СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Андреев, Александр Васильевич, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ. 3
Глава I. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ САНКЦИИ
§ I. Правовая санкция и юридическая ответственность, их соотношение . 8
§ 2. Понятие и особенности финансовоправовой санкции. 36
Глава П. ПРИМЕНЕНИЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫХ САНКЦИЙ
§ I. Некоторые общие положения.49
§ 2. Основания применения финансово-правовых санкций кредитными органами . 56
§ 3. Основания применения финансово-правовых санкций финансовыми органами и органами народного контроля . 86-III
§ 4. Финансово-правовые санкции, применяемые к банкам . II2-II
Глава Ш. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫХ САНКЦИЙ
§ I. Понятие эффективности правовых санкций, ее предпосылки и способы измерения . 120
§ 2. Условия эффективности финансовоправовых санкций . 132
§ 3. Критерии и показатели эффективности финансово-правовых санкций . 145
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Финансово-правовые санкции"
ХХУТ съезд КПСС поставил задачу точного и неуклонного соблюдения советских законов, укрепления социалистической законности*. Эта задача закреплена в ст.59 Конституции СССР в качестве основной обязанности граждан.
В настоящее время особую актуальность приобретает борьба с бесхозяйственностью, бюрократизмом, расточительством, нарушением государственной, финансовой и трудовой дисциплины. На ноябрьском (1982г.), июньском и декабрьском (1983г.), а также февральском (1984г.) Пленумах ЦК КПСС говорилось о необходимости усиления ответственности за соблюдение общегосударственных, общенародных интересов, о решительном искоренении ведомственности и 2 местничества .
В системе мер, способствующих решению этих задач, определенная роль отводится финансово-правовым санкциям.
Актуальность темы. В связи с продолжением работы по изданию свода законов Политбюро ЦК КПСС одобрило предложения Совета Министров СССР, связанные с совершенствованием действующего финансового законодательства Союза ССР . Поэтому прежде всего актуально совершенствование финансово-правовых норм и порядка их применения, упорядочение (систематизация) финансово-правовых санкций. Это позволит устранить пробелы в законодательстве, а также избежать дублирования в правовых нормах. Важны также поиски мер, предупреждающих финансово-правовые нарушения.
В финансовом законодательстве предусмотрена ограниченная См.: Материалы ХХУ1 съезда Ш1СС.-М.; Политиздат, 1981, с. 64-65. р
Л См.: Андропов Ю.В. Избранные речи и статьи.-М.,1983,с.210,287, 292; Правда,1983, 27 декабря; 1984, 14 февраля.
См.: Известия Советов народных депутатов,1983, I октября. имущественная ответственность правоприменящих органов за противоправные действия. В некоторых случаях она вовсе отсутствует. Между тем государству причиняется значительный материальный ущерб в результате проявления некоторыми правоприменительными органами бюрократизма, нераспорядительности, ведомственности, местничества. В этой связи имеет большое значение разработка проблем финансово-правовой ответственности и совершенствования санкций.
В юридической литературе не уделялось должного внимания вопросу о понятии, особенностях, видах, целях и основаниях применения финансово-правовых санкций, а также об условиях, критериях и показателях их эффективности. Некоторые вопросы финансово-правовых санкций подвергались рассмотрению такими учеными, как И.И.Розановым, Е.А.Ровинским, В.Ф.Кузьминым, М.А.Гурвичем и др. В целом, проблемы ответственности, правовой санкции и ее эффективности нашли отражение в ряде монографических исследований (С.С.Алексеев, З.З.Астемиров, Д.Н.Бахрах, Д.И.Бернштейн,Я.М.Брай-нин, С.Н.Братусь, В.А.Василенко, И.И.Веремеенко, В.М.Горшенев, В.А.Елеонский, Ю.С.Жицинский, Т.Д.Зражевская, Ю.М.Колосов, В.И.Курляндский, Н.С.Лейкина, О.Э.Лейст, А.Е.Лунев, Н.С.Малеин, В.М.Манохин, Н. И. Мату зов, Б.Л.Назаров, Н. А. Огурцов, А.Т.Панов, А.И.Петелин, Н.Т.Разгельдеев, И.А.Ребане, И.С.Самощенко, Л.А.Сы-роватская, В.А.Тархов, М.Х.Фарукшин, Р.О.Халфина, В.А.Шабалин, М.Д.Шаргородский, Я.Н.Шевченко, О.М.Якуба и др.).
