Правовое регулирование экономических отношений

Андреева, Алиса Гарниковна

Правовое регулирование экономических отношенийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование экономических отношений»

АНДРЕЕВА АЛИСА ГАРНИКОВНА

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: теоретико-правовой аспект

Специапьность 12.00.01. -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Краснодар 2006

Диссертация выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования

«Кубанский государственный аграрный университет»

Научный руководитель доктор юридических наук, профессор

Бутько Людмила Васильевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Чердаков Олег Иванович

Ведущая организация Краснодарский университет МВД России

Защита диссертации состоится 18 октября 2006 г. в 14 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ-220. 038.10 при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного аграрного университета по адресу: 350044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13.

Автореферат разослан «хУ» 2006 г.

Ученый секретарь диссертациог'""4 совета, доктор юридических нау

кандидат юридических наук Школа Николай Алексеевич

профессор

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. К числу проблем, практически никогда не утрачивающих своей исследовательской актуальности в различных отраслях научных знаний, справедливо относятся процессы и тенденции экономического развития общества, проблемы обеспечения должного состояния экономики, повышения эффективности государственного воздействия на нее, совершенствования механизма ее социального регулирования. Перечисленные вопросы являются первоочередными задачами и для юридической науки, поскольку от их исследования и решения в конечном итоге зависит благополучие всего населения страны и каждого человека в отдельности.

Реформы девяностых годов прошлого века, проводимые в России, привели к качественному обновлению российской государственности, экономики, социального переустройства всех сфер жизни. Однако они неоднозначно сказались на экономическом состоянии страны. Последовавший за реформами спад экономики привел к более чем двукратному снижению объемов промышленного производства. Одной из причин такого положения считается недостаточность правового регулирования экономических отношений, его качество признается низким, не отвечающим требованиям рыночной модели и потому не обеспечивающим экономический рост. Данный вывод подтверждается также материалами судебной и хозяйственной практики, суждениями ученых о том, что законодательные акты, предназначенные для регулирования российской экономики, отличаются недопустимо низким качеством и потому низкой эффективностью их воздействия на современные экономические отношения.

значился комплексный подход к решению правовых, экономических, социальных проблем, по этой причине в качестве основных направлений обеспечения безопасности личности, общества, государства в экономических отношениях называются: правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации; усиление государственного регулирования в экономике.1

Потребность в научном исследовании заявленной темы приобретает особую актуальность и в связи с тем, что в российской юридической науке, сориентированной в советский период на обслуживание идеологии командно-административной системы, происходят существенные концептуальные обновления, выразившиеся в пересмотре большинства теоретических и прикладных положений, касающихся, в том числе, и сферы экономики. Однако исследовательский интерес к вопросам регулирования экономических отношений, хозяйственной, предпринимательской деятельности весьма заметен только в российском обществознании и прежде всего в экономической теории. Что же касается юридической литературы, то в ней вопросам правового регулирования экономики уделено явно недостаточное внимание.

Сказанное свидетельствует об актуальности заявленной темы, необходимости научного исследования предлагаемых в диссертации проблем, как объективно существующих и требующих своего научного осмысления и разрешения, что и послужило основанием выбора данной темы для диссертационного исследования.

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации //С3 РФ. — 2000.-№ 2.-Ст. 170.

ским, В.П. Грибановым, В.А. Дозорцевым, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыковым, В.В. Лаптевым, B.C. Мартемьяновым, В.К. Мамутовым, В.А. Тарховым, Ю.К. Толстым. В современный период этот перечень дополнен работами A.B. Васильева, В.П. Камышанского, O.E. Кутафина, В.В. Меркулова, В.А. Рыбакова,

A.Я. Рыженкова, Е А.Суханова, Г.А. Тосуняна. Основу теоретико-правовых и других отраслевых знаний составили труды С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, В.М.Баранова, Н.С. Бондаря,

B.М. Ведяхина, H.H. Вопленко, Ю.И. Гревцова, Л.И. Загайнова, Ю.М. Козлова, O.E. Кутафина, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсесянца, Э.В, Талапиной, Ю.А. Тихомирова, P.O. Халфиной, В.Е. Чиркина, Ц.А. Ямпольской, Л.С. Явич.

Несмотря на обширный перечень фамилий ученых, в трудах которых представлены результаты исследования вопросов разноотраслевого правового регулирования, следует отметить отсутствие специальных теоретических работ по заявленной теме. Многие вопросы, касающиеся общего комплекса экономических отношений, в большинстве своем лишь затрагиваются в работах ученых и представлены исключительно фрагментарно. Вышедшая в 1995 году небольшая монография A.B. Васильева «Правовое регулирование экономических отношений» посвящена исследованию проблем соотношения государства, права и экономики в контексте взаимосвязи экономических и юридических законов и роли государства в регулировании экономических отношений. Однако с тех пор существенно изменилось и содержание экономических отношений, и состояние их правового регулирования, и формы влияния государства на экономическую сферу. К организации экономических отношений применяются совершенно иные концептуальные подходы, которые, безусловно, требуют новых моделей правового регулирования данной сферы, общественной жизни.

Обосновывая состояние достижений научной мысли, следует обратить внимание на то, что конец XX начало ХХ1 века в юридической и экономической науках ознаменованы тем, что их представители, наконец-то, повернулись лицом друг к другу и увидели, что эти отрасли научных знаний не могут существовать, а тем более развиваться в отрыве друг от друга. На фоне таких устремлений появились исследования, объединенные в одном научном направлении - конституционная экономика. Представителями.его в российской науке стали П.Д. Баренбойм, Г.А. Гаджиев, В.И. Лафитский, В A. May и другие. Формирование научного направления в лице конституционной экономики следует признать эпохальным научным прорывом второй половины XX - начала XX1 вв. Однако, отдавая должное конституционной экономике, воз-

высившейся на волне строительства постиндустриального общества, не следует признавать ее научное всемогущество, а задуматься над тем, что ее параметры не в состоянии охватить все варианты и направления экономических и юридических преобразований, тем более правового регулирования экономических отношений. По этой причине заслуживают самого пристального внимания задачи научной разработки экономико-ориентированных отраслей права и перспективы совершенствования правового в целом, а не только конституционного регулирования экономических отношений. Тем более, что такой вывод вполне созвучен с принципами теории рационального (свободного) выбора, обоснованными представителями конституционной экономики. Основываясь на достижениях этого научного направления, а также на теории экономического права, полагаем, что очередным в науке должен быть шаг к научному осмыслению и разработке более масштабных проблем правового регулирования экономических отношений.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения, послужившие предметом правового регулирования для экономико-ориентированных отраслей российского права в процессе их эволюционирования в переходный период истории Российского государства.

Предмет диссертационного исследования составили разнообразные правовые нормы, закрепляющие и регулирующие систему экономических отношений в контексте их особенностей и отраслевой принадлежности.

Целью диссертационной работы является исследование сущности и содержания экономических отношений и особенностей их правового регулирования в переходный период Российского государства и на этой основе выявление совокупности признаков экономико-ориентированных отраслей российского права, установление их особенностей и места в системе права.

Для достижения указанной цели определены следующие исследовательские задачи:

- изучить научные подходы к определению экономических отношений как предмета правового регулирования и сформулировать их исходную дефиницию;

- проанализировать юридическую природу правовой категории экономических отношений, как основу для их определения и структурирования в качестве предмета правового регулирования, раскрыть сущность и содержание последнего, обеспечить его дефиницию;

- исследовать многоуровневый механизм правового регулирования экономических отношений, установить его специфику, основываясь на тенденциях федеративного строительства России и процессов глобализации;

- определить особенности экономико-ориентированных отраслей российского права, установить их функциональную характеристику и сформировать теоретические параметры их моделей;

- представить авторское видение закономерностей, тенденций и перспектив развития правового регулирования экономических отношений в современной российской правовой традиции, сформулировать рекомендации по совершенствованию норм российского законодательства и технологий правового регулирования.

Источниковую базу диссертационного исследования, кроме научных трудов вышеперечисленных ученых - представителей различных отраслей юридической науки: теории и истории государства и права, конституционного, гражданского, муниципального, административного права, составляют также Конституция РФ, конституции (уставы) субъектов России, конституционное, гражданское, административное, муниципальное, налоговое и иное законодательство Российской Федерации и ее субъектов, нормативно-правовые акты муниципальных образований, а также практика применения перечисленного массива нормативных правовых актов.

Методологическую основу работы составляет современный методологический инструментарий, объединяющий общенаучные, частнонаучные и специальные методы исследования: диалектический, исторический, логический, структурно-системный, функциональный, статистический и другие. Из специальных методов диссертантом использовались метод сравнительного анализа, моделирования и др.. Применение в исследовании широкого спектра существующих общенаучных и отраслевых методов научного познания позволило автору целостно и всесторонне осмыслить и раскрыть предмет диссертационного исследования, решить поставленные задачи и достичь обозначенной цели.

Теоретическую основу исследования составил критический анализ трудов советских и современных российских ученых - монографий, учебной литературы, статей, диссертаций теоретико-правового и специально-юридического характера.

Положения, выносимые на защиту:

1. Категория «экономические отношения» достаточно активно используется законодателем, но без формулировок ее определений, поэтому в действующих нормативных актах отсутствует единообразный подход к использованию не только категории «экономические отношения», но и других однопо-рядковых терминов, способствующих их пониманию. Это затрудняет формирование объективного образа экономических отношений как предмета право-

вого регулирования (их сущности, конкретно-исторической модели, видов, системы, содержания, иерархии и др.) и не дает оснований для признания их дефиниции правовой.

2. Дефинитивное обеспечение экономических отношений осуществляется с помощью сложной системы категорий, предусмотренных нормами раз-ноотраслевых правовых актов, исходные начала которых вытекают из многосложности, иерархичности содержания самих экономических отношений. Поэтому принципиально важным представляется правовое закрепление различных вариантов, видов определений экономических отношений в целом и отдельных их аспектов в нормативных актах с учетом научно обоснованных рекомендаций ученых.

3. Оценка роли и значения системы различных нормативных правовых актов в дефинитивном обеспечении экономических отношений зависит от используемого в них терминологического инструментария, который, как показал анализ, является явно не достаточным и употребляется не всегда логически последовательно и эквивалентно по своему смысловому значению. Причиной тому является отсутствие в них понятия самих экономических отношений, а также соответствующей статусу нормативного акта характеристики их содержания, вида, уровня и других признаков.

4. На основе анализа законодательства Российской Федерации в работе обосновывается вывод об отсутствии концепции комплексного подхода в правовом регулировании экономических отношений и не использовании его российским законодателем. Такое положение может быть объяснимо тем, что в переходный период развития государства и его экономики в достаточно динамичном режиме применяются разнообразные модели обеспечения экономического роста страны, смена которых происходит каждые два-три года.

5. На основе анализа положений разноотраслевых нормативных правовых актов на предмет отыскания в них категории экономических отношений и ее определения в работе сделан вывод о том, что экономические отношения в рамках существующего правового регулирования представляют собой сложную, иерархически упорядоченную совокупность (систему) диалектически взаимосвязанных элементов, функционирующих в режиме, установленном юридическими нормами и предопределенном концепцией экономического развития страны. Их состояние и особенности содержания обусловлены историческим этапом развития государства, а также применяемой в нем и закрепленной в праве модели экономики.

6. Переход к созданию демократического государства и рыночной экономики коренным образом изменил соотношение между различными формами

собственности, а, следовательно, и соотношение между экономическими интересами различных субъектов, расширил и усложнил спектр их взаимодействия, наполнил новым содержанием экономические интересы и мотивы поведения участников экономических отношений. Это послужило основанием для внедрения модели рыночной многоукладной экономики, обогащения форм ее проявления, в чем наблюдается неразрывная связь субъективного и объективного начал.

7. Обоснование сущности, признаков и особенностей экономического права на основе исторических тенденций его зарождения, становления и современного состояния позволяет утверждать, что в механизме правового регулирования оно является одной из главных научных и правовых категорией, в содержании которой находятся ответы на многие вопросы сущностного и прикладного порядка, обоснование причин, условий, моделей и особенностей правового регулирования экономических отношений.

