Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

Иванова, Людмила Аполлоновна

Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округетекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»

На правах рукописи

Иванова Людмила Аполлоновна

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В УСТЬ-ОРДЫНСКОМ БУРЯТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Специальность 12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Иркутск - 2007

003163067

Работа выполнена в Байкальском государственном университете экономики и права (г Иркутск)

Научный руководитель - заслуженный юрист Республики Бурятия

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Ведущая организация - Дальневосточный юридический институт

Защита состоится 12 ноября 2007 г в 16 00 часов на заседании диссертационного совета Д 212 070 02 (юридические науки) при Байкальском государственном университете экономики и права по адресу 664003, г Иркутск, ул Ленина, 11, корпус 9 (зал заседаний Ученого совета)

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Байкальского государственного университета экономики и права по адресу 664003, г Иркутск, ул Ленина,11 корп 2 Текст объявления о защите и электронный вариант автореферата диссертации размещен на официальном сайте университета http // www isea ru 11 октября 2007 года

Автореферат разослан 12 октября 2007 г Ученый секретарь диссертационного совета

доктор юридических наук, профессор Ишигеев Владимир Степанович

Скляров Сергей Валерьевич

кандидат юридических наук, доцент Примак Александр Александрович

МВД

доктор юридических наук, доцент

СтепаненкоД А

Актуальность темы исследования В последнее десять-пятнадцать лет криминогенная ситуация в Российской Федерации в целом, и в большинстве ее регионов, а Усть-Ордынский Бурятский автономный округ не исключение, существенно изменилась Социально-экономические и политические реформы привели как к позитивным, так и негативным последствиям, которые способствовали значительному росту преступности и ее качественным изменениям В этой сложной ситуации правоохранительные органы заняты, главным образом, реагированием на уже совершенные преступления, причем значительная их часть не раскрывается и не расследуется, а многие из них вообще остаются неизвестными Превентивное воздействие системы уголовной юстиции на преступность оказывается малоэффективным

Следует отметить, что долгие годы в центре внимания ученых были проблемы борьбы с преступностью, существование которых преимущественно связывалось с городами, но в действительности они проявляют себя и в сельской местности, составляющей подавляющую часть территории России, где проживает основная масса граждан страны Как и в городах, в сельских населенных пунктах произошли огромные перемены, вызванные общими процессами перевода производства на рыночную основу Резко снизился жизненный уровень сельчан, почти полностью разрушена материально-техническая база большинства сельских хозяйств, снизилась рождаемость, произошел отток работоспособного и здорового населения в городскую местность, появилась безработица, упал культурный и образовательный уровень населения, оказалась разрушенной социальная инфраструктура и т п Данные негативные процессы вполне закономерно проявили себя в преступности, размеры которой приобрели ранее невиданные масштабы

существенными различиями по сравнению с городской местностью Это вызвано особенностями экономического, демографического, социального и даже политического развития сел и городов Исследование проблем преступности в сельской местности и влияния на нее происходящих социально-экономических преобразований, безусловно, представляет для криминологии несомненный научный и практический интерес

Актуальность исследования проблем предупреждения преступности в конкретном регионе очевидна, учитывая его специфическое геополитическое положение и отсутствие научных работ по названной тематике Если не проводить собственные исследования, то через некоторое время о преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе российским специалистам придется судить по оценочным и сравнительным способам С 1 января 2008 г округ, как самостоятельный субъект федерации перестанет существовать, и станет частью Иркутской области, и, следовательно, преступность округа станет частью преступности области

Необходимость разработки методологии и методики программно-целевого предупреждения преступности в регионе, форм и методов общего и специального предупреждения преступлений, наряду с изложенными выше обстоятельствами, определяет актуальность темы исследования и обуславливает ее выбор

Степень разработанности темы исследования. Региональные (территориальные) особенности преступности — проблема, которая постоянно привлекает внимание криминологов Отмечая необходимость теоретического обоснования регионального подхода, специалисты подчеркивают его практическое значение - возможность с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с преступностью Проблемы методологии регионального подхода к исследованию преступности нашли отражение в трудах отечественных ученых Н А Беляева, А В Борбат, Ю В Бышевского, В И Гладких, Ф Ш Измайловой, Н П Косоплечева, М В Королевой, В В Лунеева, А Э Малинского, Д К Нечевина, В А Петрова, В В Пискарева, КТ Ростова, АФ Токарева, В Г Трапша, В В Сосновского, ПК Сухова, В.А Уткина, А М Цалиева и др

Демографические процессы и проблемы территориальных различий преступности исследовались М М Бабаевым, А И Долговой, проблемы социально-экономической географии рассматривались А А Габиани, Р Г Гачечиладзе, сравнительно-региональное направление нашло отражение в научных исследования И Б Михайловской, А В Возняк, К Т Ростова и др , территориально-географическая обусловленность особенности региональной преступности - в работах А Ф Соколова, дифференцированный подход к изучению территориальных различий преступности характерен для работ ЭБ Акаева, имитационная система криминологического регионального анализа нашла отражение в трудах В Д Курушина,ВА Минаева, А П Полежаева и др

Исследованию сельской преступности посвящены работы Ю М Антоняна, В В Бабурина, И Вильсона, МН Гернета, Г И Забрянского, МП Клейменова, В А Лелекова, С С Остроумова, Ю Д Ротарь, Е Н Тарновского, И Фойницкого Однако рекомендации по улучшению криминальной обстановки в сельской местности, которые содержатся в трудах перечисленных специалистов, не в полной мере применимы сегодня, особенно в исследуемом регионе Поэтому требуется новый взгляд на многие теоретические и практические аспекты названной проблемы, что особенно важно в связи с реформированием всей системы управления селом в соответствии с новшествами федерального законодательства о местном самоуправлении, который в полном объеме реализовывается уже более года - с 1 января 2006 г Кроме того, большинство опубликованных по этой проблеме работ относятся к 70-80 гг, т е к другим социально-экономическим и политическим условиям

Таким образом, недостаточная разработанность проблем организации предупреждения преступности в регионе с учетом современной социально-экономической и криминальной ситуации предопределили выбор темы диссертационной работы

Цели и задачи исследования Основной целью диссертанта явилось комплексное криминологическое исследование преступности в регионе, восполнение пробелов в научных представлениях о преступности в Усть-

Ордынском Бурятском автономном округе, составляющих ее компонентах, факторах ее обуславливающих, а так же выработка системы мер, направленных на предупреждение преступности

Исходя из этого, были определены и решены задачи исследования

- изучена история развития научных представлений о сельской преступности, выявлены основные методологические и методические подходы к ее исследованию,

- показано с точки зрения криминологии современное социально-экономическое состояние Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, определены основные тенденции ее развития,

- осуществлен статистический анализ состояния, структуры и динамики преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе,

- выявлены особенности криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе,

- установлены основные детерминирующие факторы преступности на региональном уровне,

- рассмотрены теоретические аспекты изучения и прогнозирования преступности в регионе в современных условиях,

- разработана методика программно-целевого планирования предупреждения преступности в регионе,

- предложены меры общего и специального предупреждения преступлений в регионе с учетом специфики территории

Объект и предмет исследования В качестве объекта исследования избрана преступность Усть - Ордынского бурятского автономного округа в ее развитии за период с 1997 г по 2006 г, социальные и правовые факторы, ее обуславливающие, а также особенности предупреждения преступности в регионе

Предметом исследования являются данные, характеризующие состояние, структуру и динамику сельской преступности, соответствующая статистика, уголовное законодательство, материалы судебной практики о преступности в исследуемом регионе

Методология и методика исследования Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания В диссертации были использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы исследования логический, сравнительного анализа, сравнительно-правовой, системно-структурный, анализа и синтеза Методологическую основу составляют также теоретические положения отечественной и зарубежной криминологии, методологические принципы юридических отраслей знания, главным образом, уголовного права, криминологии, социологии

Теоретической основой исследования явились фундаментальные работы отечественных и зарубежных авторов в области философии, социологии, криминологии, теории социального управления, уголовного права и уголовного процесса

Эмпирическая база. В ходе работы над диссертацией были изучены статистические данные о состоянии преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, собран и проанализирован по более чем 50 позициям массив данных социально-экономического, демографического и социально-культурного характера, изучено более 30 материалов статистического характера (доклады, отчеты, справки) по вопросам борьбы с преступностью, имеющихся в ГУВД Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, опрошено 120 гражданских лиц и 58 работников правоохранительных органов Выборочно, в каждом из 6 районных судов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа отобрано и изучено по 50 дел, т е всего при проведении исследования было изучено 300 уголовных дел, в отношении лиц осужденных по различным статьям УК РФ за период с 1997 г. по 2006 г

С целью изучения реального состояния предупреждения преступлении в регионе был применен широкий спектр методов сбора и анализа информации, характеризующий деятельность в этом направлении органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений, проанализированы статистические данные органов внутренних дел, прокуратуры и судов различных уровней Значительный объем информации

получен при изучении годовых отчетов прокуратуры, постановлений глав администраций, решений координационных советов по профилактике преступлений

Научная новизна и достоверность результатов исследования. Научная новизна исследования определяется выбором актуальной темы исследования, проявляется в комплексном подходе к изучению и анализу объекта и предмета исследования, в полученных теоретико-прикладных результатах исследования Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а равно репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются теоретические положения, обобщения и рекомендации

Основные положения, выносимые на защиту. С учетом новизны и значимости исследования на защиту выносятся следующие положения

1 Криминологическая характеристика преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, ее отдельных видов и параметров, установленных в процессе проведенного исследования, позволит осуществлять профилактическую деятельность на основе полученных знаний с учетом самых последних изменений в структуре, динамике, уровне и состоянии этого социально-правового явления, среди которых наиболее важны

