Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации

Джакупов, Жунус Аманжолович

Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.14 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации»

На правах рукописи

Джакупов Жунус Аманжолович

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ЮРИДИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ)

Специальность 12.00.14 — Административное право, финансовое право, информационное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

1 О НОЯ 2011

Москва 2011

005001581

Работа выполнена на кафедре информационного права, информатики и математики Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Морозов Андрей Витальевич

Официальные оппоненты: доктор юридических наук

Полякова Татьяна Анатольевна

кандидат юридических наук Мохова Ольга Юрьевна

Ведущая организация —

Московская государственная юридическая академия им. О. Е. Кутафина

Защита диссертации состоится 24 ноября 2011 года в 1600 часов на заседании диссертационного совета Д 229.001.01 при Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.

Автореферат отправлен для размещения в сети Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации 21 октября 2011 года.

Автореферат разослан 21 октября 2011 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцеет^^^^р^ Ю. Л. Смирникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Государственная политика, направленная на формирование информационного общества, развитие процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий, построение единого информационного пространства, базируется на принятых в последние годы Президентом РФ, а также иными органами государственной власти основополагающих документах: Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, принятой 07.02.2008 № Пр-212; Государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20.10.2010 № 1815-р; Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 88; Указе Президента РФ от 20.05.2011 №-657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»; Основах государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (далее — Основы).

Указанные документы направлены на формирование единого информационного пространства РФ, создание оптимальных условий для полного удовлетворения информационных потребностей, обеспечение реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации (далее — Конституция) прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений. Важное место в этих правовых актах уделяется развитию и внедрению механизмов «электронного» государства, в том числе правосудия, нотариата и адвокатуры, что, безусловно, затрагивает интересы юридического сообщества РФ.

Актуальность исследуемых вопросов развития единого информационного пространства РФ следует также из Федерального закона от 18.07.2011 № 240-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым Судебный департамент при Верховном Суде РФ наделен полномочиями по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

Демократические преобразования последних лет показали, что информационное общество в России развивается не только при определенной поддержке государства с использованием государственно-правового механизма его формирования, но и благодаря внутренним источникам саморазвития при участии общественных организаций ведущих профессиональных сообществ страны. Одним из таких союзов, объединяющих юристов в Российской Федерации по профессиональному

признаку, является общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» (далее — АЮР).

24 мая 2011 г. на заседании Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции Министерству юстиции Российской Федерации (далее — Минюст России) совместно с АЮР поручено создать рабочую группу для разработки комплекса мероприятий по реализации положений Основ и сформировать проект Концепции взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции.

Единое информационное пространство АЮР формируется в целях обеспечения доступности правовой информации, развития системы правового просвещения и информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов, а также системного мониторинга законодательства РФ и правоприменения. Примером такой деятельности является заключенное 14 июня 2011 г. соответствующее соглашение между АЮР и Росреестром, направленное на повышение эффективности государственного управления, деятельности по пресечению коррупции и подмены в бюрократических интересах демократических общественных целей и задач.

Актуальность данного научного исследования также заключается в том, что оно посвящено вопросам построения единого информационного пространства профессионального юридического сообщества РФ на примере АЮР путем создания соответствующих информационных ресурсов, доступ к которым осуществляется через Интернет. Учитывая трансграничность сети Интернет, формирование правовой основы единого информационного пространства РФ тесно связано с международным опытом в этой сфере и осуществляется с учетом общепризнанных принципов и норм международного права. Основные позиции законодательного регулирования общественных отношений в информационной сфере сформулированы в основополагающих международных документах и, как показывает их анализ, являются общепризнанными и приоритетными в развитии информационного законодательства РФ.

Цель диссертационного исследования состоит в определении и научном обосновании на примере АЮР основных направлений формирования и развития единого информационно-правового пространства юридического сообщества РФ как одной из составляющих совершенствования правовой базы формирования информационного общества в Российской Федерации, а также в научном исследовании теоретических вопросов, касающихся определения понятия и содержания единого информационного пространства РФ.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

- определить и исследовать основные цели и задачи деятельности АЮР как одного из представителей юридического сообщества РФ в едином информационном пространстве РФ;

-провести научный анализ правового обеспечения построения единого информационного пространства РФ;

- выявить организационно-правовые и информационно-технологические механизмы формирования единого информационного пространства АЮР;

- исследовать международную деятельность АЮР как представителя юридического сообщества РФ;

- изучить деятельность АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества РФ по оказанию бесплатной юридической помощи;

- исследовать деятельность региональных подразделений АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества РФ при работе с обращениями граждан;

-проанализировать деятельность АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества РФ по противодействию коррупции.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с созданием информационных ресурсов АЮР и организацией доступа к ним через сеть Интернет граждан и членов АЮР на основе современных информационно-коммуникационных технологий.

Предметом исследования выступают теоретические вопросы, правовые нормы и практика формирования и развития единого информационного пространства юридического сообщества РФ по основным направлениям деятельности АЮР: международной, по оказанию бесплатной юридической помощи, при работе с обращениями граждан, по противодействию коррупции и др.

Степень научной разработанности темы исследования. Рост числа научных публикаций (монографий, книг и статей в специализированных юридических изданиях) за последние десятилетия обусловлен интересом исследователей и ученых к проблеме формирования и развития в России информационного общества, организации единого информационно-правового пространства юридического сообщества РФ, степени участия в этом процессе общественных объединений.

Теоретическую основу данного научного исследования составили работы российских и зарубежных ученых-правоведов, в частности: Ю. А. Афанасьевой, Ю. М. Батурина, И. Л. Бачило, Е. А. Данилина, В. О. Калягина, Л.Л. Кирий, В. А. Копылова, В.Б.Кравченко, П. У.Кузнецова, В. Н. Лопатина, А. М. Минкова, М. В. Мозгова, В. Н. Монахова,

А. В. Морозова, В. Б. Наумова, В. В. Орлова, А. К. Осокина, Т. А. Поляковой, И. М. Рассолова, А. Г. Рихтера, О. Ю. Рузаковой, А. Г. Серго, А. А. Страх, Ю. П. Табастаева, Л. К. Терещенко, В. С. Толстого, А. А. Фатьянова, М. А. Федотова, Л. В. Филатовой, С. Г. Чебуковой и др.

Методологическую основу исследования составили анализ и синтез, современные общенаучные и специальные методы познания: системный, социологический, историко-юридический, аксиоматический, метод сравнительного правоведения и т. д. Их применение в сочетании с последними достижениями юридической и социологической науки позволило выявить и проанализировать содержание правового механизма формирования и развития единого информационного пространства деятельности юридического сообщества РФ как существенной составляющей основы построения информационного общества в Российской Федерации.

Нормативную базу исследования составляют нормативные правовые акты РФ, регулирующие правоотношения в информационной сфере: правовые нормы Конституции (ст. 24 и 29), Уголовного кодекса Российской Федерации (ст. 146, 272, 273 и 274) и Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 4), Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», а также федеральные законы от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи», от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 28.12.2010 № 390-Ф3 «О безопасности». В работе исследованы международные правовые акты и документы, а также правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Обоснованность и достоверность результатов исследования базируются на широком применении современных научных методов исследования, обширной информационной базы, включающей научную литературу и правовые акты, что позволило диссертанту проанализировать рассматриваемые вопросы во взаимосвязи и целостности всесторонне и объективно.

Эмпирическую основу исследования составляют:

-результаты социологического опроса, проведенного автором по изучению деятельности 59 региональных отделений АЮР в сети Интернет;

- данные о деятельности более 700 центров бесплатной юридической помощи АЮР, сотрудниками которых было принято к рассмотрению не менее 150 тыс. заявлений граждан;

- статистические данные Минюста России и АЮР о деятельности членов палат адвокатов, нотариусов, учебных учреждений высшего образования по оказанию юридической помощи и другим направлениям деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что это одно из первых научных исследований правового механизма построения единого информационного пространства юридического сообщества РФ с участием профессиональных объединений юристов при формировании и развитии информационного общества в Российской Федерации. В связи с этим диссертант обосновывает идею создания системы правовой помощи населению, обеспечивающей доступность правовой информации, развитие информационно-правовых ресурсов и эффективность функционирования соответствующих информационно-правовых систем через портал АЮР в сети Интернет.

На новом научно-теоретическом уровне исследована современная российская специфика возникновения и развития институтов информационного общества в Российской Федерации, заключающаяся в непосредственном участии в этом процессе общественных объединений.

Автором рассмотрены содержание и механизм формирования и развития единого информационного пространства юридического сообщества РФ на примере АЮР, проведен анализ направлений взаимодействия государственных органов и АЮР в рамках развития информационного общества в Российской Федерации.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Единое информационное пространство юридического сообщества РФ представляет собой сферу деятельности на основе территориально распределенной совокупности информационных ресурсов, технологий их создания, ведения, использования и защиты путем организации доступа пользователей к ним через сети передачи данных, функционирующих на основе правовых и технологических норм, принципов и правил, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Предложенное авторское определение единого информационного пространства юридического сообщества РФ может быть использовано при подготовке законопроектов.

(доменное имя, домен и т. д.) также не определены в информационном законодательстве РФ, что существенно затрудняет построение единого информационного пространства РФ.

2. Автором предложены следующие компоненты единого информационного пространства АЮР:

- информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации;

- информационные системы и технологии, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства АЮР, в частности сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;

- средства информационного взаимодействия с гражданами и организациями, обеспечивающие им доступ к информационно-правовым ресурсам АЮР на основе правовых документов, а также соответствующих информационных технологий, включающих программно-технические средства и организационно-нормативные инструкции.

3. Диссертантом сформулированы задачи по формированию и развитию единого информационного пространства АЮР с использованием современных информационно-коммуникационных технологий создания и предоставления доступа к информационным ресурсам через Интернет по основным направлениям деятельности. К ним относятся:

-развитие всестороннего сотрудничества между юристами, содействие укреплению связи между юридической наукой, образованием и практикой;

- привлечение широкой юридической общественности к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах;

- повышение юридической грамотности, в том числе через участие в оказании юридической помощи членами АЮР;

- повышение правовой культуры и правового просвещения, обеспечения конституционных прав граждан.

4. В качестве первоочередных направлений развития единого информационного пространства юридического сообщества РФ автором предлагается:

- объединить практикующих юристов в социальную сеть, которая станет средством общения с использованием интернет-портала АЮР представителей юридического сообщества, работающих в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти;

- создать открытый интернет-каталог российских юристов, в котором можно найти специалистов по различным отраслям права, с использованием интернет-портала АЮР;

- в целях создания электронного третейского суда внести изменения в Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»;

- создать электронную площадку в качестве платформы для оказания квалифицированной юридической помощи малоимущим гражданам с использованием сети Интернет во исполнение соответствующих государственных программ;

- установить общественные стандарты качества и ценообразования юридических услуг.

5. Диссертантом сформулирована система взглядов на содержание, принципы и основные направления международной деятельности АЮР в сети Интернет, определяющих основные цели, задачи и направления этой деятельности, а также формы и механизмы их реализации, представленных в виде разработанной автором Концепции международной деятельности АЮР в едином информационном пространстве (далее — Концепция).

