Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации

Мамонтова, Олеся Васильевна

Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации»

004608343

На правах рукописи

Мамонтова Олеся Васильевна

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 3 СЕН 2010

004608343

Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафин;

Научный руководитель доктор юридических наук, профессо

Кашанина Татьяна Васильевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессо

Исаков Владимир Борисович

кандидат юридических наук, доцент Лукьянова Елена Геннадьевна

Ведущая организация Институт законодательства

сравнительного правоведения пр

Правительстве

Российской Федерации

Защита состоится 6 октября 2010 года в 14:30 на заседани диссертационного совета Д 212.123.02 при Московской государственно юридической академии имени O.E. Кутафина, г. Москва, 123995, ул. Садова Кудринская, 9, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Автореферат разослан 27 августа 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук профессор

H.A. Михалева

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

С принятием в 1993 году Конституции Российской Федерации начался новый этап развития государства.

Данный этап характеризуется тем, что, взяв за основу западный образец, Россия встала на путь модернизации, сохраняя при этом свои особенности развития.

В результате развития экономики, социальной сферы, влияния политических и геополитических процессов, происходят изменения системы нормативных правовых актов.

Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепляет виды нормативных правовых актов, которые являются элементами системы нормативных правовых актов Российской Федерации: общепризнанные принципы и нормы международного права, содержащиеся в международных правовых актах; Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы и федеральные законы; акты Президента Российской Федерации; акты Правительства Российской Федерации; конституции и уставы субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; в части 1 статьи 132 прямо не предусмотрено принятие нормативных правовых актов органами местного самоуправления, однако предусмотрены полномочия, для выполнения которых они необходимы.

Таким образом, система нормативных правовых актов в настоящее время значительно усложнилась. В ней появились новые элементы (международные правовые акты; конституции и уставы субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, корпоративные нормативные правовые акты). При этом дальнейшее развитие получили прежние элементы, повысилась их

роль в системе нормативных правовых актов (Конституция Российской Федерации, законы, подзаконные нормативные правовые акты).

В связи с этим появилась необходимость в детальном рассмотрении проблемы модернизации системы нормативных правовых актов и определении факторов на нее влияющих.

Степень научной разработанности темы

Проблематике нормативных правовых актов, включенных в единую систему, посвящены труды: С.С. Алексеева, C.B. Бошно, В.В. Ершова, С. Л. Зивса, В.Н. Карташова, A.B. Малько, М.Н. Марченко, A.B. Мицкевича,

A.C. Пиголкина, Т.Н. Радько, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова,

B.А. Толстика, А.Ф. Черданцева и других.

Природе отдельных видов нормативных правовых актов, проблемам их соотношения посвящены работы С.А. Авакьяна, Ю.Г. Арзамасова,

C.B. Бошно, Н.В. Витрука, Е.А. Ершовой, В.Д. Зорькина, В.Б. Исакова, Т.В. Кашаниной, Е.И. Козловой, И.В. Котелевской, O.E. Кутафина, И.И. Лукашука, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, С.А. Осипяна, И.Н. Сенякина, И.О. Снигиревой, H.H. Толмачевой, В.И. Фадеева, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С Эбзеева и других.

Вместе с тем, несмотря на то, что проблемы, рассматриваемые в диссертации, исследовались в юридической литературе, на современном этапе совершенствование системы нормативных правовых актов Российской Федерации остается важной задачей и нуждается в детальном исследовании. В связи с постоянно происходящими изменениями в экономической, социальной, политической, геополитической и других сферах жизни государства регулярно возникает множество новых спорных вопросов, касающихся системы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Настоящая работа является диссертационным исследованием, посвященным комплексному анализу системы нормативных правовых актов и определению направлений ее модернизации.

Объектом настоящего исследования выступает система нормативных правовых актов Российской Федерации, претерпевающая на современном этапе коренные изменения.

Предметом исследования являются факторы, влияющие на модернизацию системы нормативных правовых актов Российской Федерации, а также закономерности развития законодательства и других нормативных правовых актов, включенных в систему нормативных правовых актов Российской Федерации.

Цели и задачи исследования

Основной целью настоящей работы является общетеоретический анализ факторов, влияющих на модернизацию системы нормативных правовых актов Российской Федерации, а также выявление направлений модернизации системы нормативных правовых актов.

Достижение указанной цели осуществляется решением следующих

задач:

1) выявить факторы, влияющие на модернизацию системы нормативных правовых актов Российской Федерации, и суть модернизационного процесса в этой сфере;

2) определить все элементы, составляющие систему нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) проанализировать проблему включения общепризнанных принципов и норм международного права, содержащихся в международных правовых актах, в нормативную систему Российской Федерации и найти их место в данной системе;

4) определить значение Конституции Российской Федерации в системе нормативных правовых актов, а также рассмотреть вопрос ее прямого действия;

5) раскрыть закономерности развития законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) выявить место нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, корпоративных нормативных правовых актов в системе нормативных правовых актов Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются общенаучные (анализ, синтез, индукция и дедукция, системный, структурный, исторический, логический подходы, абстрагирование) и частнонаучные (сравнительно-правовой, формально-логический) методы познания.

Теоретической основой исследования являются соответствующие положения и идеи, изложенные в научных трудах ученых как в области общей теории права, философии права, так и отдельных отраслевых юридических наук.

Источниковую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституции, уставы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты, корпоративные нормативные правовые акты, судебная практика.

Научная новизна исследования заключается в теоретической интерпретации модернизационного процесса в нормативно-правовой сфере, позволившей установить факторы, его вызывающие, и закономерности развития элементов системы нормативных правовых актов в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Сформулировано понятие модернизации системы нормативных правовых актов Российской Федерации. Модернизация системы

нормативных правовых актов - это качественное изменение системы нормативных правовых актов, на основе использования опыта правовых систем западного типа при одновременном сохранении преемственности в собственном развитии, позволяющее нормативным правовым актам наиболее эффективно регулировать общественные отношения.

2. Глобализация, как один из факторов модернизации системы нормативных правовых актов Российской Федерации, повлиял на включение в указанную систему общепризнанных принципов и норм международного права, содержащихся в международно-правовых документах и международных договорах Российской Федерации. При этом в Российской Федерации признается монистическая концепция соотношения международного и внутригосударственного права с приоритетом международного права над внутригосударственным правом, в том числе в отношении Конституции Российской Федерации.

3. Повышается удельный вес и значимость конституционного регулирования. Политические, социальные, экономические факторы повлияли на осуществление в Российской Федерации конституционной революции, приведшей к радикальному изменению основного нормативного правового документа страны - Конституции Российской Федерации. Результатом этой революции стало принятие в 1993 г. такой Конституции, которая по своему характеру представляет собой своеобразный «общественный договор». При этом Конституция Российской Федерации является основой новой правовой системы и правопорядка в стране, самостоятельно регулирует общественные отношения и как нормативный правовой акт прямого действия может быть основой для их возникновения, а также дает импульс развитию законодательства и принятию новых нормативных правовых актов, воплощающих отдельные положения Конституции.

4. Выявлены следующие закономерности развития законодательства Российской Федерации:

1) Увеличение плотности правового регулирования - это закономерность развития законодательства, отражающая интенсивность развития законодательства в связи с увеличением разнообразия общественных отношений и принятием нормативных правовых актов субъектами правотворчества с целью возникновения новых общественных отношений. Кроме того, увеличение плотности правового регулирования связано и с увеличением количества субъектов правотворчества.

2) Расширение сферы правового регулирования - это закономерность развития законодательства, которая выражается в увеличении его объема и вовлечении новых, ранее не подвергаемых урегулированию с помощью права общественных отношений, а также в качественном обновлении, совершенствовании и детализации законодательства в связи усложнением социальной жизни.

3) Специализация законодательства - это закономерность развития законодательства, имеющая социально-экономические, властно-управленческие и юридические предпосылки, связанная с учетом особенностей, специфики и многообразия общественных отношений, регулирование которых осуществляется определенным комплексом нормативных правовых актов.

4) Динамизм законодательства - это закономерность развития законодательства, проявляющаяся в его способности изменяться в силу воздействия объективных (изменение общественных отношений) и субъективных (изменение законодательства в результате деятельности субъектов правотворчества) причин.

