СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Митина, Марина Григорьевна, кандидата юридических наук
Введение. з
Глава 1. Теоретические проблемы принципов арбитражного судоустройства.
1.1. Теоретические проблемы правовых принципов.
1.2. Система принципов арбитражного судоустройства.
Глава 2. Содержание специфически отраслевых принципов арбитражного судоустройства.
2.1. Принцип автономности арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации.
2 .2 . Принцип соединения в одном звене арбитражной судебной системы суда первой и апелляционной инстанции.
2 . 3 .Принцип регионального построения арбитражных судов кассационной инстанции.
2 .4 .Принцип единого надзорного органа в арбитражной судебной системе 117 2 .5. Принцип участия арбитражных заседателей в осуществлении правосудия.
2. 6. Специфическое выражение в арбитражной судебной системе принципа единого статуса судей.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Принципы арбитражного судоустройства"
Становление России как правового государства, осуществление экономической, политической и правовой реформ в 90-е годы XX века обусловило необходимость совершенствования судебной системы Российской Федерации.
Одним из важных результатов судебной реформы в России явилось создание системы арбитражных судов, призванных путем разрешения экономических споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществлять правосудие в экономической сфере.
Законодательной основой деятельности арбитражных судов является Конституция Российской Федерации 1993г., Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», вступивший в действие с 1 января 1997г. и Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», вступивший в действие с 1 июля 1995г.
С принятием указанных нормативных актов был завершен конституционный этап судебной реформы, сформирована законодательная база для организации и деятельности арбитражных судов, которые из бывших государственных арбитражей превратились в полноценные органы правосудия, осуществляющие судебную власть в экономической сфере.
Однако формирование правовой основы новых экономических отношений в современном российском обществе нельзя считать завершенным. Социально -экономические преобразования в обществе, создание фундамента рыночной экономики, становление различных форм собственности требуют принятия необходимых экономических законов. Завершение этого этапа, возможно, потребует изменений в организационном построении арбитражной судебной системы, которая, чтобы эффективно функционировать, должна соответствовать этапам развития общества.
Более того, сама концепция судебной реформы не является идеальной, поскольку масштабы ее проведения существенным образом ограничены экономическими возможностями страны на современном этапе.
Как отмечено в заключении Совета Федерации по результатам парламентских слушаний «О состоянии борьбы с преступностью и об укреплении правопорядка в Российской Федерации в современных условиях», некоторые прогнозные оценки и положения концепции судебной реформы 1991г. оказались недостаточно выверенными и реалистичными, « из-за .слабой научной обоснованности концептуальных подходов судебная реформа до последнего времени осуществлялась крайне неудовлетворительно». * 1
Проблема дальнейшего совершенствования судебной системы Российской Федерации ставит перед учеными задачу фундаментальных и комплексных научных исследований проблем российского судоустройства в целом, и арбитражного судоустройства, в частности.
Повышение роли и значения судебной власти в Российской Федерации, необходимость научных исследований вопросов ее организации, структуры и компетенции различных ветвей и звеньев единой судебной системы, статуса судей обусловили возникновение науки судоустройства.
В настоящее время судоустройство стало общепризнанной отраслью права со своим предметом, методом правового регулирования, источниками и принципами.
Предметом данной работы являются принципы арбитражного судоустройства как руководящие положения, основные начала, выражающие объективные закономерности, тенденции, определяющие сущность организации и деятельности системы арбитражных судов.
1 .Российская газета, 1 октября 1997г.
Актуальность научной разработки указанной темы проявляет себя в следующих аспектах.
Во-первых, наука, изучающая арбитражное судоустройство, в настоящее время проходит этап конституирования, поэтому проблема формулирования принципов арбитражного судоустройства требует доктринального осмысления.
Во-вторых, актуальность рассматриваемой темы обусловлена необходимостью исследования широкого круга методологических и политике - правовых проблем становления, функционирования, назначения и перспектив развития вновь созданной системы арбитражных органов через призму принципов арбитражного судоустройства.
В Послании Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина Федеральному Собранию «Порядок во власти - порядок в стране» (6 марта 1996 года) отмечается: «В условиях рыночной экономики особую роль играет система арбитражных судов. Этот вид правосудия позволяет установить жесткую дисциплину договорных отношений, пресечь экономический произвол чиновников, цивилизованно осуществлять процесс банкротства».
