СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Белозеров, Антон Валентинович, кандидата юридических наук
образовательных услуг
Специальность 12.00.03 - "гражданское право; семейное право; гражданский процесс; международное частное право"
Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук
Научный руководитель— доктор юридических наук профессор Толстой Владимир Степанович
Москва
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава 1. Общая характеристика обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг.
§1. Понятие обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг.
§2. Субъекты обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг.
§3. Объекты обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг.
Глава 2. Содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг.
§1. Общие положения о содержании обязательства.
§2. Содержание обязательств по возмездному оказанию образовательных услуг.
1)Обязанности исполнителя и права заказчика.
2) Обязанности заказчика и права исполнителя.
§3. Особенности обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг с участием третьих лиц.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг"
Правовая система нашей страны до начала 90-х годов была построена преимущественно на публично-правовых началах. Как замечает Рене Давид, в социалистическом праве "частное право уступает господствующее место праву публичному"1.
Сфера гражданско-правового и, в частности, договорного регулирования общественных отношений была сокращена до минимума. Жестко ограничивался круг объектов гражданского оборота. Один из основных принципов гражданского права — принцип свободы договора, ныне закрепленный в ст.1 ГК РФ, — в советский период действовал не в полном объёме2.
В 90-х годах публично-правовое регулирование во многих сферах общественных отношений уступает место частно-правовому. Этот процесс затронул и сферу образования. В принятом в 1992 году Законе Российской Федерации "Об образовании" (далее — Закон об образовании) впервые за последние десятилетия закреплена на уровне закона возможность создания негосударственных образовательных организаций, заключения договоров об обучении, в том числе об обучении за плату.
Отношения по возмездному оказанию образовательных услуг, конечно, существовали в нашем обществе и ранее. Достаточно распространены были услуги нянек и репетиторов. За плату (хотя и фиксированную) оказывались услуги дошкольными образовательными организациями (яслями, детскими садами). Однако такие отношения считались "нетипичными", их правовое регулирование и научное осмысление правовой природы отставало от потребностей практики.
Правовое регулирование отношений по возмездному оказанию образовательных услуг в настоящее время, после введения в действие нового Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществляется нормами гражданского права. Однако цивилистических исследований, посвященных подробному анализу возникающих гражданско-правовых отношений по поводу
1. Давид Р. Основные правовые системы современности. - М.: 1988.-С.44.
2. Денисов А. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора. В кн.: Актуальные вопросы гражданского права /Под ред. М.И.Брагинского - М: Издательство "Статут", 1998, с.229. обучения и воспитания до настоящего времени нет. В этих условиях возникает необходимость в гражданско-правовом исследовании отношений, возникающих между образовательной организацией и лицом, заказывающим образовательные услуги (заказчиком), изучение и чёткое определение их взаимных прав и обязанностей, ответственности.
Недостаточная, а нередко крайне слабая разработка отдельных норм образовательного и гражданского законодательства порождает возможность заключения образовательных договоров, в которых интересы сторон не сбалансированы, права потребителей образовательных услуг ущемляются. Всё это диктует настоятельную потребность в дальнейшем совершенствовании правового регулирования указанной сферы отношений, заполнения существующих пробелов в правовом регулировании. Проводимое исследование позволяет сформулировать конкретные предложения по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере общественных отношений.
Хотя юридическим фактом, порождающим рассматриваемые правоотношения, нередко является договор присоединения, в отдельных случаях заказчик образовательных услуг всё же имеет возможность настаивать на своих условиях при его заключении. Однако для этого последнему необходимо иметь чёткое представление о том, каковыми вообще могут быть эти условия. А такое представление возможно лишь при наличии разработанной теории содержания обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг.
Объектом настоящего исследования являются институты и нормы образовательного и гражданского законодательства Российской Федерации о субъектах возмездных образовательных правоотношений, их правах и обязанностях, практика реализации этих норм и научная литература по теме.
Цель данной работы — дать общую характеристику и классификацию субъектов, объектов, субъективных прав и юридических обязанностей сторон в обязательстве по возмездному оказанию образовательных услуг.
В соответствии с указанной целью поставлены задачи исследования: - проанализировать дееспособность несовершеннолетних граждан с целью определения их права вступать в отношения по возмездному оказанию образовательных услуг;
- определить перечень возможных объектов рассматриваемого обязательства, а также основных прав и обязанностей сторон; проанализировать особенности обязательственных правоотношений, возникающих из образовательного договора в пользу либо с исполнением третьему лицу;
- рассмотреть возможность применения к данным обязательственным правоотношениям Закона РФ "О защите прав потребителей" (далее — Закон о защите прав потребителей); проанализировать действующее законодательство, регулирующее рассматриваемые обязательства и, в случае выявления недостатков, разработать предложения по его совершенствованию.
В задачу данного исследования не входит решение всех проблем гражданско-правового регулирования рассматриваемой сферы, т.к. это целый пласт правоотношений, который, думается, ещё будет разрабатываться в цивилистической науке.
Своеобразие исследуемого нами предмета требует использования соответствующей методики. Основой для её разработки служит общая теория государства и права, а также отраслевая теория гражданского права и, более конкретно, обязательственного права. Общетеоретические положения позволяют выделить следующие элементы обязательственных правоотношений: субъекты и объекты обязательства, содержание обязательств, санкции за нарушение обязательств. Содержание обязательства — это комплекс субъективных прав и юридических обязанностей его субъектов. Санкции как элемент обязательства выходят за рамки настоящего исследования.
