма или их близких (опрошены 50 человек); д) использования эмпирических исследований, проведенных другими авторами и публикаций СМИ по теме исследования.

Методология и методы научного исследования. Для решения поставленных задач методологическую основу диссертации составили принципы, общенаучные и частные методы научного познания. На основе диалектического и исторического методов познания социально-правовых процессов и явлений выявились причины совершения преступлений, связанных с террористической деятельностью в современный период, корни которых заложены в материальных, жизненных отношениях, возникающих в процессе исторического развития общества.

По мере необходимости, в диссертации проведены сравнительно-правовой анализ законодательства об ответственности за террористическую деятельность на разных этапах развития России и обобщение работ, посвященных характеристике законодательства в данной сфере в зарубежных странах. С помощью методов анализа и синтеза представлена общая картина уголовно-правовой регламентации ответственности за террористическую деятельность.

Системный, логический, структурно-функциональный, технико-юридический, теоретико-прикладной и аксиологический методы познания позволили определить последовательность изложения материала настоящего исследования, определить круг рассматриваемых вопросов, раскрыть сущность, специфику, социальную ценность и эффективность мер борьбы с

терроризмом, обосновывать рекомендации по совершенствованию их законодательной регламентации и практической реализации.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней с учетом последних изменений УК РФ в части ответственности за преступления, связанные с террористической деятельностью и правовой оценки террористических актов, совершенных в России, выявлены особенности признаков составов данных преступлений; подчеркнута роль факультативных объектов в предупреждении непредсказуемых последствий уже совершенных преступлений террористической направленности; определены критерии допустимости применения мер уголовно-правового характера к лицам, виновным в их совершении и целесообразность освобождения их от уголовной ответственности.

По результатам исследования сформулированы предложения о совершенствовании действующего законодательства в части изученных преступлений и практики их применения, наиболее существенные из которых выносятся на защиту:

1. Преступления, связанные с террористической деятельностью в уголовном праве России, можно определить, как совершение или угроза совершения предусмотренных уголовным законом действий, устрашающих население, нагнетающих состояние паники, дестабилизирующих обстановку в стране и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, или иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие диктуемого решения органами государственной власти, представителями иностранного государства или сотрудниками международной организации, пользующимися международной защитой, физическими или юридическими лицами, а также активное содействие совершению таких действий или их финансирование.

2. Уголовно-правовые меры, независимо от степени их строгости, носят вспомогательный или вторичный характер. Основные мероприятия по борьбе с преступлениями, связанными с террористической деятельностью, должны заключаться в принятии мер, направленных на создание условий, обеспечивающих общественную безопасность, предупреждение террористических проявлений, укрепление системы управления государством в кризисных ситуациях.

3. Необходимо повысить оценку степени общественной опасности преступлений, предусмотренных ст. 2052, ч. 2 ст. 208 и ч. 1 ст. 360 УК РФ, пересмотрев санкции за их совершение. Предлагается исключить из санкций ст. 2052 УК РФ штраф, как основной вид наказания, оставив его только в качестве дополнительного и, одновременно увеличить сроки наказания в виде лишения свободы. С учетом сказанного санкцию ч. 1 ст. 2052 УК РФ предлагается изложить в следующей редакции: наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере от ста до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо без такового. Соответственно санкцию ч. 2 этой статьи изложить в следующей редакции: наказывается лишением свободы на срок от четырёх до восьми лет со штрафом в размере от трехсот до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет.

Предлагается изменить санкции норм, содержащихся в ст. 208 УК РФ: в части первой установить наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет, а в ч. 2 - на срок от двух до шести лет.

Санкцию ч. 1 ст. 360 УК РФ предлагается установить в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет, а ч. 2 - на срок от 4 до 8 лет. При таком подходе все преступления терроризма были бы отнесены к категории тяжких и особо тяжких, что соответствует их реальной общественной опасности.

4. Целесообразно дополнить ч. 2 ст. 53 УК РФ положением: «В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, ограничение свободы устанавливается на срок от двух до десяти лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы». Лица, виновные в террористической деятельности и после отбывания наказания должны быть ограничены в свободе передвижения на длительное время, особенно когда они виновны в публичных призывах к осуществлению террористической деятельности или публичном оправдании терроризма.

Предлагается ввести ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы на срок от 2 до 5 лет за преступления, предусмотренные в ч. ч. 1 и 2 ст. 205; ст. ст.2051, 208; ч. 1-3 ст. 206, ч.ч. 1-2 ст. 211; ст.ст. 278 и 279 УК РФ и на срок от 5 до 10 лет в ч.З ст. 205, ст. 2052, ч.4 ст. 206, ч, ч.З ст. 211 и ст. 277 УК РФ.

5. Предлагается установить в санкциях ст. ст. 205', 2052, 208, 278 и 279 УК РФ в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Это возможно с учетом изменения ч. 2 ст. 47 УК РФ (ФЗ от 27 июля 2009г.), выразившегося в дополнении её положением о том, что в «случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания».

вовлечения лица в совершение рассматриваемых преступлений. В этой связи предлагается соединить нормы ст.ст. 205" и 2052 УК РФ в одной статье, назвав её «Умышленное создание условий для совершения преступлений, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

Статья 2051. Умышленное создание условий для совершения преступлений связанных с террористической деятельностью

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с ограничением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно финансирование терроризма, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до 10 лет с ограничением свободы на срок от пяти до десяти лет и с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок от трех до семи лет.

Примечание. 1. Под вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277,278, 279 и 360 настоящего Кодекса понимается его склонение, вербовка, вооружение или подготовка в целях совершения преступлений террористического характера.

В частях 2-4 этого примечания воспроизвести, соответственно, текст примечаний к действующим ст. ст. 2052 и 2051 УК РФ.

Статью 2052 УК РФ в таком случае следует упразднить.

7. Предлагается установить уголовную ответственность за несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью, дополнив УК РФ статьёй 31 б1 «Несообщение о

преступлениях, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

Статья 316'. Несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью

Несообщение о фактах подготовки террористов, содействия террористам, а также об известных готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с террористической деятельностью, -

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет лишения свободы.

8. Предлагается ужесточить санкции за укрывательство и иное содействие террористам, в этих целях дополнить статью 316 УК РФ частью 2-ой, изложив её в следующей редакции: «заранее не обещанное укрывательство преступлений, связанных с террористической деятельностью, - наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет». В порядке исключения, в сложившейся обстановке есть основание обсудить вопрос о дополнении примечания к ст. 316 УК РФ частью 2-ой следующего содержания: «Положения ч.1 настоящего примечания не распространяются на супругов или близких родственников террористов».

9. Предлагается следующая редакция Примечания к ст. 205 УК РФ «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, освобождается от уголовной ответственности, если оно своими действиями не причинило значительного имущественного ущерба и иных тяжких последствий, добровольным и своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта, выявлению террористов и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления».

