Гражданская процессуальная правовая политика в современной Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Гражданская процессуальная правовая политика в современной России»

На правахрукописи

Малько Елена Александровна

ГРАЖДАНСКАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук

Саратов - 2012

005054885

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная юридическая академия».

Научный руководитель - доктор юридических наук, доцент

Афанасьев Сергей Федорович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, проректор по учебной и воспитательной работе ФГБОУ ВПО «Российской академии правосудия», заведующий кафедрой гражданского, арбитражного и административного процессуального права Никитин Сергей Васильевич

кандидат юридических наук, доцент, Саратовский областной суд, судья Захаров Виктор Николаевич

Ведущая организация - ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный

университет» (юридический факультет)

Защита состоится «14» сентября 2012 года в «12.00» часов на заседании Диссертационного совета Д-212.239.03 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессиональногс образования «Саратовская государственная юридическая академия» по адре су: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, д. 104, ауд. 102.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Федераль ного государственного бюджетного образовательного учреждения высшегс профессионального образования «Саратовская государственная юридическа? академия».

Автореферат разослан 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор юридических наук /д аДкЕвгений Валерьевич Вавилин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время увеличивается объем принятых нормативно-правовых актов, появляются новые правовые положения в области цивилистического судопроизводства, идет активный процесс формирования всей судебной системы с учетом ориентиров, принятых в международно-правовом сообществе, а также внедрение современных технологий в процедуру рассмотрения гражданских дел.

Тем не менее, законодательство в сфере цивилистического судопроизводства характеризуется не только общей позитивной динамикой, но и несогласованностью многих нормативно-правовых источников, что создает определенную сложность их применения судебными органами при разрешении споров. Это негативно влияет как на работу вышеуказанных органов, так на охрану и защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов различных правоотношений. Подобное положение вещей неприемлемо, поэтому необходимо выстраивать всю процессуальную деятельность в русле единой гражданской процессуальной правовой политики.

Гражданская процессуальная правовая политика является особой малоизученной разновидностью правовой политики государства, которая в целом ориентирована на оптимизацию механизма гражданского процессуального правового регулирования. При всем том без выверенной и структурированной гражданской процессуальной правовой политики нельзя говорить о планомерной деятельности отечественного законодателя и продуктивной работе судейского корпуса в рамках цивилистического судопроизводства ввиду реализации задач, закрепленных в ГПК РФ и АПК РФ.

Сказанное обуславливает актуальность и значимость исследования рассматриваемого вида правовой политики, а также целесообразность создания ее концепции как основы совершенствования гражданского процессуального законодательства и судебной деятельности в условиях перехода к социально-правовому государству. В данном контексте дополнительно речь идет о создании качественного механизма гражданского процессуального правового регулирования, об уточнении целей, задач, правовых средств, основных приоритетов и направлений развития цивилистического судопроизводства, а равно процедур принудительного исполнения.

В связи с этим можно полагать, что гражданская процессуальная правовая политика - сложная и многоплановая правовая категория, содержание которой невозможно исчерпывающем образом проанализировать лишь в од-

ной или нескольких теоретических работах, поэтому в данном исследовании рассмотрены основные ее конструктивные составляющие.

Обозначенные аспекты и недостаточная разработанность названных вопросов в отраслевой науке процессуального права делают гражданскую процессуальную правовую политику востребованной, неоспоримо значимой и актуальной, а ее концептуализация будет способствовать повышению эффективности механизма гражданского процессуального правового регулирования.

Степень научной разработанности темы исследования. Избранная для научного исследования тематика не получила глубокой и развернутой теоретической и практической разработки. Помимо этого не существует современного концептуального понимания гражданской процессуальной правовой политики как таковой, ее фундаментальных элементов и операциональных категорий (в отличие, например от уголовно-правовой политики, Концепция которой была разработана в 2012 г. экспертами комиссии Общественной палаты РФ или государственной миграционной политики Российской Федерации, оформленной и утвержденной Президентом РФ в виде Концепции в июне 2012 г.). Самостоятельные специальные монографические исследования, посвященные изучению гражданской процессуальной политики, отсутствуют.

Следует отметить, что работы, посвященные наиболее общим вопросам правовой политики, имеются, но написаны они преимущественно представителями теории государства и права, а не отраслевой науки.

При подготовке диссертационного исследования изучались труды дореволюционных авторов, таких как: БА. Кистяковский, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич, ЛЛ. Петражицкий и др.

Не менее значительный вклад в развитие проблем правовой политики внесли современные ученые: С.С. Алексеев, Д.Н. Бахрах, В.П. Беляев, Ю.Ю. Ветютнев, АЛ. Демидов, Н.В. Исаков, А.П. Коробова, А.П. Мазуренко, A.B. Малько, Н.И. Ма-тузов, АЛ. Павлушина, В.А. Рудковский, О.Ю. Рыбаков, В.М Сырых, К.В. Шун-диков, А.И. Экимов и др.

Важную роль в изучение видов правовой политики сыграли разработки специалистов в области судебной политики - А.Б. Киреева, С.И. Орешкина, A.C. Гамбаряна и др.; уголовно-процессуальной политики - Н.С. Алексеева, H.A. Беляева, Ю.А. Ляхова, В.Д. Холоденко и др.

С точки зрения выбранного предмета исследования особую ценность представляют труды, которые непосредственно посвящены проблемам гражданской процессуальной правовой политики. К их числу следует отнести работы С.Ф. Афанасьева, И.А. Майдана, В.А. Терехина, М.А. Фокиной и др. Но

разработки указанных авторов представлены в основном в виде отдельных научных статей и глав в коллективных монографиях.:

Гражданская процессуальная правовая политика стала отчасти объектом внимания И. А. Майдана в его диссертационной работе «Процессуально-правовая политика современной России: проблемы теории и практики» (Краснодар, 2009). Одним из видов процессуально-правовой политики автор выделяет гражданско-процессуальную политику. В связи с чем, И.А. Майдан предпринял попытку дать дефиницию и проанализировать сущность данной правовой категории. Однако автор наибольшее внимание уделяет именно процессуально-правовой политике в целом. На территории стран постсоветского пространства известны немногие работы, в частности диссертация A.C. Гамбаряна «Судебная политика в республике Армения (общетеоретические и методологические проблемы)» (Ереван, 2012).

Отдельные аспекты осуществления и совершенствования гражданской процессуальной правовой политики в контексте иных важных вопросов гражданского процессуального права обсуждались учеными-процессуалистами, что подтверждает актуальность темы исследования. В частности, соответствующий материал аккумулирован в работах М.А. Викут, М.А. Гурвича, С.К. Загайновой, Н.Б. Зейдера, Г.А. Жилина, A.A. Мельникова, Т.Н. Неша-таевой, Т.А. Савельевой, Е.В. Слепченко, JI.A. Тереховой, A.A. Ференс-Сороцкого, A.B. Цихоцкого, H.A. Чечиной, М.З. Шварца и др.

Однако специальное исследование, посвященное гражданской процессуальной правовой политики, отсутствует. Сказанное свидетельствует о необходимости формирования подобного подхода.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в формировании научного представления о гражданской процессуальной политике с учетом современного состояния российского цивилистического процессуального законодательства.

Многоплановость цели продиктована поиском юридических инструментов оптимизации действующего механизма гражданского процессуального правового регулирования как прочной основы обеспечения наиболее полной защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов различных субъектов.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: - исследовать правовую природу и сущность гражданской процессуальной правовой политики в качестве самостоятельной разновидности правовой политики;

- выявить значение гражданской процессуальной правовой политики в конструкции механизма гражданского процессуального правового регулирования;

- изучить систему целей, задач и средств реализации гражданской процессуальной правовой политики;

- проанализировать субъекты и объекты рассматриваемого вида правовой политики;

- выделить, а затем классифицировать принципы и приоритеты гражданской процессуальной правовой политики;

- предложить пути и меры оптимизации современной гражданской процессуальной правовой политики.

Объектом исследования выступает совокупность гражданских процессуальных правовых отношений в сфере цивилистического судопроизводства, связанных с реализаций российской гражданской процессуальной политики.

Предметом исследования является гражданская процессуальная правовая политика как особая разновидность правовой политики в сфере оптимизации механизма гражданского процессуального правового регулирования и принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов, а также гражданско-процессуальные нормы, научные взгляды, тенденции развития гражданской процессуальной правовой политики, правоприменительная практика в сфере гражданского судопроизводства.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы: системный, структурный, логический, анализ, синтез, научное моделирование, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, метод изучения судебной практики и другие методы.

Использование различных методов позволило комплексно исследовать гражданскую процессуальную правовую политику, выявить ее специфику и значение для развития цивилистического судопроизводства и процедуры принудительного исполнения.

Теоретической основой диссертационного исследования является специальная юридическая, философская, историческая литература, в той или иной степени посвящена выбранной теме.

При написании диссертации были использованы работы таких ученых дореволюционного, советского и современного периода, как: С.С. Алексеев, С.Ф. Афанасьев, М.И. Байтин, Д.Н. Бахрах, В.П Беляев, Е.В. Вавилин, Ю.Ю. Ве-тютнев, М.А. Викут, Н.В. Витрук, М.Л. Гальперин, Т.А. Григорьева, М.А. Гур-вич, Т.П. Ерохина, Ю.В. Ефимова, Г.А. Жилин, С.К. Загайнова, А.И. Зайцев,

И.М. Зайцев, Н.Б. Зейдер, Н.В. Исаков, А. Б. Киреев, Б. А. Кистяковский, Н.М. Кор-кунов, А.П. Коробова, Ю. А. Ляхов, А.П. Мазуренко, A.B. Малько, Н. И. Мату-зов, A.A. Мельников, С.А. Муромцев, C.B. Никитин, С.И. Орешкин, A.A. Павлу-шина, В.А. Рудковский, O.IO. Рыбаков В.М. Сырых, Л.И. Петражицкий Т.А. Савельева, Е.В. Слепченко, В.А. Терехин, Л.А. Терехова, Ю.А. Тихомиров, A.A. Фе-ренс-Сороцкий, М.А Фокина, В.Д. Холоденко, A.B. Цихоцкий, H.A. Чечина, М.З. Шварц, Г.Ф. Шершеневич, К.В. Шундиков, А.И. Экимов и др.

Комплексный характер проведенного исследования определил обращение к трудам ученых-политологов и философов: Г.В.Ф. Гегель, А.И. Демидов, Д.А. Керимов, К. Маркс, А. Шопенгауэр, Ф. Энгельс и др.

Кроме того, анализ международного и национального законодательства, а равно практики его применения потребовали изучения публикаций иностранных авторов: Жан-Поль Коста, Г. Лукайдес Лукис, Микеле де Сальвиа, Раймона Леже и др.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ; ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; Всеобщая Декларация прав человека, Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней, Резолюции и Рекомендации Комитета министров Совета Европы и др.; Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ; Семейный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и др.; ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и др.; Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» и др.

Эмпирическая база исследования включает в себя опубликованную, размещенную в справочных правовых системах и на интернет-сайтах правоприменительную практику Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также решения по конкретным гражданским делам.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне проведено специальное комплексное и системное исследование гражданской процессуальной правовой политики как самостоятельной и особой разновидности правовой политики, которое имеет существенное значение для развития науки гражданского процессуального права.

Автором сформулирована сложносоставная дефиниция гражданской процессуальной правовой политики в современной России. Выдвинута и детально аргументирована принципиально новая мысль о том, что создание и официальное принятие интенциональной концепции гражданской процессуальной правовой политики являет собой основу не только для эффективного национального законотворчества и судебной правоприменительной практики, но и имеет первостепенное значение для процессуальной науки, поскольку последняя должна предопределяться не столько действующим законодательством, сколько исходными руководящими идеями, поддерживаемыми и развиваемыми государством в документах рамочного типа.

Новизна исследования дополняется предложенным в работе конструктивным анализом основных взглядов отечественных и зарубежных ученых, поддерживающих тезис о существовании и объективном характере правовой политики, а также такого ее вида как гражданская процессуальная правовая политика.

Кроме того, новизна заключается во всестороннем авторском анализе приоритетов современной российской гражданской процессуальной политики, а также средств и форм ее дальнейшей оптимизации. Доказывается системная согласованность приоритетов и целей гражданской процессуальной правовой политики.

Научная новизна находит непосредственное выражение в следующих основных положениях диссертационного исследования, выносимых на защиту:

1. Гражданская процессуальная правовая политика - научно-обоснованное, последовательное и системное руководство к действию (принятию решений) органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, негосударственными учреждениями и организациями в сфере оптимизации механизма гражданского процессуального правового регулирования, а также принудительного исполнения судебных постановлении и актов других органов, в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

2. В основе гражданской процессуальной правовой политики находится системно-деятельностный подход, предполагающий комплексное исследование деятельности органов государственной власти, местного самоуправле-

ния, должностных лиц, негосударственных учреждений и организаций в сфере механизма гражданского процессуального правового регулирования, состоящий в разработке идей функционального, управленческого, регулятивно-контрольного и охранительного характера.

