СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Синюгин, Вячеслав Юрьевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
Глава 1. Административно-правовое регулирование в системе правового регулирования отношений в области рынка ценных бумаг.
1. Отношения в области рынка ценных бумаг и их административно-правовое регулирование.
2. Законодательство РФ в области административно-правового регулирования рынка ценных бумаг.
Глава 2. История формирования и развитие системы правового регулирования отношений в области рынка ценных бумаг в России и за рубежом.
1. История формирования и развитие системы регулирования отношений в области рынка ценных бумаг в России.
2. Развитие системы административно-правового регулирования отношений в области рынка ценных бумаг за рубежом.
Глава 3. Исполнительные органы государственной власти, осуществляющие административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг.
1. Правовой статус и полномочия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг как исполнительного органа государственной власти, осуществляющего административно-правовое регулирование в области ф рынка ценных бумаг.
1.1. Цели деятельности ФКЦБ России.
1.2. Функции ФКЦБ России.
1.3. Права ФКЦБ России.
1.4. Структура ФКЦБ России.ИЗ
1.5. Решения ФКЦБ России.
2. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти и Центрального банка РФ в регулировании отношений в области рынка ценных бумаг.
2.1. Центральный банк РФ.
2.2. Министерство финансов РФ.
2.3. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
2.4. Государственная налоговая служба РФ.
2.5. Региональные комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
3. Проблемы и перспективы развития административно-правового регулирования в области рынка ценных бумаг.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг"
Ценные бумаги выполняют важную функцию по привлечению инвестиций в российскую экономику. Процесс инвестирования на рынке ценных бумаг предполагает наличие двух основных участников - эмитентов, выпускающих ценные бумаги и привлекающих денежные средства, а также инвесторов, приобретающих ценные бумаги. Важную роль в данной сфере играют также профессиональные участники рынка ценных бумаг, выполняющие функции рыночных посредников и инфраструктурных образований.
Рынок ценных бумаг представляет собой сложный комплекс общественных отношений, возникающих по поводу ценных бумаг и деятельности участников рынка ценных бумаг. В силу того, что в отношения на рынке ценных бумаг вовлекается потенциально неограниченный круг субъектов, включающий широкие слои населения, трудно переоценить значимость правового регулирования указанных отношений с точки зрения социального и экономического развития России.
Недостаточное развитие нормативно-правовой базы и системы государственного регулирования на начальном этапе развития рынка привело к массовым конфликтам и злоупотреблениям. Только в 1992-1994 годах жертвами финансовых «пирамид» и других общественно-опасных деяний на рынке ценных бумаг стали миллионы россиян.
Угроза экономической безопасности явилась одной из предпосылок для активизации государственного регулирования рынка ценных бумаг и повышения роли административного права в организации и упорядочении отношений в данной сфере. Вместе с тем, многие проблемы государственного регулирования фондового рынка остаются нерешенными до настоящего времени. В частности, в Концепции развития рынка ценных бумаг в РФ1 указывается на слабое развитие нормативно-правовой базы, устанавливающей ответственность за правонарушения на рынке, недостаточность полномочий исполнительных органов государственной власти по привлечению к ответственности нарушителей законодательства РФ, непроработанность вопросов их взаимодействия между собой.
Изложенное указывает на актуальность избранной темы диссертационного исследования в теоретико-доктринальном, правотворческом и правоприменительном аспектах.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области административно-правового регулирования рынка ценных бумаг. К объекту исследования относятся как отношения материально-правового, так и процессуального характера.
В диссертации рассматриваются основные группы отношений по поводу формирования и функционирования системы административно-правового регулирования рынка ценных бумаг, участниками которых являются исполнительные органы государственной власти (далее - органы государственного регулирования), эмитенты, инвесторы, профессиональные участники рынка ценных бумаг и их саморегулируемые организации, включая следующие группы регулятивных и охранительных отношений: по формированию механизма регулирования рынка ценных бумаг; по установлению допуска участников на рынок ценных бумаг; по контролю за исполнением законодательства РФ о ценных бумагах; по применению административных санкций к участникам рынка ценных бумаг.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, обеспечивающие административно-правовое регулирование в области рынка ценных бумаг, а также практика работы органов государственного регулирования в данной области в России и за рубежом. Указ Президента РФ от 01.07.96 г. ,Ч« 1008 «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг // Собрание законодательства РФ. - 1996. - .V» 28. - Ст. 3356. .
Целью исследования является комплексное изучение складывающейся в РФ системы правового регулирования отношений в области рынка ценных бумаг, выявление особенностей административно-правового регулирования в данной сфере, разработка рекомендаций по совершенствованию системы административно-правового регулирования рынка ценных бумаг как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.
Для достижения поставленной цели в диссертации осуществляется постановка и разрешение следующих основных задач: выделить систему общественных отношений, образующих предмет административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг и сформулировать их определение; провести комплексный анализ законодательства РФ в области административно-правового регулирования рынка ценных бумаг; выявить особенности административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг; исследовать правовой статус и полномочия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ России); изучить систему взаимодействия органов государственного регулирования в сфере рынка ценных бумаг; сформировать выводы и предложения по совершенствованию системы административно-правового регулирования отношений в области рынка ценных бумаг.
Методология исследования предполагает использование достижений теории управления, наук административного, финансового и гражданского права. Автором использованы общие методы научного познания, включая методы эмпирического исследования (наблюдение, сравнение и др.)? методы теоретического исследования, а также методы, используемые как на эмпирическом, так и на теоретическом уровне (анализ и синтез, моделирование и др.). В работе применяются также частные методы научного познания, такие как исторический, сравнительно-правовой и формально-юридический метод. В ходе исследования широко использован системный метод исследования.
Базовым информационным ресурсом стало действующее законодательство РФ в сфере административно-правового регулирования рынка ценных бумаг, включая акты ФКЦБ России, законодательство субъектов РФ, а также зарубежные нормативные акты в рассматриваемой области.