Разработка Концепции обусловлена необходимостью интеграции АЮР в систему международных юридических связей с целью обмена опытом и правовой информацией. В соответствии с принятой Концепцией определены основные цели и задачи международной деятельности АЮР:

- консолидация с региональными и международными организациями юридической общественности;

- привлечение международной юридической общественности к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах в России;

- содействие защите прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;

- предварительная проработка и подготовка материалов по вопросам международного профессионального научного обмена, проведения международных профессиональных научных интернет-конференций, круглых столов и симпозиумов;

- укрепление международного авторитета и формирование узнаваемого имиджа АЮР в мире.

6. Автором разработаны и предложены формы оказания правовой помощи с использованием сети Интернет и электронной почты, в том числе и в интерактивном режиме on-line. Одной из таких поддержек, обеспечивающей сочетание теоретического и практического обучения молодых юристов и оказания бесплатной юридической помощи гражданам практикующими юристами, является юридическая интернет-консультация.

Предложения диссертанта отражены в проектах локальных нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих деятельность центров АЮР по оказанию бесплатной юридической помощи в сети Интернет: Положение о сети общественных приемных АЮР; Стандарт деятельности общественных приемных АЮР; типовые положения «О региональной общественной приемной Ассоциации юристов России» и «О центре правовой помощи Ассоциации юристов России».

7. Разработан порядок работы с обращениями граждан в АЮР, организации личного приема граждан, а также ведения делопроизводства, предусматривающий возможность получения консультаций через Интернет на едином сайте АЮР.

Предложения отражены в Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Аппарате АЮР и региональных отделениях, предложенной автором.

Также диссертантом разработан Порядок организации общественной аккредитации юристов и центров правовой помощи, в соответствии с которым АЮР официально признает инициативу, социальную ответственность и компетентность представителей юридической профессии при оказании бесплатной юридической помощи гражданам и участии их в реализации программ правового просвещения граждан в сети Интернет, включая Организационный стандарт деятельности приемных АЮР, Положение об аккредитации в сети общественных приемных АЮР, Стандарт бесплатной юридической помощи АЮР, Типовое положение «О Центре бесплатной юридической помощи», Инструкцию «О порядке рассмотрения обращений».

8. Основными направлениями предложенной диссертантом Программы противодействия коррупции в едином информационном пространстве АЮР определены:

- организация проведения независимой общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих решений органов государственной власти;

- проведение независимого мониторинга правоприменения;

- общественная оценка качества предоставляемых государственных услуг;

- проведение научной работы, социологических исследований, семинаров и конференций;

- участие в подготовке экспертов и специалистов по противодействию коррупции.

Автором также разработаны и внедрены правовые механизмы реализации указанных направлений деятельности данной Программы.

9. Диссертантом сформулированы организационно-правовые и информационно-технологические механизмы формирования и развития единого информационного пространства АЮР как сферы деятельности на основе совокупности информационных ресурсов и технологий, которые разработаны и реализованы в виде официального интернет-ресурса АЮР (www.alrf.ru), представленного несколькими порталами различной направленности:

-официальный сайт организации, рассчитанный на широкий круг пользователей информации, от профессиональных юристов до различных категорий граждан, нуждающихся в бесплатной юридической помощи;

- для молодежной аудитории, профессионально ориентированной на юриспруденцию;

- для максимальной информационной поддержки корпоративных вопросов членов Ассоциации;

- уникальная т^еб-система, внедренная во всех региональных отделениях АЮР и позволяющая получить доступ в интерактивном режиме on-line ко всем консолидированным статистическим показателям деятельности АЮР;

- для присутствия в основных социальных сетях — ВКонтакте, Facebook, Twitter, Foursquare, ориентированных на активную молодежь, которая в настоящий момент более привержена новому формату общения и получения полезной информации.

Теоретическая и практическая значимость работы. Изучена правовая природа понятия «единое информационное пространство», определены место, роль и особенности использования информационных ресурсов АЮР в сети Интернет.

Выявлены возможные пути устранения конфликтов, возникающих по поводу использования информационных ресурсов сети Интернет, прежде всего путем формирования определенного правового института прав и обязанностей членов АЮР как обладателей и пользователей информации, регламентированных российским законодательством, нормами и общепринятыми принципами международного права.

Рассматривается практика построения и функционирования Интернет- сайтов АЮР по конкретным направлениям деятельности, позволяющая членам АЮР эффективно формировать свои информационные ресурсы с учетом конкретных направлений деятельности.

Предложен механизм реализации прав граждан при получении квалифицированной юридической помощи через Интернет.

Положения и выводы диссертационного исследования применимы для работы по развитию и совершенствованию информационного

законодательства, а также для построения интернет-ресурсов различных общественных организаций и юридического сообщества РФ.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на научно-практических конференциях всероссийского и международного уровня, в том числе на Четвертых Всероссийских Державинских чтениях (2008 г.), Первой международной научно-практической конференции «Направления и этапы развития информационного права» (2009 г.), Второй международной научно-практической конференции «История и развитие правовой информатизации» (2010 г.), на заседаниях кафедры информационного права, информатики и математики, лаборатории мониторинга правовой информации НИИ РПА Минюста России, а также нашли отражение в пяти опубликованных научных работах, в том числе одной монографии.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из семи параграфов, заключения, а также библиографического списка.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, показывается степень научной разработанности темы, раскрываются методологическая и нормативная базы исследования, определяются обоснованность и достоверность результатов исследования, показывается эмпирическая основа работы, раскрывается научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы, приводится апробация результатов проведенного исследования.

Первая глава «Основы формирования единого информационного пространства Ассоциации юристов России» состоит из трех параграфов.

Первый параграф посвящен идее и целям создания АЮР, в нем проводится анализ его основных задач с учетом их реализации в едином информационном пространстве РФ.

Принятая Правительством РФ Государственная программа «Информационное общество (2011-2020 годы)» подтверждает, что сегодня важно проведение научных исследований в области формирования и развития единого информационно-правового пространства РФ в целях определения проблемных вопросов и выработки правовых подходов к их решению.

С учетом направлений развития информационного общества в Российской Федерации АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества РФ реализует следующие цели:

1) содействие процессу формирования правового государства в Российской Федерации; провозглашение России демократическим правовым и социальным государством (ст. 1, 7 Конституции), определение направления развития юридического сообщества РФ;

2) содействие повышению престижа юридических профессий в Российской Федерации, воспитание юристов в духе неукоснительного соблюдения положений закона, норм профессиональной этики. Во исполнение Указа Президента РФ от 26.05.2009 № 599 «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» Всероссийская конференция при участии АЮР, Минобрнауки России, Минюста России приняла соответствующие рекомендации;

3) помощь в создании условий для активной профессиональной и общественной деятельности членов АЮР. Формирование правового государства предполагает повышение юридической грамотности, рост правосознания и правовой активности, в том числе через участие в оказании юридической помощи членами АЮР;

4) содействие укреплению правовой основы деятельности юристов, их социально-правовой защищенности. Генеральная Ассамблея ООН 10 ноября 2005 г. приняла Программу помощи ООН в области преподавания, изучения и распространения и более широкого признания международного права;

5) привлечение широкой юридической общественности к участию в правовых, гуманитарных и иных проектах и программах с использованием информационных ресурсов АЮР в сети Интернет. Будучи общенациональным юридическим сообществом, объединяющим ученых-правоведов, юристов-практиков, представителей юридических образования и науки, следует оказывать помощь государству в решении вопросов юриспруденции;

6) развитие всестороннего сотрудничества между юристами, содействие укреплению связи между юридической наукой, образованием и практикой. Ассоциация юристов России ведет свою деятельность, ориентируя ее прежде всего на решение социально значимых задач, повышение правовой культуры и правового просвещения, обеспечение конституционных прав граждан.

В настоящее время АЮР, руководствуясь своими целями и используя единое информационное пространство юридического сообщества РФ, решает определенные задачи с помощью использования современных информационно-телекоммуникационных технологий создания информационных ресурсов и организации доступа к ним через Интернет.

Во втором параграфе исследуется правовая основа развития единого информационного пространства юридического сообщества РФ как одна из основных составляющих построения информационного общества в Российской Федерации.

Правовое регулирование информационных процессов в Российской Федерации осуществляется федеральными законами «Об электронной подписи», «О безопасности», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «О связи», нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, другими нормативными правовыми актами и документами.

Существенный вклад в правовое обеспечение построения единого информационного пространства РФ внесли федеральные законы «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», особенность которого заключается в том, что он законодательно установил возможность доступа к информации в электронной форме, и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». В целях реализации права граждан и организаций на информацию

в электронной форме государственные органы и органы местного самоуправления подключают свои информационные системы к сети Интернет, открывают для неограниченного доступа официальные сайты, выделяют адреса электронной почты для получения запросов и передачи запрашиваемой информации.

Важно, что Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде РФ наделен полномочием по осуществлению формирования единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» формулирует правовые нормы предоставления услуг в электронном виде с использованием порталов и сайтов в сети Интернет.

Для успешного построения единого информационного пространства юридического сообщества РФ и эффективной организации доступа через сеть Интернет к ресурсам АЮР диссертантом были проанализированы также правовые нормы обеспечения доступа к ресурсам информационных систем органов государственной власти.

Проведенный анализ показал различное применение термина «единое информационное пространство» во всевозможных российских нормативных правовых актах, но само содержание понятия законодательно не закреплено. Вследствие этого данный термин трактуется сегодня в России неоднозначно. Осложняется этот процесс тем, что множество заимствованных понятий из правовых систем других стран (доменное имя, домен и т. д.) также не унифицированы в информационном законодательстве РФ, что существенно затрудняет правовое регулирование создания единого информационного пространства АЮР как юридического сообщества РФ.

В рассматриваемой сфере существенное значение имеет Федеральный закон «Об электронной подписи». Наличие большого количества отсылочных норм к правовым актам, которые должны быть разработаны и утверждены актами Правительства РФ, привело к тому, что о сих пор, к примеру, структура сертификата ключа электронной подписи не приведена к единому стандарту и в разных случаях содержит различное число реквизитов, идентифицирующих его владельца.

В информационных ресурсах АЮР находится значительное количество персональных данных граждан, доступ к которым регулируется Федеральным законом «О персональных данных», который в настоящее время, к сожалению, все еще «лихорадит» научную общественность, а также является проблемным при применении его правовых норм. В связи с чем Федеральным законом от 25.07.2011 № 261-ФЗ

«О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных"» уточнены основные принципы и условия обработки персональных данных.

На основе системного анализа законодательства в информационной сфере в следующих параграфах исследования разработаны основные направления совершенствования и развития единого информационного пространства АЮР как юридического сообщества РФ.

В третьем параграфе сформулировано авторское определение единого информационного пространства юридического сообщества РФ, представленное в основных положениях диссертационного исследования.

Построение единого информационного пространства юридического сообщества РФ, в том числе в деятельности АЮР, осуществляется с учетом законодательства РФ и общепризнанных принципов и норм международного права. Порядок использования сети Интернет в деятельности АЮР определяется соответствующими локальными правовыми актами, разработанными автором как руководителем Аппарата АЮР с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и особенностей информационного законодательства РФ.

