Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России

Рытькова, Виолетта Юрьевна

Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России»

На правах рукописи

РЫТЬКОВА Виолетта Юрьевна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА СЛЕДОВАТЕЛЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

Специальность: 12.00.09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандиднта юридических наук

1 7 Г, 2С37

Калининград 2007

27, очот

003059882

Работа выполнена в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Калининградский юридический институт МВД России" на кафедре уголовного процесса

Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент

Авдеев Виктор Николаевич

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист Российской Федерации, почетный работник прокуратуры Рохлин Виктор Иванович

доктор юридических наук, доцент Антонов Игорь Алексеевич

Ведущая организация - Белгородский юридический институт

МВД России

Защита состоится "25" мая 2007 г вчас на заседании диссертационного совета К 203 006 01 при Калининградском юридическом институте МВД России по адресу 236006, г Калининград, Московский пр-т, 8 в зале диссертационного Совета

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Калининградского юридического института МВД России

Автореферат разослан «24» апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета ^____

кандидат юридических наук, доцент Соколова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с притопнем и вступлением в силу УПК РФ реформирование уголовно-процессуального законодательства, проводимое в рамках общей судебно-правовой реформы, оказалась далеко не завершенным Уже принято более двадцати федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в отдельные положения УПК РФ, и имеются все основания полагать, что в ближайшей и отдаленной перспективах, эти тенденции сохранятся и получат дальнейшее развитие

Первые результаты действия УПК РФ позволяют проанализировать практику его применения, выявить проблемы процессуальной деятельности следователя и требуют проведения дальнейших научных исследований, направленных на совершенствование уголовно-процессуального законодательства в целом, и правового регулирования процессуального статуса следователя в частном

Измените уголовно-процессуальной политики и законодательства, расширение состязательных начал повлекли пересмотр процессуальной роли каждого из субъектов уголовного судопроизводства По Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации следователь представлен как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, наряду с прокурором, начальником следственного отдела, дознавателем, потерпевшим и др Таким образом, с точки зрения законодателя в настоящее время следователь наделен функцией обвинения (уголовного пресле-довашш), с чем целый ряд авторов не соглашается Это связано с тем, что закон (ст 6 УПК РФ) также нацеливает следователя на восстановление доброго имени лиц, не причастных к совершению преступлений В случае, когда уголовное преследование не нашло своего подтверждения, следователь должен отказаться от него и принять меры по реабилитации незаконно и необоснованно подвергнутых уголовному преследованию лиц

Достаточно негативная обстановка складывается с обеспечением процессуальной самостоятельности следователя Ее рамки в действующем законодательстве значительно снижены, что отрицательно влияет на ход предварительного расследования, а соответственно и достижение задач уголовного судопроизводства Так, 75 % опрошенных нами следователей назвали ограничение процессуальной самостоятельности следователя негативной тенденцией1

1 По результатам анкетирования проведенного Б Б Степановым указанной позиции придерживаются более 80 % опрошенных следователей См Степанов Б Б Процессуальная самостоятельность следователя при расследовании преступлений (сравнительно-исторические аспекты) Автореф дисс канд юрид наук - Нижний Новгород, 2006 -С 4

В юридической литературе также высказывается мнение о необходимости лишения следователя полномочий по прекращению уголовного дела и передачи их исключительно суду

В связи с этим на современном этапе развития уголовно-процессуального законодательства остаются спорными многие теоретиче-ские и нормативные положения, касающиеся процессуального статуса следователя

Степень разработанности темы исследования. Проблемы, связанные с предварительным расследованием, в том числе и аспекты уголовно-процессуального статуса следователя никогда не были обделены вниманием уголовно-процессуальной науки Различные аспекты, касающиеся процессуального статуса следователя освещались в работах А К Аверченко, В А Азарова, О И Андреевой, И А Антонова, Э И Воронина, М М Выдри, В К Гавло, А П Гуляева, 3 3 Зинатуллина, В В Кальницкого, Л М Карнеевой,ЛД Кокорева,ГА Кокурина,АМ Ларина,ПА Лупинской, П Г Марфицина, И Б Михайловской, А Д Прошлякова, И Л Петрухина, А Р Рахунова, В И Рохлина, В М Савицкого, М К Свиридова, Ф М Стат-куса, М С Строговоча, В Т. Томина, А А Чувилева, Ф Н Фагкуллина, А Г Халиулина, В В Шимановского, С Ф Шумилина, С А Шейфера Н А Якубович Их труды явились большим вкладом в разработку исследуемых соискателем проблем Однако большинство исследований в данной сфере осуществлялось до принятия УПК РФ При этом многие предложения, изложенные на страницах научных работ, так и не были восприняты законодателем, а целый ряд рекомендаций, выводов и предложений носит достаточно спорный характер

Диссертационные исследования, проведенные после вступления в силу УПК РФ такими авторами, как А А Белавин, И М Белякова, Д В Ванин, Н В Голубев, В Д Дармаева, СМ Кузнецова, Б Б Степанов, РЮ Олисов и др, в значительной мере вскрыли актуальные проблемы правового регулирования процессуального статуса следователя Между тем и в настоящее время многие вопросы, касающиеся процессуального статуса следователя, его взаимодействия с другими участниками процесса так и остались не исследованными

Совокупность указанных обстоятельств позволяет говорить об актуальности темы диссертационного исследования, а также о ее научной и практической значимости

Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, содержанием которых выступает деятельность следователя по осуществлению возложенных на него законом полномочий

Предмет исследования образуют генезис и современное состоя-

ние нормативного регулирования процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве при производстве предварительного расследования, а также закономерности реализации соответствующих нормативных предписаний

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических положений, касающихся процессуального статуса следователя в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства, и выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций нормативного и практического характера, направленных на его оптимизацию

В рамках достижения указанной цели поставлены следующие задачи

- выявить исторические тенденции развития уголовно-процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России,

- сформулировать понятие "уголовно-процессуальный статус следователя" с учетом положений УПК РФ и охарактеризовать его на основе анализа существующих научных концепций,

- определить характер взаимосвязей и содержание структурных элементов уголовно-процессуального статуса следователя путем анализа его правового регулирования,

- изучить основные направления и тенденции по определению места и роли следователя в уголовном судопроизводстве России,

- определить содержание процессуальных гарантий законности и обос-нованности деятельности следователя, его процессуальной самостоятельности и предложить средства их юридического обеспечения,

- выяви! ь проблемы законодательства по регулированию уголовно-процессуального статуса следователя и выработать предложения по его совершенствованию

Методология и методика исследования. Методологическую базу диссертационного исследования составили всеобщий метод познания -материалистическая диалектика, общенаучные методы - дедукция и индукция, анализ и синтез исторический и логический, а также частнонауч-ные методы - логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения, системный (обобщение следственной и судебной практики), социологический (анкетирование)

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, постановления Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, а также другие законодательные и нормативные акты, имеющие отношение к исследуемой проблематике При исследовании исторических аспектов института следователя использованы законодательные памятники,

отражающие его становление в уголовном судопроизводстве

Изучена основная специальная и научная литература по теме исследования, а также проанализированы проекты Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подготовленные различными авторскими коллективами вкоде проведения судебно-правовой реформы в Российской Федерации

Эмпирической основой исследования являются результаты изучения по специально разработанной диссертантом программе свыше 120 уголовных дел, расследованных органами предварительного следствия ОВД и прокуратуры г Калининграда и Калининградской области, материалы следственно-прокурорской практики, опубликованные в периодической печати, результаты опроса следователей органов внутренних дел и прокуратуры

В подготовке работы диссертантом использовались результаты эмпирических исследований, полученных другими авторами по проблемам, имеющим отношение к теме, а также личный опыт работы в УВД Калининградской области

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что после вступления в силу УПК РФ, автором одним из первых проведено комплексное монографическое исследование правового регулирования процессуального статуса следователя Диссертация подготовлена на основе изучения современного состояния практики применения уголовно-процессуального закона, а также литературных источников последних лет по данной теме

Применение разнообразных методов исследования позволило сформулировать соответствующие критерию научной новизны следующие изложенные в диссертации положения

- уточнены задачи, стоящие перед следователем в ходе досудебного производства,

- дано авторское определение понятия "процессуальный статус следователя",

- исследован характер взаимосвязей и содержание структурных элементов уголовно-процессуального статуса следователя,

- рассмотрен институт процессуальной самостоятельности следователя как гарантия законности и обоснованности его деятельности,

- разработаны предложения теоретического, нормативного и практического характера, направленные на оптимизацию правового регулирования процессуального статуса следователя

Основные положения, выносимые на защиту:

1 Проведенный анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с Указами Александра II от 8 июня 1860 года "Учреждение судебных следователей" и "Об отделении следственной части от полиции" Этап, предшествующий отделению функции следствия от полиции и созданию в 1860 году специального следственного аппарата, следует именовать этапом, предшествующим непосредственному возникновению института следователя в уголовном судопроизводстве России

2 В качестве составных элементов процессуального статуса следователя необходимо выделять 1) целевой блок (цели и задачи), 2) компетенция (функции и полномочия), 3) процессуально-правовая ответственность, 4) гарантии деятельности следователя

3 Авторское определение процессуального статуса следователя В диссертации под процессуальным статусом следователя понимается закрепленное нормами уголовно-процессуального права положение указанного участника уголовного судопроизводства, проявляющееся в его функциях, полномочиях, задачах, гарантиях их осуществления, а также в процессуально-правовой ответственности

4 С учетом результатов проведенного исследования предлагается выделить следующие задачи, стоящие перед следователем в ходе производства по уголовным делам

1) обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в ходе производства по уголовному делу,

2) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в целях изобличения виновных и обеспечения правильного применения закона,

3) обеспечение законности и обоснованности вовлечения физических и юридических лиц в сферу уголовного судопроизводства, а также защита их прав и законных интересов,

4) ограждение от необоснованного обвинения и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию,

5) обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства,

6) создание условий для обеспечения гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч 1 ст 104-1 УК РФ,

7) предупреждение преступлений путем выявления обстоятельств, способствовавших их совершению, принятия мер по их устранению, а так-

же оказания превентивного воздействия на преступное поведение лиц (профилактическая деятельность),

8) подготовка материалов уголовного дела к судебному разбирательству

5 Процессуальной функцией следователя является функция расследования уголовного дела (разрешения уголовного дела на стадии предварительного расследования) Реализация именно данной функции обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, не ограничивая при этом действие принципа состязательности сторон в ходе досудебного производства

6 В целях укрепления процессуальной самостоятельности следователя необходимо

1) исключить из уголовно-процессуального закона процедуру получения согласия прокурора на возбуждение перед судом ходатайств о производстве следственных и иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения Но при этом следователь обязан уведомить прокурора о направлении соответствующего ходатайства в суд, а прокурор должен иметь право на участие в судебном разбирательстве при рассмотрении таких ходатайств в целях изложения своей позиции,

2) предусмотреть право следователя самостоятельно, без согласования с прокурором, принимать решение о возбуждении уголовного дела при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ,

3) закрепить в УПК РФ право следователя на обжалование действий (бездействия) и решений прокурора, а также указаний и решений начальника следственного отдела непосредственно в суд

7 Предложения по внесению изменений и дополнений в УПК РФ в целях более эффективной регламентации полномочий следователя

Теоретическая н практическая значимость диссертационного исследования обусловлена возможностью использования обоснованных и сформулированных научных выводов, рекомендаций по проблемам правового регулирования процессуального статуса следователя при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства, в практической деятельности органов предварительного расследования и прокуратуры, при проведении дальнейших научных исследований по данной и связанной с ней проблемам, в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля.

