Государство в политической системе российского обществатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Государство в политической системе российского общества»

X

На правахрукописи

РОМАНЕНКО ВЕРОНИКА БОРИСОВНА

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

Специальность 12.00.01 —Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ростов-на-Дону 2005

Диссертация выполнена на кафедре теории и истории государства и права юридического факультета Ростовского государственного университета.

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Любашиц Валентин Яковлевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Медведев Станислав Николаевич

кандидат юридических наук Серегин Андрей Викторович

Ведущая организация: Кубанский государственный университет

Защита состоится 18 февраля 2005г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 502.008.01 по присуждению ученой степени доктора (кандидата) юридических наук Северо-Кавказской академии государственной службы (344007, г.Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СКАГС. Автореферат разослан января 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент

Догадайло Юрий Романович

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. При современном политическом и правовом развитии российского государства поиск новых эффективных средств и методов организации политической жизни отечественного социума, взятых в комплексе с ключевыми проблемами функционирования отдельных институтов политической системы, их генезис и эволюция, а также теоретико-правовые проблемы модернизации российского государства как основополагающего, центрального элемента политико-правовой жизни общества весьма актуальны.

Длительное время ведутся поиски такого состояния политической системы, при котором человек и государство, с одной стороны, а также иные институты политической системы - с другой, не противостояли бы друг другу, а взаимодополняли друг друга в социальной жизни. Многие авторы солидарны в том, что эффективность функционирования политической системы зависит от полноты реализации ее функций, которые, в свою очередь, способны развиваться, воспроизводиться, расширяться или терять свое значение. Если подобные изменения не происходят, то политическая деятельность формализуется, догматизируется, что в конечном итоге приводит к застойным (стагнационным) явлениям в самой политической системе. Однако сегодня при реформировании возникают проблемы построения и функционирования национальной политической системы, с характеристикой ее структурных элементов. В условиях быстрых перемен, переживаемых современной Россией, на смену одному набору политических институтов приходит другой. Происходит институциональная трансформация структурных элементов политической системы. Одним из примеров подобного рода является современное реформирование политической системы страны. Президент России В. В. Путин 13 сентября 2004 г. заявил, что в условиях резкой активизации терроризма система исполнительной власти в стране «должна быть кардинально перестроена с целью укрепления единства и недопущения возникновения кризисов». В результате этой перестройки органы исполнительной власти в центре и на местах должны заработать «как целостный соподчиненный единый организм». «В целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма, - как считает президент, -необходимо совместное участие Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти на территории России. И в этой связи ... высшие должностные субъекты Российской Федерации должны избираться законодательными собраниями

территории по представлению главы государства» .

Основным назначением реформируемой политической системы как многомерного образования, с нашей точки зрения, является обеспечение целостности и единства деятельности всех политических субъектов, тесной взаимосвязи общества и государства. В этом плане именно государство, являясь стержневым элементом политической системы, выступает главным инструментом реализации важнейших задач и обеспечивает единство ее многообразных компонентов.

'Особенность современного российского государства заключается в его переходном периоде, суть которого в том, что отечественная государственность модернизируется на основе двух, порой противоречивых, процессов. С одной стороны, демонтаж традиционных государственных и правовых институтов, смена установок и стереотипов в политическом поведении субъектов, а с другой - внедрение совершенно новых, нетрадиционных институциональных структур, способов, правил и норм политического взаимодействия.

В данном контексте выбор темы обусловлен не только актуальностью, но и недостаточной разработанностью вышеназванных проблем в российской правовой науке. В настоящее время представлено крайне мало работ, системно анализирующих вопросы становления, функционирования и совершенствования правовых основ российского государства как основного элемента национальной политической системы, особенности последней, проблемы взаимоотношения государства, иных политических и неполитических институтов, генезиса, эволюции и совершенствования политической системы.

В свете этого в диссертационной работе предпринимается попытка осветить наиболее значимые для современного периода политико-правовой модернизации проблемы и предложить ряд направлений по совершенствованию российской политической системы и взаимодействию государства с другими субъектами политико-правовой жизни общества. Изложенные предложения и выводы имеют концептуальную и научно-практическую значимость для совершенствования функционирования современного российского государства и политической системы в целом.

Степень разработанности проблемы. Проблемы, связанные с анализом политической системы, характеристикой ее основных элементов (подсистем), типологизацией и классификацией политических систем, взаимодействием и взаимовлиянием различных подсистем друг на друга, ролью и местом государства в политической

1 См. Независимая газета. 2002. 14 сентября.

4

системе общества, привлекали внимание многих отечественных и зарубежных юристов, политологов, государствоведов, философов и историков права и государства.

Особо значимы для теоретических разработок по изучению политической жизни общества как целостной системы и формированию самой концепции «политической системы» труды таких ученых, как Г.Алмонд, А.А.Богданов, Л. фон Берталанфи, В.И.Вернадский, Р.Винер, Ст.Вир, ГЗиммель, Д.Истон, М.Крозье, Ч.Кули, М.Месарович, Т.Парсонс, А.Раппопорт, В.С.Степин, Ф.Тейлор,

A. Фойоль У.Р. Эшби.

В советской специальной литературе понятие «политическая система» не использовалось в качестве самостоятельной научной категории, вместо этого вся политико-правовая жизнь рассматривалась сквозь призму категории «политическая организация». Однако благодаря работам Н.Т.Абрамова, М.И. Байтина, Ф.М. Бурлацкого, Г.А.Гаджиева, Ф.И.Демидова, Б.М.Кедрова, В.А. Лекторского, Н.И.Матузова, В.Д.Могелевского, А.П. Огурцова, А.Г.Спиркина,

B.Е.Чиркина, Э.Г.Юдина социальная и политическая жизнь начинают рассматриваться системно, формируется и всесторонне развивается понятие политической системы и ее основных элементов.

Теоретически понятие «государства» и его место в политической системе наиболее полно и всесторонне изложены в фундаментальных работах значимых мыслителей: Аристотеля, Ж.Л.Бержеля, Ж. Бодена, Г.Ф.В.Гегеля, Г. Гроция, Т. Гоббса, Т. Джеферсона, Р. Иеринга, И.Канта, Г.Кельзена, Дж. Локка, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, Б. Спинозы, Платона, Ж.-Ж. Руссо,

A. Токвиля, Цицерона и др.

Ряд ценных положений и значимых выводов для темы диссертационного исследования содержится в работах российских юристов прошлого: Н.Н. Алексеева, Б.П. Вышеславцева, А.Д. Градов-ского, И.А.Ильина, Н.М. Коркунова, К.Н. Леонтьева, П.И. Новгород-цева, Л.И.Петражицкого, П.А.Сорокина, Л.А. Тихомирова, Б.Н. Чичерина, Г.Ф.Шершеневича и др.

В отечественной юридической науке наиболее существенный вклад в анализ темы диссертационного исследования внесли С.С. Алексеев, М.И.Байтин, А. К. Белых, А.Б. Венгеров, А.Я. Вышинский, И. Н.Гомеров, И.А. Иванников, В.Н. Кудрявцев, В. Я. Любашиц, А.

B.Малько, Л. С. Мамут, А.Ю. Мордовцев, В. С. Нерсесянц, В.М. Сырых, В. Н. Хропанюк, В.Е.Чиркин, Д. Ю. Шапсугов и др.

В целом проблемы, касающиеся особенностей государства и других элементов политической системы, вызывали и вызывают довольно высокий научно-практический интерес. Однако при многочисленных исследованиях проблем, связанных с особенностями государства в политической системе общества ее реформировании, а

также его взаимосвязи и взаимодействия с другими структурными элементами политической системы, они не освещены на монографическом уровне и традиционно носят остро дискуссионный характер. В последнее десятилетие практически не появлялось новых исследований по данной теме, где бы рассматривались комплексно и всесторонне проблемы структурного, функционального, регулятивного и идеологического взаимодействия между различными субъектами политической жизни. Причем, при рассмотрении государства и политической системы авторы практически не погружают рассматриваемые теоретические вопросы и проблемы в национальный контекст, не прослеживают генезис отечественной политической системы и ее влияние на современное состояние российской государственности. Все это и предопределило выбор автором темы настоящего диссертационного исследования, а также цели и задачи работы.

Объект диссертационного исследования - политическая система как сложнейший комплекс элементов, структур и институтов публично-правовой организации общества.

Предмет диссертационного исследования - теоретико-правовой анализ взаимоотношения государства с иными институтами современной политической системы российского общества с учетом историко-правового ее развития, а также нормативно-правового закрепления и системы социального регулирования основных институтов политической системы.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования - теоретико-правовой анализ становления и развития российского государства как центрального института национальной политической системы, а также проблемы взаимодействия государства с другими ее элементами.

Исходя из поставленной цели в диссертационной работе предполагается решить следующий комплекс задач:

• проанализировать имеющиеся в зарубежной и отечественной литературе подходы к изучению категории «политическая система»; на основе теоретических обобщений сформулировать определение политической системы, выделить ее структурные и содержательные характеристики;

• рассмотреть становление российского государства и его развитие в качестве центрального элемента политической системы;

• выявить сущностные характеристики современного государства и установить соотношение государства с другими институтами политической системы;

• проанализировать правовые основы современной политической системы, выявить проблемы нормативного и иного социального регулирования общественных отношений иных институтов, входящих в политическую систему;

• опираясь на современные по литико-правовые концепции и

положения Конституции РФ, законодательную базу, имеющиеся эмпирические данные, выявить реальное состояние современной отечественной политической системы и особенности политического и юридического взаимодействия между ее отдельными элементами;

• рассмотреть конституционно-правовые приоритеты развития политической системы и государства, перспективы взаимоотношения государства и иных элементов политической системы, а также основные направления совершенствования государства и политической системы современного российского общества.

Методологическая и теоретическая основа диссертации. Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования существенным образом опирается на разработки в области общей теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений, принадлежащих отечественным и зарубежным специалистам. Среди всеобщих методов, используемых в диссертационном исследовании для анализа государственно-правовой действительности, можно выделить следующие: системный подход, который позволил рассмотреть политическую систему общества как единое целое и уделить особое внимание политико-правовым связям между государством и иными элементами политической системы; диалектико-материалистический метод, способствующий рассмотрению политической системы, ее элементов, в том числе и государства в непрерывном развитии, уделяющий особое внимание закономерностям, взаимосвязям и противоречиям в развитии рассматриваемых политических, правовых и социальных явлений и процессов.