Цель диссертации состоит: в рассмотрении понятий юридической ответственности и санкций, в частности, финансово-правовых; исследовании видов финансово-правовых санкций и оснований их применения финансовыми и кредитными органами и органами народного контроля, а также финансово-правовых санкций, применяемых к самим кредитным органам; установлении условий, критериев, показателей эффективности финансово-правовых санкций и выработке рекомендаций по совершенствованию финансового законодательства и практики его применения.
В связи с этой целью предпринята попытка решения следующих задач: определить понятие юридической ответственности в позитивном и негативном плане и обосновать их разграничение; определить понятие финансово-правовой санкции; проанализировать виды финансово-правовых санкций; рассмотреть основания применения финансово-правовых санкций кредитными, финансовыми органами и органами народного контроля; проанализировать санкции, применяемые к кредитным органам в случае нарушения ими финансовой, кредитной и других дисциплин; исследовать эффективность правовых санкций, ее предпосылки и способы измерения; выявить условия, критерии и показатели эффективности финансово-правовых санкций; сформулировать предложения, направленные на совершенствование финансового законодательства Союза ССР и улучшение практики применения финансово-правовых санкций.
Методологическая основа и источники. Методологическую основу исследования составили труды К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, материалы съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, речи и статьи руководителей КПСС и Советского государства.
В процессе написания диссертации были проанализированы такие источники как: Советские Конституции, Законы Союза ССР, Указы Президиума Верховного Совета СССР, постановления Правительства СССР, совместные постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, приказы, распоряжения, указания, инструкции, письма Министерства финансов СССР, кредитных органов, другой нормативный материал.
Научная новизна исследования определяется как выбором малоизученной проблемы, так и обоснованием выносимых на защиту положений, имеющих значение для развития финансово-правовой теории и правоохранительной деятельности органов Советского государства. Она заключается, во-первых, в исследовании таких правовых категорий как правовой долг и правовая обязанность и их соотношении с позитивной юридической ответственностью; во-вторых, в выделении, рассмотрении и обосновании наряду с тремя видами позитивной юридической ответственности (конститутивной, функциональной и персональной), четвертого вида - коллективной; в-третьих, в рассмотрении видов и особенностей финансово-правовых санкций, которые определяются, по мнению диссертанта, действием ряда факторов: регулирование определенного круга общественных отношений, специфика методов финансовой деятельности, разнообразие специфических видов принуздения, своеобразный процессуальный порядок применения санкций, определенный круг правоприменительных органов, особый порядок отмены действия санкций, взаимосвязь санкции-наказания с поощрительными нормами и средствами стимулирования; в-четвертых, в исследовании финансово-правовых санкций по органам их применяющих, что дает возможность для дальнейших теоретических разработок особенностей применения санкций различными органами; в-пятых, в исследовании оснований применения финансово-правовых санкций кредитными, финансовыми органами и органами народного контроля, что дает возможность выявить дублирование в правовых нормах, а также построить логическую систему финансово-правовых мер воздействия к нарушителям финансовой, кредитной, кассовой и других дисциплин; в-шестых, в исследовании финансово-правовых санкций, применяемых к кредитным органам; в-седьмых, в предложении оснований для разграничения при исследовании эффективности правовых санкций таких категорий, как условия, критерии и показатели.
Практическая значимость настоящего исследования заключается в предложениях по совершенствованию норм финансового законодательства, порядку и основаниям применения финансово-правовых санкций кредитными, финансовыми органами и органами народного контроля. В связи с ограниченной (а в некоторых случаях и отсутствием) имущественной ответственностью кредитных органов за нарушение ими финансовой, кредитной и других дисциплин предлагаются конкретные пути ее установления и увеличения.
Результаты исследования также могут быть: а) учтены в процессе совершенствования действующего финансового законодательства Союза ССР; б) положены в основу разработки новой (отсутствующей пока) главы учебника по советскому финансовому праву: "Финансово-правовая ответственность"; в) использованы при преподавании курса "Советское финансовое право" при чтении лекций работникам органов, применяющих финансово-правовые санкции, а также населению.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсувдена на кафедрах гражданско-правовых дисциплин Рязанской высшей школы МВД СССР, административного и финансового права юридического факультета МГУ, административного и финансового права Саратовского юридического института. Основные положения и выводы нашли отражение в соответствующих публикациях. Автор выступал с научными сообщениями по теме диссертации на кафедре гражданско-правовых дисциплин Рязанской высшей школы МВД СССР, на Всесоюзной научно-практической конференции (Рязанская высшая школа МВД СССР, 1982г.), использовал выводы и обобщения исследования при чтении курса"лекций, проведении семинарских и практических занятий по советскому финансово^ праву, в лекционной пропаганде среди населения.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Финансово-правовые санкции»
1.1. Маркс К. Дебаты шестого Рейнского ландтага (статья первая). Дебаты о свободе печати и об опубликовании протоколов сословного собрания. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.1,с.30-84.