Обоснованность и достоверность результатов исследования определяется репрезентативностью научно-методического, нормативно-правового и эмпирического материала, а также комплексным характером исследования

Проведен всесторонний анализ статистических данных, нормативно-правовых актов, публикаций в периодической печати и специальной научной литературы по изучаемой проблеме Репрезентативность выборочного исследования позволила обеспечить достоверность полученных результатов

Апробация результатов исследования.

Результаты проведенного исследования и основанные на них выводы, пред ложения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре уголовного процесса Калининградского юридического института МВД России, использовались при подготовке научных публикаций

Теоретические и прикладные положения диссертации обсуждались на региональных научно-практических конференциях (Белгород, 2006 год) и семинарах (Калининград, 2002-2004 годы) Основные результаты исследования опубликованы в семи работах, в том числе в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК, подготовленных лично соискателем и в соавторстве, общим объемом 3 1 п л

Результаты исследования внедрены в практическую деятельность УВД Белгородской области, Следственного управления при Западном УВДТ и в учебный процесс Калининградского юридического института МВД России

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются объект и предмет, цель и задачи исследования, раскрываются методология и методика исследования, научная новизна диссертации, ее теоретическая и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту, а также содержатся сведения об апробации результатов исследования

Первая глава диссертации "Понягис, сущность и история становления процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России" включает в себя три параграфа и представляет собой общий фундамент дальнейшего исследования вопросов совершенствования правового регулирования деятельности следователя

В первом параграфе "Ретроспективный анализ правового регулирования процессуального статуса следователя в уголовном процессе России " проводится исторический анализ возникновения и развития ин-

статута следователя в отечественном уголовном процессе

По результатам проведенного анализа нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного диссертант обращает внимание на то, что развитие института следователя в уголовном судопроизводстве России начинается с издания 8 июня 1860 года Александра II Указов "Учреждение судебных следователей" и "Об отделении следственной части от полиции"

При этом подвергается критике позиция Б Б Степанова о том, что появление следователя как лица, производящего расследование, приходится на более ранний этап По мнению диссертанта, использование в ряде нормативных акгов, действовавших до 1860 года, термина "следователь", а также оперирование им в научных трудах некоторыми учеными того времени еще не означает появления следователя, как самостоятельного участника уголовного судопроизводства Чтобы то или иное лицо стало участником уголовного процесса оно должно 1) прямо указано в законе в качестве такого, 2) иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности, 3) вступать в уголовно-процессуальные отношения с другими субъектами при реализации своих прав и исполнении обязанностей Указанные положения нашли свое воплощение в полной мере лишь в 1860 году

Поэтому этап, предшествующий отделению функции следствия от полиции и созданию в 1860 году специального следственного аппарата, следует именовать этапом, предшествующим непосредственному возникновению института следователя в уголовном судопроизводстве России

Согласно данным Указам, а также изданному в этом же году "Наказу судебным следователям" должность судебного следователя приравнивалась к должности члена уездного суда и, соответственно, контроль за следственными действиями, которые им осуществлялись, возлагался на суды Судебные следователи назначались министром юстиции по представлению губернатора и с согласия губернского прокурора

В ходе судебной реформы 1864 г правовое положение следователя претерпело значительное изменение Исключалось участие губернатора в назначении судебного следователя на должность и в его увольнении с должности Отныне он также как и судья, назначался на должность указом Императора по представлению министра юстиции

Был введен принцип несменяемости судебных следователей, схожий с принципом несменяемости судей Назначенные на свои должности судебные следователи состояли в них пожизненно Увольнение допускалось только по личному прошению следователя или на основании приговора уголовного суда Перевод следственного судьи из участка в участок

допускался только по решению общего собрания членов суда и утверждался Императором

Следователь самостоятельно возбуждал уголовное дело, производил допросы, очные ставки, обыски, выемки, осмотры, освидетельствования, назначал производство экспертиз, предъявлял обвинение, определял меру пресечения, в том числе арест, и момент окончания следствия Некоторые ограничения власти были связаны с осуществлением прокурорского надзора, наложением ареста на имущество обвиняемого (необходимо разрешение суда) и с прекращением уголовного дела, ибо это действие находилось в компетенции суда При взятии под стражу обвиняемого следователь немедленно уведомлял лицо, осуществляющее прокурорский надзор Он также был обязан исполнять законные требования прокурора, касающиеся исследования дела и сбора доказательств

В октябре 1917 года институт судебных следователей был ликвидирован Органами следствия в первые годы советской власти являлись следственная комиссия революционного трибунала, следственная комиссия окружного народного суда (одна на уезд или город губернского подчинения) и Всероссийская, а также местные чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности

В 1919 году создаются специальные органы предварительного следствия в Вооруженных силах Таковыми являлись военные следователи, состоящие при революционных военных трибуналах разного уровня, при окружных и губернских военных комиссариатах

Положением о народном суде РСФСР, утвержденным декретом ВЦИК от 21 октября 1920 года уездные (городские) следственные комис-сни ликвидированы и введен институт народных следователей Для расследования крупных дел при губернских комиссариатах были учреждены должности следователей по важнейшим делам

Дальнейшее развитие институт следователя получил в УПК РСФСР 1922 г Расследование преступлений было возложено на народных следователей при следственных участках, старших следователей при губернских судах, следователей по важнейшим делам при Верховном суде РСФСР и отделе прокуратуры НКЮ РСФСР следователей военных трибуналов

По закону следователи были достаточно независимы от прокурора и могли перенести свои разногласия с ним на окончательное разрешение суда После принятия Положения о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 года статус следователя претерпел изменения ввиду расширения процессуальных полномочий прокурора Данным положением прокурору было предоставлено права непосредственно наблюдать за деятельностью органов следствия, давать указания о направлении расследования и допол-

нении следствия, о мере пресечения Закончив расследование, следователи направляли дело прокурору для дальнейшего движения

В тоже время следователь продолжал оставаться в ведении судов Только суд назначал следователей на должность, отстранял его от производства по делу, осуществлял передачу дел из одного следственного участка в другой (ст 127), рассматривал жалобы на действия следователя (ст 216) Имеющиеся разногласия между следователем и прокурором разрешал суд в коллегиальном порядке

По УПК РСФСР 1923 г прокурору были даны дополнительные полномочия по передаче дел от одного следователя к другому, рассмотрению всех жалоб на действия следователя

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР "Об измененни Положения о судоустройстве РСФСР" от 3 сентября 1928 г и Постановлением ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г, следственный аппарат был передан в полное организационное подчинение прокуратуры При этом решения прокуроров о назначении и увольнении народных следователей утверждались губисполкомами

Свое последующее развитие процессуальный статус следователя получат в результате принятия Основ уголовного судопроизводства Союза ССР в 1958 г, и Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в 1960 г В ч 1 ст 127 УПК РСФСР прямо указывалось, что "все решения о направлении следствия и производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение"

За следователем было закреплено право обжалования указаний прокурора и начальника следственного отдела Обжалование полученных указаний по общему правилу не приостанавливало их исполнения, за исключением указаний о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела (ч 2 ст 127,ч 4 ст 127-1 УПК РСФСР) Законом также была определена руководящая роль следователя по отношению к органам дознания Таким образом, в рассматриваемой статье законодатель обозначил принцип процессуальной самостоятельности следователя

Однако указанное, по мнению диссертанта, не повлекло за собой каких-либо больших сдвигов в направлении усиления процессуальной самостоятельности следователя Прокурор по-прежнему продолжал руководить следствием, давая обязательные для исполнения указания, санкционируя многие действия и решения следователя, осуществляя надзор за

ним Более того, при желашга он мог взять на себя производство расследования В этой связи в концепции судебной реформы в Российской Федера-щш, принятой в 1992 году было записано "Следователи прокуратуры, по сути, не могут быть никем иным, кроме как вспомогательным работником при прокуроре, обязанным способствовать последнему в обосновании обвинения Процессуальный статус следователя ОВД еще более низок Он - заложник оперативных служб При таком положении нельзя обеспечить ни качество расследования, ни надзор за его законностью'"

В период проведения судебной реформы велась активная дискуссия по определению места и роли следователя в уголовном судопроизводстве Однако, даже принятие и вступление в действие с 1 июля 2002 года УПК РФ не поставили точку в данном вопросе, а еще более активизировали его обсуждение

Во втором параграфе "Категориальный аппарат, определяющий содержание про11ессуального статуса следователя" исследуются вопросы, связанные с определением понятия процессуального статуса следователя через призму его составных элементов

При этом уяснение понятия и содержания процессуального статуса следователя в диссертации осуществляется на основе общетеоретического понятия "статус субъекта права" В связи с этим в работе рассматриваются два важных момента во-первых, соотношение понятий "процессуальный статус следователя как должностного лица" и "конституционный статус должностного лица", во-вторых, взаимосвязь процессуального статуса следователя с правовым положением гражданина вообще

По результатам исследования точек зрения различных авторов относительно элементов, раскрывающих содержание правового статуса участников уголовного судопроизводства, и в первую очередь, государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, диссертант приходит к выводу, что в качестве составных элементов процессуального статуса следователя необходимо выделять 1) целевой блок (цели и задачи), 2) компетенцию (функции и полномочия), 3) процессу ально-пра-вовую ответственность, 4) гарантии деятельности следователя

В целях определения задач деятельности следователя диссертант исследует задачи уголовного судопроизводства в целом, а также задачи, стоящие непосредственно в ходе досудебного производства Данный анализ позволил в качестве задач, стоящих перед рассматриваемым участником уголовного судопроизводства, выделить.

1) обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для

1 Концепция судебной реформы Российской Федерации -М,1992 С 26

после-дующего их использования в ходе производства по уголовному делу,

5) обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства,

7) предупреждение преступлений путем выявления обстоятельств, способствовавших их совершению, принятия мер по их устранению, а также оказания превентивного воздействия на преступное поведение лиц (профилактическая деятельность),

8) подготовка материалов уголовного дела к судебному разбирательству

Рассматривая компетенцию следователя, автор определяет ее как нормативно закрепленную систему функций и конкретных полномочий, которыми наделен данный субъект уголовного процесса в целях решения стоящих перед ним задач

Под процессуальными гарантиями деятельности следователя в диссертации понимаются установленные нормами уголовно-процессуального закона различные по своему конкретному содержанию средства, в своей совокупности обеспечивающие данному участнику уголовного процесса возможность реализации стоящих перед ним задач, функций и полномочий В качестве таковых гарантий автором, в частности, рассматриваются особенности возбуждения уголовного дела в отношении следователя (п 10ч 1 ст 448 УПК), свобода оценки доказательств (ст 17 УПК), право самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий (п 3 ч 2 ст 38 УПК), право давать поручения органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, следственных и иных процессуальных действий (п 4 ч 2 ст 38 УПК), право не согласиться с указаниями прокурора и начальника следственного отдела и др

Рассматривая вопросы ответственности следователя, автор отмечает, что лицо, состоящее в данной должности, выступает в правоотноше-

ниях и как гражданин Российской Федерации и как должностное лицо Как гражданин государства, за совершенные противоправные деяния следователь может быть привлечен к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности на общих основаниях

Как должностное лицо, следователь может быть привлечен к уголовной, дисциплинарной и уголовно-процессуальной ответственности В последнем случае, например, согласно УПК РФ (ст 37) прокурор уполномочен отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований указанного закона при производстве предварительного расследования