Методология исследования определяется положениями материалистической диалектики как общенаучным методом познания, а также частнонаучными методами: сравнительного, технико-юридического, системно-структурного и логического анализа законодательства.
Научной базой исследования является не только общая теория права, теория гражданского права, но и труды отечественных педагогов и психологов, а также экономистов и социологов.
В качестве эмпирического материала в исследовании будут использованы конкретные договоры о возмездном оказании образовательных услуг, уставы и иные локальные нормативные акты образовательных организаций.
Круг источников, относящихся к обозначенной теме, крайне ограничен ввиду того, что многие аспекты рассматриваемых правоотношений являются новыми для российской юридической практики. Сколько-нибудь подробных исследований по данной теме не имеется. В отдельных публикациях последних десятилетий освещаются лишь некоторые вопросы, касающиеся отношений по воспитанию и обучению, правового статуса учебных заведений, право- и дееспособности учащихся, характеристики образовательного законодательства.
Научная разработка вопросов правового регулирования образования в нашей стране велась с конца пятидесятых годов, однако наиболее полные работы вышли в свет в восьмидесятых годах. Данная проблематика получила освещение в работах Г.А. Дороховой, Г.С. Сапаргалиева, Е.Б. Баянова, А.Е. Казанцевой, И.К. Советова, Г.И.Петрова.
В работах Г.А.Дороховой достаточно подробно исследовано законодательство об образовании советского периода, дана общая характеристика образовательных правоотношений, проанализирован статус гражданина как носителя конституционного права на образование.
Г.С.Сапаргалиевым и Е.Б.Баяновым исследованы вопросы "учебной" право- и дееспособности граждан, проанализирован статус образовательного учреждения как субъекта учебных отношений, рассмотрено правовое регулирование учебного времени, учебной дисциплины, содержания обучения и воспитания, самоуправления учащихся, их материального обеспечения и прохождения ими практики. Также дана общая характеристика учебного договора (который авторы, впрочем, не рассматривали в качестве гражданско-правового), проанализировано его содержание, форма, субъекты, срок, основания прекращения.
А.Е.Казанцевой исследованы правоотношения между родителями и детскими дошкольными учреждениями, которые охарактеризованы ею в качестве гражданско-правовых отношений. Проанализировано • \• чг •• правоотношений (взаимные права и обязанности сторон), в качестве объекта такого правоотношения выделена воспитательная деятельность дошкольного учреждения. Отношения между родителями и школой автор характеризовал как горизонтальные административные правоотношения.
Различные аспекты правового регулирования образования освещались также в работах Н.С. Барабашевой и А.В. Ярхо, К.В. Тихониной, Н.М.Ершовой, Е.П. Пичугиной, Л.М. Видавского, Н.А. Ивановой, Л.Л. Федорова, В.А. Белова, М. Голоденко, В.И.Новоселова, Б.Н. Хомелянского.
В девяностые годы научное исследование проблем образования продолжалось. Прежде всего необходимо назвать статьи и монографии профессора В.И. Шкатуллы. Под редакцией названного автора вышел в 1998 году комментарий к Закону РФ "Об образовании". В монографии автора "Образовательное законодательство: теоретические и практические проблемы" исследованы вопросы государственной политики в области образования, проанализированы правомочия, составляющие конституционное право на образование, охарактеризовано образовательное правоотношение и его элементы.
Следует отметить также работы Н.И. Леоненко, В.Л. Гейхмана и Т.П. Мити ль, М.Б. Ешич, И. Беднякова.
Среди работ, написанных специалистами иных дисциплин, можно отметить работы социологической направленности Саймона Б., Константиновского Д.Л. и Шубкина В.Н., работы экономистов Попова Е.Н. Жильцова Е.Н., Зуева В.М. и Колосовой Р.П., Ерошина В.И. При написании настоящей работы использовано также учебное пособие "Экономика образования"'.
Раскрытие темы оказания образовательных услуг невозможно без анализа работ, посвященных проблематике оказания услуг и услугам вообще. Указанная литература может быть использована независимо от того, какие аспекты рассматриваются авторами: экономические, правовые или социологические. Среди работ юристов по данной проблематике следует отметить в первую очередь монографию М.В. Кротова "Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве". Автором исследована услуга как экономическая и правовая категория, рассмотрены субъекты и объект обязательства по оказанию услуг, содержание этого обязательства, его место в системе гражданско-правовых обязательств. Автором высказана точка зрения о том, что Н-:- ' и i
I. | Щетйкйн В.П.,ХроменКов Н.А.,Ря%Ькин Е>;£. Экономика дбШс^книЖ УчИшвё йВсЬёйе. - М.:Росёййское пеМыВ*ческое Агентство,! безвозмездное оказание услуг не является гражданско-правовым обязательством. Большинство тезисов М.В.Кротова сохраняют свою актуальность в настоящее время. Однако принятие нового Гражданского кодекса РФ порождает необходимость переосмыслить ряд положений его монографии.