Теоретическая и практическая значимость работы имеет несколько аспектов: научный, учебный, правотворческий и правоприменительный.

Научный аспект исследования состоит в том, что проблемы борьбы с терроризмом являются перспективным направлением политики государства в сфере борьбы с преступностью на долгие годы, что предполагает возможность использования материалов диссертации в дальнейших исследованиях по теме.

Учебный аспект предполагает возможность применения материалов диссертации в педагогической деятельности при создании программ, учебных пособий и методик преподавания в юридических вузах страны курсов уголовного права и криминологии, непосредственно в вузовском учебном процессе.

Правотворческий аспект определяется тем, что содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации автора по совершенствованию законодательства в части предмета исследования могут быть использованы: а) в законотворческом процессе; б) при разработке руководящих разъяснений Пленума Верховного суда РФ по вопросам применения норм об ответственности за террористическую деятельность;

Правоприменительный аспект проявляется в том, что рекомендации, полученные в ходе исследования могут быть полезны в деятельности правоохранительных органов при квалификации преступлений, их отграничении от смежных составов, при применении мер уголовно-правового характера к лицам виновным в террористической деятельности.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права и процесса юридического факультета Российского Университета дружбы народов. Выводы, содержащиеся в работе, нашли отражение в выступлениях на конференциях, проводимых в РУДН, МГЮА им. О.Е. Кутафина, МГУ, состоявшихся в 2005 - 2010 годах в г. Москве, а также были опубликованы в шести научных статьях, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованы источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, отражается степень её научной разработанности, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, даются методологические, теоретические, нормативные и эмпирические основы работы. В нем выделяется научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации исследования и дается его структура.

Первая глава «Понятие террористической деятельности в уголовном праве Российской Федерации» посвящена нормативно-правовым основам террористической деятельности. В первом параграфе «Преступления, связанные с террористической деятельностью в системе норм Особенной части УК РФ и их виды» обращено внимание на то, что определение преступлений, связанных с террористической деятельностью в уголовном праве России должно быть основано на понятиях: «терроризм», «террористическая деятельность», данных в Федеральном законе Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» и положениях ч.1 ст. 2051 УК РФ, содержащей перечень указанных преступлений, В параграфе обосновано предложение о включении в этот перечень преступления, предусмотренного ст. 2052 УК РФ, как информационного или иного пособничества в планировании, подготовке или реализации террористического акта и входящего в число преступлений, финансирование которых образует оконченный состав содействия террористической деятельности, согласно Примечания 1 к ст. 2051 УКРФ. В сформулированном в работе определении преступлений, связанных с

террористической деятельностью, отражены конструктивные признаки составов данных преступлений. Обращено внимание на их отнесение к так называемым составам «угрозы опасностью». Среди всех совершенных преступлений, рассматриваемых как виды террористическая деятельности, преобладают террористические акты, захваты заложников, посягательства на жизнь общественного или государственного деятеля, (ст.ст. 205,206, 277 УК РФ) - свыше 62%8. В данном параграфе проведен компаративный анализ преступлений, связанных с террористической деятельностью в различных правовых системах зарубежных стран.

Во втором параграфе «Причины и условия осуществления террористической деятельности» обоснованы и выделены причины возникновения и роста числа преступлений, связанных с террористической деятельностью в современной России. Прежде всего, это углубляющийся социально-экономический кризис, глобализационные процессы мировой экономики, социальные и межнациональные антагонизмы; идейно-политическое размежевание народа по ключевым проблемам развития; борьба различных группировок за власть и привилегии, за раздел и передел государственной собственности; ослабление правопорядка, криминализация общественной жизни. Выявлено, что экономическая подоплека присуща всем преступлениям, связанным с террористической деятельностью. Среди требований, выдвигаемых террористами при осуществлении террористических актов, захвате заложников, угоне судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, в большинстве случаев, предъявляются требования экономического характера. Действиям террористов способствуют и такие условия, как слабость государственной власти, её структурных подразделений в предупреждении

8 Такой вывод можно сделать из обобщения данных таблицы, приводимой в учебнике для вузов: Криминология. Издание 3- е. Под ред. А.И. Долговой. М. НОРМА.2008 с. 604-605, а также из обобщений материалов Информационного аналитического центра, проведенных автором за период с 2006 по сентябрь 2010 г.

актов терроризма, поддержка террористов отдельными группами населения, несовершенство законодательства и др.

Во второй главе исследования «Общая характеристика преступлений связанных с террористической деятельностью» рассмотрена специфика конструкции составов преступлений связанных с террористической деятельностью. В первом параграфе «Объекты составов преступлений, связанных с террористической деятельностью» обращено внимание на то, что все составы анализируемых преступлений, независимо от их места в системе норм Особенной части УК РФ являются многообъектными. Основным непосредственным объектом всех составов преступлений, связанных с террористической деятельностью является общественная безопасность, как составная часть национальной безопасности, представляющая собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни личности (её прав и свобод), общества (его материальных и духовных ценностей) и государства (его конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности.

Дополнительными непосредственным объектами рассматриваемых преступлений могут быть общественные отношения по обеспечению права человека на жизнь, охрану здоровья, свободу передвижения, собственность.

В изучаемых преступлениях значительна роль факультативных объектов, к каковым относятся отношения, связанные с непредсказуемыми затратами на проведение мероприятий по обнаружению взрывных устройств, охранные мероприятия, направленные на предотвращение осуществления высказанных угроз, мероприятия по освобождению заложников, принятие мер по наведению порядка на улицах, налаживанию работы на предприятиях, в учреждениях, лечение раненых и оказание помощи семьям погибших и пр.

Вред, причиняемый основному и дополнительным непосредственным объектам, заложен законодателем в диспозиции норм рассматриваемых

преступлений и учитывается при квалификации содеянного. Вред, причиняемый факультативным объектам, должен учитываться при выборе мер уголовно-правового характера лицам, виновным в террористической деятельности.

Во втором параграфе «Особенности объективной стороны террористической деятельности» отмечено, что основные составы анализируемых преступлений по конструкции являются формальными и усеченными. Материальные составы закреплены в диспозициях статей о террористической деятельности в качестве особо отягчающих квалифицирующих признаков. Последствиями в материальных составах могут быть: причинение смерти хотя бы одному человеку; значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий (п. «б», «в» ч.2 и ч. 3 ст. 205, ч.ч. 3 и 4 ст.206 и 211 УК РФ).

Преступления, связанные с террористической деятельностью совершаются, главным образом, путем активных действий. Эти действия являются результатом осознанного волевого поведения лица и осуществляются в физическом или психическом воздействии на охраняемые законом объекты. Причем, такое преступление, как «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма» (ст. 2052 УК РФ) выражается непосредственно в так называемом психическом, идеологическом воздействии на людей. Такие преступления, как «Террористический акт» и «Содействие террористической деятельности», могут выражаться как в физическом, так и в психическом воздействии на людей. Объективная сторона других преступлений террористического характера осуществляется в основном путем физических действий.

