Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве

Шмагин, Александр Николаевич

Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстветекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.15 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве»

На правах рукописи

ШМАГИН Александр Николаевич

ОСОБЕННОСТИ ЗАЩИТЫ НАРУШЕННЫХ ИЛИ ОСПАРИВАЕМЫХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

12.00.15 - гражданский процесс; арбитражный процесс

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

- 9 ДЕК 2010

Саратов-2010

004617175

Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права»

Научный руководитель: доктор юридических наук,

профессор

ГРИГОРЬЕВА Тамара Александровна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук,

профессор

ФИЛИППОВ Петр Мартынович

Защита диссертации состоится 15 декабря 2010 года в 12 часов на заседании диссертационного совета Д-212.239.03 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» по адресу: 410056, г. Саратов, ул. Чернышевского, 104, ауд. 102.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

кандидат юридических наук, доцент КАТУКОВА Светлана Юрьевна

Ведущая организация: НЧОУ ВПО «Институт

экономики, права и гуманитарных специальностей» (юридический факультет)

Автореферат разослан « ¡2 » КОЛ ^_2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук

Е.В. Вавилин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Конституция РФ закрепляет такие основополагающие принципы современного демократического государства, как принципы свободы экономической деятельности, многообразия и равенства различных форм собственности. Каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Вместе с тем установление принципов экономической деятельности было бы простым декларированием, если бы права граждан не получили реальной защиты. В правовом государстве наиболее эффективным способом защиты права является судебная процедура.

Поэтому обеспечение эффективной защиты субъективных прав и законных интересов граждан в арбитражном суде является насущной задачей законодателей, правоприменителей и представителей правовой науки.

Необходимость исследования указанной проблемы связана, с одной стороны, с определением границ компетенции судов, определением процессуальной правоспособности граждан в качестве субъектов арбитражного процесса, а с другой - в изучении практических аспектов рассмотрения отдельных категорий дел с участием граждан.

Актуальность теоретического исследования особенностей защиты прав граждан в арбитражном суде обусловлена и рядом других обстоятельств, среди которых необходимо выделить следующие.

Во-первых, важность самого объекта исследования, связанная с тем, что эффективность судебной защиты является показателем демократичности государства, позволяет дисциплинировать договорные отношения, пресечь административный произвол, разрешать острые споры в области отношений собственности, содействовать укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Во-вторых, постоянное совершенствование и развитие законодательства, направленное на обеспечение доступности правосудия и эффективности защиты прав и интересов предпринимателей, влечет за собой трудности в толковании отдельных процессуальных норм. Совершенствование закона, как средства защиты прав граждан, есть одна из главных задач законодателя, однако фактическая реализация защиты происходит в сфере правоприменения. Поэтому задачей процессуальной науки является разработка научного толкования процессуальных норм, выявление противоречий и пробелов в действующем зако-

нодательстве с целью устранения проблем, возникающих в судебной практике.

В-третьих, судебная практика показала, что многие стороны деятельности современного арбитражного суда могут быть усовершенствованы. Например, материалы судебной практики последних лет позволяют выявить ряд факторов, влияющих на рассмотрение дел по спорам о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что предоставляет большие возможности для дальнейшего совершенствования процессуального и материального законодательства.

В-четвертых, Федеральным законом от 19 июля 2009 года в АПК РФ внесены изменения, касающиеся рассмотрения корпоративных споров.

В настоящей работе впервые сделана попытка дать теоретическое обоснование необходимости их разрешения в рамках арбитражного судопроизводства, проанализированы положительные и спорные моменты правовой регламентации процедуры по данной категории дел.

В-пятых, в связи с развитием экономических отношений между государствами значительно расширились и контакты между гражданами-предпринимателями различных государств. С расширением таких контактов в арбитражных судах за последние годы возросло количество дел с участием иностранных граждан-предпринимателей.

Значимость исследования вопросов производства по делам с участием иностранных граждан обусловлена и появлением в АПК РФ 2002 г. значительного количества неизвестных ранее действовавшему законодательству положений, которые нуждаются в осмыслении. Именно от их внедрения в правовую действительность российского общества зависит эффективность судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов иностранных предпринимателей.

Кроме того, деятельность российских судов по рассмотрению дел с участием иностранных предпринимателей урегулирована многочисленными договорами о правовой помощи, что обусловливает необходимость исследования общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся судебной защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в делах с «иностранным элементом».

На наш взгляд, требуют детальной разработки нормы, регулирующие участие иностранных граждан-предпринимателей в арбитражном процессе.

В-шестых, необходимость проведения комплексных научных исследований данной проблемы на монографическом уровне с целью разработки научных рекомендаций по совершенствованию процессуального законодательства и правоприменительной практики, поиска

наиболее эффективных возможностей в сфере защиты прав предпринимателей.

Изложенное позволяет утверждать, что обращение к исследованию проблемы защиты субъективных прав и законных интересов предпринимателей в рамках арбитражного судопроизводства не случайно. Проблема является актуальной, имеет большое теоретическое и практическое значение.

Степень научной разработанности темы исследования. Некоторые аспекты тематики диссертационного исследования затрагивались представителями науки гражданского и арбитражного процесса в ходе рассмотрения вопросов подведомственности споров, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности (Ю.К. Осипов, И.Г. Побирченко, В.А. Филановский, К.А. Чудинов-ских, И.И. Стрелкова, Е.Ю. Пашкова, И.Л. Бурова, В.М. Жуйков и др.), изучения проблем защиты прав иностранных граждан в арбитражных судах РФ (H.A. Васильчикова, A.A. Кольцов) и т.д.

Работой, в которой проводится более детальный анализ механизма защиты прав предпринимателей в арбитражном процессе, можно считать диссертационное исследование B.C. Анохина «Защита прав предпринимателей в арбитражном суде (Теория и практика)».

Следует отметить, что указанная работа была осуществлена в 1995 году на основании ранее действовавшего законодательства. При сохранении общих процессуальных институтов, в АПК РФ 2002 года содержатся и новеллы, коренным образом изменившие особенности судопроизводства в арбитражных судах.

Таким образом, в цивилистической науке на сегодняшний день отсутствуют комплексные научные исследования проблемы защиты прав граждан в арбитражном суде, основанные на изучении норм АПК РФ 2002 г. и практики их применения.

Цель и основные задачи исследования.

Основная цель настоящей работы заключается в комплексном исследовании механизма правового регулирования защиты прав граждан в арбитражном судопроизводстве.

Поставленная цель предопределяет следующие задачи диссертационного исследования:

- исследование компетенции арбитражных судов в сфере защиты прав граждан;

- анализ развития процессуального законодательства о рассмотрении споров с участием российских и иностранных граждан-предпринимателей;

- изучение особенностей рассмотрения отдельных категорий дел по спорам с участием граждан;

- анализ и обобщение материалов судебной практики по рассматриваемой проблематике;

- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства РФ.

Объектом настоящего диссертационного исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе реализации гражданами права на судебную защиту при рассмотрении и разрешении дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов РФ.

Предметом исследования выступают нормы арбитражного процессуального законодательства, теоретические работы, судебная практика арбитражных судов РФ.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания общественных явлений. Использовались логические приемы познания: анализ, синтез, гипотеза. Применялись частно-научные методы изучения частноправовых явлений: исторический метод, логико-юридический анализ законодательства, метод сравнительного правоведения и обобщения судебной практики и др.

Нормативно-правовую базу исследования образуют международные правовые акты: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный Пакт «О гражданских и политических правах» 1966 г., Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным дела 2002 г., Регламент Совета Европы о юрисдикции и обеспечении признания и исполнения решений судов по гражданским и коммерческим делам 2000 г., а также Конституция РФ, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», действующее гражданское, административное и арбитражное процессуальное законодательство.

Эмпирической базой исследования являются российское дореволюционное и современное российское процессуальное законодательство, законодательство зарубежных стран, положения многосторонних и двусторонних соглашений с участием России, разъяснения, содержащиеся в Постановлениях Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, материалы судебной практики, касающиеся предмета диссертационной работы.

Д.Д. Аверина, B.C. Анохина, И.В. Архипова, H.A. Баринова, М.М. Богуславского, А.Т. Боннера, А.П. Вершинина, М.А. Викут, В.П. Грибанова, М.А. Гурвича, Т.А. Григорьевой, Н.Г. Елисеева, П.Ф. Елисейки-на, Т.П. Ерохиной, Г.А. Жилина, В.М. Жуйкова, И.М. Зайцева, Р.Ф. Каллистратовой, А.Ф. Клейнмана, А.Ф. Козлова, JI.A. Лунц, Н.И. Марышевой, М.А. Митиной, В.Я. Музюкина, Т.Н. Нешатаевой, Ю.К. Осипова, Г.Л. Осокиной, И.Г. Побирченко, Д.И. Полумордвинова, В.К. Пучинского, М.А. Рожковой, И.В. Решетниковой, В.Ф. Тара-ненко, М.К. Треушникова, П.М. Филиппова, М.С. Шакарян, В.М. Шерстюка, В.В. Яркова.

Научная новизна. Настоящая работа является первой попыткой специального комплексного исследования исторических, теоретических и практических аспектов защиты прав граждан в арбитражном судопроизводстве РФ после принятии АПК РФ 2002 г.