Выполнение возложенных на арбитражный суд общегосударственных задач не представляется возможным без повышения эффективности правосудия, осуществляемого арбитражными судами, уровень которого неразрывно связан с принципами арбитражного судоустройства. От того, на каких принципах будет построена система арбитражных судов, будет зависеть ее успех и слаженность в функционировании всей судебной системы страны, а также всего механизма государственной власти.
Задача формирующейся науки арбитражного судоустройства состоит в своевременном прогнозировании необходимых изменений устройства судебной системы и предложении законодателю его наиболее оптимального варианта.
1. Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1997,
11.с.7
Для создания и функционирования системы арбитражных судов в ее оптимальном варианте, возможно, потребуются годы, и исследование, в связи с этим, принципов арбитражного судоустройства необходимо и актуально.
Несмотря на огромное значение принципов арбитражного судоустройства для исследования вопросов организации и деятельности арбитражных судов, эти правовые принципы в научной юридической литературе разработаны недостаточно, что вызывает необходимость защиты диссертации на данную тему.
Теоретико - концептуальную базу исследования принципов арбитражного судопроизводства составили труды таких ученых как С.С. Алексеев, С.М. Амосов, Т.Е. Абова, B.C. Анохин, А.Т. Боннер, A.M. Васильев, А.Х. Гольмстен, М.А. Гурвич, М.И. Клеандров, А.Ф. Клейнман, Р.З. Лившиц, Е.А. Лукашева, В.М. Савицкий, В.М.Семенов, Г.А.Свердлык, О.Ю. Скворцов. В.Ф. Тараненко, Л.С. Явич, М.К. Треушников, Д.А. Фурсов, В.М. Шерстюк, М.С. Шакарян, К.С. Юдельсон, Т.М. Яблочков, В.Ф. Яковлев. В.В. Ярков.
Научная новизна работы определяется тем, что она представляет собой первое самостоятельное монографическое исследование принципов арбитражного судоустройства. Автор на основе нового нормативного материала исследует данную проблему, выводя из содержания законодательства содержание принципов.
В диссертации выработаны следующие положения, выносимые на защиту.
1 .Проанализировав теоретические проблемы понятия принципа вообще, и правового, в частности, автор сформулировал определение принципов арбитражного судоустройства как сформированные теорией и практикой деятельности арбитражных судов, обусловленные экономическим, политическим, нравственным и идеологическим уровнем развития общества, закрепленные в правовых нормах руководящие основы (начала) организации, функционирования и совершенствования системы арбитражных судов, выражающие ее сущность и содержание.
2.В работе выявлен и обоснован принцип автономности арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации. Исследованы особенности судоустройства, судопроизводства и организационные особенности совокупности арбитражных судов как особой ветви единой судебной системы страны.
На основе анализа различных мнений, касающихся перспектив развития системы арбитражных судов сделан вывод о необходимости дальнейшего функционирования арбитражных судов как специализированных судов, объединенных в автономную подсистему единой судебной системы страны.
3. В работе сформулирован принцип соединения в одном звене арбитражных судов суда первой и апелляционной инстанций, отмечены положительные и отрицательные моменты такого объединения, предложены варианты совершенствования данного принципа арбитражного судоустройства.
4. Автором обоснована новизна и целесообразность принципа регионального построения арбитражных судов кассационной инстанции.
5. На основе анализа действующего законодательства и судебной практики автором сформулирован принцип единого надзорного органа в арбитражной судебной системе, внесено предложение о наделении правом пересмотра постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации еще одного органа - Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
6. С учетом результатов проводимого в стране правового эксперимента по рассмотрению дел с привлечением арбитражных заседателей, закрепления данного положения в Федеральном конституционном законе «О судебной системе в Российской Федерации» автором сформулирован принцип участия арбитражных заседателей в осуществлении правосудия. Разработаны предложения по дальнейшему развитию этого принципа и закреплению его в действующем законодательстве.
7. Исследовав положения законодательства, регулирующего вопросы статуса судей, автор делает вывод о специфическом выражении в арбитражной судебной системе принципа единого статуса судей и вносит законодательные предложения, направленные на урегулирование некоторых моментов, недостаточно, по нашему мнению, разрешенных в законах.