террористической деятельности или публичное оправдание терроризма как вовлечение лица в совершение рассматриваемых преступлений, предлагается объединение содержания ст.ст. 2051 и 2052 УК РФ в одну статью 2051 УК РФ с названием «умышленное создание условий для совершения преступлений связанных с террористической деятельностью», выносится на обсуждение содержание её диспозиций, санкций и примечания.

Б третьем параграфе «Субъект террористической деятельности и особенности личности преступника» отмечается, что субъектами преступлений террористического характера могут быть как частные, так и должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, а также члены различных преступных группировок - бандитских, экстремистских, националистических и религиозных. Предлагается снизить возраст уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. ст. 208 и 211 УК РФ до14 лет с внесением соответствующих изменений в ст. 20 УК РФ и повысить его за преступления, предусмотренные ст.ст. 277-279 и 360 УК РФ до 18-ти лет и отразить его непосредственно в их диспозициях. Лиц в возрасте от 14 до 18 лет, совершивших деяния, свойственные выше указанным преступлениям, следует привлекать к ответственности за другие преступления - против личности, собственности и пр.

Среди данных о личности современных террористов выделены: наличие у них начального образования, прохождение большинством воинской службы, воспитание в патриархальной и весьма религиозной культуре, устойчивость представления об исторической травме своей нации. Исполнители террористических актов с начала 2000-х годов - дети, жены, родственники предшествовавших террористов, испытывающие чувства обиды, скорби, мщения, как за всю нацию, так и за погибших близких. В то же время лица, совершающие преступления, предусмотренные ст. ст. 205 2052 УК РФ, занимающиеся идеологической пропагандой террористической деятельности и финансирующие терроризм, как правило, имеют несколько

высших образований, они хорошие ораторы, обладающие искусством внушения. Организаторы террористических актов используют в качестве исполнителей, так называемых, «смертников, шахидов», у которых отсутствует страх за собственную жизнь, а их подготовка не требует больших материальных вложений.

В четвертом параграфе этой главы «Субъективная сторона террористической деятельности» подчеркивается, что основное различие изучаемых преступлений от других проводится по признакам субъективной стороны. Преступления совершаются со специальным умыслом, как правило, заранее обдуманным, определенным (а при посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля - конкретизированным). Цель их совершения - понуждение представителей государственной власти, международных организаций, а также физического лица или группы лиц к совершению или отказу от совершения диктуемых им деяний. Мотивы совершения преступлений терроризма разные: идеологический, корыстный, месть государству или отдельным его органам, стремление добиться незаконного освобождения находящихся под стражей лиц, и др. Они не меняют истинную направленность совершаемых действий.

Третья глава диссертации «Меры уголовно - правового характера, применяемые за преступления, связанные с террористической деятельностью и освобождение от уголовной ответственности» состоит из двух параграфов, в которых анализируются указанные меры, выявляются основание, критерии и условия освобождения от уголовной ответственности лиц виновных в совершении этих преступлений. В первом параграфе «Меры уголовно-правового характера, применяемые к лицам виновным в террористической деятельности» подчеркивается, что уголовно-правовые меры являются вспомогательным средством противодействия террористической деятельности. Борьба с этим социальным злом, охватившим мировое сообщество, должна носить комплексный характер и

требует объединения усилий не только отдельных граждан, государства, но и всего мирового сообщества. В то же время значение уголовно-правовых мер не следует принижать. В этом параграфе обосновываются предложения о повышении оценки степени общественной опасности преступлений, предусмотренных ст. 2052, ч.2 ст. 208, и ст. 360, путем пересмотра в их санкциях сроков наказания в виде лишения свободы, о целесообразности дополнения УК РФ статьей об ответственности за несообщение о фактах подготовки террористов, содействия им, а также об известных готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с террористической деятельностью.

Во втором параграфе «Освобождение от уголовной ответственности» обращается внимание на то, что в двенадцати из двадцати одного составов преступлений, связанных с террористической деятельностью, содержатся поощрительные нормы о безусловном освобождении от уголовной ответственности лиц, виновных в подготовке таких преступлений или в их совершении (примечания к ст. ст. 205,205206, 208 и ст. 275, применительно к ст. 278 УК РФ). Обосновывается необходимость таких норм для решения главной задачи государства в борьбе с терроризмом - всеми допустимыми законом средствами оберегать жизнь, здоровье граждан, укреплять в них чувство защищенности, предотвращать развитие целой цепи непредсказуемых последствий в случаях продолжения совершения террористами намеченных действий. Предлагается внести изменения в редакцию нормы, предусмотренной в Примечании к ст. 205 УК РФ

В заключении диссертации сформулированы обобщенные выводы и предложения, полученные в результате проведенного исследования.

Завершает диссертационную работу список использованных источников.

РАБОТЫ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, включенных в перечень Высшей аттестационной комиссии:

1) Минязев Д.М. Освобождение от уголовной ответственности з преступления, связанные с террористической деятельностью. //Законь России. Опыт, анализ, практика. №12 2008 г. С. 127-129.

2) Минязев Д.М. Уголовная ответственность за публичные призывы осуществлению террористической деятельности или публичное оправдани терроризма. //Правовое государство: теория и практика № 3 (17) 2009 г. С.62 64.

3) Минязев Д.М. Меры уголовно-правового характера, применяемые лицам, виновным в террористической деятельности. //Общество и право № 5 (27). 2009 г. С.181-184.

Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:

4) Минязев Д.М. С терроризмом пора бороться всем миром! //В сборнике научных трудов современного российского и международного права. Москва-Калининград. 2005 г. С. 123-127.

5) Минязев Д.М. Объекты преступлений террористического характера. //Актуальные проблемы в праве XXI века. Материалы межвузовской научно-практической конференции. М. РУДН. 2005 г. С. 165-168.

6) Минязев Д.М. Террористический акт: степень вины и ответственность. //Роль мотива совершения преступления в решении вопросов уголовной ответственности. Материалы всероссийской научной конференции, посвященной памяти. Заслуженного деятеля науки Республики Татарстан проф. Б.С. Волкова. М. 2010г. С.126-132.

Минязев Дмитрий Мухамутдинович Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России (теоретические аспекты)

Диссертация посвящена комплексному исследованию общих конструктивных признаков составов преступлений, связанных с террористической деятельностью, содержащихся в действующем УК РФ. В ней подвергнуты анализу причины и условия, способствующие распространению этих преступлений в современной России, предложены меры противодействия им.

В исследовании обосновывается необходимость усиления ответственности за террористическую деятельность и принятия мер по охране людей, оказывающим помощь государственным органам в выявлении лиц, готовящих террористические акты, а также участвовавших в совершении этих преступлений.

Minyazev Dmitriy The amenability of terrorist activities in Russian Criminal Law (theoretical aspects)

The dissertation is devoted to a complex study of the general constructive features of the crime structures connected with the terrorist activity, and which is contained in the effective Russian Federation Criminal Code. The causes and conditions which promote the extension of these crimes in present Russia are analyzed in it and the measures of counteraction are offered.