В работах Е.Д. Шешенина разработаны основные подходы к раскрытию содержания обязательства по возмездному оказанию услуг, дана правовая характеристика договора об оказании услуг. Значительный вклад в научное исследование оказания услуг и их отдельных видов внесли О.С.Иоффе, В.Т.Смирнов, Н.Д.Егоров, В.А.Ойгензихт, М.И.Брагинский, А.Е.Казанцева, Т.Л.Левшина, В.И.Новоселов, А.Д.Тимофеева. Важнейшее значение для исследования проблем обязательств в гражданском праве, в том числе обязательств по возмездному оказанию образовательных услуг, имеет гражданско-правовая литература, посвященная обязательствам и их содержанию: понятию, субъектам, объектам, субъективным правам и обязанностям, их защите. Это прежде всего работы таких авторов, как М.М.Агарков, О.С.Иоффе, И.Б.Новицкий, В.А.Рясенцев, В.С.Толстой, Н.Г.Александров, А.В.Мицкевич, Р.Халфина, Е.А.Флейшиц, В.Ф.Яковлева, Д.М.Чечот, А.К.Юрченко, В.А.Тархов, Н.И.Матузов.
Нормативную базу исследования составляют Конституция России, Гражданский кодекс РФ, законы и иные гражданско-правовые нормативные акты, нормативные акты, регулирующие отношения в сфере образования, а также некоторые положения трудового, медицинского и семейного законодательства.
Новизна настоящего исследования определяется тем, что:
- в отличие от ранее изданных работ, в которых исследуются образовательные правоотношения, в настоящей работе эти правоотношения анализируются с частно-правовых (гражданско-правовых) позиций, а не с позиций публичного (в первую очередь, административного) права;
- если в работах авторов советского периода приводится характеристика сторон, их прав и обязанностей в безвозмездных образовательных отношениях, то в настоящей работе исследуются права и обязанности сторон в возмездных отноШеНияХ;
- впеМке проведён анализ Обязательств, обусловленных участием в них третьих лиц.
На защиту выносятся следующие основные положения: утверждается, что основным объектом рассматриваемого обязательства являются услуги по воспитанию и обучению, то есть действия по передаче обучающемуся информации, направленные на усвоение обучающимся информации в виде знаний, навыков и умений; делается вывод о том, что рассматриваемые правоотношения регулируются не только существующими нормами законодательства и условиями образовательного договора, но и нормами устава и иных локальных актов образовательной организации, действующими на момент заключения образовательного договора; отмечается, что к обязательственным правоотношениям, в которых на стороне заказчика выступает обучающийся либо его родитель (опекун, попечитель), применимы нормы Закона о защите прав потребителей; действие указанного Закона не распространяется на правоотношения, в которых заказчиком выступает юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, приобретающий образовательные услуги для целей, связанных с предпринимательской деятельностью; в целях приведения терминологии Закона о защите прав потребителей в соответствие с терминологией ГК РФ предлагается заменить термин "услуга" по тексту Закона на термин "услуги"; предлагается расширить приведённый в п.З ст.46 Закона об образовании перечень субъектов, могущих выступать на стороне заказчика в образовательном договоре, заменив слова "обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей)" словами "заказчика образовательных услуг"; предлагается термин "индивидуальная трудовая педагогическая деятельность", используемый в статье 48 Закона об образовании, заменить термином "индивидуальная педагогическая деятельность", либо "индивидуальная предпринимательская педагогическая деятельность"; предлагается в статье 779 ГК РФ термин "услуги по обучению" заменить на термин "услуги по обучению и воспитанию", либо на термин "образовательные услуги"; предлагается пункт 3 статьи 46 Закона об образовании изложить в следующей редакции: "Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и заказчика образовательных услуг регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия, а также нормами законодательных актов, иных нормативных актов, устава и локальных актов образовательной организации, действующими на момент заключения договора". предлагается дополнить абзац первый пункта 10 статьи 41 Закона об образовании следующим предложением: "Взаимоотношения образовательного учреждения и заказчика образовательных услуг регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия, а также нормами законодательных актов, иных нормативных актов, устава и локальных актов образовательной организации, действующими на момент заключения договора."
Названные положения являются научным результатом настоящей работы.
Структура работы обусловлена целями и характером исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и приложений. Библиографический список использованной литературы включает в себя 151 наименование.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Белозеров, Антон Валентинович, Москва
Заключение.
В исследовании мы рассмотрели обязательственные правоотношения в сфере оказания платных образовательных услуг. В качестве цели настоящей работы была выбрана общая характеристика и классификация субъектов, объектов, субъективных прав и юридических обязанностей сторон в обязательстве по возмездному оказанию образовательных услуг.
В результате проведённого исследования можно сделать ряд выводов.
Прежде всего, исполнителем в обязательственном правоотношении по возмездному оказанию образовательных услуг могут быть лишь образовательные организации, а также лица, занимающиеся индивидуальной педагогической деятельностью.
Сделан вывод о том, что образовательная дееспособность гражданина не тождественна его гражданской дееспособности. Рассмотрены условия, при которых возможно заключение малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет и несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок, порождающих обязательство по возмездному оказанию образовательных услуг. Обосновывается также вывод о том, что стороной рассматриваемого обязательства может выступать несовершеннолетнее лицо, в том числе лицо, не достигшее шести лет.