Исследование указанных выше положений позволило диссертанту дать авторское определения понятия "процессуальный статус следователя", которое определено в качестве одного из положений, выносимых на защиту

Третий параграф "Процессуальная функция следователя в уголовном судопроизводстве России " посвящен рассмотрешго вопросов, касающихся функции следователя, как составного элемента его процессуального статуса

В начале данного параграфа диссертантом исследуется понятие функции и осуществляется уточнение элементов, которые составляют в рамках действующего законодательства систему основных уголовно-процессуальных функций

Анализируя подходы различный ученых-процессуалистов (Л Б Алексеевой, А А Власова, М М Выдря, А П Гуляева, В Г Даева, С М Кузнецовой, А М Ларина, П А Лупинской, В А Михайлова, А В Смирнова, А П Ривлина, И В Тыричева и др ) диссертант поддерживает позицию тех авторов, которые полагают, что в современном уголовном судопроизводстве существуют не только закрепленные в ст 15 УПК РФ функции обвинения, защиты и разрешения дела, но и другие

В работе обращается внимание на положение, которое занимает следователь среди других участников уголовного судопроизводства При этом диссертант полагает, что законодатель, поместив следователя в группу участников процесса со стороны обвинения, нормативно узаконил обвинительный уклон Однако процессуальная роль следователя в досудебном производстве не позволяет ему осуществлять только обвинительную деятельност ь Следователь, осуществляя производство по делу, обязан не только собирать обвинительные доказательства для установления и изобличения лица, совершившего преступления На него, в частности, возложено и решение таких задач, как обеспечение законности и обоснованности вовлечения физических и юридических лиц в сферу уголовного судопроиз-

водства, а также защита их прав и законных интересов, ограждение от необоснованного обвинения и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства (в том числе со стороны защиты)

В этой связи диссертант склоняется к выводу, что следователь в уголовном судопроизводстве России призван реализовать функцию расследования уголовного дела (разрешения уголовного дела на стадии предварительного расследования) Реализация именно данной функции позволяет следователю обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, не ограничивая при этом действие принципа состязательности сторон в ходе досудебного производства

Подобный подход позволяет поставить под сомнение высказываемые некоторыми авторами предложения относительно необходимости передачи полномочии по прекращению уголовного дела исключительно суду.

Вторая глава "Нормативное выражение процессуального статуса следователя" состоит из трех параграфов, которые посвящены исследованию вопросов, касающихся полномочий следователя, его процессуальной самостоятельности и независимости, а также взаимодействия следователя с органами дознания в ходе расследования преступлений

В первой параграфе "Прог/ессуальные полномочия следователя " диссертант вначале уделяет внимание существующим в юридическои литературе позициям относительно понятия "полномочия следователя" При этом он принимает позицию ученых (В П Божьева, А А Власова ПА Лупинской РД Рахунова, А А Эйсмана и др ), которые рассматривают полномочия как совокупность прав и обязанностей

Далее анализируя полномочия следователя с точки зрения их содержания, целей и юридических последствий, диссертант выделяет и рассматривает следующие группы полномочий 1) полномочия по рассмот-решпо и разрешению сообщений о преступлении, 2) полномочия по направлению уголовного дела, 3) полномочия по собиранию доказательств, 3) полномочия по допуску или привлечению физических и юридических лиц для участия в производстве по уголовному делу, 5) полномочия по применению мер уголовно-процессуального принуждения, 6) полномочия по привлечению лица в качестве обвиняемого и осуществлению розыска обвиняемого, 7) полномочия по приостановлению и возобновлению предварительного слушания, 8) полномочия по разрешению уголовного дела в ходе досудебного производства, 9) полномочия по осуществлению профилактики преступлений, 10) иные полномочия (например, давать разрешешге на встречу сотрудника органа дознания, осуществляющего ОРД, с подозреваемым или обвиняемым, находящимся под стражей,

принимать меры к предотвращению разглашения дан-ных предварительного расследования и др )

По результатам проведенного исследования указанных выше полномочий в работе формулируется ряд предложений в целях более детального нх закрепления в УПК РФ Так, в частности, обосновывается позиция о необходимости дополнения части второй статьи 38 УПК РФ пунктами 4-9 следующего содержания

"4) получать от органа дознания в связи с расследуемым уголовным делом сведения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и принимаемых мерах по раскрытию преступлений, розыску скрывшихся подозреваемых и обвиняемых и похищенного имущества, обнаружению имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность в целях наложения на него ареста в порядке, установленном статьями 115 и 116 настоящего Кодекса,

5) разрешать отводы, заявленные понятому, эксперту, специалисту, переводчику, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в порядке установленном ч 1 ст 69 настоящего кодекса,

6) обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, о продлении срока содержания под стражей, производстве обыска и (или) выемки в жилище и других следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения;

7) разрешать ходатайства лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, атакже исходящие от других лиц заявления в связи с производством по уголовному делу,

8) представлять свои письменные возражения и объяснения прокурору или в суд, давать им устные объяснения,

9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом"

Диссертантом, вслед за другими авторами, отмечается, что положений, указывающих на возможность производства до возбуждения уголовного дела таких следственных действий, как освидетельствование и судебная экспертиза, закон не содержит Статьи 179 и 195 УПК РФ, регламентирующие указанные действия, также не предусматривают возможность их производства до возбуждения уголовного дела В этой связи предлагается законодательное закрепление возможности проведения экспертизы и освидетельствования до возбуждения уголовного дела

Во втором параграфе "Процессуачыюе взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений " говорится

о том, что важнейшим условием успеха в раскрытии и расследовании преступлений является правильная организация взаимодействия всех органов, которые принимают участие в этой деятельности

Разработка вопросов, касающихся координации усилий в борьбе с преступностью в уголовном судопроизводстве, ведется давно и по различным направлениям Анализируя приведенные определения понятия взаимодействия видно, что большинство авторов включает в него следующие признаки 1) соответствие требованиям закона, ведомственным приказам и инструкциям, 2) согласованность по времени, месту и различным иным условиям, 3) осуществление совместной деятельности в целях раскрытия, расследования и предотвращения преступлений

Анализ различных точек зрения позволил диссертанту прийти к выводу, что под взаимодействием следователя с органом дознания следует понимать возглавляемое следователем и основанное на законе сотрудничество участников процесса уполномоченных на осуществление уголовного преследования, согласованное по целям, задачам, силам, средствам, методам, времени и месту, с целью установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу

Хорошо налаженное и рациональное взаимодействие следователя с оперативным работником служит одним из важных условий, обеспечивающих своевременный обмен информацией и, в результате, успешное раскрытие и расследование преступлений

Непроцессуальная информация, поступившая следователю от оперативно-розыскных служб, в случаях, когда она не трансформируется путем производства процессуальных и следственных действий в доказательства, носит для следователя вспомогательный (ориентирующий) характер и не подлежит обязательному приобщению к материалам уголовного дела Однако ее роль в процессе расследования очень важна, так как без использования вспомогательной (ориентирующей) информации оперативно-розыскных подразделений в отношении сложных по доказыванию преступлений работа следователя по решению задач, стоящих перед ним, часто оказывается недостаточно целеустремленной и эффективной

Успешное использование результатов оперативно-розыскной деятельности и формирование на их основе доказательственной базы по делу - результат, ожидаемый от эффективного взаимодействия следователя и оперативного работника

Автор, рассматривая проблему качества взаимодействия, выделяет такие основные черты, как согласованность, своевремеггный, основанный на взаимном доверии информационный обмен, сочетание в работе присущих следователям и оперативным работникам средств и методов ГТоло-

жения действующих законов, подзаконных актов и ведомственных инструкции и распоряжений с одной стороны детально регулируют взаимодействие следователя и оперативного работника в процессе раскрытия и расследования преступлений, но с другой стороны оставляют неразрешенными ряд вопросов Некоторые из них могут быть разрешены применением выработанных криминалистических рекомендаций, другие требуют вмешательства законодателя Несмотря на присущие организации взаимодействия трудности, фундаментальные исследования, проведенные в данной сфере правоприменительной деятельности, позволяют следственным и оперативно-розыскным подразделениям эффективно взаимодействовать в борьбе с преступностью, добиваясь положительных результатов.

Исследуя процессуальное положение следователя, автор рассматривает процессуальные формы взаимодействия При рассмотрении форм взаимодействия следователя и органа дознания обращает па себя внимание такая форма взаимодействия, как производство предварительного расследования следственно-оперативной группой Эта форма взаимодействия привлекла внимание законодателя и нашла отражение в ст 163 УПК РФ, предусматривающей привлечение к работе следственных групп должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность Потребность в конкретизации порядка участия должностного лица, уполномоченного на осуществление ОРД, в составе следственной группы, а также более четкой регламентации создания следственно-оперативной группы, обуславливает необходимость совершенствования ст 163 УПК РФ Предлагается часть 3 ст 163 УПК РФ изложить в следующей редакции, а части 3, 4,5ст 163 УГЖ РФ считать соответствешо частями 4,5, бет 163 УПК РФ

"3 В случае привлечения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, созданная группа именуются следственно-оперативной Поручения следователей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, являющимися членами одной следственно-оперативной группы, обязательны для исполнения Поручения для самостоятельного исполнения должностным лицом органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, входящим в состав следственно-оперативной группы, даются в порядке, предусмотренном л 4 ч 2ст 38 УПК РФ"

Третий параграф "Процессуальное самостоятельность следователя в ходе производства поугочовпът делам " посвящен исследованию проблем обеспечения самостоятельности следователя, как важной гарантии его деятельности в рамках уголовного судопроизводства

При этом диссертант приходит к выводу, что самостоятельность данного участника уголовного судопроизводства должна заключаться не

в простом предоставлении ему определенных прав, таких как, например право не соглашаться с указаниями прокурора или начальника следственного отдела, а в гарантиях невмешательства в его деятельность при принятии наиболее важных решений Уголовно-процессуальное законодательство должно гарантировать, что если следователь пришел к определенному мнению, то никто не может его умолить - это и есть самостоятельность следователя При этом, конечно, не ведется речь о том, что это решение не может быть проверено прокурором или судом на определение его законности и обоснованности Да, следователь поднадзорен прокурору, его решение может рассмотреть суд и не согласиться с ним, но все равно он правомочен принимать решение по делу

Говоря о процессуальной самостоятельности следователя, автор отмечает, что данный участник процесса может обладать таковой только в том случае, если он наделен функцией расследования уголовного дела (разрешения уголовного дела на стадии предварительного расследования), а не функцией обвинения Следователь, будучи участником со стороны обвинения и являясь обвинителем, не может быть самостоятелен и независим, какие бы доводы не представлялись

Далее диссертантом рассматриваются проблемы обеспечения самостоятельности следователя при возбуждении уголовного дела. Отмечается, что закрепленная в УПК РФ процедура получения следователем согласия прокурора на возбуждение уголовного дела с момента его принятия и по настоящее время является предметом острой дискуссии среди ученых-процессуалистов и практических работников

При этом в диссертации под держивается позиция тех авторов, которые отмечают, что данное требование закона недостаточно оправдано и нередко создает препятствия к проведению неотложных следственных действий, немедленному закреплению следов преступления, применению мер процессуального принуждения в виде задержания подозреваемого, а также презюмирует несостоятельность, непрофессионализм следователя при принятии данного решения

