АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Борьба с корыстными посягательствами несовершеннолетних на личное имущество граждан»
I V V "
ПОРЕчХ '."¡"'¿'OTT^O?
и ? à л 7. H A 1:адегла ¡"з&коьна
OPbBÍ. с: TÎCI¥CTJ?.3Î IIC^^L'ATEEbCTüAí.b.' rTCCBS?2ZIF0JIÏTHIi7 НА ЛИЧНОЕ !"ú/íiT:f!T.7;0 iPA^iH
Специальность 12.CD.03 - -^иловьоь право и крпгинслог^л;
зс1фа1?птелъко -трудовое право
;л!ссэр-гацгл' н* coeckskiis учозо^ evt.Tbií:; кандидата ¡орияи'гесклх наук
i* . J
Сгнк-i'
- Петербург
1093
^ссертацпя выполнена на кафедре уголовного цтава чргдичзсксго Факультете- Саш:т-Лвеерб;.хгского государственного университета.
паучкы:: руководитель:
. Оишцпальные оппоненты:
^едушая организация:
доктор :ор::д::ческ1:х наук, профессор Орехов В.В. доктор гэридических паук, профессор Пинчук В.И. кандидат юридических наук, доцент' Бурлаков В.Н. 1'?ркут сил; го сударственнып университет
Еасита диссертации состоится " -/У" июня 1393 года в 1г. часов на заседании специализированного совета Д.063.57.ОЯ „то затаите диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук при Санкт-Летербургсдои государственном университете по адресу: 193026, Санкт -Петербург, Б.О., 22 линия, д.7;
и диссертацией полно ознако:л:ться в на^"ю:1 библиотеке и«еяп Л,г!.ир^кот'о При Саакт-^тероург'С"..?>м государственном университете.
Ученый секретарь специализированного совета кандидат юридических наук, доцен
Н.М.Кропачев
ОШАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы исследования. Публикуемые е последние годн статистические данные о состоянии преступности в Российской Федерации свидетельствует о тенденции омоложения преступности. Т-к, в 1975 г. удельны:! вес зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в обшем количестве преступлений составил 9,2 % а в 1990 г.-1б,2 % На территории Мордовии эти показатели соответственно составляют 8,8 % и 13,6 а для подростковой преступности г.Саранска эти показатели еще выше - в 1979 г. 15,3 %, а в 1990 г. 19,4 %. Коэшрщиэнт преступлений, совершенных несовершеннолетними на 10 ООО населения
возрасте от 14 до 18-лет, в 1979 г. в Саранске составил 91,5, а в 1989 г.- 175. ,
Струк5й?~и5Реступности несовершеннолетних характеризуется совершением главным образом имущественных преступлений, а отмши распространенными из них являются деяния, предусмотренные статьями 144 - 146 УК РСФСР. Эта особенность в настоящее' время характерна и для всей преступности в целом. Так, преступления против всех видов собственности в 1990 г. составили основную кассу деяний - 60,5 %, в структуре которых около 70 % составили посягательства на личную собственности.^
' 1- Изучение структуры преступности несовершеннолетних на территории Мордовии за 11 лет с 1979 по 1989 г.г. показало резкое' возрастание в последние годы количества"Щрэгпйх посягательств на личное йкуг^^Ео' гра-здан. Б 1989 г. доля преступлений, предусмотренных ст.ст. 144 - 146 УК РСФСР-, в структуре преступности яесовершеннолетних составляла 49,5 % и возросла по сравнению с 1979 г. на 15,4 %.
Несмотря на резкое возрастание корыстной преступности несо-зершеннолетних, методы борьбы с ней остаются крайне неудовлетворительными и не отвечающими изменившимся экономическим, социаль-ю-политическим условиям в обществе. Назрела проблема реорганизации системы борьбы с преступностью несовершеннолетних, в том шеле ее предупреждения.
..Преступность и правонарушения в СССР: 1989,Стат.сб..?.;. ,1990.С. 10 !.Преступность и правонарушения в СССР: 1990,Стат.сб. 1.1. ,1991.С.29 ¡.Таг.? не. С.6
проблемы борьбы с преступностью несовершеннолетних, а таю"1 корыстной преступность': изучались м-ногими згчены:.а:-;:рй;.;::нологамп в частности, такими как ;0.!.1.Антонян, Б.С.Волков, ¿.¡.'.Долгова, л.БЛГгошев, .\.Г.; шненок, Г.П.кееьковсгЖё, Б.А.Серебрякова ¡: др. Многие ы: предложения, сс!»ор:.:улированные в монографиям, диссертациях к научных статья::, заслуживают внимания и положительной оценки. Вместе с те:: следует иметь в виду, что изменение социально-политического г: экономического положения в обпестве с неизбежностью привело г: необходимости пересмотра некоторых уголовно-правовых и криминологических положений.