- стойкая тенденция преступности к росту,

- повышение общественной опасности преступности за счет доли тяжких преступлений,

- увеличение в структуре преступности удельного веса корыстных преступлений,

- концентрация совершения преступлений (более половины от всех зарегистрированных) в окружном и районном центре

2 Социально-правовая и криминологическая характеристика причинного комплекса в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе определяется следующими специфическими параметрами

- системный кризис в сельском хозяйстве и промышленности,

- отсутствие социальных инфраструктур,

- низкий уровень жизни населения,

- люмпенизация населения и стремление к паразитизму,

3 В ходе проведенного исследования установлено, что наиболее распространенным преступлением в регионе являются хищения скота и домашних животных, совершенные различными способами Данный вид преступления превышает 20 % от общего количества преступлений Это обусловлено низким уровнем жизни сельского населения, в результате чего скот и домашние животные - наиболее доступный и ликвидный товар

4 Личность преступника, совершившего преступления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, обладает специфическими характеристиками

5 При изучении лиц, совершивших преступления в регионе, выявлено, что практически 60% их них совершили преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения В связи с этим одно из важнейших направлений борьбы с преступностью - борьба с пьянством и алкоголизмом Для повышения эффективности такой борьбы предлагаем вернуть в обстоятельства отягчающие наказание признак «совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения»

6 Разработаны предложения по совершенствованию общего и специального предупреждения преступлений в регионе с использованием методики программно-целевого планирования

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в развитии и конкретизации методики изучения региональных различий преступности, в исследовании возможностей более гибкого построения системы предупреждения преступности в регионе на основе принципов адаптационного моделирования профилактической деятельности

Практическая значимость исследования состоит в разработке и обосновании конкретной системы мер предупреждения преступлений в регионе, учитывающих особенности географического, социально-экономического, демографического и культурологического положения Усть-Ордынского Бурятского автономного

округа

Изложенные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы в разработке программ борьбы с преступностью в регионе, в повседневной правоприменительной и профилактической деятельности органов внутренних дел Основные положения диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе, а также при подготовке сотрудников правоохранительных органов

Апробация результатов исследования и внедрения их в практику. Выводы, предложения и рекомендации автора прошли апробацию в его выступлениях на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии Байкальского государственного университета экономики и права, в выступлениях на научно-практических конференциях, в том числе «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» г Красноярск, 2007 г, «Основные направления совершенствования законодательства в правовом государстве», Улан-Удэ, 2007 г, а также в четырех научных публикациях, общим объемом 3,9 печатных листов

Совокупность предложений и рекомендаций, сделанных автором, внедрены в практическую деятельность Нукутского и Осинского РОВД Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в соответствии с требованиями ВАК Структура работы обусловлена целью, задачами исследования, состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, приложений и списка использованной литературы

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень научной разработанности проблемы, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, раскрываются нормативная, методологическая и эмпирическая основа работы, научная новизна, практическая и теоретическая значимость исследования, перечисляются основные положения, выносимые на защиту,

приводятся сведения об апробации и достоверности полученных результатов исследования, а также об объеме и структуре диссертации

Первая глава - «Теоретические основы исследования преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» - состоит из двух параграфов и представляет собой концептуальную основу исследования

В первом параграфе - «Социально-экономическое и геополитическое положение Усть-Ордынского Бурятском автономного округа и его влияние на организацию предупреждения преступности» — выявляются специфические характеристики региона, которые, прежде всего, связаны с проявлением социальных отношений, складывающихся в конкретных региональных условиях и способствующих развитию криминогенных процессов

Геополитическое положение Усть-Ордынского Бурятского автономного округа характеризуется тем, что он является самостоятельным субъектом Российской Федерации Округ расположен в Восточной Сибири, на юге Иркутской области и не имеет границ с другими субъектами Российской Федерации Главной особенностью региона является отсутствие городов и поселков городского типа Он состоит из 6 сельских административных районов, включающих 325 сельских населенных пунктов

На территории в 22,4 тыс кв км проживает около 142,541 тыс человек (48,8% составляют мужчины, 51,2% - женщины), те округ относится к малонаселенным регионам Российской Федерации В 31 селе численность населения превышает 1000 человек, в 45 — более 500 человек В пяти районных центрах и окружном центре п Усть-Ордынский проживает примерно 25% населения Средняя плотность населения по округу составила 6,4 человека на кв км

С 2000 г в округе стабильно регистрируется депопуляция населения В результате миграционных процессов численность населения края только в 2006 году уменьшилась на 1800 человек Чаще всего в округе наблюдается интенсивная миграция из сел в г Иркутск и республику Бурятия, что связано с более высоким уровнем жизни в этих субъектах Рост миграционной подвижности сельских

жителей приводит к измельчению населенных пунктов, а иногда даже к их исчезновению Причинами миграции выступает ограниченная возможность повышения образовательного и квалификационного уровней, выбора места работы, общения, отсутствие производственных и культурно-бытовых предприятий Приток мигрантов, не титульных национальностей (примерно половина из приехавших в округ относятся к выходцам из Средней Азии и Закавказья), на территорию округа создал комплекс серьезных социально-экономических проблем Усть-Ордынский Бурятский автономный округ - многонациональный район России В настоящее время в округе проживает около 50 национальностей и народностей, зарегистрировано 5 национальных диаспор, в их число входят азербайджанская, армянския, украинская, осетинская, татарская Русские - это более половины населения округа — 56 %, буряты в настоящее время составляют 36% от общего количества населения

Религия представлена не только христианством, но и буддизмом, исламом и др Особенно распространена традиционная религия западных бурят - шаманизм Главное и характерное в нем - одухотворение сил природы и умерших предков, вера в существование множества богов и духов, и возможность при помощи особых людей - шаманов влиять на них, что бы обеспечить благополучие и отвести беду Бурятские шаманы сочетают в себе функции служителя культа, астролога, знатока традиций, общественного деятеля, вследствие чего влияние этих людей на лиц, исповедующих шаманизм, очень высоко

Сельское хозяйство - главная отрасль экономики края В экономике округа сельскохозяйственное производство занимает наибольший удельный вес - 70% Сельскохозяйственная специализация округа определяется его расположением в степной природно-ландшафтной зоне, социально-экономическими условиями и является зерно-животноводческой Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 759,9 тыс га, в том числе зерновые культуры занимают 172 тыс га В округе развито и мясомолочное животноводство В то же время посевные площади и поголовье скота ежегодно сокращаются, что негативно сказывается на содержании и направленности социально-экономических процессов и приводит к

сокращению рабочих мест

С учетом сельскохозяйственной специализации округа логично было бы предположить здесь развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Однако в настоящее время в округе не ни одного мясокомбината, консервных заводов, и иных предприятий пищевой промышленности Промышленность е целом - слабо развитая отрасль экономики округа, на ее долю приходится незначительная часть прибыли Современная структура индустрии характеризуется преобладанием отраслей добывающей промышленности, удельный вес объема продукции которых составляет около 3/4 от общего объема произведенных промышленными предприятиями Кроме того, округ имеет очень слаборазвитую транспортную систему Снижаются объемы работ, выполненных по договорам строительного подряда, что отрицательно сказывается на жилищной проблеме

По уровню доходов населения округ прочно занимает одно из последних мест в России Современное состояние экономики округа из-за резкого сокращения финансирования, спада промышленности, роста безработицы и миграции, кризиса аграрного комплекса, привело к социальному неблагополучию населения, катастрофическому обнищанию граждан, что в свою очередь ведет к критической отметке жизненного уровня людей, все более неравноценному соотношению достигнутого уровня потребностей с уровнем фактических возможностей их удовлетворения

Во втором параграфе - «История сельской преступности» - дается анализ развития сельской преступности и раскрывается понятийная и методологическая основа представленного исследования преступности Усть-Ордынского Бурятского автономного округа

Обращение к трудам И Вильсона, М Н Гернета, С С Остроумова, Е Н Тарновского, И Фойницкого и других авторов, позволяет получить более или менее отчетливые представления о том, какой была сельская преступность в России более ста лет назад Отмечается, что преступность в дореволюционной России - это преимущественно сельская преступность, так как сельское население в то время составляло более 80% жителей Российской Империи Поэтому закономерности,

которые были присущи преступности конца XIX - начала XX вв, в основном, отражали криминальную ситуацию именно в сельской местности

Деревня была ареной разнообразных преступлений против личности и прежде всего самых тяжких из них умышленных тяжких телесных повреждений и убийств, особенно в драке, половых преступлений На селе больше, чем в городе, совершалось преступлений против порядка управления, сопротивления власти, в том числе вооруженных, неисполнения законных ее требований (нарушения правил об охране лесов, рыбной ловле, охоте, о строительстве и благоустройства, а также и противопожарных правил) Что касается преступности отдельных губерний, уездов и волостей, то она в значотельной мере зависела от численности сельского населения, а также категории проживающих там подданных

Несмотря на коренные преобразования, внесенные Октябрьской революцией, характеристика преступности на селе мало чем отличалась от дореволюционной Средний показатель сельской преступности в СССР в различные годы составлял от 64 до 68% В сельских местностях все также чаще совершались уклонение от государственных повинностей, нарушение правил охраны лесов, охоты, рыбной ловли, убийства, половые преступления, самоуправство, удары, побои и насилия над личностью В сравнении в городах выше среднего был процент нарушений правил движения, мошенничества и фальсификации, краж, грабежей и разбоев, хулиганства