Диссертантом предложены изменения редакций ряда норм действующего АПК РФ.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения, отражающие и конкретизирующие научную значимость проведенного исследования:

1. На основании исследования законодательства, регулирующего организацию и деятельность арбитражных судов, автор делает вывод, что такие понятия, как подведомственность, подсудность и полномочия понимаются законодателем как составляющие общего понятия компетенции.

2. Следует выделять функциональную, предметную, территориальную и субъектную компетенцию суда.

Функциональная компетенция определяет круг прав и обязанностей судов в рамках судебной системы и системы государственных органов, предметная, территориальная и субъектная - полномочия судов на рассмотрение конкретных дел с участием определенных субъектов на определенной территории.

3. Распределение дел исходя из сложности, значимости, суммы заявленных требований и других подобных критериев, а не из характера конфликта, существа спорных правоотношений ведет к отождествлению понятий подведомственности и подсудности, и, как следствие, - к смешению компетенций арбитражных судов и иных судов судебной системы.

4. В силу специализации арбитражных судов при рассмотрении вопроса о соблюдении либо нарушении гражданином законодательства, регулирующего предпринимательскую или иную экономическую деятельность, суд должен исходить из правил, установленных именно для предпринимателей. Поэтому дела о налоговых и иных правонаруше-

ниях предпринимателей, утративших статус предпринимателя к моменту рассмотрения дела, должны рассматриваться арбитражными судами.

5. Ряд выявленных особенностей дел с участием граждан указывает на необходимость их отдельного, более детального регулирования.

В делах, касающихся регистрации, правовой конфликт не только создает препятствия в реализации прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, но и полностью лишает возможности ее осуществлять, следствием чего могут быть большие материальные убытки. В связи с этим требуются дополнительные гарантии защиты прав субъектов конфликта. Следует установить более сжатые сроки рассмотрения указанных дел; предусмотреть в случае признания решения, действия (бездействия) незаконным возможность в том же судебном решении наложения административной ответственности на должностных лиц регистрирующих органов в порядке ст. 14.25 КоАП РФ.

6. В главе 24 АПК РФ предполагается обжалование ненормативных актов, ущемляющих права граждан и организаций, но не учитываются такие ситуации, когда действиями граждан и организаций, грубо нарушившими законодательство о регистрации, затрагиваются интересы государства и правопорядок в экономической сфере. Более четкой законодательной регламентации требует деятельность по приостановке в судебном порядке действий по регистрации, необходимая для устранения негативных последствий, которые данная регистрация может повлечь за собой.

На основании изложенного в качестве первоочередной меры в диссертации предлагается введение в АПК РФ специальной главы, посвященной делам о признании недействительной регистрации индивидуальных предпринимателей, приостановлении действий по регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, прекращения деятельности (регистрации) гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

7. В целях усиления частных и публичных интересов при рассмотрении корпоративных споров в статье, регулирующей общие правила применения обеспечительных мер, следует специально оговорить запрет на применение обеспечительных мер, исполнение которых может прервать производственный процесс, нанести несоразмерный технологический вред, привести к техногенным авариям и экологическим катастрофам, а также может причинить ущерб, несоразмерный заявленным требованиям имущественного характера.

8. Правила о правоспособности и дееспособности иностранных граждан в арбитражном процессе не получили должного освещения.

АПК РФ ограничивается лишь указанием, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами (ст. 254 АПК РФ).

Автором предлагается введение в АПК РФ специальной статьи, регламентирующей арбитражную процессуальную правоспособность и дееспособность иностранных граждан-предпринимателей

9. Отмечая положительные моменты в регулировании проблемы «параллельных исков», хотелось бы отметить, что АПК РФ не дает ответа на вопрос, как надо поступить в том случае, если в ходе рассмотрения дела выяснится, что параллельный процесс идет в компетентном суде другого государства. В этой связи автором предлагается ряд мер следующего содержания:

1) привести в соответствие со ст. 252 ст. 148 АПК РФ, указав в пункте первом, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда, а также в компетентном суде другого государства имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2) изменить ст. 144 АПК РФ, дополнив ее пунктами 6 и 7 следующего содержания:

- арбитражный суд вправе приостановить производство по делу, пока не будет установлена юрисдикция суда, который рассматривает тождественный иск;

— арбитражный суд вправе приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения суда иностранного государства по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

3) Изложить п. 1 ст. 252 АПК РФ в следующей редакции: «Арбитражный суд приостанавливает производство по делу, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса».

Теоретическая и практическая значимость исследования. Диссертационное исследование содержит ряд новых теоретических выводов и положений, направленных на совершенствование механизма защиты прав граждан в арбитражном суде. Указанные теоретические

выводы и положения могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской работе.

В практическом плане выводы и предложения могут быть использованы в правоприменительной практике арбитражных судов, чтении курса лекций по арбитражному процессу, деятельности законодательных органов по дальнейшему совершенствованию российского арбитражного процессуального права.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре арбитражного процесса ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», где проведены ее рецензирование и обсуждение.

Основные теоретические положения и выводы, научно-практические рекомендации изложены автором в опубликованных работах, а также обсуждены на научно-практических конференциях.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и отражает его логику. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка нормативных правовых актов, специальной литературы и правоприменительной практики.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во «Введении» обосновывается выбор темы диссертации, ее актуальность и научная новизна, определяются цель, объект и предмет исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, определяется практическое значение результатов исследования, содержатся сведения об апробации данных результатов

Первая глава - «Компетенция арбитражных судов по рассмотрению споров с участием граждан-предпринимателей» - состоит из двух параграфов.

В первом параграфе исследуются вопросы предметной и субъектной компетенции арбитражных судов.

Институт судебной компетенции является одним из важнейших процессуальных институтов, позволяющий государству активно и вместе с тем гибко воздействовать на правоприменительный процесс, использовать особенности и преимущества судебной формы разрешения конфликтов.

В настоящее время при определении судебной компетенции чаще всего используется такие термины, как «подсудность», «подведомственность», «полномочия», «международная подсудность».

Исходя из смысла главы 4 АПК РФ, а также иного законодательства, регулирующего организацию и деятельность арбитражных судов,

автор делает вывод, что на современном этапе законодатель исходит из понимания подведомственности, подсудности и полномочий как составляющих общего понятия компетенции.

Следует выделять функциональную, предметную, территориальную и субъектную компетенцию суда.

Несмотря на то, что новый АПК РФ более подробно регулирует порядок защиты субъективных прав и законных интересов граждан-предпринимателей в арбитражных судах, чем ранее действовавшие кодифицированные источники, в некоторых случаях определение подведомственности все еще вызывает затруднения.

На наш взгляд, они обусловлены тем, что характер правоотношения является в большей степени оценочной категорией, поэтому его применение в качестве критерия вызывает ряд сложностей. Поэтому во избежание затруднений в правоприменительной практике отнесение дел к компетенции того или иного суда должно быть четко прописано в соответствующих законодательных актах. Перспективной целью развития арбитражного процессуального законодательства должно быть достижение положения, при котором решение вопросов подведомственности дел арбитражным судам переместится из области практического регулирования (путем формирования судебной практики и принятия совместных постановлений Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ) в область права. Это крайне важное направление совершенствования арбитражного процессуального законодательства.

В параграфе аргументируется позиция, согласно которой распределение дел исходя из сложности, значимости, суммы заявленных требований и других подобных критериев, а не из характера конфликта, существа спорных правоотношений ведет к отождествлению понятий подведомственности и подсудности, и, как следствие, - к смешению компетенций арбитражных судов и иных судов судебной системы.

Несмотря на то, что к подведомственности арбитражных судов относится все большее количество дел вне зависимости от статуса участников юридического конфликта, субъектный состав спора все еще используется для разграничения подведомственности дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. В настоящее время по некоторым вопросам подведомственности образовался пробел в правоприменительной практике, требующий немедленного разрешения.

Дело в том, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 и Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 даны разъяснения, исключающие из подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов дела об административных правонарушениях, перечисленных в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Автор пришел к выводу, что в силу специализации арбитражных судов при рассмотрении вопроса о соблюдении либо нарушении гражданином законодательства, регулирующего предпринимательскую или иную экономическую деятельность, суд должен исходить из правил, установленных именно для предпринимателей. Поэтому дела о налоговых правонарушениях предпринимателей, утративших статус предпринимателя к моменту рассмотрения дела, должны рассматриваться арбитражными судами.

Второй параграф - «Территориальная компетенция арбитражных судов» - посвящен исследованию актуальных проблем подсудности дел с участием граждан-предпринимателей.

В связи с тем, что в рамках диссертационного исследования невозможно провести исчерпывающее исследование указанных проблем, для анализа были выбраны наиболее актуальные, по мнению автора, аспекты и вопросы.

На основе анализа процессуальных норм автор пришел к следующему заключению. Законодательную технику изложения правил о подсудности можно свести к следующим особенностям.

Во-первых, ст. 34 АПК РФ содержит правило распределения дел по родовой подсудности: «Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

Во-вторых, в этой же статье перечислены категории дел, которые рассматриваются Высшим Арбитражным Судом РФ в качестве суда первой инстанции.

