АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Институт представителей участников уголовного процесса»
рГ Б ол
• " 1*0 Л 'оййРЖ£СКАЯ ВЫСШАЯ ШКОЛА мювшии МЕЛ РФ
на правах рукописи
МЕЛЕШКО ВАЛЕРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ
ЙКСТЭТУТ ПРЕЛСГАЕИШЕЙ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
С по материалам Республики Беларусь 3
Специальность 12.00.09 - уголовный процесс,
криминалистика, судебная экспертиза
иск.Ы 1/1403 от 04.11.94
АВТОРЕФЕРАТ диссертации ка соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва - 1994
Диссертация выполнена на каФедре уголовного процесса Московской высшей школы милиции МВД Российской Федерации.
Научный руководитель - Заслуженный деятель науки РФ
доктор' юридических наук, профессор Чувилев А.А.
Официальные оппоненты: доктор юридических наук
Григорьев В. Н. кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Токарева М.Е.
Ведущая организация - Юридический институт МВД РФ
Защита состоится декабря 1994 года в часов на заседании специализированного совета /К. 052.01/ по присуждению ученой степени кандидата юридических наук в Московской высшей школе милиции МВД РФ /117437 Москва, ул.Волгина, 12/.
С диссертацией можно ознакомиться в обшей библиотеке.
Автореферат разослан "4" ноября 1994 года.
Ученый секретарь специализированного совета кандидат юридических наук, старший научный сотрудник ' С. П. Ломтев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Столетия Беларусь находилась в составе Российской империи. На ее территории действовали законы, в том числе уголовно-процессуальные российского государства, частью которого являлась Беларусь. После Октябрьской революции БССР добровольно вошла в состав СССР. Ее уголовно-процессуальное законодательство развивалось под влиянием российского, и в силу существовавшего порядка должно было соответсвовать Основам уголовного судопроизводства Союза ССР и союзньш республик, нормы который, по крайней мере до приведения в соответствие с ним УПК БССР. Являлись нормами прямого действия. Эти азбучные, хорошо известные истины понадобились для того, чтобы обосновать правомерность научного анализа истории возникновения и развития института представителей участников уголовного процесса с дореволюционного законодательства до наших дней.
Разработка проблем соблюдения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства представляют собой одно из актуальных направлений научных исследований в области уголовного процесса, составной частью которых являются исследования вопросов, касающихся роли и процессуального статуса представителей подозреваемого. обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
В российской дореволюционной литературе, равно как и в уголовно-процессульной теории советского периода институту представителей участников уголовного процесса уделялось достаточно большое внимание. Во многих публикациях только последних нескольких лет / А. Д.Бойкова, В.П. Божьева, КЗ.М.Грошевого, А.М.Ларина, Г.П.Саркисянца. Ю. 11.Стецовского, В.В.Шимановского и др./ затрагивались те или иные аспекты названного
процессуального института. Им посвящены кандидатские диссертации П. М. Туленкова С"Представительство в советском уголовном процессе", И..1970):В.Д.Адаменко ("Представительство в советском уголовном процессе". Свердловск, 1972): А.С.Ландо ("Представители несовершеннолетних обвиняемых в советской уголовном процессе." Свердловск. 1973); П.П.Теплякова ("Законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого в советском уголовном процессе", Киев.1973): А.В.Кожевникова ("Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца. гражданского ответчика в советском уголовном процессе", Свердловск,1974): В.А.Панкратова ("Институт законного представительства в советском уголовном процесса /стадия предварительного расследования/". М. ,1992).
Попытки предложить более оптимальное регламентирование процессуальных прав и обязанностей представителей подозреваемого, обвиняемого. потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера предприняли разработчики всех проектов УПК Российской Федерации и проекта УПК Республики Беларусь.
Столь большой интерес, который был проявлен к вопросам представительства в уголовном судопроизводстве свидетельствует, с одной стороны, о неудовлетворительной законодательной регламентации участия представителей подозреваемого, ббвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера в уголовном деле, а с другой - о важности решения этой научной задачи.
Результаты проведенных ранее исследований позволили сФормулиро-. вать их авторам ряд интересных, научно-обоснованных рекомендаций, использованных при подготовке новых уголовно-процессуальных кодексов. Однако нельзя сказать, что проблема совершенствования процессуального
статуса представителей участников уголовного процесса решена полностью и не нуждается в дальнейшем исследовании. По многим дискуссионным вопросам так и не было найдено обшик решений, о чем. в частности, свидетельствуют достаточно существенные расхождения в содержании и редакции норм в проектах ОТ'., относящихся к представителям подозре ваемого. обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
Все имешиеся работы, затрагивающие те или иные аспекты данного
*
института /за исключением диссертации В.А.Панкратова/ выполнены на материалах практики 70-80-х годов и законодательства, которое в последствии претерпело некоторые изменения, затрагивающие статус представителей подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Следует также отметить, что ни в одной из диссертаций не рассматривался весь комплекс вопросов, касавшихся всего института представителей участников уголовного процесса, хотя, как нш представляется, это наиболее плодотворный подход к исследованию, поскольку имеется много общих вопросов, относящихся к представителям подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
Научная проработка комплекса тесно связанных между собой вопросов участия представителей участников уголовного процесса приобретает не только научное, но и большое практическое значение в условиях лродолжашихся в Республике Беларусь и Российской Федерации судебных реформ, когда идет активная подготовка новых уголовно-процессуальных кодексов этих государств.
Изложенные обстоятельства и определили выбор темы диссертационного исследования и свидетельствуют о ее актуальности и большом практическом значении.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы способствовать процессу совершенствования практической деятельности органов дознания, предварительного следствия и суда, связанной с применением и соблюдением норм института представителей участников уголовного процесса в уголовном судопроизводстве, совершенствованию уголовно-процессуального законодатель ства, повышению эффективности процессуальный гарантий, прав и законных интересов представителей и представляемых ими Физических и юридических лиц.
Для достижения указанной цели потребовалось решить следующие
задачи:
- определить понятие, процессуальные функции и дать характеристику процессуального статуса представителей участников уголовного процесса;
- на основе анализа действующего законодательства, положений, содержащихся в научных источниках, изучения сложившейся практики показать значение института представителей участников уголовного процесса как одной из важнейших уголовно-процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов представляемых ими лиц:
- разработать научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию оснований появления в уголовном деле, процессуальных прав и обязанностей представителей подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера:
- выявить наиболее распространенные ошибки органов дознания, следствия и суда в применении норм, составляющих содержание института представителей участников уголовного процесса, определить основные причины, порождашие эти ошибки, сформулировать конкретные рекомендации по их устранению.
Объектом исследования явилась процессуальная деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда по применению и соблюдет!» норм института представителей участников уголовного про-
цоееа.
Предмет исследования состоял в конкретных норма»; проиессуаль-ного закона, регламентирующих деятельность института гп-едстаы пелен участников уголовного процесса, ик процессуальные Функции и пи-ноже-ние.