Следует заметить, что к концу 30-х гт XX в криминологические исследования сельской преступности были практически прекращены и к изучению данной проблемы специалисты вновь обратились лишь в начале 80-х гг прошлого столетия (Ю М Антонян, Г И Забрянский, М П Клейменов, С С Остроумов, Ю Д Ротарь) Установлено, что преобразования в сельском хозяйстве, связанные с его индустриализацией и повышением интенсивности труда, привели к осложнению криминогенной обстановки в сельской местности и сближению показателей, характеризующих ее состояние, структуру и динамику, с подобными показателями городов В то же время, сельские преступники отличались от городских по ряду социально-демографических и уголовно-правовых характеристик

В условиях перестройки сельская преступность претерпела качественные изменения по большинству фиксируемых официальной статистикой параметров, что вызвано сложной совокупностью объективных факторов Следует признать, что большая часть из того, о чем писалось 20 лет назад, к настоящему времени устарело, хотя отдельные выводы и рекомендации по-прежнему представляют немалую как теоретическую, так и практическую ценность

Отмечается, что сельскую преступность следует рассматривать одновременно как единый и дифференцированный объект изучения Единство его определяется наличием общих для всех сельских поселений свойств преступности, которыми сельская преступность отличается от городской При таком подходе важным направлением является типологический анализ сельских поселений, изучение регистрируемой и латентной преступности, использование выборочных методов исследования, множества статистических показателей, выявление специфики среды обитания сельских жителей, анализ показателей, характеризующих естественное движение населения

Обращаясь к методическим основам изучения сельской преступности, исследование преступлений, совершаемых в сельской местности, целесообразно осуществлять по углубленной программе на базе различных источников информации Говоря о профилактическом воздействии на преступные проявления в сельской местности, рассматривалась проблема его организации, которая должна учитывать многозвенную группировку сельских поселений по наиболее значительным типологическим признакам

Глава вторая — «Криминологическая характеристика преступности в регионе» состоит из трех параграфов и представляет собой изложение и анализ основных результатов эмпирического исследования криминологически значимых данных о преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

В первом параграфе — «Состояние, структура и динамика преступности в Усть-ордынском Бурятском автономном округе» — рассматриваются количественные и качественные показатели преступности в регионе

Анализ особенностей криминогенной ситуации в округе показывает, что

общий уровень преступности за 1997-2006 гт изменялся в зависимости от объективных и субъективных факторов Усть-Ордынский Бурятский автономный округ входит в тройку субъектов Сибирского федерального округа с наименьшим количеством преступлений, но по росту преступности видны негативные тенденции не самое благоприятное

Так, в 1997 г здесь зарегистрировано 1967 преступлений, или 0,4 % от общего количества преступлений, зарегистрированных в Сибирском Федеральном округе РФ В 1998 г число зарегистрированных деяний составило 2597, а 1999 г -2793 преступления, в 2000 г -2714 преступлений, в 2001 г -2801 преступление, а в 2002 г. - 2328 преступлений, а в 2003 г - 2321 преступление

Таким образом, наиболее резкие темпы роста преступности в округе приходятся на 2000 и 2001 гг, прирост к 1997 г составил 144,6 % Затем эта цифра ежегодно стала плавно снижаться Как показывают результаты исследования, это связано, прежде всего, с введением в действие с 1 июля 2002 г нового Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации В 2003 г также были внесены значительные изменения в уголовный закон, и уровень преступности вновь искусственно сократился О том, что такое сокращение количества преступлений, не является успехом правоохранительных органов показали последующие годы

Тенденция снижения уровня преступности наблюдалась недолго Так в 2004 г в округе было зарегистрировано 2655 преступлений, а в 2005 г было зарегистрировано 3236 преступлений В 2006 г совершено 3955 преступных деяний, что примерно равно 0,7 % от общего количества преступлений, зарегистрированных в Сибирском Федеральном округе РФ Среднегодовой темп прироста к 1997 г был равен 2 %, а к 1999 г -10,3 % А по итогам 6 месяцев 2007 г зарегистрировано 1913 преступлений, и тенденция показывает, что количество преступлений в 2007 г превысит уровень 2006 г

Темпы роста тяжких и особо тяжких преступлений в регионе превысили темпы роста всего массива зарегистрированных преступлений Более того, в те периоды, когда происходило сннжение зарегистрированной преступности в целом,

увеличивалась регистрация тяжких и особо тяжких преступлений Такое положение свидетельствует, во-первых, о высоком уровне латентной преступности, во-вторых, количественные изменения преступности влекут за собой ухудшение ее качественной стороны Именно за ухудшенными качественными характеристиками чаще всего скрываются уменьшающиеся в последние два года количественные показатели некоторых видов преступлений

Как показало исследование, преступность в округе характеризуется специфическим особенностями, несмотря на то, что большинство социально-демографических показателей соответствует средним показателям соседних регионов Специфическую тенденция преступности в округе отражает уровень преступности, те количество совершаемых преступлений на 100 тыс человек Средний коэффициент преступности в округе (2650) немного выше средне российского и это свидетельствует о неблагоприятной сшуации Но в то же время этот коэффициент в соседних с округом Иркутской области и Республике Бурятия еще выше и составляет соответственно 3400 преступлений на 100 тыс человек и 2800 преступлений на 100 тыс человек Основную долю преступности в округе составляют преступления против собственности Структурный анализ преступности в округе показывает, что ее рост происходит за счет корыстной и корыстно-насильственной преступности Самым распространенным преступлением является кража, но рост количества краж ниже среднего уровня по Сибирскому Федеральному округу Самым распространенным предметом преступления в исследуемом регионе является скот, а такого нет ни в одном субъекте Сибирского федерального округа Зафиксирован рост количества грабежей, в том числе и насильственных, и уровень данного роста выше средне российского уровня И наоборот падает количество разбойных нападений Не смотря на то, что в округе с каждым годом снижается количество убийств, их удельный вес еще достаточно высок

Представленные результаты указывают на особенность распространенности преступности на территории округа, которая должна быть учтена территориальными органами внутренних дел при планировании

профилактической деятельности

Во втором параграфе — «Особенности криминологической характеристики лиг!, совершивших преступления на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» — анализируется личность преступников, совершивших преступления в исследуемом регионе

В большинстве случаев преступления в Усть-ордынском Бурятском автономном округе совершаются мужчинами (92%) Вместе с тем, женщины становятся все более криминально активными, так как растет число лиц женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни

Возраст лиц, совершивших преступление в округе, распределился следующим образом до 18 лет - 19,5%; 19 - 30 лет - 31,1%, 31- 50 лет - 41%; свыше 50 лет - 9,4% Статистические данные последних пяти лет свидетельствует об «омоложении» преступности с каждым годом увеличивается удельный вес лиц, совершивших преступления в возрасте 14-16 лет

По национальному составу среди лиц совершивших преступления на территории округа преобладают русские (51%) и буряты (28%), и это связано с тем, что эти национальности доминируют в округе Из числа лиц совершивших преступления на территории округа примерно 85 % местные жители, а 14,7% приезжие из других регионов, в основном из Иркутской области Причем 87% из числа приезжих совершили различные виды хищений крупного рогатого скота и иных домашних животных

Как показало проведенное исследование уровень образования преступников совершивших преступления в округе ниже, чем у законопослушных жителей округа Среди нарушителей закона большое количество лиц, не имеющих среднего или неполного среднего образования, бросивших учебу в школах, колледжах (около 90%) Приблизительно равны группы лиц с начальным и средним общим образованием (около 4,5%), оставшаяся часть- лица со средним профессиональным образованием

Изучение статусного положения осужденных свидетельствует, что

значительную часть преступлений совершают не учащиеся и не работающие (40%), работающие (24%),студенты колледжей (8%) и студенты вузов (1%)

Практически половина лиц совершивших преступления в округе (48%) состояло в браке Практически все из них имели детей, а 24% имело двух и более детей

Преступности в округе свойственна повторность (за последние десять лет уровень рецидива составляет 35-37%), что говорит о формировании у лиц устойчивой противоправной установки

Результаты проведенных исследований позволяют констатировать в целом низкий уровень правосознания жителей округа Большинство правонарушений связано именно с правовым невежеством и нигилизмом, а так же с нравственной и духовной черствостью В ходе исследования были получены сведения, касающиеся особенностей эмоционально-волевой сферы преступников Как правило, данным лицам характерно отсутствие чувства стыда, самокритичности, равнодушное отношение к переживаниям других, не входящих в круг друзей, эмоциональная холодность, эгоцентризм, несдержанность, грубость, лживость лицемерие, эмоциональная неуравновешенность, трусость, недоверчивость, дерзость, вызывающее поведение, упрямство тщеславие, агрессивность, озлобленность, повышенная конфликтность, разрыв между требования к себе и к окружающим, завышенная самооценка

Таким образом, личность преступника, совершившего преступления на территории Усть-ордынского Бурятского автономного округа, обладает рядом специфических характеристик

Третий параграф - «Факторы, детерминирующие совершение преступлений в округе» - представляет собой исследование причин и условий преступности в регионе

При изучении причинного комплекса преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе автором выделены

1) социально-политические причины, в том числе геополитическое положение внутри Иркутской области, невысокую плотность населения,

межнациональные отношения, которые тесно взаимосвязаны с состоянием криминогенной обстановки,

2) социально-экономические причины снижение инвестиционной активности (в среднем ежегодно на 2,1 %), растущее неравенство граждан (только в 2002 г на долю наиболее обеспеченных приходится 27,6 % денежных доходов, а на долю наименее обеспеченных - 2,4 %), высокий уровень безработных, распространенность вынужденной миграции, что повышает уровень социальной напряженности и конфликтности, приводящей к росту криминогенности не только среди мигрантов, но и коренного населения,

3) правовые причины региональная правовая база безнадежно отстала от сложившихся реалий, отсутствие комплексной программы по борьбе с преступностью,

4) нравственно-психологические причины низкий уровень правовой культуры, пропаганда субкультуры, насилия, наживы, пороки воспитания в семье и образовательной системе