2. Маркс К. Дебаты шестого Рейнского ландтага (статья третья). Дебаты по поводу закона о краже леса. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.1, с.119-160.
3. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.21, с.23-178.
4. Энгельс Ф. Людвиг Фейербах и конец немецкой классической философии. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.21, с.269-317.
5. Ленин В.И. Что такое "друзья народа" и как они воюют против социал-демопатов. Полн.собр.соч., т.1, с. 125-346.
6. Ленин В.И. Рецензия. Полн.собр.соч., т.25, сШ-114. 1;7. Ленин В.И. Конспект книги Гегеля "Наука логики". - Полн.собр.соч., т.29, с.219-278.1.8„ Ленин В.И. Государство и революция. Полн.собр.соч., т.33, с.1-200.
7. Ленин В.И. Записка Ф.Э.Дзержинскому с проектом декретао борьбе с контрреволюционерами и саботажниками. Полн.собр.соч., т.35, с.156-158.
8. Ленин В.И. Как организовать соревнование? Полн.собр. соч., т.35, с.195-205.
9. Ленин В.И. Речь на П Всероссийском съезде комиссаров труда 22 мая 1918г. Полн.собр.соч., т.36, с.365-370.
10. Ленин В.И. УП Всероссийский съезд Советов 5-9 декабря1919г. Речь в организационной секции 8 декабря. Полн. собр.соч., т.39, с.426-431.
11. Ленин В.И. О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого. Полн.собр.соч., т.42, с.202-226.
12. Ленин В.И. Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках т.т. Троцкого и Бухарина. Полн.собр.соч., т.42,с.264-304.
13. Ленин В.И. Наказ от СТО (Совета Труда и Обороны) местным советским учреждениям. Полн.собр.соч., т.43, с.266-291.
14. Ленин В.И. X Всероссийская конференция РКЦ/б 26-28 мая 1921г. Доклад о продовольственном налоге 26 мая. Полн.собр.соч., т.43, с.317-322.
15. Ленин В.И. Письмо Д.И.Курскому с замечаниями на проект Гражданского кодекса. Полн.собр.соч., т.44, с.411-412.
16. Ленин В.И. Н.П.Горбунову. Полн.собр.соч., т.53, с.162-164.
17. Документы и материалы КПСС, Советского государства
18. Программа КПСС-. -М.: Политиздат, 1976, -144 с.
19. Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского (1982г.) Пленума ЦК КПСС. -М.: Политиздат, 1982, -III с.
20. Материалы ХХ1У съезда КПСС. -М.: Политиздат, 1971, -320 с.
21. Материалы ХХУ съезда КПСС. -М.: Политиздат, 1976, -256 с.
22. Материалы ХШ съезда КПСС. -М.: Политиздат, 1981, -223 с.
23. О проекте Конституции Союза Советских Социалистических Республик. -М.: Политиздат, 1977, -16 с.
24. Конституция и Законы Союза ССР. -М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 1983, -640 с.
25. Известия Советов народных депутатов, 1983, I октября.
26. О налоговой реформе: постановление ЦИК и СНК СССР от2 сентября 1930г. (СЗ СССР, 1930, » 46, ст.ст. 446, 447).
27. Положение об отчислении в доход государства прибылей государственных предприятий: постановление ЦИК и СНК СССР от3 сентября 1931г. (СЗ СССР, 1930, В 57, ст. 367).
28. О налоге на холостяков, одиноких и малосемейных граждан: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1941, Л 37).
29. О сельскохозяйственном налоге: Закон СССР, принят Верховным Советом СССР 8 августа 1953г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1953, № I).
30. О подоходном налоге с колхозов: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1965г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1965, & 15, ст. 206).
31. О подоходном налоге с иностранных юридических и физических лиц: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 мая 1978г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1978, № 20, ст. 313).
32. О налоге с кооперативных и общественных организаций: Указ Президиума Верховного Совета СССР от I марта 1979г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, £ 10, ст. 156).