Специфика рассматриваемых проблем обусловила обращение автора к частнонаучным и специальным (дисциплинарным) методам, применяемым в юридической науке. К таковым прежде всего относятся: сравнительно-правовой метод, позволяющий сопоставить государственно-правовой опыт развития отечественной и зарубежных политических систем, а также сравнить исторический опыт соотношения государства и других элементов политической системы в прошлом и настоящем. Формально-юридический (догматический) метод позволил проанализировать работу с нормативно-правовыми актами и другими социальными регуляторами и сформировать выводы о правовом обеспечении взаимодействия государства со структурными элементами политической системы.

Нормативно-правовая основа диссертации. Диссертационное исследование базируется на обширном нормативно-правовом материале, а именно: Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации. Кроме того, в работе использовались

нормативно-правовые акты СССР, РСФСР и анализировались источники права ряда зарубежных стран.

Эмпирическую основу исследования составили различные социолого-правовые исследование зарубежных и отечественных ученых о развитии страны в прошлом и настоящем, о государственно-правовой деятельности и иных фактических данных, отражающих современное состояние государства и политической системы России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Предпринята попытка исследования российского государства в национальном политическом пространстве, включающем теоретико-правовые, исторические и политологические аспекты;

2. Представлена тесная связь и взаимозависимость основных элементов политической системы, роль и значение государства в функционировании и развитии национального политико-правового пространства, вскрывается принципиальная значимость историко-правовых и духовно-нравственных основ в формировании и взаимодействии элементов отечественной политической системы;

3. В исследовании прослеживаются особенности функционирования российского государства в политической системе различных исторических периодов развития отечества;

4. Выявлены социально-культурные, геополитические и этнона-циональные факторы, влияющие на эволюцию политической системы и положение российского государства в современной реформируемой российской политической системе, закономерности развития государства в национальной политической системе, его роль и значение в отечественных политико-правовых процессах;

5. Выявляются и анализируются противоречия между функционированием российской политической системы и ее нормативным закреплением, проявляющиеся в несоответствии между традиционным пониманием роли и места отечественного государства в политической системе общества и его современным конституционно-правовым статусом.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Политическая система представляет собой публично-правовую организацию общества, состоящую из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих между собой идей, норм, отношений, ценностей и традиций, возникающих на их основе социально-политических институтов, осуществляющих политическую власть;

2. Место российского государства в отечественной политической системе определяется историко-культурными, геополитическими, этнонациональными, духовными и правовыми особенностями развития, без учета которых невозможно построение политической

системы и взаимодействие между ее элементами. Эволюция российского государства как структурного элемента политической системы не совпадает ни с западными моделями исторического развития государства и политической системы, ни с практикой становления традиционных восточных государств;

3. Для современного реформирования политической и правовой жизни общества следует признать, что государство, это лишь институт политической системы, который создает комплекс формально-юридических и организационных условий, влияющих на эффективность и целесообразность функционирования и развития как всей национальной политической системы общества, так и отдельных ее структурных элементов (подсистем);

4. Публично-правовая жизнь российского общества и адекватная ей политическая система и государство - продукты суммарного взаимодействия социально-психологических, историко-культурных, институционально-правовых и социально-экономических основ жизнедеятельности общества и его отдельных представителей (субъектов). Эволюция Российского общества, государства и политической системы осуществлялась поэтапно: а) древнерусская политическая система; б) московская политическая система; в)имперская политическая система; г) советская политическая система; д) постсоветская политическая система; е) современная политическая система, переходная от авторитаризма к конституционному демократизму.

5. Современная реформируемая политическая система России - это типологически неоднородное, переходное явление, находящееся в стадии становления и развития, обнаруживающее характеристики разных политических систем, связанных с переходом от авторитарной (советской) системы к демократическому обустройству социально-политической и правовой жизни общества;

6. Для создания эффективно действующей современной демократической политической системы, соответствующей приоритетам национального развития, предлагаются следующие первоочередные меры: Усовершенствовать законодательные основы, закрепляющие четкий правовой статус всех структурных элементов политической системы, в том числе и государства; 2) расширять социальные основы политических партий и общественных объединений, движений; 3)повышать роль политических институтов, их действенного и эффективного взаимодействия друг с другом; 4) укреплять законности и правопорядка; 5) развивать отечественную политическую систему с учетом историко-культурного опыта и геополитического

положения страны; 6) повышать правовую и политическую культуру населения; 7. Современные конституционные приоритеты развития политической системы российского общества и государства заключаются в следующем: а) Россия признана демократическим, федеративным, правовым и социальным государством с республиканской формой правления (ст. ст. 1,7 Конституции РФ); б) государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную при сохранении единства власти (ст. 10 Конституции РФ); в) взаимоотношения между субъектами политической системы осуществляются на основе идеологического и политического многообразия, многопартийности, а также на основе равенства последних перед законом (ст. 13 Конституции РФ). Однако в действующей Конституции РФ нет четкого закрепления понятия политической системы и ее основных институтов, в связи с чем необходимо внесение в Конституцию соответствующих поправок, которые бы отражали основные принципы институционального построения политической системы, способы и механизмы правового и политического взаимодействия между ее основными элементами.

Научная и практическая значимость исследования. В результате проведенного исследования получены выводы, связанные с соотношением институтов политической системы и государства, выявлением социально-политических и правовых факторов, влияющих на определение его места и роли в политической системе российского общества.

Рассмотрение вопросов, непосредственно связанных с функционированием государства как важнейшего института политической системы российского общества, позволяет анализировать государственный механизм через опосредуемые им политические отношения и тем самым дает возможность более точно определить место и роль российского государства в национальной политической системе.

Полученные результаты представляют политической и законодательной практике данные об особенностях и закономерностях развития основных институтов реформируемой политической системы российского общества, которые, очевидно, не всегда в достаточной мере учитываются в проводимых в стране преобразованиях, их тактике и стратегии, в созданных за последнее время юридических и политических институтах и структурах. Многие положения и выводы диссертационного исследования найдут применение при чтении учебных курсов по общей теории государства и права, политологии, а также различных специальных курсов, посвященных соответствующим

проблемам, И могут использоваться научной работе со студентами и аспирантами.

Апробация результатов исследования

Теоретические изыскания и сделанные выводы являлись предметом обсуждения на заседаниях кафедры теории и истории государства и права Ростовского государственного университета, на кафедре теории и истории государства и права Таганрогского института управления и экономики, апробировались в учебных курсах «Теория государства и права», «Политология», «Правоведение», а также в публикациях, докладах и выступлениях соискателя на научных конференциях.

Структура диссертационного исследования системно раскрывает тему исследования и состоит из введения, трех глав, с девятью параграфами, заключения, списка использованной литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность и выбор темы исследования, определяется степень ее разработанности, ставятся цели и задачи, излагаются методы исследования, отмечается научная новизна и основные положения, выносимые на защиту, дается оценка научно-теоретического и практического значения диссертации, приводятся сведения об апробации ее результатов.

Первая глава «Государство и политическая система: теоретико-методологический анализ» состоит из трех параграфов и отражает теоретическое исследование феноменов «политическая система» и «государство», анализируя основные имеющие место в зарубежной и отечественной литературе подходы к их юридическому, политическому, социологическому, историческому и социально-культурному рассмотрению, определению данных понятий, выявлению сущностных признаков, функций и структуры.

Первый параграф «Понятие политическая система: сущностные признаки и структура» посвящен теоретическому исследованию феномена политической системы, прослеживая развитие научных представлений о сущности, специфике и эвристической значимости данного понятия в исследовании политико-правовой жизни общества и взаимодействие государства с иными политическими и правовыми институтами.

В настоящее время категория «политическая система» в теоретическом смысле достаточно часто употребляется в юридических, политологических и социологических исследованиях, однако не так интенсивно используется для практических целей: в исследовании национального политико-правового пространства, в конкретно-историческом познании эволюции институционально-правовых и

социально-экономических основ политической и правовой жизни общества, в осмыслении геополитических и духовно-нравственных начал публично-правовой организации и взаимодействия

политических институтов. В связи с этим отмечается, что категория «политическая система» предполагает многофакторный, комплексный подход к осмыслению политико-правовой жизни общества, где наряду с правовыми, структурными, экономическими и социальными аспектами немалую роль в познании последнего играют исторические, ценностные и культурные факторы.

Автор анализирует существующие в научной литературе подходы к пониманию сущности, содержания и структуры политической системы, их эволюцию в рамках зарубежной и отечественной традиции. Показывается, что без научно обоснованного определения понятия, видов и элементов политической системы, без комплексного, политико-правового и историко-культурного исследования невозможно адекватное познание данного феномена и его теоретико-практическое использование в социально-политической сфере. Опираясь на существующие дефиниции, диссертант понимает под политической системой публично-правовую организацию общества, состоящую из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих между собой идей, норм, отношений, ценностей и традиций, возникающих на их основе социально-политических институтов, осуществляющих политическую власть, отражающих особенности взаимодействия государства с другими субъектами политической системы, призванные осуществлять определенные функции по представлению социальных интересов и обеспечивать устойчивое политико-правовое и социально-экономическое развитие. Автор выделяет четыре подсистемы (элемента), относительно самостоятельных, но взаимосвязанных и взаимообуславливающих друг друга: институциональную подсистему, которая отражает структурное строение основных политических институтов; регулятивную подсистему, определяющую параметры взаимоотношения и взаимодействия между отдельными политическими субъектами, осуществляет их регулирование и координацию; функциональную подсистему, представляющую собой методы политической борьбы, способы достижения политических интересов и целей, и культурно-идеологическую подсистему, отражающую специфику политико-правового сознания и политическую культуру конкретного общества.