Кроме того, диссертантом отмечаются следующие дестабилизирующие факторы, источники дезорганизации и социального напряжения превращение региона в сырьевой придаток, разрыв экономических связей между регионами, криминальная приватизация, просчеты в государственном управлении, слабость исполнительной власти на местах, высокий уровень криминализации населения, отсутствие возможности у ранее судимых после освобождения из мест лишения свободы получить средства для существования честным путем, значительные упущения в работе правоприменительных органов, непосредственно ведущих борьбу с преступностью

Одним из важных вопросов, который сегодня также не решен, - это вопрос религиозного фактора, так как он играет существенную роль в исследуемом округе Это один из немногих регионов, где среди религий превалирует шаманизм

Таким образом, названные особенности причинного комплекса осложняют криминогенную ситуацию в округе, требуют разработки мер нейтрализации причин и снижения уровня преступности в Усть-Ордынском Бурятском

автономном округе

Третья глава - «Предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе» -

В первом параграфе — «Общесоцнальные меры предупреждения преступности в округе» - рассмотрены профилактические меры, призванные лишь опосредованно влиять на факторы, детерминирующие совершение преступлений в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

В диссертации отмечается, что меры общесоциалыюго предупреждения имеют исключительно широкий диапазон, они воздействуют практически на все виды, группы, разновидности причин и условий преступности

Одним из направлений такой работы в округе должна стать борьба с безработицей и повышением уровня жизни населения, которая требует очень внимательного, корректного, предупредительного отношения к решению вопросов Необходимо разработать региональную программу борьбы с безработицей, снизить количество безработных, не только официальных, ставших на учет в службу занятости, но и латентных Для этого нужно привлечь инвестиции в округ, восстановить предприятия, деятельность которых была прекращена в 90-е годы Так как наиболее развитым сектором экономки округа является сельское хозяйство, требуется развитие перерабатывающей сельскохозяйственный продукт промышленности Следует увеличить количество земель занятых под сельскохозяйственное производство, так как их площадь за последние пятнадцать лет снизилась на треть

В этой сфере так же предлагается обеспечить работоспособность основных систем жизнеобеспечения, научно-производственного потенциала, федеральных и региональных инфраструктурных объектов, снизить спад производства, содействовать созданию в регионе ресурсно-финансового потенциала, достаточного для осуществления экономического и социального развития, способствовать восстановлению нарушенных межрегиональных связей, развивать собственный региональный рынок, как интегрированную систему региональных рынков товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, сократить разрыв

в уровнях экономического и социального развития соседних регионов путем активной поддержки отсталых и депрессивных территорий, решать острые социально-экономические проблемы округа с учетом специфических интересов проживающих национальностей и народностей

Администрацией округа туризм определен как перспективное направление в экономике, что вызывает одобрение Туризм оказывает положительное воздействие на изменение облика территории, способствует укреплению межрегиональных и международных связей, оживлению деловой активности

Значительное место в предупредительной деятельности должно отводиться правовой пропаганде и мерам воспитательного характера И это не случайно, так как в рассмотренных причинах определяющее место занимает негативное информационно-идеологическое воздействие на личность извне Наиболее перспективным и плодотворным представляется развитие правовой активности граждан

По мнению автора, немаловажным направлением в предупредительной деятельности является религиозный фактор, учет вероисповедания лица может оказать большую помощь в предупреждении преступности

Второй параграф — «Специально-криминологические меры предупреждения преступности в округе» — посвящен разработке профилактических мер, направленных на устранение или нейтрализацию непосредственных криминогенных факторов, обусловливающих преступность в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе

В предупредительной деятельности на региональном уровне значительное внимание должно уделяться программно-целевому подходу, который предполагает построение иерархической системы целей, взаимоувязку целей и ресурсов, тщательную проработку каждого из этапов достижения общих и промежуточных целей предупредительной деятельности Не следует забывать, что здесь очень важно криминологическое сопровождение крупномасштабных социальных явлений и процессов - криминологическая экспертиза

В диссертации разработан комплекс мероприятий программно-целевого

планирования предупреждения преступности в регионе с учетом особенностей геополитического, социально-экономического, демографического и культурологического положения

Отмечается, что программа должна включать следующие мероприятия по приоритетным направлениям предупредительной деятельности,

совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности, приведение ее в соответствие с требованиями времени, реформирование правоохранительной системы и совершенствование управления правоохранительной деятельностью, противодействие организованной преступности и коррупции, преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности, повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, предупреждение отдельных видов преступности

Кроме того, в предложенной программе определяются меры финансового, материально-технического и кадрового обеспечения правоохранительной системы

Установлено, что главным недостатком реализуемых в настоящее время программ профилактики преступности в округе является их слабое ресурсное обеспечение Кроме того, многие необходимые мероприятия не могут быть включены в программы из-за неурегулированности нормативно-правовых аспектов профилактики преступности Диссертантом вносятся предложения в этой части

Подчеркивается, что основная цель программы - приведение форм и методов борьбы с преступностью в соответствие с уголовно-правовой политикой государства В связи с этим основные мероприятия программы сориентированы на обеспечение единства действий федеральных, региональных и местных органов власти по раскрытию, предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений

В заключении диссертации подводятся итоги выполненного исследования, формулируются обобщающие выводы, частично отраженные в положениях, выносимых на защиту, подчеркивается значение исследования

Основные положения диссертационной работы опубликованы в следующих печатных работах автора

1 Иванова Л А Групповая преступность в сельской местности на современном этапе / Л А Иванова // Вестник молодых ученых Приложение к журналу «Известия ИГЭА» Иркутск Издательство БГУЭП, 2006 № 1(3) С 94-98 -03 пл

2 Иванова Л А Особенности личности лиц, совершающих преступления в регионе (по материалам Усть-Ордынского Бурятского автономного округа) / Л А Иванова // Социально-экономические реформы в регионе (Материалы 18-й научной конференции аспирантов и их научных руководителей) Иркутск издательство БГУЭП, 2007 С 92-97 - 0,4 п_п

3 Иванова Л А Предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе / Л А Иванова // Известия ИГЭА (Байкальский Государственный Университет Экономики и Права), 2006 №6 С 53-57 - 0,3 п л

4 Иванова Л А Криминологическая характеристика преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе Учебное пособие / к ю н, доцент В В Агильдин, Л А Иванова // АСПринт, 2007 46с - 2 9 пл

Отпечатано в типографии ООО «Аспринт» г Иркутск, ул Лапина, 1 «б», тел 202-568 подписано в печать 12 10 07 г Формат 60*90*60 1\16 Бумага офсет Печать РИЗО Уел печ л 1,75 тираж 100 экз Заказ № 950

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Иванова, Людмила Аполлоновна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1. Теоретические основы исследования преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

1.1. Социально-экономическое и геополитическое положение Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и его влияние на преступность и организацию предупреждения преступности.

1.2. История сельской преступности.

Глава 2. Криминологическая характеристика преступности в регионе.

2.1. Состояние, структура и динамика преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

2.2. Особенности криминологической характеристики лиц, совершивших преступления на территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

2.3. Факторы, детерминирующие совершение преступлений в округе.

Глава 3. Предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

3.1. Общесоциальные меры предупреждения преступности в округе.

3.2. Специально-криминологические меры предупреждения преступности в округе.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе"

Актуальность темы исследования. В последнее десять-пятнадцать лет криминогенная ситуация в Российской Федерации в целом и в большинстве ее регионов, а Усть-Ордынский бурятский автономный округ не исключение, существенно изменилась. Причем происшедшие изменения носят ярко выраженный отрицательный характер. Проведенные в Российской федерации социально-экономические и политические реформы 1991-1998, 2000-х гг. носили явно радикальный характер и привели как к позитивным, так и негативным последствиям, которые способствовали значительному росту преступности. Нельзя отрицать положительных сторон реформ, но и следствием того стало увеличение слоя населения, находящегося за чертой бедности; проявились резкая дифференциация граждан по уровню доходов, маргинализация значительной части населения и ее отчуждение от правовых и моральных ценностей, изменение моральных оценок; разрушение существовавшей ранее системы социального контроля и многое другое.

Преступность претерпевает и значительные качественные изменения, что требует новых форм и методов борьбы с ней. В этой сложной ситуации правоохранительные органы заняты главным образом реагированием на уже совершенные преступления (раскрытие, расследование, исполнение наказаний).

В таких условиях превентивное воздействие системы уголовной юстиции на преступность оказывается малоэффективным, в частности, по той причине, что значительная часть преступлений не раскрывается и не расследуется, а многие из них вообще остаются неизвестными для правоохранительных органов.

Следует отметить, что долгие годы в центре внимания ученых были проблемы борьбы с преступностью, существование которых преимущественно связывалось с городами, но действительности они проявляют себя и в сельской местности, составляющей подавляющую часть территории России, где проживает основная масса граждан страны. Как и в городах, в сельских населенных пунктах произошли огромные перемены, вызванные общими процессами перевода производства на рыночную основу. Резко снизился жизненный уровень сельчан, почти полностью разрушена материально-техническая база большинства сельских хозяйств, снизилась рождаемость, произошел отток работоспособного и здорового населения в городскую местность, появилась безработица, упал культурный и образовательный уровень населения, оказалась разрушенной социальная инфраструктура и т. п. Данные негативные процессы вполне закономерно проявили себя в преступности, размеры которой приобрели ранее невиданные масштабы.

К сожалению, указанные процессы не стали предметом пристального изучения криминологов, что отчасти привело к отсутствию современных знаний о механизме влияния различных факторов на состояние сельской преступности, о том, что следует предпринять для снижения ее уровня. В этой связи иногда малопригодными являются многочисленные рекомендации ученых и практиков улучшения криминогенной обстановки в городах, так х как сельские поселения обладают существенными различиями по сравнению с городской местностью. Такие различия вызваны с особенностями экономического, демографического, социального и даже политического развития сел и городов.