33. О народном контроле в СССР: Закон СССР, принят второй сессией Верховного Совета СССР десятого созыва 30 ноября 1979г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 49, ст. 840).
34. Положение о местных налогах: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 января 1981г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, Я 5, ст.121).
35. Положение о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей: Указ Президиума Верховного Совета СССР от26 января 1981г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981, № 5, ст.122).
36. О рыболовном сборе: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1981г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981,$ 19, ст. 716).
37. Правила финансирования строительства: постановление Совета Министров СССР от 8 октября 1965г. № 746. (СП СССР, 1965,$ 21, ст. 156).
38. Положение о фиксированных платежах в бюджет: постановление Совета Министров СССР от II ноября 1966г. $ 870. (СП СССР,1966, № 23, ст. 211).
39. Общее положение о министерствах СССР: постановление Совета Министров СССР от 10 июля 1967г. № 640. (СП СССР, 1967, $ 17, ст. 116).
40. Положение о Министерстве финансов СССР: постановление Совета Министров СССР от 16 февраля 1971г. J£ 105. (СП СССР, 1971, №4, ст. 28).
41. Об улучшении кредитования Госбанком СССР организаций (предприятий) государственной и кооперативной торговли: постановление Совета Министров СССР от II марта 1971г. № 168. (СП СССР,1971, № 6, ст. 48).
42. О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного производства: постановление Совета Министров СССР от 21 июня 1971г. № 413. (СП СССР, 1971,13, ст. 91).
43. Положение о Министерстве финансов РСФСР: постановление Совета Министров РСФСР от 29 февраля 1972г. № 128. (СП РСФСР,1972, № 7, ст. 34).
44. Положение о финансовом отделе исполнительного комитета городского, районного в городе Совета депутатов трудящихся: постановление Совета Министров РСФСР от 24 мая 1972г. $ 311. (СП РСФСР, 1972, № 15, ст. 92).
45. О порядке краткосрочного кредитования Госбанком СССР государственной и кооперативной торговли: постановление Совета Министров СССР от 26 января 1973г. № 56. (СП СССР, 1973, & 3, ст. 12).
46. Положение о ведении кассовых операций государственными, кооперативными и общественными предприятиями, организациями и учреждениями: постановление Совета Министров СССР от 6 августа 1973г. J& 552. (СП СССР, 1973, № 17, ст. 95).
47. Положение о производственном объединении (комбинате): постановление Совета Министров СССР от 27 марта 1974г. $ 212. (СП СССР, 1974, № 3, ст. 38).
48. Положение о налоге с оборота: постановление Совета Министров СССР от 30 июля 1975г. № 572. (СП СССР, 1975, & 17, ст. 108).
49. Устав Государственного банка Союза Советских Социалистических Республик: постановление Совета Министров СССР от 18 декабря 1980г. $ 1167. (СП СССР, 1981, отд.1, № 3, ст. 12).
50. Положение о поставках продукции производственно-технического назначения: постановление Совета Министров СССР от 10 февраля 1981г. № 161. (СП СССР, 1981, отд.1, $ 9-10, ст. 62).
51. Устав Всесоюзного банка финансирования капитальных вложений: постановление Совета Министров СССР от 15 октября 1981г. № 1007. (СП СССР, 1981, отд.1, № 30, ст. 176).
52. О порядке исчисления подоходного налога с фонда оплаты труда колхозников: постановление Совета Министров СССР от 12 июля 1982г. № 654. (СП СССР, 1982, отд.1, & 21, ст. 108).
53. Основные положения о банковском кредите: постановление Совета Министров СССР от II ноября 1982г. $ 983. (СП СССР, 1982, отд.1, В 32, ст. 160).
54. Положение о штрафах за нарушение правил совершения расчетных операций: постановление Совета Министров СССР от II сентября 1983г. $ 911. (СП СССР, 1983, отд.1, $ 27, ст. 155).
55. Труды, речи, выступления руководителей партии иСоветского государства
56. Андропов Ю.В. Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. Коммунист, 1983, $ 3, с. 9-23.
57. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 года. Избранные речи и статьи. 2-е изд. -М.: Политиздат, 1983,с. 209-218.
58. Авдропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 15 июня 1983 года. Избранные речи и статьи. 2-е изд. -М.: Политиздат, 1983, с. 284-299.
59. Андропов Ю.В. Текст выступления на Пленуме ЦК КПСС 26 декабря 1983 года. Правда, 1983, 27 декабря.