5. В связи с демократизацией российского общества в системе нормативных правовых актов Российской Федерации стали развиваться новые элементы - законодательство субъектов Российской Федерации,

нормативные правовые акты органов местного самоуправления, корпоративные нормативные правовые акты. Указанные элементы системы нормативных правовых актов дают возможность наиболее полно учитывать потребности и интересы людей (каждый элемент на своем уровне: нормативные правовые акты субъектов - интересы народа определенного субъекта Российской Федерации, акты местного самоуправления - интересы людей, проживающих на соответствующей территории, корпоративные акты - интересы коллектива той или иной организации).

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что проведенное исследование углубляет учение о нормативных правовых актах. Выводы и основные положения диссертации могут быть использованы для дальнейшего познания процессов правового регулирования.

Практическая значимость исследования

Сформулированные в настоящей работе выводы могут быть использованы для оптимизации правотворческой деятельности и совершенствования законодательства. Результаты работы могут быть применены в учебном процессе при преподавании соответствующих тем курса «Теории государства и права», при подготовке лекций, учебных пособий, написании курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования

Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.

Положения и выводы диссертационного исследования отражены в статьях автора, две из которых опубликованы в издании, включенном в перечень ВАК РФ.

Кроме того, положения диссертационного исследования освещались автором на IX Международной межвузовской научно-практической конференции молодых ученных «Традиции и новации в системе

современного российского права» (Москва, МГЮА имени O.E. Кутафина, 2010 г.).

Структура работы включает в себя введение, четыре главы, заключение и библиографию.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается выбор и актуальность темы исследования, определяются цель и задачи, объект и предмет исследования, излагаются методологические и теоретические основы диссертации, обосновывается научная новизна исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, раскрываются теоретическая и практическая значимость и апробация результатов проведенного исследования.

В первой главе диссертации «Понятие и объект модернизации системы нормативных правовых актов» состоящей из двух параграфов, проведен комплексный общетеоретический анализ основополагающих понятий «модернизация системы нормативных правовых актов» и «система нормативных правовых актов».

В первом параграфе «Понятие модернизации системы нормативных правовых актов» указывается, что термин «модернизация» возник сравнительно недавно. Он применятся всего лишь несколько десятков лет, поскольку модернизационные теории появились только в 1950 - 1960 годы прошлого века. Автор дает характеристику различных подходов к пониманию модернизации и подчеркивает, что модернизационный процесс в 60- е годы XX в. связан с переходом многих стран от традиционной экономики к экономике западного типа.

Учитывая, что модернизация это сложный процесс, диссертант выделил несколько ее видов: социальная, политическая, правовая. Проведено разграничение понятия «модернизация» с такими понятиями как «развитие»,

«вестернизация». Сделан вывод о том, что модернизация - это синоним, точнее вариант развития, совершенствования, накопления позитивных качественных изменений, которое обычно, но не всегда связано с ростом, накоплением количественных изменений (экономических, социальных, демографических, культурных и других), а вестернизация является вариантом модернизации, причем одним из самых распространенных.

Диссертантом рассмотрены материальные и духовные предпосылки глобальной модернизации человечества, а также признаки модернизации.

Сделан вывод о том, что модернизация системы нормативных правовых актов - это один из аспектов правовой модернизации и представляет собой качественное изменение системы нормативных правовых актов, на основе использования опыта правовых систем западного типа при одновременном сохранении преемственности в собственном развитии, позволяющее нормативным правовым актам наиболее эффективно регулировать общественные отношения.

Во втором параграфе «Понятие системы нормативных правовых актов Российской Федерации как объекта модернизации» рассматривается система нормативных правовых актов, под которой понимается неорганичная система (просто организованная система), составляющая совокупность связанных между собой нормативных правовых актов, имеющая при этом целостность и устойчивую структуру.

Элементом системы нормативных правовых актов является нормативный правовой акт.

В систему нормативных правовых актов Российской Федерации входят следующие нормативные правовые акты:

1. Международные нормативные правовые акты, содержащие общепризнанные принципы и нормы международного права;

2. Конституция Российской Федерации;

3. Законы (о поправке к Конституции Российской Федерации; федеральные конституционные; федеральные);

4. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;

5. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;

6. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;

7. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации;

8. Законы субъектов Российской Федерации;

9. Подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

11. Корпоративные нормативные правовые акты.

Рассмотрены виды модернизации системы нормативных правовых актов: предметная, содержательная и формально-юридическая. Сделан вывод о том, что модернизация системы нормативных правовых актов в Российской Федерации происходит по различным направлениям и выражается не только в увеличении количества нормативных правовых актов в связи с расширением предмета правового регулирования, но и в изменении содержания нормативных правовых актов и их наименования.

Вторая глава «Глобализация как фактор, влияющий на модернизацию системы нормативных правовых актов» состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Глобализация в сфере права и ее проявления» отмечается, что о глобализации в современном ее понимании активно заговорили с 80-90-х годов прошлого века, хотя тенденция к глобализации является, как верно отмечается в литературе, постоянным фоном общественного развития.

Сделан вывод о том, что глобализация затрагивает в той или иной мере все сферы жизни общества и государства, ведет к более тесному взаимодействию между государствами, и при этом порождает как прогрессивные (ускоряет экономическое развитие, развивает международное сотрудничество и т.д.) так и негативные (национализм, сепаратизм и т.д.) тенденции.

Упрочение взаимозависимости государств требует совместимости социально-экономических, политических и правовых систем государств и способности их взаимодействовать друг с другом и с глобальной системой в целом в качестве ее составных частей. Важная роль в решении проблемы принадлежит международному праву.

Одной из закономерностей в развитии права является углубление взаимодействия международного и внутригосударственного права, что отражает еще более общую закономерность - углубление взаимодействия национального общества с мировым сообществом.

Особенность глобализации в сфере права состоит в том, что она проявляется и прослеживается в различной степени во всех структурных частях правовой системы государства. В первую очередь это касается системы нормативных правовых актов и их соотношения в данной системе. Например, в связи с расширением числа международных организаций в системе нормативных правовых актов многих государств появился новый элемент - международные правовые акты.

Во втором параграфе «Соотношение международного права и внутригосударственного права в Российской Федерации» рассмотрены две основные концепции соотношения международного права и внутригосударственного права: монистическая и дуалистическая. Приведены точки зрения представителей указанных концепций: И.И. Лукашука, Л.Н. Шестакова, Е.В. Гриценко, C.B. Черниченко, Е.Т. Усенко.

Рассмотрены подходы к соотношению международного права и внутригосударственного права в Российской Федерации. Проанализированы положения Конституции Российской Федерации, в результате чего сделан вывод о том, что в ней присутствуют нормы, отражающие элементы и дуалистической, и монистической концепции.

Отмечается, что в настоящее время в научной литературе стала распространенной точкой зрения, в соответствии с которой приоритет международного права над внутригосударственным правом Российской Федерации не распространяется на Конституцию как основу правовой системы государства, обладающую высшей юридической силой, приматом в отношении всех остальных норм.

Основываясь на проведенном анализе Конституции Российской Федерации, законодательства, международных правовых актов, научных разработок, автор делает вывод о том, что в Российской Федерации все же признается монистическая концепция соотношения международного и внутригосударственного права с приоритетом международного права над внутригосударственным правом, в том числе в отношении Конституции Российской Федерации.

В третьем параграфе «Понятие, место и особенности применения общепризнанных принципов и норм международного права» диссертант, проанализировав подходы к определению понятий «общепризнанные принципы» и «нормы международного права», содержащихся в работах автров (В.В. Ершова, И.И. Лукашука, Г.И. Тункина, В.Я. Суворовой, Т.Н. Нешатаевой, О.И. Тиунова), пришел к выводу, что. общепризнанные принципы и нормы международного права - это такие его правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств, которые являются существенными по содержанию и особо важными по своей значимости для функционирования государств на

международной арене и для создания благоприятных внешних условий обеспечения жизнедеятельности народов.

В теории права существуют различные точки зрения, касающиеся места общепризнанных принципов и норм международного права среди источников российского права. По мнению автора, общепризнанные принципы и нормы международного права, содержащиеся в международных правовых актах, занимают высшее место в системе нормативных правовых актов Российской Федерации и признаются обязательными для соблюдения как на международном, так и на внутригосударственном уровнях.