8. В работе обосновываются варианты собтношения экономических и юридических законов, которые оказывают объективное воздействие на процессы создания экономико-ориентированных правовых норм. Выбор технологий их моделирования, построения структуры и содержания этих норм находится в прямой зависимости от действующих на данном этапе экономических законов. И если в нормах права будет проигнорировано действие этих законов и не обеспечена возможность их применения субъектами экономических отношений, такие правовые нормы обречены на бездействие. И даже государственное принуждение не сможет навязать их применение, ярким доказательством чего служит сформировавшаяся в условиях социалистического способа производства теневая экономика, в которой законы государства были проигнорированы.

9. Предлагается классификация отраслевых признаков блока экономико-ориентированных норм права, определяется их место и роль в общей совокупности правовых образований и в механизме правового регулирования, которые обусловлены сущностью, содержанием, внешней формой и внутренней структурой норм данной целевой и функциональной направленности и которые способны внести свой вклад в установление правопорядка, в создание надежных механизмов защиты прав и интересов субъектов экономических отношений.

вую суперотрасль права комплексного характера, для наименования которой можно будет использовать термин «экономическое право».

Научная новизна диссертационной работы выражается в подборе и постановке представленных проблем в рамках одного из первых специальных монографических исследований по данной теме, в предлагаемых автором решениях ряда конкретных вопросов: в формулировках ряда дефиниций по результатам исследования категориального аппарата темы, в обосновании признаков, функций и особенностей экономико-ориентированных отраслей российского права. Все это находит отражение в разработанных автором основных выводах и положениях, выносимых на защиту.

Автором подробно исследованы правовые акты федерального и регионального уровня современного периода, регулирующие обозначенную сферу общественных отношений. Впервые на диссертационном уровне предлагается классификация и содержание экономико-ориентированных отраслей российского права, определены основные направления их дальнейшего развития и совершенствования, предлагаются авторские определения ряда важных теоретических понятий, применяемых в процессе правового регулирования экономических отношений. Автором обоснованы сущность, признаки и особенности экономического права, показана история его зарождения, становления и современное состояние.

На основе всестороннего теоретического анализа в диссертации сформулированы интересные предложения по совершенствованию действующего законодательства, применяемого в сфере экономических отношений, которые окажут несомненную помощь федеральным и региональным законодателям.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью и неразработанностью темы диссертации, возможностью внедрения полученных автором результатов в правоприменительную практику, а также возможностью использования выводов и предложений в совершенствовании действующего федерального и регионального законодательства, применяемого в сфере экономических отношений. Материалы диссертации могут быть полезными также в преподавании учебных курсов теории и истории государства и права, конституционного, муниципального, гравданского, административного права для студентов юридических вузов и факультетов.

банском государственном аграрном университете в преподавании теории государства и права, конституционного, муниципального, гражданского права.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения и библиографического списка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, степень разработанности поднимаемых в работе проблем, сформулированы цель и задачи исследования, определены его научная новизна, наиболее существенные положения, выносимые автором на защиту, теоретическая и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Теоретико-правовая характеристика экономических отношений», состоящей из трех параграфов, обосновывается необходимость дефинитивно-правового обеспечения экономических отношений и его современное состояние, показывается соотношение экономических отношений с категорией собственности, рассматривается содержание экономического права и перспективы его научного и юридического совершенствования.

В первом параграфе «Дефинитивно-правовое обеспечение экономических отношений» в качестве отправного тезиса для целей исследования избрана производность понимания экономических отношений от более масштабной категории «экономика». На основе обзора определений, отличающихся различием аспектов и деталей экономики, показаны особенности современного исторического этапа развития общества и государства.

Опираясь на разнообразие научных дефиниций, автор определяет экономику как одну из важнейших сфер жизнедеятельности людей, в которой разнообразные взаимосвязи различных хозяйствующих субъектов складываются на основе экономических законов, объясняемых экономической теорией, а экономические отношения определяются как разновидность общественных отношений, возникающих в процессе создания жизнеобеспечивающих материальных благ общества в целом и каждого человека в отдельности.

При этом в диссертации подчеркивается, что эффективность функционирования экономики способна создать необходимую базу для научного определения экономических отношений и убеждает в необходимости параллельного исследования их правового регулирования. Эти два направления в характеристике экономических отношений диалектически взаимосвязаны, поскольку имеют единые цели и задачи - создать необходимые условия для

существования и развития экономической сферы и экономической основы жизни каждого индивида и всего общества в целом.

Вместе с тем в диссертации констатируется, что, к сожалению, развернутого и полнокровного определения экономических отношений в действующем российском законодательстве нет. Далекое от совершенства, оно не отражает всех реалий экономической сферы, экономических отношений, создает коллизии в их регулировании, отдельные его нормы и институты не всегда обеспечены должным механизмом и гарантиями реализации, и это при том, что задача создания четкой системы правового регулирования экономических отношений сформулирована и относится к числу приоритетных2.

В связи с этим автор подчеркивает, что дефинитивно-правовое обеспечение экономических отношений должно включать целую систему определений, формирующих не только общую характеристику этих отношений, но и поясняющих различные стороны и аспекты данного феномена, отдельные его элементы и признаки, сущностные качества и особенности, обусловленные самыми различными обстоятельствами.

Обращение к различным нормативным правовым актам позволило установить, что термин «экономические отношения» используется в них в разных ракурсах и с разными целями, но главное состоит в том, что действующее российское законодательство не содержит сколько-нибудь завершенного определения экономических отношений. Данный термин используется в нормативных правовых актах разного ранга, разной юридической силы, разной отраслевой принадлежности. Это: федеральные и региональные законы, в том числе и кодексы, указы президентской власти, постановления Правительства, акты высших судебных инстанций и др.

В одних случаях термин «экономические отношения» используется только в преамбуле нормативного акта, в других - для создания ориентационного информационного фона при формировании предмета правового регулирования соответствующего акта, в-третьих, данная категория используется при формулировании цели принятия нормативного акта. В отдельных нормативных актах законодателем предпринята попытка сформулировать основы экономических отношений в какой-либо отдельной сфере правового регулирования, иногда законодатель использует термин «экономические отношения» для определения другого, не менее значимого понятия.

2 См., к примеру, «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы». Утверждена Распр. Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 38-р.

В качестве позитивного примера грамотного применения термина «экономические отношения» в диссертации дается анализ ФЗ от 26.03.03. N9 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в ст.1 которого сформулирован предмет его регулирования. Но имеются примеры нормативных актов, свидетельствующие о неудовлетворительном дефинитивно-правовом обеспечении экономических отношений.

Принципиально важным представляется использование в нормативных правовых актах такой терминологической конструкции, при которой на норму закона возлагается прежде всего учредительная функция, т.е. определенная сфера общественных отношений юридически признается экономическими отношениями, а затем устанавливается их структура и предлагаются варианты правового регулирования.

В целях упорядочения дефинитивно-правового обеспечения экономических отношений представляется необходимым более последовательное юридическое закрепление применяемой в государстве модели экономического развития прежде всего в нормах Основного закона государства - Конституции, (к примеру, как это имело место в конституции СССР 1977 г), а также в базовых отраслевых законах Российской Федерации и ее субъектов.

Можно считать, что достаточно разностороннее представление о содержании, структуре и особенностях экономических отношений дают не только обычные нормативные акты, но в первую очередь такие базовые как Гражданский, Бюджетный, Налоговый, Таможенный, Трудовой кодексы Российской Федерации и др. Однако оценка их роли и значения в дефинитивном обеспечении экономических отношений зависит от используемого в этих нормативных актах терминологического инструментария, который, как показал анализ, является явно не достаточным и, кроме прочего, употребляется не всегда логически последовательно и эквивалентно своему смысловому значению. Причиной тому является отсутствие в них понятия самих экономических отношений, а также соответствующей статусу нормативного акта характеристики экономических отношений.

Различные вариации дефинитивно-правового обеспечения экономических отношений наиболее красноречиво свидетельствуют о состоянии и эффективности их правового регулирования, поскольку именно правовые дефиниции способны не только дать наиболее точное представление о данном явлении реальной действительности, но и возводят его образ, отраженный в дефиниции, в ранг правового установления, придавая тем самым общеобязательный характер, как дефиниции, так и самим экономическим отношениям.

Второй параграф «Соотношение экономических отношений с категорией собственности» посвящен обоснованию диалектической взаимосвязи экономических отношений с их сущностной категорией собственности.

Различая в анализе категории собственности три ее аспекта: обыденный, юридический и экономический, автор убеждает в органической взаимосвязи экономических отношений с собственностью, как целого с его сущностной частью и в необходимости квалифицированного правового регулирования экономических отношений в целом и вопросов собственности в том числе, соглашаясь с высказанным в литературе мнением о том, что в собственности, включающей механизм распределения материальных благ, находят наиболее концентрированное выражение свобода личности и справедливость.

На основе сказанного автор отмечает, что экономическую и юридическую категории собственности следует не разделять, а рассматривать взаимосвязанно,как категорию, используемую для обозначения системы юридически закрепленных экономических отношений, характеризующих организационные и социальные формы владения, пользования и распоряжения имуществом.

Основываясь на историческом обзоре собственности в нашей стране, автор показывает особенности правового регулирования процедур приватизации, допущенные при этом нарушения и приходит к выводам:

1. Экономическая суть собственности, влияющая на правовой институт собственности, выражается в эффективности и рациональности ее использования, т.е. в соблюдении постоянного баланса между государственной (публичной) и частной собственностью в целях поддержки стратегически важных отраслей экономики и развития социальной сферы.

2. Идеальная конструкция права собственности должна основываться на идеях свободы личности и нормах правовой справедливости и заключаться в наделении субъектов права собственности такой собственностью, которая бы по заслугам отражала их общественный статус, не ущемляя при этом в правах социально-незащищенные слои общества.

3. Право собственности как правовая категория в современной российской цивилистике (в отличие от западной) определяется как абсолютное право, так как собственник в праве совершать в отношении принадлежащего ему имущества по своему усмотрению любые действия, которые не исчерпываются триадой правомочий (по владению, пользованию и распоряжению имуществом) и не противоречат законодательству РФ (ст. 209 ГК РФ).

4. Переход к созданию демократического государства и рыночной экономики коренным образом изменил соотношение между различными формами собственности, а, следовательно, и соотношение между экономическими интересами различных субъектов, расширил и усложнил спектр их взаимодействия, наполнил новым содержанием экономические интересы и мотивы поведения участников экономических отношений. Это послужило основанием для внедрения модели рыночной многоукладной экономики, обогащения форм ее проявления. В этом можно наблюдать неразрывную связь субъективного и объективного начал. К числу объективных следует отнести требования по соблюдению экономических законов и конкретное состояние реформируемой социально-экономической системы. Примером субъективного начала следует считать представления всех участников экономических отношений о своем месте, функциях и полномочиях в этих отношениях и способах их осуществления

5. С ликвидацией монопольного положения государства в социально-экономической жизни нашего общества, монополии государственной собственности реализация экономических интересов различных субъектов приобрела более широкий простор и новое качественное содержание, также как и действие объективных экономических законов. В связи с этим появилась возможность пересмотра научных воззрений по вопросам собственности в экономическом смысле и права собственности в юридическом.

6. Понимание современного содержания собственности приобретает исключительное значение для определения экономических отношений, а выбор вариантов их правового регулирования напрямую зависит от юридического оформления права собственности, статуса субъектов этого права, что является неотъемлемой частью нормативной регламентации экономических отношений.

В третьем параграфе «Экономическое право как научная и правовая конструкция: перспективы теоретической и юридической трансформации» рассмотрены теоретические концепции возникновения, развития и современного состояния экономического права, как научной категории и как элемента в системе правовых образований. При этом экономическое право проанализировано в трех аспектах: как научное направление, как учебная дисциплина, преподаваемая в вузах, как отраслевая совокупность правовых норм.