Степень разработанности проблемы. Теоретической основой для исследования стали работы известных российских ученых административистов - А.П. Алехина, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, И.А. Галагана, Б.В. Дрейшева, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, Г.И. Петрова, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, В.А. Юсупова, труды по общей теории права С.С. Алексеева, А.Ф. Черданцева, а также работы молодых ученых А.В. Демина, Ж.А. Ионовой, Д.В. Осинцева и др.
Используются также исследования ученых-правоведов начала 20 века -М.М. Агаркова, Г.Ф. Шершеневича; труды современных ученых-представителей отраслевых наук - конституционного и гражданского права А.И. Казанника, В.Л. Слесарева, В.В. Яркова и др.
Проблема формирования эффективной системы административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг, несмотря на свою актуальность, до настоящего времени не была предметом специального исследования в правовой науке. Отдельные аспекты обозначенной проблемы рассматривались в работах В.К. Андреева, А.Ю. Голубкова, Е. Подвинской, И.В. Редькина, И. Рукавишниковой, Г.А. Тосуняна, А.Е. Шерстобитова и других ученых. Вместе с тем комплексное изучение и анализ системы административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг заслуживает более пристального внимания ученых.
Автор в диссертации предпринял попытку исследования вопросов административно-правового регулирования отношений в сфере рынка ценных бумаг на основе достижений науки российского административного права, а также отдельных разработок в области гражданско-правового и финансово-правового регулирования отношений в названной области.
Практическая значимость исследования связана с тем, что предлагаемые диссертантом рекомендации по вопросам развития системы административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг направлены на совершенствование нормативной базы и повышение эффективности механизма административно-правового регулирования. Материалы диссертационного исследования использованы в специальном курсе «Правовое регулирование рынка ценных бумаг в РФ», разработанном и читаемом диссертантом в Омском государственном университете, а также при подготовке специалистов органов государственного регулирования в сфере рынка ценных бумаг.
На основе материалов исследования диссертантом был подготовлен для издания комментарий к разделу «Регулирование рынка ценных бумаг» Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в составе коллектива авторов.
Научная новизна диссертационного исследования отражена в следующих основных выводах и положениях, которые выносятся на защиту:
1. Отношения в сфере рынка ценных бумаг в силу своей экономической значимости и риска злоупотреблений требуют более активного вмешательства государства посредством усиления роли административно-правового регулирования.
2. Административно-правовые отношения в данной сфере определяются как урегулированный нормами административного права комплекс властеотношений, направленных на упорядочение деятельности субъектов рынка ценных бумаг, складывающихся, как правило, между ФКЦБ России, другими органами государственного регулирования и участниками рынка ценных бумаг.
3. В систему общественных отношений, образующих предмет административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг, по мнению автора, входят следующие основные группы отношений, возникающие по поводу: формирования механизма административно-правового регулирования рынка ценных бумаг; регулирования допуска участников на рынок ценных бумаг; контроля за исполнением законодательства о ценных бумагах; применения административных санкций за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг.
4. Исходя из анализа функций и полномочий органов государственного регулирования, сделан вывод о несоответствии между широкими функциями и относительно узким объемом полномочий ФКЦБ России, а также о необходимости расширения круга полномочий в целях более эффективного выполнения возложенных на нее функций по государственному регулированию рынка ценных бумаг.
5. Развитие законодательства в области административно-правового регулирования отношений в сфере рынка ценных бумаг должно осуществляться по пути ужесточения административной ответственности за правонарушения и расширения сферы применения денежных штрафов.
6. На основе анализа системы административно-правового регулирования рынка ценных бумаг за рубежом сделан вывод о формировании в РФ самостоятельной национальной модели административно-правового регулирования рынка ценных бумаг.
7. Обосновано положение о том, что формирование систехмы органов государственного регулирования в области рынка ценных бумаг в РФ должно строиться на основе четкого распределения полномочий в рамках многозвенной системы органов государственного регулирования и институтов саморегулирования рынка с учетом федеративного устройства РФ (ФКЦБ России - иные федеральные органы - органы власти субъектов РФ -саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг).
8. Сделан вывод о том, что создание системы административной юстиции является приоритетным направлением развития административно-правового регулирования рынка ценных бумаг в РФ.
9. Автор обосновывает, что эффективная система административно-правового регулирования рынка ценных бумаг должна строиться на основе взаимного использования возможностей федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.
Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедрах государственного права Санкт-Петербургского государственного университета и государственного и муниципального права Омского государственного университета. Обсуждение результатов исследования и рецензирование работы производилось на кафедре государственного и муниципального права Омского государственного университета.
Теоретические положения и выводы диссертации представлены в пяти опубликованных статьях. Результаты проведенных исследований были использованы при разработке Закона Омской области «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение прав инвесторов на территории Омской области», принятого Законодательным Собранием Омской области 9 декабря 1997 г.1 (приложение 1).
Диссертантом также были подготовлены и направлены в ФКЦБ России предложения по формированию новой организационной структуры данного ведомства.
Внедрение результатов исследования также производилось в Омском региональном отделении ФКЦБ России, где диссертант в 1997-1998 годах работал председателем.
Отдельные положения диссертации были представлены автором на заседании коллегии ФКЦБ России в начале 1998 г., а также на заседании коллегии Администрации Омской области в 1996 г. Кроме того, рассмотрение ряда выводов диссертации было произведено на региональном совещании по вопросам координации деятельности органов государственного регулирования
1 Ведомости Законодательного Собрания Омской области. - 1997. -№ 4. - Ст. 515. в сфере рынка ценных бумаг на территории Омской области в апреле 1998 г. и на региональном совещании глав местного самоуправления Омской области в 1997 г.
Теоретические положения диссертации обсуждались диссертантом в ходе стажировок в Комиссии по ценным бумагам и биржам США в г. Вашингтоне в 1997 г., в отделении названной Комиссии в г. Нью-Йорке в 1998 г., а также в Министерстве финансов Франции в г. Париже в 1998 г.
