Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву

Лазаренко, Аурела Борисовна

Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому правутекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву»

003055502

ЛАЗАРЕНКО АУРЕЛА БОРИСОВНА

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПОСТАВКИ ПО СОВРЕМЕННОМУ РОССИЙСКОМУ ПРАВУ

Специальность 12 00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право, международное частное право.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2007

003055502

Работа выполнена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. КВ. Российского

Научный руководитель:

Официальные оппоненты

кандидат юридических наук, доцент

Кудрявцева Елена Николаевна

доктор юридических наук, профессор, Тычинин Сергей Владимирович

кандидат юридических наук Кисляк Владимир Федорович

Ведущая организация

Волгоградская академия МВД России

Защита состоится 6 апреля 2007 г. в 14-00 час на заседании регионального диссертационного совета ДМ-220 038 10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу 350044, г Краснодар, ул. Калинина, 13, главный учебный корпус

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу, г Краснодар, ул Калинина, 13.

Автореферат разослан « 5 » апреля 2007 г.

Ученый секретарь

регионального диссертационного совет;

доктор юридических наук, профессор/1" ~ В П. Камышанский

Актуальность темы исследования Стабилизация экономических отношений, устойчивый рост общественного производства и укрепление тенденции к восстановлению производственных связей между товаропроизводителями в современной России вновь делает более востребованным институт поставки И это не удивительно, ведь рыночная экономика, основанная на многообразии форм собственности, способствует расширению сферы применения договорной формы опосредования предпринимательской деятельности Договор поставки представляет собой динамично развивающуюся правовую конструкцию Если полтора века назад, существенное отличие поставки от купли - продажи заключалось в том, что «поставка предполагает некоторый промежуток времени между заключением и исполнением договора»1, то в настоящее время правовая сущность договора поставки претерпела коренные изменения и наполнилась новым содержанием. Это обстоятельство обусловлено имеющим место процессом усложнения договорных отношений и изменением роли государства в экономической жизни общества. Как известно, в советском гражданском праве основные баталии происходили в науке по поводу согласования плана и договора 2 В настоящее время все чаще подвергаются анализу внутренние элементы договора, характеризующие динамику современных договорных отношений, предпринимаются системные исследования для уточнения сложившихся догм относительно классификации договоров.3 Тенденция, которая была подмечена еще в начале XX века Г Ф Шершеневичем, состоящая в нарастании не только количественных, но и качественных изменений, еще более отчетливо проявляется в современный период. Так, М Н. Марченко справедливо пишет

1 Мейер Д И. Русское гражданское право М, Статут, 2000. - С 590.

2 Иоффе О С. Развитие цившшстической мысли в СССР JI, ЛГУ, 1975 -С. 16-17; Ефимочкин В П Новое в основных условиях поставки Советское государство и право. 1956. №1. -С. 119

3 Хаскельберг Б JI, Ровный В В Консенсуальные и реальные договоры в гравданском праве. М, Статут, 2004.

о том, что развитие договорных отношений связано в последнее время не только с экономической необходимостью, но и с социально- политической потребностью демократически развиваемого гражданского общества, с востребованностью договорной формы регулирования отношений в условиях функционирования конституционно заявленного многими странами строительства правового государства 1

Степень разработанности темы. В дореволюционный период развития цивилистической мысли России, в советское время и в последние десятилетия в научных работах, так или иначе, рассматривалась проблема правового регулирования отношений по поставке товаров Эти отношения строились при главенствующей роли государства в социалистической экономике и его монополии на средства производства. Однако специальных работ комплексного характера по исследованию эффективности сложившейся современной системы правовых средств, регулирующих отношения, возникающие в связи с заключением, исполнением и прекращением договоров поставки, в том числе поставки товаров для государственных и муниципальных нужд до настоящего времени не так много. С учетом этого, можно утверждать, что проблемы предлагаемой диссертации относятся к числу актуальных, недостаточно исследованных и требующих более углубленного изучения

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие при заключении, изменении и прекращении договоров поставки товаров.

Предмет исследования — нормы российского и зарубежного гражданского законодательства, судебная практика, научная доктрина по вопросам правового регулирования отношений поставки товаров

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью предлагаемого диссертационного исследования является комплексное изучение

1 Марченко М.Н. Источники права. Москва, Проспект, 2005. - С. 272.

теоретических и практических проблем правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам поставки товаров

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования:

анализ понятий «договор поставки», «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд», «элементы договора поставки», раскрытие объема и содержания этих понятий на основе действующего законодательства и научных теорий в данной области,

- исследование правового регулирования отношений поставки в России на отдельных этапах исторического развития страны,

- исследование проблемных вопросов относительно условий договора поставки товаров, а также элементов обязательственного правоотношения из договора поставки;

исследование проблем размещения государственного или муниципального заказов;

анализ правовых норм, регулирующих порядок заключения государственных и муниципальных контрактов и договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;

- выработка предложений, направленных на совершенствование теории гражданского права в области отношений поставки и предложений по совершенствованию действующего законодательства

Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные методы познания общественных явлений с использованием специальных и частнонаучных методов, исторического, системно-структурного анализа, сравнительного правоведения, формально-юридический, структурно-функциональный и другие

Андреева, М.И Брагинского, АЮ Бушева, В.В Витрянского, ЮС. Гамбарова, Е П Губина, А И Каминки, Н.И. Клейн, Н М Коршунова, В.В. Лаптева, А И Масляева, ДИ. Мейера, ВП Мозолина, К. П Победоносцева, И А. Покровского, В Ф Попондопуло, Ю.В. Романца, Е.А Суханова, В А Тархова, Ю.К Толстого, 3 И Цыбуленко, В К. Пучинского, В А Удинцева, Л.И. Шевченко, Г Ф. Шершеневича, В Ф Яковлева и др , чьи труды посвящены проблемам договорных отношений поставки товаров.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, действующие и отмененные российские законодательные и иные правовые акты, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральный закон от 21 июля 2005 г №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»1, Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»2, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Эмпирическую основу исследования составили анализ судебно-арбитражной практики, в частности, практики Высшего Арбитражного Суда РФ, иных арбитражных судов, а также судов общей юрисдикции Российской Федерации, статистические данные, иной фактический материал, нашедшие отражение в средствах массовой информации

Научная повизна исследования заключается в том, оно представляет собой одну из первых работ в науке гражданского права на современном этапе ее развигия, в которой договорные отношения по поставке товаров составили предмет самостоятельного теоретико-правового исследования В работе детально проанализированы признаки договора поставки, выявлены особенности их содержание, исследование условий договора поставки позволило сделать ряд предложений, реализация которых на практике

1 СЗРФ -2005 -№30 (часть 1) -Ст 3105

2 СЗ РФ. - 1994. - № 34. - Ст. 3540

призвана минимизировать конфликты контрагентов отношений поставки товаров; сформулирован понятийный аппарат, в том числе, предложены определения понятий государственного и муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд; сделаны предложения по совершенствованию существующего порядка размещения государственных и муниципальных заказов и определены меры по улучшению действующего законодательства, регламентирующего поставку товаров

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие научную новизну проведенного исследования:

1. Договор поставки представляет собой особый вид предпринимательского договора. Это обусловлено тем, что участие в отношениях поставки товаров на стороне покупателя некоммерческих организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований связано не с получением прибыли, а вызвано необходимостью приобретения имущества для осуществления поставленных задач и реализации предоставленных им полномочий В связи с этим договор поставки товаров не может рассматриваться как предпринимательский договор поставки в чистом виде и в определенных случаях требуют особого правового регулирования специальным законодательством

2. В современных условиях квалифицирующими признаками договора поставки товаров являются:

- срок (сроки) исполнения обязательства по поставке товаров покупателю,

- товары, приобретаемые покупателем, могут быть использованы только для целей, связанных с их производительным потреблением;

особый субъектный состав участников договора поставки, предполагающий участие только организаций, публично-правовых

образований (Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований) и индивидуальных предпринимателей,

- объектом договора поставки могут быть только вещи (индивидуально определенные или родовые),

3 Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд — это гражданско-правовой договор, заключаемый на основании и в порядке размещения государственного или муниципального заказа и предусматривающий обязанность поставщика передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо заключить договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд с покупателем

4 Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд представляет собой один из элементов целостной системы правоотношений, возникающих при подготовке и размещении государственных или муниципальных заказов. Данная система может быть представлена как совокупность публично-правовых и частно-правовых отношений Там, где отношения, имеющие публично-правовую природу, связаны с формированием госзаказа, превалируют административно-правовые начала Если отношения возникают в связи с размещением госзаказа, то они содержат в себе частноправовую природу, в отношении которых действует гражданско-правовой метод регулирования отношений.

