АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Гражданско-правовые проблемы страхования имущественных интересов участников отношений оказания медицинской помощи»
На правах рукописи
МАШКОВА СВЕТЛАНА ЮРЬЕВНА
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СТРАХОВАНИЯ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ОТНОШЕНИЙ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва-2005
Работа выполнена на кафедре гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии
Научный руководитель: доктор юридических наук,
профессор Малеина Марина Николаевна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук,
профессор Калпин Александр Григорьевич
Защита состоится 1 декабря 2005г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 в Московской государственной юридической академии по адресу: г.Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 9.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии.
кандидат юридических наук,
доцент Санникова Лариса Владимировна
Ведущая организация: Мордовский государственный университет
им. Н.П.Огарева
Автореферат разослан
Ученый секретарь
диссертационного совета
доктор юридических наук, профессор
Ершова И.В.
Т Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Современный этап развития экономики России характеризует интенсивное использование участниками гражданских правоотношений возможностей страхования в целях защиты своих имущественных интересов. Внедрение рыночных механизмов в основы организации здравоохранения Российской Федерации позволяет применять страхование и в отношениях по оказанию медицинской помощи. Однако максимально полезный эффект страхования интересов в указанной сфере возможен лишь при адекватном учете специфики медицинской деятельности.
В Российской Федерации существует специальное законодательство, посвященное вопросам медицинского страхования, но лишь небольшая часть правовых норм может быть отнесена к источникам гражданско-правового регулирования отношений по добровольному медицинскому страхованию. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991г. №1499-1 (в ред. от 23.12.2003г.)1, принятый в условиях переходного периода, в настоящее время уже не отражает практику российского страхового рынка, т.к. не соответствует потребностям складывающихся в данной области отношений.
Страхование профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности широко известно в цивилизованных зарубежных странах. Способность такого страхования выполнять возлагаемые на него функции, в том числе содействовать повышению уровня социальной защищенности населения, послужило причиной осуществления его во многих иностранных государствах в форме обязательного страхования. В России страхование профессиональной ответственности лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, как вид страховых услуг, к сожалению, до сих пор не нашло своего должного распространения. Однако интерес к данному способу обеспечения проявляют как субъекты медицинской деятельности, так и отечественный законодатель.
1 „ о л рос. национал»
Далее - Закон «О медицинском страховании >. библиотека
С. Петербург
•8 т) ашг!
ы
На сегодняшний день страховая защита имущественных интересов лиц, связанных рамками договорного обязательства по оказанию медицинской помощи, составляет предмет регулирования сразу нескольких законопроектов, предложенных Государственной Думе РФ. Полноценное обсуждение указанных актов невозможно без соответствующего научного исследования обязательств, возникающих в ходе организации данных видов страхования. Необходимым условием совершенствования законодательства как по вопросам добровольного медицинского страхования, так и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности является учет специфики общественных отношений, лежащих в основе названных видов страхования.
Вместе с тем анализ современной юридической литературы позволяет сделать вывод, что по ряду вопросов анализируемых видов страхования в науке отсутствует единая позиция (в частности, квалификация добровольного медицинского страхования, правовая природа ответственности, с которой стороны договора страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности связывают риск неблагоприятных имущественных последствий, субъектный состав и существенные условия рассматриваемых страховых договоров и др.) Такие проблемы требуют своего дальнейшего научного осмысления
Актуальность научно-правового исследования добровольного медицинского страхования и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности заключается и в том, что социальной целью названных видов страховой защиты является предоставление гарантий таким первостепенным благам каждого человека как жизнь и здоровье.
Объект исследования составляют общественные отношения в рамках гражданско-правовых обязательств по добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, правовой статус участвующих в них субъектов (страховщика, страхователя, застрахованного лица, выгодоприобретателя), а
также содержание и исполнение указанных обязательств. В силу того, что обязательное медицинское страхование представляет собой институт права государственного социального обеспечения и не является институтом частного права, проблемы его правого регулирования остались за рамками данной работы.
В предмет исследования входит гражданское законодательство, разработанные по анализируемым проблемам законопроекты, судебная практика, деловая практика страховых организаций, научные работы, посвященные общим вопросам страхования, а также непосредственно добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности.
Целью настоящего исследования является комплексный научно-теоретический анализ гражданско-правовых договоров добровольного медицинского страхования и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности; выявление их особенностей как инструментов гражданско-правового регулирования страховых отношений, имеющих место в связи с оказанием медицинской помощи; обоснование оптимального правового регулирования названных отношений. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1) обозначить круг страховых отношений, связанных с оказанием медицинской помощи, регулирование которых осуществляется в рамках гражданского законодательства;
2) изучить и систематизировать источники правового регулирования исследуемых страховых правоотношений, выявить соответствие действующего законодательства Российской Федерации потребностям добровольного медицинского страхования и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, обозначить направления развития отечественного законодательства в данной области;
3) определить природу отношений добровольного медицинского страхования, а также место данного вида страхования в общей системе видов страхования по российскому праву;
4) дать общую гражданско-правовую характеристику договору добровольного медицинского страхования и договору страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, изучить и дать обобщение отечественной и зарубежной деловой практики организации взаимоотношения их участников;
5) раскрыть содержание договора добровольного медицинского страхования и договора страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности путем анализа их условий, прав и обязанностей сторон, порядка исполнения, оснований ответственности;
6) рассмотреть возможность организации в России страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности в форме обязательного страхования, дать научно-практический анализ положениям проекта Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ»;
7) обозначить противоречия и пробелы отечественного законодательства по вопросам правового регулирования рассматриваемых отношений, разработать предложения по их устранению.
Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания. В основу исследования положены метод системного анализа рассматриваемых явлений и диалектический метод. В ходе исследования используется также метод сравнительного правоведения, догматический, историко-правовой, логический, социологический и иные методы.
Теоретическую основу исследования составили труды таких известных ученых-юристов, как М.М.Агарков, М.И.Брагинский, С.Н.Братусь, В.В.Витрянский, О.С.Иоффе, О.А.Красавчиков, В.П.Мозолин, Н.С.Малеин,
М.Н.Малеина, Г.К.Матвеев, Д.И.Мейер, В.А.Ойгензихт, К.П.Победоносцев, В.А.Тархов, А.В.Тихомиров, Г.Ф.Шершеневич, А.М.Эрделевский, К.К.Яичков и др.
В области страхового права использованы работы В.Ю.Абрамова, В.Е.Агапеева, С.В.Дедикова, В.М.Бартош, В.С.Белых, К.А.Граве, Е.Н.Гендзехадзе, А.В.Жук, Ю.М.Журавлева, П.З.Иванишина, Г.А.Каликовой, М.А.Ковалевского, Н.С.Ковалевской, Л.Корчевской, И.В.Кривошеева, О.Ломидзе, Л.А.Лунца, Т.С.Мартьяновой, В.А.Мусина, В.К.Райхера, В.А.Рахмиловича, Д.В.Савкина, К.Е.Турбиной, В.И.Серебровского, А.В.Чебунина, М.Я.Шиминовой, Ю.Б.Фогельсона и др.
Работа выполнена на основе действующего законодательства Российской Федерации. В эмпирическую базу исследования вошли также источники дореволюционного отечественного страхового права; нормативные правовые акты периода существования СССР; действующее законодательство ряда зарубежных стран (Азербайджана, Казахстана, Латвии, Украины, ФРГ); проекты федеральных законов «Об обязательном страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ», «О добровольном медицинском страховании», «О регулировании частной медицинской деятельности», «О здравоохранении в Российской Федерации»; современная отечественная судебная практика; деловая практика российских и зарубежных страховых организаций.
Научная новизна исследования заключается в том, что автор попытался впервые всесторонне и комплексно проанализировать гражданско-правовые отношения страхования имущественных интересов лиц, связанных рамками договорного обязательства по оказанию медицинской помощи.
Научная новизна отражена в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Добровольное медицинское страхование предлагается признать имущественным по природе с применением к нему соответствующего режима, поскольку объектом страхования является имущественный интерес
застрахованного в сохранении целостности своего имущества при возникновении потребности в медицинской помощи, цель страхования -возмещение финансовых затрат, а в качестве страхового выступает риск затрат, связанных с медицинским обслуживанием.
2. Договор добровольного медицинского страхования является по природе смешанным интегрированным, т.к. в его предмете, наряду со страховыми услугами, можно выделить деятельность по оказанию нестраховых услуг, содержание которых - осуществление контроля за объемом, сроками и качеством медицинской помощи, проверка обоснованности оказанного лечения, защита интересов застрахованных лиц.
3. Необходимо за страховщиком, обладающим соответствующей лицензией, закрепить в законе обязанность заключать договор добровольного медицинского страхования с любым обратившимся, что необходимо в целях защиты интересов потребителей страховых услуг.
4. Типовой договор добровольного медицинского страхования следует отменить как необоснованно сужающий диспозитивность поведения участников названного страхования. Добровольность медицинского страхования подразумевает инициативу сторон в определении условий договора, в силу этого, законодатель должен ограничиться лишь установлением в законе перечня существенных условий договора ДМС.
5. Обоснована необходимость характеристики существенных условий договора добровольного медицинского страхования следующим образом: 1)предмет договора - организация медицинского обслуживания и/или возмещение затрат, связанных с получением медицинских и сопутствующих им услуг; 2) страховой случай - необходимость исполнения обязанности по оплате медицинских и сопутствующих им услуг, при условии, что объем и исполнитель указанных услуг соответствуют программе страхования, а потребность в медицинской помощи вызвана причинами, не исключенными условиями договора ДМС. В целях персонификации субъекта имущественного интереса, подлежащего страхованию, в качестве
существенного закон должен закрепить и условие, определяющее личность застрахованного.
6. За застрахованным лицом по договору добровольного медицинского страхования на уровне закона следует признать право на перевод обязанностей страхователя на себя в случае изъявления страхователем намерения заменить застрахованного или расторгнуть договор ДМС. Такое право обеспечит застрахованному устойчивое положение в рассматриваемых отношениях.
7. При страховании профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности необходимо руководствоваться правилами страхования договорной ответственности с обязательным указанием в законе на допустимость страхования риска договорной ответственности исполнителя медицинских услуг. Указанное обосновывается договорным характером возмездных отношений, складывающихся между пациентом и субъектом медицинской деятельности.
8. По договору добровольного страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности может быть застрахован риск ответственности как частнопрактикующего врача (медицинской сестры, целителя), так и юридического лица, в силу того, что объектом страхования является не профессиональная деятельность как таковая, а однотипные имущественные интересы, связанные с ответственностью за вред, причиненный в результате осуществления медицинской деятельности на профессиональной основе.
9. Работники юридического лица, осуществляющие свою деятельность на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, не могут выступать в качестве застрахованных по договору страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, в связи с тем, что они не несут риск гражданско-правовой ответственности перед пациентом.
10. В случаях умышленного причинения в ходе оказания медицинской помощи вреда жизни и здоровью выгодоприобретателя предлагается
предусмотреть в законе для страховщика право регресса в отношении виновных лиц. Это позволит возместить понесенный страховщиком в результате страховой выплаты ущерб и переложит негативные имущественные последствия на виновное лицо. Применение суброгации в рассматриваемой ситуации недопустимо ввиду противоречия суброгации целям страхования ответственности, а также в связи с императивным запретом ст.383 ГК на переход прав, неразрывно связанных с личностью кредитора.
На основании этих и других положений в автореферате и диссертации сделаны предложения по внесению изменений в гл. 48 Гражданского Кодекса РФ, в Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ», в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования содержащихся в нем выводов в правотворческой деятельности по вопросу совершенствования действующего гражданского законодательства в части регулирования страховых отношений, а также для дальнейшей научной разработки договора добровольного медицинского страхования и договора страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, в процессе преподавания курсов «Гражданское право» и «Страховое право», в правоприменительной практике судов и страховых организаций.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии. Основные положения и научно-практические рекомендации изложены в сообщениях на 1-ой Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности» (г.Москва, 2003г.), региональной научно-практической конференции, посвященной 140-летию со дня образования адвокатуры в РФ (г.Саранск, 2005г.), а также в опубликованных статьях. Результаты научного исследования использованы автором в учебном
процессе со студентами в ходе проведения семинарских занятий по гражданскому праву на дневном факультете Московской государственной юридической академии.
Структура работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, и списка использованных источников.
Основное содержание работы
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, определены цель и задачи исследования, его научная и практическая значимость, сформулированы положения, выносимые на защиту.