Проанализирована судебная практика и сделан вывод о том, что, несмотря на некоторые трудности применения общепризнанных принципов и норм международного права, суды используют нормы международного права, что помогает в ряде случаев обогатить или усилить правовую позицию по рассматриваемому вопросу, позволяющую обосновать решение суда, а также непосредственно их применяют.

Глава третья «Закономерности развития законодательства» состоит из пяти параграфов.

В первом параграфе «Понятие законодательства и его состав» рассмотрены подходы к определению понятия «законодательство», содержащиеся в работах некоторых отечественных ученых (С.С. Алексеева, В.Г. Гулиева, В.П. Казимирчука, Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, Р.З. Лившица, Н.С. Малеина, Н.И. Матузова, A.B. Малько, Л.А. Морозовой, Т.Н.Радько, В.Н. Савицкого, Ю.А. Тихомирова, В.А. Туманова, P.O. Халфиной).

Диссертант придерживается точки зрения, согласно которой под законодательством понимается совокупность всех нормативных правовых актов, издаваемых государственными органами различного уровня.

Однако с целью удобства изложения материала в данной главе автор упор делает на федеральное законодательство.

Рассмотрены виды законов и подзаконных актов и определено их место в системе нормативных правовых актов.

В параграфе втором «Увеличение плотности правового ре1улирования» рассмотрена указанная в наименовании параграфа закономерность развития законодательства и отмечается, что данная закономерность в науке не разработана. Однако во многих работах указывается о количественном изменении законодательства в современный период.

Диссертант отмечает, что увеличение плотности правового регулирования связано с необходимостью издания большого количества нормативных правовых актов из-за увеличения разнообразия общественных отношений, а также с принятием нормативных правовых актов субъектами правотворчества, создающих основу для возникновения новых общественных отношений.

Проведен сравнительный анализ количества субъектов правотворчества в советский период и на современном этапе. Сделан вывод, что количество субъектов правотворчества в настоящее время почти вдвое превышает количество субъектов, принимающих нормативные правовые акты в советское время, что непосредственно влияет на увеличение плотности правового регулирования.

Таким образом, увеличение плотности правового регулирования - это закономерность развития законодательства, отражающая интенсивность развития законодательства в связи с увеличением разнообразия общественных отношений, принятием нормативных правовых актов субъектами правотворчества с целью возникновения новых общественных отношений, а также в связи с увеличением количества субъектов правотворчества.

В третьем параграфе «Расширение сферы правового регулирования» сделан вывод о том, что расширение сферы правового

регулирования - это закономерность развития законодательства, которая выражается в увеличении его объема и вовлечении новых, ранее не подвергаемых урегулированию с помощью права общественных отношений, а также в качественном обновлении и совершенствовании законодательства в связи усложнением социальной жизни.

Данная закономерность развития законодательства возникает в связи с увеличением многообразия общественных отношений, требующих правового регулирования.

Это связано с расширением потребностей индивидов, расширением связей между ними, усложнением социальной структуры общества и общественных отношений в целом, что приводит к тому, что право, стремясь выполнить свою функцию по регулированию общественных отношений, существенно усложняется. За последнее десятилетие в России появились целые отрасли права. Кроме того, существующие отрасли права, по мере совершенствования знаний, все более детализируются.

В четвертом параграфе «Специализация законодательства» рассмотрены имеющиеся в научной литературе подходы к определению понятия специализации законодательства, определены социально-экономические, властно-управленческие и юридические предпосылки специализации законодательства. Сделан вывод о том, что специализация законодательства - это закономерность развития законодательства, имеющая социально-экономические, властно-управленческие и юридические предпосылки, выражающаяся в учете особенностей, специфики и многообразия общественных отношений, регулирование которых осуществляется определенным комплексом нормативных правовых актов.

На основе проведенного анализа научной литературы, положений Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации рассмотрены формы выражения специализации

законодательства: дифференциация, конкретизация и детализация законодательства.

В пятом параграфе «Динамизм законодательства» отмечается, что термин «динамизм» заимствован из наук естественного направления.

Проанализированы имеющиеся в научной литературе подходы к определению понятия «динамизм права» и сделан вывод о том, способность законодательства изменяться возникает не только в результате изменившихся общественных отношений, но и в результате создания субъектами правотворчества нормативных правовых актов, содержащих еще не существующие общественные отношения.

Диссертант отмечает, что динамизм законодательства следует понимать не как свойство, а как закономерность развития, так как он проявляется в постоянном (по мере развития права) увеличении скорости изменения законодательства.

Сделан вывод о том, что динамизм законодательства - это закономерность развития законодательства, проявляющаяся в его способности изменяться в силу воздействия объективных (изменение общественных отношений) и субъективных (изменение законодательства в результате деятельности субъектов правотворчества) причин.

Глава четвертая «Влияние демократизации на систему нормативных правовых актов» состоит из пяти параграфов.

В первом параграфе «Понятие демократизации» проанализированы подходы к определению понятия «демократия», высказанные современными учеными, и сделан вывод о том, для демократии принципиально важно, чтобы народ выступал в качестве источника власти, а органы государственной власти формировались через процедуру выборов гражданами, обладающими равными политическими правами.

Отмечается, что в зависимости от пространственных пределов институты непосредственной и представительной демократии имеют три

сферы действия: федеральный, региональный и местный уровни, что напрямую влияет на увеличение количества субъектов правотворчества и тем самым на появление в системе нормативных правовых актов Российской Федерации новых элементов.

Основываясь на анализе мнений ученых и законодательства, сделан вывод о том, что демократические процессы влияют не только на количество элементов системы нормативных правовых актов Российской Федерации, но и на их содержание с целью реализации и защиты прав и законных интересов граждан и их объединений.

Во втором параграфе «Влияние демократических процессов на Конституцию Российской Федерации» сделан вывод о том, что в Российской Федерации произошла конституционная революция, явившаяся следствием ускоренной модернизации, приведшая к радикальному изменению основного нормативного правового документа страны и получившая в результате демократическую Конституцию.

Отмечается, что демократические процессы проявляются в том, что Конституция Российской Федерации представляет собой своеобразный «общественный договор», что выражается в согласовании интересов различных социальных сил в результате их борьбы и сотрудничества, действующих непосредственно и через свои организации.

Прямое действие Конституции Российской Федерации также является одним из проявлений демократизации Российской Федерации, так как граждане вправе при защите своих прав и свобод ссылаться на положения нормативного правового акта, принятого путем всенародного голосования.

Рассмотрены случаи прямого действия Конституции Российской Федерации. Таковых несколько.

Во-первых, Конституция Российской Федерации осуществляет подробное регулирование отношений, складывающихся с участием

федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации.

Во-вторых, в случае если общественные отношения регулируются нормами отраслевого законодательства, прямое действие Конституции также имеет место быть.

В-третьих, прямое действие Конституции применяется с целью восполнения пробелов в праве. В случае если отраслевые нормативные правовые акты не содержат норм направленных на регулирование определенных правоотношений, пробел будет восполняться Конституцией.

В-четвертых, прямое действие Конституции применяется в случае обнаружения противоречия между Конституцией и иным нормативным правовым актом.

Отмечается, что вопрос о возможности судов непосредственно применять Конституцию Российской Федерации в случае выявления противоречия федеральных законов положениям Конституции является в науке спорным.

Основываясь на проведенном анализе научной литературы, Конституции Российской Федерации и судебной практики, автор делает вывод о том, что в своих решениях суды общей юрисдикции и арбитражные суды не могут признавать нормативные правовые акты, указанные в статье 125 Конституции Российской Федерации, несоответствующими Конституции Российской Федерации и вследствие этого утрачивающими юридическую силу, но при этом вправе разрешить дело, ссылаясь на нормы Конституции Российской Федерации. Однако для того, чтобы нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации не применялся другими правоприменителями, необходимо, чтобы компетентный судебный орган (Конституционный Суд Российской Федерации) официально признал его несоответствующим Конституции Российской Федерации и потому утрачивающим юридическую силу.

В параграфе третьем «Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как новый элемент системы нормативных правовых актов» отмечается, что в мировой научной мысли понятие «федерализм» имеет два значения - узкое и широкое.

Диссертант придерживается широкого понимания указанного термина, в соответствии с которым «федерализм» трактуется как сочетание самоуправления и долевого правления граждан через их конституционное участие во власти на основе децентрализации. Федерализм удовлетворяет как потребности людей, так и интересы государственных институтов, он объединяет их для достижения общих целей.