Указанный подход в рамках гражданской процессуальной правовой политики с содержательной стороны позволяет выделить и определить суть целей, задач, средств, субъектов, объектов, принципов и приоритетов названной выше правовой политики; с организационной - выявить порядок достижения и реализации выделенных элементов гражданской процессуальной правовой политики, а также их самоорганизацию и взаимосвязь в механизме гражданского процессуального правового регулирования.

3. Совершаемые субъектами гражданской процессуальной правовой политики действия сами по себе не самоценны, а выступают одним из общепризнанных и цивилизованных способов удовлетворения совокупности политических, экономических и социальных потребностей, фокусная их цель -совершенствование действующего механизма гражданского процессуального правового регулирования для наиболее полной судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

4. Ближайшие и перспективные цели гражданской процессуальной правовой политики предопределяют средства ее реализации, под которыми следует понимать общие и специальные относительно статичные во времени инструменты, используемые субъектами для достижения стратегических задач. В зависимости от направленности средства классифицируются - на охранительные и регулятивные; от характера норм - организационные и функциональные; по виду правового воздействия - нормативные правовые акты международного и национального уровня, поднормативные правовые акты, правоинтерпретационные акты (в том числе судебные, акты индивидуального правоприменения, концепты доктринального характера).

5. Субъектами гражданской процессуальной правовой политики выступают активные участники общественных отношений, чья деятельность ориентирована на создание и оптимизацию механизма гражданского процессуального правового регулирования. Доказывается, что к субъектам следует отнести не только органы государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, но также институты гражданского общества (партии, общественные палаты, негосударственные организации, инициативные объединения граждан), что позволяет в максимальной степени учитывать интересы различных групп населения и планировать законопроектную работу в области процессуальной деятельности. В зависимости от функцио-

нальных обязанностей все субъекты гражданской процессуальной правовой политики дифференцируются - на основные, субсидиарные, обязательные и факультативные.

6. Объект гражданской процессуальной правовой политики - это то, на что направлена предметно-практическая и научно-познавательная деятельность субъектов в области гражданских процессуальных правоотношений. Сами объекты подразделяются на формально зафиксированные (например, гражданское процессуальное право) и незафиксированные (общественные отношения, возникающие при осуществлении гражданского судопроизводства, научные абстракции и др.).

7. Принципы гражданской процессуальной правовой политики представляют собой социально, политически, экономически и юридически обусловленные концептуально-доктринальные идеи, формируемые субъектами указанного вида правовой политики, реализуемые в области гражданского процессуального законодательства, судебной правоприменительной практики по гражданским делам, а также процедуры принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов. Сами принципы гражданской процессуальной правовой политики всегда социально предопределены, научно-обоснованы, устойчивы и предсказуемы, а также легитимны.

Принципы гражданской процессуальной правовой политики подразделяются на общеправовые и формально-организационные принципы. К общеправовым принципам следует отнести верховенство права, справедливость, законность, гармоничность национальных правовых правил, действующих в области цивилистического судопроизводства и процедуры принудительного исполнения, с нормами международного стандарта. Формально-организационные принципы - разумность, реалистичность, системность и планомерность, научная обоснованность.

8. Приоритеты гражданской процессуальной правовой политики представляют собой наиболее актуальные, первостепенные и базовые ориентиры деятельности субъектов названного вида политики на определенном историческом промежутке времени, которые в реальной правовой жизни формируются под воздействием поставленных целей и задач, а также с учетом эффективности средств реализации.

Приоритетами данного вида правовой политики являются: ценность прав и свобод индивида, развитие диспозитивных и состязательных начал, на которых базируется цивилистическое судопроизводство; дальнейшая специализация гражданской процессуальной деятельности; введение и совершенствование упрощенных форм цивилистического судопроизводства, повышение ответственности сторон за выбор процессуального поведения; вне-

дрение минимальных правовых стандартов, связанных с оказанием бесплатного юридического содействия и помощи.

9. Оптимизация гражданской процессуальной политики направлена на модификацию действующего механизма гражданского процессуального регулирования для повышения его эффективности. Комплекс мер оптимизации связан с корректировкой целей и задач современной гражданской процессуальной политики, инвентаризацией ее субъектного состава и средств реализации, исследованием векторных тенденций с учетом международных правовых стандартов, прецедентов Европейского Суда по правам человека и надлежащего зарубежного опыта.

Теоретическое значение диссертационного исследования. Результаты настоящего исследования могут быть использованы для последующей теоретической разработки проблемы гражданской процессуальной правовой политики, а также правовой политики в целом.

Выводы и предложения, полученные в результате проведенной работы, могут использоваться в дальнейшей научной разработке различных вопросов науки гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, в частности возникающих в сфере целей и задач судопроизводства, его принципов и приоритетов, юридического инструментария, процессуальных правоотношений, имеющих место как в суде первой, так и вышестоящих судебных инстанций.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные выводы могут быть учтены при совершенствовании цивилистического судопроизводства, взяты за основу развития гражданского процессуального законодательства и правоприменительной практики, прежде всего судебной. Кроме того, материалы исследования возможно использовать при преподавании учебных дисциплин, подготовке учебников и учебно-методических пособий и т.д.

В контексте совершенствования гражданского процессуального законодательства предложены изменения и дополнения в следующие статьи и главы ГПК РФ: ст. 2, 12, 195, 209, а также гл. 6, 12, 23, 26.2 и др. Одновременно обоснована целесообразность модернизации некоторых норм материального законодательства.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и прошла рецензирование на кафедре гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Основные положения проведенного исследования отражены в 16 статьях, 5 из которых опубликованы в журналах, включенных в Перечень ВАК Мини-

стерства образования и науки РФ и рекомендованных для опубликования результатов докторских и кандидатских исследований.

Базовые положения исследования выносились на обсуждение в ходе выступлений на международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях и круглых столах, таких как: Всероссийская ежегодная научная студенческая конференция «Актуальные проблемы реформирования современного законодательства РФ» (24 апреля 2008 г., Саратов, ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»); Круглый стол «Приоритеты формирования правоохранительной политики в современной России: федеральный и региональный аспекты» (15 мая 2008 г., Тамбов, Институт права ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», при содействии Саратовского филиала Института государства и права РАН); Международный круглый стол по теме «Правовая политика и правовая жизнь России в начале XXI века» (23 июня 2008 г., Ростов-на-Дону, Юридический факультет Южного федерального университета, при содействии Саратовского филиала Института государства и права РАН); Всероссийская научно-практическая конференция «Тенденции развития ци-вилистического законодательства и судопроизводства в современной России» (23 октября 2009 г., Саратов, ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»); Всероссийский научно-практический круглый стол «Правовые основы формирования гражданского общества в современной России» (2 ноября 2009 г., Пятигорск, Пятигорский филиал Северо-Кавказского государственного технического университета, при содействии Саратовского филиала Института государства и права Российской академии наук, Ассоциации юридических вузов России); Всероссийский круглый стол «Концептуальные основы российского законодательства» (9 февраля 2010 г., Минеральные Воды, Юридический факультет Северо-Кавказского филиала Московского гуманитарно-экономического института); V Международная школа молодых ученых-юристов «Наследие юридической науки и современность» (26-28 мая 2010 г., Москва, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительства РФ); Международная научно-практическая конференция «Политико-правовые технологии взаимодействия власти, общества и бизнеса в регионе» (2-3 июля 2010 г., Саратов, Юридический факультет ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет»); Всероссийская научно-практическая конференция «Современная юридическая наука и правоприменение», Круглый стол «Концепция правовой политики в современной России и развитие юридической науки» (3-4 июня 2011 г., Саратов, ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»); Международная научно-практическая конференция «Политико-правовые технологии взаимодействия

власти, общества и бизнеса: опыт в России и зарубежных стран» (1-2 июля 2011 г., Саратов, Юридический факультет ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет»); круглый стол «Правовое положение участников гражданского и арбитражного процесса в динамике судопроизводства» (11 ноября 2011 г., Саратов, ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»).

Кроме этого, диссертант принимала участие в обсуждении проекта Концепции правовой политики современной России, подготовленного Саратовским филиалом Института государства и права РАН (3-4 июня 2011 г.).

Структура диссертации основана на принципах формальной логики и последовательности изложения, в том числе, определена целями, задачами и уровнем научной разработанности исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных нормативно-правовых' актов, специальной литературы и материалов правоприменительной практики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ее теоретическая и практическая значимость. Раскрывается степень научной разработанности, определяется объект и предмет, а также цели и задачи, доказывается научная новизна. Формируются основные положения, выносимые на защиту, приводится практическая значимость результатов исследования, содержатся сведения об апробации и структуре работы.

В первой главе «Гражданская процессуальная правовая политика как особая разновидность правовой политики государства» с разных точек зрения и с учетом определенных исторических этапов развития государства раскрывается многоплановая и комплексная природа правовой политики.

Еще в конце Х1Х-начале XX вв. учеными-юристами (С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич и др.) выделялись отраслевые виды правовой политики -гражданская, уголовная, финансовая, судебная и иные. В связи с этим, диссертант выявляет сущность и значение гражданской процессуальной правовой политики как особой, совершенно новой и малоизученной разновидности правовой политики.

Обобщив различные теоретико-практические подходы (И.А. Майдана, М.А. Фокиной) по поводу рассматриваемого вида правовой политики, автор выделил признаки, по которым гражданская процессуальная правовая политика отличается от прочих видов правовой политики. Одновременно выявле-

ны критерии гражданской процессуальной правовой политики: цели, средства, принципы, приоритеты, режим осуществления, а также определены ее основные элементы, в частности такие как - предмет, субъект, объект, - демонстрирующие автономность гражданской процессуальной правовой политики.

По мнению диссертанта, практическая значимость гражданской процессуальной правовой политики состоит в реализации системы идей, задач, новаторских программ в сфере цивилистического судопроизводства, направленных на его совершенствование.

В работе доказывается, что научное исследование проблем вышеназванного вида правовой политики перспективно и продуктивно, так как позволяет дать комплексную оценку состоянию цивилистического судопроизводства и гражданского процессуального законодательства, а это в свою очередь позволяет обнаружить и устранить существующие регулятивные недостатки и купировать негативные тенденции.

Диссертантом предложена дефиниция гражданской процессуальной правовой политики, под которой следует понимать научно-обоснованное, последовательное и системное руководство к действию (принятию решений) органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, негосударственными учреждениями и организациями в сфере оптимизации механизма гражданского процессуального правового регулирования, а также принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов, в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Вторая глава «Гражданская процессуальная правовая политика: цели, задачи н средства, субъекты и объекты» состоит из двух параграфов.

Первый параграф «Цели, задачи и средства реализации гражданской процессуальной правовой политики» посвящен подробному анализу целей, задач и средств реализации указанного вида правовой политики.

Большинство проблем правовой политики вытекает из не вполне четких и конкретных представлений о её целях и задачах. В свою очередь именно в отсутствии ясной стратегии всей гражданской процессуальной правовой политики в современной России заключается основная причина ее непоследовательности, в особенности при определении задач и средств реализации.

Существенное значение для правильного понимания сущности и природы гражданской процессуальной правовой политики имеет научно-обоснованное определение её системы целей и задач.

Автор полагает, что под целью современной гражданской процессуальной правовой политики следует понимать комплексное и системное совершенствование механизма гражданского процессуального правового регу-

лирования, действующих процедур цивилистического судопроизводства и принудительного исполнения для наиболее полной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вместе с тем цель гражданской процессуальной правовой политики -явление перманентно изменчивое, так как общественные отношения в последние годы переживают период динамичного преобразования и реформирования. Однако в любом случае цель данного вида правовой политики всегда корреспондирует основным целям и задачам цивилистического судопроизводства, в частности правильному и своевременному рассмотрению и разрешению судом гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ), а также справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок независимым и беспристрастным судом (ст. 2 АПК РФ).

Цели и задачи гражданской процессуальной правовой политики дают возможность высветить социальное предназначение цивилистического судопроизводства, а равно общественную направленность действий суда, осуществляемых для удовлетворения коллективных и частных интересов других субъектов гражданских процессуальных правоотношений.

Для полноценной институализации гражданской процессуальной правовой политики немаловажным необходимо признать исследование средств ее реализации, иначе полноценная структура самой политики становится трудно постижимой.