Глава первая «Общая характеристика гражданско-правовых отношений страхования, связанного с оказанием медицинской помощи» включает в себя два параграфа. В §1 «Страхование как способ обеспечения имущественных интересов участников отношений по оказанию медицинской помощи» констатируется гражданско-правовой характер возмездных отношений, складывающихся между исполнителем медицинской услуги и пациентом. Подчеркивается, что обе стороны договора оказания медицинских услуг, исполняя свои обязанности, вынуждены нести соответствующие финансовые затраты; механизм страхования предлагается использовать как оптимальный способ обеспечения имущественных интересов участников рассматриваемых отношений.
Однако не все общественные отношения, возникающие в связи с оказанием медицинской помощи и именуемые «страховыми», регулируются нормами гражданского права. Так, в отношения по обязательному медицинскому страхованию (далее по тексту - ОМС) положение страховщика значительно отличается от положения аналогичного субъекта в отношениях по добровольному медицинскому страхованию (далее по тексту - ДМС). Страховой фонд формируется не непосредственно у страховой организации, а у Федерального и территориальных фондов ОМС, выступающих в качестве
органов государственного управления. К страховщику взносы поступают по сути уже из своеобразного централизованного источника. Права страховщиков по отношению к указанным денежным средствам также сильно ограничены: направления их использования исчерпывающим образом оговорены в Положении о страховых медицинских организациях, осуществляющих ОМС (утв. постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 11.10.1993г. №1018); контроль за выполнением страховщиком установленного порядка расходования средств ОМС проводится органами территориальных фондов ОМС (с применением финансовых санкций при обнаружении нарушений). В качестве непременного условия осуществления деятельности по ОМС законодатель называет и ее строго некоммерческий характер (ст. 15 Закона «О медицинском страховании граждан»). Такие ограничения не предъявляются к деятельности по добровольному медицинскому страхованию, проводимому по большей части в форме коммерческого страхования.
Важное отличие обязательного медицинского страхования от механизма классического страхования состоит и в том, что праву страхователя (застрахованного) на страховое возмещение в нем не противопоставляется право страховщика на получение от страхователя страховой премии. Договор ОМС не возлагает на страхователя обязанность уплатить страховые взносы страховщику. Такая обязанность существует не перед стороной договора страхования - страховой медицинской организацией, а перед органами государственного управления - Федеральным и территориальными фондами. Причем сама обязанность возникает не из факта заключенного договора, а на основании Закона «О медицинском страховании граждан в РФ» и Налогового Кодекса Российской Федерации, являясь при этом не гражданско-правовой обязанностью, а обязанностью по уплате единого социального налога (гл. 24 Налогового Кодекса РФ).
Таким образом, с точки зрения экономических и правовых конструкций классического страхования, механизмы, лежащие в основе деятельности
страховой медицинской организации, осуществляющей ОМС не являются страховыми. Страхование в данном случае лишь форма, содержание которой составляет социальное обеспечение (Брагинский М.И.). Деятельность по ОМС относят к установленной законодательством специальной форме представительства, специальному агентированию, указывая, что в рассматриваемых отношениях страховщик выступает не субъектом частноправовой сферы, а агентом государства в части реализации его конституционной обязанности обеспечения граждан России бесплатной медицинской помощью (Н.Б.Найговзина, М.А.Ковалевский). Таким образом, обязательное медицинское страхование, построенное на публично-правовых началах, не является институтом частного права и не составляет предмет регулирования норм гражданского законодательства.
В §2 «Правовое регулирование отношений по добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности» осуществляется систематизация и анализ источников правового регулирования названных видов страхования.
Особое внимание уделено Типовому договору добровольного медицинского страхования (утв. постановлением Правительства РФ от 23.01.1992г. №41). В связи с тем, что указанный нормативный акт принят в соответствии со ст.4 Закона «О медицинском страховании», его положения являются не просто примерными условиями договора, применение которых, согласно ст. 427 ГК, волею сторон может быть ограничено или исключено, но имеют значение императивно установленных условий договора добровольного медицинского страхования, и в силу п.1 ст.422 ГК, обязательны для его участников.
Однако необходимый в момент внедрения медицинского страхования, когда многие из функционирующих сегодня механизмов еще только формировались, на современном этапе экономического развшия РФ Типовой договор ДМС потерял свою актуальность. Добровольный характер
рассматриваемого страхования подразумевает, что его участниками лица становятся по собственной инициативе и в целях реализации потребностей, которые не могут быть удовлетворены в рамках обязательного медицинского страхования. Наличие же Типового договора неоправданно сужает диспозитивность поведения участников ДМС. К тому же Гражданский Кодекс РФ использует категорию «типового договора» лишь в части регулирования публичных договоров (п. 4 ст. 426 ГК), к которым договор ДМС, по смыслу Закона «О медицинском страховании», не относится. Добавим, что современная редакция Типового договора ДМС содержит ряд противоречащих закону условий (допускается, например, страхование без персонификации застрахованных лиц (п. 4 ч. I), возврат страховых взносов (п. 4 ч. II), «правопреемство» страхового взноса в случае смерти застрахованного (п. 3 ч. IV)). В силу изложенного, Типовой договор ДМС должен быть отменен, а законодатель должен ограничиться установлением перечня существенных условий договора ДМС (для большей части договоров страхования эти условия совсем немногочисленны и исчерпывающе закреплены в ст.942 ГК) и устранить противоречия в системе норм, регулирующих отношения по медицинскому страхованию.
В работе критикуется высказанное в литературе мнение, что в числе нормативных источников, регулирующих страховые отношения по добровольному медицинскому страхованию необходимо выделять «источники, формирующие страховую составляющую данных правоотношений, и источники, формирующие медицинскую составляющую» (Иванишин П.З.). В этом нет необходимости - отношения по оказанию медицинской помощи, регулируются обособленно, т.е. не в рамках страховых отношений. Последние не подменяют и не охватывают гражданско-правовые связи, складывающиеся между врачом и пациентом по поводу оказания медицинских услуг.
Проанализирована обоснованность принятия и содержание ряда законопроектов, предложенных Государственной Думе РФ, предмет
регулирования которых включает отношения по добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности. Делается вывод о необходимости регулирования вопросов обязательного и добровольного медицинского страхования в рамках отдельных законов (в виду различий природы складывающихся отношений).
Глава вторая посвящена гражданско-правовому регулированию отношений по добровольному медицинскому страхованию.
В §1 дается правовая характеристика отношений по добровольному медицинскому страхованию, исследуется природа складывающихся в связи с заключением договора ДМС отношений. Согласно ст.4 Закона «Об организации страхового дела в РФ» от 27.11.1992г. № 4015-1 , медицинское страхование представляет собой разновидность личного страхования (имущественный интерес, связанный с медицинским страхованием, назван в качестве одного из его объектов). Однако цель классификации в страховании - это применение к видам страхования каждой группы своих правил регулирования. Суть складывающихся при добровольном медицинском страховании отношений не позволяет применять к ним ряд основных правил личного страхования. В свою очередь, классификация не имеет смысла, если не имеют практического применения ее результаты.
В литературе относительно вопроса видовой принадлежности медицинского страхования высказаны различные точки зрения. В связи с тем, что в процессе реализации рассматриваемого страхования создаются условия гарантированного доступа застрахованных лиц к медицинским услугам, которые в качестве объекта воздействия имеют жизнь и здоровье человека (потенциально направлены на предупреждение болезней и спасение жизни человека), объектом страховой охраны по медицинскому страхованию часто называют здоровье, а само страхование считают личным страхованием (Ю.П.Лисицын., В.И.Стародубов, Е.Н.Савельева, В.В.Кузнецов, П.З.Иванишин и др.). В то же время, рисковый характер названного
страхования, порядок страхового возмещения, правила расчета сумм страховых выплат дают повод для утверждения, что при медицинском страховании защите подлежит интерес застрахованного, связанный не с тем вредом, который причиняет болезнь его личности, а с вредом, который болезнь «причиняет» его имуществу, требуя дополнительных расходов (Ю.Б.Фогельсон).
На наш взгляд, добровольное медицинское страхование нужно признать специфичным способом охраны интересов физического лица. Указанное страхование связано с обеспечением здоровья человека (гарантируя получение медицинской помощи, оно тем самым обеспечивает интересы физического лица, связанные с поддержанием и восстановлением его здоровья), но связь эта опосредована имущественным комплексом застрахованного. Само по себе здоровье может подвергаться многочисленным рискам, реализация которых может привести к последствиям различного характера: заболевание или иное нарушение нормального процесса функционирования человеческого организма может вызвать последствия как в материальной сфере физического лица, так и в сфере его нематериальных благ (от расходов на получение необходимой медицинской помощи до нравственных страданий). Какой вред должен быть возмещен посредством страховой выплаты, можно установить, лишь проанализировав принятый на страхование риск. По договору ДМС этот риск связан с затратами (ст. 3 Закона «О медицинском страховании»). Следовательно, в качестве страхового интереса выступает имущественный интерес выгодоприобретателя в сохранении своего имущества, иными словами - желание избежать соответствующих затрат. Вопрос второго порядка - с чем именно при ДМС такие затраты связаны, главное, что страхование производится на случай убытков («затрат»). Согласно же ст. 929 ГК, страхование на случай убытков в застрахованном имуществе либо убытков в связи с иными имущественными интересами страхователя осуществляется в рамках договора имущественного страхования.
Бесспорно, что в основе добровольного медицинского страхования, также как, и при страховании жизни и здоровья, лежит обеспечение страхователя (выгодоприобретателя) на случай возможного вреда. Однако формы достижения указанной цели различны, а именно это различие, по мнению В.И.Серебровского и является основой деления всего страхования на виды: в одних случаях - это установление обязанности страховщика возмещать понесенные страхователем (выгодоприобретателем) убытки, в других - установление обязанности страховщика к уплате определенной суммы денег, независимо от того, были ли понесены убытки или нет.
По договору добровольного медицинского страхования требование застрахованного исчерпывается правом на возмещение понесенного имущественного ущерба (в качестве страховых убытков выступают затраты на медицинское обслуживание). Наличие ущерба для возникновения на стороне страховщика обязанности по выплате страхового возмещения обязательно, т.к. вред является необходимым элементом юридического состава страхового случая. Отношения по ДМС - это пример отношений возмещения (а не компенсации); застрахованный имущественный интерес объективен, он может быть подвергнут количественной оценке.
В силу изложенного, добровольное медицинское страхование, представляя собой страхование риска затрат на медицинское обслуживание (ст. 3 Закона «О медицинском страховании», п.1 части I Типового договора добровольного медицинского страхования, п. 3 Классификации по видам страховой деятельности), необходимо рассматривать как вид имущественного страхования с применением к нему соответствующего правового режима.
В работе критикуется высказанное в литературе мнение о «натуральном характере» медицинского страхования (Г.А. Каликова, М.А.Ковалевский, П.З. Иванишин), в основе которого лежит неправильное представление о субъекте осуществляющем страховое возмещение. Отношения по оказанию медицинской помощи не входят в предмет договора ДМС. Страхователь не может взять на себя обязательство по предоставлению медицинской помощи,
т.к. не обладает правом на осуществление медицинской деятельности. Между исполнителем медицинской услуги и пациентом (застрахованным по договору ДМС) в момент обращения последнего за медицинской помощью возникает договор оказания медицинских услуг. Указанный договор, как и любой иной гражданско-правовой договор, может считаться заключенным лишь после согласования всех его существенных условий, одним из которых всегда выступает предмет договора (в рассматриваемом случае - это деятельность по оказанию медицинских услуг). В момент заключения договора ДМС страховщик и страхователь, во-первых, не уполномочены на согласование условий договора оказания медицинских услуг (они не являются его сторонами); во-вторых, объем и содержание медицинской помощи (методы врачевания, перечень медицинских манипуляций, сроки их совершения и т.п.) во многом определяются состоянием здоровья пациента (застрахованного), что предсказать на будущее практически невозможно. Смешивать данные отношения некорректно и с юридической точки зрения: в силу своей специфики они должны подчиняться различному правовому регулированию.
Страховая организация при наступлении страхового случая обязана выплатить страховое возмещение (возместить финансовые убытки застрахованного). Как и в иных страховых правоотношениях, это происходит путем исполнения денежного обязательства. Определенной спецификой обладает лишь порядок осуществления страховой выплаты: она выплачивается не самому выгодоприобретателю, а третьему лицу (исполнителю медицинской услуги). Однако такой порядок допускается и по другим видам страхования (например, по договору страхования автомобиля на случай повреждения страховщик может взять на себя обязанность оплатить ремонт непосредственному исполнителю, а не возмещать его стоимость страхователю).