60. Черненко К.У. Решения ХХУ1 съезда КПСС ленинизм в действии. - Политсамообразование, 1981, № 5, с. 3-20.
61. Черненко К.У. Речь на Пленуме ЦК КПСС 13 февраля 1984г.-Правда, 1984, 14 февраля.
62. Приказы, инструкции, письма, положения Госбанка СССР, Стройбанка СССР, Министерства финансов СССР, Госплана СССР
63. О порядке отчисления в бюджет от прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций: Инструкция Министерства финансов СССР от 30 июля 1965г. Jfc 290.
64. О порядке применения к стройкам финансовых и кредитных санкций: Инструкция Стройбанка СССР от 31 декабря 1967г. 13.
65. О расчетных, текущих и бюджетных счетах предприятий, организаций и учреждений в Государственном банке СССР: Инструкция Госбанка СССР от 12 октября 1973г. $ 28. (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1974, № 5).
66. Об изменении абзаца второго п. 20 Инструкции Стройбанка СССР от 14 января 1972г. $ 7 "О порядке проведения Стройбанком СССР контрольных обмеров строительных и монтажных работ": Письмо Стройбанка СССР от 25 октября 1973г. № 237.
67. О внесении изменений в Инструкцию Стройбанка СССР "О порядке проведения учреждениями Стройбанка СССР контрольных проверок выполненных проектных и изыскательских работ": Письмо Стройбанка СССР от 30 ноября 1973г. № 226.
68. Об усилении контроля за незавершенным производством строительно-монтажных работ и расчетами в строительстве: приказ Стройбанка СССР от 2 августа 1974г. № 120.
69. Дополнение к Инструкции Стройбанка СССР $ 15 "О краткосрочном кредитовании подрядных организаций": письмо Стройбанка СССР от 26 августа 1974г. $ 182.
70. Положение о расчетных документах: приказ по Госбанку СССР и Стройбанку СССР от 25 декабря 1974г. (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1975, № 8, с. 10).
71. Об итогах деятельности Стройбанка СССР за 1976 год: приказ Стройбанка СССР от 3 августа 1977г. $ 150.414. 0 дальнейшем совершенствовании контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью организаций: приказ Стройбанка СССР от 28 июля 1978г. $ 239.
72. Об усилении контроля за вводом в действие предприятийи сооружений топливно-энергетических отраслей промышленности: приказ по Стройбанку СССР от 14 февраля 1980г. Л 53.
73. О мероприятиях по вовлечению в народнохозяйственный оборот имеющихся на предприятиях и стройках неустановленного иизлишнего оборудования: протокол заседания Правления Стройбанка СССР от 18 июля 1980г.
74. Об итогах деятельности Стройбанка СССР за 1979 год: приказ Стройбанка СССР от 28 августа 1980г. № 281.
75. О серьезных недостатках в работе учреждений банка по контролю за выдачей кредита на оплату товарно-материальных ценностей и услуг: приказ по Стройбанку СССР от 26 сентября 1980г. № 323.
76. Положение о строительстве предприятий (сооружений) "под ключ": утв. Стройбанком СССР 13 октября 1980г. J6 6. (Болле-тень нормативных актов министерств и ведомств СССР, 1981, № 8).
77. О долгосрочном кредитовании государственных капитальных вложений: Инструкция Стройбанка СССР от 31 марта 1981г. J6 2.
78. О дальнейшем усилении контроля за приемкой в эксплуатацию объектов производственного и жилищно-градцанского строительства: приказ Стройбанка СССР от 26 июня 1981г. № 192.
79. Об улучшении работы по контролю за обеспечением краткосрочных ссуд: приказ Стройбанка СССР от I июня 1981г. $ 171.
80. Об усилении контроля за разработкой проектно-сметной документации: приказ по Стройбанку СССР от 7 августа 1981г. $ 230.
81. Рекомендации по контролю за выполнением заданий по вводу в действие мощностей и основных фондов: приказ Стройбанка СССР от 31 декабря 1981г. $ 309.
82. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. (Курс лекций), вып.2. -Свердловск, 1964, -226 с.
83. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М.: Юрид. лит., 1966, -187 с.
84. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. -М.: Юрид. лит., 1971, -224 с.
85. Антимонов B.C. Основания договорной ответственности социалистических организаций. -М.: Госюриздат, 1962, -175 с.
86. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. -М.: Юрид. лит., 1970, -125 с.
87. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. -Саратов: Саратовский ун-т, 1978, -147 с.
88. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. -Пермь: Пермский ун-т, 1966, -193 с.
89. Бельчиков Ю.А., Панюшева М.С. Трудные случаи употребления однокоренных слов русского языка. Словарь-справочник. -М.: Сов. энциклопедия, 1968, -296 с.
90. Брайнин Я.М. Уголовный закон и его применение. -М.: Юрид. лит., 1967, -240 с.
91. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. -М.: Юрид. лит., 1976, -216 с.
92. Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. ~М.: Юрид. лит., 1975, -192 с.
93. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граддан. -М.: МГУ, 1972, -300 с.
94. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. -Воронеж: ВГУ, 1970, -252 с.
95. Головко Н.А. Свобода и моральная ответственность. -М.: Знание, 1973, -63 с.
96. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. -М.: Юрид. лит., 1972, -258 с.
97. Елеонский В.А. Уголовное наказание и воспитание позитивной юридической ответственности. -Рязань: Высш. школа МВД СССР, 1979, -83 с.
98. Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное принуждение и его эффективность. (Вопросы теории и практики). -Казань: Казанский ун-т, 1981, -136 с.
99. Зражевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. -Воронеж: ВГУ, 1980, -160 с.
100. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет, структура, функции, -М.: Юрид. лит., 1977, -136 с.
101. Керимов Д.А. Философский проблемы права. -М.: Мысль, 1972, -352 с.
102. Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. -М.: Госюриздат, I960, -222 с.
103. Кэсолапов Р., Марков В. Свобода и ответственность. -М.: Политиздат, 1969, -96 с.
104. Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. -М.: Госюриздат, 1958, -183 с.
105. Курляндский В.И. Уголовная ответственность и меры общественного воздействия. -М.: Юрид. лит., 1965, -142 с.
106. Кузнецов Ф.Т., Подытлов П.Е., Шмаров И.В. Эффективность деятельности исправительно-трудовых учреждений. -М.: Юрид. лит., 1968, -183 с.
107. Кузьмин В.Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. -М.: Юрид. лит., 1975, -199 с.
108. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. (Вопросы теории). -Казань: Казанский ун-т, 1975, -207 с.
109. Лейкина Н.С, Личность преступника и уголовная ответственность. -Л.: ЛГУ, 1968, -129 с.
110. Лейст О.Э. Санкция в советском праве. -М.: Госюриздат, 1962, -238 с.
111. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. -М.: МГУ, 1981, -240 с.
112. Макаренко А.С. Сочинения в 7 томах, т.5. -М.: АН СССР, 1958, -558 с.
113. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Социалистическое право. -М.: Юрид. лит., 1973, т.4, -647 с.
114. Мальцев В.Г. Социалистическое право и свобода личности. -М.: Юрид. лит., 1968, -143 с.
115. Манохин В.М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве. -М.: Юрид. лит., 1970, -205 с.
116. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. -Саратов: СГУ, 1972, -292 с.
117. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. -М.: Юрид. лит., 1976, -311 с.
118. Наумов А.В. Применение уголовно-правовых норм. (По материалам следственной и прокурорско-судебной практики). Учебное пособие. -Волгоград: Высш. следственная школа МВД СССР, 1973, -176 с.
119. Никитинский В.И. Эффективность норм трудового права. -М.: Юрид. лит., 1971, -248 с.
120. Общая теория государства и права/Под ред. С.Н.Братуся и И.С.Самощенко. -М.: Юрид. лит., 1966, -491 с.
121. Огурцов Н.А. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве. -Рязань, 1975, -206 с.
122. Ожегов С.И. Словарь русского языка. -М.: Русский язык, 1978, -840 с.
123. Панов А.Т., Шабалин В.А. Социальная ответственность личности в развитом социалистическом обществе. -Саратов: СГУ, 1976, -141 с.
124. Проблемы эффективности работы управленческих органов/ Под ред. Ю.А.Тихомирова. -М.: Наука, 1973, -438 с.
125. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. -М.: Госюриздат, I960, -194 с.
126. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. -М.: Юрид. лит., 1971, -240 с.
127. Словарь иностранных слов. -М.: Русский язык, 1982, -608 с.
128. Словарь по этике/Под ред. И.С.Конина, 4-е изд. -М.: Политиздат, 1981, -183 с.
129. Смирнов О.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии. -М.: Юрид. лит., 1968, -183 с.