Сделан вывод о том, что федерализм и демократию можно рассматривать как неразрывно связанные между собой феномены.

Отмечается, что формирование законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации посредством демократических процедур, а также возможность прямого волеизъявления народа, проживающего на территории субъектов Российской Федерации, приводят к увеличению количества субъектов правотворчества и появлению в системе нормативных правовых актов Российской Федерации новых элементов - нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Сделан вывод о том, что в субъектах Федерации сложилась определенная совокупность правовых актов, которые отличаются по своей юридической природе. Конституция, устав, закон, указ, постановление и другие нормативные правовые акты составляют многообразие правовых актов субъектов Федерации. Вместе с тем, это не просто набор или состав актов. Все они находятся во взаимосвязи между собой, в определенном соподчинении.

В параграфе четвертом «Влияние демократизации на нормативные правовые акты органов местного самоуправления» отмечается, что местное самоуправление неразрывно связано с демократией, так как ее в

основе лежит идея политической свободы, в соответствии с которой принцип самоопределения и самоуправления распространяется не только на отдельного человека или на народ в целом, но и на регионы и другие сообщества граждан.

Вопросы местного значения в Российской Федерации решаются посредством местного самоуправления, которое включает в себя представительные органы власти, органы исполнительной власти (местная администрация), различные формы непосредственной демократии (местные референдумы, собрания граждан и др.), а также органы территориального общественного самоуправления населения.

Отмечается, что в науке встречается точка зрения, согласно которой основания для признания правовых актов местного самоуправления источниками права отсутствуют. На основании анализа научной литературы и положений Конституции Российской Федерации сделан вывод о том, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления являются одним из элементов системы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сделан вывод о том, что нормативные правовые акты, регламентирующие наиболее значимые вопросы местного значения, вправе принимать лишь представительные органы муниципальных образований и главы муниципальных образований (главы администраций). Иные должностные лица администрации муниципального образования правом принятия нормативных правовых актов общего характера не наделены.

В параграфе пятом «Корпоративные нормативные правовые акты как новый элемент системы нормативных правовых актов» отмечается, что с переходом к рыночной экономике меняется соотношение публичного и частного права. Быстро развивается корпоративное право, являющееся элементом частного права, при формировании которого также проявляется

принцип демократизма, то есть учитываются интересы всех групп участников корпорации - акционеров, руководителей, наемных работников.

Рассматривая виды корпоративного нормотворчества (прямое, представительное и опосредованное), диссертант отмечает, что корпоративные нормативные правовые акты по наиболее важным принципиальным вопросам принимаются непосредственно коллективом участников хозяйственного общества, а также представительными органами корпорации. Исполнительными органами корпорации нормативные правовые акты принимаются по оперативным, специальным вопросам, и по вопросам, не относящимся к разряду важных.

Проанализированы имеющиеся в научной литературе подходы по вопросу отнесения корпоративных актов к системе источников права. На основе проведенного анализа научной литературы, законодательства и судебной практики, сделан вывод о том, что корпоративные правовые акты входят в систему нормативных правовых актов Российской Федерации.

Рассмотрены имеющиеся в науке подходы к определению понятия корпоративного нормативного правового акта и сделан вывод о том, что корпоративный нормативный правовой акт - это документ, содержащий корпоративные нормы, изданный уполномоченным органом корпорации в пределах своей компетенции на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством и иньми нормативными правовыми актами.

В заключении подведены итоги проведенного научного исследования.

Основные положения диссертации опубликованы в 3 статьях и тезисах общим объемом 1,4 п.л.

Публикации в ведущем рецензируемом научном журнале, рекомендованном Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации:

1) Мамонтова О.В. Общепризнанные принципы и нормы международного права в правовой системе Российской Федерации / О.В. Мамонтова // Актуальные проблемы российского права. - М., МПОА, 2009.-№4(13)-0,6 пл.

2) Мамонтова О.В. Прямое действие Конституции Российской Федерации / О.В. Мамонтова // Актуальные проблемы российского права. -М., МПОА, 2010. - № 1 (14) - 0,7 п.л.

Публикации в иных изданиях:

3) Мамонтова О.В. Закономерности развития законодательства в Российской Федерации / О.В. Мамонтова // Сборник тезисов международной межвузовской научно-практической конференции молодых ученых «Традиции и новации в системе современного российского права». - М., МПОА, 2010. -0,1 п.л.

Мамонтова Олеся Васильевна

Модернизация системы нормативных правовых актов в Российской Федерации

Заказ № 285. Объем 1 пл. Тираж200 экз.

Отпечатано в ООО «Петроруш». г. Москва, ул. Палиха-2а, тел. 250-92-06 www.postator.ru

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации"

Актуальность темы исследования

С принятием в 1993 г. Конституции Российской Федерации начался новый этап развития государства.

Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепляет виды нормативных правовых актов, которые являются элементами системы нормативных правовых актов Российской Федерации: общепризнанные принципы и нормы международного права, содержащиеся в международных правовых актах; Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы и федеральные законы; акты Президента Российской Федерации; акты Правительства Российской Федерации; конституции и уставы субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; в части 1 статьи 132 прямо не предусмотрено принятие нормативных правовых актов1 органами местного самоуправления, однако предусмотрены полномочия, для выполнения которых они необходимы.

Степень научной разработанности темы

Проблематике нормативных правовых актов, включенных в единую систему, посвящены труды: С.С. Алексеева, C.B. Бошно, В.В. Ершова, C.J1. Зивса, В.Н. Карташова, A.B. Малько, М.Н. Марченко, A.B. Мицкевича,

A.C. Пиголкина, Т.Н. Радько, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, В:А. Толстика, А.Ф. Черданцева и других.

Природе отдельных видов нормативных правовых актов, проблемам их соотношения посвящены работы С.А. Авакьяна; ЮТ. Арзамасова, C.B. Бошно, Н.В. Витрука, Е.А. Ершовой, В.Д. Зорькина, В'.Б. Исакова, Т.В. Кашаниной, Е.И. Козловой, H.Bi Котелевской, O.E. Кутафина, И.И. Лукашука, Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, С.А. Осипяна, H.H. Сенякина, И:0. Снигиревой, H.H. Толмачевой, В.И. Фадеева, Т.Я. Хабриевой,

B.Е. Чиркина, Б.С Эбзеева и других.

Вместе с тем, несмотря на то,, что! проблемы, рассматриваемые в диссертации, исследовались в юридической литературе, на современном этапе совершенствование системы нормативных правовых актов Российской Федерации остается важной задачей и нуждается в детальном исследовании. В связи с постоянно происходящими изменениями в экономической, социальной, политической, геополитической' и других сферах жизни государства регулярно возникает множество новых спорных вопросов, касающихся системы нормативных правовых актов Российской Федерации.

Объектом настоящего исследования выступает система нормативных правовых актов Российской; Федерации, претерпевающая;^ на современном этапе коренные изменения;

Предметом исследования являются факторы, влияющие на модернизацию системы нормативных правовых актов Российской Федерации, а также закономерности развития законодательства и других нормативных правовых актов, включенных в систему нормативных-правовых актов Российской Федерации.

Цели и задачи исследования

Основной; целью настоящей работы; является, общетеоретический анализ факторов, влияющих на- модернизацию^ системы нормативных правовых' актовл Российской, Федерации, а также выявление направлений' модернизации системы нормативных правовых актов.

Достижение указанной" цели осуществляется; решением; следующих задач:

1) выявить факторы, влияющие на модернизацию, системы нормативных правовых: актов Российской Федерации, и суть-модернизационного; процесса в.этой сфере;

2) - определить, все элементы, составляющие систему нормативных: правовых актов Российской: Федерации;

3) проанализировать проблему включения^ общепризнанных принципов и норм международного права, содержащихся в международных правовых актах, в нормативную систему Российской Федерацииш найти их место; в-данной; системе;.

4) определить значение Конституции;; Российской; Федерации в системе нормативных правовых актов,, а также рассмотреть вопрос ее прямого действия;

5) раскрыть закономерности развития законов и подзаконных нормативных правовых актов Российской Федерации;

Теоретической основой исследования являются соответствующие положения и идеи, изложенные в научных трудах ученых как в области общей теории права, философии права, так и, отдельных отраслевых юридических наук.