Внедрение результатов исследования осуществлялось диссертантом в учебном процессе Омского государственного университета и Сибирского института фондового рынка.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Конституционное право; муниципальное право", Синюгин, Вячеслав Юрьевич, Омск
Выводы:
1. Современное состояние административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг не позволяет органам государственного регулирования эффективно осуществлять свою деятельность, направленную прежде всего на защиту прав инвесторов.
2. Решение проблем административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг возможно на основе принятия пакета федеральных законов, устанавливающих, прежде всего механизмы административно-правовой ответственности за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг.
3. Законодательство субъектов РФ может рассматриваться в качестве эффективного механизма по обеспечению благоприятного инвестиционного климата при условии установления административной ответственности за нарушение прав инвесторов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное в диссертационной работе исследование позволяет сформулировать ряд выводов и предложений.
1. Административно-правовые отношения в сфере рынка ценных бумаг могут быть определены как урегулированный нормами административного права комплекс властеотношений, направленных на упорядочение деятельности на рынке ценных бумаг, складывающихся, как правило, между Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг, другими органами государственного регулирования и участниками рынка ценных бумаг. При этом обязательным участником правоотношений в сфере административно-правового регулирования рынка ценных бумаг является орган государственного регулирования.
2. Разграничение правовых механизмов регулирования в сфере рынка ценных бумаг может быть произведено по предмету и методу регулирования. Административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг имеет собственный предмет регулирования, отличный от других (гражданско-правового, финансово-правового). К сфере административно-правового регулирования относятся отношения по: формированию механизма регулирования рынка ценных бумаг; регулированию допуска участников на рынок ценных бумаг; контролю за исполнением законодательства РФ в сфере рынка ценных бумаг; применению административных санкций в сфере рынка ценных бумаг.
3. Нормативная база для полноценного регулирования рынка ценных бумаг сформировалась в России к 1997 году. Вместе с тем, она характеризуется следующими особенностями: множественностью актов (отношения в данной сфере регулирует более двухсот нормативных актов); преобладанием, в основном, подзаконных актов в системе регулирования; противоречивостью отдельных категорий актов в связи с принятием Федерального закона «О рынке ценных бумаг»; наличием ряда пробелов в системе регулирования, относящихся к регулированию деятельности коллективных инвесторов на рынке ценных бумаг и установлению административных санкций в виде денежных штрафов за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг.
Для совершенствования нормативной базы административно-правового регулирования рынка ценных бумаг требуется принятие пакета нормативных актов, содержащих изменения и дополнения к существующим федеральным законам и подзаконным актам, а также принятие ряда новых нормативных актов, рассматриваемых автором в приложении 5.
4. Формируемая российская модель регулирования рынка ценных бумаг, обладая рядом национальных особенностей, не должна слепо копировать привносимые из различных правовых систем юридические конструкции. Необходимо адаптировать мировой опыт к российской правовой системе и современным реалиям рынка на основе анализа деятельности Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, а также с учетом исследования проблем и перспектив развития административно-правового регулирования отношений в сфере рынка ценных бумаг в России и в других странах.
5. Единство системы административно-правового регулирования отношений в сфере рынка ценных бумаг достигается путем выделения в системе основного органа государственного регулирования - ФКЦБ России, осуществляющего делегирование отдельных полномочий иным органам и координацию их деятельности в сфере рынка ценных бумаг. Важным достижением развития системы административно-правового регулирования рынка ценных бумаг в России является отказ от системы, предполагающей распределение полномочий по регулированию между широким кругом государственных органов, без определения степени ответственности за состояние рынка ценных бумаг в целом и обеспечение прав инвесторов.
6. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг может быть определена как часть государственного аппарата в форме федеральной комиссии, осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере рынка ценных бумаг.
7. ФКЦБ России осуществляет ограниченный спектр мер административно-правового принуждения в сфере регулирования рынка ценных бумаг, включая меры административного взыскания в виде приостановления и аннулирования лицензий на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, приостановления, признания несостоявшимися выпусков эмиссионных ценных бумаг, а также в виде вынесения обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства РФ о ценных бумагах.
8. Отдельные полномочия по административно-правовому регулированию отношений в сфере рынка ценных бумаг на федеральном уровне распределяются между ФКЦБ России, Центральным банком РФ, иными федеральными органами исполнительной власти.
9. Дополнительно к системе федерального государственного регулирования отношений в сфере рынка ценных бумаг в РФ действует система региональных комиссий по ценным бумагам и фондовому рынку при органах исполнительной власти субъектов РФ, а также саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг.
10. Создание эффективной системы государственного регулирования требует устранения дублирования в деятельности органов государственного регулирования на основе четкого распределения полномочий.
11. Наряду с методами властных предписаний и нормативов, в сфере регулирования рынка ценных бумаг применяются такие методы регулирования как делегирование и координация, уведомление и согласование.
12. Современное состояние административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг не позволяет органам государственного регулирования эффективно осуществлять свою деятельность, направленную прежде всего на защиту прав инвесторов, в силу отсутствия развернутой системы административных санкций за нарушения в данной сфере.
13. Решение ряда проблем административно-правового регулирования в сфере рынка ценных бумаг возможно на основе выделения в Кодексе об административных правонарушениях РФ отдельной главы, предусматривающей составы правонарушений и ответственность за их совершение или принятие пакета иных федеральных законов, устанавливающих, прежде всего, механизмы административно-правовой ответственности за правонарушения в сфере рынка ценных бумаг.
14. Законодательство субъектов РФ может рассматриваться в качестве механизма по обеспечению благоприятного инвестиционного климата при условии установления административной ответственности за нарушение прав инвесторов.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Административно-правовое регулирование отношений в области рынка ценных бумаг»
1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
2. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе РФ» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 1. - Ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон РФ «О Правительстве РФ» (в ред. Федерального закона РФ от 31.12.97 г. № З-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 51. - Ст. 5712.
