АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Право частной собственности граждан в Йеменской Республике»
1 о ФЕВ 1997
- На правах рукописи
МЛНСУР КАСЕМ ХУССЕЙН
ПРАВО ЧАС ГНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН В ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Специальность 12.00.03 - гражданское право; семейное право; гражданский процесс; международное частное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Москва 1996
Диссертация выполнена на кафедре гражданского и трудового прав юридического факультета Российского Университета дружбы народов.
Научный руководитель Официальные оппоненты
Ведущая организация
- кандидат юридических наук,
доцент Т^чицин D.M.
- доетор юридических наук,
профессор Калпин А.Г. - кандидат юридических наук, доцент Супатаев М.А.
Московский государственный
университет
им. М.В. Ломоносова
Защита диссертации соСто>гтся "25 " cfctßpdJj 1997 г. часов па заседании диссертационного совета К 053.22.10 и
/5Ос
правовым паукам в Российском Университете дружбы народов по адрес) 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6, ауд. 347.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотек Российского Университета дружбы народов.
30 Qt
Автореферат разослан " " ЯгНЬ&рЯ
1997 г.
Ученый секретарь Диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент
В.М.Телицин
Актуальность темы исследования. 11|к>блсма права собственности -одна и« важнейших проблем гражданскою права всех оран мира. Состояние отношсниП* собственности, их гражданско-правовое регулирование в значительной степени предопределяю! характер и направленное!I. правовою регулирования других ожошений в обществе -обязательственных, наследственных и семейных. Ноиому любое изменение правового регулирования отношений собственности имеет большое значение, а его изучение всегда являстся актуальным.
Для Йемена исследование вопросов нрава собственное!и вообще и нрава частой собственности граждан, в особенноеIи, нриоб|)ело особую значимость в свячи с образованием в 1УУ0 г. единою Йеменскою государства и принятием в 1942 г. новою Гражданскою Кодекса Йеменской Республики. До лот в Северном Йемене действовало свое гражданское законодакльство, предусмафиваюшее раишчные формы собственности и соотеиЛвующне им правовые режимы, в ю время как в Народной Демократической Республике Йемен действовал Гражданский кодекс 1488 г., составленный под значшельнмм влиянием кодификаций и доктрин социалистических с фан Гражданский кодекс 1488 г., хотя и допускал частную собственное п., но офаничнвал ее по кругу и количеству объектов, а также чакренлял право исключительной государственной собственности на землю.
При выборе темы учитывалась также недостаточная степень ее научной разрабоши и слабая изученность в юридической литературе Йемена и России.
Предмет и цели исследования.
Предмеюм исследования являося ннешт частой собстценности в Йемене ко й I 'ее н уб. I и ке
Основная ис:и. исследования состиг в том, чтобы ил основе теорешчеекого сравишельиою аналмм положений »туки гражданского ирана, доклринм мусульманскою нрава и таконола1сльс1вп рассмотреть вопросы правовою рс1 улнровання отошеннй частой собственности фажлан н современном Йемене.
Ноаанонкой обшей пели проликюппиы и более конкретные шдачи исследования:
- оп|>елелн||. понт не и содержание права частно!) собственности по новому йеменскому <аконола1сльс1ву;
- пролнаннировп!ь положения Гражданскою кодекса Йеменской Республики г. касающиеся крута обьектов права частной собе 1веннос Iи I рлжлан.
- покашь особенной н I К 1492 г., и вышинь происхождение его норм, касающихся оснований вошикновения нрава частой собственности у |ражлан,
• выявщь полос!а! кн и пробелы в правовом регулировании ошошений частой собственноо и в Йеменской Реет блике.
Мею.то.ю! ичеекая 1кнона И качее1ве основною научною метла лиссср1лиии исполыован сравни к-льно-нранонон мсгол. применение ко юрою понизило выившь общее и особенное в правовом регулировании ошошений частой собственное!!! в Йеменской Республике н определть пути совершенствования ннештп собонснносш в мой сIране I) процессе р.пни и нал днесертнисй литр нсполыов;и и друтне метлы: метрический, сиасмный и ло1 нко-юрнднчеекнн.
