Правовое регулирование международного туризма в РФ

Стригунова, Дина Павловна

Правовое регулирование международного туризма в РФтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование международного туризма в РФ»

На правах рукописи

Стригунова Дина Павловна

Правовое регулирование международного туризма в РФ

12.00.03 - Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание степени кандидата юридических наук

003460352

3 и —

Москва - 2009 год

003460352

Работа выполнена на кафедре частного права Государственного Университета Управления г. Москва

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент Копылова Алла Николаевна

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор «заслуженный юрист Российской Федерации»

Коршунов Николай Михайлович

кандидат юридических наук Грудцына Людмила Юрьевна

Ведущая организация: Государственный университет - Высшая

школа экономики

Защита состоится 24 февраля 2009г. в 16-00 часов на заседании диссертационного совета Д 504.001.03 для рассмотрения докторских и кандидатских диссертаций при Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации по адресу: 119571, г. Москва, проспект Вернадского, д. 82, зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации.

Автореферат разослан « » января 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

Л.А. Емелина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Международный туризм связан с перемещением путешествующих лиц за пределы страны своего постоянного места жительства. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО)1, свидетельствующей о постоянном росте туристской активности, число международных прибытий увеличилось с 25 млн. в 1950г. до 846 млн. в 2006г. и сопровождалось среднегодовым ростом туризма в 6,5 %. Более того, по прогнозам ЮНВТО, к 2010г. количество международных туристских прибытий превысит 1 млрд., а к 2020г. достигнет 1,6 млрд.2

Известно, что во многих развитых странах международный туризм является стабильным источником валютных поступлений, способствует расширению международных деловых и культурных контактов и в целом оказывает позитивное влияние на экономику государств.

Одними из наиболее посещаемых зарубежных стран являются Франция, Великобритания, США, а также Германия. С правовой точки зрения особый интерес к указанным странам обусловлен не только тем, что они обладают древней культурой и цивилизацией, но и тем, что они имеют развитые правовые системы со сложившимися правовыми традициями.

Как отмечают специалисты, по сравнению с другими развитыми странами роль туризма для национальной экономики России пока не является значительной.3 Вместе с тем, с каждым годом интерес иностранных туристов к России растет. Так, по данным Федерального агентства по туризму РФ только за 2007г. в туристских целях пашу страну посетили более 2,2 млн. иностранных лиц. За первое полугодие 2008г. в Российскую Федерацию въехало около 890 тысяч иностранных туристов.4

1 Соглашением от 7 ноября 2003г. между ООН и Всемирной туристской организацией последняя признана специализированным учреждением ООН.

2 Официальный сайт Всемирной туристской организации: Http://unwto.org/facts/eng/barometer.htm.

3 Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин B.C. Управление индустрией туризма: Учебное пособие. - М.: КНОРУС, 2004. С. 7.

4 Официальный сайт Федерального Агентства по туризму РФ: Http://www.russiatourism.ru.

имеет ряд недостатков. Прежде всего, в нем отсутствует определение ряда понятий, получивших распространение в рассматриваемой сфере и трактуемых неоднозначно с позиций различных наук, занимающихся туризмом, включая международный. Другие понятия, которые имеют место в указанном Законе, в частности, «турпродукт» и его «реализация», а также ряд иных нуждаются в корректировке. В целом, надлежащая формулировка понятий и определений в рассматриваемой сфере должна обеспечить их однозначное юридическое понимание. Это имеет важное значение, как с точки зрения правовой науки, так и с практической точки зрения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере туризма, включая международный.

Одной из разновидностей туризма является организованный туризм. Представляется, что именно этот вид туризма на протяжении еще многих лет будет определять развитие туризма во всем мире, включая Россию, поскольку он нацелен на рядового и массового туриста. Основными действующими лицами здесь выступают туристские фирмы, конечная цель которых состоит в том, чтобы в рамках одного договора, заключенного с туристом, предоставить ему целый спектр услуг в данной сфере. По этой причине важно обеспечить правовую регламентацию не только договора по туристскому обслуживанию или оказанию комплексной туристской услуги, который заключается с туристом, но также и договоров, опосредующих организацию и продвижение комплексных туристских услуг, большинство из которых в сфере международного туризма имеют внешнеэкономический характер. В этой связи видится актуальность правовой регламентации внешнеэкономических договоров, заключаемых в сфере международного организованного туризма, что будет служить повышению эффективности в деятельности, прежде всего, отечественных предпринимателей, занимающихся данным видом туризма.

любой области международной торговли, включая сферу международного туризма. Учитывая также то, что во внешнеэкономических договорах отсутствует жесткая связь с каким-либо одним правопорядком, с практической точки зрения немаловажным является разрешение коллизионного вопроса, связанного с определением надлежащего материального права, которое будет регулировать рассматриваемые договорные обязательства по существу.

Сказанное обусловливает актуальность настоящего исследования.

Правовому регулированию туристской деятельности и договору оказания туристских услуг, где в той или иной мере затрагиваются вопросы, связанные с международным туризмом, посвящены работы Е.В. Ахтямовой, М.И. Брагинского, В.П. Вахмистрова, Н.И. Волошина, H.A. Ган, В.Г. Гуляева, В.Е. Иванова, P.J1. Нарышкиной, М.Н. Малеиной, Я.Е. Парция, E.JI. Писаревского, С.Ю. Сапрыкина, К.С. Свиридова, Н.В. Сирик, О.В. Ткаченко, А.Ю. Чененова, О.Ю. Шилохвоста, JI.B. Щенниковой и других. Исследованием международно-правового регулирования туризма занимались К.Г. Борисов, М.М. Маринин, Ю.Н. Соколов, H.A. Чеботарева. Однако наиболее фундаментальными исследованиями в сфере правового регулирования международного туризма являются работы А.П. Иванова (1974г.) и А.Н. Ошнокова (2002г.).

Помимо названных авторов, теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных ученых в области теории права, российского гражданского и предпринимательского права, гражданского и торгового права зарубежных стран, а также международного частного права.

Объектом исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере международного туризма, понимаемого как международные туристские путешествия и как международная предпринимательская деятельность, связанная с организацией и осуществлением туристских путешествий. При этом внимание сосредоточено на внешнеэкономических договорах, заключаемых в сфере международного организованного туризма.

Предметом исследования выступают нормы права РФ и других развитых правовых систем, нормы международного права, иные источники правового регулирования внешнеэкономических договоров в сфере международного организованного туризма, а также правоприменительная практика.

Цель диссертационного исследования определяется названием его темы и конкретизируется в следующих задачах:

- определение международного туризма как объекта регулирования правом;

- определение основных понятий в сфере международного туризма, включая понятие внешнеэкономической сделки в сфере международного организованного туризма;

- ' проведение комплексного сравнительно-правового анализа международных, российских и зарубежных источников права, регулирующих международный туризм, а также возможных средств его «негосударственного» регулирования;

- выявление особенностей материального российского и зарубежного права, регулирующего отдельные виды внешнеэкономических договоров в сфере международного туризма, а именно: внешнеэкономические договоры возмездного оказания туристских и гостиничных услуг, а также внешнеэкономические посреднические договоры;

- разрешение вопросов, связанных с определением права, применимого к внешнеэкономическим договорам в сфере международного туризма.

Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания: диалектический, исторический, индукции и дедукции, анализа и синтеза, обобщения и аналогии, а также частные научные методы: сравнительного правоведения, комплексного анализа, системный, формально-юридический, метод правового моделирования.

Эмпирическую основу исследования составили общепризнанные принципы и нормы международного права; международные соглашения и документы международных организаций по туризму; российские правовые акты (Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» и др.); акты гражданского и торгового законодательства, в том числе законы по туризму зарубежных стран; акты российского, зарубежного и 4

международного законодательства по международному частному праву; иные источники правового регулирования международного туризма.

В процессе проведения исследования использовались статистические данные по туризму России и других стран, данные международных организаций, различные точки зрения ученых-экономистов и специалистов в области туризма, сведения о практической деятельности туристских фирм.

Научная новизна исследования определяется тем, что оно представляет собой первое современное самостоятельное комплексное исследование внешнеэкономических договоров и связанных с ними некоторых других правоотношений в сфере международного туризма.

I. Основные теоретические положения, выносимые на защиту:

1. Международный туризм представляет собой комплексное социально-экономическое и правовое явление, понимаемое не только как международные туристские путешествия, но и как международная предпринимательская деятельность, направленная на организацию и осуществление таких путешествий.

2. Являясь разновидностью перемещений, международный туризм может рассматриваться как выездной и въездной с позиции одного государства, а также как глобальные перемещения с позиции всех государств. Международный туризм как вид перемещений обладает рядом признаков, отличающих его от остальных видов путешествий, что позволяет говорить о нем как об определенном виде путешествий - международных туристских путешествиях. Признаками международных туристских путешествий являются: их определенные цели, не противоречащие «общей цели» международного туризма; ограничение поездок во времени; совершение их лицами (туристами) за пределы страны постоянного места жительства (обычной среды); обеспеченность поездок туристскими услугами (комплексными туристскими услугами). Под общей целью международного туризма следует понимать совершение поездок в целях, исключающих иммиграцию и/или занятие деятельностью, оплачиваемой в стране посещения, во время их совершения. Такой признак как совершение поездок в свободное время может использоваться в качестве дополнительного при характеристике определенного круга туристских поездок, но не в качестве основного для всех из них.

3. Международная туристская деятельность - это предпринимательская деятельность специализированных субъектов в сфере международного туризма, то есть туроператоров и турагентов, по формированию, продвижению и непосредственному оказанию, прежде всего, комплексных туристских услуг туристам при совершении ими международных туристских путешествий.

4. Необходимо разграничивать понятия «внешнеэкономическая сделка» и «международная коммерческая сделка» в сфере международного туризма. Первая является сделкой с позиции российского права, с позиций выездного и въездного туризма. Понятие последней является более широким, поскольку включает в себя не только понятие первой, но и аналогичные ей сделки, совершаемые в выездном и въездном туризме какого-либо иностранного государства.

Под внешнеэкономической сделкой в сфере международного организованного туризма следует понимать сделку, совершаемую в ходе осуществления предпринимательской деятельности, связанной с формированием или продвижением комплексных туристских услуг в сфере международного (выездного и въездного) туризма, которая заключается между российским туроператором и иностранным субъектом туристской индустрии (туроператором, турагентом, гостиницей и т.д.), коммерческие предприятия которых находятся на территории различных государств.

5. В практике международного туризма договор возмездного оказания услуг предназначен, прежде всего, для оформления договорных отношений туроператора, связанных с формированием комплексных туристских услуг. Разновидностями указанного договора применительно к рассматриваемой сфере выступают внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг и внешнеэкономический договор возмездного оказания гостиничных услуг.

Внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг предлагается понимать как договор, по которому одна сторона (принимающий туроператор) обязуется предоставить комплексные туристские услуги или отдельные туристские услуги другой стороне (отправляющему туроператору), оказывая их непосредственно туристам, являющимся клиентами отправляющего туроператора в соответствии с договорами, заключенными между последними, а отправляющий туроператор обязуется направить согласованное количество туристов и оплатить предоставленные услуги. 6

Внешнеэкономический договор возмездного оказания гостиничных услуг - это договор, по которому одна сторона (гостиница), выступающая в качестве принимающей стороны, обязуется предоставить гостиничные услуги другой стороне (отправляющему туроператору), оказывая их непосредственно туристам, являющимся клиентами указанного туроператора на основании договоров, заключенных между последними, а туроператор обязуется направить согласованное между ним и гостиницей количество туристов и оплатить предоставленные гостиницей услуги.

6. Внешнеэкономические посреднические договоры оформляют взаимоотношения туроператора (организатора туров) и туристского посредника, связанные с продвижением комплексных туристских услуг, сформированных туроператором из одного государства, продвигаемых на территории другого государства, то есть где осуществляет свою деятельность туристский посредник.

Под туристским посредником следует понимать лицо (туроператор или турагент), которое в интересах туроператора осуществляет юридические и фактические действия, связанные с продвижением комплексных туристских услуг, сформированных туроператором. К юридическим действиям туристского посредника следует относить, прежде всего, действия по заключению договоров по туристскому обслуживанию с туристами; фактические действия туристского посредника означают его действия, когда он способствует их заключению и исполнению другими лицами, осуществляя рекламу услуг, сбор информации, поиск клиентов, а также действия по так называемому «бронированию» туристских услуг, которые сами по себе не влекут правовых последствий.