Во втором параграфе «Эволюция понятия и сущности государства» прослеживается становление и генезис понятия и сущности государства. Автор анализирует отечественную и зарубежную традиции осмысления данного феномена, выделяет инвариантные (неизменные) и вариативные в зависимости от времени и пространства сущностные признаки государства. Среди существенных

признаков государства выделяются и анализируются власть, территориальное устройство, народ с его духовно-правовыми ценностями и интересами, суверенность, налогообложение и институционально-правовая организация. Утверждается, что переход в познании государства в юридико-политических исследованиях от чисто теоретического осмысления правовых и государственных форм и институтов, явлений и процессов к рассмотрению последнего в национально-правовом пространстве в рамках современной теории государства более чем оправдан.

Государство анализируется в трех основных ипостасях, которые взаимосвязаны и едины: публично-правовая организация властных отношений, регулятивная организация общества и социально-политическая роль государства как арбитра в обществе. Кроме того, государство рассматривается, в том числе как разветвленная система символов, знаков, функций и органов, выражающих социально-правовые гарантии существования общества как организма духовного. Утверждается, что государство не может быть мыслимым и без права, ибо право является «эйдетическим (сущностным) моментом в понятии государства» (Н.Н. Алексеев).

Учитывая, что если государство - продукт социально-исторического развития, то его цели, задачи, функции и структура изменяются в ходе этой эволюции. В этом смысле делается вывод, что разнообразию национальных целей и особенностей соответствуют как разнообразные формы публично-правовой организации общества, так и различные способы понимания его сущности, места и значения в общественной жизни.

Обосновывается, что государство - это основной институт политической системы, определяющий публично-правовую организацию социально-стратифицированного общества, создающий комплекс условий, влияющих на эффективность и целесообразность функционирования и развития как всей национальной политической системы общества, так и отдельных ее структурных элементов (подсистем). Государство оказывает существенное влияние на формализацию и закрепление публично-правовых отношений, отражающихся в политическом сознании, правоприменительной практике и т.п.

В третьем параграфе «Взаимоотношение государства с другими элементами (институтами) политической системыI» соискатель показывает тесную связь и взаимозависимость всех элементов политической системы, роль и значение государства в функционировании и развитии национального политико-правового пространства, вскрывает принципиальную значимость историко-правовых, географических, культурно-нравственных и ценностных факторов в формировании взаимодействия элементов политической

системы. Утверждается, что специфика, содержание и динамика функционирования политико-правового пространства определяются особенностями взаимодействия всех элементов политической системы. В качестве основных институтов, формирующих в совокупности политическую организацию общества, выделяются, наряду с государством, политические партии, общественные организации, профсоюзы, социально-экономические и религиозные организации и т.п. Анализируется их место, роль и значение в социально-политической жизни общества, специфика взаимоотношения последних с основным элементом политической системы -государством. Отмечаются особые отношения, складывающиеся между государством и политическими партиями, общественными организациями, чья публично-правовая деятельность влияет на формирование государственной и правовой политики. С этой точки зрения особое место в работе уделяется политическим партиям, посредством которых достигается публичное выявление интересов, потребностей и целей различных социальных групп. В этой связи утверждается, что современная конституционно закрепленная система многопартийности в России является одним из фундаментальных условий становления эффективного взаимодействия государства и общества посредством активизации политической деятельности граждан, аккумуляции интересов и потребностей различных социальных сил, кристаллизации основных приоритетов социально-политического и институционально-правового развития, осуществления конституционных прав граждан по непосредственному участию в формировании государственной политики и управлении государством. Последнее предполагает, что политико-правовая среда должна быть построена на легализации идеологического и политического плюрализма, гарантированности политических прав и свобод при достижении и поддержании социально-политического консенсуса между различными общественными силами. Особые отношения прежде всего в рамках многонационального и межконфессионального государства устанавливаются с религиозными организациями, которые оказывают существенное воздействие на духовно-культурную жизнь общества.

Во второй главе «Российское государство в политической системе общества: историко-правовой аспект» дается историко-правовой анализ развития российского государства в политической системе общества; рассматриваются проблемы становления, развития и функционирования национальных политико-правовых институтов и структур; выявляются преемственность и традиции в государственно-правовом и политическом развитии, основные формы взаимоотношения и взаимодействия различных институтов политической системы, соответствующих материальным, социально-

экономическим и культурно-духовным основам отечественного общества.

В первом параграфе «Становление российского государства в политической системе общества» исследуются причины возникновения Русского государства, особенности и принципы его генезиса. В современной теории государства и права преобладает точка зрения, обосновывающая возникновение государства преимущественно на основе социально-экономических факторов, к которым относятся распад родовой общины; образование племенных союзов; появление соседской общины и частной собственности на землю и другие процессы углубившегося разделения труда. Солидаризируясь в целом с этой позицией, автор диссертации полагает, что в эволюции русской государственности следует выделить ряд не менее значимых факторов: этнокультурные факторы, выражающие процессы синтеза культур различных славянских племен, обитавших на огромном евразийском пространстве; пространственно-географические (территориальные), закладывающие определенные предпосылки специфики русской государственности, ее принципы построения, управления, территориальной организации власти и т.п.; межкультурные факторы, отражающие влияние общих тенденций развития отдельных цивилизаций на становление отечественной государственности; национально-культурные, обусловливающие особенности развития политической системы и ее основных элементов (институтов), которые определяются историческими традициями, политической и правовой культурой и сознанием.

Исходя из выделенных факторов в диссертации предлагается авторская типология развития политико-правовых институтов и структур, а также политической системы в целом. Отмечается, что типология имеет большое значение для понимания характера политико-правовых основ жизнедеятельности общества на различных этапах эволюции отечественной государственности. В современной теории государства и права, истории политических и правовых учений существуют разные подходы к этой проблематике. Авторская типология основана на выявлении сущностных изменений в развитии российской политической системы и государства. В этой связи выделяются следующие этапы: древнерусское политико-правовое устройство и соответствующая политическая система; московская политико-правовая система; имперская политико-правовая система; советская политико-правовая система; постсоветская политико-правовая система; современная переходная от авторитаризма к конституционному демократизму политическая система. Подобная типология строится на уже существующем в отечественной науке констатировании ряда важных черт исторического развития политико-правовой системы: а) признание самостоятельности и целостности

государственно-правового развития России, ее включенности в контекст развития мировой цивилизации, но имеющей свои особенности, отличающиеся от других цивилизаций; б)презюмирование исходной целостности российской государственно -правовой истории при всех поворотах судьбы государства и законодательства России, невозможности теоретического «раскалывания», противопоставления этапов русской политико-правовой традиции; в)дифференциация периодизаций российского государства и российского права, рассмотрение последнего как самостоятельного культурного феномена. В этом контексте отмечается, что российское государство определяется историко-культурными особенностями, а также его местом в национальной политической системе. Эволюция государства не совпадает ни с западными моделями исторического развития государства и политической системы, ни с практикой становления традиционных восточных государств. В этом смысле посторонние политической системы и взаимодействие между ее элементами невозможно по идеальным западным политико-правовым образцам, как это осуществлялось в последние десятилетия постсоветской истории без учета национальных особенностей (геополитических, духовно-нравственных, социальных и т.п.).

На протяжении всей российской истории государство занимает особое место в политической системе общества: активно вмешивается в различные сферы жизни общества, определяет вектор их развития, приоритеты и специфику взаимоотношения политических субъектов и т.п. Основными особенностями российской государственности, по мнению диссертанта, являются: решающая роль и значение государства в регулировании общественных процессов; высокая степень «выживаемости» этатистских и авторитарных начал в политико-правовом устройстве общества. Однако нельзя утверждать, как это часто бывает, что государство определяет всю политическую жизнь: публично-правовая жизнь общества и адекватная ей политическая система - продукт суммарного взаимодействия социально-психологических, историко-культурных, институционально-правовых и социально-экономических основ жизнедеятельности общества и его отдельных представителей (субъектов).

Во втором параграфе «Генезис отечественного государства в истории политико-правовой мысли» систематизируются и анализируются идейные течения, теории и концепции, исследующие в теоретическом и научном плане место и роль государства в политической жизни общества, его взаимоотношение и взаимодействие с другими институтами политической системы. С этой точки зрения автор выделяет и анализирует следующие идейные течения: консервативное, либеральное, радикальное, традиционалистическое (славянофилы) и политико-правовую мысль.

По мнению традиционалистов и консерваторов, закономерности изменения государственных форм и политических систем у каждой нации свои. Первые считали неизменный отход от древних форм организации (Московское царство), воспринимавшийся как идеал для современного политического и правового порядка, пагубным, а всякое нововведение только искажает национальный идеал. Вторые допускали эволюцию государственной и политической жизни, но только с учетом «органического соответствия жизни и воли народной» без внесения чуждых, иноземных элементов, которые разрушают национальное самосознание. Обе позиции были солидарны в том, что прогрессивные интенции, не основанные на сути исторического движения, стремящиеся к быстрому (порой радикальному) изменению социально-политической жизни, сложившейся системы отношений и верований, если они даже и направлены на совершенствование социальной организации и разрешение общественных противоречий, в любом случае пагубны для существования отечественной государственности. С их точки зрения, политико-правовое развитие российской государственности не прерывалось, хотя на нее и оказывали существенное влияние различные исторические события, тем не менее, основной вектор развития, так или иначе, сохраняется. Все исторические повороты и трансформации политико-правовой материи рассматриваются ими в качестве составных частей исторически и логически цельной, типологически самостоятельной государственно-юридической системы как в институциональном, так и в духовно-культурном смысле слова. Поэтому эволюция российской государственности представляет особую логику развития государственных органов и других политических институтов, практику их взаимоотношений, сохранения в достаточно устойчивом виде базисных характеристик государственно-правового мышления.

С позиции представителей либерального направления, идеалом для развития отечественной государственности становятся политико-правовые, социальные и материальные достижения западной культуры, поэтому самосовершенствование российского политико-правового пространства рассматривается через противопоставление западного образа жизни (современного) и отечественного (не современного). Дальнейшая эволюция российской государственности по традиционным канонам представляется им невозможной, ведет отечественное государство и право к «отсталому, несовершенному образу жизни, к искажению человеческой природы» (Ф.Ф.Кокошкин).