В основных положениях диссертационного исследования приведены компоненты единого информационного пространства АЮР.

В связи с тем что настоящая работа носит научно-практический характер, представляется важным анализ влияния указанных обстоятельств на процесс осуществления прав и исполнения обязанностей членов АЮР с использованием сети Интернет.

В настоящее время единое информационное пространство АЮР представлено несколькими интернет-порталами различной направленности:

1) официальный сайт www.alrf.ru является основным интернет-ресурсом АЮР и предназначен для информирования широких слоев населения и юридического сообщества о целях и задачах АЮР и основных направлениях его деятельности;

2) молодежный сайт АЮР предназначен для создания единого информационного пространства молодых юристов как представителей юридического сообщества РФ с целью информирования о деятельности молодежного движения АЮР, обмена опытом и получения знаний;

3) корпоративный сайт членов АЮР предназначен решать задачи внутрикорпоративной коммуникации с помощью информирования интернет-сообщества членов АЮР. Данный сервис ориентирован на повышение привлекательности членства в АЮР за счет обеспечения доступа к информационным, справочным и аналитическим блокам;

4) единая система консолидированной отчетности представляет собой инструмент контроля и оценки деятельности региональных отде-

лений АЮР, позволяющий в любой момент времени в on-line режиме получать актуальную информацию о количестве членов, состоянии дел в региональных отделениях и отслеживать общую динамику развития;

5) АЮР стремится к консолидации молодежного юридического сообщества и в дополнение к молодежному сайту также развивает свое присутствие в основных социальных сетях: ВКонтакте, Facebook, Twitter, Foursquare. Страницы в данных социальных сетях ориентированы на активную молодежь, которая в настоящий момент более привержена новому формату общения и получения полезной информации.

Вторая глава «Основные направления деятельности Ассоциации юристов России в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации» состоит из четырех параграфов.

Первый параграф посвящен деятельности АЮР по созданию и развитию международного профессионального юридического сообщества. Инструментом для этого служит созданный при участии автора интернет-сайт АЮР, учитывающий специфику и потребности различных групп международного юридического сообщества.

Основы международного сотрудничества закреплены в разработанной автором Концепции международной деятельности АЮР — системе взглядов на содержание, принципах и основных направлениях международной деятельности АЮР, которые определяют главные цели, задачи, принципы и курс международной деятельности АЮР, а также формы и механизм их реализации. Принятие данной Концепции обусловлено необходимостью интеграции АЮР как представителя юридического сообщества РФ в систему международных юридических связей с целью обмена опытом и информацией.

Правовую основу настоящей Концепции составляют законодательство РФ, решение об учреждении АЮР и Устав АЮР, общепризнанные принципы и нормы международного права.

Основными целями международной деятельности АЮР при взаимодействии через сеть Интернет являются содействие укреплению мира, дружбы, доверия и взаимопонимания между народами, консолидация с региональными и международными организациями юридической общественности, а также помощь в защите прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом.

Основными задачами международной деятельности АЮР при взаимодействии через сеть Интернет являются сотрудничество с международными правительственными и неправительственными организациями, государственными структурами и общественными объединениями по правовой проблематике, а также предварительная проработка и подготовка материалов по вопросам международного профессионального

научного обмена, проведение международных профессиональных научных конференций и симпозиумов.

В свете вышеуказанных целей и задач приоритетными направлениями международной деятельности АЮР являются всестороннее развитие взаимовыгодных отношений с международными объединениями юристов, государственными учреждениями и научными организациями иностранных государств и поддержка обмена информацией, а также взаимодействие с международными многосторонними организациями (ООН, ЕС, Совет Европы и т. д.) в части вопросов совершенствования правовых систем, верховенства закона, укрепления правовых механизмов.

Основными формами международной деятельности АЮР являются проведение конгрессов, конференций, форумов, семинаров, круглых столов, дискуссий, чтений с участием зарубежных представителей юридических профессий, участие в подобных мероприятиях, проводимых международными ассоциациями юристов и другими зарубежными юридическими организациями, а также изучение и обмен опытом работы структурных элементов правовых систем иностранных государств и международных организаций.

Во втором параграфе анализируются данные о деятельности более 700 центров бесплатной юридической помощи АЮР, сотрудниками которых было принято к рассмотрению не менее 150 тыс. обращений граждан в более чем 2/3 субъектах РФ. Основаниями для правового консультирования могут являться обращения, принятые посредством электронной почты и сети Интернет.

Формами оказания правовой помощи могут являться видеоконсультации, оказание правовой помощи с использованием сети Интернет и электронной почты, в том числе и в режиме on-line. Юридическая интернет-консультация является формой поддержки, обеспечивающей сочетание теоретического и практического обучения молодых юристов и оказание бесплатной юридической помощи гражданам практикующими юристами.

Целями деятельности юридической интернет-консультации является содействие в реализации государственной политики по оказанию бесплатной юридической помощи, правовому просвещению населения, развитию правовой культуры и правосознания граждан, а также повышение уровня их правовой защищенности, обеспечение доступа к правосудию, содействие в реализации прав, свобод и законных интересов.

Задачами организованной АЮР при участии диссертанта юридической интернет-консультации являются: решение социальных проблем и вопросов правового просвещения населения при широком участии профессорско-преподавательского состава и студентов юридических

факультетов и вузов страны; получение консультантами дополнительных навыков правового консультирования, работы с нормативными правовыми документами, правовыми базами данных, составления и правильного оформления правовых документов, профессионального взаимодействия с государственными и негосударственными объединениями и организациями.

На рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания РФ находится проект федерального закона № 566817-5 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (принят в первом чтении 6 сентября 2011 г.). В этой связи особую актуальность сегодня приобретает разработка Комиссией по юридическим стандартам АЮР локальных нормативных актов и документов, регламентирующих деятельность центров оказания бесплатной юридической помощи АЮР. В этих целях автором были разработаны и приняты локальные правовые акты, перечень которых приведен в основных положениях диссертационного исследования.

Под руководством диссертанта также разработаны локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность общественных приемных АЮР в сети Интернет, перечень которых приведен в основных положениях диссертационного исследования.

В третьем параграфе показано, что основным способом реализации прав и исполнения обязанностей АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества РФ с использованием сети Интернет является предоставление различного рода консультаций.

Разработанная автором Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в Аппарате АЮР и региональных отделениях устанавливает порядок работы с обращениями граждан в АЮР, организации личного приема граждан, а также ведения делопроизводства. При формировании единого информационного пространства АЮР с использованием технологии юридического интернет-портала рассмотрению подлежат обращения в виде предложений, заявлений и жалоб.

Обращения, содержащие требования об оказании бесплатной юридической помощи, направляются в центр и рассматриваются в соответствии с разработанными автором Стандартами оказания бесплатной юридической помощи АЮР. В случае отправки обращения с помощью Интернета указывается адрес электронной почты отправителя, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронном виде.

В основных положениях исследования диссертантом сформулированы первоочередные направления развития единого информационного пространства АЮР в сети Интернет.

При поддержке объединений юристов и юридических вузов членов АЮР и участии автора разработан проект по созданию информационно-правовых порталов, куда также привлекаются крупнейшие участники рынка юридических услуг.

По мнению диссертанта, осуществляя правовое регулирование оказания юридических услуг через Интернет, сообщество юристов — членов АЮР и потребители их услуг, будучи участниками единого информационного пространства юридического сообщества РФ, смогут выработать свои обычаи делового оборота, которые послужат основой для последующего законодательного закрепления: порядка ценообразования юридических услуг для возмещения расходов на юридическую помощь при судебных разбирательствах; стандартов качества юридических услуг; ответственности за оказание услуг ненадлежащего качества.

Четвертый параграф описывает результаты, полученные при реализации разработанной автором и утвержденной правлением АЮР Программы противодействия коррупции.

Основной задачей данной Программы с учетом ее осуществления в едином информационном пространстве АЮР является содействие реализации прав физических и юридических лиц на доступ через сеть Интернет к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в электронных СМИ.

Работа АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества РФ по противодействию коррупции строится по следующим основным направлениям:

1) организация проведения независимой общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и разрабатываемых проектов, управленческих решений органов государственной власти;

2) проведение независимого мониторинга правоприменения, по итогам которого АЮР разрабатываются заключения и рекомендации по уменьшению коррупционных рисков, а также предложения по повышению «прозрачности» административных процедур;

3) общественная оценка качества предоставляемых государственных услуг. Во взаимодействии с заинтересованными общественными организациями АЮР проводит через сеть Интернет сбор и анализ информации о доступности государственных услуг в электронной форме, наличии очередей, соблюдении государственными органами норм и сроков предоставления государственных услуг;

4) проведение социологических исследований, которые проводятся региональными отделениями АЮР, в том числе через общественные приемные в сети Интернет;

5) проведение научных исследований, семинаров и конференций с привлечением ученых и экспертов в сфере противодействия коррупции с последующей подготовкой научных публикаций в электронной форме по антикоррупционной тематике и разработкой методических рекомендаций;

6) просвещение и воспитательная работа. В данном направлении проводится работа по мониторингу электронных СМИ, направленному на отслеживание публикаций антикоррупционной направленности, а также предоставлению доступа к базам данных нормативных актов по вопросам противодействия коррупции через Интернет (например, сайт НИИ РПА Минюста России);

7) участие в подготовке экспертов по противодействию коррупции. Организовано взаимодействие с юридическими вузами России по вопросам внедрения в образовательный процесс обучающих программ по противодействию коррупции.

Осуществляется также взаимодействие АЮР с Минюстом России по разработке принципов отбора участников обучающих программ по противодействию коррупции и представлению региональными отделениями АЮР кандидатур для обучения по соответствующим программам.

В заключении приводятся основные итоги работы, делаются выводы и намечаются проблемы, нуждающиеся в дальнейшем более глубоком изучении.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, указанных в перечне ВАК Минобрнауки России

1. Результаты и перспективы работы кафедры информационного права РПА Минюста России / Ж. А. Джакупов, А. В. Румянцева, Ю. А. Самгин // Информационное право. — 2010. —№ 1 (20). — 0,3 п. л.

2. Правовые основы построения единого информационного пространства Ассоциации юристов России в сети Интернет / Ж. А. Джакупов // Юридический мир — 2011. — № 5 (173). — 0,5 п. л.

Другие публикации

3. Правовые основы и направления формирования единого информационного пространства Ассоциации юристов России: монография / Ж. А. Джакупов. — М.: Триумф, 2011. — 9,0 п. л.

4. Анализ нормативной базы интернет-проектов Ассоциации юристов России : по материалам Второй международ, науч.-практ. конф. «История и развитие правовой информатизации» (4 июня 2010 г.) / Ж. А. Джакупов // Правовая информатика. — 2011. — Вып. 1. — 0,4 п. л.