Так, в настоящее время изменилось нормативное регулирование вопросов собственности. Основные законодательные акты Российской Федерации не содержат более понятия " личная собственность грая-дан".^ Изменился к круг объектов, которые могут находиться в лично!: /индивидуальной частно::/ собственности граждан. Это требует рассмотрения соотношения понятии "личная собственность", "частная собственность", "индивидуальная частная собственность" и связанных с этим вопросов.
Принят ряд законодательных актов кардинально меняющих систему воспитания и предупреждения правонарушений несовершеннолетних.® В соответствии с этим, Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. "С первоочередных мерах в области государственной иолодежлой политики" Правительству Российской _ Федерации по согласованию с Генеральной Прокуратурой РФ поручено разработать проекты нормативных актов о реорганизации системы государственных органов, осуществляющих функции по предупреждению безнадзорности, преступности и иных правонарушений, и о создании соответствующих .'структур по зашите прав несовершеннолетних' в системе органов исполнительной власти всех уровней.ъ Таким образом, система органов предупреждения правонарушений несовершеннолетних находится в настояшее время в стадии реорганизации, что требует соответствующих разработок и исследований применительно
'I. Конституция /Основной Сакон/ Российской Федерации - России; С-акок РСФСР от 24.12.SC г. "С собственности в РСФСР", с. Саксн СССР от 16.04.^1 г. "Оо обыих началах государственной молодегной политики в СССР"; Сакон РСФСР от 10.07.г. "Об образовании"; сакон РСФСР от 13.04.21 г. "О милиции". С. Российская газета.1Ь52. 22 сентября.
к новым условиям.
Целью диссертационного исследования является комплексное уголовно-правовое г криминологическое исследование вопросов борьбы с корысти ел: посягательствам: несовершеннолетних кг личное имущество граждан на региональном уровне с учетом изменившихся социально-политических к экономических условий в обществе.
В соответствии с поставленной целью выделяется следушие задачи:
- изучение научной разработанности проблемы борьбы с корыстными посягательствами несовершеннолетних на личное имущество граждан в теории Российского уголовного права /дореволюционного
и послереволюционного периодов/ и некоторых зарубежных стран;
- рассмотрение соотношения понятий ".тачная собственность", "частная собственность", "индивидуальная честная собственность" для определения объекта и предмета посягательства при хищениях;
- рассотренне содержания и соотношения корыстной цели и корыстного мотива в хищениях, совершаемых несовершеннолетними;
- проведение сравнительного анализа уголовно" ответственности и наказания несовершеннолетних по действующему уголовному законодательству, русскому дореволюционному законодательству, а также по законодательству некоторых зарубеяшых стран и разработка на стой основе предложений по совершенствованию действующего законодательства об ответственности несовершеннолетних расхитителей;
- исследование комплекса причин с учетом региональных особенностей, детерминирующих корыстную преступность несовершеннолетних;
- исследование личности несовершеннолетнего расхитителя;
- определение основных направлений предупреждения корыстных преступлений несовершеннолетних.
Методология и методы исследования. Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод подхода к анализу социальных явлений. Использовались также и некоторые частно-научные методы: исторический, формально-логический, конкретно-социологический, системный, сравнительного правоведения.
Теоретической основой исследования являются труды: Н.А.Беляева, Б.В.Волженкина, Б.А.Владимирова, З.гС.Глистина, А.Г'.Долговой, А.Е.^алпнского, И.И.Харпеца, Г.Л.Крнгера, ,
З.Д.Менызагииа, Б.С.Никифорова, В.З.Орехова, З.С.Прохорова,
А.^.-^аТИНОBa, Г.. С. iSLPciHIIGBC., ^.'^c-.bUSpPci, л.-'&Дс., ij.wGKCa,
1..:"..;-о;лп:ц:-;сго, ^.Л.'-.естакова, ^.К.Гиговлева, Н£3"шые работа по а-слосопгл:, социологи;, психологии.
Ко.-о:::енкл выведи диссертации оагнруэтел на нгучен:::: уп лобного законодательства России, а таг^.е некоторых зарубе:з^: стран.