130. Смирнов В.Г. Функвди советского уголовного права. -Л.: ЛГУ, 1965, -188 с.
131. Советское гражданское право/Под ред. О.А.Красавчикова, т.2, -М.: Высшая школа, 1965, -528 с.
132. Советское гражданское право/Под ред. Я.А.Куника. -М.: Юрид. лит., 1973, -512 с.
133. Советское гражданское право/Под общей ред. В.Ф.Маслова и А.А.Пушкина, т.2. -Киев: Вшца школа, 1978, -183 с.
134. Советский энциклопедический словарь. -М.: Сов. энциклопедия, 1980, -1600 с.
135. Спиркин А.Г. Сознание и самосознание. -М.: Политиздат, 1972, -303 с.
136. Сыроватская Л.А. Ответственность по советскому трудовому праву. -М.: Юрид. лит., 1974, -184 с.
137. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву. -Саратов: СГУ, 1973, -456 с.
138. Теория государства и права/Под ред. А.И.Денисова. -М.: МГУ, 1972, -531 с.
139. Теория государства и права/Под ред. Н.Г. Александрова. -М.: Юрид. лит., 1974, -662 с.
140. Тугаринов Н.Н. 0 категориях "цель", "средства", "результат". -М.: Высшая школа, 1967, -148 с.
141. Трудности русского языка. Справочник/Под ред. Л.И.Рахмановой. Изд. 2-е. -М.: МГУ, 1981, -416 с.
142. Фаткуллин Ф.Н., Чулгокин Л.Д. Социальная ценность и эффективность правовой нормы. ^Казань: КГУ, 1977, -119 с.
143. Философский словарь/Под ред. И.Т.Фролова. 4-е изд. -М.: Политиздат, 1981, -445 с.
144. Финансово-кредитный словарь. Т. 2. -М.: Госфиниздат, 1964, -688 с.
145. Хозяйственное право/Под ред. Б.В.Лаптева. -М.: Юрид. лит., 1967, -396 с.
146. Хозяйственное право/Под ред. В.В.Лаптева. -М.: Юрид. лит., 1970, -448 с.
147. Хозяйственное право/Под ред. В.П.Грибанова и О.А.Кра-савчикова. -М.: Юрид. лит., 1977, -480 с.
148. Хозяйственное право/Под ред. В.В.Лаптева. -М.: Юрид. лит., 1983, -528 с.
149. Хозяйственное право. Общие положения/Под ред. В.В.Лаптева. -ГЛ.: Наука, 1983, -288 с.
150. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в совершенствовании деятельности советского государства. -М.: МГУ, 1983, -80 с.
151. Шевченко Я.Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних. -Киев: Наукова думка, 1976, -189 с.
152. Шибутани Т. Социальная психология. -М.: Прогресс, 1969, -534 с.
153. Энциклопедический словарь правовых знаний. -М.: Советская энциклопедия, 1965, -512 с.
154. Эффективность действия правовых норм. -Л.: ЛГУ, 1977, -144 с.
155. Эффективность правовых норм/Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. -М.: Юрид. лит., 1980, -280 с.
156. Эффективность применения уголовного закона. -М.: Юрид. лит., 1973, -208 с.
157. Юсупов В.А. Право и советское государственное управление. (Административно-правовой аспект проблемы). -Казань: КГУ, 1976, -263 с.
158. Явич Л.С. Общая теория права/Под ред. А.И.Королева. -Л.: ЛГУ, 1976, -288 с.
159. Явич Л.С. Право и общественные отношения. (Основные аспекты содержания и формы советского права). ~М.: Юрид. лит.,1971, -152 с.
160. Яковлев В.Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. -Свердловск: Свердловский юрид. ин-т,1972, -210 с.6. Статьи
161. Анашкин Г.З., Петрухин И.Л. Эффективность правосудияи судебные ошибки. -Сов. государство и право. 1968, $ 8, с.59-68.
162. Астемиров З.А., И.С.Самощенко, М.Х. Фарукшин. Ответственность по советскому законодательству. Рецензия. -Сов. Юстиция. 1971, № 24, с.29-30.
163. Венгеров А.Б., Никитинский В.И., Самощенко И.С. Общая методика измерений в праве. -Сов. государство и право. 1970, № 6, с.33-39.
164. Елеонский В.А. Проблемы позитивной ответственности в советском уголовном праве. В кн.: Проблемы юридической ответственности и совершенствование законодательства в свете новой Конституции СССР. -Рязань: Высш. школа МВД СССР, 1979, с.64-87.