Таким образом, в отношениях по ДМС в качестве страховой выплаты нужно рассматривать: а)оплату страховщиком деятельности исполнителя медицинской услуги по оказанию застрахованному лицу медицинской
помощи, предусмотренной программой страхования; б) возмещение расходов застрахованного, понесенных им при получении медицинских и сопутствующих им услуг, предусмотренных программой страхования. Субъектом, предоставляющим страховое возмещение, будет исключительно сам страховщик.
Исполнитель медицинской услуги, оказывая медицинскую помощь застрахованному контингенту, не совершает действий по исполнению договора ДМС, он выполняет свои обязанности, принятые, во-первых, по договору оказания медицинских услуг, во-вторых, по договору финансирования медицинской помощи. Указанный договор в работе определяется как соглашение, по которому одна сторона (исполнитель медицинской услуги) обязуется оказать медицинскую помощь оговоренного объема и качества лицам, застрахованным второй стороной (страховщиком), за что страховщик обязуется указанные медицинские услуги оплатить в порядке и в сроки, определенные соглашением.
В §2 «Общая характеристика договора добровольного медицинского страхования, его стороны, порядок заключения» выделяются два вида договоров ДМС. Первый вид - договор страхования медицинских расходов, по которому страховщик обязуется выплатить застрахованному лицу страховое возмещение, частично или в полном объеме компенсирующее затраты, связанные с получением медицинской помощи. Такой договор предоставляет застрахованному право в момент возникновения потребности в медицинских услугах по своему усмотрению выбрать их исполнителя, впоследствии предоставив страховщику лишь доказательства факта получения и оплаты медицинской помощи.
Второй вариант - договор страхования организации медицинских услуг и их финансирования - включает в свой предмет не только финансирование оказанной медицинской помощи, но и деятельность страховщика по организации ее предоставления: осуществление контроля за объемом, сроками и качеством медицинской помощи, проверка обоснованности оказанного
лечения, защита интересов застрахованного в отношениях с исполнителем медицинской услуги. Отечественное законодательство закрепляет именно второй вид: согласно абз.2 ст.4 Закона «О медицинском страховании», по договору ДМС страховщик обязуется организовать и финансировать предоставление застрахованному лицу медицинских и сопутствующих им услуг. Полагаем, в силу востребованности практикой обеих из названных схем добровольного медицинского страхования, предмет договора ДМС в Законе «О медицинском страховании» необходимо определить как деятельности по организации медицинского обслуживания и/или возмещению затрат, связанных с получением медицинских и сопутствующих им услуг.
В работе критикуется существующее мнение о полифункциональной многосубъектности договора ДМС (Г.А.Каликова), а также оговорка законодателя об осуществлении медицинского страхования в форме договора (в единств, числе - С.М.), заключаемого между субъектами медицинского страхования, к которым в ст. 2 Закона «О медицинском страховании» отнесены не только страхователь и страховая медицинская организация, но и гражданин, и медицинское учреждение. Договор ДМС необходимо квалифицировать в качестве двустороннего, т.к. для его заключения достаточно выражения согласованной воли лишь двух участников -страхователя и страховщика.
Анализ предмета договора страхования организации медицинских услуг и их финансирования позволяет считать его смешанным, т.к. такое соглашение предусматривает несвойственные классическому договору страхования дополнительные для страховой организации обязанности, такие как осуществление контроля за объемом, сроками и качеством медицинской помощи, проверка обоснованности оказанного лечения, защита интересов застрахованных лиц. Указанные обязанности непосредственно с целью страхового возмещения не связаны, а потому их можно называть «нестраховыми». Такое «разделение» обязанностей, позволяет говорить о том, что договор страхования организации медицинских услуг и их
финансирования порождает два обязательства - по оказанию страховых услуг и по оказанию услуг организационных.
В науке договор, порождающий различные обязательства, входящие в состав нескольких урегулированных законом типовых договорных отношений, называют смешанным. В.А.Ойгензихт классифицирует все смешанные договоры на конгломерированные (механически включающие в себя несколько разнородных частей) и интегрированные (в случае неделимости действий). В силу того, что страховые организации вправе осуществлять деятельность по организации медицинской помощи лишь при одновременном наличии с клиентом обязательства по страховой выплате (финансированию медицинских услуг), предлагается договор добровольного медицинского страхования рассматривать в качестве интегрированного договора. Указанное, в свою очередь, предполагает наличие особого правового режима, что в ст.970 ГК и предусмотрено российским законодателем: для целей регулирования отношений медицинского страхования допускается существование специального закона.
В связи с тем, что специфика предоставляемых по договору ДМС страховых услуг не позволяет распространить на него режим публичного договора (требовать от страховщика заключать указанный договор со всеми обратившимися на одинаковых условиях экономически необоснованно), предлагается на уровне закона закрепить за страховщиком, обладающим соответствующей лицензией, обязанность заключать договор ДМС с любым обратившимся. Такое указание будет способствовать защите интересов потребителей названных страховых услуг.
В §3 рассматривается содержание и исполнение договора добровольного медицинского страхования (условия договора, права и обязанности сторон, ответственность участников, право на суброгацию). В результате анализа условий договора медицинского страхования, закрепленных в ст.4 Закона «О медицинском страховании», делается вывод,
что они имеют для договора ДМС характер существенных условий, установленных законом. Однако данный перечень нуждается в изменении.
Используемый законодателем термин «срок действия договора» буквально не соответствует применяемому в страховании термину «срок предоставления страховой защиты» (или «срок действия страхования»). Различаются данные понятия и по своему содержанию. Под сроком действия договора обычно понимают период, истечение которого прекращает все обязательства сторон по заключенному соглашению. Срок предоставления страховой защиты (срок страхования) - это период времени, в течение которого убытки, возникшие в результате наступления страхового случая признаются страховыми и подлежат возмещению страховщиком. В качестве существенного должен быть признан именно срок предоставления страховой защиты, как условие, обладающее для взаимоотношений сторон важным юридическим значением, чего нельзя сказать о сроке действия договора, истечение которого в отношениях по страхованию не означает автоматического прекращения всех обязательств между сторонами (страховое возмещение, например, фактически может быть выплачено и по окончании срока действия договора страхования).
В качестве существенного условия закон предусматривает указание в договоре ДМС численности застрахованных; Типовой договор ДМС в качестве договорного условия называет срок исполнения обязанности страхователя по предоставлению списков застрахованных лиц - «не позднее
_дней с момента заключения договора» (п. 4 ч. I). Тем самым на практике
допускается ситуация заключения договора ДМС без персонификации застрахованных лиц, достаточным считается указание на их общее количество. В связи с тем, что нормы гл.48 ГК к отношениям по медицинскому страхованию применяются субсидиарно, с формальной точки зрения, отсутствие в договоре ДМС сведений, персонифицирующих застрахованных, не отражается на его действительности. Полагаем, это противоречит сути медицинского страхования.
Добровольное медицинское страхование - страхование имущественное. Страховщик обязуется возместить финансовый ущерб, понесенный застрахованным при получении медицинских услуг. Объектом страхования выступает имущественный интерес застрахованного в сохранении своего имущества при возникновении потребности в медицинской помощи. Отсутствие в договоре ДМС сведений о застрахованных лицах свидетельствует о недостижении между его сторонами согласия по поводу страхуемого имущественного интереса, что не позволяет, в свою очередь, считать договор ДМС заключенным. Указание в договоре лишь количества застрахованных лиц при возникновении страхового случая не позволяет определить, действительно ли вред причинен застрахованному имущественному интересу. Таким образом, застрахованное лицо должно быть персонифицировано в договоре ДМС на момент его заключения в обязательном порядке.
На практике возможна ситуация несоответствия указанной в договоре ДМС численности застрахованных лиц количеству, поименованному в списках застрахованных. Так как действиями, непосредственно направленными на заключение договора, следует признавать действия, сопровождающиеся передачей страховщику списков застрахованных, то приоритетом, полагаем, должна обладать информация, содержащаяся в списках: застрахованными должны быть признаны все лица в них персонифицированные.
Закон «О медицинском страховании» не называет в качестве существенного условия договора медицинского страхования страховой случай. Однако значимость указанного условия требует включения его в анализируемый перечень. Под страховым случаем по договору ДМС следует понимать необходимость исполнения обязанности по оплате медицинских и сопутствующих им услуг, при условии, что объем и исполнитель указанных услуг соответствуют программе страхования, а потребность в медицинской помощи вызвана причинами, не исключенными условиями договора ДМС.
Момент возникновения такой обязанности будет определяться условиями договора оказания медицинской помощи.
В силу изложенного, абз. 2 ст.4 Закона «О медицинском страховании» необходимо изложить в следующей редакции: «Существенными условиями договора медицинского страхования являются: предмет договора, личность застрахованного, страховое событие, срок страхования, перечень медицинских и сопутствующих им услуг (или указание на программу медицинского страхования), размер, сроки и порядок внесения страховых взносов». Таким образом, уже существующий перечень будет дополнен указанием на предмет договора и страховое событие, формулировки «численность застрахованных» будет изменена на «личности застрахованных», «сроки действия договора» - на «срок страхования»; условия «наименование сторон», «права, обязанности, ответственность сторон» необходимо исключить.
При анализе прав и обязанностей участников добровольного медицинского страхования интерес вызывает возможность страхователя заменить застрахованного путем письменного уведомления страховщика. Одной из особенностей рассматриваемых страховых отношений в пользу третьего лица является то обстоятельство, что застрахованный имеет прямой имущественный интерес в таком страховании. Несмотря на то, что застрахованное лицо вступает в отношения по ДМС благодаря возможности, созданной активными действиями страхователя, оно обладает самостоятельным интересом, не зависимым от интереса страхователя. Именно в силу этого, застрахованный должен иметь в такой сдеже устойчивое положение. Закрепление за застрахованным права перевести обязанности страхователя на себя, при желании последнего расторгнуть договор ДМС или заменить застрахованного, отвечало бы указанной цели. Обладая таким правом, застрахованный самостоятельно сможет решать, есть ли у него потребность в страховой защите, сможет ли он данную защиту оплачивать. В случае положительного ответа, препятствий для сохранения за ним статуса
участника системы медицинского страхования быть не должно. В случае отказа застрахованного, договор следует считать расторгнутым.
В третьей главе исследуются вопросы гражданско-правового регулирования отношений по страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности.
В §1 «Понятие и особенности отношений страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, их участники» указывается, что современное отечественное законодательство упоминает о профессиональном страховании в сфере медицинской деятельности в п.7 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан: «медицинские и фармацевтические работники имеют право на страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей». Формулировка приведенной правовой нормы не раз являлась поводом для ее критики. Так, по мнению ряда авторов, для указания пределов страховой защиты недопустимо использование категорий «небрежность» и «халатность», они свойственны уголовному, административному, но не гражданскому праву, институтом которого является страхование (Акулина Т.Н., Ковалевский С.М.). Не способствует эффективной реализации указанной нормы и отсутствие легального определения профессиональной ошибки в сфере медицинской деятельности. Несмотря на то, что Условия лицензирования страховой деятельности на территории РФ в отдельный вид страхования выделяют страхование профессиональной ответственности, в рамках научной доктрины осуществляются лишь первые шаги по определению профессиональной ответственности. На наш взгляд, под такой ответственностью следует понимать юридическую ответственность лиц, обладающих специальными знаниями, опытом и квалификацией, за действия, непосредственно связанные с исполнением ими своих профессиональных обязанностей, в результате или в процессе осуществления которых третьим лицам причинен вред.
Закон разграничивает страхование деликтной и договорной ответственности, предусматривая для каждого вида страхования свой порядок. Договорный характер возмездных отношений, складывающихся между исполнителем медицинской услуга и пациентом, позволяет рассматривать ответственность за причинение вреда в ходе оказания медицинской помощи в качестве ответственности за нарушение договора. Наличие же в законе указания на применение правил деликтной ответственности при возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении договорных или иных обязательств (ст. 1084 ГК), на наш взгляд, не опровергает договорной характер ответственности в рассматриваемых отношениях. Такое указание представляет собой прием законодательной техники, задача которого - экономия правовых норм.