5 Предлагается внести изменения в конкурсный и аукционный порядок размещения государственных и муниципальных заказов, дополнив их правилами о предварительном квалификационном отборе поставщиков государственным или муниципальным заказчиком, для участия в торгах

6 Внести изменения в главы 2, 3 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусмотрев, что победитель аукциона, конкурса либо его участник, с которым заключается контракт, в случае уклонения победителя конкурса или аукциона от

заключения контракта, предоставляет обеспечение исполнения контракта одновременно с его заключением, либо непосредственно после его заключения в установленный заказчиком срок. Эти изменения вызваны тем, что действующий порядок размещения государственного или муниципального заказа предусматривает предоставление обеспечения исполнения контракта до его заключения, что не соответствует природе обеспечительного обязательства, которое является дополнительным к уже существующему основному обязательству и без него быть не может.

7. Принимая во внимание тесную взаимосвязь государственного и муниципального контракта с договором поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, предлагается закрепить в ст 529 ПС РФ норму, в соответствие с которой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд должен содержать все существенные условия государственного или муниципального контракта, заключаться и исполняться на основе и во исполнение контракта

8. Цена должна являться существенным условием договора поставки. Это обусловлено тем, что значительное число договоров поставки связано с обеспечением поставки товаров для государственных и муниципальных нужд за счет средств соответствующих бюджетов. Соответственно, государственный и муниципальный заказы могут формироваться только при наличии определенных бюджетных средств, предусмотренных для определенных целей.

9. Предлагается дополнить ст 506 ГК РФ дополнительным пунктом следующего содержания: «Договор поставки товаров должен предусматривать цену этих товаров При отсутствии в договоре согласованного сторонами условия о цене товаров договор поставки считается незаключенным».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что выводы, полученные в ходе научного исследования, развивают и дополняют многие аспекты правового регулирования договорных отношений поставки товаров

Диссертантом осуществлен анализ содержания и объема понятий «договор поставки», «государственный и муниципальный контракт и договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд» и выработаны их определения; сформулированы предложения по проблеме условий договора поставки и дано теоретическое обоснование некоторым решениям проблем порядка размещения государственного и муниципального заказа

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных автором результатов в работе по дальнейшему совершенствованию правового регулирования поставочных отношений Содержащиеся в работе концептуальные предложения и рекомендации могут быть использованы в ходе законотворческой деятельности, а также судьями арбитражных судов, практическими работниками органов государственной власти и местного самоуправления. Материалы диссертационного исследования могут представлять определенный интерес также для учебных заведений при изучении курсов «Гражданское право»

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. К В Российского, где проведено ее рецензирование и обсуждение Основные положения и выводы изложены в опубликованных статьях по теме диссертации и раскрыты в сообщениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях и рабочих группах.

Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами диссертационного исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, библиографического списка использованных нормативных актов и литературы

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается аюуальность исследуемой темы, определяется предмет и объект, цели и задачи, исследования, определяются его методологические и теоретические основы, формулируется научная новизна, теоретическое и практическое значение результатов исследования, в аннотированном виде излагаются основные положения диссертации, выносимые на защиту его автором, а также указывается на апробацию результатов исследования.

Первая глава — «Основные положения о договоре поставке» состоит из трех параграфов, в которых рассматриваются такие вопросы как история законодательного регулирования договора поставки в российском и советском праве, понятие и значение договора поставки как вида договора купли-продажи, элементы договора поставки и порядок его заключения

В первом параграфе — «История законодательного регулирования договора поставки в российском и советском праве» - автором, проведен анализ этапов становления и развития правового регулирования отношений поставки в России на разных исторических этапах в девятнадцатом и двадцатом веках.

Делается вывод о том, что споры о правовой природе договора поставки начались еще с момента его возникновения в российском законодательстве. Позиция законодателя периодически менялась, вследствие чего побеждала то одна сторона (позиция о самостоятельности данного договора), то другая (что договор поставки является видом купли-продажи) Если в XVIII веке договор появился как самостоятельный, то к XXI веку законодатель определил его видом договора купли-продажи

В теории гражданского права до сих пор нет единой позиции по данному вопросу. Среди цивилистов современности продолжаются споры, начатые еще три века назад История становления и развития договора поставки свидетельствует о видовой обособленности данного договора в

рамках именно купли-продажи, имеющего целую совокупность признаков, характеризующих его как особый вид договора, опосредующего отчуждение имущества.

Иерархия норм современного гражданского права о поставках такова, что при заключении и исполнении договора поставки, прежде всего, применяются нормы, включенные в параграф 3 главы 30 ГК РФ, затем нормы законов и иных правовых актов о поставках, а при отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 ПС РФ, стороны руководствуются нормами «Общих положений о купле-продаже», включенными в параграф 1 главы 30 ГК РФ. При заключении и исполнении договора поставки, кроме параграфа 1 и параграфа 3 главы 30 ГК РФ, стороны пользуются общими положениями ГК РФ о договоре, обязательствах и сделках.

Существенное значение имеет для договора поставки применение деловых обычаев и деловых обыкновений Не смотря на то, что с 1988 года перестали действовать особые условия поставки отдельных видов товаров, при заключении и исполнении договоров поставки, по мнению диссертанта, возможно их применение в качестве деловых обычаев

Во втором параграфе — «Понятие, элементы и порядок заключения договора поставки» - диссертантом на основе детального правового исследования выявлены отличительные признаки договора поставки, определены и подробно рассмотрены его элементы, а также порядок заключения договора.

Понятие договора поставки в диссертации раскрывается через систему квалифицирующих признаков данного договора К таким признакам относятся:

- срок (сроки) исполнения обязательства по поставке товаров покупателю,

- товары, приобретаемые покупателем, могут бьггь использованы только для целей, связанных с их производительным потреблением;

- особый субъектный состав участников договора поставки, предполагающий участие только организаций, публично-правовых образований (Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований) и индивидуальных предпринимателей,

- объектом договора поставки могут быть только вещи (индивидуально определенные или родовые).

Товары по договору поставки приобретаются преимущественно для использования в предпринимательской деятельности, что исключает потребительский характер договора В этой связи приобретение товара для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования исключает применение к отношениям сторон правил параграфа 3 гл 30 ПС РФ.

Особенности субъектного состава договора поставки проявляются в том, что его участниками могут быть только организаций, публично-правовые образования и индивидуальные предприниматели В качестве организаций могут выступать как коммерческие организации, так и некоммерческие. Последние являются поставщиками в том случае, если реализуют товары в рамках осуществления разрешенной законом, учредительными документами предпринимательской деятельности. Для отношений поставки нетипично нахождение на стороне поставщика публично-правовых образований. Производственная и закупочная деятельность этих субъектов гражданского права осуществляется через создаваемые ими предприятия и учреждения, которые являются непосредственными поставщиками продукции, оборудования и пр. Индивидуальные предприниматели также вправе осуществлять реализацию товаров на основании договоров поставки. Замечания, сделанные в отношении поставщиков справедливы и для покупателей по договорам поставки. Специфика, однако, состоит здесь в том, что участие в отношениях поставки товаров на стороне покупателя Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований вызвано необходимостью приобретения имущества для реализации органами государственной власти, а также местного

самоуправления закрепленных за ними полномочий. Кроме того, совершенно очевидно, что осуществление предпринимательской деятельности непосредственно самими публично-правовыми образованиями недопустимо Можно утверждать, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты отношений поставки не соответствуют признакам коммерческой организации или предпринимателя, ибо не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели. Деятельность публично-правовых образований направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития населения соответствующей территории, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения.

В связи с этим отношения поставки с участием на стороне покупателя учреждений, публично-правовых образований не могут рассматриваться как предпринимательский договор поставки в чистом виде и в определенных случаях требуют особого правового регулирования специальным законодательством

Объектом договора поставки могут быть только физические вещи (индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками) Это обстоятельство исключает так называемую поставку имущественных прав, ценных бумаг, долей участия в уставном капитале хозяйственных обществ. Данные отношения регулируются соответственно правилами параграфа 1 гл. 30 ГК РФ (общие положения о купле-продаже)

Особенности в правовом регулировании отношений поставки ярко выражаются на стадии заключения договора. В ГК РФ (ст. 507 ГК РФ) предусмотрен специальный порядок преддоговорных взаимоотношений лиц, заинтересованных в заключении договора. Правовая регламентация преддоговорных взаимоотношений потенциальных партнеров особо выделяет поставку среди других разновидностей купли-продажи Целью правового регулирования преддоговорных отношений потенциальных контрагентов является обеспечение стабильности и устойчивости

гражданского оборота особенно в ситуациях, когда лицо, направившее предложение заключить договор не отвечает на акцепт, содержащий в себе иные условия по отдельным положениям оферты

Вторая глава — «Содержание договора поставки» включает два параграфа, в которых исследуются вопросы существенных условий договора поставки, а также проблемы содержания обязательственного отношения поставки связанные с правами, обязанностями и ответственностью его участников

В первом параграфе - «Существенные условия договора поставки» -автор отмечает, что предмет договора является существенным условием договора поставки В связи с этим оговаривая предмет договора, необходимо, прежде всего, указать точное наименование товара и его количество.

