АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОВСК
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
Г л
| ^^ На правах рукописи
00
НГУЕН ВАН ЧУЕН
К Р И \ I ПН О Л О ГИЧ Е С К И Е ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ ВО ВЬЕТНАМЕ
Специальность - 12.00.08 - уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва 2000
Диссертация выполнена на кафедре криминологии, психологии и уголовно-исполнительного права Московской государственной юридической академии.
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: Заслуженный деятель науки
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Дашков Г.В.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Щерба С.П. Заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент Болоцкий Б.С.
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: Юридический институт МВД РФ
Защита состоится: » ¡-¿СчС^Ьс*?. 2000 г. в / Ь часов на заседании диссертационного совета Д. 053.07.02 в Московской Государственной юридической академии по адресу: 123286, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.9, зал Учёного Совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МПОА.
Автореферат разослангода.
Ученый секретарь диссертационного совета МПОА, кандидат юридических наук,
доцент Л.Н. Викторова
/¿3*. О
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Социалистическая Республика Вьетнам является неотъемлемой частью мирового сообщества и происходящие в мире явления и процессы в области политики, экономики и права находят здесь своё отражение. Вне всякого сомнения это касается и современных тенденций развития преступности где главную опасность представляет организованная преступность. Своеобразное географическое положение Вьетнама в определённой степени благоприятно сказывается на интенсивном развитии именно организованной, транснациональной преступности. В этих весьма специфических, неповторимых условиях, особое значение приобретает глубокая научная проработка фактически всех без исключения аспектов этой проблемы. Вместе с тем, криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью в специфическом во всех отношениях регионе Юго-Восточной Азии, в частности во Вьетнаме по ряду причин объективного и субъективного характера «обходились» вьетнамскими учёными и практическими работниками и здесь, образно говоря, приходится начинать с нуля. При этом, нет у нас и соответствующих ресурсов. Не случайно, что руководство страны, правоохранительные органы нашей республики традиционно рассчитывают на помощь других стран и в первую очередь Российской Федерации. Большинство вьетнамских юристов получили подготовку в научных и учебных заведениях России, защитили здесь докторские и кандидатские диссертации.
Наша работа не является в этом смысле исключением из правил подготовки научных основ борьбы с преступностью во Вьетнаме. Исследование вьетнамских проблем организованной преступности в основном базировалось на трудах известных и глубоко уважаемых во всем
з
мире российских криминологов Аванесова Г.А., Алексеева А.И., Антонина Ю.М., Бабаева М.М., Болоцкого Б.С., Воронина Ю.А., Гурова А.И., Дашкова Г.В., Долговой А.И., Дьякова C.B., Иншакова С.М., Карпеца И.И., Кудрявцева В.Н., Кузнецовой Н.Ф., Лунеева В.В., Минь-ковского Г.М., Никифорова A.C., Овчинского B.C., Панкратова В.В., Петрова Э.И., Попова В.И., Сухарева А.Я., Щербы С.П., Эминова В.Е.
ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ Объектом исследования является организованная преступность во Вьетнаме, её особенности в сравнении с другими странами, прежде всего с теми, с которыми у Вьетнама имеются наиболее тесные связи и где вьетнамская диаспора является довольно значительной.
В пределах имеющихся возможностей исследовалась деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, суда, государственных и общественных организаций по борьбе с организованной преступностью.
Предмет исследования составляют закономерности развития организованной преступности во Вьетнаме в современной ситуации в мире.
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ Методологическую основу исследования составляют, совокупность научно-обоснованных методов изучения явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, диалектического понимания содержания, сущности и форм деятельности человека.
Методологические подходы к исследованию определялись Конституцией Социалистической Республики Вьетнам, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, международными договорами (конвенциями) по вопросам сотрудничества в области борьбы с преступностью.
Теоретическую базу исследования составили труды российских и вьетнамских криминологов, специалистов в области уголовного права и процесса, криминалистики, международного права.
Основным методом исследования являлся диалектический метод познания. При написании диссертащш использовались логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический методы познания.
В ходе проведения исследования был использован широкий круг литературных источников по различным отраслям научного знания: философии, общей теории права, уголовного права, уголовного процесса, криминологии.
Содержащиеся в диссертации теоретические выводы и практические рекомендации сформулированы на основе результатов, полученных автором путём использования общенаучных и частных методов исследования: статистического; контент - анализа нормативно-правовых актов; формализованного изучения документов, отражающих различные вопросы правового регулирования, организации и тактики осуществления мероприятий по борьбе с организованной преступностью.
В ходе исследования были изучены и проанализированы:
- государственные и региональные программы преступности, разработанные в Российской Федерации, во Вьетнаме и в других странах;
- материалы коллегий и оперативных совещаний, справки проведения проверок по вопросам деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, суда по вопросам борьбы с организованной преступностью;
- статистические данные, характеризующие в масштабе Вьетнама и отдельных провинций состояние, структуру и динамику организованной преступности;
- уголовные дела, возбужденные по фактам совершения преступлений, совершённых организованными группами преступников;
- материалы проведённых нами опросов практических работников;
- материалы исследований и разработок, проведенных другими авторами.
Конкретно-социологическое изучение деятельности правоохранительных органов, связанной с выявлением, расследованием и предупреждением организованной преступности проводилось в гг. Ханое, Хошимине, Хайфоне. Анализировалась также практика деятельности органов прокуратуры, милиции и суда Российской Федерации.
Нормативной базой исследования явилось действующее законодательство Вьетнама, России и других стран, с которыми Вьетнам поддерживает политические и экономические отношения.
Диссертантом использован личный опыт расследования и предупреждения преступлений транснационального характера.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА
Научная новизна работы определяется тем, что несмотря на очевидную важность теоретической разработки вопросов борьбы с организованной преступностью, необходимости формирования механизма международного сотрудничества по вопросам выявления, расследования и предупреждения транснациональной преступности во Вьетнаме и в других странах эти проблемы не являлись предметом научных исследований и разработок. Соответственно практически отсутствуют и научные публикации по вопросам борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме. В силу этого, настоящая работа является первым во Вьетнаме комплексным исследованием на базе отечественного и зарубежного законодательства и практики его применения криминологических проблем борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме. В диссертации впервые дан комплексный анализ состояния, структуры, динамики организованной преступности, выявлены особенности вьетнамской модели
организованной преступности, определена система мер борьбы с организованной преступностью, исследованы вопросы теории и практики международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.