В-третьих, АПК РФ содержит правила предъявления иска по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ).

В-четвертых, ст. ст. 36, 37, 38 АПК РФ регламентируются договорная подсудность, исключительная подсудность и подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность).

На наш взгляд, более логичным было бы помещение в начале главы общих правил подсудности, а затем изложение отдельных ее видов.

Причем название ст. 34 АПК РФ - «Подсудность дел арбитражным судам» следовало бы изменить. Существующее название представляется нам не совсем правильным, поскольку совпадает с названием раздела в целом. Кроме того, следующие далее статьи также, как и ст. 34 АПК РФ, раскрывают виды подсудности, поэтому неясно, почему одна из статей носит общее название.

Представляется более правильным дать ст. 34 АПК РФ название «Родовая подсудность», как более соответствующее ее содержанию. Именно в этой статье в зависимости от рода (категории) дела разграничиваются полномочия арбитражных судов различных уровней, звеньев в системе арбитражных судов. Не совсем оправданно, на наш взгляд, применяются и различные приемы изложения правил по различным видам подсудности. Например, в ст. 34 АПК РФ указывается, что «дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами», в ст. ст. 35, 36, 37, 38 АПК РФ - «иск предъявляется в арбитражный суд». Выбивается из общего ряда и название ст. 35 АПК РФ - «Предъявление иска по месту нахождения или месту жительства ответчика».

Автором предлагается авторская редакция второго параграфа главы четвертой АПК РФ.

Во второй главе исследуются теоретические и практические аспекты рассмотрения отдельных категорий дел с участием граждан-предпринимателей.

Основные выводы первого параграфа данной главы - «Споры о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя» -заключаются в следующем.

Изучение арбитражной практики показывает, что споры о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей довольно распространены в сфере хозяйственной юрисдикции.

Кроме того, количество данных дел увеличивается с каждым годом. Вместе с тем, процессуальные правила их рассмотрения не получили должного освещения в процессуальном законодательстве. АПК РФ содержит лишь упоминание о данной категории дел в статье, посвященной специальной подведомственности. Ряд выявленных нами особенностей данных дел указывает на необходимость их отдельного, более детального регулирования.

бы правильным, на наш взгляд, установить более сжатые сроки рассмотрения указанных дел; предусмотреть в случае признания решения, действия (бездействия) незаконным возможность в том же судебном решении наложения административной ответственности на должностных лиц регистрирующих органов в порядке ст. 14.25 КоАП РФ.

Более четкой законодательной регламентации требует деятельность о приостановке в судебном порядке действий по регистрации, необходимого для устранения негативных последствий, которые данная регистрация может повлечь за собой.

В качестве первоочередной меры нами предлагается введение в АПК РФ специальной главы, посвященной делам о признании недействительной регистрации индивидуальных предпринимателей, приостановлении действий по регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, прекращения деятельности (регистрации) гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Введение вышеприведенной главы будет способствовать установлению четкой регламентации участия граждан и государственных органов, регулирования процессуальных особенностей судебного разбирательства и вынесения решений в делах о регистрации.

Кроме того, исходя из сложности споров о регистрации и приведенной статистики о достаточно большом количестве споров в этой сфере полагаем правильным создание в структуре арбитражных судов специальных составов для рассмотрения указанной категории дел.

Во втором параграфе рассматриваются особенности судебной формы защиты корпоративных прав граждан.

Традиционной формой защиты корпоративных прав является юрисдикционная форма, которая представляет собой деятельность государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Среди прочих юрисдикционных форм наибольшими гарантиями обладает судебная деятельность, облеченная в процессуальную форму как наиболее совершенный механизм реализации гражданских норм.

Автор отмечает положительную роль Концепции развития корпоративного законодательства, Проекта Федерального закона «О внесении изменений в АПК РФ и некоторые другие акты законодательства РФ в целях совершенствования процедуры разрешения корпоративных споров» и принятого на их основе Федерального закона в развитии корпоративного и процессуального законодательства. Актуальность принятых норм подтверждается большим количеством дел, рассмотренных арбитражными судами в защиту корпоративных прав.

В Концепции развития корпоративного законодательства для предотвращения и пресечения недобросовестных корпоративных захватов предлагалось уточнить перечень категорий корпоративных споров, относящихся к специальной подведомственности арбитражного суда; определить исключительную подсудность (арбитражным судам по месту нахождения соответствующего юридического лица) всех дел по спорам, связанным с участием в хозяйственных товариществах и обществах; установить правило об обязательном соединении в одно производство тесно связанных между собой требований, вытекающих из одного корпоративного спора.

В ст. 225.1 АПК РФ данный перечень расширен и конкретизирован. На наш взгляд, принятые в АПК РФ поправки являются долгожданной и необходимой мерой, однако некоторые формулировки вновь принятого законодательства все же нуждаются в уточнении.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов членов корпорации обеспечивается применением предусмотренными законом способами защиты (ст. 12 ГК РФ). Суд может применить любой из указанных способов защиты. Об этом следует сделать пояснения в статье 225.1 АПК РФ.

Кроме того, средством защиты корпоративных прав в арбитражном суде являются заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, поданные заинтересованными лицами. В арбитражном процессуальном законодательстве не упоминается об этом, что нельзя признать положительным моментом принятых новелл, поскольку названное средство защиты корпоративного права также связано с обеспечением эффективной судебной защиты прав акционеров.

Совершенно правильно, по мнению диссертанта, в Концепции и Проекте закона делался акцент на необходимость совершенствования вопросов подсудности корпоративных дел. Уделено этому внимание и в новой редакции главы 4 АПК РФ.

В целях предотвращения инициирования корпоративных споров, тесно связанных между собой, в различных судах, закон установил исключительную подсудность корпоративных споров арбитражным судам по месту нахождения юридического лица, в связи с деятельностью, управлением или участием в котором возник корпоративный спор (п. 4.1 ст. 38 АПК РФ). Однако установление исключительной подсудности корпоративных споров само по себе не решит проблему инициирования множества судебных разбирательств, направленных на смену корпоративного контроля, одновременно в нескольких процессах в рамках одного суда, что, в свою очередь, допускает возможность принятия противоречащих судебных актов в отношении отдельного юридического лица одним и тем же судом. Для устранения данной

проблемы законом совершенно правильно предусматривается правило, согласно которому арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения (п. 2.1 ст. 130 АПК РФ).

Полагаем, что было бы не лишним и принятие новеллы Проекта, в которой подчеркивалась необходимость обязательного соединения в одно производство тесно связанных между собой требований, вытекающих именно из корпоративных отношений.

Предлагаются и иные, на наш взгляд, эффективные средства борьбы с правонарушениями в указанной сфере. Однако для того, чтобы изменения процессуального законодательства были эффективны, они должны сопровождаться дальнейшим совершенствованием теории и практики арбитражного процесса.

В главе третьей - «Особенности рассмотрения дел с участием иностранных граждан-предпринимателей» - отмечается, что до принятия нового процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ) имела место проблема разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами по рассмотрению и разрешению дел с участием иностранных лиц. Принятие нового АПК РФ, заключение ряда новых международных договоров о правовой помощи по делам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности, позволило разрешить многие ранее существовавшие проблемы защиты прав предпринимателей.

В качестве критерия, позволяющего разграничить компетенцию суда общей юрисдикции и арбитражного суда по рассмотрению дел с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций выступает характер спора.

В практике судебной деятельности возникают случаи объединения в заявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду. Регулирование указанных случаев имеет ряд недостатков. Во-первых, АПК РФ не упоминает о возможности возникновения подобной ситуации. Вторым отрицательным моментом действующего процессуального законодательства, на наш взгляд, является наличие в нем правил, согласно которым при соединении требований, подведомственных судам общей юрисдикции и арбитражным судам, дело становится подведомственным суду общей юрисдикции (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

Автор приходит к выводу, что независимо от возможности разделения требований, подведомственных двум ветвям судебной власти, все требования должны подлежать рассмотрению в арбитражном суде, поскольку, как мы уже аргументировали ранее, специфика арбитражных споров предполагает их рассмотрение специализированными судами хозяйственной юрисдикции.

Отмечая положительные моменты в регулировании проблемы «параллельных исков», диссертант обращает внимание на то обстоятельство, что АПК РФ не дает ответа на вопрос, как надо поступить в том случае, если в ходе рассмотрения дела выяснится, что параллельный процесс идет в компетентном суде другого государства. На наш взгляд, в этом случае производство по делу должно быть приостановлено, поскольку, во-первых, по спору нет решения, вступившего в законную силу, а, значит, в соответствии со ст. 252 АПК РФ дело не может быть прекращено. Во-вторых, судам не предоставлено время для выяснения компетентного суда, не разъяснены правила определения начала процесса в других государствах. Имеются и некоторые другие недочеты.

В связи с этим автором предлагается ряд мер следующего содержания:

1. Привести в соответствие со ст. 252 ст. 148 АПК РФ, указав в пункте первом, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда, а также в компетентном суде другого государства имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2. Изменить ст. 144 АПК РФ, дополнив ее пунктами 6 и 7 следующего содержания:

арбитражный суд вправе приостановить производство по делу, пока не будет установлена юрисдикция суда, который рассматривает тождественный иск;

арбитражный суд вправе приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения суда иностранного государства по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

3. Изложить п. 1 ст. 252 АПК РФ в следующей редакции: «Арбитражный суд приостанавливает производство по делу, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса.