5. Проблемы создания информационной системы, реализующей функцию ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним / Ж. А. Джакупов // Первая международ, науч.-практ. конф. «Направления и этапы развития информационного права» : сб. докладов. — 4.1. — М.: ФГУ НЦПИ при Минюсте России, 2009. — 0,3 п. л.

Подписано в печать 17.10.2011. Формат 60x90 1/16. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации». 117638, г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джакупов, Жунус Аманжолович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО

ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИ.

§ 1. Основные цели и задачи деятельности Ассоциации юристов России в едином информационном пространстве Российской Федерации.

§ 2. Анализ правового обеспечения построения единого информационного пространства Российской Федерации.

§ 3. Организационно-правовые и информационно-технологические механизмы формирования единого информационного пространства Ассоциации юристов России.

ГЛАВА II; ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АССОЦИАЦИИ ЮРИСТОВ РОССИИ В ЕДИНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

§ 1. Международная деятельность

Ассоциации юристов России

§ 2. Деятельность Ассоциации юристов России в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации по оказанию бесплатной юридической помощи.

§ 3. Деятельность региональных подразделений Ассоциации юристов России в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации при работе с обращениями граждан.

§ 4. Деятельность Ассоциации юристов России в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации по противодействию коррупции.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации"

Государственная политика, направленная на формирование информационного общества, развитие процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий, построение единого информационного пространства базируется- на принятых Президентом Российской Федерации, а также иными органами государственной власти основополагающих документах: «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации»'; «Стратегия« национальной, безопасности Российской Федерации до 2020 года» ; о

О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» ; «Государственная программа Российской Федерации' «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»4; «Основы государственной политики в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан».5

Указанные документы направлены на формирование единого информационного пространства Российской Федерации, создание оптимальных условий для полного удовлетворения информационных потребностей, обеспечение реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений путем формирования и использования информационных ресурсов, внедрения средств вычислительной техники, на повышение качества жизни граждан, улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе. Важное место в этих правовых актах уделяется развитию и внедрению механизмов «электронного» государства, в том числе правосудия, нотариата и адвокатуры, что, безусловно, затрагивает интересы юридического сообщества Российской Федерации.

1 Российская газета. -2008. - 16 февраля

2 СЗ РФ. - 2009. - № 20. - ст. 2444

3СЗ РФ. -2011. - № 21. - ст. 2930

4 СЗ РФ. -2010. - № 46. - ст. 6026

5 Российская газета. - 2001. - 14 июля

Актуальность исследуемых вопросов развития единого информационного пространства Российской Федерации следует также из принятого 18 июля 2011 г. Федерального закона № 240-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты. Российской Федерации»,6 в соответствии с которым Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации наделен полномочиями по формированию единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей. 7

Демократические преобразования последних лет с очевидностью показали, что информационное общество в России развивается не только при определенной поддержке государства с использованием государственно-правового механизма его формирования, но и благодаря внутренним источникам саморазвития при участии общественных организаций ведущих профессиональных сообществ, страны. Одной из таких организаций, объединяющих юристов в Российской Федерации» по профессиональному признаку, является общероссийская общественная организация «Ассоциация юристов России» (далее — АЮР).

Основы государственной политики в- сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан определяют принципы, цели, основные направления деятельности по формированию правовой культуры и позитивного правосознания граждан, которые реализуются во взаимодействии между собой не только государственными органами и органами местного самоуправления, но и профессиональными юридическими сообществами и общественными объединениями юристов. 24 мая 2011 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции Минюсту России совместно с АЮР поручено создать рабочую группу для разработки комплекса мероприятий по реализации положений Основ и разработать проект Концепции бСЗ РФ. — 2011. - № 30 (ч. 1).-ст. 4588 взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции.

Единое информационное пространство АЮР формируется в целях ; обеспечения доступности правовой информации, развития системы правового просвещения и информирования граждан, включая развитие информационно-правовых ресурсов, а также системного мониторинга законодательства Российской Федерации и правоприменения. Примером такой деятельности является заключенное 14 июня 2011 г. соответствующее соглашение между АЮР и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, направленное на повышение эффективности государственного управления, деятельности по пресечению коррупции и подмены в бюрократических интересах демократических общественных целей и задач. Юристы, работающие на гражданское общество, обрабатывают и представляют информацию по практике взаимодействия граждан с территориальными органами Росреестра.

Актуальность данного научного исследования заключается в том, что оно посвящено вопросам построения единого информационного пространства профессионального юридического сообщества Российской Федерации на примере АЮР, путем создания соответствующих информационных ресурсов, доступ к которым осуществляется с использованием возможностей сети Интернет. Исследуемая в работе нормативно-правовая база обеспечения деятельности АЮР в российском сегменте сети Интернет составляет правовую основу формирования и развития единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации и является одной из составляющих построения информационного общества в Российской Федерации.

Учитывая трансграничность сети Интернет, формирование правовой основы единого информационного пространства Российской Федерации тесно связано с международным опытом в этой сфере и осуществляется с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Основные принципы законодательного регулирования общественных отношений в информационной сфере сформулированы в основополагающих международных документах и, как показывает их анализ, являются общепризнанными и приоритетными в развитии информационного законодательства России.

Наличие значительного количества нормативных правовых актов в данной области и активный нормотворческий процесс, противоречивость и несовершенство правового обеспечения информационной деятельности в российском сегменте сети Интернет, обуславливают как необходимость системного анализа нормативных правовых актов, так и определения приоритетов, и выработки предложений по совершенствованию правового обеспечения построения информационного общества. В этой связи научный и практический интерес представляет исследование деятельности юридического сообщества (на примере АЮР) по формированию и развитию единого информационного пространства юридического сообщества России.

Цель диссертационного исследования состоит в определении и научном обосновании на примере АЮР основных направлений формирования и развития единого информационно-правового пространства юридического сообщества Российской Федерации как одной из составляющих совершенствования правовой базы формирования информационного общества в Российской Федерации, а также в научном исследовании теоретических вопросов, касающихся определения понятия и содержания единого информационного пространства Российской Федерации.

Достижению цели способствовало решение следующих задач:

- определение и исследование основных целей и задач деятельности АЮР как одного из представителей юридического сообщества Российской Федерации в едином информационном пространстве Российской Федерации;

- проведение анализа правового обеспечения построения единого информационного пространства Российской Федерации; выявление организационно-правовых и информационно-технологических механизмов формирования единого информационного пространства АЮР;

- исследование международной деятельности АЮР как представителя юридического сообщества Российской Федерации;

- исследование деятельности АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации по оказанию бесплатной юридической помощи;

- исследование деятельности региональных подразделений АЮР в едином* информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации при работе с обращениями граждан;

- исследование деятельности. АЮР в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации по противодействию коррупции.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с созданием информационных ресурсов АЮР и организацией доступа к ним через сеть Интернет граждан и членов Ассоциации на, основе современных информационно-коммуникационных технологий.

Предметом исследования выступают теоретические вопросы, правовые нормы и практика формирования и развития единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации по основным направлениям деятельности АЮР: международной, по оказанию бесплатной юридической помощи, при работе с обращениями граждан, по противодействию коррупции и других.

Степень научной разработанности темы исследования.

Рост числа научных публикаций (монографий, книг и статей в специализированных юридических изданиях) за последние десятилетия обусловлен интересом исследователей и ученых к проблеме формирования и развития в России информационного общества, организации единого информационно-правового пространства юридического сообщества Российской Федерации, степени участия в этом процессе общественных объединений.

Теоретическую основу данного научного исследования составили работы российских и зарубежных ученых правоведов, в частности: Ю.А. Афанасьевой, И.Л. Бачило, Ю.М. Батурина, Е.А. Данилиной, В.О. Калятина, В:А. Копылова, JI.JI. Кирий, В.Б. Кравченко, П.У. Кузнецова, В.Н. Лопатина, A.M. Минкова, М.В. Мозгова, В.Н. Монахова, A.B. Морозова, В.Б. Наумова, В.В. Орлова, A.A. Осокина, Т.А. Поляковой, И.М. Рассолова, А.Г. Рихтера, O.A. Рузаковой, А.Г. Серго, A.A. Страх, Ю.Г. Табастаева, Л.К. Терещенко, B.C. Толстого, A.A. Фатьянова, М:А. Федотова:, Л.В. Филатовой, С.Г. Чубуковой и других.

Нормативную базу исследования составляют нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения в информационной сфере. Это правовые нормы Конституции Российской

1 о

Федерации (ст. 24 и 29), Уголовного кодекса (ст. 146, 272, 273 и 274) и Гражданского кодекса. Российской Федерации (часть 4)9, Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»10, а также федеральные законы «О связи»11, «Об информации, информационных технологиях и о

12 13 защите информации» , «Об электронной подписи» , «О персональных данных»14, «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»15, «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»16, «Об организации предоставления государственных и

7 Российская.газета. - 1993.-25 декабря

8 СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954

9 Российская газета. — 2006. - 22 декабря

10 Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1992. - № 7.- Ст. 300

11 СЗ РФ - 2003. - № 28. - Ст. 2895

12 СЗ РФ. - 2006. - № 31. - Ст. 3448

13 СЗ РФ. -2011. - № 15.-Ст.2036

14 Российская газета. - 2006. — 29 июля

15 СЗ РФ. -2009. - № 7. - Ст. 776

16 СЗ РФ. -2008. -№ 52 (ч. 1). - Ст. 6217

1П IS муниципальных услуг» , «О безопасности». В работе исследованы международные правовые акты и документы, а также правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Методологическую основу исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности: анализ, синтез, системный, социологический, историко-юридический, аксиоматический методы, метод сравнительного правоведения, и т.д. Их применение в сочетании с последними достижениями, юридической и социологической* науки позволило выявить и проанализировать содержание правового механизма формирования и развития единого информационного пространства деятельности юридического сообщества Российской Федерации, как существенной составляющей основы построения' информационного общества в Российской Федерации.

Обоснованность и достоверность результатов исследования базируются на широком применении современных научных методов исследования, обширной информационной базы исследования, включающей научную литературу и правовые акты, что позволило диссертанту исследовать рассматриваемые вопросы во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.

Эмпирическую базу исследования образуют:

- результаты социологического опроса, проведенного автором по изучению деятельности 59 региональных отделений АЮР в сети Интернет;

- данные о деятельности более 700 центров бесплатной юридической помощи АЮР, сотрудниками которых было принято к рассмотрению не мене 150 тыс. заявлений граждан;

- статистические данные Министерства юстиции Российской Федерации и АЮР о деятельности членов Ассоциации адвокатов, нотариусов, учебных учреждений высшего образования по оказанию юридической помощи и другим направлениям деятельности.

17 СЗ РФ. -2010. -№31.-Ст. 4179

18 СЗ РФ. —2011. - № 1. - Ст. 2

Научная новизна исследования заключается в том, что это одно из первых научных исследований правового механизма построения единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации с участием профессиональных объединений юристов при формировании и развитии информационного общества в Российской Федерации. В связи с этим автор обосновывает идею создания системы правовой* помощи населению, обеспечивающей доступность правовой информации, развитие информационно-правовых, ресурсов и обеспечение эффективного функционирования соответствующих информационно-правовых систем через портал АЮР в сети Интернет.