165. Еремеенко Ю.П., Рудинский Ф.М. Проблемы ответственности в советском государственном праве. В кн.: Юридическая ответственность в советском обществе. Труды высшей следственной школы МВД СССР, вып. 9. -Волгоград, 1974, с.29-41.
166. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права. -Сов. государство и право. 1970, $ 10, с.37-44.
167. Каминская В.И. Предмет и методика эмпирических исследований правосознания. В кн.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 25. -М., 1976, с.18-36.
168. Керимов Д.А. Категории действительности и возможности в праве. -Сов. государство и право. 1968, № 8, с.13-21.
169. Красавчиков О.А. Ответственность, меры защиты и санкции в советском гражданском праве. Сб. ученых трудов, вып. 27. -Свердловск, 1973, с.5-16.
170. Лазарев В.В. Правомерное поведение как объект юридического исследования. -Сов. государство и право. 1976, № 10,с.29-37.
171. Лебедев М.П. Об эффективности воздействия социалистического права на общественные отношения. -Сов. государство и право. 1963, № I, с.22-31.
172. Матузов Н.И. Общие правоотношения и их специфика. -Правоведение. 1976, № 3, с.21-33.
173. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм. -Правоведение. 1971, $ 3, с.44-53.
174. Ответственность по советскому праву. (Теоретическая конференция). -Правоведение. 1968, № 2, с.153-155.
175. Пашков А.С., Чечет Д.М. Эффективность правового регулирования и методы ее выявления. -Сов. государство и право. 1965, В 8, с.З-И.
176. Пашков А.С., Явич Л.С. Эффективность действия правовой нормы. -Сов. государство и право. 1970, № 3, с.40-48.
177. Петров И.Н. Способы сравнения и измерения эффективности правовых норм. -Уч. зап. ВНИИСЗ, вып. 28. -М., 1973,с.186-198.
178. Пиголкин А.С. Нормы советского социалистического права и их структура. В кн.: Вопросы общей теории советского права. -М.: Госюриздат, I960, с.148-193.
179. Шонтковский А.А. О понятии уголовной ответственности. -Сов. государство и право. 1967, $ 12, с.40-48.
180. Радько Т.Н. Проблемы юридической ответственности, правового долга и правоотношений в свете новой Конституции. Труды. -Рязань: Высшая школа МВД СССР, 1979, с.3-26.
181. Самощенко И.С., Никитинский В.И. О понятии эффективности правовых норм. -Уч. зап. ВНИИСЗ, вып. 18. М., 1969, с.3-18.
182. Смирнов В.Г. Уголовная ответственность и уголовное наказание. -Правоведение. 1963, № 4, с.78-89.
183. Спиридонов Л.И., Никитин В.Б., Фомин Э.А. 0 возможном подходе к изучению эффективности правовой нормы. -Уч. зап. ВНИИСЗ, вып. 22. -М., 1970, с.209-224.
184. Столмаков А.И. Понятие и классификация санкций норм уголовно-процессуального права. -Правоведение. 1977, № 3, с.40-46.
185. Тархов В.А. Понятие юридической ответственности. -Правоведение. 1973, $ 2, с.33-40.
186. Черемнина А.П. Проблема ответственности в современной буржуазной этике. Вопросы философии. 1965, № 2, с,73-79.
187. Шмаров И.В. Критерии и показатели эффективности наказаний. -Сов. государство и право. 1968, № 6, с.59-64.
188. Юридическая наука ХХУ1 съезду КПСС. Передовая статья. -Сов. государство и право. 1981, В 2, с.З-П.7. Авторефераты диссертаций
189. Волженкин Б.В. Общественная опасность преступника и ее значение для уголовной ответственности и наказания по советскому уголовному праву. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Л., 1964, -21 с.
190. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правовогорегулирования в современный период коммунистического строительства. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. -Свердловск, 1969, -40 с.
191. Козлов В.А. Вопросы теории эффективности правовой нормы. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -JI., 1972, -26 с.
192. Лейст О.Э. Теоретические проблемы санкций и ответственности по советскому праву. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. -М., 1978, -27 с.
193. Розанов И.И. Финансово-правовые средства обеспечения государственной финансовой дисциплины. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Саратов, 1971, -16 с.
194. Шикин Е.П. Основные условия эффективности применения права. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Свердловск, 1971, -18 с.