ДОСТОВЕРНОСТЬ И ОБОСНОВАННОСТЬ теоретических положений, выводов и рекомендаций, сформулированных автором, обеспечивается: методологической основой проведенного исследования; критическим анализом нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью; анализом литературных источников по различным отраслям знаний; результатами изучения статистических данных об организованной преступности, практики, данными криминологических исследований других авторов. Методика, комплексность и объём исследования обеспечивают его репрезентативность и достоверность полученных результатов.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в нём обобщён современный опыт борьбы с организованной преступностью в Социалистической Республике Вьетнам. При этом в качестве модели нами предлагались теоретические разработки и практика борьбы с организованной преступностью в Российской Федерации.
В диссертации сформулирован ряд положений (даны авторские трактовки понятий, классификации и обобщение и др.), способствующих развитию теории криминологии. Внесены предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования, организации и
осуществления мероприятий по борьбе с организованной преступностью.
Прикладное значение исследования обусловливается его общей направленностью на повышение эффективности общих и специальных мер противодействия преступности. На основе теоретических положений работы сформулированы и подготовлены для внедрения ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности органов государственной власти и управления.
Теоретическая и практическая значимость исследования предопределяется и тем, что его результаты носят перспективный характер: они могут быть использованы для дальнейших разработок смежных научных проблем; при разработке нормативно-правовых актов, регулирующих правоохранительную деятельность, в учебном процессе образовательных учреждений прокуратуры, суда и милиции; в процессе служебной подготовки работников оперативных подразделений, при разработке учебно-методических материалов.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ
Основными целями настоящей диссертационной работы являются: комплексное исследование теоретических и практических аспектов предупреждения преступлений, составляющих содержание «организованная преступность»; разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства, организации и тактики деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению режима законности и правопорядка в Социалистической Республике Вьетнам.
Для достижения поставленной цели были определены следующие научно-теоретические и практические задачи:
- исследовать организованную преступность во Вьетнаме с криминологических позиций;
- проанализировать основные тенденции организованной преступности во Вьетнаме;
■ - исследовать систему мер противодействия организованной преступности во Вьетнаме, выявив её сильные и слабые стороны;
- изучить современную практику международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью во Вьетнаме, определить наиболее эффективные направления и формы такого сотрудничества.
АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ осуществлена посредствам:
- подготовки и опубликования научных статей, отражающих основные результаты проведенного исследования в России и во Вьетнаме;
- использования основных положений диссертации в учебном процессе Московской Государственной Юридической Академии и в юридических вузах Вьетнама;
- выступлений автора с основными положениями диссертационного исследования на научно-практических конференциях по проблемам борьбы с организованной преступностью и на заседаниях кафедры криминологии Московской государственной юридической академии.
Основные теоретические положения работы и данные эмпирических исследований изложены автором в пяти опубликованных во Вьетнаме и в России работах.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Диссертация состоит из введения и трёх глав.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цели, задачи, объект и предмет, методология и методика, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся данные об апробации полученных результатов.
Глава I «Криминологическая характеристика организованной преступности во Вьетнаме» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Организованная преступность как криминологическая категория» на основе изучения российской и вьетнамской криминологической литературы автор приходит к выводу, что во Вьетнаме склонны придерживаться российской точки зрения при определении понятия «организованная преступность». Этот термин как и в России принято употреблять в двух основных значениях: для обозначения множества организованных преступлений и преступных групп и для обозначения целостного криминологического явления, проявляющегося как сложная система организованных преступных формирований с их многоплановой преступной деятельностью в процессе которой используются собственные организационные структуры, выполняющие специальные управленческие функции обслуживания преступных формирований.
В Российской уголовно-правовой и криминологической литературе даны, на наш взгляд, обстоятельные определения понятий «организованная преступность», «организованная группа», «система», «преступное сообщество», «преступная организация» и т.п. Вместе с тем, мы не имеем реальных возможностей воспринять имеющийся в этой части опыт по причинам в основном субъективного характера. В практической деятельности правоохранительных органов Вьетнама да и в специальных исследованиях перечисленные понятия вносят подчас много труд-
ностей в дело борьбы с преступностью. В основном это связано с проблемой квалификации кадров в органах внутренних дел и прокуратуры. Именно поэтому в законодательных и подзаконных актах фигурирует ограниченное количество довольно простых, всем доступных для восприятия терминов, связанных с организованной преступностью. Что же касается существа вопроса, то тут следует заметить, что во Вьетнаме история организованной преступности исчисляется веками. И тут наряду с естественными временными и региональными различиями очень много стабильных, мало подверженных изменениям черт. Это, прежде всего, такие качественные характеристики организованной преступности как: сплочённость участников преступных формирований; высокий уровень управления преступной деятельностью; иерархия структур или личностей; жёсткие, строго регламентированные нормы поведения; высокая дисциплина, поддерживаемая силовыми методами воздействия на членов преступных группировок; чётко отработанная система финансирования; хорошие контакты преступных группировок с государственными структурами.
Каждая эпоха, каждая страна добавляли в общей «интернациональной» криминологической характеристике организованной преступности свои специфические черты. Например, преступные группировки стран Карибского бассейна по своим преступным методам существенно отличались и сейчас отличаются от преступных группировок, действующих в Юго-Восточной Азии, в районе так называемого золотого треугольника. Постоянно возникают специфические организационные формы, новые типы преступной деятельности. Всё это, конечно, определяет особенности борьбы с организованной преступностью.
Отдавая должное национальным, региональным вопросам теории и практики борьбы с организованной преступностью, во Вьетнаме в стратегическом плане руководствуются соответствующими документами
и
ООН, решениями Конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. В частности нами в научном плане и в практической деятельности воспринята концепция VIII Конгресса ООН, определяющего, что организованная преступность это относительно массовая группа устойчивых и управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как промыслом и создающих систему защиты от социального контроля с использованием таких противозаконных средств, как насилие, запугивание, коррупции и крупномасштабные хищения.