II. Предложения de lege ferenda по совершенствованию законодательства РФ в сфере туризма:

1. Признавая важность использования термина «общая цель туризма», с помощью которого в общем удается отграничить туризм от других видов путешествий, в Федеральном законе РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - Закон о ТД РФ) предлагается закрепить определение указанного термина. Под «общей целью туризма» следует понимать «совершение поездок в целях, исключающих иммиграцию (перемену места жительства) и/или занятие деятельностью, оплачиваемой в стране (месте) посещения, во время их совершения».

2. В Законе о ТД РФ необходимо более четко определить субъектов туристской деятельности, к которым следует отнести туроператора и турагента. Понятие «иная деятельность по организации путешествий» следует из него исключить.

3. В Законе о ТД РФ предлагается закрепить определение термина «тур», под которым следует понимать поездку, совершаемую в целях туризма, по определенному маршруту, не превышающую установленного Законом срока пребывания в стране (месте) посещения, обеспеченную туристскими услугами, организованную туроператором либо туристом самостоятельно. Туристскую поездку, организованную туроператором и, следовательно, обеспеченную комплексной туристской услугой, следует именовать организованным туром.

4. В Законе о ТД РФ вместо термина «турпродукт» предлагается использовать термин «туристское обслуживание» («комплексная туристская услуга»), указав при этом, что данные термины являются синонимами. Соответственно, вместо термина «реализация турпродукта» предлагается использовать термин «оказание/предоставление туристского обслуживания (комплексной туристской услуги)».

5. В Законе о ТД РФ вместо термина «формирование турпродукта» предлагается закрепить термин «формирование комплексных туристских услуг», под которым следует понимать деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в комплексные туристские услуги (гостиницами, перевозчиками, экскурсоводами (гидами) и другими), а также договоров с принимающими туроператорами, оказывающими часть туристских услуг.

6. В Законе о ТД РФ вместо термина «продвижение турпродукта» предлагается использовать термин «продвижение комплексных туристских услуг», под которым помимо деятельности, указанной в Законе (реклама, участие в выставках и т.п.), следует понимать деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с турагентом (туристским посредником).

Научно-практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в нем содержится анализ различных международных и национальных источников правового регулирования международного туризма,

средств его «негосударственного» регулирования; выявление тех из них, которые применимы для регулирования внешнеэкономических договоров в рассматриваемой сфере; обобщается соответствующая судебная (арбитражная) практика; даются практические рекомендации участникам внешнеэкономических сделок, в том числе в вопросах, связанных с выбором применимого права.

Результаты исследования могут быть использованы при дальнейшей разработке проблем, связанных с регулированием договорных отношений в сфере международного туризма; при совершенствовании действующего российского законодательства по международному туризму; в правоприменительной деятельности; в практической деятельности лиц, занимающихся туристской деятельностью, и их контрагентов в договорных обязательствах.

Материалы, выводы и положения диссертации могут быть использованы в учебных целях при преподавании курсов «Правовые основы гостиничного и туристского бизнеса», «Правовое регулирование международного туризма», «Международное частное право» и т.д.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и рекомендована к защите на кафедре «Частного права» Государственного Университета Управления, г. Москва. Некоторые положения диссертации изложены на международных научно-практических конференциях в ГУУ, г. Москва. Отдельные положения работы нашли отражение в ряде статей, в частности, опубликованных в' журнале «Современное право». Результаты исследования применяются в учебном процессе Института туризма и развития рынка ГУУ при преподавании учебного курса «Правовые основы гостиничного и туристского бизнеса», а также учебного курса «Международное частное право» в Институте Государственного управления и права ГУУ.

Структура работы определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, определяются цели и задачи исследования, его объект и предмет, методологическая, теоретическая и нормативная основы исследования, новизна и научно-практическая значимость работы, формулируются основные положения и выводы, выносимые на защиту.

Первая глава «Основные понятия в сфере международного туризма» посвящена определению ключевых понятий в сфере международного туризма.

В первом параграфе формулируется понятие международного туризма как объекта регулирования правом, а также определяются его виды. Отмечается, что международный туризм, выступая одним из видов туризма, обладает всеми признаками, присущими последнему, а также некоторыми особенностями, обусловленными его международным характером.

В работе указывается на множество различных определений туризма, имеющих место в международно-правовых актах по туризму, документах международных организацией, национальном законодательстве, а также литературе. Руководствуясь положениями Федерального закона РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» (далее - Закон о ТД РФ), нормами Гаагской межпарламентской декларации по мировому туризму 1989г., а также с учетом мнений российских правоведов, диссертант подходит к рассмотрению международного туризма как комплексного социально-экономического и правового явления.

Социальная составляющая туризма включает ту его часть, которая относится к свободным перемещениям людей, их отдыху и досугу. С учетом положений ст.1 Закона о ТД РФ международный туризм может рассматриваться как выездной и въездной с позиции одного государства и как глобальные перемещения с позиции всех государств.

Поскольку, используя в тексте Закона о ТД РФ термин «путешествие» для характеристики категории «туризм», российский законодатель не раскрывает его содержания, в работе анализируются признаки туризма, позволяющие отграничивать его от других видов путешествий.

Определенные цели туризма (туристских поездок) являются главным признаком, позволяющим отграничивать его от остальных видов путешествий.

Однако в Законе о ТД РФ, а также Рекомендациях ЮНВТО 2007г. даются открытые перечни указанных целей, что не позволяет с точностью определить круг поездок, относимых к туристским по своему предмету. Кроме того, цели туризма в национальном законодательстве и международных нормативных актах по туризму не совпадают. Вместе с тем, в Законе о ТД РФ, а также некоторых международных нормативных актах по туризму прослеживается общая цель туризма, которой является совершение поездок, исключающих занятие деятельностью, оплачиваемой в стране (месте) посещения. С другой стороны, в Конвенции о таможенных льготах для туристов 1954г., участницей которой является РФ, в качестве общей цели туризма называется цель, отличная от иммиграции. На основе проведенного анализа предлагается ввести в Закон о ТД РФ термин «общая цель туризма» и таким образом отграничить туризм от других видов путешествий. Определение общей цели туризма выносится на защиту. Сформулировано также определение общей цели международного туризма.

В данном параграфе рассмотрены и другие признаки туризма как разновидности путешествий: ограничение поездок во времени; совершение их лицом (туристом) за пределы страны (места) постоянного жительства (обычной среды); обеспеченность поездок туристскими услугами (комплексными туристскими услугами). По мнению диссертанта, такой признак туризма как совершение поездок в свободное время может использоваться в качестве дополнительного при характеристике определенного круга туристских поездок, но не в качестве основного для всех из них.

Экономическая составляющая туризма в правовой науке определяется через понятие туристской деятельности как разновидности предпринимательской. В работе говорится о недостатках Закона о ТД РФ, в котором отсутствует указание на предпринимательский характер данной деятельности и не содержится конкретного перечня ее видов. Анализируя используемые в Законе термины «иная деятельность по организации путешествий», а также «организация путешествий», делается вывод, что речь должна идти об «организации туристских путешествий», а лицом, выступающим в роли их организатора, является туроператор. Однако под туристской деятельностью следует понимать не только деятельность туроператоров, но и турагентов, которые выступают специализированными субъектами предпринимательской деятельности в

сфере туризма. Понятие «иной деятельности по организации путешествий» предлагается исключить из Закона. С учетом также того, что в законодательстве по туризму некоторых стран туристская деятельность может носить некоммерческий характер (Франция, Беларусь), представляется, что указание на такую возможность в РФ должно быть четко прописано в российском Законе о ТД РФ.

С учетом положений действующего Закона о ТД РФ сформулировано определение международной туристской деятельности, которое выносится на защиту. Указанная деятельность состоит не только в заключении и исполнении сделок международного характера с потребителями (туристами), но также сделок внешнеэкономического характера, заключаемых субъектами международной туристской деятельности между собой и с другими субъектами предпринимательской деятельности в сфере международного туризма.

Во втором параграфе первой главы исследуется понятие внешнеэкономической сделки в сфере международного организованного туризма, а также проводится классификация подобных сделок. Рассмотрены понятия «международная коммерческая сделка», «внешнеторговая сделка» и «внешнеэкономическая сделка», используемые в отечественном законодательстве и доктрине.

Рассмотрены признаки внешнеэкономической (международной коммерческой) сделки: предпринимательский характер для всех ее участников (сторон), различная государственная принадлежность сторон сделки и местонахождение коммерческих предприятий (основного места деятельности) сторон сделки в разных государствах. В результате сформулировано общее определение международной коммерческой сделки в сфере международного туризма как совершаемой в ходе осуществления предпринимательской деятельности в сфере международного туризма сделки, коммерческие предприятия сторон которой находятся в различных государствах.

В целях настоящего исследования обосновывается мнение о необходимости разграничения понятий «внешнеэкономическая сделка» в сфере международного туризма, то есть с позиции российского права, - выездного и въездного его видов, и «международная коммерческая сделка» в данной сфере.

В целях формулирования понятия «внешнеэкономическая сделка в сфере международного организованного туризма» определяются субъекты 12

внешнеэкономической деятельности (сделок) в рассматриваемой сфере, исследуется правовое положение российского туроператора - основного участника подобных сделок, а также содержание его внешнеэкономической деятельности, составляющей предмет заключаемых им сделок.

Анализ норм российского законодательства показывает, что участники внешнеэкономических сделок в сфере международного организованного туризма -российские туроператоры - это юридические лица со статусом коммерческой организации, в том числе с иностранными инвестициями, созданные на территории РФ.

При исследовании содержания внешнеэкономической деятельности российского туроператора прежде всего рассматривается его деятельность по организации международных туристских путешествий, или формированию туров. Диссертант полагает, что в узко юридическом смысле формирование туров следует понимать как «формирование комплексных туристских услуг», а не «формирование турпродукта», как это имеет место в Законе о ТД РФ. Определение указанного термина выносится на защиту.

В работе исследуется также внешнеэкономическая деятельность российского туроператора, связанная с продвижением организованных им в РФ туров на территории иностранных государств, которая осуществляется в сфере въездного организованного туризма. В узко юридическом смысле продвижение туров следует понимать как «продвижение комплексных туристских услуг», а не «продвижение турпродукта», которое имеет место в Законе о ТД РФ. Определение указанного термина также выносится на защиту. В работе отмечено, что внешнеэкономическая деятельность российского туроператора по продвижению комплексных туристских услуг может осуществляться им как в сфере въездного, так и в сфере выездного организованного туризма. В первом случае российский туроператор выступает в роли организатора туров, в последнем - в роли туристского посредника. Таким образом, основными контрагентами отечественного туроператора при организации и продвижении им выездных и въездных туров являются туроператоры, турагенты и исполнители отдельных услуг (гостиницы, экскурсионные организации и др.), не являющиеся российскими лицами и выступающие по отношению к российскому туроператору как иностранные лица.

Диссертантом формулируется развернутое определение внешнеэкономической сделки в сфере международного организованного туризма, которое выносится на защиту. Обосновывается мнение о том, что помимо предпринимательского характера для квалификации сделки как внешнеэкономической, два других критерия (различная государственная принадлежность сторон сделки и местонахождение коммерческих предприятий сторон в разных странах) также имеют значение: национальность сторон - для определения правосубъектности участников внешнеэкономической сделки; местонахождение коммерческих предприятий сторон (или основное место деятельности) в различных государствах - для определения права, применимого к договору при отсутствии соглашения сторон. В некоторых случаях, например, в Конвенции СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993г. место подписания договора определяет и его содержание.

Предложена классификация внешнеэкономических сделок (договоров) в сфере международного организованного туризма, которая, прежде всего, предусматривает их разделение в зависимости от цели на: сделки по формированию комплексных туристских услуг и на сделки по их продвижению. В то же время, с точки зрения правовой науки и с учетом специфики международного туризма как сферы услуг, указанные сделки можно классифицировать в зависимости от их предмета, в частности, на: внешнеэкономические договоры возмездного оказания услуг (туристских и гостиничных) и на внешнеэкономические посреднические договоры, которые рассмотрены подробно в третьей главе. Имеющие свою специфику транспортные договоры в настоящей работе специально не рассматриваются.

В качестве дополнительной классификации, имеющей значение с позиции международного частного права, предлагается разделение сделок в зависимости от места их заключения между «присутствующими» (РФ или иностранное государство) и между «отсутствующими». Кроме того, классификация любых сделок может проводиться в зависимости от формы их совершения, при том что все внешнеэкономические сделки с участием российских лиц, включая те, что заключаются в сфере международного туризма, подлежат совершению в письменной форме (п.З ст. 162, п. 2 ст. 1209 ГК РФ). Указанное правило является исключением из общего коллизионного принципа международного частного права lex loci actus. 14

В третьем параграфе первой главы дополнительно исследуется ряд понятий, получивших распространение в сфере международного туризма: «туристский» и «туристический», «тур» и «турпродукт», «туристские услуги» и «туристское обслуживание». С точки зрения международного частного права, точное определение указанных понятий позволяет однозначно решать вопрос о их юридической квалификации вне зависимости от правовой системы, где соответствующие отношения возникают или подлежат рассмотрению.

В этой связи в работе обосновывается мнение о необходимости закрепить в Законе о ТД РФ понятие «тур», которое выносится на защиту. Формальное определение указанного термина имеет большое значение для правильного понимания предпринимательской деятельности, связанной с организацией туров, или туристских путешествий, а не просто путешествий как это имеет место в указанном Законе. Проводится разграничение организованного тура (т.е. тура, организованного туроператором) и самодеятельного тура (организованного туристом самостоятельно).

В работе анализируются используемые в Законе о ТД РФ термины «тупродукт» и его «реализация». По мнению диссертанта, их применение без разъяснения вводят в заблуждение относительно правовой природы данной «реализации». В ГК РФ, в п.2 ст.779, лишь упоминается о «туристском обслуживании». Исследуя правовую сущность туристского обслуживания, диссертант рассматривает вопрос о соотношении понятий «услуги» и «обслуживание» применительно к туризму, высказывая мнение о необходимости разграничения «услуг», «имущества (товара)» и «работ».

В работе обосновывается мнение о том, что туристское обслуживание является комплексным, т.е. включающим разнообразные услуги, оказываемые туристу, как-то: перевозка, размещение, питание и многие другие. Только услуги, предлагаемые туристу в определенной совокупности, подлежат регулированию нормами гл.39 ГК РФ и представляют собой туристское обслуживание, которое следует рассматривать как единую услугу (комплексную туристскую услугу), состоящую из так называемых суб-услуг, входящих в нее. Единой такую услугу делает, во-первых, то, что ее оказание в отличие от оказания отдельных услуг (перевозки, размещения, питания и др.) подлежит специальному правовому регулированию (гл.39 ГК РФ), в связи с чем, во-вторых, - она предоставляется специализированной туристской организацией,

которой в РФ является туроператор. С учетом возможности субсидиарного применения к отношениям, регулируемым гл.39 ГК РФ, положений о подряде, туристское обслуживание, или комплексная туристская услуга, представляет собой определенную совокупность услуг и в определенном смысле также работ, не включая продажу товаров. Именно для правовой регламентации «смешанных» услуг в силу ст.783 ГК РФ возможно субсидиарное применение положений о подряде.

Диссертантом предложено в Законе о ТД РФ вместо термина «турпродукт» использовать термин «комплексная туристская услуга» или «туристское обслуживание», указав, что эти термины являются синонимами и сохранив имеющееся в Законе определение. Соответственно, вместо термина «реализация турпродукта» предлагается использовать термин «оказание/ предоставление туристского обслуживания (комплексной туристской услуги)».

В целях настоящего исследования в работе проведен анализ международного и зарубежного законодательства по туристскому обслуживанию. В связи с различным подходом к содержанию туристского обслуживания в российском и зарубежном законодательстве, даются практические рекомендации участникам внешнеэкономических договоров, предметом которых могут выступать подобные услуги.

Вторая глава - «Источники права, регулирующие международный туризм»

- посвящена комплексному исследованию источников права, регулирующих международный туризм в целом, включая возможные средства его «негосударственного регулирования».

В первом параграфе дается классификация и рассматриваются отдельные международные нормативные акты, регулирующие международный туризм как правовое явление. Среди них:

• международные нормативные правовые акты, в которых закреплены общие принципы международного права, применяемые, в том числе в сфере международного туризма, и специальные принципы международного туризма;

• двусторонние соглашения РФ о сотрудничестве в области туризма и другие двусторонние договоры РФ, в которых затрагиваются вопросы международного туризма (о дружбе и сотрудничестве; о торговле и экономическом сотрудничестве; о культурном сотрудничестве и др.);

• многосторонние соглашения с участием РФ, в которых регулируются вопросы международного туризма, в том числе Конвенция ООН о таможенных льготах для туристов 1954г., Межправительственное соглашение СНГ «О сотрудничестве в области туризма» 1993г. и др.

В части формирования единого туристского пространства рассмотрен опыт Европейского Союза. В упрощении туристских формальностей отмечена роль Всемирной туристской организации.

Проанализирован ряд международных документов, в которых проводится классификация услуг в сфере международного туризма, и, прежде всего, документы Всемирной торговой организации, к которой намерена присоединиться РФ. Среди них - Генеральное соглашение по торговле услугами (Г АТС) 1994г., Классификационный перечень услуг ГАТС (\У/120), а также документ «Классификация услуг, относящихся к туризму» 1990г. Рассмотрены другие международные документы, содержащие классификации услуг по туризму -Классификация основной продукции ООН и Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (81СТА), подготовленная Всемирной туристской организацией. Сделан вывод о разнообразии и множестве услуг, которые могут быть отнесены к туристским.

В работе отмечается отсутствие специальных международных конвенций, посвященных правовому регулированию международных договоров по туристскому или гостиничному обслуживанию, а также международных коммерческих договоров, заключаемых в сфере международного туризма. Единственным международным нормативным актом, регламентирующим условия договора с туристом, является Брюссельская конвенция по контракту на путешествие 1970г., подготовленная в рамках УНИДРУА, которая не вступила в силу. Учитывая отсутствие специальных конвенций по международным перевозкам туристов, в работе дана общая характеристика транспортных конвенций, с помощью которых осуществляются международные перевозки пассажиров, включая туристов.

Указывается также на отсутствие специального международного правового регулирования международных посреднических договоров в сфере туризма. В этой связи рассмотрены международные конвенции, посвященные вопросам торгового

посредничества (представительства) в целом, подлежащие применению в рассматриваемой сфере.

В данном параграфе дана характеристика международных конвенций, содержащих правила (коллизионные нормы) определения применимого права к рассматриваемым в работе внешнеэкономическим договорам. В частности, Киевское соглашение СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992г., Минская конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г., а также ряд конвенций, в которых РФ не участвует.

Во втором параграфе второй главы анализируются нормы российского законодательства по туризму, прежде всего, Закона о ТД РФ. Указывается на отсутствие в нем специальных положений, посвященных регулированию международных договорных отношений в сфере туризма и в то же время наличие определения туроператора и турагента, а также норм, регламентирующих их договорные отношения в РФ, которые могут применяться и в сфере международного туризма.

Рассмотрены нормативные акты по туризму ряда зарубежных государств: Законы о продавцах путешествий штатов Калифорния и Флорида (США), Директива ЕЭС о комплексных турах 1990г. и внутренние законы стран ЕС по туризму, воспринявшие положения данной Директивы (Великобритании, Франции, Германии и др.). Анализ этих законов показывает, что в них, как правило, отсутствуют специальные положения, регулирующие не только осложненные иностранным элементом, но и внутренние договорные отношения, складывающиеся между участниками предпринимательской деятельности в сфере туризма.

Поскольку турист (потребитель) является одним из главных субъектов в сфере туризма, включая международный, в работе дается характеристика законодательства РФ и зарубежных стран, защищающего права указанного лица.

Учитывая немаловажную роль, которую играет публично-правовое (пограничное, таможенное, валютное и др.) законодательство в регулировании внешнеэкономической деятельности вообще и международных туристских перемещений, в частности, в работе приводится ряд российских законов публично-правового характера, которые необходимо учитывать российским участникам 18

внешнеэкономической деятельности, организующим международные туристские путешествия.

Проведен анализ внутренних источников российского гражданского законодательства, а также гражданского и торгового законодательства зарубежных стран (Франции, Германии, США, Великобритании и др.), нормы которых могут выступать в качестве материального (применимого) права для рассматриваемых в работе внешнеэкономических договоров, включая посреднические. Помимо этого, исследованы законы по международному частному праву ряда государств, 6 раздел ГК РФ, где содержатся коллизионные нормы по определению права, регулирующего рассматриваемые в работе договоры по существу.

В третьем параграфе второй главы настоящей работы рассматриваются иные источники правового регулирования международного туризма (обычай, судебная практика, доктрина), отношение к которым как к формальным источникам права в национальном законодательстве не везде одинаково.

Особое внимание уделено рассмотрению вопроса о значении и применении обычаев, принятых в международной торговой практике, которые могут применяться в сфере международного туризма. Отмечается, что такие обычаи не могут быть признаны формальными источниками права, складываются между физическими и юридическими лицами из разных стран и подлежат применению, в первую очередь, если стороны внешнеэкономических сделок согласились на их применение. Вместе с тем, торговые обычаи составляют основу так называемого международного торгового права (lex mercatoria). В работе дается характеристика общепризнанных сводов международных торговых обычаев: Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004г. и Принципов европейского договорного права 2003г., которые могут использоваться сторонами при формулировании условий своих внешнеэкономических договоров по международному туризму.

Исследованы международные документы, разработанные при участии Международной гостиничной ассоциации (ныне - Международная ассоциация гостиниц и ресторанов) для регулирования международных коммерческих договоров между гостиницами и турфирмами, прежде всего, действующий в настоящее время Кодекс практики отношений между гостиницами и турагентами 1999г. Определяется правовая природа указанного документа, в результате чего делается вывод об

отнесении его к своду международных торговых обычаев, действующих в определенной сфере международной торговли - международном туризме, а, следовательно, и к lex mercatoria в целом. Несмотря на ряд имеющихся недостатков, Кодекс 1999г. может применяться, если стороны согласились на то, что их международные договорные отношения будут им регулироваться.

Отмечая значение «формулярного права» в сфере международного туризма, в работе рассматриваются типовые договоры, разработанные международными организациями, которые могут использоваться сторонами для регулирования их внешнеэкономических договоров. Так, подготовленные Международной торговой палатой Типовой контракт случайного посредничества (публикация МТП № 619) и Типовой коммерческий агентский контракт (публикация МТП № 614) применимы для регулирования внешнеэкономических посреднических договоров по международному туризму, а Стандартный контракт для подписания между гостиницей и перевозчиком (Стандартные правила размещения), разработанный при участии МГА в 1994г, - для регулирования отношений по оказанию гостиничных услуг, предоставляемых клиентам перевозчика.

Третья глава - «Особенности правового регулирования и определение права, применимого к внешнеэкономическим договорам в сфере международного туризма» посвящена исследованию материально-правового и коллизионно-правового регулирования отдельных внешнеэкономических договоров в сфере международного туризма.

В первом параграфе данной главы рассматриваются две разновидности указанного договора: внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг и внешнеэкономический договор возмездного оказания гостиничных услуг и их материально-правовое регулирование с позиций применимого российского и зарубежного права. При исследовании договора возмездного оказания туристских услуг как разновидности внешнеэкономической сделки, диссертант, прежде всего, проводит его отграничение от договора по туристскому обслуживанию, заключаемого с туристом (потребителем). Определяются стороны и содержание предмета исследуемого договора, на основании чего формулируется его определение, которое выносится на защиту.

Диссертант отмечает, что при подчинении сторонами рассматриваемого договора российскому праву, его правовое регулирование будет строиться в соответствии с нормами гл.39 ГК РФ, большинство норм которой имеют диспозитивный характер, что позволяет сторонам отступать от них и формулировать многие условия данного договора по своему усмотрению. Вместе с тем, к отношениям, не урегулированным главой 39 ГК РФ либо самими сторонами договора в соответствии с ее положениями, при определенных условиях возможно также применение общих положений ГК о подряде (ст.783 ГК РФ). В работе анализируется также зарубежное законодательство, которое может выступать в качестве применимого к рассматриваемому договору (ФГК, ГГУ, Английский закон о поставках товаров и услуг 1982г., ЕТК США) в силу выраженной автономии воли сторон либо в результате применения соответствующих коллизионных норм судом (арбитражем) при ее отсутствии.

Учитывая, что в сфере международного туризма получили распространение договоры присоединения, разрабатываемые в одностороннем порядке крупными туристскими организациями - как принимающими, так и отправляющими туроператорами, отдельно рассматривается вопрос о защите другой, более слабой стороны рассматриваемого внешнеэкономического договора, с помощью норм внутреннего (применимого) законодательства. Отмечая отсутствие специального закона в РФ, направленного на защиту экономически более слабого субъекта, как, например, германский Закон об общих условиях сделок 1977г. (ГГУ), в работе исследуется зарубежное законодательство по этому вопросу, а также положения Принципов УНИДРУА 2004г. и Принципов Европейского договорного права (далее -Принципы ЕДП) 2003г., предоставляющие подобную защиту. В тех случаях, когда условия рассматриваемого внешнеэкономического договора, включая применимое право, формулируются одной из его сторон, наряду с другими подлежат применению специальные законы избранного правопорядка (при наличии таковых), которые в целом ограничивают свободу стороны, предлагающей для заключения стандартные формы.

Рассматриваются особенности внешнеэкономического договора возмездного оказания гостиничных услуг, исполнителем в котором выступает гостиница. Гостиница, с одной стороны, понимается как субъект предпринимательской

деятельности, а с другой - как объект права - в виде имущественного комплекса. При исследовании правовой природы и содержания рассматриваемого договора проводится его отграничение от договора возмездного оказания гостиничных услуг, имеющего потребительский характер (договора гостиничного обслуживания), а также сравнение его с внешнеэкономическим договором оказания туристских услуг. Определяются субъектный состав, характер и предмет рассматриваемого договора, в результате чего формулируется его определение, которое выносится на защиту.

Отмечая сходство данного договора и внешнеэкономического договора оказания туристских услуг, в работе указывается на сходство в их правовом регулировании с позиции российского (гл.39 ГК РФ) и зарубежного права. Представляется, что рассматриваемый договор может заключаться между туроператором и гостиницей как для оформления отношений, имеющих систематический и долгосрочный характер, так и отношений, имеющих характер разовой сделки. Диссертант полагает, что рассматриваемый договор, равно как и внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг, строится в соответствии с моделью договора об исполнении третьему лицу, что не совпадает с моделью договора в пользу третьего лица.

В практике международного туризма Кодекс практики отношений между гостиницами и турагентами 1999г. используется при регулировании договора оказания гостиничных услуг, именуемого в Кодексе «гостиничным контрактом». Однако в указанном документе имеется ряд недостатков, в частности, связанный с использованием в его тексте «смешанной» конструкции гостиничного контракта, который сочетает в себе как положения, относящиеся к договору оказания услуг, так и положения, относящиеся к посредническому договору. В этой связи диссертантом отмечается, что российский законодатель предусматривает раздельное регулирование указанных договоров. Поскольку зарубежное законодательство в принципе также отграничивает посреднические от иных видов договоров, диссертантом отмечается, что введение в самом Кодексе 1999г. для рассматриваемых договоров раздельного регулирования обеспечит более широкое применение данного документа.

Во втором параграфе третьей главы исследуются особенности правового регулирования внешнеэкономических посреднических договоров в сфере международного туризма. Подобными договорами опосредуются, прежде всего, 22

отношения туроператора (организатора туров) и туристского посредника, связанные с продвижением комплексных туристских услуг, сформированных туроператором из одного государства, продвигаемых на территории другого государства, то есть где осуществляет свою деятельность туристский посредник. Определение внешнеэкономического посреднического договора, заключаемого в сфере международного туризма, выносится на защиту.

Анализируя характер действий посредника в сфере туризма, диссертант формулирует его определение, которое также выносится на защиту. Отмечается, что в сфере международного туризма туристским посредником, имеющим право в интересах туроператора совершать юридические действия, т.е. заключать договоры по туристскому обслуживанию с туристами на территории своего государства, в зависимости от национального права могут выступать туроператор и/или турагент. В РФ таким лицом может выступать только туроператор (п.4.1 Закона о ТД РФ).

Отмечены особенности правового регулирования внешнеэкономического посреднического договора в сфере международного туризма в англо-американском и континентальном праве в целом, а также в праве отдельно взятых зарубежных государств. Так, в законодательстве европейских стран договорные отношения туристского посредника и туроператора строятся в соответствии с договором о торговом представительстве, положения о котором унифицированы Директивой ЕЭС «О независимых торговых агентах» 1986г., а также договором комиссии, урегулированным в законодательстве Франции, Германии и других стран, в рамках каждого из которых туристский посредник совершает юридические действия, заключая договоры по туристскому обслуживанию в интересах и за счет туроператора. В рамках договора о торговом представительстве не исключается возможность совершения туристским посредником фактических действий, заключающихся в «бронировании» комплексных туристских услуг. В отличие от этого, в англо-американской системе права все правовые формы посреднической деятельности, в том числе в сфере туризма, объединены в рамках института агентирования (прямое представительство, комиссия, фактическое посредничество). Директива ЕЭС 1986г. послужила сближению права Великобритании и стран континентальной Европы в этой сфере.

В данном параграфе исследованы нормы российского законодательства, которое может выступать в качестве применимого права для рассматриваемого договора. В зависимости от содержания предмета, его правовое регулирование будет строиться в соответствии с нормами о договоре комиссии (гл.51 ГК РФ) либо в соответствии с нормами об агентском договоре, положения о котором содержатся в гл. 52 ГК РФ, а также в статье 9 Закона о ТД РФ, предусматривающей специфику агентского договора в сфере туризма (п.4 ст. 1005 ГК РФ).

В качестве норм, регулирующих посреднические договоры, в работе исследованы положения Принципов УНИДРУА 2004г. и Принципов ЕДП 2003г. Их анализ позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемый договор подлежит регулированию общими положениями указанных документов, за исключением тех вопросов, которые касаются «внешних отношений» туристского посредника и третьих лиц (туристов). Анализируются также положения международных типовых контрактов в сфере посредничества, подготовленных МТП, на основании чего в работе также сформулированы соответствующие выводы.

В третьем параграфе третьей главы рассматриваются вопросы, связанные с определением права, применимого к внешнеэкономическим договорам в сфере международного туризма. На основе анализа российского и зарубежного законодательства по международному частному праву, а также соответствующих норм международных конвенций исследуются действие принципа автономии воли сторон (lex voluntatis), а также ограничения автономии воли сторон в рассматриваемых внешнеэкономических договорах.

Исследован вопрос, связанный с возможностью для сторон подчинить свой внешнеэкономический договор по международному туризму «lex mercatoria» и, в частности, избирать его в качестве применимого права. Указывая во многом на отрицательное отношение к этому вопросу государственных судов, в то же время отмечается позитивное отношение к нему арбитражей, многие из которых рассматривают ссылку сторон на конкретный источник международного торгового права или общее lex mercatoria в качестве lex contractus. Однако и в этом случае применение lex mercatoria не может затрагивать применение «сверхимперативных» норм, определяемых арбитражем.

Заключительным вопросом, рассмотренным в работе, является вопрос об определении права, применимого к внешнеэкономическим договорам по международному туризму в отсутствие соглашения сторон о применимом праве. В работе показаны различные критерии, из которых исходят коллизионные нормы международных конвенций и зарубежное законодательство при его разрешении. В частности, в тех случаях, когда внешнеэкономические договоры по международному туризму заключаются между российскими лицами и лицами из стран-участниц Конвенций СНГ, применению подлежит право страны, где был заключен договор (п. «е» ст. И Киевского соглашения 1992г. и ст. 41 Минской конвенции 1993г.).

Определяя право, применимое к рассматриваемым договорам в соответствии с российским законодательством, диссертантом анализируются нормы ст. 1211 ГК РФ, где содержится общая привязка «тесной связи», а также ряд норм, содержащих специальные привязки, с помощью которых определяется право, применимое к отдельным видам договоров. На основании, в частности, норм п.З ст. 1211 правом, применимым к посредническому договору по международному туризму, будет являться право страны основного места деятельности туристского посредника (агента, комиссионера). В то же время специальной привязки для договора возмездного оказания услуг нет. Следовательно, применимое к такому договору следует определять на основе общего критерия «тесной связи», а именно по праву страны, где находится основное место деятельности стороны, осуществляющей так называемое «решающее» исполнение, т.е. оказывающей услуги (принимающего туроператора, гостиницы, экскурсионной организации и т.п.) - п. 1,2 ст. 1211 ГК РФ. При этом в силу п.2 ст. 1211 ГК РФ не исключается возможность применения к внешнеэкономическим договорам по международному туризму не права основного места деятельности стороны-исполнителя в договоре, а иного права, с которым договор будет тесно связан.

В Заключении содержатся основные выводы и предложения о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ряд научных выводов и практических рекомендаций для участников внешнеэкономической деятельности в сфере международного туризма.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации:

1. Стригунова Д.П. Правовое регулирование туризма в некоторых странах// Актуальные проблемы управления - 2003: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 3/ ГУУ. - М., 2003. - 240с. С. 287-291 (0,2 пл.);

2. Стригунова Д.П. Соотношение понятий «услуга» и «обслуживание» в сфере туризма// Современное право. 2005. № 4. С. 24-28 (0,4 пл.);

3. Стригунова Д.П. Понятие международного туризма// Современное право. 2005. №7. С. 61-65 (0,4 пл.);

4. Стригунова Д.П. Международный туризм с позиции права// Актуальные проблемы управления - 2005: Материалы международной научно-практической конференции: Вып. 2/ ГУУ. - М„ 2005. - 316с. С. 226-230 (0,2 пл.);

5. Стригунова Д.П. Особенности договора по туристскому обслуживанию// Современное право. 2006. № 1. С. 52-56 (0,4 пл.);

6. Стригунова Д.П. Организация и осуществление международных воздушных перевозок туристов в рамках туристского обслуживания// Современное право. 2006. № 3. С. 64-69 (0,4 пл.);

7. Стригунова Д.П. Внешнеэкономические сделки в сфере организованного международного туризма: понятие, содержание и критерии классификации// Современное право. 2007. № 10 (1). С. 90-95 (0,4 пл.);

8. Стригунова Д.П. Особенности договора оказания гостиничных услуг в сфере международного туризма// Современное право. 2008. № 1. С. 110-115 (0,4 пл.).

Заказ №30/01/09 Подписано в печать 13.01.2009 Тираж 50 экз. Усл. п.л. 1,75

ООО "Цифровичок", тел. (495) 797-75-76; (495) 649-83-30 www.cfr.ru; e-mail:info@cfr.ru

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Стригунова, Дина Павловна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава I. Основные понятия в сфере международного туризма.

§ 1. Понятие и виды международного туризма.

§ 2. Понятие и виды внешнеэкономических сделок (договоров) в сфере международного туризма.

§ 3. Понятия «туристский» и «туристический», «тур» и «турпродукт», туристские услуги» и «туристское обслуживание».

Глава II. Источники права, регулирующие международный туризм.

§ 1. Международные нормативные акты.

§ 2. Национальные законодательные акты.

§ 3. Иные источники правового регулирования международного туризма.

Глава III. Особенности правового регулирования и определение права, применимого к внешнеэкономическим договорам в сфере международного туризма.

§ 1. Договор возмездного оказания услуг как разновидность внешнеэкономической сделки в сфере международного туризма.

§1.1. Внешнеэкономический договор оказания туристских услуг.

§ 1.2. Внешнеэкономический договор оказания гостиничных услуг.

§ 2. Посреднические договоры как разновидности внешнеэкономических сделок в сфере международного туризма.

§ 3. Определение права, подлежащего применению к внешнеэкономическим договорам в сфере международного туризма.

§ 3.1. Принцип автономии воли сторон внешнеэкономических договоров в сфере международного туризма.

§ 3.2. Определение права, применимого к договору в отсутствие соглашения сторон о применимом праве.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование международного туризма в РФ"

Актуальность темы исследования. Путешествия стали неотъемлемой частью жизни большинства людей. Люди путешествуют в целях проведения отпуска, культурного и духовного обогащения, посещения родственников, участия в конференциях и других мероприятиях, включая спортивные, проведения деловых переговоров, заключения сделок и в других целях. В некоторых случаях путешествия приводят к смене прежнего места жительства и приобретению новой работы.

Возможность совершения путешествий, поездок связана с правом человека на отдых, разумное ограничение рабочего времени, периодические оплачиваемые отпуска, свободу перемещений и т.д. Указанные права содержатся в международно-правовых актах, закрепляющих основные права и свободы человека и гражданина. Так, в частности, статья 24 Всеобщей декларации прав человека ГА ООН 1948г. гласит: «Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск». Согласно статье 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ГА ООН 1966г. государства обязуются обеспечить каждому «право на отдых, свободное время, разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также оплату за праздничные дни». Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ГА ООН 1966г. закрепляет право каждого человека «свободно покидать любую страну, включая свою собственную».1

Правовые акты, лежащие в основе международно-правового регулирования туризма и международных путешествий, подтверждают указанные права человека применительно к туризму. Соответствующие положения имеются в Общей резолюции Дипломатической конференции ООН по международному туризму и путешествиям 1963г., Манильской декларации

1 Международный Билль о правах человека ООН размещен на Официальном сайте Организации Объединенных Наций в Интернете по адресу: Http://ww\v.un.org. по мировому туризму, принятой Всемирной конференцией по туризму в 1980г., Документе Акапулько 1982г., Хартии туризма и Кодексе туриста 1985г., Гаагской декларации по туризму 1989г. и ряде других.2

В Глобальном этическом кодексе туризма, принятом на 13 сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации в 1999г. (ст.7), впервые было провозглашено «право на туризм», в основе которого лежат право человека на отдых и досуг, право на разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска.3

Конституция РФ не упоминает право гражданина на туризм. Вместе с тем статья 27 Конституции закрепляет право каждого на свободу передвижения, включая возможность покидать, территорию РФ, а также право граждан РФ беспрепятственно возвращаться на ее территорию. Статья 37 Конституции РФ предоставляет гражданам право на отдых и отпуск. Эти и другие положения Конституции РФ, можно сказать, в совокупности образуют так называемое «право на туризм».

Отсутствие прямого закрепления права на туризм в Конституции восполняется Федеральным законом РФ от 24 ноября 1996г. № 132-ФЭ «Об основах туристской деятельности в РФ»5, в соответствии с преамбулой которого сферой его регулирования являются отношения, возникающие при реализации прав граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий. В преамбуле проекта нового Федерального закона РФ «О туризме и туристской индустрии» (далее — проект Закона о туризме) сохраняется направленность отечественного законодательства на защиту закрепленных Конституцией РФ

2 Документы содержатся в кн.: Международный туризм: Правовые акты/ Сост. Н.И. Волошин. — М.: Финансы и статистика, 2002. - С. 175-283.

3 Документ размещен на Официальном сайте Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в Интернете по адресу: Http://www.unwto.org.

4 Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (в ред. Законов о поправке к Конституции РФ от 30.12. 2008г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ)//Российская газета. - 1993. - 25 декабря. -№ 237; Российская газета. - 2008. - 31 декабря. - № 4824.

5 С3 РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5491; С3 РФ - 2003. - № 2. - Ст. 167; С3 РФ - 2004. - № 35. . Ст. 3607; Российская газета. - 2007. - 2 февраля. - № 4291; Российская газета. - 2008. - 31 декабря. - № 4824. прав граждан РФ на отдых, свободу передвижения и иных прав при занятии 6 туризмом.

Международный туризм связан с перемещением путешествующих лиц за пределы страны своего постоянного места жительства. По данным Всемирной туристской организации (ЮНВТО), свидетельствующей о постоянном росте туристской активности, число международных туристских прибытий увеличилось с 25 млн. в 1950г. до 846 млн. в 2006г. и сопровождалось среднегодовым ростом туризма в 6,5 %. Более того, по прогнозам ЮНВТО, к 2010г. количество международных туристских прибытий превысит 1 млрд., а к 2020г. достигнет 1,6 млрд.7

Как отмечают специалисты, по сравнению с другими развитыми странами роль туризма для национальной экономики России пока не является значительной.8 Вместе с тем, с каждым годом интерес иностранных туристов к России растет. Так, по данным Федерального агентства по туризму РФ только за 2007г. в туристских целях нашу страну посетили более 2,2 млн.

6 Проект ФЗ РФ № 377260-3 «О туризме и туристской индустрии в РФ» был внесен на рассмотрение Государственной думы РФ депутатами Н.Н. Губенко, Е.Г. Драпеко, И.Д. Кобзоном, Д.О. Рогозиным и Ю.Н. Родионовым в 2003г., одобрен Советом Федерации, однако Президентом РФ не подписан. Текст проекта Закона размещен в Справочно-правовой системе «Консультант Плюс». Раздел Законопроекты, а также на туристическом сервере "100 дорог": Http://www.tours.rn.

7 Официальный сайт ЮНВТО: Http://un\vto.org/facts/eng/barometer.htm.

8 Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин B.C. Управление индустрией туризма: Учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2004. - С. 7. иностранных лиц. За первое полугодие 2008г. в Российскую Федерацию въехало около 890 тысяч иностранных туристов.9

Развитие туризма в России, в частности международного, невозможно без его надлежащего правового регулирования. Основным российским правовым актом в данной сфере является Федеральный закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ», который, несмотря на ряд нововведений, включенных в него в феврале 2007г.10, имеет ряд недостатков. Прежде всего, в нем отсутствует определение ряда понятий, получивших распространение в рассматриваемой сфере и трактуемых неоднозначно с позиций различных наук, занимающихся туризмом, включая международный. Другие понятия, которые имеют место в Законе, в частности, «турпродукт» и его «реализация», а также ряд иных нуждаются в корректировке. В целом, надлежащая формулировка понятий и определений в рассматриваемой сфере должна обеспечить их однозначное юридическое понимание. Это имеет важное значение как с точки зрения правовой науки, так и с практической точки зрения для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере туризма, включая международный.

9 Официальный сайт Федерального Агентства по туризму РФ в Интернете: Http://www.russiatourism.ru.

10 Федеральный закон РФ от 5 февраля 2007г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»// Российская газета. - 2007. - 9 февраля. - № 4291. комплексных туристских услуг, большинство из которых в сфере международного туризма имеют внешнеэкономический характер. В этой связи видится актуальность правовой регламентации внешнеэкономических договоров, заключаемых в сфере международного организованного туризма, что будет служить повышению эффективности в деятельности, прежде всего, отечественных предпринимателей, занимающихся данным видом туризма.

Правовая регламентация указанных договоров требует изучения разнообразных источников правового регулирования международного туризма в целом. С учетом специфики внешнеэкономических сделок (договоров), в том числе имеющих место в рассматриваемой сфере, актуальным представляется не только проведение сравнительно-правового анализа материального права государств, которое может оказаться применимым к ним и, в первую очередь, российского права, но и средств так называемого «негосударственного» регулирования, находящих свое применение в любой области международной торговли, включая сферу международного туризма. Учитывая также то, что во внешнеэкономических договорах отсутствует жесткая связь с каким-либо одним правопорядком, с практической точки зрения немаловажным является разрешение коллизионного вопроса, связанного с определением надлежащего материального права, которое будет регулировать рассматриваемые договорные обязательства по существу.

Сказанное обусловливает актуальность настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы. Туризм как сложное социально-экономическое явление является объектом исследования многих наук, однако большинство таких исследований проведено учеными-экономистами. Экономическим проблемам международного туризма посвятили свои работы В.И. Азар, М.Б. Биржаков, И.Н. Гаврильчак, И.Н. Герчикова, М.А. Жукова, И.В. Зорин, Н.И. Кабушкин, В.А. Квартальнов, В.Б. Сапрунова, B.C. Сенин, Л.Ф. Ходорков, А.Д. Чудновский, D.J.L. Choy, Ch.Y. Gee, J.C. Makens и многие другие.

Количество правовых исследований в сфере международного туризма по сравнению с экономическими невелико. Однако за последние годы в России появился ряд фундаментальных работ, посвященных правовому регулированию туристской деятельности и договору оказания туристских услуг, где в той или иной мере затрагиваются вопросы, связанные с международным туризмом. Среди них монография E.JI. Писаревского «Туристская деятельность: проблемы правового регулирования» (1999г.), диссертации Н.В. Сирик «Договор на оказание туристских услуг в гражданском праве России» (2001г.), А.Ю. Чененова «Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности» (2003г.), К.С. Свиридова «Правовое регулирование деятельности по оказанию туристских услуг» (2003г.), О.В. Ткаченко «Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в РФ» (2004г.), Е.В. Ахтямовой «Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в РФ» (2007г.).

Особенно следует отметить вышеназванную монографию E.JI. Писаревского, поскольку в ней достаточно подробно исследуется законодательство о туристской деятельности и регулируемые им отношения не только в России, но и странах ЕС. Заслуживает особого внимания также указанная работа Н.В. Сирик, в которой отражен опыт регулирования туристской деятельности в некоторых европейских странах, а также странах СНГ (Украины и Беларуси).

Правовому регулированию туристской деятельности посвящены учебные пособия В.П. Вахмистрова, Н.И. Волошина, В.Г. Гуляева, Г.М. Долматова. В разное время туристское обслуживание являлось предметом исследования в работах М.И. Брагинского, В.Е. Иванова, P.JI. Нарышкиной, М.Н. Малеиной, Я.Е. Парция, О.Ю. Шилохвоста, JI.B. Щенниковой и других.

В последнее время в различных периодических изданиях появляются работы, посвященные в основном договору по туристскому обслуживанию и защите прав потребителя-туриста.11 С.Ю. Сапрыкиным был проведен анализ положений Федерального закона РФ «Об основах туристской деятельности» с

12 учетом изменений, внесенных в него в феврале 2007г. В 2008г. Н.А. Ган была защищена диссертация на тему «Правовое регулирование деятельности по оказанию туристских услуг в Российской Федерации»13, однако вопросы, связанные с правовым регулированием международного туризма в Российской Федерации, в данных работах освещения не получили.

Исследованию международно-правового регулирования туризма посвятили свои работы К.Г. Борисов, М.М. Маринин, Ю.Н. Соколов. Среди недавних исследований международно-правового характера следует выделить работу И.А. Чеботаревой «Сотрудничество государств по правовому регулированию международной туристской деятельности» (2004г.), поскольку в ней содержится анализ современных международно-правовых источников правового регулирования международного туризма.

Наиболее фундаментальными исследованиями в сфере правового регулирования международного туризма следует считать диссертацию А.П. Иванова «Правовое регулирование международных туристских отношений», но она была защищена в 1974г., а также диссертацию А.Н. Ошнокова «Гражданско-правовые договоры в сфере международного туризма» (2002г.).

Работа А.П. Иванова, безусловно, заслуживает особого внимания, поскольку в ней затрагиваются международно-правовые проблемы регулирования туристских отношений, рассматриваются некоторые внешнеэкономические договоры туристских фирм, а также коллизионные вопросы договоров, опосредующих туристский обмен. Но с тех пор изменилась экономическая и политическая ситуация в России, сформировалось единое экономическое и туристское пространство в странах

11 Напр.: Лаврова Н.Ю. Соблюдение законодательства о защите прав потребителей при оказании туристических услуг. Туризм: право и экономика. - 2003. - № 1. - С. 50-52; Бурлакова Е.П. Договор о туристском обслуживании. Туризм: право и экономика. - 2004. - № 3. - С. 13-15 и др.

12 Комментарий к поправкам к Закону об основах туристской деятельности. — M.: ГроссМедна: РОСБУХ, 2007. -72 с.

13 Ган Н.А. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристских услуг в Российской Федерации: автореф. дис. . к.ю.н. - M., 2008. — 24 с.

ЕС, образовался СНГ, а также был принят целый ряд новых международных конвенций и национальных законов, регулирующих отношения в рассматриваемой сфере.

Диссертация А.Н. Ошнокова является одним из немногих современных исследований, проведенных в сфере частного права, в котором рассматриваются гражданско-правовые договоры в сфере международного туризма. Неоспоримой ценностью указанной работы является то, что в ней впервые с момента принятия части 3 ГК РФ проведено исследование коллизионных вопросов договоров по туристскому обслуживанию, заключаемых с участием потребителя (туриста), а также аналогичных договоров в сфере таймшеринга. В то же время вопросы правового регулирования внешнеэкономических договоров в рассматриваемой сфере, были затронуты весьма поверхностно, должного освещения не получили. Кроме того, ряд новых положений, касающихся, в том числе внешнеэкономической деятельности российского туроператора, были введены редакцией Федерального закона РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» в феврале 2007г.14 и требуют рассмотрения.

Цели и задачи диссертационного исследования.

Основная цель диссертационного исследования определяется названием его темы и конкретизируется в следующих задачах:

1) определение международного туризма как объекта регулирования правом;

2) определение основных понятий в сфере международного туризма, включая понятие внешнеэкономической сделки в сфере международного организованного туризма;

3) проведение комплексного сравнительно-правового анализа международных, российских и зарубежных источников права,

14 В настоящее время указанный Федеральный закон РФ действует в редакции Федерального закона РФ от 5 февраля 2007г. № 12-ФЗ и с учетом изменений, внесенных в него ФЗ РФ от 30 декабря 2008г. № 309-Ф3// Российская газета. - 2007. - 2 февраля. - № 4291; Российская газета. - 2008. - 31 декабря. - № 4824. регулирующих международный туризм, а также возможных средств его «негосударственного» регулирования;

4) выявление особенностей материального российского и зарубежного права, регулирующего отдельные виды внешнеэкономических договоров в сфере международного туризма:

• внешнеэкономический договор возмездного оказания туристских услуг;

• внешнеэкономический договор возмездного оказания гостиничных услуг;

• внешнеэкономические посреднические договоры.

5) разрешение вопросов, связанных с определением права, применимого к внешнеэкономическим договорам в сфере международного туризма.

Объект и предмет исследования.

Объектом настоящего исследования являются правовые отношения, складывающиеся в сфере международного туризма, понимаемого как международные туристские путешествия и как международная предпринимательская деятельность, связанная с организацией и осуществлением туристских путешествий. При этом внимание сосредоточено на внешнеэкономических договорах, заключаемых в сфере международного организованного туризма.

Предметом настоящего исследования выступают нормы права РФ и других развитых правовых систем, нормы международного права, иные источники правового регулирования внешнеэкономических договоров в сфере международного организованного туризма, а также правоприменительная практика.

Помимо фундаментальных работ отечественных ученых, приведенных выше, теоретическую основу исследования составили труды следующих отечественных и зарубежных ученых и правоведов: Т.Е. Абовой, С.С. Алексеева, Л.П. Ануфриевой, Н.А. Баринова, С.В. Бахина, В. Бергмана, М.М. Богуславского, М.И. Брагинского, Е.А. Васильева, Н.Г. Вилковой, В.В. Витрянского, JI.H. Галенской, Г.К. Дмитриевой, А.В. Егорова, Н.Ю. Ерпылевой, А.Н. Жильцова, В.В. Звекова, И.А. Зенина, И.С. Зыкина, О.С. Иоффе, А.Ю. Кабалкина, В.А. Канашевского, Н.С. Ковалевской, А.С. Комарова, В.М. Корецкого, О.А. Красавчикова, JI.A. Лунца, А.Л. Маковского, Н.И. Марышевой, В.П. Мозолина, Д.К. Мосса, В.А. Мусина, П. Норта, К. Осакве, В.Ф. Попондопуло, М.Г. Розенберга, О.Н. Садикова, А.П. Сергеева, Д.И. Степанова, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, В.Л. Толстых, Дж. Чешира, А.Е. Шерстобитова, Е.Д. Шешенина, К.М. Шмиттгоффа, А. Эрделевского, а также A. Anolik, М. Bagheri, J.Basedow, N.G. Cournover, Th.A. Dickerson, A.G. Marshall, K.L. Morris, H.L.E. Verhagen, W.J.H. Wiggers и других ученых.

I. Основные теоретические положения, выносимые на защиту:

2. Являясь разновидностью перемещений, международный туризм может рассматриваться как выездной и въездной с позиции одного государства, а также как глобальные перемещения с позиции всех государств. Международный туризм как вид перемещений обладает рядом признаков, отличающих его от остальных видов путешествий, что позволяет говорить о нем как об определенном виде путешествий — международных туристских путешествиях. Признаками международных туристских путешествий являются: их определенные цели, не противоречащие «общей цели» международного туризма; ограничение поездок во времени; совершение их лицами (туристами) за пределы страны постоянного места жительства (обычной среды); обеспеченность поездок туристскими услугами (комплексными туристскими услугами). Под общей целью международного туризма следует понимать совершение поездок в целях, исключающих иммиграцию и/или занятие деятельностью, оплачиваемой в стране посещения, во время их совершения. Такой признак как совершение поездок в свободное время может использоваться в качестве дополнительного при характеристике определенного круга туристских поездок, но не в качестве основного для всех из них.

3. Международная туристская деятельность — это предпринимательская деятельность специализированных субъектов в сфере международного туризма, то есть туроператоров и турагентов, по формированию, продвижению и непосредственному оказанию, прежде всего, комплексных туристских услуг туристам при совершении ими международных туристских путешествий.

Внешнеэкономический договор возмездного оказания гостиничных услуг — это договор, по которому одна сторона (гостиница), выступающая в качестве принимающей стороны, обязуется предоставить гостиничные услуги другой стороне (отправляющему туроператору), оказывая их непосредственно туристам, являющимся клиентами указанного туроператора на основании договоров, заключенных между последними, а туроператор обязуется направить согласованное между ним и гостиницей количество туристов и оплатить предоставленные гостиницей услуги.

II. Предложения de lege ferenda по совершенствованию законодательства РФ в сфере туризма:

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что в нем содержится анализ различных международных и национальных источников правового регулирования международного туризма, средств его «негосударственного» регулирования; выявление тех из них, которые применимы для регулирования внешнеэкономических договоров в рассматриваемой сфере; обобщается соответствующая судебная (арбитражная) практика; даются практические рекомендации участникам внешнеэкономических сделок, в том числе в вопросах, связанных с выбором применимого права.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и рекомендована к защите на кафедре «Частного права» Государственного Университета Управления, г. Москва. Некоторые положения диссертации изложены на международных научно-практических конференциях в ГУУ, г. Москва. Отдельные положения работы нашли отражение в ряде статей, в частности, опубликованных в журнале «Современное право». Результаты исследования применяются в учебном процессе Института туризма и развития рынка ГУУ при преподавании учебного курса «Правовые основы гостиничного и туристского бизнеса», а также учебного курса «Международное частное право» в Институте Государственного управления и права ГУУ.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Стригунова, Дина Павловна, Москва

Заключение

В результате проведенного исследования удалось установить следующее.

Реализация прав граждан на совершение ими международных туристских путешествий требует надлежащей правовой регламентации не только договорных отношений по оказанию международных комплексных туристских услуг, но также договорных отношений, связанных с организацией таких услуг и продвижением их к потребителю (туристу). В этой связи автором предложен ряд поправок к Закону об основах туристской деятельности в РФ (Закону о ТД РФ) сформулирован ряд научных понятий и определений, а также даны практические рекомендации участникам внешнеэкономических сделок в рассматриваемой сфере.

1) Учитывая многообразие целей, с которыми могут совершаться туристские поездки, в Законе о ТД РФ предлагается дать определение «общей цели туризма», с помощью которой в общем отграничить путешествия в туристских целях от остальных поездок.

2) В Законе о ТД РФ предлагается закрепить понятие «тур», которое обеспечит правильное юридическое понимание деятельности туроператора по организации туров, или туристских путешествий.

3) В целях приведения Закона о ТД РФ в соответствие с нормами главы 39 ГК РФ вместо термина «турпродукт» в нем следует использовать термин «туристское обслуживание (комплексная туристская услуга». Соответственно, вместо термина «реализация турпродукта» должен использоваться термин «оказание/предоставление туристского обслуживания (комплексной туристской услуги».

4) С учетом того, что в российском и зарубежном законодательстве используются различные подходы в понимании содержания (состава) туристского обслуживания, участникам внешнеэкономических договоров, предметом которых могут выступать подобные услуги, следует четко оговаривать перечень предоставляемых услуг, а не ограничиваться общим условием о предмете договора, понимаемом как «туристское обслуживание» или «комплексная туристская услуга».

5) Вместо понятий «формирование турпродукта» и «продвижение турпродукта» в Законе о ТД РФ следует использовать понятия «формирование комплексных туристских услуг» и «продвижение комплексных туристских услуг» соответственно.

6) Поскольку в сфере международного туризма деятельность по формированию и продвижению комплексных туристских услуг опосредуется заключением внешнеэкономических сделок (договоров), имеющих специфику своего регулирования, связанную, в частности, с возможностью для сторон выбирать применимое к договору материальное право, предложено определение внешнеэкономической сделки в сфере международного организованного туризма, а также их классификация.

7) Внешнеэкономические договоры оказания услуг (туристских, гостиничных и т.п.) опосредуют деятельность туроператора по формированию международных комплексных туристских услуг. При подчинении таких договоров российскому праву, их правовое регулирование осуществляется по правилам главы 39 ГК РФ, диспозитивный характер норм которой дает сторонам широкую свободу при формулировании условий их договоров. В то же время в отличие от законодательства ряда зарубежных стран, российское законодательство (ст.428 ГК РФ) практически не защищает слабую сторону договора, присоединяющуюся к условиям договора, разработанным в одностороннем порядке более крупным предпринимателем в рассматриваемой сфере. В целях получения подобной защиты сторонам следует избирать в качестве применимого, например, германское право.

8) Внешнеэкономические посреднические договоры, заключаемые в сфере международного туризма, опосредуют взаимоотношения туроператора (организатора туров) и туристского посредника (туроператора или турагента), связанные с продвижением комплексных туристских услуг, сформированных туроператором из одного государства, продвигаемых на территории другого государства, то есть где осуществляет свою деятельность туристский посредник. При подчинении указанного договора российскому праву, его правовое регулирование будет осуществляться либо нормами главы 51 «Комиссия», либо нормами главы 52 «Агентирование» ГК РФ вкупе с положениями статьи 9 Закона о ТД РФ об отношениях туроператора и турагента, предусматривающих специфику указанного договора применительно к туризму. В отличие от законодательства зарубежных стран, российское законодательство не предусматривает в качестве предмета агентского договора совершение только фактических действий, в частности, «бронирование» туристских услуг. В РФ подобные действия, осуществляемые туристским посредником за свой счет, подлежат регулированию нормами главы 39 ГКРФ.

9) Для регулирования внешнеэкономических договоров по международному туризму стороны вправе использовать источники lex mercatoria, однако их применение в государственных судах и арбитражах нередко различается. Несмотря на то, что ссылка на источник lex mercatoria в международном коммерческом арбитраже может рассматриваться в качестве lex contractus, его применение в целом не может затрагивать действия «сверхимперативных» норм международного частного права, определяемых арбитражем.

10) Кодекс практики отношений гостиниц и турагентов 1999г. следует относить к своду международных торговых обычаев, действующих в конкретной сфере международной торговли — международном туризме, а, следовательно, и к lex mercatoria в целом. Он подлежит применению при условии, если стороны согласились, что их договорные отношения будут им регулироваться. В целях обеспечения более широкой сферы применения данного документа необходимо ввести в нем раздельное регулирование для международных договоров оказания гостиничных услуг и международных посреднических договоров, заключаемых турфирмами и гостиницами, объединенных в Кодексе 1999г. общим понятием «гостиничный контракт».

11) В соответствии с нормами раздела VI части 3 ГК РФ лицом, осуществляющим решающее исполнение во внешнеэкономических посреднических договорах по международному туризму, следует считать туристского посредника, а во внешнеэкономических договорах оказания услуг по международному туризму (туристских, гостиничных и т.п.) - услугодателя. При этом правом, подлежащим применению к рассмотренным договорам, является право страны, где указанные лица имеют основное место деятельности. В силу п.2 ст.1211 ГК РФ не исключается применение к договору иного права, с которым договор будет тесно связан.

208

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование международного туризма в РФ»

1. Всеобщая декларация прав человека 1948г.// Официальный сайт Организации Объединенных Наций. Http://www.un.org.

2. Международный Билль о правах человека, ООН, 1994г.// Там же.

3. Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002г.)//Там же.-С. 186-220.

4. Соглашение СНГ о порядке разрешения хозяйственных споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992г.)//Там же. -С. 105-109.

5. Конвенция ООН о таможенных льготах для туристов 1954г. и Дополнительный протокол 1959г.// В кн.: Международный туризм: Правовые акты/ Сост. Н.И. Волошин. — М.: Финансы и статистика, 2002. — С. 284-392.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации: части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. и доп. на 15 января 2009 года. — М.: Эксмо, 2009. -672с. (Российское законодательство).

7. Федеральный закон РФ от 9 июля 1999г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (в ред. от 29.04.2008г. № 58-ФЗ)// Правовая система «Гарант».

8. Федеральный закон РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002г. (в ред. от 23.07.2008 № 160-ФЗ)// Правовая система «Гарант».

9. Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» № 5338-1 от 7 июля 1993г. (в ред. ФЗ РФ от 03.12.2008г. № 250-ФЗ)// Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. - № 32. Ст. 2107; СЗ РФ. - 2008. - № 49. - Ст. 5748.

10. Закон о защите прав потребителей № 2300-1 от 7 февраля 1992г. (в ред. ФЗ РФ от 23 июля 2008г. № 160-ФЗ)// Правовая система «Гарант».

11. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» № 452 от 18 июля 2007.// СЗ РФ. -2007. № 30. - Ст. 3942.

12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» № 490 от 25 апреля 1997г. (в ред. Пост. Правительства РФ № 49 от 01.02.2005г.)// Правовая система «Гарант».

13. ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования» (Утв. Постановлением Госстандарта России № 295-ст. от 16 ноября 2000г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

14. Проект ФЗ РФ № 377260-3 «О туризме и туристской индустрии в РФ»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Раздел Законопроекты.

15. Генеральное соглашение по торговле услугами 1994г.// Официальный сайт Всемирной торговой организации. Http://www.wto.org.

16. Международная конвенция УНИДРУА по контракту на путешествие (Брюссель, 1970г.)// Http://www.unidroit.org/cjnventions/c-trav.htm.

17. Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам 1980г.//Страница законодательства ЕС. Http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm.

18. Межамериканская конвенция о праве, применимом к международным контрактам (Мехико, 1994г.)// Приложение 2.2. к кн.: Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М.: "Статут", 2002.- С. 467-474.

19. Гаагская конвенция № 27 о праве, применимом к агентским договорам 1978г.// Текст на англ. в кн.: International Commercial Law. Source Materials// Selected by WJ.H. Wiggers. The Hague: Kluwer Law International, 2001. - P. 344-348.

20. Директива Совета ЕЭС № 86/653/EEC «О координации права государств-членов ЕЭС по вопросу о независимых торговых агентах» от 18 декабря 1986r.//Ibid.- Р. 35-53.

21. Свод федеральных законов США (US Code)// The Legal Information Institute. Http://www.law.cornell.edu.

22. Гражданский кодекс Франции (Кодекс Наполеона)// Пер. с фр. В. Захватаев; Отв. ред. А. Довгерт. К.: Истина, 2006. — 1008 с.

23. Гражданское уложение Германии: ввод, закон к Гражданскому уложению// Пер. с нем. В. Бергман; научн. ред. A.JI. Маковский и др. 2-е изд., доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 816 с.

24. Единообразный торговый кодекс. Официальный текст// Науч. ред. и авт. введ. С.Н. Лебедев. — М.: Междунар. центр финансово-экон. развития, 1996. — 426 с.

25. Закон Великобритании о праве, применимом к договорам 1990г.// в кн.: Международное частное право: Иностранное законодательство/ Предисл. А.Л. Маковского; сост. и научн. ред. А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. М.: «Статут», 2002. - 892 с.

26. Гражданский кодекс Квебека. М.: Статут, 1999. - 472 с.

27. Закон о поставке товаров и услуг 1982г. (в ред. 2002г.). Сайт законодательства Великобритании. Http://www.opsi.gov.uk.

28. California Civil Code. Http://www.find.law.com.

29. California Travel Seller Law. Http://www.goodtimestravel.com.

30. Florida Seller of Travel Law. Http://www.flsenate.gov.

31. Другие официальные документы:

32. Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 29 «Обзор судебно-арбитражной практики разрешения споров по делам с участием иностранных лиц» от 16 февраля 1998г.// Вестник ВАС РФ. 1998. - № 4.

33. Межгосударственная целевая программа «Развитие туристских связей между государствами участниками СНГ» от 14 февраля 1996г.// в кн. Международный туризм: Правовые акты// Сост. Н.И. Волошин. - С. 30-49.

34. Рекомендательный законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма» от 29 октября 1994г.// Там же. С. 19-29.

35. Международные рекомендации по статистике туризма (ЮНВТО, Мадрид, май 2007г.) (International Recommendations on Tourism Statistics (IRTS) 2007. Http://www.unwto.org.

36. Стандартная международная классификация видов деятельности в туризме (SICTA) ЮНВТО. Http://www.unwto.org.

37. Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004г.// Пер. с англ. А.С. Комарова. — М.: Статут, 2006. 735 с.

38. Принципы Европейского договорного права (части I, II и III) 2003г. Http://www.lexmercatoria.org.

39. Практический кодекс отношений гостиниц и турагентств (туроператоров) в странах ЕС 1996г. Официальный сайт Конфедерации национальных ассоциаций отелей, ресторанов, кафе и др. предприятий ЕС (HOTREC). Http://www.hotrec.org/areas/tr-trade/01.htm.

40. Типовой контракт случайного посредничества. Публикация МТП № 619. Http ://www.lexmercatoria.com.

41. Типовой коммерческий агентский контракт. Публикация МТП № 644/ Серия: «Издания международной торговой палаты». — 2-е изд. на рус. и англ. языках// Под ред. Н.Г. Вилковой. М.: Издательство "Консалтбанкир", 2005. -145 с.

42. Судебная и арбитражная практика

43. Постановление ФАС Московского округа от 5 июля 2002г. Дело № NKT-А40/4210-02// Правовая система «Гарант».

44. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.03.02г. Дело № А40-38752/01-30-324//Туризм: право и экономика. 2004. -№ 2(5).

45. Решение МКАС при ТПП от 13.01.2004г. Дело № 185/2002// Практика МКАС при ТПП за 2004г./ Сост. М.Г. Розенберг. -М.: «Статут», 2005.

46. Решение МКАС при ТПП РФ от 05.06.2002г. Дело № 11/2002// Практика МКАС при ТПП за 2001-2002 гг./ Сост. М.Г. Розенберг. -М.: «Статут», 2004.

47. Решение МКАС при ТПП РФ от 8.04.99г. Дело № 278-98//Пракгика международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1999-2000гг./Сост. М.Г. Розенберг. -М.: «Статут», 2001.

48. Решение МКАС при ТПП РФ от 31.12.2000г. Дело № 305-98// Там же.

49. Решение МКАС ТПП РФ от 22.01.96г. Дело № 407/1994г.// Арбитражная практика за 1996-1997г.// Сост. М.Г. Розенберг. -М.: «Статут», 1998.

50. Научная и учебная литература

51. Абрамова Н.В. Договоры поручения, комиссии. Агентские договоры. — 2-е изд., перераб. М.: ООО ИИА «Налог Инфо», ООО «Статус-Кво 97», 2006. -176 с.

52. Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 2. Особенная часть: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство БЕК, 2002.

53. Ахрименко М.А. Концепции гибкого подхода к определению права, подлежащего применению к договорам в современном коллизионном праве государств Западной Европы и США: дис. канд. юрид. наук. М., 2006.- 205с.

54. Баринов Н.А. Услуги (социально-правовой аспект). Саратов, 2001.

55. Бахин С.В. Субправо (международные своды контрактного права). — Спб.: Издательство «Юридический центр «Пресс», 2002. — 311 с.

56. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. — 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. - 604 с.

57. Борисов К.Г. Международный туризм и право: Учебное пособие. — М.: Издательство «НИМП». 1999. 352 с.

58. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 2-е изд. — М.: Статут, 2005. — 842 с.

59. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2005. - 1055 с.

60. Бушев А.Ю., Макарова О.А., Попондопуло В.Ф. Коммерческое право зарубежных стран: Учебное пособие/ Под общ. ред. В.Ф. Попондопуло. — Спб.: Питер, 2004. 288 с.

61. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. — М.: «Статут», 2002.-511 с.

62. Волков Ю.Ф. Законодательные основы гостиничного сервиса. / Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов н/Д: "Феникс", 2003. — 319 с.

63. Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме: Учебник. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Советс.спорт, 2004. — 408 с.

64. Гаврилов В.В. Международное частное право: Краткий учеб.курс/ В.В. Гаврилов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 385 с.

65. Гаврильчак И.Н. Основные принципы организации и развития международного туризма. Монография. — Спб.: Издательство РГПУ им. А.И. Герцена, 2001.-174 с.

66. Ган Н.А. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристских услуг в Российской Федерации: автореф. дис. . .к.ю.н. — М., 2008. — 24 с.

67. Герчикова И.Н. Деловая этика и регулирование международной коммерческой практики. Учебное пособие. — М.: Издательство «Консалтбанкир», 2002. 576 с.

68. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. (Официальный текст от 26 ноября 2001 года). Постатейный научно-практический комментарий// Под ред. А. Эрделевского. М.: ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2002.

69. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник// Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. 4-е изд., перераб. и доп. В 2-х т. - T.I. - М.: Международные отношения, 2004. - 560 с.

70. Гражданское и торговое право зарубежных государств: Учебник// Отв. ред. Е.А. Васильев, А.С. Комаров. 4-е изд., перераб. и доп. В 2-х т. — Т.П. — М.: Международные отношения, 2005. — 640 с.

71. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1. — 6-е изд., перераб. и доп./ Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. — 776 с.

72. Гражданское право России. Обязательственное право: Курс лекций// Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юристъ, 2004. - 779 с.

73. Гражданское право. Часть вторая: Учебник/ Отв. ред. В.П. Мозолин. М.: Юристъ, 2004.-927 с.

74. Гришин А.В. Коммерческое представительство в предпринимательской деятельности и его правовая защита (гражданско-правовой и уголовно-правовой аспекты): автореф. дис. .к.ю.н. -М., 2001. -24 с.

75. Долматов Г.М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы. Серия «Учебные пособия». — Ростов-на-Дону: "Феникс", 2001. — 320 с.

76. Егоров А.В. Понятие посредничества в гражданском праве: автореф. дис. .к.ю.н. — М., 2002. — 25 с.

77. Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве/ В.П. Звеков. — М.: Волтерс Клувер, 2007. — 416 с.

78. Звеков В.П. Международное частное право: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. - 703 с.

79. Зенин И.А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учеб. пособие. — М.: Высшее образование, 2008. — 238 с. — (Основы наук).

80. Зыкин И.С. Договор во внешнеэкономической деятельности. — М.: Международные отношения, 1990. — 221 с.

81. Зыкин И.С. Внешнеэкономические операции: право и практика. — М.: Международные отношения, 1994. — 304 с.

82. Иванов А.П. Правовое регулирование международных туристских отношений: автореф. дисс. .к.ю.н. — М., 1974. — 26 с.

83. Иоффе О.С. Обязательственное право. — М., 1975.

84. Канашевский В.А. Внешнеэкономические сделки: правовое регулирование. М.: Международные отношения, 2003. - 304 с.

85. Карпычев М.В. Проблемы гражданско-правового регулирования представительства в коммерческих отношениях: автореф. дис. .к.ю.н. — М., 2002. 24 с.

86. Карсакова Н.А. Теория lex mercatoria в юридической доктрине и практике: дис. .канд. юрид. наук. -М., 2006. 175 с.

87. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг. Челябинск: Издательство ЮУрГУ, 2002. - 74 с.

88. Кисель И.В. Обязательства с участием третьих лиц: дис. .канд. юрид. наук. М., 2002. - 200 с.

89. Ковалевская Н.С. Договор в пользу третьих лиц-граждан: автореф. дис. . .к.ю.н. Л., 1988. — 20 с.

90. Комаров А.С. Договоры о коммерческом представительстве (Учеб.-метод. пособие). М., 1994. - 38 с.

91. Комментарий к ГК РФ. ч. 2// Под ред. проф. Т.Е. Абовой и проф. А.Ю. Кабалкина. — М.: Юрайт, 2003. 976 с.

92. Комментарий к части третьей ГК РФ/ Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. М.: Юристъ, 2002. - 554 с.

93. Копылова А.Н., Матвеев И.В., Тищенко Л.А. Гражданское и торговое (коммерческое) право зарубежных стран: Учебное пособие. — 2-е изд., испр./ ГУУ.-М., 2006.- 156 с.

94. Корецкий В.М. Избранные труды: В 2 кн. Кн.1/ АН УССР. Институт государства и права. — Киев: Наук.думка, 1989. — 344 с.

95. Кох X., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение. — М.: Международные отношения, 2001. 480 с.

96. Кудашкин В.В. Актуальные вопросы международ но го частного права. — М.: Волтерс Клувер, 2004. 160 с.

97. Кузнецов С.А. Коммерческое представительство по российскому гражданскому праву: автореф. дис. .к.ю.н. — Краснодар, 2004. — 26 с.

98. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. — М.: «Дело», 1992.

99. Ласкина Н.В. Международное торговое право. Курс лекций: Учебное пособие для вузов. М.: Издательство «Экзамен», 2004. - 192 с.

100. Лунц Л.А. Курс международного частного права: В 3 т. — М.: Спарк, 2002. 1007 с.

101. Малкин О.Ю. Автономия воли во внешнеэкономических сделках: автореф. дис. .к.ю.н. — М., 2005. — 26 с.

102. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. — М.: Финансы и статистика, 2003. 144 с.

103. Международное коммерческое право: Учебник/ Под ред. В.Ф. Попондопуло. -М.: Омега-Л, 2006. 472 с.

104. Международное частное право. Сборник нормативных актов/ сост. Г.К. Дмитриева, М.В. Филимонова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. 584 с.

105. Международное частное право: Учебник/ Отв. ред. Г.К. Дмитриева. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. — 688 с.

106. Международное частное право: Учебник для вузов/ Под ред. Н.И. Марышевой. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2000. -523 с.

107. Монастырский Ю.Э. Господствующие доктрины коллизионного права в США: автореф. дис. к.ю.н. М.: Институт государства и права РАН, 1999. 29с.

108. Морозова Ю.Г. Оговорка о публичном порядке в международном частном праве: понятие и современный порядок применения: автореф. дис. . .к.ю.н. М., 2001. - 24 с.

109. Мосс Д.К. Автономия воли в практике международного коммерческого арбитража// Под ред. д.ю.н. А.А. Рубанова. — М.: Институт государства и права РАН, 1996. 83 с.

110. Мусин В.А. Международные торговые контракты. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. -149 с.

111. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/ Под ред. проф. В.П. Мозолина и проф. М.Н. Малеиной. М.: Норма, 2004. - 848 с.

112. Организация туризма: Учеб.пособие/ Под общ.ред. Н.И. Кабушкина. — Мн.: Новое знание, 2003.- 632 с.

113. Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах: Общая и Особенная части: Учеб.-практ. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2002. -464с.

114. Ошноков А.Н. Гражданско-правовые договоры в сфере международного туризма: дис. . .канд. юрид. наук. М., 2002. - 107 с.

115. Парций Я.Е. Научно-практический комментарий Закона «Об основах туристской деятельности в РФ». — М.: Фонд «Правовая культура», 1998. -205с.

116. Писаревский E.JT. Правовое регулирование туристской деятельности: автореф. дис. .кло.н. Спб., 1999. - 23 с.

117. Писаревский Е.Л. Туристская деятельность: Проблемы правового регулирования./ НОУ «Международная Бизнес-Академия». — Владивосток: НОУ «Институт международного туризма г. Владивосток», 1999. — 286с.

118. Польников В.В. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности иностранных юридических лиц на территории РФ: дис. .канд. юрид. наук. — М., 2003.

119. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. -М.: Юристъ, 2003. 668 с.

120. Право Европейского Союза: Учебник для вузов/ Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Юристъ, 2002. - 925 с.

121. Правовые аспекты деятельности гостиничных предприятий. Охрана труда (Учеб.-метод. пособие)/ Н.П. Куракина и др. М.: АС плюс, 2003. - 95 с.

122. Раапе JI. Международное частное право. — М.: Издательство иностранной литературы, 1960.

123. Розенберг М.Г. Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда. М.: Статут, 2000. -299с.

124. Сапрыкин Ю.С. Комментарий к поправкам к Закону об основах туристской деятельности. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007. — 72 с.

125. Свиридов К.С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг: автореф. . .к.ю.н. Спб., 2003. — 21 с.

126. Сирик Н.В. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве России: дис. .канд. юрид. наук. -М., 2001. 168 с.

127. Скловский К.И. Представительство в гражданском праве и процессе. Харьков, 1992.

128. Соколов Ю.Н. Международный туризм и его правовое регулирование: Учебное пособие. М., 1969. - 300 с.

129. Сохновский А.Ф. Правовое регулирование торгового посредничества в современном гражданском обороте: автореф. дис. . .к.ю.н. Саратов, 1972.

130. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М.: Статут, 2005. — 349 с.

131. Толстых B.JI. Международное частное право: коллизионное регулирование. Спб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический Центр Пресс», 2004. - 526 с.

132. Тынель А., Функ Я., Хвалей В. Курс международного торгового права. 2-е изд. -М.: Амалфея, 2000.

133. Функ Я.И. Курс внешнеторгового права: основные внешнеторговые сделки. М.: Изд-во делов. и учеб. лит-ры, 2007. — 654 с.

134. Цветков И.В. Внешнеторговые сделки: Правоприменительная практика: Практическое пособие. М.: ИД ФБК-Пресс, 2002. - 137 с.

135. Чеботарева И.А. Сотрудничество государств по правовому регулированию международной туристской деятельности: автореф. дис. . .к.ю.н. Спб, 2004. - 18 с.

136. Чешир Дж., Норт П. Международное частное право// Под ред. и со вступ. ст. д.ю.н. М.М. Богуславского. — М.: Прогресс, 1982. — 496 с.

137. Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин B.C. Управление индустрией туризма: Учебное пособие. М.: КНОРУС, 2004. - 448 с.

138. Шаповаленко А.С. Агентский договор в системе посреднических сделок в российском гражданском праве: автореф. дис. .к.ю.н. Краснодар, 2003.- 23с.

139. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование договорных отношений в сфере обслуживания. М.: Издательство Московского Университета, 1987. — 99 с.

140. Шешенин Е.Д. Классификация гражданско-правовых обязательств по оказанию услуг// Гражданское право и сфера обслуживания. Межвузовский сборник научных трудов Свердловск, 1984. — С. 40-47.

141. Шмиттгофф К.М. Экспорт: право и практика международной торговли/ Отв. ред. А.С. Комаров. М.: Юридическая литература, 1993. - 511 с.

142. Шутак И.Д. Теория и практика оговорок в праве: система понятий. Терминологический словарь. — Спб.: Издательство «Алетейя», 1999. — 203 с.

143. Статьи из сборников и периодической печати

144. Алферова О.В. Агентирование в гражданском праве России и странах «общего права»// Некоторые вопросы договорного права России и зарубежных стран. Сб. статей аспирантов и молодых ученых/ Под ред. Т.Е. Абовой, М., 2003.-С. 79-90.

145. Антипина Е.Б., Терещенко А.А. К вопросу об унификации и стандартизации понятийного аппарата в сфере туризма// Туризм: право и экономика. — 2004. — № 3. — С. 5-8.

146. Бергман В. «О реформе обязательственного права Германии». Вестник ВАС РФ. 2003. - М» 6-8.

147. Галенская JI.H. Действие общих принципов международного права в сфере международного частного права// Журнал международного частного права.-Спб., 1995.-№4 (10); 1996.-№№ 1-4(11-14).

148. Галушина И.Н. Агентский договор: сравнительно-правовой анализ регулирования в российском и англо-американском гражданском праве. Международное публичное и частное право. — 2005. № 1(22).

149. Егоров А.В. Агентский договор: опыт сравнительного анализа законодательных и теоретических конструкций// Ежегодник сравнительного правоведения. 2002 год. М.: Издательство НОРМА, 2003. - С. 121-177.

150. Егоров А.В. Предмет договора комиссии. В кн.: Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып.5/ Под ред. В.В. Витрянского. — М.: «Статут», 2002. С. 86-146.

151. Ерпылева Н.Ю. Понятие, форма и порядок заключения международных коммерческих контрактов// Внешнеторговое право. 2005. — № 2. — С. 12-16.

152. Иванов В.Е. Регулирование международного туризма. Советское государство и право. 1969г. -№ 12. - С. 126-130.

153. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг// Российская юстиция. 1998. - № 3.

154. Канашевский В.А. Определение применимого права в практике международного коммерческого арбитража// Международное публичное и частное право. 2006. - № 6 (33). - С. 13-16.

155. Красавчиков О.А. Сфера обслуживания: гражданско-правовой аспект// в кн.: Гражданское право и сфера обслуживания. Межвузовский сборник научных трудов// Под ред. О.А. Красавчикова. Свердловск, 1984. - С. 5-28.

156. Кухарев А.М. Некоторые вопросу договора в пользу третьего лица. Гражданское право. 2004. — № 2. - С. 31-35.

157. Мазаев Р.И. Актуальные вопросы применения Принципов международных коммерческих договоров и Принципов европейского договорного права. Международное публичное и частное право. 2004. — № 6 (21). — С.16-19.

158. Писаревский Е.Л. Правовая природа туроператорской деятельности. Туризм: право и экономика. 2004. — № 2. — С. 5-12.

159. Писаревский E.JI., Губенко Н.Н. Законодательство в сфере туризма. Состояние и перспективы// Туризм: право и экономика. 2003. — № 1. - С.4-16.

160. Покровская А.Б. Соглашение о праве, применимом к гражданско-правовым сделкам, осложненным иностранным элементом// Актуальные проблемы международного частного права: Сб. статей. Вып. 5. С. 340-389.

161. Право и предпринимательство (зарубежный опыт): Сб. обзоров и рефератов/ РАН ИНИОН. М., 2003. - 252 с.

162. Розенберг М.Г. Соотношение международных договоров и российского гражданского законодательства при их применении в практике МКАС//С6. статей: Актуальные вопросы международного коммерческого арбитража/ А.С. Комаров. -М.: Спарк, 2002. С. 107-129.

163. Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами// Туристический бизнес. 1999. - № 1. - С. 30-31.

164. Умнов А. Если звезды зажигаются, значит это кому-то нужно. Туризм: практика, проблемы, перспективы. 2003. - № 10. - С. 28-31.

165. Ходыкин P.M. Новое в регулировании договорных обязательств в аспекте международного частного права. Вестник ВАС РФ. — 2003. № 10. - С. 145-156.

166. Щенникова Л.В. Гражданско-правовое регулирование туризма в СССР// Советское государство и право. 1983. — № 8. - С. 126-130.

167. Литература на английском языке

168. Agency in Private International Law. The Hague Convention on the Law Applicable to Agency// by H.L.E. Verhagen. The Hague: T.M.C. Asser Institute, 1995.-460 p.

169. Bagheri, M. International Contracts and National Economic Regulation. Dispute Resolution through International Commercial Arbitration. — The Hague: Kluwer Law International, Cop. 2000. 289 p.

170. Contract Conflicts. The E.E.C. Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations: A Comparative Study// Ed. by P.M. North. Amsterdam: North-Holland Publishing Company, 1982. - 401 p.

171. European Private Law. Vol.11// Ed. by Jurgen Basedow. — The Hague: Kluwer Law International, 2000. — 712 p.

172. Hotel, Restaurant and Travel Law: A Preventive Approach, Sixth Edition by Norman G. Cournover, Anthony G. Marshall, Karen L. Morris N.Y.: Delmar Learning, 2004. - 652 p.

173. International Commercial Law. Source Materials// Selected by W.J.H. Wiggers. The Hague: Kluwer Law International, 2001. - 881 p.

174. The European internal market and international trade: a legal analisys// by Piet Eeckhout. Oxford: Oxford University Press, 1994.

175. The Travel Industry// by Chuck Y. Gee, Dexter J.L. Choy, and James C. Makens. The AVI Publishing Company, Inc. Westport, Connecticut, 1984. 274 p.1. Интернет-ресурс

176. Официальный сайт Федерального агентства по туризму РФ: Http ://www.russiatourism.ru.

177. Официальный сайт Всемирной торговой организации: Http://www.wto.org.

178. Официальный сайт Европейского Союза: Http://europa.eu.

179. Официальный сайт Международной организации по унификации частного права (УНИДРУА): Http://www.unidroit.org.

180. Официальный сайт Американского Института законодательной информации (The Legal Information Institute): Http://www.law.cornell.edu.

181. Официальный сайт Американского института права (The American Law Institute): Http://www.ali.org.

182. Официальный сайт законодательства Великобритании: Http://www.opsi. gov.uk.1. Http://www.unwto.org.

183. LexMercatoria (International Trade/Commercial Law & e-Commerce Monitor): Http://www.lexmercatoria.org.

184. Официальный сайт Британского Содружества (The British Commonwealth): Http://www.thecommonwealth.org.

185. Сайт Законодательства Республики Беларусь: Http://www.lawbelarus.com.

186. Специализированный информационный ресурс по туризму и отдыху Республики Казахстан: Http://tour.mylife.kz. (

187. Официальный сайт Министерства курортов и туризма Крыма: Http ://www.tourism. crimea.ua.

188. Сервер о туризме и путешествиях Молдовы: Http://www.travels.md.

189. Dickerson Th. A. Travel Law, 1981-2000. New York: Law Journal Press, j approx. 700 pages, revised every 6 months. Разделы книги размещены напостоянном сайте в Интернете: Http://members.aol.com/travellaw/index.html.

190. Http://www.travellaw.com// Web by A. Anolik. A Professional Law Corporation, 1997-2007.

Автор: Стригунова, Дина Павловна
Город: Москва
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование международного туризма в РФ тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Правовое регулирование международного туризма в РФтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование международного туризма в РФ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Стригунова, Дина Павловна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование международного туризма в РФ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Стригунова, Дина Павловна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование международного туризма в РФ»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование международного туризма в РФ»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Стригунова, Дина Павловна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование международного туризма в РФ"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Стригунова, Дина Павловна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование международного туризма в РФ»