Методология и методика исследования. Методологической основа» исследования явились положения материалистической диалектики. Тг-оготической основой работы послужили достижения науки уголовного процессуального права, соответствушие разработки ученик в области уголовного судопроизводства.
Автором анализировалось действушее уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь и Российской Федерации, проект УПК Республики Беларусь,, проекты УПК России, разработанные авторскими коллективами ИГП АН, Минюста России, ГПУ Президента РФ. ¡11111 проблем укрепления законности" и правопорядка прокуратуры РФ.
При подготовке диссертации использовались разнообразные методы научного исследования /исторический, логико-юридическии. сравнительно правовой, статистический и социологический/.
Изучена основная юридическая литература по вопросам темы. Эмпирической базой исследования являются материалы изученных 460 уголовный дел, в которых принимали участие представители подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых велось производство по применению принудительных мер медицинского характера. Изучение проводилось во веек регионах Республики Беларусь. По специально разработанной анкете было про-
1.
Использование при подготовке диссертации законодательства Республики Беларусь наряду с анализом соответствующих норм УИМ РСФСР объясняется тем, что основной эмпирический материал был собран в регионах Белоруссии и, главное, автор, как гражданин этой республики, стремился сформулировать рекомендации, касающиеся совершенствования уголовно-процессуального законодательства этого государства.
интервьюировано 178 следственных работников,
В определенной мере использован также опыт личной работы автора в следственном аппарате органов внутренних дел Республики Беларусь.
Новизна диссертационного исследования заключается прежде всего в том. что она представляет собой работу монографического характера, специально посвяшенную проблемам института представителей участников уголовного процесса. Диссертация подготовлена на основе изучения современного состояния практики расследования уголовных дел следователями органов внутренних дел. прокуратуры и рассмотрения их в судах, а также литературных источников последних лет по названной теме.
Обосновывается возможность признания существования в уголовном процессе института представительства в широком и узком смысле. '
Предлагается определение процессуальной функции представителя участника уголовного процесса. Автором сделан аргументированный вывод, что процессуальные функции представителей гражданского истца и гражданского ответчика - гражданина и процессуальные функции представителей гражданского истца и гражданского ответчика - юридического лица, имеют особенности.
Показана целесообразность использования в современном уголовно-процессуальном законе термина "поверенный" вместо термина "добровольный /договорной/ представитель", используя опыт дореволюционного законодательства.
В работе рассмотрены имерциеся в юридической литературе предложения относительно процессуального положения законных представителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. По этому поводу автором была обоснована собственная позиция, определены момент появления и условия возможного их участия в уголовном деле, сформулированы права и обязанности указанных участников уголовно-процессуальной деятельности.
Сформулирован вывод о том. что представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика / как и сами представляемые ими участники уголовного процесса/ должны Признаваться участниками производства по применению принудительных мер медицинского характера.
Показана специфика процессуального статуса законного представи-
- 9 -
теля субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, сложность правоотношении, возникающих между законным представителем, защитником душевнобольного и самим представляемым.
Аетором сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, ранее не рассматривавшихся в юридической литературе, в сфере усиления процессуальных гарантий прав и законных интересов участников уголовного процесса.
На защиту вынесены следукмие предложения
1. Институт представителей участников уголовного процесса является социальнообусловленным правовым институтом в уголовном процессе и должен найти свое отражение в реформируемом уголовно-процессуальном законодательстве. Вместе с тем, он недостаточно эффективен в силу ряда факторов, к которым относятся и несовершенство действушего закона в определении оснований появления указанных субъектов в уголовном деле
и их процессуального статуса.
2. Авторское определение понятия и содержания института представителей участников уголовного процесса.
3. Уточненные /по сравнению с предложенными другими авторами/ предпосылки появления в уголовном судопроизводстве представителей участников уголовного процесса.
4. Предложенное автором понимание функции представителей участников уголовного процесса.
5. Классификация представителей участников уголовного процесса по нескольким признакам.
6. Возможность использования в современном уголовно-процессуальном законе термина "поверенный" вместо термина "добровольный /договорной/ представитель".
7. Вывод о том. что появление в уголовном деле представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика /как и представляемых ими участников процесса/ может быть связано с совершением общественно опасного деяния лицом, признанным невменяемым.
8. Содержание процессуальных функций представителей гражданско-
- 10 -
го истца и гражданского ответчика ~ гражданина и содержание процессуальный функций представителей гражданского истца и гражданского ответчика - юридического лица имеют особенности.
9. Представителем гражданского истца и гражданского ответчика, являющихся юридическим лицом могут быть только адвокаты, представители органа юридического лица, либо лица, допущенные к участию в деле с раз решения дознавателя, следователя или суда, но не близкие родственники.
10. Предложения, касающиеся содержания и редакции норм института представителей участников уголовного процесса в разрабатываемых про ектах УПК Республики Беларусь и Российской Федерации.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в научном обосновании путей совершенствования процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов представителей участников уголов ного процесса.
Практическая значимость диссертации определяется совокупностью обоснованных диссертантом конкретных предложений об изменениях и допо1 нениях уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь ^ Российской Федерации, направленных на совершенствовании деятельности представителей подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, гражданских ист цов, гражданских ответчиков, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера. Сформулированные в диссертации выводы, рекомендации, подготовленные ш основе проведенного исследования, могут быть использованы практическими работниками, в научно-исследовательской деятельности, в учебном прс
9
иессе высших учебных заведений МВД РФ и МВД РБ при преподавании курса "Уголовный процесс".
Апробация результатов исследования осуществлялась посредством освещения автором диссертационных материалов на научных конференциях, состоявшихся в Московской высшей школе милиции МВД РФ /апрель 1992 года, апрель 1993 года/. Некоторые результаты исследования используются в учебном процессе Академии милиции МВД Республики Беларусь. По материалам диссертационного исследования подготовлены и направлены предложения в комиссию по законодательству Верховного Совета Республики Бе-
- II -
ларусь, которые будут использованы при разработке проекта УПК республики. Результаты диссертационного исследования нашли отражение ь трех опубликованный статьях.
Структура и объем работы определены содержанием темы и задачами исследования. Диссертация выполнена в объеме, предусмотренном БАК и состоит из введения, двух глав /пяти параграфов/, заключения и списка использованной литературы.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ *
Во введении обосновывается выбор темы, ее актуальность, и практическое значение, показываются цель и задачи исследования, научная новизна, Формулируются основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава - "Обшая характеристика института представителей в уголовном процессе" состоит из двух параграфов.