Обобщив мнения ученых-правоведов (С.С. Алексеева, A.B. Малько, Л.И. Петражицкого и др.), автор приходит к выводу, что в качестве средств реализации исследуемой правовой политики прежде всего следует выделить правовые акты. Но в целом набор средств реализации гражданской процессуальной правовой политики понимается гораздо шире - это совокупность прямо дозволенных или юридически незапрещенных приемов, способов и правовых инструментов, используемых субъектами правовой политики, для достижения ее целей и задач.

В диссертации доказывается, что средства реализации классифицируются в зависимости от направленности на - охранительные и регулятивные; от характера норм - организационные и функциональные; по виду правового воздействия - нормативные правовые акты международного и национального уровня, поднормативные правовые акты, принимаемые субъектами в пределах своих полномочий. Наряду с этим выделяются в качестве средств пра-воинтерпретационные акты, в том числе судебные, а также доктринальные концепты.

В работе обращается внимание на то, что перечисленные правовые средства многообразны и различны по своему имманентному содержанию,

поэтому субъектам гражданской процессуальной правовой политики при их использовании таковые нужно грамотно совмещать и комбинировать.

Во втором параграфе «Субъекты и объекты гражданской процессуальной правовой политики» обосновывается, что уяснение сущности гражданской процессуальной правовой политики невозможно без определения се субъектов и объектов.

Прежде всего автор обосновывает мысль, что рассматриваемый вид правовой политики не является абстракцией схоластических научных конструкций, он представляет собой логистически организованную деятельность, которая отражается в конкретно-персонифицированных действиях значительного количества субъектов по созданию эффективного механизма гражданского процессуального правового регулирования.

При исследовании субъектов гражданской процессуальной правовой политики ученые-процессуалисты (С.Ф. Афанасьев, М.А. Фокина и др.), как правило, приводят доводы в пользу того, что субъекты означенной политики образуют один из центральных ее элементов. Диссертант разделяет это мнение и анализирует классификацию субъектов гражданской процессуальной правовой политики, которые подразделяются на - основные (Федеральное Собрание РФ и др.) и субсидиарные (национальные и международные органы правосудия); - обязательные (Президент РФ, Правительство РФ) и факультативные (институты гражданского общества (партии, общественные палаты, негосударственные организации, инициативные объединения граждан) и др.)).

Конституировав субъектов осуществления рассматриваемого вида правовой политики, автор определяет одну из важнейших особенностей гражданской процессуальной правовой политики на современном этапе развития, а именно ее полисубъектность.

Это означает, что не существует и не должно существовать какого-то одного субъекта, который бы обладал монопольной функцией либо абсолютными доминирующими полномочиями по формированию и оптимизации гражданской процессуальной правовой политики. В противном случае будет иметь место не учет общественного мнения и игнорирование объективных социальных потребностей в сфере цивилистического судопроизводства, как следствие низкий уровень доверия к органам судебной власти, что отчасти наблюдается в настоящее время и фиксируется различными социологическими службами.

В идеале все вышеперечисленные субъекты должны быть прямым или косвенным образом взаимосвязаны между собой и обязаны работать гармонично и слаженно на всех уровнях государственной власти и институтов

гражданского общества, только так можно достичь авторитета, целостности и унификации гражданской процессуальной политики.

Важно отметить, что приведенный перечень субъектов нельзя воспринимать как исчерпывающий, их количество зависит от многих факторов и обстоятельств, например, субъектный состав предопределяется длительностью и стремительностью развития правоотношений, поставленными целями, влиянием социально-экономических условий, политическими установками того или иного исторического периода.

Субъектно-объектные связи детерминируют друг друга. При этом, исходя из принципов самоорганизации и взаимосвязи элементов в системе гражданской процессуальной правовой политики, каждому из субъектов соответствует свой объект.

Объект гражданской процессуальной правовой политики являет собой то, на что направлена предметно-практическая и научно-познавательная деятельность субъектов, ориентированных на оптимизацию механизма гражданского процессуального правового регулирования. Автор выделяет формально зафиксированные (основные) и незафиксированные (сопутствующие) объекты гражданской процессуальной правовой политики. Так, основным объектом является непосредственно гражданское процессуальное право. Сопутствующими объектами выступают общественные отношения, урегулированные нормами гражданского процессуального права; разработки доктринального свойства, программные предложения в контексте стратегии совершенствования действующего законодательства.

Третья глава «Принципы и приоритеты гражданской процессуальной правовой политики» включает в себя два параграфа.

В первом параграфе «Принципы гражданской процессуальной правовой политики» произведен развернутый анализ принципов гражданской процессуальной правовой политики.

По мнению диссертанта, принципы гражданской процессуальной правовой политики представляют собой социально, политически, экономически и юридически обусловленные базовые концептуально-доктринальные идеи, формируемые субъектами указанного вида правовой политики и реализуемые в области гражданского процессуального законодательства.

Проанализировав основные взгляды ученых, исследовавших принципы правовой политики (Н.В. Исакова, В.А. Рудковского и др.) и гражданского процессуального права (И.М. Зайцева, A.A. Ференс-Сороцкого и др.), автор полагает, что принципы правовой политики, как и гражданской процессуальной политики, по своему характеру и содержанию отличаются от принципов права в целом и принципов гражданского процессуального права в частно-

сти. При этом число первых более обширно и они представляют собой некий вектор развития последних, провоцируя их синтез и перспективное развитие.

Принципы гражданской процессуальной правовой политики не могут восприниматься автономно от принципов гражданского процессуального права (они синкретичны); принципы правовой политики шире по содержанию, чем принципы гражданского процессуального права, они суть ориентир развития отраслевых принципов.

Автор классифицирует все принципы исследуемого вида правовой политики на две группы. Первая из них охватывает фундаментальные общеправовые принципы, которые отражают основные общетеоретические юридические положения и имеют характер исходных правовых сентенций.

Общеправовые принципы гражданской процессуальной правовой политики являют собой ментальные идеи, взятые за основу правовой системы человеческого общества. Они обладают качеством официально признанных и гарантированных государством юридических требований. Без общеправовых принципов сложно представить гражданскую процессуальную правовую политику, так как именно они есть почва для выстраивания всей системы принципов рассматриваемой политики.

В диссертации доказывается, что к общеправовым принципам гражданской процессуальной правовой политики целесообразно отнести: верховенство права, справедливость; законность; гармоничность национальных правовых правил, действующих в области цивилистического судопроизводства и процедуры принудительного исполнения с нормами международного стандарта.

Вторая группа включает формально-организационные принципы гражданской процессуальной правовой политики. Данные принципы лишены качества официального признания государством. Их целесообразность проявляется в вопросах формальной организации деятельности гражданской процессуальной правовой политики. Указанная группа объединяет в себя такие принципы, как: разумность, реалистичность, системность и планомерность, научная обоснованность.

В работе аргументируется, что гражданская процессуальная правовая политика может быть успешной, практически-значимой, реализуемой, если она будет базироваться на системе указанных взаимосвязанных принципов.

Второй параграф «Приоритеты гражданской процессуальной правовой политики в современной России» посвящен подробной характеристики приоритетов гражданской процессуальной правовой политики.

Обосновывается, что приоритеты являются неотъемлемым критерием гражданской процессуальной правовой политики. Однако следует стремиться

к тому, чтобы они были гармонично и согласованно соединешл с целями, задачами, принципами, средствами реализации, а также ориентировались на одни и те же социальные ценности.

В качестве приоритетов названного вида правовой политики могут выступать только те фокусные ориентиры, которые в равной степени были бы важны одновременно как для функционирования судебных органов, так и для последовательного развития гражданского процессуального законодательства и всего механизма гражданского процессуального регулирования.

С учетом взглядов ученых (М.А. Викут, А.П. Коробовой, Н.И. Матузо-ва и др.), автор полагает, что приоритеты гражданской процессуальной правовой политики - это наиболее актуальные, первостепенные и базовые ориентиры деятельности субъектов названного вида политики на определенном историческом промежутке времени, осуществление которых возможно и должно под воздействием поставленных целей и задач, а также с учетом эффективности средств реализации.

Суммируя мнения ученых и практиков, диссертант выявляет приоритеты гражданской процессуальной правовой политики, к которым следует отнести ценность прав и свобод индивида, развитие диспозитивных и состязательных начал цивилистического судопроизводства, на которых базируется цивилистическое судопроизводство, дальнейшую специализацию гражданской процессуальной деятельности, введение и совершенствование упрощенных форм цивилистического судопроизводства; повышение ответственности сторон за выбор процессуального поведения; внедрение минимальных правовых стандартов, связанных с оказанием бесплатного юридического содействия и помощи.

Исходя из указанных выше приоритетов, в работе доказывается необходимость осуществления комплекса мер по оптимизации гражданской процессуальной правовой политики, который связан с корректировкой ее целей и задач, инвентаризацией субъектного состава и средств реализации с учетом международных правовых стандартов, прецедентов Европейского Суда по правам человека и зарубежного опыта.

В заключении подведены общие итоги диссертационного исследования, обозначены сформулированные дефиниции и основные выводы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

I. Научные статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах и изданиях,

рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Малько Е.А. Гражданская процессуальная правовая политика: понятие и необходимость формирования // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Издательская группа «Юрист», 2010. № 1. С. 6-9. (0,2 п,л.).

2. Малько Е.А. Гражданская процессуальная правовая политика: необходимость формирования и совершенствования досудебных процедур урегулирования спора // Вестник Саратовской государственной академии права. -Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. № 3 (73). С. 119-122. (0,2 п.л.).

3. Малько Е.А. К вопросу о создании концепции гражданской процессуальной правовой политики как основы для развития гражданского процессуального законодательства // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Издательская группа «Юрист», 2010. № 7. с. 36-39. (0,2 п.л.).

4. Малько Е.А. Основные направления гражданской процессуальной правовой политики в современной России // Современное право. - М.: ЗАО Изд-во «Новый индекс», 2011. № 5. С. 99-102. (0,2 п.л.).

5. Малько Е.А. Постановления Европейского суда по правам человека и гражданская процессуальная правовая политика в современной России // Современное право. - М.: ЗАО Изд-во «Новый индекс», 2012. № 4. С. 119-121. (0,3 пл.).

II. Научные статьи, опубликованные в иных изданиях

6. Малько Е.А. Гражданская процессуальная политика в России: актуальные проблемы // Правовая политика и правовая жизнь России в начале 21 века: Материалы междун. круглого стола (г. Ростов-на-Дону, 23 июня 2008 г.) / отв. ред. И.А. Иванников, В.Я. Любашиц, A.B. Малько. - Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, ООО «РИА-КМВ», 2008. С. 188-192. (0,3 пл.).

7. Малько Е.А. Приоритеты современной российской гражданско-процессуальной политики // Приоритеты формирования правоохранительной политики в современной России: Материалы междун. круглого стола (г. Тамбов, 15 мая 2008 г.) / отв. ред. A.B. Малько. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. С. 84-92. (0,4 п.л.).

8. Малъко Е.А. Гражданская процессуальная политика как особая разновидность правовой политики // Тенденции развития цивилистического процессуального законодательства и судопроизводства в современной России: Материалы Междун. науч.-практич. конф., посвящ. памяти доктора юридических наук, профессора, Заслуженного деятеля науки РФ И.М. Зайцева (г. Саратов, 23 октября 2009 г.) / отв. ред. А.И. Зайцев. - Саратов: ИЦ «Наука», 2009. С. 300-304. (0,3 п.л.).

9. Малъко Е.А. Цели гражданской процессуальной правовой политики в современной России // Правовая политика: проблемы формирования: Сборник научных трудов по итогам работы круглого стола / отв. ред. A.B. Малько. -Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. С. 131-143. (0,6 пл.).

10. Афанасьев С.Ф., Малько Е.А. Гражданская процессуальная правовая политика // Правовая политика: словарь и проект концепции / Под ред. A.B. Малько. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010. С. 189-193. (вклад автора - 0,2 п.л.).

11. Малько Е.А. Гражданская процессуальная политика как средство формирования гражданского общества // Правовые основы формирования гражданского общества в современной России: Материалы Всероссийского .науч.-практич. круглого стола (г. Пятигорск, 2 ноября 2009 г.) / Под ред. A.B. Малько, К.А. Струсь. - Пятигорск-Саратов-Москва: ПГЛУ, 2010. С. 251-254. (0,2 пл.).

12. Малько Е.А. К постановке проблемы: современная гражданская процессуальная политика // Актуальные проблемы современной юридической науки и практики. Выпуск 4 / Под ред. ФА. Вестова, С.А. Глотова, Г.Н. Комковой и др. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2010. С. 222-228. (0,4 пл.).