Во втором параграфе главы I «Состояние, структура, динамика организованной преступности во Вьетнаме. Особенности вьетнамской модели организованной преступности», отмечается, что вьетнамская организованная преступность сегодняшнего дня во многом копирует деятельность «Ла Коза Ностра», но туг с учётом многовековых традиций вьетнамского общества тут большее воздействие оказывается со стороны организованной преступной деятельности группировок азиатского происхождения, функционирующих в самых различных регионах мира включая США, Россию, страны Западной Европы. Мы в частности имеем в виду преступные организации, которые принято именовать триадами, основание которых связывают с монахами Шаолиня, создавшими в 1674 году пять тайных обществ, которые противодействовали маньчжурским завоевателям. Одно из этих пяти тайных обществ, а именно Хун Мунь имело эмблему треугольной формы. Это и дало повод в Европе и в Америке все общества китайских монахов именовать триадами. В начале XX века триады из сугубо политических превратились в преступные группировки. Их география ограничивается районами Тайваня, континентального Китая, стран Юго-Восточной Азии, США. В частности триада, действующая в США имеет весьма развитую сеть включая Нью-Йорк, Сан-Франциско, Лос-Анджелес, Сиэтл. Эта триада именуется
«Ва-Чин». Направления деятельности - торговля наркотиками, скупка и сбыт краденого, ночные клубы. В середине ХЕХ века в США иммигрантами из Китая и нескольких других стран Юго-Восточной Азии, включая Вьетнам, была создана преступная организация «Тони». Китайцы и вьетнамцы хуже итальянцев ассимилировались в американское общество и искали возможность с помощью «Тони» компенсировать этот недостаток. Часть подразделений Тони - это своеобразные землячества, но часть из них постепенно превратились в строго законспирированные организации преступного толка, занимающиеся игорным бизнесом, незаконным ввозом иностранцев, распространением наркотиков, проституцией. Именно в этих направлениях действует преступный синдикат преимущественно лиц японской национальности - якудзы. Их выход за пределы Японии невелик, определённое воздействие на преступность в других странах, в том числе и на преступность во Вьетнаме якудзы все же имеет.
Оценивая вьетнамскую организованную преступность, автор подчёркивает, что её нельзя рассматривать вне деятельности вьетнамских преступных группировок за рубежом. По данным ООН, число вьетнамцев в настоящее время проживающих за рубежом и прежде всего в странах Высокоразвитой рыночной экономической составляет несколько миллионов человек. Как правило, эта категория граждан оказывается менее социально защищенной и является хорошей питательной средой для организованной преступности. Именно из вьетнамцев-иммигрантов в последнее время наиболее часто формируются группировки, занимающиеся контрабандой наркотиков и оружия, мошенничеством, вымогательством, куплей-продажей детей и женщин, отмыванием денег. Они вступают в преступный сговор с вьетнамцами, проживающими во Вьетнаме, формируя ряд международных преступных линий: Ханой - Москва - страны Западной Европы; Ханой - Хошимин - Нью-Йорк; Австра-
лия - Вьетнам; Вьетнам - Камбоджа; Вьетнам - Китай; Вьетнам - Таиланд.
Во Вьетнаме,. на национальном уровне организованная преступность появилась относительно недавно и реальную опасность для общества она стала представлять примерно 10 лет тому назад. Темпы роста преступлений, составляющих сущность организованной преступности довольно велика. Так, например, если в 1992 году в стране было зафиксировано 776 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, то в 1996 году - 2496 преступлений (рост 314%). Число преступлений в области игорного бизнеса за этот период возросло на 251%.
Криминологические исследования показывают, что организованная преступность во Вьетнаме развивается по усложнённому варианту и действия преступников становятся всё более нераспознаваемыми. Это в первую очередь относится к организованной преступности в сфере экономики.
В главе II диссертации «Система мер борьбы с организованной преступностью» рассматриваются две группы вопросов. В § 1 «Общетеоретические проблемы развития системы мер противодействия организованной преступности» главное внимание автор уделил анализу мировой практики борьбы с организованной преступностью. Специфика организованной преступности во Вьетнаме не мешает использовать мировой опыт профилактики преступности. Это утверждение особо справедливо в отношении так называемых транснациональных преступлений состояние, структура, динамика которых в определённой мере определяется положением дел в области профилактики преступности во Вьетнаме.
Значительное внимание автор уделяет вопросу соотношения экономических и правовых мер противодействия преступности. Автор в этой связи подчёркивает, что несмотря на внешнюю непривлекательность практически повсеместно становятся всё более популярными жёсткие
меры воздействия на преступность, включая физическое насилие. Так, например, в США снижение уровня преступности в последние несколько лет криминологи связывают с . ужесточением наказания, резким увеличением тюремного населения. Правоохранительные органы США здесь ограничивают себя лишь в силу определённых материальных затруднений, поскольку содержание в местах лишения свободы одного преступника стоит более ста долларов США и по мере увеличения размеров финансирования пенитенциарной системы количество лиц, находящихся в местах лишения свободы постоянно увеличивается. Таким образом общество ограждает себя от преступных элементов, не заботясь о решении более сложных, кажущихся до некоторой степени абстрактных задач перевоспитания преступника. У нас нет достаточных аргументов для возражения нашим коллегам - американским криминологам, придерживающимся такой точки зрения. В самом деле, попытки экономическими средствами, к примеру, сдержать рост коррупции себе не оправдывает не только потому, что этих средств у государства явно недостаточно.
В первом параграфе главы III автор такие акцентирует внимание на новых воззрениях российских криминологов (И.М. Иншаков) в области теории воздействия на преступность. Здесь многое без существенных корректировок может быть реализовано в практической деятельности правоохранительных органов Социалистической Республики Вьетнам. В частности мы имеем в виду систему мероприятий, связанных с деятельностью органов государственной власти и управления по обеспечению надлежащей социальной политики, направленной на снижение удельного веса виктимных групп населения в общей его структуре. Мы также полагаем, что возможно положительное восприятие во Вьетнаме и ряда теоретических постулатов, касающихся борьбы с преступностью. Это, например, касается вопросов основополагающих принципов воздействия
на преступность. Среди них: принцип системности; принцип адекватного обеспечения; принцип участия в борьбе с преступностью всех членов общества; принцип гуманизма.