Каждый из приведенных аспектов имеет свое самостоятельное значение, обоснование, содержание, признаки и особенности. В современной на-

учной литературе анализу экономического права посвящены работы М.И. Брагинского, Г.М. Вельяминова, Э.В. Тапапиной, В.В. Лаптева, Ю.А. Тихомирова, B.C. Мартемьянова, В.М. Шумилова и др. Однако до сих пор по многим теоретическим вопросам экономического права среди ученых продолжаются оживленные дискуссии. Г.М. Вельяминов и В.М. Шумилов посвятили свои исследования международному экономическому праву. В.В. Лаптев и B.C. Мар-темьянов занимаются исследованием хозяйственного права. Э.В.Талапина предпринимает попытки подвести некоторые итоги затянувшимся дискуссиям и систематизировать высказанные авторами суждения по вопросам публичного экономического права. Объединяющим началом, которое порождает, различает и объединяет сформулированные подходы к характеристике экономического права, выступают экономические отношения, как феномен, нуждающийся и в правовом регулировании, и в научном объяснении.

Экономическое право исторически сложилось, существует и развивается для научного объяснения не только теоретических вопросов экономических отношений, но и в первую очередь для создания эффективного механизма их правового регулирования и формирования объективного представления о его состоянии и перспективах. К началу ХХ1 века в характеристике экономического права имели место фрагменты, объясняющие его концептуальные основы, обобщенное представление о его предмете, субъектах, системе, источниках. Однако следует согласиться с выводом Э.В. Талапиной в том, что «все-таки утверждение о наличии четкой единообразной концепции экономического права будет неверным». На концептуальные прерогативы экономического права оказали влияние две тенденции: деление права на частное и публичное, и деление права на международное и национальное (внутригосударственное).

В России употребление экономического права имело свои существенные особенности, проявившиеся на разных исторических этапах развития государства. Его становление, как в научном аспекте (совокупности знаний о данном правовом явлении), так и в правовом аспекте (совокупности правовых норм, регламентирующих экономические отношения), происходило своеобразно, противоречиво и непоследовательно. В этом процессе совершенно очевидно просматриваются три самостоятельных периода: дореволюционной России, Советского государства и современной Российской Федерации.

Современное российское многообразие, как в правовом регулировании экономических отношений, так и в их научном обосновании, предопределено целым рядом обстоятельств. Во-первых, это многосложность и раздробленность экономических отношений в Российской Федерации как предмета пра-

вового регулирования, а также различные теоретические подходы к их формированию, обустройству и структурированию, обусловленные переходным состоянием российской экономики.

Во-вторых, следует сосредоточить внимание на особенностях исторически сложившейся диспропорции в использовании публичных и частных начал в экономико-ориентированных нормах права, приведшей к стремительному развитию в современный период гражданского законодательства и отставанию публично-правовых отраслей.

В-третьих, представляется возможным отметить неоднозначность и непоследовательность правового регулирования экономических отношений, особенно в современный исторический период нашего государства, нестабильное состояние всего российского законодательства, обусловленные противоречивостью применяемых экономических теорий.

В-четвертых, необходимо указать и на особенности контингента субъектов, занимающихся в нашей стране экономической деятельностью, т.е. участвующих в экономических отношениях, и степень экономической свободы разных категорий таких субъектов, на использование протекционистской государственной политики по отношению к одним из них и узурпацию государственной власти по отношению к другим.

В-пятых, нельзя не заметить влияния конституционных реформ, оказываемого на процессы правового регулирования экономических отношений, происходящих при этом преобразований институтов государственной, муниципальной, корпоративной власти, качественных изменений в соотношении социальных сил в обществе, имеющих в своей основе переход российской государственности к новому историческому типу, а его экономики к рыночной модели.

В-шестых, особо следует подчеркнуть концептуальное обновление модели федеративного устройства Российского государства, произведенное в последние 15 лет, приведшее к созданию в стране сложноподчиненной системы правовых регуляторов и, соответственно, повлекшее обновление системы российского законодательства.

Наконец, в-седьмых, необходимо обратить внимание на специфичное для России соотношение вариативности и инвариантности государственного вмешательства в экономику, его целей, форм и пределов, т.е. на возможность и допустимость, необходимость и целесообразность применения такого вмешательства.

Таким образом, нынешнее состояние экономического права как научной и как правовой конструкции уже не отвечает требованиям времени и уровню

развития экономических отношений. Требуется принципиальное изменение подходов к определению перспектив правового регулирования экономических отношений, а для этого должен быть включен научно-аналитический инструментарий экономического права.

В связи с этим необходимо отметить несколько наметившихся ответвлений научной мысли, свидетельствующих о возможностях научной и юридической трансформации идей экономического права.

Во-первых, это дальнейшее углубление разработок экономического права на условиях его дифференциации, что находит свое проявление в обосновании концепции публичного экономического права (См. Э.В. Талапина), международного экономического права (см. Г.М. Вельяминов), транснационального права (см. Б.А. Басистый) и др.

Во-вторых, это концепция дерегулирования экономики. Под дерегулированием экономики следует понимать устранение излишних барьеров, установленных государством на пути развития свободного предпринимательства. В таком варианте данное явление определено авторами проекта «Дерегулирование экономики», подготовленного в Институте экономики переходного периода, В.А. May, C.B. Жаворонковым, Д.С. Черных, К.Э. Яновским.

В-третьих, следует назвать направление, обосновывающее обособление и самостоятельное существование экономико-ориентированных отраслей права.. Возросшее влияние экономических реформ на правовое регулирование общественных отношений способствовало возникновению нового типа отраслей права - экономико-ориентированных отраслей права. К данному типу следует отнести отрасли права, непосредственно регулирующие экономические вопросы (гражданское, административное, финансовое, предпринимательское право и др.), а также институты и нормы других отраслей права, напрямую участвующие в регулировании экономических процессов.

Наконец, в-четвертых, следует назвать формирование самостоятельного научного направления - «конституционная экономика». Обосновывая состояние достижений научной мысли, следует обратить внимание на то, что конец XX начало ХХ1 века в юридической и экономической науках ознаменованы тем, что их представители, наконец-то, повернулись лицом друг к другу и увидели, что эти отрасли научных знаний не могут существовать, а тем более развиваться в отрыве друг от.друга. На фоне таких устремлений появились исследования, объединенные в одном научном направлении - конституционная экономика^ Яркими представителями его в российской науке стали П.Д. Баренбойм, Г.А. Гаджиев, В.И. Лафитский, В.А. May и другие. Формирование

научного направления в лице конституционной экономики следует признать эпохальным научным прорывом второй половины XX- начала XX1 вв.

Характеристика научного и практического значения конституционной экономики становится более полной и понятной, если анализировать не только ее задачи, предмет и структуру. В числе основных тенденций и направлений дальнейшего развития конституционной экономики следует назвать: разработку моделей конституционного развития государственности в условиях различных экономических режимов с учетом обусловленности формы государства, его исторического типа используемой моделью экономики и уровнем экономического развития; обоснование конституционной доктрины Российского государства в контексте конституционной экономики при максимальном сохранении российских традиций, с учетом позитивного исторического российского опыта; соотношение и согласование конституционной экономики с другими научными направлениями с целью исключения дублирования и обеспечения координации; аргументация возможности использования современных теорий (конвергенции, наднационального права, транснационального права) в контексте конституционной экономики.

Во второй главе «Технологии моделирования экономико-ориентированных правовых норм и отраслей российского права», состоящей из четырех параграфов, предпринята попытка обоснования современной парадигмы правового регулирования экономических отношений в лице факторов, оказывающих непосредственное влияние на этот процесс, а также путем выявления особенностей признаков экономико-ориентированных отраслей российского права, их конституционных основ и перспектив дальнейшего развития норм законодательства, предназначаемых для правового регулирования экономических отношений.

В первом параграфе «Правовое регулирование экономических отношений: обоснование современной парадигмы» показано своеобразие правового компонента в механизме социального регулирования экономических отношений, вытекающее из его многофункционального назначения. Это проявляется, во-первых, в том, что составляющие его правовые нормы исполняют роль суспензии, связывающей материальные компоненты этого механизма. Они являются своего рода соединительной тканью, скрепляющей иные элементы механизма, которые обозначены с помощью экономических категорий, к примеру, таких, как производство, собственность, капитал, товар, деньги, цена и др. Но прежде всего право призвано закрепить статус участников экономических отношений.

Функциональное назначение правового компонента, во-вторых, состоит в том, что правовые нормы должны быть стимулятором, т.е. активной составляющей, своего рода топливом в экономических процессах. От качественного состояния норм права и предлагаемых ими вариантов поведения зависят скорости движения экономических процессов, их комфортабельность и результативность. В-третьих, роль права в механизме регулирования экономики состоит в том, что это единственная жесткость, необходимая рынку. И если не будет обеспечена должная правовая регламентация действия участников рыночного производства, то в экономических отношениях будут царить хаос, анархия и произвол.

Для эффективного решения проблем правового регулирования экономических отношений, как показывают исследования различных аспектов экономического права и других научных направлений, аргументируется необходимость объяснения современной парадигмы формирования и применения правового компонента в общесоциальном механизме регулирования экономических отношений. Необходима также разработка технологий моделирования блока экономико-ориентированных правовых норм. Значение моделирования состоит в том, что любая модель помогает представить возможные варианты поведения участников экономических отношений, а также варианты их изменений при допустимых и недопустимых изменениях условий осуществления этих отношений. Модель правовой нормы или определенной их совокупности - это схематичное отображение действительности, выстроенное на основе алгоритмов ее постоянного применения и повторения.

Решение этой сложной задачи возможно только на основе исследования целого комплекса факторов и обстоятельств, касающихся сущности и содержания экономических отношений, окружающей их'реальной действительности, состояния механизма социально-оптимального регулирования. Необходим также учет логики экономического мышления и экономических знаний.

Во всем многообразии факторов и условий, формирующих современную парадигму правового регулирования экономических отношений, следует различать: обстоятельства, требующие обязательного учета и факультативные факторы; основные определяющие и дополнительные моменты; явления, оказывающие временное влияние и имеющие непреходящий характер. Далее предлагаемая в диссертации классификация проиллюстрирована примерами различных видов факторов. Для правового регулирования современных экономических отношений характерно классическое сочетание двух типов правового регулирования: общедозволительного и разрешительного, в отличие от императивной модели правового регулирования, действовавшей

в советский период. В современной системе российского права нет отраслей, регулирующих общественные отношения на базе только одного из указанных типов, и этим обеспечивается конкурентоспособность отраслевого правового регулирования. Рациональное сочетание элементов обозначенных типов обеспечивает гибкость правового регулирования экономических отношений и максимальный учет в нем экономических законов.

Но особого внимания в системе факторов и обстоятельств заслуживают явления, характеризующие околоэкономическое информационное пространство, т.е. информационное пространство, окружающее экономическую реальность, поведение субъектов экономических отношений. К таким явлениям следует отнести: качественное изменение подходов к правопониманию; соотношение экономических и юридических законов; влияние конституционной реформы и объективных процессов общественного развития, новых парадигм мироустройства на изменение содержания экономических отношений; теоретические модели экономического развития государства и действующие в нем принципы рыночной экономики. Каждому из перечисленных факторов в работе дана обзорная характеристика.

Во втором параграфе «Особенности признаков экономико-ориентированных отраслей российского права» отмечается, что все существующие отрасли российского права в той или иной мере связаны с экономическими процессами. В зависимости от их экономического ориентирования можно выделить: отрасли права, непосредственно регулирующие экономические вопросы (экономическое право); отрасли публичного права, ориентированные на управление экономическими процессами общества; отрасли права, сориентированные на защиту интересов личности,

В качестве пояснения следует указать, что к первой группе отраслей рассматриваемого типа относятся отрасли преимущественно и в целом состоящие из экономико-ориентированных норм, для которых преобладающим является метод непосредственного регулирования. Ко второй группе предлагается отнести отрасли, в которых экономико-ориентированные нормы выполняют второстепенную роль и оказывают в большинстве своем опосредованное воздействие на экономические отношения. Отличительной чертой отраслей третьей группы является функция максимального учета интересов субъектов, функционирующих в экономической сфере.