Источниковую базу исследования' составили: Конституция-Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской' Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституции, уставы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов исполнительной, власти субъектов. Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты, корпоративные нормативные' правовые акты, судебная практика.

Научная новизна исследования заключается в теоретической интерпретации модернизационного процесса в. нормативно-правовой сфере, позволившей установить факторы, его вызывающие; и закономерности развития элементов системы нормативных правовых актов в Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные положения.

1. Сформулировано понятие модернизации системы нормативных правовых актов Российской Федерации. Модернизация системы нормативных правовых актов — это, качественное изменение системы нормативных правовых актов, на основе использования опыта' правовых систем западного типа при одновременном' сохранении.1 преемственности в собственном развитии, позволяющее нормативным' правовым актам, наиболее эффективно регулировать общественные отношения.

2. Глобализация, как один из факторов модернизации системы нормативных правовых актов Российской Федерации, повлиял на включение в указанную систему общепризнанных принципов и норм международного права, содержащихся в международно-правовых документах и международных договорах Российской Федерации. При этом в Российской Федерации признается монистическая концепция соотношения* международного и внутригосударственного права с приоритетом международного права над внутригосударственным правом, в том числе в отношении Конституции Российской Федерации.

3. Повышается удельный вес и значимость конституционного регулирования*. Политические, социальные, экономические факторы повлияли на осуществление в Российской Федерации* конституционной; революции, приведшей: к радикальному изменению основного нормативно-правового« документа страны• - Конституции Российской. Федерации. Результатом этой революции стало принятие в-1993 г. такой Конституции, которая по своему характеру представляет собой своеобразный «общественный^ договор». При этом Конституция Российской Федерации является основой новой правовой системы и правопорядка в стране, самостоятельно регулирует общественные отношения и как нормативный правовой акт прямого действия может быть основой для их возникновения, а также дает импульс развитию законодательства и принятию новых нормативных правовых актов, воплощающих отдельные положения Конституции.

4. Выявлены следующие закономерности развития законодательства Российской Федерации:

1) Увеличение плотности правового регулирования» — это закономерность развития законодательства, отражающая интенсивность развития законодательства в связи с увеличением разнообразия общественных отношений и принятием нормативных правовых актов субъектами правотворчества с целью возникновения новых общественных отношений. Кроме того, увеличение плотности правового регулирования связано и с увеличением количества субъектов правотворчества.

2) Расширение сферы правового регулирования — это закономерность развития законодательства, которая выражается, в увеличении его объема и вовлечении новых, ранее не подвергаемых урегулированию с помощью права общественных отношений, а также в качественном обновлении, совершенствовании и детализации законодательства в связи усложнением социальной жизни.

3) Специализация законодательства — это закономерность развития законодательства, имеющая социально-экономические, властно-управленческие и юридические предпосылки, выражающаяся в учете особенностей, специфики и многообразия общественных отношений, регулирование которых осуществляется- определенным комплексом нормативных правовых актов.

4) Динамизм« законодательства - это закономерность развития законодательства, проявляющаяся в его способности изменяться в силу воздействия объективных (изменение общественных отношений) и субъективных (изменение законодательства в результате деятельности субъектов правотворчества) причин.

5. В связи с демократизацией российского общества в системе нормативных правовых актов Российской Федерации стали развиваться новые элементы — законодательство субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, корпоративные нормативные правовые акты. Указанные элементы системы нормативных правовых актов дают возможность наиболее полно учитывать потребности и интересы людей (каждый элемент на своем уровне: нормативные: правовые акты субъектов - интересы народа: определенного^ субъекта Российской Федерации, акты; местного; самоуправления?- интересы людей; проживающих на соответствующей территории; корпоративные акты - интересы коллектива той или иной организации).

Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что проведенное исследование углубляет учение о нормативных правовых актах. Выводы и основные положения диссертации! могут быть использованы для дальнейшего познания процессов,правового регулирования:

Практическая значимость исследования

Сформулированные, в настоящей? работе выводы могут быть использованы для оптимизации правотворческой? деятельности? и совершенствования законодательства; Результаты, работы, могут быть, применены в учебном; процессе при преподавании соответствующих тем курса «Теории? государства» и права», при подготовке лекций, учебных пособий, написании курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования

Работа выполнена на кафедре теории государства и права Московской государственнойюридическойакадемииимениО.Е.Кутафина.

Положения и выводы диссертационного исследования отражены в трех • научных публикациях, две из которых опубликованы в издании, включенном-в перечень ВАК РФ.

Кроме того; положения« диссертационного- исследования; освещались, автором^ на IX Международной межвузовской научно-практической конференции молодых ученных «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва; МГЮА имени О.Е. Кутафина, 2010 г.). , • . . •

Структура-; работы включает в. себя; введение, четыре главы, заключение и библиографию.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Мамонтова, Олеся Васильевна, Москва

Заключение

Исследование проблемы модернизации системы нормативных правовых актов Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что система нормативных правовых актов существенно изменилась.

Качественным изменениям подверглись прежние элементы системы нормативных правовых актов, такие как Конституция Российской Федерации, законы и подзаконные акты Российской Федерации.

Кроме того, система нормативных правовых актов серьезно усложнилась с появлением таких новых элементов как международные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, корпоративные нормативные правовые акты.

Используя положительный опыт западных государств и, одновременно, I сохраняя преемственность, Российская Федерация встала на путь учета-интересов* не только5 государства, но и личности, что отразилось и на системе нормативных правовых актов Российской Федерации. Так, включение в систему нормативных правовых актов Российской Федерации международных правовых актов, в которых содержатся общепризнанные принципы и нормы международного права, которыми руководствуется * практически все человечество, направлено на обеспечение удовлетворения жизненноважных потребностей человека и связанных с ними его интересов.

Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила новые для России основы конституционного строя, расширила права и свободы человека, и гражданина, одновременно придав интересам личности! приоритетность перед интересами государства (часть 1 и 2 статьи 17, статья 18, статья 24, часть 1 статьи 26 и другие), установила новые государственные органы (Федеральное собрание, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека), определила новую экономическую -основу. При этом, в отличие от советских конституций, действующая Конституция Российской Федерации впервые закрепила положение о том, что она является нормативным правовым актом прямого действия и в этом качестве может быть непосредственным основанием для возникновения различных общественных отношений во многих сферах жизнедеятельности общества, прав и свобод граждан.

Появление нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, корпоративных нормативных правовых актов в качестве новых элементов в системе нормативных правовых актов Российской Федерации обусловлено демократизацией российского общества. В связи с чем, волеизъявление народа имеет свое выражение не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и на уровне корпораций.

Одним словом, проведенный в диссертации анализ всех блоков системы нормативных актов показал, что в процессе модернизации системы нормативных актов отчетливо выявляется тренд на демократизацию, как системы нормативных актов, так и правовой системы в целом.

198

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации»

1. Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Международный пакт о гражданских и политических правах1 от 16 декабря 1966 г. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Статут Международного суда, принятый 26 июня 1945 г. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Устав Организации Объединенных Наций. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 2003 г. Электронный ресурс. Доступ, из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России: принята Верховным Советом РСФСР 12 апреля 1978 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407. (Утратила силу)

9. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 27. Ст. 2710:

10. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Федеральный конституционный закон от 2Г июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

12. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №• 1-ФК31 «О-судебной системе Российской Федерации». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы;«КонсультантПлюс».

13. Федеральный конституционный-закон от 17 декабря-1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Электронный ресурс. Доступ из. справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Трудовой кодекс Российской Федерации* Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».16: Градостроительный кодекс Российской? Федерации' // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 1. Ст. 16:

15. Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов, РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1010. (Утратил силу).

16. Федеральный закон от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного-самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506. (Утратил силу).

17. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об» основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». (Утратил силу).

18. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-Ф3 «О рекламе» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

19. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой-системы «КонсультантПлюс».

20. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ, «Об аудиторской- деятельности» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

21. Федеральный закон, от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовойсистемы«КонсультантПлюс».

22. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30. Ст. 3108.

23. Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской- Федерации» Электронный ресурс.: Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

24. Федеральный закон 29 июля 1998 года № 136-Ф3 «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

25. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи». Электронный- ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

26. Федеральный закон от 28 ноября 2009 года № 282-ФЗ «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации.2009. № 48. Ст. 5732.

27. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349.