4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20.06.84 (в ред. Федерального закона РФ от 25.06.98 г. № 91-ФЗ) // Ведомости Верховного Совета РСФСР.- 1984.-№27.-Ст. 909.
5. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.10.91 (в ред. Федерального закона РФ от 31.07.95 № 118-ФЗ) П Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 46. - Ст. 1543.
6. Федеральный закон РФ «О Центральном Банке РФ (Банке России)» от 02.12.90 (в ред. Федерального закона РФ от 31.07.98 г. № 151-ФЗ) П Собрание законодательства РФ. -1995. -№ 18. Ст. 1593.
7. Федеральный закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.90 (в ред. Федерального закона РФ от 31.07.98 № 151-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996.- № 6. Ст. 492.
8. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.90 (в ред. Федерального закона РФ от 30.11.94 г. № 52-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 30. - Ст. 418.
9. Закон РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР» от 21.03.91 (в ред. Федерального закона РФ от 16.11.97 г. № 144-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 15. - Ст. 492.
10. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.91 (в ред. Федерального закона РФ от 06.05.98 г. № 70-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 499.
11. Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.91 (в ред. Федерального закона РФ от 19.06.95 г. № 89-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. - Ст. 1005.
12. Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 04.07.91 (в ред. Федерального закона РФ от 16.11.97 г. № 144-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 29. - Ст. 1008.
13. Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.92 (в ред. Федерального закона РФ от 19.06.95 г. № 89-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР 1992. - № 18. - Ст. 961.
14. Закон РФ «О государственном внутреннем долге РФ» от 13.11.92 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. - №> 1. - Ст. 4.
15. Закон РФ от 27.04.93 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ.- 1993.-№19.-Ст. 685.
16. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.94 (в ред. Федерального закона РФ от1208.96 г. № 111-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301.
17. Федеральный закон РФ «О рекламе» от 18.07.95 // Собрание законодательства РФ. -1995.-№30.-Ст. 2864.
18. Федеральный закон РФ «Об основах государственной службы РФ» от 31.07.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. -№31.- Ст. 2990.
19. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.95 (в ред. Федерального закона РФ от 13.06.96 г. № 65-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. - Ст. 1.
20. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.96 (в ред. Федерального закона РФ от2410.97 г. № 133-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 5. - Ст. 410.
21. Федеральный закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 17. - Ст. 1918.
22. Уголовный кодекс РФ от 13.06.96 (в ред. Федерального закона РФ от 25.06.98 г. № 92-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
23. Федеральный закон РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ» от 21.07.97 // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 30. - Ст. 3595.
24. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 1998 год» от 26.03.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 13. - Ст. 1464.
25. Федеральный закон РФ «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 19. - Ст. 2071.
26. Федеральный закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от2509.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 39. - Ст. 4857.
27. Постановления Верховного Совета РФ «О выпуске государственных краткосрочных бескупонных облигаций» от 19.02.93 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. - № 9. - Ст. 336.
28. Указ Президента РСФСР «О Министерстве юстиции РСФСР» № 261 от 05.12.91 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. - № 50. - Ст. 1790.
29. Указ Президента РФ «О Государственной налоговой службе РФ» от № 340 от 31.12.91 (в ред. Указа Президента РФ от 16.12.94 г. № 2180) // Российская газета. 1992. - 13 января.
30. Указ Президента РФ «О негосударственных пенсионных фондах» № 1077 от 16.09.92 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. - № 12. - 925.
31. Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению прав акционеров» № 1769 от 27.10.93 (в ред. Указа Президента РФ от 31.07.95 г. № 784) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 44. - Ст. 4192.
32. Указ Президента РФ «О выпуске и обращении жилищных сертификатов» № 1182 от 10.06.94 (в ред. Указа Президента РФ от 02.04.97 г. № 277) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 7. - Ст. 694.
33. Указ Президента РФ «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» № 1183 от 10.06.94 // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 7. - Ст. 695.
34. Указ Президента РФ «О защите интересов инвесторов» № 1233 от 11.06.94 (в ред. Указа Президента РФ от 04.11.94 № 2063) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 8.- Ст. 803.
35. Указ Президента РФ «О мерах по государственному регулированию рынка ценных бумаг в РФ» № 2063 от 04.11.94 (в ред. Указа Президента РФ от 22.03.96 г. № 413) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 28. - Ст. 2972.
36. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по упорядочению деятельности на рынке ценных бумаг в РФ» № 2203 от 20.12.94 // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 35.- Ст. 3689.
37. Указ Президента РФ «О статусе Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ» № 202 от 27.02.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 10. - Ст. 856.
38. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики РФ» от 26.07.95 № 765 (в ред. Указа Президента РФ от 23.02.98 г. № 193) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 31. - Ст. 3097.
39. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров» № 784 от 31.07.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 31. - Ст. 3101.
40. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» № 1157 от 18.11.95 (в ред. Указа Президента РФ от 02.04.97 г. № 277) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 47. - Ст. 4501.
41. Указ Президента РФ «Об утверждении Комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров» № 408 от 21.03.96 (в ред. Указа Президента РФ от 02.04.97 г. № 277) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 13. - Ст. 1311.
42. Указ Президента РФ «О мерах по развитию органов юстиции РФ» № 642 от 02.05.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 19. - Ст. 2259.
43. Указ Президента РФ «Об утверждении Концепции развития рынка ценных бумаг в РФ» № 1008 от 01.07.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 28. - Ст. 3356.
44. Указ Президента РФ «О Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» № Ю09 от 01.07.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 28. - Ст. 3357.
45. Указ Президента РФ «О мерах по ликвидации задолженности акционерных обществ по заработной плате и налогам» № 1054 от 20.07.96 // Собрание законодательства РФ. -1996.-№30.-Ст. 3610.