Рассмотрены вопросы перемены лиц в обязательствах по возмездному оказанию образовательных услуг. При этом обращается внимание на то, что обучающийся-заказчик и образовательная организация, в соответствии с заключенным образовательным договором, имеют ряд взаимных прав и обязанностей. Поэтому перемена заказчика в обязательстве будет одновременно означать и перевод долга, который требует согласия другой стороны в обязательстве (т.е. образовательной организации)
Выделены следующие возможные объекты рассматриваемого обязательства: образовательные услуги (основной объект), иные услуги, работы, имущество, интеллектуальная собственность.
Сделан вывод о том, что основным объектом рассматриваемого обязательства яв.ляются услуги по воспитанию и обучению, то есть действия по передаче обучающемуся информации, направленные на усвоение её обучающимся в виде знаний, умений и навыков.
При рассмотрении круга обязанностей исполнителя в обязательстве по возмездному оказанию образовательных услуг такие обязанности разделены на: 1) обязанность оказать образовательные услуги, которая, в свою очередь, может быть охарактеризована через следующие её признаки: а)кем оказываются услуги, б)форма получения образования, в)срок, г)место оказания услуг, д)содержание услуг (в том числе последовательность обучения, обязанность выдать документ об образовании); е)качество услуг, ж)условия обучения, то есть режим обучения и отдыха учащихся, их соответствие санитарным и гигиеническим стандартам; 2) обязанность обеспечить обучающихся питанием, учебной литературой, медицинским обслуживанием, общежитием и т.п. (если такие обязанности предусмотрены договором либо нормами локальных актов образовательной организации).
Обращено внимание на то, что взаимные права и обязанности сторон обязательства регламентированы не только существующими нормами законов, иных нормативных актов и условиями образовательного договора, но и нормами устава и иных локальных актов образовательной организации. При этом условия, к которым присоединяется заказчик — это лишь те положения устава образовательной организации и её локальных актов, которые действуют на момент заключения образовательного договора. В то же время в работе подтверждается право сторон предусмотреть в договоре иные условия, отличные от норм локальных актов (но не противоречащие действующему законодательству).
Выдвинут тезис о том, что в случае последующего изменения устава или локальных актов, принятия новых локальных актов распространение их действия на заказчика как сторону обязательственного правоотношения возможно только путём заключения дополнительного соглашения либо иного объективирования волеизъявления заказчика на присоединение к соответствующим (новым) условиям.
Отмечено, что в случае, если в обязательстве по возмездному оказанию образовательных услуг предусматриваются дополнительных обязанности исполнителя (хранение одежды обучающихся, обеспечение питанием, учебной литературой, местом в общежитии и т.п.) либо дополнительные обязанности заказчика, такое договорное обязательство носит смешанный характер.
В рассматриваемом обязательственном правоотношении выделены обязанности заказчика, связанные с: а) оплатой обучения (в том числе с формами, сроками, местом оплаты), б) овладением знаниями и практическими навыками в рамках соответствующей образовательной программы, в)учебной дисциплиной. Первая из названных обязанностей вытекает из возмездного характера рассматриваемого правоотношения, а две другие существуют постольку, поскольку предусмотрены законом, иными нормативными актами либо договором.
Выделены некоторые особенности обязательства по оказанию образовательных услуг с участием третьих лиц. Отмечено, что специфическим правом заказчика в этих обязательствах является возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с результатами текущей и итоговой аттестации обучающегося.
Проанализировано на предмет соответствия законодательству право сторон установить в образовательном договоре условие об ответственности заказчика за вред, причинённый третьим лицом-обучающимся. Сделан вывод о том, что такое условие не противоречит закону, так как не ограничивает право потерпевшего на предъявление требований о возмещении ущерба непосредственно к причинителю вреда либо к иному лицу, на которое обязанность возмещения вреда возложена законом.
Сделан вывод о регламентации тех из рассматриваемых обязательственных правоотношений, в которых на стороне заказчика выступает обучающийся либо его родитель (опекун, попечитель), нормами Закона о защите прав потребителей. И наоборот, указанный Закон не распространяется на правоотношения, в которых заказчиком выступает работодатель.
По итогам исследования также выдвинуты некоторые предложения по совершенствованию действующего законодательства.
В Законе об образовании, Законе о высшем образовании термин "образовательные учреждения" следует заменить термином "образовательные организации", приведя текст Закона в соответствие с нормами ГК РФ.
Обосновывается необходимость отмены нормы, содержащейся в п.7 ст. 12 Закона об образовании, согласно которой филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях. Указанное положение Закона об образовании не соответствует действующему гражданскому законодательству. По той же причине нуждается в отмене норма, содержащаяся в абзаце втором пункта 3 статьи 8 Закона о высшем образовании.
Следует оценить как недоработку законодателя использование в статье 779 ГК РФ термина "услуги по обучению". Услуги по воспитанию, наряду с услугами по обучению, также могут быть объектом обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг. Поэтому в главе 39 ГК предлагается употребить термин "услуги по обучению и воспитанию", либо просто "образовательные услуги", тем более, что последний термин широко используется законодателем в Законе об образовании.
В целях приведения терминологии Закона о защите прав потребителей в соответствие с терминологией ГК РФ, следует заменить термин "услуга" по тексту Закона на термин "услуги".
Перечень субъектов, могущих выступать на стороне заказчика в образовательном договоре, приведённый в п.З ст.46 Закона об образовании, предлагается расширить, заменив слова "обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей)" словами "заказчика образовательных услуг".