The thesis lays emphasis on increasing responsibility for terrorist activities as well as on taking all the necessary measures for the safety of the people who help the state bodies to identify people involved in terrorist attacks and also those committing such crimes.

Подписано в печать: 13.11.10 Объем: 1,5 усл.п.л. Тираж: 150 экз. Заказ № 769735 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, пр-т Вернадского,39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Минязев, Дмитрий Мухамутдинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§1. Преступления, связанные с террористической деятельностью в системе норм Особенной части УК РФ и их виды.

§2. Причины и условия осуществления террористической деятельности.

ГЛАВА П. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

§1. Объекты составов преступлений, связанных с террористической деятельностью.

§2. Особенности объективной стороны террористической деятельности.

3. Субъект террористической деятельности и особенности личности преступника.

§4. Субъективная сторона террористической деятельности.

ГЛАВА Ш. МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

§1. Меры уголовно-правового характера, применяемые к лицам виновным в террористической деятельности.

§2. Освобождение от уголовной ответственности.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России"

Директор национальной разведки США Майк Макконнел в 2008 году отметил, что «по оценкам аналитиков его ведомства, терроризм не будет побежден до 2025 года. Отсутствие необходимых экономических и политических предпосылок для ликвидации этого зла на Ближнем Востоке и в других регионах мира не позволит покончить с боевиками в глобальном масштабе. Более того, согласно прогнозам спецслужб, будущие социальные реалии приведут только к росту радикализма и увеличат приток молодежи в террористические группировки»1.

Обострение борьбы за сферы влияния между различными социальными силами, политическими идеологиями, блоками, союзами, международными организациями, в том числе этнического и религиозного характеров, стремление применения в этой борьбе крайних, насильственных методов (методов террора, устрашения) стало препятствием развития общества.

В настоящее время четко прослеживается тенденция проявления терроризма политической международной направленности. Бесспорно, что практика осуществления терроризма любой направленности представляет собой грубое пренебрежение законом и моралью, несет угрозу жизни, здоровью многих людей, посягает на законные права и интересы человека, препятствует международному сотрудничеству, ведет к подрыву основных свобод и демократических основ любого государства, встает на пути экономического и социального прогресса.

1 Овчинский B.C. Глобальный экономический кризис: перспективы мятежей и терроризма, методы борьбы с ними. //Уголовно-политические, уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с современной преступностью и коррупцией. Сб. научных трудов. Под ред. H.A. Лопашенко. Саратов 2009. С. 113.

К сожалению, Россия сегодня стала одной из основных мишеней террористов. В современной России действуют более 15 крупных террористических организаций. Среди них можно выделить такие, как «Братья мусульмане» (действующая в 50 регионах РФ), «Хизбут-Тахрир» (Московская область), «Бирлик» (Ставропольский край), «Тайба» (Татарстан) и другие. «Само существование и развитие подобных организаций было бы невозможно без наличия каналов их финансирования. Так, только чеченские боевики получают финансовую помощь от 81 организаций действующих в 22 странах современного мира. Среди них можно выделить такие, как «Аль-Каида», «Исламский призыв» и другие, действующие в Пакистане, Саудовской Аравии, Иордании, Кувейте, Палестине, Турции, Великобритании.

Деятельность террористов подпитывается криминальными бизнес-структурами, диаспорами и бюджетами спецслужб ряда государств. Не стоит забывать, что большинство организаций и центров международного политического терроризма организовывались или стимулировались спецслужбами в период холодной войны. Наибольший размах и рвение в этом вопросе проявили США. Так, в числе подопечных ЦРУ был и л небезызвестный Бен Ладен» .

Поэтому в настоящее время, особенно после трагических событий в США 11 сентября 2001 г., расстрела ни в чем неповинных детей в г. Беслан (сентябрь 2004 г.), взрывов на перегоне между станциями "Автозаводская" и "Павелецкая" (февраль 2004 г.), актов насилия и убийства мирных граждан в г. Мумбаи (Индия - ноябрь 2008 г.); терактов на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» - Московского метрополитена (март 2010 г.), теракта в г. Кизляре (март 2010г.) , взрывов у входа на Центральный рынок Владикавказа (сентябрь 2010 г.), как в России, так и во всем международном

2 Официальный сайт ги. 21 сентября 2010 г.

3 Официальный сайт www.rg.ru 30 марта и 1 апреля 2010 г. сообществе, как никогда остро стоит проблема противодействия любому проявлению террора.

В России за период с 1999 по 2010 г.г., в нормы о терроризме внесено свыше десяти изменений и дополнений, направленных на оптимизацию борьбы с разными проявлениями террористической деятельности. Они коснулись и изменения названия ст. 205 УК РФ, и установления повышенной ответственности за угрозу взрывом на объектах повышенной опасности, и появления новых составов преступлений, связанных с террористической деятельностью (ст.ст. 205\ 2052), и ужесточения санкций, и внесения в санкции наказания в виде ограничения свободы (в ред. ФЗ №377от 27.12.2009г.).

4 Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа от 10 января 2000 г. № 24)

Степень разработанности темы исследования. Терроризм, как выражение идеологии насилия и стремления воздействовать на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, идеологии, связанной с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий, изучают представители разных направлений науки: юристы, социологи, психологи, историки. Сегодня к осмыслению данного феномена подключились политологи5. Анализу различных аспектов терроризма посвящены работы многих ученых, среди которых труды Ю.М Антоняна., М.М. Бабаева., А.И. Долговой, А.И.Емельянова, В.И Замкового, А.Н Игнатова, JI.B. Иногамовой-Хегай, М.З. Ильчикова, B.C. Комиссарова, A.A. Магомедова, A.B. Наумова, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, В.П. Ревина, Д.В. Сопова, В.Ф. Цепелева, С.А. Эфирова, и других.

Проведенные научные исследования по анализируемым в диссертации проблемам не смогли отразить всех спорных аспектов темы. Работы, написанные до 2002 г., посвящены вопросам истории развития норм о терроризме в России, причинам его распространения, характеристике норм, содержащихся в ст. 205 УК РФ и внесенных в них изменений. В трудах, периода до 2006 г. основное внимание уделялось анализу международного терроризма и уголовно-правовой характеристике отдельных составов преступлений, образующих террористическую деятельность. s См., например, Лазарев Н.Я. Терроризм как социально-политическое явление: истоки, форма и динамика развития в современных условиях: Автореф. дне.канд. политических наук. М.2007.

В кандидатских диссертациях последних лет охвачен широкий спектр проблем, связанных с террористической деятельностью, анализом конструктивных признаков составов преступлений, предусмотренных в 4.1 ст. 2051 УК РФ, внесены предложения по изменению действующего законодательства6, что требует всестороннего научного осмысления. В исследованиях по данной теме не уделялось должного внимания роли факультативных объектов, которым причиняется существенный вред, как в процессе совершения преступлений, связанных с террористической деятельностью, так и после их совершения, например, общественным отношениям, охраняющим нравственное здоровье и благополучие лиц, выживших после актов террора, их близких и другим.