Исследуя особенности признаков экономико-ориентированных отраслей российского права, автор вносит ясность в понимание отраслевых признаков, в их видовую характеристику, поскольку в литературе на этот счет имеются существенные разногласия. Определяя отраслевые признаки во

всем многообразии их природы и взаимосвязей, необходимо научно обосновать такие сущностные свойства отрасли, которые позволят охарактеризовать ее как целостное правовое явление на соответствующем историческом этапе развития государства и права.

Учитывая многосложность экономических отношений, для объективной характеристики их правового регулирования применима именно сложно дифференцированная классификация признаков, объединяющая следующие виды: общеправовые признаки, субстанциональные признаки, индивидуальные признаки. ■

В . третьем параграфе «Конституционные основы экономико-ориентированных отраслей российского права» представлен сравнительный анализ конституционных установлений, посвященных закреплению вопросов экономического плана в различных государствах и на различных исторических этапах Российского государства.

Выбор конституций для сравнительного анализа произведен так, чтобы были представлены, конституции государств различных исторических типов и чтобы анализу подвергнуть нормы конституций, принятых на разных этапах развития государств. Такой сравнительный анализ позволяет представить существующие, модели конституционного закрепления и регулирования экономических отношений. Ключевым моментом конституционного регулирования экономических процессов в современных странах является регулирование отношений собственности. Анализ конституционных норм Германии, Франции, Испании, Португалии, США, Италии и других стран, позволяет дать обобщенную структуру предмета конституционного регулирования экономических отношений, в которую включены вопросы собственности, ее гарантий и форм, пределы государственного вмешательства в управление экономическими.процессами, вопросы формирования специализированных государственных органов, призванных исполнять обязательства власти перед обществом в экономической и социальной сферах. Все это свидетельствует об определенном единообразии закономерностей и тенденций отражения в конституциях разных стран вопросов экономики, что нашло подтверждение и в конституциях Российского государства.

Сравнивая конституции Советского государства {1918 г., 1924 г., 193637 гг., 1977-78 гг.), автор констатирует процессы эволюционирования содержания экономических отношений на разных этапах развития нашего государства. Результатом современных преобразований автор предлагает признать учреждение и защиту равным образом разнообразных форм собственности. Закрепление права собственности на конституционном уровне свидетельствует

о важности данного института, возведении его в ранг одного из основополагающих принципов конституционного строя, а также главного фундамента правового положения личности в обществе и государстве. Государству принадлежит определяющая роль в установлении правового режима не только государственной, частной, но и других форм собственности. Такого рода правовой режим включает в себя определение способов приобретения, использования и отчуждения различных форм собственности, границ их действия, пределов осуществления правомочий собственников, правил и свободы пользования собственностью и т.д. Следует признать, что государство оказывает непосредственное воздействие на развитие института собственности, его функционирование и судьбу. При этом государство должно выступать как внутренняя сила, регулирующая важнейшие отношения собственности и устанавливающая направления общественного развития.

В работе также представлен обзор проблем разграничения властных полномочий в вопросах правового регулирования, управления и использования собственности между различными уровнями власти: государственной, региональной и муниципальной. Как показала более чем тринадцатилетняя практика действия новой Конституции, её нормы оказались весьма жизнеспособными и в трудных условиях перехода к рыночной экономике способствовали формированию свободного рынка товаров, работ и услуг, образованию класса собственников. На основе конституционных норм было принято множество законов и подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующих экономическую деятельность. Однако вопрос качества и способности эффективного регулирования экономических отношений этими актами стоит очень остро.

В преобразовании экономических отношений первых перестроечных лет превалировал государственно-монополистический уклон, в борьбе с которым шли поиски модели конституционно-правового регулирования экономической сферы. Однако сама Конституция РФ 1993 года создала известные препятствия в позитивном решении этой проблемы, сократив до недопустимости пределы конституционного регулирования экономических отношений. И,учитывая тот факт, что действующую Конституцию изменить практически невозможно, законодатель в начале оказался не в состоянии более целенаправленно использовать рычаги и возможности текущего законодательства для обеспечения стабильности правового регулирования экономики, а затем вынужден был пойти по пути «реформирования» Конституции методами, выходящими за рамки самих конституционных норм.

Неудовлетворительная конструкция конституционной модели экономических отношений, представленная в статьях 8 и 9 Основного закона, приве-

ла прежде всего к диспропорциям в использовании частноправовых и публично-правовых методов правового регулирования в экономике, хотя целесообразность и необходимость их комплексного применения можно считать доказанными и очевидными. В первую пятилетку после принятия Конституции 1993 года ситуация несколько изменилась, но главные проблемы правового регулирования оставались не решенными.

В свете Конституции 1993 года обозначились следующие направления развития законодательства в экономической сфере: разработка и принятие законов управленческого цикла; развитие блоков финансового законодательства; совершенствование гражданского законодательства. Каждое из направлений характеризуется сложно-структурными параметрами, поэтому успешное их развертывание возможно на основе принципов и критериев стабильности. К последним следует отнести: принципы единства отраслей и системы законодательства, конституционной обусловленности нормативных актов, соответствия их норм нормам и принципам международного права, обусловленности правовых предписаний потребностями экономического, политического и социального развития, научной обоснованности, доступности и законности нормоустановлений.

Оценивая историю становления экономических отношений, можно утверждать, что общей тенденцией является усиление внимания к регулированию экономических и социальных процессов в основных законах разных стран. Если предыдущие два столетия характеризовались преимущественно политической борьбой народов европейских стран, то в XX веке в центре внимания оказались вопросы социальные и экономические. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений, безусловно, будет меняться в соответствии с изменением ситуации, ему должны подвергнуться такие вопросы, как общие принципы международной экономической интеграции, взаимоотношения с мировыми финансовыми институтами, регулирование устойчивости национальной валюты. Но в большей степени нуждаются в конституционном регулировании вопросы экономической безопасности страны в целом и каждого ее гражданина, независимо от того, является ли он собственником или неимущим. И это направление в развитии экономико-ориентированных конституционных норм должно быть признано приоритетным.

В четвертом параграфе «Перспективы развития экономико-ориентированных отраслей российского права», основываясь на анализе существующих тенденций в развитии экономико-ориентированных норм права, определены основные направления дальнейшего их совершенствования.

Официальное реформирование российского законодательства в экономической сфере началось осенью 1990 года, после обнародования в августе первых научных программ и концепций вывода страны из экономического кризиса и принятия в октябре Закона РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР». С принятием Конституции РФ 1993 года этот процесс заметно активизировался, хотя и отличался непоследовательностью и противоречивостью. Главной тенденцией этого периода следует считать негативные подходы в оценках экономической роли государства, сформировавшиеся на волне борьбы с этакратическими теориями государственности. Оценивая сущность и содержание российского законодательства в экономической сфере рассматриваемого этапа, ученые справедливо подчеркивают его противоречивость и неспособность к созданию стабильной правовой основы экономики.

Особо внимание в работе уделено обоснованию диалектической взаимосвязи тенденций развития экономических отношений и законодательства, их регулирующего. Такое сопоставление говорит явно не в пользу эффективности и качества законодательства. В последние годы официальные власти неоднократно подчеркивали наличие экономического роста. Однако законодательство как главный инструмент государства в экономической сфере - до сих пор не создало препятствий для утечки капитала за границу (за 10 лет она составила около 300 млрд. долл.), не стимулировало обновление производственных технологий, создание новых рабочих мест. Поэтому совершенствование действующего и принятие нового экономического законодательства следует считать первоочередной задачей государственной власти.

Для решения вопросов обеспечения экономического роста государство предлагает следующие направления: совершенствование институциональных условий экономического развития; активизация роли государства в хозяйственной жизни страны; формирование механизмов частно-государственного партнерства; обеспечение макроэкономической стабильности и недопущение популизма в денежно-бюджетной политике. Концептуальной основой экономических отношений, а, следовательно, и их правового регулирования в разные годы последних десятилетий служили этатистские или либеральные теории,

«О товарах и услугах общеэкономического значения и ценообразовании на них», который должен заменить существующий ФЗ «О естественных монополиях»), В рамках проводимой административной реформы сокращается объем лицензируемых видов деятельности, приняты законы о концессионных соглашениях и об особых экономических зонах, ужесточены процедуры осуществления государственных закупок с целью обеспечения их максимальной прозрачности, приняты поправки в Гражданский кодекс, по которым срок давности по приватизационным сделкам сокращен с 10 до 3 лет.

Вместе с тем в литературе справедливо отмечается своеобразие ситуации, которую можно охарактеризовать как «падение производительности» экономических.институтов (экономического законодательства). Причиной является неэффективность, коррумпированность государственного управления, судебной и правоохранительной систем, которые и являются важнейшими препятствиями.на пути совершенствования экономического законодательства, повышения эффетшности функционирования социально-экономических процессов (антимонопольное регулирование, налогообложение, таможенная политика). Именно указанные сферы нуждаются в первоочередном внимании законодателя: нужно новое антимонопольное законодательство, необходимо кардинальное реформирование налогового законодательства. Следует также обратить внимание на тенденцию государства по укреплению своих собственнический позиций прежде всего в стратегических секторах экономики и освобождения от собственности в остальных секторах. Таким образом, в стране начинается процесс внедрения экономической модели, основанной на государственном контроле «командных высот», модели, которая была характерна для периода нэпа первой половины 20-х годов 20-го столетия.

В связи с изложенным в диссертации делается вывод о том, что наиболее полную оценку состояния правового регулирования экономических отношений можно произвести только с общетеоретических позиций, абстрагировавшись от внутриотраслевых подходов, что подтверждает необходимость внедрения концепции комплексного правового регулирования.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и итоговые суждения, отражающие результаты проведенного исследования, а также представлены предложения по совершенствованию правового регулирования экономических отношений, которые могут быть использованы как в правотворчестве, так и в правоприменении.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Андреева А.Г. Пределы конституционного регулирования экономических отношений (сравнительный анализ) / А.ПАндреева // Проблемы правоприменительной деятельности. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 3. -Краснодар: КГАУ, 2002.-0,5 пл.

Андреева А.Г. Глобализация и пределы конституционного регулирования экономических отношений в РФ / А.Г.Андреева II Глобализация и проблемы экономического развития России. Материалы 13 Всероссийской научной конференции по экономике. Часть 1. - Краснодар: КГАУ, 2003.-0,8 п.л.

Андреева А.Г. Конституционно-правовое закрепление форм собственности / А.ПАндреева II Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности. Труды Кубанского государственного агроуниверситета. Серия право. Выпуск 5. - Краснодар: КГАУ, 2004.-0,5 п.л.

Андреева А.Г. Конституционно-правовые основы экономических отношений в РФ / А.ПАндреева // Проблемы юридической науки и правоприменительной деятельности. Труды Кубанского государственного агроуниверситета. Серия право. Выпуск 6. - Краснодар: КГАУ, 2005. - 0,3 п.л.

Андреева А.Г. Соотношение экономических отношений с категорией собственности (теоретико-правовой анализ) / А.ПАндреева II Текст лекции для практических работников органов исполнительной власти Краснодарского края. - Краснодар: 2006. - 2 п.л.

АНДРЕЕВА Алиса Гарниковна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: теоретико-правовой аспект

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Подписано в печать 14.09.2006 г. Формат 60х84ш«. Уч.-изд. л. 1,61. Усл. печ. л. 1,63. Бумага Maestra. Печать трафаретная. Тираж 150 экз. Заказ № 6184.

Тираж изготовлен в типографии ООО «Просвещение-Юг»

с оригинал-макета заказчика. 350059 г. Краснодар, ул. Селезнева, 2. Тел./факс 239-68-31.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Андреева, Алиса Гарниковна, кандидата юридических наук

Введение

Глава 1. Теоретико-правовая характеристика экономических отношений

1.1. Дефинитивно-правовое обеспечение экономических отношений

1.2. Соотношение экономических отношений с категорией собственности

1.3. Экономическое право как научная и правовая конструкция: перспективы теоретической и юридической трансформации

Глава 2. Технологии моделирования экономико-ориентированных правовых норм и отраслей российского права

2.1. Правовое регулирование экономических отношений: обоснование современной парадигмы

2.2. Особенности признаков экономико-ориентированных отраслей российского права.