28. Федеральный закон от 10 января/1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке»-// Собрание1 законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 143.

29. Указ Президента Российской Федерации 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации».

30. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

31. Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004" г. № 260. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

32. Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской

33. Федерации от 15 июня» 2004 г. № 280. Электронный ресурс. Доступ из справоч1Ю-правовой,системы, «КонсультантПлюс».

34. Приказ Министерства финансов Российской Федерации' от 19 августа 2004 г. № 68н «Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных сберегательных облигаций»» Электронный ресурс. Доступ' изсправочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

35. Конституция Республики^ Коми от 17 февраля*. 1994 г. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы* «КонсультантПлюс».

36. Конституция Республики Адыгея от 10 марта 1995 г. Электронный5 ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

37. Степное' Уложение (Конституция) < Республики Калмыкия от 5} апреля 1994 г. Электронный ресурс.! Доступ из справочно-правовой4 системы «КонсультантПлюс».

38. Закон Амурской» области от 13 декабря 1995 г. № 40-03 «Устав (основной Закон) Амурской* области» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

39. Закон Курганской области от 16 декабря 1994 г. №> 1 «Устав Курганской области» Электронный-ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

40. Областной закон от 5 декабря 1994 г. № 13-03 «Об Уставе Свердловской области» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

41. Закон Владимирской области от 14 августа 2001 г. №■ 62-03' «Устав (Основной Закон) Владимирской области» Электронный ресурс.; Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

42. Областной закон Ленинградской области от 11 марта 2008 г. № 14-03 «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

43. Закон города Москвы от 12 марта 2008 г. № 11 «Об охране труда-в городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2008. № 4. Ст. 48.

44. Закон города Москвы от 25 февраля 2004 г. № 10 «О статусе выборного должностного4лица1 местного самоуправлениям городе Москве» // Ведомости Московской городской Думы. 2004. № 4. Ст. 39:

45. Закон, города Москвы от 22 октября, 1997 г. № 44 «О-социальном партнерстве» // Ведомости Московской Думы. 1998. № 1. Ст. 80.

46. Решение Городской Думы города Благовещенска Амурской области от 25 февраля 2010 г. № 5/25 «Об утверждении Положения окомитетах Благовещенской городской Думы». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

47. Паспорт проекта федерального-закона № 259458-5 «О внесении изменений в главы 22 и 28 части второй» Налогового Кодекса Российской Федерации» Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».1. Судебная практика:

48. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании стати 136 Конституции Российской Федерации». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

49. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 1999 г. № 12-П по делу о проверке конституционности

50. Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой' войны и находящихся на территории Российской»Федерации» Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении» правосудия». Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

52. Определение Верховного Суда Российской' Федерации от 15 октября 2008 г. № 32-Впр08-14. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

53. Решение Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ 20001511 от 2 февраля 2001 г. (официально опубликовано не было) ЭлектронныйIресурс. Доступ из справочно-правовойюистемы.«КонсультантПлюс».

54. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18 января 2005 г. Дело № А10-3445/04-Ф02-5697/04-С2. Электронный ресурс. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».1. Книги:

55. Авакьян С.А. Конституционное право России. М., 2006.

56. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000.

57. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2009.

58. Алексеев С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права. М., 1961.

59. Алексеев С.С. Проблемы теории права: В 2 Т. Свердловск, 1972.1. Т. 1.

60. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971.

61. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

62. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.Баулин О.В. Специальные нормы в гражданском процессуальном праве. Воронеж. 1997.

63. Бобров P.JI. Основные проблемы теории международного права. М., 1968.

64. Большой юридический словарь / Под ред. А .Я Сухарева, В. Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.', 1997.

65. Бошно C.B. Формььроссийского права. М., 2004'.

66. Васильев М.А. Акты местного самоуправления: правовое положение, юридический режим и классификация. Обнинск. 2001.

67. Власенко H.A. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск.1984.

68. Габов A.B. Сделки с заинтересованностью. Практика акционерных обществ. М., 2004.

69. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. СПб., 1901. Т. 7. Ч. 1.

70. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. М., 2000.

71. Давид Р, Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы, современности. М., 1998.

72. Демичев A.A., Исаенкова О.В. Принципы и источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Нижний Новгород, 2005.

73. Динамическая социология: Учебное пособие / В.Ф. Анурин. М.,2003.

74. Долинская B.B. Акционерное право: основные положения и тенденции. М., 2006.

75. Ершов В.В. Основополагающие общетеоретические и гражданско-правовые принципы права. М., 2010.

76. Законотворчество в Российской Федерации: научно-практическое и учебное пособие / Под ред. A.C. Пиголкина. М., 2000.

77. Зивс C.JI. Источники права. М., 1981.

78. Зорькин В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. М., 2008.

79. Иванников И.А. Толковый словарь по теории права. Ростов-на-Дону, 2005.

80. Иванов Д.В. Правотворчество представительных и исполнительных органов местного самоуправления: на материалах Уральского региона. Челябинск. 2004.

81. Карнишина Н.Г. Конституционализм в России: теория и история. Учебное пособие. Пенза. 2008.

82. Кашанина Т.В. Корпоративное право: учебник. М., 2010.

83. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы: Учебное пособие. М., 1999.

84. Кашанина Т.В. Кашанин A.B. Российское право: Учебник для вузов. М., 2005.

85. Кашанина Т.В. Частное право: учебник. М., 2009.

86. Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1991.

87. Керимов Д.А. Методология права: предмет, функции, проблемы философии права. М., 2003.

88. Керимов Д.А. Современное государство: вопросы теории. М.,2007.

89. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972.

90. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учебник. М., 2010.

91. Комаров,С.А., Малько A.B. Теория государства и права. Учебнометодическое пособие. Краткий учебник для вузов. М., 2003.

92. Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 1994.

93. Конституция Российской Федерации: к 15-летию принятия Основного закона: текст, комментарии. М., 2009.

94. Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004.

95. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1908.

96. Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. М,2007.

97. Кравченко P.C. Корпоративное управление: обеспечение и защита права акционеров на информацию (российский и англо-американский опыт). М., 2002.

98. Кравченко А.Г., Коженко Я.В. Теория Конституция: Конспект лекций. Таганрог. 2007.

99. Кутафин O.E. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.

100. Кутафин O.E., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2008.

101. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. М., 2001.

102. Кутафин O.E. Российский конституционализм. М., 2008.

103. Лаптев В.В. Акционерное право. М., 1999.

104. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000.

105. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник. М., 2008.

106. Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997.

107. Лукьянова Е.Г. Глобализация и правовая система России (основные направления развития): М.', 2006.

108. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.5 1997.

109. Лучин В.О. Указное право в России. М., 1996.

110. Лучин В.О. Указы Президента Российской Федерации: основные социальные и правовые характеристики / В.О. Лучин, A.B. Мазуров. М., 2000.

111. Макарова O.A. Корпоративное право: Учебник. М., 2005.

112. Мамитова Н.В. Теория российского конституционализма: история и современность. М., 2005.

113. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень. 1998.

114. Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М, 2009.

115. Марченко М.Н. Источники права. М., 2008.

116. Международное право: учебник / отв. ред. Г.В. Игнатенко и О.И. Тиунов. М., 2009.

117. Международное право: учебник / под ред. Г.И. Тункина. М., 1994.

118. Международное право: учебник / под ред. Л.Н. Шестакова. М., 2005.

119. Метшин И.Р. Правовая система республики в составе Российской Федерации. М. 2002.

120. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учебно-практическое пособие. М., 2004.

121. Монтескье Шарль Луи. О духе законов. М., 1999.

122. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., 2008.

123. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 2009.

124. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм. М., 1960.

125. Нешатаева Т.Н. Международное частное право и международный гражданский процесс: Уч. курс в 3 частях. Ч. 1. М., 2004.

126. Новая философская энциклопедия. Т. 1., М., 2001.

127. Новая философская энциклопедия. Т.2. М., 2001.

128. Новая философская энциклопедия. Т.З. М., 2001.

129. Нормография: теория и методология нормотворчества: учебно-методическое пособие для вузов / под ред. Ю.Г. Арзамасова. М., 2007.

130. Носов С.И. Акционерное законодательство России: история, теоретический анализ, тенденции развития. М., 2001.

131. Общество: стати^ и динамика: Учебное пособие / А.И. Кравченко: М., 2006.