Эмпирическую базу исследования составили статистические д; иные о динамике и структуре преступности несовершеннолетни: на территории Мордовии за период с 127S по 19S0 г.г., а тагс:;е onyt линованные статистические данные о преступности в СССР и Foccni Кроме того, были обобщены к кбучены ЬСЬ уголовных дел на 443 м ца, в том числе в зависимости от доли дел в генеральной совоку1 носте было изучено 168 дел о совершении подростка!.® кра;:;, 104,-о совершении грабежей *.; 33 дела о разбойных нападениях с целью завладения личным имуществом граждан. Уголовные дела издались по разработанной автором анкете.
В раеоте таю;е использованы данные Мордовского статуправле ння, полученные в ходе переписи населения в 1979 и 1989 г.г.
Научная новизна работы заключаете в том, что впервые на уровне отдельного региона проведен комплексный анализ корыстных посягательств несовершеннолетних на личнее имущество грагдин и личности несовершеннолетнего расхитителя, на основе которого сд ланы теоретические выводы и предло:;;а.чи практические рекомендацн по повышению эффективности борьбы с указанным видом посягательс .несовершеннолетних. Наиболее важным! из числа выносимы?: на заши .ту положений ячляются. следу лил е: _ _ . . ... . . " . ..
1. -Обт-ектом посягательства преступлений, предусмотренных статьями гл.5 УК РСФСР-1950 г., уг.е с 01.01.1991 г. следует при знать не только отношения частной собственности гражданина /соо' ветствуташие отношениям личной собственности/, но и отношения bci форм собственности, предусмотренных Конституцией России и Законом "О собственности в РСФСР". В соответствии с этим следует щи знать неконституционной следственную и судебную практику примеш ния статей гл.2 УК РСФСР,- "Преступления против социалистическое собственности".
2. Сохранение в УК PCiCP до настоящего времени двзте глав, содержания составы преступлений против собственности, а тагс::е сохранение различной степени охраны разных форм собственности прямо противоречит Конституции России. Поэтому следует, не догзи-
деясь принятия кэбсго ■>-'., исключить из действующего уголовного кодекса гл.2, содержат:/: составы преступлений щоткв соцгалготеческой собственности, а ст.ст. гл.5 7^1 изложить в ново!; редакции с учетов изменившегося регулирования вопросов собственности.
3. Гаскрквается содержание корысти в составы: хищении, совершаемых несовершеннолетними. Для подростков характерна наименьшая степень корыстной мотивации. Корыстны:: мотив является необязательным признаком каждого состава хищения. Он может отсутствовать в действиях конкретных участников группового рвения, что особенно характерно для несовершеннолетних.
4. Сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства об уголовкой ответ^г^нности несовершеннолетних расхитителей, в частности, предлогено:
- предусмотреть в будущем УК Российской. уедераакк установление начального-возраста уголовкой ответстве\ноотк исходя из уровня социально-психологического развития несовершеннолетнего г., в соответствии с этим, предоставить право суду в каэдом конкретном случае решать достиг .ли подросток в возрасте 14 - 15 лет соответствующего уровня развития, достаточного для признания его субъектом преступления;
- предусмотреть в будупем Ун России возможность освобождения судом несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания с применением м^р воспитательного характера, исходя не только пг..тяжести совершенного деяния, а прежде всего из оценки личности виновного, возможности его исправления без применения наказания.
5. На основе результатов комплексного анализа научных :: эмпирических данных о причинах корыстных посягательств несовершеннолетних на личное имущество граздан и личности несовершеннолетнего расхитителя обосновывается необходимость создания на районном уровне системы предупреждения преступности несовершеннолетних, состоящей из двух структурных звеньев:
- отделов по делам молодежи при администрации, осушествляю-ших обшесоциальное предупреждение преступности несовершеннолетних;
- специальных судов, решающих все вопросы, связанные с пра-вонарушаюшим поведением подростков. При судах предусмотреть функционирование специальной диагностической службы, состоящей из психологов, психиатров, педагогов, социальных инспекторов.
Практическая значимость работы. Теоретические положения и выводы могут послужить г.кс;ор*:£щ:окно1'. базой для продолжения и расширения исследований по данной" теме, для повышения э^уектпв-ности организации борьбы с корыстными посягательства'а: несовершеннолетних. Результаты исследования могут быть использованы для нормотЕорческой деятельности, а также правоохранительными органами в целях предупреждения корыстны:; преступлений несовершеннолетних.
Полученные данные могут быть также использованы в учебном процессе по курсу криминологии I: уголовного права.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации опубликованы в двух статьях. Отдельные положения диссертационного исследования докладывались на конференции молодых ученых /Санкт-Петербург, 1990 г./, на расширенном заседании каредры уголовного права юридического факультета и]оГЗ~'/1~Б92 г./, а также били использованы при проведении - -учебных' ■занятий по курсу криминологии и уголовного права в рамках ассистентской практики.