2.3. Конституционные основы экономико-ориентированных отраслей российского права

2.4. Перспективы развития экономико-ориентированных отраслей российского права

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование экономических отношений"

Именно поэтому в последние 10-15 лет в российской науке исследовательский интерес к вопросам, связанным с регулированием экономики, предпринимательской и хозяйственной деятельности заметно возрос, актуализировав тем самым соответствующую проблематику. В настоящее время востребованность ее исследования ощущается наиболее остро. Одним из аргументов актуальности избранной темы следует признать необходимость создания обобщенного, стройного, логически проработанного учения о регулятивном инструментарии для применения в сфере экономических отношений. Самостоятельным фрагментом в таком инструментарии выступает правовое регулирование, состояние которого справедливо вызывает далеко неоднозначную оценку. В решении задач правового регулирования вопросов экономики участвуют, если не все, то подавляющее большинство отраслей российского права. В программных документах нашего государства четко обозначился комплексный подход к решению правовых, экономических, социальных проблем, по этой причине в качестве основных направлений обеспечения безопасности личности, общества, государства в экономических отношениях называются: правовое обеспечение реформ и создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации; усиление государственного регулирования в экономике.1

1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации //СЗ РФ. -2000.-№2.-Ст. 170.

Степень научной разработанности темы диссертации. Комплексный, многоуровневый характер экономических отношений, а также цели и задачи теоретического исследования вопросов их правового регулирования предопределили необходимость обращения к работам авторов, являющихся представителями различных отраслей научных знаний. В первую очередь это труды ученых в области экономической теории, классиков государственно-правовой мысли, работы дореволюционных, советских и современных, российских и зарубежных ученых. Из работ специалистов в области экономической теории были использованы труды таких авторов как Л.И. Абалкин, Е.М. Бухвальд, С.Д. Валентей, Е.Т. Гайдар, С.Ю. Глазьев, О.Ю. Мамедов, В.A. May, Ф.И. Шамхалов. В юридической литературе советского периода правовое регулирование экономических отношений исследовалось преимущественно представителями гражданского и хозяйственного права: М.И Брагинским, В.П. Грибановым, В.А. Дозорцевым, О.С. Иоффе, Ю.Х. Калмыковым, В.В. Лаптевым, B.C. Мартемьяновым, В.К. Мамутовым, В.А. Тарховым, Ю.К. Толстым. В современный период этот перечень дополнен работами А.В. Васильева, В.П. Камышанского, О.Е. Кутафина, В.В. Меркулова, В.А. Рыбакова, А.Я. Рыженкова, Е.А.Суханова, Г.А. Тосуняна. Основу теоретико-правовых и других отраслевых знаний составили труды С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, М.И. Байтина, В.М.Баранова, Н.С. Бондаря, В.М. Ведяхина, Н.Н. Вопленко, Ю.И. Гревцова, Л.И. Загайнова, Ю.М. Козлова, О.Е. Кутафина, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсесянца, Э.В. Талапиной, Ю.А. Тихомирова, P.O. Халфиной, В.Е. Чиркина, Ц.А. Ямпольской, Л.С. Явич.

Несмотря на обширный перечень фамилий ученых, в трудах которых представлены результаты исследования вопросов разноотраслевого правового регулирования, следует отметить отсутствие специальных теоретических работ по заявленной теме. Многие вопросы, касающиеся общего комплекса экономических отношений, в большинстве своем лишь затрагиваются в работах ученых и представлены исключительно фрагментарно. Вышедшая в 1995 году небольшая монография А.В. Васильева «Правовое регулирование экономических отношений» посвящена исследованию проблем соотношения государства, права и экономики в контексте взаимосвязи экономических и юридических законов и роли государства в регулировании экономических отношений. Однако с тех пор существенно изменилось и содержание экономических отношений, и состояние их правового регулирования, и формы влияния государства на экономическую сферу. К организации экономических отношений применяются совершенно иные концептуальные подходы, которые, безусловно, требуют новых моделей правового регулирования данной сферы общественной жизни.

Обосновывая состояние достижений научной мысли, следует обратить внимание на то, что конец XX начало XXI века в юридической и экономической науках ознаменованы тем, что их представители, наконец-то, повернулись лицом друг к другу и увидели, что эти отрасли научных знаний не могут существовать, а тем более развиваться в отрыве друг от друга. На фоне таких устремлений появились исследования, объединенные в одном научном направлении - конституционная экономика. Представителями его в российской науке стали П.Д. Баренбойм, Г.А. Гаджиев, В.И. Лафитский, В.А. May и другие. Формирование научного направления в лице конституционной экономики следует признать эпохальным научным прорывом второй половины XX - начала XXI вв. Однако, отдавая должное конституционной экономике, возвысившейся на волне строительства постиндустриального общества, не следует признавать ее научное всемогущество, а задуматься над тем, что ее параметры не в состоянии охватить все варианты и направления экономических и юридических преобразований, тем более правового регулирования экономических отношений. По этой причине заслуживают самого пристального внимания задачи научной разработки экономико-ориентированных отраслей права и перспективы совершенствования правового в целом, а не только конституционного регулирования экономических отношений. Тем более, что такой вывод вполне созвучен с принципами теории рационального (свободного) выбора, обоснованными представителями конституционной экономики. Основываясь на достижениях этого научного направления, а также на теории экономического права, полагаем, что очередным в науке должен быть шаг к научному осмыслению и разработке более масштабных проблем правового регулирования экономических отношений.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения, послужившие предметом правового регулирования для экономико-ориентированных отраслей российского права, в процессе их эволюционирования в переходный период истории Российского государства.

Для достижения указанной цели определены следующие исследовательские задачи:

Применение в исследовании широкого спектра существующих общенаучных и отраслевых методов научного познания позволило автору целостно и всесторонне осмыслить и раскрыть предмет диссертационного исследования, решить поставленные задачи и достичь обозначенной цели.

Положения, выносимые на защиту:

1. Категория «экономические отношения» достаточно активно используется законодателем, но без формулировок ее определений, поэтому в действующих нормативных актах отсутствует единообразный подход к использованию не только категории «экономические отношения», но и других однопорядковых терминов, способствующих их пониманию. Это затрудняет формирование объективного образа экономических отношений как предмета правового регулирования (их сущности, конкретно-исторической модели, видов, системы, содержания, иерархии и др.) и не дает оснований для признания их дефиниции правовой.

2. Дефинитивное обеспечение экономических отношений осуществляется с помощью сложной системы категорий, предусмотренных нормами разноотраслевых правовых актов, исходные начала которых вытекают из многосложности, иерархичности содержания самих экономических отношений. Поэтому принципиально важным представляется правовое закрепление различных вариантов, видов определений экономических отношений в целом и отдельных их аспектов в нормативных актах с учетом научно обоснованных рекомендаций ученых.

6. Переход к созданию демократического государства и рыночной экономики коренным образом изменил соотношение между различными формами собственности, а, следовательно, и соотношение между экономическими интересами различных субъектов, расширил и усложнил спектр их взаимодействия, наполнил новым содержанием экономические интересы и мотивы поведения участников экономических отношений. Это послужило основанием для внедрения модели рыночной многоукладной экономики, обогащения форм ее проявления, в чем наблюдается неразрывная связь субъективного и объективного начал.

8. В работе обосновываются варианты соотношения экономических и юридических законов, которые оказывают объективное воздействие на процессы создания экономико-ориентированных правовых норм. Выбор технологий их моделирования, построения структуры и содержания этих норм находится в прямой зависимости от действующих на данном этапе экономических законов. И если в нормах права будет проигнорировано действие этих законов и не обеспечена возможность их применения субъектами экономических отношений, такие правовые нормы обречены на бездействие. И даже государственное принуждение не сможет навязать их применение, ярким доказательством чего служит сформировавшаяся в условиях социалистического способа производства теневая экономика, в которой законы государства были проигнорированы.

10. На основе анализа правовой базы, классификаций, тенденций развития, а также существующих способов интеграции экономикоориентированных отраслей права выдвинут и обоснован тезис о том, что в совокупности экономикоориентированные отрасли права со временем образуют в России новую суперотрасль права комплексного характера, для наименования которой можно будет использовать термин «экономическое право».

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью и неразработанностью темы диссертации, возможностью внедрения полученных автором результатов в правоприменительную практику, а также возможностью использования выводов и предложений в совершенствовании действующего федерального и регионального законодательства, применяемого в сфере экономических отношений. Материалы диссертации могут быть полезными также в преподавании учебных курсов теории и истории государства и права, конституционного, муниципального, гражданского, административного права для студентов юридических вузов и факультетов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования нашли свое отражение в опубликованных автором научных статьях, а также в выступлениях автора на различного уровня конференциях, используются в учебном процессе на юридическом факультете в Кубанском государственном аграрном университете в преподавании теории государства и права, конституционного, муниципального, гражданского права.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Андреева, Алиса Гарниковна, Краснодар

Заключение

Проведенное диссертационное исследование проблем правового регулирования экономических отношений позволяет сделать следующие выводы.

Категория «экономические отношения» достаточно активно используется законодателем, но без формулировок ее определений, поэтому в действующих нормативных актах отсутствует единообразный подход к использованию не только категории «экономические отношения», но и других однопорядковых терминов, способствующих их пониманию. Это затрудняет формирование объективного образа экономических отношений как предмета правового регулирования (их сущности, конкретно-исторической модели, видов, системы, содержания, иерархии и др.) и не дает оснований для признания их дефиниции правовой. Дефинитивное обеспечение экономических отношений осуществляется с помощью сложной системы категорий, предусмотренных нормами разноотраслевых правовых актов, исходные начала которых вытекают из многосложности, иерархичности содержания самих экономических отношений. Поэтому принципиально важным представляется правовое закрепление различных вариантов, видов определений экономических отношений в целом и отдельных их аспектов в нормативных актах с учетом научно обоснованных рекомендаций ученых.

Оценка роли и значения системы различных нормативных правовых актов в дефинитивном обеспечении экономических отношений зависит от используемого в них терминологического инструментария, который, как показал анализ, является явно не достаточным и употребляется не всегда логически последовательно и эквивалентно по своему смысловому значению. Причиной тому является отсутствие в них понятия самих экономических отношений, а также соответствующей статусу нормативного акта характеристики их содержания, вида, уровня и других признаков.

Анализируя законодательство Российской Федерации, в работе обосновывается вывод об отсутствии концепции комплексного подхода в правовом регулировании экономических отношений и не использовании его российским законодателем. Такое положение может быть объяснимо тем, что в переходный период развития государства и его экономики в достаточно динамичном режиме применяются разнообразные модели обеспечения экономического роста страны, смена которых происходит каждые два-три года.

В рамках правового исследования положений разноотраслевых нормативных правовых актов на предмет отыскания в них категории экономических отношений и ее определения в работе сделан вывод о том, что экономические отношения в рамках существующего правового регулирования представляют собой сложную, иерархически упорядоченную совокупность (систему) диалектически взаимосвязанных элементов, функционирующих в режиме, установленном юридическими нормами и предопределенном концепцией экономического развития страны. Следовательно, их состояние и особенности содержания обусловлены историческим этапом развития государства, а также применяемой в нем и закрепленной в праве модели экономики.

В работе обосновывается точка зрения о том, что переход к созданию демократического государства и рыночной экономики коренным образом изменил соотношение между различными формами собственности, а, следовательно, и соотношение между экономическими интересами различных субъектов, расширил и усложнил спектр их взаимодействия, наполнил новым содержанием экономические интересы и мотивы поведения участников экономических отношений. Это послужило основанием для внедрения модели рыночной многоукладной экономики, обогащения форм ее проявления, в чем наблюдается неразрывная связь субъективного и объективного начал.