В этой связи в целях устранения указанного и обеспечения процессуальной самостоятельности следователя высказывается предложения о закреплении в УПК РФ права следователя самостоятельно, без согласования с прокурором, принимать решеггие о возбуждении уголовного дела при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 УПК РФ Ограничение процессуальной самостоятельности следователя усматривается гакже в его обязанности получать согласие прокурора на возбуждение перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста либо о производстве иного

процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения В данной ситуации диссертанту представляется необходимым исключить из уголовно-процессуального закона процедуру получения соответствующего согласия Однако при этом следователь обязан уведомить прокурора о направлении соответствующего ходатайства в суд, а прокурор должен иметь право на участие в судебном разбирательстве при рассмотрении таких ходатайств в целях изложения своей позиции

Не в полной мере обладает следователь процессуальной самостоятельностью относительно обжалования действий (бездействия) и решений прокурора, а также указаний и решений начальника следственного отдела Так, согласно ч 3 ст 38 УПК РФ в случае несогласия с действиями (бездействием) и решениями прокурора следователь праве представить уголовное дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений В соответствии с ч 4 ст 39 УПК РФ указания начальника следственного отдела могут быть обжалованы прокурору Таким образом, в указанных ситуациях следователь не имеет право обратиться в суд

В этой связи диссертанту представляется необходимым в целях повышения процессуальной самостоятельности следователя закрепить в УПК РФ право данного субъекта уголовного процесса на обжалование действий (бездействия) и решений прокурора, а также указаний и решений начальника следственного отдела непосредственно в суд

В заключении изложены выводы, отражающие основные результаты проведенного исследования

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующие работах общим объемом 3,1 пл.:

Статьи в рецензируемых гаданиях, рекомендованных ВАКМиноб-рнауки России для публикации результатов диссертационных исследований

1 Рытькова В Ю , Антонов И А , Михайлов Н Н Конституционное закрепление основ реформирования уголовного судопроизводства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД Poccrai -2005 -№4(28-2) - 0,6 и л (авторство не разделено)

Статьи в иных изданиях

2 Рытькова В Ю, Рытьков А А Правовое регулирование предварительного следствия при взаимодействии с оперативно-розыскными органами // Актуальные проблемы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания Материалы круглого стола 5 ноября 2002 г -Калининград Калининградский юридический институт МВД РФ, 2002 -0,7 п л (авторство не разделено)

3 Рытькова В Ю, Рытьков А А Реализация конституционных нрав потерпевшего в уголовном судопроизводстве России // Актуальные проблемы реализации нового уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации Материалы семинара 28 февраля 2003 г - Калининград Калининградский юридический институт МВД РФ, 2003 - 0,4пл (авторство не разделено)

4 Рытькова В Ю, Кондрат И Н Элементы процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России // Безопасность общества и государства Сборник научных трудов / Под общей редакцией И. А Антонова, М Ю Павлика, М В Сальникова - СПб Издательство Фонд "Университет", 2005 - 0,5 п л (авторство не разделено)

5 Рытькова В Ю, Рытьков А А Сохранение сведений о задержании подозреваемого в тайне // Проблемы обеспечения прав подозреваемого и обвиняемого при производстве расследования Материалы круглого стола 2 декабря2004 г -Калишшград Калинишрадский юридический институт МВД РФ, 2005 -0,2пл (авторство не разделено)

6 Рытькова В Ю Процессуальная функция следователя, как элемент его процессуального статуса в уголовном судопроизводстве России // Актуальные проблемы гражданского законодательства и практики его применения Материалы научно-практической конференции 19 октября

2006 года г Алексеевка/Отв ред А В Степашок - Белгород Изд-воБелГУ,

2007 -0,3пл

7 Рытькова В Ю Функции следователя в уголовном судопроизводстве России//Профессионал -2007 -№1-0,4пл

РЫТЬКОВА ВИОЛЕТТА ЮРЬЕВНА

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА СЛЕДОВАТЕЛЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

Специальность 12.00 09 - уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандндита юридических наук

Подписано в печать 23 04 2007 Гарнитура' Times" Формат60x90 1/16 О&ьем-1,5упл Тираж-100экз 3аказ№354

Организационно-научный и редакционно-издательский отдел Калининградского юридического института МВД России Тираж изготовлен на Участке оперативной полиграфии Калининградского юридического института МВД России г Калининг рад, Московский пр-кт, 8

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рытькова, Виолетта Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ.стр.

ГЛАВА I. Понятие, сущность и история становления процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России.стр.

§1. Ретроспективный анализ правового регулирования процессуального статуса следователя в уголовном процессе России.стр.

§2. Категориальный аппарат, определяющий содержание процессуального статуса следователя.стр.

§3. Процессуальная функция следователя в уголовном судопроизводстве России.стр.

ГЛАВА II. Нормативное выражение процессуального статуса следователя.стр.

§ 1 .Процессуальные полномочия следователя.стр.

§2. Процессуальное взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений.стр.

§3. Процессуальная самостоятельность следователя в ходе производства по уголовным делам.стр.

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России"

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что с принятием и вступлением в силу УПК РФ реформирование уголовно-процессуального законодательства, проводимое в рамках общей судебно-правовой реформы, оказалась далеко не завершенным. Уже принято более двадцати федеральных законов, вносящих изменения и дополнения в отдельные положения УПК РФ, и имеются все основания полагать, что в ближайшей и отдаленной перспективах, эти тенденции сохранятся и получат дальнейшее развитие.

Изменение уголовно-процессуальной политики и законодательства, расширение состязательных начал повлекли пересмотр процессуальной роли каждого из субъектов уголовного судопроизводства. По Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации следователь представлен как участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения, наряду с прокурором, начальником следственного отдела, дознавателем, потерпевшим и др. Таким образом, с точки зрения законодателя в настоящее время следователь наделен функцией обвинения (уголовного преследования), с чем целый ряд авторов не соглашается. Это связано с тем, что закон (ст. 6 УПК РФ) также нацеливает следователя на восстановление доброго имени лиц, не причастных к совершению преступлений. В случае, когда уголовное преследование не нашло своего подтверждения, следователь должен отказаться от него и принять меры по реабилитации незаконно и необоснованно t подвергнутых уголовному преследованию лиц.

Достаточно негативная обстановка складывается с обеспечением процессуальной самостоятельности следователя. Ее рамки в действующем законодательстве значительно снижены, что отрицательно влияет на ход предварительного расследования, а соответственно и достижение задач уголовного судопроизводства. Так, 75 % опрошенных нами следователей назвали ограничение процессуальной самостоятельности следователя негативной тенденцией1.

В юридической литературе также высказывается мнение о необходимости лишения следователя полномочий по прекращению уголовного дела и передачи их исключительно суду.

В связи с этим на современном этапе развития уголовно-процессуального законодательства остаются спорными многие теоретические и нормативные положения, касающиеся процессуального статуса следователя.

A.Д. Прошлякова, И.Л. Петрухина, А.Р. Рахунова, В.И. Рохлина, В.М. Савицкого, М.К. Свиридова, Ф.М. Статкуса, М.С. Строговоча, В.Т. Томина, А.А. Чувилева, Ф.Н. Фаткуллина, А.Г. Халиулина, В.В. Шимановского, С.Ф. Шумилина, С.А. Шейфера. Н.А. Якубович. Их труды явились большим вкладом в разработку исследуемых соискателем проблем. Однако большинство 'исследований в данной сфере осуществлялось до принятия УПК РФ. При этом многие предложения, изложенные на страницах научных работ, так и не были восприняты законодателем, а целый ряд рекомендаций, выводов и предложений носит достаточно спорный характер.

Диссертационные исследования, проведенные после вступления в силу УПК РФ такими авторами, как А.А. Белавин, И.М. Белякова, Д.В. Ванин, Н.В. Голубев,

B.Д. Дармаева, С.М. Кузнецова, Б.Б. Степанов, Р.Ю. Олисов и др., в значительной мере вскрыли актуальные проблемы правового регулирования процессуаль

1 По результатам анкетирования проведенного Б.Б. Степановым указанной позиции придерживаются более 80 % опрошенных следователей. См.: Степанов Б.Б. Процессуальная самостоятельность следователя при расследовании преступлений (сравнительно-исторические аспекты). Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2006. - С. 4. ного статуса следователя. Между тем и в настоящее время многие вопросы, касающиеся процессуального статуса следователя, его взаимодействия с другими участниками процесса так и остались не исследованными.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет говорить об актуальности темы диссертационного исследования, а также о ее научной и практической значимости.

Предмет исследования образуют генезис и современное состояние нормативного регулирования процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве при производстве предварительного расследования, а также закономерности реализации соответствующих нормативных предписаний.

В рамках достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- выявить исторические тенденции развития уголовно-процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России;

- сформулировать понятие «уголовно-процессуальный статус следователя» с учетом положений УПК РФ и охарактеризовать его на основе анализа существующих научных концепций; I

- определить характер взаимосвязей и содержание структурных элементов уголовно-процессуального статуса следователя путем анализа его правового регулирования;

- изучить основные направления и тенденции по определению места и роли следователя в уголовном судопроизводстве России;

- определить содержание процессуальных гарантий законности и обоснованности деятельности следователя, его процессуальной самостоятельности и предложить средства их юридического обеспечения;

- выявить проблемы законодательства по регулированию уголовно-процессуального статуса следователя и выработать предложения по его совершенствованию.

Методология и методика исследования. Методологическую базу диссертационного исследования составили: всеобщий метод познания - материалистическая диалектика; общенаучные методы - дедукция и индукция, анализ и синтез, исторический и логический, а также частнонаучные методы - логико-формальный, системного анализа, сравнительного правоведения, системный (обобщение следственной и судебной практики), социологический (анкетирование).

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, постановления Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, а также другие законодательные и нормативные акты, имеющие отношение к исследуемой проблематике. При исследовании исторических аспектов института следователя использованы законодательные памятники, отражающие его становление в уголовном судопроизводстве.

Изучена основная специальная и научная литература'по теме исследования, а также проанализированы проекты Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подготовленные различными авторскими коллективами входе проведения судебно-правовой реформы в Российской Федерации.

Эмпирической основой исследования являются результаты изучения по специально разработанной диссертантом программе свыше 120 уголовных дел, расследованных органами предварительного следствия ОВД и прокуратуры г. Калининграда и Калининградской области, материалы следственно-прокурорской практики, опубликованные в периодической печати, результаты опроса следователей органов внутренних дел и прокуратуры.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что после вступления в силу УПК РФ, автором одним из первых проведено комплексное монографическое исследование правового регулирования процессуального статуса следователя. Диссертация подготовлена на основе изучения современного состояния практики применения уголовно-процессуального закона, а также литературных источников последних лет по данной теме.

Применение разнообразных методов исследования позволило сформулировать соответствующие критерию научной новизны следующие изложенные в диссертации положения:

- уточнены задачи, стоящие перед следователем в ходе досудебного производства;

- дано авторское определение понятия «процессуальный статус следователя»;

- исследован характер взаимосвязей и содержание структурных элементов уголовно-процессуального статуса следователя;

- рассмотрен институт процессуальной самостоятельности следователя как гарантия законности и обоснованности его деятельности;

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Проведенный анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с Указами Александра II от 8 июня 1860 года «Учреждение судебных следователей» и «Об отделении следственной части от полиции». Этап, предшествующий отделению функции следствия от полиции и созданию в 1860 году специального следственного аппарата, следует именовать этапом, предшествующим непосредственному возникновению института следователя в уголовном судопроизводстве России.

2. В качестве составных элементов процессуального статуса следователя необходимо выделять: 1) целевой блок (цели и задачи); 2) компетенция (функции и полномочия); 3) процессуально-правовая ответственность; 4) гарантии деятельности следователя.