13. Малько Е.А. Концепция гражданской процессуальной политики как основа для развития гражданского процессуального законодательства // Концептуальные основы российского законодательства: Сборник научных трудов по материалам Всероссийского круглого стола (г. Минеральные Воды, 9 февраля 2010 г.) / Под ред. A.B. Малько, Н.В. Исакова, Т.Н. Бициевой. -Саратов-Минеральные Воды: Северо-кавказский филиал Московского гуманитарно-экономического института, ООО «РИА-КМВ», 2011. С. 170-175. (0,4 пл.).

14. Малько Е.А. Арбитражная процессуальная правовая политики и гражданская процессуальная правовая политика: проблемы соотношений // Политико-правовые технологии взаимодействия власти, общества и бизнеса в регионах: Материалы Междун. науч.-практич. конф. (г. Саратов, 2-3 июля 2010 г.) / отв. ред. Г.Н. Комкова. - Саратов: СГУ им. Н.Г. Чернышевского, 2010. С. 173-176.(0,2 пл.).

15. Малько Е.А. Формирование гражданской процессуальной правовой политики // Наследие юридической науки и современность: Материалы заседаний V Международной школы-практикума молодых ученых-юристов (г. Москва, 26 - 28 мая 2010 г.) / отв. ред. В.И. Лафитский. - М.: Издательский дом «Юриспруденция», 2011. С. 404-409. (0,4 п.л.).

16. Малько Е.А. Значение Постановлений Европейского Суда по правам человека для гражданской процессуальной правовой политики в условиях взаимодействия власти и общества // Политико-правовые проблемы взаимодействия власти, общества и бизнеса: опыт России и зарубежных стран: Материалы Меж-дун. науч.-практич. конф. (г. Саратов, 1 - 2 июля 2011 г.) / отв. ред. Г.Н. Комкова. - Саратов: СГУ им. Н.Г. Чернышевского, 2012. С. 133-136. (0,2 п.л.).

Подписано в печать 18.06.2012 г. Усл. печ. л. 1,3. Бумага офсетная. Формат 60x86. Печать офсетная. Гарнитура «Times». Тираж 150 экз. Заказ № 298

Издательство

ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» 410056, Саратов, ул. Чернышевского, 135.

Отпечатано в типографии издательства ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» 410056, Саратов, ул. Вольская, 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Малько, Елена Александровна, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Гражданская процессуальная правовая политика как особая разновидность правовой политики государства

Глава 2. Гражданская процессуальная правовая политика: цели, задачи и средства, субъекты и объекты

§ 1. Цели, задачи и средства реализации гражданской процессуальной правовой политики

§ 2. Субъекты и объекты гражданской процессуальной правовой политики

Глава 3. Принципы и приоритеты гражданской процессуальной правовой политики

§ 1. Принципы гражданской процессуальной правовой политики

§ 2. Приоритеты гражданской процессуальной правовой политики в современной России

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Гражданская процессуальная правовая политика в современной России"

Актуальность темы исследования. В современный период увеличивается объем принятых нормативно-правовых актов, появляются новые правовые положения в области цивилистического судопроизводства, идет активный процесс формирования всей судебной системы с учетом ориентиров, принятых в международно-правовом сообществе, а также внедрение современных технологий в процедуру рассмотрения гражданских дел.

Тем не менее, законодательство в сфере цивилистического судопроизводства характеризуется не только общей позитивной динамикой, но и несогласованностью многих нормативно-правовых источников, что создает определенную сложность их применения судебными органами при разрешении споров. Это негативно влияет как на работу вышеуказанных органов, так на охрану и защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов различных правоотношений. Подобное положение вещей неприемлемо, поэтому необходимо выстраивать всю процессуальную деятельность в русле единой гражданской процессуальной правовой политики.

Гражданская процессуальная правовая политика является особой малоизученной разновидностью правовой политики государства, которая в целом ориентирована на оптимизацию механизма гражданского процессуального правового регулирования. При всем том без выверенной и структурированной гражданской процессуальной правовой политики нельзя говорить о планомерной деятельности отечественного законодателя и продуктивной работе судейского корпуса в рамках цивилистического судопроизводства ввиду реализации задач, закрепленных в ГПК РФ и АПК РФ.

Сказанное обуславливает актуальность и значимость исследования рассматриваемого вида правовой политики, а также целесообразность создания ее концепции как основы совершенствования гражданского процессуального законодательства и судебной деятельности в условиях перехода к социальноправовому государству. В данном контексте дополнительно речь идет о создании качественного механизма гражданского процессуального правового регулирования, об уточнении целей, задач, правовых средств, основных приоритетов и направлений развития цивилистического судопроизводства, а равно процедур принудительного исполнения.

В связи с этим можно полагать, что гражданская процессуальная правовая политика - сложная и многоплановая правовая категория, содержание которой невозможно исчерпывающем образом проанализировать лишь в одной или нескольких теоретических работах, поэтому в данном исследовании рассмотрены основные ее конструктивные составляющие.

Обозначенные аспекты и недостаточная разработанность названных вопросов в отраслевой науке процессуального права делают гражданскую процессуальную правовую политику востребованной, неоспоримо значимой и актуальной, а ее концептуализация будет способствовать повышению эффективности механизма гражданского процессуального правового регулирования.

Степень научной разработанности темы исследования. Избранная для научного исследования тематика не получила глубокой и развернутой теоретической и практической разработки. Помимо этого не существует современного концептуального понимания гражданской процессуальной правовой политики как таковой, ее фундаментальных элементов и операциональных категорий (в отличие, например от уголовно-правовой политики, Концепция которой была разработана в 2012 г. экспертами комиссии Общественной палаты РФ или государственной миграционной политики Российской Федерации, оформленной и утвержденной Президентом РФ в виде Концепции в июне 2012 г.). Самостоятельные специальные монографические исследования, посвященные изучению гражданской процессуальной политики, отсутствуют.

Следует отметить, что работы, посвященные наиболее общим вопросам правовой политики, имеются, но написаны они преимущественно представителями теории государства и права, а не отраслевой науки.

При подготовке диссертационного исследования изучались труды дореволюционных авторов, таких как: Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич, Л.И. Петражицкий и др.

Не менее значительный вклад в развитие проблем правовой политики внесли современные ученые: С.С. Алексеев, Д.Н. Бахрах, В.П. Беляев, Ю.Ю. Ветютнев, А.И. Демидов, Н.В. Исаков, А.П. Коробова, А.П. Мазурен-ко, A.B. Малько, Н.И. Матузов, A.A. Павлушина, В.А. Рудковский, В.М. Сы-pbix, О.Ю. Рыбаков, К.В. Шундиков, А.И. Экимов и др.

Важную роль в изучение видов правовой политики сыграли разработки специалистов в области судебной политики - А.Б. Киреева, С.И. Орешкина, A.C. Гамбаряна и др.; уголовно-процессуальной политики - Н.С. Алексеева, H.A. Беляева, Ю.А. Ляхова, В.Д. Холоденко и др.

С точки зрения выбранного предмета исследования особую ценность представляют труды, которые непосредственно посвящены проблемам гражданской процессуальной правовой политики. К их числу следует отнести работы С.Ф. Афанасьева, И.А. Майдана, В.А. Терехина, М.А. Фокиной и др. Но разработки указанных авторов представлены в основном в виде отдельных научных статей и глав в коллективных монографиях.

Гражданская процессуальная правовая политика стала отчасти предметом исследования в диссертационной работе И.А. Майдана «Процессуально-правовая политика современной России: проблемы теории и практики» (Краснодар, 2009). Одним из видов процессуально-правовой политики автор выделяет гражданско-процессуальную политику. В связи с чем, И.А. Майдан предпринял попытку определить дефиницию понятия и проанализировать сущность данной правовой категории. Однако автор наибольшее внимание уделяет именно процессуально-правовой политике в целом. На территории стран постсоветского пространства известны немногие работы, в частности диссертация A.C. Гамбаряна «Судебная политика в республике Армения (общетеоретические и методологические проблемы)» (Ереван, 2012).

Отдельные аспекты осуществления и совершенствования гражданской процессуальной правовой политики обсуждались многими учеными-процессуалистами, что подтверждает актуальность темы исследования. В частности, соответствующий материал аккумулирован в работах М.А. Викут, М.А. Гур-вича, С.К. Загайновой, А.И. Зайцева, Н.Б. Зейдера, Г.А. Жилина, A.A. Мельникова, Т.Н. Нешатаевой, Т.А. Савельевой, Е.В. Слепченко, JI.A. Тереховой, A.A. Ференс-Сороцкого, A.B. Цихоцкого, H.A. Чечиной, М.З. Шварца и др.

Однако специальное исследование, посвященное гражданской процессуальной правовой политики, отсутствует. Сказанное свидетельствует о необходимости формирования подобного подхода.

Цели и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования заключается в формировании научного представления о гражданской процессуальной политике с учетом современного состояния российского цивилистического процессуального законодательства.

Многоплановость цели продиктована поиском юридических инструментов оптимизации действующего механизма гражданского процессуального правового регулирования как прочной основы обеспечения наиболее полной защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов различных субъектов.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- исследовать правовую природу и сущность гражданской процессуальной правовой политики в качестве самостоятельной разновидности правовой политики;

- выявить значения гражданской процессуальной правовой политики в развитии механизма гражданского процессуального правового регулирования;

- изучить систему целей, задач и средств реализации гражданской процессуальной правовой политики;

- проанализировать субъекты и объекты рассматриваемого вида правовой политики;

- выделить, а затем классифицировать принципы и приоритеты гражданской процессуальной правовой политики;

- предложить пути и меры оптимизации современной гражданской процессуальной правовой политики.

Объектом исследования выступает совокупность гражданских процессуальных правовых отношений в сфере цивилистического судопроизводства, связанных с реализаций российской гражданской процессуальной политики.

Предметом исследования является гражданская процессуальная правовая политика как особая разновидность правовой политики в сфере оптимизации механизма гражданского процессуального правового регулирования и принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов, а также гражданско-процессуальные нормы, научные взгляды, тенденции развития гражданской процессуальной правовой политики, правоприменительная практика в сфере гражданского судопроизводства.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы: системный, структурный, логический, анализ, синтез, научное моделирование, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, метод изучения судебной практики и другие методы.

Использование различных методов позволило комплексно исследовать гражданскую процессуальную правовую политику, выявить ее специфику и значение для развития цивилистического судопроизводства и процедуры принудительного исполнения.

Теоретической основой диссертационного исследования является специальная юридическая, философская, историческая литература, в той или иной степени посвящена выбранной теме.

При исследовании и написании диссертации были использованы работы таких ученых дореволюционного, советского и современного периода, как: С.С. Алексеев, С.Ф. Афанасьев, М.И. Байтин, Д.Н. Бахрах, В.П. Беляев, Е.В. Вавилин, Ю.Ю. Ветютнев, М.А. Викут, Н.В. Витрук, M.JI. Гальперин, Т.А. Григорьева, М.А. Гурвич, Т.П. Ерохина, Ю.В. Ефимова, Г.А. Жилин, С.К. Загайнова, А.И. Зайцев, И.М. Зайцев, Н.Б. Зейдер, Н.В. Исаков, А.Б. Киреев, Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, А.П. Коробова, Ю.А. Ляхов, А.П. Мазуренко, A.B. Малько, Н.И. Матузов, A.A. Мельников, С.А. Муромцев, C.B. Никитин, С.И. Орешкин, A.A. Павлушина, В.А. Рудковский, О.Ю. Рыбаков, В.М. Сырых, Л.И. Петражицкий, Т.А. Савельева, Е.В. Слепченко, В.А. Терехин, Л.А. Терехова, Ю.А. Тихомиров, A.A. Ференс-Сороцкий, М.А Фокина, В.Д. Холо-денко, A.B. Цихоцкий, H.A. Чечина, М.З. Шварц, Г.Ф. Шершеневич, К.В. Шун-диков, А.И. Экимов и др.

Комплексный характер проведенного исследования определил обращение к трудам ученых-политологов и философов: Г.В.Ф. Гегель, А.И. Демидов, Д.А. Керимов, К. Маркс, А. Шопенгауэр, Ф. Энгельс и др.

Кроме того, анализ международного и национального законодательства, а также практики его применения потребовали изучения публикаций иностранных авторов: Жан-Поль Коста, Г. Лукайдес Лукис, Микеле де Сальвиа, Раймона Леже и др.

Нормативную базу исследования составляют: Конституция РФ; ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»; Всеобщая Декларация прав человека, Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней, Резолюции и Рекомендации Комитета министров Совета Европы и др.; Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ; Семейный кодекс РФ;

Трудовой Кодекс РФ и др.; ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации», ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акт в разумный срок», ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и др.; Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» и др.