Применение правил деликтной ответственности в ситуациях возмещения вреда жизни и здоровью лицам, с которыми причинитель вреда состоит в договорных отношениях, своей целью имеет защиту интересов пострадавшего. Непременное использование таких правил при расчете объема возмещения не позволяет в момент заключения договора навязать контрагенту условия, позволяющие безнаказанно причинить вред его жизни и здоровью. В силу ценности охраняемых благ, такой вред не может быть оставлен без соответствующего возмещения (даже в случаях явно выраженного согласия пациента на такой вред).
При страховании профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности необходимо руководствоваться правилами страхования договорной ответственности с обязательньм указанием в законе на допустимость страхования риска договорной ответственности исполнителя медицинских услуг.
Анализ субъектного состава участников договора страхования профессиональной ответственности позволил прийти к выводу, что по такому договору может быть застрахован риск ответственности как частнопрактикующего врача (медицинской сестры, целителя), так и
юридического лица, в силу того, что объектом страхования является не профессиональная деятельность как таковая, а однотипные имущественные интересы, связанные с ответственностью за вред, причиненный в результате осуществления медицинской деятельности на профессиональной основе.
Часто в юридической литературе или в правилах страхования ответственности в качестве застрахованных лиц указываются непосредственные причинители вреда, например, врачи, работающие в лечебном учреждении. Полагаем, что имущественные интересы работника медицинского учреждения в рамках рассматриваемого договора страхования профессиональной ответственности защищены быть не могут. Связано это с тем, что работающий по трудовому договору, в случае причинения в ходе своей деятельности вреда третьим лицам не может быть привлечен к гражданской ответственности перед потерпевшими. В силу императивного указания закона, ответственность за действия своих работников несет юридическое лицо (п.1 ст. 1068 ГК). При отсутствии страхового покрытия риска ответственности, работодатель после возмещения вреда пострадавшему может в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ (гл. 39), потребовать от работника возмещения ущерба. Однако такая ответственность непосредственного причинителя вреда перед работодателем будет квалифицирована как трудовая ответственность. Современное отечественное законодательство допускает страхование исключительно риска гражданско-правовой ответственности - в ст.32.9 Закона «Об организации страховой деятельности» перечень видов страхования сформулирован исчерпывающим образом.
В силу изложенного, представляется необходимым исключение указания на право медицинского работника по страхованию риска своей профессиональной ответственности из п.7 ст.63 Основ законодательства об охране здоровья. Указанная норма не соответствует цели ст.63, нормы которой устанавливают социальные и правовые способы защиты интересов медицинских работников. В качестве отдельной нормы необходимо
предусмотреть право субъекта медицинской деятельности на страхование риска своей профессиональной ответственности.
В §2 «Договор страхования профессиональной ответственности субъектов медищнской деятельности: содержание и исполнение страхового обязательства» дается общая характеристика названного договора, анализируются его существенные условия. Так, в качестве страхового случая предлагается понимать констатацию необходимости исполнения страхователем своей обязанности по возмещению вреда, причиненного выгодоприобретателю в ходе оказания последнему медицинских услуг, путем вступления в законную силу соответствующего судебного решения или в связи с заключением между участниками страхового обязательства (выгодоприобретателем, страховщиком и страхователем) соглашения о размере возмещаемого вреда.
Исполнение страховщиком своих обязанностей по рассматриваемому договору связано с переходом к нему прав выгодоприобретателя на возмещение ущерба (суброгация). В работе поддерживается мнение о недопустимости предъявления страховщиком к страхователю суброгационного требования, т.к. это противоречит самой сути страхования ответственности (Л.Ефимова, А.В.Чебунин). Принятие на себя страховщиком риска неблагоприятных имущественных последствий, связанных с ответственностью страхователя (застрахованного), должно трактоваться как фактическое согласие такого страховщика на несение в будущем определенных имущественным потерь, вызванных неправомерными действиями лица, чья ответственность застрахована. Размер предполагаемых имущественных потерь страховщику известен уже при заключении договора -его конкретизируют размер страховой суммы, размер франшизы, а также иные исключения из страхового покрытия. Суброгация по договору страхования профессиональной ответственности не возможна и в силу того, что право требования выгодоприобретателя (потерпевшего вред пациента) часто основано на факте причинения вреда его жизни или здоровью. Право
требовать возмещения указанного вреда неразрывно связанно с личностью кредитора; в силу императивного указания ст.383 ГК, переход таких прав невозможен. Следовательно, невозможна и суброгация, юридический результат которой - сингулярное правопреемство.
В работе обосновывается необходимость предоставления законом страховщику права регрессного требования к застрахованному, умышленные действия которого спровоцировали наступление страхового случая. Это позволит возместить понесенный страховщиком в результате страховой выплаты ущерб и переложит негативные имущественные последствия на виновное лицо. Подчеркнем, что такое право должно быть обусловлено только умышленными, а не любыми виновными действиями застрахованного: лишь умысел рассматривается законом как достаточное основание для лишения страхователя (выгодоприобретателя) права на страховую выплату (п. 1 ст. 963 ГК).
В $3 анализируются проблемы и перспективы обязательного страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности. Дается оценка перспектив организации в России обязательного страхования профессиональной ответственности исполнителей медицинских услуг, а также осуществляется анализ положений проекта Федерального закона №237458-3 «Об обязательном страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ».
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1 .Машкова С.Ю. К вопросу о правовом статусе территориального фонда обязательного медицинского страхования //Актуальные проблемы правого регулирования медицинской деятельности: Материалы 1-й Всероссийской научно-практической конференции (г.Москва, 16.05.2003г.) /Под. общ. ред. С.Г.Стеценко - М.: Издательская группа «Юрист», 2003. - С.319 - 321.
2.Машкова С.Ю. К вопросу о правовой квалификации отношений по добровольному медицинскому страхованию //Пути развития адвокатуры: история и современность.Материалы региональной научно-практической конференции, посвященной 140-летаю со дня образования адвокатуры в РФ (г.Саранск, 26.11.2004г.) /Отв. ред. Е.В.Вурдина. - Саранск: Тип.«Крас. Окт.», 2005г.-С.111-117.
3.Машкова С.Ю. О перспективах развития законодательства о медицинском страховании и страховании профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности (на основе законопроектов) //Здравоохранение. - 2005. - №12 (принято к печати).
Принято к исполнению 22/10/2005 Исполнено 24/10/2005
Заказ № 1170 Тираж: 150 экз.
ООО «И-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 Москва, Варшавское ш., 36 (095) 975-78-56 (095) 747-64-70 .www.autoreferat.iu
* 19 854
РНБ Русский фонд
2006-4 17127
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Машкова, Светлана Юрьевна, кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Общая характеристика гражданско-правовых отношений страхования, связанного с оказанием медицинской помощи.
§ 1. Страхование как способ обеспечения имущественных интересов участников отношений по оказанию медицинской помощи.
§ 2. Правовое регулирование отношений по добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности.
ГЛАВА 2. Гражданско-правовое регулирование отношений по добровольному медицинскому страхованию.
§ 1. Правовая характеристика отношений по добровольному медицинскому страхованию.
§ 2. Общая характеристика договора добровольного медицинского страхования, его стороны, порядок заключения.
§ 3. Содержание и исполнение договора добровольного медицинского страхования (условия договора, права и обязанности сторон, ответственность участников, право на суброгацию).
ГЛАВА 3. Гражданско-правовое регулирование отношений по страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности.
§ 1. Понятие и особенности отношений страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, их участники.
§ 2. Договор страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности: содержание и исполнение страхового обязательства.
§ 3. Проблемы и перспективы обязательного страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Гражданско-правовые проблемы страхования имущественных интересов участников отношений оказания медицинской помощи"
Актуальность темы исследования. Современный этап развития экономики России характеризует интенсивное использование участниками гражданских правоотношений возможностей страхования в целях защиты своих имущественных интересов. Внедрение рыночных механизмов в основы организации здравоохранения Российской Федерации позволяет применять страхование и в отношениях по оказанию медицинской помощи. Однако максимально полезный эффект страхования интересов в указанной сфере возможен лишь при адекватном учете специфики медицинской деятельности.
В Российской Федерации существует специальное законодательство, посвященное вопросам медицинского страхования, но лишь небольшая часть правовых норм может быть отнесена к источникам гражданско-правового регулирования отношений по добровольному медицинскому страхованию. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991г. №1499-1', принятый в условиях переходного периода, в настоящее время уже не отражает практику российского страхового рынка, т.к. не соответствует потребностям складывающихся в данной области отношений.
Страхование профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности широко известно в цивилизованных зарубежных странах. Способность такого страхования выполнять возлагаемые на него функции, в том числе содействовать повышению уровня социальной защищенности населения, послужила причиной осуществления его во многих иностранных государствах в форме обязательного страхования. В России страхование профессиональной
Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 27. - Ст. 920; 2003. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5037. Далее -Закон «О медицинском страховании». ответственности лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, как вид страховых услуг, к сожалению, до сих пор не нашло своего должного распространения. Однако интерес к данному способу обеспечения проявляют как субъекты медицинской деятельности, так и отечественный законодатель.
На сегодняшний день страховая защита имущественных интересов лиц, связанных рамками договорного обязательства по оказанию медицинской помощи, составляет предмет регулирования сразу нескольких законопроектов, предложенных Государственной Думе РФ. Полноценное обсуждение указанных актов невозможно без соответствующего научного исследования обязательств, возникающих в ходе организации данных видов страхования. Необходимым условием совершенствования законодательства как по вопросам добровольного медицинского страхования, так и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности является учет специфики общественных отношений, лежащих в основе указанных видов страхования.
Вместе с тем анализ современной юридической литературы позволяет сделать вывод, что по ряду вопросов названных видов страхования в науке отсутствует единая позиция (в частности, квалификация добровольного медицинского страхования, правовая природа ответственности, с которой стороны договора страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности связывают риск неблагоприятных имущественных последствий, субъектный состав и существенные условия рассматриваемых страховых договоров и др.) Такие проблемы требуют своего дальнейшего научного осмысления
Актуальность научно-правового исследования добровольного медицинского страхования и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности заключается и в том, что социальной целью названных видов страховой защиты является предоставление гарантий таким первостепенным благам каждого человека как жизнь и здоровье.
Объект исследования составляют общественные отношения в рамках гражданско-правовых обязательств по добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, правовой статус участвующих в них субъектов (страховщика, страхователя, застрахованного лица, выгодоприобретателя), а также содержание и исполнение указанных обязательств. В силу того, что обязательное медицинское страхование представляет собой институт права государственного социального обеспечения и не является институтом частного права1, проблемы его правого регулирования остались за рамками данной работы.
В предмет исследования входит гражданское законодательство, разработанные по анализируемым проблемам законопроекты, судебная практика, деловая практика страховых организаций, научные работы, посвященные общим вопросам страхования, а также непосредственно добровольному медицинскому страхованию и страхованию профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности.
Целью настоящего исследования является комплексный научно-теоретический анализ гражданско-правовых договоров добровольного медицинского страхования и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности; выявление их особенностей как инструментов гражданско-правового регулирования страховых отношений, имеющих место в связи с оказанием
Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. /Отв. ред. О.Н.Садиков. М.: Юристъ, 2004. - С. 593. (Автор главы - Рахмилович В.А.) медицинской помощи; обоснование оптимального правового регулирования названных отношений. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1)обозначить круг страховых отношений, связанных с оказанием медицинской помощи, регулирование которых осуществляется в рамках гражданского законодательства;
2)изучить и систематизировать источники правового регулирования исследуемых страховых правоотношений, выявить соответствие действующего законодательства Российской Федерации потребностям добровольного медицинского страхования и страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, обозначить направления развития отечественного законодательства в данной области;
3)определить природу отношений добровольного медицинского страхования, а также место данного вида страхования в общей системе видов страхования по российскому праву;
4)дать общую гражданско-правовую характеристику договору добровольного медицинского страхования и договору страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, изучить и дать обобщение отечественной и зарубежной деловой практики организации взаимоотношения их участников;
5)раскрыть содержание договора добровольного медицинского страхования и договора страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности путем анализа их условий, прав и обязанностей сторон, порядка исполнения, оснований ответственности;
6)рассмотреть возможность организации в России страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности в форме обязательного страхования, дать научно-практический анализ положениям проекта Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ»;
7)обозначить противоречия и пробелы отечественного законодательства по вопросам правового регулирования рассматриваемых отношений, разработать предложения по их устранению.