Значительное место в диссертации автор уделил Конкретным вопросам, связанным с деятельностью различных субъектов профилактики преступлений. В § 2 «Современная система мер противодействия организованной преступности» рассмотрены следующие направления борьбы с организованной преступностью: социально-экономическое направление; политическое направление; организационно-управленческое направление; идеологическое направление; правовое направление. В диссертации отмечается по этому поводу, что хорошо осознавая реальные возможности и эффективность различных средств противодействия организованной преступности, где роль правовых рычагов предупреждения преступности не является решающей, криминологи, тем не менее, в своих исследованиях и разработках отдают этим правовым рычагам предпочтение по нескольким причинам. Прежде всего, эти средства противодействия для них ближе, они более им знакомы. Кроме того, разработка, я подчёркиваю разработка, а не внедрение в практику, во всех отношениях, в том числе и экономическом, реально возможна и осуществима. Отсюда рождается практически повсеместно эффект фетишизации роли права и значения законодательства в решении комплексных задач борьбы с преступностью. И тем не менее, было бы неточным утверждать что в реализации комплексного подхода борьбы с преступностью во Вьетнаме нет подвижек вперёд. Здесь достаточно сослаться на принятую в 1998 году правительством Вьетнама Государственную программу по профилактике преступлений.
Государственная программа по профилактике преступлений предусматривает осуществление четырёх проектов.
Первый проект. Его суть состоит в активизации участия граждан в борьбе с преступностью, обеспечении их взаимодействия с правоохранительными органами.
Второй проект. Сюда включены мероприятия по совершенствованию правотворческой и правоприменительной деятельности. Здесь планируется ревизия действующего законодательства, разработка новых законов и ведомственных нормативных актов, направленных на правовое обеспечение профилактики преступлений. Определяются приоритеты в организации правотворческого процесса. В частности, признано целесообразным в первую очередь реформировать уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, приспособив к решению задач, связанных с борьбой с организованной преступностью. Ставится также задача подготовки кодекса об административных правонарушениях. В проекте намечено ряд мероприятий по правовому обучению учащихся школ, высших и средних учебных заведений. Правоведение планируется сделать обязательным предметом в школах, в техникумах и в вузах.
Третий проект. Специально нацелен на профилактику и борьбу с организованной преступностью, тяжкими общеуголовными преступлениями и транснациональными преступлениями. Проект предусматривает: ресурсное обеспечение борьбы с указанными группами преступлений; разработку специальных законов, направленных на борьбу с организованной и транснациональной преступностью; заключение международных договоров - соглашений об оказании правовой помощи.
Четвёртый проект. Главная его задача состоит в обеспечении на надлежащем уровне профилактически и борьбы с преступлениями несовершеннолетних и против несовершеннолетних. Здесь ставится задача реализовать ряд мероприятий по общему и специальному предупреждению преступности несовершеннолетних и против несовершеннолетних. Например, без помощи бедным семьям нельзя решить практически ни
одну из задач по сдерживанию детской преступности, продажи детей и т.п. Определены также конкретные меры по борьбе с наркоманией среди детей и подростков. Имеющийся здесь уникальный опыт по ряду причин объективного и субъективного характера постепенно утрачивается.
Мировой опыт, опыт Вьетнама показывает, что судьба многих хороших программ оказывается плачевной и они остаются невыполненными. С учётом этого обстоятельства Правительство Вьетнама приняло ряд организационных мер обеспечения выполнения настоящей программы. В частности, предусматривается создать комиссию по управлению процессом реализации Программы. Возглавляет комиссию вице премьер правительства, министр Общественной Безопасности и его заместитель - заместители председателя Комиссии. В Состав комиссии входят руководители министерств: планирования и инвестиций; юстиции; труда, инвалидов и социальных проблем; культуры и информации; образования и подготовки кадров; финансов; защиты и воспитания детей. К реализации Программы привлечены также Верховная народная прокуратура. Верховный Суд, Центральный Комитет по внутренним делам, Национальный фронт Вьетнама, Коммунистический союз молодёжи имени Хо Ша Мина, Союз Вьетнамских женщин. Из перечня организаций и должностных лиц, входящих в комиссию нетрудно заметить, что структура комиссии позволяет решать вопросы борьбы с преступностью с учётом основных положений криминологической науки о профилактике правонарушений, предполагающих сочетание общих и специальных мер предупреждения преступности.
В третьей главе «Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью» исследованы три группы вопросов.
В § 1 «Правовое регулирование вопросов международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью» автором все правовые акты, регулирующие вопросы международного сотрудничества в
области борьбы с преступностью классифицированы следующим образом: документы (договоры, соглашения, конвенции, стандарты и т.п.), затрагивающие интересы всего мирового сообщества; документы регламентирующие сотрудничество на региональном уровне; документы, регламентирующие двустороннее сотрудничество.
В диссертации даётся анализ каждой из названных групп документов, сильные и слабые их стороны.
Особое внимание автор уделил анализу документов, принятых на Конгрессах ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Здесь мы имеем в виду, прежде всего, материалы Каирского Конгресса ООН, Миланский план и действий, Пекинские правила.
В группе документов, регламентирующих сотрудничество на региональном уровне для Вьетнама особую важность имеют Международное соглашение Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Европейские конвенции по вопросам борьбы с преступностью, соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел, соглашение о сотрудничестве между органами прокуратуры.
Особое значение в настоящее время приобретают документы, регламентирующие двустороннее сотрудничество. Дело в том, что по ряду причин объективного характера международные и региональные договоры и соглашения не позволяют в полном объёме решить все возникающие вопросы взаимодействия сотрудничающих сторон. В такой ситуации заинтересованные государства и уполномоченные ведомства заключают двусторонние договоры и соглашения, позволяющие учесть в максимальной степени особенности каждой страны, каждого ведомства, их реальные потребности и интересы. Именно поэтому именно двусторонним договором и соглашениям сейчас отдаётся предпочтение.