В первом параграфе на основе логико-теоретического анализа норм уголовно-процессуального, гражданского материального, процессуального, брачно-семейного, трудового законодательства рассматривается совокупность всех основных признаков понятия представительства в уголовном процессе, которое определяется как самостоятельный правовой институт, включавший в свое содержание совокупность правовых норм, которые регламентируют участие не только представителей участников уголовного процесса, но также представителей иных субъектов уголовно-процессуальной деятельности. По мнению диссертанта к ним следует отнести общественных защитников и общественных обвинителей; представителей учреждений и организаций, в которых учился или работал несовершеннолетний подсудимый; представителей общественных организаций по месту работы родителей, опекуна или попечителя подсудимого: законного представителя несовершеннолетнего свидетеля: представителей учреждений, организаций, присутствующих при;производстве выемки и обыска, которые проводятся на этих предприятиях;; учреждениях, организациях: представителей жи-лищно-эксплуаташонных организаций /ст. ст. 168,174 УПК БССР, ст. ст. 169. , 175 УПК РСФСР/: дипломатических представителей /ст. 172 УПК БССР. ст. /
- 12 -
173 УПК РСФСР/: представителей исполкомов сельского или поселкового Совета /ст. 174 УПК БССР/. Вряд ли правильно при определении представительства как института уголовно-процессуального права не включать, в его содержание нормы, регламентирушие участие этих представителей, искусственно ограничиваясь лишь кругом норм, относящихся к представителям участников уголовного процесса. Если же связывать содержание представительства с нормами, регламентирующими основания появления в уголовном деле представителей участников уголовного процесса, заинтересованных в исходе дела, то целесообразно говорить об институте представительства в узком смысле. В связи с этим диссертантом предлагается определение института представителей, представляющего собой совокупность правовых норм, регламентирующих однородные общественные отношения, которые возникают при оказании представителем в силу закона или поручения юридической или иной помощи лично заинтересованному участнику уголовного процесса в реализации им его прав и защите его интересов.
Далее в диссертации уточнены предпосылки появления в уголовном судопроизводстве представителей участников уголовного процесса. Предлагается определение полномочий представителя.
На основе критического анализа позиций процессуалистов относительно определения представителя в уголовном процессе, предложена авторская деффениция этого понятия как самостоятельного дееспособного участника уголовного судопроизводства, который в силу закона или соглашения на основании имеющихся полномочий оказывает юридическую или
*
иную помощь другому участнику уголовного процесса в реализации им своих прав и защите его интересов, а также несет определенные уголовно-процессуальным законом обязанности. Процессуальное назначение или функция представителя любого участника уголовного'судопроизводства, обладающего правом иметь его, состоит в защите прав представляемого и его законных интересов.
Аетором подчеркивается, что нормы, регламентирующие вопросы участия в деле представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, законного представителя потерпевшего, гражданского истца, несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, законного преде-
тавителя субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера входят в содержание института представителей в уголовном судопроизводстве. Диссертант поддерживает точку зрения процессуалистов, считающих, что защитник не относится к субъектам института представителей. С критических позиций рассмотрены мнения авторов /М.С.Строговича, КЗ. И. Стеио-вского. В.Д.Адаменко и др./, придерживающихся противоположной точки зрения.
В этом же разделе диссертации предложена авторская классификация представителей участников уголовного процесса по трем признакам: 1/ по основаниям возникновения: 2/ по участникам уголовного процесса: 3/ по признаку представляемых лиц, в интересах которых осуществляется представительство.
Во втором параграфе главы 1 рассматривается история возникновения и развития института представителей участников уголовного процесса. Автором анализируются нормы, содержащиеся в Уставе уголовного судопроизводства Российской империи 1864 года и сделан вывод о том, что институт поверенных /представителей/ и законных представителей был достаточно полнокровным и неплохо разработанным, хотя и не без изъянов. Особое внимание обращается в этом разделе главы на то, что законода-ель в Уставе 1864 года использовал два термина: поверенный и законный представитель. Наименование повереным лица, защищашего интересы потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя более точно отражает Функциональное назначение указанного субъекта. Такое наименование позволяет провести грань, отличающую поверенного потерпевшего или поверенного частного обвинителя от законного представителя потерпевшего или частного обвинителя. Автором предлагается использовать термин "поверенный" при разработке новых УПК Российской Федерации и Республики Беларусь, что позволит разграничить законного представителя подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего от поверенных потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Далее диссертантом отмечается, что в советский период уголовный процесс, как и все советское право, не сразу получил законченный, готовый вид:
он развивался с развитием советского государства. В полной мере это касалось и рассматриваемого в диссертационном исследовании института представителей участников уголовного процесса. Его возникновение можно связать с Декретом о суде N 1 от 24 ноября 1917 года и последующих Декретов и других нормативных актов органов государственной власти. Отмечается, что все законодательные акты, предшествующие принятию УПК Р01СР и УПК БССР 1923 года только в какой-то мере и Фрагментарно предусматривали в уголовном процессе далеко не полный круг представителей субъектов уголовного судопроизводства, заинтересованных в исходе дела.
Исследование норм УПК РСФСР и УПК БССР 1923 года позволили сделать диссертанту вывод о том, что институт представителей участников уголовного процесса.также не был разработан в достаточной мере. Автор указывает, что существенные изменения уголовно-процессуального законодательства, связанные с принятием Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1958 году, а затем и УПК РСФСР и УПК БССР 1960 года, коснулись и института представителей участников уголовного процесса.
Вторая глава диссертации - "Процессуальные Функции представителей в уголовном процессе" - состоит из трех параграфов.
В первом параграфе главы 2 исследуются основания появления в уголовном деле и процессуальное положение представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Автор отмечает, что эффективность осуществления своих процессуальных функций представителям« зависит от ряда факторов, к которым следует отнести точность определения в законе оснований появления в деле данных субъектов уголовного судопроизводства и оптимальность регламентации их процессуального статуса.
В этом разделе рассматривается проблема появления в уголовном деле представителя потерпевшего, которая, по мнению штора, имеет несколько аспектов. Первый состоит в определении момента, с которого может появиться представитель потерпевшего в качестве процессуальной Фигуры. Диссертант не соглашается с позицией П. П. Гуреева, Ю. И.Стецо-вского и др., считающих, что представитель потерпевшего допускается
к участию в расследовании с момента его окончания при выполнении требований ст. 200 УПК РСЧСР. Предпочтения заслуживает точна зрения СВ.В.Шимановского, П.И.Туленкова, Э.Ф. Куиевой и др. 3 о том. что представитель может бьггь допущен в уголовное дело сразу же после вынесения постановления /определения/ о признании лица потерпевшим от преступления.
Второй аспект проблемы появленияв деле представителя потерпевшего заключается в отсутствии указаний в законе относительно процессуального признания его таковым. Диссертантом поддерживается предложение о целесообразности предусмотреть*в УПК норму, в соответствии с которой о признании лица представителем потерпевшего должно выноси ться постановление /определение/. Целесообразность вынесения постановления /определения/ о признании лица указанным участником процесса мо*
жет быть объяснена еще и тем, что иногда возникает вопрос кого именно из родителей признавать представителем потерпевшего или о допуске к участию в деле адвоката в качестве представителя, при наличии желания пригласившего его родителя С опекуна, попечителя ) участвовать в судебном разбирательстве. Автором указывается, что в этом случае решается вопрос не об отводе других лиц, кроме одного от участия в деле в качестве представителя потерпевшего, а о признании таковым одного из нескольких претендентов. В постановлении /определении/ могли бы быть приведены мотивы, по которым данное лицо признается представителем потерпевшего.
