АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав»
На правах рукописи
Щеголева Антонина Викторовна
Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав
Специальность 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Волгоград 2006
Диссертация выполнена на кафедре гражданско-правовых дисциплин
Волгоградской академии МВД России.
Научный руководитель кандидат юридических наук Алябьев Денис Николаевич
Официальные оппоненты:
- доктор юридических наук, профессор Евгений Владимирович Богданов
- кандидат юридических наук Александр Владимирович Клочков
Ведущая организация Волгоградский государственный университет
Защита состоится «25» мая 2006 г.в_ часов на заседании
диссертационного совета К 203.003.02 в Волгоградской академии МВД России (400089, г.Волгоград, ул. Историческая, 130).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Волгоградской академии МВД России.
Автореферат разослан «_»_ 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук,
доцент В.Н. Цирульников
Общая характеристика работы
Актуальность проведения научного исследования определяется целым рядом факторов.
Во-первых, приходится констатировать, что современный уровень законодательства о недвижимости не достаточно высок. Глава 6 Гражданского кодекса РФ содержит лишь общие положения о недвижимых вещах, где в трех статьях указывается на критерии определения недвижимости, ее виды и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Нормы о недвижимости содержатся и в других нормативно-правовых актах, среди которых: Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д. Однако указанные нормы не дают четкого представления ни об общих признаках недвижимого имущества, ни о его видах, не о факторах, влияющих на специфику правового режима объектов недвижимости, в целом, и отдельных видов недвижимости, в частности. Остаются пробелами положения, касающиеся понятия правового режима недвижимости, его специфики, понятия недвижимости, определения критериев, отнесения отдельных объектов к недвижимому имуществу (в первую очередь это касается предприятий. Сюда же можно отнести морские, воздушные суда, космические объекты, многолетние насаждения и т.д.).
В современном законодательстве сложилась ситуация, когда, не имея достаточного представления о юридической природе недвижимости, законодатель включил нормы о ее отдельных видах во множество правовых актов. Формулируя каждый раз положения о недвижимости по-разному, он сам создал ситуацию, когда единое толкование норм права на практике не возможно. Примером такого подхода является Водный кодекс РФ,
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ 1 БИБЛИОТЕКА
С.-Петербург
ОЭ 200^ кт ад
Лесной кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и т д. В этой связи вопросы, связанные с правовым режимом недвижимости, его спецификой приобретают все большую актуальность
Во-вторых, анализ научной литературы показывает, что вопрос о правовом режиме недвижимости, факторах, определяющих специфику правового режима, понятии недвижимости, критериях отнесения объектов к к данному виду, являются весьма спорным. Ряд авторов А Г Калпин, А И Масляев, Т.Е. Абова, А Ю Кабалкин, О Н Садиков и др выделяют только два критерия Другие указывают на три (М Л Шелютто, О.ГО Скворцов и др ) Некоторые цивилисты полагают, что таких критериев четыре (В В Витрянский, В А Порошков, М И Брагинский, М М Орлова и др.) Авторы высказывают самые различные точки зрения относительно возможности отнесения к объектам недвижимости предприятия в целом, как имущественного комплекса и специфики его правового режима; возможности признания объектами недвижимости в принципе движимого имущества (морские, воздушные суда, космические объекты) Спорным является вопрос об определении критериев, влияющих на правовой режим отдельных видов земельных участков и т.д. Причина такой ситуации видится в противоречивом регулировании данного института нормами российского права.
Цель исследования состоит в проведении комплексного теоретического анализа правового режима недвижимости как объекта гражданских прав; выявлении его специфики; установлении противоречий между действующими правовыми актами, а также разработке предложений по совершенствованию российского законодательства о недвижимости.