I) качеаве норма твной ба(ы исслеловання иснолыованы положения гражданскою 1аконолательства Йеменской Арабской Республики. 1лип1а. Кувейт, Ирака, Иордании. Сирии. России. Франции, Германии, Швейцарии, а гакже нормы мусульманскою права.
Для достижения вышеуказанных иелей к качесте исходной теоретической базы были использованы основополагающие положения, содержащиеся в фудах ученых-юрнсюв: С,С.Алексеева, И К Андреева, В.В.Незбаха, Н.Л.1>ороникова, СМ1.1>р:иуся, Л.В.Венедиктова, Г Л,Волкова, Д.М.Генкина, II. Д. Егорова, О.Л.Жидкова, С.М.Корнеева, В IГМоюлнпа, Г.И.Муромцева, Л.Л.Рубанова, Д.И.Сафиупша, М М Садагдара, М.Л.Сушиаека, I-!.Л.Суханова, Л.Р.Скжияйнена, 1С).К Толстого, Р.О.Халфнной, Н.1 МПкрсдова и др.
При исследовании темы диссеришт учитывал особенности исторического развития Йемена, национальные обычаи и традиции. В Йеменской Республике, как и п других Арабских странах, на регулирование отношений собственности и (|н>рмнрование инепиута права собственности значительное влияние оказшш (и продолжат окашншь) мусульманское право, точнее - выводы исламских правоведов при юлкованин ими Корана и заповедей Аллаха.
И ной связи в диссертации нсноль >.ованм научные труды ученых-юрисюв арабских стран ближнего и Среднею Восюка - сторонников различных школ: Лбделя Ра пака Адь-Самхурн, Лбделя Монейми Лль-Вадради, Ахмеда Фараж Хусейна, Ахмеда Ахмуд Саада, Лбделя Ра.хмана Лль-Харири, Ахмеда Махмуда Аль-Шпфни, Амвара Аль-Хат ыба, Ахмеда Рассдана, Ахмеда Али Лль-Вадни, Мухаммеда Санда Адь-Лшмави, Мухамеда Тамума, Мурада Мукир Фахима, Рамадан Лбуль-Сауда и других авторов.
Научная новизна диссертации заключается в том, что она является в юридической литературе Йеменской Республики и Российской Федерации первым комплексным сравнительным исследованием института частной
собовенноаи |раждан по современному чаконолатсльству Йемена1. В процессе исследования выманены особенности данного института, влияние на его содержание нринншнш мусульманского нрава, национальных традиции и обычаев, а 1акжс »аконодательава других арабских стран и с фан Гвроны.
На чиншу выносятся основные выноды и положения, К которым лисесщат пришел в ре оплате проведенного исследования:
1. ОСп-единенне Северного и Южного Йемена обусловило необходимое 1Ь сотдання основы единого национального гражданского права, <по привело к принятию ГК Йеменской Республики 1992 г. Новый Гражданский кодекс вннгал в себя наиболее общие положения всех толков (школ) мусульманскою нрава. Ряд конструкции был чанметвован из СГИНС1СКОЮ и саранку чекою нрава. Кроме юга, в кодекс были включены правила, выраГчманныс практикой сгипкмекич и северо-йсмснских судов.
2. Гражданский кодекс 1942 г мкрснляст в качестве основополагающею принципа положение, согласно кото|юму шариат и обычное право являкпея источником йеменскою гражданского права. Согласно ст. I ГК 1^2 г. при оную вин нормы мкона судья принимает решение на основе принципов шариат. а при н\ оилтовии - в соотвекчвин с обычаями. При отсутствии обычая подлежат применению принципы и правила справедливое! и
3. Институт частной собственности в Йеменской Республике б.инруекя в основном на принципах мусульманского права, национальных обычаях и традициях, получивших снос выражение и закрепление в Гражданском кодексе 1ЧЧ2 г. В то же время при формировании института частой собственности был испольтован опыт кодификации гражданского
1 выла лишь олна работа. касающаяся вопросов права оснащенности в Йемене (ашишенна* в г диссертация Дины Дли Кайл "Право собственности на
законодательства Египта, Сирии и других арабских стран, а также отдельные положения, выработанные доктриной епропейского континентального мрака.