46. Указ Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» № 1176 от 14.08.96 (в ред. Указа Президента РФ от 06.09.96 г. № 1326) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4081.
47. Указ Президента РФ «О выпуске организациями облигаций в целях реструктуризации их задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет» № 1203 от 18.08.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4100.
48. Указ Президента РФ «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» № 1210 от 18.08.96 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 35. - 4142.
49. Указ Президента РФ «О Государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России» № 730 от 16.07.97 ( в ред. Указа Президента РФ от 26.01.98 № 77) // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 29. - Ст. 3519.
50. Указ Президента РФ от 03.09.97 г. № 981 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 36. -Ст. 4129.
51. Указ Президента РФ «Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации» № 1034 от 16.09.97 // Собрание законодательства РФ. 1997. -№ 38. - Ст. 4356.
52. Указ Президента РФ «О дальнейшем развитии деятельности инвестиционных фондов» № 193 от 23.02.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 9. - Ст. 1097.
53. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» № 483 от 30.04.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 18. - Ст. 2020.
54. Указ Президента РФ «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти» № 586 от 25.05.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 22. - Ст. 2407.
55. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 22.09.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 39. - Ст. 4886.
56. Распоряжение Президента РФ «О Комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте РФ» № 163-рп от 09.03.93 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 11. - Ст. 938.
57. Постановление Совета Министров РСФСР «Об утверждении Положения об акционерных обществах» № 601 от 25.12.90 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.92 № 255) // СП РСФСР. 1991. - № 6. - Ст. 92.
58. Постановление Правительства РСФСР «Об утверждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР» № 78 от 28.12.91 // СП РСФСР. 1992.-№ 5.-Ст. 26.
59. Постановление Правительства РФ «О выпуске государственных краткосрочных бескупонных облигаций» № 107 от 08.02.93 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 27.09.94 г. № 1105) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 7. - Ст. 567.
60. Постановление Правительства РФ «О некоторых изменениях в порядке изготовления и регистрации ценных бумаг» № 657 от 12.07.93 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 29. - Ст. 2685.
61. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве социальной защиты РФ» № 1266 от 17.11.94 И Собрание законодательства РФ. 1994. - № 31. - Ст. 3284.
62. Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 1418 от 24.12.94 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 01.12.97 г. № 1513) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 1. - Ст. 69.
63. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Примерного положения о региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку» № 193 от 28.02.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 10. - Ст. 898.
64. Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию рынка ценных бумаг в РФ» № 336 от 15.04.95 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 17. - Ст. 1543.
65. Постановление Правительства РФ «Об информационном бюллетене "Вестнике Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку " № 1263 от 26.12.95 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 2. - Ст. 106.
66. Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» № 119 от 04.02.97 // Российская газета. 1997. - 18 февраля.
67. Постановление Правительства РФ от 05.03.97 г. № 254 «Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 10. - Ст. 1193.
68. Постановление Правительства РФ «О должностных окладах и других условиях труда работников региональных отделений Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» № 734 от 16.06.97 // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 22. - Ст. 2651.
69. Постановление Правительства РФ от 21.07.97 г. № 909 «О финансировании в 1997 г. территориальных органов (региональных отделений) Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 30. - Ст. 3648.
70. Постановление Правительства РФ «Об особенностях обращения ценных бумаг в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» № 217 от 18.02.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 8. - Ст. 962.
71. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ» № 273 от 06.03.98 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № И. - Ст. 1288.
72. Постановление Правительства РФ от 20.07.98 г. № 797 «О составе, предельной численности и фонде оплаты труда работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власта» // Собрание законодательства РФ. 1998.
73. Распоряжение Правительства РФ от 26.05.97 г. № 731-р // Собрание законодательства РФ. 1997.-№22.-Ст. 2651.
74. Постановление ФКЦБ России от 07.05.96 г. № 8 «О порядке и объеме информации, которую акционерное общество обязано публиковать в случае публичного размещения им облигаций и иных ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1996. - № 3.
75. Постановление ФКЦБ Росси от 08.05.96 г. № 9 «О дополнительных сведениях, которые открытое акционерное общество обязано опубликовать в средствах массовой информации» // Вестник ФКЦБ России. 1996. - № 3.
76. Постановление ФКЦБ России от 14.05.96 г. № 10 «О порядке опубликования сведений о приобретении акционерным обществом более 20 процентов голосующих акций другого акционерного общества» // Вестник ФКЦБ России. 1996. - № 3.
77. Постановление ФКЦБ России от 09.09.96 г. № 16 «Об утверждении положения о генеральных лицензиях на осуществление лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1996. - № 3.
78. Постановление ФКЦБ России от 17.09.96 г. № 18 «Об изменениях и дополнениях порядка лицензирования деятельности по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг» (в ред. 27.11.97 г.) // Вестник ФКЦБ России. 1996. - № 3.
79. Постановление ФКЦБ России № 21 от 26.11.96 «Об утверждении Временного положения об учетных регистрах и внутренней отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1996. - № 5.
80. Методические рекомендации ФКЦБ России от 25.12.96 По применению инструкции «О порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории РФ» // (опубликованы не были)
81. Постановление ФКЦБ России от 09.01.97 г. № 2 «О системе раскрытия информации на рынке ценных бумаг» // Вестник ФКЦБ России. 1997. -№ 1.
82. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. Киев, 1979.
83. Агапов А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации. М., 1997.
84. Агарков М.М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М., 1994.
85. Алехин Б.И. Рынок ценных бумаг. Введение в фондовые операции. С., 1992.
86. Алексеев М. Ю. Рынок ценных бумаг и организация работы на нем. М., 1991.
87. Алексеев С.С. Общая теория права. T.l. М., 1981.
88. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.2. М., 1982.
89. Ананов И.Н. Министерства в СССР. М. 1960.
90. Артемов Н.А. Правовое регулирование государственного кредита в СССР. М„ 1988.
91. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.
92. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.