Эмпирическая база исследования включает в себя опубликованную и размещенную в справочных правовых системах и на интернет-сайтах правоприменительную практику Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда, Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, а также решения по конкретным гражданским делам.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне проведено специальное комплексное и системное исследование гражданской процессуальной правовой политики как самостоятельной и особой разновидности правовой политики, которое имеет существенное значение для развития науки гражданского процессуального права, арбитражного процессуального права.

Автором сформулирована сложносоставная дефиниция гражданской процессуальной правовой политики в современной России. Выдвинута и детально аргументирована принципиально новая мысль о том, что создание и официальное принятие интенциональной концепции гражданской процессуальной правовой политики являет собой основу не только для эффективного национального законотворчества и судебной правоприменительной практики, но и имеет первостепенное значение для процессуальной науки, поскольку последняя должна предопределяться не столько действующим законодательством, сколько исходными руководящими идеями, поддерживаемыми и развиваемыми государством в документах рамочного типа.

Новизна исследования дополняется предложенным в работе конструктивным анализом основных взглядов отечественных и зарубежных ученых, поддерживающих тезис о существовании и объективном характере правовой политики, а также такого ее вида как гражданская процессуальная правовая политика.

Кроме того, новизна заключается во всестороннем авторском анализе приоритетов современной российской гражданской процессуальной политики, а также средств и форм ее дальнейшей оптимизации. Доказывается системная согласованность приоритетов и целей гражданской процессуальной правовой политики.

Научная новизна находит непосредственное выражение в следующих основных положениях диссертационного исследования, выносимых на защиту:

1. Гражданская процессуальная правовая политика - научно-обоснованное, последовательное и системное руководство к действию (принятию решений) органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, негосударственными учреждениями и организациями в сфере оптимизации механизма гражданского процессуального правового регулирования, а также принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов, в целях защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

2. В основе гражданской процессуальной правовой политики находится системно-деятельностный подход, предполагающий комплексное исследование деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, негосударственных учреждений и организаций в сфере механизма гражданского процессуального правового регулирования, состоящий в разработке идей функционального, управленческого, регулятивно-контрольного и охранительного характера.

Указанный подход в рамках гражданской процессуальной правовой политики с содержательной стороны позволяет выделить и определить суть целей, задач, средств, субъектов, объектов, принципов и приоритетов названной выше правовой политики; с организационной - выявить порядок достижения и реализации выделенных элементов гражданской процессуальной правовой политики, а также их самоорганизацию и взаимосвязь в механизме гражданского процессуального правового регулирования.

3. Совершаемые субъектами гражданской процессуальной правовой политики действия сами по себе не самоценны, а выступают одним из общепризнанных и цивилизованных способов удовлетворения совокупности политических, экономических и социальных потребностей, фокусная их цель -совершенствование действующего механизма гражданского процессуального правового регулирования для наиболее полной судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

4. Ближайшие и перспективные цели гражданской процессуальной правовой политики предопределяют средства ее реализации, под которыми следует понимать общие и специальные относительно статичные во времени инструменты, используемые субъектами для достижения стратегических задач. В зависимости от направленности средства классифицируются - на охранительные и регулятивные; от характера норм - организационные и функциональные; по виду правового воздействия - нормативные правовые акты международного и национального уровня, поднормативные правовые акты, правоинтерпретационные акты (в том числе судебные, акты индивидуального правоприменения, концепты доктринального характера).

5. Субъектами гражданской процессуальной правовой политики выступают активные участники общественных отношений, чья деятельность ориентирована на создание и оптимизацию механизма гражданского процессуального правового регулирования. Доказывается, что к субъектам следует отнести не только органы государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц, но также институты гражданского общества (партии, общественные палаты, негосударственные организации, инициативные объединения граждан), что позволяет в максимальной степени учитывать интересы различных групп населения и планировать законопроектную работу в области процессуальной деятельности. В зависимости от функциональных обязанностей все субъекты гражданской процессуальной правовой политики дифференцируются - на основные, субсидиарные, обязательные и факультативные.

6. Объект гражданской процессуальной правовой политики - это то, на что направлена предметно-практическая и научно-познавательная деятельность субъектов в области гражданских процессуальных правоотношений. Сами объекты подразделяются на формально зафиксированные (например, гражданское процессуальное право) и незафиксированные (общественные отношения, возникающие при осуществлении гражданского судопроизводства, научные абстракции и др.).

7. Принципы гражданской процессуальной правовой политики представляют собой социально, политически, экономически и юридически обусловленные концептуально-доктринальные идеи, формируемые субъектами указанного вида правовой политики, реализуемые в области гражданского процессуального законодательства, судебной правоприменительной практики по гражданским делам, а также процедуры принудительного исполнения судебных постановлений и актов других органов. Сами принципы гражданской процессуальной правовой политики всегда социально предопределены, научно-обоснованы, устойчивы и предсказуемы, а также легитимны.

Принципы гражданской процессуальной правовой политики подразделяются на общеправовые и формально-организационные принципы. К общеправовым принципам следует отнести верховенство права, справедливость, законность, гармоничность национальных правовых правил, действующих в области цивилистического судопроизводства и процедуры принудительного исполнения, с нормами международного стандарта. Формально-организационные принципы - разумность, реалистичность, системность и планомерность, научная обоснованность.

8. Приоритеты гражданской процессуальной правовой политики представляют собой наиболее актуальные, первостепенные и базовые ориентиры деятельности субъектов названного вида политики на определенном историческом промежутке времени, которые в реальной правовой жизни формируются под воздействием поставленных целей и задач, а также с учетом эффективности средств реализации.

Приоритетами данного вида правовой политики являются: ценность прав и свобод индивида, развитие диапозитивных и состязательных начал, на которых базируется цивилистическое судопроизводство; дальнейшая специализация гражданской процессуальной деятельности; введение и совершенствование упрощенных форм цивилистического судопроизводства, повышение ответственности сторон за выбор процессуального поведения; внедрение минимальных правовых стандартов, связанных с оказанием бесплатного юридического содействия и помощи.

9. Оптимизация гражданской процессуальной политики направлена на модификацию действующего механизма гражданского процессуального регулирования для повышения его эффективности. Комплекс мер оптимизации связан с корректировкой целей и задач современной гражданской процессуальной политики, инвентаризацией ее субъектного состава и средств, исследованием векторных тенденций с учетом международных правовых стандартов, прецедентов Европейского Суда по правам человека и надлежащего зарубежного опыта.

Теоретическое значение диссертационного исследования. Результаты настоящего исследования могут быть использованы для последующей теоретической разработки проблемы гражданской процессуальной правовой политики, а также правовой политики в целом.

Выводы и предложения, полученные в результате проведенной работы, могут использоваться в дальнейшей научной разработке различных вопросов науки гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, в частности возникающих в сфере целей и задач судопроизводства, его принципов и приоритетов, юридического инструментария, процессуальных правоотношений, имеющих место как в суде первой, так и вышестоящих судебных инстанций.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные выводы могут быть учтены при совершенствовании цивилистического судопроизводства, взяты за основу развития гражданского процессуального законодательства и правоприменительной практики, прежде всего судебной. Кроме того, материалы исследования возможно использовать при преподавании учебных дисциплин, подготовке учебников и учебно-методических пособий и т.д.

В контексте совершенствования гражданского процессуального законодательства предложены изменения и дополнения в следующие статьи и главы ГПК РФ: ст. 2, 12, 195, 209, а также гл. 6, 15, 23, 26.2 и др. Одновременно обоснована целесообразность модернизации некоторых норм материального законодательства.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена, обсуждена и прошла рецензирование на кафедре гражданского процесса ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия».

Основные положения проведенного исследования отражены в 16 статьях, 5 из которых опубликованы в журналах, включенных в Перечень ВАК Министерства образования и науки РФ и рекомендованных для опубликования результатов докторских и кандидатских исследований.

Базовые положения исследования выносились на обсуждение в ходе выступлений на международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях и круглых столах, таких как: Всероссийская ежегодная научная студенческая конференция «Актуальные проблемы реформирования современного законодательства РФ» (24 апреля 2008 г., Саратов, ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»); Круглый стол «Приоритеты формирования правоохранительной политики в современной России: федеральный и региональный аспекты» (15 мая 2008 г., Тамбов,

Институт права ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», при содействии Саратовского филиала Института государства и права РАН); Международный круглый стол по теме «Правовая политика и правовая жизнь России в начале XXI века» (23 июня 2008 г., Ростов-на-Дону, Юридический факультет Южного федерального университета, при содействии Саратовского филиала Института государства и права РАН); Всероссийская научно-практическая конференция «Тенденции развития ци-вилистического законодательства и судопроизводства в современной России» (23 октября 2009 г., Саратов, ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»); Всероссийский научно-практический круглый стол «Правовые основы формирования гражданского общества в современной России» (2 ноября 2009 г., Пятигорск, Пятигорский филиал Северо-Кавказского государственного технического университета, при содействии Саратовского филиала Института государства и права РАН, Ассоциации юридических вузов России); Всероссийский круглый стол «Концептуальные основы российского законодательства» (9 февраля 2010 г., Минеральные Воды, Юридический факультет Северо-Кавказского филиала Московского гуманитарно-экономического института); V Международная школа молодых ученых-юристов «Наследие юридической науки и современность» (26-28 мая 2010 г., Москва, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительства РФ); Международная научно-практическая конференция «Политико-правовые технологии взаимодействия власти, общества и бизнеса в регионе» (2-3 июля 2010 г., Саратов, Юридический факультет ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет»); Всероссийская научно-практическая конференция «Современная юридическая наука и правоприменение», Круглый стол «Концепция правовой политики в современной России и развитие юридической науки» (3-4 июня 2011 г., Саратов, ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»); Международная научно-практическая конференция «Политико-правовые технологии взаимодействия власти, общества и бизнеса: опыт в России и зарубежных стран» (1-2 июля

2011 г., Саратов, Юридический факультет ГОУ ВПО «Саратовский государственный университет»); круглый стол «Правовое положение участников гражданского и арбитражного процесса в динамике судопроизводства» (11 ноября 2011 г., Саратов, ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»).

Кроме этого диссертант принимала участие в обсуждении проекта Концепции правовой политики современной России, подготовленного Саратовским филиалом Института государства и права РАН (3-4 июня 2011 г.).

Структура диссертации основана на принципах формальной логики и последовательности изложения, в том числе, определена целями, задачами и уровнем научной разработанности исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов, специальной литературы и материалов правоприменительной практики.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Малько, Елена Александровна, Саратов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование такого феномена как гражданская процессуальная правовая политика в целом дает основание для определения основных выводов и предложений.

Бесспорно, гражданская процессуальная правовая политика является особой разновидностью правовой политики.

Вместе с тем, выделим такой момент - гражданская процессуальная правовая политика не может находиться в разногласии с государственными и общественными интересами, которые закреплены, прежде всего, в Конституции РФ. Помимо этого, очевидным является тот факт, что исследуемый вид политики - это результат того механизма гражданского процессуального правового регулирования, который предопределяется развитием цивилистического судопроизводства в современной России и находится в зависимости от системы правовых средств, с помощью которых осуществляется эффективное воздействие на общественные отношения в сфере судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Гражданская процессуальная правовая политика не должна восприниматься как некая опора для развития гражданского процессуального законодательства, а также как стратегический план, зависимый от объективных социальных и геополитических факторов. Представляется, что, рассматриваемая политика - это руководство к действию (принятию решений) субъектами указанного вида правовой политики, в которой органично сочетаются названные выше аспекты, в том числе и правовая стратегия, основывающаяся на выводах и разработках всего гражданского процессуального права.

Комплексное исследование гражданской процессуальной правовой политики позволило выделить ее признаки, которые свидетельствуют о неразрывной и тесной связи с правовой политикой, а именно: научно-обоснованная, последовательная и системная деятельность; гражданская процессуальная правовая политика, как и правовая политика, нормативно сформированы и воплощается в жизнь в зависимости от политических, экономических, социальных и культурных преобразований в обществе и др.

Рассматриваемый вид политики представляет собой, с одной стороны, близкую связь с правовой политикой, а с другой - имеет свои яркие особенности, в виде критериев, которые характеризуют ее автономный характер, специфику и значение среди иных видов правовой политики государства. Например, среди таких критериев можно выделить: цели, средства, принципы, приоритеты, правовой режим осуществления, а также предмет, субъект, объект названного вида правовой политики.

Провозглашенная в диссертационном исследовании система целей гражданской процессуальной правовой политики нисколько не теряет своей актуальности на сегодняшний день, так как именно система целей предполагает их наличие в определенной целостности, совокупности и взаимосвязи между собой.