В заключении сформулированы общие теоретические выводы, полученные автором в ходе проведенного исследования, а также предложения по внесению изменений и дополнений в действующее арбитражное процессуальное законодательство в целях его дальнейшего совершенствования.

Теоретические и практические проблемы судебной защиты прав граждан в арбитражном процессе имеют самую различную природу, касаются многих проблем законодательного регулирования и судебной практики. Тем не менее, проведенное диссертационное исследование позволяет, на наш взгляд, сделать важнейшие выводы по тем проблемам, которые были предметом изучения. Эти выводы могут быть использованы в дальнейшем в области теоретических исследований, законопроектной деятельности, правоприменительной деятельности судебных органов и при преподавании курса арбитражного процесса в высших учебных заведениях.

Автор полагает, что предложенные им определения сущностных правовых категорий, имеющих отношение к предмету данного диссертационного исследования, а также предложения по совершенствованию законодательства будут способствовать дальнейшей оптимизации и правосудия в данной сфере.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Шмагин А.Н. Правой статус иностранных граждан в российском арбитражном процессе // Вестник Саратовской государственной академии права. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2008. № 4 (62). С. 157- 161 (0,3 п.л.).

Статьи в иных изданиях:

2. Шмагин А.Н. Судебная защита корпоративных прав // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. - Курск: Учредитель ООО «Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов». 2008. № 3. С. 85-88 (0,4 п.л.).

3. Шмагин А.Н. Особенности рассмотрения споров о регистрации в арбитражном суде // Современная юридическая наука и правоприменение. Сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции, проводимой в рамках Вторых Саратовских правовых чтений. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009.С. 290-293 (0,3 п.л.).

Подписано в печать 10.11.2010 г. Усл. печ. л. 1,16.

Бумага офсетная. Формат 60x84 / . Печать офсетная. Гарнитура «Тайме». Тираж 150 экз. Заказ 580

Издательство

ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410028, г. Саратов, ул. Чернышевского, 135.

Отпечатано в типографии издательства ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» 410056, г. Саратов, ул. Вольская, 1.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шмагин, Александр Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Компетенция арбитражных судов по рассмотрению споров с участием граждан.

§ 1. Предметная и субъектная компетенция арбитражных судов по рассмотрению споров с участием граждан.

§2. Территориальная компетенция арбитражных судов.

Глава II. Особенности рассмотрения отдельных категорий дел с участием граждан.

§ 1. Споры о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

§2. Судебная форма защиты корпоративных прав граждан.

Глава III. Особенности рассмотрения дел с участием иностранных граждан-предпринимателей.

§1. Подведомственность и подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан-предпринимателей.

§2. Правовое положение иностранных граждан-предпринимателей в арбитражном процессе.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве"

Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации закрепляет такие основополагающие принципы современного демократического государства, как принципы свободы экономической деятельности, многообразия и равенства различных форм собственности. Каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

В-четвертых, Федеральным законом от 19 июля 2009 года в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся рассмотрения корпоративных споров.1

В-пятых, в связи с развитием экономических отношений между государствами значительно расширились и контакты между гражданами

1 Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19 июля 2009 года № 205-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. №29. Ст. 3642. предпринимателями различных государств. С расширением таких контактов в арбитражных судах за последние годы возросло количество дел участием иностранных граждан-предпринимателей.

Значимость исследования вопросов производства по делам с участием иностранных граждан обусловлена и появлением в Арбитражном процессуальном кодексе 2002 г. значительного количества неизвестных ранее действовавшему законодательству положений, которые нуждаются в осмыслении. Именно от их внедрения в правовую действительность российского общества зависит эффективность судебной защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов иностранных предпринимателей.

Кроме того, деятельность российских судов по рассмотрению дел с участием иностранных предпринимателей урегулирована многочисленными договорами о правовой помощи, что обуславливает необходимость исследования общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся судебной защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в делах с «иностранным элементом».

В-пятых, необходимость проведения комплексных научных исследований данной проблемы на монографическом уровне с целью разработки научных рекомендаций по совершенствованию процессуального законодательства и правоприменительной практики, поиска наиболее эффективных возможностей в сфере защиты прав предпринимателей.

Степень научной разработанности темы исследования. Некоторые аспекты тематики диссертационного исследования затрагивались представителями науки гражданского и арбитражного процесса в ходе рассмотрения вопросов подведомственности споров, вытекающих из предпринимательской и иной экономической деятельности (Ю.К. Осипов, И.Г. Побирченко, В.А. Филановский, К.А.Чудиновских, И.И.Стрелкова, Е.Ю.Пашкова, И.Л.Бурова, В.М.Жуйков и др.), изучения проблем защиты прав иностранных граждан в арбитражных судах Российской Федерации (Н.А.Васильчикова, А.А.Кольцов) и т.д.

Работой, в которой проводится более детальный анализ механизма защиты прав предпринимателей в арбитражном процессе, можно считать диссертационное исследование В.С.Анохина «Защита прав предпринимателей в арбитражном суде (Теория и практика)».

Следует отметить, что указанная работа была осуществлена в 1995 году на основании ранее действовавшего законодательства. При сохранении общих процессуальных институтов, в арбитражном процессуальном кодексе 2002 года содержатся и новеллы, коренным образом изменившие особенности судопроизводства в арбитражных судах.

Таким образом, в цивилистической науке на сегодняшний день отсутствуют комплексные научные исследования проблемы защиты прав граждан в арбитражном суде, основанные на изучении норм АПК 2002 г. и практики их применения.

Цель и основные задачи исследования.

Поставленная цель предопределяет следующие задачи диссертационного исследования: исследование компетенции арбитражных судов в сфере защиты прав граждан; анализ развития процессуального законодательства о рассмотрении споров с участием российских и иностранных граждан-предпринимателей; изучение особенностей рассмотрения отдельных категорий дел по спорам с участием граждан; анализ и обобщение материалов судебной практики по рассматриваемой проблематике; разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормы арбитражного процессуального законодательства, теоретические работы, судебная практика арбитражных судов Российской Федерации.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания общественных явлений. Использовались логические приемы познания: анализ, синтез, гипотеза. Применялись частнонаучные методы изучения частноправовых явлений: исторический метод, логико-юридический анализ законодательства, метод сравнительного правоведения и обобщения судебной практики и др.

Нормативно-правовую базу исследования образуют международные правовые акты: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный Пакт «О гражданских и политических правах» 1966 г., Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным дела 2002г., Регламент Совета Европы о юрисдикции и обеспечении признания и исполнения решений судов по гражданским и коммерческим делам 2000 г., а также Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», действующее гражданское, административное и арбитражное процессуальное законодательство.

Эмпирической базой исследования являются российское дореволюционное и современное российское процессуальное законодательство, законодательство зарубежных стран, положения многосторонних и двусторонних соглашений с участием России, разъяснения, содержащиеся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, материалы судебной практики, касающиеся предмета диссертационной работы.

Теоретическую основу диссертации составили научные работы ученых различных областей научного знания - истории и теории права и государства, гражданского, административного, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, по вопросам, относящимся к раскрываемой теме: Т.Е.Абовой, Н.И.Авдеенко, Д.Д.Аверина, В.С.Анохина, И.В.Архипова, Н.А.Баринова, М.М.Богуславского, А.Т.Боннера, А.П.Вершинина, М.А.Викут, В.П.Грибанова, М.А.Гурвича, Т.А.Григорьевой, Н.Г.Елисеева,

П.Ф.Елисейкина, Т.П.Ерохиной, Г.А.Жилина, В.М.Жуйкова, И.М.Зайцева, Р.Ф.Каллистратовой, А.Ф.Клейнмана, А.Ф.Козлова, Л.А.Лунц, Н.И.Марышевой, М.А.Митиной, В.Я.Музюкина, Т.Н.Нешатаевой, Ю.К.Осипова, Г.Л.Осокиной, И.Г.Побирченко, Д.И.Полумордвинова, В.К.Пучинского, М.А.Рожковой,

И.В.Решетниковой, В.Ф.Тараненко, М.К.Треушникова, П.М.Филиппова, М.С.Шакарян, В.М.Шерстюка, В.В.Яркова.

Диссертантом предложены изменения редакций ряда норм действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

2. Следует выделять функциональную, предметную, территориальную и субъектную компетенцию суда.

Функциональная компетенция определяет круг прав и обязанностей судов в рамках судебной системы и системы государственных органов, предметная, территориальная и субъектная — полномочия судов на рассмотрение конкретных дел с участием определенных субъектов на определенной территории.

3. Распределение дел исходя из сложности, значимости, суммы заявленных требований и других подобных критериев, а не из характера конфликта, существа спорных правоотношений ведет к отождествлению понятий подведомственности и подсудности, и, как следствие, — к смешению компетенций арбитражных судов и иных судов судебной системы.