Термин "индивидуальная трудовая педагогическая деятельность", используемый в статье 48 Закона об образовании, следует заменить термином "индивидуальная педагогическая деятельность", либо "индивидуальная предпринимательская педагогическая деятельность".
В целях защиты прав заказчика образовательных услуг предлагается изменить пункт 3 статьи 46 Закона об образовании, изложив его в следующей редакции: "Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и заказчика образовательных услуг регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия, а также нормами законодательных актов, иных нормативных актов, устава и локальных актов образовательной организации, действующими на момент заключения договора."
В этих же целях предложено дополнить абзац первый пункта 10 статьи 41
Закона об образовании следующим предложением: "Взаимоотношения образовательного учреждения и заказчика образовательных услуг регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия, а также нормами законодательных актов, устава и локальных актов образовательной организации, действующими на момент заключения договора."
Кроме того, в работе обосновывается необходимость закрепления в нормативных актах права заказчика присутствовать на итоговой аттестации обучающихся.
Результаты проведённого исследования позволяют наметить основные подходы к созданию единой теории обязательств по возмездному оказанию образовательных услуг, привести дополнительные аргументы в решении спорных вопросов обязательственного права, касающихся объектов гражданского правоотношения, отграничения договора подряда от договора возмездного оказания услуг и некоторых других вопросов.
Формами апробации результатов исследования явились публикации статей в журналах и сборниках, выступления с докладами на годичных чтениях, проводимых в Московском государственном социальном университете (МГСУ), непосредственные контакты с администрацией, а также сотрудниками правовых подразделений некоторых московских высших учебных заведений (МГСУ, Институт молодёжи).
Материалы диссертации использовались при проведении в 1995-2000 годах практических занятий (семинаров) со студентами 3,4 курсов Юридического института (с 1999 года — Академии экономики и права) МГСУ по дисциплине "гражданское право".
Практическое значение работы состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы для совершенствования существующего нормативно-правового регулирования договорных отношений в сфере платного образования, а также при разработке типовых договоров о возмездном оказании образовательных услуг, уставов и локальных актов образовательных организаций. Возможно использование теоретических положений диссертации органами управления образованием, образовательными организациями, заказчиками образовательных услуг при заключении договоров, а также в процессе преподавания курса гражданского права.
Материалы диссертации могут быть учтены в практической деятельности судов, арбитражных судов, адвокатуры.
Дальнейшая научная разработка теории обязательств по возмездному оказанию образовательных услуг возможна в направлении проведения исследования, посвящённого санкции как элементу рассматриваемого обязательства. Самостоятельная область научных исследований — договор возмездного оказания образовательных услуг. Её изучение предполагает раскрытие таких тем, как правовое регулирование указанного договора, его заключение, изменение и расторжение, форма, классификация таких договоров, договорные условия, обеспечение исполнения договорных обязательств, ответственность за нарушение договора.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг»
1. Нормативные акты.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.66г.
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации.
5. Гражданский Кодекс РСФСР (1964 года).
6. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года).
7. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 17 декабря 1999 года.)
8. Закон РФ от 11 марта 1992 года "О коллективных договорах и соглашениях" (в редакции по состоянию на 1 мая 1999 года).
9. Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 года "О потребительской кооперации в Российской Федерации".
10. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
11. Закон СССР от 19 ноября 1986 года "Об индивидуальной трудовой деятельности".
12. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года.
13. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года (в редакции Федерального закона от 2 марта 1998 года).
14. Федеральный закон от 22 августа 1996 года "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
15. Федеральный закон от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях".
16. Федеральный закон от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях".
17. Федеральный закон от 26 сентября 1997 года "О свободе совести и о религиозных объединениях".
18. Постановление Верховного Совета СССР от 4 апреля 1991 года "О введении в действие Закона СССР "Об общих началах предпринимательства граждан в1. СССР".
19. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в РФ (утв. Постановлением Госкомвуза России от 27.12.95 N 10).
20. Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое (утв. приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 февраля 1998 года №501).
21. Примерные правила внутреннего трудового распорядка учреждений образования, (утв. письмом Министерства образования от 1.01.86 года).
22. Положение об итоговой аттестации выпускников IX и XI(XII) классов государственных, муниципальных и негосударственных общеобразовательных учреждений РФ (утв. Приказом Министерства образования РФ от 24 февраля 1995 г. N 88).
23. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 25.05.94 N 3).
24. Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1994 г. №407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России".
25. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1995 года №942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием".
26. Постановление Совета министров РСФСР от 8 февраля 1991 года №86 "О мерах по развитию договорных отношений в подготовке специалистов с высшим и средним специальным образованием".
27. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 1.07.95г. №677).
28. Типовое положение об общеобразовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 31 августа 1994 года №1008).
29. Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебномзаведении).(утв. постановлением Правительства РФ от 14.10.94г. №1168).
30. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 года N 610).
31. Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования (утв. постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 года №4).
32. Требования к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ (утв. приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 18 июня 1997 года №1221).
33. Указ Президента РФ от 8 августа 1994 года №1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ".
34. Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 1999/2000 учебном году (утв. постановлением Правительства РФ от 13 января 1999 года №50).
35. Инструктивное письмо Госкомвуза РФ от 13 мая 1994 года N 16 "О порядке создания, реорганизации и ликвидации института, колледжа в составе высшего учебного заведения".2. Иные источники.
36. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. -М.:Юридическое издательство НКЮ СССРЛ940. 192 с.
37. Александров Н.Г. Право и законность в период развёрнутого строительства коммунизма. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1961. -271с.
38. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М.: Юридическая литература, 1996. -192 с.
39. Алексеев С.С. Теория права. М.:Издательство БЕК, 1994. - 224 с.
40. Бабанский Ю.К. Оптимизация процесса обучения (общедидактический аспект). М.: "Педагогика", 1977. - 251 с.
41. Бабаян С.А., Зуев В.М., Никулин И.И. Студент, вуз, производство: система взаимоотношений в условиях рынка. В кн.: Образование в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике. Сборник научных трудов. М.: НИИВО,1991. С.5-12.
42. Барабашева Н.С., Ярхо А.В. Право и учеба молодежи М.:3нание,1982. - 80 с.
43. Вельский К.С. К вопросу о предмете административного права //Государство и право, 1997, №11. С.14-21.
44. Бороздин Ю.В. Стоимостные отношения в социалистической экономике. М.: Наука, 1988. - 179 с.
45. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. -М.'.Издательство "Статут", 1997. 682 с.
46. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950. - 368 с.
47. Брауде И.Л. К вопросу об объекте правоотношения по советскому гражданскому праву //Советское государство и право, 1951, №3, с.56-58.
48. Валицкая А.П. Модели образовательных систем и подходы к стандартизации. В кн.: Образовательные стандарты. Материалы международного семинара. -СПб.:"Образование", 1995. С.72-75.
49. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.: Издательство АН СССР, 1948. - 840 с.
50. Гершунский Б.С. Философия образования. М.Московский психолого-социальный институт, 1998. - 432 с.
51. Гликман И.З. Воспитание и образование //Педагогика, 1999, №2. С. 110-115.
52. Гражданский кодекс России.Проблемы.Теория.Практика: Сборник памяти С.А.Хохлова /Отв. ред.А.Л.Маковский М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1998 - 480 с.
53. Гражданское право: В 2 т. Том 1. Учебник. /Под ред.Е.А.Суханова. М.: Издательство БЕК, 1993. - 384 с.
54. Гражданское право: В 2 т. Том 2. Учебник. /Под ред.Е.А.Суханова. М.: Издательство БЕК, 1993. - 432 с.
55. Гражданское право:В 2 т. Том 1. Учебник /Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. 2-е издание, перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 1998. - 816 с.
56. Гражданское право России.Часть первая.Учебник /Под ред.З.И.Цибуленко -М.,Юристъ,1998. -464 с.
57. Гражданское право.Учебник /Под ред. С.П.Гришаева. М.:Юристъ,1999. -484 с.
58. Гражданское право. Часть 1. Учебник /Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. М.:Издательство ТЕИС, 1996. - 552 с.
59. Гражданское право. Часть первая. Учебник /Под ред. А.Г.Калпина, А.И.Масляева. М.:Юристъ,1997. - 472 с.
60. Гражданское право. Учебник. Часть 2/Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.- М.:"Проспект",1997. 784 с.
61. Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях//Известия вузов. Правоведение, 1982,№1,с.81-84.
62. Давид Р. Основные правовые системы современности. М.: ПрогрессЛ 988.- 495 с.
63. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4. М.: Русский язык, 1980.
64. Денисов А. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора. В кн.: Актуальные вопросы гражданского права /Под ред. М.И.Брагинского М.: Издательство "Статут", 1998.С.229-275.
65. Дорохова Г.А. Законодательство о народном образовании. Теоретические проблемы совершенствования. М.: Наука, 1985. - 157 с.
66. Дорохова Г.А. Теоретические проблемы совершенствования законодательства о народном образовании. Автореф. дисс. д.ю.н. М.1982. - 44 с.
67. Дорохова Г.А. Управление народным образованием в СССР М.:Юридическая литература, 1965. 179 с.
68. Доценко И.И. Гражданско-правовое регулирование библиотечного дела в СССР. Автореферат дисс. . к.ю.н. Л.: ЛГУ, 1988. - 20 с.
69. Дудин А.П. Категория "правоотношение" — центральная в марксистской науке права. Автореферат дисс. д.ю.н. Л.: ЛГУ, 1984. - 39 с.
70. Дудин А.П. Объект правоотношения (вопросы теории). Саратов: Издательство Саратовского университета, 1980. - 81 с.
71. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений: единство и дифференциация. Л.: Издательство Ленинградского университета, 1988. - 174 с.
72. Жильцов Е.Н., Зуев В.М., Колосова Р.П. Коммерциализация высшего образования в России //Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. М.,1993, №6. С.59-66.
73. Инспектирование в системе образования: из опыта работы Государственной инспекции Министерства народного образования Республики Башкортостан. -М.: Издательство "Центр гуманитарного образования", 1996. 159 с.
74. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М.:"Статут",2000. -777 с.
75. Иоффе О.С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1975. -880 с.
76. Иоффе О.С. Советское гражданское право (курс лекций). Часть 2. Л.: Издательство Л ГУ Л 961. - 531 с.
77. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1961. - 381 с.
78. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Наука, 1980. -256 с.
79. Кабалкин А.Ю. Социально-экономические права советских граждан (в отраслях права цивилистического профиля). М.: Наука, 1986. - 207 с.