Методологическую основу исследования составляет комплекс методов научного познания. В основу исследования положены метод системного анализа рассматриваемых явлений и диалектический метод. В ходе исследования используется также метод сравнительного правоведения, догматический, историко-правовой, логический, социологический и иные методы.
Теоретическую основу исследования составили труды таких известных ученых-юристов, как М.М.Агарков, М.И.Брагинский, С.Н.Братусь, В.В.Витрянский, О.С.Иоффе, О.А.Красавчиков, В.П.Мозолин, Н.С.Малеин, М.Н.Малеина, Г.К.Матвеев, Д.И.Мейер, В.А.Ойгензихт, К.П.Победоносцев, В.А.Тархов, А.В.Тихомиров, Г.Ф.Шершеневич, А.М.Эрделевский, К.К.Яичков и др.
В области страхового права использованы работы В.Ю.Абрамова, В.Е.Агапеева, С.В.Дедикова, В.М.Бартош, В.С.Белых, К.А.Граве, Е.Н.Гендзехадзе, А.В.Жук, Ю.М.Журавлева, П.З.Иванишина, Г.А.Каликовой, М.А.Ковалевского, Н.С.Ковалевской, Л.Корчевской, И.В.Кривошеева, О.Ломидзе, Л.А.Лунца, Т.С.Мартьяновой, В.А.Мусина, В.К.Райхера, В.А.Рахмиловича, Д.В.Савкина, К.Е.Турбиной, В.И.Серебровского, А.В.Чебунина, М.Я.Шиминовой, Ю.Б.Фогельсона и др.
Работа выполнена на основе действующего законодательства Российской Федерации. В эмпирическую базу исследования вошли также источники дореволюционного отечественного страхового права; нормативные правовые акты периода существования СССР; действующее законодательство ряда зарубежных стран (Азербайджана, Казахстана, Латвии, Украины, ФРГ); проекты федеральных законов «Об обязательном страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ», «О добровольном медицинском страховании», «О регулировании частной медицинской деятельности», «О здравоохранении в Российской Федерации»; современная отечественная судебная практика; деловая практика российских и зарубежных страховых организаций.
Научная новизна исследования заключается в том, что автор попытался впервые всесторонне и комплексно проанализировать гражданско-правовые отношения страхования имущественных интересов лиц, связанных рамками договорного обязательства по оказанию медицинской помощи.
Научная новизна отражена в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Добровольное медицинское страхование предлагается признать имущественным по природе с применением к нему соответствующего режима, поскольку объектом страхования является имущественный интерес застрахованного в сохранении целостности своего имущества при возникновении потребности в медицинской помощи, цель страхования - возмещение финансовых затрат, а в качестве страхового выступает риск затрат, связанных с медицинским обслуживанием.
2. Договор добровольного медицинского страхования является по природе смешанным интегрированным, т.к. в его предмете, наряду со страховыми услугами, можно выделить деятельность по оказанию нестраховых услуг, содержание которых - осуществление контроля за объемом, сроками и качеством медицинской помощи, проверка обоснованности оказанного лечения, защита интересов застрахованных лиц.
3. Необходимо за страховщиком, обладающим соответствующей лицензией, закрепить в законе обязанность заключать договор добровольного медицинского страхования с любым обратившимся, что необходимо в целях защиты интересов потребителей страховых услуг.
4. Типовой договор добровольного медицинского страхования следует отменить как необоснованно сужающий диспозитивность поведения участников названного страхования. Добровольность медицинского страхования подразумевает инициативу сторон в определении условий договора, в силу этого, законодатель должен ограничиться лишь установлением в законе перечня существенных условий договора ДМС.
5. Обоснована необходимость характеристики существенных условий договора добровольного медицинского страхования следующим образом: 1) предмет договора - организация медицинского обслуживания и/или возмещение затрат, связанных с получением медицинских и сопутствующих им услуг; 2) страховой случай -необходимость исполнения обязанности по оплате медицинских и сопутствующих им услуг, при условии, что объем и исполнитель указанных услуг соответствуют программе страхования, а потребность в медицинской помощи вызвана причинами, не исключенными условиями договора ДМС. В целях персонификации субъекта имущественного интереса, подлежащего страхованию, в качестве существенного закон должен закрепить и условие, определяющее личность застрахованного.
6. За застрахованным лицом по договору добровольного медицинского страхования на уровне закона следует признать право на перевод обязанностей страхователя на себя в случае изъявления страхователем намерения заменить застрахованного или расторгнуть договор ДМС. Такое право обеспечит застрахованному устойчивое положение в рассматриваемых отношениях.
7. При страховании профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности необходимо руководствоваться правилами страхования договорной ответственности с обязательным указанием в законе на допустимость страхования риска договорной ответственности исполнителя медицинских услуг. Указанное обосновывается договорным характером возмездных отношений, складывающихся между пациентом и субъектом медицинской деятельности.
8. По договору добровольного страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности может быть застрахован риск ответственности как частнопрактикующего врача (медицинской сестры, целителя), так и юридического лица, в силу того, что объектом страхования является не профессиональная деятельность как таковая, а однотипные имущественные интересы, связанные с ответственностью за вред, причиненный в результате осуществления медицинской деятельности на профессиональной основе.
9. Работники юридического лица, осуществляющие свою деятельность на основании трудовых или гражданско-правовых договоров, не могут выступать в качестве застрахованных по договору страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, в связи с тем, что они не несут риск гражданско-правовой ответственности перед пациентом.
10. В случаях умышленного причинения в ходе оказания медицинской помощи вреда жизни и здоровью выгодоприобретателя предлагается предусмотреть в законе для страховщика право регресса в отношении виновных лиц. Это позволит возместить понесенный страховщиком в результате страховой выплаты ущерб и переложит негативные имущественные последствия на виновное лицо. Применение суброгации в рассматриваемой ситуации недопустимо ввиду противоречия суброгации целям страхования ответственности, а также в связи с императивным запретом ст.383 ГК на переход прав, неразрывно связанных с личностью кредитора.
На основании этих и других положений в автореферате и диссертации сделаны предложения по внесению изменений в гл. 48 Гражданского Кодекса РФ, в Закон «О медицинском страховании граждан в РФ», в Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования содержащихся в нем выводов в правотворческой деятельности по вопросу совершенствования действующего гражданского законодательства в части регулирования страховых отношений, а также для дальнейшей научной разработки договора добровольного медицинского страхования и договора страхования профессиональной ответственности субъектов медицинской деятельности, в процессе преподавания курсов «Гражданское право» и «Страховое право», в правоприменительной практике судов и страховых организаций.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре Гражданского и семейного права Московской государственной юридической академии. Основные положения и научно-практические рекомендации изложены в сообщениях на 1-ой Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы правового регулирования медицинской деятельности» (г.Москва, 2003г.), региональной научно-практической конференции, посвященной 140-летию со дня образования адвокатуры в РФ (г.Саранск, 2005г.), а также в опубликованных статьях. Результаты научного исследования использованы автором в учебном процессе со студентами в ходе проведения семинарскйх занятий по гражданскому праву на дневном факультете Московской государственной юридической академии.
Структура работы определяется целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, и списка использованных источников.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Гражданско-правовые проблемы страхования имущественных интересов участников отношений оказания медицинской помощи»
1. Нормативно-правовые источники
2. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993г. (с изм. от 25.03.2004г.) //Российская газета.- 1993. №273; Собрание законодательства РФ. - 2004. - №13. -Ст.1110.
3. Всеобщая декларация прав человека (утв. Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948г.) //Российская газета.- 1995.-5 апр.
4. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохраненияк*принят в г.Нью-Иорке 22.07.1946г.) //Всемирная организация здравоохранения. Основные документы. Женева. М.: Медицина, 1980.-С. 5-18.
5. Решение Экономического Совета СНГ «О Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулировании миграции рабочей силы государств-участников СНГ» (г. Москва, 15.12.2000г.) //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Международные акты.
6. Решение Экономического Совета СНГ «О концепции координации страховой политики государств-участников Содружества» (г. Москва 19.12.2003г.) //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Международные акты.
7. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области медицины и здравоохранения (г. Баку, 07.10.1995г.) //Бюллетень международных договоров. 1996. - № 2.
8. Соглашение между Минздравом РФ и Минздравом Киргизской Республики о сотрудничестве в области здравоохранения и медицины (г. Москва, 27.07.2000г.) //Справочная правовая система «Консультант Плюс»: Международные акты.
9. Соглашение между Минздравом РФ и Минздравом Украины о сотрудничестве по вопросам здравоохранения (г. Киев, 24.01.2003г.) //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Международные акты.
10. Протокол между Минздравом РФ и Министерством здоровья Монголии о сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки на 2002-2004г.г. (г.Улан-Батор, 25.03.2002г.) //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Международные акты.
11. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002г. №95-ФЗ (в ред. от 31.03.2005 г.)//Российская газета.-2002.-№137; 2005. -№68.
12. Гражданский кодекс РСФСР от 11.06.1964г. //Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. - № 24. - Ст. 406; Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4553. (Утратил силу).
13. Гражданский кодекс РСФСР от 11.11.1922г. //Известия ВЦИК. 1922. - № 256. (Утратил силу).
14. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999г. № 81-ФЗ (в ред. от 02.11.2004г.) //Собрание законодательства РФ. 1999. - № 18. -Ст.2207; 2004. - № 45. - Ст.4377.
15. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000г. № 117-ФЗ (в ред. от 22.07.2005г.) //Собрание законодательства РФ. 2000. - № 32. -Ст.3340; 2005. -№30 (2ч.). - Ст. 3129.
16. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. (в ред. от 09.05.2005г.) //Российская газета. 2001. - № 256; 2005. - № 100.
17. Таможенный Кодекс РФ от 28.05.2003г.№61-ф3(в ред. от 23.12.2003г.) //Собрание законодательства РФ.-2003. №22. - Ст.2066.
18. Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996г. №63-Ф3 (в ред. от 21.07.2005г.) //Собрание законодательства РФ. 1996. - №25. - Ст. 2954.
19. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991г. №1499-1 (в ред. от 23.12.2003г.) //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 27. - Ст. 920; 2003. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5037.
20. Федеральный Закон «Об обязательном государственном страховании» от 28.03.1998г. № 52 ФЗ //Российская газета. - 1998. - № 67.
21. Федеральный Закон «Об основах социального страхования» от 16.07.1999г. №165-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1999. - №29. -Ст. 3680.
22. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128-ФЗ (в ред. от 02.07.2005г.) //Собрание законодательства РФ. 2001. - № 33 (ч. 1). - Ст. 3430; 2005.-№27.-Ст. 2719.
23. Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002г. №40-ФЗ (в ред. от 29.12.2004г.) //Собрание законодательства РФ. -2002. № 18. - Ст. 1720; 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 25.
24. Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» от 23.06.1999г. № 117-ФЗ (в ред. от 30.12.2001г.) //Собрание законодательства РФ. 1999. - № 26. - Ст. 3174; 2002. - № 1 (ч. 1). -Ст.2.
25. Федеральный Закон «О международных договорах РФ» от 15.07.1995г. № 101-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 1995. -№29.-Ст. 2757.
26. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 07.08.2001г. №119-ФЗ (в ред. от З0.12.2004г.)//Собрание законодательства РФ. -2001. № 33 (часть I). - Ст. 3422; 2005. - №1 (ч. 1). - Ст. 45.
27. Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» от 24.07.2002г. №111-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3028.
28. Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» от 29.07.1998г. №136-Ф3 //Собрание законодательства РФ. 1998. -№ 31. - Ст. 3814.
29. Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» от 06.04.1994г. № 667 //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.- 1994. -№ 15. Ст.1174.
30. Постановление Правительства РФ «О мерах по выполнению Закона РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» от 23.01.1992г. №41 (в ред. от 11.09.1998г.) //Российская газета. 1992. -№ 46.; Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 38. - Ст. 4811.
31. Постановление Правительства РФ «Об основных направлениях развития систем страхования в Российской Федерации» от 01.10.1998г. №. 1139 //Собрание законодательства РФ. 1998. - № 40. -Ст. 4968.
32. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 04.07.2002г. №499 (в ред. от 01.01.2005г.)//Собрание законодательства РФ. 2002. - № 27. -Ст. 2710; 2005. - № 7. - Ст. 560.
33. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 07.05.2003г. № 623 //Собрание законодательства РФ. 2003. - № 20. - Ст. 1897.
34. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» от 07.05.2003 г. № 623 //Собрание законодательства РФ. 2003. - № 20. - Ст. 1897.
35. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции развития страхования в РФ» от 25.09.2002г. № 1361р //Собрание законодательства РФ. 2002. - № 39. - Ст.3852.
36. Приказ Минфина РФ «О признании недействующими некоторых актов, изданных Федеральной службой России по надзору за страховой деятельностью» от 13.05.1999г. № 107 //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1999. -№7.
37. Распоряжение Росстрахнадзора «Об утверждении Примерных правил добровольного медицинского страхования» от 12.10.1993 № 02-02-44 //Финансовая газета. 1993. - № 45.
38. Письмо Минфина РФ «О применении отдельных положений Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» № 24-00/КП-44 от 04.03.2004г. //Страховая деятельность. 2004. - № 2.
39. Временный порядок финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан (утв. ФФОМС 05.04.2001г. №1518/21-1) //Российская газета. 2001. -№ 125.
40. Типовые правила обязательного медицинского страхования (утв. ФФОМС 01.12.1993г.) //Сборник законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих ОМС в РФ: Т.1. М.: ФФОМС, 1998.
41. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 21.08.1997г. №879-РЗП «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников» //Справочная правоваясистема «Гарант»
42. Гражданский Кодекс Азербайджанской Республики от 28.12.1999г. (извлеч. о договоре страхования) //Страховое право. — 2004. № 2.
43. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 01.07.1999г. (по сост. на 05.07. 2000г.) (извлечение) //Страховое право. 2002. -№ 1.
44. Закон Латвийской Республики «О договоре страхования» от 30.06.1998г. (по сост. на 24.10.2002г.) //Страховое право. 2003.- №4.
45. Гражданский кодекс Республики Узбекистан от 29.08.1996г. (гл. 52. Страхование) //Страховое право. 2003. - № 2.
46. Закон Украины «О страховании» от 07.03.1996г. (по сост. на 04.10.2001г.) // Страховое право. 2001. - № 4.
47. Закон ФРГ «О договоре страхования» от 30.06.1908г. (по сост. на 05.10.1994г.) // Страховое право. 2000. - № 1.
48. Проект Федерального закона №99064524-2 «О добровольном медицинском страховании» // Справочная правовая система «Гарант».
49. Проект Федерального закона №237458-3 «Об обязательном страховании гражданской ответственности юридических и физических лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ» //Страховое дело. 2003. - № 1. - С. 29 - 33.
50. Проект Федерального закона №97802597-2 «О регулировании частной медицинской деятельности» //http://www.duma.gov.ru/
51. Проект Федерального закона №98042437-2 «О здравоохранении в Российской Федерации» //http://www.duma.gov.ru/
52. Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002г. №115-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Е.З. на нарушение ее конституционных прав п. 2 ст. 779 и п. 2 ст. 782 ГК РФ» //Вестник Конституционного Суда РФ. 2003 - № 1.
53. Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. - № 9.
54. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2002г. №А56-18890/01//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
55. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.08.2002г. №А56-15055/02//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
56. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2003г. № А42-6563/02-С2 //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
57. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.02.2000г. №ф04/482-41/А70-2000//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
58. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.12.2001г. №Ф04/3828-842/А70-2001// Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
59. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2002г. №Ф09-2088/02АК //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
60. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.04.2003г. №КА-А40/2397-03 //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
61. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15.12.2004г. №КГ-А40/11668-04 //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
62. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14.09.2004г. №КГ-А40/7914-04//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
63. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.09.2004г. № КГ-А40/7072-04 //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
64. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.08.2004г. №КГ-А40/6452-04//Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
65. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.02.2005г. №КГ-А40/13303-04 //Справочная правовая система «КонсультантПлюс»: Судебная практика.
66. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФОбзор практики рассмотрения споров, связанных с исполнением договоров страхования» № 75 от 28.11.2003г. //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. - № 1.
67. Абрамов В.Ю. Третьи лица в страховании М.: Финансы и статистика, 2003.-128 с.
68. Абрамов В.Ю., Дедиков C.B. Судебно-практический комментарий к страховому законодательству. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 336 с.
69. Аверьянова Е. На здоровье выигрывают все //Биржа (г.Н.Новгород) -2003. -№ 11.
70. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. Избранные труды по гражданскому праву. T.I. М.: АО «Центрюринформ», 2002. - 490 с.
71. Андреева Е.В. Развитие страхования профессиональной ответственности на рынке страховых услуг: Автореф. дис. канд. экон. наук. Иркутск, 2000. - 24 с.
72. Астрахан Е.И. Страхование гражданской ответственности //Право и жизнь. 1926. - № 2-3. - С. 12-20.
73. Ахвледиани Ю. Т. Имущественное страхование. М.: ЮНИТИ, 2002. -286 с.
74. Балабанов И. Т., Балабанов А. И. Страхование: организация, структура, практика. СПб.: Питер, 2003. - 250 с.
75. Бартош В.М. К вопросу о правовой принадлежности договора страхования риска гражданской ответственности //Юридический мир. 2002.-№9.-С. 5-13.
76. Бару М.И. Регрессные обязательства в трудовом праве. М.: Госюриздат, 1962.
77. Беккин Р.И. Страхование в мусульманском праве: теория и практика. -М.: Изд-во «Анкил», 2001. 152 с.
78. Белов В. А. Понятие договора юридического страхования по российскому гражданскому праву //Законодательство. 1998. - № 1.
79. Белых В. С., Кривошеев И. В. Страховое право. М.: НОРМА - ИНФРА-M, 2001.-224 с.
80. Белякова A. M. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда: теория и практика. М.: Юридическая литература, 1986. - 189 с.
81. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М.: «Статут», 2002. - 848 с.
82. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: «Статут», 2003. -1055 с.
83. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит., 1976.-215 с.
84. Варкалло В. Ответственность по гражданскому праву. Возмещение вреда функции, виды, границы: Перевод с польского Залесского В.В. /Под ред. Братуся С.Н. - М.: Прогресс, 1978. - 328 с.
85. Васильева Е.В. Договор возмездного оказания медицинских услуг по законодательству РФ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Томск, 2004. -25 с.
86. Ванюков А.И. Гражданско-правовое страхование профессиональной ответственности //Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Всероссийской III научной конференции молодых ученых. Самара: Из-во «Самарский университет», 2003. -С.156- 157.
87. Веденеев Е. Страховой случай по договору имущественного страхования (вопросы доказывания) //Хозяйство и право. 1998. - № 8. - С.64-65.
88. Вилюма Д., Данилин Д. Некоторые вопросы страхования ответственности за загрязнение окружающей среды в РФ //Страховое право. 2002. - № 2. - С. 37 - 42.
89. Воблый К.Г. Основы экономии страхования-М.: «Анкил», 1995.-228 с.
90. Гвозденко А. А. Основы страхования. М.: Финансы и статистика, 2002. - 304с.
91. Гендзехадзе E.H., Мартьянова Т.С. Страхование ответственности риска непогашения кредита //Закон. 1994. - № 4.
92. Гендзехадзе E.H., Мартьянова Т.С. Проблемы российского частного коммерческого страхования // Гражданское право России при переходе к рынку. М., 1995.
93. Гойхбарг А. Г. Единое понятие страхового договора. СПб.: Тип. т-ва «Общественная польза», 1914. - 32 с.
94. Голушко М. А. Договор страхования как основание возникновения страхового обязательства //Страховое право. 2002. - № 3. - С. 3 - 22.
95. Глянцев В. Закон об обязательном социальном страховании: как его применять? //Российская юстиция. 2000. - № 3. - С.24-26.
96. Граве К. JL, Лунц Л. А. Страхование. —М.: Госюриздат, 1960. 176 с.
97. Гражданское и торговое право капиталистических стран /Под. ред. В.П.Мозолина, М.И. Кулагина. М.: Высш.школа, 1980. - 382 с.
98. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций. /Отв. ред. О.Н.Садиков. -М.: Юристъ, 2004. 845 с.
99. Гражданское право. 4.2. Обязательственное право /Под ред. В.В.Залесского. М.: Вост. экспресс, 1997. - 653с.
100. Гражданское право: в 2-х тт. Том П. Полутом 2: Учебник /Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: БЕК, 2000. 692 с.
101. Гражданское право. Часть вторая: Учебник /Под ред. А.Г. Калпина. М.: Юристъ, 2002. 542с.
102. Гражданское право. Том I: Учебник. /Под ред. А. П.Сергеева, Ю.К.Толстого. М.: ПБОЮЛ Л. В. Рожников, 2001. - 632 с.
103. Гражданское право. Том II: Учебник. Издание третье, переработанное и дополненное. /Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.:ПБОЮЛJI. В. Рожников, 2001. 736 с.
104. Гражданское право. Часть первая: Учебник /Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М.: Юристъ, 2003. - 719 с.
105. Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций. /Отв. ред. О.Н.Садиков. М.: Юристъ, 2004. - 845 с.
106. Гражданское Уложение. Книга пятая. Обязательства. Проект Высочайше утвержденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения. Том пятый. Ст. 937 1106. С объяснениями. -СПб., 1899.
107. Гражданское Уложение. Книга пятая. Обязательства. Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Проекта Гражданского Уложения. Том первый. С объяснениями. -СПб., 1899.
108. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: «Статут», 2001. - 411 с.
109. Григорьев В. Н., Ефимов С. Л., Шахов В. В. Страховое право. -М.:ЮНИТИ, 2002. 320 с.
110. Гришаев С. П. Страхование в нормативных актах РФ и зарубежных стран. М.: ЮКИС, 1993. - 126 с.
111. Гришина Т. На службе регресса //Деньги. 2001. - 24 окт. - № 42 (346).
112. Грищенко Н. Б., Клевно В.А., Мищенко В.В. Добровольное медицинское страхование. Основы современной практики. Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 2001. - 156 с.
113. Грищенко Н.Б. Профессиональная ответственность: основания и последствия ее возникновения//Страховое право. 2004. - №1. - С.4-8.
114. Гурвичуте X. Договор имущественного страхования в советском гражданском праве. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. М.,1954. - 16 с.
115. Дедиков C.B. Комментарий судебно-арбитражной практики по спорам, вытекающим из договоров перестрахования //Сборник публикаций о страховании, 2000. № 19.
116. Дедиков C.B. Договоры страхования: не все так однозначно.//Фин.газета. Региональный выпуск. 1997. - № 19.
117. Дедиков C.B. Пенсионный договор: гражданско-правовой аспект //Хозяйство и право. 2003. - №7. - С. 43 -47.
118. Дегтярев А. Суброгация в страховании //Российская юстиция. 1997. -№ 11.
119. Дементьев В. Современное положение на страховых рынках скандинавских стран //Страховое дело. 1999. - № 10.
120. Демидова Г. Отграничение договора страхования от смежных гражданско-правовых обязательств //Российская юстиция. 2003. - № 8. -С. 21-22.
121. Дружинин Д.Н. Система страховых обязательств в страховании //Юрид. вести. 1999.-№ 4.
122. Дюжинов Е. В., Сплетухов К. А. Страхование. М.: ИНФА-М, 2002. -312 с.
123. Ежова А., Фогельсон Ю. Замена страховщика в договорах страхования //Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001. - № 42.
124. Емельянов А. О понятии обязательного страхования //Хозяйство и право.-1997.-№12.
125. Еременко В. И. Страховое право. Новосибирск.: СибУПК, 2000. -164с.
126. Ермолаев В.К. Общетеоретические и гражданско-правовые основы медицинского обслуживания граждан в РФ: Дис. канд. юрид. наук. -М.: 1997.-219 с.
127. Ермаков В. Страхование гражданской ответственности медицинских работников// Финансовая газета. Региональный выпуск. 2003. - №6, 7.
128. Ефимова JI. Страхование как способ обеспечения обязательств по кредитному договору //Хозяйство и право. 1994. - №7. - С. 10-18.
129. Ефимова С. Л., Акимов В. В., Борзых В. Н. Страховое дело в России: вехи истории. М.: Рус. слово: ACO «Россия», 1997. - 207 с.
130. Жук A.B. Проблемы страхования деликтной ответственности: Дис. канд. юрид. наук. СПб, 2001. - 173 с.
131. Журавлев В. Ф., Лазарева Л. И. Обязательства по страхованию: Учеб. пособие. М., 1995. - 77 с.
132. Журавлев Ю. М., Секерж И. Г. Страхование и перестрахование: (Теория и практика). М., 1993. - 185 с.