3. Авторское определение процессуального статуса следователя. В диссертации под процессуальным статусом следователя понимается закрепленное нормами уголовно-процессуального права положение указанного участника уголовного судопроизводства, проявляющееся в его функциях, полномочиях, задачах, гарантиях их осуществления, а также в процессуально-правовой ответственности.

4. С учетом результатов проведенного исследования предлагается выделить следующие задачи, стоящие перед следователем в ходе производства по уголовным делам:

1) обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в ходе производства по уголовному делу;

2) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в целях изобличения виновных и обеспечения правильного применения закона

3) обеспечение законности и обоснованности вовлечения физических и юридических лиц в сферу уголовного судопроизводства, а также защита их прав и законных интересов;

4) ограждение от необоснованного обвинения и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию;

5) обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства;

6) создание условий для обеспечения гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в ч. 1 ст. 104-1 УК РФ;

8) подготовка материалов уголовного дела к судебному разбирательству.

5. Процессуальной функцией следователя является функция расследования уголовного дела (разрешения уголовного дела на стадии предварительного расследования). Реализация именно данной функции обеспечивает всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, не ограничивая при этом действие принципа состязательности сторон в ходе досудебного производства.

6. В целях укрепления процессуальной самостоятельности следователя необходимо:

1) Исключить из уголовно-процессуального закона процедуру получения согласия прокурора на возбуждение перед судом ходатайств о производстве следственных и иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения. Но при этом следователь обязан уведомить прокурора о направлении соответствующего ходатайства в суд, а прокурор должен иметь право на участие в судебном разбирательстве при рассмотрении таких ходатайств в целях изложения своей позиции.

7. Предложения по внесению изменений и дополнений в УПК РФ в целях более эффективной регламентации полномочий следователя.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования обусловлена возможностью использования обоснованных и сформулированных научных выводов, рекомендаций по проблемам правового регулирования I процессуального статуса следователя при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства; в практической деятельности органов предварительного расследования и прокуратуры; при проведении дальнейших научных исследований по данной и связанной с ней проблемам; в учебном процессе образовательных учреждений юридического профиля.

Проведен всесторонний анализ статистических данных, нормативно-правовых актов, публикаций в периодической печати и специальной научной литературы по изучаемой проблеме. Репрезентативность выборочного исследования позволила обеспечить достоверность полученных результатов.

Апробация результатов исследования.

Результаты проведенного исследования и основанные на них выводы, предложения и рекомендации прошли обсуждение на кафедре уголовного процесса Калининградского юридического института МВД России, использовались при подготовке научных публикаций. ,

Теоретические и прикладные положения диссертации обсуждались на региональных научно-практических конференциях (Белгород, 2006 год) и семинарах (Калининград, 2002-2004 годы). Основные результаты исследования опубликованы в семи работах, в том числе в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК, подготовленных лично соискателем и в соавторстве, общим объемом 3.1 пл.

Структура диссертации. Структура диссертации обусловлена объектом, t предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Рытькова, Виолетта Юрьевна, Калининград

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование проблем правового регулирования процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России позволяет сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. Анализ нормативных актов, юридической литературы прошлого и современного позволяет говорить о том, что возникновение института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с Указами Александра II от 8 июня 1860 года «Учреждение судебных следователей» и «Об отделении следственной части от полиции». Этап, предшествующий отделению функции следствия от полиции и созданию в 1860 году специального следственного аппарата, следует именовать этапом, предшествующим непосредственному возникновению института следователя в уголовном судопроизводстве России.

2. Отделение следствия от полиции в 1860 г. явилось поистине революционным событием демократического характера, свидетельствующим о первых попытках перехода от разыскного к состязательному уголовному судопроизводству. Это событие следует считать самостоятельной реформой 1860 г., создавшей I необходимые предпосылки судебной реформы 1864 г. и стоящей в одном ряду с другими демократическими реформами второй половины XIX в.: крестьянской реформой 1861 г., полицейской реформой 1862 г., финансовой реформой 18641868 гг., земской реформой 1864 г., городской реформой 1870 г, тюремной реформой 1879 г.

3. С изменением политической ситуации в стране в 1917 г. произошли немалые изменения и в устройстве правоохранительной системы. Институт судебных следователей был ликвидирован. Органами следствия в первые годы советской власти являлись: следственная комиссия революционного трибунала, следственная комиссия окружного народного суда (одна на уезд' или город губернского подчинения), Всероссийская и местные чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности.

4. Согласно первым законам РСФСР, следователь оставался в ведении судов и сохранял процессуальную самостоятельность. По УПК РСФСР 1923 г. уголовно-процессуальный статус следователя претерпел изменения в виду расширения процессуальных полномочий прокурора. Такое положение следователя сохранялось и с принятием в 1960 г. УПК РСФСР.

5. На основе изучения УПК РФ, вступившего в силу 1 июля 2002 г., а также юридической литературы можно утверждать, что на современном этапе институт следователя сформирован не окончательно и необходима его дальнейшая разработка.

6. В качестве составных элементов процессуального статуса следователя необходимо выделять: 1) целевой блок (цели и задачи); 2) компетенция (функции и полномочия); 3) процессуально-правовая ответственность; 4) гарантии деятельности следователя.

7. Под процессуальным статусом следователя следует понимать закрепленное нормами уголовно-процессуального права положение указанного участника уголовного судопроизводства, проявляющееся в его функциях, полномочиях, задачах, гарантиях их осуществления, а также в процессуально-правовой ответственности.

8. Задачами, стоящими перед следователем в ходе производства по уголовным делам, являются:

2) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела в целях изобличения виновных и обеспечения правильного применения закона;

5) обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства;

8) подготовка материалов уголовного дела к судебному разбирательству.

9. Под процессуальными гарантиями деятельности следователя следует понимать установленные нормами уголовно-процессуального закона различные по своему конкретному содержанию средства, в своей совокупности обеспечивающие данному участнику уголовного процесса возможность реализации стоящих перед ним задач, функций и полномочий.

В соответствии с действующим законодательством в качестве таких гарантий, в частности можно выделить: особенности возбуждения уголовного дела в отношении следователя (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК); свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК); право самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий (п. 3 ч. 2 ст. 38 УПК); право давать поручения органу дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий, следственных и иных процессуальных действий (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК); право не согласиться с указаниями прокурора и начальника следственного отдела (ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 39 УПК); обязательность для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами требований, поручений и запросов следователя, предъявленных в пределах его полномочий, установленных УПК РФ и др.

10. В правоотношениях лицо, состоящее в должности следователя, выступает и как гражданин Российской Федерации и как должностное лицо. Как гражданин государства, за совершенные противоправные деяния следователь может I быть привлечен к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности на общих основаниях.

Как должностное лицо, следователь может быть привлечен к уголовной ответственности за совершения им ряда преступлений (незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ); незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей (ст. 301 УК РФ); принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ); фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ) и др.).

Следователь несет, кроме того, дисциплинарную ответственность. При этом, в значительной мере административные взыскания применяются к ним за невыполнение или ненадлежащее выполнение процессуальных обязанностей руководителями следственных подразделений на основании представлений прокуроров об устранении допущенных нарушений уголовно-процессуального закона.

Как должностное лицо, следователь может быть также привлечен к уголовно-процессуальной ответственности. Так, например, согдасно УПК РФ прокурор уполномочен отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований указанного закона при производстве предварительного расследования, отменять незаконные и необоснованные постановления следователя и др.

11. Законодатель, поместив следователя в группу участников процесса со стороны обвинения, нормативно узаконил обвинительный уклон. Однако процессуальная роль следователя в досудебном производстве не позволяет ему осуществлять только обвинительную деятельность. Следователь, осуществляя производство по делу, обязан не только собирать обвинительные доказательства для устаI новления и изобличения лица, совершившего преступления. На него, в частности, возложено и решение таких задач, как обеспечение законности и обоснованности вовлечения физических и юридических лиц в сферу уголовного судопроизводства, а также защита их прав и законных интересов; ограждение от необоснованного обвинения и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию; обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства (в том числе со стороны защиты).

В этой связи следователь в уголовном судопроизводстве России призван реализовать функцию расследования уголовного дела (разрешения уголовного дела на стадии предварительного расследования). Реализация именно данной функции позволяет следователю обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, не ограничивая при этом действие принципа состязательности сторон в ходе досудебного производства.

12. В ст. 38 УПК РФ необходимо изложить основные обязанности следователя. Для этого необходимо дополнить данную статью частью следующего содержания: I

5. Следователь обязан:

1) принимать все меры к всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела;

2) осуществлять уголовное преследование лиц, в отношении которых собраны достаточные доказательства, указывающие на совершение ими преступления;

3) отказаться от уголовного преследования невиновных;

4) принимать меры к реабилитации лиц, необоснованно подвергшихся уголовному преследованию;

5) осуществлять предупреждение преступлений путем выявления обстоятельств, способствовавших их совершению, принятия мер по их устранению, а также оказания превентивного воздействия на преступное поведение лиц».

13. Анализ полномочий следователя с точки зрения их содержания, целей и юридических последствий, позволяет выделить следующие группы полномочий: 1) полномочия по рассмотрению и разрешению сообщений о преступлении; 2) полномочия по направлению уголовного дела; 3) полномочия по собиранию доказательств; 3) полномочия по допуску или привлечению физических и юридических лиц для участия в производстве по уголовному делу; 5) полномочия по применению мер уголовно-процессуального принуждения; 6) полномочия по привлечению лица в качестве обвиняемого и осуществлению розыска обвиняемого; 7) полномочия по приостановлению и возобновлению предварительного следствия;

8) полномочия по разрешению уголовного дела в ходе досудебного производства;

9) полномочия по осуществлению профилактики преступлений; 10) иные полномочия (например, давать разрешение на встречу сотрудника органа дознания, осуществляющего ОРД, с подозреваемым или обвиняемым, находящимся под стражей; принимать меры к предотвращению разглашения данных предварительного расследования и др.).

14. Часть 2 ст. 38 УПК РФ в целях более детального закрепления полномочий следователя необходимо подвергнуть корректировки путем дополнения ее пунктами 5-10 следующего содержания:

5) получать от органа дознания в связи с расследуемым уголовным делом сведения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и принимаемых мерах по раскрытию преступлений, розыску скрывшихся подозреваемых и обвиняемых и похищенного имущества, обнаружению имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность в целях 1 наложения на него ареста в порядке, установленном статьями 115 и 116 настоящего Кодекса;

6) разрешать отводы, заявленные понятому, эксперту, специалисту, переводчику, защитнику, представителю потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика в порядке установленном ч. 1 ст. 69 настоящего Кодекса;

7) обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, о продлении срока содержания под стражей, производстве обыска и (или) выемки в жилище и других следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения;

8) разрешать ходатайства лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, а также исходящие от других лиц заявления в связи с производством по уголовному делу;

9) представлять свои письменные возражения и объяснения прокурору или в суд, давать им устные объяснения;

10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом».

15. Статьи 179 и 195 УПК РФ, регламентирующие освидетельствование и производство экспертизы, не предусматривают возможность их производства до возбуждения уголовного дела. Между тем освидетельствование и экспертизу, наряду с осмотром места происшествия, следует рассматривать в качестве одного из инструментов доследственной проверки, результаты производства которой могут быть положены в основу принятия решения о возбуждении (или об отказе в возбуждении) уголовного дела.