Значимы для настоящего исследования и взгляды евразийцев на политико-правовое развитие российского государства, которые призывали к познанию собственного национального существа «как некоторой идеологической группы», когда осознаны и

сформулированы «свои общие идейные основы», когда они «возведены на степень сознательных мотивов своей деятельности», тогда возможно плодотворное взаимодействие и взаимообмен с другими культурными универсумами. До этой же поры всякие заимствования и подражания будут пагубны и разрушительны для государственно-правового бытия российского народа: он будет разрываться в постоянном противоречии между привнесенным идеалом, не отражающим цивилизационное развитие конкретной государственности.

Анализ идейно-политических течений, исследующих место и роль государства в политической жизни общества, показал, что современное развитие государственности требует обращения к основам нашего политического и правового сознания и культуры, к пониманию его национально-культурной уникальности, к рассмотрению исторических сценариев государственно-правового развития, к национально-политической интуиции присущей, духовно-нравственной жизни российского народа. В этом смысле итогом интеллектуальных поисков большинства русских ученных становилось осознание того, что любое политико-правовое строительство должно опираться на культурно-исторические основания, а не на абстрактные схемы других цивилизационных культур, протекать в «соответствии с культурно-генетическим кодом российской цивилизации»1.

В третьем параграфе «Советское государство в политической системе общества» раскрывается место и роль советского государства в политической жизни общества, а также его взаимоотношения с иными институтами политической системы. Анализируется политическая ситуация, сложившаяся в России в 1917 году, ее влияние на эволюцию политической системы. Отражаются факторы, повлиявшие на переход к однопартийной системе, ее институционально-правовое закрепление в социалистических конституциях. Коммунистической партии в советском политико-правовом пространстве отводится ведущая, решающая роль, «руководит всей народной массой» (Н.Н. Алексеев). Выстраивается жесткая иерархическая пирамида, отражающая переход к бюрократической системе, легализуется вмешательство государства в публичную и частную сферы жизнедеятельности общества. В диссертации рассматривается конституционное закрепление политической системы советского общества и ее основных элементов.

Отмечается, что государству отводилась роль главного орудия при построении социализма и коммунизма, а коммунистической партии - роль руководителя, идеолога создания и развития политической системы социализма. Все остальные элементы

' Сшюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию. Саратов, 1994. С. 34.

политической системы объявлялись «приводными ремнями» государственного механизма. Однако в действительности советская политическая система характеризовалась гиперболизацией роли государства, его аппарата. Государственная власть тотально вмешивалась в экономическую жизнь общества, его членов, даже в личную жизнь. Инакомыслие, в каких бы теоретических и организационных формах оно не возникало, подавляется, формируется государственная идеология, культура, образование, наука. У власти была одна Коммунистическая партия, все другие общественные организации выступали проводниками государственной политики.

В третьей главе «Российское государство в условиях политической системы переходного периода», опираясь на полученные в роботе теоретические выводы относительно природы и функций государства в политической системе, специфику отечественной институционально-правовой эволюции, автор анализирует положение современного российского государства в условиях переходной политической системы, рассматривает правовые, политические и социально-экономические особенности взаимодействия государства и иных институтов политической системы.

В первом параграфе ««Политическая система современной России: правовой аспект» отражены особенности институционально-правового становления и развития постсоциалистического государства. Диссертант обращает внимание на то, что сложности и драматизм современного переходного периода связаны с демонтажем всей государственно-правовой системы, с проблемой адаптации всех институтов политической системы к реалиям жизнедеятельности социальных субъектов. В этой связи на основании эмпирических фактов и статистических данных подчеркивается, что правовая институционализация основных компонентов (подсистем) политической жизни общества всегда протекает в рамках определенной правокультурной традиции, под влиянием современных демократических тенденций. Показано, что современная политическая система России строится на конституционно закрепленных демократических приоритетах развития, однако, это развитие дополняется национально-правовым колоритом, что придает последней нетипичный и нетрадиционный вид.

Автор отмечает, что, с юридической точки зрения, институциональный каркас политической системы, а также системы взаимоотношений между государством и другими институтами получил свое становление и закрепление в Конституции РФ и федеральных законах. Однако фактически в настоящее время происходит процесс адаптации юридически зафиксированной системы к реальным политико-правовым отношениям и процессам.

Диссертант показывает, что важнейшими основами современной политической системы являются законность и правопорядок, которые имеют место в правовых предписаниях, содержащихся в нормативных актах либо в иных источниках права. В связи с этим отмечается, что чем совершеннее такие акты, чем органичнее и адекватнее они жизненному укладу, интересам и потребностям населения, его исторически сложившейся институциональной системе, тем эффективнее и взаимоотношение между различными институтами политической системы и более устойчивы ее политические и правовые основы.

Во втором параграфе «Проблемы становления демократического государства в современной политической системе России» анализируются проблемы формирования демократической политической системы, правового государства и гражданского общества в современных российских условиях. Отмечается, что период массовых трансформаций политической системы столкнулся с кризисом, итогом которого явилось осознание как политической элитой, так и большинством граждан, что продолжение либеральных реформ по западным «идеальным» образцам в России невозможно. Оказалось, что формирование либерально-демократического государства и гражданского общества (в западном его понимании) никоим образом не связано с органичной тканью многовековой российской политической и правовой культуры. Автор показывает, что изменение общественного сознания и повседневной жизни сверху, создание системы государственно-демократических институтов и рыночной инфраструктуры за столь короткое время породило в современной жизни дуализм, когда внешние «имитационные» действия и институционально-правовой «макияж» полностью соответствуют западным идеальным моделям, а народное правосознание живет тем национальным духом, теми национальными привычками и стереотипами, которые, как бы ни старались реформаторы, до сих пор сохраняют традиционное ядро общества и его самоидентификацию.

Диссертант указывает на ряд факторов, препятствующих реформированию, становлению и функционированию современной российской политической системы: недостаточный опыт деятельности всех компонентов политической организации в новых социально-правовых условиях; несовершенство законодательной базы, регулирующей институциональные отношения, а также публично-правовые отношения между гражданами, их группами, организациями. Преодоление этих и других недостатков, присущих политической организации РФ, составляет основную задачу ее дальнейшего развития как необходимого этапа на пути построения социально-правового государства и создания такой политико-правовой среды, в которой

каждый гражданин мог бы беспрепятственно реализовывать свои политические права, не нарушая прав граждан и общества в целом.

Третий параграф «Институционализация политической системы в политико-правовой модернизации современной России» посвящен проблемам и перспективам институционализации государства и политической системы в современной российской политико-правовой действительности. Формулируются положения, согласно которым институционализация современного российского государства и иных политических институтов должна преследовать построение социального правового государства. Поэтому в работе отмечается важность практического воплощения конституционных норм о социальном характере Российской Федерации, необходимость институционализации и фактического обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Автор отмечает, что стратегия устойчивого развития отечественного государства и политической системы должна основываться на восстановлении режима законности и правопорядка.

Диссертант показывает, что государство в политической системе общества должно восприниматься народным правосознанием не как «вынужденное зло», как политико-правовая форма единства народа, общенациональная ценность, фактор устойчивости взаимодействия всех иных институтов политической системы. Анализируя современные преобразования в политической и правовой жизни общества, соискатель приходит к выводу, что они направлены на построение системы институциональных отношений, самой политической системы и правопорядка в соответствии с социально-культурными условиями современной России, опираясь на демократические достижения передовых стран мира. В связи с этим диссертант обосновывает, что, идя по пути переустройства правовой и политической жизни, не следует отказываться от самой идеи постсоветского (демократического) обновления, однако последнее должно идти с учетом национальных потребностей, историко-правового наследия и специфики политико-правового мышления российских граждан.

Соискателем были выделены направления дальнейшего совершенствования политической системы РФ, среди которых: Усовершенствование законодательных основ, закрепляющих четкий правовой статус всех структурных элементов политической системы и их взаимоотношения; 2) принятие действенных мер по повышению правовой и политической культуры населения; 3) расширение социальной базы политических партий и общественных объединений, повышение их роли в делах государства; 4) укрепление законности в деятельности всех политических субъектов; 5) институционализация политической системы с учетом историко-культурного опыта и

традиционных ценностно-нравственных основ отечественного социума.

В заключении формулируются основные выводы по теме проведенного исследования, определяются перспективы дальнейшего изучения государства в политической системе общества, а также его взаимоотношение с иными элементами политической системы, подчеркивается необходимость дальнейшего аналитического рассмотрения национально-культурных оснований широкого спектра современных политико-юридических проблем, способствующего адекватному пониманию и оценке результатов и основных направлений развития постсоветского политико-институционального и правового пространства.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора (общим объемом 1,3 п.л.):

1. Романенко В.Б. Сущность государства: проблемы теории // Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании: Материалы II Международной научно-практической конференции. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2001. (0,2 п.л.)

2. Романенко В.Б. Понятие государства: сравнительный анализ концепций // Материалы III научно-практической конференции преподавателей и студентов. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2002. (0,3 п. л.)

3. Романенко В.Б. Многогранность концепций определения государ-ства//Успехи современного естествознания. 2003. №7. (0,3 п.л.)

4. Романенко В.Б. Правовая культура общества и проблемы формирования политической системы // Успехи современного естествознания. 2003. №7. (0,25 п.л.)

5. Мордачев В.Д., Романенко В. Б. Государство как элемент политической системы общества // Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании. Проблемы российской правовой системы. Инновационные процессы в образовании: Материалы Ш Международной научно-практической конференции. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2003. (0,13 п.л.)

6. Романенко В.Б. Политическая система России: проблемы теории // Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании. Проблемы российской правовой системы. Инновационные процессы в образовании: Материалы III Международной научно-практической конференции. Таганрог: Изд-во ТИУиЭ, 2003. (0,13 п.л.)

Романенко Вероника Борисовна

ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано к печати 11.01.2005. Формат 60x84 V

Гарнитура Times, печать на ризографе. Усл.-печ. л. - 1,3. Заказ № 5" . Тираж 100 экз.

Отпечатано в изд-ве Таганрогского института управления и экономики Россия, 347900, г. Таганрог, Ростовская обл., ул. Петровская, 45

16 ota то

■^316

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Романенко, Вероника Борисовна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Государство и политическая система: теоретико-методологический анализ.