В учебной литературе, комментариях к УК РФ, в работах, посвященных исследованию терроризма как социального явления, рассматриваются составы каждого преступления, являющегося частью террористической деятельности.

Компаративный анализ преступлений, связанных с террористической деятельностью в различных правовых системах зарубежных стран частично проведен, как в работах вышеназванных ученых, диссертационных исследованиях по данной1 теме, так и более тщательно, в монографиях Додонова В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. и др.

Отличие настоящей диссертации от других научных работ по данной проблематике состоит в том, что в нем основное внимание уделено обобщению конструктивных признаков составов преступлений, связанных с террористической деятельностью в УК РФ, предложено повышение оценки

6 См., напр., Шевченко И.В. «Уголовная ответственность за террористическую деятельность -.уголовно-правовой и правоприменительный аспекты». Автореф.канд.дис. Саратов 2010 г.

7 Додонов В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. Сравнительное уголовное право. Особенная часть. Юрлитинформ. М. 2010. С. 267 - 305; Уголовное право зарубежных стран. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. И.Д. Козочкина. Wolters Kluwer Москва Волтерс Клувер 2010. t степени их общественной опасности с учетом анализа специальных работ по теме исследования и обобщенного зарубежного законодательства.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставлены следующие задачи:

- сформулировать общее понятие преступлений, связанных с террористической деятельностью;

Эмпирическая база исследования обеспечена обобщением фактических данных, полученных на основе: а) обобщения материалов опубликованной судебной практики по делам о преступлениях, связанных с террористической деятельностью за период с 1999 по сентябрь 2010 г.г.; б) анализа статистических материалов Главного информационно-аналитического центра МВД России, о преступлениях связанных с террористической деятельностью за период с 2006 по сентябрь 2010 года; в) опроса и анкетирования научных и практических работников (опрошены 30 человек); г) опроса лиц, пострадавших от терроризма или их близких (опрошены 50 человек); д) использования эмпирических исследований, проведенных другими авторами и публикаций СМИ по теме исследования.

1. Преступления, связанные с террористической деятельностью в уголовном праве России можно определить, как совершение или угроза совершения предусмотренных уголовным законом действий, устрашающих население, нагнетающих состояние паники, дестабилизирующих обстановку в стране и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, или иных тяжких последствий в целях воздействия на принятие диктуемого решения органами государственной власти, представителями иностранного государства или сотрудниками международной организации, пользующимися международной защитой, физическими или юридическими лицами, а также активное содействие совершению таких действий или их финансирование.

2. Уголовно-правовые меры, независимо от степени их строгости, носят вспомогательный или вторичный характер. Основные мероприятия по борьбе с преступлениями, связанными с террористической деятельностью, должны заключаться в принятии мер, направленных на создание условий, обеспечивающих общественную безопасность; предупреждение террористических проявлений, укрепление системы управления государством в кризисных ситуациях.

Предлагается ввести ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы на срок от 2 до 5 лет за преступления, предусмотренные в ч.ч. 1 и 2 ст. 205; ст. ст.2051, 208; ч. 1-3 ст. 206, ч.ч. 1-2 ст. 211; ст.ст. 278 и 279 УК РФ и на срок от 5 до 10 лет в ч.З ст. 205, ст. 2052, ч.4 ст. 206, ч, ч.З ст. 211 и ст. 277 УК РФ.

5. Предлагается установить в санкциях ст. ст. 205 2052, 208, 278 и 279 УК РФ в качестве дополнительного вида наказания лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет. Это возможно с учетом изменения ч. 2 ст. 47 УК РФ (ФЗ от 27 июля 2009г.), выразившегося в дополнении её положением о том, что в «случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания».

6.Обоснован вывод о том, что склонение, вербовка, вооружение, подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из преступлений, связанных с террористической деятельностью, финансирование терроризма, а также публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма являются способами вовлечения лица в совершение рассматриваемых преступлений. В этой связи предлагается соединить нормы ст.ст. 2051 и 2052 УК РФ в одной статье, назвав её «Умышленное создание условий для совершения преступлений, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

1. Вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, а так же публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с ограничением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно финансирование терроризма, наказывается лишением свободы на срок от пяти до 10 лет с ограничением свободы на срок от пяти до десяти лет и с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок от трех до семи лет.

Примечание. 1. Под вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса понимается его склонение, вербовка, вооружение или подготовка в целях совершения преступлений террористического характера.

Статью 2052 в таком случае следует упразднить. 7. Предлагается установить уголовную ответственность за несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью, дополнив УК РФ статьёй 31 б1 «Несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью» и изложить её в следующей редакции:

Статья 31 б1. Несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью

9. Предлагается следующая редакция Примечания к ст. 205 УК РФ

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, освобождается от уголовной ответственности, если оно своими действиями не причинило значительного имущественного ущерба и иных тяжких последствий, добровольным и своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта, выявлению террористов и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры уголовного права и процесса юридического факультета Российского Университета дружбы народов. Выводы, содержащиеся в работе, нашли отражение в выступлениях на конференциях, проводимых в РУДН, МГЮА им. O.E. Кутафина, МГУ, состоявшихся в 2005 - 2010 годах в г. Москве, а также были опубликованы в шести научных статьях, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Минязев, Дмитрий Мухамутдинович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что терроризм, как явление, ещё долгое время будет представлять серьёзную угрозу для всего мирового сообщества. Он способен обострять обстановку не только внутри страны и на международной арене, но и порождать масштабные социальные конфликты, влекущие человеческие жертвы и иные негативные последствия политического, экономического, национального и иного характера, наносить долго не заживающие нравственные раны целым народам. Это требует от органов власти принятия конкретных решений вопросов в сфере межнациональных отношений.

Причины совершения преступлений террористического характера носят социально-экономический, политический и правовой характер. Среди них: изменение политической обстановки в мире, нерешенность национальных и региональных проблем, отсутствие ценностной ориентации общества, различного рода военные конфликты. Действиям террористов способствуют и такие условия, как слабость государственной власти, её структурных подразделений в предупреждении актов террористов, поддержка террористов отдельными слоями населения, несовершенство законодательства и др. Борьба с терроризмом предполагает проведение комплекса мероприятий по ликвидации причин и условий, способствующих развитию этого социально-опасного явления современности.

Каждое из преступлений, связанных с террористической деятельностью, является преступлением со сложной конструкцией состава. Это выражается в многообъектности, формально-материальной конструкции составов, или в наличии двойной формы вины (в квалифицированных составах).

Цели преступлений терроризма тесно связаны с объектом посягательства и последствиями, либо возможностью наступления последствий вследствие чего оказывают влияние на степень вины;

Основные различия преступлений терроризма от преступлений со сходными составами отражены в их субъективной стороне.