93. Атаманчук JI.B. Российский фондовый рынок: Законы, Комментарии, Рекомендации / Под ред. А.А. Козлова. М., 1994.
94. Батлер У.Э., Гаши-Батлер М.Е. Корпорации и ценные бумаги по праву США и России. -М„ 1997.
95. Бахрах Д.Н. Меры административного и общественного воздействия на нарушителя. -М., 1971.
96. Бахрах Д.Н. Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях: Пособие для слушателей народных университетов. М., 1989.
97. Бахрах Д.Н. Состав административного проступка. Свердловск, 1987.
98. Бахрах Д.Н. Структура аппарата управления. Свердловск, 1983.
99. Бачило И.Л. Функции органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. М., 1976.
100. Белов В.А. Ценные бумаги : вопросы правовой регламентации. М., 1993.
101. Белов В.А. Ценные бумаги в российском гражданском праве. М., 1996.
102. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.
103. Белялов А.З. Правовые и экономические основы биржевой торговли и брокерской деятельности. М., 1992.
104. Бесчеревных В.В. Управление в области финансов и кредита. М., 1958.
105. Бредли Э.С., Тьюлз Р.Дж., Тьюлз Т.М. Фондовый рынок. М., 1997.
106. Васильев Р.Ф. Акты управления: (Вопросы теории): Межвузовский сборник научных трудов. Иваново, 1987.
107. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. М., 1970.
108. Васин В.Н. и др. Правовые основы использования ценных бумаг в предпринимательстве. М., 1993.
109. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.
110. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1976.
111. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовно-правовая охрана финансовой сферы : новые виды преступлений и их квалификация. М., 1995.
112. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974.
113. Государственные и общественный контроль в системе регионального управления : Межвузовский сборник научных трудов ( под ред. Малого А.Ф.) Саранск, 1987.
114. Дильтей Ф.Г. Начальные основания вексельного права, а особливо российского и шведского с прибавлением разных российских указов и с двумя диссертациями к сему принадлежащими для употребления в московском юридическом факультете. Владимир, 1801.
115. Драго Р. Административная наука. М., 1982.
116. Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. -Ленинград, 1978.
117. Дрейшев Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении. М., 1977.
118. Задорожная O.K. Советский административный процесс. В., 1985.
119. Зак А.Н. Русское облигационное право. Петербург, 1917.
120. Защита и обеспечение прав акционеров. М., 1998.
121. Исполнительная власть в Российской Федерации. М., 1996.
122. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. М„ 1998.
123. Казанник А.И. Координация в системе функционирования местных Советов. Томск, 1980.
124. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976.
125. Козлов Ю.М. Актуальные проблемы социалистического административного и финансового права. Сборник статей. Под ред. проф. Ю.М. Козлова. М., 1978.
126. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.
127. Коренев А.П. Кодификация советского административного права. М., 1970.
128. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.
129. Кузнецова Т.В. Организация и документирование работы, с предложениями, заявлениями и жалобами граждан. М., 1992.
130. Курашвили Б.Г. Очерк теории государственного управления. М.:, 1987.
131. Лазарев Б.М. Административная ответственность. М., 1985.
132. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки.- М., 1988.
133. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
134. Лазарев Б.М. Перестройка государственного управления: организационно-правовые вопросы. -М., 1987.
135. Лазарев Б.М. Совет Министров СССР. М., 1980.
136. Ларичев В.Д. Преступления в кредитно-денежной сфере и противодействие им. М., 1996.
137. Лесников Г.П. Властные отношения в России в условиях экономических и политических реформ: Учебный материал. М., 1993.
138. Лозбяков В.П. Овчинский С.С. Административно-правовые меры предупреждения преступности. М., 1978.
139. Масленников М.Я. Порядок применения административных взысканий. М., 1998.
140. Миркин Я.М. Ценные бумаги и фондовый рынок (Профессиональный курс в Финансовой Академии при Правительстве РФ). М., 1995.
141. Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации. СПб., 1992.
142. Михайлова Е.В. Финансовый рынок в Российской Федерации. СПб., 1992.
143. Никеров Г.И. Административное право США. М., 1977.
144. Николаева М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М., 1975.
145. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Вып. 2. М., 1910.
146. Основин B.C. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965.
147. Очерки кредитного права. М., 1926.
148. Петражицкий Л.И. Акции и биржевая игра. Новосибирск, 1993.
149. Петров Г.И. Оптимизация структуры и механизмов федерального и регионального управления. М., 1994.
150. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Ленинград, 1972.
151. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Ленинград, 1972.
152. Петров Г.И. Субъекты советского административного права. Свердловск, 1985.
153. Петров Г.И. Сущность советского административного права. Ленинград, 1959.
154. Петрунина И.К. Административно-правовая ответственность за правонарушения в торговле. М., 1989.
155. Пешков А.Б. Проблемы административно-правового метода регулирования советских общественных отношений. Иркутск, 1974.
156. Попов J1.J1. Убеждение и принуждение в Советском государстве. Ленинград, 1963.
157. Правовые основы рынка ценных бумаг. (Под ред. проф. Шерстобитова А.Е.). М., 1997.
158. Развитие и организация рынка ценных бумаг в России. Франкфурт-на-Майне, 1993.
159. Редькин И.В. Меры гражданско-правовой охраны прав участников отношений в сфере ценных бумаг. М., 1997.
160. Решетникова И.В., Хинкин П.В., Ярков В.В. Защита прав инвесторов. М., 1998.
161. Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс: Учебное пособие. -Воронеж, 1993.
162. Российский фондовый рынок. Законы, комментарии, рекомендации. М., 1994.
163. Рубцов Б.Б. Зарубежные фондовые рынки. М., 1996 г.
164. Рынок ценных бумаг : шаг России в информационное общество. М., 1997.
165. Рясенц'ев В.А. Правовые вопросы деятельности фондовых бирж. Уфа, 1991.
166. СалищеваН.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964.