1.1 Понятие «политическая система»: сущностные признаки и структура.

1.2 Эволюция понятия и сущности государства.

1.3 Взаимоотношение государства с другими элементами (институтами) политической системы.

Глава 2. Российское государство в политической системе общества: историко-правовой аспект.

2.1 Становление российского государства в политической системе общества.

2.2 Генезис российского государства в истории политико-правовой мысли.

2.3 Советское государство в политической системе общества.

Глава 3. Российское государство в условиях политической системы переходного периода.

3.1 Политическая система современной России: правовой аспект.

3.2 Проблемы становления демократического государства в современной политической системе России.

3.3 Институционализация политической системы в политико-правовой модернизации современной России.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Государство в политической системе российского общества"

Актуальность темы исследования. При современном политическом и правовом развитии российского государства поиск новых эффективных средств и методов организации политической жизни отечественного социума, взятых в комплексе с ключевыми проблемами функционирования отдельных институтов политической системы, их генезис и эволюция, а также теоретико-правовые проблемы модернизации российского государства как основополагающего, центрального элемента политико-правовой жизни общества весьма актуальны.

Длительное время ведутся поиски такого состояния политической системы, при котором человек и государство, с одной стороны, а также иные институты политической системы — с другой, не противостояли бы друг другу, а взаимодополняли друг друга в социальной жизни. Многие авторы солидарны в том, что эффективность функционирования политической системы зависит от полноты реализации ее функций, которые, в свою очередь, способны развиваться, воспроизводиться, расширяться или терять свое значение. Если подобные изменения не происходят, то политическая деятельность формализуется, догматизируется, что в конечном итоге приводит к застойным (стагнационным) явлениям в самой политической системе. Однако сегодня при реформировании возникают проблемы построения и функционирования национальной политической системы, с характеристикой ее структурных элементов. В условиях быстрых перемен, переживаемых современной Россией, на смену одному набору политических институтов приходит другой. Происходит институциональная трансформация структурных элементов политической системы. Одним из примеров подобного рода является современное реформирование политической системы страны. Президент России В. В. Путин 13 сентября 2004 г. заявил, что в условиях резкой активизации терроризма система исполнительной власти в стране «должна быть кардинально перестроена с целью укрепления единства и недопущения возникновения кризисов». В результате этой перестройки органы исполнительной власти в центре и на местах должны заработать «как целостный соподчиненный единый организм». «В целях обеспечения единства государственной власти и последовательного развития федерализма - как считает президент, -необходимо совместное участие Федерации и ее субъектов в формировании исполнительных органов власти на территории России. И в этой связи . высшие должностные субъекты Российской Федерации должны избираться законодательными собраниями территорий по представлению главы государства»1.

Основным назначением реформируемой политической системы как многомерного образования, с нашей точки зрения, является обеспечение целостности и единства деятельности всех политических субъектов, тесной взаимосвязи общества и государства. В этом плане именно государство, являясь стержневым элементом политической системы, выступает главным инструментом реализации важнейших задач и обеспечивает единство ее многообразных компонентов.

Особенность современного российского государства заключается в его переходном периоде, суть которого в том, что отечественная государственность модернизируется на основе двух, порой противоречивых, процессов. С одной стороны, демонтаж традиционных государственных и правовых институтов, смена установок и стереотипов в политическом поведении субъектов, а с другой - внедрение совершенно новых, нетрадиционных институциональных структур, способов, правил и норм политического взаимодействия.

В данном контексте выбор темы обусловлен не только актуальностью, но и недостаточной разработанностью вышеназванных проблем в российской правовой науке. В настоящее время представлено крайне мало работ, системно анализирующих вопросы становления, функционирования и совершенствования правовых основ российского государства как основного

1 См. Независимая газета. 2002.14 сент. элемента национальной политической системы, особенности последней, проблемы взаимоотношения государства, иных политических и неполитических институтов, генезиса, эволюции и совершенствования политической системы.

В свете этого в диссертационной работе предпринимается попытка осветить наиболее значимые для современного периода политико-правовой модернизации проблемы и предложить ряд направлений по совершенствованию российской политической системы и взаимодействию государства с другими субъектами политико-правовой жизни общества. Изложенные предложения и выводы имеют концептуальную и научно-практическую значимость для совершенствования функционирования современного российского государства и политической системы в целом.

Степень разработанности проблемы. Проблемы, связанные с анализом политической системы, характеристикой ее основных элементов (подсистем), типологизацией и классификацией политических систем, взаимодействием и взаимовлиянием различных подсистем друг на друга, ролью и местом государства в политической системе общества, привлекали внимание многих отечественных и зарубежных юристов, политологов, государствоведов, философов и историков права и государства.

Особо значимы для теоретических разработок по изучению политической жизни общества как целостной системы и формированию самой концепции «политической системы» труды таких ученых, как Г.Алмонд, А. А. Богданов, Л.фон Берталанфи, В.И.Вернадский, Р. Винер, Ст.Вир, Г. Зиммель, Д. Истон, М. Крозье, Ч. Кули, М. Месарович, Т.Парсонс, А. Раппопорт, B.C. Степин, Ф. Тейлор, А. Фойоль У.Р. Эшби.

В советской специальной литературе понятие «политическая система» не использовалось в качестве самостоятельной научной категории, вместо этого вся политико-правовая жизнь рассматривалась сквозь призму категории «политическая организация». Однако благодаря работам Н.Т.Абрамова, М.И. Байтина, Ф.М. Бурлацкого, Г. А. Гаджиева,

Ф.И.Демидова, Б. М. Кедрова, В.А. Лекторского, Н.И. Матузова, В.Д.Могелевского, А.П. Огурцова, А.Г. Спиркина, В.Е. Чиркина, Э.Г.Юдина социальная и политическая жизнь начинают рассматриваться системно, формируется и всесторонне развивается понятие политической системы и ее основных элементов.

Теоретически понятие «государства» и его место в политической системе наиболее полно и всесторонне изложены в фундаментальных работах значимых мыслителей: Аристотеля, Ж.Л.Бержеля, Ж. Бодена, Г.Ф.В.Гегеля, Г. Гроция, Т. Гоббса, Т. Джеферсона, Р. Иеринга, И.Канта, Г.Кельзена, Дж. Локка, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, Б. Спинозы, Платона, Ж.-Ж. Руссо, А. Токвиля, Цицерона и др.

Ряд ценных положений и значимых выводов для темы диссертационного исследования содержится в работах российских юристов прошлого: Н.Н. Алексеева, Б.П. Вышеславцева, А.Д. Градовского, И.А.Ильина, Н.М. Коркунова, К.Н. Леонтьева, П.И. Новгородцева, Л.И.Петражицкого, П.А.Сорокина, Л.А. Тихомирова, Б.Н. Чичерина, Г.Ф.Шершеневича и др.

В отечественной юридической науке наиболее существенный вклад в анализ темы диссертационного исследования внесли С.С. Алексеев, М.И.Байтин, А. К. Белых, А.Б. Венгеров, А.Я. Вышинский, И. Н.Гомеров, И.А. Иванников, В.Н. Кудрявцев, В. Я. Любашиц, А. В.Малько, Л. С. Мамут,

A.Ю. Мордовцев, В. С. Нерсесянц, В.М. Сырых, В. Н. Хропанюк,

B.Е.Чиркин, Д. Ю. Шапсугов и др.

В целом проблемы, касающиеся особенностей государства и других элементов политической системы, вызывали и вызывают довольно высокий научно-практический интерес. Однако при многочисленных исследованиях проблем, связанных с особенностями государства в политической системе общества, ее реформировании, а также его взаимосвязи и взаимодействия с другими структурными элементами политической системы, они не освещены на монографическом уровне и традиционно носят остро дискуссионный характер. В последнее десятилетие практически не появлялось новых исследований по данной теме, где бы рассматривались комплексно и всесторонне проблемы структурного, функционального, регулятивного и идеологического взаимодействия между различными субъектами политической жизни. Причем, при рассмотрении государства и политической системы авторы практически не погружают рассматриваемые теоретические вопросы и проблемы в национальный контекст, не прослеживают генезис отечественной политической системы и ее влияние на современное состояние российской государственности. Все это и предопределило выбор автором темы настоящего диссертационного исследования, а также цели и задачи работы.

Объект диссертационного исследования — политическая система как сложнейший комплекс элементов, структур и институтов публично-правовой организации общества.

Предмет диссертационного исследования - теоретико-правовой анализ взаимоотношения государства с иными институтами современной политической системы российского общества с учетом историко-правового ее развития, а также нормативно-правового закрепления и системы социального регулирования основных институтов политической системы.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования - теоретико-правовой анализ становления и развития российского государства как центрального института национальной политической системы, а также проблемы взаимодействия государства с другими ее элементами.

Исходя из поставленной цели в диссертационной работе предполагается решить следующий комплекс задач:

• проанализировать имеющиеся в зарубежной и отечественной литературе подходы к изучению категории «политическая система»; на основе теоретических обобщений сформулировать определение политической системы, выделить ее структурные и содержательные характеристики;

• рассмотреть становление российского государства и его развитие в качестве центрального элемента политической системы;

• выявить сущностные характеристики современного государства и установить соотношение государства с другими институтами политической системы;

• проанализировать правовые основы современной политической системы, выявить проблемы нормативного и иного социального регулирования общественных отношений иных институтов, входящих в политическую систему;

• опираясь на современные политико-правовые концепции и положения Конституции РФ, законодательную базу, имеющиеся эмпирические данные, выявить реальное состояние современной отечественной политической системы и особенности политического и юридического взаимодействия между ее отдельными элементами;

• рассмотреть конституционно-правовые приоритеты развития политической системы и государства, перспективы взаимоотношения государства и иных элементов политической системы, а также основные направления совершенствования государства и политической системы современного российского общества. Методологическая и теоретическая основа диссертации. Теоретикометодологическая основа диссертационного исследования существенным образом опирается на разработки в области общей теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений, принадлежащих отечественным и зарубежным специалистам. Среди всеобщих методов, используемых в диссертационном исследовании для анализа государственно-правовой действительности, можно выделить следующие: системный подход, который позволил рассмотреть политическую систему общества как единое целое и уделить особое внимание политико-правовым связям между государством и иными элементами политической системы; диалектико-материалистический метод, способствующий рассмотрению политической системы, ее элементов, в том числе и государства в непрерывном развитии, уделяющий особое внимание закономерностям, взаимосвязям и противоречиям в развитии рассматриваемых политических, правовых и социальных явлений и процессов.