Правительство Вьетнама и его правоохранительные органы заключили ряд важных соглашений о правовой помощи и сотрудничестве с Российской Федерацией, многими странами мира. В диссертации анализируются эти соглашения применительно возможности их более рационального использования в процессе борьбы с организованной преступностью.
В § 2. Главы 1П «Основные направления и формы международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью» в основном анализируется деятельность институтов ООН в названном направлении. Тут же исследуются факторы, сдерживающие международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступность. Одновременно приводятся факторы, способствующие укреплению международного сотрудничества, определяются пути стимулирования сотрудничества.
В § 3. «Специфическая роль Вьетнама в борьбе с организованной преступностью в мире» отмечается, что Вьетнам систематически оказывает помощь Интерполу, Асеанполу, другим организациям по выявлению и расследованию тяжких преступлений как по Вьетнаме, так и за его пределами.
Механизм взаимодействия Вьетнама с другими странами осуществляется по трём каналам: канал Интерпола и Асеанпола; канал дипломатический; канал правоохранительных органов. Следует однако заметить, что далеко не все организационно-правовые политические и экономические проблемы тут решены. В частности, во Вьетнаме ещё нет национальных законов о выдаче и о правовой помощи. Кроме того, по ряду причин в основном политического свойства сотрудничество вьетнамских правоохранительных органов со своими коллегами из стран Юго-Восточной Азии носит пока довольно ограниченный, скорее точечный характер. Вместе с тем, именно этот регион считается в мире одним из наиболее криминогенных и интересы вьетнамской организованной пре-
ступности туг максимальные. Существенно сдерживает масштабы международного сотрудничества то обстоятельство, что с большинством азиатских стран Вьетнам ещё не заключил соглашения о выдаче преступников и правовой помощи по уголовным делам. Сопоставление региональных систем международных соглашений о выдаче и оказании правовой помощи показывает, что азиатские страны в этом отношении ещё далеко отстают от европейских стран. И эта причина одна из главных в комплексе обстоятельств, сдерживающих инициативу правоохранительных органов в борьбе с транснациональной преступности.
В диссертации предлагается ряд мер по нейтрализации отмеченных обстоятельств.
Завершает диссертацию список использованной литературы и нормативных источников.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Осмотр места происшествия. Методическое пособие для следователей. Ханой, 1992 (на вьетнамском языке), 3 п.л.
2. Правовые проблемы борьбы с отмываем денег // Народная милиция. Ханой, 1999. № 8 (на вьетнамском языке), 0,5 п.л.
3. Вопросы борьбы с организованной преступностью в России // Народная милиция. Ханой, 1999. № 4 (на вьетнамском языке), 0,5 п.л.
4. Вьетнамская организованная преступность и её связь с организованной преступностью в России // Организованная преступность в России: философский и социально-политический аспекты. Материалы научно-практической конференции. Московский институт МВД РФ. М., 1999.
5. Организованная преступность во Вьетнаме // Труды Московской государственной юридической академии. 2000. № 6. 0,5 п.л.
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Нгуен Ван Чуен, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Криминологическая характеристика организованной преступности во Вьетнаме.
§ 1. Организованная преступность как криминологическая категория.
§ 2. Состояние, структура, динамика организованной преступности во Вьетнаме. Особенности вьетнамской модели организованной преступности.
Глава II. Система мер борьбы с организованной преступностью.
§ 1. Общетеоретические проблемы развития системы мер противодействия ^ организованной преступности.
§ 2. Современная система мер противодействия организованной преступности.
Глава III. Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью.
§ 1. Правовое регулирование вопросов международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.
§ 2. Основные направления и формы международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.
§ 3. Специфическая роль Вьетнама в борьбе с организованной преступностью в мире.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме"
Социалистическая Республика Вьетнам является неотъемлемой частью мирового сообщества и происходящие в мире явления и процессы в области политики, экономики и права находят здесь своё отражение. Вне всякого сомнения это касается и современных тенденций развития преступности где главную опасность представляет организованная преступность. Своеобразное географическое положение Вьетнама в определённой степени благоприятно сказывается на интенсивном развитии именно организованной, транснациональной преступности. В этих весьма специфических, неповторимых условиях, особое значение приобретает глубокая научная проработка фактически всех без исключения аспектов этой проблемы. Вместе с тем, криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью в специфическом во всех отношениях регионе Юго-Восточной Азии, в частности во Вьетнаме по ряду причин объективного и субъективного характера «обходились» вьетнамскими учёными и практическими работниками и здесь, образно говоря, приходится начинать с нуля. При этом, нет у нас и соответствующих ресурсов. Не случайно, что руководство страны, правоохранительные органы нашей республики традиционно рассчитывают на помощь других стран и в первую очередь Российской Федерации. Большинство вьетнамских юристов получили подготовку в научных и учебных заведениях России, защитили здесь докторские и кандидатские диссертации.
Наша работа не является в этом смысле исключением из правил подготовки научных основ борьбы с преступностью во Вьетнаме. Исследование вьетнамских проблем организованной преступности в основном базировалось на трудах известных и глубоко уважаемых во всем мире российских криминологов Аванесова Г.А., Алексеева А.И., Антоняна Ю.М., Бабаева М.М., Болоцкого Б.С., Воронина
Ю.А., Гурова А.И., Дашкова Г.В., Долговой А.И., Дьякова C.B., Ин-шакова С.М., Карпеца И.И., Кудрявцева В.Н., Кузнецовой Н.Ф., Лу-неева В.В., Миньковского Г.М., Никифорова A.C., Овчинского B.C., Панкратова В.В., Петрова Э.И., Попова В.И., Сухарева А .Я., Щербы С.П., Эминова В.Е.
Объектом исследования является организованная преступность во Вьетнаме, её особенности в сравнении с другими странами, прежде всего с теми, с которыми у Вьетнама имеются наиболее тесные связи и где вьетнамская диаспора является довольно значительной.
В пределах имеющихся возможностей исследовалась деятельность органов внутренних дел, прокуратуры, суда, государственных и общественных организаций по борьбе с организованной преступностью.
Предмет исследования составляют закономерности развития организованной преступности во Вьетнаме в современной ситуации в мире.