132. Пахомова H.H. Основы теории корпоративных отношений (правовой аспект). Екатеринбург, 2004.

133. Пиголкин A.C., Студеникина М.С. Законодательство: понятие, основные черты, динамика развития / Российское законодательство: понятие; основные черты, динамика развития. М:, 1995.

134. Пикуров H.H. Уголовное право в системе межотраслевых ^связей. Волгоград. 1998'.

135. Поленина C.B. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

136. Поленина C.B. Сильченко Н.В. Научные основы типологии нормативно-правовоых актов. М., 1987.

137. Поленина C.B. Теоретические проблемы советского законодательства. М., 1979.

138. Правительство Российской Федерации / Под ред. Т.Я. Хабриевой. М, 2005.

139. Правовые акты. Учебно-методическое и справочное пособие / Ю.А. Тихомиров, И.В. Котелевская. 1999.

140. Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2009.

141. Российское законодательство: проблемы и перспективы / редкол.: М.Я. Булошников, J1.A. Окуньков (гл. ред.), Ю.П. Орловский, Ю.А. Тихомиров. М., 1995.

142. Сабо И. Социалистическое право. М., 1964.

143. Сабо И. Сравнительное правоведение. Критика современной буржуазной теории права. М., 1969.

144. Саидов, А.Х. Сравнительное правоведение: основные правовые системы современности: учебник. М., 2009.

145. Свидерский В.И., Зобов P.A. Новые философские аспекты элементно-структурных отношений. JL, 1970.

146. Свидлов Н.М. Специальные нормы и квалификация преступлений следователем: Учебное пособие. Волгоград. 1981.

147. Сенякин H.H. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Саратов. 1993.

148. Сенякин H.H. Специальные нормы советского права. Саратов,1987.

149. Синюков В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию. М., 2010.

150. Система советского законодательства / отв. ред. И.С. Самощенко. М., 1980.

151. Систематизация законодательства в Российской Федерации / Под ред. A.C. Пиголкина. СПб., 2003.

152. Словарь иностранных слов. М., 1979.

153. Советский энциклопедический словарь. М., 1985.

154. Сорокин В.В. Концепция эволюционного преобразования правовых систем в переходный период. Барнаул, 2002.

155. Страшун Б.А. Вступительная статья / Федеральное конституционное право России. Основные' источники по состоянию на 15 сентября 1996 г.: Учебное пособие / Сост.: Страшун Б.А. М!, 1996.

156. Сырых В.М'. Метод правовой науки. (Основные элементы, структура). М., 1980.

157. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М., 2001.

158. Теория государства и права: Учебник для вузов / под общ. ред. проф. О.В. Мартышина. М., 2007.

159. Тихомиров Ю.А. О1 специализации в государственном управлении / Правовые проблемы науки управления. М. 1966.

160. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М., 1982.

161. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права: М., 2007.

162. Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Н.Новгород. 2002.

163. Трубецкой E.H. Энциклопедия права. (Издано по запискам студентов. Киев, 1906). СПб., 1998.

164. Усенко Е.Т. Очерки теории международного права: M:, 20081

165. Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуальногоIправа Российской Федерации. Казань, 2001.

166. Философский энциклопедический словарь. М., 1998.

167. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2007.

168. Хевсаков В.В. Непосредственная демократия и субъекты прямого народовластия в Российской Федерации. М., 2008'.

169. Цепов Г.В. Акционерные общества: теория и практика. М., 2006.

170. Черниченко C.B. Очерки по философии и международному праву. М., 2009.

171. Чертков А.Н. Законодательное .регулирование в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. М., 2005.

172. Чиркин В.Е. Конституционное право Российской; Федерации. Mi, 2002.

173. Шсбанов А.Ф. Форма советского права. М., 1968.120; Шекультиров Б.И. Конституция Российской Федерации и законотворчество: проблемы и перспективы. Майкоп. 2007.

174. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Учебное пособие (по изданию 1910-1912 гг.). Т. 2. Вып. 2, 3, 4. М., 1995;

175. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.

176. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном, строе Российской Федерации. М., 2005.

177. Юдин Э.Г. Системный подход и принцин деятельности. М., 1978.1. Научные доклады и статьи:

178. Анипшна В .И. Прямое : применение Конституции РФ как критерий самостоятельности судебной власти // Российский судья. 2006. № 9.

179. Апт Л.Ф. Теоретические вопросы правовой экспертизы федеральных законов // Журнал российского права. 2008. № 2.3: БабашА.№,.Тймошенко В:С. Роль общепризнанныхепринципов и! норм международного права в правовой системе России // Закон. 2006; 11.

180. Белкин? А.А. К соотношению^ Конституции^ ш государственно-правовых актов (производное нормотворчество) // Правоведение. 1985. № 5.

181. Бояршинов ВТ. Международные; договоры в правовой системе Российской Федерации // Законодательство. 1997. № 4. С. 60.

182. Брауде ИШ. Некоторые вопросы системы советского права // Ученые записки ВИЮН. 1955; Вып. 41

183. Васильев А.М. О системах советского и международного права // Советское государство и право. 1985; № 1.

184. Васильченко О.О. Становление конституционного механизма защиты прав, и свобод человека в России // История государства и права. 2008; №22.

185. Вопленко Н.И. Специализация юридического образования // Правоведение. 1975. № 3.

186. Воронцова И.В. Концепции соотношения международного; и внугригосударственногошрава //Международное публичное и частное право; 2007. №5. ■

187. Гаврилов В.В. Теория трансформации и имплементации норм* международного права в отечественной правовой5 доктрине // Московский* журнал международного права. 2001. № 2.

188. Гончаров Д.Ю. Специализация норм уголовного- и уголовно-процессуального законодательства // Журнал российского права. 2005. №11.

189. Горюнова C.B. Средние слои и «средний класс» в современном российском обществе // Общественные науки и современность. 2006. №4.

190. Гранат H.JI. Источники права // Юрист. 1998. № 9.

191. Гусенбеков И.И. Правотворчество органов местного самоуправления // Закон: стабильность и динамика: материалы, заседания международной школы молодых ученых-юристов, Москва' 1-3 июля- 2006*/ отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2007.

192. Демидов А.И. Современная методология исследования правовой системы // Новая правовая*мысль. 2007. № 1.

193. Дозорцев В.А. Один кодекс или два? (Нужен ли хозяйственный, кодекс наряду с гражданским?) // Вестник гражданского права. 2008. № 4.

194. Егорова Н.Е. Федеральный закон- в системе источников, конституционного права РФ // Журнал российского права, 2008, № 2.

195. Ершов В.В: Прямое применение Конституции РФ: От решения Пленума Верховного Суда РФ до постановления Конституционного Суда РФ // Российская юстиция. 1998. № 9, 10.

196. Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы прямого приг^нения"Конституции~Российской-федерации^//~Рос^йсШет1равосудие7-2007. № 7.

197. Журавлев М.П. Стабильность и динамизм законодательства как условие обеспечения законности в правовом государстве // Ленинградский* юридический журнал. 2008. № 1.

198. Замотаев А.А. Реализация конституционных прав? граждан1 на осуществление- местного самоуправления: проблемы, перспективы, механизмы // Местное самоуправление: стратегические направления развития: материалы науч.-практ. конф. Вып. 32. М., 2000.

199. Зражевская Т.Д., Бекетова* С.М. Некоторые проблемы, законотворчества субъектов. Федерации. На примере Воронежской, области // Законы области как субъекта Российской Федерации: сб. науч. тр. / под ред: Ю.А. Тихомирова. Воронеж. 1996.

200. Леви А., Давыдова Е. Положение потерпевшего в уголовном процессе: нужна конкретизация // Законность. 2009. № 2.

201. Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации- // Журнал российского права. 2002. №-3.

202. Лукашук И.И. Внутреннее право государств и- соблюдение ,международного договора // Юрист-международник International Lawyer.2004. №3.

203. Лукашук И:И. Победа в Отечественной войне и развитие международного права // Международное публичное и частное право.2005. № 4.

204. Лунеев В.В. ~ Криминологические ~ проблемы^глобализации—//-— Государство и право. 2010. № 1.

205. Кардашов М.В. Динамизм права как теоретико-правовая категория^ // Источники права: проблемы создания, систематизации и реализации: Межвузовский сборник статей/Алтайский государственный университет. 2007.