Третий аспект проблемы появления в деле представителя потерпевшего. по мнению диссертанта, связан с понятием самого потерпевшего. В этой связи в диссертации подчеркивается целесообразность расширения в законе понятия потерпевшего. Автор предлагает предусмотреть в УПК Республики Беларусь и Российской Федерации норму, позволяю признавать лицо, пострадавшее от общественно опасного деяния невменяемого, потрепевшим по делу.
Далее в работе с практическим позиций рассматриваются имеши-еся в литературе суждения относительно статуса близких родственников погибшего в результате совершения преступления. Основываясь на сооб-
ражениян, высказанных в литературе и приведя дополнительную аргументацию. диссертант приходит к выводу, что в случае гибели потерпевшего в результате преступления потерпевшим следует признавать одного из его близких родственников.
Автор критически относится к предложениям СЛ.Д.Кокорева, Г.Д. Побеrati.no и др.) допустить участие представителя потерпевшего в стадии возбуждения уголовного дела.
В этом же разделе отмечается, что представитель потерпевшего, защшая интересы представляемого лица, выполняет функцию обвинения двумя методами: а/ путем осуществления своих процессуальных прав, направленных на защиту законных интересов потерпевшего: б/ путем оказания помощи самому потерпевшему в реализации последним своих прав.
Основываясь на положении о том, что участие представителя является дополнительной гарантией зашиты прав и интересов потерпевшего, автор с критических позиций относится к предложениям С В. А. Дубривный, П. В. Полосков и др.) об обязательном участии в уголовном судопроизводстве представителей потерпевших.
Далее рассматривается вопрос об участии представителя потерпевшего по делам частного обвинения /ч.1 ст.106 УПК БССР, ч.1 ст.27 УПК РСФСР/. Автором подчеркивается, что потерпевший и его представитель по данной категории дел выступают в качестве обвинителя, где функция обвинения этих участников уголовного процесса наиболее ярко выражена.
Несмотря на то. что права представителя потерпевшего по общему мнению исследователей сформулированы достаточно полно, автором все же обосновывается необходимость их пополнения и совершенствования. В частности, предлагается предусмотреть в законе право на участие представителей потерпевшего во всех следственных действиях, которые производятся с представляемыми лицами, либо по ходатайству потерпевшего или его представителя. Предлагается предусмотреть в законе, что в случаях, когда в дело вступает адвокат в качестве представителя на стороне потерпевшего или гражданского истца, он должен одновременно становиться и представителем потерпевшего. Следует усовершенствовать процессуальны! 1 порядок окончания расследования прекращением уголовного дела. По-
терпевший и его представитель должны быть наделены правом знакомиться со всеми материалами уголовного дела.
Приводится дополнительная арагументация в поддержку предложения о наделении представителя потерпевшего /как и самого потерпевшего/ правом участвовать в судебных прениях по всем категориям уголовных дел.
Отмечается, что в действуших УПК БССР и РСФСР отсутствует норма. регламентирующая процессуальные обязанности представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве, автор Формулирует их перечень, который целесообразно предусмотреть в обновленном уголовно-процессуальном законодательстве.
В диссертации приводятся колличественные сведения, свидетельств вующие о сравнительно редком участии адвокатов в качестве представителей потерпевших и дается объяснение, на основе полученных социологических данных, этому явлению. В связи с этим в диссертации подде|>-живается предложение А. Д. Бойкова о закреплении в уголовно-процессуальном законе возможности отнесения расходов по оплате труда адвокатов в отдельных случаях за счет республиканского бюджета. Автором делается вывод о том, что участие адвоката - профессионального юриста в качестве представителя потерпевшего позволяет наиболее эффективно защищать права и законные интересы потерпевшего.
Далее в этом разделе главы анализируется процессуальное положение представителей гражданского истца и гражданского ответчика. Отмечается. что назначение представителя гражданского истца, если им является потерпевший, отличается от той роли, которую призван играть представитель юридического лица, понесшего материальный ушерб от преступления. По мнению автора, в первом случае представитель гражданского истца содействует, помогает представляемому и действует наряду с ним, а не взамен его.
В диссертации поддерживается существушее в литературе мнение, что юридическое лицо непосредственно принять участие в уголовном деле не может. Оно вправе действовать только через представителя, которым
- 18 -
может быть руководитель, другое должностное лицо, уполномоченное единоличным или коллективным органом юридического лица, понесшего материальный ущерб от преступления отстаивать его имущественные интересы. В связи с этим функция представителя гражданского истца или гражданского ответчика, являшегося юридическим лицом состоит не в оказании ему юридической помощи, а в отстаивании от их имени имущественных интересов.
Диссертантом аргументируется вывод, что функция представителя гражданского ответчика отличается от того, является ли гражданский ответчик физическим или юридическим лицом. Если за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого должен нести ответственность в силу закона родители, опекуны, попечители или другие физические лица, то представитель гражданского ответчика оказывает им юридическую помощь в отстаивании имущественных интересов. Если гражданским ответчиком является юридическое лицо, представитель выступает от его имени и защищает его имущественные интересы.
Анализируя содержание ст. 59 УПК БССР /ст. 56 УПК РСОСР/. указывающей на то, что в качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут участвовать адвокаты, близкие родственники и иные лица, управомочные в силу закона представлять интересы указанных участников процесса, автор сделал вывод, что редакция указанной статьи неудачна. Приведенное положение закона фактически не может касаться возможности участия в деле близких родственников и иных лиц, управомочных в силу закона представлять интересы гражданского ответчика. Физическое лицо привлекается в качестве гражданского ответчика только тогда, когда является законным представителем несовершеннолетнего недееспособного обвиняемого.
Автор солидарен с мнением ученых-процессуалистов, считающих, что появление в уголовном деле представителей гражданского истца и гражданского ответчика /как и представляемых ими участников процесса/, не может быть связано только с причинением лицу вреда и имущественного ущерба в результате преступления, но и в связи с совершением общественно опасного деяния лицом, признанным невменяемым.
- 19 -
В диссертации предлагается наделить представителя гражданского истца /как и самого представляемого/ правом на ознакомление с материалами уголовного дела в полном объеме. Целесообразно предусмотреть в перечне прав представителя гражданского истца и гражданского ответчика право снимать копии и выписывать из дела любые сведения ь любом объеме с момента окончания предварительного расследования, в том числе в связи с прекращением уголовного дела. По мнению диссертанта нет достаточных оснований для реализации предложений некоторых авторов о наделении представителей гражданского истца и гражданского ответчика правом выступать в суде пес?вой инстанции вместо представляемых ими участников процесса с заключительной речью и репликой. В результате таких прав будут лишены гражданские истцы и гражданские ответчика, если они являются физическими лицами. Очевидно, что представители гражданского истца м гражданского ответчика не могут обладать большим объемом прав, чем те участники уголовного процесса, кому они оказывают содействие в защите их имущественных интересов.