6. В главе 24 АПК предполагается обжалование ненормативных актов, ущемляющих права граждан и организаций, но не учитываются такие ситуации, когда действиями граждан и организаций, грубо нарушившими законодательство о регистрации, затрагиваются интересы государства и правопорядок в экономической сфере. Более четкой законодательной регламентации требует деятельность по приостановке в судебном порядке действий по регистрации, необходимая для устранения негативных последствий, которые данная регистрация может повлечь за собой.

На основании изложенного в качестве первоочередной меры в диссертации предлагается введение в АПК специальной главы, посвященной делам о признании недействительной регистрации индивидуальных предпринимателей, приостановлении действий по регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, прекращения деятельности (регистрации) гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

Арбитражный процессуальный кодекс ограничивается лишь указанием, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими организациями и гражданами (ст. 254 АПК РФ).

Автором предлагается введение в АПК специальной статьи, регламентирующей арбитражную процессуальную правоспособность и дееспособность иностранных граждан-предпринимателей

9. Отмечая положительные моменты в регулировании проблемы «параллельных исков», хотелось бы отметить, что АПК не дает ответа на вопрос, как надо поступить в том случае, если в ходе рассмотрения дела выяснится, что параллельный процесс идет в компетентном суде другого государства В связи автором предлагается ряд мер следующего содержания:

1) привести в соответствие со ст. 252 ст. 148 АПК, указав в пункте первом, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда, а также в компетентном суде другого государства имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2) изменить ст. 144, дополнив ее пунктами 6 и 7 следующего содержания: арбитражный суд вправе приостановить производство по делу, пока не будет установлена юрисдикция суда, который рассматривает тождественный иск; арбитражный суд вправе приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения суда иностранного государства по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

3) Изложить пункт 1 ст. 252 в следующей редакции: «Арбитражный суд приостанавливает производство по делу, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации в соответствии со ст. 248 настоящего Кодекса».

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Диссертационное исследование содержит ряд новых теоретических выводов и положений, направленных на совершенствование механизма защиты прав граждан в арбитражном суде. Указанные теоретические выводы и положения могут быть использованы в дальнейшей научно-исследовательской работе.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Шмагин, Александр Николаевич, Саратов

Основные выводы настоящего диссертационного исследования заключаются в следующем.

1. Институт судебной компетенции является одним из важнейших процессуальных институтов, позволяющий государству активно и вместе с тем гибко воздействовать на правоприменительный процесс, использовать особенности и преимущества судебной формы разрешения конфликтов.

Исходя из смысла главы 4 АПК, а также иного законодательства, регулирующего организацию и деятельность арбитражных судов, можно сделать вывод, что на современном этапе законодатель исходит из понимания подведомственности, подсудности и полномочий как составляющих общего понятия компетенции.

Следует выделять функциональную, предметную, территориальную и субъектную компетенцию суда.

2. Основные положения АПК 2002 г. развивают конституционное право на судебную защиту в экономической сфере, в частности, в нем четко определена подведомственность дел арбитражным судам (ст. ст. 27-33).

Однако несмотря на то, что новый АПК более подробно регулирует порядок защиты субъективных прав и законных интересов граждан-предпринимателей в арбитражных судах, чем ранее действовавшие кодифицированные источники, в некоторых случаях определение подведомственности все еще вызывает затруднения.

На наш взгляд, они обусловлены тем, что характер правоотношения является в большей степени оценочной категорией, поэтому его применение в качестве критерия вызывает ряд сложностей. Круг дел, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, не является закрытым и может расширяться путем принятия новых федеральных законов (ч. 3 ст. 27 АПК), что также негативно влияет на стабильность отношений по защите субъективных прав. Во избежание затруднений в правоприменительной практике отнесение дел к компетенции того или иного суда должно быть четко прописано в соответствующих процессуальных кодексах.

Перспективной целью развития арбитражного процессуального законодательства должно быть достижение положения, при котором решение вопросов подведомственности дел арбитражным судам переместится из области практического регулирования (путем формирования судебной практики и принятия совместных постановлений Пленумами Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного Суда РФ) в область права. Это крайне важное направление совершенствования арбитражного процессуального законодательства.

На наш взгляд, распределение дел исходя из сложности, значимости, суммы заявленных требований и других подобных критериев, а не их характера конфликта, существа спорных правоотношений ведет к отождествлению понятий подведомственности и подсудности, и, как следствие, — к смешению компетенций арбитражных судов и иных судов судебной системы.

3. Субъектный состав участников юридического конфликта используется для разграничения подведомственности дел между арбитражными судами и судами общей юрисдикции. В настоящее время по некоторым вопросам подведомственности образовался пробел в правоприменительной практике, требующий немедленного разрешения.

Дело в том, что Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 и Постановлением Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 даны разъяснения, исключающие из подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце третьем ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце третьем ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

На наш взгляд, в силу специализации арбитражных судов при рассмотрении вопроса о соблюдении либо нарушении гражданином законодательства, регулирующего предпринимательскую или иную экономическую деятельность, суд должен исходить из правил, установленных именно для предпринимателей. Поэтому дела о налоговых правонарушениях предпринимателей, утративших статус предпринимателя к моменту рассмотрения дела, должны рассматриваться арбитражными судами.

4. Законодательную технику изложения правил о подсудности можно свести к следующим особенностям.

Во-первых, ст. 34 АПК содержит правило распределения дел по родовой подсудности: «Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Во-вторых, в этой же статье перечислены категории дел, которые рассматриваются Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.

В-третьих, АПК содержит правила предъявления иска по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК).

В-четвертых, ст. ст. 36, 37, 38 регламентируются договорная подсудность, исключительная подсудность и подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность).

На наш взгляд, более логичным было бы помещение в начале главы общих правил подсудности, а затем изложение отдельных ее видов. Причем название ст. 34 - «Подсудность дел арбитражным судам» следовало бы изменить. Существующее название представляется нам не совсем правильным, поскольку совпадает с названием раздела в целом. Кроме того, следующие далее статьи также, как и ст. 34, раскрывают виды подсудности, поэтому неясно, почему одна из статей носит общее название.

Представляется более правильным дать статье 34 название «Родовая подсудность», как более соответствующее ее содержанию. Именно в этой статье в зависимости от рода (категории) дела разграничиваются полномочия арбитражных судов различных уровней, звеньев в системе арбитражных судов. Не совсем оправданно, на наш взгляд, применяются и различные приемы изложения правил по различным видам подсудности. Например, в ст. 34 указывается, что «дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами», в ст. ст. 35, 36, 37, 38 - «иск предъявляется в арбитражный суд». Выбивается из общего ряда и название ст. 35 - «Предъявление иска по месту нахождения или месту жительства ответчика».

5. Изучение арбитражной практики показывает, что споры о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей довольно распространены в сфере хозяйственной юрисдикции.

Корме, количество данных дел увеличивается с каждым годом. Вместе с тем, процессуальные правила их рассмотрения не получили должного освещения в процессуальном законодательстве. Арбитражный процессуальный кодекс содержит лишь упоминание о данной категории дел в статье, посвященной специальной подведомственности. Ряд выявленных нами особенностей данных дел указывает на необходимость их отдельного, более детального регулирования.

В делах, касающихся регистрации, правовой конфликт не только создает препятствия в реализации прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности, но и полностью лишает возможности ее осуществлять, следствием чего могут быть большие материальные убытки. В связи с этим, на наш взгляд, требуются дополнительные гарантии защиты прав субъектов конфликта. Например, было бы правильным, на наш взгляд, установить более сжатые сроки рассмотрения указанных дел; предусмотреть в случае признания решения, действия (бездействия) незаконным возможность в том же судебном решении наложения административной ответственности на должностных лиц регистрирующих органов в порядке ст. 14.25 КоАП.

На наш взгляд, более четкой законодательной регламентации требует деятельность о приостановке в судебном порядке действий по регистрации, необходимого для устранения негативных последствий, которые данная регистрация может повлечь за собой.

В качестве первоочередной меры нами предлагается введение в АПК специальной главы, посвященной делам о признании недействительной регистрации индивидуальных предпринимателей, приостановлении действий по регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, прекращения деятельности (регистрации) гражданина в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке.

6. Традиционной формой защиты корпоративных прав является юрисдикционная форма, которая представляет собой деятельность государственных органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав. Среди прочих юрисдикционных форм наибольшими гарантиями обладает судебная деятельность, облеченная в процессуальную форму как наиболее совершенный механизм реализации гражданских норм.

В ст. 225.1 АПК данный перечень расширен и конкретизирован На наш взгляд, принятые в АПК поправки являются долгожданной и необходимой мерой, однако некоторые формулировки вновь принятого законодательства все же нуждаются в уточнении.

Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов членов корпорации обеспечивается применением предусмотренными законом способами защиты, (ст. 12 ГК РФ). Суд может применить любой из указанных способов защиты. Об этом следует сделать пояснения в ст. 225.1. АПК.

Совершенно правильно, на наш взгляд, в Концепции и Проекте закона делался акцент на необходимость совершенствования вопросов подсудности корпоративных дел. Уделено этому внимание и в новой редакции главы 4 АПК.

Установление исключительной подсудности корпоративных споров само по себе не решит проблему инициирования множества судебных разбирательств, направленных на смену корпоративного контроля, одновременно в нескольких процессах в рамках одного суда, что, в свою очередь, допускает возможность принятия противоречащих судебных актов в отношении отдельного юридического лица одним и тем же судом. Для устранения данной проблемы законом совершенно правильно предусматривается правило, согласно которому арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения (п. 2.1 ст. 130 АПК).