Весьма важное значение в отношениях поставки занимают условия договора об ассортименте товара, его качестве, комплекте и комплектности.

Правовая регламентация условий договора поставки о комплекте и комплектности не имеет детальной проработки в ГК РФ. По мнению диссертанта, следует различать «понятия комплектность товара» и «комплект товара». Условие договора поставки о комплектности товара может быть определено как требование поставки товара в составе образующих его элементов (детали, агрегаты и пр), определенных технической документацией Составообразующие товар элементы в совокупности представляют единое цело, предполагающее использование по общему назначению Условие о комплектности следует относить к предмету договора поставки В отличие от условия о комплектности, условие о комплекте товара включает в себя правило о поставе товара в совокупности (наборе) с другими вещами, не образующих с ним единое целое, но необходимые для товаров данного вида в соответствии с техническими требованиями Нарушение поставщиком условия о комплекте дает покупателю право применить нормы ст 480ГКРФ

Предусмотренные ГК РФ правила о сроках поставки товаров недостаточно полно отражают сущность отношений поставки, а поэтому требуют дополнительной нормативной регламентации. По мнению диссертанта к существенным условиям договора поставки наряду с предметом договора должно быть отнесено условие о сроке поставки товаров. В связи с этим предлагается внести изменения в параграфе 3 гл 30 ГК РФ дополнив ее нормой о том, что «существенным условием договора поставки является согласованный сторонами срок поставки товара»

Кроме того, цена также должна являться существенным условием договора поставки. Это обусловлено тем, что значительное число договоров поставки связано с обеспечением поставки товаров для государственных и муниципальных нужд за счет средств соответствующих бюджетов. Соответственно государственный и муниципальный заказы могут формироваться только при наличии определенных бюджетных средств, предусмотренных для определенных целей. С этой целью предлагается дополнить ст 506 ГК РФ дополнительным пунктом следующего содержания: «Договор поставки товаров должен предусматривать цену этих товаров. При отсутствии в договоре согласованного сторонами условия о цене товаров договор поставки считается незаключенным».

Во втором параграфе — «Права, обязанности и ответственность сторон по договору поставки» - изучаются вопросы содержания обязательственного правоотношения, возникающего из договора поставки, а также ответственность сторон договора за его нарушение.

В работе подробно исследуются взаимные обязательства сторон и, в частности, такие встречные обязанности, как передача товара поставщиком и его принятие покупателем. Особое внимание уделено взаимоотношениям сторон договора поставки с транспортными организациями. Диссертантом отмечается, что в тех случаях, когда договор поставки не содержит условия о том, каким транспортом товар подлежит доставки покупателю, поставщик, воспользовавшись своим правом самостоятельно выбрать вид транспортного

средства для доставки товара покупателю должен руководствоваться требованиями экономичности и безопасности транспортировки товара.

Основной обязанностью покупателя является принятие товара от поставщика. Процесс принятия товара включает в себя ряд последовательных действий покупателя по осмотру товара и его проверке Осмотр представляет собой некоторые действия покупателя, связанных с установлением каких-либо внешних, видимых повреждений товара, ознакомление с сопровождающими груз документами, оформление документов о приеме-передаче товара. Проверка товара предполагает более тщательную и детальную работу по оценке товара на предмет соблюдения поставщиком условий договора о количестве и качестве Данные действия нельзя противопоставлять. Они следуют друг за другом и их совокупность, в конечном счете, представляет собой принятие товара покупателем.

Выбор правил приемки поставленной продукции определяется покупателем и поставщиком в зависимости от многих факторов К числу таких факторов следует отнести, прежде всего, вида товара и состояние технической оснащенности служб входного контроля покупателя. Эти обстоятельства оказывают прямое воздействие на сроки и способы приемки товара

В соответствии с принципом полного возмещения убытков, установленного п2 ст15 ГК РФ в случае нарушения условий договора поставки возмещению подлежат оба вида убытков реальный ущерб и упущенная выгода.

Норма ст.524 ГК РФ носит симметричный характер по отношению к поставщику и покупателю, По ее смыслу сторона, расторгнувшая договор вследствие нарушения обязательства контрагентом, а затем в разумный срок после расторжения договора купившая (продавшая) товар по более высокой (низкой), но все же разумной цене, вправе требовать от контрагента возмещения убытков в виде разницы между первоначальной договорной ценой и ценой совершенной взамен сделки Здесь можно говорить о том, что

убытки (в виде упущенной выгоды) носят конкретный характер, та* как исчисляются в виде разницы двух конкретных состоявшихся сделок. А при условии несовершения сделки взамен расторгнутого договора поставки, предлагается предъявить требования по текущей цене

В действующем Гражданском кодексе РФ содержание ст 524 предусматривает правила, по которым определяется величина упущенной выгоды (как составной части убытков) при расторжении договора поставки. Правила указанной статьи вполне могут применяться по аналогии закона и к отношениям, вытекающим из договора купли-продажи. В связи с этим представляется целесообразным поместить правила ст. 524 ГК РФ в часть первую ГК РФ в силу того, что их значение выходит за рамки договора поставки.

Третья глава — «Особенности поставки товаров для государственных или муниципальных нужд» состоит из трех параграфов, посвященных вопросам развития нормативной правовой базы осуществления государственных и муниципальных закупок, понятию договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд на современном этапе, а также правовым проблемам размещения государственного или муниципального заказа и заключению договора поставки

В первом параграфе — «Развитие правовой базы проведения закупок для государственных или муниципальных нужд» - автором, на основе анализа действующего законодательства, а также утративших силу нормативных правовых актов делается вывод, что появление и развитие государственного и муниципального заказа в его современном понимании предопределены коренными изменениями в социально-экономических основ общественного устройства нашей страны, которые затронули все сферы жизни.

Параллельно с развитием законодательной базы государственного заказа шло формирование института муниципального заказа В работе проанализирован значительный объем нормативно-правовых актов, направленных на регулирование отношений по размещению

государственного и муниципального заказов Автором представлена хронологическая последовательность становления и развития гражданско-правового механизма регулирования отношений по формированию и размещению государственного заказа

Принятый на основе изучения отечественного и зарубежного законодательства, актов Всемирной торговой организации (ВТО), Федеральный закон от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» во многом отвечает реалиям современной России в области государственных закупок. Ценность закона заключается в том, что до его принятия единого, непротиворечивого нормативного правового акта, четко регулирующего отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнением работ ели оказанием услуг для государственных и муниципальных нужд до момента заключения контракта, в системе российского законодательства не существовало.

Целью Закона является совершенствование правовых основ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для придания этому процессу большей публичности. Вместе с тем и новый закон не лишен недостатков. Они, в частности, проявляются как в способах размещения государственного и муниципального заказа, так й в гарантиях отдельных категорий поставщиков товаров для государственных и муниципальных нужд (субъекты малого предпринимательства)

Во втором параграфе — «Понятия государственного или муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд на современном этапе» -диссертантом на основе анализа ГК РФ, а также Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных

нужд»1, Федерального закона от 27 дехабря 1995 г. Кг 21Э-ФЗ «О государственном оборонном заказе»2, Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»3 и других правовых актов вскрыты негативные и положительные моменты в нормативном определении понятия государственного и муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд и договора поставки товаров для государственны?, или муниципальных нужд

Из представленных в научной юридической литературе, а также нормативно-правовых актах дефиниций государственного, муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, получивших наибольшее признание, следует, что ключевыми элементами в содержании этих правовых явлений являются следующие основные моменты.