Терроризм отличается от других преступлений тем, что состояние страха при его совершении возникает не само по себе, как результат получивших общественный резонанс деяний, а служит своеобразным, целенаправленным объективным рычагом воздействия на граждан, государственные органы, и выступает не в качестве цели, а в качестве средства достижения цели.

Представляется, что по достижении 14-тилетнего возраста подросток вполне способен осознавать всю степень опасности деяний, содержащихся в ст. ст. 208 и 211 УК РФ, в этой связи в диссертации предлагается снизить возраст уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. ст. 208 и 211 УК РФ до 14 лет и внести соответствующие изменения в ст. 20 УК РФ.

Основные мероприятия по борьбе с терроризмом заключаются в ликвидации причин и условий, способствующих росту преступлений террористического характера. Уголовно-правовые меры, независимо от степени их строгости, носят вспомогательный характер. Но их роль не следует принижать.

Учитывая подлинную террористическую опасность преступлений, связанных с террористической деятельностью, предлагается повысить степень общественной опасности (категорию) преступлений, предусмотренных ст. 2052, ч.2 ст. 208, и 4.1 ст. 360 УК РФ, пересмотрев санкции за их совершение. Предлагается исключить из санкций ст. 2052 штраф, как основной вид наказания, оставив его только в качестве дополнительного и, одновременно увеличить сроки наказания в виде лишения свободы. С учетом сказанного санкцию ч. 1 ст. 2052 УК РФ предлагается изложить так: «наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет со штрафом в размере от ста до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо без такового». Соответственно санкцию ч. 2 этой статьи изложить в следующей редакции: «наказывается лишением свободы на срок от четырёх до восьми лет со штрафом в размере от трех сот до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет».

Предлагается изменить санкции норм, содержащихся в ст. 208 УК РФ. В части первой установить наказание в виде лишения свободы на срок от четырех до восьми лет, а в ч. 2 - на срок от двух до шести лет.

В санкции ч. 1 ст. 360 УК РФ предлагается установить наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет, а в ч. 2 — на срок от 4 до 8 лет. При таком подходе все преступления, связанные с террористической деятельностью относились бы к категории тяжких и особо тяжких, что соответствовало бы их действительной опасности.

Предлагается дополнить ч. 2 ст. 53 положением: «В случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса, ограничение свободы устанавливается на срок от двух до десяти лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы». Лица, виновные в террористической деятельности и после отбывания наказания должны быть ограничены в свободе передвижения на длительное время, особенно когда они виновны в публичных призывах к осуществлению террористической деятельности или публичном оправдании терроризма.

Предлагается ввести ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы на срок от 2 до 5 лет за преступления, предусмотренные в ч.ч. 1 и 2 ст. 205; ст. ст.2051, 208; ч. 1-3 ст. 206, ч.ч. 1-2 ст. 211; ст.ст. 278 и 279 и на срок от 5 до 10 лет в ч.З ст. 205, ст. 2052, ч.4 ст. 206, ч, ч.З ст. 211 и ст. 277УК РФ.

Представляется, что в соответствии с дополнением ФЗ от 27 июля 2009г. ч. 2 ст. 47 положением о том, что в «случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, устанавливается на срок до двадцати лет в качестве дополнительного вида наказания» следует установить это наказание в качестве дополнительного на срок до 10 лет в санкциях ст. ст. 2051, 2052, 208, 278 и 279.

Рассматривая склонение, вербовку, вооружение, подготовку лица в целях совершения преступлений террористического характера, финансирование терроризма и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма как способ вовлечения лица в совершение рассматриваемых преступлений, предлагается объединить ст.ст. 2051 и 2052 УК РФ в одной статье в следующей редакции:

1. Вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, а так же публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет лишения свободы с ограничением свободы на срок от двух до пяти лет.

2. Те же действия, совершенные в отношении несовершеннолетнего, либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно финансирование терроризма, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до 10 лет с ограничением свободы на срок от пяти до десяти лет и с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок от трех до семи лет.

Примечание. 1. Под вовлечением лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса понимается его склонение, вербовка, вооружение или подготовка в целях совершения преступлений террористического характера.

Статью 2052 в таком случае следует упразднить.

В работе предлагается изменение редакции Примечания к ст. 205, предусмотрев в ней безусловное освобождение от уголовной ответственности лица за совершение террористического акта, не причинившего тяжкого вреда общественной безопасности в случаях добровольного и своевременного прекращения этим лицом своих действий, предупреждения органов власти, способствования предотвращению других террористических актов и выявлению террористов.

Считаем необходимым установить уголовную ответственность за несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью, дополнив УК РФ статьёй 31 б1 «Несообщение о преступлениях, связанных с террористической деятельностью».

Предлагаем ужесточить санкцию за укрывательство и иное содействие террористам, дополнив статью 316 УК РФ частью 2-ой об ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступлений, связанных с террористической деятельностью. В порядке исключения, в сложившейся обстановке есть предлагаем обсудить вопрос о дополнении примечания к ст. 316 УК РФ частью 2-ой следующего содержания: «Положения ч.1 настоящего примечания не распространяются на супругов или близких родственников террористов».

Еще раз подчеркнем, что предложенные в данной диссертации и трудах других ученых изменения и дополнения в уголовное законодательство, в случае их принятия, могут играть только вспомогательную роль в противодействии террористической деятельности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России»

1. Конституция РФ. М. ОМЕГА-Л . 2009 г.

2. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.

3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г.

4. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.

5. Международная конвенция о борьбе с захватом ^заложников 1979 г.

6. Европейская конвенция о пресечении терроризма. Совет Европы. Страсбург. 27 января 1977 г.

7. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г.

8. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 г.

9. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма 2005 г.

10. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. 2000 г.

11. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. 2001 г.

12. Конвенция Совета Европы об отмывании, изъятии и конфискации преступных доходов и финансировании терроризма 2005 г.

13. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.

14. Доклад генерального секретаря ООН «При большой свободе: к развитию безопасности и правам человека для всех. //Доклад ООН Ф/59/2005 г.»

15. Уголовный кодекс РФ. Офиц.текст по состоянию на 15 апр. 2010 г.

16. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № ЗО/ФЗ — Собрание законодательства РФ. 1998 г. № 31. СТ. 3808.

17. Федеральный закон «О ратификации Протокола об утверждении положения о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территории государств участников Содружества Независимых Государств от 2 апреля 2004 г.

18. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 О противодействии терроризму (по состоянию на 01.01.2009 в ред. фз №153-Ф3 от 27.07.2006 г.; №203-ФЗ от 08.11.2008 г.)

19. Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2001 г. «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-кавказского региона РФ». //Российская газета 2001 г., № 14.

20. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 6 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001г.».

21. Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 6 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом». //Российская газета. 16 сентября 2004 г.

22. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Российская газета. 19 мая 2009 г. № 88.

23. Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте». //Российская газета. 5 апреля 2010 г.

24. Постановление Правительства РФ от 22 июня 1999 г. № 660 «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности».