Специфика рассматриваемых проблем обусловила обращение автора к частнонаучным и специальным (дисциплинарным) методам, применяемым в юридической науке. К таковым прежде всего относятся: сравнительно-правовой метод, позволяющий сопоставить государственно-правовой опыт развития отечественной и зарубежных политических систем, а также сравнить исторический опыт соотношения государства и других элементов политической системы в прошлом и настоящем. Формально-юридический (догматический) метод позволил проанализировать работу с нормативно-правовыми актами и другими социальными регуляторами и сформировать выводы о правовом обеспечении взаимодействия государства со структурными элементами политической системы.

Нормативно-правовая основа диссертации. Диссертационное исследование базируется на обширном нормативно-правовом материале, а именно: Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации. Кроме того, в работе использовались нормативно-правовые акты СССР, РСФСР и анализировались источники права ряда зарубежных стран.

Эмпирическую основу исследования составили различные социолого-правовые исследование зарубежных и отечественных ученых о развитии страны в прошлом и настоящем, о государственно-правовой деятельности и иных фактических данных, отражающих современное состояние государства и политической системы России.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Предпринята попытка исследования российского государства в национальном политическом пространстве, включающем теоретико-правовые, исторические и политологические аспекты;

2. Представлена тесная связь и взаимозависимость основных элементов политической системы, роль и значение государства в функционировании и развитии национального политико-правового пространства, вскрывается принципиальная значимость историко-правовых и духовно-нравственных основ в формировании и взаимодействии элементов отечественной политической системы;

3. В исследовании прослеживаются особенности функционирования российского государства в политической системе различных исторических периодов развития отечества;

4. Выявлены социально-культурные, геополитические и этнонациональные факторы, влияющие на эволюцию политической системы и положение российского государства в современной реформируемой российской политической системе, закономерности развития государства в национальной политической системе, его роль и значение в отечественных политико-правовых процессах;

5. Выявляются и анализируются противоречия между функционированием российской политической системы и ее нормативным закреплением, проявляющиеся в несоответствии между традиционным пониманием роли и места отечественного государства в политической системе общества и его современным конституционно-правовым статусом.

Основные положения, выносимые на защиту: 1. Политическая система представляет собой публично-правовую организацию общества, состоящую из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих между собой идей, норм, отношений, ценностей и традиций, возникающих на их основе социально-политических институтов, осуществляющих политическую власть;

2. Место российского государства в отечественной политической системе определяется историко-культурными, геополитическими, этнонациональными, духовными и правовыми особенностями развития, без учета которых невозможно построение политической системы и взаимодействие между ее элементами. Эволюция российского государства как структурного элемента политической системы не совпадает ни с западными моделями исторического развития государства и политической системы, ни с практикой становления традиционных восточных государств;

3. Для современного реформирования политической и правовой жизни общества следует признать, что государство, это лишь институт политической системы, который создает комплекс формально-юридических и организационных условий, влияющих на эффективность и целесообразность функционирования и развития как всей национальной политической системы общества, так и отдельных ее структурных элементов (подсистем);

4. Публично-правовая жизнь российского общества и адекватная ей политическая система и государство - продукты суммарного взаимодействия социально-психологических, историко-культурных, институционально-правовых и социально-экономических основ жизнедеятельности общества и его отдельных представителей (субъектов). Эволюция Российского общества, государства и политической системы осуществлялась поэтапно: а) древнерусская политическая система; б) московская политическая система; в)имперская политическая система; г) советская политическая система; д) постсоветская политическая система; е) современная политическая система, переходная от авторитаризма к конституционному демократизму;

5. Современная реформируемая политическая система России - это типологически неоднородное, переходное явление, находящееся в стадии становления и развития, обнаруживающее характеристики разных политических систем, связанных с переходом от авторитарной (советской) системы к демократическому обустройству социально-политической и правовой жизни общества;

6. Для создания эффективно действующей современной демократической политической системы, соответствующей приоритетам национального развития, предлагаются следующие первоочередные меры: Усовершенствовать законодательные основы, закрепляющие четкий правовой статус всех структурных элементов политической системы, в том числе и государства; 2) расширять социальные основы политических партий и общественных объединений, движений; 3)повышать роль политических институтов, их действенного и эффективного взаимодействия друг с другом; 4) укреплять законность и правопорядок; 5) развивать отечественную политическую систему с учетом историко-культурного опыта и геополитического положения страны; 6) повышать правовую и политическую культуру населения;

7. Современные конституционные приоритеты развития политической системы российского общества и государства заключаются в следующем: а) Россия признана демократическим, федеративным, правовым и социальным государством с республиканской формой правления (ст. ст. 1,7 Конституции РФ); б) государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную при сохранении единства власти (ст. 10 Конституции РФ); в) взаимоотношения между субъектами политической системы осуществляются на основе идеологического и политического многообразия, многопартийности, а также на основе равенства последних перед законом (ст. 13 Конституции РФ). Однако в действующей Конституции РФ нет четкого закрепления понятия политической системы и ее основных институтов, в связи с чем необходимо внесение в Конституцию соответствующих поправок, которые бы отражали основные принципы институционального построения политической системы, способы и механизмы правового и политического взаимодействия между ее основными элементами.

Научная и практическая значимость исследования. В результате проведенного исследования получены выводы, связанные с соотношением институтов политической системы и государства, выявлением социально-политических и правовых факторов, влияющих на определение его места и роли в политической системе российского общества.

Рассмотрение вопросов, непосредственно связанных с функционированием государства как важнейшего института политической системы российского общества, позволяет анализировать государственный механизм через опосредуемые им политические отношения и тем самым дает возможность более точно определить место и роль российского государства в национальной политической системе.

Полученные результаты представляют политической и законодательной практике данные об особенностях и закономерностях развития основных институтов реформируемой политической системы российского общества, которые, очевидно, не всегда в достаточной мере учитываются в проводимых в стране преобразованиях, их тактике и стратегии, в созданных за последнее время юридических и политических институтах и структурах. Многие положения и выводы диссертационного исследования найдут применение при чтении учебных курсов по общей теории государства и права, политологии, а также различных специальных курсов, посвященных соответствующим проблемам, и могут использоваться научной работе со студентами и аспирантами.

Апробация результатов исследования

Теоретические изыскания и сделанные выводы являлись предметом обсуждения на заседаниях кафедры теории и истории государства и права Ростовского государственного университета, на кафедре теории и истории государства и права Таганрогского института управления и экономики, апробировались в учебных курсах «Теория государства и права», «Политология», «Правоведение», а также в публикациях, докладах и выступлениях соискателя на научных конференциях.

Структура диссертационного исследования системно раскрывает тему исследования и состоит из введения, трех глав с девятью параграфами, заключения и списка использованной литературы.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Романенко, Вероника Борисовна, Ростов-на-Дону

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследований были определены основные проблемы развития современного российского государства как центрального элемента политической системы общества и решены следующие задачи:

• проанализированы имеющиеся в зарубежной и отечественной литературе подходы к изучению категории «политическая система»; на основе теоретических обобщений сформулировано определение политической системы, выделены ее структурные и содержательные характеристики;

• рассмотрено становление российского государства и его развитие в качестве центрального элемента политической системы;

• выявлены сущностные характеристики современного государства и установлено соотношение государства с другими институтами политической системы;

• проанализированы правовые основы современной политической системы, выявлены проблемы нормативного и иного социального регулирования общественных отношений иных институтов, входящих в политическую систему;

• опираясь на современные политико-правовые концепции и положения Конституции РФ, законодательную базу, имеющиеся эмпирические данные, выявлены реальное состояние современной отечественной политической системы и особенности политического и юридического взаимодействия между ее отдельными элементами;

• рассмотрены конституционно-правовые приоритеты развития политической системы и государства, перспективы взаимоотношения государства и иных элементов политической системы, а также основные направления совершенствования государства и политической системы современного российского общества. Политическая система представляет собой публично-правовую организацию общества, состоящую из совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих между собой идей, норм, отношений, ценностей и традиций, возникающих на их основе социально-политических институтов, осуществляющих политическую власть, отражающих особенности взаимодействия государства с другими субъектами политической системы, призванные осуществлять определенные функции по представлению социальных интересов и обеспечивать устойчивое политико-правовое и социально-экономическое развитие.

Для лучшего понимания специфики процессов проведения той или иной политики, осуществляющейся в конкретном обществе, необходимо рассмотреть модели политических систем. Анализ моделей политических систем проводится по трем аспектам: социально-политические структуры, культурные ценности и поведение индивидов. Данные аспекты составляют основу типологии различных политических систем: народной (племенной), бюрократической, согласительной и мобилизационной.

Смена политической системы происходит вследствие возникновения несовместимости культурных ценностей, общественно-политических структур и поведения индивидов. Эти несовместимости порождают структурные, культурные и поведенческие конфликты. Системная трансформация происходит тогда, когда эти конфликты вступают во взаимодействие и взаимоусиливаются.

Центральным элементом политической системы является государство, так как оно осуществляет главную функцию - авторитарное распределение ценностей, в качестве которых могут выступать материальные блага, социальные преимущества и культурные достижения.

Современную российскую политическую систему составляют государство, политические партии, социально-экономические и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества. Существенные свойства государства, как и других элементов политической системы, определяются суммарным воздействием на него всех элементов политической системы в целом.

Исторический экскурс, проделанный в работе, показал особенности возникновения и развития Российского государства, которые состоят в том, что на протяжении всей российской истории государство активно вмешивалось во все сферы жизни общества, в то время когда европейская история осуществлялась без столь активного участия государства. Своеобразием русской истории является слабость представительных начал, отсутствие политических свобод, а также подчинение личности государству при абсолютизирующей роли государства в обществе, а также широкое и активное его вмешательство в жизнь общества. Такова фундаментальная российская политическая традиция, имя которой — этатизм.