Отсюда исследование проблем преступности в сельской местности и влияния на нее происходящих социально-экономических преобразований представляет для криминологии несомненный научный и практический интерес. Особую актуальность приобретает изучение преступности В УОБАО, тем более, если учитывать специфическое геополитическое положение региона и отсутствие научных работ по названной тематике.

На этом плане актуальность исследования проблем предупреждения преступности в конкретном регионе на материалах конкретного региона очевидна. Если не проводить собственные исследования, то через некоторое время о преступности в УОБАО российским специалистам придется судить 4 по оценочным и сравнительным способом, так как округ вскоре вольется в состав Иркутской области и перестанет быть самостоятельным. Да понятно, что те процессы, которые происходят здесь, в том числе изменения в состоянии криминальной обстановки, не оказывают существенное влияние на страну в целом и даже на близлежащие регионы. Но как ранее указывалось с 1 января 2008 г. округ, как самостоятельный субъект федерации перестанет существовать, и станет частью Иркутской области и следовательно преступность округа станет частью преступности области.

Таким образом, актуальность исследования определяется сложностью криминологической обстановки в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе; необходимостью разработки методологии и методики программно-целевого предупреждения преступности в регионе, необходимостью разработки форм и методов общего и специального предупреждения преступлений.

Степень разработанности темы исследования. Региональные (территориальные) особенности преступности — проблема, которая постоянно привлекает внимание криминологов. Отмечая необходимость теоретического обоснования регионального подхода, криминологи подчеркивают его практическое значение - возможность с учетом полученных данных дифференцировать борьбу с преступностью. Проблемы методологии регионального подхода к исследованию преступности нашли отражение в трудах отечественных ученых: М.М. Бабаева, Н.А. Беляева, А.В. Борбат, Ю.В. Бышевского, В.И. Гладких, Г.И. Забрян-ского, Ф.Ш. Измайловой, Н.П. Косоплечева, М.В. Королевой, В.В. Лунеева, А.Э. Малинского, Д.К. Нечевина, В.А. Петрова, В.В. Пискарева, К.Т. Ростова, А.Ф. Токарева, В.Г. Трапша, В.В. Сосновского, П.К. Сухова, В.А. Уткина, A.M. Цалиева и др.

Так, демографические процессы и проблемы территориальных различий преступности исследовались М.М. Бабаевым, А.И. Долговой; проблемы социально-экономической географии рассматривались А.А. Габиани, Р.Г. Га-чечи-ладзе; сравнительно-региональное направление нашло отражение в на5 учных исследования И.Б. Михайловской, А.В. Возняк, К.Т. Ростова и др.; территориально-географическая обусловленность особенности региональной преступности - в работах А.Ф. Соколова; дифференцированный подход к изучению территориальных различий преступности характерен для работ Э.Б. Акаева; имитационная система криминологического регионального анализа нашла отражение в трудах В.Д. Курушина, В.А. Минаева, А.П. Полежаева и др.

Однако рекомендации по улучшению криминологической обстановки в сельской местности, которые содержатся в трудах перечисленных специалистов, не в полной мере применимы сегодня, особенно в исследуемом регионе. Поэтому требуется новый взгляд на многие теоретические и практические аспекты названной проблемы, что особенно важно в связи с реформированием всей системы управления селом в соответствии с новшествами федерального законодательства о местном самоуправлении, который в полном объеме реализовывается уже более года - с 1 января 2006 г. Кроме того, большинство опубликованных по этой проблеме работ относятся к 70-80 гг., т.е. к другим социально-экономическим и политическим условиям.

Цели и задачи исследования. Основной целью исследования явилось комплексное криминологическое исследование преступности в регионе (УОБАО) и тем самым восполнить пробелы в научных представлениях о преступности в УОБАО, составляющих ее компонентах, а также ее состояние и динамику, факторов ее обуславливающих и выработки системы организационно-правовых, профилактических и специальных мер, направленных на предупреждение преступности.

Исходя из этого были определены и решены задачи исследования. Основными из них являются:

- изучена история развития научных представлений о сельской преступности, выявлены основные методологические и методические подходы к ее исследованию;

- осуществлен статистический анализ состояния, структуры и динамики преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе;

- выявлены особенности криминологической характеристики лиц, совершающих преступления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе;

- установлены основные детерминирующие факторы преступности на региональном уровне;

- рассмотрены теоретические аспекты изучения и прогнозирования преступности в регионе в современных условиях;

- разработана методика программно-целевого планирования предупреждения преступности в регионе;

- предложены меры общего и специального предупреждения преступлений в регионе с учетом специфики территории.

Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования избрана преступность Усть-Ордынского бурятского автономного округа в ее развитии за период с 1997г. по 2006 г., социальные и правовые факторы, ее обуславливающие, а также особенности предупреждения преступности в регионе.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания. В диссертации были использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы исследования: логический, сравнительного анализа, сравнительно-правовой, системно-структурный, анализа и синтеза. Методологическую основу составляют также теоретические положения отечественной и зарубежной криминологии, методологические принципы юридических отраслей знания, главным образом, уголовного права, криминологии, социологии.

Эмпирическая база: В ходе работы над диссертацией были изучены статистические данные о состоянии преступности в Усть-Ордынском бурятском автономном округе, собран и проанализирован по более чем 50 позициям массив данных социально-экономического, демографического и социально-культурного характера, изучено более 30 материалов статистического характера (доклады, отчеты, справки) по вопросам борьбы с преступностью, имеющихся в ГУВД У ОБ АО, опрошено 120 гражданских лиц и 58 работников правоохранительных органов. Выборочно, в каждом из 6 районных судов УОБАО отобрано и изучено по 50 дел, т.е. всего при проведении исследования было изучено 150 уголовных дел, в отношении лиц осужденных по различным статьям УК РФ за период с 1997. по 2006 г.

С целью изучения реального состояния предупреждения преступлении в регионе был применен широкий спектр методов сбора и анализа информации, характеризующий деятельность в этом направлении органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений, проанализированы статистические данные органов внутренних дел, прокуратуры и судов различных уровней. Значительный объем информации получен при изучении годовых отчетов прокуратуры, постановлений глав администраций, решений координационных советов по профилактике преступлений.

Достоверность результатов исследования обеспечивается его методологией и методикой, а равно репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются теоретические положения, обобщения и рекомендации.

Основные положения, выносимые на защиту. С учетом новизны и значимости исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Криминологическая характеристика преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, ее отдельных видов и параметров, установленных в процессе проведенного исследования, позволит осуществлять профилактическую деятельность на основе полученных знаний с учетом самых последних изменений в структуре, динамике, уровне и состоянии этого социально-правового явления, среди которых наиболее важны:

- стойкая тенденция преступности к росту;

- повышение общественной опасности преступности за счет доли тяжких преступлений;

- увеличение в структуре преступности удельного веса корыстных преступлений;

- концентрация совершения преступлений (более половины от всех зарегистрированных) в окружном и районном центре.

2. Социально-правовая и криминологическая характеристика причинного комплекса в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, определяется следующими параметрами:

- системный кризис в сельском хозяйстве и промышленности;

- отсутствие социальных инфраструктур;

- низкий уровень жизни населения;

- люмпенизация населения и стремление к паразитизму;

3. В ходе проведенного исследования установлено, что наиболее распространенным преступлением в регионе являются хищения скота и домашних животных, совершенные различными способами. Данный вид преступления превышает 20 % от общего количества преступлений. Это обусловлено низким уровнем жизни сельского населения, в результате чего скот и домашние животные - наиболее доступный и ликвидный товар.

4. Личность преступника, совершившего преступления в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе, обладает специфическими характеристиками.

5. При изучении лиц, совершивших преступления в регионе выявлено, что практически 60% лиц, совершили преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения. В связи с этим одно из важнейших направлений борьбы с преступностью - борьба с пьянством и алкоголизмом. Для повышения эффективности такой борьбы предлагаем вернуть в обстоятельства отягчающие наказание признак «совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения».

6. Разработаны предложения по совершенствованию общего и специального предупреждения преступлений в регионе с использованием методики программно-целевого планирования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в развитии и конкретизации методики изучения региональных различий преступности; в исследовании возможностей более гибкого построения системы предупреждения преступности в регионе на основе принципов адаптационного моделирования профилактической деятельности.

10 рятском автономном округе.

Изложенные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы в разработке программ борьбы с преступностью в регионе; в повседневной правоприменительной и профилактической деятельности органов внутренних дел. Основные положения диссертации могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе, а также при подготовке сотрудников правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования и внедрения их в практику. Выводы, предложения и рекомендации автора прошли апробацию в его выступлениях на заседаниях кафедры уголовного права и криминологии Байкальского государственного университета экономики и права, в выступлениях на научно-практических конференциях в том, числе «Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе» г. Красноярск, 2007 г., «Основные направления совершенствования законодательства в правовом государстве», Улан- Удэ, 2007 г., а также в четырех научных публикациях, общим объемом 3,9 печатных листов.

Совокупность предложений и рекомендаций сделанных автором внедрены в практическую деятельность Нукутского и Осинского РОВД Усть- -Ордынского Бурятского автономного округа.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванова, Людмила Аполлоновна, Иркутск

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги диссертационного исследования, посвященного криминологической характеристике и предупреждению преступности в регионе (на материалах Усть-Ордынского бурятского автономного округа), следует отметить, что под регионом понимается определенная часть территории страны с относительно однородными социально-экономическими, социально-психологическими и демографическими признаками, обусловливающими особенности преступности в данном территориально-пространственном формировании. Такое понятие дает основание утверждать, что региональный подход к исследованию преступности выступает обязательным атрибутом прикладных криминологических исследований.