Во-первых, субъектный состав участников отношений поставки товаров для государственных и муниципальных нужд

Во-вторых, правовая цель заключения государственного, муниципального контрактов и договора поставки товаров для обеспечения соответствующих государственных и муниципальных нужд

В-третьих, правовое основание заключения государственного, муниципального контрактов и договора поставки товаров для обеспечения соответствующих государственных и муниципальных нужд

В работе обосновывается гражданско-правовая природа государственного и муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. Под государственным или муниципальным контрактом на поставку товаров для государственных или Муниципальных нужд предлагается понимать гражданско-правовой договор,

• СЗ РФ. - 2005. - № 30 (часть 1). - Ст. 3105.

2СЗ РФ. -1996. - № 1. - Ст. 6.

3СЗ РФ.-1994.-№34 _Ст 3540

заключаемый на основании и в порядке размещения государственного или муниципального заказа и предусматривающий обязанность поставщика передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо заключить договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд с покупателем

В данном определении отражены наиболее существенные, квалифицирующие признаки данного договора В определении нет предусмотренных ст. 526 ГК РФ положения о том, что государственный заказчик обязуется обеспечить оплату товара. Нет в предложенном определении также условия о том, что поставка товара для государственных или муниципальных нужд может осуществляться иным лицам, указанным заказчиком На наш взгляд исключение обозначенных в ст 526 ГК РФ признаков то предлагаемого нами определения договора оправдано, так как возмездность договора поставки является его родовым признаком, а возможность поставки поставщиком товаров третьему лицу, указанному кредитором, предусмотрена ст 509 ГК РФ.

Таким образом, два названных признака не являются отличительным и соответственно видовыми признаками государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных, муниципальных нужд. Вместе с тем, фиксация в предложенном определении условия о том, что контракт заключается на основании соответствующего заказа призвано разграничить сходные по содержанию и субъектному составу, но различные по правовой природе и источникам правового регулирования договоры поставки, которые заключаются государственными органами и органами местного самоуправления с коммерческими организациями. Последние, на первый взгляд, содержат в себе признаки государственного контракта, но, будучи заключенные не в порядке размещения государственного или муниципального заказа, подчиняются правилам параграфа 3 гл. 30 ГК РФ.

В представленном к защите определении государственного контракта предпринята также попытка обоснования гражданско-правовой природы обязанности поставщика заключить договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд с прикрепленным к нему заказчиком покупателем Вопреки распространенному в юридической литературе мнению об административно-правовой природе такой обязанности, диссертантом обосновывается гражданско-правовой характер данного обязательства, так как оно возникает лишь в случае, когда такое условие согласованно сторонами в государственном контракте

В диссертации проведено последовательное разграничение отношений, которые связаны с поставкой товаров для государственных или муниципальных нужд на-

а) отношения, имеющие публично-правовую природу и связанные с формирование госзаказа. В этих отношениях превалируют административно-правовые начала;

б) отношения, возникающие в связи с размещением госзаказа. В их регулировании используется метод гражданского права

Данное обстоятельство позволило автору наиболее определенно выявить гражданско-правовую роль государственного или муниципального заказа, которые представляют собой предложение к заключению договора поставщиком.

Ввиду того, что договор поставки заключается на основе и во исполнение государственного и муниципального контракта, явно недостаточно содержащегося в ст. 532 ГК РФ указания лишь на цену договора поставки, которая должна соответствовать цене государственного или муниципального контракта Поэтому, принимая во внимание тесную взаимосвязь государственного и муниципального контракта с договором поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, представляется оправданным закрепление в ст. 529 ГК РФ нормы, в соответствие с которой договор поставки товаров для государственных или

муниципальных нужд должен содержать все существенные условия государственного или муниципального контракта, заключаться и исполняться на основе и во исполнение контракта

С точки зрения принципа свободы договора следует различать государственные и муниципальные контракты, которые заключаются с госзаказчиками поставщиками по своему усмотрению и контракты, заключение которых для поставщиков обязательны

Диссертант также выделяет государственные и муниципальные контракты, содержание которых водится к заключению поставщиком договоров поставки с определенными покупателями Данные договоры предлагается условно именовать организационными государственными и муниципальными контрактами. В отличие от них государственные и муниципальные контракты, предусматривающие поставку непосредственно государственному или муниципальному заказчику или указанному ими лицу представляют собой «имущественные» контракты

В третьем параграфе — «Размещение государственного и муниципального заказа и заключение договора поставки» - автором, исследуются правоотношения, складывающиеся при размещении соответствующего заказа При этом диссертант пришел к выводу, что размещение государственного или муниципального заказа представляет собой совокупность последовательных действий государственного или муниципального заказчиков, участников размещений заказов и других уполномоченных органов и лиц, включающих в себя определение поставщиков и заключение государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд

В диссертации подробно рассмотрены такие способы размещения государственного и муниципального заказа как конкурс, аукцион, размещение заказа путем запроса котировок, размещение заказа у единственного поставщика и другие способы размещения заказа.

При исследовании способов размещения заказов автор отмечает, что в последнее время в работах многих авторов получила разработку проблема государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Этот вопрос имеет «сквозное» значение и касательно отношений по размещению заказов проявляется в том, что ввиду высокой цены государственных и муниципальных контрактов, конкурентных преимуществ крупных поставщиков, участие субъектов малого предпринимательства в размещении заказа становится недоступным. Не решает этой проблемы и Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

для субъектов малого предпринимательства возможность участвовать в размещении заказа у единственного поставщика, за исключением случае предусмотренных пп 1,2, 5, 7, 12 п 2 ст 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Кроме того, необходимо внести изменения в ст 25,35 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», дополнив их нормами о том, что в случае размещения государственного или муниципального заказа среди субъектов малого предпринимательства, участник размещения заказа вместе с заявкой подает также документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства В противном случае, действие ст Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» парализуется отсутствием процедурных гарантий в нормах рассматриваемого закона о конкурсе и аукционе.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и практические предложения, полученные в ходе исследования особенностей правового регулирования отношений поставки по современному гражданскому праву.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Статьи в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки России для публикации результатов диссертационных исследований •

1 Лазаренко А.Б. Существенные условия договора поставки, к постановке проблемы // Вестник СеВКавГТУ Ставрополь 2006 № 5 (9) (0,3п.л );

Иные публикации

2. Лазаренко АЛ». Правовые последствия поставки некомплектных товаров: теория и практика // Актуальные проблемы современной юридической науки и правоприменительной практики Материалы Межвузовская научно-практической конференции СГУ, 27 мая 2006 г, Ставрополь,2006г (0,2пл)

3 Лазаренко А.Б Ответственность по договору поставки некоторые проблемы теории и правоприменительной практики // Закон и право, история и современность. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию Ставропольского государственного университета и 10-летию юридического факультета СГУ, 16 декабря 2005 г Ставрополь. 2005. (0,6 п л.).

4 Лазаренко А.Б. Договор поставки: историко-правовой анализ // Гражданский кодекс Российской Федерации: к 10-летию принятия СГУ, г Ставрополь, 2005 г. Материалы научно-практической конференции. (0,5 п л.)

5. Лазаренко А.Б. Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд: проблемы правовой характеристики П Труды юридического факультета СевКавГТУ Выпуск 11 СКГТУ. Ставрополь, 2005 (0,2пл).

6 Лазаренко А.Б. Ответственность по договору поставки // Труды юридического факультета СевКавГТУ Выпуск 11 СКГТУ, г. Ставрополь 2005. (0,6 п л ). .

7. Лазаренко А.Б. О существенных условиях договора поставки // Актуальные проблемы Российского права на современном этапе. Сборник статей 4-й Всероссийской научно-практической конференции ПГПУ им В.Г Белинского Пенза, 2005 (0,3 п.л )

Подписано в печать I 03.2007 г. Формат 60x84

Бумага офсетная Офсетная печать

Печ л 1 Заказ № 116 Тираж 100 экз

Отпечатано в типографии КубГАУ 350044, г Краснодар, ул Калинина, 13

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лазаренко, Аурела Борисовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. Основные положения о договоре поставки.

1.1 История законодательного регулирования договора поставки в российском и советском праве.

1.2 Понятие, элементы и порядок заключения договора поставки.

Глава 2. Содержание договора поставки.

2.1 Существенные условия договора поставки.

2.2 Права, обязанности и ответственность сторон по договору поставки.

Глава 3. Особенности поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

3.1 Развитие правовой базы проведения закупок для государственных или муниципальных нужд.

3.2 Понятия государственного или муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд на современном этапе.