4. Йеменский законодатель распространяет ре; .им права частной собственности на имущество не только отдельных граждан, но и на имущее! по всех юридических лиц, включая государство. Это о тачает, что создан единый правовой режим для всех видов собственности (что заменю отличает новый Гражданский кодекс от Гражданского кодекса НДРИ 1988 г.).
5. Имеем е с тем, несмотря на провозглашение равенства государственной собственности и со.Ч'твенности гражданина, право государе!венной собственности носит особый характер, что является следе|внем положения государств;» как политического суверена, который не может оьпь урлинеи с другими субъектами права.
Ъ. Положение пкударсгва, как субъекта нрава собственности, ог.тнчаеая от положения гражданина еще и тем, что йеменский законодатель, следуя французской конструкции, подразделяет собсшснносгь 1осуда|)сгпа на публично-правовую и частноправовую. Публичным имуществом государства нельзя распоряжаться, на него не может оьпь наложен арест и оно не может быть присвоено та давностью владения. Объекты публично-правовой собственности не могут находиться в собственности граждан.
7, В новом Гражданском кодексе прослеживается тенденция ухода от традиционной "триады" правомочий собственника в направлении более широкого подхода к определению содержания субъективного права собственности. Согласно ст. 1161 только собственнику веши в рамках закона принадлежит право пользования, использования, эксплуатации и
сельскохозяйственные земли в Йеменской Республике".
распоряжения сю. Применение йеменским законодателем, наряду с понятием "пользование", терминов "использование" и "Эксплуатация" представляется избыточным. Вносится предложение сохранить лишь один нз этих терминов.
8. Гражданский кодекс 1992 г. признает (но только для мусульман) в . качестве основания приобретения права частной собственности освоение пустующей бесхозной земли. Согласно ст. 1249 мусульманину разрешается осваивать и огораживать бесхозную пустующую землю, доступную всем, то есть землю, которой никто не владеет, не огораживает, с которой не связаны общественные или частные интересы. Это правило опирается 1п один из принципов шариата, в силу которого "тот, кто обработал участок пустующей земли, является ее собственником".
Практическая значимость исследования. Теоретические выводы и предложения, с формулированные в диссертации, могут быть использованы при совершенствовании гражданского законодательства Йеменской Республики, а также в судебной практике стран Арабского Востока.
Материал диссертации может быть использован для дальнейших научных исследований вопросов права собственности в зарубежных странах, а также при чтении лекций по гражданскому праву на юридических факультетах университетов Йеменской Республики, других арабских стран и Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре гражданского и трудового права Российскою Университета дружбы народов, и ее материалы были использованы при преподавании курса "Гражданское н семейное право • развивающихся стран'' на юридическом факультете РУДН. Отдельные вопросы и проблемы темы были освещены в научных докладах, с которыми авюр выступал на
доеданиях кафедры и на научной конференции юридического факультета 5УДН "Прзво и системные преобразования в обществе (12 ноября 1996 г.).
Структура работы обусловлена целью исследования. Диссертация остоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, н ¡иблиографии.
Содержание работы
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, пределяются цели и задачи исследования, указаны методологическая :нова н нормативная и теоретическая база исследования, показана его зучная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, н скрывается практическая значимость результатов исследования.
{ЬцЩ1йш!-НЗВ8 "Понятие и содержание права частной собственности яжлан" с общетеоретических позиций исследуется понятие права |бстпениостн в объективном и субъективном смысле, анализируются шоженпя нового Гражданского кодекса Йеменской Республики, саюшиеся права чпсгной собственности граждан и его содержания, в с те положении современной науки гравданского права н доктрины сульманского права.