1. Региональный анализ преступности позволяет установить закономерности порождения и функционирования преступности в разных по социально-экономическим, социально-культурным и иным характеристикам районах исследуемого региона, существенно повышает выработку стратегических направлений предупредительной деятельности правоохранительных органов.

2. Изучение преступности во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, социальными, национальными, политическими факторами дает возможность выявлять и прогнозировать неравномерности в состоянии к динамике преступности по регионам, обнаруживать и группировать некоторые факторы территориальных аспектов преступности, связанные с социально-экономическими и демографическими различиями на рассматриваемых территориях. Наряду с существованием региональных факторов, влияющих на преступность, имеются и другие, более частные условия, оказывающие влияние на криминогенную активность населения отдельных территорий региона. Все это в полной мере относится как в целом к изучаемому округу. В ходе изучения социальных групп населения следует особое внимание уделять социально-этнической структуре, поскольку региональные различия во влиянии этнических факторов на криминогенную обстановку в большинстве регионов, в частности, на территории округа играют заметную роль.

3. Региональный анализ преступности включает в себя системный подход исследования: анализ преступности на региональном уровне характеристику социально-экономического и геополитического положения региона и его влияния на организацию предупреждения преступности; выявление причинного комплекса преступности в регионе; взаимосвязь и взаимообусловленность процессов, происходящих в обществе, и преступности в регионе.

Все это позволит в свою очередь выявлять специфические региональные особенности в криминологической характеристике региона и проводить сравнение с другими территориальными образованиями, схожими как по геополитическому положению, так и количеству народонаселения, а также плотности населения; корректировать региональную политику борьбы с преступностью в регионе, в том числе определение стратегии и тактики борьбы с преступностью силами и средствами местных органов законодательной и исполнительной власти, а также правоохранительных органов; подготовить целевые программы по предупреждению преступности на региональном уровне

4. Анализ социально-экономического и геополитического положения округа позволил выделить особенности исследуемого региона :экономико-географическое положение края; низкая плотность населения; специализация и характер ресурсно-сырьевой базы; многонациональный район России, на территории которого проживает более 50 национальностей; высокий уровень миграции.

5. Криминологическая характеристика преступности в округе в значительной мере определяется общими для страны социально- экономическими, организационно-управленческими, правовыми, духовными и нравственными проблемами.

На изменение преступности в округе в различные периоды времени оказывали влияние как объективные, так и субъективные факторы.

Снижение общего числа зарегистрированных преступлений в течение 1995-1996 гг. сменилось резкими темпами роста преступности в 1998 и 1999 гг., прирост которых к 1993 г. составил 131,6 %. Абсолютное число зарегистрированных преступлений в 1999 г. достигло 48214. Затем эта цифра ежегодно стала плавно снижаться. По итогам 2002 г. она составила 38913 преступлений. При этом количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений продолжало расти, что свидетельствует о высоком уровне ла-тентности остальных видов преступности.

Лидирующее место, несмотря на изменение законодательства, продолжают занимать кражи. Увеличивается количество выявленных преступлений, совершенных с применением оружия, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также алкогольной продукции.

В 2002 - 2003 гг. произошли позитивные изменения в стабилизации оперативной обстановки в ряде отраслей экономики. Более эффективно велась работа по выявлению преступлений в сфере агропромышленного комплекса (+ 3,8 %), на объектах торговли (+27,3%), строительства (+27,8%), в сфере незаконного оборота алкогольной продукции (в 2,3 раза). Количество выявленных преступлений экономической направленности увеличилось на 2,3% (5617).

6. Исходя из анализа развития криминальной ситуации в крае в предшествующий прогнозируемому период, с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние преступности, следует ожидать некоторого увеличения общего числа регистрируемых преступлений, т.е. темпы их прироста будут в пределах от 0,9 до 7,1% и общее усредненное количество зарегистрированных преступлений в 2005 г. составит 39,2 - 41,7 тыс., произойдут определенные изменения и в динамике преступности и криминальной активности населения в сторону увеличения.

7. Основной причиной, вынуждающей граждан, ранее нарушивших закон, совершать новые преступления, является отсутствие возможности у ранее судимых после освобождения из мест лишения свободы получить средства для существования честным путем, а также преобладание в современных условиях «выгодности» преступного поведения по сравнению с законопослушным.

Представленные результаты исследования указывают на особенность распространенности преступности на территории округа как за прошедший период, так и с учетом оценки прогноза они должны учитываться при планировании целенаправленной профилактической деятельности территориальными органами внутренних дел, при осуществлении взаимодействия между ними.

При изучении причинного комплекса региональной преступности выделены следующие причины, которые влияют на криминогенную ситуацию в регионе: социально-политические (геополитические, национальные и т.п.); социально-экономические (спад производства, появление безработицы, инфляция, расслоение населения на богатых и бедных, криминальная приватизация, рост частного предпринимательства, расширение коммерции, рынка недвижимости, социальной нестабильности и т.п.); неурегулированный процесс миграции; правовые; нравственно-психологические.

8. Одним из важных вопросов, который сегодня также не решен, -это вопрос религиозного фактора, так как он играет существенную роль в регионе. Это один из немногих регионов, где среди религий превалирует шаманизм. Учитывая влияние шаманов на местных жителей нужно больше их использовать для предупреждения преступлений.

9. В предупредительной деятельности на региональном уровне большое значение имеет программно-целевой подход, поскольку это метод решения крупных проблем, носящих межотраслевой, межведомственный и межрегиональный характер.

Основная цель программы - приведение форм и методов борьбы с преступностью в соответствие с уголовно-правовой политикой государства. В связи с этим основные мероприятия программы сориентированы на обеспе

115 чение единства действий федеральных, региональных и местных органов власти по раскрытию, предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений.

10. Современная политическая и экономическая ситуация, принципиально новая жизненная реальность породили целый ряд негативных явлений, отрицательно сказывающихся на безопасности и здоровье населения. Многие явления, носившие ранее позитивный характер, в настоящих условиях приобрели новые негативные формы. Кризис экономики, политическая нестабильность, межнациональная напряженность, все чаще приводящая к открытым конфликтам и даже прямым военным действиям, настолько обостряют и без того сложную обстановку в крае, что несут реальную угрозу здоровью и безопасности населения, приводят к деградации людей, падению рождаемости, росту смертности, увеличению доли иждивенцев, не занятых общественно полезным трудом, резкому падению жизненного уровня населения. Все это влияет и на изменения его нравственно-психологических характеристик: с одной стороны, стремление к материальному благополучию любой ценой, падение престижа образования и общего культурного уровня, с другой - ощущение проигрыша, неудачи, неуверенности в завтрашнем дне, уход от реальной жизни в разные культовые объединения. Все это стимулирует и углубляет стресс в обществе, влияет на повышение уровня криминогенное™.

Значительное снижение экономического развития влечет за собой снижение уровня жизни населения, рост безработицы, миграционных процессов, социальной напряженности и т.п., а эти факторы негативно влияют на состояние преступности и правопорядка в целом.

Этому способствуют еще не наступившая политическая стабилизация в обществе, утрата духовных ориентиров, падение нравственности, культурного уровня населения, власть денег, а данные обстоятельства ведут, в конечном счете, к повышению криминализации общества, размеры которой угрожают самой государственности.

Как уже отмечалось, экономика края находится в кризисном состоянии. Производственная сфера региона характеризуется резким спадом, снижением объемов выпускаемой продукции, что приводит к сокращению рабочих мест, росту безработицы, снижению уровня доходов на душу населения. А это в свою очередь связано с падением жизненного уровня населения, что ведет к объективному росту преступности, повышению уровня криминализации населения.

На рост преступности в округе оказывает отрицательное влияние и уровень криминализации населения. В частности, в регионе высокий удельный вес ранее судимых, наркоманов и алкоголиков, лиц с психическими расстройствами и первичными отклонениями, что также ведет к повышению криминальной активности.

11. Повышенный уровень преступности закономерно соответствует низкому уровню развития региона. Базовыми характеристиками, определяющими территориальные различия преступности, являются социально-экономические явления и процессы, причем социально-экономические изменения влияют на преступность не сразу, а через определенный период, поскольку, во-первых, механизм этого явления опосредуется характеристиками населения, субъективным фактором; во-вторых, преступность порождают не сами по себе экономические процессы, пусть даже неблагоприятные, а отрицательные последствия недостаточного учета или игнорирования этих процессов в управленческой деятельности, предупреждении преступности. Выявилось и влияние географического фактора на преступность, но он проявляется во взаимодействии с социальными условиями жизни людей и особенностями управления экономикой региона.

Региональная преступность продуцируется не только общими для всей страны изменениями во всех сферах, общественной жизни, но и своеобразием их сочетания на региональном уровне. Наконец, следует всегда анализировать конкретные условия жизнедеятельности людей в разных регионах, изменения этих условий, а также предшествующее в регионе состояние преступности.

12. На основе применения методов факторного анализа по каждому из сформированных вариантов (групп) исходных показателей осуществлялся выбор определяющих факторов, который позволил провести балльное шкалирование статистических данных, характеризующих выделенные основные факторы по каждому району округа. На этой основе образовано семь групп зон преступности и проведена криминологическая оценка сложившейся в них обстановки.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»

1. Нормативные акты

2. Международный Пакт о гражданских и политических правах. 1996г., Декларация прав и свобод человека и гражданина. 1991г.

3. Конституция Российской Федерации. — М., 1993.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. — М., 1996.

5. Административный Кодекс Российской Федерации — М., 2002.

6. Федеральная миграционная программа. Указ Президента РФ от 09.08.94 г. № 1668.

7. Указ Президента Российской Федерации от 09.08.1995. № 825 «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации».

8. Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1997 № 97 «Об утверждении Устава Терского войскового казачьего общества».

9. Устав Ставропольского края. Ставрополь, 2001.

10. Закон «Об административной ответственности за нарушение порядка пребывания и определение на постоянное место жительства в Ставропольском крае» 18 декабря 1996 г.

11. Диссертации и авторефераты

12. Абызов P.M. Прогнозирование преступного поведения и методические основы индивидуальной профилактики преступлений: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1979.

13. Ананин В.А. Условия эффективности общей профилактики преступлений, осуществляемой органами внутренних дел в крупном городе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1987.

14. Н.Айрапетов B.C. Социальные проблемы вынужденной миграции: состояние и пути их решения (на материалах современной России): Дис. канд филос. наук.-М., 1994.

15. Бабаев М.М. Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 1975.

16. Волошина J1.A. Социальные причины территориальных различий в преступности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1976.

17. Вицин СЕ. Проблемы системного подхода к организации борьбы с преступностью: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1979.

18. Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе: Дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

19. Горяинов К.К. Теория и практика познания криминологической обстановки: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. -М., 1991.

20. Ильина Н.В. Особенности причинного комплекса преступности в условиях перехода к рыночной экономике: Дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

21. Клюковская И.Н. Коррупция в России: понятие, состояние и проблемы ее предупреждения: Дис.! канд. юрид. наук. Краснодар, 2000.

22. Королева М.В. Преступность приезжих и ее предупреждение в особо крупном городе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1987.

23. Кузьмичев B.C. Профилактика преступлений, совершаемых мигрантами: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1984.

24. Пинкевич Т.В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью: Дис. д-ра юрид. наук. М., 2002.

25. Романов Г.А. Информационное обеспечение профилактической функции органов внутренних дел: Дис. канд. юрид. наук. М., 1985.

26. Рубэн Т.В. Правовое регулирование процесса организации профилактической деятельности органов внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук, —М.,1988.

27. Сосновский В.В. Криминологическая характеристика и предупрежде-ниепреступности в регионе (на материалах Московской области): Дис. канд.юрид. наук. -М., 1999.

28. Сандырев Е.С. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых в малых городах: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 1979.

29. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия: Дис. д-ра юрид. наук. -М., 1986.

30. Сухов П.К. Организация профилактики преступлений в городе туристическом центре: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1982.

31. Соколов А.Ф. Особенности преступности в городах и сельской местности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1971.

32. Шиверев В.А. Влияние социально-экономических процессов на территориальное различие в состоянии преступности: Автореф. дис. канд. экон. наук. -М., 1983.

33. Щербакова JT.M. Особенности предупреждения преступлений, совершаемых женщинами: региональный аспект: Дис. канд. юрид. наук. -Ставрополь, 1999.1. Учебники

34. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984 .

35. Аванесов В.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.

36. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М., 1999.

37. Быкодорова J1.B., Клюковская И.Н. Курс лекций по криминологии. -Ставрополь, 2003.

38. Криминология: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук В.Н. Бурлакова, д-ра юрид. наук Н.М. Кропачева. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, Питер, 2002.

39. Криминология: Учебник / Под ред. А. И. Долговой . М., 1997.

40. Криминология: Учебник / Под ред. И.И. Карпеца, В.Е. Эминова. М, 1992.

41. Криминология и организация предупреждения преступлений. М., 1995.

42. Криминология: Учебник / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой,

43. Г.М. Миньковского. -М., 1988. 42.Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. Г.М.

44. Миньковского. М., 1998. 43.Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. - СПб., 1998.

45. Курс советской криминологии. T.I. -М., 1985.

46. Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. -М., 1999.

47. Шнайдер Г.Й. Криминология. М., 1994.1. Монографии, пособия

48. Агудов В. В. Категории «форма» и «структура». -М., 1970.

49. Аврутии Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел: опыт системного исследования. СПб., 1998.

50. Авксентьев В.А., Бабкин И.О., Медведев Н.П., Хоц А.Ю., Шнюков В.В. Ставрополье: этноконфликтологический портрет. — Ставрополь, 2002.

51. Авксентьев А.В., Аксентьев В.А. Этнические проблемы современности и культуры межнационального общения. Ставрополь, 1993.

52. Аслаханов А.А. Преступность в сфере экономики (криминологические и уголовно-правовые проблемы): Монография. М., 1997.

53. Акаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. —М., 1984.

54. Блауберг И.В., Садовский В. Н., Юдин Э. Г. Системный подход: предпосылки, проблемы, трудности. М., 1969.

55. Бородин СВ. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.

56. Бабаев М.М., Кузнецова Э.В., Урлалис Е.Б. Влияние демографических процессов на преступность. М., 1976.

57. Бафия Е. Проблемы криминологии. Динамика криминогенной ситуации. — М, 1983.

58. Белозеров B.C. Белозерова Л.П., Турун П.П. Эволюция расселения Ставрополья и Карачаево-Черкесии. Ставрополь, 1993.

59. Вицин СЕ. Системный подход и преступность. М., 1980.

60. Вицин СЕ. Моделирование в криминологии. М., 1973.

61. Влияние социальных условий на преступность. М., 1983

62. Веденев М. Ф. и Кремянский В.И. Современные проблемы теории познания диалектического материализма. Т. 1. Материя и отражение. -М., 1970.

63. Габиани А.А., Гачечиладзе Р.Г. Некоторые вопросы географии преступности (по материалам Грузинской ССР). Тбилиси, 1982.

64. Горяинов К.К., Силаев А.И. Криминологическая обстановка и ее региональные особенности. М., 1985.

65. Гладких В.И. Преступность в сверхкрупном городе и ее предупреждение органами внутренних дел (на материалах Москвы): Монография.-М., 1994.

66. Гладких В.И., Борбут А.В., Шабанов Г.Х. Преступность в Московском регионе: Состояние. Особенности. Тенденции. -М., 1998.

67. Долгова А.И. Теоретические посылки и общие итоги территориальных различий преступности и их причин. -М., 1988.

68. Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР: Вопросы теории. — Львов, 1976.

69. Изменение преступности в России. М., 1994.

70. Ивановский В.А. Ставропольский край: природа, население, хозяйство. -Ставрополь, 1997.

71. Клюковская И.Н. Антикоррупционная политика: приоритетные направления формирования и развития. Ставрополь: СГУ, 2003.

72. Клюковская И.Н. Современное состояние коррупции в России и проблемы ее предупреждения. Ставрополь: СГУ, 2001.

73. Коган В.М. Социальные свойства преступности. М.,1977.

74. Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. М., 1966.

75. Кудрявцев В.Н. Социальное и индивидуальное прогнозирование в криминологии // Вопросы научного прогнозирования. Вып. 2. — М., 1968.

76. Криминогенная ситуация в Российской Федерации в начале XXI века.-М., 2001.

77. Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность (О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения). М.: Политиздат, 1989.

78. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., 1976.

79. Курушин В.Д., Минаев В.А., Полежаев А.П. Имитационная система криминологического регионального анализа. -М., 1990.

80. Лепс А., Павельсон М., Раска Э. И др. Социально-территориальные различия и преступность в условиях крупного города (на материалах г. Таллина). -Таллин, 1981.

81. Межнациональные отношения в регионах России и СНГ. М., 1994.

82. Модель регионального криминологического и уголовно-правового прогноза. -М., 1994.

83. Овчинский С.С., Царев А.И. Предупреждение преступности в средних и малых городах. — М., 1975.

84. Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. М., 2000.

85. Программно-целевой подход в управлении: Теория и практика. М., 1975.

86. Преступность и реформы в России / Под ред. Долговой А.И. М., 1998.

87. Причины правонарушений. — М., 1976.

88. Пинкевич Т.В., Пастырев Д. И. Миграционные процессы в России как объект криминологического исследования (региональный аспект). Ставрополь, 2002.

89. Программно-целевой метод в планировании. -М., 1982.

90. Программно-целевой подход в управлении: Теория и практика. М., 1975.

91. Петрушенко Л. А. Самодвижение материи в свете кибернетики. М.: «Наука», 1971.

92. Преступность и реформы в России. М., 1998.

93. Преступность: стратегия борьбы. -М., 1997.

94. Программно-целевой подход в управлении: Теория и практика. М., 1975.

95. Раска Э.Э. Борьба с преступностью и социальное управление: Теоретические и методические аспекты. Таллин, 1985.

96. Ростов К.Т. Преступность в регионах России (социально-криминологический анализ). СПб., 1998.

97. Рязанцев СВ. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь, 1999.

98. Современная экономическая ситуация в России. Ставрополь, 1997.

99. Свидерский В. И. О диалектике элементов и структуры в объективном мире и в познании. М., 1962.

100. Свидерский В. И. Зобов РА. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. Л.: ЛГУ, 1970.

101. Стручков НА. Преступность как социальное явление. Л., 1979.

102. Социальные отклонения. -М., 1989.

103. Токарев А.Ф. Криминологические основы программно-целевого предупреждения преступности. —М., 1993.

104. Территориальные различия преступности и их причины. М., 1988.

105. Территориальные различия преступности. М., 1995.

106. Урбанизация и развитие городов в СССР. М., 1989.

107. Устинов В. С. Система предупредительного воздействия на преступ-ностьи уголовно-правовая профилактика. — М., 1983.

108. Шур Э.М. Наше преступное общество. М., 1977.

109. Яковлев A.M. Теория криминологии и социальная практика. М., 1985.

110. Яковлев A.M. Преступность и социальная психология. М.5 1971.1. Статьи

111. Антонян Ю.М. Антиобщественный образ жизни как криминологическая проблема // Советское государство и право. -1981. -№3.