Данное исследование, на наш взгляд, способно помочь подготовке к внесению изменений в законодательство, регулирующее деятельность арбитражных судов, совершенствованию системы арбитражных судов, повышению эффективности правосудия по экономическим спорам.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Митина, Марина Григорьевна, Екатеринбург
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование специфических отраслевых принципов арбитражного судоустройства, выявление и анализ особенностей проявления межотраслевых принципов судоустройства в системе арбитражных судов позволяют не только описать устройство арбитражной судебной системы России в настоящее время, но и наметить пути ее дальнейшего развития.
Анализ содержания принципов арбитражного судоустройства показывает необходимость совершенствования действующего законодательства, регулирующего судоустройство в Российской Федерации.
Исследование принципа автономности арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации дает возможность оценить перспективы дальнейшего развития арбитражных судов, как специализированных судов в судебной системе страны, наметить направления и пути их сближения с системой судов общей юрисдикции.
В целях координации и взаимодействия судебных органов предлагается создать Координационный Совет Российской судебной системы, в состав которого вошли бы председатели и заместители председателей Конституционного суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Возможность создания этого органа необходимо предусмотреть в Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации».
Анализ принципа соединения в одном звене арбитражной судебной системы суда первой и апелляционной инстанций позволяет сделать вывод о необходимости организационного обособления апелляционной инстанции в отдельную судебную коллегию арбитражного суда субъекта Федерации и внесения соответствующих изменений в Федеральный конституционный закон
Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Исследование принципа регионального устройства судов кассационной инстанции в арбитражной судебной системе убедительно продемонстрировало его достоинства и преимущества, что свидетельствует о возможности его применения в судоустройстве судов общей юрисдикции.
Рассмотрение принципа единого надзорного органа в арбитражной судебной системе поставило проблему пересмотра постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, для решения которой предлагается наделить Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации исключительным правом пересмотра в порядке надзора постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по протестам Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Генерального прокурора Российской Федерации.
Реализация принципа участия арбитражных заседателей в осуществлении правосудия требует принятия Федерального закона «Об арбитражных заседателях», проект структуры которого предлагается автором диссертационного исследования.
Анализ специфических особенностей проявления в арбитражной судебной системе принципа единого статуса судей показал необходимость внесения изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации».
Таким образом, формулирование и анализ принципов арбитражного судоустройства позволили раскрыть сущность и содержание арбитражной судебной системы, выявить специфические особенности ее функционирования, наметить перспективы ее развития и совершенствования.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Принципы арбитражного судоустройства»
1. Алексеев А.С. Начало верховенства права в современном государстве. Вопросы права. -М., 1910
2. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Свердловск, 1972
3. Амосов С. Федеральный арбитражный суд округа (проблемы становления)// Хозяйство и право, 1996, №8
4. Анненков К.Н. Опыт комментария к Уставу гражданского судопроизводства. СПб., 1884
5. Анохин В. Проблемы арбитражного суда и процесса//Хозяйство и право, 1997, №4
6. Арбитражно-процессуальное законодательство. Серия «Российское законодательство» Выпуск 10. -М.,1998
7. Арбитражный процесс. Учебник для вузов. Под редакцией М.Треушникова. М.: Издательство «Бек», 1993
8. Арбитражный процесс. Учебник под редакцией В.В. Яркова. М.: Юристь, 1998
9. Аристотель. Метафизика. M.-JL, 1934
10. Ю.Арифулин А.А. Материалы круглого стола «Арбитражный суд России: опыт и проблемы реализации нового законодательства»//Государство и право, 1995, №10
11. П.Афанасьев В.К. Научное управление обществом. М.: Наука, 1979
12. Батуров Г.П., Борщакова Т.Г., Петрухин И.Л. Теоретические основы эффективности правосудия. М.:Наука, Академия Наук СССР. Институт государства и права, 1979
13. Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. М., 1901
14. Биртошек Милан. Римское право. Понятия, термины, определения