Под системой целей гражданской процессуальной правовой политики рассматриваем комплексное и системное совершенствование механизма гражданского процессуального правового регулирования, процедуры цивили-стического судопроизводства и принудительного исполнения исполнительных документов для наиболее полной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, исходя из целевых установок для всего гражданского судопроизводства, сформулированные ст. 2 ГПК РФ.

Защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций - являются основными и ключевыми целями цивилистического судопроизводства. Такая последовательность целевой направленности процессуальной деятельности суда и иных участников цивилистического судопроизводства соответствует положениям ст. 2, 17, 18 Конституции РФ о приоритетном значении прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность государственных и других органов и обеспечиваются правосудием.

Игнорирование отмеченного аспекта демонстрирует некачественный и медленный процесс рассмотрения и разрешения гражданских правовых конфликтов, что, бесспорно, отразиться на механизме гражданского процессуального правового регулирования и процедуры принудительного исполнения исполнительных документов в целом. И дело здесь не только в низкой правовой культуре и правовой активности граждан, сколько в несовершенстве всего механизма гражданского процессуального правового регулирования, который государственные органы разработали для нужд простых участников правоотношений.

Безусловно, сущность гражданской процессуальной правовой политики как раз и проявляется в реализации комплекса мер, идей и программ в сфере цивилистического судопроизводства в целях наиболее полной защиты нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов.

Сказанное объясняет практическую востребованность гражданской процессуальной правовой политики и необходимость ее воплощения в реальной жизни, так как внесенные предложения по теме настоящего исследования позволят повысить уровень эффективной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также совершенствовать механизм гражданского процессуального правового регулирования и процедуры принудительного исполнения исполнительных документов с помощью разработки и утверждения на законодательном уровне Концепции гражданской процессуальной правовой политики Российской Федерации на современном этапе развития.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Гражданская процессуальная правовая политика в современной России»

1. СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

2. Действующие нормативные правовые акты

3. Всеобщая Декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. -5 апреля.

4. Гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 50. - ст. 4951.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 2. - ст. 163.

6. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 13. - ст. 1489.

7. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. - № 237.

8. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 13. - ст. 1447.

9. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 1. - ст. 1.

10. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1998 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 18. - ст. 1589.

11. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 1 июня 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. - № 7. - ст. 898.

12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. от 8 декабря 2011 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 30. - ст. 3012.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации: Первая часть: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - ст. 330.

14. Гражданский кодекс Российской Федерации: Вторая часть: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 30 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 5. - ст. 410.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации: Третья часть: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 30 июня 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 49. - ст. 4552.

16. Гражданский кодекс Российской Федерации: Четвертая часть: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 (с изм. от 8 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 52 (1 ч.). - ст. 5496.

17. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (с изм. от 23 апреля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 46. - ст. 4532.

18. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (с изм. от 1 апреля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 1 (часть 1). - ст. 14.

19. Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (с изм. от 30 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. - ст. 16.

20. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 23 апреля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 3.

21. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (с изм. от 21 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. -№47.-ст. 4472.

22. О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод: Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -1998. -№ 14.-ст. 1514.

23. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (с изм. от 18 июля 2011 г.)//Собрание законодательства РФ. 1998.-№51.-ст. 6270.

24. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 63 (с изм. от 21 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 23. - ст. 2102.

25. О третейских судах в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ (с изм. от 21 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № зо. - ст. 3019.

26. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. от 6 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. -2007. -№41. -ст. 4849.

27. Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ (с изм. от 18 июля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. -2008. № 52 (ч. 1). - ст. 6217.

28. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 18.-ст. 2144.

29. Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-Ф3 // Собрание Законодательства РФ. -2010. -№ 31. Ст. 4162.

30. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324 // Российская газета. № 263. -2011. - 23 ноября.

31. О статусе судей: Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 (с изм. от 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. № 170. - 1992. - 29 июля.

32. Послание Президента РФ Федеральному Собранию «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. -№230.-2008.-6 ноября.

33. О Федеральной Целевой Программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы: Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. № 805 (с изм. от 6 февраля 2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 49. - Ст. 4623.

34. О Федеральной Целевой Программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы: Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. № 583 (с изм. от 26 января 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. -2006.-№41.-Ст. 4246.

35. О государственных юридических бюро: Постановление Правительства РФ от 3 марта2008 г. № 135 // Собрание законодательства РФ. -2008. -№ 10 (2 ч.). ст. 933.

36. Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 (с изм. от 24 апреля 2012 г.) // Российская газета. № 246. -2004. - 5 ноября.

37. Нормативные правовые акты, утратившие силу

38. О концепции судебной реформы РСФСР: Постановление Верховного Совета РСФСР ог 24 октября 1991 г.№ 1801-1 //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.-№44,-ст. 1435.

39. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

40. Монографии, комментарии, учебники и учебные пособия

41. Авдюков М.Г. Принцип законности в гражданском судопроизводстве / М.Г. Авдюков. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1970. - 203 с.

42. Алексеев С.С. Избранное (Наука права. Общесоциальные проблемы. Публицистика) / С.С. Алексеев. М.: Статут, 2003. - 480 с.

43. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2 / С.С. Алексеев. М.: Юрид. лит., 1982.-360 с.

44. Алексеев С.С. Основы правовой политики в России. Курс лекций / С.С. Алексеев. M.: Де-юре, 1995. - 127 с.

45. Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. М.: Статут, 1999. - 712 с.

46. Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. / С.С. Алексеев. М.: БЕК, 1995. -311 с.

47. Архипов С.И. Субъект права (теоретическое исследование) / С.И. Архипов. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2004. - 469 с.

48. Афанасьев С.Ф. Конвенция о защите прав и основных свобод и российское гражданское судопроизводство / С.Ф. Афанасьев. М.: «Юрлитин-форм», 2008.-416 с.

49. Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство и его реализация в российском гражданском судопроизводстве / С.Ф. Афанасьев. М.: «Юрлитинформ», 2009. - 296 с.

50. Афанасьев С.Ф. Принципы гражданского процессуального права // Принципы российского права / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. -Саратов: Изд-во СГАП, 2010. 704 с.

51. Афанасьев С.Ф. Судебно-правовая политика в сфере гражданского судопроизводства // Российская правовая политика. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Норма, 2003. - 528 с.

52. Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс: Учебное пособие / под ред. С.Ф. Афанасьева, А.И Зайцева М.: Норма, 2008. - 496 с.

53. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права / Д.Н. Бахрах. М.: Норма, 2008.-288 с.

54. Байтин М.И. Сущность права. (Современное нормативное правопони-мание на грани двух веков) / М.Н. Байтин. М.: «Право и государство», 2005. - 544 с.

55. Беляев H.A. Уголовная политика на современном этапе / H.A. Беляев // Уголовное право на современном этапе: Проблемы преступления и наказания / под ред. H.A. Беляева, В.К Глистина, В.В. Орехова. СПб.: СПбГУ, 1992. -608 с.

56. Бунге М. Причинность: место принципа причинности в современной науке / под ред. Г.С. Васецкого. М.: Изд-во иностранной лит., 1962. - 511 с.

57. Ветютнев Ю.Ю. Развитие представлений о правовой политике в России // Правовая политика России: теория и практика. Монография / под ред. H.H. Матузова и A.B. Малько. М.: Проспект, 2006. - 752 с.

58. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.). Очерки теории и практики / Н.В. Витрук. М.: Городец-издат, 2001. - 508 с.

59. Гегель Г.В.Ф. Философия права. Соч. Т. 7./ Г.В.Ф. Гегель. М.- Д.: Соцэгиз, 1934.-527 с.

60. Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство / С.А. Горшкова. М.: НИМП, 2001. - 352 с.

61. Глушкова С.И. Права человека в России / С.И. Глушкова. М.: Юристь, 2006. - 494 с.

62. Дайси A.B. Основы государственного права Англии / Под ред. П.Г. Виноградова. М.: Типография Т-ва И. Д. Сытина, 1905. - 658 с.

63. Демидов А.И. Политика: Понятие и природа // Российская правовая политика. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М.: Норма, 2003. -528 с.

64. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам. Актуальные вопросы. Монография / Г.А. Жилин. М.: Проспект, 2010. - 576 с.

65. Жуйков В.М. Судебная зашита прав граждан и юридических лиц / В. М. Жуй-ков. М.: Городец, 1997. - 320 с.

66. Зайцев А.И. Судебно-правовая политика в сфере третейского судопроизводства // Российская правовая политика. Курс лекций / под ред. Н.И Матузова и A.B. Малько. М.: Норма, 2003. - 528 с.

67. Зайцев А.И., Мелихов В.М., Глухова Т.В., Петренко Н.Ф., Тюпин А.П. Негосударственные процедуры урегулирования споров // Учебно-методическое пособие. Волгоград: Волгогр. научное изд-во., 2005. - 315 с.

68. Зейдер Н.Б. Судебное решение по гражданскому делу / Н.Б. Зейдер. -М.: Юрид. лит., 1966. 192 с.

69. Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система РФ / Б.Л. Зим-ненко. М.: РАП; Статут, 2006. - 454 с.

70. Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции / Б.Л. Зимненко. М.: РАП; Статут, 2005. - 540 с.

71. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.Д. Зорькин. -М.: Норма, 2007.-400 с.

72. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. / В.Д. Зорькин. М.: Норма, 2008.-591 с.

73. Иеринг Р. Фон. Цель права // Избранные труды / Р. Фон. Иеринг. -Самара: Изд-во СГЭА, 2003. 520 с.

74. Исаков Н.В. Основные приоритеты современной российской правовой политики / под ред. В.А. Казначеева. Пятигорск: Изд-во ПГТУ, 2003. - 166 с.

75. Исаков Н.В. Правовая политика России: теоретические аспекты / под ред. A.B. Малько. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2003. - 294 с.

76. Керимов Д.А. Философские проблемы права / Д.А. Керимов. М.: Мысль, 1972.-472 с.

77. Комаров С.А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. М.: Юрайт, 1998.-416 с.

78. Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РФ / под ред. Г.А. Жилина. М.: Велби, 2006. - 872 с.

79. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / отв. за вып. Б.А. Золотухин. М.: Республика, 1992. - 111 с.

80. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации / А.И. Коробеев Владивосток: Изд-во Дальне-вост. ун-та, 1987. - 267 с.

81. Коробова А.П. Понятие и структура правовой политики // Правовая политика России: теория и практика. Монография / под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Проспект, 2006. - 752 с.

82. Коробова А.П. Приоритеты правовой политики // Российская правовая политика. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М.: Норма, 2003.-528 с.

83. Кохановский В.П., Лешкевич Т.Г., Матяш Т.П., Фатхи Т.Б. Основы философии науки / Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 603 с.

84. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации / Учебное пособие. М.: БЕК, 1998. - 462 с.

85. Курс советского гражданского процессуального права. Том 2 / под ред. A.A. Мельникова, П.П. Гуреева, A.A. Добровольского, B.C. Тадевосяна, П.Я. Трубникова.-М.: Наука, 1981.-510 с.

86. Леже Р. Великие правовые системы современности / Р. Леже. М.: Вольтере Клувер, 2009. - 584 с.

87. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России / И.И. Лукашук. М.: Спарк, 1997. - 322 с.

88. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / под ред. С.В. Боботова. М.: Прогресс-Универс, 1993. - 384 с.

89. Малько A.B. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики / A.B. Малько. Тольятти: ВУиТ., 1999. - 199 с.

90. Малько A.B. Правовая политика в условиях правовой реформы в современной России // Правовая политика России: теория и практика. Монография / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М.: Проспект, 2006. - 752 с.

91. Малько A.B. Правовые акты как основное средство реализации правовой политики // Российская правовая политика. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М.: Норма, 2003. - 528 с.

92. Малько A.B., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике / A.B. Малько, К.В. Шундиков. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. - 296 с.

93. Матузов Н.И. Принципы права как объект научного исследования // Принципы российского права / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. Саратов: Изд-во СГАП, 2010. - 704 с.

94. Мельников A.A. Правовое положение личности в советском гражданском процессе / A.A. Мельников. М.: Наука, 1969. - 247 с.

95. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право / М.Н. Марченко. М.: Проспект, 2008. - 512 с.

96. Марченко М.Н. Правовое государство // Общая теория государства и права: Академический курс: В 2-х т. / отв.ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Теория государства. М.: Зерцало, 1998. - 416 с.

97. Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Т. 12, 23 / К. Маркс и Ф. Энгельс М.: Политиздат, 1960. - 907 с.

98. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права / Н.И. Матузов. -Саратов: Изд-во СГАП , 2003. 512 с.

99. Матузов Н.И. Правовая политика в условиях правовой реформы в современной России // Правовая политика России: теория и практика. Монография / под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько. М., 2006. - 752 с.

100. Микеле де Сальвиа. Европейская Конвенция по правам человека / де Сальвиа М. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2004. - 267 с.