В этой связи необходимо законодательное закрепление возможности проведения экспертизы и освидетельствования до возбуждения уголовного дела.

16. Четкого закрепления в УПК РФ требует положение о возможности осмотра жилища до возбуждения уголовного дела. В этой связи ч. 2 статьи 176 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции: «2. В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия, в том числе жилища при согласии проживающих в нем лиц, может быть произведен до возбуждения уголовного дела. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра жилища, его осмотр возможен после возбуждения уголовного дела и получения судебного решения, а в исключительных случаях - в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса».

17. Под взаимодействием следователя с органом дознания следует поI нимать возглавляемое следователем и основанное на законе сотрудничество участников процесса уполномоченных на осуществление уголовного преследования, согласованное по целям, задачам, силам, средствам, методам, времени и месту, с целью установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.

18. Непроцессуальная информация, поступившая следователю от оперативно-розыскных служб, в случаях, когда она не трансформируется путем производства процессуальных и следственных действий в доказательства, носит для следователя вспомогательный (ориентирующий) характер и не подлежит обязательному приобщению к материалам уголовного дела. Однако ее роль в процессе расследования очень важна, так как без использования вспомогательной (ориентирующей) информации оперативно-розыскных подразделений в отношении сложных по доказыванию преступлений работа следователя по решению задач, стоящих перед ним, часто оказывается недостаточно целеустремленной и эффективной.

19. Потребность в конкретизации порядка участия должностного лица, уполномоченного на осуществление ОРД, в составе следственной группы, а также более четкой регламентации создания следственно-оперативной группы, обуславливает необходимость совершенствования ст. 163 УПК РФ.

Предлагается часть 3 ст. 163 УПК РФ изложить в следующей редакции, а части 3,4,5 ст. 163 УПК РФ считать соответственно частями 4,5,6 ст. 163 УПК РФ:

3. В случае привлечения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, созданная группа именуются следственно-оперативной. Поручения следователей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, являющимися членами одной следственно-оперативной группы, обязательны для исполнения. Поручения для самостоятельного исполнения должностным лицом органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, входящим в состав следственно-оперативной группы, даются в порядке, предусмотренном п.4 ч.2 ст. 38 УПК РФ».

20. Процессуальная самостоятельность следователя представляет собой необходимую гарантию достижения непосредственно стоящих перед ним задач, а в конечном итоге, и задач уголовного судопроизводства по защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

21. Содержание процессуальной самостоятельности следователя составляют положения закона, предоставляющие следователю возможность самостоятельно принимать решения и осуществлять все действия по возбуждению дела, направлению хода расследования, производству следственных и иных процессуальных действий по своему усмотрению, основанному на свободной оценке доказательств, а также определяющие его персональную ответственность за законность принятых решений и своевременность их проведения.

22. Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства позволяет прийти к выводу о том, что процессуальная самостоятельность следователя явно ограничена. И если в дальнейшем законодатель пойдет по указанному пути, это может привести к обезличиванию этой процессуальной фигуры, снижению престижа профессии и утрате профессиональной, действенной категории юристов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России»

1. ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2006.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 2001.

5. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года (в ред. от 10 февраля 1999 года) // РГ. 1999. - 23 февраля.

6. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 года // СЗ РФ. 1995. № 33. - Ст. 3349.

7. Постановления Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2000 г. № 84-0. "По жалобе граждан Лазарева А.В., Русановой Е.С. и Эрнезакса О.В. на нарушение их конституционных прав рядом положений статей 201, 202, 218 и 220 УПК РСФСР".

8. Приказ МВД СССР от 1977г. № 0751 «Об объявлений постановления Совета Министров РСФСР от 14 июля 1977 г. «О мерах по дальнейшему улучшению воспитательной работы и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних».

9. Совместный приказ Генеральной прокуратуры. МВД, ФСБ и ДНП России от 22.05.1995г. № 32/199/73/278 //Вопросы расследования преступлений: Справ, пособие. М.: Спарк, 1997.

10. Полное собрание законов Российской Империи (ПСЗ). Собрание II. T.XXXV. Отд. 1. №35890-35892.

11. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. Издание Верховного Совета Российской Федерации. М., 1992.

12. Сводъ законов Россшской Имперш. Томъ пятнадцатый.- С.Петербургъ, 1857. Законы уголовные. Книга вторая. Законы о судопроизводстве по делам о престу-плешяхъ и проступкахъ. Ст. 2. С.Петербургъ, 1857.

13. Собрание законодательства Российской Федерации 2000. № 10. Ст. 1164.

14. Собрание узаконений (СУ) РСФСР. 1917. - № 4. - Ст. 50.

15. Собрание узаконений (СУ) РСФСР. 1920. - № 83. - Ст. 407.

16. Собрание узаконений (СУ) РСФСР. 1922. - № 36. - Ст. 424.I

17. МОНОГРАФИИ, УЧЕБНИКИ, ПОСОБИЯ

18. Александров С.А. Правовые гарантии возмещения ущерба в уголовном процессе: Учебное пособие. Горький, 1976.

19. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.

20. Баршев Я. Основана1я уголовнаго судопроизводства с применениемъ к Россшскому уголовному судопроизводству. С.Петербург, 1841.

21. Бастрыкин А.И., Крылов И.Ф. Розыск, дознание, следствие. JL, Изд-во ЛГУ, 1984.

22. Безруких Е.С. Взаимодействие правоохранительных органов в борьбе с преступностью: Монография. Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2006.

23. Белкин Р. С. Профессия следователь. - М., 1998.

24. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. М., 2000.

25. Белкин Р.С. Курс криминалистики в 3-х томах. М.: Издательство "Юристь", 1997г.

26. Васильев В.В., Усманов У.А. Практическое руководство следователя. М.: Изд. ПРИОР, 1999.

27. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979.

28. Власов В.И., Гончаров Н.Ф. История розыскного процесса в России (законодательство и практика): Монография. Домодедово, 1997.

29. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. -М., 1972.

30. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. -М., 1997.

31. Вопросы расследования преступлений: Справ, пособие. М.: Спарк, 1997.

32. Выдря М.М. Уголовно-процессуальные гарантии в суде: Учеб. Пособие. -Краснодар, 1980.

33. Галкин Б.А. Советский уголовно-процессуальный закон. М., 1962.

34. Головко J1.B. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. М.: Изд-во "СПАРК", 1995.

35. Горский Г.Ф., Кокорев Л.Д., Элькинд П.С. Проблемы доказательств в советском уголовном процессе. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1978.

36. Григорьев В.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н. Уголовный процесс: Учебник. -М.: Изд-во Эксмо, 2005.

37. Громов Н.А., Курушин С.А. Гарантии права на защиту обвиняемого в досудебных стадиях по УПК РФ: Учебно-практическое пособие. -М., 2005.

38. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.

39. Гуткин И.М. Правовые вопросы взаимодействия следователей и органов дознания в уголовном процессе. М., 1967.

40. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М.: Зерцало, 1997.

41. Дубинский А.Я., Шостак Ю.И. Организация и деятельность следственно-оперативной группы. Киев: КВШ МВД СССР, 1981.

42. Еллинек Г. Общее учение о государстве СПб., 1908.

43. Епихин А.Ю. Обеспечение безопасности личности в уголовном судопроизводстве. СПб., 2004.

44. Жалинский А., Рёриост А. Введение в немецкое право. М., 2001. 31.3еленецкий B.C. Возбуждение государственного обвинения в советском уголовном процессе. Харьков. 1979.32.3иновьев А.В. Статус народного депутата в СССР. Л.: ЛГУ, 1987.

45. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993.

46. Истина . И только истина: 5 бесед о судебно-правовой реформе / Ред. Ю.М. Хотченков. М.: Юрид. Лит., 1990.

47. Калашникова Н.Я. Гарантии прав свидетеля, эксперта, переводчика и понятого в советском уголовном процессе. М., 1966.

48. Калиновский К.Б. Типы уголовного процесса: Учебное пособие. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001.

49. Кальницкий В.В. Следственные действия // Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Особенная часть. Вып. 2-М.: ИМУ ГУН МВД России, 2002.

50. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева. М, 2002.

51. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под ред. Д.Н. Коза-ка, Е.Б. Мизулиной. М., 2002.

52. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ /под общ. Ред. В.В.Мозяива. -М., 2002.I

53. Конституционное (государственное право) зарубежных стран: в 4 т. Т.1-2. Часть общая: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1999.

54. Конституционное право: Учебник / Под ред. А.Е. Козлова. М., 1996.

55. Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. "Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам". Методическое пособие. М., 2000.

56. Корнуков В.М. Меры процессуального принуждения в уголовном судопроизводстве. Саратов, 1978.

57. Кривенко А.И. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. -М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006.

58. Криминалистика: Учеб. для вузов / И.Ф. Герасимов, Л.Я. Драпкин, Е.П. Ищен-ко и др. / Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина. М.: Высш. шк., 1994.

59. Криминалистика: Учебник /Отв. ред. Н.П. Яблоков. М.: Юрист, 1999.

60. Криминалистика: Учебник для вузов МВД России. Т.2; Техника, тактика, организация и методика расследования преступлений /Под ред. Р.С. Белкина, В.Г. Коломацкого. А.Г. Филиппова. Волгоград, ВСШ МВД России, 1994.

61. Курс советского уголовного процесса. Общая часть// Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М, 1990.

62. Курс советского уголовного процесса. Под редакцией А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М.:" Юридическая литература", 1989.

63. Куцова Э.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М., 1973.

64. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М. 1972.

65. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. -М., 1986.

66. Ларин A.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: лекции-очерки. М., 1997.

67. Линовский В. Опыть историческихъ розысканш о следственномъ уголовномъ судопроизводстве въ Россш. Одесса, 1984.

68. Лупинская П.А. Доказательственное право в УПК РФ // Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. М., 2002.

69. Мальцев В.Т. Социалистическое право и свободы личности: Теоретический вопрос. М., 1968.

70. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966.I

71. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987.

72. Матузов Н.И. Юридические обязанности и ответственность как элемента правового статуса личности // Конституция СССР и правовое положение личности. -М„ 1979.

73. Мещеряков Ю.В. Формы уголовного судопроизводства. Л., 1990.

74. Михайлов В.А. Организация взаимодействия следственных и оперативно-розыскных аппаратов при расследовании преступлений: Лекция. М. Академия МВД СССР, 1988.

75. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962.

76. Москалькова Т.Н. Этика уголовно-процессуального доказывания /стадия предварительного расследования/. М.: Издательство "Спарк", 1996.

77. Мотовиловкер Я.О. Вопросы теории советского уголовного процесса. Томск, 1971.

78. Нажимов В.П. Типы, виды и формы уголовного процесса. М.,1956.

79. Нажимов В.П. Типы, формы и виды уголовного процесса. Учебное пособие. Калининград, 1977.

80. Найденов В.В. Советский следователь. М., 1980.

81. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; Науч. Ред. В.П. Божьев.1. М: Спарк, 2002.

82. Николайчик Н.И., Матвиенко Е.А. Всесторонность, полнота, объективность предварительного расследования. Минск, 1969.

83. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976.

84. Палютин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974.

85. Петров Г.И. Советское административное права. JL, 1960.

86. Петуховский А.А. Уголовно-процессуальные основы деятельности органов внутренних дел. М, 1988.

87. Пионтковский А.А. Учение о преступлениях. М., 1961.

88. Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.

89. Попов JIJI., Шагрин А.П. Управление, гражданин, ответственность. Л., 1975.

90. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М., 1961.