7. До принятия нового процессуального законодательства (ГПК РФ, АПК РФ) имела место проблема разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами по рассмотрению и разрешению дел с участием иностранных лиц. Принятые в 2002 г. ГПК РФ и АПК РФ устранили имевшее место несоответствие. В качестве критерия, позволяющего разграничить компетенцию суда общей юрисдикции и арбитражного суда по рассмотрению дел с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций выступает характер спора.

В практике судебной деятельности возникают случаи объединения в заявлении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду. Регулирование указанных случаев имеет ряд недостатков. Во-первых, АПК не упоминает о возможности возникновения подобной ситуации. Вторым отрицательным моментом действующего процессуального законодательства, на наш взгляд, является наличие в нем правил, согласно которым при соединении требований, подведомственных судам общей юрисдикции и арбитражным судам, дело становится подведомственным суду общей юрисдикции (п. 4 ст. 22 ГПК).

Считаем, что независимо от возможности разделения требований, подведомственных двум ветвям судебной власти, все требования должны подлежать рассмотрению в арбитражном суде, поскольку, как мы уже аргументировали ранее, специфика арбитражных споров предполагает их рассмотрение специализированными судами хозяйственной юрисдикции.

8. Отмечая положительные моменты в регулировании проблемы «параллельных исков», хотелось бы отметить, что АПК не дает ответа на вопрос, как надо поступить в том случае, если в ходе рассмотрения дела выяснится, что параллельный процесс идет в компетентном суде другого государства. На наш взгляд, в этом случае производство по делу должно быть приостановлено, поскольку, во-первых, по спору нет решения, вступившего в законную силу, а, значит, в соответствии со статьей 252 дело не может быть прекращено. Во-вторых, судам не предоставлено время для выяснения компетентного суда, не разъяснены правила определения начала процесса в других государствах. Имеются и некоторые другие недочеты.

В связи нами предлагается ряд мер следующего содержания:

1. Привести в соответствие со ст. 252 ст. 148 АПК, указав в пункте первом, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда, а также в компетентном суде другого государства имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2. Изменить ст. 144, дополнив ее пунктами 6 и 7 следующего содержания: арбитражный суд вправе приостановить производство по делу, пока не будет установлена юрисдикция суда, который рассматривает тождественный иск; арбитражный суд вправе приостановить производство по делу до вступления в законную силу решения суда иностранного государства по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

3. Изложить п. 1 ст. 252 в следующей редакции: «Арбитражный суд приостанавливает производство по делу, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, при условии, что рассмотрение данного дела не относится к исключительной компетенции арбитражного суда в Российской Федерации в соответствии со статьей 248 настоящего Кодекса».

Таким образом, принятие нового Арбитражного процессуального кодекса РФ, заключение ряда новых международных договоров о правовой помощи по делам, вытекающим из предпринимательской и иной экономической деятельности, позволило разрешить многие ранее существовавшие проблемы защиты прав предпринимателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теоретические и практические проблемы судебной защиты прав предпринимателей имеют самую различную природу, касаются многих проблем законодательного регулирования и судебной практики. В связи с тем, что в рамках диссертационного исследования невозможно провести исчерпывающее исследование указанных проблем, для анализа были выбраны наиболее актуальные, по мнению автора, аспекты и вопросы.

Тем не менее, проведенное диссертационное исследование позволяет, на наш взгляд, сделать важнейшие выводы по тем проблемам, которые были предметом изучения. Эти выводы могут быть использованы в дальнейшем в области теоретических исследований, законопроектной деятельности, правоприменительной деятельности судебных органов и при преподавании курса арбитражного процесса в высших учебных заведениях.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве»

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. . (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237; Российская газета от 21 января 2009 г. № 7.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 05.03.1992 № 2447-1) (с изм. от 07.07.1993) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 16. Ст.836; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1236.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г. № 70-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1995. № 19. Ст. 1709;

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 30; Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4197

5. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.07.2010 № 183-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 1997. №12. Ст.1383; Собрание законодательства РФ. 2010. №30. Ст. 4014.

6. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г. (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 187-ФЗ) // Ведомости ВС

7. РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407; Собрание законодательства РФ. 2003. № 1. Ст. 2.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 194-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст.4532; Собрание законодательства РФ. 2010. № 30. Ст. 4009.

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст.4147; Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 30. Ст. 3998.

10. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 сентября 2010 г. № 243-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст.3824; Российская газета от 30.09.2010. № 220.

11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (в ред. Федерального закона от 30 июня 2008 г. № 106-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16; Собрание законодательства РФ. 2008. №27. Ст. 3124.

12. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковскойдеятельности» (в ред. Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст.492; Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4196.

13. Федеральный закон от 09.07.1999 №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.04.2008 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст.3493; Собрание законодательства РФ.2008. № 18. Ст. 1941.

14. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.06.2009 № 127-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031; Собрание законодательства РФ. 2009. № 26. Ст. 3125.

15. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 221-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.2003. № 28. Ст. 2895; Собрание законодательства РФ. 2010. №31. Ст. 4190.

16. Федеральный закон Российской Федерации от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в ред. Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31. (4.1). Ст.3434; Собрание законодательства РФ. 2010. № 15. Ст. 1736.

17. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2009 № 205-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3642.

18. Закон РСФСР «Об арбитражном суде» от 04.07.1991 № 1543-1 (с изм., внесенными Законом РФ от 07.07.1993 № 5334-1) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 30. Ст. 1013; Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1236.

19. Закон РСФСР от 04.07.1991 № 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР» (в ред. Федерального закона от 10.02.99 № 32-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1008; Собрание законодательства РФ.1999. № 7. Ст. 879.

20. Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» от 20.02.1992 № 2383-1 (в ред. Федерального закона 26.12.2005 № 189-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961; Собрание законодательства РФ. 2005. № 52 (часть II). Ст. 5602.

21. Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 19.11.1992 №3929-1 //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №1. Ст. 6;

22. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (в ред. Федерального закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.07.2010 № 226-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ.1993. №2. Ст. 56; Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4195.

23. Общее положение об учреждении коммерческих судов в России от 14 мая 1832 г. / Свод законов Российской империи. СПб., 1892. Т. XI. 4.2;

24. Положение о районных (областных) и местных советах народного хозяйства, утвержденное Постановлением ВСНХ РСФСР 23 декабря1917 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1918. № 13. Ст. 196;

25. Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и организациями, утвержденное ЦИК и СНК РСФСР от 21 сентября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 60. Ст.769;

26. Положение об арбитражных комиссиях РСФСР, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 12 января 1925 г. // СУ РСФСР. 1926. №2. Ст.5;

27. Правила о производстве дел в Высшей Арбитражной Комиссии (при СТО) и местных арбитражных комиссиях, утвержденные Советом Труда и Обороны 14 марта 1923 г. // СУ РСФСР. 1925. № 6. Ст.46;

28. Положение о государственном арбитраже от 3 мая 1931 г. // Собрание законодательства СССР. 1931. №25. Ст.203;

29. Положение об Арбитраже Народного Комиссариата Связи Союза ССР от 8 октября 1940 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

30. Положение об Арбитраже Министерства путей сообщения от 16 сентября 1974 г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

31. Правила производства дел в Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной Палате СССР от 13 января 1982 г. // Закон. №1. 1996;

32. Указ Президиума ВС СССР от 21.06.1988 №9131-XI «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» // Ведомости ВС СССР. 1988. № 26. Ст.42;

33. Постановление ВС РФ от 24.06.1992 №3115-1 «Об утверждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №30;

34. Постановление Правительства РФ от 18.10.2000 №796 «Об утверждении положения о лицензировании образовательнойдеятельности // Собрание законодательства РФ. 2000. №43. Ст.4249;

35. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. №40. Ст.3961.

36. Международные правовые акты и договоры

37. Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеей ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Российской газета от 10 декабря 1998 г.;

38. Международный Пакт «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12;

39. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Российская газета от 23.06.1995;

40. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Минск. 22.01.1993 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472;

41. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях погражданским, семейным и уголовным делам. Кишинев. 07.10.2002 // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 2002. № 2(41);

42. Конвенция об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок. Варшава. 12.10.1929 // Действующее международное право. Т.З. М., 1997;

43. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов. Женева. 19.05.1956 // Международные перевозки грузов. СПб., 1993;

44. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов. Гаага. 05.10.1961 // Вестник ВАС РФ. 1996. №2;

45. Регламент Совета Европы о юрисдикции и обеспечении признания и исполнения решений судов по гражданским и коммерческим делам от 22.12.2000 г. (ЕВ) № 44/2001 // Справочная правовая система «Консультант Плюс»;

46. Договор между РФ и Республикой Кыргызстан от 14.09.1992 «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» // Бюллетень международных договоров. 1995. №3.

47. Монографии, учебные пособия и иная литература

48. Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. — М.: Наука, 1985. 142 е.;

49. Александровский C.B. Гражданский процесс РСФСР. М.: Изд-во НКЮ РСФСР, 1925. - 67 е.;

50. Алексеев С.С. Государство и право. -М.: Юрид. лит., 1993. 176 е.;

51. Андреевский И. О правах иностранцев в России до вступления Иоанна III на престол. СПб.: Типография Якова Трея, 1854. - 145 е.;

52. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. М.: БЕК, 2003.-732 с.