25. Постановление Правительства РФ о т15 сентября 1999 г. №1040 «О мерах по противодействию терроризму».

26. Постановление Правительства РФ от 20 марта 2003 г. №164 «Об утверждении Положения «О погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенной ими террористической акции». // Российская газета.25 марта 2003 г.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 105 г. Москва «О возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с терроризмом». // Российская газета. 27 февраля 2008 г.

28. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ. 26 мая 2004 г. Новые законы и нормативные акты. Приложение к Российской газете. № 24. С. 3 19. //Российская газета. 27 мая 2004 г.

29. Материалы анализа статистических данных Главного информационно-аналитического центра МВД России, о преступлениях связанных с террористической деятельностью за период с 2007 по сентябрь 2010 г. г.

30. Обобщение материалов опубликованной практики за период с 1999 по сентябрь 2010 г. г. по делам о преступлениях, связанных с террористической деятельностью.

31. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации, //www.mvd.ru

32. Официальный сайт Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации //www.cdep.ru

33. Россия Антитеррор. Национальный портал противодействия терроризму //www. antiterror.ru

34. Официальные сайты: www.rg.ru; www.aif.ru

35. Специальная литература Монографии, комментарии, учебники и учебные пособия

36. Аликперов Х.Д. Освобождение от уголовной отвественности. М. МПСИ, 2001 г. 128 с.

37. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М. "Щит-М" 1998 г.

38. Безносое Д.С., Почебут Л.Г. Психология толпы и терроризм: Учебное пособие. Под ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России. 2005 г.

39. Большая актуальная политическая энциклопедия. Настольная книга современного политика БПЭ. Научные редакторы Беляков A.B., Матвейчев O.A. М. «Эксмо», 2009 г. 420 с.

40. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Харьков. 1999 г.

41. Взаимодействие международного и сравнительного уголовного права. Учебное пособие. Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и B.C. Комиссарова. М. 2009 г. 287 с.

42. Войтович А.П. Примечания в уголовном законе (сравнительно-правовое исследование): Монография. //Отв. Ред А.И. Чучаев. Владимир. 2006 г. 172 С.

43. Гэри С. Беккер. Человеческое проведение: экономический подход. М.: ГУ ВШЭ 2003 г.

44. Голик Ю.В. Уголовно-правовое стимулирование позитивного поведения. Вопросы теории. Новосибирск. 1992 г.- 89 С.

45. Додонов В.Н., Капинус О.С., Щерба С.П. Сравнительное уголовное право. Особенная часть. Юрлитинформ. М. 2010 г.- 544 с.

46. Долгова А.И. Преступность, её организованность и криминальное общество. М. Российская криминологическая ассоциация.2003 г.

47. Дьяков C.B. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб.: Юридический центр- Пресс.2009 г. 267 с.

48. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. Уголовно-правовое исследование. M.: NOTA BENE, 2000 г.

49. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд. прераб. и дополн. М.:Проспект. 2009 г. 368 с.

50. Замковой В.И., Ильчиков М. 3. Терроризм глобальная проблема современности. - М., Гардарика, 1996 г.

51. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972 г.

52. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. Т.1. Общая часть. М. НОРМА ИНФРА*М.2001 г.- 549 с.

53. Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Курс российского уголовного права. Т.2. Особенная часть. М. НОРМА ИНФРА*М.2002 г. - 546 с.

54. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под общей ред. В.М. Лебедева. Издание 6-е. М.: НОРМА. 2009 г.- 959 с.

55. Комиссаров B.C. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие тяжкие преступления против безопасности общества по новому УК РФ. М., 1997 г.

56. Кочои С.М. Терроризм и экстремизм: Уголовно-правовая характеристика. М.2005 г.

57. Кофман Б.И., Миронов С.Н., Сафиуллин Н.Х., Демидов Ю.Н., Курушин В.И. Борьба с терроризмом. Теория и практика. М.: ДКО МВД России, 2005 г.

58. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Причины преступности в России. Криминологический анализ. М. 2006 г.

59. Криминология. Учебник. Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. 4-е издание. НОРМА ИНФРА-М. М. 2010 г.- 798 с.

60. Мыльников Б.А. Противодействие преступлениям экстремистской направленности. Криминологический и уголовно-правовой аспекты. М.2005.

61. Наумов A.B. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. М. Эксмо, 2004 г.

62. Побегайло Э.Ф. Терроризм и уголовная ответственность. М. Экзамен. 2001 г.

63. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.Эдиториал УРСС, 2001 г.

64. Рарог А.И. Общая теория вины в уголовном праве: Учебное пособие. М., 1980 г.

65. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. М.2001 г.

66. Ревин В.П., Магомедов A.A., Сайгитов У Т. Терроризм: реальная угроза населению России и мировому сообществу. М. Современная гуманитарная академия. 2010 г. 228с.

67. Российское уголовное право. Учебник в двух томах. Т.1 Общая часть, Т.2 Особенная часть. Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, B.C. Комиссарова, А.И. Рарога. 2-е изд. Проспект. М. 2007 г.

68. Рубинштейн CJI. Принципы и пути развития психологии. М. 1959 г.

69. Саидов А.К. Терроризм в Дагестане. М. 2008 г.

70. Терроризм и проблемы системного реагирования. /Под ред. А.И.Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация. 2004 -192 с.

71. Терроризм. Борьба и проблемы противодействия. Учебное пособие. Под ред. д.ю.н.,проф., В .Я. Кикотя. М. Закон и право.2004 г.

72. Терроризм как угроза обществу в эпоху глобализации (международно-правовые и внутригосударственные проблемы противодействия). Материалы Международной научно-практической конференции 13-14 апреля 2006 года. В 3-х частях. Уфа 2006 г.

73. Уголовное право России. Учебник для вузов в двух томах. Т.1 Общая часть- 589 с. Т.2 Особенная часть 846с. 2-е изд. Под ред. Игнатова А.Н. и Красикова Ю.А. М. НОРМА. 2008 г.

74. Уголовное право зарубежных стран. 3-е издание, переработанное и дополненное. Под ред. И.Д. Козочкина. Wolters Kluwer Москва Волтерс Клувер. 2010 г.- 1035 с.

75. Устинов В.М. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М. Юрист. 2008 г. -378 с.

76. Филимонов В.Д. Охранительная функция в уголовном праве. СПб.2003 г.

77. Черницкий А. Как спасти заложника или двадцать пять знаменитых освобождений. М. «ОЛМА-ПРЕСС». 2003 г. 378 с.

78. Чучаев А.И., Грачева Ю.В, Задоян A.A. Преступления против общественной безопасности. Учебно-практическое пособие. С постатейными материалами к главе 24 УК РФ.М. проспект 2010 г.- 256 с.

79. Статьи (публикации периодической печати).

80. Беньямин Юнаев. Профилактика терроризма.// Независимое военное обозрение. Еженедельное приложение к «Независимой газете».8-14 апреля 2005 г. С.7-10.