3.3 Размещение государственного и муниципального заказа и заключение договора поставки.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву"

Актуальность темы исследования. Стабилизация экономических отношений, устойчивый рост общественного производства и укрепление тенденции к восстановлению производственных связей между товаропроизводителями в современной России вновь делает более востребованным институт поставки. И это не удивительно, ведь рыночная экономика, основанная на многообразии форм собственности, способствует расширению сферы применения договорной формы опосредования предпринимательской деятельности. Договор поставки представляет собой динамично развивающуюся правовую конструкцию. Если полтора века назад, существенное отличие поставки от купли' - продажи заключалось в том, что «поставка предполагает некоторый промежуток времени между заключением и исполнением договора»1, то в настоящее время правовая сущность договора поставки претерпела коренные изменения и наполнилась новым содержанием. Это обстоятельство обусловлено имеющим место процессом усложнения договорных отношений и изменением роли государства в экономической жизни общества. Как известно, в советском гражданском праве основные баталии происходили в науке по поводу согласования плана и договора. В настоящее время все чаще подвергаются анализу внутренние элементы договора, характеризующие динамику современных договорных отношений, предпринимаются системные исследования для уточнения сложившихся догм относительно л классификации договоров. Тенденция, которая была подмечена еще в начале XX века Г.Ф. Шершеневичем, состоящая в нарастании не только

1 Мейер Д.И. Русское гражданское право. М, Статут, 2000. - С. 590.

2 Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. J1, ЛГУ, 1975. - С. 16-17; Ефимочкин В.П. Новое в основных условиях поставки. Советское государство и право. 1956. №1. - С. 119.

3 Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Консенсуальные и реальные договоры в гражданском праве. М, Статут, 2004. - С. 47. количественных, но и качественных изменений, еще более отчетливо проявляется в современный период. Так, М.Н. Марченко справедливо пишет о том, что развитие договорных отношений связано в последнее время не только с экономической необходимостью, но и с социально- политической потребностью демократически развиваемого гражданского общества, с востребованностью договорной формы регулирования отношений в условиях функционирования конституционно заявленного многими странами строительства правового государства.4

Степень разработанности темы. В дореволюционный период развития цивилистической мысли России, в советское время и в последние десятилетия в научных работах, так или иначе, рассматривалась проблема правового регулирования отношений по поставке товаров. Эти отношения строились при главенствующей роли государства в социалистической экономике и его монополии на средства производства. Однако специальных работ комплексного характера по исследованию эффективности сложившейся современной системы правовых средств, регулирующих отношения, возникающие в связи с заключением, исполнением и прекращением договоров поставки, в том числе поставки товаров для государственных и муниципальных нужд до настоящего времени не так много. С учетом этого, можно утверждать, что проблемы предлагаемой диссертации относятся к числу актуальных, недостаточно исследованных и требующих более углубленного изучения.

Предмет исследования - нормы российского и зарубежного гражданского законодательства, судебная практика, научная доктрина по вопросам правового регулирования отношений поставки товаров.

4 Марченко М.Н. Источники права. Москва, Проспект, 2005. - С. 272.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью предлагаемого диссертационного исследования является комплексное изучение теоретических и практических проблем правового регулирования и правоприменительной практики по вопросам поставки товаров.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи исследования: анализ понятий «договор поставки», «государственный и муниципальный контракт на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд», «элементы договора поставки», раскрытие объема и содержания этих понятий на основе действующего законодательства и научных теорий в данной области;

- исследование правового регулирования отношений поставки в России на отдельных этапах исторического развития страны;

- исследование проблемных вопросов относительно условий договора поставки товаров, а также элементов обязательственного правоотношения из договора поставки; исследование проблем размещения государственного или муниципального заказов; анализ правовых норм, регулирующих порядок заключения государственных и муниципальных контрактов и договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд;

Методологической основой диссертационного исследования являются общенаучные методы познания общественных явлений с использованием специальных и частнонаучных методов: исторического, системно-структурного анализа, сравнительного правоведения, формально-юридический, структурно-функциональный и другие.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили труды дореволюционных, советских и современных российских ученых-юристов, а также западноевропейских исследователей: М.М. Агаркова, В.К, Андреева, М.И. Брагинского, А.Ю. Бушева, , В.В. Витрянского, Ю.С. Гамбарова, Е.П. Губина, А.И. Каминки, Н.И. Клейн, Н.М. Коршунова, В.В. Лаптева, А.И. Масляева, Д.И. Мейера, В.П. Мозолина, К. П. Победоносцева, И.А. Покровского, В.Ф. Попондопуло, Ю.В. Романца, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, З.И. Цыбуленко, В.К. Пучинского, В.А. Удинцева, Л.И. Шевченко, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева и др., чьи труды посвящены проблемам договорных отношений поставки товаров.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, действующие и отмененные российские законодательные и иные правовые акты, в том числе Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»5, Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»6, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Научная новизна исследования заключается в том, оно представляет собой одну из первых работ в науке гражданского права на современном этапе ее развития, в которой договорные отношения по поставке товаров составили предмет самостоятельного теоретико-правового исследования. В

5 СЗ РФ. - 2005. - № 30 (часть 1). - Ст. 3105.

6 СЗ РФ. - 1994. - № 34. - Ст. 3540. работе детально проанализированы признаки договора поставки, выявлены особенности их содержания; исследование условий договора поставки позволило сделать ряд предложений, реализация которых на практике призвана минимизировать конфликты контрагентов отношений поставки товаров; сформулирован понятийный аппарат, в том числе, предложены определения понятий государственного и муниципального контракта и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд; сделаны предложения по совершенствованию существующего порядка размещения государственных и муниципальных заказов и определены меры по улучшению действующего законодательства, регламентирующего поставку товаров.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие научную новизну проведенного исследования: I

1. Договор поставки представляет собой особый вид предпринимательского договора. Это обусловлено тем, что участие в отношениях поставки товаров на стороне покупателя некоммерческих организаций, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований связано не с получением прибыли, а вызвано необходимостью приобретения имущества для осуществления поставленных задач и реализации предоставленных им полномочий. В связи с этим договор поставки товаров не может рассматриваться как предпринимательский договор поставки в чистом виде и в определенных случаях требует особого правового регулирования специальным законодательством.

2. В современных условиях квалифицирующими признаками договора поставки товаров являются:

- срок (сроки) исполнения обязательства по поставке товаров покупателю;

- особый субъектный состав участников договора поставки, предполагающий участие только организаций, публично-правовых I образований (Российской федерации, субъектов РФ, муниципальных образований) и индивидуальных предпринимателей;

- объектом договора поставки могут быть только вещи (индивидуально определенные или родовые);

3. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд - это гражданско-правовой договор, заключаемый на основании и в порядке размещения государственного или муниципального заказа и предусматривающий обязанность поставщика передать товары; государственному или муниципальному заказчику, либо заключить договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд с покупателем.

4. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд представляет собой один из элементов целостной системы правоотношений, возникающих при подготовке и размещении государственных или муниципальных заказов. Данная система может быть представлена как совокупность публично-правовых и частно-правовых отношений. Там, где отношения, имеющие публично-правовую природу, связаны с формированием госзаказа, превалируют административно-правовые начала. Если отношения возникают в связи с размещением госзаказа, то они содержат в себе частноправовую природу, в отношении которых действует гражданско-правовой метод регулирования отношений.

5. Предлагается внести изменения в конкурсный и аукционный порядок размещения государственных и муниципальных заказов, дополнив их правилами о предварительном квалификационном отборе поставщиков государственным или муниципальным заказчиком, для участия в торгах.

6. Внести изменения в главы 2, 3 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», предусмотрев, что победитель аукциона, конкурса либо его участник, с которым заключается контракт, в случае уклонения победителя конкурса или аукциона от заключения контракта, предоставляет обеспечение исполнения контракта одновременно с его заключением, либо непосредственно после его заключения в установленный заказчиком срок. Э^и изменения вызваны тем, что действующий порядок размещения государственного или муниципального заказа предусматривает предоставление обеспечения исполнения контракта до его заключения, что не соответствует природе обеспечительного обязательства, которое является дополнительным к уже существующему основному обязательству и без него быть не может.

7. Принимая во внимание тесную взаимосвязь государственного и муниципального контракта с договором поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, предлагается закрепить в ст. 529 ГК РФ норму, в соответствие с которой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд должен содержать все существенные условия государственного или муниципального контракта, заключаться и исполняться на основе и во исполнение контракта.

8. Цена должна являться существенным условием договора поставки. Это обусловлено тем, что значительное число договоров поставки связано с обеспечением поставки товаров для государственных и муниципальных нужд за счет средств соответствующих бюджетов. Соответственно, государственный и муниципальный заказы могут формироваться только при наличии определенных бюджетных средств; предусмотренных для определенных целей.