53. Баймолдина З.Х. Гражданское процессуальное право республики Казахстан. В 2-х томах. Т.1. Общая часть. (Темы с 1-15). Учебник. — Алматы, Изд. Каз.ПОА, 2002. 416 е.;

54. Баринов H.A., Баринова М.Н. Процессуальные нормы в российских и международно-правовых актах. — Саратов: Изд-во «Стило», 2000. — 108 е.;

55. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. — М.: Международные отношения, 1990. 485 е.;

56. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. — М.: Издательство «Эгве», 2005. 176 с.

57. Большой Юридический Энциклопедический Словарь. — М.: Издатель: Книжный мир , 2000 792 е.;

58. Бугаевский A.A. Гражданский процесс в его движении. — JL: Гос. изд., 1924.-127 е.;

59. Васьковский Е.В. Гражданский процесс: Учебник. М.: Изд. «Бр. Башмаковых», 1917. -413 е.;

60. Викут М.А., Зайцев И.М. Гражданский процесс России. Учебник. М.: Юристъ, 1999. - 384 е.;

61. Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. — Свердловск: Средне-Уральское кн. изд-во, 1974. — 202 е.;

62. Гойхбарг А.Г. Курс гражданского процесса. M.-JL, ГИЗ, 1928 — 320 е.;

63. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. -258 е.;

64. Гражданский процесс / Под ред. В.В.Яркова. М.: БЕК, 2000. -470 е.;

65. Гражданское процессуальное право Украины / Под ред. В.В.Комарова. Харьков: Одиссей, 2002. - 476 е.;

66. Гражданское процессуальное право России. Учебник /Отв. Ред. М.С. Шакарян. М. : Былина, 1998. - 504 с. ;

67. Греков Б.Д. Киевская Русь. — Л.¡Политиздат, 1953. — 561 с. ;

68. Григорьева Т. А. Историко-правовой анализ возникновения арбитражной юрисдикции. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2002. - 148 е.;

69. Домбровский Е.И. Подсудность и досудебная подготовка гражданских дел. М.: Изд-во Наркомата юстиции СССР, 1940. - 60 е.;

70. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. М.: Юридическая литература, 1989-384 е.;

71. Егорьев В.В., Лашкевич Г.Н., Плоткин М.А., Розенблюм Б.Д. Правовое положение иностранцев в СССР. М.: Юридическое издательство, 1926. - 592 е.;

72. Елисеев Н.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: источники, судоустройство, подсудность: Учебное пособие. -М.: Статут, 2000. 271 е.;

73. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.: Юридическое бюро "Городец", 1997. - 320 е.;

74. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. -М.: Городец, 2001. 288 е.;

75. Иоффе О.С., Мусин В.А. Основы римского гражданского права. — Л., Изд-во ЛГУ. 1974. 1974. 156 е.;

76. Каленский П., Штайнер В. Вопросы международного гражданского процессуального права в договорах о правовой помощи Чехословацкой социалистической Республики: // Правовое сотрудничество между социалистическими государствами. М.: Изд-во ИМО, 1962.-279 е.;

77. Каллистратова Р.Ф. Некоторые процессуальные вопросы применения договоров о правовом сотрудничестве между социалистическими государствами в практике органов юстиции СССР: Очерки международного частного права. М.: Изд-во ИМО, 1963 -164 е.;

78. Клейнман А.Ф. Советский гражданский процесс. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1954. - 407 е.;

79. Козлов А.Ф. Суд первой инстанции как субъект советского гражданского процессуального права. — Томск: Изд-во Том. ун-та. 1983.- 165 е.;

80. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу / Под ред. В.В.Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2004. - 803 е.;

81. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / Под ред. М.К.Треушникова. М.: Спарк, 1997 - 453 е.;

82. Корсик К.А. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации. М.: ОКТБ, 1998. - 458 е.;

83. Кох X., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение. М.: Междунар. отношения, 2001. - 480 е.;

84. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид. лит., 1972.-280 е.;

85. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение). М.: Изд-во: Рос. право. 1992. - 320 е.;

86. Лунц Л.А., Марышева Н.И. Курс международного частного права. Международный гражданский процесс. М.: Юрид. лит., 1976. -264 с.;

87. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1981.-216 е.;

88. Малышев К. Курс гражданского судопроизводства СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1876. -454 е.;

89. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов промышленности. М.: Юрид. лит. 1964. -266 с;

90. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. СПб.: Тип. м-ва путей сообщ., 1887. - 424 е.;

91. Марышева Н.И. Рассмотрение судами гражданских дел с участием иностранцев. М.: Юрид. лит., 1970. - 120 с. ;

92. Международный гражданский процесс. — М.: Юрид. лит., 1976 — 213 е.;

93. Международное частное право: Сборник нормативных документов. М.: «Книга сервис», 2003. - 368 е.;

94. Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. М.: Тип. Император. Моск. Ун-та, 1909. - 388 е.;

95. Нешатаева Т.Н. Международный гражданский процесс: Учебное пособие. М.: Дело, 2001 - 354 е.;

96. Осипов Ю.К. Подведомственность и подсудность гражданских дел. М. : Госюриздат, 1962. - 111 е.;

97. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. -Свердловск: Изд-во Свердловского юридического института, 1973. -124 е.;

98. Осокина Г.Л. Курс российского гражданского процесса. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002. - 616 е.;

99. Побирченко И.Г. Подведомственность хозяйственных споров. -Киев, Высшая школа, 1969 — 218 е.;

100. Рабинович Ф.Л. Вина как основание договорной ответственности предприятия. М: Юридическая литература, 1975. - 168 е.;

101. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург-Москва, НОРМА, 1999.-302 е.;

102. СНГ: реформа гражданского процессуального права. Материалы международной конференции / Под общ. ред. М.М.Богуславского и А.Трунка. М.: Городец, 2002. - 256 е.;

103. Учебник гражданского процесса / Под ред. М.К.Треушникова. -М.: Изд-во Спарк, Юридическое бюро Городец. 1998. 544 е.;

104. Филиппов П.М. Судебная защита и правосудие в СССР. -Саратов: Изд.Саратовского ун-та, 1987. 184 е.;

105. Хрестоматия по российскому конституционному праву. — М.: Норма; Инфра-М, 2001. 821 е.;

106. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. — Л.: Изд-во Ленинградского университета. 1968. — 72 е.;

107. Шак X. Международное гражданское процессуальное право. М.: БЕК, 2001 .-519 с.;

108. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального правоотношения. М .: ВЮЗИ, 1970. - 212 е.;

109. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т.1. -М.: Бр. Башмаковы, 1914. 483 с.

110. Юдельсон К.С. Советский гражданский процесс. М.: Госюриздат, 1956. - 439 е.;

111. Юридический словарь. / Под ред. Братуся С.Н., Казанцева Н.Д. и др. М.: Госиздат юридич. лит-ры, 1953. - 781 е.;

112. Яблочков Т.М. Курс международного гражданского процессуального права. — Ярославль, Типография губернского правления, 1909. 220 е.;

113. Ярков B.B. Юридические факты в механизме реализации норм гражданского процессуального права. Екатеринбург : Изд-во Свердловского юрид.ин-та, 1992. - 186 с.1. Статьи

114. Абсалямов A.B., Ярков В.В. Правила подведомственности арбитражному суду споров, возникающих из административно-правовых отношений // Вестник ВАС. 2001. №6. С. 120-138;

115. Авдеенко Н.И. Общие правила определения судебной подведомственности // Вопросы государства и права. JL, 1964 С. 145147;

116. Аверин Д.Д. Подсудность дел, возникающих из правоотношений гражданского оборота // Вестник МГУ. Право. 1975. №1 С.32-33;

117. Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2008 году // http:// www.arbitr.ru/upimg/0B081D25F0F48AE6B5FEAD937ABEDFlF01Jt ogiVAS08.pdf

118. Анохин B.C. Старые проблемы нового АПК РФ // Арбитражная практика. 2003. №6. С.38-42;

119. Арефьев Г.П. Понятие защиты субъективного права // Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную защиту. Калинин, 1982. С.15-18;

120. Архипов И.В. Коммерческие суды и торговый процесс в России // Правоведение. 1994. № 4. С. 108-120;

121. Астахов С. Вне юрисдикции // ЭЖ-Юрист. 2005. №26.С.З;

122. Боннер А.Т. Подведомственность гражданских дел судебным органам // Советская юстиция. 1968. №21. С.23-24;

123. Вершинин А.П. Судебная форма защиты // Субъективное право: проблемы осуществления и защиты. Владивосток, 1989. С. 16-17;

124. Виноградская Н.Ф., Якимов A.A. О подведомственности корпоративных споров // Арбитражная практика. 2003. №8. 49-50;

125. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2001. С.117-118;

126. Грибова А.И., Лотникова Н.П. Определение подведомственности споров // Арбитражная практика. 2003. №6. С.43-45;

127. Губин В.Ф. Новая Конституция и статус иностранцев в СССР // Советский ежегодник международного права. М., 1980. С.80-97;