Стрктура работы обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, состоящие из шести п-паг-райов, заключение, список использованной литературы и приложение,
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Ьо введение раскрыта актуальность избранной темы, определе-Н1Г\челгд1. задачи исследования, указываются методологиче'.'г-ие, теоретические и эмпирические основы -работы, обосновывается нау=ч.о?<л новизна и практическая значимость выносимых на защиту положении.
В первой главе работы - "Уголовно-правовые проблемы борьбы с корыстными посягательства? ;и. несовершеннолетних на личное имущество гракдан"- излагается история развития Российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних за корыстные посягательства, уголовная ответственность по действуй щему законодательству, а также анализируются некоторые новые специфические проблемы, связанные с понятием и сущностью хищений несовершеннолетни.'.® личного имущества граждан.
В первом параграфе обращается внимание на то, что основные законодательные акты Российской Федерации /Конституция, Закон "О собственности в РС^СТ"/ не содержат более понятия "личная собст-
венность граждан", ü дейсгвуапетл :::е 7:1 РСФС? sto понятие до сих пор сохраняется, что приводит к щ отиЕоречке с названные: выше законодательны-:;: актами, вызывает затруднение на практике.
Сопоставлял статьи Конституции PCJCr l редакщх до декабря 1990 г. со статьями действующей Конституции i; Закона "О собственности в РСФСР", автор приходит к выводу, что право личной собственности граждан поглощено понятием права частной собственности и является его составной частью,- правом частной собственности гражданина. При этом содержание правоотношений частной собственности гражданина тождественно содержанию правоотношений личной собственности. В соответствии с этим обоснованным представляется квалификация хпшений имущества, принадлеж:ашего гражданам на праве частной собственности, по соответствующим ст.ст. гл.5 УК, как преступления против личной собственности граждан. ____ Однако, решая вопрос об объекте посягательства, указывается, . что в результате известию: политических и социально-экономических изменений действующая Конституция не содержит более и понятия "социалистическая собственность. Поэтому, с формально-юридической позиции статьи гл.2 УК РСФСР,- "Преступления против социалистической собственности"- в настоящее время применяться не могут. Обосновывается, что квалифицировать хищения по ст..ст. гл.2 УК нельзя было угле с 1-го января 1991 г. Продолжающуюся ::;е правоприменительную практику применения ст.ст. гл.2 УК РСФСР г.о:кно объяснить лишь-устоявшимися стереотипами.
Хшение имущества любой формы собственности, с учетом прави-jiév с^рмулироЕанного в ст.151 УК РСФСР, должно квалифицироваться по ст.ст. гл.5 УК РСФСР.
Результаты исследования свидительствуют, что наиболее характерными предметами посягательства для несовершеннолетних расхитителей в рамках исследуемой совокупности преступлений являются предметы одежды - 30 %, авто-мото-техника и запасные части к ней - 17,4 %, фото-радио-музыкальные принадлежности - 12,4 %, т.е. предметы, предназначенные для удовлетворения личных потребностей человека. Представляется, что эти предметы, предназначенные для личного потребления, а также денежные средства, должны охватываться понятием "личного имущества граждан". Представляется необходимым сохранение дифиниции с таким содержанием, но угле не по принадлежности . а по йункщ-юиальному назначению имущества. Зто имеет важное криминологическое значение как для изучения корыстной пре-
- 1С -
ступнсстп несовершеннолетних, тар: и для решения лраг.ткчески:: вопросов привлечения подростка к уголовно:: ответственное?!:.
глачиз предметов посягательства позволил автору сделать г: некоторые выводи о сэдермлкии корыстно:': мотивации несовершеннолетних, которая характеризуется наименьшей степенью внраменност: чем у взрослы;: преступников. В диссертации обосновывается несогласие с авторам?:, полагающими, что в составах хищения корыстны!: мотив всегда присутствует. хСак всякий мотив, корыстный, есть внутреннее побуждение суиьекта к достижению определенной цели, .1 данном случае корыстной. Но корыстная цель"действий субъекта, 03 дучк внешним фактором, может быть обусловлена обогащением другш лиц, а значит, в основе ее достижения могут лежать другие, не кс рыстные внутренние ^суждения. Ими могут быть, например, ложно понятые интересы товаршества, боязнь показаться трусом и т.п., что наиболее характерно для несовершеннолетних, совершивших прес тзтшения в группе.