В то же время история показывает, что ослабление государства, даже когда оно сопровождалось повышением активности общества и прогрессом в экономике и культуре, раз за разом приводило страну к военным и политическим катастрофам или к распаду: русско-японская война, революция 1905 года, неудачи в Первой мировой войне, обе революции 1917 года, события 1990-1991 годов и, наконец, период президентства Бориса Ельцина.

Историзм играет большую роль в развитии государственной культуры и общества. Обеспечение непрерывности, преемственности процессов, происходящих в обществе, накапливающих определенные традиции, соответствующие материальным и духовным основам определенных регионов, стран, имеет прямое отношение к форме организации государственности. Несоблюдение принципа историзма и желание политических групп и политических деятелей разом перевести страну на иные рельсы усиливают отрыв государства от общества, делают государственный механизм деструктивным, часто разрушающим. Игнорирование факторов историзма есть одно из проявлений политического насилия над структурами и процессами общества.

В связи с этим следует отметить, что опасным по своим последствиям может быть, например, и попытка политических сил навязать Российской Федерации организационные формы, чуждые ее историческому опыту.

В то же время реальный взгляд на ход истории подтверждает, что искусственная задержка, торможение развития нового в недрах привычных форм организации также чреваты опасными последствиями. Имеется в виду, что комплексная оценка факторов, влияющих на состояние государственности как формы политической организации общества, дает основания для вывода об изменении представлений о сущности и назначении государства, сложившихся в XIX и XX вв.

В основу организации и функционирования российского государственного механизма должны быть заложены демократизм, социальность, гуманность, законность, которые имеют конкретное проявление с учетом исторических условий и традиций, интегрированных процессов в системе мировой цивилизации.

Анализ современной российской политической системы показывает, что во всем многообразии ее связей и зависимостей она пока что находится в стадии становления и не в полной мере соответствует своему назначению как организационной формы, призванной обеспечить неукоснительную реализацию политических прав и свобод граждан Российской Федерации.

Преодоление недостатков, присущих политической организации Российской Федерации, - основная задача ее дальнейшего развития как необходимого этапа на пути построения правового государства и созданию такой политической системы, при которой каждый гражданин мог бы беспрепятственно реализовать свои политические права, не нарушая прав других граждан и общества в целом.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Государство в политической системе российского общества»

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция РСФСР 1918 года.

3. Конституция СССР 1924 года.

4. Конституция РСФСР 1925 года.

5. Конституция СССР 1936 года.

6. Конституция РСФСР 1937 года.

7. Конституция СССР 1977 года.

8. Конституция РСФСР 1978 года.8. Конституция РФ 1993 года.

9. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

10. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».1. Основная литература

11. П.Агапов А. Б. Церковь и исполнительная власть // Государство и право. 1998. № 4.

12. Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб., 1999.

13. Алексеев Н. Н. Русский народ и государство. М., 2003.

14. Алексеев С.С. Право: время новых подходов // Государство и право. 1991. №2.

15. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия: Некоторые тенденции мирового правового развития надежда и драма современной эпохи. М., 2000.

16. Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.

17. Алексеев С.С. Философия права. М., 1997.

18. Алексеев В.П., Лершиц А.И. История первобытного общества. М., 1990.

19. Аристотель. Политика // Сочинения. М., 1988.

20. Бабурин СН. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 1997.

21. Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.

22. Баранов В. М., Баранов П. П. Общая теория права (опыт тематической библиографии). Министерство внутренних дел России, Ростовская высшая школа. Ростов-на-Дону, 1997.

23. Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право. 1993. № 7.

24. Бердяев Н.А. Государство // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л., 1990.

25. Бердяев Н. А. Истоки и смысл русского коммунизма. М., 1987.

26. Бердяев Н.А. Философия неравенства. М., 1990.

27. Большой юридический словарь / Под. ред. АЛ. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2001.

28. Бурлацкий Ф. М., Галкин А. А. Современный Левиафан. М., 1985.

29. Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 7.

30. Вагнер И. О концепции социалистического правового государства // Правоведение. 1990. № 1.

31. Веденеев Ю.А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности // Государство и право. 1995. № 1.

32. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Политика и федеральные выводы (К вопросу о взаимоотношениях между властью и правом) // Государство и право. 1995. № 2.

33. Величко А.М. Государственные идеалы России и Запада. Параллели правовых культур. СПб., 1999.

34. Венгеров А. Б. Теория государства и права. 3-е изд. М., 1999

35. Волков Ю. Г. Идеология и гуманистическое будущее России. СПб.; Ростов н\Д,

36. Вышинский А.Я. Вопросы теории государства и права. М., 1949.

37. Гоббс Т. Левиафан, или Материя, Форма или власть государства церковного или гражданского// Соч.: В 2 т. / Сост., ред., авт. прим. В.В.Соколов. М.: Мысль, 1991.

38. Гомеров И. Н. Государство и государственная власть. М., 2002.

39. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1989.43 .Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы. 1917— 1923 гг. М., 1995.

40. Гулиев В.Е. К новому качеству советской политической системы // Советское государство и право. 1987. № 9.

41. Деев Н.Н., Четвернин В.А. Советское государство и перестройка. Проблемы теории. М., 1990.

42. Дробышевский В.А. Политическая организация, право и доклассовое общество // Правоведение. 1988. № 5.

43. Егоров С. А. Политическая система, политическое развитие, право: критика немарксистских политологических концепций. М.: Юрид. Лит. 1983.

44. Желев Ж. Тоталитарное государство. М., 1991.

45. Жеругов Р.Т. Теория государства и права. М., 1995.50.3акон в переходный период: опыт современной России («круглый стол» журнала) // Государство и право. 1995. № 10.

46. Иванников И.А. В поисках идеала государственного устройства России (из истории русской политико-правовой мысли второй половины XIX века). Ростов н/Д, 1995.

47. Иванников И.А. И.В. Сталин и советское государство: идеи и практика их реализации. Ростов н/Д, 1998.

48. Игнатенко А.В. Об эволюции формы рабовладельческого государства // Советское государство и право. 1986. № 1.

49. Ильинский И. П. и др. Новое федеративное устройство России // Государство и право. 1992. № 9.

50. Ильин В. Н. Негуманитарная социология. Новый взгляд на обществоведение. М.: Едиториал УРСС, 2003.

51. Ильин И.А. Аксиомы власти // Новое время. 1990. № 10.

52. Ильин И.А. О монархии и республике // Вопросы философии. 1991. № 4-5.

53. Ильин И.А. О сущности правосознания. М., 1993.

54. Ильин И.А. Понятия права и силы / Ильин И.А. Путь к очевидности: Сочинения. М., 1998. С. 847-888.

55. Ильин И.А. Путь к очевидности М.,1993.

56. Ильин И.А. Избранные статьи. О русской идее. //Наш современник. 1993. №4.

57. Ильин И.А. О России // Молодёжная газета Карелии. 1998. 18 сентября.

58. Ильин И.А. Европа не знает нас // Карелия. 1994. 28 марта.

59. Ильин И.А. Очертание будущей России // Ильин И.А О грядущей России-М.,1993.

60. Ильин И. А. Наши задачи. Историческая задача и будущее России. Статьи 1948-1954гг.: В 2 т. М.

61. Искара JI. М. Борис Николаевич Чичерин о политике, государстве, истории. Воронеж, 1995.

62. Исполнение законов. «Круглый стол» журнала «Советское государство и право» // Советское государство и право. 1991. № 6—7.

63. Истон Д. Политическая система. 1953.

64. Истон Д. Предел политического анализа. 1965.

65. История политических и правовых учений: Хрестоматия // Под ред. В.П. Малахова. М., 2000.

66. Каленский В.Г. Государство как объект социологического анализа. Очерки истории и методологии анализа. М., 1977.

67. Кант И. Соч. Т.4. Ч. II. М., 1965.

68. Карсавин JI. П., Основы политики. Евразийский современник кн. 5, 1927.

69. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996.

70. Кашанина Т. В., Соотношение централизованного и децентрализованного правового регулирования // Правоведение. 1991. № 4.

71. Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Государство и право. 1992. № 1.

72. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы. М., 1999.

73. Кистяковский Б.А. Государство и личность. В защиту права (задачи нашей интеллигенции) // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. JL, 1990.

74. Клепцова Т.Н. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.

75. Кокотов А.Н. Русская нация и российская государственность. Екатеринбург, 1994.

76. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовые исследования). Саранск, 1995.

77. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1998.

78. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М., 1999.

79. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права. М.,1997.

80. Коркмасова К.Д., Лисневский Э.В., Любашиц В .Я., Токарев В.Я. Историческое и логическое в познании государства и права // Правоведение. 1990. № 5.

81. Коркунов Н. А. Лекции по общей теории права. СПб., 1898.

82. Косарев А.И. Революция (сравнительная характеристика становления государственности Нового времени в Англии, Франции и России) // Государство и право. 1994. № 8-9.

83. Косолапов Н.А. Интегративная идеология для России: интеллектуальный и политический вызов // Вопросы философии. 1994. № 1.

84. Косопкин А. С., Нередова Т.И. Президент, конгресс, законодательство (Опыт взаимодействия исполнительной и законодательной ветвей в Соединенных Штатах Америки) // Государство и право. 1998. № 1.

85. Котенков АЛ. Президент парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе // Государство и право.1998. №9.

86. Краснов Б.И. Политическая жизнь общества и ее демократические параметры // Социально-политический журнал. 1995. № 4.

87. Кронштадтский И. Живой голос с духовной нивы. СПб., 1909.

88. Кудрявцев В.И., Лукашева Е.А. Правовое социалистическое государство //Коммунист. 1988. № 11.

89. Курс лекций по теории государства и права / Под ред. Н.Т. Разгельдеева и А.В. Малько. Саратов, 1993.

90. Курс теории права и государства / Под ред. И.П. Марова. Тюмень, 1994.

91. Лазарев В.В. Теория государства и права. М., 1992.

92. Лейст О.Э. Актуальные проблемы общей теории права // Сб.: Научные труды Российской академии юридических наук. М., 2001. Т. 1.