Отмечается, что общим правилом и основной идеей мусульманского ава, господствующей в области собственности и договоров о передаче Зственностн, является идея дозволенного и запретного. Исламская испруденния признает частную собственность и защищает ее в том чае, когда основанием ее возникновения является допустимое, а иг ретиое, и если она приносит пользу личности и обществу. Эти идеи или отражение в новом Гражданском Кодексе Йеменской Республики '2 г.
Автор приходит к выводу, что Гражданским кодеке 1992 г. побрал в себя общие положения всех толков (школ) мусульманского нрава, обновив юрндико-богословскую терминологию в нормах института частной собственности. В то же время ряд конструкций и терминов был заимствован из западноевропейского права, прежде всего - французского (узуфрукт- сорвитут, публично-правовая и частно-правовая собственность государства и др.).
Йеменский Гражданский кодекс не дает легального определение права собственности, он пошел по пути выделения элементов содержание этого права, указывая в ст. 1161: "Единственно собственнику вси> принадлежит, в рамках закона, право пользования, использования эксплуатации и распоряжения ею". Но мнению диссертанта, йеменски) законодатель, добавив правомочия использования и эксплуатации стремился более полно отразить широту прав собственника. Но, с друеш стороны, понятия "пользование", "использование" и "эксплуатация" в многом синонимичны. Поэтому вносится предложение сохранить лшн один из этих терминов.
В диссертации подробно исследуются все правомочия собственника гражданина, показаны отличия в осуществлении них правомочий с правомочий носителей других вешимх прав, а также ограничени) устанавливаемые ГК и другими законами (к примеру, законом о лично статусе 1992 г. Отмечается, в частости, что не допускаем расноряжент по завещанию в пользу лица, не являющеюся наследником по закон иначе как с разрешения наследников, если речь ндег более чем о тре1 наследства. В то же время разрешается распорядип.ся всем имущество! если собственник не имеет наследников (спиья 236 Закона "О личне статусе" 1992 г.)
Диссертант исслслуег спорный вопрос о природе собственности вакфа. о составляющих лого нрава, возникшею ич исламской традиции. Мусульманские юристы расходятся в определении нонишя вакфа. Проследив характер реализации правовых положений, свжанных с режимом вакфов в Йеменской Республике, автр приходи! к выводу, что на практике имущество вакфов входит в состав публичною имущества государства. Управление чтим специфическим имущее том осуществляет государственное Министерство вакфов. I) то же время, если какое-либо вакфное имущество (например. Мечеть) содержи ня на соба венные средства гражданина, ее основателя, то такая мечем, счшаекя вакфныч имуществом на основании мусульманского нрава
Отмечается, что несмотря на важность пой проблемы для современного Йемена, законодатель оставил се без четкого правовою регулирования. I) связи с этим предлагается принять специальный закон но поводу имущества вакфоп, как то имеет место в ряде арабских стран.
Вторая глава "Обт>екты нрава частной собственности граждан" носвяшена исследованию широкого круга вопросов. Прежде всего, автор дао г понятие обт>екта права собственности и общую характеристику отдельных видов объектов частной собственности (вещи, деньги, ценные бумаги, результаты творческой деятельности и т.н.). В сравнительном аспекте анализируются положения ГК НДРИ 1988 г. и нормы нового Гражданскою кодекса Йеменской Республики 1992 г.
Отмечается, чю законодатель в новом Гражданском кодексе определяет понятие имущества как "любую вещь, которая может быть источником дохода, средством накопления до момента вошикновения потребности, если обладает и гражданской обороюспоеобпоаью. и но не |1м\о/Ш1 та рамки до (поденного ведете типе ее природы" (о 114) По мнению диссертанта, такие определение иммпеетма как обт.скта права
собственности очень близко по смыслу к понятию имущества, которое дают прсдставшсли исламских школ: шафииты, хаибалнты и джафариты.
Йеменский законодатель не даег перечня имущества или вещей, которые мшу| быть объемами права частной собственности граждан. Он исходит И) идеи шариат о запретном и разрешенном. Любое имущество, с которым можно иметь дело и не запрещенное законом, а также имущество, не выходящее та рамки дозволенного по своей природе, может быть объектом имушссшснных прав, включая и прапо собственности.