Говоря о корыстной цель в состава;: хищения, диссертант поддерживает авторов Проекта УК России, предлагавших включить в обидев понятие хищения е качестве обязательного признака не корыстную цель завладения имуществом, а "цель обращения в свою собственность ели распоряжения как своим собственны:.']". Представляется что "распоряжение имуществом как своем собственным" шире уголовно-правового понятия корыстной цели и не сводится только к ней. Указывается, что сходны-.! образом решается зтот вопрос в законода тельстве ряда зарубежных стран.
Ьо втором параграфе анализируется история развития Российского законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних за корыстные посягательства. Подчеркивается, что в законодательных актах дореволюционной России "несовершеннолетие" делилось на три периода: детство - период полной невменяемости; '. малолетство - период ограниченной вменяемости; несовершеннолетие - период обязательного смягчения наказания.
Формальные возрастные границы, определяющие тот или иной период несовершеннолетня, менялись, но названные принципы ответственности оставались постоянная;.
Е случае совершения преступления малолетним, сз-д в ка-.дои конкретно:.: случае решал вопрос "с разумением" пли нет действовало лицо. К совершившим преступление "без разумения" применялись меры воспитательного характера. Если гее лицо-по млению суда дей-
СТЗС22.-.С "с разумением", то е::у назкачагосъ уголовное наказание.
Применение лргпцппе "разуения" представляется обоснованны:, пс—
нсст:: совершенного деяния г. уровнем развития индивида решать вопрос с достижении лицом ток степени социально" зрелости, при которой оно может адекватно оценивать свои поступки и с учетом этого назначать нерп воспитательного характера или уголовное наказание .
С 121С г. на территории России вводятся суды для несовершеннолетних. Рассмотрение дел несовершеннолетних специальными судами, пс мнению автора, позволяло более точно резать вопросы уголовной ответственности подростков исходя из принципа "разумения".
Послереволюционное уголовное законодательство России на начальном этапе сохраняло некоторую преемственность с дореволкщио-ТЗ&м в чести регла:лент8^:_х.:тв_етственности несовершеннолетних.
Taj-:, начальны! возраст уголовной ответственности бьг единым для всех видов преступлений и не завиенл от тяжести совершенного деяння и его распространенности, хотя и изменялся в сторону понижения, что связывалось, по млению азтора, презде всего с ростом подростковой преступности.' Решение вопроса о применении мер воспитательного характера или уголовного наказания определялось по-прежнему наличием "разумения" в действиях подростка. С гарта 1S20 г. /декрет "О де!'ах несовершеннолетних, обвиняемых в обшествен-ноопесных действиях"/ этот вопрос стал решаться по принципу "целесообразности" назначения уголовного наказания, что также учиты-
уровень развития шЫче^^г. Дела несовершеннолетних первоначально рассматривались в Комиссии по делам несовершеннолетних.
Однако с 1925 г. эта преемственность нарушается. Закон от 7.04.25 г. "О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних" впервые в истории Российского законодательства устанавливает начальны:': возраст уголовной ответственности дифференцированно, в зависимости от тяжести совершенного деяния и его распространенности. Г.з уголовного законодательства 6;:ли исключены /вплоть до LS58 г./ нормы, предусматривающие смягчение наказания несовершеннолетним. Дела об их преступлениях стали рассматриваться в обшем торядке. По мнению автора, результатом ошибочной концепции о возможности ликвидации преступности путем усиления уголовных реп-эессий явилось издание Указа Президиума Верховного Совета СССР )т 4.05.-17 г. "Об усилении охраны личной собственности", в кото-
рот: предусматривалась излишнл.1: суровость наказания /вгл-очас несовершеннолетних/ за хиженпл личного имущества.
Анализируя в третьем параграфе деЬствузвее уголовное законодательство оо ответственности несовершеннолетних за корыстные посягательства на личное имущество грач-дан, делается вывод, что законодатель определяет начальный возраст уголовной ответственности по-препнему дифференцированно. Критерием такой дифференцпа цип следует признать уровень сощ:ально-психологического развития индивида.