На новом научно-теоретическом уровне исследована современная-российская специфика возникновения и развития институтов информационного общества в Российской Федерации, заключающаяся в непосредственном.участии в этом процессе общественных объединений.

Автором исследованы содержание и механизм формирования и развития единого информационного-пространства юридического сообщества России на примере АЮР, проведен анализ направлений взаимодействия государственных органов- и АЮР в рамках развития информационного общества в Российской Федерации.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Единое информационное пространство юридического сообщества Российской Федерации представляет собой сферу деятельности на основе территориально распределенной совокупности информационных ресурсов, технологий их создания, ведения, использования и защиты путем организации доступа пользователей к ним через сети передачи данных, функционирующих на основе правовых и технологических норм, принципов и правил, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Предложенное авторское определение единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации может быть использовано при подготовке законопроектов.

Анализ нормативных правовых актов в сфере построения информационного общества в Российской Федерации выявил терминологическое разнообразие не только понятия «единое информационное пространство», но и других понятий, используемых для описания информационного пространства. Осложняется этот процесс тем, что множество заимствованных терминов из правовых систем других стран (доменное имя, домен и т.д.) также не определены в информационном законодательстве Российской Федерации, что существенно усложняет построение единого информационного пространства Российской Федерации.

2. Автором диссертации предложены следующие компоненты единого информационного пространства АЮР: информационные ресурсы, содержащие данные, сведения и знания, зафиксированные на соответствующих носителях информации; информационные системы и технологии, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства АЮР, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации; средства информационного взаимодействия с гражданами и организациями, обеспечивающие им доступ к информационно-правовым ресурсам АЮР на основе правовых документов, а также соответствующих информационных технологий, включающих программно-технические средства и организационно-нормативные инструкции.

3. Автором сформулированы задачи по формированию и развитию единого информационного пространства АЮР с использованием современных информационно-коммуникационных технологий создания и предоставления доступа к информационным ресурсам через Интернет по основным направлениям деятельности. К ним относятся: развитие всестороннего сотрудничества между юристами, содействие укреплению связи между юридической наукой, образованием и практикой;

- повышение юридической грамотности, в том числе через участие в оказании юридической помощи членами АЮР;

- повышение правовой культуры и правового просвещения, обеспечения конституционных прав граждан.

4. В качестве первоочередных направлений развития единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации и единого информационного пространства АЮР в сети Интернет автором предлагается:

- объединить практикующих юристов в социальную' сеть, которая станет средством общения с использованием электронной площадки, созданной на Интернет-портале АЮР представителей юридического сообщества, работающих в законодательной, исполнительной и судебной ветвях власти;

- создать открытый Интернет-каталог российских юристов, в котором можно найти специалистов по различным отраслям права, с использованием электронной площадки, созданной на Интернет-портале АЮР;

- в целях создания электронного третейского суда внести изменения в Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»19;

Российская газета. - 2002. - 27 июля

- установить общественные стандарты качества и ценообразования юридических услуг;

- оказать информационную поддержку студентам юридических вузов;

- содействовать членам Ассоциации в трудоустройстве.

5. Диссертантом сформулирована система взглядов на содержание, принципы и основные направления международной деятельности Ассоциации в сети Интернет, определяющая основные цели, задачи и направления этой деятельности Ассоциации, а также формы и механизмы их реализации, представленная в виде разработанной автором Концепции международной деятельности- Ассоциации в едином информационном пространстве.

Разработка Концепции обусловлена необходимостью интеграции Ассоциации в систему международных юридических связей с целью обмена опытом и правовой информацией.

В соответствии с принятой Концепцией определены основные цели и задачи международной деятельности АЮР:

- консолидация с региональными и международными организациями юридической общественности;

- предварительная проработка и подготовка материалов по вопросам международного профессионального научного обмена, проведения международных профессиональных научных Интернет конференций, «круглых столов» и симпозиумов;

- мониторинг зарубежного законодательства; укрепление международного авторитета и формирование узнаваемого имиджа Ассоциации в мире.

6. Автором разработаны и предложены формы оказания правовой помощи с использованием сети Интернет и электронной почты, в том числе и в интерактивном режиме on-line. Одной из таких форм поддержки, обеспечивающей сочетание теоретического и практического обучения молодых юристов и оказания бесплатной юридической помощи гражданам практикующими юристами, является юридическая Интернет-консультация.

Предложения автора отражены в проектах локальных нормативных правовых актов и иных документов регламентируют деятельность центров АЮР по оказанию бесплатной юридической помощи в сети Интернет:

- Положение «О сети общественных приёмных АЮР»;

- Стандарты деятельности общественных приёмных АЮР;

- Типовое положение «О региональной общественной приёмной

АЮР»;

- Типовое положение «О центре правовой помощи АЮР».

7. Разработан порядок работы с обращениями граждан в АЮР, организации личного приема граждан, а также ведения делопроизводства, предусматривающий и возможность обращения за консультациями через Интернет на единый сайт Ассоциации.

Предложения отражены в Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в Аппарате и региональных отделениях, разработанной автором.

Также автором разработан Порядок организации общественной аккредитации юристов и центров правовой помощи, в соответствии с которым АЮР официально признает инициативу, социальную ответственность и компетентность представителей юридической профессии при оказании бесплатной юридической помощи гражданам и участии их в реализации программ правового просвещения граждан в сети Интернет, включая:

- Организационный стандарт деятельности приёмных АЮР,

- Положение об аккредитации в сети общественных приемных АЮР,

- Стандарт бесплатной юридической помощи АЮР,

- Типовое положение о Центре бесплатной юридической помощи,

- Инструкция о порядке рассмотрения обращений.

8. Основными направлениями разработанной автором Программы противодействия коррупции в едином информационном пространстве АЮР , определены: организация проведения независимой общественной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих решений органов государственной власти;

- проведение независимого мониторинга правоприменения;

- общественная оценка качества предоставляемых государственных услуг;

- проведение научной работы и социологических исследований;

- проведение семинаров и конференций;

- участие в деятельности и реформировании государственных органов;

- просвещение и воспитательная работа; участие в подготовке экспертов и специалистов по противодействию коррупции.

Автором также разработаны и внедрены правовые механизмы реализации указанных направлений деятельности Программы.

9. Автором диссертационного исследования сформулированы организационно-правовые и информационно-технологические механизмы формирования и развития единого информационного пространства АЮР, как сферы деятельности на основе совокупности информационных ресурсов и технологий, разработаны и реализованы автором в виде официального Интернет-ресурса АЮР (www.alrf.ru), представленного несколькими порталами различной направленности:

- официальный сайт организации, рассчитанный на широкий круг пользователей информации, от профессиональных юристов до различных категорий граждан, нуждающихся в бесплатной юридической помощи;

- для молодежной аудитории, профессионально ориентированной на юриспруденцию;

- для максимальной информационной поддержки корпоративных вопросов членов Ассоциации;

- уникальная web-система, внедренная, во всех региональных отделениях Ассоциации и позволяющая получить доступ в интерактивном режиме on-line ко всем консолидированным статистическим- показателям деятельности Ассоциации;

- для присутствия в основных социальных сетях: ВКонтакте, Facebook, Twitter, Foursquare, ориентированных на активную молодежь, которая в настоящий момент более привержена к новому формату общения и получения полезной информации.

Теоретическая значимость исследования.

Изучена правовая природа понятия «единое информационное пространство», определены место, роль и особенности использования информационных ресурсов АЮР в сети Интернет.

Раскрыта комплексность правовой природы информационных ресурсов АЮР в сети Интернет, как объектов интеллектуальной собственности и информационного права, а также исследован смешанный характер их отношений.

Практическая ценность.

Рассматривается практика построения и функционирования Интернет-сайтов АЮР по конкретным направлениям деятельности, позволяющая эффективно формировать членам АЮР свои информационные ресурсы с учетом конкретных направлений деятельности.

Положения и выводы диссертационного исследования применимы для работы по развитию и совершенствованию информационного законодательства, а также для построения Интернет-ресурсов различных общественных организаций и юридического сообщества Российской Федерации.

Апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертации обсуждались на научно-практических конференциях всероссийского и международного уровня, в том числе на Четвертых всероссийских Державинских чтениях (2008 год), Первой международной научно-практической конференции «Направления и этапы развития информационного права» (2009 год), Второй международной научно-практической конференции «История и развитие правовой информатизации» (2010 год), на заседаниях кафедры информационного права, информатики и математики, лаборатории мониторинга правовой информации Научно-исследовательского института Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации, нашли отражение в пяти опубликованных научных работах, в том числе одной монографии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Джакупов, Жунус Аманжолович, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамках принятой государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)» заложены основы для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства АЮР и вхождение сообщества юристов России в мировое информационное пространство, обеспечение информированности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, формирование и развитие информационного права.

В силу особой системной сложности формирование и развитие единого информационного пространства АЮР идет в определенных направлениях, в соответствии^ с принципами и методами построения информационного общества Российской- Федерации. Необходимы согласованные скоординированные действия всех участников, большую роль при этом играет правовое обеспечение информационных процессов. Единое информационное пространство АЮР представляется как информационная модель жизнедеятельности' корпорации, отражающая связи между различными объектами и территориями, позволяющая оперировать их информационными аналогами на основе гарантированных правовых норм с использованием совместимых программно-технических и технологических средств коммуникации. Информационные потоки постепенно становятся рычагами управления общественными процессами.

Формирование единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации в сети Интернет является неотъемлемой частью процесса построения информационного общества Российской Федерации. Основные принципы законодательного регулирования общественных отношений в информационной сфере сформулированы в основополагающих международных документах и, как показывает их анализ, являются общепризнанными и приоритетными в развитии информационного законодательства России.

Единое информационное пространство АЮР в соответствии с принятым законодательством формируется из следующих главных компонентов:

- организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие единого информационного пространства, в частности, сбор, обработку, хранение, распространение, поиск и передачу информации;

- средства информационного взаимодействия граждан и АЮР, обеспечивающие им доступ к информационно-правовым ресурсам на основе соответствующих информационных* технологий, включающие программно-технические средства и организационно-нормативные документы.

Создание единого юридического ресурса - единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации - совместная работа АЮР, юридических вузов и иных образовательных учреждений, средств массовой информации' юридической^ тематики, кадровых агентств, ориентированных на трудоустройство' юристов, юридических фирм и, конечно, авторитетных юристов.

АЮР помимо решения таких глобальных задач, как общественная аккредитация ВУЗов, участие в антикоррупционной экспертизе законопроектов и создание всероссийской сети пунктов оказания бесплатной юридической помощи с использованием сайта в сети Интернет, также ставит перед собой задачу повышения правосознания и профессиональной культуры, как среди своих членов, так и среди представителей юридического сообщества- в целом в том числе и путем сотрудничества в международной сфере.

Для консолидации юристов на основе правовых ценностей, АЮР активно создает и развивает международное профессиональное Интернетсообщество. Инструментом для этого служат Интернет-сайты АЮР, учитывающие специфику и потребности каждой группы юридического сообщества.