И диссерпшии исследуются понятия "имущества", "веши" и "права", а также классификация имущества, содержащаяся в Гражданском кодексе IW2 т. ()|мечаетея, что Кодекс прежде всего подразделяет все имущество как объект права на дм . вида: недвижимое имущество (недвижимости нмушее1ва). Согласно ст/ 117 недвижимостью является "все то. чи> имеет постоянную основу, не может быть перенесено без . ущерба, пок'ошся в постоянных пределах и к нему прибавляется любая движимость, коюрукт владелец имущсстпа помещает туда, чтобы oiia служила ему или способствовала его использованию. Псе остальное, кроме этого, из имущее!ва • движимое".
Диссертант приходит к выводу, что в отступление от принципов шариата (который признавал недвижимым имуществом лишь землю, отвергая распроорансннс недвижимости лаже на строения) составители нового ГК Йемена пошли по стонам -сирийского ГК, заимствовав французскую конструкцию недвижимое!«1. По зтой конструкции и недвижимости относятся веши не только недвижимые по своей природе, но и движимые вещи, помешенные на земельный участок для его освоения
1 Согласно ст 517 ФГ К "Имущества являются недвижимыми по их природе, или а силу их назначения, или вследствие предмета, принадлежность которого они составляют.
н эксплуатации - они являются недвижнмостями в силу их назначения (ст. 524 ФГК, ст. S4 ГК Сирии).
В диссертации отмечается, что влияние котинешального европейского права сказалось и в закреплении ГК 1992 г. деления имущества tía публичное и частное. Согласно доктрине государственных нмуществ, являющейся продуктом французскою публичного права, государственная собственность делится на две разновидности: публично-правовую и часгно-иравовую. Публично-правовую часть государственной собственности составляют объекты, которые ни при каких условиях не подлежат частному присвоению, они должны быть только в общественном пользовании.
Согласно ст. 120 йеменского ГК публичное имущество не может использовался произвольно, Подвергаться аресту или быть в собственности частных лиц. Практическое значение деления имущества на публичное и частное заключается в том, что публичное имущество не может быть объектом права частной собственности гражданина. Правда, государству разрешается продавать плоды публичного имущества, поскольку пи плоды не предназначены для достижения общественной полым Предназначенность .для общественной пользы - это критерий отнесения имущества, находящегося в собственности государства, к публичному или частному.
В третьей главе "Основання приобре1ения и прекращения права частной собственности граждан в йеменском законодательстве" в свете общетеоретических положений рассмотрены спорные и наиболее важные вопросы приобретения и утраты гражданами права частной собственности.
Исследованы и первоначальные и производные способы (основання) возникновения права собственности граждан, прсдусмофснныс новым Граж.ишекпм кодексом Йеменской Республики.
Л11 ;un 11 положений I ражланского колекеа 1ЧУ2 г., Закона "О торюнде" I'WI г. и Чакона "О личном статусе" 1ЧЧ2 г., касающихся приобретения нрана частой собственности по обязательствам и наследованию, по молил анюру высказан. ряд соображений и выводов. В часшосш. \ка1ывае1Ся, чю главным принципом, коюрый лежит в основе доюворов о несдаче собственности, является идеи дозволенного и iaii|>eiHoio (^копною и незаконно!о), военрнняшя законодателем из мусульманскою нрава Положения ною принципа нашли свое отражение но мно1 нч нормах лоюворною и наследственною права, которые требуют, чюбы передаваемая вещь была "законной", т.е. не итьяюй из |ражланскчч о обо|нпа
()|мечае1ся. чю в облает практическою применения 'Закона "О наследстве" (входит частью н Чакон "О личном eiaiyce" 1ЧЧ2 г.) проявляося (еиденцня к предиочииелыюму применению норм ipa.iiHnioiiiioi о и обычною племенною права
Чнлчнie.ibiioe место в работ отелено анхнпу норм Гражданскою кодекса. нредуем.ирниаюншх приобретение |ражланами права собственности нулем taxitaia бесхошой двнжнмоеш. обнаружения клала, освоения пустующей бесхошой »емли и нрава преимущества "тнафаа".