Однако, с развитие:." рыночных отношений',условия развития личности будут все более отличаться, что, в свою очередь, неизбежно приведет к различиям в степени развития несовершеннолетних. Кроме того, уровень развития психофизических качеств личности, как и уровень социализации личности, не имеет четко определенных количественных и качественных показателей. Поэтому ус-^Го^лен::е ".есткой зависимости уголовной ответственности только от достижения субъектом определенного возраста является не совсем верным. Исходя из этого, предлагается предоставить право суду в каждом конкретном случае совершения преступления, в том числе корыстного, лицом "пограничного возраста" /14 - 15 лет/ определять степень его развития, достиг ли он социальной зрелости для уголовной ответственности. При аргументации данного предложения используется законодательство некоторых зарубежных стран /ФРГ, Англа
При анализе ч.З и ч.4 ст.10 УК РСФСР отмечается, что при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, совершивших преступления'^ предусмотренные ст.ст. 144-146 УК РС5С1-, суд формально связан тяжестью деяния и не в праве применять к ним принудительные меры воспитательного характера. В таких случаях суд фактически вынужден назначат! наказание. Поскольку общество -заинтересовано прежде всего в ресо-циализации несовершеннолетнего, выполнении им в будушем полезной роли, то пр:; решении вопроса о привлечении подростка к уголовной ответственности, назначении наказания иди мер воспитательного характера суд должен исходить не только из тяжести совершенного деяния, а прежде всего из оценки личности виновного, возможности его исправления, т.е. руководствоваться принципом целесообразности. Именно так решаются эти вопросы в законодательстве Англии, Франции, ФРГ и Японии.
^ -Обращается внимание на излшшяо суровость санкции ч.2 ст.146
— -LO —
УК rC5C? для несовер^еннолетню:. Ka практике кто приводит к тому, что суды, вынося цргговор!; по кто:, категории дел, г^уг.^екь! применять ст.43 "УК 7C.Z7 . '.'с полученным данным ссылка н* псло:':ения ст.43 /К РОУК? имелась г r<4 fr уголовных дел о "залкупцигозакных разбойный нападения::, совершенны:: подростками, ^зтор обосновывает предложение о предоставлени:: суду права выхода за нилкпй предел санкции, предусмотренной га данный вид преступлений, ли о о избрания более мягкого наказания, если суд придет к выводу, что предусмотренное статьей наказание явно сурово и нецелесообразно для несовершеннолетнего.
Указанные предложения будут эффективны лишь при одновременном создании специальных судов для несовершеннолетних.
Вторая глава работы - "Криминологическая характеристика корыстных посягательств несовершеннолетних на личное имущество граждан"- посвящена анализу причин корыстных посягательств несовершеннолетних, их предупреждению, а также характеристики личности • " несовершеннолетнего расхитителя.
В первом параграфе автор исследует причины корыстны?: посягательств несовершеннолетних и приходит к выводу, что корыстная преступность несовершеннолетних порождается теми же пгютиворечия- . ми, что и вся преступность в целом. Однако структура ее причинного комплекса имеет свои особенности. На первое место выходит противоречия, обусловливающие формирование и развитие корысти как., социально-психологического явления: противоречие между людьми в степени удовлетворения материальных потребностей; противоречие между материальными потребностями и легальными возможностями их ••*• удовлетворения; противоречие между официальны"".!; нормами поведения -и фактически., выполняемыми определенной частью населения.
Причины корыстной преступности несовершеннолетних в диссертации рассматриваются в таких сферах жизнедеятельности подростков как семья, школа и группа сверстников.
Рассматривая семейное неблагополучие в качестве одной из причин корыстной преступности несовершеннолетних, автором отмечается, что почти третья часть подростков проживала в неполных семьях. Это создавало объективные трудности для материального обеспечения, осуществления должного контроля за учебой и поведением подростка.
В обществе сложились условия, когда подростку учиться стало экономически невыгодно. Учеба, во-первых, отодвигает на второй
и"£11 удовлетворение определенны:: непосредственны:-: материальных потребностей. Ио-вторых, похучеккгя высококв£ле&ецвров£НН£е профессия вечгсгув оплачивается ниже простого физического труда. В следствие этого колодель не проявляет интереса к учебе, а зто, I свою очередь, приводит к узости кругозора, соответствующему кул! турнощг уровню к образу жизни. Низкая оплата труда подростков в сфере производства, трудности с трудоустройством делают несовершеннолетних самым выгодный к надежным источником рабочей силы для предпринимателей, что порой приводит их к контактам с криминальной средой улицы, препятствует нормальной социализации.
Нефорг,¡альные объединения сверстников по-прежнему играют зна чителъную роль в причинном комплексе корыстной преступности. Таг. 60,3 % корыстных посягательств-'5'^") совершено несовершеннолетним в группе. Наличие подстрекательства со стороны взрослых было выявггейсг'в 10,5 % случаю:.
Региональные особенности в причинном комплексе корыстны:: по сягательств несовершеннолетних связаны в большей степени не с национальными обычаями и традициями, а л проблемами, вызванными урбанизацией и социально-экономическим развитием региона. К послед ним автор относит: механический рост населения, острую нехватку жилья, учреждений сферы обслуживания и культуры и т.д. С-шечаетс: такке влияние политической нестабильности в регионе на 'ухудшение 'криминогенной обстановки-. Все ото способствовало образованию преступных объединений с участием несовершеннолетних,- так называемы;-:- "контор".