91. Ривлин А.П. Организация адвокатуры в советском уголовном процессе. М, 1970.

92. Ромашов Р.А. Теория государства и права. Учебное пособие / Под общ. ред. В.П. Сальникова. -М.: ИМЦ ГУК МВД России. 2002.

93. Рохлин В.И. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Курс лекций. СПб., 1998.

94. Руководство для следователей / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

95. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. М., 1971.

96. Савицкий В.М. Очерк истории прокурорского надзора. М., 1975.

97. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

98. Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб.: "Наука", 2000.

99. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2004.I

100. Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс: Учебник для вузов / 2-е изд. Под общ. ред. А.В. Смирнова. СПб.: Питер, 2005.

101. Советская прокуратура //Сборник документов. М., 1981.

102. Советский уголовный процесс: Учебник/Под ред. J1.M. Карнеевой, П.A. Jly-пинской, И.В. Тыричева. М., 1980.

103. Советский уголовный процесс/ Под ред. Н.С. Алексеева, В.З. Лукашевича. -Л., 1989.

104. Соловьев А.Д. Всесторонность, полнота и объективность предварительного следствия. Киев, 1969.I

105. Справочник следователя. Вып. 2 (Практическая криминалистика: расследование отдельных видов преступлений).- М.: Юрид. лит., 1990.

106. Строгович М.С. Избранные труды. Т. 1 Проблемы общей теории права. М., 1990.

107. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. В 2-х т. М. 1968. - Т.1,1970. -Т.2.

108. Теория права и государства: Учебник // Под ред. В.В. Лазарева. М., 1996.

109. Толкачев К.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные прав и свободы граждан СССР: система, характеристика, особенности реализации. Уфа, 1990.

110. Томин В.Т. Острые углы уголовного судопроизводства. М., 1991.

111. Третьяков Ф.Ф. Сущность и принцип социалистической законности. Л.,1971.

112. Тыричев И.В. Принципы советского уголовного процесса. М., 1983.

113. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ, 1994.

114. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Проект. М.: Министерство юстиции РФ, 1994.

115. Уголовный процесс. Общая часть: Учебник/Под ред. В.П. Божьева. М., 2000.

116. Уголовный процесс: Учебник /Под ред. К.Ф. Гуценко. М., 2001.

117. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Божьева. М.: 1998.

118. Уголовный процесс: Учебник для вузов//Под общей ред. П.А. Лупинской -М.: Юристъ, 1995.

119. Уголовный процесс: Учебник для иностранных слушателей вузов МВД СССР / Под ред. В.П. Божьева. М., 1989.

120. Устав уголовного судопроизводства: Систематический комментарий. Вып. 3 /Под общ. Ред. Проф. М.Н.Гернета. -М., 1914.

121. Фаткулин Ф.Н. Обвинение и судебный приговор. Казань, 1965. Ш.Федотов-Чеховский В. К вопросу об улучшении положения следственной части в России. - Орел, 1897.

122. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2., СПб.: Издательство «АЛЬФА», 1996.

123. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1., СПб.: Издательство «АЛЬФА», 1996.

124. Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: системный подход.-М., 1999.

125. Цыпкин А.Л. Право на защиту в советском уголовном процессе. Саратов, 1959.

126. Чельцов-Бебутов М.А. Очерк истории советского уголовного процесса. М., 1948.

127. Чувилев А.А. Взаимодействие следователя органа внутренних дел с милицией. М.: Изд-во МВШ МВД СССР, 1981.

128. Шестакова С.Д. "Состязательность уголовного процесса". СПб., 2001.

129. Шпилев В.Н. Содержание и формы уголовного судопроизводства. Минск, 1974.

130. Шумилин С.Ф. Полномочия следователя: система и механизм реализации: Монография. Белгород: БелЮИ МВД России, 2003.

131. Эйсман А.А. Вопросы структуры и языка уголовно-процессуального зако-на//Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 15. М., 1972.

132. Элькинд П.С. К вопросу о функции обвинения в советском уголовном процессе // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Саратов, 1974. 123.Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. - JL: изд-во ЛГУ, 1963.

133. Элькинд П.С. Цели и средства их достижение в советском уголовно-процессуальном праве. Л.: Изд. Лен. ун-та, 1976.

134. Якуб М.Л. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве. М., 1981.1. НАУЧНЫЕ СТАТЬИ

135. Абдумаджидов Г.А. Об актуальных проблемах совершенствования деятельности следователя / Сборник трудов: «Пути совершенствования деятельности следственных аппаратов ОВД». Ташкент, 1987. С. 16-24.

136. Александров А.С. Каким не быть предварительному следствию // Государство и право,2001. №.4-С. 52-59.

137. Алексеева Л.Б. О механизме уголовно-процессуального регулирования// Советский уголовно-процессуальный закон и проблемы его эффективности. М., 1979. С. 148-156.

138. Анашкин Г.З. Вопросы науки советского уголовного процесса и судоустройства. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 20. М., 1974. С. 60-72.

139. Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // Законность. -2002.-№7. с. 27-29.

140. Багаутдинов Ф.Н. Регламентация в УПК РФ участия в следственных действиях сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Российский следователь, № 3,2003. С. 10-16.

141. Балакшин B.C. Проблемы собирания и проверки доказательств в свете нового УПК РФ // Материалы парламентских слушаний. Часть 2. М., 2003. С. 10-14.

142. Белкин А.Р. Новый УПК и проблемы доказывания./ Роль и значение деятельности профессора Р.С. Белкина в становлении и развитии современной криминалистики: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2002. С. 15-18.

143. Божьев В.П., Трусов А.И. Процессуальная самостоятельность и независимостьследователя: история и современность // Проблемы формирования социалистического правового государства: Сборник Академии МВД СССР. М., 1991. С. 120128.

144. Ю.Бородин С.В. О соотношении норм уголовного и уголовно-процессуального права при предварительном расследовании и судебном разбирательстве // Государство и право. 2002. № 9. С. 97-105.

145. П.Будников B.JI. О процессуальной самостоятельности следователя в современных условиях / Применение нового законодательства в области борьбы с преступностью: Сборник материалов научно-практической конференции. Домодедово, 1994.-С. 16-19.

146. Бурданова B.C. Повышение качества расследования. // МВД России 200 лет: Матер. Межд. научн.-практ. конф. 28-29 мая 1998 г. Ч.З. - СПб., 1998. С. 5-8.

147. Бурданова B.C. Следственные (криминалистические) ошибки // Вопросы совершенствования прокурорско-следственной деятельности. Сб. ст. Вып.8. СПб., 1996. С. 116-121.

148. Вахитов Ш.К. Место следственного аппарата в системе государственных органов // Советское государство и право. 1988. - № 2. - С. 68-74.

149. Витрук Н.В. О категориях правового положения личности в социалистическом обществе // Советское государство и право. 1974.- № 12. - С.11-19.

150. Власенко Н., Иванов А. Осмотр жилища // Законность. 2004. - № 11. - С. 2526

151. Выдря М.М. Расследование уголовного дела функция уголовного процесса // Советское государство и право. 1980. № 9. - С. 64-78.

152. Выдря М.М., Михайлов В.А. Процессуальные функции в стадии предварительного расследования // Проблемы действия права в новых исторических условиях: Сб. трудов Академии МВД РФ.- М., 1993. С.101 118.

153. Галустьян О.А. В плену идеальных стереотипов // Щит и меч. 2003. - № 1. -С. 5-7.

154. Головко А.В. Новый УПК Российской Федерации в контексте сравнительного уголовно-процессуального права // Государство и право. 2002. № 5. С. 52-57.21 .Голубев Н.А. К вопросу о применении нового УПК РФ // Российский следователь. 2003. - № 11. С. 37-39.

155. Даев В.Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве //Правоведение. 1974. С. 12-21.

156. Даев В.Г. Судебно-правовая реформа и законность // Эффективность уголовно-правовых и процессуальных норм в борьбе с преступностью: Межвуз. темат. сб. науч. тр. Калининград, 1993. С. 3-10.

157. Демидов И., Тушев А. Отказ прокурора от обвинения // Российская юстиция. -2002. № 8. - С. 25-32.

158. Деришев Ю.В. Предварительное следствие: исследование или преследование? // Российская юстиция. 2002. № 10. С. 34-39.

159. Добровольская Т.Н. Гарантии прав граждан в уголовном судопроизводстве // Советское государство и право. 1980. - № 2. - С. 124-133.

160. Доля Е. Новая Конституция РФ и уголовно-процессуальная деятельность // Российская юстиция. 1994. № 4. С. 17-19.

161. Жуковский В.М. Процессуальная независимость следователя и некоторые ее гарантии //Предварительное следствие в условиях правовой реформы: Сборник научных трудов Высшей следственной школы. Волгоград, 1991. С. 38-42.

162. Калинина И.В. Ответственность высших государственных органов на примерепрезидента государства: теоретический и сравнительно-правовой аспекты //Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 2. - С. 34-39.

163. Колоколов Н.А. Проект УПК РФ: суждено ли нам сейчас пройти тернистый путь от иллюзий к реальности // Следователь. 2001. № 4. - С. 14-19.

164. Корнуков В.М. Достоинства и проблемные аспекты нового УПК России/Материалы международной научно-практической конференции, посвященной принятию нового УПК РФ. М., 2002. С. 28-37.

165. Кругликов А.П. Взаимодействие следователей и органов дознания по Уставу уголовного судопроизводства 1864 года. // Российский следователь. № 1, 2005. -С. 52-56.

166. Кудинов Л.Д. Независимость как основа уголовно-процессуального положения следователя в правовом государстве // Формирование правового государства и вопросы предварительного следствия: Сборник высшей следственной школы.

167. Волгоград. 1992. С. 81-84.

168. Кудинов Л.Д. Некоторые вопросы правовой регламентации взаимоотношений следователя, начальника следственного отдела и прокурора: Сб. научных трудов «Укрепление законности предварительного следствия в условиях перестройки». -Волгоград, 1990. С. 80-89.

169. Кулагин Н.И., Кравченко В.Г. Тенденции развития следственного аппарата, совершенствования его статуса и структуры//Формирование правового государства и вопросы предварительного следствия. Волгоград. 1992. - с. 60-69.

170. Ларин A.M. Заметки о предварительном следствии в России // Государство и право. 1993.-№3.-С. 58-72.

171. Ларин A.M. Преступность и раскрываемость преступлений // Государство и право, 1999.-№4.-С. 83-87.

172. Лукашевич В., Шимановский В. О праве прокурора и> следователя прекратить уголовное дело по не реабилитирующим основаниям // Социалистическая законность. -1991. № 10.-С. 36-38.

173. Лучин В.О., Мойсеенко М.Г. Формирование правовых позиций конституционного суда Российской Федерации по проблемам конституционного права // Теоретические проблемы российского конституционализма. М., 2000. С. 54-73.

174. Мазунин Я.М. Тактика использования результатов ОРД при подготовке и проведении следственных действий по делам об организованной преступной деятельности // Российский следователь, № 9.2004. С. 4-12.

175. Макаренко Е.И., Рубинов М.Ю. О проблемах соверщенствования предварительного следствия. // Пути совершенствования деятельности следственных аппаратов органов внутренних дел. Ташкент, 1987. - С. 28-31.

176. Мамонтов А.Г. Россия 1860 г.: Учреждение судебных следователей // Государство и право. 1996. - № 3. - С.142-152.

177. Махов В.Н. В стадии предварительного расследования на сторону обвинения возложены обязанности, которые порой невозможно выполнить // Государство и право. 2002. №9.-С. 105-111.