Учитывая это, задачами исследования выступают всестороннее изучение понятия правового режима недвижимости, выявление критериев, влияющих на
содержание правового режима; определение понятия и критериев отнесения объектов к недвижимому имуществу; выделение различных видов недвижимости и установления их места в системе объектов гражданских прав; порядок их государственной регистрации.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу недвижимого имущества, как объекта гражданских прав, общие тенденции возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений
Предметом исследования является
законодательство, регулирующее возникновение и осуществление (владение, пользование, распоряжение) субъективных прав на недвижимость, а также судебная практика
Теоретической и методологической основой
диссертационного исследования являются теоретические положения науки гражданского права, международного частного права, общей теории права При проведении исследования применялись логический, исторический, диалектический, сравнительно-правовой и другие методы.
В процессе исследования использовались труды таких известных отечественных цивилистов как: А В Венедиктов, ОС Иоффе, ДИ. Мейер, И.А Покровский, Е В Богданов, Е А Суханов, Ю К Толстой, А.Е. Черноморец, М И. Брагинский, Л В Щенникова, Г.Ф. Шершеневич, М М Агарков, В В. Витрянский, М X. Хутыз, О Н Садиков, З.И. Цыбуленко и других
Диссертационный анализ базируется на действующем отечественном законодательстве о недвижимости.
Разработанность темы. В последнее время данная тема привлекает внимание широкого круга исследователей Тем не менее, в большинстве работ,
посвященных недвижимости, рассматриваются отдельные аспекты данного института, либо критерии отнесения отдельных видов имущества к недвижимости (Ю Н Немец, Т Е Абова, А Ю Кабал кин, О Н. Садиков и др ), возможность признания того или иного имущества недвижимостью (М Л. Шелютто, О Ю Скворцов и др ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество (М.И Брагинский, М Орлова, В А Порошков и т д) Комплексное исследование правового режима недвижимости как объекта гражданских прав, выделение его критериев, рассмотрение его видов на монографическом уровне не проводилось
Научная новизна работы заключается в том, что на диссертационном уровне проводится комплексный анализ правового режима недвижимости как объекта гражданских прав, выделяются признаки недвижимости, как специфического объекта, имеющего особый правовой режим, проводится сравнение с другими объектами; выявляются критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу; проводится сравнительное исследование правовых актов, содержащих положения о недвижимости, используется опыт ученых дореволюционной России и юристов древнего римского права.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Формулируется понятие правового режима недвижимости - это порядок правового регулирования, выраженный в форме установления дозволений, запретов и ограничений, создающих особый объем прав и обязанностей субъектов по отношению к объекту недвижимости
2 Предлагается доктринальное определение недвижимости' недвижимость - это индивидуально-определенная вещь или иное имущество, обладающее свойством неподвижности или прочности связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба его
назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно
3 Специфика правового режима недвижимости заключается не сколько в системе правовых норм, устанавливающих конкретные дозволения и запреты, сколько в ограничениях прав в отношениях, складывающихся между субъектами права по поводу объектов недвижимости
4 Исходя из того, что современный уровень развития техники позволяет перемещать в пространстве любые объекты, независимо от прочности связи с землей, предлагается использовать дополнительный критерий для отнесения объектов к недвижимому имуществу, указывающий на значительную затрату труда и денежных средств необходимых для перемещения данных объектов
5 Исходя из того, что правовой режим отдельно взятых многолетних насаждений, а также движимых объектов, отнесенных законом к недвижимости (воздушные, морские суда, космические объекты), отличен от правового режима иных объектов недвижимости, предлагается не относить эти объекты к недвижимому имуществу
6 К недвижимым вещам должны быть отнесены все водные объекты, независимо от того являются они обособленными или нет
7 Исходя из того, что Гражданский кодекс РФ, во-первых, смешивает в понятии предприятия признаки объекта права и субъекта права (фирменное наименование, деловая репутация и т д.), во-вторых, выделяет его из группы иных объектов недвижимости, наделяя особым правовым режимом не сходным с правовым режимом других объектов, предлагается вместо термина «предприятие», как объекта права и как объекта недвижимости ввести понятие «производственный комплекс», а термин «предприятие» использовать для характеристики организационно-правовой формы юридического лица
В результате проведенного исследования предлагается внести в действующее законодательство следующие изменения и дополнения:
1 Исключить из ст 130 Гражданского кодекса РФ часть 2 п 1.