128. Гурвич М.А. Право на предъявление иска в теории и судебной практике последних лет // Правоведение. 1961. № 2. С.132-138;

129. Елисейкин П.Ф. Защита субъективных прав и интересов и компетенция суда в советском гражданском процессе // Вопросы государства и права: Ученые записки Дальневосточного университета. Владивосток, 1969. Т.31. 4.1. С.21-22;

130. Ермошин Г.Т., Адзинова Е.А. Конституционное регулирование деятельности в экономической сфере // Законодательство и экономика. 2004. №11. С.78-90;

131. Жилин Г. А. Понятие целевых установок в гражданском судопроизводстве // Журнал российского права. 1998. №6. С.28-30;

132. Жилин Г.А. Условия реализации права на обращение за судебной защитой // Российская юстиция. 1999. №5. С.14-16;

133. Зайцев Р. Усиление полномочий // Эж-Юрист. 2002. №35. С.5;

134. Концепция развития корпоративного законодательства // Российская газета от 18.05.2005;

135. Костюк О.М. К вопросу об особенностях гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя // http://www.2aas.arbitr.ru/ sud/novosti /npubl/index.php?ELEMENTID=2177

136. Курылев C.B. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и право на иск // Труды Иркутского государственного университета. Серия юрид. T. XXII Вып. 3. Иркутск, 1957ю С.191-203;

137. Левин Д.Б. Санкции в международном праве // Правоведение. 1981. №1. С.40-48;

138. Лунц Л.А. О международной подсудности // Актуальные вопросы советского гражданского права. М., 1964. С.204-214;

139. Мами К. Судебные реформы в Казахстане и России. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 2001. №12. С.36-37;

140. Марышева Н.И. Новое регулирование международной подсудности // Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1978. Вып.12. С.160-173;

141. Найдеров Ю.В. Участие арбитражных судов в производстве по делам об административных правонарушениях // Арбитражная практика. 2002. №12. С.53-57;

142. Нуянзин А.Н. Соотношение понятий «компетенция», «юрисдикция», и «подведомственность» // Актуальные проблемы правовой науки. Межвуз. сб. науч. тр. Выпуск 2. Архангельск, 2002. С.127-135;

143. Осокина Г.Л. Чьи права защищаются косвенными исками? // Российская юстиция. 1999. №10. С.18-19;

144. Павлов А.Н. Проблемы согласования подведомственности федеральных судов (К дискуссии «Судебная реформа в сфере гражданской юрисдикции») // Хозяйство и право. 1997. №11 С.192-195;

145. Петрова B.B. К вопросу о подведомственности корпоративных споров // Справочная правовая система «Консультант Плюс»

146. Полумордвинов Д.И. Основные начала международного гражданского процессуального права // Известия Академии наук СССР. Отделение экономики и права. 1950. №5. С.371-375;

147. Полуяхтов И.А. О некоторых проблемах подведомственности разрешения гражданских дел с участием юридических лиц в современном процессуальном законодательстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. №4. С13-20;

148. Попова A.B. Корпоративные конфликты и их урегулирование // ЭЖ-Юрист. 2006. №3. С2;

149. Проект Федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов)» http://www.lexgroup.ru/rus/proekt-fz/

150. Пучинский В.К. Производство по делам с участием иностранных лиц: Комментарий АПК РФ // Хозяйство и право. 1996. №4. С. 16-33;

151. Радищев А.Н. Проект гражданского уложения // Юридические произведения русских мыслителей: вторая половина XVIII века. Под общей редакцией С.А.Покровского. М., 1959. С.479-483;

152. Рожкова М.А. К вопросу о содержании понятий «компетентный суд» и «подведомственность дела» // Журнал российского права. 2006. №1. С. 19-29;

153. Рожкова М.А. Корпоративные отношения и возникающие из нихспоры // Вестник ВАС РФ. 2005. № 9. С.136-148.

154. Сахнова Т.В. Реформа цивилистического процесса: проблемы и перспективы // Государство и право. 1997. №9. С.50-56;

155. Сведения о судебной нагрузке в арбитражных судах Российской Федерации в 2007-2008 гг. // http://www.arbitr.ru/upimg /0B081D25F0F48AE6B5FEAD937ABEDFlF01itogiVAS08.pdf

156. Светланов А.Г. Проблемы взаимосвязи судопроизводства в международном гражданском процессе // Государство и право. 2002. №10. С.41-47;

157. Скуратовский M.JI. Вопросы подведомственности корпоративных споров // Арбитражная практика. 2003. №9. С.36-40;

158. Сладкова A.B. Арбитражные суды как средство разрешения экономических споров // Безопасность бизнеса. 2006. №3. С.11;

159. Тараненко В.Ф. Институт родовой подсудности в теории и в ГПК союзных республик / Проблемы применения и совершенствования ГПК РСФСР. Сб. научн. Трудов. Калинин, 1984. С.97-99;

160. Федоренко Н.В., Честных E.H. Корпоративная реформа: процессуальный аспект// ЭЖ-Юрист. 2006. №27. С.5;

161. Шакарян М.С. Защита прав человека и гражданина в порядке гражданского судопроизводства / Общая теория прав человека. М., 1996. С.234-236;

162. Шакарян М.С. Соотношение судебной формы с иными формами защиты субъективных прав граждан // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций. М., 1985. С.7-8;

163. Ярков В.В. Правила подведомственности в новом АПК РФ // Арбитражная практика. 2003. №1. С.54-57 .1. Авторефераты

164. Абсалямов A.B. Проблемы административного судопроизводства в арбитражном процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. 21 е.;

165. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. СПб., 1998. 56 е.;

166. Дружков П.С. Судебная подведомственность споров о праве и иных правовых вопросов, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства. Автореф. дисс. ;. канд. юрид. наук. Свердловск, 1966.-20 е.;

167. Елисейкин П.Ф. Предмет судебной деятельности в советском гражданском процессе. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. Л., 1974. -31 е.;

168. Ерохина Т.П. Некоторые проблемы подсудности в гражданском судопроизводстве. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 2004. 26 е.;

169. Ефимова В.В. Контроль в арбитражном процессе как способ устранения судебных ошибок. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 2004.-29 е.;

170. Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. М., 1997. 44 е.;

171. Каллистратова Р.Ф. Государственный арбитраж (проблемы совершенствования организации и деятельности). Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1972. — 36 е.;

172. Лукьянцев A.A. Проблема участия третьих лиц в арбитражном процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1973. -26 е.;

173. Музкжин В.Я. Подведомственность гражданско-правовых споров с участием граждан. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1985. -19 с.;

174. Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. Автореф. дисс.докт. юрид. наук. Свердловск, 1974. 37 е.;

175. Попова Ю.А. Теоретические проблемы судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых отношений. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. Краснодар, 2002 45 е.;

176. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1972. — 22 е.;

177. Устюжанинов В.А. Институт мировых судей: вопросы правовой регламентации. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1999. 33 е.;

178. Филановский В.А. Подведомственность дел об оспаривании нормативно-правовых актов. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 2002.-20 с.1. Судебная практика

179. Определение Конституционного Суда РФ от 4 июня 1998 г. № 89-0 «По жалобе гражданина Генина Адольфа Ивановича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части второй статьи 122 ГПК РСФСР» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст. 3799;

180. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №6, Пленума ВАС РФ №8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1996. № 9;

181. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3, Пленума ВАС РФ №1 от 5 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе» // Вестник ВАС РФ. 1998. №4;

182. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» № 2 от 20.01.2003 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 3;

183. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 6;

184. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8;

185. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» от 17 июня 1996 г. № 5 //http://vas.arbc.ru/pract/vasinfoletter/3045.html

186. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января 2001 г. № 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов» // Вестник ВАС РФ. 2001. № 3;

187. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 4746/04 по делу № А24-146/03-07 // Вестник ВАС РФ. 2005. № 4

188. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2008 г. по делу №А40-47991/07-49-408 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

189. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2008 г. № 09АП-10859/2008-ГК // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

190. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2007 г. по делу № А56-13219/2007 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

191. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2008 по делу № А56-22224/2007 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

192. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2007 г. по делу № А42-4294/2007 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

193. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2008 г. по делу № А41-К2-16364/07 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

194. Постановление Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 13 сентября 2004 г. по делу № А15-686/2004-15 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения- 11.06.2009);

195. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф03-А51/08-1/2004 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения — 11.06.2009);

196. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.05.2007, 14.05.2007 № КГ-А40/3707-07 по делу № А40-50675/06-40-338 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения 11.06.2009);

197. Постановление Федерального арбитражного суда Западно -Сибирского округа от 18 июня 2008 г. № Ф04-3402/2008(6992-А75-40) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения- 11.06.2009);

198. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 мая 2009 г. № ФОЗ-1816/2009 // Справочная правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения -11.06.2009)

Автор: Шмагин, Александр Николаевич
Город: Саратов
Год: 2010
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.15

Диссертация

Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Шмагин, Александр Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Шмагин, Александр Николаевич, Саратов

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Шмагин, Александр Николаевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Шмагин, Александр Николаевич, Саратов

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Особенности защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан в арбитражном судопроизводстве»