9. Предлагается дополнить ст. 506 ГК РФ дополнительным пунктом следующего содержания: «Договор поставки товаров должен предусматривать цену этих товаров. При отсутствии в договоре согласованного сторонами условия о цене товаров договор поставки считается незаключенным».

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных автором результатов> в работе по дальнейшему совершенствованию правового регулирования поставочных отношений. Содержащиеся в работе концептуальные предложения и рекомендации могут быть использованы в ходе законотворческой деятельности, а также судьями арбитражных судов, практическими работниками органов государственной власти и местного самоуправления. Материалы диссертационного исследования могут представлять определенный интерес также для учебных заведений при изучении курсов «Гражданское право».

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса юридического факультета Института международного права, экономики, гуманитарных наук и управления им. К.В. Российского, где проведено ее рецензирование и обсуждение. Основные положения и выводы изложены в опубликованных статьях по теме диссертации и раскрыты в сообщениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях и рабочих группах.

Структура и содержание работы обусловлены целями и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка использованных нормативных актов и литературы'.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Лазаренко, Аурела Борисовна, Краснодар

ЗАКЛЮЧЕНИЕ t

Исследование особенностей правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву позволяет сделать вывод о том, что этот сложный и многогранный правовой механизм нуждается в четкой сбалансированности.

Договор поставки представляет собой динамично развивающуюся правовую конструкцию. В современных условиях все чаще подвергаются анализу внутренние элементы договора, характеризующие динамику современных договорных отношений, предпринимаются системные исследования для уточнения сложившихся теорий относительно классификации договоров.

Споры о правовой природе договора поставки начались еще с момента его возникновения в российском законодательстве. Позиция законодателя периодически менялась, вследствие чего побеждала то одна сторона (позиция о самостоятельности данного договора), то другая (что договор поставки является видом купли-продажи). Если в XVIII веке договор появился как самостоятельный, то к XXI веку законодатель определил его видом договора купли-продажи.

В теории гражданского права до сих пор нет единой позиции по данному вопросу. Среди цивилистов современности продолжаются споры, начатые еще три века назад. История становления и развития договора поставки свидетельствует о видовой обособленности данного договора в рамках именно купли-продажи, имеющего целую совокупность признаков, характеризующих его как особый вид договора, опосредующего отчуждение имущества.

Система квалифицирующих признаков договора поставки включает в себя следующие моменты:

- срок (сроки) исполнения обязательств по поставке товаров покупателю;

- объектом договора поставки могут быть только вещи (индивидуально определенные или родовые).

Товары по договору поставки приобретаются преимущественно для использования в предпринимательской деятельности, что исключает потребительский характер договора. В этой связи приобретение товара для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования исключает применение к отношениям сторон правил параграфа 3 гл. 30 ГК РФ. I

Особенности субъектного состава договора поставки проявляются в том, что его участниками могут быть только организации, публично-правовые образования и индивидуальные предприниматели. В качестве организаций могут выступать как коммерческие организации, так и некоммерческие. Последние являются поставщиками в том случае, если реализуют товары в рамках осуществления разрешенной законом, учредительными документами предпринимательской деятельности. Для отношений поставки нетипично нахождение на стороне поставщика публично-правовых образований. Производственная и закупочная деятельность этих субъектов гражданского I права осуществляется через создаваемые ими предприятия и учреждения, которые являются непосредственными поставщиками продукции, оборудования и пр. Индивидуальные предприниматели также вправе осуществлять реализацию товаров на основании договоров поставки.

Замечания, сделанные в отношении поставщиков справедливы и для покупателей по договорам поставки. Специфика, однако, состоит здесь в том, что участие в отношениях поставки товаров на стороне покупателя Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований вызвано необходимостью приобретения имущества для реализации органами государственной власти, а также местного самоуправления закрепленных за ними полномочий. Кроме того, совершенно очевидно, что осуществление предпринимательской деятельности непосредственно самими публично-правовыми образованиями недопустимо. Можно утверждать, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как субъекты отношений поставки I не соответствуют признакам коммерческой организации или предпринимателя, ибо не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели. Деятельность публично-правовых образований направлена на обеспечение достойной жизни и свободного развития населения соответствующей территории, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения.

Объектом договора поставки могут быть только физические вещи (индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками). Это обстоятельство исключает так называемую поставку имущественных прав, ценных бумаг, долей участия в уставном капитале хозяйственных обществ. Данные отношения регулируются соответственно правилами параграфа 1 гл. 30 ГК РФ (общие положения о купле-продаже).

При исследовании вопросов содержания договора поставки диссертант заключает, что наряду с предметом, существенным условием договора является его срок.

В связи с этим предлагается внести изменения в параграфе 3 гл. 30 ГК РФ дополнив ее нормой о том, что «существенным условием договора поставки является согласованный сторонами срок поставки товара».

На основе анализа действующего законодательства, а также утративших I силу нормативных правовых актов делается вывод, что появление и развитие государственного и муниципального заказа в его современном понимании предопределены коренными изменениями в социально-экономических основ общественного устройства нашей страны, которые затронули все сферы жизни.

Параллельно с развитием законодательной базы государственного заказа шло формирование института муниципального заказа. В работе проанализирован значительный объем нормативно-правовых актов, направленных на регулирование отношений по размещению I государственного и муниципального заказов. Автором представлена хронологическая последовательность становления и развития гражданско-правового механизма регулирования отношений по формированию и размещению государственного заказа.

В работе вскрыты негативные и положительные моменты в нормативном определении понятия государственного и муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд и договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Обосновывается гражданско-правовая природа государственного и муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд. Под государственным или муниципальным контрактом на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд предлагается понимать гражданско-правовой договор, заключаемый на основании и в порядке размещения государственного или муниципального заказа и предусматривающий обязанность поставщика передать товары государственному или муниципальному заказчику, либо заключить договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд с покупателем.

В свою очередь договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд может быть определен как соглашение между покупателем и поставщиком, заключенное последним на основании и во исполнение государственного или муниципального контракта и предусматривающее обязанность поставщика передать товары покупателю I на условиях контракта.

Ввиду того, что договор поставки заключается на основе и во исполнение государственного и муниципального контракта, явно недостаточно содержащегося в ст. 532 ГК РФ указания лишь на цену договора поставки, которая должна соответствовать цене государственного или муниципального контракта. Поэтому, принимая во внимание тесную взаимосвязь государственного и муниципального контракта с договором поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, представляется оправданным закрепление в ст. 529 ГК РФ нормы, в I соответствие с которой договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд должен содержать все существенные условия государственного или муниципального контракта, заключаться и исполняться на основе и во исполнение контракта.

Размещение государственного или муниципального заказа представляет собой совокупность последовательных действий государственного или муниципального заказчиков, участников размещений заказов и других уполномоченных органов и лиц, включающих в себя определение поставщиков и заключение государственных и муниципальных контрактов на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд.

В последнее время в работах многих авторов получила разработку проблема государственной поддержки субъектов малого предпринимательства. Этот вопрос имеет «сквозное» значение и касательно отношений по размещению заказов проявляется в том, что ввиду высокой цены государственных и муниципальных контрактов, конкурентных преимуществ крупных поставщиков, участие субъектов малого предпринимательства в размещении заказа становится недоступным. Не решает этой проблемы и Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В этой связи, используемый в ст. 15 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» критерий процентного отношения к объемам поставки (15% общего объема поставок должны I размещается среди субъектов малого предпринимательства) должен быть изменен. В названном законе не определен временной промежуток, за который определяется общий объем поставок, кто и каким образом его определяет. Кроме того, представляется, что не во всех случаях возможно точно определить, когда возникнет государственная, муниципальная нужда и каковы ее количественные показатели. Предлагается использовать в рассматриваемом случае в качестве критерия цену государственного или муниципального контракта. В этой связи, к компетенции Правительства РФ необходимо отнести не только определение перечня товаров, на поставку 1 которых государственный заказ может размещаться среди субъектов малого предпринимательства, но и верхнего ценового предела, при котором государственный, муниципальный заказ подлежит размещению среди субъектов малого предпринимательства. В ст. 15 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» следует также предусмотреть I для субъектов малого предпринимательства возможность участвовать в размещении заказа у единственного поставщика, за исключением случаев, предусмотренных пп. 1,2, 5, 7, 12 п. 2 ст. 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Кроме того, необходимо внести изменения в ст. 25,35 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», дополнив их нормами о том, что в случае размещения государственного или муниципального заказа среди субъектов I малого предпринимательства, участник размещения заказа вместе с заявкой подает также документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства. В противном случае, действие ст. 15 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» парализуется отсутствием процедурных гарантий в нормах рассматриваемого закона о конкурсе и аукционе.