15. Борисова Е.А. Апелляция в гражданском и арбитражном процессе. МГУ им. М.В. Ломоносова. Юридический факультет. М.: Юридическое бюро «Городец», 1997
16. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Юридическая литература, 1963
17. Буцковский Н.А. Очерки судебных порядков по Уставам 20 ноября 1864г. СПб., 1874
18. Бэкон Ф. О принципах и началах. М., 1937
19. Бюллетень Верховного Совета СССР, 1954, №17
20. Васильев A.M. О правовых идеях принципах/УСоветское государство и право. - 1975. - №3
21. Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №24. Ст.856
22. Гоббс Т. Избранные произведения в 2-х томах. М., 1964
23. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1895
24. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. С.Петербург: Типография М.Меркушева, 1907
25. Горобец В.Д. Правовая реформа в Российской Федерации: состояние и перспективы; диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1992
26. Грицанов А.С. Вопросы теории и практики кассационной проверки судебных решений. Томск, 1971
27. Декреты Советской власти, М., 1957
28. Демидов В.В. О роли и значении Постановлений Пленума Верховного Суда РФ//Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998, №3
29. Демин В.Н. Принцип как форма научного познания. М.: Издательство Московского университета, 1976
30. Демченко Г.В. Из истории судоустройства в Древней России. Варшава, 1909
31. Деятельность арбитражных судов в России в 1996г.//Российская юстиция. 1997, №4
32. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. М.: Юридическая литература, 1971
33. Доровских Е.М. Страницы истории. Правительствующий сенат//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1994, №4
34. Дорошкова А.Г. Списивых В.Г. Роль арбитражных заседателей в арбитражном процессе//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. №1
35. Ельцин Б.Н. Правовой путь в третье тысячелетие. Из послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию//Российская юстиция. 1999, №7
36. Каминская В.И. Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры// Правовая культура и вопросы правового воспитания. М., 1974
37. Кант И. Сочинения в 6-ти томах. М., 1963-1966
38. Клеандров М.И. Об эксперименте по рассмотрению арбитражными судами дел с участием заседателей//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998. №1
39. Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства. Проблемы настоящего и будущего. Новосибирск: Наука, Сибирское предприятие РАН, 1998
40. Клеандров М.И. Судья центральное звено судебной системы. Тюмень: Издательство Тюменского университета, 1999
41. Клейнман А.Ф. Гражданский процесс. М., 1940
42. Колоколов Н.А. О чем не стоит забывать авторам судебной реформы//Российский судья, 1999, №2
43. Кондаков Н.И. Логический словарь справочник. - М.: Наука, 1975
44. Конституционные основы правосудия в СССР. Учебник под редакцией В.М.Савицкого. -М.: Наука, 1981
45. Краткое обозрение истории судоустройства и судопроизводства в России. М.,1855
46. Лебединский П.М. Судоустройство и судопроизводство у древних евреев в последнее тысячелетие до Рождества Христова. Баку, 1911
47. Лившиц Р.З., Никитинский В.И. Принципы советского трудового права// Советское государство и право. 1974, №8
48. Лоренц Г.А. Старые и новые проблемы физики. М., 1970.
49. Лукашева Е.А. Принципы социалистического права/'/Советское государство и право. 1970. - №6
50. Магомедов A.M., Сергеев А.И., Швецов В.И. Судоустройство в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Юристъ, 1995
51. Мальцев К.И. Курс гражданского судопроизводства. Спб. 1874
52. Малышев К.И. Курс гражданского судопроизводства. СПб., 1874
53. Маркс К. Энгельс Ф. Сочинения. М., 1963
54. Мельникова А.В. Проблема принципов в гносеологии Канта. Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1990
55. Морщакова Т. Главное не останавливаться на достигнутом. Газета «Экономика и жизнь», 1999, №14
56. Московский Коммерческий суд. Очерки истории Московского Коммерческого Суда (1833 1908гг.) и его современные деятели. Под редакцией Председателя Н.А.Победоносцева и члена Суда Т.М. Годзевича. -С.-Петербург, 1909
57. Объяснительная записка к проекту новой редакции Устава гражданского судопроизводства. СПб., 1900
58. Ожегов С.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М.,1994
59. Платонов К.К. Система психологии и теория отражения. М.: Наука, 1982
60. Планк М. Избранные труды. М., 1975
61. Полное Собрание Законов №2320
62. Постановление Конституционного Суда России от 3 февраля 1998г.//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998, №4
63. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.99 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»
64. Правовые акты Эстонии. 3 ноября 1993г., №42-43