АЮР активно сотрудничает с международными правовыми и юридическими организациями, осуществляя параллельно работу по распространению знаний о международном праве среди сотрудников органов государственной власти, нотариусов, адвокатов^ юрисконсультов, в том числе с использованием; сайта в сети Интернет.

Вопросы правового обеспечения информационной деятельности: АЮР в российском, сегменте сети Интернет приобретают особую актуальность в(. связи; с созданием «электронного; правительства» и предоставлением государственных услуг в электронном виде. К 2014 году в Российской Федерации запланирован переход на оказание государственных услуг в электронном?виде в полном* объеме с использованием- универсальных электронных карт на всей территории,страны.

Таким образом, построение единого? информационного пространства с использованием, сети Интернет в деятельности АЮР осуществляется;; с учетом; законодательства Российской Федерации^ и общепринятой международной-: практики деятельности саморегулируемых организаций в этой; области. Порядок использования; сети Интернет в деятельности АЮР определяется; соответствующими; локальными правовыми; актами, разработанными с участием автора как заместителя Председателя Правления - руководителя аппарата АЮР" с учетом международной практики и особенностей информационного законодательства Российской Федерации.

Особенно важной представляется возможность получения; правовой информации с использованием Интернет-сайта АЮР не только для формирования научно обоснованной правотворческой политики, но и для повышения эффективности действия; законов, учитывая влияние на них всех социальных факторов.

Как было указано выше АЮР помимо решения таких глобальных задач, как общественная аккредитация ВУЗов, участие в антикоррупционной экспертизе законопроектов и создание всероссийской сети пунктов оказания бесплатной юридической помощи с использованием интернет-сайта, также ставит перед собой задачу повышения правосознания и профессиональной культуры, как среди своих членов, так и среди представителей юридического сообщества в целом путем сотрудничества в международной сфере с использованием сети Интернет.

Кроме того, можно сделать вывод о том, что изложенные в диссертационном исследовании цели и задачи-деятельности АЮР "в едином информационном пространстве юридического сообщества Российской Федерации направлены на обеспечение эффективного взаимодействия органов власти всех уровней с гражданами*, с бизнесом, с организациями и на этой основе дальнейшее развитие демократических принципов в.обществе и государстве, в том числе с использованием» сайта сети.Интернет.

Такое сотрудничество будет способствовать принятию• совместных общественно-государственных решений.

В этой связи; электронной, площадкой для принятия, общественно-государственных решений на основе общественной экспертизы может стать интернет-сайт АЮР1

Для успешного развития информационного общества в России, включая формирование единого информационного пространства юридического сообщества. Российской Федерации, актуальным является совершенствование' нормативного регулирования различных аспектов информационно-правового обеспечения государственных органов и структур общества (в первую очередь официальности правовой информации в электронном виде).

Целью перехода России к информационному обществу является развитие гражданского общества и демократических традиций, а также преодоление информационного неравенства и равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное общество на основе соблюдения прав человека, в том числе права на свободный доступ к информации, права на защиту персональных данных и обязанности раскрытия информации со стороны государственных, общественных и коммерческих организаций.

По результатам проведенного в работе анализа международных документов, законодательства Российской Федерации, подзаконных нормативных правовых актов и локальных актов АЮР можно сделать вывод о том, что общественные отношения в сфере формирования единого информационного пространства Российской Федерации в современных условиях требуют правового регулирования, что ставит ряд новых важных правовых проблем. Среди них вопросы, связанные с состоянием законодательного регулирования в формирования единого информационного пространства Российской Федерации и в, какой мере развитие информационных технологий может оказать влияние на развитие правового регулирования в данной сфере общественных отношений.

Приведенный в диссертационном исследовании анализ свидетельствует и ОI необходимости выработки ОПределеНИЯ1 понятия «единое информационное пространство юридического сообщества Российской Федерации».

Автором предлагается определить единое информационное пространство юридического сообщества Российской Федерации как сферу деятельности на основе территориально распределенной совокупности информационных ресурсов, технологий их создания, ведения, использования и защиты путем организации доступа пользователей к ним через сети передачи данных, функционирующих на основе правовых и технологических норм, принципов и правил, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. Предложенное авторское определение единого информационного пространства юридического сообщества I г 166 Российской Федерации может быть использовано при подготовке законопроектов.

Анализ нормативных правовых актов в сфере построения информационного общества в Российской- Федерации выявил терминологическое разнообразие не только понятия. «единое информационное1 пространство». Также этот процесс осложняется тем, что множество заимствованных терминов из, правовых систем, других стран (доменное имя, домен, интернет и т.д.) также не определены в информационном законодательстве Российской Федерации, что существенно усложняет построение единого информационного пространства Российской Федерации.

Построение единого информационного пространства юридического сообщества России- с использованием, сети Интернет, в том числе в деятельности АЮР, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации и- общепризнанных принципов и норм международного права. Порядок использования сети Интернет в деятельности АЮР' определяется соответствующими локальными правовыми, актами; разработанными с участием автора как руководителя аппарата АЮР с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и особенностей информационного законодательства Российской Федерации.

Представляется, что основным политическим и экономическим аспектом формирования единого информационно-правового пространства Российской Федерации является преодоление информационного монополизма управленческих и коммерческих структур на открытые информационные ресурсы. Юридическая поддержка открытости информационных ресурсов является необходимой предпосылкой обеспечения интеграции единого правового пространства АЮР с европейским и мировым информационным пространством.

Формирование и развитие единого информационного пространства АЮР и соответствующих государственных информационных ресурсов проблема межотраслевая и межрегиональная. Она требует решения сложных организационных и технико-технологических вопросов, значительных затрат и должна решаться системно.

Инструментом осуществления международного сотрудничества служит созданный с участием автора Интернет-сайт АЮР, учитывающий специфику и потребности различных групп международного юридического сообщества.

Положительные результаты успешного функционирования единого информационного пространства АЮР подтверждает большое количество обращений, поступающих в центры бесплатной юридической помощи АЮР через сеть Интернет.

По мнению автора, осуществляя правовое регулирование оказания юридических услуг через сеть Интернет, сообщество юристов - членов-АЮР и потребители их услуг, будучи участниками единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации, смогут сформировать свои обычаи делового оборота, которые послужат основой для последующего законодательного закрепления: порядка ценообразования юридических услуг для целей возмещения расходов на юридическую помощь при судебных разбирательствах, стандартов качества юридических услуг, ответственности за оказание услуг ненадлежащего качества.

Современный мир вступил в активную стадию глобализации, следовательно; и коррупция приобретает планетарный, масштаб. Взаимозависимость экономик, в том числе финансовых рынков развитых и отчасти развивающихся стран, не только представляет собой-определенное благо, позволяя свободно перемещаться капиталам, товарам и услугам, но и существенно повышает риск обвального разрушения мировой экономической системы в случае краха отдельных крупных рынков, что, в частности, ярко продемонстрировал текущий мировой экономический кризис.

В научном плане довольно конструктивной можно признать идею о необходимости разделения коррупции на формы и виды, поскольку для того, чтобы понять механизм борьбы с этим глобальным социальным явлением, ; полезно разложить его на составляющие, осуществить научную оценку его социального содержания. Признание существования коррупции как м политической, экономической, правовой и социальной категории дает возможность изучить все стороны явления.

Необходимо развивать научные стратегии предупреждения коррупции, в которых задействованы и заинтересованы все общественные слои. При этом нашему государству важно полагаться на институты информационного общества, такие как средства, массовой информации, общественные и религиозные объединения, научные и экспертные центры и пр., причем принимать их не как инструмент государственной политики, а как партнеров по антикоррупционной деятельности.

Только единое и авторитетное общенациональное объединение правоведов.в рамках формирования единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации может внести весомый вклад в обеспечение строжайшего соблюдения законов и улучшения правового воспитания граждан и, что также важно, в,усилении контрольных функций общественности за соблюдением правовых норм.

Таким образом, развитие единого информационного пространства АЮР является важнейшим шагом на пути построения информационного общества в Российской Федерации. Информационно-коммуникационная инфраструктура АЮР, наполненная соответствующим содержанием будет способствовать развитию1 институтов гражданского общества и позволит сделать еще один шаг на пути создания информационного общества. Это непростая задача, и решить ее возможно только совместными усилиями государственных структур и общественных организаций. В свою очередь, единое информационное пространство АЮР, созданное в рамках единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации, становится одним из факторов укрепления российского федеративного государства.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации»

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // Российская газета. -1998. 10 декабря.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // СЗ РФ. 1998. - № 20. - Ст. 2143.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966 // Ведомости ВС СССР. 1976 г. № 17. Ст. 291.

4. Декларация о средствах массовой информации и правах человека от 23 января 1970 года // САПП РФ. 1993. - № 15. - Ст. 1338

5. Белая книга Экономический' рост, конкуренция, занятость -задачи и пути их решения на пороге XXI века 1993 г. // Бюллетень Комиссии по свободе доступа к информации-«Право знать». Выпуск № 10. М. 1997.

6. Рекомендации Совета Европы № Ree (2001) 2 и 3 от 28 февраля 2001 г. // Совет Европы и Россия. Сборник документов. / Отв. ред. Ю.Ю. Берестнев. — М.: Юрид. Лит., 2004. 928 с.

7. Окинавская хартия Глобального информационного общества от 22.07.2000// Государственная политика информационной безопасности (основные документы). Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. - 104 с.

8. Конституция (Основной закон) Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

9. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. - № 51.-ст. 5712

10. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. - № 9. - ст. 1011

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 //СЗ РФ.- 1996.-№25.

12. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. - № 2. - Ст. 198.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ, часть первая // СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3824.

14. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ, часть вторая // СЗ РФ. 2000. - № 32. - Ст. 3340.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от1812.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ:-2001. № 52 (ч. 1). - Ст. 4921.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 1.

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ //СЗ РФ.-2002.-№ 1 (ч. 1).

18. Арбитражный процессуальный, кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3012.

19. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от1411.2002 № 138-Ф3 // СЗ РФ. 2002. - № 46. - Ст. 4532

20. Гражданский кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-Ф3, часть четвертая // Российская газета. 2006. - 22 декабря.

21. О средствах массовой информации: Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. - № 7.- Ст. 300.

22. О государственной тайне: Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1// СЗ РФ. 1997. - № 41. - Ст.8220.

23. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от2912.1994 № 77-ФЗ // Российская газета. 1995. - 17 января.

24. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 3. - ст. 170.

25. Об общественных объединениях: Федеральный закон» от1905.1995 № 82-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - № 21. - ст. 1930

26. Об адвокатской деятельности- и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 2002. -№23.-ст. 2102

27. О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 102-ФЗ // Российская газета. 2002. - 27 июля

28. О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ // СЗ РФ -2003.-№28.-Ст. 2895.

29. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ // Российская газета. -2004. 5 августа.

30. Об архивном деле в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ // СЗ РФ. 2004. - № 43. - Ст. 4169.

31. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05:2006 № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. - № 19. - Ст. 2060.

32. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // СЗ РФ. 2006. -№31.-Ст. 3448.

33. О персональных данных: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ // Российская газета. 2006. - 29 июля.