167. Самойленко А.В. Вопросы правовой регламентации и распределения компетенции по наложению административных штрафов. Киев, 1973.
168. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Томск, 1994 г.
169. Серебрякова JI.A. Рынок ценных бумаг : функции и экономическая роль. М., 1993.
170. Скитович В.В. Очерки истории и теории советской административной юстиции. -Гродно, 1992.
171. Советское административное право. Методы и формы государственного управления. -М„ 1977 г.
172. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. М., 1972.
173. Сорокин В.Д. Административно-процессуальные отношения. Ленинград, 1968.
174. Сорокин В.Д. Проблемы административного процесса. М., 1968.
175. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронеж, 1996.
176. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974.
177. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
178. Агапов А.Б. Федеральное административное право РФ. М., 1997.
179. Административное право зарубежных стран. М., 1996.
180. Административное право России. Особенная часть. (Под ред. проф. Бахраха Д.Н.). М„ 1997.
181. Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации (ч. 1,2). -М., 1995.
182. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
183. Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993.
184. Богатов Д.Ф., Коренев А.П. Административное право (альбом схем). М., 1996.
185. Бредли Э.С., Тьюлз Р.Дж., Тьюлз Т.М. Фондовый рынок. М., 1997.
186. История государственного управления в России. М. 1997.
187. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. -М., 1996 г.
188. Материалы семинара Мирового банка «Развитие рынка ценных бумаг». М., 1997.
189. Овсянко Д.М. Административное право. М., 1995.
190. Охрана прав инвесторов на рынке ценных бумаг. (Программа специального курса). М., 1997.
191. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1997.
192. Покозий В.В. Общая характеристика мер административного принуждения, применяемая в борьбе с нарушениями законодательства о предпринимательской деятельности: Учебное пособие / МВД РФ, Московская высшая школа милиции. М., 1994.
193. Рынок ценных бумаг. М., 1996.
194. Рынок ценных бумаг (выпуск 1). Казань, 1996.
195. Советское административное право. М., 1990.
196. Тосунян Г.А. Государственное управление в области финансов и кредита. М., 1997.4. Статьи.
197. Авдеев М., Кобзев Е. Как действует рынок ценных бумаг // Закон. 1997. - № 7.
198. Андреев В.К. Проблемы правового регулирования рынка ценных бумаг. // Государство и право. 1997.- №3.
199. Андреев Ю. Защита прав участников корпоративных отношений // Российская юстиция. 1997.-№6.
200. Баренбойм П. Пути развития рынка ценных бумаг в России // Российская юстиция. -1997. -№ 4.
201. Бахрах Д.Н. Государственная служба : основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. - № 12.
202. Белов В. Юридическая природа "бездокументарных ценных бумаг" и "безналичных денежных средств" // Рынок ценных бумаг. 1997. - № 5.
203. Бубнов И. Как защищаются интересы инвесторов в Германии // Хозяйство и право. -1996. № 8-9.
204. Будаков Д.К. Регулирование российского рынка ценных бумаг : поиск новых подходов // Рынок ценных бумаг. 1993. - № 17.
205. Васильев Д. Акционерное законодательство и рынок ценных бумаг // Журнал для акционеров. 1996. - № 6.
206. Васильев Д. Начало нового этапа в развитии рынка ценных бумаг // Журнал для акционеров. 1997. - № 1.
207. Васильев Д.В. Защита инвесторов основной приоритет // Журнал для акционеров. -1998. -№ 2.
208. Воронцов А. Преемственность и новшества// Рынок ценных бумаг. 1996. № 12.
209. Голубков А.Ю. Правовое регулирование рынка ценных бумаг// Государство и право. -1997,-№2.
210. Григорьев В. Уголовно-правовое регулирование экономических отношений // Деловой партнер. 1996. - № 9.
211. Грызунов В., Подольный Н. Профессиональная и предпринимательская деятельность на рынке ценных бумаг // Хозяйство и право. 1997. - № 3.
212. Дрейшев Б.В. Процессуально-правовое обеспечение технологии подготовки и издания нормативных актов государственного управления // Вестник Санкт-Петербургского университета (серия 6). 1996. - № 3.
213. Жевакин С. Ведомственные нормативные акты Российской Федерации : краткий обзор // Государство и право. 1996. - № И.
214. Законодательство США. Деятельность Комиссии по ценным бумагам и биржам // Деловой юридический журнал. 1995. - № 5.
215. Иваненко А., Бажан И., Сизов Р. Развитие и регулирование российского рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. 1994. - № 17.
216. Ионова Ж. Лицензирование способ защиты прав акционеров // Журнал для акционеров. - 1996. - № 5.
217. Карасева М.В. Финансовая деятельность государства основополагающая категория финансово-правовой науки // Государство и право. - 1996. - № 11.
218. Козлов А.А. О регулировании деятельности банков на финансовом рынке // Деньги и кредит. 1996. - № 11.
219. Колесников А., Печерский В. Защита инвестора // Закон. 1997. - № 7.
220. Крашенинников Е. Обыкновенные именные ценные бумаги // Хозяйство и право.1996.-№12.
221. Крашенинников Е. Ценные бумаги: новые юридические аспекты // Рынок ценных бумаг. 1996. -№ 10.
222. Крашенинников Е.А. О легальных определениях ценных бумаг // Правоведение. 1992. - № 4.
223. Куроедов Д. Регулирование института ценных бумаг // Российская юстиция. 1995. -№ 8.
224. Лафитский В.И. Административная юстиция в США // Журнал российского права.1997. -№ 7.
225. Ломакин Д. Правовое регулирование передачи акций // Хозяйство и право. 1996. - № 8-9.
226. Майфат А.В. Ценные бумаги (сравнительный анализ понятий в правовых системах России и США) // Государство и право. 1997. - № 1.
227. Макаревич И. Проблемы государственного регулирования фондового рынка // Финансовая газета. 1992. - № 23.