<.В ^галкяенке. делазтея вывода еггОму- что в условиях экономя---ческой", политической и социальной нестабильности нашего обшества рост подростковой преступности является закономерным. Высокий уровень йатериальных потребностей, громадный объем потребительской информации, быстрые смены ориентации и т.д. способствуют прежде всего росту корыстной преступности несовершеннолетних.
Во втором параграфе рассматриваются на групповом уровне социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые свойства личности несовершеннолетнего расхитителя.
Анализ показал, что число подростков, совершивших корыстные посягательства, прямо пропорционально их возрасту; лица, достигшие к моменту совершения преступления 17 лет, составили 40 % в изученной совокупности. Однако, в последние годы отмечается увеличение количества краж н грабежей, совершенных 14 - 15-летннш
подростка^:. £2,4 оог.денн;": за указание преступления составили "оноп?.; девулки чате соьерзыш краж:; - 11,3 "скс'олклее количество хпгенк". баю совершено учаэкгся 11ГЗ* - !> р^зсошсх ::е нападения:: Сольно;: у::ель;:;л. вес составил:: подростки бег опре-деленнш: занятий - 31, С тогда как в обшей совокупности пи доля составила лишь 13,1 ."*. За исключением лиц, совершивши:: разбойные нападения, уровень образования несовершеннолетних расхитителей Формально соответствовал их возрасту.
Успех в глзнп несовершеннолетние расхитители связывали с достижением определенного материального положения. Деятельность, которой они занимались до совершения преступления, не рассматривалась игл: в качестве зтапа в достижении этого благополучия. Отсюда отсутствие интереса к учебе и работе ¿"-Достижение же успеха в жизни ими связывается с наличием влиятельны:: знакомств, помощью .рюдйТслей и т.п. Поэтог-у свогг^т-^т^чи подростки связывают с внешними обстоятельствами, от них независящими.
Мотивы совершения хищений личного имущества несовершеннолетними в большинстве елл^чаев не сводятся кг корысти как "страсти к 'наживе, жадности", а имеют предметную направленность, выражаются •.;в отрешении обладать конкретной вещью и подражанию моде. Поэтому чаше всего ими похищались предметы личного потребления, которые затем использовались самими преступниками.
Решение о соЕчрше'кли преступления принимались несовершеннолетними чаше всего заранее. Исключение составляют лишь грабежи. Решение ограбить кого-либо подросток чаще принимал мгновенно, уви-деь.н^юм-лпбо модные хфоссоё^л^гхуртку и т.п.
'' Ранее сове:.лэл--преступления: 38,2 % разбойников, 23,6 % грабителей, 30,1 % воров. 40,1 Г" несовершеннолетних расхитителей до совершения преступления состояли на учете в ИДИ. Кроме того, 27,6 % подростков ранее совершали административные либо дисциплинарные нарушения, а 43,5 % осужденных употребляли спиртное. То есть эта категория несовершеннолетних отличается устойчивой антисоциальной направленностью.
На основе полученных данных автором сделан вывод,- личность . несовершеннолетнего расхитителя характеризуется антисоциальной направленностью, формируюпейся чаще всего под воздействием особого стечения обстоятельств, прежде всего связанных с семейным неблагополучием. Фоновым условием формирования этой направленности являются обшне трудности и отставание в развитии, что приводит к
проолема'л в школе; данная категория подростков плохо социально адаптирована.
Б третье:.; параграфе расс:.:атр:;ваотся проблемы предупреждение корыстных посягательств несовершеннолетних на личное имущество граждан. Отм!ечается, что предупреждение преступности несовершеннолетних вообше и корыстных посягательств на личное имущество, I частности, по-прежшему остается основным направлением в сфере борьбы с преступностью. Обосновывается необходимость социального планирования и финансирования предупредительной деятельности па правительственном уровне. Ети функции могут быть возложены на ¡межведомственную Комиссию Совета Безопасности РФ, в которой должен быть специальный отдел, занимающийся преступностью, несовершеннолетних. С учетом развития местного самоуправления, а таг-еже региональных особенностей на основе Федеральной программы борьбы с преступностью необходч»£-^.зработка репюналъны^пгорэамм.