34. О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств -участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации: Федеральный закон от 1 октября 2008 г. № 164-ФЗ // Российская газета. 2008. - 3 октября

35. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ // СЗ РФ. 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6217.

36. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря2008 г. № 273-Ф3 // СЗ РФ. 2008. - № 52 (ч. 1). - ст. 6228

37. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // СЗ РФ. 2009. - № 7. - Ст. 776.

38. О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-Ф3 // СЗ РФ.-2011. -№ 1. Ст. 2.

39. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-Ф3 // СЗ РФ. 2011. - № 15. - Ст. 2036.

40. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009// СЗ РФ. 2009. - № 12.

41. О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена:

42. Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 // СЗ РФ. -2008. № 12.

43. О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 № 599 // СЗ РФ. 2009. - № 22. - ст. 2698

44. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 2011 годы: Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля'2010 г. № 460 // СЗ РФ. -2010.-№16.-ст. 1875

45. О государственных юридических бюро: постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1029 // СЗ РФ. -2009.- №2. -ст. 229

46. О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление»: постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. № 1088//СЗ РФ.-2010. № 1.-ст. 101

47. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 // СЗ РФ. 2010. - № 10. -ст. 1084

48. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 // СЗ РФ. 2010. - № 38. - Ст. 4823.s»

49. О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов: постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 // СЗ РФ. 2010. - №> 22. - ст. 2778.

50. О федеральной государственной информационной, системе «Федеральный портал управленческих кадров»: постановление-Правительства Российской Федерации от 4 марта 2011 г. № 149 // СЗ РФ; — 2011.-№ 10. ст. 1418

51. О- правоохранительном портале Российской Федерации: распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 16-р // СЗ РФ. 2009. - № 3. - ст. 441

52. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (201Г 2020 годы)»: распоряжение „ Правительства Российской Федерации^ от 20.10.2010 № 1815-р // СЗ РФ. — 2010.-№46.-Ст. 6026.

53. О базовых государственных информационных ресурсах: распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 654-р // СЗ РФ.-2011. -№ 17.-Ст. 2465.

54. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09.2000 № ПР-1895// Российская газета. 2000. - 28 сентября.

55. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212 // Российская газета. 2008. - 16 февраля.

56. Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 400 // Законность 2010. - № 4.

57. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства связи: приказ Россвязи от 28 октября 2009 г. п265 // Российская газета 2009. - 18 декабря.

58. О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2010 г. № 16 // Российская газета. — 2010.- 18 июня1. Научная литература

59. Ананьев Д. В. Товарные знаки и доменные имена: как достичь гармонии? // Патенты и лицензии. 2003. № 2. - с. 37-44

60. Андронов А., Гальченко П. Спор по доменному имени gillette.ru. http://www.russianlaw.net/law/doc/al56.htm

61. Астанин В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008. г. п 273-ФЭ "О противодействии коррупции". СПб. Юридический центр Пресс. - 2009. - С. 93.

62. Афанасьева В., Воробьев А. Российская судебная практика рассмотрения доменных споров. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. — 2003. № 4. с. 20-27

63. Батурин Ю. М. «Компьютерное преступление» — что за термином? // Право и информатика. М.: Изд-во МГУ, 1990. С. 89—99.10: Батурин Ю: М. Проблемы, компьютерного права. М.: Юридическая литература, 1991. 272 с.

64. Бачило И. Л. Свободный доступ к информации и Интернет // Информационное общество. 2000. Выпуск 4. С. 42—44.

65. Бачило И. Л. Актуальные проблемы информационного права // НТИ (Теоретические проблемы информационного права). 2001. № 9. С. 3—7.

66. Бачило И. Л. Информационное право. М.: Юринформцентр. 2001.352 с.

67. Бачило И. Л. Информационное право. Роль и местог в системе права Российской Федерации// Государство и право: 2001. № 2. С. 5—14.

68. Бачило И. Л. Информация как предмет правоотношений // НТИ (Теоретические проблемы информационного права). 1997. № 9. С. 17—25.

69. Бачило И. Л., Лопатин В. Н. Информация и информационные ресурсы как объект права. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б. Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. — СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. С. 79—92.

70. Бачило И. Л. Субъекты права в информационной сфере. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б. Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. С. 130—144.

71. Бачило И.JI. Перспективы разработки методологии мониторинга права // Доклад Совета Федерации 2007 года "О состоянии законодательства в Российской Федерации" // http://www.council.gov.ru.

72. Бачило, И.Л. Информационное право: учебник \ И.Л. Бачило. — 2-е изд., перераб. И доп. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011. 522 с. -378

73. Бачило1 И. Л., Лопатин В. Н. Предмет информационного права. В кн. Информационное право: Учебник / Под ред. акад. РАН Б. Н. Топорнина. 2-е изд., с изм. и доп. — СПб.: Издательство Р: Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. С. 145—152.

74. Гаврилов Э. П., Данилина Е. А. Комментарий к закону РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». Подзаконные нормативные акты. М.: Издательство «Экзамен», 2004. — 320 с.

75. Герцева Е. Н. Проблемы квалификации недобросовестного использования доменных имен в Интернете. // Законодательство. — 2000. № 11.

76. Глуховская Т. В. Как- стать, владельцем доменного имени в Украине? // Патенты и лицензии. — 2003. № 11.-е. 25-26

77. Грибанов Д.В., Оводов A.A. Интервью с лауреатом премии "Юрист года" членом-корреспондентом Российской академии наук С.С. Алексеевым // Юридический мир. 2009. N 11. С. 5 9.

78. Грудцына Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и. поддержки институтов информационного общества в России: Автореф. дис. . док. юрид. наук : 12.00.02 Российский университет дружбы народов. Москва. 2009 г.

79. Гульбин Ю. Охраняем ли Интернет? // И.С. Авторское право и смежные права. -2003. № 9. с. 26-34

80. Дворянский И.Н. Электронный терминал по приему обращений граждан // Законность. 2011. N 4. С. 26 27.

81. Джакупов Ж.А. Правовые основы и направления формирования единого' информационного пространства Ассоциации юристов России: монография /.- М.: Изд-во Триумф, 2011. 142 с.

82. Джакупов Ж.А., Румянцева A.B., Самгин Ю.А. Результаты и перспективы работы кафедры информационного права РПА Минюста России. Информационное право, № 1(20)/2010, М:: ИР «Юрист», 2010, с. 42 -45.

83. Джакупов Ж.А. Правовые основы построения единого информационного пространства Ассоциации юристов России в сети Интернет. Юридический мир, № 5 (173)/2011, М.: ИГ «Юрист», 2011, с. 19 -24.

84. Дмитриев С., Рузакова О. Доменные имена: проблемы российского и зарубежного законодательства. // И.С. Авторское право и смежные права. -2001. № 6. с. 15-24

85. Осуществление субъективных гражданских прав с использованием сети Интернет. / Дмитрик H.A. "Волтерс Клувер". 2007 г. С.109.

86. Дорохов Р. Сайт раздора. // Ведомости. 2003. - 5 августа.

87. Евдокимова M. В. Совершенствование российского законодательства по товарным знакам с учетом законодательства США и практики его применения: Дис. . канд. юрид. наук. Москва 2004. — 157 с.

88. Елькина Т. Электронные запросы, иски и требования // Современный предприниматель. 2011. N 3. С. 49 53.

89. Зеленков А., Баршев В. Суд по делам паутины // Российская газета. — 2003. 25 марта

90. Калятин В. О. Будущее системы доменных имен. // Юридический мир. 2003. № 2. - с. 9 - 16

91. Калятин В. О. Интернет-сайт как объект исключительных прав // И.С. Авторское право и смежные права. — 2004. № 2

92. Калятин В. О. Правовые вопросы организации сайта в Интернете. // Юридический мир. 2001. № 10. - с. 1-3 - 50

93. Калятин В. О. Правовые вопросы организации сети Интернет. // Юридический мир. 2001. № 3. - с. 19-27

94. Калятин В. О. Проблема конфликта прав на доменные имена с правами на иные средства индивидуализации. // Юридический мир. 2001. № 5. - с. 19-28

95. Калятин В.О. Доменные имена. М.: ИНИЦ Роспатента, 2002.188 с.

96. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность (Исключительные права). Учебник для вузов. М., НОРМА. 2000. - 480 с.

97. Калятин В.О. Наименование домена или доменное имя? // Патенты и лицензии. — 2001. № 7. с. 41-42

98. Кирий JI. JI. Интернет и товарные знаки. // Патенты и лицензии. — 2000. N11.-с. 25-29

99. Кирий JI.JI. Охрана интеллектуальной собственности в национальных доменах Интернета // Патенты и лицензии. — 2001. № 7. с. 3340

100. Комментарий к Федеральному закону «Об общественных объединениях» / под ред. В.И. Шкатуллы. Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. С. 56.

101. Королев Д., Наумов В. Процессуальный статус UDRP в России: возможности и парадоксы. // Патенты и лицензии. 2003: № 4. - с. 2

102. Кравченко В. Домен не адрес, а средство индивидуализации. // И.С. Авторское право и смежные права. — 2001. № 2. - с. 66-69

103. Малахов С. В. Гражданско-правовое регулирование отношений в глобальной компьютерной сети Интернет: Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2001.- 173 с.

104. Мельников В. М. Нарушение прав на интеллектуальную собственность в Интернете. // Патенты и лицензии. — 2001. № 2. с. 51-54

105. Мещеряков В. А. Закон о товарных знаках: изменим к лучшему. // Патенты и лицензии. 2001. № 6. - с. 2-10

106. Минков А. Спор о доменном имени kommersant.com. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. — 2002. № 11.-с. 64-67

107. Мозгов М., Серго А. Пути урегулирования споров между владельцами средств индивидуализации юридических лиц и администраторами доменов. // «И.С. Авторское право и смежные права». — 2003. №3.-с. 52-58

108. Наумов В. Б. Защита прав на интеллектуальную собственность в Интернете. // Патенты и лицензии. 2001. № 4, - с. 20-26

109. Наумов В. Б. Право и Интернет: очерки теории и практики М.: Книжный дом «Университет», 2002.— 432 с.

110. Независимая антикоррупционная экспертиза. Научно-практическое пособие. / Каменская Е.В., Рождествина A.A. Система ГАРАНТ. 2010. С. 278.

111. Немец Ю. JI. Новый объект права интеллектуальной собственности. //Хозяйство и право. -2001. № 5. с. 18-29

112. Немец Ю. Наименование домена в« Интернете новый объект права интеллектуальной собственности: Дис. . канд. юрид. наук. Москва 2004. - 155 с.

113. Немец Ю. Товарные знаки и Интернет: судебная практика и законодательное регулирование. // Хозяйство и право. — 2002. № 4. с. 111115.

114. Оплачко В. Конфликты- доменных имен и товарных знаков, содержащих географические указания. // И.С. Промышленная собственность. -2004. № 11.- с. 17-24.