В завершении анализа проблем, касашихся совершенствования статуса представителей гражданского истца и гражданского ответчика в уголовном судопроизводстве, автор останавливается на их процессуальных обязанностях, поддерживается их Формулировку, содержащуюся в проекте общей части УПК РФ6 подготовленный ГПУ Президента РФ.
Во втором параграфе исследуются основания возникновения и процессуальное положение законных представителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, подвергаются критическому анализу нмешиеся в юридической литературе суждения по этому вопросу.
Анализируя действующее уголовно-процессуальное законодательст-
I
во, автор приходит к выводу, что только с принятием ст.ст. 220 и
г * г
220 УПК БССР /ст. ст. 220 и 220 УПК РСФСР/ содержащих положения о конкретном праве законного представителя лица, содержащегося под стражей обжаловать арест стало возможным говорить о законном представителе несовершеннолетнего подозреваемого как об участнике уголовного процесса. наделенного определенными правами. Из положений уголовно-про-
- 20 -
цессуального закона в диссертации делается вывод, что в уголовном деле молвт участвовать представитель несовнершеннолетнего подозреваемой к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Далее в этом разделе главы 2 исследуются процессуальные права законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого. Изучив существующие в литературе взгляды относительно момента появления в де ле законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого и подвергнув критике некоторые из ник, диссертант приходит к выводу, что этот участник уголовно-процессуальной деятельности может принять участие в деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качеств-ве обвиняемого. Законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, по мнению автора, должен участвовать в деле с момента задержания подростка или применения к нему любйй меры пресечения.
В диссертации показана практическая целесообразность участия в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, задержанного в порядке ст 119 УПК БССР /ст.122 УПК РСФСР/ его законного представителя до вступ-лдения в дело адвоката-защитника, когда по объективным причинам не удалось обеспечить его вступление в дело с указанного момента.
По мнению диссертанта процессуальный статус законных представителей несовершеннолетних подозреваемых.и обвиняемых недостаточно урегулирован действующим уголовно-процессуальным законодательством.
Автор обосновывает предложение предусмотреть в законе процессуал ные права законных представителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, подробный перечень'которых приводится в диссертации.
Несомненно, что УПК Республики Беларусь и Российской Федерации должны содержать и четкие указания на обязанности законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого. Соответствующие рекомендации приведены диссертантом.
Третий параграф главы 2 посвящен вопросам, связанным с основания ми появления в уголовном деле и процессуальным положением законного представителя субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
- 21 -
В диссертации рассматривается круг лиц, которые могут выступать : качестве законного представителя по делам субъектоеб ь отношении который ведется производство по применению принудительны;; мер медииинско-о характера, сделан аргументированный вывод о том, что круг этих лип олон. В этой связи подвергается критике предложение Е. А. Панкратова необходимости дополнить этот круг другими лицами.
Далее в разделе подробно проанализирована существующая в юрн-ической литературе точка зрения относительно обязательного участия в особом" производстве законных представителей психически больных лиц. сновываясь на данных изучения практикй автор показывает, что нередко бшественно опасные деяния душевнобольных лиц посягают на жизнь, зпо-овье, имущественные интересы своих близких родственников, которые яв-яются их, законными представителями. Поэтому вряд ли можно ставить волос о введении в подобных случаях каких-либо санкций в отношении лица, острадавшего от действий душевнобольного, если это лицо отказывается ринять участие в "особом" производстве в качестве законного представи-эля. Его роль в уголовном процессе в приведенных случаях может свес-лсъ при необходимости к участию в деле в качестве свидетеля.
В диссертации критически оценивается имеющиеся в литературе сужения. что моментом допуска законного представителя в дело является внесение постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы, зтором приводятся доводы, показывающие, что следователь может распола-ать доказательствами, дакзцими ему основания не сомневаться, что пред-гавляемое лицо будет признано невменяемым или заболевшим душевной бо-эзнью: именно с этого момента законный представитель может быть допу-эн к участию в деле.
В работе отмечается, что статус законного представителя, участвую-зго в "особом" производстве имеет некоторые особенности. Они определя-гся тем, чьи интересы им приходиться отстаивать: лица, признанного нев-зняемым в отношении расследуемого общественно опасного деяния или забо-эвшего после совершения инкриминируемого ему преступления душевной бо-
лезнью. Автор анализирует процессуальное.положение законного предста! теля с учетом данного обстоятельства и Формулирует вывод о том, чт< названный-участник процесса осуществляет свою процессуальную деятелы ость как самостоятельно, так и наряду с лицом, в отношении которого ведется данное производство. В диссертации показано, что особенности процессуального положения законного представителя в производстве по применению принудительных мер медицинского характера влияюгг на содер; ние правоотношений, возникающих между ним и лицами, чьи интересы они защищают. Автор полагает, что позиция законного представителя может быть согласована с представляемым и его защитником. Однако, при возн новении коллизий, законный представитель имеет возможность действовать самостоятельно.
Отсутствие законодательного закрепления правового положения законного представителя субъектов, в отношении которых ведется произво тво по применению принудительных мер медицинского характера отрицате но сказывается на эффективности его участия в данном производстве. В этой связи автор считает необходимым ввести в гл.29 УПК БССР /гл.33 УПК РОГСР/, а также проекты УПК Республики Беларусь и Российской Федерации отдельные нормы, регламентирующие статус названного выше уча тника процесса в производстве по применению принудительных мер медии ского характера.
Заключение диссертации содержит основные выводы и положения, ей мулированные автором, а также предложения по совершенствованию УПК Республики Беларусь и Российской Федерации.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работая
1. Участие представителя потерпевшего в уголовном деле //Пробле
%
мы повышения эффективности деятельности органов внутренних дел. М., 1992, 0,2 п. л.
2. Участие законного представителя в производстве по примененик принудительных мер медицинского характера //Теория и практика дeятeJ ностн органов внутренних дел в условиях формирования правового государства. М., 1993, 0,2 п. л.
- '¿а -
3. К вопросу о статусе законного представителя в производстве по применению принудительный мер медицинского характера /'/'Деятельность органов внутренних дел в условиях построения правового государства С в соавторстве Минск, 1994, 0.3 п. л.
Подписано к печати " ноября 1994 г. Объем 1 п. л.