133. Иванишин П.З. Гражданско-правовое регулирование договора добровольного медицинского страхования: Автореф. дис.канд. юрид. наук. Казань, 2004 - 28 с.
134. Иванова Б. Правовое регулирование страхования внедоговорной ответственности: общие вопросы //Страховое право. 2000. - № 2. -С.3-36.
135. Идельсон В.Р. Страховое право. Лекции, читанные В.Р. Идельсоном в С-Петербургском политехническом институте на Экономическом отделении, Страховом подотделе в 1907 году. СПб., Студенческая касса взаимопомощи, 1907. - 223с.
136. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. - 250 с.
137. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций): Отдельные виды обязательств. Л.: Изд-во ЛГУ, 1961. - 250 с.
138. Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву: из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М.: «Статут», 2000. — 777 с.
139. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1955. - 310 с.
140. Кагаловская Э.Т., Солощева С.А., Лысенкова М.В. и др. Страхованиепрофессиональной ответственности медицинских работников в России: сущность и проблемы развития //Финансы. 2003. - № 10. - С. 42- 46.
141. Казанцев С.К. Основы страхования: Учебное пособие. Екатеринбург, 1998.-100 с.
142. Каликова Г. А. Проблемы гражданско-правового регулирования медицинского страхования и медицинских услуг: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Алма-Ата, 1992. - 22 с.
143. Каячев Г.Ф., Каячева Л.В., Черных М.Н. Страхование. Красноярск: Краснояр. гос. ун-т, 2003. - 173 с.
144. Киселев П.В. Особенности перехода прав требования в порядке суброгации //Страховое право. 2001.-№3.-С.41 -44.
145. Ковалевский М.А. Конституционные принципы обязательного медицинского страхования. М.: ФФОМС, 2000. - 120 с.
146. Ковалевский М.А. Конституционные основы личного страхования //Страховое право. 2001. - № 3. - С. 19 - 28.
147. Ковалевский М.А. Правовое регулирование обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц. СПб.: Издат - ий дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2003.-228 с.
148. Ковалевский М.А. Правовое регулирование добровольного медицинского страхования //Страховое право. 2004. - № 2. - С. 2-11.
149. Ковалевская Н.С. Договор в пользу третьих лиц граждан: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Л., 1988. - 20 с.
150. Ковалевская Н.С., Ковалевский М.А., Малеина М.Н. и др. Материалы по обобщению арбитражной практики по делам с участиемтерриториальных фондов обязательного медицинского страхования. Том 6. М.: ФФОМС, 2002. - 256 с.
151. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) /Под ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-М, 2002. - 911 с.
152. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный). Изд. 3-е, испр. /Под. ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-М,2005- 1061 с.
153. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2: Комментарий к ГК РФ, части второй /Под. ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрайт - Издат, 2004. - 1045 с.
154. Коноков Д.Г., Гержа E.H. Страхование гражданской ответственности в России и за рубежом//Законодательство и экономика. 1997. - № 23-24. -С.16-21.
155. Корчевская JL, Иванов К. Обязательное страхование: нужны правильность форм и четкость определений //Закон. 2002. - № 2. -С.60-69.
156. Крашенинников Е.А. Интерес и субъективное гражданское право //Правоведение. 2000. - № 3.
157. Красавчиков О. А. Юридические факты в советском гражданском праве.-М., 1958.-220 с.
158. Красавчиков O.A. Организационные гражданско-правовые отношения //Антология уральской цивилистики. 1925-1989: Сборник статей. М.: «Статут». 2001. - С. 156 -165.
159. Краткая медицинская энциклопедия : (В 3 т.) /Гл. ред. Б. В. Петровский. Т. 2. М.: Сов. энцикл., 1989. - 608 с.Юб.Кривошеев И.В. Правовое регулирование страхования в РФ: Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. - 201 с.
160. Кудрявцев A.A., Плам Р.Г., Чернова Г.В. Страхование здоровья (опыт Великобритании) М.: «Анкил», 2003. - 216 с.
161. Кузнецов В.В. Добровольное стоматологическое страхование: основные подходы к формированию системы. — М.: «Анкил», 2001. 320 с.
162. Кузьмишин A.A. Основания возникновения представительства иполномочия в гражданском праве //Журнал рос. права. 2000. - № 8.
163. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. М.: Дело, 1992.-142с.
164. Курс экономики: Учебник. /Под ред. Б.А.Райзберга. М.: ИНФРА-М, 1999.-180с.
165. Лион С.Е. Договор страхования по русскому праву. М., 1892.
166. Лисицын Ю.П., Стародубов В.И., Савельева E.H. Медицинское страхование М.Медицина, 1995. - 142 с.Пб.Ломидзе О. Переход обязательственных прав: общее правило и исключения //Российская юстиция. 2000. - № 9. - С. 16-18.
167. Ломидзе О. Суброгация в гражданском праве России //Хозяйство и право. 2001. - №10. - С.14-24.
168. Ломидзе О. Уступка права (цессия) //Российская юстиция. 1998. -№ 5.
169. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1981.-216 с.
170. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. -М.: Юрид. лит., 1985. 192 с.
171. Малеина М.Н. Человек и медицина в современном праве. Учебное и практическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 1995. - 272 с.
172. Малеина М.Н. Законодательство о здравоохранении в России: современное состояние и перспективы развития //Современное медицинское право в России и за рубежом: Сб. науч. тр. /РАН. ИНИОН. Отв. ред. Дубовик О.Л., Пивоваров Ю.С. М.: ИНИОН, 2003.-С. 20- 36.
173. Малько A.B. Субъективное право и законный интерес //Правоведение. 2000. - №3.
174. Манэс А. Основы страхового дела: Пер. с нем. М.: «Анкил», 1992. -112 с.
175. Мартьянова Т.С. Договор страхования в английском гражданском праве //Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11. Право. 1984. - №1. - С. 60 -65.
176. Мартьянова Т.С. Страхование жизни и здоровья граждан по договорам. М.: Изд-во МГУ, 1980. - 128 с.
177. Матвеев Г.К. Основания гражданско-правовой ответственности. М.: Юрид. лит., 1970.-312 с.
178. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2-х частях. М.: «Статут», 2000.-831с.
179. Миронов A.A., Таранов A.M., Чейда A.A. Медицинское страхование . -М.: Наука, 1994.-312 с.
180. Мирошкин JI.C., Олейник И.С. Страховое дело: Учебное пособие. М, 2000.-74 с.
181. Михайлов С. В. Категория интереса в российском гражданском праве. -М.: «Статут», 2002. 205 с.
182. Михайлова Ю.В. Страхование профессиональной ответственности за рубежом //Здравоохранение. 2001. - № 9. - С. 157-161.
183. Мохов A.A. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании медицинской деятельности. СПб, Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. - 208 с.
184. Мусин В.А. Суброгация в советском гражданском праве //Советское государство и право. 1976. - № 7.
185. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу РФ, частипервой /Под. ред. проф. В.П.Мозолина и проф. М.Н. Малеиной. М.: Норма, 2004. - 848 с.
186. Найговзина Н.Б., Ковалевский М.А. Система здравоохранения в Российской Федерации: организационно-правовые аспекты. М.: Классик-Консалтинг, 1999.- 451 с.
187. Никитенков JI. К., Осипов В. И. Имущественное страхование Учебно-практическое пособие. М.: Экзамен, 2002. - 350 с.
188. Новиков И.А. Особенности российского страхового законодательства //Законодательство. 1997. - № 5. - С. 97 - 104.
189. Новицкий И.Б. Регрессные обязательства между социалистическими хозяйственными организациями. -М.: Госюриздат, 1952.
190. Ноткин О. А. Страхование имущества по русскому праву. Киев, 1888. -256 с.
191. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. Душанбе: ТГУ, 1984. - 128 с.
192. Особенности имущественного страхования: (опыт страхового рынка Швейцарии). М.: «Анкил», 1994. - 32 с.
193. Петров Д.А. Страховое право: Учебное пособие. СПб.: Знание, СПБИ-ВЭСЭП, 2000.
194. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч.З. М.: «Статут», 2003. - 620 с.
195. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М.:«Статут», 2001. 354с.
196. Полуев В.И. Опыт формирования программы страхования профессиональной ответственности врачей стоматологов //http://www/e-stomatology.ru/pressa/periodika/ maestro/pages/4.htm
197. Потяркин Д.Е. Интерес в страховании//Государство и право. 1998. -№4.-С. 15-26.
198. Право социального обеспечения России: Учебник /Под. ред. К.Н. Гусова. 3-е изд. - М.: Изд-во Проспект, 2004. - 488 с.
199. Прокошин В.А., Косаренко H.H. Финансово-правовое регулированиестраховой деятельности в современной России: Учебное пособие. -М.: Флинта: Национальный инс-т бизнеса, 2004. 208 с.
200. Попондопуло В.Ф. Частное и публичное право как отрасли права //Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2.-М. :«Статут» Екатеринбург: Ин-т частного права, 2002. -С. 17-40.
201. Путано Н.В. Комментарий к Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан.- М.:«Юридический Дом «Юстицинформ», 2003. -240 с.
202. Пылов К.И. Страховое правоотношение по советскому гражданскому праву и проблемы его совершенствования. -М.:Изд-во МГУ, 1987. 85с.
203. Райхер В.К. Правовые вопросы договорной дисциплины в СССР. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1958.
204. Райхер В. К. Общественно-исторические типы страхования. М.-Л.: 1-я тип. Изд-ва Академии наук СССР, 1947. - 283 с.
205. Рахмилович В. А. О страховании гражданской ответственности владельцев механизированных средств транспорта //Советская юстиция. 1970. -№ 21. - С.14-15.
206. Рейтман Л. И. Личное страхование в СССР. М.:Финансы,1969 - 324с.
207. Ровный В.В. Принцип взаимного сотрудничества сторон при исполнении обязательств в отечественном гражданском праве //Правоведение. 2000. - №1.
208. Рогозин И. И. История страхования в России. Учебное пособие. СПб.: СПбТЭИ, 1994.-61 с.
209. Российское законодательство X — XX веков. В девяти томах.Т.1. Законодательство Древней Руси. М.: Юрид. лит., 1984. - 670 с.
210. Российское законодательство Х-ХХ веков. В девяти томах. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русскогоцентрализованного государства. М.: Юрид. лит., 1985. - 568 с.
211. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т. 3. Акты Земских соборов. -М.: Юрид.лит., 1998. 657 с.
212. Рыбников С.А. Очерки из истории страхования в России //Вести государственного страхования. 1927. - № 19-20.
213. Савицкая А.Н. Возмещение ущерба, причиненного ненадлежащим врачеванием. Львов: Вища школа, Изд-во при Львов, ун-те, 1982. -195с.
214. Савкин Д.В. Страховое правоотношение по российскому гражданскому праву: Дис. канд. юрид. наук. -М., 2003. 165 с.
215. Самохвалов A.C. Страхование профессиональной ответственности. Правовые аспекты //Страховое право. 2002. - № 2. - С. 3 - 8.
216. Сборник типовых правил, условий и договоров страхования /Сост. Цыганов A.A. М.: «Анкил», 2003. - 416 с.
217. Серебровский В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 2003. - 557 с.
218. Сергеев Ю.Д., Ерофеев C.B. Неблагоприятный исход оказания медицинской помощи: Клин, оценка, суд. мед. экспертиза. Юрид. квалификация. Пути профилактики М., 2001. - 284 с.
219. Сибурина Т. А., Индейкин Е. Н., Ловенецкий А. Н. Страхование здоровья за рубежом: проблемы, опыт, перспективы. М., 1992. - 96 с.
220. Сироткина A.A. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования. М.: «Статут», 2004. - 174 с.
221. Словарь страховщика /Ефимов С.Л., Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Ратновский A.A. M.: ОАО "НПО "Издательство "Экономика", 2000.
222. Смирнов В.Т. Регрессные иски в обязательствах из причинения вреда. -М.: Госюриздат, 1960.
223. Смирнов В. П., Собчак А. А. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1983. -152с.
224. Спиро A.A. Сборник узаконений по страхованию с разъяснением их по решениям Правительствующего Сената. М., 1888.
225. Сплетухов Ю.А. Страхование ответственности.-М.:Аудит, 2001. 168с.
226. Советское гражданское право: Учебник: в 2 т./Под ред. О.С.Иоффе, Ю.К.Толстого, Б.Б.Черепахина. JI .:Изд-во Ленингр. ун-та, 1971. Т. 2.