101. Мозолин В.П. Современная доктрина и гражданское законодательство / В.П. Мозолин. М.: Юстицинформ, 2008. - 175 с.

102. Муромцев С.А. Гражданское право Древнего Рима / С.А. Муромцев. -М.: Тип. А.И. Мамонтова и Ко, 1883,- 697 с.

103. Муромцев С.А. Определение и основное разделение права / С.А. Муромцев. М.: Тип. А.И. Мамонтова, 1879. - 240 с.

104. Орешкин С.И. Введение в судебную политику / отв. ред. Ю.Ю. Ветют-нев / С.И. Орешкин. Элиста: ЗАОр «НПП «Джангар», 2007. - 152 с.

105. Осминин Б.И. Принятие и реализация государствами международных договорных обязательств. М.: Вольтер Клуверс, 2006. 408 с.

106. Петражицкий Л.И. Введение в изучение права и нравственности. Основы эмоциональной психологии / Л.И. Петражицкий. СПб.: Тип. Э.Л. Пороховщико-вой, 1908.-690 с.

107. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности / Л.И. Петражицкий. СПб.: Лань, 2000. - 606 с.

108. Петражицкий Л.И. Теория и политика права. Избранные труды / науч. ред. Е.В. Тимошина. СПб.: «Университетский издательский консорциум Юридическая книга», 2010. 1104 с.

109. Пиляева В.В. Гражданское процессуальное право России / Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2001. 128 с.

110. Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики / А.Г. Плешанов. М.: Норма, 2002. - 352 с.

111. Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы / И.А. Приходько. СПб.: Изд. Дом СПбГУ, 2005.-672 с.

112. Путинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях / Б.И. Пугинский. М.: Юрид. лит., 1984. - 224 с.

113. Путило Н.В. Понятие правовой политики государства // Социология права: учебное пособие / под ред. В.М. Сырых. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2001. -480 с.

114. Савельева Т.А. Судебно-правовая политика в сфере арбитражного судопроизводства // Российская правовая политика / под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М: Норма, 2003. - 528 с.

115. Струнков С.К. Процессуально-правовые средства: проблемы теории и практики / С.К. Струнков. Саратов: Изд-во СГАП, 2005. - 132 с.

116. Сырых В.М. Теория государства и права / В.М. Сырых. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. - 704 с.

117. Теория государства и права. Учебник / отв. ред. В.Д. Перевалов. М.: Норма, 2004. - 496 с.

118. Терехин В.А., Афанасьев С.Ф. Судебно-правовая политика // Правовая политика России: теория и практика. Монография / под ред. H.H. Матузова, A.B. Малько. М.: Проспект, 2006. - 752 с.

119. Тиктин Н.И. Византийское право как источник Уложения 1648 года и Новоуказных статей / Н.И. Тиктин. Одесса: Тип. Штаба окр., 1898. - 227 с.

120. Тихомиров Ю.А., Котелевская И.В. Правовые акты // Учебно-практическое и справочное пособие. М.: Юринформцентр, 1999. - 381 с.

121. Туманова Л.В., Владимирова И.А. Защита семейных прав в Европейском Суде по правам человека / Л.В. Туманова, И.А. Владимирова. М.: Го-родец, 2007. - 95 с.

122. Трубецкой E.H. Энциклопедия права / E.H. Трубецкой. СПб.: Юрид. ин-т, 1998.- 183 с.

123. Федеральное конституционное право России. Основные источники по состоянию на 15 сентября 1996 г.: Учебное пособие / Сост.: Б.А. Страшун -М.: Норма, 1996.-386 с.

124. Харт Г.Л.А. Понятие права / Г.Л.А. Харт. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2007. -300 с.

125. Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности / Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский. СПб.: Юридический центр Пресс, 2007. - 950 с.

126. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву / В.А. Хохлов. Тольятти: Изд-во Волжский университет им. В.Н. Татищева, 1997. - 320 с.

127. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права / М.Х. Хутыз, П.Н. Сер-гейко.-М.: Былина, 1995,- 158 с.

128. Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке, практике / А.Ф. Черданцев. Екатеринбург: Изд-во УИФ «Наука», 1993.- 192 с.

129. Чечина H.A. Воспитательная функция советского процессуального права / H.A. Чечина. Л.: Изд-во ЛГУ. 1972. - 112 с.

130. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права / Г.Ф. Шершеневич. М.: Изд-во Бр. Башмаковых, 1912. - 805 с.

131. Шундиков К.В. Механизм правового регулирования / под ред. A.B. Малько. Саратов: Изд-во СГАП, 2001.-104 с.

132. Элькинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовно-процессуальном праве / П.С. Элькинд. Л.: Изд-во ЛГУ, 1976. - 143 с.1. Статьи

133. Абросимова Е.Б. Судебная власть: транспарентность или конфиденциальность // Проблемы транспарентности правосудия / под ред. Е.Б. Абросимовой, С.Л. Чижкова. М.: ЛексЭст. - 2005. - С. 31-56.

134. Алексеев Н.С., Даев В.Г. Уголовно-процессуальная политика советского государства на современном этапе / Н.С. Алексеев, В.Г. Даев // Известия вузов. Правоведение. Л.: ЛГУ, 1977. - С. 96-104.

135. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, квалификации / С.С. Алексеев // Советское государство и право. М.: Наука, 1987. №6.-С. 12-19.

136. Афанасьев С.Ф. Влияние постановлений Европейского Суда на исполнение в России / С.Ф. Афанасьев // Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы. М.: Статут, 2009. - С. 8-13.

137. Бахрах Д.Н., Бурков A.J1. Акты правосудия как источники административного права / Д.Н. Бахрах, A.JI. Бурков // Журнал российского права. М.: Норма, 2004. № 2. - С. 11-22.

138. Богданова Н.А. Конституционный Суд РФ в системе конституционного права / Н.А. Богданова // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. М.: Спарк,1997. № 3. - С. 62-67.

139. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников прав / Н.С. Бондарь // Журнал российского права. М.: Норма, 2007. № 4. - С. 75-83.

140. Борисов В.В. О соотношении политики и правовых средств / В.В. Борисов // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы конференции. Саратов; Тольятти, Изд-во ВолГУ, 2001. - С. 44-45.

141. Ведерникова О.Н. Европейский Суд по правам человека: исторические реформы, современное состояние и беспрецедентные решения / О.Н. Ведерникова // Государство и право. М.: Наука, 2011. № 3. - С. 30-39.

142. Ветютнев Ю.Ю. Применение инструментального подхода к праву / Ю.Ю. Ветютнев // Журнал российского права- М.: Норма,2004. № 8. С. 165-167.

143. Викут М.А. Актуальные вопросы гражданского процессуального права / М.А. Викут // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 1998. № 1. - С. 161-162.

144. Вороненков Д.Н., Халилов А.Н: Нормативная составляющая самостоятельности судебной власти / Д.Н. Вороненков, А.Н. Халилов // Юридическая мысль,- СПб.: Изд-во юрид. ин-та, 2008. № 6. С. 24-29.

145. Гаджиев Г.A. Ratio decidendi в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации / Г.А. Гаджиев // Конституционное правосудие. М., Юрист, 1999. №2.-С. 4-7.

146. Гарбуз А. Доступность судебного решения / А. Гарбуз // Российская юстиция. -М.: Юрид. лит., 2001. № 1. С.36-38.

147. Дегтярев C.JI. Цели и задачи судебной власти на современном этапе / C.JI. Дегтярев // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 2005. № 6. - С. 99-108.

148. Ерохина Т.П. Право на судебную защиту субъективных гражданских прав и интересов / Т.П. Ерохина //Актуальные проблемы гражданского права и процесса. Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 2006. - С. 397-400.

149. Жилин Г.А. Апелляция: полная и неполная / Г.А. Жилин // Эж-ЮРИСТ. -М.: ЗАО ИД «Экономическая газета», 2003. № 21.

150. Жилин Г.А. Основные проблемы пересмотра судебных актов в гражданском и арбитражном процессах: Сборник научных статей / Г.А. Жилин -М.: РАП, 2008.-С. 53-61.

151. Жуйков В.М. ГПК и другие источники гражданского процессуального права / В.М. Жуйков // Российская юстиция. М.: Юрид. лит., 2003. № 4 - С. 10-14.

152. Загайнова С.К. Место судебной практики среди источников российского права: историографический анализ / С.К. Загайнова // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2005. № 4. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2006. - С. 209-237.

153. Загайнова С.К. О роли судебной практики в российском праве / С. К. Загайнова // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1998. - С. 251-266.

154. Загайнова С.К. О прецедентно-правоприменительной природе судебных актов в гражданском и арбитражном процессе /С.К. Загайнова // Государство и право. М.: Наука, 2009. № 10. - С. 14-20.

155. Занина M.А. Коллизии норм национального права и Европейской конвенции о защите прав и основных свобод / М.А. Занина // Российская юстиция. -M.: Юрид. лит, 2005. № 11.-С. 58-61.

156. Зорькин В.Д. Конституционный Суд России в европейском правовом поле / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. М.: Норма, 2005. № 3. -С. 3-9.

157. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. М.: Норма, 2004. № 12.-С. 3-9.

158. Зорькин В.Д. Тезисы о правовой реформе в России / В.Д. Зорькин // Правовая реформа, судебная реформа и конституционная экономика. Сборник статей / составит. П.Д. Баренбойм. М.: Издание г-на Тихомирова М. Ю., 2004. - С. 16-17.

159. Зорькин В.Д. Ценностный подход в конституционном регулировании прав и свобод / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. М.: Норма, 2008. № 12.-С. 3-14.

160. Иванов A.A. О путях повышения эффективности правосудия / A.A. Иванов // Журнал российского права. М.: Норма, 2005. № 12. - С. 53-65.

161. Каширин А. Проблемы надзорного производства / А. Каширин // эж-ЮРИСТ. М.: ЗАО ИД «Экономическая газета», 2007. № 12.

162. Каширин А. Нестандартный надзор / А. Каширин // эж-ЮРИСТ. М.: ЗАО ИД «Экономическая газета», 2008. № 2.

163. Кострова Н.М. Проблемы развития связи юридической практика с научными исследованиями / Н.М. Кострова // Современное право. М.: Новый индекс. 2011. № 11.-С. 26-28.

164. Коробова А.П. О многозначности понятия «правовая политика» / А.П. Коробова // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 1999. № 4. - С. 156-165.

165. Короткое М.Г. Суд как субъект правовой политики (к постановке проблемы) / М.Г. Коротков // Российский судья. М.: Юрист, 2006. № 8. - С. 11-14.

166. Кудрявцев В.Н. Криминализация как способ осуществления уголовной политики / В.Н. Кудрявцев // Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация) // Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, A.M. Яковлев -М.: Наука, 1982.-С. 11-25.

167. Лазарев Л.В. Исполнение решений Конституционного Суда РФ / Л.В. Лазарев // Российская юстиция. М.: Юрид. лит., 2002. № 9. - С. 17-19.

168. Лебедева Д.С. Инновации в судах общей юрисдикции / Д.С. Лебедева // История. Право. Политика. СПб., 2011. № 3. - С. 91-92.

169. Лукайдес Лукис Г. Справедливое судебное разбирательство / Г. Лукис Лу-кайдес // Российская юстиция. М.: Юрист, 2004. №2. - С. 8-21.

170. Лукайдес Лукис Г. Принцип верховенства права и права человека / Г. Лукис Лукайдес // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. -М.: Юрид.мир, 2006. № 4. С. 25-34.

171. Лукьянова Е.А. Конституция в судебном переплете / Е.А. Лукьянова // Законодательство. М.: Гарант-пресс, 2000. № 12. - С. 47-58.

172. Любитенко Д.Ю. О предпосылках доктринальной значимости решений Конституционного Суда Российской Федерации / Д.Ю. Любитенко // Новая правовая мысль. Волгоград: Изд-во ВАГС, 2010. № 5. - С. 29-34.

173. Люблинский П.И. Суд и права личности / П.И. Люблинский // Суд и права личности: Сборник статей / под ред. Н.В. Давыдова, H.H. Полянского. М.: Статут; РАП, 2005. - С. 32-70.

174. Ляшков C.B. Влияние постановлений пленума Верховного Суда Российской Федерации на правовое регулирование деятельности субъектов гражданского судопроизводства / C.B. Ляшков // Право и политика. М.: ООО «НБ-Медиа» 2011. № 9. - С. 1485-1492.

175. Малько A.B. Правовые средства: вопросы теории и практики / А. В. Малько // Журнал российского права. М.: Норма, 1998. № 8. - С. 66-77.

176. Малько A.B. Современная российская правовая политика и правовая жизнь / А. В. Малько // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, М.: Саратовский филиал ИГП РАН. 2000. Ноябрь. - С. 15-27.