115. Орлова В. В: Соотношение прав на фирменное наименование и товарный знак: Дис. . канд. юрид. наук : 12.00.03 Москва, 1998. 149

116. Орлова В. В. Что понимать под использованием обозначения в Интернете? // Патенты и лицензии. 2002. № 5. - с. 19-23

117. Орлова В. В., Молчанова А. А. Географические указания в Интернете. Анализ определения «Географические указания» // Патенты и лицензии. 2003. № 12. - с. 32-41

118. Осокин А. Правовой статус наименований доменов: соотношение наименований доменов и товарных знаков. // И.С. Промышленная собственность. 2002. № 7. - с. 17-24

119. Петровская Е.В. На стороне ответчика российские владельцы доменов. // Патенты и лицензии. - 2004. № 1. - с. 29 - 36

120. Петровский С. В. Интернет-услуги в российском праве. М.: Агентстёо «Издательский сервис», 2003. - 272 с.

121. Петровский С. В. Правовое регулирование оказания Интернет-услуг: Дис. . канд. юрид. наук. Москва, 2002.- 189 с.

122. Петровский С. В. Исключительные права на доменное имя. // И.С. Промышленная собственность. 2001. № 5. - с. 27-34

123. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд., доп. М.: Норма, 2009. 384 с.

124. Сафиуллина Р. Интеллектуальная собственность и Интернет. // И.С. Авторское право и смежные права. — 2002. № 6. с. 43-46

125. Свердлык Г., Малахов С. Гражданские правоотношения в Сети. // Российская юстиция. — 2000. № 10: с. 53-54

126. Селивановский С.А. Судебное дело о доменном имени. // Патенты и лицензии. 2000. N3.-0. 24-26

127. Сергеев А. П. Право интеллектуальной- собственности в Российской-. Федерации. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: ПБОЮЛ Гриженко Е. М., 2000. - 752 с.

128. Серго А. Интернет. Споры, о »доменных именах. // И.С. Авторское право и смежные права: — 2002. № 3. с. 48-61

129. Серго А. Интернет. Споры о доменных именах. // И.С. Авторское право и смежные права. 2002. № 4. - с. 48-55

130. Серго А., Воробьев А. Практика'разрешения доменных споров за рубежом. // ИС. Промышленная собственность. — 2004. № 2. с. 53-59

131. Серго А.Г. Интернет и право. М.: Бестселлер, 2003. 272 с.

132. Серова О. Интеллектуальная собственность в сфере электронной торговли. // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. 2002. № 7. -с. 41-49

133. Скиба В. И. Гражданско-правовые вопросы совершенствования законодательства об авторском праве и о средствах индивидуализации субъектов в аспекте глобальной сети Интернет: Дис. . канд. юрид. Наук. Москва, 2002.- 170 с.

134. Словарь терминов и определений в области информационной безопасности. РОО «Информационная цивилизация - XXI век». - Москва. -2008.-255 с.

135. Старженецкий В. Интеллектуальная собственность и Интернет: проблемы судебно-арбитражной практики. // И.С. Авторское право и смежные права. 2003. № 5

136. Страх А. Возражения против поправки к статье 4 Закона о Товарных знаках, http://www.strakh.ru/domainsobjection.htm

137. Страх А. Домены нужно, защищать http: //www.strakh.ru/domainsneedprotection.htm

138. Страх А. Юридические аспекты принятия UDRP в России http://www.strakh.ru/UDRPlegalaspects.htm'

139. Табастаева Ю. Упрощение процесса освобождения доменного имени в зоне .RU. // И.С. Авторское право и,смежные права. — 2002. № 6. с. 47-49

140. Табастаева Ю., Крекель Я. Защита средств индивидуализации от незаконного использования в Интернете. // Хозяйство и право. — 2000.' № 6. -с. 29-40

141. Тихомиров Ю.А. Практические аспекты осуществления антикоррупционного анализа и* оценки реализации правовых актов//Журнал российского права. 2009. - п 10. - С. 21.

142. Трофименко А. Наименования доменов как особая разновидность объектов информационной природы. // Российская Юстиция. — 2003. № 2. с. 60-61

143. В. С. Толстой Гражданское информационное право// Москва, Academia, 2009.

144. Шрайберг Я.Л. МБИАЦ: 5 лет и 3 года. Главные результаты, успехи и проблемы.//Научные и технические библиотеки.-2003.-№4.-С. 13-17

145. A Brief History of the Internet by Barry M. Leiner, Vinton G. Cerf, David D. Clark, Robert E. Kahn, Leonard Kleinrock, Daniel C. Lynch, Jon Postel, Larry G. Roberts, Stephen Wolff, http://www.isoc.org/internet/history/brief.shtml

146. Bruno de Vuyst and Katia Bodard. Meta Tag Litigation: An Overview And Some Policy Conclusions // Murdoch University Electronic Journal of Law.

147. Volume 9 Number 2 (June 2002)www.murdoch.edu.au/elaw/issues/v9n2/devuyst92.html

148. Colm Brannigan. The UDRP: How Do You Spell Success? // Digital Technology Law Journal Volume 5 Number 1, http://wwwlaw.murdoch.edu.au/dtlj/2004/vol5l/brannigan.pdf

149. David Bainbridge. Trademark Infringement, the Internet and Jurisdiction // The Journal of Information, Law and Technology (JILT).- 2003 (1) http://elj.warwick.ac.uk/jilt/03-l/bainbridge.html

150. David Henry Dolkas and S. Tye Menser . Is A Domain Name «Property»? // Journal of Internet Law.- November 2000, http://graycary.com/gcc/GrayCary-C/News-

151. Arti/Articles/112000.1 .doccvt.htm?COM=P

152. David McGuire. Domain Name Waiting Game // washingtonpost.com Monday, March 15, 2004; 12:00 AM

153. David McGuire. For Sale: A 100-Year Web Address // The Washington Post Thursday, March 25, 2004; Page E051021 David McGuire. ICANN to Adopt New Domain Process // washingtonpost.com.- Friday, October 31, 2003; 1:13 PM

154. David McGuire. Internet Address Sellers Sue ICANN, VeriSign // washingtonpost.com Friday, February 27, 2004; 4:58 PM

155. David McGuire. Internet Regulator's Authority Challenged In VeriSign Lawsuit // The Washington Post.- Friday, February 27, 2004; Page E05

156. David McGuire. Key Internet Domain Up for Grabs // washingtonpost.com Monday, October 25, 2004; 10:28 AM

157. David McGuire. U.N. Sets Aside Debate Over Control of Internet // The Washington Post Tuesday, December 9, 2003; Page E05

158. David McGuire. Web Address Sales Hit Record High // washingtonpost.com Tuesday, June 8, 2004; 12:01 AM

159. Douglas Hancock. An Assessment of ICANN's Mandatory Uniform Dispute Resolution Policy in Resolving Disputes Over Domain Names // The Journal of Information, Law and Technology (JILT).- 2001 (1) http://elj.warwick.ac.uk/jilt/01-3/hancock.html

160. Grant Jones. Loose Strands in the Web: Meta Sites, Intellectual Property and Cyber-Consumers // Murdoch University Electronic Journal of Law.-Volume 8 Number 1 (March 2001) www.murdoch.edu.au/elaw/issues/v8nl/jones81.html

161. Igor Motsnyi. Protection of Celebrities Names and Trade Marks under the ICANN Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy // Murdoch University Electronic Journal of Law.

162. Jim Hu. Court rules in favor of ICANN // nytimes.com November 14, 2003

163. Jamie Doward. Net calls may can the Icann // The Observer.-November 5, 2000, http://www.observer.co.Uk/business/story/0,6903,392837, OO.html11.3.Jennifer L. Schenker. Nations Chafe at U.S. Influence Over the Internet // nytimes.com December 8, 2003

164. Jennifer L. Schenker. U.N. Agrees to Examine How Internet Is Governed // nytimes.com December 15, 2003

165. John Dillon. Networking With Spooks, http ://mediafilter.org/caq/internic

166. Leslie Walker. Web Addresses Extending Their Global Domain // The Washington Post.- Thursday, June 17, 2004; Page E01

167. Karlyn Barker. AU President Loses Web Site Challenge // Washington Post.- Thursday, October 21, 2004; Page B02

168. Keith Blackman. The Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy: A Cheaper Way To Hijack Domain Names And Suppress Critics // Harvard Journal of Law & Technology.- Volume 15, Number 1 Fall 2001

169. Kim G. von Arx and Gregory R. Hagen. Sovereign Domains // The Richmond Journal of Law and Technology.- Volume DC, Issue 1, Fall 2002 http://www.law.richmond.edu/jolt/v9il/article4.html

170. Konstantinos Komaitis. ICANN: Guilty as Charged? // The Journal of Information, Law and Technology (JILT).- 2003 (1) http ://elj. warwick. ac.uk/j ilt/03 1/komaitis.html

171. Madhurima Panwar Mridul. The Impact of New Generic Top Level Domains on Trademarks // Murdoch' University Electronic Journal of Law.-Volume 10? Number 1 (March 2003) http://www.murdoch.edu.aU/elaw/issues/v 1 On 1 /mridul 101 .html'

172. Mark Radcliffe . Advanced Domain Name and Trademark Issues // Journal of Internet Law.- January 2002

173. Michael Blakeney. Interfacing Trade-Marks And Domain Names // Murdoch University Electronic Journal of Law.- Volume 6 Number 1 (March, 1999) http://www.murdoch.edu.au/elaw/issues/v6nl/blakeney61 .html

174. Mikki Barry. Is the InterNIC's Dispute Policy Unconstitutional? -www.mids.org/legal/dispute.html

175. Peter Chan. The Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy as an Alternative to Litigation // Murdoch University Electronic Journal of Law.-Volume 9 Number 2 (June 2002) www.murdoch.edu.au/elaw/issues/v9n2/chan92.html

176. Richard T. Griffiths. History of the Internet, Internet for Historians (and just about everyone else). http://www.let.leidenuniv.nl/history/ivh/frametheorie.html

177. Ron Jackson. New.net's Impossible Dream: Can The Alternate TLD Company Reach the Unreachable Star? http://www.dnjournal.com/columns/coverl20103.htm

178. Ronald D. Coleman. De MinimisConfusion on the Internet: Compounding the Error of Initial Interest // Journal Of Internet Law.- October 2003

179. Ronda Hauben. Is the Internet a Laboratory for Democracy? http://www.ais.org/~jrh/acn/text/acnl0-2.articles/acnl0-2.a02.txt

180. Testimony to the U.S. House of Representatives Committee on Science Subcommittee on Basic Research 25 September 1997 by Jonathan B. Postel http://www.house.gov/science/postel9-25.html

181. Wallace Koehler. Unraveling The Issues, Actors, & Alphabet Soup of the Great Domain Name Debates // Seacher. Volume 7, No. 5, May 1999. www.infotoday.com/searcher/may99/koehler.htm.

Автор: Джакупов, Жунус Аманжолович
Город: Москва
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.14

Диссертация

Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Джакупов, Жунус Аманжолович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Джакупов, Жунус Аманжолович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Джакупов, Жунус Аманжолович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Административное право, финансовое право, информационное право", Джакупов, Жунус Аманжолович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Формирование и развитие единого информационного пространства юридического сообщества Российской Федерации»