178. Мизулина Е.Б. Выступление на научно-практической конференции «Идеология и практика реформирования уголовного правосудия» // Материалы конференции. Информационный бюллетень № 5. Часть 2. М.-Магнитогорск. 3-4 апреля 2003 г., 2003. - С. 34-39.

179. Мизулина Е.Б. О модели уголовного процесса // Правоведение. 1989. № 5. С. 48-55.

180. Михайловская И.Б. Права личности новый приоритет Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Российская юстиция. - 2002. -№ 7.- С. 3-8.

181. Нажимов В.П. Об уголовно-процессуальных функциях// Правоведение. 1973. №5.-С. 71-79.

182. Новое уголовно-процессуальное законодательство России: проблемы теории и практики применения: материалы круглого стола // Государство и право. 2002. -№7. -С. 110-118.

183. Пашкевич П.Ф. Процессуальные формы уголовного судопроизводства нужно дифференцировать. Соц. Законность. 1974. № 9. С. 54-56.

184. Петрухин И.Л. Судебная власть и расследование преступлений // Государство и право. 1993. №7. -С. 81-91.

185. Петрухин И.Л., Куцева Э.Ф. О концепции уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации // Государство и право. 1992. № 12. С. 83-98.

186. Петрухин И.Л., Рогаткин А. О реформе уголовно-процессуального права // Законность. 1996. - № 2. - С. 38-44.

187. Проект нового Уголовно-процессуального кодекса РФ: Стенограмма № 2 Совместного заседания ученых советов МГКА и Правовой Академии МЮ РФ // Проблемы Российской адвокатуры. Сб. ст. М., 1997. С. 39-76.

188. Рохлин В.И. Следователь: положение и полномочия // Законность. 2005.- № 10.-С. 21-23.

189. Рохлин В.И. Некоторые проблемы взаимодействия следователя в процессе расследования уголовных дел //Вопросы взаимодействия следователя и других участников расследования преступлений. Межв. сб. науч. трудов., Свердловск., 1984. С. 39-44.

190. Смирнов А.В. Об исторической форме советского уголовного процесса // Правоведение. 1989. № 5. С. 56-61.

191. Смирнов А.В. Эволюция исторической формы советского уголовного процесса и предварительное расследование // Советское государство и право. 1990. - № 12.-С. 54-62.

192. Смирнов В.П. К вопросу о сущности принципа состязательности в уголовном судопроизводстве // Современные проблемы противодействия преступности в России. Челябинск, 1995.-С. 160-163.

193. Соловьев А.Б., Тимофеев А.В. Особенности возбуждения уголовного дела публичного обвинения по новому УПК // Прокурорская и следственная практика. -М., 2002.-№ 1-2. С. 216-219.

194. Стремовскип В.А. О процессуальной самостоятельности следователя / Сборник научных работ по судебной медицине и криминалистике. Харьков. 1965. С. 211-225.

195. Строгович М.С. // Социалистическая законность. 1946. - № 7. С.41-52. - С. 42-44.

196. Темираев О. Процессуальная самостоятельность следователя // Законность. -2000. № 4. С. 27-29.

197. Тикунов B.C. О дальнейшем совершенствовании предварительного следствия // Советское государство и право. 1965. - № 6. - С. 3-11.

198. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Общая часть). Проект // Российская юстиция. 1994. - № 9. - С. 31 -36.

199. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности и предварительное расследование в уголовном процессе // Государство и право. 1994. - № 4. - С. 100-105.

200. Шадрин B.C., Овчинникова Г.В. Актуальные проблемы создания нового УПК и роль прокурора в уголовном процессе //Труды Санкт-Петербургского юридического института генеральной прокуратуры РФ. СПб. 2000 г. С. 25-30.

201. Шимановский В.В. Точное соблюдение уголовно-процессуальных норм при расследовании преступлений долг каждого следователя // Уголовнопроцессуальные проблемы предварительного следствия и пути его совершенствования. Волгоград. 1985. С. 31-35.

202. Шумилин С.Ф. Совершенствование уголовно-процессуального законодательства, регулирующего деятельность следователя в стадии возбуждения уголовного дела //Совершенствование уголовно-процессуального законодательства. Сб. науч. тр. М.: МЮИ, 1991. С. 55-63.

203. Элькинд П.С. Категории "содержание" и "форма" в сфере уголовно-процессуального регулирования. Сб.: Развитие и совершенствование уголовно-процессуальной формы. Воронеж, 1979. С. 34-45.

204. Юдин В. Формы взаимодействия в расследовании // Законность, № 1, 2003. -С. 33-39.

205. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ

206. Антонов И.А Нравственно-правовые начала уголовно-процессуальной деятельности (теоретические идеи и правоприменительная практика): дис. . док. юрид. наук. Спб., 2005.

207. Антонов И.А. Уголовно-процессуальная деятельность следователей органов внутренних дел: нравственно-правовые критерии ее оценки: дис. . канд. юрид. наук. Спб., 2000.

208. Балашов А.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. Авт. канд. дис. М., 1973.

209. Бекетов М.Ю. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с милицией при производстве предварительного следствия. Автореф. Дис. . к.ю.н. М.: Московский университет МВД России. 2003.

210. Боткин И.О. Государственные гарантии предпринимательской деятельности: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1995.

211. Бурданова B.C. Криминалистические проблемы обеспечения всесторонности, полноты и объективности расследования преступлений: Дисс. в форме научного доклада . докт. юрид. наук. -М., 1992.

212. Буробин В.Н. Правовой статус судьи военного суда: Автореф. дис.канд. юрид. наук. М, 1996.

213. Власов А.А. Полномочия следователя в советском уголовном процессе:I

214. Автореф. дисс. канд. юрид. наук, М., 1979.

215. Волосова НЛО. Процессуальное положение потерпевшего в российском уголовном процессе. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Оренбург, 1999.

216. Гаврилов Б.Я. Реализация органами предварительного следствия правовых норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2001.

217. Герасимова Л.И. Принцип неприкосновенности жилища и его реализация в досудебном производстве по уголовным делам. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 2005.

218. Гончаров И.Д. Развитие советского законодательства о процессуальном положении следователя: Дис.канд. юрид. наук. -Киев, 1974.

219. Гуляев А.П. Совершенствование правового регулирования деятельности следователя: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1988.

220. Гущин А.Н. Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам. Автореф. дис. к.ю.н.- Саратов: Саратовский юридический институт МВД России, 2002.

221. Дармаева В.Д. Уголовно-процессуальный статус следователя: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

222. Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России: Диссканд. юрид. наук. Омск, 1998.

223. Долгушин А.В. Развитие процессуальных условий реализации принципа состязательности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1995.

224. Доспулов Г.Г. Процессуально-тактические и психологические проблемы оптимизации деятельности следователя. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Л-д, 1987.

225. Калиновский К.Б. Законность и типы уголовного процесса: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1999.

226. Капустин А.А. Реформа советского предварительного расследования: сущность, предпосылки, основные направления. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1992.

227. Карачалов М.К. Профилактическая деятельность следователя органов внутренних дел Кыргыстана. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 2005.

228. Клей А.А. Правовые и организационные аспекты процессуальной самостоятельности и независимости следователя органов внутренних дел. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1922.I

229. Кокорев Л.Д. Положение личности в советском уголовном судопроизводстве. Автореф. диссдокт. юрид. наук. Л-д, 1975.

230. Корнуков В.М. Теоретические и правовые основы положения личности в уголовном судопроизводстве: Автореф. дисс.докт. юрид. наук. Саратов, 1987.

231. Куртяк И.В. Правовой статус должностных лиц органов внутренних дел: Дис.канд. юрид. наук. СПб., 1998.

232. Ларин A.M. Проблемы расследования в советском уголовном процессе: Автореф. докт.юрид. наук. М., 1970.

233. Ленский А.В. Досудебное (предварительное) производство в уголовном процессе Российской Федерации: Дисс. канд. юрид. наук. -'Н. Новгород, 1997.

234. Масленникова Л.Н. Публичное и диспозитивное начала в уголовном судопроизводстве России: Дис. .докт. юрид. наук. М., 2000.

235. Машовец А.О. Принцип состязательности и его реализация в предварительном следствии: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994.

236. Михайлов А.И. Проблема эффективности предварительного следствия: Дисс. . докт. юрид. наук,- М. 1979.

237. Мишанина Н.В. Органы предварительного следствия в уголовно-процессуальном механизме государства. Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2003.

238. Москалькова Т.Н. Нравственные основы уголовного процесса (стадия предварительного расследования): Автореф. дис. . д.ю.н. М., 1997.

239. Нисневич К.М. Процессуальные гарантии защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения и ограничения ее прав и свобод в стадии предварительного расследования. Дисс. . канд. юрид. наук. Санкт-Петербург, 2003. - С. 95-112.

240. Олисов Р.Ю. Соотношение процессуальной самостоятельности следователя и прокурорского надзора в отечественном досудебном производстве. Автореф.дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.

241. Онищук З.М. Следователь в советском уголовном процессе: Дисс. канд. юрид. наук. Харьков, 1964.

242. Попов И.А. Законность и обоснованность прекращения уголовных дел в стадии предварительного расследования (уголовно-процессуальные и организационные аспекты): Авто-реф. дис.канд. юрид. наук. М., 1992.

243. Рустамов Х.У. Дифференциация форм уголовного процесса: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 1998.

244. Сергеева Т.А. Институт доказательственного права в условиях реформирования уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2003.

245. Степанов Б.Б. Процессуальная самостоятельность следователя при расследовании преступлений (сравнительно-исторический аспект). Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.

246. Степанов Б.Б. Процессуальная самостоятельность следователя при расследовании преступления (сравнительно- исторический аспект). Дисс. . канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2006.

247. Сулейменова Г.Ж. Уголовно-процессуальная ответственность следователя. Дисс. канд. юрид. наук. — М., 1981.

248. Тишковец Е.И. Следователь как субъект уголовного преследования. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2003.

249. Турилов Г.Г. Прокурор как субъект доказывания в российском уголовном процессе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Кубань, 2002.

250. Харабара J1.A. Основы криминалистической методики расследования экологических преступлений (по материалам уголовных дел о незаконной порубке деревьев и кустарников): Дисс. канд. юрид. наук. СПб, 2000.

251. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Автореф. дис. . .д-ра юрид. наук. М., 2003.

252. Цоколов И.А. Процессуальные и криминалистические особенности расследования преступлений следственной и следственно-оперативной группой. Дис.к.ю.н. М.: Государственное учреждение Всероссийский НИИ МВД РФ, 2001.

253. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Автореф. дис—докт. юрид. наук. М., 1997.

254. Шестакова С.Д. Проблемы состязательности в Российском уголовном процессе: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1998.

255. Шимановский В.В. Правовое положение следователя в советском уголовном процессе. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. JI-д, 1966.

256. Якупов Д.А. Проблемы обвинительного и оправдательного уклонов в уголовном судопроизводстве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1999.1. СЛОВАРИ, СПРАВОЧНИКИ

257. Большой Юридический словарь. М., 1999.

258. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1994.I

259. Ожегов С.И. Словать русского языка. М., 1985.

260. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1984.

261. Юридический словарь / Под ред. П.И. Кудрявцева. 2-е изд. Т. 1-2. М., 1956. -Т.1.f

Автор: Рытькова, Виолетта Юрьевна
Город: Калининград
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Рытькова, Виолетта Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Рытькова, Виолетта Юрьевна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Правовое регулирование процессуального статуса следователя в уголовном судопроизводстве России»