80. Казакевич В.М. Информационный подход к методам обучения. //Педагогика, 1998, №6. С.43-47.
81. Казанцева А.Е. Правоотношения, возникающие между родителями и детскими дошкольными учреждениями. В кн.: Актуальные вопросы государства и права на современном этапе Томск: Издательство Томского ун-та, 1982.С.128-129.
82. Казанцева А.Е, Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение Томск: Издательство
83. Томского ун-та, 1987. 140 с.
84. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве //Советское государство и право, 1966, №5. С. 116-119.
85. Ковалевская Н.С. Договор в пользу третьих лиц-граждан. Автореферат дисс. . . . к.ю.н. Л.: ЛГУ им. А.А.Жданова, 1988. - 20 с.
86. Комментарий к ГК РФ, части первой(постатейный) /Под ред. проф. О.Н.Садикова. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ;ИНФРА-М, 1997,- 778 с.
87. Комментарий к ГК РФ, части второй (постатейный) /Под ред. проф. О.Н.Садикова. М.:Юридическая фирма КОНТРАКТ, издательская группа ИНФРА-М, 1996. - 800 с.
88. Комментарий к Закону Российской Федерации "Об образовании" /Отв. ред. проф. В.И.Шкатулла. М.:Юристь,1998. - 558 с.
89. Комментарий к Федеральному закону "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" М.:Информационно-издательский Дом "Филин", Юридический Дом "Юстицинформ", 1998. - 368 с.
90. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. М.:Фонд "Правовая культура", 1995.- 480 с.
91. Комментарий части второй ГК РФ для предпринимателей. М.: Фонд Правовая культура, 1996. - 448 с.
92. Кротов М.В. Обязательство по оказанию услуг в советском гражданском праве.Учебное пособие. Л.:ЛГУ,1990. - 106 с.
93. Кумбс, Филипп Г. Кризис образования в современном мире. Системный анализ. М.: Издательство "Прогресс",1970. - 261 с.
94. Леднёв B.C. Непрерывное образование: структура и содержание. М.: Академия педагогических наук СССР, 1988. - 282 с.
95. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов: Приволжское книжное издательство, 1966. - 190 с.
96. Морозова Л.А. Юридическое образование в России в современный период:новые подходы и модели //Государство и право, 1993, №3. С.3-31.
97. Немов Р.С. Психология.Учебное пособие. М.:"Просвещение",1990. - 301с.
98. Непроизводственная сфера в условиях перехода к рыночной экономике -Киев: Наукова Думка, 1993. 196с.
99. Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательстве. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1950. - 416 с.
100. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления Саратов: Издательство Саратовского ун-та, 1977. - 166 с.
101. Образовательное учреждение как юридическое лицо. Сборник нормативных актов, учредительных документов и договоров. Махачкала: "Юпитер", 1994. -78 с.
102. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н.Марченко.Том 2. Теория права. М.:Издательство "Зерцало", 1998. -640 с.
103. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.:Русский язык, 1978.
104. Ойгензихт В.А. Нетипичные договорные отношения в гражданском праве. -Душанбе: Таджикский гос. университет, 1984. 128 с.
105. Петров Г.И. Административная правосубъектность граждан СССР. //Известия вузов. Правоведение, 1975, №1, с.24-31.
106. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л.:Издательство ЛГУ, 1972. 157 с.
107. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права Пг.:"Право", 1917.- 328с.
108. Попов Е.Н., Евстигнеева Т.А. О некоторых проблемах перехода народного образования к рыночным отношениям. В кн.: Образование в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике. Сборник научных трудов. М.: НИИВО, 1991. С. 21 -27.
109. Попов Е.Н. Проблемы формирования рынка образовательных услуг. В кн.: Молодежь, образование, рынок. Сб. научных трудов. М.: НИИВО, 1992. С.75-82.
110. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской1. Федерации".
111. Психология. Словарь /Под ред. А.В.Петровского, М.Г.Ярошевского М.: Политиздат, 1990. - 494 с.
112. Рахмилович В.А. О так называемом субстрате юридического лица. В кн.: Проблемы совершенствования советского законодательства //Труды ВНИИСЗ -М.,1984, №29. С. 107-118.
113. Савин А. Платное образование: услуга без правил //Известия. 1999, 11 марта.
114. Садиков О.Н. Нетипичные институты в советском гражданском праве //Советское государство и право, 1979, №2. С.32-39.
115. Сапаргалиев Г.С. Отношения по воспитанию и обучению граждан — предмет правового регулирования //Советское государство и право, 1977, №8. С. 122-128;
116. Сапаргалиев Г.С., Баянов Е.Б. Правовые основы развития народного образования Алма-Ата: Наука, 1983. - 187 с.
117. Сапаргалиев Г.С., Таранов А.А. Организационно-правовые и педагогические проблемы общеобразовательной школы Алма-Ата: Мектеп,1988. - 144 с.
118. Сенчищев В.И. Объект гражданского правоотношения. В кн.: Актуальные вопросы гражданского права /Под ред. М.И.Брагинского М.: Издательство "Статут", 1998. С.109-160.
119. Смирнов В.Т. Транспортно-экспедиционное обслуживание граждан. В кн.: Гражданское право и сфера обслуживания. Свердловск: СЮИ,1984.С. 108-115.
120. Советов И.К. Административно-правовой статус учащихся школ. Автореф. дисс. . к.ю.н. Свердловск: СЮИ,1989. - 21 с.