Лвюр приходт к выводу, чю в йеменском закоиодаи'льстнс присутствует ОСООЫИ подход к вопросу о кладах. ОТЛИЧНЫЙ 01 С001ВкТС1иуюших положений ыконов лрмнх стран, в юм числе и арабских
Новый I рлА.ынский кодекс провопи раезнчне между двумя вилами кладов - доисламским и исламским (ei. 12Л<>-12Л7чего hci в <акона.х друтнх стран Гели на 1емле. являющейся частой собственностью. найден доисламский клал, ю он нрина.ысжи! собственнику 1смли. лаже если обнаружен друшм лицом,,но пятую масть собственник земли должен
отдать государству. Когда же клад, зарытый в исламской период, то он принадлежит собственнику земли.
Отмечены и другие особенности Гражданского кодекса 1992 г., в частности то, что Кодекс признает (ни только для мусульман) основанием приобретения правя частной собственности освоение пустующих бесхозных земель. Согласно ст. 12-19 мусульманину разрешается осваивать и огораживать бесхозную пустующую пемлю, доступную всем, которой никто но владеет, не огораживает, с которой не связаны публичные или частные права. Г)то прапило опирается на один из принципов шариата, в силу которого "тот, кто обработал участок пустующей :1смЛ11, инлиетги го собстмчтнном".
По теме диссертации опубликована статья: -Приобретение права собственности путем "Шафаа" (права преимущества) согласно новому йеменскому гражданскому кодекс/ М.: 1000. - Ос. • Дон. н НИНОН РАН № 52103 от 27.12.0С г.
Майсур Касем Хуссейн (Йемен)
Прано часгпо11 собственности граждан и йеменской Республике.
Диссертация посвящена исследованию вопросов правового регулирования отношений частной собственности граждан в современном Йемене (на основе теоретического анализа действующего законодательства и доктрины мусульманского права) 11 святи с этим автор ставит перед собой следующие задачи:
— определить понятие и содержание права частной собственности по новому йеменскому законодательству,
— проанализировать положения Гражданского кодекса Йеменской Республики 1992 г, касающиеся круга объектов права частной собственности граждан,
, —показать особенности ГК 1992 г, и выявить происхождение его норм, касающихся оснований возникновения права частной собственности у граждан,
— выявить недостатки и пробелы в правовом регулировании отношений • частной собственности в Йеменской Республике
В работе содержатся обоснованные выводы и предложения по совершенствованию гражданского законодательства Йеменской республики Теоретические выводы и предложения, сформулированные в диссертации, цогут быть использованы при совершенствовании гражданского законодательства Йеменской республики, материалы диссертации могут быть также использованы в учебном процессе в высших учебных заведениях при прсподовании курса гражданского права в Йеменской республике, в других арабских странах и Российское Федерации
MANSOOR KASKM HUSSEIN (YEMEN) «The rights of private property of citizcn in the republic of Yemen».
This thesis is preferred to analyze the questions of legal regulation in relation to pii\.ite property of citizens in conteii porary Yemen (based on • the theoretical analysis of current legislation and doctrines of Islamic law). In relation to these author put out as his major task the following points:
— To define the concept and content of the rights of private property in accordance to the new Yemen's legislation.
— To clarify the situation of the civil code of Yemen's republic of IW2, concerning to the objectives of the rights of private property of citizens.
— To show the peculiarities of the civil code of 1992 and reveal the origin of these norms pertinent to the reason for the right of . private property of citi/cn.
— To point out the gap and luck of legal regulation in relation to the right of private properly in the republic of Yemen.
This thesis contains well founded validity of suggestions in improving the civil legislation of Yemen's republic. The theoretical conclusion and suggestions drawn up in this thesis can be help-full to education process in higher institutions, for teaching the courses of civil law in the republic of Yemen and other Arabian countries as well in the Russian federation. The paper work also presents scientific values.