2 Сформулировать п. 1 ст 130 ГК РФ следующим образом «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно, в том числе, водные объекты, леса, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, производственный комплекс»
3 Внести изменения в п 1 ст. 131 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи и иное недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции»
4 Изложить ст 132 ГК РФ в следующей редакции-«Статья 132 Производственный комплекс В состав производственного комплекса включаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, права на обозначения, индивидуализирующие продукцию, работы, услуги (товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором »
5 § 8 гл 30 ГК РФ изменить название на «Продажа производственного комплекса»
6 В ст 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, п 1 ст 586, 1173, 1178 ГК РФ термин «предприятие» заменить на термин «производственный комплекс»
7 § 5 гл 34 ГК РФ изменить название на' «Аренда
производственного комплекса»
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения могут послужить основой при дальнейших научных исследованиях проблем, касающихся не только недвижимости, но и объектов гражданских прав в целом Сделанные выводы могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства, касающегося недвижимости. Результаты исследования важны и для правоприменительной деятельности, особенно это касается судебных органов и Федеральной регистрационной службы Проведенный анализ поможет решить проблемы практической деятельности для граждан и юридических лиц.
Положения настоящей диссертации могут быть использованы при изучении гражданского права в юридических вузах
Апробация результатов работы. Материалы диссертации использовались автором при чтении лекций и проведении семинарских занятий по гражданскому праву в Волгоградском институте экономики, социологии и права. Основные положения диссертации отражены в публикациях автора и в выступлениях на научно -практических конференциях «Рыночная экономика России на современном этапе (экономико-правовые и социальные проблемы)» (Волгоград - 2001); «Общественные науки и современность» (Волгоград -2002); «Местное самоуправление экономические, социальные и правовые проблемы» (Волгоград - 2003); «Социально-экономическое и правовое развитие современности России» (Волгоград - 2004), «Социально-экономическое и правовое развитие современности России» (Волгоград - 2005)
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы
Содержание работы
Во введении обосновывается актуальность избранной темы исследования, определяются цели, задачи, предмет, теоретическая и методологическая основа, показывается разработанность темы и ее новизна, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации результатов работы.
Первая глава - «Понятие недвижимости как объекта гражданских прав» посвящена исследованию понятия и видов объектов гражданских прав, понятию недвижимости, проблемам определения критериев в понятии недвижимости.
Первый параграф «Объекты гражданских прав и их виды» начинается с понятия объекта гражданских прав Научное определение объекта гражданских прав является крупной проблемой в теории гражданского права Анализ точек зрения цивилистов (М И Брагинский, О Н Садиков, О С Иоффе, М М. Агарков, Д И Мейер, Ю К Толстой, А П Сергеев, Н Д Егоров, Я М Магазинер и др ) по вопросу понятия объекта гражданских прав позволил разделить позиции на четыре группы Отвергая точки зрения авторов, рассматривающих в качестве объекта права поведение людей, либо то, на что направлено поведение субъектов и само поведение, делается вывод о том, что объектом гражданских прав являются материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают субъективные гражданские права и гражданско-правовые обязанности субъектов права.
С целью определения в дальнейшем специфики правового режима недвижимости, рассматривается классификация объектов гражданских прав Одной из
важнейших характеристик недвижимости выступает ее оборотоспособность Автор обращает внимание на то, что ряд цивилистов (Е А Суханов, А П Сергеев, М Г Масевич, А Г Калпин и А И Масляев и др ) указывают не на оборотоспособность объектов гражданских прав, а на оборотоспособность вещей Однако это не соответствует легальному понятию оборотоспособности (ст 129 ГК РФ) Помимо вещей к объектам относятся и имущественные права, и нематериальные блага и т.д, которые также обладают оборотоспособностью
В рамках исследования видов объектов гражданских прав рассматривается соотношение понятий «вещь» и «имущество» Важность такого анализа обосновывается тем, что законодатель, формулируя положения о недвижимости, отождествляет понятия недвижимая вещь и недвижимое имущество.