93. Левакин В. Е. Современная российская государственность: проблемы переходного периода.// Государство и право. 2003. №1.

94. Ленин В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч. Т. 33.

95. Ленин В.И. О государстве // Полн. собр. соч. Т. 39.

96. Ленин В.И. О «двойном» подчинении и законности // Полн. собр. соч. Т. 45.

97. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и право. 1990. № Ю.

98. Лившиц Р.З. Теория права. М., 1994.

99. Локк Дж. О политическом или гражданском обществе // Сочинения. М., 1988. Т. 3.

100. Любашиц В.Я. Общая теория государства и права. Ч. I. Происхождение, сущность и природа государства. Ростов н/Д, 1993.

101. Любашиц В.Я. Общая теория государства и права. Ч. И. Исторические типы, форма, механизм и функции государства. Ростов н/Д, 1993.

102. Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Тимошенко И.В. Теория государства и права. Ростов н/Д., 2002.

103. Любашиц В.Я. Гражданское общество: история и современность /Правовое государство: конституционные проблемы и пути их решения. Ростов н/Д, 1995.

104. Любашиц В.Я., Сулименко Н.В. Механизм государства и его основные элементы: проблемы теории // Северо-Кавказский юридический вестник. 2000. № 2.

105. Любашиц В.Я. Гражданское общество: понятие, основные принципы функционирования // Юристъ-Правоведъ. 2000. № 1.

106. Ш.Любашид В.Я. Понятие государственной власти, ее особенности и разновидности: проблемы теории // Северо-Кавказский юридический вестник. 2001. № 1.

107. Любащиц В. Я., Мордовцев А. Ю. , Тимошенко И. В. , Шапсугов Д. Ю. Теория государства и права: Учебник; Ростов н\Д: Издательский центр «МарТ», 2003.

108. Макаров О.З. Соотношение права и государства // Государство и право. 1995. № 5.

109. Макиавелли Н. Государь: Сочинения. М., 1999.

110. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. № 3.

111. Мамитова Н.В. Соотношение правового и конституционного государства в теоретических концепциях России XX века // В сб.: Научные труды Российской академии юридических наук. Т. 1. М., 2001.

112. Мамут Л.С. Проект Конституции Российской Федерации: теоретические предпосылки // Советское государство и право. 1992. № 3.

113. Мамут Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 1998.

114. Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4.

115. Мамут Л.С. Народ в правовом государстве. М., 1999.

116. Мамут Л.С. К. Маркс как теоретик государства. М., 1989.

117. Манов. Г. Н. Государство и политическая организация общества. М.:Наука, 1974.

118. Манов Г.И. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

119. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Государство и право. 1990. № 1.

120. Маркс К. Предисловие к критике политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 13.

121. Маркс К. Критика гегелевской философии права // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 1.

122. Маркс К., Энгельс Ф. Манифест коммунистической партии // Соч. 2-е изд. Т.4.

123. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Государство и право. 1994. № 10.

124. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996. № 5.

125. Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996.

126. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М., 1997.

127. Межуев В.М. Российский путь цивилизационного развития // Власть. 1996. № 11.

128. Мило JI. В. Природно-климатический фактор и особенности российского исторического процесса // Вопросы истории. 1992. №4-5.

129. Монтескье Ш. О духе законов: Избранные произведения. М., 1955.

130. Мордовцев А.Ю. Национальный правовой менталитет: методологические проблемы // Юридический вестник. 1999. № 1.

131. Мордовцев А.Ю., Васильев А.К. Российский правовой менталитет: поиск концептуальных оснований / Россия, Восток, Запад: Диалог культур. Хабаровск, 1997.

132. Мордовцев А.Ю. Логика и юридическая практика // Материалы всероссийской конференции Современная логика: проблемы истории, теории и применения в науке. СПб., 2000.

133. Морозова Л. А. Национальные аспекты развития российской государственности // Государство и право. 1995. № 12.

134. Морозова Л. А. Государство и собственность (Проблемы межотраслевого института) // Государство и право. 1996. № 12.

135. Морозова JI.А. Функции Российского государства на современном этапе//Государство и право. 1993. № 6.

136. Мухаев Р.Т. Хрестоматия по теории государства и права, политологии, истории политических и правовых учений: Пособие для вузов, юридических и гуманитарных факультетов. М., 2000.

137. Мушинский В. О. Сумерки тоталитарного сознания // Государство и право. 1992. № 3.

138. Мушинский В.О. Политическая система и политическая инициатива // Советское государство и право. 1987. № 5.

139. Мушинский В. О. Основные этапы развития советской политической системы // Советское государство и право. 1988. № 9.

140. Нерсесянц B.C. Право и закон. М., 1983.

141. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства. М., 2000.

142. Нерсесянц B.C. Право: многообразие определений, единство понятия //Советское государство и право. 1983. № 10.

143. Нерсесянц В. С. Право политика свободы. Опыт прошлого и перспективы. М., 1996.

144. Нерсесянц B.C. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства. М., 1999.

145. Нерсесянц B.C. Философия права. М., 1997.

146. Новгородцев П.И. Об общественном идеале. М., 1991.

147. Новгородцев П.И. Кризис современного правосознания. Введение в философию права. М., 1996.

148. Новгородцев П.И. Историческая школа юристов. СПб., 1999.

149. Новик Ю.И. Психологические проблемы правового регулирования. Минск, 1989.15 5. Новый юридический словарь-справочник / Под общ. ред. Е.В.Бутенко. Смоленск, 1999.

150. Оболонский А.В. Какую политическую систему мы унаследовали? Анатомия «доапрельского политического режима» // Советское государство и право. 1990. № 10.

151. Общая теория государства и права. Академический курс. М., 1998. Т. 1-2.

152. Общая теория права: Курс лекций / Под ред. проф. В. К. Бабаева Н.Новгород, 1993.

153. Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под ред. проф. А.С. Пиголкина. М., 1998.

154. Общая теория права и государства / Под ред. акад. РАЕН В.В.Лазарева. М., 1999.161.0саква Кр. Типология современного российского права на фоне правовой карты мира // Государство и право. 2001. № 4.

155. Основы государства и права: Учебное пособие. 2-е изд., доп. и перераб. Ростов н/Д, 2000.

156. Основы теории политических систем. М., 1985.

157. Пахоленко Н.Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период // Политические проблемы теории государства. М., 1993.

158. Платон. Государство // Собр. соч.: В 3 т. М., 1968—1971 гг. Т. 3.

159. Политическая система США: Актуальные измерения. М., 2000.

160. Политические проблемы теории государства. М., 1993.

161. Победоносцев К. П. Великая ложь нашего времени.

162. Проблемы теории государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1987.

163. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М., 2000.

164. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государства и права. Саратов, 1984.

165. Салыгин Е.Н. Теократические тенденции современной государственности // Общественные науки и современность. 1996. № 5.

166. Сохряков Ю. К 110-летию Ивана Ильина // Московский вестник. 1993. №5/6

167. Соловьев В. С. Сочинения. В 2 т. М., 1988. Т.1.

168. Соловьев В. С. Оправдание добра. Нравственная философия // Соч.: в 2 т. М.: Мысль, 1998. Т. 1.

169. Сорокин В. В. Право и время: правовая система и переходное время.// Правовоедение. 2002. №1.

170. Спикер М. Христианство и свободное конституционное государство //Вопросы философии. 2001. № 4.

171. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995.

172. Сыроедов К.А. Крупный шаг на пути реформы политической системы //Правоведение. 1995. № 5.

173. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2001.

174. Теория государства / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М., 1998.

175. Теория государства и права. В 2 ч. / Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1995-1996.

176. Теория права / Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. М., 1998.

177. Теория права и государства / Отв. ред. Г.Н. Манов. М., 1996.

178. Теория государства и права (схемы и комментарии) /Под ред. Р.А. Ромашова. СПб., 2000.

179. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. проф. М.Н.Марченко. М., 1996.

180. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.М.Корельский, В.Д. Перевалов. М., 1997.

181. Теория политики (общие вопросы) / Под ред. И.Н. Коновалова и А.В. Малько. Саратов, 1994.

182. Тимонин А.И. Об историческом соотношении классов и государства // Правоведение. 1987. № 3.

183. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1992.

184. Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение // Государство и право. 1992. № 9.

185. Толкачев К.Б., Хабибулин А.Г. Государство: понятие, сущность, типология. Политология. Курс лекций. Уфа, 1995.

186. Толстик В.А. Основы теории государства. Н.Новгород, 1995.

187. Тонких В. А., Ярецкий Ю. Л. История политической и правовой мысли России. М., 1999.

188. Третьяков В. Идеальное государство // Российская газета. 2004. 19февр.

189. Фаткуллин. Проблемы теории государства и права. Казань, 1987.

190. Хабибулин А. Г. Научные основы типологии государства: вопросы теории и практики. СПб., 1997.

191. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. М., 1998.

192. Цицерон. Диалоги. О государстве. О законах. М.: Людомир Наука, 1994.

193. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 1996. 201.Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 1999.

194. Четвернин В.А. Понятия права и государства. Введение в курс теории права и государства. М., 1997.

195. Чиркин В.Е. Российская конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12.

196. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве // Государство и право. 1994. № 1.

197. Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2000.

198. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996.

199. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.

200. Чичерин Б.Н. Свобода в государстве // Власть и право. Из истории русской правовой мысли. Л., 1990.

201. Чичерин Б. Н. Избранные труды. СПб., 1998.

202. Шабров O.K. Политическая система: демократия и управление обществом // Государство и право. 1994. № 5.

203. Шапсугов Д. Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства. М. 2003.

204. Шапсугов Д. Ю. Народовластие (история, концепции и современность). М., 1991.

205. Шапсугов Д. Ю. Народовластие и популизм //Северо-Кавказский юридический вестник. 1998. №4.

206. Шапсугов Д. Ю.Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 1993.

207. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1910. Вып.1.

208. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности игосударства //Маркс К., Энгельс Ф.: Соч. 2-е изд. Т. 21.

209. Эндрейн Чарльз Ф. Сравнительный анализ политических систем. М., 2000.

2015 © LawTheses.com