206. Кашепов В.П. О влиянии динамизма уголовной политики на структуру и форму уголовного законодательства // Журнал российского права. 2007. № 7.

207. Китаев C.B. Феномен «Партии власти» в российской социально-политической системе // Политика и общество. 2008. №1.

208. Князев С. Д. Административное право: предмет, система; реформирование //Правоведение. 2002. № 5.

209. Козлова Н.В. Гражданско-правовой статус органов, юридического лица // Хозяйство и право. 2004. № 8.

210. Концепция развития российского законодательства в целях обеспечения единого правового пространства // Журнал российского права. 2002. № 6.

211. Красавчиков O.A. Система права и система законодательства // Правоведение. 1975. № 2.

212. Красильщиков В.А. Модернизация и Россия на пороге XXI века // Вопросы философии. 1993. №7.

213. Кузнецова O.A. Соотношение понятий общепризнанных принципов V и. норм международного права // Международное публичное и частное право. 2009. № 3.

214. Ломакин Д.В. Общее собрание акционеров // Законодательство. 2005. №3.

215. Модернизация зарубежный опыт и Россия: сб.ст. под ред. В.А. КрасилБщиковагМ.;"! 9947 —--—----- ~~— ------------—■

216. Морщакова T.F. Судам нет смысла посягать на чужую область // Юридический мир. 1997. № 11.

217. Некипелов А.Д: Процесс глобализации и выбор странами СНГ сценариев социально-экономического развития // Глобализация экономики; региональная интеграция, влияние этих процессов на'положение трудящихся1 государств — участников СНГ. М^., 2002.

218. Ордина О.Н. Акты местного самоуправления как источники административного права // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2009. № 1.

219. Ордина О.Н. Правовые акты Президента Российской Федерации как источники^ административного, права // Государственная власть и местное самоуправление. 2009: № 9.

220. Осипян С.А., Политико-правовой аспект теории российского конституционализма //Российская юстиция. 2008. № 8.

221. Петров А .Я. Международное право как составная часть правовой-системы Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2007. № 6.

222. Поленина C.B., Гаврилов O.A., Колдаева Н.П., Лукьянова Е.Г., Скурко Е.В. Воздействие глобализации на правовую систему России // Государство и право. 2004. № 3.

223. Репринцев .Д.Д. Самозащита работниками трудовых прав- // Трудовое право. 2009. № 3.

224. Российская модернизация: проблемы и перспективы (Материалы круглого стола) // Вопросы философии. 1993. №7.

225. Соколов О.В. Конкретизация принципов,, прававзаконодательстве // Административное и муниципальное право. 2008. № 3.

226. Сорокин В.В. Проблемы понимания и классификация источников переходного периода // Источники права: проблемы создания, систематизации и реализации: Межвузовский сборник статей / Под ред. В.Я. Музюкина, В.В: Сорокина. Барнаул. 2007.

227. Стенограмма встречи с участниками конституционного процесса 1990-1993 гг. // Государственная власть и местное самоуправление. 2009, № 1.

228. Талалаев А.Н. Два вопроса международного права в связи с Конституцией РФ // Государство и право. 1998. № 3.

229. Тарасов H.H. Метод и методологический подход в правоведении: попытка проблемного анализа // Правоведение. 2001. № 1.

230. Титов A.C. Правовые коллизии в законодательстве, регулирующем деятельность по налоговому администрированию // Реформы и право. 2008. № 1.

231. Тихомиров Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Журнал российского права, 1999, № 1.

232. Толстошеев B.Bi Региональное право России: проблемы становления и развития // Государством право. 1998. №11.

233. Толстых B.JI. Прямое действие Конституции // Конституционное и муниципальное право. 2002, № 4.

234. Туманов Д. К вопросу о применении Конституции Российской Федерации в случае пробелов в праве, а также роли Конституционного Суда Российской Федерации в выявлении таких пробелов // Арбитражный и гражданский процесс. 2009, № 6.

235. Уксусова, Е.Е. Определение надлежащего судебного порядка по гражданским делам // Журнал российского права. 2009: № 6.

236. Федотова B.F. Глобальный мир и модернизация // Философские науки. 2000. № 1.

237. Хабриева Т.Я. Стабильность закона, модернизация законодательства и задачи^ юридической науки // Закон: стабильность и динамика: материалы заседания международной школы, молодых ученых-юристов, Москва 1-3' июля-2006 / отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2007.

238. Ходаковский Д.В. Историко-правовые и теоретические проблемы инкорпорации положений« Европейской' хартии местного самоуправлениям в Российскую правовую систему // Государство и право. 2005. № 4.

239. Черникова В.В. Устойчивость федераций в контексте демократического развития / Демократия и федерализм в- России / отв. ред. Ю.А. Красин, М.Х. Фарукшин. Сборник статей. М., 2007.

240. Черняк Б.А. Законность актов органов управления / Актуальные проблемы современного российского права. Воронеж, 2002.

241. Санкт-Петербург, 13-14 ноября 2008 г.) отв. ред. В.Д. Зорькин. М.,2009. С. 48.

242. Шерстюк В.М. Общие и специальные нормы в гражданском процессуальном праве // Вестник Московского университета. Серия II. Право. 1986. № 2.

243. Шобухин В.Ю. Прокурорское право — отрасль российского права // Законность. 2009. № 7.

244. Эбзеев' B.C. Прямое действие Конституции' РФ (некоторые методологические аспекты) // Правоведение. 1996. № 1.

245. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации // Вопросы экономики. 2006. №4.1. Диссертации:

246. Баранов A.B. Нормативные правовые акты органов-государственной власти субъектов Российской Федерации. Дис.канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

247. Белинков A.B. Модернизация права в России. Дис. канд. юр. наук, М., 1999.

248. Богатова О.В. Нормативный правовой акт как источник права. Дис.канд. юрид. наук. М., 2004.

249. Верстов B.B. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации: Теоретический и историко-правовой анализ. Дис. . канд. юрид. наук. Краснодар. 2006.

250. Гусев Д.В. Законодательство Российской Федерации: понятие и система в условиях постсоветского развития российской государственности. Дис. . канд. юрид. наук. Омск, 2003.

251. Диденко A.A. Система источников гражданского права Российской Федерации. Дис.канд. юрид. наук. Краснодар. 2008.

252. Елеонсьсий В.О. Нормотворчество в- органах внутренних дел. Дис. канд. юрид*. наук. М., 1992.

253. Ермоленко C.B. Система законодательства Российской Федерации: вопросы, теории и практики. Дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

254. Жайкбаев Ж. С. Нормативные правовые акты субъектов федерации в правовой системе России. Дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

255. Жукова-Василевская Д.В. Источники права- России: тенденции формирования и развития. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

256. Илларионов^ A.B. Акты правотворчества- в Российской Федерации. Дис.канд. юрид. наук. Омск, 2008:

257. Кузнецова O.A. Специализированные нормы российского' гражданского« права: теоретические проблемы: Дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2007.

258. Мазуров А.В: Указ Президента, Российской! Федерации как источник права: проблемы практики: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999!

259. Никитина Е.Г. Устав края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа как источник конституционного права. Дис.канд. юрид. наук. М., 1998.

260. Переплеснина Е.М. Общепризнанные принципы и нормы международного права,- международные договоры Российской Федерации впрактике конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

261. Потапов В.А. Корпоративные нормативные1 акты как вид локальных актов. Дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

262. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Проблемы теории и практики. Дис. . д-ра. юрид. наук. Саратов. 1993.

263. Шмакова Н.С. Ведомственное правотворчество: понятие и формы. Дис. . канд. юрид. наук. М:, 2006.1. Авторефераты диссертаций:

264. Алпатов Ю.М. Организация местного• самоуправления в городах федерального,значения. Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 2009;

265. Зимненко- Б.Л.* Международное право и правовая система-Российской Федерации. Автореф. дис. д-ра. юрид. наук. М:, 2006.

266. Тлембаева Ж.У. Проблемы иерархии нормативных правовых актов. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Алматы. 2001.

267. Толстик В.А. Иерархия источников российского права. Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. Нижний Новгород, 2002.

Автор: Мамонтова, Олеся Васильевна
Город: Москва
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерациитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Мамонтова, Олеся Васильевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Мамонтова, Олеся Васильевна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Модернизация системы нормативных правовых актов Российской Федерации»