Методологическую основу исследования составляют, совокупность научно-обоснованных методов изучения явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности, диалектического понимания содержания, сущности и форм деятельности человека.
Методологические подходы к исследованию определялись Конституцией Социалистической Республики Вьетнам, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, международными договорами (конвенциями) по вопросам сотрудничества в области борьбы с преступностью.
Теоретическую базу исследования составили труды российских и вьетнамских криминологов, специалистов в области уголовного права и процесса, криминалистики, международного права.
Основным методом исследования являлся диалектический метод познания. При написании диссертации использовались логико-юридический, исторический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический методы познания.
В ходе проведения исследования был использован широкий круг литературных источников по различным отраслям научного знания: философии, общей теории права, уголовного права, уголовного процесса, криминологии.
Содержащиеся в диссертации теоретические выводы и практические рекомендации сформулированы на основе результатов, полученных автором путём использования общенаучных и частных методов исследования: статистического; контент - анализа нормативно-правовых актов; формализованного изучения документов, отражающих различные вопросы правового регулирования, организации и тактики осуществления мероприятий по борьбе с организованной преступностью.
В ходе исследования были изучены и проанализированы:
- государственные и региональные программы преступности, разработанные в Российской Федерации, во Вьетнаме и в других странах;
- материалы коллегий и оперативных совещаний, справки проведения проверок по вопросам деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, суда по- вопросам борьбы с организованной преступностью;
- статистические данные, характеризующие в масштабе Вьетнама и отдельных провинций состояние, структуру и динамику организованной преступности;
- уголовные дела, возбужденные по фактам совершения преступлений, совершённых организованными группами преступников;
- материалы проведённых нами опросов практических работников;
- материалы исследований и разработок, проведенных другими авторами.
Конкретно-социологическое изучение деятельности правоохранительных органов, связанной с выявлением, расследованием и предупреждением организованной преступности проводилось в гг. Ханое, Хошимине, Хайфоне. Анализировалась также практика деятельности органов прокуратуры, милиции и суда Российской Федерации.
Нормативной базой исследования явилось действующее законодательство Вьетнама, России и других стран, с которыми Вьетнам поддерживает политические и экономические отношения.
Диссертантом использован личный опыт расследования и предупреждения преступлений транснационального характера.
Научная новизна работы определяется тем, что несмотря на очевидную важность теоретической разработки вопросов борьбы с организованной преступностью, необходимости формирования механизма международного сотрудничества по вопросам выявления, расследования и предупреждения транснациональной преступности во Вьетнаме и в других странах эти проблемы не являлись предметом научных исследований и разработок. Соответственно практически отсутствуют и научные публикации по вопросам борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме. В силу этого, настоящая работа является первым во Вьетнаме комплексным исследованием на базе отечественного и зарубежного законодательства и практики его применения криминологических проблем борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме. В диссертации впервые дан комплексный анализ состояния, структуры, динамики организованной преступности, выявлены особенности вьетнамской модели организованной преступности, определена система мер борьбы с организованной преступностью, исследованы вопросы теории и практики международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью.
Достоверность и обоснованность теоретических положений, выводов и рекомендаций, сформулированных автором, обеспечивается: методологической основой проведенного исследования; критическим анализом нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью; анализом литературных источников по различным отраслям знаний; результатами изучения статистических данных об организованной преступности, практики, данными криминологических исследований других авторов. Методика, комплексность и объём исследования обеспечивают его репрезентативность и достоверность полученных результатов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что в нём обобщён современный опыт борьбы с организованной преступностью в Социалистической Республике Вьетнам. При этом в качестве модели нами предлагались теоретические разработки и практика борьбы с организованной преступностью в Российской Федерации.
В диссертации сформулирован ряд положений (даны авторские трактовки понятий, классификации и обобщение и др.), способствующих развитию теории криминологии. Внесены предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования, организации и осуществления мероприятий по борьбе с организованной преступностью.
Прикладное значение исследования обусловливается его общей направленностью на повышение эффективности общих и специальных мер противодействия преступности. На основе теоретических положений работы сформулированы и подготовлены для внедрения ряд предложений и рекомендаций по совершенствованию профилактической деятельности органов государственной власти и управления.
Теоретическая и практическая значимость исследования предопределяется и тем, что его результаты носят перспективный характер: они могут быть использованы для дальнейших разработок смежных научных проблем; при разработке нормативно-правовых актов, регулирующих правоохранительную деятельность, в учебном процессе образовательных учреждений прокуратуры, суда и милиции; в процессе служебной подготовки работников оперативных подразделений, при разработке учебно-методических материалов.
Основными целями настоящей диссертационной работы являются: комплексное исследование теоретических и практических аспектов предупреждения преступлений, составляющих содержание «организованная преступность»; разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства, организации и тактики деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению режима законности и правопорядка в Социалистической Республике Вьетнам.
Для достижения поставленной цели были определены следующие научно-теоретические и практические задачи:
- исследовать организованную преступность во Вьетнаме с криминологических позиций;
- проанализировать основные тенденции организованной преступности во Вьетнаме;
- исследовать систему мер противодействия организованной преступности во Вьетнаме, выявив её сильные и слабые стороны;
- изучить современную практику международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью во Вьетнаме, определить наиболее эффективные направления и формы такого сотрудничества.
Апробация результатов исследования осуществлена посредствам:
- подготовки и опубликования научных статей, отражающих основные результаты проведенного исследования в России и во Вьетнаме;
- использования основных положений диссертации в учебном процессе Московской Государственной Юридической Академии и в юридических вузах Вьетнама;
- выступлений автора с основными положениями диссертационного исследования на научно-практических конференциях по проблемам борьбы с организованной преступностью и на заседаниях кафедры криминологии Московской государственной юридической академии.
Основные теоретические положения работы и данные эмпирических исследований изложены автором в пяти опубликованных во Вьетнаме и в России работах.
10
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью во Вьетнаме»
1. Конституция СРВ. Ханой, 1997.
2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
3. Уголовный кодекс СРВ. Ханой, 1998.
4. Уголовно-процессуальный кодекс СРВ. Ханой, 1990.
5. Указ № 15 ЦК КПВ «О борьбе с коррупцией».