177. Малько A.B., Субочев В.В. Личность, общество и государство: проблемы гармонизации интересов / A.B. Малько, В.В. Субочев // Право. Законодательство. Личность. Сборник научных трудов. Вып. 3. Саратов: Изд-во СГАП, 2008. - С. 34-48.

178. Марданов Д.А. Влияние постановлений Европейского Суда на исполнение в России / Д.А. Марданов // Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы. М.: Статут, 2009. - С. 83-87.

179. Маркин A.B. Примирение сторон в третейском судопроизводстве / A.B. Маркин //Актуальные проблемы правоведения. Вып. 2. Тольятти: ТГУ, 2007.-С. 156-164.

180. Матузов Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики / Н.И. Матузов // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, М.: Саратовский филиал ИГП РАН, 2000. № 1. Ноябрь. - С. 27-43.

181. Матузов Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики / Н.И. Матузов // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 1997. № 4. - С. 6-17.

182. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовые режимы: вопросы теории и практики / Н.И. Матузов, A.B. Малько // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 1996. № 1.-С. 16-29.

183. Нешатаева Т.Н. «Право на суд» в решениях Европейского Суда по правам человека и арбитражных судов РФ / Т.Н. Нешатаева // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. М.: ЮРИТ-Вестник, 2006. № 2. - С. 122-132.

184. Пиголкин A.C., Рахманина Т.Н., Желялетдинова З.С. Законодательные программы субъектов Российской Федерации / A.C. Пиголкин, Т.Н. Рахманина, З.С. Желялетдинова // Закон: создание и толкование. М.: Спарк, 1998. -С. 107-119.

185. Полонский Б.Я. Высшая инстанция в сфере экономического правосудия и ее место в системе арбитражных судов России / Б.Я. Полонский // Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека. М.: Юрид. мир, 2007. №3,- С. 35-40.

186. Рудковский В.А. О принципах правовой политики / В.А. Рудковский // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, М.: Саратовский филиал ИГП РАН, 2003. № 4. - С. 6-14.

187. Руднев В.И. К проблеме доступа к судебной информации / В.И. Руднев // Проблемы транспарентности правосудия / под ред. Е.Б. Абросимовой, С.Л. Чиж-кова.- М.: ЛексЭст, 2005. С. 103-130.

188. Рыбаков О.Ю. Формы реализации правовой политики / О. Ю. Рыбаков // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, М.: Саратовский филиал ИГП РАН, 2003. № 2. - С. 5-14.

189. Сивицкий В.А., Терюкова Е.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации / В.А. Сивицкий, Е.А. Терюкова // Вестник Конституционного Суда РФ. М.: Спарк, 1997. № 3. - С. 73-79.

190. Соловьев В.В. О понятии и приоритетах современной правовой политики / В.В. Соловьев // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 1997. № 4. - С. 148-149.

191. Струнков С.К. Цели и средства в праве: понятие и признаки / С.К. Струн-ков // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 27. Тольятти: ВУиТ, 2003. - С. 14-20.

192. Терехин В.А. Модернизация судебной системы приоритетное направление российской правовой политики / В.А. Терехин // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов, Изд-во СГАП, 2011. № 5. -С. 59-63.

193. Терехова JI.A. Роль постановлений Конституционного суда РФ в гражданском судопроизводстве / JI.A. Терехова // Гражданское судопроизводство в изменяющейся России / под ред. О.В. Исаенковой. Саратов: Научная книга, 2007.-С. 43-47.

194. Фокина М.А. Гражданская процессуальная политика: понятие и приоритеты / М.А. Фокина // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, М.: Саратовский филиал ИГП РАН, 2002. № 2. - С. 91-105.

195. Чечина H.A. Норма права и судебное решение / H.A. Чечина // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2002-2003. № 2. -СПб: СПбГУ, 2004. - С. 656-721.

196. Шиняева Н. Закон для суда (интервью с М.И. Клеандровым) / Н. Ши-няева // эж-ЮРИСТ. М.: ЗАО ИД «Экономическая газета» 2007. № 50.

197. Шундиков К.В. Юридические средства реализации правовой политики / К.В. Шундиков // Известия вузов. Правоведение. СПб.: ООО Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 1997. № 4. - С. 149-150.

198. Экимов А.И. Категория цели в науке права / А.И. Экимов // Философские проблемы государства и права. Л.: ЛГУ, 1970. - С. 51-58.

199. Диссертации и авторефераты диссертаций

200. Борисов М.С. Теоретические и практические проблемы законной силы судебного решения: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Максим Сергеевич Борисов; Сарат. гос. акад. права. Саратов, 2010. - 22 с.

201. Бурьянова Е.И. Условия, определяющие правосубъектность индивида (общетеоретический аспект): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Евгения Ивановна Бурьянова; Волгогр. акад. гос. службы. Волгоград, 2006. - 29 с.

202. Гальперин М.Л. Ответственность в современном гражданском судопроизводстве: Афтореф. дисс. . канд. юрид. наук / Михаил Леонидович Гальперин; СПбГУ. СПб, 2009. - 25 с.

203. Гамбарян A.C. Судебная политика в республике Армения (общетеоретические и методологические проблемы): Афтореф. дисс. .д-ра. юрид. наук. / Артур Сиреканович Гамбарян; Российско-Армянский (Славянский) университет. Ереван, 2012. - 45 с.

204. Гунин Д.И. Транспарентность и тайна информации: теоретико-правовой аспект: Афтореф. дисс. . канд. юрид. наук /Дмитрий Игоревич Гунин; Ур. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 2008. - 29 с.

205. Давыдова М.Л. Нормативно-правовые предписания в российском законодательстве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Марина Леонидовна Давыдова; Волг. гос. ун-т. Саратов, 2002. - 31 с.

206. Деменева A.B. Юридические последствия постановлений Европейского Суда по правам человека для Российской Федерации: Дисс. . на присвоениестепени магистра права / Анна Валентиновна Деменева. Екатеринбург, 2004.- 103 с.

207. Ефимова Ю.В. Специализация гражданско-процессуальной деятельности: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Юлия Владимировна Ефимова; Са-рат. гос. акад. права. Саратов, 2005. - 26 с.

208. Загайнова С.К. Судебный прецедент: историко-правовой аспект: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Светлана Константиновна Загайнова; Ур. гос. юрид. акад. Екатеринбург, 1999. - 16 с.

209. Исаков Н.В. Правовая политика современной России: проблемы теории и практики: Дисс. .д-ра. юрид. наук / Николай Васильевич Исаков. Ростов-на-Дону, 2004. - 459 с.

210. Киреев А.Б. Судебно-правовая политика в современной России: проблемы теории и практики: Дисс. . канд. юрид. наук / Андрей Борисович Киреев. Белгород, 2009. - 209 с.

211. Колоколова Э.Е. Адвокат представитель в российском гражданском процессе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Элеонора Евгеньевна Колоколова; Сарат. гос. акад. права. - Саратов, 2005. - 33 с.

212. Красиков Д.В. Юрисдикция Европейского Суда по правам человека: принцип субсидиарности: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Дмитрий Владимирович Красиков; Сарат. гос. акад. права. Казань, 2004. - 26 с.

213. Куприянович Н.В. Мировой суд в системе судебной власти Российской Федерации: вопросы теории и практики: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Наталья Валентиновна Куприянович; Сарат. юрид. инст-т МВД РФ. Саратов, 2006.-23 с.

214. Ляхов Ю.А. Сущность и тенденции развития уголовно-процессуальной политики Российской Федерации: Автореф. дисс. . д-ра. юрид. наук / Юрий Алексеевич Ляхов; СПбГУ.- СПб., 1994. 36 с.

215. Мазуренко А.П. Правотворческая политика в Российской Федерации; проблемы теории и практики: Дисс. . канд. юрид. наук / Андрей Петрович Мазуренко. Пятигорск, 2004. - 213 с.

216. Майдан И.А. Процессуально-правовая политика современной России: проблемы теории и практики: Афтореф. дисс. канд. юрид. наук / Иван Александрович Майдан; Пятигорский гос. техн. ун-т. Краснодар, 2009. -29 с.

217. Рудковский В.А. Правоприменительная политика: сущность и содержание: Дисс. . канд. юрид. наук / Виктор Анатольевич Рудковский. Волгоград, 1997. - 181 с.

218. Свечникова Н.В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права: Дисс. . канд. юрид. наук / Наталья Викторовна Свечникова. - М., 2004. - 199 с.

219. Сердюкова И.Г. Международно-правовая политика современной России в сфере осуществления прав и законных интересов человека: общетеоретический аспект: Дисс. . канд. юрид. наук / Ирина Геннадиевна Сердюкова. Краснодар, 2008. - 168 с.

220. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: проблемы единства и дифференциации: Автореф. дисс. . д-ра. юрид. наук / Елена Владимировна Слепченко; СПбГУ,- СПб., 2011. - 29 с.

221. Титенко Ю.А. Принципы, виды и механизм реализации российской правовой политики: общетеоретический аспект: Дисс. . канд. юрид. наук / Юлия Александровна Титенко. Тамбов, 2007. - 198 с.

222. Ференс-Сороцкий A.A. Аксиомы и принципы гражданского процессуального права: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Андрей Александрович Ференс-Сороцкий; ЛГУ. Л., 1989. - 16 с.

223. Чепурнова Н.М. Конституционные основы правосудия в Российской Федерации: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Наталья Михайловна Чепурнова; Рост. гос. ун-т. Саратов, 1994. - 24 с.

224. Чиннова М.В. Дефиниции и их использование в нормативно-правовых актах: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук / Марина Витальевна Чиннова; Моск. гос. юрид. акад.- М., 2004. 24 с.

225. Шундиков K.B. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект): Дисс. . канд. юрид. наук / Константин Валентинович Шундиков. Саратов, 1999.- 182 с.1. Словари и иная литература

226. Краткая философская энциклопедия / под ред. Е.Ф. Губского, Г.В. Кораблева, В.А. Лутченко. М.: Прогресс, 1994. - 576 с.

227. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1991. - 917 с.

228. Политология: энциклопедический словарь / под ред. Ю.И. Аверьянова. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. - 431 с.

229. Правовая политика. Словарь и проект концепции / под ред. A.B. Маль-ко. Саратов: Изд-во СГАП, 2010. - 276 с.

230. Словарь иностранных слов. 15-е изд. М., 1988. - 608 с.

231. Словарь синонимов русского языка / под ред. Л.А. Чешко. М.: Русский язык, 1986. - 600 с.

232. Юридический энциклопедический словарь / отв. ред. А .Я. Сухарев. -М.: Советская энциклопедия, 1987. 578 с.

233. Философский энциклопедический словарь / под ред. С.С. Аверинцевой, Э.А. Араб-оглы, Л.Ф. Ильичева, С.М. Ковалева, Н.М. Ланды, В. Г. Панова, B.C. Степина, П.Н. Федосеева. М.: Советская энциклопедия, 1989. - 815 с.

234. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2002. - 972 с.

235. Юридическая энциклопедия / под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юристъ, 2001.- 1272 с.

236. СПИСОК ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

237. О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 // Российская газета. № 29. - 1995. - 8 февраля.

238. О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. - № 1.

239. О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда от 14 февраля 2000 г. № 9 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. - № 4.

240. О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №-23 // Российская газета. 2003. - № 260. - 26 декабря.

241. О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. № 2 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. - № 6.

242. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. № 48 // Бюллетень Верховного Суда РФ. -2008. -№ 1.

243. О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. -№ 2.

244. О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. №11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. - № 9.

245. По делу «Бурдов против Российской Федерации (№ 2): Постановления ЕСПЧ от 15 января 2009 г. // Российская хроника Европейского Суда. 2009. - № 4. - С. 79-106.

246. Валерий Зорькин и Жан-Поль Коста выясняли отношения на форуме в Санкт-Петербурге Бюллетень ЕСПЧ. Российское издание. 2010. - № 12. http://www.sudprecedent.ru. (дата обращения: 15.06.2011 г.).

247. Георгий Матюшкин уклонился от комментария по делу «Константин Маркин против России» // Бюллетень ЕСПЧ. Российское издание. 2011. -№2. http://www.sudprecedent.ru. (дата обращения: 15.06.2011 г.).

248. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 февраля 2003 г. № С1 -7/УП-104 «К вопросу о публикации судебных актов арбитражных судов» // Российская юстиция. М.: Юрист, 2003. № 8. - С. 105-115.

249. Решение Европейского Суда по правам человека по делу от 07 мая 2002 г. «Бурдов против Российской Федерации» (извлечение) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. М.: Закон. 2002. - № 8. - С. 147.

2015 © LawTheses.com