228. Медина И. Антимонопольное регулирование финансовых рынков : проблемы законодательства // Рынок ценных бумаг. 1996. - № 23.
229. Миркин Я. Государственное регулирование российского рынка ценных бумаг // Экономика и жизнь. 1994. - № 38.
230. Ноздрачев А.Ф., Пронина B.C., Хангельдыев Б.Б. и др. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. - № 7.
231. О проникновении преступных сообществ на рынок ценных бумаг // Экономика и жизнь Юрист. - 1998. - 13 марта.
232. Овчарова Е.В. Материально-правовые проблемы административной ответственности юридических лиц (К проекту Кодекса РФ об административных правонарушениях) // Государство и право. 1998. - № 7.
233. Петрухин И.Л. Перспективы возмещения ущерба гражданам, пострадавшим от неплатежеспособности юридических лиц (правовой аспект) // Государство и право. 1995. - № 9.
234. Подвинская Е. Проблемы совершенствования нормативной базы организации рынка ценных бумаг // Хозяйство и право. 1995. - №4.
235. Поленина С. Рынок ценных бумаг // Хозяйство и право. 1993. - № 4.
236. Портных И.Б. Общая характеристика систем дополнительного пенсионного обеспечения в зарубежных странах // Вестник Московского университета (серия И). -1996. -№ 5.
237. Рубцов Б. Государственное регулирование рынка ценных бумаг в США // Рынок ценных бумаг. 1994. - № 17-19.
238. Рубцов Б. Закон затрагивает все болевые точки рынка. // Рынок ценных бумаг. 1996. № 12.
239. Рукавишникова И. Основные формы государственного воздействия на рынок ценных бумаг // Хозяйство и право. 1997. - № 1,2.
240. Сизов Р. Государственное регулирование на рынке ценных бумаг (Опыт Великобритании) // Рынок ценных бумаг. 1994. - № 3.
241. Симановский А. Центральный банк как регулятор рынка ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. 1994. - № 3.
242. Солдатова В.И. Правовые вопросы выпуска ценных бумаг предприятиями о организациями // Государство и право. 1990. - № 8.
243. Старилов Ю.Н. Административный договор : опыт законодательного регулирования в Германии // Государство и право. 1996. - № 12.
244. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. - № 1.
245. Толстошеев В. Правовое обеспечение региональной экономики // Хозяйство и право. -1996. 7.
246. Тотьев В. Права акционеров по действующему законодательству // Хозяйство и право. -1994. № 7.
247. Тотьев К. Предписание федерального антимонопольного органа и правовые последствия его вынесения // Хозяйство и право. 1996. - № 8.
248. Трофименко А. Споры о ценных бумагах // Российская юстиция. 1998. - № 6.
249. Хакамада И. Зачем нужен закон о государственных ценных бумагах. // Рынок ценных бумаг. 1996. - № 16.
250. Хинкин П. Саморегулирование на рынке ценных бумаг // Журнал для акционеров. -1996. № 7.
251. Хомчик Т., Соловьева Л. Порядок регистрации ведомственных нормативных актов // Хозяйство и право. 1996. - № 6.
252. Шабалин А.О. Государственное регулирование фондовой биржи в России (1900-1917) //Финансы, 1994.-№ 11.
253. Шабалин А.О. Формирование фондового рынка России и государственная политика в области ценных бумаг // Финансы. 1995. - № 6.
254. Шеленкова Н, Допуск биржевых ценностей к биржевой торговле // Российская юстиция. 1997. - № 3.
255. Шеленкова Н. Правовой режим инсайдерской деятельности // Рынок ценных бумаг. -1997.-№7.
256. Шеленкова Н.Б. Российское биржевое законодательство : опыт краткого критического анализа 11 Государство и право. 1995. - № 7.
257. Шмелева Е. Законодательное регулирование фондовых бирж в России 11 Хозяйство и право. 1995. -№3.
258. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции // Государство и право. -1996.-№ 8.
259. Яндиев М. Польская Комиссия по ценным бумагам // Деловой экспресс. 1996. - № 45.
260. Ярков В. Косвенные иски. Новое в защите прав мелких инвесторов // Журнал для акционеров. 1996. - № 3.5. Иностранная литература.
261. Accessing the U.S. Capital Markets. An Introduction to Unated States Securities Laws for Non-U.S. Issuers of Securities. New York., 1996.
262. Guide to Understanding Money and Investing. New York., 1993.
263. Federal Securities Laws. New York., 1996.
264. How the Stock Market Works. New York., 1993.
265. Kohn, M. Financial Institutions and Markets.New York, 1994.
266. Lovett, William A. Banking and Financial Institutions Law. Minnesota., 1992.
267. Introduction to Brokerage Operations Department Procedures. New York., 1988.
268. Schwartz B. Administrative Law. Boston. 1991.
269. Steinberg, Marc I. Understanding Securities Law. New York, 1996.
270. The Work of the SEC. Washington., 1994.6. Авторефераты.
271. Васильев Р.Ф. Акты управления: (Понятия и юридические свойства) Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1980.
272. Демин А.В. Административные договоры. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 1996.
273. Дрейшев Б.В. Правотворческая деятельность городских Советов и их исполнительных комитетов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ленинград, 1966.
274. Климко М.И. Контроль с системе советского государственного управления : Автореферат дис. На соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1984,
275. Коренев А.П. Применение норм советского административного права. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Л., 1971.
276. Лауфер М.А. Проблемы внутреннего государственного долга РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1996.
277. Пешков А.Б. Проблемы административно-правового метода регулирования советских общественных отношений. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ленинград, 1971.
278. Студеникин С.С. Советская административно-правовая норма и ее применение. Автореферат докторской диссертации. М., 1949.
279. Шахов И.Б. Контроль как разновидность правовой формы деятельности органов советского государства : Автореферат дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Харьков, 1983.
280. Юсупов В.А. Теоретические проблемы административно-правового регулирования управленческих отношений в развитом социалистическом обществе: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1979.