65. Правоохранительные органы в СССР, М.: Издательство «Юридическая литература», 1990
66. Правоохранительные органы, М.: Издательство «Бек», 1995
67. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник под редакцией Божьева В.П. М.: Издательство «Спартак», 1997
68. Проверка судебных решений в социалистическом гражданском процессе. -М.,1989
69. Программа повышения эффективности деятельности арбитражных судов в Российской Федерации в 1997-2000гг.//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997, №11
70. Радутная Н.В. Критерии профессиональной подготовленности судей//Советское государство и право, 1974, №1
71. Ронжин В.Н. О понятии и системе принципов социалистического права. -Вестник МГУ. Серия 11, «Право», 1977
72. Савицкий В.М. Учебное пособие. Организация судебной власти в Российской Федерации. М.: Издательство «Бек», 1996
73. Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права. Красноярск: Издательство Красноярского университета, 1985
74. Семенов В.М. Вопросы судоустройства России. Правовая реформа в России: проблемы теории и практики. Материалы научно практической конференции. - Екатеринбург, 1996
75. Семенов В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства. -М.: Юридическая литература, 1982
76. Семитко А.П. Правовая культура социалистического общества: сущность, противоречия, прогресс. Свердловск, 1990
77. Сборник Законов РСФСР, 1922, №48 Ст.713
78. Сборник Законов СССР, 1926, №13 Ст.9083.СЗ РФ 1994. №13 Ст. 144784.СЗ РФ. 1994. №14 Ст. 162585.СЗ РФ. 1994, №32 Ст.3305
79. Скворцов О.Ю. Кассационная инстанция в арбитражных судах. Приложение к журналу «Юридический бюллетень предпринимателя», М., АО «Бизнес-школа» Интел-Синтез. 1997
80. Снесар В.И. Роль принципов в познании. Филосовско-методологические аспекты. Саратов: Издательство Саратовского университета, 1985.
81. Советский уголовный процесс. Учебник под редакцией А.С. Кобликова. -М., 1972
82. Советское гражданское право. Учебник. Отв. Редактор. В.П.Грибанов, С.М. Корнеев. М.: Юридическая литература, 1979
83. Советское гражданское право. Учебник под редакцией О.А. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1972
84. Современный словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1993
85. Судебные системы западных государств. М.,1991
86. Судебные системы капиталистических государств. Сборник нормативных актов. Под общей редакцией В.К.Пучинского. М.,1984
87. Судоргина Н.Ф. Об опыте рассмотрения судебных дел с привлечением арбитражных заседателей//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1999, №1
88. Судоустройство. Сборник нормативных актов. М.: Издательство «Белые альвы», 1995
89. Собрание указов РСФСР, 1917, №4
90. Собрание указов РСФСР, 1918, №26
91. Собрание указов РСФСР, 1921, №15
92. Теория государства и права. Учебник для вузов под редакцией М.Н. Марченко. -М.: «Зерцало», 1998
93. Теория государства и права. Учебник для вузов под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М.,1997
94. Фурсов Д.А. Участие арбитражных заседателей в рассмотрении и разрешении экономических споров// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998, №2
95. Фурсов Д. А. Из истории арбитражного судоустройства и судопроизводства// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1996, №1
96. Шерстюк В.М. Новые положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 1996
97. Ю5.Шерстюк В. Полномочия апелляционной инстанции. Основания отмены решений// Хозяйство и право, 1997, №4
98. Эйнштейновский сборник. М., 1967.
99. Ю7.Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. -Юрьев, 1912
100. Ю8.Юдельсон К.С. Советское гражданское процессуальное право. М.: Юридическая литература, 1965
101. Ю9.Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. -Ярославль. 1912
102. ПО.Явич JI.C. Право развитого социалистического общества. Сущность и принципы. М.: Юридическая литература, 1978
103. Ш.Яковлев В.Ф. Арбитражный суд. Библиотека Российской газеты, 1995, выпуск №9
104. Яковлев В.Ф. Важный этап в осуществлении судебной реформы и становлении арбитражных судов. Материалы Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.97//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997, №4
105. З.Яковлев В.Ф. От реформирования к совершенствованию судебно-арбитражной системы, укреплению независимости судебной власти.
106. Изложнение доклада на совещании по итогам работы арбитражных судов в 1997 году, состоявшемся 12 февраля 1998г.)//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998, №4
107. Яковлев В.Ф. Газета «Человек и право», 1998, №13
108. Яковлев В.Ф. Доклад на 7 Международной судебной конференции//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1999, №7
109. Яковлев В.Ф. Бесконечные преобразования это антиреформа.// Экономика и жизнь. 1999, №14