Изучение проблем размещения государственного и муниципального заказа позволило заключить, что необходимо внести изменения в конкурсный и аукционный порядок размещения государственных и муниципальных заказов, дополнив их правилами о предварительном квалификационном отборе поставщиков государственным или муниципальным заказчиком, для участия в торгах.

Проведенное исследование наметило основные проблемные моменты в правовой регламентации поставочных отношений. Поэтому для детальной проработки данной проблемы необходимо дальнейшее изучение законодательного и практического опыта.

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву»

1. Конституция Российской Федерации // Рос. газ. 1993. - 25 декабря. - № 197.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. I: федер. закон от 21 октября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 05.02.2007) // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. II: федер. закон от 22 декабря 1995 г. № 15-ФЗ (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ. 1996. - № 5. -Ст. 410.I

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 № 95-ФЗ (ред. 31.03.2005, изм. 17.11.2005) // СЗ РФ. 2002. - № 30.-Ст. 3012.

5. Федеральный Закон от 02.12.1994 № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3303.

6. Федеральный закон от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. - № 34. - Ст. 3540.

7. Федеральный закон от 27.12.1995 г. № 213-Ф3 «О государственном оборонном заказе» // СЗ РФ. 1996. - № 1. - Ст. 6.

8. Федеральный закон от 06.05.1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // СЗ РФ. 1999. - № 19. - Ст. 2302.

9. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1999. - № 39. - Ст. 3697.

10. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. - № 42. - Ст. 5005;

11. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. - № 40. - Ст. 3822.1

12. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. - № 30 (часть 1). -Ст. 3105.

13. Указ Президента РФ от 08.04.1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации и закупке продукции для государственных нужд» // СЗ РФ. 1997. - № 15.-Ст. 1756.

14. Постановления Правительства РФ от 22.06.1994 г. № 745 «Об авансировании подрядных работ на объектах строительства для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. - № 9. - Ст. 1026.

15. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1995. - № 28. - Ст. 2669.

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1995. - № 5.

17. Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки» // Вестник ВАС РФ. 1998. - № 3.I

18. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.03.1998 г. № 4643/97 // ИПС «Гарант».

19. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда от 20 марта 1995 г. № С1-7/ОП-159 «Обзор практики разрешения арбитражных споров, связанных с установлением и применением цен» // Вестник ВАС РФ. 1995.-№5.

20. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 «Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1997. - № 7.I

21. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 13.09.2006 г. № Ф08-4375/06 // ИПС «Гарант».

22. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 21.02.2006 г. № Ф08-6597/05-2609А // ИПС «Гарант».

23. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 28.06.2005 г. № Ф08-2748/05-1127А // ИПС «Гарант».

24. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 18.05.2005 г. № Ф08-2161/05-873А // ИПС «Гарант».

25. Книги, монографии, учебные пособия, статьи

26. Андреева Jl. Поставка для государственных нужд: основные положения // Сов. юстиция. 1993. - № 4.

27. Андреева Л. В защиту необходимости договора оптовой купли-продажи // Хозяйство и право. 1999. -№11.

28. Андреева Л. Существенные условия договора: споры, продиктованные теорией и практикой // Хозяйство и право. 2000. - № 12.

29. Анохин В. Договор поставки в рыночной экономике // Хозяйство и право. 1996.-№ 9.

30. Басин Ю. Г. Хозяйственный механизм и борьба с хозяйственными нарушениями // Совершенствование правовых средств борьбы с гражданскими правонарушениями. Алма-Ата, 1984.

31. Брагинский М. И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967.

32. Брагинский М. И. Сделки: понятие, виды, формы (комментарий к новому ГК РФ) // Правовые нормы о предпринимательстве. Вып. 2. М., 1995.

33. Брагинский М. И. Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. М., 1997.

34. Брагинский М. И., Шапкина Г. С. Хозяйственные договоры в материально-техническом снабжении и сбыте. М., 1976.

35. Братусь С. Н., Лунц Л. А. Вопросы хозяйственного договора. М., 1955.

36. Быков А. Г. План и хозяйственный договор. М., 1972.

37. Быков А. Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11 «Право». 1993. - № 6.

38. Варшавский К. М. Подряды и поставки в Союзе ССР. М., 1925.

39. Вахнин И. Формирование условий и заключение договора поставки продукции // Хозяйство и право. 1997. - № 1.

40. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий // Отв. ред. А. С. Комаров. М., 1994.

41. Вердников В. Г., Скарго В. И. Заключение хозяйственного договора // Советское государство и право. 1974. - № 1.

42. Витрянский В. В. Вторая часть Гражданского кодекса о договорных обязательствах // Вестн. Высшего Арбитражного суда РФ. 1996. - №6.

43. Витрянский В. В. Существенные условия договора // Хозяйство и право.- 1998.-№7.

44. Витрянский В. В. Правовое регулирование договора поставки // Приложение к журналу «Хозяйство и право». 1999. - № 7.

45. Герценберг В. Э., Перетерский И. С. Обязательственное право. Гражданское уложение. Проект. Кн. V. СПб. -1914.

46. Горбунов М. П. Договор как правовая форма хозяйственной инициативы // Правоведение. 1979. - № 2.

47. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству / Под ред. Ю. М. Осипова. М., 1991.

48. Государство и экономика развитых капиталистических стран в 80-х годах / Под ред. И. М Осадчей, К. Б. Козлова. М., 1989.

49. Гражданский кодекс РСФСР. Комментарий Ин-та советского права / Под ред А. Г. Гойхбарга и др. Изд. 2-е. Юриздат, 1925.

50. Гражданское и торговое право капиталистических стран / Под ред. В.

51. П. Мозолина, М. И. Кулагина. М., 1980.

52. Гражданское право. Обязательственное право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. В В. Залесского. М., 1998.

53. Гражданское право. Ч. 1. / Под общей редакцией Т. И Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. М. - 1998.

54. Гражданское право России. Курс лекций. Ч. 1 / Под ред. О. Н. Садикова. М. - 1996.

55. Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю К. Толстого. М., 1996.

56. Гражданское право. Учебник. Ч. 2 / Под ред. А. П. Сергеева, Ю К. Толстого. М., 1997. »

57. Гражданское право. Учебник. В 2т. / Под ред. Е. А. Суханова. М., 1993.

58. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран / Сб. нормативных актов: гражданские и торговые кодексы. М., 1986.

59. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // Хозяйство и право. 1999. - № 5.

60. Груздев В. Состав и существо договорных обязательств сторон // Хозяйство и право. 1999. - № 7.

61. Денисов С. А. Некоторые общие вопро'сы о порядке заключения договора // Актуальные проблемы гражданского права. М., 1998.

62. Договоры в народном хозяйстве / Под ред. М. К. Сулейменова. -Алма-Ата, 1987.

63. Европейское право. Учебник / Под ред. Л. М. Энтина. М., 2000.

64. Ефимочкин В. П. Некоторые вопросы арбитражной практики // Советское государство и право. 1953. - № 7.

65. Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). М., 1998.

66. Зверева Е. А. Ответственность предпринимателя за нарушение условий договора // Право и экономика. 1997. - № 3.

67. Зыкин И. С. Договор во внешнеэкономической деятельности. М., 1990.

68. Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975.

69. Иоффе О. С. Советское гражданское право. Курс лекций. Отдельные виды обязательств. Т. 2. Л., 1961.

70. Исаченко В. Л. Обязательства по договорам. Опыт практического комментария русских гражданских законов. СПб., 1914.I

71. Клейн Н. И. Поставка продукции для государственных нужд // Закон. 1997.-№6.

72. Климова М. В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества. М., 1988.

73. Комментарий к ГК РФ. Ч. 1 (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1995.

74. Комментарий к Гражданскому кодексу Рбссийской Федерации. Ч. 2 (постатейный) / Под ред. О. Н. Садикова. М., 1996.

75. Коммерческое право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. В. Ф. Попондопуло, В. Ф. Яковлевой. СПб., 1998.

76. Лазаренко А. Ответственность по договору поставки: некоторые вопросы теории и практики. Материалы научно-практической конференции. -Ставрополь. 2006.

77. Мартынов Б. С. Купля-продажа и поставка // Вестн. советской юстиции. 1924. - № 21.

78. Масевич М. Г. Договор поставки и его роль в укреплении хозрасчета. Алма-Ата, 1964.

79. Мейер Д. М. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 2. М., 1997.

80. Меркулов В. В. Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений. Рязань, 1994.