227. Советское гражданское право Учебник: В 2-х т. Т. 2. /Под ред.О.А. Красавчикова. М.: Высш. школа, 1985. -458с.
228. Соловьев В.Н. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь: Дис.канд. юрид. наук.-Красноярск,1999.-193с.
229. Степанов И. Опыт теории страхового договора. Казань: Тип. Казанского ун-та, 1875.
230. Стеценко С.Г., Пищита А.Н., Гончаров Н.Г. Очерки медицинского права. М.: ЦКБ РАН, 2004. - 170 с.
231. Страхование: Принципы и практика: Пер. с англ. /Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ; Сост. Бланд Д. М.: Финансы и статистика, 2000. -414 с.
232. Страхование в промышленности: (опыт страхового рынка ФРГ)/Ред. О.Ю.Бриллиантов. М., 1993. - 123 с.
233. Страхование в РФ в цифрах, 1994 2001 гг./Моторин М.А., БусароваA.В. и др.; Под. ред. Котлобовского И.Б. М.: ТЕИС. 2002. - 69 с.
234. Страхование жизни: (На примере Швейцарии) /Подгот. Ильинский О.B. М.: «Анкил», 1994. 79 с.
235. Страхование от «А» до «Я»: (книга для страхователя) /Под ред. Корчевской Л. И., Турбиной К. Е. М.: ИНФРА М, 1996. - 623 с.
236. Страхование ответственности: текст лекций /Сост. Фомичева H. М. -СПб, Изд-во СПбГУЭФ, 1998. 38 с.
237. Страховая медицина (Австрия, Великобритания, Франция, ФРГ, Швеция, Швейцария). Серия «Законодательство зарубежных государств» /Сост. Френкель Э.Б. М.: Инст-т закон-ва и сравнит, правовед-я, 1993. - 56 с.
238. Страховое дело: Учебник /Рейтман Л. И., Киломин Е. В, Плешнов А. П. и др. М.: Банковский и биржевый научно-консультационный центр, 1992.-524 с.
239. Страховое право. Учебник для вузов. /Под ред. Шахова В.В., Григорьева В.Н., Ефимова C.JI. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2002. - 384 с.
240. Суворова М. Д. О частноправовом характере института страхования. //Правоведение. 1997. - № 4.
241. Суховерхий B.JI. Гражданско-правовое регулирование отношений по здравоохранению //Советское государство и право. — 1975. №6. -С.105-109.
242. Таль JI.C. Положительное право и неурегулированные договоры. Ярославль, 1912.
243. Тарабардин Б.С., Клиффорд Чане. Регулирование договора страхования в рамках права Европейского Союза //Страховое право. 2001. - № 1. -С. 41-57.
244. Тархов В. А. О юридической ответственности. Саратов, 1978. - 215с.
245. Тархов В. А. Гражданские права и ответственность. Уфа: УВШ МВД, 1996.-124с.
246. Теория и практика страхования. Учебное пособие /Под. ред. К.Е.Турбиной. М.: «Анкил», 2003. - 704 с.
247. Теория государства и права. Учебник. Издание 3-е, расширенное и дополненное /Под ред. М. Н. Марченко. М.: ЗЕРЦАЛО, 2001. - 624 с.
248. Тематический обзор законодательства СНГ и стран Балтии. Вопросы страхования (общие вопросы страхования, медицинское страхование) //Законодательство и экономика. 1998. - № 6. - С. 89 - 95.
249. Тематический обзор законодательства стран СНГ и Балтии. Вопросы государственного страхования (обязательное и добровольное страхование) //Законодательство и экономика. -1998. № 7. - С. 97-105.
250. Тимофеев В. В. Проблемы исполнения обязательств по страхованию: Автореф. дис. канд. юр. наук. Ульяновск, 1997. - 24 с.
251. Тихомиров A.B. Организационные начала публичного регулирования рынка медицинских услуг. М.: «Статут», 2001. - 256 с.
252. Тихомиров A.B. К вопросу об обязательствах вследствии причинениявреда здоровью при оказании медицинских услуг //Закон и право. -2001.-№8.-С. 24 -33.
253. Тобес Бриджит. Право на здоровье: теория и практика (пер. с англ.). -М.: Устойчивый мир, 2001. 370 с.
254. Толмачева О. Договоры страхования: спорные вопросы //Фин. Россия. -1997.-№28.
255. Толстой Ю.К. К разработке теории юридического лица на современном этапе //Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М: Городец, 2000.
256. Тузова P.P. Чем отличается страховой интерес от страхового риска //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. № 1.
257. Турбина К.Е. Тенденции развития мирового рынка страхования. М.: «Анкил», 2000. - 125с.
258. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право.-М.: Юристъ, 2001- 224 с.
259. Фогельсон Ю. Б. Комментарий к страховому законодательству. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2002. - 347 с.
260. Фогельсон Ю.Б. Страховой интерес при страховании имущества //Хозяйство и право. 1998. - № 9.
261. Фогельсон Ю.Б. Регулирование страхования в нормах нового гражданского кодекса //Хозяйство и право. 1996. -№11.
262. Флейшиц Е.А. Буржуазное гражданское право на службе монополистического капитала. М., 1948.
263. Халфина P.O. Реакционная сущность гражданского права современных капиталистических государств. M., 1961.
264. Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Консенсуальные и реальные договоры в гражданском праве. Изд. 2-е, испр. М.: «Статут», 2004. - 124 с.
265. Чебунин A.B. Актуальные гражданско-правовые проблемы страхования: Дис. канд. юрид. наук.- Иркутск, 2002. 254с.
266. Чебунин A.B. Вопросы значения и содержания механизма страховой суброгации //Страховое право. 2002. - № 1. - С.20-32.
267. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. М.:Юрайт, 1999.-429с.
268. Шахов В. В. Страхование: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 1997. -311 с.
269. Шихов А. К. Страховое право. М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2003. - 304 с.
270. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. II: Торговые сделки. М.: «Статут», 2003. - 544 с.
271. Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф, 2001. -720 с.
272. Шиминова М. Я. Страхование: история, действующее законодательство, перспективы. М.: Наука, 1989. — 173 с.
273. Шиминова М.Я. Компенсация вреда гражданам. Гражданско-правовое регулирование. -М.: Наука, 1979.
274. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М.: «Анкил», 1993-172с.
275. Шинкоренко И. Э. Страхование ответственности: Справочник. М.: Финансы и статистика, 1999. - 352 с.
276. Шипицина С. Е. Страхование гражданской ответственности лиц, оказывающих медицинские услуги на территории РФ //Страховое дело. -2003. -№ 1.-С. 26-28.
277. Эрделевский A.M. Споры о компенсации морального вреда //Российская юстиция. 1997. - №2. - С.38-41.
278. Эрделевский A.M. Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики. Зе изд., испр. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 320 с.
279. Эрмикина А. Форма проявления имущественного интереса в договоре страхования ответственности //Страховое право. -1999 № 4. - С.62-63.
280. Юлдашев Р. Т. Социальное и личное страхование (опыт страхового рынка). М.: АНКИЛ, 1996. - 124 с.
281. Яичков К.К. Права, возникающие в связи с потерей здоровья. М.: Наука, 1964. - 167 с.
282. Яичков К.К. Система обязательств из причинения вреда в советскомправе //Вопросы гражданского права. Сборник статей. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1957. - С. 145 - 200.
283. Ярошенко К.Б. Жизнь и здоровье под охраной закона. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав граждан. М.: Юрид. лит., 1990.-174 с.
284. Donald J. Fager, JD. Challenges for Medical Malpractice Mutuals -The International Perspective (United States) //Report on the centennial conference. Ottawa, Canada, May 18, 2001. P.l 1.
285. European insurance in figures, CEA, 1998. P. 110
286. Insurance industry in Central and Eastern Europe, Sigma, #7, 1998. P. 27.
287. Jean-Louis Portos, MD. Challenges for Medical Malpractice Mutuals -The International Perspective (France) //Report on the centennial conference. Ottawa, Canada, May 18, 2001. P. 10.
288. The Canadian Medical Protective Association. 2003 annual report// http://www.cmpa-acpm.ca/portal/pubindex.cfin?FILE=CMPADOCS &LANG=EVI. Деловая практика
289. Правила добровольного медицинского страхования страховой компании «Сибирь» от 15.08.2002г. //Архив страховой компании «Сибирь» за 2005г.
290. Правила добровольного медицинского страхования ОАО «АльфаСтрахование» //Архив ОАО «АльфаСтрахование» за 2004г.
291. Правила добровольного медицинского страхования страховой компании «Интеррос-Согласие» //Архив страховой компании «Интеррос-Согласие» за 2004г.
292. Правила добровольного медицинского страхования ЗАО «ГУТА-Страхование» //Архив ЗАО «ГУТА-Страхование» за 2005г.
293. Правила добровольного медицинского страхования граждан АСОЗТ «Национальная страховая группа» (утв. Решением Общего собранияакционеров от 24.04.1995г.) //Архив АСОЗТ «Национальная страховая группа» за 2005г.
294. Правила добровольного медицинского страхования ООО «Страховая компания «ИТЕРМА» // http://www.iterma.eom/2.html
295. Правила добровольного медицинского страхования ОАО «Российское страховое народное общество РОСНО» (утв. Приказом Генерального директора ОАО «РОСНО» № 185 от 24.08.2000г.)//Архив ОАО «Российское страховое народное общество РОСНО» за 2004г.
296. Правила добровольного медицинского страхования Страхового общества «ЖАСО» (утв. Ген.директором ОАО «Страхового общества «ЖАСО» 21.10.2002 г.)// Архив ОАО «Страховое общество «ЖАСО» за 2005г.
297. Условия добровольного медицинского страхования ЗАО «Украинская экологическая страховая компания» № 03-1 в редакции от 09.02.2000г. // http://www.ueic.com.ua/rus/medicineumovr.html
298. Договор добровольного медицинского страхования ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота» //Архив ЗАО «Страховая группа «Спасские ворота» за 2005г.
299. Типовой договор добровольного медицинского страхования ЗАО «Англо-Русская Страховая Компания» //Архив ЗАО «Англо-Русская Страховая Компания» за 2003г.
300. Правила страхования профессиональной ответственности врачей ЗАО «Украинская экологическая страховая компания» № 14-8 в редакции от 14.02.2000 // http://www.ueic.com.ua/rus/vidpov3likr.html
301. Типовые правила страхования ответственности медицинских учреждений и частнопрактикующих врачей Союза страховщиков «Урало-Сибирское соглашение» (per. № 13002 УС от 15.08.2002г.) //Архив Союза страховщиков «Урало-Сибирское соглашение» за 2003г.
302. Правила страхования ответственности медицинских учреждений и частнопрактикующих врачей ООО «Группы Ренессанс Страхование» (утв. Решением Правления ООО «Группы Ренессанс Страхование» от0112.1997г.) //Архив ООО «Группы Ренессанс Страхование» за 2005г.
303. Общие условия по страхованию общегражданской ответственности страхового акционерного общества «ИНГОССТРАХ» (утв. Президентом С АО «Ингосстрах» 16.08.1994г. //Архив АО «ИНГОССТРАХ» за 2004г.
304. Правила страхования профессиональной ответственности медицинских работников АОЗТ «Народная страховая компания «Рекон»» (утв. Президентом АОЗТ НСК «Рекон» 18.10.1998г.) //Архив АОЗТ «Народная страховая компания «Рекон»» за 2005г.
305. Правила страхования профессиональной ответственности медицинских работников ЗАО «Страховая Акционерная Компания «Информстрах»» (утв. Президентом «САК «Информстрах» 23.04.1999г.)//Архив страховой акционерной компании «Информстрах» за 2005г.
306. Правила страхования профессиональной ответственности врачей ОАО «АльфаСтрахование» //Архив ОАО «АльфаСтрахование» за 2005г.
307. Правила страхования профессиональной ответственности медицинских работников Северо-Западного потребительского общества взаимного медицинского страхования //http://www.stom.ru/urist/articlel2.shtml
308. Типовой договор страхования профессиональной ответственности медицинских работников ОАО «АльфаСтрахование» (Санкт-Петербургский филиал) //Архив ОАО «АльфаСтрахование» за 2005г.
309. Договор страхования профессиональной ответственности частнопрактикующего врача за причинение вреда (образец) //http://www.bddo.ru/dog3338.htm
310. Договор страхования гражданской ответственности медицинского учреждения ЗАО «Страховая Акционерная Компания «Информстрах» //Архив страховой акционерной компании «Информстрах» за 2005г.