Обоснование сущности, признаков и особенностей экономического права на основе исторических тенденций его зарождения, становления и современного состояния позволяет утверждать, что в механизме правового регулирования оно является одной из главных научных и правовых категорией, в содержании которой находятся ответы на многие вопросы сущностного и прикладного порядка, обоснование причин, условий, моделей и особенностей правового регулирования экономических отношений. Нынешнее состояние экономического права как научной и как правовой конструкции уже не отвечает требованиям времени и уровню развития экономических отношений. В данном случае, требуется принципиальное изменение подходов к определению перспектив правового регулирования экономических отношений, а для этого должен быть включен научно-аналитический инструментарий экономического права.

В работе обосновываются варианты соотношения экономических и юридических законов, которые оказывают объективное воздействие на процессы создания экономико-ориентированных правовых норм. Выбор технологий их моделирования, построения структуры и содержания этих норм находится в прямой зависимости от действующих на данном этапе экономических законов. И если в нормах права будет проигнорировано действие этих законов и не обеспечена возможность их применения субъектами экономических отношений, такие правовые нормы обречены на бездействие. И даже государственное принуждение не сможет навязать их применение, ярким доказательством чего служит сформировавшаяся в условиях социалистического способа производства теневая экономика, в которой законы государства были проигнорированы.

В диссертационном исследовании предлагается классификация отраслевых признаков блока экономико-ориентированных норм права, определяется их место и роль в общей совокупности правовых образований и в механизме правового регулирования, которые обусловлены сущностью, содержанием, внешней формой и внутренней структурой норм данной целевой и функциональной направленности и которые способны внести свой вклад в установление правопорядка, в создание надежных механизмов защиты прав и интересов субъектов экономических отношений. В зависимости от их экономического ориентирования можно выделить: отрасли права, непосредственно регулирующие экономические вопросы (экономическое право); отрасли публичного права, ориентированные на управление экономическими процессами общества; отрасли права, сориентированные на защиту интересов личности.

Исследуя особенности признаков экономико-ориентированных отраслей российского права, вносится ясность в понимание отраслевых признаков, в их видовую характеристику, поскольку в литературе на этот счет имеются существенные разногласия. Определяя отраслевые признаки во всем многообразии их природы и взаимосвязей, необходимо научно обосновать такие сущностные свойства отрасли, которые позволят охарактеризовать ее как целостное правовое явление на соответствующем историческом этапе развития государства и права.

На основе анализа правовой базы, классификаций, тенденций развития, а также существующих способов интеграции экономико-ориентированных отраслей права выдвинут и обоснован тезис о том, что в совокупности экономико-ориентированные отрасли права со временем образуют в России новую суперотрасль права комплексного характера, для наименования которой можно будет использовать термин «экономическое право».

В последние годы осуществляется комплекс мер по совершенствованию экономического и социального законодательства, включающий реформы отдельных отраслей естественных монополий (кроме газовой) и в целом естественно-монопольного законодательства (началась работа над проектом ФЗ «О товарах и услугах общеэкономического значения и ценообразовании на них», который должен заменить существующий ФЗ «О естественных монополиях»). В рамках проводимой административной реформы сокращается объем лицензируемых видов деятельности, приняты законы о концессионных соглашениях и об особых экономических зонах, ужесточены процедуры осуществления государственных закупок с целью обеспечения их максимальной прозрачности, приняты поправки в Гражданский кодекс, по котором срок давности по приватизационным сделкам сокращен с 10 до 3 лет.

Вместе с тем в литературе справедливо отмечается своеобразие ситуации, которую можно охарактеризовать как «падение производительности» экономических институтов (экономического законодательства). Причиной является неэффективность, коррумпированность государственного управления, судебной и правоохранительной систем, которые и являются важнейшими препятствиями на пути совершенствования экономического законодательства, повышения эффективности функционирования социально-экономических процессов (антимонопольное регулирование, налогообложение, таможенная политика). Именно указанные сферы нуждаются в первоочередном внимании законодателя: нужно новое антимонопольное законодательство, необходимо кардинальное реформирование налогового законодательства. Следует также обратить внимание на тенденцию государства по укреплению своих собственнический позиций прежде всего в стратегических секторах экономики и освобождения от собственности в остальных секторах. Таким образом, в стране начинается процесс внедрения экономической модели, основанной на государственном контроле «командных высот», модели, которая была характерна для периода нэпа первой половины 20-х годов 20-го столетия.

Подводя итог диссертационной работы можно заключить, что наиболее полную оценку состояния правового регулирования экономических отношений можно произвести только с общетеоретических позиций, абстрагировавшись от внутриотраслевых подходов, что подтверждает необходимость внедрения концепции комплексного правового регулирования.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование экономических отношений»

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // РГ. 1993. - 25 декабря.

2. Хартия экономических прав и обязанностей государств (12 декабря 1974 г.) //Сборник "Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи. Двадцать девятая сессия. Резолюция 3281 (XXIX)".

3. Конституция (основной закон) РСФСР от 10 июля 1918 г. // СУ РСФСР. -1918.-№51.-Ст. 582.

4. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая: Федеральный Закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ в ред. от 23 декабря 2003 г. № 182-ФЗ // СЗ РФ. № 5. -Ст. 410; 2003. - № 2. - Ст. 4552; № 13. Ст. 1179; 2003. - № 46 (ч. 1). - Ст. 4434; № 52 (ч. 1). - Ст. 5034.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ //СЗ РФ №31 ст. 3823; РГ- 1998.- 12 августа.-N 153-154.

6. Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть первая). Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ № 31 ст. 3824; РГ- 1998.- 6 августа.- N 148-149.

7. Налоговый Кодекс Российской Федерации (Часть вторая). Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ 2000.- N 32.- ст. 3340; РГ- 2000.- 10 августа.- N 151-152.

8. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // СЗ РФ 2003.- N 22.- ст. 2066; РГ- 2003.- 3 июня,- N 106.

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ//СЗ РФ 2002.-№ 1; РГ. 2001.- 31 декабря.- № 256.

10. О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: Закон РФ от 3 июля 1991 г. N 1531-1 в ред.

11. Федерального закона от 17 марта 1997 г. № 58-ФЗ // РГ. 1991. - 19 июля; 1992. - 9 июля; 1994. - 14 января; 1997. - 20 марта.

12. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. № 293-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1990.-N22.-Ст. 260.

13. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР: Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. № 293-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -1990.-N22.-Ст. 260.

14. О естественных монополиях. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - N 34. - Ст. 3426; РГ. -1995.-24 августа 1995 г.

15. О федеральном железнодорожном транспорте. Федеральный закон от 25 августа 1995 г. N 153-Ф3 // СЗ РФ. 1995. - N 35. - Ст. 3505.

16. О финансово-промышленных группах. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 1995. - N 49. - Ст. 4697.

17. Об информации, информатизации и защите информации» Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ в ред. от 10.01.2003 № 15-ФЗ //СЗ.1995. № 8. - Ст. 609; 2003. - № 2. - Ст. 167.

18. О приватизации государственного и муниципального имущества. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ в ред. Федерального закона от 27 февраля 2003 г. N 29-ФЗ // РГ. 2002. - 26 января. - N 16; 2003. - 5 марта.

19. О континентальном шельфе Российской Федерации. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ № 49. Ст. 4694; РГ.- 1995,- 7 декабря.- № 237.

20. О животном мире. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ № 17. Ст. 1462; РГ.- 1995,- 4-5 мая.- № 237.

21. О газоснабжении в Российской Федерации. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ // СЗ РФ № 14. Ст. 1667; РГ.- 1999.- 8 апреля.

22. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ // СЗ РФ.- 1995.- № 30.- Ст. 2871.

23. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской

24. Федерации": Федеральный закон от 4 июля 2003 г. N 95-ФЗ // СЗ. 2003.- № 27 (Ч. 2). Ст. 2709.

25. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-Ф3 в ред. от 12 августа 2004 г. № 99-фЗ // СЗ РФ. 2003. - № 40. - Ст. 3822; 2004. - № 25. - Ст. 2484; № 33. - Ст. 3368.

26. О Счетной палате РФ. Федеральный закон от 11 января 1995 г. К4-ФЗ //СЗ РФ. 1995.-N3.-Ст. 167.

27. О бюджетной классификации Российской Федерации". Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4030; РГ. - 1996.-9 августа.

28. Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-Ф3 //СЗ РФ. -1999. № 9. - Ст. 1096; РГ. - 1999. - 4 марта.

29. Об иностранных инвестициях в Российской Федерации. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ //СЗ РФ. 1999. - № 28. - Ст. 3493; РГ.- 1999.- 14 июля.

30. Об инвестиционных фондах. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. N 156-ФЗ //СЗ РФ. 2001. - № 49. Ст. 4562; РГ. -2001.-4 декабря.

31. О рынке ценных бумаг. Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-Ф3 //СЗ РФ. 1996. - № 17. Ст. 1918; РГ. - 1996. -25 апреля.

32. О финансовой аренде (лизинге). Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ // СЗ РФ. 1998. - № 44. - Ст. 5394; РГ. - 1998. - 5 ноября.

33. О Центральном банке РФ (Банке России) (с изм. и доп.). Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ // СЗ РФ. 2002. - № 28. - Ст. 2790; РГ. -2002.- 13 июля.

34. О банках и банковской деятельности. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-1 // ВСНД РСФСР.- 1990.- N 21.- Ст. 357.

35. Об электроэнергетике. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 // СЗ РФ № 13 ст. 1177; РГ- 2003.-1 апреля.- № 60; ПГ- 2003.- 1 апреля.- № 59.

36. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ // СЗ РФ.- 1995.-№30,- Ст. 2871.

37. Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества: Указ Президента РФ от 14 августа 1992 г. N 922 // САПП РФ. 1992. - № 9. - Ст. 591.

38. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1 по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708).

39. Концепция развития национальной системы стандартизации. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 2006 г. № 266-р // СЗ РФ 2006, № 10. Ст. 1129.

40. Вопросы Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. N 187 // СЗ РФ № 15. Ст. 1480; РГ.- 2004.-13 апреля.- № 76.

41. О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд». Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 // СЗ РФ. 1995. N 28. Ст. 2669.

42. О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности. Постановление Правительства РФ от 14 января 2002 г. N 7 // СЗ РФ № 3. Ст. 218; РГ.-2002,- 23 января.- № 13.

43. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов). Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 221 // СЗ РФ.-1995,-№ 10,- Ст. 859.

44. Об утверждении Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: Указ Президент РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 в ред. Указа

45. Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий: Указ Президента РФ от 29 декабря 1991 г. № 341 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 3. - Ст. 93.

46. Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий: Указ Президента Российской Федерации от 22 января 1992 г. N 66 в ред. Указа Президента РФ от 14 июля 1998 г. N 832 // РГ. 1992. -20 февраля.-N41. 1998.-21 июля.

47. Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества: Указ Президента РФ от 14 августа 1992 г. N 922 // САПП РФ. 1992. - № 9. - Ст. 591.

48. О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 октября 1992 г. N 1229 // САПП РФ.- 1992.-№16.-Ст. 1236.

49. Об утверждении положения о Федеральной Налоговой Службе. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004. № 506 // СЗ РФ. 2004. -N 40. - Ст. 3961; РГ. - 2004. - 06 октября. - № 219.

50. Об утверждении положения о Федеральной Антимонопольной Службе. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004. № 331 // СЗ РФ. 2004. -N 31. - Ст. 3259; РГ. - 2004. - 07 июля. - № 162.

51. О Федеральной Службе по Экологическому, Технологическому и Атомному Надзору. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004. № 401 // СЗ РФ. 2004. - N 32. - Ст. 3348; РГ. - 2004. - 11 августа. - № 170.

52. О результатах проверки Счетной палатой Российской Федерации деятельности руководства РАО "ЕЭС России: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 18 марта 1998 г. N 2295-II ГД // СЗ РФ. 1998. - № 13. - Ст. 1487.

53. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1 по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» (СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 708).

54. Об утверждении Инструкции о порядке применения органами федерального казначейства мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации. Приказ Минфина РФ от 26 апреля 2001 г. N 35н//РГ.-2001.-21 июля.-№ 138.

55. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

56. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края в связи с созданием на территории Краснодарского края особых экономических зон. Закон Краснодарского края от2807.2006 N 1088-КЗ. "Кубанские новости", N 115, 02.08.2006.

57. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Краснодарском крае. Закон Краснодарского края от 04.02.2002 N 437-K3 (в ред. Законов

58. Краснодарского края от 05.03.2003 N 563-K3, от 03.06.2003 N 583-K3, от0706.2004 N 718-КЗ, от 15.07.2005 N 905-КЗ) // "Информационный бюллетень ЗС Краснодарского края", N 32, 25.03.2002, "Кубанские новости", N 32 33, 19.02.2002.

59. О системе реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной на территории Краснодарского края. Закон Краснодарского края от 6 мая 2003 г. N 575-КЗ. //Кубанские новости.-2003.-14 мая,- N 84.

60. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена П-ым Съездом Советов Союза ССР от 31 января 1924 г.) // Юридическое Издательство Наркомюста, Москва, 1924 г.

61. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) // Юридическое Издательство НКЮ СССР, Москва, 1937 г.

62. СУ РСФСР. 1937. №2. Ст. 11.

63. СУ РСФСР. 1917. №4. Ст. 69; №6. Ст. 95; №9." Ст. 130 -140; 1918. №13. Ст. 190,191; №16. Ст. 234-236; № 18. Си. 266 и др.

64. СУ РСФСР. 1920. № 93. Ст. 512. 1922. № 36. Ст. 423. Разд. 1. П. 3.

65. СУ РСФСР. 1925. №30. Ст. 218.

66. Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 г. // Собрание узаконений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1922.-№ 71. -Ст. 904.

67. Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий Закон СССР от 1 июля 1991 г. // Ведомости ВС СССР. 1991. - № 32. -Ст. 904.1. Монографии и книги

68. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. - С. 710.

69. Автономов А.С. Правовая онтология политики. К построению системы категорий. М., 1999. С.6

70. Актуальные проблемы коммерческого права: Сб. ст. / Под ред. Б.И. Пугинского. М., 2002. - С.19.

71. Административное право: теория и практика. М., 2002.

72. Автономов В. С. Модель человека в экономической науке. СПб.:, 1998.

73. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Норма, 2001. С.220.

74. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. Т. 1. М., 2001. С.510.

75. Бродский М.Н., Ливеровский А.А. Правовой статус и экономическое развитие субъекта Российской Федерации. СПб., 2000

76. Бутько Л.В. Становление конституционных основ экономических отношений в ходе конституционной реформы в Российской Федерации// Глобализация и проблемы экономического развития России. Ч. II. Краснодар. 2003. Ст. 77-82.

77. Белл Д. Социальные рамки информационного общества / Новая технократическая волна на Западе. М., 1986. С.332.

78. Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А.,Лафитский В.И., May В.А. Конституционная экономика. Юстицинформ. 2006.С.462.

79. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1997. С.663.

80. Булатов А.С. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. М.: Бек, 1997. - С. 816.

81. Бабкин А.И. Применение налогового законодательства арбитражными судами. М. 2002. С. 52.

82. Белая книга: Экономика и политика России в 1997 году. М.: ИЭППП, 1998.

83. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (академический курс): Учебник.- М.- Волтерс Клувер, 2004.

84. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М. 1999. С. 375-376.

85. Вишневский А.Г. Серп и рубль: Консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 2001.

86. Верховин В. И. Экономическая социология. М.: 1998.

87. Гайдар Е. Аномалии экономического роста. М.: Евразия,1997. С. 22-28.

88. Гайдар Е. Дни поражений и побед. М.: Вагриус, 1996. С. 252-253

89. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель налогоплательщик -государство. Правовые позиции Конституционного Суда РФ: Учебное пособие. М., 1998. С. 115.

90. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Указ. Соч. С. 114 120; Кравец И. Конституционное строительство Новосибирской области // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 1997. № 3-4. С. 138.

91. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 1997.

92. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 1995.

93. ГуреевВ.И. Российское налоговое право: Учебник, М/. Экономика, 1997.

94. Государство, право, экономика / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Юридическая литература, 1970.

95. Гинцбург Л. О хозяйственном кодексе СССР (доклад, прения и заключительное слово). М.: Советское законодательство, 1933. С.29-35, 44.

96. Дозорцев В.А. Один кодекс или два? (Нужен ли Хозяйственный кодекс наряду с Гражданским?) // Правовые проблемы рыночной экономики в Российской Федерации: Сб. Труды ИЗиСП. Вып. 57. М., 1994. С.141.

97. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Граж данском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С. А. Хохлова. М., 1998. С. 240.

98. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001. С. 435436.

99. Измайлова Е.В. Правовое регулирование маркетинга. М., 2002.

100. Иноземцев В.Л. За пределами экономического общества: постиндустриальные теории и постэкономические тенденции в современном мире. М.: Academia Наука, 1998.

101. Законодательство о трестах и синдикатах. Под ред А.М.Гинзбурга. 3-е изд. М.: ВСНХ, 1926.

102. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. 2-е изд., перераб. и доп. Новосибирск, 2001.

103. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статики и динамики. Москва: Наука, 1991.

104. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю. В. Кудрявцева. Фонд "Правовая культура", 1996. С.43.

105. Камышанский В.П. Конституционные ограничения права собственности // Правовые вопросы недвижимости. 2004. N 2.

106. Курбатов А.Я. "Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности", М., 2002 г., стр. 89-95.

107. Карасева М.В. "Финансовое правоотношение", М., 2001 г., стр. 277-280.

108. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М., 2002. С. 3.

109. Камышанский В.П., Кудрявцева Е.Н. Право собственности на жилые помещения. Вопросы ограничений. Краснодар, 2003. С.8.

110. Концепции развития российского законодательства. М., 1998. С.74.

111. Крапивин О.И. Комментарий Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" / Под ред. О. М. Крапивина, В.И. Власова. М: Фонд «Правовая культура», 1998.

112. Курочкин Д.Н. ЕВРО новая валюта для старого света. Минск: Европейский гуманитарный университет, 2000. С. 8.

113. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Юристь, М.1999, с.84.

114. Конституция СССР от 07.11.1977 г. М.; «Юрид. лит.», 1985.

115. Конституция СССР от 05.12.1936 г. В сб. «История государства и права России.

116. Курс советского хозяйственного права. Т. 1 / Под ред. Л. Гинцбурга и Е. Пашуканиса. М.: Советское законодательство, 1935. С.32-34.

117. Курс экономической теории: Учебник / Под ред. М.Н. Чепурина и Е.А. Киселевой. Киров, 1997. - С.609.

118. Курдюк Г.П., Бутько JI.B. Отрасль права: эволюционирование и перспективы. Краснодар, 2004.

119. Корнеев С.М. Право государственной социалистической собственности в СССР. М.: Издательство московского университета, 1964. - С. 268.

120. Кошелев А.Я. Личная собственность в социалистическом обществе. -М.: Соцэкгиз, 1963.-С. 176.

121. Лисин B.C. Макроэкономическая теория и политика экономического роста: Монография учеб. пособие. М.: Экономика, 2003. С. 81.

122. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 1. Изд. 5-е. М.: Политиздат, 1971. - С. 662.

123. Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 27. Изд. 5-е. М.: Политиздат, 1980. -С 643.

124. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. М.: Политиздат, 1985. - С. 668.

125. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 2. - Изд. 2-е. - М.: Госполитиздат, 1955.-С. 652.

126. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. В 30-ти Т. Т. 16. - М.: Госполитиздат, 1960. - С. 839.

127. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. В 30-ти Т. Т. 19. - М.: Госполитиздат, 1961. - С. 670.

128. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 25. Ч. 1. - Изд. 2-е. - М.: Политиздат, 1961. - С. 662.

129. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 40. Изд. 2-е. - М.: Политиздат, 1975.-С. 728.

130. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 46. Ч. 1.- Изд. 2-е. М.: Политиздат, 1968. - С. 559.

131. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. Рос. АН, Инст-т государства и права. -М.: ИГПАН, 1992.-С. 175.

132. May В. Реформы и догмы: 1914-1929. М.: Дело, 1993.

133. May В., Стародубровская И. Революция и экономический кризис: опыт социально-экономического прогнозирования // Экономические реформы: Альманах. М., 1992.

134. Морозов Александр. Управление налоговой сферой в России // Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 1996. № 3-4.

135. May В.А., Жаворонков С.В. Черных Д.С., Яновский К.Э. Дерегулирование российской экономики: Институт переходного периода. М.2001.

136. Международное право: Учеб. изд. 2-е, доп. и перераб. / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междунар. отношения, 1998. С. 416-441.

137. Мельянцев В.А. Восток и Запад во втором тысячелетии: Экономика, история и современность. М., 1996. С.206.

138. Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М., 2004 С. 243.

139. Мегатренды мирового развития. Под ред. М.В. Ильина, B.JI. Ино-земцева.-М., «Экономика», 2001.

140. May В. Конституционные проблемы экономической реформы в России. М. 1998, с.41.

141. Налоговое право России" под ред. Ю.А. Крохиной, М., 2003 г., стр. 283.

142. Новые Конституции стран СНГ и Балтии. Юрайт, MJ1 1998, с. 160.

143. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997

144. О коренной перестройке управления экономикой: Сборник документов. М.: Политиздат, 1987.

145. Общая теория государства и права: Академический курс. Т.2. М.: Зерцало, 2001. С.209-211.

146. О коренной перестройке управления экономикой: Сборник документов. М.: Политиздат, 1987.

147. Обзоры различных теорий разграничения частного и публичного права приводятся также в таких источниках: Агарков М.М. "Ценность частного права" // "Правоведение", 1992 г., N 1, стр. 30-41,

148. Предпринимательское (хозяйственное) право. Т. Г. Учебник /Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрист, 1999. С.28-29.

149. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник для вузов. М.: ИНФРА - М.: НОРМА, 1997.

150. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации.- М.: ЗАО "Библиотечка "Российской газеты", 2003.

151. Половинкин П.Д., Савченко А.В. Основы управления государственной собственностью в России. Проблемы теории и практики. М: Экономика, - 2000. - С. 223.

152. Равдоникас В.И. История первобытного общества. Ч. II. JL: Издат. ЛГУ, 1947.-С. 392.

153. Рыбаков В.А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа. - 1993.

154. Российская экономика в 2005 году. Тенденции и перспективы развития (выпуск 27). М.: ИЭППП, 2006.

155. Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Очерки теории права собственности (прошлое и настоящее). Волгоград. 2005. С.608.

156. Решения, рекомендации и другие действующие документы Организации экономического сотрудничества и развития. В 3-х томах. М.: МИД, 1997

157. Семенов К.А. Россия в международных экономических отношениях. Курс лекций./М., «ТЕИС», 2001

158. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве: Учебно-практическое пособие. М., 1999;

159. Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриалной экономики //Новая технократическая волна на Западе. М., 1986. С.398.

160. Современная экономика. Учебное пособие под ред. О.Ю. Мамедова. Ростов-на-Дону, «Феникс», 1995. С. 27.

161. Савас Э.С. Приватизация: ключ к рынку: пер. с англ. М.Дело, 1992. -С. 411.

162. Советское гражданское право. Часть первая / Под ред. В.Ф. Маслова и А.А. Пушкина. Киев, 1983. - С. 462.

163. Сергеев А.П. Гражданское право. Учебник. В 3 т. Т. 2. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: Проспект, 1997. С. 784.

164. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Учебник. В 3 т. Т. 1. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М.: Проспект, 1999.

165. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997.

166. Семенов К.А. Россия в международных экономических отношениях. Курс лекций./М., «ТЕИС», 2001.

167. Современные зарубежные Конституции. МЛ 1996, с. 10.

168. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М. 1991. С. 44; Гражданское право: В 2 т. Том 1. Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 480-481.

169. Тихомиров Ю.А. "Публичное право", М., 1995 г., стр. 2-8.

170. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. М. 2004. С. 248-250.

171. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. А. 2001. С. 479-480.

172. Толстошеев В.В. Региональное экономическое право России: Учебно-практическое пособие. М., 1999.

173. Таль JI.C. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918. С. 41.

174. Толстой Ю.К. Понятие права собственности. Л., 1962;

175. Тархов В.А., Рыбаков В.А. О понятии права собственности // Юрист. 2002. №4. С. 14-18;

176. Финансовое право: Учебник/Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 1998.