6. Указ № 135 НДВТ от 14 мая 1989 года «Об усилении борьбы с преступностью».
7. Постановление № 114 и № 240 и Указ Премьер-министра «Об усилении работы по предупреждению преступности».
8. Постановление Правительства СРВ № 09 «Об усилении борьбы с преступностью и разработке Государственной программы борьбы с преступностью». Ханой, 1998.
9. Государственная программа борьбы с преступностью. Ханой.
10. Программа борьбы с наркоманией в стране на 1998-2000 годы. Ханой, 1997.
11. Решение Правительства СРВ № 1411 «О всенародном участии в борьбе с преступлениями, связанными с наркоманами». Ханой, 1999.
12. Указ МВД СРВ № 20 от 12 сентября 1986 г. «Об усилении оперативной работы».
13. Указ МВД СРВ № 14-СТ от 13 октября 1994 г. «Об усилении всех сторон деятельности милиции в борьбе с преступностью».
14. Уголовный кодекс РФ. М., 2000.
15. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1994 г. «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности».Государственная стратегия экономической безопасности. 29 апреля 1996 г.
16. Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1998-2000 годы.
17. Международная программа совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств-участников Содружества Независимых Государств на период до 2000 года.
18. Проект Федерального Закона «О борьбе с коррупцией». М., 1998.
19. Проект Федерального Закона «О борьбе с организованной преступностью». М., 1995.
20. Абдулаев М.И. Примат международного права над внутригосударственным правом: история проблемы и современность (проблемы теории) // Правоведение. 1992. № 4.
21. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.
22. Агамов В.Г. Международно-правовые нормы и новый УИК // Уголовное право. 1998. № 2.
23. Алексеев А. Государственная политика борьбы с преступностью в России // Уголовное право. 1998. № 3.
24. Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М., 1998.
25. Алексеев С.С. Международное право: Учебное пособие. Свердловск, 1972.
26. Алексеева Л.Б. Применение судами международных норм в области прав человека и Конституции Российской Федерации // Комментарий российского законодательства. М., 1997.
27. Арановский К.В. В предверии сравнительного правоведения // Правоведение. 1998. № 2.
28. Аристотель. Политика // Аристотель. Сочинения в 4-х томах. М., 1983.
29. Бабаев М.М. Социальные последствия преступлений. Академия МВД России. М., 1992.
30. Бальзамо У. Карпоцид. Мафия. Первые сто лет. М., 1996.
31. Белкин A.A. Обычаи и обыкновения в государственном праве // Правоведение. 1998. № 1.
32. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М., 1989.
33. Бельсон Я.М. Россия в Интерполе: Учебное пособие. СПб., 1995.
34. Беляев С.С. О борьбе с международным терроризмом // Государство и право. 1998. № 9.
35. Бирюков П.Н. Проблемы взаимодействия уголовных норм: международное и внутригосударственное право // Московский журнал международного права. 1998. № 2.
36. Блищенко И.П., Фисенко Н.В. Международный уголовный суд // Государство и право. 1995. № 1.
37. Бородулин А.И. Убийства по найму. М., 1997.
38. Валеев P.M. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 1976.
39. Валеев P.M. Международный контроль в обеспечении норм международного гуманитарного права // Российский юридический журнал. 1996. № 3.
40. Вандышев В.В., Смирнов A.B. Организованная преступность и уголовная юстиция // Организованная преступность -угроза культуре и державности России. Сборник. СПб., 1998.
41. Ванюшкин C.B. Криминологические особенности организованной преступности и вопросы научно-методическогообеспечения борьбы с этим явлением. Материалы к совещанию в Исполкоме СНГ. Минск, 1998.
42. Васильев A.M. О правовых идеях-принципах // Советское государство и право. 1975. № 3.
43. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1980.
44. Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. Сборник научных трудов НИИ Генеральной прокуратуры РФ. М., 1993.
45. Воронин Ю.А. «Русская мафия» за рубежом: мифы и реальность // Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. М., 1998.
46. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение: Методическое пособие // Рук. авт. Коллектива Г.В. Дашков. М., 1998.
47. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972.
48. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978.
49. Галенская Л.Н., Козлов В.А. Об эффективности международно-правового регулирования борьбы с преступностью // Правоведение. 1974. № 3.
50. Гаухман Л.Д., Максимов C.B. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества. М., 1997.
51. Гулар Г. История мафии. М., 1990.
52. Гуров А.И. Криминальный профессионализм и борьба с ним. М., 1983.
53. Давид Р., Жоффре-Спиноза К. Основные правовые системы современности. М., 1998.
54. Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. М., 1998.
55. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод: комментарий к статьям 5 и 6 / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.,1997.
56. Журавлёв М.П. О принципах государственной политики борьбы с преступностью // Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. Выпуск 1. М.,1998.
57. Заказные убийства в России. Сост. А. Плахов. М., 1998.
58. Защита прав человека и борьба с преступностью. Документы Совета Европы / Сост. Т.Н. Москалькова и др. М., 1998.
59. Зимин В.П., Зубов И.Н. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка: Учебное пособие. М., 1993.
60. Изучение организованной преступности: российско-американский диалог. МГУ им. М.В. Ломоносова. Американо-российский центр изучения организованной преступности. М., 1997.
61. Каламкарян P.A. Факторы времени в праве международных договоров. М., 1989.
62. Кант И. Метафизика нравов // Кант И. Сочинения в 8-ми томах. М., 1994.
63. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 1979.
64. Карпец И.И. Экономика и преступность // Законность. № 3. 1992.
65. Колибаев К. Предоставление убежища иностранцам и выдача обвиняемых и осуждённых // Право и жизнь. М., 1996. №9.
66. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (Минск) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 4465.
67. Корчагин А.Г., Наеюконов В.А., Шульга В.И. Организованная преступность и борьба с ней. Владивосток, 1995.
68. Криминология. Учебник. Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.
69. Криминология. Учебник. Под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е; Эминова. М., 1999.
70. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. Опыт криминологического. М., 1998.
71. Ли Д.А. Уголовно-статистический учёт: структурно-функциональные закономерности. М., 1998.
72. Логинов В.Е. Борьба с российской организованной преступностью: международный аспект // Законность. № 7. 1998.
73. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997.
74. Лунеев В.В. Преступность в России при переходе к рыночной экономике.
75. Ляхов Е.Г., Кузьмина М.Н. Деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и международное право // Московский журнал международного права. 1997. № 2.
76. Максимов С. Организованная преступность в России: состояние и прогноз развития. Уголовное право. № 1. 1998.
77. Марочкин С.Ю. Юридические условия действия норм международного права в правовой системе РФ. Тюмень, 1998.
78. Международное уголовное право / Под ред. В.Н. Кузнецова. М., 1995.
79. Михайлов В.И., Федоров A.B. Модельный закон СНГ «О борьбе с организованной преступностью». Содержание и структура // Государство и право. 1998. № 2.
80. Моисеев Е.Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: Учебное пособие. М., 1997.
81. Мордовцев П. Состояние и меры борьбы с организованной преступностью в России // Совершенствование борьбы с организованной преступностью и наркобизнесом. Выпуск 1. М., 1998.
82. Мухин A.A. Организованная преступность в Российской Федерации. М., 1997.
83. Мюллерсон P.A. Соотношение международного и национального права. М., 1982.
84. Наумов A.B. Иммунитет в уголовном праве / Уголовное право. М., 1998. № 2.
85. Наумов A.B. Сближение правовых систем как итог развития уголовного права XX в. и его перспектива в XXI в.: Укрепление законности и борьбы с преступностью // Государство и право. 1998. № 6.
86. О гражданстве Российской Федерации. Закон от 28 ноября 1991 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 7. Ст. 496.
87. О порядке выполнения ходатайств об оказании правовой помощи: Указание Генеральной прокуратуры РФ № 1/20 от 20.01.93 // Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие. 2-е изд. / Под ред. И.Н. Кожевникова. М., 1997.
88. О порядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции: Указание Генеральной прокуратуры РФ № 42/35 от 23.06.98 г. М., 1998.
89. О прямых контактах с полицейскими органами зарубежных стран: Письмо МВД РФ от 1 июля 1992 г. № 1/2548 // Вопросы расследования преступлений: Справочное пособие. 2-е изд. / Под ред. И.Н. Кожевникова. М., 1997.
90. Об организации международного сотрудничества прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ № 50 от 03.08.98 г. М., 1998.
91. Овчинский С., Овчинский В. Борьба с мафией в России. М., 1993.
92. Организованная преступность 2. Под ред. А.И. Долговой, C.B. Дьякова. М„ 1993.
93. Организованная преступность 3. Под ред. А.И. Долговой. М., 1996.
94. Организованная преступность 4. Под ред. А.И. Долговой. М., 1998.
95. Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты. Под ред. В.А. Номоконова. Владивосток, 1998.
96. Организованная преступность. Под ред. А.И. Долговой, C.B. Дьякова. М., 1993.
97. Основы борьбы с организованной преступностью. Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996.
98. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: Учебное пособие. М., 1993.
99. Перетерский И.С. Толкование международных договоров. М., 1959.
100. Правовое положение иностранных граждан в России: Сборник нормативных актов / Сост. В.А. Дозорцев, А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. М., 1996.
101. Правовое регулирование борьбы с организованной преступностью. Проект Федерального Закона комментарий. М., 1994.
102. Преступность в России при переходе к рыночной экономике // Преступность как угроза национальной безопасности. Ульяновск, 1998.
103. Преступность как угроза национальной безопасности. Ульяновск, 1998.
104. Преступность: стратегия борьбы. М., 1997.
105. Преступность: стратегия борьбы: Сборник статей / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.
106. Проблемы борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. Москва 23-25 апреля 1997 г. М., 1998.
107. Проблемы борьбы с организованной преступностью: Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. А.Ф. Козусев. М., 1997.
108. Проблемы повышения эффективности борьбы с организованной преступностью. Сборник научных трудов. Академия Управления МВД РФ. М., 1998.
109. Разанкин В., Тарабрин А. Цветная масть. Элита преступного мира. М., 1997.
110. Разанкин B.C. Воры в законе и воровские кланы. М., 1995.
111. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. М., 1993.
112. Родионов A.A. Договоры о правовой помощи: Конференция. М., 1997.
113. Российская организованная преступность. Доклад специальной группы Центра стратегических и международных исследований. Вашингтон, 1997.
114. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступлений и уголовного правосудия. Ч. 1. Нью-Йорк, 1992.
115. Скобликов П.А. Истребование долгов и организованная преступность. М., 1997.
116. Слинько М.И. Заказные убийства как вид преступного предпринимательства (криминологический анализ). М., 1997.
117. Совместными силами на борьбу с преступностью: Сборник материалов научно-практической конференции 24-25 апреля 1995 г. Минск, 1997.
118. Сухарев А.Я. Преступность в России переходного периода. Меры государственного реагирования // Преступность и законодательство: Сборник / Под ред. А.И. Долговой.
119. Сухарев А.Я. Феномен российской преступности: закономерность или атрофия власти // Российская Федерация. 1995. № 13.
120. Талалаев А.Н. Общепризнанные принципы и нормы международного права (конституционное закрепление принципа) // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1997. № 3.
121. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.,1996.
122. Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения // Правоведение. 1995. № 1.
123. Уголовная юстиция: проблемы международного сотрудничества. Международный научно-исследовательский проект РАН. Институт Государства и права. М., 1995.
124. Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2.
125. Филатов В.П. Интерпол Международная организация криминальной полиции // Московский журнал международного права. 1997. № 3.
126. Филатов В.П. Правовые аспекты борьбы с международной преступностью // Московский журнал международного права.1997. №4.
127. Формирование государственной политики борьбы с преступностью. Материалы конференции НИИ Генеральной прокуратуры РФ. М., 1997.
128. Формирование государственной политики борьбы с преступностью: Материалы конференции / Ред. А.Я. Сухарев, А.Д. Бойков, А.И. Долгова, Ю.Г. Торбин. М., 1997.
129. Целинский Б.П. Борьба а наркобизнесом в России // Проблемы борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции 23-25 апреля 1992 г. М., 1998.
130. Яковлев A.M. Экономическая преступность: закон и жизнь. М., 1990.