Заказ -1/91 Тираж - 70
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Мелешко, В. В., кандидата юридических наук
ВВЕДЕНИЕ. . . .3
Глава I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ . . . . 13
§ I. Понятие и биды представителей участников уголовного процесса .13
§ 2. История возникноЕедения и развития института представителей участников уголовного процесса . .52
Глава II. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В
УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ.69
§ I. Основания появления в уголовном деле и процессуальное положение представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика . .69-
§ 2. Основания появления е уголовном деле и процессуальное положение законных представителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых .112-
§ 3. Основания появления е уголовном деле и процессуальное полС&ейие законных представителей субъектоЕ, е Отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера . .I29-I4E
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Институт представителей участников уголовного процесса"
Актуальность теми шмсептатдонипгп Столетия
Беларусь находилась в составе Российской империи. На ее территории действовали законы, в том числе и уголовно-процессуальные российского государства, частью которого являлась Беларусь, После Октябрьской революции БССР добровольно вошла в состав СССР, Ее уголовно-процессуальное законодательство развивалось под влиянием российского и в силу существовавшего правового порядка должно было соответствовать Основам уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» нормы которых, по крайней мере до приведения в соответствие с ним УПК БССР, являлись нормами прямого действия. Эти азбучные, хорошо известные истины понадобилось привести для того, чтобы обосновать правомерность научного анализа истории возникновения и развития института представителей участников уголовного процесса с дореволюционного российского уголовно-процессуального законодательства до наших дней.
Разработка проблем соблюдения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства представляют собой одно из актуальных направлений научных исследований в области уголовного процесса, составной частью которых являются исследования вопросов, касающихся роли и процессуального статуса представителей подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера,
В российской дореволюционной литературе , равно как и в уголовно-процессуальной теории советского периода , институту представителей участников уголовного процесса уделялось достаточно большое внимание. Во многих публикациях только последних нескольких лет (А. Д. Бойкова, В.П. Божьева, Ю.М. Грешевого, A.M. Ларина, Г.П. Саркисянца, Ю.й. Стецовского, В.В. Шимановского) затрагивались те или иные аспекты названного процессуального института. Им посвящены кандидатские диссертации В.Д. Адамеюко ("Представительство в советском уголовном процессе", Свердловск, 1972); А.В. Кожевникова ("Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика в советском уголовном процессе", Свердловск, 1974); А.С. Ландо ("Представители несовершеннолетних обвиняемых в советском уголовном процессе", Саратов, 1973); В.А. Панкратова ("Институт законного представительства в советском уголовном процессе" (стадия предварительного расследования)*, М., 1993; П.П. Теплякова ("Законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого в советском уголовном процессе", Киев, 1973); П.М. Тулен-кова("Представительство в советском уголовном процессе", М., I97QJ. Попытки предложить более оптимальное регламентирование процессуальных прав и обязанностей представителей подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, предприняли разработчики всех проектов УПК Российской Федерации и проекта УПК Республики Беларусь.
Такой большой интерес, который был проявлен к вопросам представительства в уголовном судопроизводстве свидетельствует, с одной стороны, о неудовлетворительной законодательной регламентации участия представите^ подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера в уголовном деле, а с другой - о важности решения этой научной задачи.
Результаты проведенных выше научных исследований позволили сформулировать их авторам ряд интересных научно-обоснованных рекомендаций, использованных при подготовке новых уголовно-процессуальных кодексов. Однако нальзя сказать, что проблема совершенствования процессуального статуса представителей участников уголовного процесса решена полностью и не нуждается в дальнейшем исследовании. По многим дисскуссионным вопросам так и не было найдено общих решений, о чем, в частности, свидетельствуют достаточно существенные расхождения в содержании и редакции норм в проектах УПК, относящихся к представителям подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика а также субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
Все имеющиеся работы, затрагивающие те или иные аспекты данного института (за исключением диссертации В,.А. Панкратова) выполнены на материалах практики 70-80-х годов и законодательства, которое в последствии претерпело некоторые изменения, затрагивающие статус представителей подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика.
Следует также отметить, что ни в одной из диссертаций не рассматривался весь комплекс вопросов, касавшихся всего института представителей участников уголовного процесса, хотя, как нам представляется, это наиболее плодотворный пода од к исследованию, поскольку имеется много общих вопросов, относящихся к представителям подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
Научная проработка комплекса тесно связанных между собой вопросов участия представителей участников уголовного процесса приобретает не только научное, но и большое практическое значение в условиях продолжающихся в Республике Беларусь и в Российской Федерации судебных реформ, когда идет активная подготовка новых уголовно-процессуальных кодексов этих государств.
Изложенные обстоятельства и определили набор те&ш диссертационного исследования, одобренной Советом Московской высшей школы милиции МВД РФ и Координационным бюро по проблемам уголовного процесса.
Цель и задачи иссигароняния. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы способствовать процессу совершенствования практической деятельности органов дознания, предварительного следствия и суда, связанных с применением и соблюдением норм института представителей участников уголовного процесса в уголовном судопроизводстве, совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, повышению эффективности процессуальных гарантий, храв и законных интересов представителей и представляемых ими физических и юридических лиц.
Достижение указанной цели потребовало решить следующие задачи:
- определить понятие, процессуальные функции и дать характеристику процессуального статуса представителей участников уголовного процесса;
- на основе анализа действующего законодательства, положений, содержащихся в научных источниках, изучения сложившейся практики показать значение института представителей участников уголовного процесса как одной из важнейших уголовно-процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов представляемых ими
- разработать научно-обоснованные рекомендации по совершенствованию оснований появления в уголовном деле, процессуальных прав и обязанностей представителей подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера;
- выявить наиболее распространенные ошибки органов дознания, следствия и суда в применении норм составляющих содержание института представителей участников уголовного процесса, определить основные причины, порождающие эти ошибки, сформулировать конкретные рекомендации по их устранению.
Объектом исследования являлась процессуаиьная деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда по применению и соблюдению норм института представителей участников уголовного процесса.
Предметом исследования служили конкретные нормы цроцессу-ального закона, регламентирующие деятельность института представителей участников уголовного процесса, их процессуальные функции и положение.
Мотршрш и методика исмадшим
Методологической основой исследования явились положения материалистической диалектики. Теоретической основой работы послужили достижения науки уголовно-процессуального права, соответствующие разработки ученых в области уголовного судопроизводства.
В диссертации анализируется действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Беларусь и йосийской Федерации, проект УПК Республики Беларусь, проекты УПК России, разработанные авторскими коллективами ИИ АН, Минюста России, ГПУ Президента РФ, НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры РФ.1
При подготовке диссертации использовались разнообразные методы научного исследования (исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический и социологический).
Изучена основная юридическая литература по вопросам темы. Эмпирической базой исследования являются материалы изученных 480 уголовных дел, в которых принимали участие представители подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и субъектов, в отношении которых велось производство по применению принудительных мер медицинского характера. Изучение проводилось во всех регионах Республики Беларусь. По специально разработанной анкете было проинтервьюировано 178 следственных работников.
В определенной мере использован также опыт личной работы автора в следственном аппарате органов внутренних дел Республики Беларусь.
Новизна диссерташшшшго исследования заключается прежде всего в том, что она представляет собой работу монографического характера, специально посвященную проблемам института представителей участников уголовного процесса. Диссертация подготовлена на основе изучения современного состояния практики расследо
Использование при подготовке диссертации законодательства Республики Беларусь наряду с анализом соответствующих норм УПК РСФСР объясняется тем, что основной эмпирический материал был собран в регионах Белоруссии и, главное, автор, как гражданин этой республики стремился сформулировать рекомендации, касающиеся совершенствования уголовно-процессуального законодательства этого государства. вания уголовных дел следователями органов внутренних дел, прокуратуры и рассмотрения их в судах, а также литературных источников последних лет по названной теме.
Обосновывается возможность признания существования в уголовном процессе института представительства я широком и узком смысле.
Предлагается определение процессуальной санкции представителя участника уголовного процесса. Автором сделан аргументированный вывод, что процессуальные функции цредставителей гражданского истца и гражданского ответчика - юридического лица, имеют особенности.
Показана целесообразность использования в современном уголовно-процессуальном законе термина "поверенный" вместо термина "добровольный (договорной) представитель", используя опыт дореволюционного законодательства.
В работе рассмотрены имеющиеся в юридической литературе предложения относительно процессуального положения законных представителей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых. По этому поводу автором была обоснована собственная позиция, определены момент появления и условия возможного их участия в уголовном деле, сформулированы права и обязанности указанных участников уголовно-процессуальной деятельности»
Сформулирован вывод о том, что представители потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика Скак и сами представляемые ими участники уголовного процесса) должны признаваться участниками производства по применению принудительных мер медицинского характера.
Показана специфика процессуального статуса законного представителя субъектов, в отношении юторых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, сложность правоотношений, возникающих между законным представителем, защитником душевнобольного и самим представляемым.
Автором сформулированы конкретные предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, ранее не рассматривавшихся в юридической литературе, в сфере усиления процессуальных гарантий прав и законных интересов участников уголовного процесса.
Положения, RHHnqfflitflft щ здщ^
1. Институт представителей участников уголовного процесса является социальнообусловленным правовым институтом в уголовном процессе и должен найти отражение в реформируемом уголовно-процессуальном законодательстве. Вместе с тем, он недостаточно эффективен в силу ряда факторов, к которым относятся и несовершенство действующего закона в определении оснований появления указанных субъектов в уголовном деле и их процессуального статуса.
2. Авторское определение понятия и содержания института представителей участников уголовного процесса.
3. Уточненные (по сравнению с предложенными другими авторами) предпосылки появления в уголовном судопроизводстве представителей участников уголовного процесса.
4. Предложенное автором понимание функции представителей участников уголовного процесса.
5. Классификация представителей участников уголовного процесса возможна по нескольким признакам.
6. Возможность использования в современном уголовно-процессуальном законе термина "поверенный" вместо термина "добровольный (договорной) представитель".
7. Вывод о том, что появление в уголовном деле представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (как и представляемых ими участников процесса) может быть связано с совершением общественно опасного деяния лицом, признанным невменяемым.
8. Содержание процессуальных функций представителей гражданского истца и гражданского ответчика - гражданинаги содержание процессуальных функций представителей гражданского истца и гражданского ответчика - юридического лица - имеют особенности.
9. Представителем гражданского истца и гражданского ответчика, являющихся юридическим лицом, могут быть только адвокаты, цредставители органа юридического лица, либо лица, допущенные к участию в деле с разрешения дознавателя, следователя или суда, но не близкие родственники.
10. Предложения, касающиеся содержания и редакции норм института представителей участников уголовного процесса в разрабатываемых проектах УПК Республики Беларусь и Российской Федерации.
Теоретическое значение диссерташонного исследования состоит в научном обосновании путей совершенствов^шия процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов представителей участников уголовного процесса.
Практическая значимость тгиосготшии определяется совокупностью обоснованных диссертантом конкретных предложений об изменениях и дополнениях уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации, направленных на совершенствование деятельности представителей подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера. Сформулированные в диссертации выводы, рекомендации, подготовленные на основе проведенного исследования, могут быть использованы практическими работниками, в научно-исследовательской деятельности, в учебном процессе высших учебных заведений МВД РФ и МВД РБ при преподавании курса "Уголовный процесс".
Ашзобапия результатов исследования осуществлялась посредством освещения автором диссертационных материалов на научных конференциях, состоявшихся в Московской высшей школе милиции МВД РФ (апрель 1992 года, апрель 1993 года). Некоторые результаты исследования используются в учебном процессе Академии милиции МВД Республики Беларусь. По материалам диссертационного исследования подготовлены и направлены предложения в комиссию по законодательству Верховного Совета Республики Беларусь, которые будут использованы при разработке проекта УПК республики. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в трех опубликованных статьях.
Структура и объем работы. Диссертация внполнена в объеме, предусмотренном ВАК, состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Мелешко, В. В., Москва
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результата диссертационного исследования позволила сформулировать следующие положения, выводы и рекомендации:
I* Институт представителей участников уголовного процесса является социальнообусловленным правовым институтом в уголовном процессе и должен найти отражение в реформируемом уголовно-процессуальном законодательстве. Вместе с тем он недостаточно эффективен в силу ряда факторов, к которым относятся и несовершенство действующего закона в определении оснований появления указанных субъектов в уголовном деле и их процессуального статуса,
2. Институт представителей участников уголовного процесса является самостоятельным правовым институтом и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения, которые возникают при оказании представителем в силу закона или поручения юридической или иной помощи лично заинтересованному участнику уголовного процесса в реализации им его прав и защите его интересов.
3. Представитель в уголовном процессе - это самостоятельный дееспособный участник уголовного судопроизводства, который в силу закона или соглашения на основании имеющихся полномочий оказывает юридическую или иную помощь другому участнику уголовного процесса в реализации им своих прав и защите его интересов, а также несет определенные уголовно-процессуальным законом обязанности.
4. Защитник не относится к субъектам института представителей участников уголовного процесса,
5. Наименование поверенным лица, защищающего интересы потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя более точно отражает функциональное назначение указанного субъекта. Такое наименование позволяет провести грань* отличающую поверенного потерпевшего зли поверенного частного обвинителя от законного представителя потерпевшего или частного обвинителя.
Использование термина "поверенный" при разработке новых УЖ Российской Федерации и Республики Беларусь позволит разграничить законных представителей подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего от поверенных потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика*
6. Представитель потерпевшего имеет право вступать в уголовное дело на любом этапе предварительного расследования с момента вынесения постановления о признании лица потерпевшим.
7. Нет достаточных оснований включать в действующее уголовно-процессуальное законодательство и проекта УПК Республики Беларусь и Российской Федерации правила об обязательном участии в уголовном деле законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, а также лиц, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера.
8. Предлагается законодательно закрепить право цредстави-теля участника уголовного процесса участвовать во всех следственных действиях, которые проводятся с представляемым лицом или по ходатайству представляемого или его представителя.
9. Назначение представителя гражданского истца, если им является потерпевший, отличается от той рола, которую цризван играть представитель юридического лица, понесшего материальный ущерб от преступления. В первом случае представитель гражданского истца содействует, помогает представляемому и действует наряду с нам, а не взамен его.
10. Следует предусмотреть в законе, что в случаях, когда в дело вступает адвокат в качестве представителя на стороне потерпевшего как гражданского истца, то он одновременно становится и представителем потерпевшего.