112. Акинин П. В. К проблемам экономической безопасности Ставрополья //Современные проблемы региональной безопасности (научно-практическаяконференция). Ставрополь, 1997.

113. Бабаев М.М. Демографические процессы и проблемы территориаль-ныхразличий преступности // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1974.

114. Беляев НА, Цалиев В.М. Вопросы методологии регионального подхода кисследованию преступности//Вестник ЛГУ. 1986. Вып. 3.

115. Волошина Л.А. О системном подходе к изучению сущности преступности// Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. М.5 1972.

116. Волошин Л.А. О системном подходе к изучению сущности преступности// Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. М., 1972.

117. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Социальные эффекты и структура безрабо-тицыв России // Социологические исследования. 2000. - № 1.

118. Гришаков А., Мороз Н. Особенности демографического развития крупнейших городов (по материалам РСФСР) //Крупнейшие городаих настоящее и будущее. М, 1979.

119. Горяинов К.К. Региональные различия показателей преступно-сти//Повышение эффективности деятельности органов внутренних дел с учетомтерриториальных особенностей преступности. М., 1983.

120. Долгова А.И. Теоретические посылки и общие итоги изучения территориальных различий преступности и их причин //Территориальные различили их причины. —М., 1988.

121. Забрянский Г.И. Криминологическая классификация регионов Российской Федерации // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 1993.- № 2.

122. Забрянский Г.И. Криминологическая классификация регионов Рос127сийской Федерации //Укрепление законности и борьба с преступностью. Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1993. №2.

123. Елисеев С.А. О правовом воспитании как средстве предупреждения преступности против собственности // Актуальные проблемы правоведения всовременный период. Томск, 1991.

124. Ильин О.С. Коррупция и организованная преступность // Преступность иреформы в России. М., 1998.

125. Информационно-аналитический вестник представительства Прези-дентаРФ в республиках Адыгея, Дагестан // Северо-Кавказский регион.— 1999. -№1.

126. Комплексная программа борьбы с преступностью // Советское государство и право. 1989. - № 9.

127. Коробейников Б.В. Изучение факторов, влияющих на изменение уровня иструктуры преступности // Советское государство и право. -1982.-№ 1.

128. Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. - № 5.

129. Михайловская И.Б., Возняк А.В. Социально-экономическое развитие региона и противоправное поведение // Социологические исследования. -1980. №4.

130. Миньковский Г.М. Предмет криминологической профилактики преступлений и некоторые проблемы ее эффективности // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 17. — М., 1972.

131. Миньковский Г.М., Ревин В.П., Баринова Л.В., Доценко А.Д. Об ос-новахпредупреждения преступлений // Уголовная политика и проблемы безопасности государства. — М., 1998.

132. Никитин Е.П. Следование и исследование // Вопросы философии. -1968.-№8.

133. Наумец А.Б. Влияние религиозного фактора на возникновение политического экстремизма и терроризма // Современный терроризм: состояние иперспективы. М., 2000.

134. Орехов В.В. О понятии социального планирования предупреждения пре-ступности//Вестник ЛГУ. 1983. Вып. 1 - № 5.

135. Оганян Р.Э. Некоторые проблемы организованной преступности на Северном Кавказе // Развитие экономики, социальной сферы и правовой системы. Отрадная, 1997.

136. Пинкевич Т.В. Некоторые особенности причинного комплекса преступности на Ставрополье и проблемы миграции // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002.

137. Сахаров А.Б. Социальная система предупреждения преступлений //

138. Советское государство и право. 1972. - № 11.

139. Сыров А.П. Планирование социального развития особо крупного города ипроблемы профилактики преступности //Вопросы профилактики правонарушений в особо крупном городе. М.,1981.

140. Сахаров А.Б. Социальная система предупреждения преступле-ний//Советское государство и право. 1972. -№11.

141. Статкус В.Ф. Социальное планирование и профилактика правонарушений// Социологические исследования. 1989. - № 2.

142. Сергушена Экономическая преступность // Ставропольские губерн-скиеведомости. — 2000. 2 февр.

143. Ткаченко В. Победим ли мы преступность // Юридическая газета. -1999.-№14.

144. Шульга В .И. Криминологическая характеристика транснациональ-нойпреступности в Дальневосточном регионе // Актуальные проблемы борьбы спреступностыо в России: Сб. научн. трудов. М., 1997.

145. Шаргородский М.Д. Преступность, ее причины и условия

146. Преступностьи ее предупреждение. Л., 1966.

147. Шмелев Н. Экономика и общество //Вопросы экономики. 1996.1.1. Справочная литература

148. Социально-экономическое положение Ставропольского края. Ставрополь, 1999. Информационно-аналитический вестник представительства Президента РФ в республиках Адыгея, Дагестан // СевероКавказский регион.-1999.-№ 1.

149. Решения VIII Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. —Гавана, 1990.

150. Сведения о состоянии преступности 1993 2002 гг. по данным ИЦ УВД АСК.

151. Социально-экономическое положение Ставропольского края, январь-декабрь 2002 г. 2 часть. — Ставрополь, 2003.

152. Словарь иностранных слов. М., 1994.

153. Словарь русского языка. Т.4. М., 1998.

154. АНКЕТА для изучения уголовного дела

155. РАЗДЕЛ 1. Справочная информация11. Архив суда, № дела

156. Орган предварительного расследования13. Возбуждено. Окончено

157. Ф.И.О. осужденных, ст.ст. УК:14.1.14.2 .14.3 .14.4 .14.5 .

158. Поводы к возбуждению уголовного дела:16. Краткая фабула дела:

159. РАЗДЕЛ 2. Общие сведения о преступлении:21. Предмет преступления:скотденьги;ценные бумаги;драгоценности;зерноправо на имущество (какое именно):автотранспорт, в том числе с/х техника:иное (что именно) :

160. Способ совершения преступления:какой именно):

161. Место совершения преступления:квартира, дом (чья);дворсклад, база, магазин;общежитие;киоск;рынок;дискотека;подъезд;подвал;гараж (чей);улица;парк;иное:

162. Время совершения преступления:вечернее (17 24);ночное (24 6);утреннее (6-11);дневное(11-17);

163. Наличие у преступников оружия и технических средств:холодное оружие;огнестрельное оружие;химические средства;автомобили;радиостанции;иные:

164. Применялось ли в отношении потерпевшего воздействие:-да нет

165. Если применялось то какой вид воздействия:

166. Характер насильственных действий:отсутствовали;побои;истязания;иные насильственные действия, причинившие физическую боль;изнасилование;совершение других насильственных действий сексуального характера;похищение человека;захват заложника;иное:

167. Характер вызванных ими последствий:кровоподтеки и ссадины;легкий вред здоровью;средней тяжести вред здоровью;тяжкий вред здоровью;иное;отсутствовали;

168. Иные общие сведения о преступлении

169. Ранее судимый (когда, по каким статьям УК):не судим;судим ст. УК РФ:

170. Состояние опьянения в момент совершения преступления:алкогольное;токсическое;наркотическое;трезвый;

171. Склонен ли к употреблению:алкоголя;токсических веществ;наркотиков;не склонен;311. Характеристика:положительная;отрицательная;нейтральная;

172. Причина совершения преступления:

173. Иные сведения, имеющие отношение к личности преступника: совершено ли прест-е в составе группы либо индивидуально и т.п.)

174. Наличие судимости (когда и по каким статьям):не судим;судим пост УК РФ.иное:

175. Социальные связи с преступником:знакомый;родственник;сослуживец;другое:отсутствие личных связей;

176. Взаимоотношение с преступником:враждебные;нейтральные;доброжелательные;любовные;деловые;никаких;

177. Источник получения информации преступником о доходах потерпевшего:из СМИ;от знакомых (родственников, близких);по работе;из специально собранных сведений;иное:

178. Подвергался ли ранее посягательствам:нет;да (аналогичным образом илинет):

179. Иные сведения, имеющие отношение к личности потерпевшего:

180. РАЗДЕЛ 5. Сведения, о квалификации преступления:

181. Изменялась ли квалификация в процессе предварительного следствия:нет;даиное:

182. Квалификация преступления:в обвинительномзаключении:в приговоре:

183. Слушалось ли дело с участием сторон:да;нет;

184. Если да, то какова позиция в отношении квалификации:прокурора:адвоката:

185. Квалификация преступления при новом расследовании:в обвинительномзаключении:вприговоре:

186. Квалификация преступления в приговоре при новом судебном рассмотрении:

187. Решение кассационной инстанции относительно квалификации при новом кассационномрассмотрении:

188. Иные сведения, имеющие отношение к квалификации:

189. РАЗДЕЛ 6. Сведения о наказании.

190. Вид и срок наказания по приговору суда:дополнительное:основное:

191. Применил ли суд при назначении наказания ст. 64 УК РФда: (основания применения)нет

192. При назначении наказания судом были учтены:отягчающие обстоятельствакакие)смягчающие обстоятельства (какие)смягчающие обстоятельства, не указанные в законе (какие)отягчающие обстоятельства, не указанные в законе (какие)

193. Применена ли при назначении наказания ст. 74 УК РФ, если да то основания применения.

194. Если дело обжаловалось или опротестовывалось прокурором — позиция кассационной инстанции в отношении меры наказания:приговор оставлен без изменения;приговор отменен и дело направлено на новое расследование или новое судебное рассмотрение;иное:

195. Решение суда в отношении наказания при новом судебном рассмотрении:

196. Иные сведения, имеющие отношение к наказанию:

197. РАЗДЕЛ 7. Дополнительные сведения, имеющие значение для исследования:

Автор: Иванова, Людмила Аполлоновна
Город: Иркутск
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Иванова, Людмила Аполлоновна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванова, Людмила Аполлоновна, Иркутск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Иванова, Людмила Аполлоновна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Иванова, Людмила Аполлоновна, Иркутск

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе»