Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти

Клеандров, Иван Михайлович

Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефтитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.03 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти»

На правах рукописи

КЛЕАНДРОВ ИВАН МИХАЙЛОВИЧ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ) ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПОИСКА И ОЦЕНКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ

Специальность 12.00.03 — гражданское право, семейное право, предпринимательское право, международное частное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Тюмень — 2004

Работа выполнена в отделе правовых проблем нефтегазового комплекса Тюменского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

Научный руководитель: доктор юридических наук,

доцент

Салиева Роза Наильевна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук,

профессор

Красавчикова Лариса Октябревна

кандидат юридических наук, Ушивцева Диана Александровна

Ведущая организация Московская государственная

юридическая академия

Защита диссертации состоится в 9.00. часов «26» ноября 2004 г. на заседании диссертационного совета КР 212.274.44 в Тюменском государственном университете по адресу: 625000, г Тюмень, ул. Ленина, 38, зал заседаний ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ТюмГУ.

Автореферат разослан ««¿У » октября 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор юридических наук

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Правовое регулирование отношений, направленных на увеличение запасов нефти, исключительно важно, поскольку, даже незначительное улучшение нынешнего правового обеспечения этой деятельности способно дать огромный народно-хозяйственный эффект, и наоборот, незначительный недостаток правового регулирования этой сферы отношений приводит к недополучению потенциально возможных высоких доходов, чем наносит удар по жизненному уровню населения.

В настоящее время отношения по разведке и оценке запасов нефти регулируются федеральными нормативными правовыми актами, законодательными актами и подзаконными актами субъектов Российской Федерации. Очень много ведомственных актов и актов локального регулирования. Но единого системного правового регулирования не существует. К примеру, уже 10 лет не могут принять ФЗ РФ «О нефти и газе». Необходима систематизация законодательства, создание целостной и непротиворечивой нормативно-правовой базы, что без научного исследования невозможно сделать.

В этой отрасли занято более трети работоспособного населения страны. Добыча и переработка полезных ископаемых является основой экономического благосостояния жителей более 2/3 городов и поселков России и более 95% городов и поселков северных регионов страны1.

Анализ законодательства, регулирующего правоотношения в рассматриваемой диссертантом сфере, дает основания полагать, что на данный момент в России не систематизирована нормативно-правовая база для правового обеспечения геологического изучения полезных ископаемых, включающего их поиск и оценку. Создание такой системы особенно важно для нефтяной отрасли, имеющей особое экономическое значение для России.

Российская Федерация сегодня — единственная нефтяная держава мира, которая не имеет специального нефтяного законодательства. Соответственно, у государства не хватает инструментов для регулирования этой важнейшей сферы народного хозяйства2.

1 Литвиненко В. С. К вопросу о необходимости новой государственной политики в области минерального сырья и металлов. Сборник «Записки горного института». 2000. С. 5.

2 Курский А. Законодательство о недрах: преимущества Кодекса перед Законом // Нефть, Газ, Право. 2002. № 6. С. 18.

Также недостаточно урегулированы права и обязанности недропользователей (хозяйствующих субъектов) на этапе поиска и разведки полезных ископаемых. Сам процесс геолого-разведочных работ не находит отражения в нормативных актах Федерального уровня регулируется научно-практическими рекомендациями, разрабатываемыми внутри нефтедобывающих предприятий. Подобные акты, прежде всего, касаются порядка применения метода определения месторождений, их оценки, специфических методов поиска, опирающихся на принципы благоразумия и обычаи делового оборота.

В сфере деятельности хозяйствующих субъектов нефтяной отрасли выделяются такие основные этапы хозяйственной деятельности, как: поиск и разведка, добыча и транспортировка. Предметом нашего исследования является этап поиска и разведки месторождений нефти. Без преувеличения можно сказать, что это основной этап деятельности, на котором хозяйствующие субъекты получают геологическую информацию о запасах нефти. На основе этих данных проводится вся хозяйственная деятельность на месторождениях.

С научной позиции актуальность исследования обусловлена необходимостью концептуальных наработок в сфере правового регулирования геологического изучения месторождений нефти.

Цели и задачи диссертационного исследования. Актуальность темы диссертации обусловливает цель работы: изучение природы проблем, связанных с геологическим изучением нефтяных месторождений, и теоретической основы правового регулирования методологий подсчета запасов нефти.

Постановка указанной цели определила необходимость решения следующих задач исследования.

1. Исследование предпринимательских (хозяйственных) отношений в области геологического изучения месторождений нефти.

2. Выявление тенденций исторического развития законодательства о нефти, характеристика современного законодательства в области регулирования отношений на этапе геологического изучения и оценки запасов нефти, включая законодательство субъектов Российской Федерации.

3. Рассмотрение классификаций запасов нефти, используемых в России, и сравнительная характеристика по отношению к классификациям, используемым в западных нефтяных компаниях.

4. Разработка предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность в области геологического изучения месторождения нефти.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с геологическим изучением месторождений нефти, использованием недр.

Предметом исследования являются предпринимательские отношения в сфере поиска и оценки месторождений нефти, нормативные правовые, локальные нормативные акты, регулирующие эти отношения, судебная практика по спорам, возникающим в данной области предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

Методологическую основу составляют положения диалектического метода познания и вытекающие из него частно-научные методы сравнительного правоведения и формально-логического толкования права.

Автор использовал также логический, исторический, социологический и иные методы исследования. Особое внимание уделялось системному и аксиологическому подходам

Диссертантом изучены и использованы специальная юридическая литература, включая труды в области предпринимательского, природоресурсного, земельного, горного права, экологического права, а также нормативные акты федерального и регионального уровня, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере поиска и оценки месторождений нефти и газа.

Нормативно-правовую базу исследования составляет федеральное законодательство, регулирующее предпринимательские отношения в области геологического исследования и законодательство о недрах основных нефтегазодобывающих регионов России — это Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Теоретическую основу исследования составляют труды как правоведов, так и ученых других отраслей науки. Были использованы труды: В. К. Андреева, В. В. Андронова, В. С. Белых, С. М. Бог-данчикова, М. И. Брагинского, Г. Е. Быстрова, В. В. Витрянского, Н. Н. Вознесенской, С. Генералова, А. В. Демина, М. И. Клеандро-ва, Б. Д. Клюкина, В. Н. Кокина, Л. Кочаряна, А Кочешкова, А Н. Курского, В. В. Лаптева, В. С. Мартемьянова, М. И. Махлиной, Е. В. Новиковой, А И. Перчика, Т. В. Петровой, П В. Садовника, Р. Н. Салиевой

К Миргазизовой), С. А. Сосны, М. А. Субботина, О. М. Теплова, К. Э. Халимова, В. Ю. Чуева, А. Ф. Шарифуллиной.

Практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации общетеоретические положения и конкретные предложения могут быть использованы при подготовке и обсуждении проектов нормативных актов. Выводы могут применяться в процессе преподавания предпринимательского права, а также в научно-исследовательской работе, а также могут быть отправным материалом для более глубокого изучения исследуемых проблем.

Кроме того, содержащиеся в работе выводы дают возможность более четко наметить некоторые перспективные направления современных правовых исследований, точнее определить специфику актуальных проблем отечественной юриспруденции в области правового регулирования изучаемых предпринимательских (хозяйственных) отношений.

Научная новизна исследования определяется тем, что автором впервые на основе анализа сложившихся предпринимательских отношений в изучаемой сфере и выявления противоречий в правовом регулировании отношений по геологическому изучению месторождений нефти, сформулированы теоретические и практические выводы, направленные на решение проблем, возникающих в сфере поиска и оценки месторождений нефти. В работе обобщен опыт правоприменительный практики, возникающей в правоотношениях по геологическому изучению нефти.

В рамках данного исследования дана необходимая критическая оценка действующего законодательства и сформулированы конкретные предложения по его совершенствованию, которые более адекватно отражают современные социально-экономические условия в России.

На защиту выносятся следующие основные положения, характеризующие новизну исследования:

1. С работой экспертной комиссии необходимо отождествлять понятие «проведение конкурса». Датой начала работы комиссии следует считать начало проведения конкурса. Моментом начала проведения конкурса следует считать не итоговое заседание экспертной комиссии, как это иногда ошибочно понимается на практике, а последнюю дату предоставления технико-экономических показателей ведения работ, поскольку именно с этого момента

экспертная комиссия может ознакомиться с предложениями претендентов и приступить к их предварительной оценке.

2.Исследуя отношения между хозяйствующими субъектами (недропользователями) и лицензирующими органами, мы пришли к выводу, что эти отношения нельзя рассматривать в качестве только гражданско-правовых. Предлагается рассматривать решение лицензирующего органа о выдаче лицензии на геологоразведочные работы в качестве административного акта, а лицензионный договор (соглашение) — в качестве публичного предпринимательского договора, подготовленного на основании административно-правового акта.

3. В проект нового закона Российской Федерации «О недрах» предлагается включить раздел следующего содержания: «Процесс хозяйственной деятельности на этапе поиска и оценки месторождений углеводородного сырья» (в том числе нефти).

4. В целях правового обеспечения более эффективного использования в предпринимательской деятельности такого объекта имущественных прав, как информация, необходимо законодательно отрегулировать вопросы систематизации геологической информации, оценки ее стоимости и учета. Также предлагается разработать и ввести в действие нормативно-методическую базу, обеспечивающую реализацию государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной собственности в сфере поиска и оценки месторождений нефти.

Предлагается разработать классификацию геологической информации, которая с учетом таких параметров, как характер продукции (информационной), место ее происхождения, способы продвижения (в том числе использования на рынке) и цены.

Привести все показанные в отчетах стоимости работ, выполненных в разное время (десятилетия), к одной шкале стоимости (условному начальному году).

5Лредлагается в Закон Российской Федерации «О недрах» внести норму, устанавливающую ответственность за передачу хозяйствующему субъекту (недропользователю) некачественной или недостоверной информации, а также необходимо создать механизм возмещения убытков причиненных хозяйствующему субъекту (недропользователю) в следствие этого ущерба. Также пред-

лагается включить в статью 27 Закона Российской Федерации «О недрах» понятие «геологическая информация» в следующей редакции: «геологическая информация — сведения (данные) о геологическом строении и истории геологического развития недр, составе, свойствах и условиях залегания горных пород, полезных ископаемых и других геологических образованиях, геофизических и геохимических полях, иных свойствах недр, а так же способах и результатах изучения и использования недр и извлекаемых из них продуктов»

6. Сравнительный анализ классификаций запасов, принятых в России и за рубежом позволяет сделать вывод, что классификация, используемая в России для подсчета запасов нефти, требует детальной переработки с учетом мировой практики проведения классификации запасов месторождений, учета ресурсов и запасов нефти и газа. Современная классификация запасов и ресурсов нефти должна отражать достоверность оценки (с выделением доказанных запасов), технически возможное извлечение нефти и газа и экономическую обоснованность добычи углеводородов.

Внести изменения и дополнения в законодательство Российской Федерации, предусматривающие необходимость осуществления разработи нормативных правовых и методических документов, регламентирующих проведение геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений, в том числе с целью капитализации запасов полезных ископаемых в государственном фонде недр.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в отделе правовых проблем нефтегазового комплекса Тюменского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук.

Основные выводы исследования опубликованы в статьях, тезисах, докладах на международных, межрегиональных, региональных конференциях как по общим проблемам правоведения, так и специальным — в сфере функционирования ТЭК. Кроме того, основные выводы нашли свое применение в практической деятельности юридического отдела Тюменского нефтяного научного центра (ОАО «ТНК»).

Основные положения диссертации докладывались на конференциях:

12-13 ноября 2003 г. на международной научно-технической конференции «Нефть и газ Западной Сибири», г. Тюмень;

16-18 февраля 2004 г. на межрегиональной конференции молодых ученых «Дискуссионные вопросы гражданского права», г. Тюмень;

25-27 февраля 2004г. на третьей Всероссийской научно-технической конференции «Геология и нефтегазоносность ЗападноСибирского мегабассейна», г. Тюмень.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на подпараграфы, и библиографического списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, формулируются основные положения работы, отражающие ее новизну, теоретическую и практическую значимость предпринятого научного исследования.

Первая глава посвящена изучению законодательства, регулирующего отношения в области геологического изучения и оценки запасов нефти.

В первом параграфе автор анализирует тенденции исторического развития законодательства о нефти, начиная с Указа Петра I от 10 декабря 1719 года «Об учреждении Берг-Коллегии для ведения в оной дел о рудах и минералах». Указ устанавливал принцип горной регалии, заключающийся в отделении права собственности на землю от права собственности на недра, действовавший в тот период в большинстве стран Западной Европы, а также принцип «горной свободы», то есть право любого человека на эксплуатацию недр при условии лишь небольшого вознаграждения собственнику земли.

Далее дана характеристика Манифеста Екатерины II от 28 июня 1782 года, который отменил исключительную государственную собственность на недра и установил право собственности владельца земли на недра и находящиеся в них полезные ископаемые. Эта норма вполне соответствовала политике Екатерины II, дарующей дворянству многочисленные привилегии, но противоречила экономическим интересам государства и в дальнейшем была частично ограничена.

Также дана полная характеристика Устава Горного в редакции 1842 г., 1857 г., 1893 г. В целом Устав Горный детально регулировал отношения по поиску и разведке нефти и газа. Эти отношения являлись предметом горного права, теоретические положения этой отрасли права были разработаны на высоком уровне. Заслуживают

внимания отдельные положения горного законодательства, касающиеся проведения торгов, предоставления нефтеносных земель в аренду, ведения учета добытой нефти, отчетности.

Второй этап развития законодательства, регулирующего отношения в области геологического изучения и оценки запасов нефти, начался с принятием Декрета «О земле». Принятый Вторым Съездом Советов 26 октября 1917 года Декрет провозгласил национализацию земли и всех природных ресурсов, включая недра. На природные ресурсы отменялась частная собственность и устанавливалась единая государственная. Конституция РСФСР 1918 года провозгласила все недра общегосударственного значения национальным достоянием. На этой правовой основе в 1920 году был принят Декрет СНК «О недрах земли». Он отменял право собственности «На поверхность земли и ее недра». Далее в 1923 году постановлением ВЦИК РСФСР было утверждено «Положение о недрах земли и разработке их», а затем 9 ноября 1927 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР принято «Горное положение Союза ССР», которое стало первым законодательным актом СССР в области регулирования отношений недропользования.

В 1975 году были приняты «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах», а следом — практически дублирующие их республиканские законы, в том числе Кодекс РСФСР о недрах 1976 года. В соответствии с действовавшей Конституцией СССР недра являлись государственной собственностью — общим достоянием советского народа.

В 1979 г. в них были внесены отдельные изменения и дополнения. Этот законодательный акт существенно отличался от действовавшего ранее «Горного положения Союза ССР». Был введен ряд принципиально новых правовых норм и дополнительных разделов. Было установлено четыре вида пользования недрами: геологическое изучение; добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация подземных сооружений для различных целей, в том числе для хранения нефти и газа; удовлетворение других государственных и общественных надобностей.

В таком виде он действовал до 1992 г. По структуре и содержанию он в основном повторял «Основы законодательства СССР и союзных республик о недрах». Отличия состояли в ряде дополнительных статей, детализировавших положения союзного закона.

Специальных норм, регламентирующих правоотношения в сфере поиска и оценки месторождений нефти, кодекс не содержал.

Во втором параграфе исследуется современное законодательство в области регулирования отношений на этапе геологического изучения и оценки запасов нефти, федеральные нормативные акты, и нормативные акты субъектов федерации.

В современной России проблема законодательного регулирования отношений в нефтегазовом комплексе заслуживает пристального внимания в связи с ростом роли и значения нефтяного комплекса, возрастания его значимости в общем народнохозяйственном комплексе страны.

М. И. Клеандров в своей работе: «Нефтегазовое законодательство в системе российского права» отмечает. «В настоящее время законодательно-нормативная база организации деятельности в нефтяном комплексе страны базируется на тысячах нормативно-правовых актах различных по своей иерархической структуре, будучи разбросанными по различным отраслям законодательства и содержавшиеся в основном во множестве законодательных и иных нормативных актов, регулирующие отнюдь не отношения в сфере разведки и добычи нефти, нормы, регулирующие отношения в области разведки и оценки запасов нефти, не консолидированы, не синхронизированы, не эффективны, в связи с чем не обеспечивают эффективное регулирование на должном уровне».

До сих пор в отрасли не урегулированы на федеральном уровне поиск, разведка и добыча полезных ископаемых, нефтяные компании при проведении геологоразведочных работах руководствуются научно-практическими рекомендациями или сложившейся практикой. Б. Д. Клюкин предлагает проработать этот момент в рамках утверждаемого Правительством РФ «Положения о порядке проведения государственной экспертизы запасов».

Автор сделал попытку проанализировать и систематизировать действующие нормы российского законодательства в области геологического изучения недр, выявить пробельные зоны и определить направления совершенствования.

Сегодняшнее состояние законодательства о недропользовании невозможно признать удовлетворительным. Оно устарело, не соответствует уровню развития рыночных отношений в стране и — самое главное — не содержит необходимых правовых

условий, при которых можно было бы выстроить систему недропользования, отвечающую и интересам государства, с одной стороны, и интересам недропользователей — с другой.

В нормативных актах в области поиска и разведки полезных ископаемых следовало бы более подробно урегулировать права и обязанности недропользователей в процессе поиска и разведки, как это сделано в горных кодексах, базовых горных законах и в специальных законодательных актах, регулирующих отношения по изысканию и добыче отдельных полезных ископаемых, либо в иных сферах их использования за рубежом, в том числе и в бывших странах СНГ.

Что касается самого процесса геолого-разведочных работ, то он в очень незначительной мере регулируется правовыми актами. Его регулирование осуществляется чаще всего нормативными актами подзаконного характера либо с помощью научно-практических рекомендаций и методик, либо разрабатываемой внутри фирм нормативной документации

Одним из важных этапв в развитии института недропользования, на наш взгляд, является то, что в конце 2003 г. издан Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 1026 «Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр», вступивший в силу с 04.01.2004 г. Порядок определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр. Установлены основания переоформления лицензии на пользование участком недр, приведен перечень документов, представляемых для переоформления лицензии, а также определены порядок и сроки их рассмотрения. Порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.

В настоящее время Министерством природных ресурсов Российской Федерации ведется работа по разработке новой редакции законопроекта о недрах. В проекте нового закона РФ «О недрах», подготовленного МПР, содержится небольшой раздел, в котором есть нормы, регулирующие отношения в сфере поиска и оценки углеводородов. В частности, в этом разделе предлагается включить 4 статьи — пробная эксплуатация месторождений углеводородного

сырья; обустройство месторождений углеводородного сырья; промышленная разработка месторождений углеводородного сырья; трубопроводные транспортные системы.

На наш взгляд, нормы этого раздела необходимо дополнить. Представляется, что следует более детально урегулировать процесс хозяйственной деятельности на этапе поиска и оценки месторождений углеводородного сырья, в том числе нефти.

Следует включить норму, устанавливающую общие требования по осуществлению хозяйственной деятельности на этапе поиска и оценки месторождений нефти. Необходимо также установить особенности строительства поисково-разведочных скважин; определить требования к оценке разведанных запасов и прогнозных ресурсов, сформулировать условия и порядок изменения границ лицензионного участка недр при завершении поисково-разведочного этапа и отрегулировать порядок возврата лицензионного участка недр при отрицательных результатах геологоразведки. Кроме того следует детально прописать процедуры учета, хранения и использования информации о недрах.

В самое ближайшее время необходимо систематизировать законодательство о недрах, вследствие этого должны быть устранены не только противоречия, повторы и иные несостыковки в правовых нормах, но и нужна белее детальная конкретизация правовых норм, регулирующих хозяйственную (предпринимательскую) деятельность в области геологического изучения недр.

Вторая глава посвящена общей характеристике правоотношений по геологическому изучению месторождений нефти.

В первом параграфе дается общая характеристика и исследуются участники (субъекты) отношений по геологическому изучению месторождений нефти. В своем исследовании автор придерживается характеристики субъектов с определением основных признаков, которую дал В. С. Мартемьянов. К носителям хозяйственных прав и обязанностей относятся наделенные компетенцией субъекты, обладающие обособленным имуществом, на базе которого они ведут предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, зарегистрированные в установленном порядке или легитимированные иным образом, а также осуществляющие руководство такой деятельностью, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоятельную имущественную ответственность.

В исследуемой сфере правоотношений по геологическому изучению месторождений нефти участвуют субъекты, обладающие, на наш взгляд, специфичной правосубъектностью. Это связано, во-первых, с участием в рассматриваемых отношениях государства в лице соответствующих компетентных органов; во-вторых, со спецификой прав и обязанностей хозяйствующих субъектов.

В составе федеральных органов исполнительной власти, участвующих в регулировании отношений недропользования, можно выделить органы специальной и общей компетенции.

К группе федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции следует отнести Министерство природных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральную службу по надзору в сфере экологии и природопользования, которые непосредственно занимаются вопросами поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых. К группе федеральных органов исполнительной власти общей компетенции, функционально участвующих в государственном регулировании отношений недропользования, следует отнести Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов и ряд других.

В данном параграфе характеризуются функции различных министерств и ведомств, участвующих в регулировании предпринимательской (хозяйственной) деятельности в области недропользования.

Автор высказывает мнение о необходимости совершенствования структуры министерств.

Вопрос по поводу реформирования структуры министерств созрел давно, необходимо более детально разработать и конкретизировать обязанности министерств, особый акцент необходимо сделать именно на территориальных геологических управлениях, которые будут отвечать за тот объем работ, который на них возложен. Основными участниками правоотношений по геологическому изучению месторождений нефти являются хозяйствующие субъекты субъекты.

В зависимости от организационной структуры и численности можно выделить следующие хозяйствующие субъекты, занятые в области геологического изучения месторождений нефти: крупные, вертикально интегрированные компании (ОАО «ТНК», ОАО «ЮКОС», ОАО «Сибнефть»); средние (ОАО Башнефть) и мелкие. Это различные геологические экспедиции, научные центры.

Среди комплекса проблем, негативно влияющих на развитие сферы малого предпринимательства в нефтяной отрасли, в первую очередь нужно отметить следующие:

1) Высокий уровень ставок налогов и сложность налогообложения, загроможденная отчетность. Несмотря на попытки упрощения и облегчения налогового бремени для субъектов малого предпринимательства, которые делались в течение 5 последних лет, приходится констатировать, что пока эта проблема не решена.

2) Несовершенство законодательной базы предпринимательской деятельности. В законодательной базе существуют пробелы, заполненные ведомственными актами, порой меняющими в корне смысл первоначальных нормативно-правовых актов. Это, в частности, стало причиной избыточности контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

3) Проблемы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Малые предприятия и предприниматели испытывают трудности, связанные с получением кредитных ресурсов в банках. Лизинговые и страховые услуги развиты очень слабо и в связи с их высокой стоимостью для предпринимателей недоступны. Средства, выделяемые на эти цели из краевого бюджета, на два порядка ниже суммы инвестиций, вкладываемых самой сферой малого бизнеса в свое развитие, и поэтому не могут значительно повлиять на ситуацию.

4) Недостаточность развития инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства, а также рынка услуг, необходимых субъектам малого предпринимательства. Особенностью этой сферы является то, что субъект малого предпринимательства не в состоянии иметь собственный штат специалистов по всем вопросам деятельности, поэтому он должен иметь возможность получить извне те специальные услуги, потребность в которых у него возникает эпизодически.

Таким образом, в рассматриваемой сфере правоотношения возникают между государством (федеральными и региональными органами исполнительной власти) и хозяйствующими субъектами по поводу предоставления участков недр в пользование и проведения поисковых работ по геологическому изучению месторождений нефти. Государство выступает в этих отношениях в лице полномочных органов. Отношения возникают и между хозяйствующими

субъектами, как правило, выражение они находят в виде хозяйственных договоров на выполнение геологоразведочных работ.

Второй параграф посвящен предоставлению недр в пользование для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

Действующая система недропользования в России обеспечивается двумя правовыми механизмами:

1. Недропользователь может осуществлять свою деятельность, получив лицензию на право пользования недрами и добычи природных ресурсов из недр, работая в рамках действующей налоговой системы. При этом отношения между государством и недропользователем регулируются в рамках административного права. Государство имеет большие права по сравнению с недропользователем; в наиболее общем виде это возможность для государства менять условия соглашений без предварительного согласования с недропользователем.

2. Недропользователь может заключить соглашение о разделе продукции (СРП) с государством, в котором условия соглашения являются предметом переговоров между государством и недропользователем и фиксируются на весь срок действия соглашения. Отношения между государством и недропользователем регулируются в рамках публичного права. Государство здесь не может в одностороннем порядке менять условия соглашения.

При регулировании конкурсов (аукционов) на право пользования недрами должны учитываться и нормы гражданского законодательства о способах обеспечения обязательств недропользователя перед государством, о возмещении ущерба и т. д. при сохранении специального регулирования (законодательством о недрах) механизма проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами.

В ходе проведения конкурсов на право пользования недрами возникает вопрос о сроках опубликования информации о предстоящем конкурсе (аукционе). Этот вопрос существенно затрагивает

права всех потенциальных недропользователей, поскольку может явиться основой для злоупотреблений со стороны лицензирующих органов, отдающих приоритет конкретным претендентам.

Необходимо иметь полный набор законов прямого действия, которые регулировали бы весь процесс, все аспекты недропользования. Они, в частности, должны включать четкий механизм контроля за выполнением лицензионных соглашений, механизм принятия решения об отзыве лицензии и механизм его реализации. Затем необходимо привести в соответствие с ними лицензионные соглашения, выданные ранее, и открыто зафиксировать в них все контролируемые параметры и условия.

В законодательстве должны быть четко зафиксированы следующие принципы:

— единый перечень оснований получения и прекращения права пользования недрами;

— рациональное и комплексное пользование недрами в пределах предоставленных участков;

— экономические санкции за умышленно консервируемые запасы полезных ископаемых и нарушение утвержденных проектов разработки;

— срочность и платность пользования недрами;

— возвратность участков недр;

— принудительное изъятие неиспользуемых участков недр;

— минимально технически возможное воздействие на окружающую среду при пользовании недрами;

— государственный геологический, экологический и иной контроль за деятельностью недропользователя.

Закон Российской Федерации «О СРП» относится к числу документов, которые вызывают острые споры как в научных кругах, так и среди действующих или потенциальных исполнителей конкретных соглашений о разделе продукции. Значительная часть проблем, связанных с практическим применением СРП, возникает на этапе предварительных переговоров сторон.

По мнению Н. Н. Вознесенской, несмотря на наличие специфических условий, соглашение о разделе продукции по своей правовой природе относится к гражданско-правовым договорам, в которых государство выступает не как орган властвования, а как субъект гражданского права. Она полагает, что в этой связи

было бы целесообразно внести в Закон Российской федерации «О СРП» изменения, которые бы прямо указывали на гражданско-правовой характер СРП, а также устранить противоречия, содержащиеся в Законе Закон Российской федерации «О СРП» и законе Российской Федерации «О недрах». К этому сводятся и многочисленные пожелания иностранных инвесторов, опасающихся возможного вмешательства государства как органа властвования в процесс заключения и осуществления соглашений.

Соглашению о разделе продукции свойственны следующие индивидуализирующие признаки:

объектом СРП являются отношения, возникающие в процессе поиска, разведки и добычи минерального и топливно-энергетического сырья, раздела производственной продукции, а также ее транспортировки, обработки, хранения, переработки, реализации или распоряжения иным образом;

субъектный состав СРП характеризуется нижеперечисленными особенностями:

— договор двухсторонний;

— одной из сторон договора выступает Российская Федерация. При этом одну сторону СРП «Российская Федерация» представляют два участника — Правительство Российской Федерации и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр.

Отличительной чертой СРП является то, что на инвесторов возлагается бремя доказательства в отечественном суде, что предложенные государством изменения ухудшают экономику проекта. Это усугубляется тем, что в России отсутствует судебная практика разрешения споров в отношении СРП (нет не только позитивных, но и вообще каких-либо судебных прецедентов).

Процедура подготовки и заключения СРП до конца не разработана, крайне сложна, сильно забюрократизирована и продолжительна. Практика показывает, что на этот процесс уходит пять-семь лет. А в других странах процедура «утряски» СРП занимает, как правило, три-шесть месяцев. До сих пор отсутствует полный пакет нормативно-правовых документов, которые позволяли бы в полной мере применять положения Закона Российской Федерации «О СРП». Действующее законодатель-

ство по production sharing не обеспечивает полной стабильности условий работы инвесторов.

Также в этом параграфе выделяются особенности лицензирования пользования недрами континентального шельфа.

Лицензирование недропользования на континентальном шельфе России имеет особенности, связанные с правовым статусом этой зоны.

Определение статуса недр континентального шельфа согласно п.»н» ст. 71 Конституции Российской Федерации отнесено к исключительному ведению Российской Федерации и в соответствии с ч. 2 ст. 67 Конституции должно регулироваться федеральным законом и нормами международного права, учитывая, что континентальный шельф в отличие от территориального моря не входит в состав территории России, а его недра не являются государственной собственностью Российской Федерации.

Как показывает практика, субъекту предпринимательской деятельности, как российскому, так и иностранному, предпочтительнее вступать с государством в гражданско-правовые отношения, в частности, на условиях соглашения о разделе продукции, которое уравнивает между собой государство и инвестора как самостоятельных субъектов предпринимательской деятельности.

Но даже при условии заключения СРП отношения между сторонами о соглашении о разделе продукции могут регулироваться не только нормами гражданского, но и нормами административного законодательства.

По нашему мнению, отношения между недропользователем и лицензирующими органами нельзя рассматривать в качестве гражданско-правовых. Предлагается рассматривать решение лицензирующего органа о выдаче лицензии на геологоразведочные работы, выраженное в лицензионном соглашении, в качестве административного акта, а лицензионное соглашение — в качестве публичного предпринимательского договора, связанного с административно-правовым актом. Подобный подход поможет избежать множества споров, разногласий и судебных разбирательств.

В третьем параграфе определяются основные права и обязанности хозяйствующего субъекта на этапе поиска и оценки месторождений нефти.

Права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участками недр, при предоставлении права пользования недрами на условиях соглашения о разделе продукции с момента вступления такого соглашения в силу.

Ст. 22 Закона Российской Федерации «О недрах» дает развернутый перечень прав и обязанностей недропользователя.

К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

Четвертый параграф первой главы посвящен изучению вопросов организации экологической безопасности при пользовании недрами.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и при этом обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов РФ.

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды» определил недра в качестве одного из компонентов природной среды, к которым отнесены также земля, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир. В случае, если какие-либо из перечисленных компонентов природной среды используются или могут использоваться при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии или иных предметов потребления, имеющих потребительскую ценность, они называются природными ресурсами.

Деятельность по разведке и добыче полезных ископаемых связана с причинением значительного вреда окружающей среде, следовательно, документация, обосновывающая пользование недрами в этих целях, должна подлежать государственной экологической экспертизе, организуемой органами МПР (п. 3. ст. 46 Закона Российской федерации «Об охране окружающей среды»),

однако закон Российской Федерации «О недрах» умалчивает о государственной экологической экспертизе.

Несмотря на имеющуюся систему норм, призванных способствовать рациональному использованию и охране недр, а также охране окружающей природной среды, на практике эти нормы не выполняются. Это, по мнению автора, связано с тем, что законодательство о недрах ориентировано на предоставление права пользования недрами, а не на рациональное использование и охрану недр, особенно после прекращения технологического воздействия на них.

В третьей главе анализируются правовые проблемы оценки и учета запасов нефти.

В первом параграфе изложены правовые аспекты оценки и учета запасов нефти.

Автор попытался выяснить природу геологической информации

В Законе Российской Федерации «О недрах» правовые нормы, связанные с геологической информацией о недрах, закреплены в статьях 27-32. В них рассмотрены вопросы права пользования геологической информацией о недрах, государственного учета и государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, Государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, ведения Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и Государственного баланса запасов полезных ископаемых.

Следуя логике закона Российской Федерации «О недрах», можно выделить два основных вида геологической информации:

а) геологическая информация, полученная за счет государственных средств;

б) геологическая информация, полученная за счет иных источников финансирования.

Отсутствие четкого законодательного регулирования правового режима, как известно, привело на практике к несанкционированному, нелегальному использованию геологической информации.

Полагаем, что в целях правового обеспечения более эффективного использования в предпринимательской деятельности такого объекта гражданских прав, как информация, а также принимая во внимание изложенные проблемы, необходимо законодательно отрегулировать вопросы объективации информации, оценки ее стоимости и учета на предприятии.

Автор полагает, что в первой части ГК РФ достаточно дать общее понятие информации как объекта гражданских прав, отнеся ее к интеллектуальной собственности, а порядок и способы объективации, оценки, учета, охраны, защиты информации определить в специальном законе.

Также остается незатронутым в Законе Российской Федерации «О недрах» вопрос об ответственности за предоставление недостоверной геологической информации. В ст. 22 указано, что пользователь недр имеет право обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Автор считает, что в Закон Российской Федерации «О недрах» необходимо внести норму, регулирующую ответственность за передачу недропользователю некачественной или недостоверной информации, и прописать механизм возмещения убытков причиненных недропользователю в следствие этого ущерба.

Кроме того, в первом параграфе рассматриваются Методики оценки и учета запасов нефти в России.

В настоящее время в мире используется более 150 классификаций запасов и ресурсов энергетического и минерального сырья, построенных по разным принципам и по-разному толкующих одни и те же термины. По сути, каждая страна, имеющая сколько-нибудь заметные объемы запасов полезных ископаемых, пользуется собственной методологией их оценки. И это несмотря на большое сходство процессов разведки, разработки и добычи нефти и прочих полезных ископаемых, включая высокие специфические риски неудачи на стадии поисково-разведочных работ и значительные колебания цен на сырьевые товары.

В мире нет какой-либо единой системы классификации углеводородных запасов и ресурсов с официально утвержденным международным статусом. При этом самое широкое распространение имеют те системы, которые наиболее полно отвечают требованиям международных рынков в условиях глобализации мировой экономики.

В СССР и в России, вплоть до 2001 года официально действовала классификация 1983 года. Классификация базировалась на принципе различия в степени геолого-геофизической изученности месторождений, в соответствии с этим выделяются 4 категории запасов.

Классификация запасов... в России рассматривает запасы комплексно — с геологических, технологических и экономических позиций всей залежи, т.е. с учетом степени изученности, подготовки и ввода в разработку всей залежи, а не отдельных ее участков, причем предусматривается рациональная, научно обоснованная система разработки с применением методов воздействия на пласт, а классификация запасов в США исходит из того, что разрабатывать можно отдельные участки залежей, если это сегодня выгодно, без детального изучения залежи в целом, так как применение методов воздействия на пласт в США рассматривается как вторичный метод разработки.

В настоящее время по поручению Правительства РФ разработан новый проект Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов. Специалисты отрасли отмечают, что в новой Классификации запасы и ресурсы нефти и природного углеводородного газа классифицируются по геологической изученности, промышленной освоенности и экономической эффективности.

Правила подсчета и оценки запасов нефти и газа, являющихся государственной собственностью, должны быть едины и устанавливаться государством-собственником. Тем более что на основе Классификации ведется Государственный баланс полезных ископаемых.

Во втором параграфе обобщена международная практика оценки и учета запасов нефти.

Наиболее распространенной в нефтегазовой промышленности является классификация запасов, разработанная совместными усилиями Общества инженеров-нефтяников (Society of Petroleum Engineers, SPE) и Мирового нефтяного конгресса (World Petroleum Congress, WPC). WPC был основан в 1933 г. и представляет собой международную организацию, объединяющую 53 государства и занимающуюся вопросами науки и технологии нефтегазодобычи. SPE является ассоциацией, объединяющей более 50 тыс. профессионалов нефтяного бизнеса. В 1987 г., эти две уважаемые организации независимо друг от друга пришли к практически идентичным определениям запасов, которые быстро стали очень популярными в мировой нефтегазовой промышленности.

В Америке, в отличие от России, где действует единственная классификация, утвержденная государством, используется несколько методик такого рода, из которых наиболее широко

распространенной является классификация Общества инженеров-нефтяников (SPE). В соответствии с ней выделяются три основные группы запасов: доказанные (разрабатываемые, неразрабатываемые и неразбуренные), вероятные и возможные.

При сопоставлении классификаций запасов нефти и газа, действующих в России и США, необходимо иметь в виду, прежде всего, несовпадение многих используемых понятий и терминов. Так, термин reserves означает не «запасы» в принятом понимании, а нечто близкое по смыслу понятию «запасы участка, дренируемого скважиной». И поэтому критерии выделения reserves более жесткие, чем принято в отечественной практике по отношению к выделению «запасов».

В результате указанного подхода в США по месторождению первоначально принимаются на учет минимальные величины извлекаемых запасов, которые по мере внедрения вторичных методов разработки постепенно увеличиваются. При оценке и учете доказанных запасов нефти в США учитываются многочисленные экономические и правовые факторы, присущие американской системе недропользования. По этой причине в «доказанные» не включаются запасы многих залежей или их частей. Таким образом, в силу действующих в США ограничений геологического, технического и экономического (иногда и правового) порядков, доказанные запасы представляют собой только некую часть выявленного объема нефти, которую возможно физически извлечь из пласта без этих ограничений.

Международная классификация доказанных запасов (Proved Reserves) складывается из трех категорий, из них две — доказанные эксплуатируемые запасы (Proved Developed Producing) и доказанные разработанные неэксплуатируемые запасы (Proved Developed Nonproducing) — не требуют капвложений. Третья — доказанные неразработанные запасы (Proved Undeveloped) — не гарантирует прибыли инвесторам без новых капвложений. Эти показатели используются в международных методиках для оценки нефтяных компаний.

Опыт совместного аудита российскими и западными специалистами запасов нефти конкретных объектов показал, что это очень сложная и кропотливая работа. Такой ее характер определяется, во-первых, необходимостью оптимального решения

вопросов «стыковки» методов, подходов, представления и совместного анализа исходных материалов — эта часть аудита запасов универсальна для любых объектов или регионов; во-вторых, каждый объект или регион индивидуален, имеет свою специфику, и их описание и анализ должны соответствовать конкретным случаям. Речь идет, таким образом, о сугубо «штучной» продукции. Это означает, что не может быть каких-то «чудесных» рецептов, а нужны доскональные исследования со всех точек зрения. К разработке классификаций следовало бы привлекать правоведов, изучающих хозяйственные правоотношения в сфере поиска и оценки месторождений нефти.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1. Основные этапы и стадии ГРР на нефть // Правовые проблемы обеспечения занятости и развития предпринимательства: Материалы международной Российско-германской научно-практической конференции. Самара, 2003.0,2 п. л.

2. Правовые основы регулирования отношений в области геологического изучения месторождений нефти и подсчета запасов нефти // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сборник научных трудов (вып. 4). Тюмень: Отдел правовых проблем нефтегазового комплекса, Тюмень: ТГИМЭУиП, 2003. 0,3 п. л.

3. О совершенствовании условий лицензионных соглашений // Материалы международной научно-технической конференции, посвященной 40-летию ТТНГУ. Т. 2,2003.0,2 п. л.

4. Правовые проблемы оценки и учета запасов нефти // Материалы международной научн.-практ. конференции молодых ученых, специалистов и студентов. Самара, 2004. 0,1 п. л.

5. Некоторые правовые аспекты оценки и учета запасов нефти // Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сборник научных трудов (вып. 5). Тюмень: Отдел правовых проблем нефтегазового комплекса ТюмНЦ СО РАН, ТГНГУ, 2004. 0,7 п. л.

6. Механизм правового регулирования и повышение его эффективности // Современные проблемы юридической науки. Сборник научных статей. Новосибирск, 2004. 0,2 п. л.

Подписано в печать 15.10.2004. Тираж 100 экз. Объем 1,0 уч.-изд. л. Формат 60x84/16. Заказ 620.

Издательство Тюменского государственного университета 625000, г. Тюмень, ул. Семакова, 10. Тел./факс (3452) 46-27-32 E-mail: izdatelstvo@utmn.ru

РНБ Русский фонд

2005-4 21б73

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Клеандров, Иван Михайлович, кандидата юридических наук

Введение. ^

Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, РЕГУЛИРУЮЩЕЕ 11 ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ (ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ) ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ И ОЦЕНКИ ЗАПАСОВ НЕФТИ.

§ 1. Становление и развитие законодательства о нефти в ^

России.

§2. Современное законодательство в области регулирования 25 отношений на этапе геологического изучения и оценки запасов нефти.

§2.1 Федеральное законодательство.

§2.2. Законодательство субъектов Российской Федерации.

Глава 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ) ОТНОШЕНИЙ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ.

§ 1 Понятие и виды предпринимательских (хозяйственных) ^ отношений в сфере геологического изучения месторождений нефти.

§2. Участники (субъекты) предпринимательских 60 (хозяйственных) отношений по геологическому изучению месторождений нефти.

§3. Предоставление недр в пользование для геологического 75 изучения, включающего поиск и оценку месторождений.

§4. Основные права и обязанности хозяйствующего субъекта 101 на этапе поиска и оценки месторождений нефти.

Глава 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ И УЧЕТА 117 ЗАПАСОВ НЕФТИ.

§1.Геологическая информация как основа оценки и учета 117 запасов нефти.

§2.Методики оценки и учета запасов нефти по российскому 129 законодательству.

§3 .Международная практика оценки и учета запасов нефти

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти"

Актуальность исследования. Правовое регулирование отношений, направленных на увеличение запасов нефти, исключительно важно, поскольку, даже незначительное улучшение нынешнего правового обеспечения этой деятельности способно дать огромный народнохозяйственный эффект, и наоборот, незначительный недостаток в правовом регулировании этой сферы отношений приводит к недополучению потенциально возможных высоких доходов, чем наносит удар по жизненному уровню населения.

В настоящее время отношения по разведке и оценке запасов нефти регулируются федеральными нормативно правовыми актами, законодательными актами и подзаконными актами Субъектов Российской федерации. Очень много ведомственных актов и актов локального регулирования. Но единого системного правового регулирования не существует. К примеру, уже 10 лет не могут принять Федеральный закон «О нефти и газе». Необходима систематизация законодательства, создание целостной и непротиворечивой нормативно-правовой базы, что без научного исследования невозможно сделать.

Анализ законодательства, регулирующего правоотношения в рассматриваемой диссертантом сфере, дает основания полагать, что на данный момент в России не сформирована нормативно-правовая база для правового обеспечения геологического изучения полезных ископаемых, включающего их поиск и оценку. Создание такой системы особенно важно для нефтяной отрасли, имеющей особое экономическое значение для России.

Российская Федерация сегодня - единственная нефтяная держава мира, которая не имеет специального нефтяного законодательства. Соответственно, у государства не хватает инструментов для регулирования этой важнейшей сферы народного хозяйства.1

Также недостаточно урегулированы права и обязанности недропользователей (хозяйствующих субъектов) на этапе поиска и разведки полезных ископаемых. Сам процесс геолого-разведочных работ на федеральном уровне не находит отражения или регулируется научно-практическими рекомендациями, разрабатываемыми внутри нефтедобывающих предприятий. Подобные акты, прежде всего, касаются порядка применения метода определения месторождений, их оценки, специфических методов поиска, опирающихся на принципы благоразумия и обычаи делового оборота.

В сфере деятельности хозяйствующих субъектов нефтяной отрасли выделяются такие основные этапы хозяйственной деятельности, как: поиск и разведка, добыча и транспортировка. Предметом нашего исследования является такой этап хозяйственной деятельности как поиск и разведка. Без преувеличения можно сказать, что это основной этап деятельности на котором хозяйствующие субъекты получают геологическую информацию о запасах нефти, на основе этих данных уже проводится вся хозяйственная деятельность на месторождениях.

В настоящее время дорабатывается проект Основ государственной политики в сфере недропользования и развития минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации, в которых отражена необходимость решения многих проблем, связанных с недостатками правового регулирования отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти.

Цели и задачи диссертационного исследования. Актуальность темы диссертации обусловливает цель работы: изучение природы проблем, связанных с геологическим изучением нефтяных месторождений и теоретической основы правового регулирования методологий подсчета запасов нефти.

Постановка указанной цели определила необходимость решения следующих задач исследования.

3. Рассмотрение классификаций запасов нефти, используемых в России и сравнительная характеристика по отношению к классификациям, используемым в западных нефтяных компаниях.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием недр.

Предметом исследования являются предпринимательские отношения в сфере поиска и оценки месторождений нефти, нормативно-правовые, локальные акты, регулирующие эти отношения, судебная практика по спорам, возникающим в данной области предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

Методологическую основу составляют положения диалектического метода познания и вытекающие из него частно-научные методы: сравнительного правоведения, формально-логического толкования права.

Диссертантом изучены и использованы специальная юридическая литература, включая труды в области предпринимательского, природоресурсного, земельного, горного права, экологического права, а также нормативные акты как федерального, так и регионального уровня, регулирующие предпринимательскую деятельность в сфере поиска и оценки месторождений нефти и газа.

Нормативно-правовую базу исследования составляет федеральное законодательство, регулирующее предпринимательские отношения в области геологического исследования и законодательство о недрах основных нефтегазодобывающих регионов России - это Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Теоретическую основу исследования составляют труды как правоведов, так и ученых других отраслей науки. Были использованы труды: В.К.Андреева, В.В. Андронова, B.C. Белых, С.М. Богданчикова, М.И. Брагинского, Г.Е. Быстрова, В.В. Витрянского, H.H. Вознесенской, С. Генералова, A.B. Демина, М.И. Клеандрова, Б.Д. Клюкина, В.Н. Кокина, JI. Кочаряна, А. Кочешкова, А.Н. Курского, В.В. Лаптева, B.C. Мартемьянова, М.И. Махлиной, Е.В. Новиковой, А.И. Перчика, Т.В. Петровой, П.В. Садовника, Р.Н. Салиевой (Р. Н. Миргазизовой), С. А. Сосны, М.А. Субботина, О.М.Теплова, К.Э Халимова, В. Ю. Чуева, А.Ф. Шарифуллиной.

Практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации общетеоретические положения и конкретные предложения могут быть использованы при подготовке и обсуждении проектов нормативных актов. Выводы могут применяться в процессе преподавания предпринимательского права, а также в научно-исследовательской работе, могут быть отправным материалом для более глубокого изучения исследуемых проблем.

На защиту выносятся следующие основные положения, характеризующие новизну исследования:

1. Детальное изучение нормативно-правовых актов показало, что необходимо более четко определить и конкретизировать обязанности Министерства природных ресурсов, особый акцент необходимо сделать именно на территориальных геологических управлениях, которые будут отвечать за возложенный на них объем работ. Целесообразно в составе Государственной геологической службы сформировать 10-12 региональных геологических управлений, ответственных за геологическое изучение территорий.

2. С работой экспертной комиссии необходимо отождествлять понятие «проведение конкурса», а момент начала работы комиссии следует считать началом проведения конкурса. Датой начала проведения конкурса следует считать не итоговое заседание экспертной комиссии, как это иногда ошибочно понимается на практике, а последнюю дату предоставления технико-экономических показателей ведения работ, поскольку именно с этого момента экспертная комиссия может ознакомиться с предложениями претендентов и приступить к их предварительной оценке.

3. Исследуя отношения между хозяйствующими субъектами (недропользователями) и лицензирующими органами, мы пришли к выводу, что эти отношения нельзя рассматривать в качестве только гражданско-правовых. Предлагается рассматривать решение лицензирующего органа о выдаче лицензии на геологоразведочные работы, выраженное в лицензионном соглашении, в качестве административного акта, а лицензионное соглашение - в качестве публичного предпринимательского договора, связанного с административно-правовым актом. Подобный подход поможет избежать множества споров, разногласий и судебных разбирательств.

4.Детальный анализ лицензионных соглашений заключенных в нашем регионе выявил: в статье 1. лицензионных соглашений «Определения и принятые сокращения» даются определения некоторых терминов. Проблема заключается в том, что термины и определения, которые дает нам законодатель, существенно отличаются от терминов и определений в ст.1 лицензионного соглашения. Необходимо либо давать толкование терминов в соответствии с буквой закона, либо включать в специальные законы, соответствующие понятия.

5. В целях правового обеспечения более эффективного использования в предпринимательской деятельности такого объекта имущественных прав, как информация, необходимо законодательно отрегулировать вопросы объективации информации, оценки ее стоимости и учета. Также предлагается разработать и ввести в действие нормативно-методическую базу, обеспечивающую реализацию государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной собственности в сфере поиска и оценки месторождений нефти.

6. Предлагается в Закон «О недрах» внести норму устанавливающую ответственность за передачу хозяйствующему субъекту (недропользователю) некачественной или недостоверной информации, а также необходимо прописать механизм возмещения причиненного хозяйствующему субъекту (недропользователю) в следствие этого ущерба. Также предлагается в закон «О недрах» ввести понятие «геологическая информация».

7.Сравнительный анализ классификаций запасов принятых в России и за рубежом позволяет сделать вывод, что классификация, используемая в России для подсчета запасов нефти, требует детальной переработки с учетом мировой практики проведения классификации запасов месторождений и учета ресурсов и запасов нефти и газа. В частности необходимо наряду с геологическими, техническими, экономическими факторами учитывать также и правовые, что, к великому сожалению, не учитывается.

Основные выводы исследования опубликованы в статьях, тезисах, докладах на международных, межрегиональных, региональных конференциях как по общим проблемам правоведения, так и специальным - в сфере функционирования ТЭК. Также основные выводы нашли свое применение в практической деятельности юридического отдела Тюменского нефтяного научного центра (ОАО «ТНК»).

Основные положения диссертации докладывались на конференциях:

12-13 ноября 2003 г. на международной научно-технической конференции «Нефть и газ Западной Сибири», г. Тюмень;

25-27 февраля 2004г. на третьей Всероссийской научно-технической конференции «Геология и нефтегазоносность Западно-Сибирского мегабассейна», г. Тюмень.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, разбитых на подпараграфы и библиографического списка использованной литературы.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти»

1. Нормативно-правовые акты.

2. Горный устав Российской Империи. Свод основных государственных законов Российской Империи, 1912. Т. 7

3. Декрет «О земле», принят на 11 Съезде Советов 26 октября (8 ноября) 1917г.//СУ РСФСР. 1917. №

4. Декрет СНК РСФСР «О недрах земли» от 30 апреля 1920 г. // СУРСФСР. 1920. №36. Ст. 171

5. Положение о недрах земли и разработке их, принято ВЦИК РСФСР 7 июля 1923 г. // СУ РСФСР. 1923. № 543. Ст. 532

6. Горное положение СССР, утв ЦИК и СНК СССР от 9 ноября* 1927 г. //СЗ СССР. 1927. №68. Ст. 687, 688

7. Горный закон РСФСР от 15 октября 1928 г.// СУ РСФСР. 1928. № 133

8. Конституция РСФСР от 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407

9. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах от 9 июля 1975 г. // Ведомости ВС СССР. 1975. № 29. Ст. 435 1.9.Кодекс РСФСР о недрах от 9 июля 1976 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1976. №28. Ст. 895.

10. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. № 10. Ст. 129.

11. Закон СССР «О собственности в СССР» от 6 марта 1990 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 11. Ст. 164

12. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. -М., 2001.

13. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24 декабря 1990 г. //ВВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416; 1992. № 34. Ст. 1966

14. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР. 1990. №30. Ст. 418

15. Гражданский кодекс Российской Федерации:часть 1 от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 20.02.1996 N 18-ФЗ, от 12.08.1996 N

16. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 № 167-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4471.

17. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 № 89-ФЗ с изменением, внесенным Федеральным законом от 22.12.2000 № 169-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1 (ч.2), ст. 20.

18. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., N 14, ст. 1667.

19. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 133.

20. Указ Президента РФ от 23 декабря 1993 г. N 2274 "О мерах по обеспечению ввода в эксплуатацию нефтяных месторождений"// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993 г., № 52, ст. 5129.

21. Указ Президента РФ от 1 апреля 1995 г. № 327 «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний» (с изменениями на 3 марта 1998 года)// Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г, № 15, ст. 1284.

22. Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. № 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройкитопливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года»// Российская газета от 16 мая 1995 г. № 93.

23. Указ Президента РФ от 29 января 1998г. № 108 «О передаче находящихся в федеральной собственности акций акционерного общества "Калмнефть" Республике Калмыкия»//Собрание законодательства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г., № 5 , ст. 569.

24. Указ Президента РФ от 22 октября 1999г. № 1413 «О продаже находящихся в федеральной собственности акций акционерного общества "Тюменская нефтяная компания "ТНК"»// Собрание законодательства Российской Федерации от 25 октября 1999 г, № 43, ст. 5180.

25. Указ Президента «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004 № 314// «Российская газета» N 50 от 12 марта 2004 г.

26. Распоряжение Президента Российской Федерации "Об осуществлении функций государственной экспертизы запасов полезных ископаемых" от 14 июля 1992 № 363-рп// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 3, ст. 131.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 03 августа 1992 № 540 "О мерах по регулированию экспорта геологической информации о недрах"// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 6, ст.328.

28. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями на 11 апреля 2000 года)// Собрание законодательства Российской Федерации от 2 января 1995 г, № 1, ст. 69.

29. Постановление Правительства РФ от 4 мая 1998 г. № 417 «О дополнительных мерах по обеспечению полноты уплаты налогов нефтедобывающими организациями» (с дополнением от 15 июня 1998 года)// Российская газета от 07 мая 1998 г., № 87.

30. Постановление Правительства Российской Федерации "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества" от 03 июля 1998 № 696 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 28, ст. 3354.

31. Постановление Правительства Российской Федерации "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" от 16 июня 2000 № 461// Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 26, ст. 2772.

32. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РоссийскойФедерации» от 25 сентября 2000 № 726// Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 40, ст. 3971.

33. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации" от 21 декабря 2000 № 990// Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 1 (ч. 2), ст. 125.

34. Постановление Правительства РФ от 2 июня 2001 г. № 431 «О ставке вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые»// Бюллетень «Экономические и правовые вопросы недропользования в России» от 13 июня 2001 г. №11.

35. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" от 03 декабря 2001 № 841 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50, ст. 4772.

36. Постановление Госгортехнадзора РФ от 11 сентября 1996 г. № 35 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений'7/Российские вести от 17 октября 1996 г.

37. Постановление Госстандарта России от 8 октября 1998 г. № 78 «Об утверждении и введении в действие «Правил проведения сертификации нефтепродуктов» (Минюст № 1666 25.12.98) (с изменениями на 22 декабря 1999 года)// Российская газета от 14 января 1999 г.

38. Постановление Госгортехнадзора России "Об утверждении правил проведения экспертизы промышленной безопасности" от 6 ноября 1998 № 64// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, № 35-36, с. 19.

39. Распоряжение Минимущества России от 08 мая 1997 г. № 349-р «О внесении дополнений в Сводный план приватизации открытогоакционерного общества "Сибирская нефтяная компания"»// Панорама приватизации, № 7, 1997 г.

40. Распоряжение Минимущества России от 05 июня 1997 г. № 437-р «Об утверждении Условий инвестиционного конкурса по продаже пакета акций ОАО "Тюменская нефтяная компания"» (с дополнением от 13 июня 1997 года)//Панорама приватизации, № 7, 1997 г.

41. Нормативно-правовые акты субъектов РФРеспублика Татарстан

42. Закон Республики Татарстан от 25 декабря 1992 № 1722-ХП «О недрах» // Республика Татарстан, № 14, 22.01.2002.

43. Закон Республики Татарстан от 19 июня 1997 № 1211-«О нефти и газе» // Республика Татарстан, № 136-137, 08.07.1997. (Утратил силу).

44. Закон Республики Татарстан от 28 февраля 2002 № 1331 «О признании утратившим силу Закона от 19.06. 1997 № 1211 «О нефти и газе» // Республика Татарстан, № 57, 22.03.2002.Тюменская область

45. Закон Тюменской области от 19 декабря 1996 № 550 «О регулировании земельных отношений в Тюменской области» // Тюменские известия, № 44, 05.03.1997.

46. Закон Тюменской области от 26 февраля 1999 № 490 «О нефти и газе» // Тюменские известия, № 55, 08.04.1999.

47. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 1997 № 5 «О недрах и недропользовании» // Вестник Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, март 2001, № 3.

48. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 1997 № 38 «Об управлении государственной собственностью в ЯНАО» // Красный Север от 30.10.1997, спецвыпуск.

49. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 1998 № 6 «Об инвестициях» //Красный Север 03.07.1998, спецвыпуск.

50. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 1998 № 52-ЗАО «О торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Правительством Республики Башкортостан и администрацией ЯНАО» // Красный Север 01.01.1999, спецвыпуск.

51. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 1998 №51 ЗАО «О Соглашении о сотрудничестве между Правительством Свердловской области и администрацией ЯНАО» // Красный Север 01.01.1999, спецвыпуск.

52. Монографии, учебники, сборники научных трудов.

53. Алексеев С.С. Общая теория права: Курс в 2-х т. Т. 2. М.: Юрид. лит., 1982.

54. Андронов В.В. Экологическое право России: Учебник. — М.: Юрист, 2002.

55. Башмаков Г.С., Каверин A.M., Краснов Н.И. Законодательство о недрах. М.: Юридическая литература, 1976.

56. Белонин М.Д., Буялов Н.И., Захаров Е.В. и др. Методы оценки перспектив нефтегазоносности. — М.: Недра, 1979.

57. Белых B.C. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие и виды/ Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. Отв. ред., сост. Профессор B.C. Белых. Екатеринбург: У-Фактория, 2002.

58. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашение о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. М.: Нефть и газ, 1999.

59. Боголюбов С.А., Бабкина К.А., Горкина И.Д., Ю.Г. Жариков, Кацман Ю.Е., Крассов О.И., Краюшкина Е.Г., Сыродоев H.A., Шейнин Л.Б. Комментарий Федерального закона «О недрах». М.2001 г.

60. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: «Статут», 2000.

61. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Изд-во «Статут», 1997.

62. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Ярошенко К.Б. Комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М. 1995 г.

63. Брагинский МИ., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут, 1998.

64. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М.: Юристъ, 1998.

65. Бринчук М.М. Экологическое право. М. 1998 г.

66. Быстров Г.Е. Правовое регулирование лицензирования пользования недрами // Правовые проблемы нефтегазового комплекса. Сборник научных трудов (вып. 1) / Под ред. Клеандрова М.И., Клоца О.И. -Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 1999.

67. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: (Теоретические вопросы). — М.: Юрид. лит., 1978.

68. Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. М.: Редакционно-издательский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997.

69. Габриэлянц Г.А. Геология, поиски и разведка нефтяных и газовых месторождений: Учебник для техникумов. — М.: Недра, 2000.

70. Геологический словарь. Т. 1 (А-М). — М.: Недра, 1978.

71. Геология и разработка крупнейших и уникальных нефтяных и нефтегазовых месторождений России / Под ред. В.Е. Гавуры (2 тома). — М.: ВНИИОЭНГ, 1996.

72. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: учебник для вузов/ Под ред.проф. Э.В. Гирусова. М.: ЮНИТИ, 2000. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1998.

73. Гражданское право. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Том

74. Гражданское право. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Том

75. Грайфер В.И., Даниленко M.А. Малый и средний бизнес в нефтяной промышленности России// Издательская группа «Джет Пресс К», 2000.

76. Губкин И.М. Учение о нефти: 3-е изд. — М.: Недра, 1975.

77. Гудков C.B. Основания возникновения права пользования участками недр. Система предоставления права пользования участками недр (конкурсы и аукционы) //Реформирование недропользования в РФ. Материалы консультационного семинара. 2003.

78. Даниленко М.А. Малые предприятия и горный бизнес// Минеральные ресурсы России. 1997. №2.

79. Демин A.B. Общие вопросы теории административного договора. -Красноярск, 1998.

80. Джурович Р. Руководство по заключению внешнеторговых контрактов. М., 1992.

81. Дойников И.В. Предпринимательское право. — М.: Изд-во «ПРИОР», 1998. — С. 25—26; Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. — М.: Юристъ, 1999.

82. Еренов А., Мухитдинов Н.Б., Ильяшенко JI.B. Правовое обеспечение рационального природопользования. Алма-Ата: Наука, 1995.

83. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. М.: Юрист,1996.

84. Золоева Г.М. Оценка неоднородности и прогноз нефтеизвлечения по ГИС. М.: Недра, 1995.

85. Иванова М.М., Чоловский И.П., Брагин Ю.И. Нефтегазопромысловая геология. — М.: Недра, 2000.

86. Инструкция по применению классификации запасов к месторождениям нефти и горючих газов. — М.: Недра, 1972.

87. Инструкция по применению классификации запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов. —М., 1983.

88. История экономики России. Конспект лекций. СПб.: Политехника, 1997.

89. Карасев В.И., Кирсанов А.Н, Останин H.A. и др. Правовые и экономические проблемы рационального недропользования при геологическом изучении и освоении месторождений нефти и газа: Учебное пособие/ Под ред. А.Н. Кирсанова. Тюмень: ТюмГНГУ, 2000.

90. Классификация запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов // ГКЗ СССР. — М.: Недра, 1983.

91. Классификация запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов ГКЗ СССР. — М.: Недра, 1984.

92. Клеандров М.И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. — Новосибирск: Наука, 1999.

93. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. — М.: Городец-издат, 2000

94. Кожевников Ю.А. Элементы теории геолого-зкономической оценки нефтегазового комплекса / Под ред. Ю.А. Воронина. — М.: Недра, 1996; Перчик А.И. Основы горного права. — М.: Недра, 1996

95. Кокин A.B., Кокин В.Н. Природоресурсная база мировой экономики: состояние, тенденции, правовые аспекты М.: «ИПК Бионт», 2003

96. Кокин В.Н. Гражданская правосубъектность государства в области недропользования // Материалы заседания секции Правовые основы модернизации экономики России. М.2003.

97. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Спарк, 1995.

98. Коммерческое право: Учебник / А.Ю. Бушев, O.A. Городов, Н.С. Ковалевская и др.; Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1998.

99. Красов комментарий к Закону Российской федерации о недрах». М.: Юристъ, 20002.

100. Кузин Ф.А. Диссертация. Методика написание. Правила оформления. Порядок защиты. М. 2000 г.

101. Кузнецова Н.В. Экологическое право: Схемы, комментарии / Учебное пособие. М.: Новый Юрист, 1998.

102. Курский А.Н.Сравнительный анализ Российского и зарубежного нефтяного и горного законодательства.- Анализ нормативно-правовых баз по недропользованию, действующих в России и в Канаде.- М.: ВНИИОЭНГ.2001.

103. Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права.- Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М. 2002.

104. Лисичкин С.М. Очерки развития нефтедобывающей промышленности СССР. М.: Академия наук СССР, 1958.

105. Лисковец Б.А. Правовое регулирование разведок и разработок месторождений полезных ископаемых. М. 1960г.

106. Мартемьянов В.С.Хозяйственное право. Том 1. Общие положения. Курс лекций- М.: Издательство БЕК, 1994.

107. Материалы конференции «СРП 2000» Южно-Сахалинск, 1-3 сентября 2000г.

108. Махлина М.И. Избранные публикации 1992-1999.М.: Нестор Академик Паблишерз, 2000.

109. Мельгунов В.Д. Судебно-арбитражная практика в сфере недропользования // Реформирование недропользования в РФ. Материалы консультационного семинара. Москва. 2003.

110. Моделевский М.С., Гуревич Г.С., Хартуков Е.М. и др. Ресурсы нефти и газа и перспективы их освоения. — М.: Недра, 1983.

111. Мухамедов А.Р. Государственный горный надзор за использованием недр. М., 1978.

112. Мухитдинов Н.Б. Рационально использовать богатства недр. Алма-Ата, 1980.

113. Неелов Ю. В. Ежегодное послание губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Государственной Думе и населению Ямало-Ненецкого автономного округа. Салехард, 1997.

114. Нерсесянц B.C. Общая теория государства и права. М. 2000 г.

115. Нестеров И.И., Васильев В.Б. Теория и практика нефтегазоразведочных работ: Учеб.пособие для вузов. М.: Недра, 1993.

116. Нефть СССР (1917-1987 гг.) / Под ред. В.А. Динкова. М.: Недра, 1987. ^

117. Общий аудит: законодательная и нормативная база, методика и приемы осуществления // М.: ДИС, 1997.

118. Овсянко Д.М. Административное право. М. 1994.

119. Осинцев Д.В. Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999.

120. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик. М.: Юридическая литература, 1987.

121. Основы рационального недропользования: Учебное пособие / Карасев В.И., Кирсанов А.Н., Мясникова Г.П., Сергеева H.A., Шпильман В.И. Тюмень, 1999.

122. Певзнер М.Е. Горное право: Учебник для вузов М.: Издательство МГГУ, 2001.

123. Перчик А.И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. М.: Изд-во «Квадратум», 2000.

124. Предпринимательское право: Курс лекций. / Под ред. Н.И. Клейн. — М.: Юридическая литература, 1993.

125. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики. Новосибирск: Наука, 2001.

126. Сверчков Т.П. Назаров В.И. Классификация запасов и ресурсов нефти и газа (анализ состояния спроса и предложения) // Геология и геофизика. — Новосибирск: СО РАН, НИЦ ОИГГМ СО РАН, 2000.

127. Словарь по геологии нефти / Под редакцией М.Ф. Мирчинка — Л.: ГНТИ, 1958.

128. Современное экологическое право в России и за рубежом. Отв. ред. Дубовик О.Л. М. 2001.

129. Сосна С.А. Комментарий к Федеральному закону о соглашениях о разделе продукции / Ин-т государства и права РАН. М.: Юристъ, 1997.

130. Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. -М.,2002.

131. Спичак Ю.Н., Ткачев В.А., Кипко А.Э. Охрана окружающей среды и рациональное использование месторождений полезных ископаемых. М., Недра, 1993.

132. Суханов Е.А. Российский закон о собственности: Научно-практический комментарий. — М., 1993.

133. Теория государства и права. Курс лекций. М. 1997 г. Под ред. Н.И. Матузова, A.B. Малько.

134. Тихомиров Ю.А. Право и публичный интерес. Законодательство и экономика. № 3. 2002г.

135. Ткачев Ю.А. Плата за недра / Отв. ред. В.А. Витязева. СПб.,1998.

136. Халимов К.Э. Эволюция отечественной классификации запасов нефти и газа./Под редакцией Халимова Э.М. — М.: Недра, 2003.

137. Халимов Э.М., Гомзиков В.К., Фурсов А .Я. Управление запасами нефти. М.: Недра, 1991.

138. Черников В.В. Современная государственная система охраны собственности в России. М.: Инфра, 1995.

139. Чуев В.И. Управление имуществом предприятий нефтегазового комплекса через залоговые операции (правовые аспекты). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тюмень, 1999.

140. Швембергер Ю.Н. Конкурсы и аукционы в нефтегазовом комплексе России. М.: Геоинформмарк, 1996.

141. Экологическое право России. Учебник/ Под ред. В.Д. Ермакова и А.Я. Сухарева. М: Институт международного права и экономики. Издательство «Триада, Лтд.», 1997.З.Научные статьи

142. Авалишвили А., Перчик А. Определение и организационно-правовой статус малого нефтегазодобывающего предприятия// Нефть, Газ Право. 2002. №5.

143. Аверкин А., Конопляник А., Субботин М. Инвестор свои деньги не отдаст// Нефть и капитал. 1995. № 12.

144. Актуальные проблемы земельного и экологического права (материалы научно-практической конференции)// Государство и право. 1995. N12.

145. Александров М.А. Законодательство о недропользовании стран СНГ // Законодательство и экономика. 1997. № 3/4.

146. Александров М.А. Правовое регулирование недропользования в странах СНГ // Право и экономика. 1997. № 11-12.

147. Аман Тулеев. За малым предпринимательством большое будущее// Российская газета от 19 декабря 2001 года.

148. Аналитическая служба «Нефтегазовой вертикали». Правила игры для нефтяников // Нефтегазовая вертикаль. 2003. №13.

149. Базовая концепция и проект структуры Горного кодекса Российской Федерации// Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов России». 1998. № 4-5.

150. Батурин Ю.Н. Экономико-правовые основы поиска и разведки нефти и газа в рыночных условиях // Нефтяное хозяйство. — 1993. № 2.

151. Бедный О.П. Правовое регулирование недропользования в России // Право и экономика. 1995. № 3/4.

152. Белых B.C. Субъекты естественных монополий ТЭК: особенности правового статуса// Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сборник научных трудов (вып. 3). Под общ. ред. М.И. Клеандрова , О.И. Клоца. Тюмень: Издательство «Вектор-Бук», 2002 г.

153. Богданчиков С.М., Перчик А.И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право и экономика. М.: Нефть и газ. 1999.

154. Богоненко В. А. Межгосударственные соглашения о транспортировке нефти и нефтепродуктов трубопроводным транспортом с участием России и Беларуси // Журнал российского права. 2000. № 9.

155. Василевская Д., Винидиктов А., Никандрова Е. Российская модель соглашений о разделе продукции: особенности и пути совершенствования законодательства // Нефть, Газ, Право. 2002. № 5.

156. Влияние нефтегазовой промышленности на окружающую среду// Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2001. №3-4.

157. Вылегжанин А.Н., Самохвалов А.Ф. Управление природными ресурсами России: к учету международно-правового и иностранного законодательного опыта// Государство и право. 2000. № 1.

158. Гаврилина Е.А., Лахно П.Г. Договорные отношения в сфере обращения добытой нефти// Правовые проблемы нефтегазового комплекса. Сборник научных трудов (вып.2). Под общей ред. М.И. Клеандрова, О.И. Клоца. Тюмень: Издательство «Вектор Бук», 2001.

159. Гаврилов С., Ивановский С. Экономико-правовой аспект формирования собственности на природные ресурсы // Вопросы экономики. 1995. №9.

160. Газеев М.Х. Основные вопросы реорганизации схемы управления, демонополизации и разгосударствления ТЭК// Экономика топливно-энергетического комплекса России. 1994. №6.

161. Галустьян Э.Л. Обоснование границ горного и земельного отводов для открытых разработок // Горный вестник. 1998. № 4.

162. Генералов С. Повышение инвестиционной привлекательности ТЭК путем совершенствования законодательства // Нефть, Газ, Право. 2002. №5.

163. Генералов С. Регулирование отношений собственности в недропользовании // Нефть, Газ, Право.2002.№6.

164. Генкель А. Рыночная оценка стоимости нефтяных компаний: привлечение средств или потери потенциальных инвестиций?// Экономическое развитие России.2000. №5.

165. Даниленко М. Недостоверность информации: причины и следствия // Нефть России. 2000. № 4.

166. Ермаков В. От чего следует застраховаться при разработке концессионного законодательства в России // Нефть, Газ, Право. 2002. № 6.

167. Ермолкин В. Без геологоразведки нет будущего// Нефть России. 2000. № 5-6.

168. Жариков Ю. Новое в российском законодательстве о недрах// Законодательство и экономика. 2000. № 7.

169. Жариков Ю.Г. Предоставление и резервирование земель для нужд недропользования//3аконодательство и экономика. 1998. № 2.

170. Жариков Ю.Г. Требования безопасности работ в горной промышленности // Право и экономика. 1999. №11.

171. Зайченко В.Ю. Право интеллектуальной собственности авторов документированной геологической информации// Минеральные ресурсы России. 2001. №5.

172. Заславская Л.А. Обзор законов о недрах республик "в составе Российской Федерации // Право и экономика. 1994. № 5.

173. Заславская Л.А. Обзор кодексов и законов о недрах государств СНГ и ближнего зарубежья // Право и экономика. 1994. № 23.

174. Заславская Л.А. Новый закон Российской Федерации о недрах// Государство и право. 1993. № 2.

175. Зиннатулин М.З. О геологической и экономической эффективности геолого-разведочных работ // Минеральные ресурсы России и управление. 2003. № 3 .

176. Зиннатуллин М.З., Шашкин В.М., Кимельман С.А. Гражданско-правовые аспекты недропользования// Минеральные ресурсы России. 2000. № 2.

177. Золотарев Н. Не превратят ли золото в щетину?// Российская газета от 17 июля 2001 г.

178. Иванов В. Холдинги: таблетка от безденежья // Российская газета — 2000. — 1 авг.

179. Исааков Н. Состояние и тенденции развития российского законодательства о недропользовании // Нефть, Газ и Право. 2002. №1.

180. История не знает примеров, когда Федерация выжила в условиях войны регионов с центром// Российская газета от 20.07.2000 г. №139 (2503). 27.

181. Клюкин Б.Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути их совершенствования // Нефтегаз, Энергетика и Законодательство. 2001-2002.

182. Клюкин Б.Д. Комментарий к статье 9 Конституции России // Право и экономика. 1994. № 11-12.

183. Клюкин Б.Д. Многообразие форм собственности на природные объекты // Право и экономика. 1998. № 1.

184. Клюкин Б.Д. Право собственности на землю // Право и экономика. 1994. № 6.

185. Клюкин Б.Д. Проблемы стабильности инвестиционных отношений в недропользовании в российском законодательстве // Право и экономика. 1995. №23-24.

186. Клюкин Б.Д. Рынок и недра // Закон. 1993. № 8.

187. Клюкин Б.Д. Формирование горного законодательства России // Дело и право. 1994. № 12.

188. Клюкин Б.Д. Формирование Российского горного законодательства на основе законодательства о недрах // Законодательство и экономика. 1995. № 17—18.

189. Клюкин Б.Д. Формирование российского горного законодательства на основе законодательства о недрах // Законодательство и экономика. 1995. № 17-18.

190. Клюкин Б.Д., Теплов О.М. Пояснительная записка к проекту Закона Российской Федерации «О недрах». Проект Федерального закона «О недрах» // Законодательство и экономика. 1995. № 17-18.

191. Комаров М., Белов Ю. Реализация права собственности государства на недра через изъятие природной ренты // Вопросы экономики. 2000. № 8.

192. Комиссаренко В. Правовое обеспечение охраны недр и окружающей среды при предоставлении недр в пользование// Нефть, Газ и Право. 2003.№2.

193. Конопляник А. К вопросу о создании в России государственной нефтяной компании// Нефть, газ и право. 1999. № 4.

194. Конопляник А. Налоговый Кодекс и соглашения о разделе продукции два параллельных режима пополнения государственного бюджета// Минеральные ресурсы России. 1998. № 1.

195. Конопляник A.A. Неизбежен ли кризис в российской нефтедобыче// Минеральные ресурсы России. 2001. № 1.

196. Конопляник A.A. Российский ТЭК на пути к новой энергетической политике страны (переосмысливая задачи развития и возможные их решения)// Нефтяное хозяйство. 2000. № 4.

197. Конопляник A.A., Селимов М.К. Российская нефтяная промышленность, налоговое законодательство и иностранные инвестиции//Нефтяное хозяйство. 1993. №12.

198. Конопляник A.A., Субботин М.А., Швембергер Ю.Н. Мифы и реальность закона "О соглашениях о разделе продукции" // Нефть, Газ и Право. 1996. № 1(7).

199. Кочешков А. Нефтяная повестка-2002: перспективы правового регулирования в нефтегазовом комплексе // Нефть, Газ и Право. 2002. №1.

200. Краснов Н.И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. №7.

201. Краюшкина Е. Из истории российского законодательства о недрах // Законодательство и экономика. 1999. № 5.

202. Краюшкина Е. Обсуждаем постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «О недрах» (материалы «круглого стола») // Законодательство и экономика. 2000. № 2.

203. Краюшкина Е.Г. Законодательство о компетенции субъектов Федерации в области недропользования и охраны окружающей среды // Законодательство и экономика. 1999. № 4.

204. Краюшкина Е.Г. Замечания о концепции законопроекта о правовом управлении природными ресурсами // Законодательство и экономика. 1996. № 3-4.

205. Краюшкина Е.Г. Формы юридической ответственности при разработке континентального шельфа // Журнал российского права. 1998. № 10-11.

206. Кротков А. Холдинги разогреют экономику// РГ от 27 сентября 2000 г. Крюков В. Еще раз о вертикальной интеграции// Нефтегазовая вертикаль. №4. 1999.

207. Кроткое А. Холдинги разогреют экономику // Российская газета — 2000. — 27 сент.

208. Крюков В.А. Зачем и какая национальная нефтяная компания нужна России? // Нефтегазовая вертикаль. 1999. № 2-3.

209. Крюков В.А. Основные особенности институциональных преобразований в нефтегазовом секторе экономики России в 80-90-е годы// Налоги, инвестиции, капитал. 1999. №1.

210. Курский А. Законодательство о недрах: преимущества Кодекса перед Законом // Нефть, Газ, Право. 2002. №6.

211. Махлина М.И Закон «О нефти и газе» право на жизнь// Нефть и капитал. 1995.

212. Медведев В. Правовые основы функционирования ТЭК// Нефть, газ и право. 1998. №3.

213. Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Об основных принципах формирования рентных платежей в недропользовании // Минеральные ресурсы России. 1999. № 5.

214. Мещерин А. Дедушкина оговорка? Бабушка надвое сказала! (Комментарий к ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации) // Нефтегазовая вертикаль. 1999. № 11.

215. Мещерин А. Инвестиции под прессом уравниловки (Комментарий к законопроекту «О магистральном трубопроводном транспорте) // Нефтегазовая вертикаль. 1999. № 11.

216. Можаровский В.В. К вопросу о правовых аспектах участия иностранных юридических лиц в освоении недр в Российской Федерации // Юридический мир. 2000. № 12.

217. Некрасов В. Чтобы скважина работала // Нефть России. 2001. №4.

218. Немченко H.H., Зыкин М.Я., Пороскун В.И. Гутман И.С. Проблемы оценки промышленных запасов нефти и газа в России // геология нефти и газа. 1998. №4.

219. Новикова Е.В., Петрова Т.В. Об изменениях в законодательстве по вопросам лицензирования в сфере природопользования, и охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Экологическое право. 2003г. № 3.

220. Орлов В. Актуальные вопросы СРП применительно к месторождению металлических полезных ископаемых // Нефть, газ и право. 1999. №2.

221. Орлов В. Эффект богатства и дефект хозяйствования// Нефть России. 1999. № 7.

222. Орлов В.П. Ресурсы недр в экономике федеральных округов// Использование и охрана природных ресурсов России. 2000. N6.

223. Орлов В.П., Немерюк Ю.В. Рента в новой системе налогообложения // Минеральные ресурсы России. 2000. № 3.

224. Певзнер М.Е. О горном праве // Государство и право. 1996.

225. Певзнер М.Е. Основные направления совершенствования законодательства о недрах // Государство и право. 1997. № 5.

226. Перчик А.И. Проблемы законодательного регулирования нефтяной и газовой промышленности // Экономика и управление нефтегазовой промышленности .1994 №1

227. Перчик А.И. Библиографический очерк истории развития и преподавания горного права в России // Государство и право. 1998. №12.

228. Перчик А.И. Горное законодательство Российской Империи // Нефть, Газ и Право. 1998. №4.

229. Перчик А.И. Развитие горного права в СССР. Второй этап (1976-1992гг). // Минеральные ресурсы Росии.1994. №3.

230. Перчик А.И. Развитие горного права в СССР. Первый этап: 1927-1976 гг.// Минеральные ресурсы России. 1994. №2.

231. Перчик А.И. Экономические и правовые особенности соглашений об освоении нефтегазовых месторождений // Минеральные ресурсы России. 1993. - № 4.

232. Питерский В.М. Закон о недрах и первоочередные задачи отраслевой науки // Минеральные ресурсы России. — 1992. — № 3.

233. Платонова Н. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право. 1999. № 5.

234. Подмаско В.Б. Соглашения о разделе продукции и гражданское законодательство России // Минеральные ресурсы России. 2000. № 1.

235. Попков Ю.В. Народы Севера и нефть // ЭКО. 1998. № 7.

236. Проблемы и перспективы ТЭК глазами ведущих российских политиков // Нефть и капитал. 1995. №11.

237. Разовский Ю.В. Экономика и право недропользования // Законодательство и экономика. 1996. № 5-6.

238. Разовский Ю.В. Экономика и право недропользования// Законодательство и экономика. 1996. № 5/6.

239. Рыбак О. Парламентские слушания на тему «Правовые проблемы заключения и реализации СРП»// Нефть, Газ, Право. 2003. № 1.

240. Садовник И.В. Законодательство Российской Федерации о недрах: проблемы совершенствования // Нефть, Газ и право № 3 2003.

241. Садовник П.В. О задачах государственной геологической службы МПР России на 2003 год// Минеральные ресурсы России и управление 2003, №№1-2 .

242. Скоропал А. Холдинги просят поддержки // Российская газета — 2000. — 24 окт.

243. Сосна С.А. Право на исследования недр как разновидность прав недропользования (по зарубежному и российскому законодательству) // Государство и право. 2000. № 6.

244. Стругов А. Ведение переговоров при заключенииiсоглашений о разделе продукции. Правовые основы// Нефть, газ и право. 1998. № 2(20).

245. Стругов А.Ф. Государственная система лицензирования пользования недрами// Минеральные ресурсы России. 1992. № 5.

246. Субботин М.А. О соглашениях о разделе продукции // Нефтегаз, Энергетика и Законодательство.2001-2002.

247. Теплов О. Концепция развития федерального законодательства о недрах // Нефть, Газ, Право. 2003. №1.

248. Теплов О.М. Вопросы недропользования при формировании законодательства о концессиях в Российской Федерации // Государство и право. 1994. № 11.

249. Теплов О.М. Концепция развития горного законодательства // В сб.: Концепции развития российского законодательства. М.: ИЗиСП, 1998.

250. Теплов О.М. Правовое регулирование недропользования субъектами Российской Федерации//Законодательство и экономика. 1995. №17-18.

251. Теплов О.М. Правовое регулирование недропользования субъектами Российской Федерации // Законодательство и экономика. 1995. № 17-18.

252. Теплов О.М. Правовое регулирование недропользования субъектами Российской Федерации // Право и экономика. 1995. №11-12.

253. Теплов О.М. Правовое регулирование недропользования субъектами РФ//Законодательство и экономика. 1995 г. № 17-18.

254. Теплов О.М. Правовые основания предоставления прав пользования недрами // Государство и право. 1995. №,12.

255. Теплов О.М. Проблемы лицензирования // Право и экономика. 1994. № 37.

256. Теплов О.М. Развитие горного законодательства в Российской Федерации // Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 3.

257. Теплов О.М. Развитие законодательства о недрах в рамках горного законодательства РФ //Законодательство и экономика. 1995г.№ 17— 18.

258. Теплов О.М. Развитие нефтяного законодательства Российской Федерации // Нефть и капитал. 1996. № 10.

259. Теплов О.М. Система платежей за недропользование по действующему российскому законодательству // Деловой мир, 1993. июль.

260. Теплов О.М. Совершенствование лицензирования пользования недрами в связи с принятием нового Гражданского кодекса и Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» // Дело и право. 1995. № 5.

261. Толстых Н. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами // Право и экономика. 2000. № 3.

262. Тропко JI.A. О природно-ресурсных платежах в недропользовании // Минеральные ресурсы России. 2000. № 3.

263. Фролов Н. Месторождение под сукном у олигархов// Российская газета от 30 января 2001 года.

264. Хайдарова Н.З., Садыков Р.К., Мутыгуллин Р.Х. О принципах формирования ставок отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы // Минеральные ресурсы России.2000. № 4.

265. Халимов К.Э. Новое в отечественной классификации запасов нефти // Нефть, Газ и Бизнес. 2002. №4.

266. Халимов Э.М., Хакимов Б.В. О законопроекте, заменяющем рентные платежи фискальным налогом // Геология нефти и газа. 2001. №4.

267. Цветков Н. Инвестиционная привлекательность нефтегазового комплекса России // Внешняя торговля. 1999. № 12.

268. Чикин В.И. О некоторых случаях переоформления лицензии на освоение участка недр иностранными инвесторами // Юридический мир. 2000. № 12.

269. Чистяков А. Взорвутся ли замороженные тарифы на газ// Российская газета от 25 июля 2001 г.

270. Чичкин А. Российская нефтянка пошла на воздержание// Российская газета от 13 ноября 2001 г.

271. Щербаков В.П. О концепции изменений гражданско-правовых аспектов недропользования// Минеральные ресурсы России. 2000. №2.

272. Яковлев А.И., Толстых Н.И. О концепции формирования горного законодательства (на примере законодательства о недрах) // Нефть, Газ и Право. 1997.№2.

273. Ялбулганов A.A. Новое в законодательстве о плате за пользование недрами // Финансы. 1995. № 7.

274. Янин A.M. Об экономической оценке запасов нефти// Нефтяное хозяйство. 1992. №1.

275. Авторефераты диссертаций и диссертации

276. Белых B.C. Гражданско-правовое обеспечение качества продукции, работ и услуг: Диссертация на соискание доктора юридических наук. — Екатеринбург, 1993.

277. Данилова Н.В.Право государственной собственности на недра. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тюмень, 2003.

278. Дудиков М.В. Прекращение права пользования недрами: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук М., 2003.

279. Лю Хуэй. Правовое регулирование горных отношений. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва, 2003.

280. Миргазизова Р. Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 1997.

281. Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономию!. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Тюмень, 2003.

282. Теплов О. М. Институт лицензирования пользования недрами в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1995.

283. Чуев В.Ю. Управление имуществом предприятий нефтегазового комплекса через залоговые операции (Правовые аспекты). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тюмень, 1999.

284. Шарифуллина А.Ф. Соглашения о разделе продукции: понятие, заключение, реализация. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2000.

Автор: Клеандров, Иван Михайлович
Город: Тюмень
Год: 2004
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.03

Диссертация

Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Клеандров, Иван Михайлович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Клеандров, Иван Михайлович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование предпринимательских (хозяйственных) отношений в сфере поиска и оценки месторождений нефти»