81. Володина Е.М. Уголовно-правовые аспекты терроризма. //Статья в б.: Эффективность уголовного законодательства РФ и обеспечение задач, стоящих перед ним. Всероссийская научно-практическая конференция (2526 марта 2004 г.). 4.1. Саратов 2004 г. С. 175-179.

82. Воронин В.В. Прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям на досудебных стадиях. Уголовный процесс. 2005 г.С. 23-26.

83. Гаухман Л.Д. Уголовно-правовая борьба с терроризмом.//3аконность. 2001 г. №5 С. 6-10.

84. Гринько С.Д. Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за терроризм. //Статья в ж-ле Российская юстиция. 2006 г. №6. С.51-52.

85. Иванов Никита. Реформирование нормы о содействии террористической деятельности. //Уголовное право. Выпуск № 5. 2010 г. С.26-29.

86. Иногамова-Хегай Л.В. Публичные призывы в системе Особенной части УК РФ. //Материалы П Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 31 мая-1 июня 2007 г.М.МГУ 2007 г. С. 157-160.

87. Калинин Б.Ю. Хрыков В.П. Терроризм в России в конце XX века: политико-правовой анализ. //Законность и экономика. 2007 г. № 11. С.25-30.

88. Кибальник А., Соломоненко И. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризмса. //Законность. 2007 №2. С. 13-18.

89. Козлова Н. Диверсант сядет навсегда. Террористов и изменников Родине хотят лишить прав на суд присяжных. //РГ. 25 ноября 2008г.

90. Косарев М.Н. Новое законодательство о противодействии терроризму .//Российская юстиция. 2006 г. № 10.

91. Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним. //Государство и право. № 6 2002 г.

92. Маторина Ю.Н. Терроризм и преступления террористического характера: Проблемы законодательной регламентации. //Статья в Сб. научных трудов Основные направления современной уголовной политики. М.МВД. 2008 г.

93. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб. 2002 г.

94. Панова Ю. А. Причины и условия терроризма. В сборнике научных трудов: уголовно-правовая охрана личности и её оптимизация. Научнопрактическая конференция, посвященная памяти профессора А.Н. Красикова. Саратов 2003 г. С. 243-245.

95. Петрищев В.Е. Терроризм, как общегосударственная проблема. //Духовность. Правопорядок. Преступность М.1996 г. С. 78-79.

96. Рухтин С. Ответственность государства перед жертвами терроризма в свете решений Европейского Суда по правам человека. //Российская юстиция.2004 г. №6. С.50-52

97. Солженицын А. О смертной казни. //Независимая газета 05.05.2001г.

98. Устинов В.В. Зарубежный опыт правового регулирования борьбы с терроризмом: международно-правовые стандарты и национальная законодательная практика. //Законодательство. №№8,9. август, сентябрь.

99. Хамаганова А.Х. Специальные виды освобождения от уголовной ответственности за совершение преступлений террористического характера.//Адвлкат. 2003 г., № 10 С. 39-43.

100. Цепелев В. Европейская конвенция о пресечении терроризма теперь обязательна и для России. //Российская юстиция, 2001г. № 2. С.21-22.

101. Эфиров С.А. Терроризм: психологические корни и правовые оценки. //Государство и право. 1995 г. № 6. С. 12-14.

102. Юнаев Беньямин. Профилактика терроризма. Современные методы борьбы нивелируют последствия терактов. //Независимое военное обозрение. № 13.2005 г. С.7.

103. Диссертации и авторефераты диссертаций

104. Алехин В.П. Соучастие в террористической деятельности. Автреф. дис.канд. юрид наук: Краснодар 2008 г. 22 с.

105. Арсеньева Ю.В. Специальные виды освобождения от ответственности по уголовному праву России: Дис.канд. юрид. наук М. 2007 г. 22 с.

106. Ендольцева A.B. Институт освобождения от уголовной ответственности: теоретические, законодательные и правоприменительные проблемы: Дис.д-раюрид. наук М.2005 г. 396 с.

107. Ермакова Е.Д. Специальные случаи освобождения от уголовной ответственности в уголовном праве России: Дис.канд. юрид. наук. Рязань.2006 г. 263 с.

108. Ивлев С.М. Уголовно-правовые средства противодействия терроризму: Автреф. дис.канд. юрид. наук. М. 2008 г. 23 с.

109. Игошкина А.С.Криминологические аспекты антитеррористической защищенности метрополитена. Автреф. дис.канд. юрид. наук. М. 2009 г. 22 с.

110. Задорожная И.В. Криминологический анализ терроризма в системе современного преступного насилия. Автреф. дис.канд. юрид наук. М. 2001 г. 27 с.

111. Каболов A.B. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности и наказания: Дис. канд. юрид.наук. Ростов н/Д 2004 г. 2009 г. 187 с.

112. Комарова М.А. Терроризм в уголовном праве России. Автреф. дис. канд. юрид наук. М. 2001 г. 25 с.

113. Лазарев Н.Я. Терроризм как социально-политическое явление: истоки, форма и динамика развития в современных условиях: Автореф. дис. канд. политических наук. М.2007 г. 27с.

114. Лебедев M.B. Роль бизнеса в противодействии современному терроризму в рамках многоуровненной дипломатии: Автреф. дис. канд. юрид наук. М. 2009 г. 24 с.

115. Лунев A.A. Терроризм как объект криминологического изучения. Автореф. дис. канд.юрид.наук. Ростов н/Д. 2004 г. 26 с.

116. Миронов И.В. Освобождение от уголовной ответственности в связи со специальными случаями деятельного раскаяния: Дис. канд.юрид.наук. Краснодар, 2005 г. 199 с.

117. Моисеенко А.И. Уголовно-правовоя и криминологическая хараткеристика терроризма (по материалам Южного феедрального округа России): Автореф. дис.канд.юрид.наук. Ставрополь 2006 г. 28 с.

118. Наумов В.В. Уголовно-правовая характеристика освобождения от уголовной ответственности по нормам особенной части УК РФ: Дис.канд.юрид.наук М.2009 г. 208 с.

119. Тарханов И.А. Поощрение позитивного поведения и его реализация в уголовном праве (вопросы теории, правотворчества и правоприменения): Дис.д-ра юрид наук 2002 г. 458 с.

120. Терновая Ю.Е. Освобождение от уголовной ответственности как форма поощрения за позитивное постпреступное поведение: Дис. канд. юрид. наук. Краснодар 2006 г. 191с.

121. Шевченко И.В. «Уголовная ответственность за террористическую деятельность: уголовно-правовой и правоприменительный аспекты»: Автореф. дис канд. юрид наук. Саратов 2010 г. 24 с.

Автор: Минязев, Дмитрий Мухамутдинович
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Минязев, Дмитрий Мухамутдинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Минязев, Дмитрий Мухамутдинович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Минязев, Дмитрий Мухамутдинович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Минязев, Дмитрий Мухамутдинович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Ответственность за террористическую деятельность в уголовном праве России»