11. Автором поддерживается мнение, что юридическое лицо непосредственно принять участие в уголовном деле в качестве гражданского истца или гражданского ответчика не может. Оно вправе действовать только через представителя, которым может быть руководитель, другое должностное лицо, уполномоченное единоличным или коллективным органом юридического лица, понесшего материальный ущерб от преступления, отстаивать его имущественные интересы. В связи с этим функция представителя гражданского истца или гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, состоит не в оказании ему юридической помощи, а в отстаивании от их имени имущественных интересов.
12. Функция представителя гражданского ответчика различается от того, является ли гражданский ответчик физическим или юридическим лицом. Если за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого, должны нести ответственность в силу закона родители, опекуны, попечители или другие физические лица, то представитель гражданского ответчика оказывает им юридическую помощь в отстаивании имущественных интересов. Если гражданским ответчиком является юридическое лицо, представитель выступает от его имени и защищает его имущественные интересы.
13. Редакция ст. 59 УЖ БССР (ст. 56 ЛЖ РСФСР), указывающая на то, что в качестве представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика могут участвовать могут участвовать адвокаты, близкие родственники и иные лица, у прав ом очные в силу закона представлять интересы указанных участников процесса явно неудачна. Это не может касаться возможности участия в деле близких родственников и иных лац, управомочны х в силу закона представлять интересы гражданского ответчика. Физическое лицо привлекается в качестве гражданского ответчика только тогда, когда является законным представителем несовершеннолетнего недееспособного обвиняемого.
14. Следует наделить представителя гражданского истца (равно как и самого представляемого лица) правом на ознакомление с материалами уголовного деда в полном объеме. Целесообразно предусмотреть в перечне прав представителя гражданского истца и гражданского ответчика право снимать копии и выписывать из дела любые сведения в любом объеме с момента окончания предварительного расследования, в том числе и в связи с прекращением уголовного дела.
15. Нет достаточных основание для реализации предложений некоторых авторов о наделении представителя гражданского истца и гражданского ответчика правом выступать в суде первой инстанции вместо представляемых ими участников уголовного процесса с заключительной речью и репликой.
16. Появление в уголовном деле представителей потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика (как и представляемых ими участников уголовного процесса) не может быть связано только с причинением лицу вреда и имущественного ущерба в результате преступления, но и всвязи с совершением общественно-опасного деяния лицом, признанным невменяемым.
17. Заслуживает поддержки предложение о необходимости наделения представителя потерпевшего (как и самого потерпевшего) правом участвовать в судебных прениях по всем категориям уголовных дел.
18. К процессуальным обязанностям представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика следует отнести их обязанность не разглашать без разрешения следователя данных предварительного следствия; соблюдать порядок в судебном заседании; являться по вызовам дознавателя, следователя и суда.
19. Необходимо четко указать в законе, что законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого может принять участие в деле с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого.
20. Не выдерживает критики предложение о признании УПК РБ и РФ показаний законных представителей несовершеннолетних потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера в качестве отдельного источника доказательств .
21. Процессуальные права законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого должны включать в себя: знать в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; приносить жалобы на действия и решения должностных лиц и суда; заявлять ходатайства и отводы; представлять доказательства; давать показания; участвовать во всех следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетнего, а также иных следственных действиях, проводимых по его ходатайству, а также по ходатайству представляемых лиц; знакомиться с протоколом следственных действий, в которых он участвовал, а также подавать на них замечания по поводу правильности и полноты записей; знакомиться с материалами, представленными органом предварительного расследования в суд, в подтверждение законности и обоснованности содержания под стражей представляемого им несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого; с разрешения следователя иметь свидания с несовершеннолетним представляемым, содержащимся под стражей; с момента окончания предварительного расследования, в том числе л прекращенным по нереабилитирующим основаниям, знакомиться со всеми материалами дела, снимать с них копии и выписывать из дела любые сведения; бесплатно получать копаю обвинительного заключения; участвовать в судебном заседании суда первой инстанции, а также заседании суда кассационной инстанции; участвовать в исследовании доказательств на судебном следствии; выступать в судебных прениях с репликой; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него свои замечания; участвовать в заседании суда, рассматривающего уголовное дело в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. УПК Республики Беларусь и Российской Федерации должны содержать четкие указания на обязанности законного представителя несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых: являться по вызову следователя, прокурора и суда; давать показания в качестве свидетеля; соблюдать порядок в судебном заседании; не разглашать без разрешения следователя данных предварительного следствия; не оказывать отрицательного воздействия на представляемого несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого.
22. Законный представитель субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, допускается в дело с момента установления факта душевного заболевания лица, совершившего общественно-опасное деяние.
23. Отсутствие законодательного закрепления правового положения законного представителя субъектов, в отношении которых ведется производство по применению принудительных мер медицинского характера, отрицательно сказывается на эффективности его участия в данном производстве. Решение данной проблемы состоит во введении в гл. 29 УЖ БССР (гл. 33 УЖ РСФСР), а также проектах УЖ Республики Беларусь и Российской Федерации отдельных норм, регламентирующих статус названного выше участника процесса в производстве по применению принудительных мер медицинского характера.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Институт представителей участников уголовного процесса»
1. Нормативные акты и официальные документы
2. Х0«Декрэт о суде Я от 24 ноября 1917г.//СУ РСФСР,1917, М, С.50.
3. II.Декрет о суде №2 от 7 марта 1918 г.//СУ РСФСР,$26,С 420.
4. Декрет СНК РСФСР от 28 янЕаря 1918г. "О революционном трибунале печати"//СУ РСФСР,1918, №28, С.362.
5. II. Большая медицинская энциклопедия./Под ред.Б.П.Петровского. М., 1982, т.18,-528 С.2.12. Большая советская энциклопедия. М., 1975, т.6, -514 С.
6. Большой энциклопедический слоЕарь. т.2. М., 1991,-768 С.2.13. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского праиа. М., 1963,-197 С.2.14. Будникое В.Л. Обжалование действий и решений следователя:
7. Ростов-на-Дону, 1982,- 9.58. 2-19. Гернет М.И. Систематический комментарий Устава уголовногосудопроизводства. М., 1915. 2-20. Даль В. Толковый словарь жиеого великорусского языка.т.3.
8. Воронеж, 1973, С.178. 2-28. Комментарий к уголоЕно-процессуальному кодексу РСФСР.
9. П.С.Эльканд. М., 1975.-584 С. 2-64. Советский уголовный процесс./Под ред.Д.С.Карева. М., 1975.568 С.2.65. Советский уголовный процесс (Особенная часть)./Под ред.
10. Б.А. Викторова, В.Е.Чугунова. М., 1976.-416 С.2.66. Советский уголовный процесс. /Под ред.Л.М.Карнеевой, П.А.
11. Дис. на соиск.уч.степени канд.юрид.наук. М.,1992.-187 С.