177. Финансовое право: Учебник/Под ред. Н.И. Химичевой. М.: БЕК, 2000.

178. Финансовое право: Учебное пособие/Под ред. Е.Н.Евстигнеева, Н.Г. Викторовой. Санкт-Петербург: Питер, 2002.

179. Финансовое право: Учебное пособие. М.: Новый Юрист, 1998.

180. Хозяйственное законодательство: Учебник / Под ред. Н.И. Клейн. М.: Юридическая литература, 1990.

181. Хубиев К.А. Собственность в системе производственных отношений. -М.: Издательство МГУ, 1988. С. 168.

182. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. М.: БЕК, 1997.

183. Хозяйственная реформа в СССР. М.: Правда, 1969.

184. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1997.

185. Шершеневич Г.Ф. "Курс гражданского права", Тула, 2001 г.

186. Шершеневич Г.Ф. "Общая теория права", Том 2, М., 1995 г., стр. 123139.

187. Шумилов В.М. Международное экономическое право. Кн.1. М.: ООО ИКК. "Дека", 2002.

188. Шкредов В.П. Экономика и право. М.: Издательство «Экономика», 1990.-С. 271.

189. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996.

190. Экономика переходного периода / Гл. ред. Е.Гайдар. М.: ИЭППП, 1998.

191. Экономическая политика Правительства России / Улюкаев А., Колесников С. (ред). М.: Республика, 1992.

192. Экономика и политика России в 1994 году. М.: ИЭППП, 1995.

193. Эрделевский A.M. "Комментарий к части 1 Налогового кодекса РФ (постатейный)", М., 1999 г., стр. 154.

194. Экономическая теория : учебник / под ред. И.П. Николаевой.- М., 1999. С.445.

195. Экономическая политика Правительства России. М.: Республика, 1992.1. Статьи и брошюры

196. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - N 7. - С.4.

197. Административная реформа разработка ученых ИЗиСП // Журнал российского права. - 2004. - N 10.

198. Баренбойм П.Д. О соотношении конституционного права и конституционной экономики // Право и экономика. 2002. N 1. С. 3.

199. Белых B.C. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы // Государство и право. 1996. - № 10. - С. 25-32.

200. Братусь С.Н. Формы собственности по Конституции СССР // Труды военно-юридической академии / С.Н. Братусь. М., 1949. - Вып. IX. - С. 20.-С. 10-23.

201. Вишняков В.Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // Журнал российского права. 2003. N 1. С. 19-28.

202. Васильев С.А. Экономический анализ "февральских тезисов" Валерия Зорькина // Законодательство и экономика. 2004. N 6.

203. Власов В. Приватизация и социальная защита граждан. // Законность. -1996.-№ 10.-С. 31-35;

204. Власов В. Приватизация и социальная защита граждан. // Законность. -1996.-№ 10.-С. 31-35.

205. Горбачев Д., Нам К. Конституционные гарантии охраны права собственности // Хозяйство и право. 1997. - № 11. - С. 121-127.

206. Дорнбуш Р. Я инвестировал в Россию, чтобы иметь кусок ее будущего успеха. Коммерсантъ, No 48, 20 декабря 1994.

207. Куликов В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. 1998-. - № 1. - С. 10-19.

208. Куликов В. Российская приватизация в шестилетней ретроспективе // Российский экономический журнал. 1998-. - № 1. - С. 10-19.

209. Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Государственная собственность: юридические режимы и управление //Право и экономика, 1998, № 12. С.

210. Казарина А. Приватизация в контексте экономических и социальных задач реформы//Законность. 1997. № 1. - С. 31-36.

211. Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Государственная собственность: юридические режимы и управление //Право и экономика, 1998, № 12. С.

212. Куликов В.В. Нынешняя модель глобализации и Россия // Российский экономический журнал. 2002. - N 10. - С.66, 67.

213. Кочетов Э.Г. Основные характеристики глобализационного процесса и правовые измерения мира // ЖРП. 2003. - N 3. - С.92-95.

214. Казарина А. Приватизация в контексте экономических и социальных задач реформы//Законность. 1997. № 1. - С. 31-36.

215. Крохина Ю.А. Базовые категории бюджетного права: доктрина и реальность //Журнал Российского права. 2002, № 2.

216. Конюхова Т.В Развитие института ответственности за нарушение бюджетного законодательства // Законодательство и экономика, N 2, 2003.С. 20-30.

217. В.Кокорева "Концепции конституционного выбора: между мечтаниями Платона и анархо-синдикализмом" (Вопросы экономики. 1997. N 7).

218. Лучин В. Когда согласия с законом нет // Правда. 1996. - 11 июня.

219. May В., Стародубровская И. Экономические закономерности революционного процесса // Вопросы экономики. 1998. N 4.

220. May В. Экономическая реформа и политический цикл в современной России // Вопросы экономики. 1996. N 6.

221. May В. Стабилизация, выборы и перспективы экономического роста. (Политическая экономия реформы в России) // Вопросы экономики. 1997. N2.

222. May В. Девальвация и мифотворчество // Эксперт. 1998. N 24.

223. May В., Стародубровская И. Перестройка как революция: опыт прошлого и попытка прогноза // Коммунист. 1990. № 10.

224. May В. И., Синельников С. Г., Трофимов Г. Ю. Альтернативы экономической политики и проблемы инфляции. Вопросы Экономики, № 12,1995 г.

225. Михеева В.И. Правовое обеспечение экономики регионов //Журнал российского права. 2001, № 2. С. 50.

226. May В., Ступин В. Очерки политической экономии российских регионов // Вопросы экономики. 1995. N 10.

227. Материалы 5-х Лазаревских чтений на тему "Административно-правовое регулирование в сфере экономики" // Государство и право. -2001.-N 11.-С.12.

228. May В. Экономическая реформа и политический цикл в современной России // Вопросы экономики. 1996. N 6.

229. May В. "Политическая экономия популизма". Независимая газета. 1996. 28 марта.

230. Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Российская юстиция. 2002. N 3.

231. Михеева И.В. Правовое обеспечение экономики регионов // Журнал российского права. 2001. N2. С. 50-60.

232. Мосей Г. Процессы глобализации и регионализации в мировой экономике // Экономист. 2002. - N 9. - С.25.

233. Морозова Л.А. Государство и собственность // Государство и право. -1996.-№ 12. С. 11-18.

234. Открытое письмо ученых Отделения экономики РАН Президенту, Федеральному Собранию и Правительству РФ // Экономика и жизнь. 1998. №37.

235. Обзоры различных теорий разграничения частного и публичного права приводятся также в таких источниках: Агарков М.М. "Ценность частного права" // "Правоведение", 1992 г., N 1, стр. 30-41,

236. О мерах правительства и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране // Коммерсантъ. 1998. 30 октября.

237. Ростовцева Н.В. О некоторых формах взаимодействия экономических субъектов с органами публичной власти. // Законодательство и экономика, 2005, N 4. С. 24-28.

238. Талапина Э.В. О публичном экономическом праве // Журнал российского права. 2004. № 7

239. Тихомиров Ю.А. Глобализация: взаимовлияние внутреннего и международного права // РЖП. 2002. -N11.- С.3-4.

240. Тихомиров Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики // Право и экономика. 2000. N 5. С. 3-6.

241. Тяпкина Е. Юридический термин или «чисто российское понятие» // эж-Юрист. -2003. № 9.

242. Функции государства в рыночной экономике // Вопросы экономики. -1997.-N7.-С.14.

243. Цветков И.В. Российское законодательство и экономика: проблемы взаимодействия.//Законодательство и экономика. 2003. № 7. С. 4-9.

244. Шумилов В.М. Глобализация мировой экономики и глобальная правовая система//Внешнеэкономический бюллетень. 2003. N 8. С. 78 и далее.

245. Аналитические обзоры и вестники

246. Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. N 13 // Вестник ВАС РФ. 1997. - № 7.

247. Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1997 г. N15// Вестник ВАС РФ. 1997. - N 8.

248. О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 // Вестник ВАС РФ. 1998. - № 10.

249. Авторефераты диссертаций и диссертации

250. Гаджиев Г.А. Основные экономические права. Автореф. дисс. на соиск. учен. степ, д.ю.н.: 12.00.02 / Институт законодательного и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. -М., 1996. - С. 50.

251. Чернявский А.Г. Теоретические и методологические аспекты экономической функции права и региональная власть в период становления и развития рыночных отношений в Российской Федерации: Автореф. дисс.: д-ра юрид. наук. Н. Новгород, 2002.

252. Шумейко В.Ф. Формирование федеративных отношений в России: экономические основы и государственное регулирование: дисс. . докт. экон. наук. М., 1996.

253. Зырянов А.И. Право собственности потребительского общества: Автореферат дисс. на соиск. учен, степени к.ю.н.: 12.00.03 / Минюст РФ, Академия права и управления. Саратов, 2001. - С. 22.

254. Самсонова Ю.С. Правовое регулирование изменения.- форм собственности в Российской Федерации.- Автореф. дисс. на соиск. учен, степ, к.ю.н: 12.00.03 / г. Краснодар, 2005.1. Словари и энциклопедии

255. Экономический и юридический словарь /Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики. 2004. С. 1046.

256. Новый иллюстрированный энциклопедический словарь. М. 2000. С.828.

257. Новая российская энциклопедия, Т. 1. М.,2004. С. 480.

258. Экономический и юридический словарь /Под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Институт новой экономики. 2004. С. 1046

259. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под общ. ред. Л.И. Скворцова. -24-е изд.,-М., 2005. С. 1184.

260. Новый иллюстрированный энциклопедический словарь. М., 2000. С.8281. Иностранная литература

261. Lucas R. Liquidity and interest rates, Journal of Economic Theory, 1990, Vol. 50, pp. 237-264. .

262. The Political History of Economic Reform in Russia, 1985-1994. London: CRCE, 1996, p. 4-7.

263. Alesina A., Roubini N. Political Cycles in OECD Economies. In Monetary and Fiscal Policy. Vol. 2, p. 99-134.

264. R.Dornbusch, S.Edwards (eds.). The Macroeconomics of Populism in Latin America. Chicago, London: The University of Chicago Press, 1991.

265. Taylor J. "Aggregate Dynamics and Staggered Contracts", Journal of Political Economy, Vol. 80, No. 1 (Jan), pp 1- 24,1980; Fuhrer J. and Moore J. "Inflation Persistence", Quarterly Journal of Economics, Vol. 110, No. 1 (Feb), pp 127-159, 1995.

266. Polanyi, K. (1957) The Economy as Instituted Process // Trade Market in the Early Empires. Ed. by K.Polanyi, C.M.Arensberg, H.W.Pearson. Glencoe: The Free Press.

267. Дж.Сакса и К.Пистор (Sachs J.D., Pistor К., eds. The Rule of Law and Economic Reform in Russia. Boulder, Co: Westview Press, 1997).

268. Prezeworski A. Democracy and the Market: Political and Economic Reforms in Eastern Europe and Latin America. New York: Cambridge University Press, 1991.

269. Howard A.E.D. (ed.). Constitution Making in Eastern Europe. Washington, DC: Woodrow Wilson Center Press, 1993.

270. Posner R.A. Creating a Legal Framework for Economic Development // The World Bank Research Observer. Vol. 13. 1998. N 1.

271. Май V. The Political History of Economic Reform in Russia, 1985-1994. London: CRCE, 1996.

272. Май V. The Road to Perestroika: Economics in the USSR and the Problems of Reforming the Soviet Economic Order // Europe-Asia Studies. Vol. 48. N 2. 1996.

Автор: Андреева, Алиса Гарниковна
Город: Краснодар
Год: 2006
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Правовое регулирование экономических отношений тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое регулирование экономических отношенийтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование экономических отношений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Андреева, Алиса Гарниковна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование экономических отношений"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Андреева, Алиса Гарниковна, Краснодар

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование экономических отношений»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование экономических отношений»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Андреева, Алиса Гарниковна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование экономических отношений"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Андреева, Алиса Гарниковна, Краснодар

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование экономических отношений»