81. Новицкий И. Б., Лунц Л. А. Общее учение об обязательстве. М., 1954.

82. Новицкий И. Б. История советского гражданского права: Курс советского гражданского права. М., 1957.I

83. Ноздрачев А. Ф. Государство как заказчик продукции // Государство и право. 1994. - №7.

84. Огрызков В. М. Правовое регулирование качества продукции. М., 1973.

85. Орлов А. В. Введение в предпринимательство (Опыт малого бизнеса за рубежом и в России). М., 1993.

86. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под ред. Ю. М. Осипова.-М., 1996.

87. Перетерский И. С. Сделки, договоры. М., 1929.

88. Победоносцев К. Курс гражданского права. Ч. 3. Договоры и обязательства. СПб., 1896. '

89. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

90. Попондопуло В. Ф. О частном и публичном праве // Правоведение. -2005.-№5-6.

91. Попондопуло В. Ф. Правовой режим предпринимателя. СПб., 2004.

92. Предпринимательское право. Курс лекций / Под ред. Н. И. Клейн. -М., 1993.

93. Пугинский Б. И. Договор поставки и план реализации. М., 1975.

94. Пугинский Б. И. Гражданско-правовые 'средства в хозяйственных отношениях. М., 1984.

95. Пугинский Б. Договор оптовой купли-продажи // Хозяйство и право. 1999,-№6.

96. Пустозерова В. М., Соловьев А. А. Договор поставки. М., 1996.

97. Рабинович Н. В. Недействительность сделок и ее последствия. Л., 1960.

98. Ровный В. В. Гражданско-правовая природа предпринимательства. -Иркутск, 1996.

99. Ровный В. В. Понятие и признаки предпринимательства: гражданско-правовой аспект. Иркутск, 1998.

100. Ровный В. В. Проблемы единства российского частного права. -Иркутск, 1999.

101. Романец Ю. В. Обязательство поставки в системе гражданских договоров // Вестник ВАС РФ. 2000. - № 12.

102. Розенберг М. Г. Внешнеторговые контракты // Экономика и жизнь. 1994. -№46.

103. Розенберг М. Г. Заключение договора международной куплипродажи товаров. М., 1991.

104. Розенберг М. Г. Международная купля-продажа товаров. М., 1995.

105. Рыбников А. А. Мелкая промышленность и ее роль в восстановлении русского народного хозяйства. М., 1922.

106. Рясенцев В. Виды биржевых сделок // Сов. юстиция. 1992. - №9.10.

107. Садиков О. Н. Императивные нормы в международном частном праве // Московский журнал международного права. 1992. - № 2.

108. Саймонд Д., Вильяме Д. Основы договорного права / Пер. с англ. М., 1955.

109. Современные проблемы хозяйственного (предпринимательского) права: Материалы межвузовской научной конференции / Под ред. О. М. Олейник, В. М. Помазнева // Государство и право. 1996. - № 4.

110. Суханов Е. А. Предисловие к кн. P.O. Халфиной «СовременныйIрынок: правила игры». М., 1993.

111. Суханов Е. А. К понятию социалистического гражданско-правового договора // Вестн. Моск. ун-та. Серия право. 1983. - № 4.

112. Суханов Е. А. Система юридических лиц // Сов. государство и право, 1991.-Х® 11.

113. Сулепменов М. К. Структура договорно-хозяйственных связей. -Алма-Ата, 1981.

114. Торкановский Е. Государственное предпринимательство: организационно-правовые формы // Вопросы экономики. 1995. - Х° 12.I

115. Торкановский Е. Организационно-правовые формы государственного предпринимательства // Хозяйство и право. 1994. - Х°9.

116. Тотьев К. Ю. Предприятие и его организационно-правовая форма // Государство и право. 1994. - X» 10.

117. Управление социалистическим производством. М., 1968.166 '

118. Федоров И. В. Диспозитивность как основополагающий принцип гражданского права России // Актуальные проблемы государства и права в современный период / Под ред. В. Ф. Воловича. Ч. 2. Томск, 1998.

119. Федоров И. В. К вопросу о соотношении договора и договорного обязательства. Правовые проблемы укрепления российской государственности / Под ред. В. Ф. Воловича. Ч. 2. Томск, 1999.

120. Федоров И. В. Особенности механизма договорного регулирования товарно-денежных отношений в сфере предпринимательства // Актуальные вопросы правоведения в современный период / Под ред. В. Ф. Воловича. Томск, 1995.

121. Федоров И. В. Повышение служебной роли гражданско-правовых сделок в условиях перехода к рыночной экономике // Актуальные вопросы государства и права в современный период / Под ред. В. Ф. Воловича. Томск, 1994.

122. Филиппова Т. А. Проблемы правового статуса индивидуального предпринимателя // Проблемы обеспечения законности и борьба с преступлениями / Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Кемерово, 1997.

123. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике // Вопросы экономики. 1994. -№11.

124. Халфина Р. О. Современный рынок: правила игры. М., 1993.

125. Халфина Р. О. Что необходимо для правового обеспечения рынка? // Сов. юстиция. 1993. - № 1.

126. Хаскельберг Б. Я Исполнение договора купли-продажи и переход права собственности // Проблемы развития и совершенствования российского законодательства. Ч. 1. Томск, 1999.I

127. Хейфиц Ф. С. Недействительность сделок по российскому гражданскому праву. М., 1999.

128. Ховард К., Журавлева Г., Эриашвили И. Экономическая теория. Теория свободного рынка. М., 1997.

129. Хозяйственное право / Отв. ред. В. В. Лаптев. М., 1986.

130. Хоскинг А. Курс предпринимательства / Пер. с англ. М., 1993.

131. Хохлов С. А. Организация и техника договорной работы на предприятии. Свердловск, 1982.

132. Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962.

133. Чернышев К. Новые понятия договорного права // Хозяйство и право. 1995.-№ 11.

134. Чернов В. М. Абстрактные убытки по Гражданскому кодексу Российской федерации / Проблемы развития и совершенствования российского законодательства. Ч. 2. Томск, 1999.

135. Цепьникер С. С. Госзаказы в промышленности. Финансовые проблемы промышленности. М. - 1925.

136. Цыгичко А. Организационные условия экономического роста: проблемы развития роста ФПГ // Экономист. 1997. - № 4.

137. Шапп Я. Основы гражданского права Германии: Учебник. М., 1996.

138. Шевченко Л. И. О совершенствовании порядка выдачи госзаказов // Проблемы правоведения в современный период. Томск, 1990.

139. Шевченко Л. И. Регулирование отношений поставки. Санкт-Петербург. Юридический Центр Пресс. - 2002.

140. Шелестов В. С. Договор поставки и качество продукции. М., 1974.

141. Шершеневич Г, Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.).-М., 1995.

142. Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. В 4 т. Т. 1. СПб., 1908.

143. Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права. М., 1994.

144. Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982.

145. Шкундин 3. И. Обязательство поставки товаров в советском праве. -М., 1948.

146. Шкредов В. П. Экономика и право. М., 1990.

147. Щемелева И. Н. Договор поставки. Минск, 1996.

148. Экономическая теория. Учебник для вузов / Под ред. А. И. Добрынина, JL С. Тарасевича. СПб., 1997. '

149. Эннекцерус JL, Кипп Т., Вольф М. Курс германского гражданского права: В 3 т. Т. 2 / Пер. с нем. Под ред. Д. М. Генкина, И. Б. Новицкого. М. - 1950.

150. Юсупов В. А. Административный договор как форма регулирования режима социалистической общенародной собственности // Государственное управление социалистической общенародной собственностью. М., 1983.

151. Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. '

152. Яковлев В. Ф., Якушев В. С. Правовые основы регулирования хозяйственной деятельности. Свердловск, 1979.1. Диссертации, авторефераты

153. Горбунова J1.B. Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Самара. - 2003.

154. Егорова М.А. Односторонний отказ от исполнения договора по законодательству Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Москва. - 2006.

155. Заботина Н.Н. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Волгоград. - 2006.169 j

156. Коваленко С.П. Договор контрактации как элемент системы закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград. - 1998.

157. Махненко Р.Н. Основания и последствия расторжения договора в российском гражданском праве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Краснодар. 2006.

158. Овчинников Н. И. Хозяйственный договор и структура договорных связей: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. JL, 1972.

159. Ульянов И.В. Изменение и расторжение Договора купли-продажи и его разновидностей: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов. - 2004.

Автор: Лазаренко, Аурела Борисовна
Город: Краснодар
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Лазаренко, Аурела Борисовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Лазаренко, Аурела Борисовна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности правового регулирования отношений поставки по современному российскому праву»