На районном уровне предлагается создание системы по предупреждению преступности несовершеннолетних, состоящей из двух звеньев - отдела по делам молодежи при администрации и специального суда для несовершеннолетних. Отдел по делам молодежи должен заниматься осуществлением мероприятий в области обшесоциального предупреждения преступности несовершеннолетних. Специальные суды предлагается создать по модели Семейных Судов. При судах необходимо предусмотреть -функцЕонЕрованге .специальной службы, состоя-шей из психологов, психиатров, педагогов, социальных инспекторов, которая должна готовить суду перед рассмотрением дела заключение об уровне развития под^остк^-^акторах, обусловлык^х^г'Зтплоне-ние в психическом и соцг^ьном развитии, особенностях личности, опираясь на которые можжо изменить ее антисоциальную направленность. ..
Поскольку наше общество начинает ориентироваться на рыночнук эконошку, то имущественное неравенство, играющее особую роль в детерминации корыстной преступности, является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможно определенное сглаживание, нейтрализация этого неравенства. Основная деятельность государства должна быть при этом направлена на создание и охрану отношений, при которых каждый человек способен самостоятельно позаботиться о себе, создать условия для собственной к своих детей жизнедеятельности. Обосновывается поэтому необходимость укрепления социального статуса семьи. Более же интенсивную помощь госу-
даротвс до.~::нс. оказывать лкпгь те:- л::иа". : семья::, которые в си."-определенных причин оказались в затруднительно;.: положен:;::.
Несмотря на возрастание значения в перспективе ч:сгн-^: :-,ор:.: обучения, госзгдарство по-цге:2-:е:.:;" дел.-.:-:;- заботиться о развитии государственных /муки ципалы;;:::/ образовательны:: учре-дцекий. С одно:, стороны, это обеспечит возможность получения образования т^адсии/угзип: слоями, а с другой, пос~з-л:т гарантией того, что в частных учре:-.ден'5Ял уровень образования Судет "по крайней !.:ере не ниже. Представляется, что государство должно стимулировать стремление к достижению высокого образовательного уровня прежде всего соответствующей оплатой высоко:залпСкцпр'овакного трзгда.
Особы;: направлением в предупреждении корыстны:-: посягательств несовершеннолетних на личное имугестзо граждан язляются меры, связанные с трудоустройством подро£Лй&>хС зачетом перехода к тй>,,'г \ кочглт. отнопекпят; только установлением квот для при-
нятия на работу несовершеннолетних, но ;:ненп:: автора, проблему не решить. Поэтомзг предлагается создание системы экономических стимулов, при которых предприятия?; было 'бы выгодно'прпнимать на работу подростков-. Это может быть, например; уменьшение налога с прибили в зависимости от' числа работающих несовершеннолетних, предоставление кредитов еле размещение выгодны:-: заказов и т.д.
С развитие:.: частного предпринимательства подростки становятся само:: выгодной яаегиой сило::, что препятствует нормальной со-ъ циализации и часто приводит к о~шенню с ::р'-£л;налькой средой. Решен;.е проблемы азтор видит в созДап:::-"--^'геркатпЕн;р: возмоглос.^^. зарабатывания денег, сто может сыть оргаиигаг'^.у'йсольшпе предприятий, артелей, работа на мзлп;ципальнь!х предприятиях вне учебного 'пропесса, привлечение подростков к работе в качестве социальных работников и т.д. 1-1 конечно труд этот должен оыть добровольным. Подобная работа не только имела оы воспитательное значение, но и позволила бы потенциальным несовершеннолетним рас:а;тптелям згдоб-летворить законным способом своп материальные потребности, а также почувствовать некоторую самостоятельность по отношению к родителям.
Ь срере доезта государство должно проводить политику, обес-печнваюшзло всем детям и подростка; свос-одный льготны:'! доступ к цепнеетям мировой культуры, позитивны;.: национальным ценностям г, обычая:".
Проведение предуцредительной деятельности связано, конечно,
со значительными материальны-;-.;: затрата'.'::. Однако, ушерб от преступности как .моральный, так и материальный не соизмерим с затратам на ее сдер:.хвание и регулирование.
В заключении подводится кратки;: итог работы, в обобщенно:.: виде оормулируются предложения и быеоды, сдела1шые е-ходе исследования.
Основные положения диссертации отражены в следующих опубликованных работах:
1. Криминологическая характеристика корыстных посягателе:---несовершеннолетних на личное имущество граждан //,Вестник ЛГУ. Серия 6.- 1990.- Бып.З.- Jг 20.
2. Сравнительный анализ законодательства зарубежных страт об уголовной ответственности несовершеннолетних за совешение краж, грабежей и разбоев // Вестник ЛГУ. Серия В.- 129г.- Был.«'.