121. Советское гражданское право. Учебник. Часть 1 /Под ред. В.Т.Смирнова, Ю.К.Толстого, А.К.Юрченко Ленинград: Издательство ЛГУЛ982. - 416 с.
122. Советское гражданское право. Учебник. Часть 2 /Под ред. В.Т.Смирнова, Ю.К.Толстого, А.К.Юрченко Ленинград: Издательство ЛГУЛ982. - 432 с.
123. Советское право социального обеспечения. Учебное пособие. СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 1992. - 144 с.
124. Спиридонов Л.И.Теория государства и права М.: "Статус ЛТД+'\1996. -304с.
125. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав //Российская юстиция, 2000, №2. С. 16-18.
126. Стецуренко А. За него платили лесом //Российская газета, 1998, 2 июля.
127. Студеникин С. С. Социалистическая система государственного управления и вопрос о предмете советского административного права. В кн.:Вопросы советского административного права. М.-Л.: Издательств о АН СССР, 1949.
128. Суховерхий В.Л. Гражданско-правовое регулирование отношений по здравоохранению //Советское государство и право, 1975, №6, с Л 08.
129. Тархов В.А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Чебоксары: Чувашское книжное издательство, 1997. - 331 с.
130. Тархов В.А. Гражданское правоотношение. Уфа: Уфимская высшая школа МВД РФ, 1993. - 121 с.
131. Теория государства и права. Учебник. /Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова М.: ИНФРА-М,НОРМА, 1997. - 570 с.
132. Теория права и государства.Учебник для вузов /Под ред. проф. Г.Н.Манова. -М.:Издательство БЕК,1995. 336 с.
133. Тимофеева А.Д. Понятие и виды договора обслуживания граждан предприятиями общественного питания. В кн.: Гражданское право и сфера обслуживания. Свердловск: СЮИ, 1984.С.90-107.
134. Тихонина К.В. Семейное правоотношение по воспитанию детей. Автореф. дисс. . к.ю.н. М.:ВЮЗИ,1988. - 21 с.
135. Толстой B.C. Исполнение обязательств. М.: Юридическая литература, 1973. -207 с.
136. Толстой B.C. Проблемы исполнения обязательств по советскому гражданскому праву. Автореф. дисс. д.ю.н. М.:ВЮЗИ,1976. - 35 с.
137. Толстой B.C. Реализация правоотношений и концепция объекта //Советское государство и право, 1974, №1. С. 122-126.
138. Тыкоцкий Л.И. Производительный труд и услуги. Вопросы теории. -Вильнюс: "Минтис", 1973. 180 с.
139. Услуги и их социально-экономическая роль. М.: Прогресс, 1967. - 312 с.
140. Философия. Учебное пособие /Под ред. Н.И.Жукова. Минск: ООО "НТЦ АПИ", 1996. -328 с.
141. Флейшиц Е.А. Соотношение правоспособности и субъективных прав. В кн.: Вопросы общей теории советского права /Под ред. проф.С.Н.Братуся М.: Госюриздат, 1960. С.255-283.
142. Хван А.А. Некоторые особенности гуманизации современного российскогообразования. В кн.: Образование в период детства. Материалы российской конференции 25-27 марта 1997 года в г.Екатеринбурге. Екатеринбург: ТОО НПЦ "Уникум", 1997. С. 120-121.
143. Шершеневич Г.Ф. К вопросу о системе гражданского права. //Юридическая летопись, 1892, №8-9. С.87-96.
144. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 года). М.:Фирма "СПАРК",1995. - 556 с.
145. Шешенин Е.Д. О правовой природе договоров в сфере обслуживания. В кн.: Бытовое обслуживание населения (правовые вопросы). М.:Юридическая литература, 1968.С. 14-28.
146. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг //Сб. ученых трудов Свердловского юридического университета. Вып.З Свердловск: Средне-уральское книжное издательство, 1964. С.151-193.
147. Шкатулла В.И. Образовательное законодательство: теоретические и практические проблемы /Под ред. Кудрявцева Ю.А. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 1996.
148. Шкатулла В.И. Право на образование //Государство и право, 1997, №7. С.5-13.
149. Щетинин В.П.,Хроменков Н.А.,Рябушкин Б.С. Экономика образования. Учебное пособие. М.Российское педагогическое агентство, 1998. - 306 с.
150. Юридический энциклопедический словарь М.: "Советская энциклопедия", 1984.
151. Ямпольская Ц.А. О субъективных правах советских граждан и их гарантиях. В кн.: Вопросы советского государственного права. М.: Издательство АН СССР, 1959.С. 145-226.
152. РОС€ИЙеКАЯ-ЭКОНОМИЧЕ€КАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В.Плеханоиа »1. КОНТР А1П'и^-ам'Я399г.
153. Фамилии, имя, отчество именуемый в дальнейшем Учащийся, заключили настоящий контракт о нижеследующем:1. СТАТЬЯ 1
154. Академия берет на себя следующие дополнительные обязательства:
155. Академия -предоставляет Уш пользования читальным залом и библиотекой.-с -рогсийскими-учащимигя-драао4А По -решению -деканата (-.ках-лодразделенияJ\ кгу^лши^У-ча щеыусц. предосхашшется возможность обучения по индивидуального плану.
156. По окончании учебы при условии.