В современной цивилистической литературе нет единства точек зрения по данной проблеме. Анализ исследований различных авторов (Е А Суханов, В А. Дозорцев, В П Павлов, А П Сергеев, А.И Масляев и др ) позволил выделить две основные позиции Первая - вещь -это только объект материального мира Вторая - вещь -это не только объекты материального мира, но и права Понятие имущества также не сложилось в современном гражданском законодательстве. Анализ Гражданского кодекса РФ показывает, что в зависимости от конкретных правоотношений содержание понятия имущества разное. Законодатель допускает конструкцию, когда в состав имущества входят только вещи, совокупность вещей (ст 289, 290 ГК РФ и т д), либо вещи и отдельные имущественные права - право пользования имуществом, право требования (п 2 ст 1137 ГК РФ и т.д). В состав имущества могут входить не только права, но и обязанности (ст 1137 ГК РФ). Следовательно, под имуществом понимается совокупность принадлежащих субъекту вещей, имущественных прав и обязанностей
Проведенный анализ позволил сделать два вывода
Во-первых, проводя разграничение между вещью и имуществом, под вещью следует понимать только объекты материального мира, а под имуществом - объекты материального и нематериального мира, то есть вещи, имущественные права и обязанности Во-вторых, недвижимость может существовать в виде отдельных вещей (многолетнее насаждение) и в виде недвижимого имущества (здание, сооружение).
Исследование видов объектов гражданских прав позволило автору сделать вывод о том, что недвижимые вещи всегда относятся к категории индивидуально-определенных вещей и являются незаменимыми
Второй параграф «Понятие правового режима недвижимости» начинается с анализа точек зрения авторов, что позволило выделить две основные позиции' первая группа авторов (Н И Матузов, А В Малько, Л А Морозова) определяют правовой режим как специфический механизм правового регулирования Ключевым в данной точке зрения является то, что авторы считают, что правовой режим показывает, как осуществляется правовое регулирование Вторая (С С Алексеев, В Б Исаков, М Н Марченко и др ) указывает на правовой режим, как содержательную характеристику конкретных нормативных средств, призванных урегулировать определенную группу отношений
Автором опровергается первая позиция и указывается, что правовой режим реализуется через механизм правового регулирования, который представляет собой общий порядок, процесс действия права Если механизм правового регулирования - юридическая категория, показывающая, как осуществляется правовое регулирование, то правовой режим - в большей мере содержательная характеристика конкретных нормативных средств, призванных организовать определенный участок жизнедеятельности людей.
Выделяются признаки, закладываемые в понятие правового режима' устанавливается в законодательстве и
обеспечивается государством; имеет цель регламентировать конкретные области общественных отношений; направлен на конкретных субъектов или объекты; создает определенные условия для реализации субъективных прав и представляет собой определенную совокупность дозволений, запретов, ограничений
Проводится анализ точек зрения авторов, касающихся правового режима объектов гражданских прав (А В Венедиктов, В Ю Бакшинскас, Т Л Левшина, М В Бархатов, О К Крассов, Е А Киндеева и др.) Делается вывод, что ученые цивилисты видят правовой режим либо как совокупность правил поведения, складывающихся в отношении того или иного объекта гражданских прав, либо, как порядок осуществления гражданских прав в отношении определенного объекта
Обобщая все приведенные позиции, автором делается вывод, что ключевым в понятии правового режима является установление определенных дозволений и запретов в отношении объекта правого воздействия. Более того, эти дозволения или запреты, как правило, выступают в качестве доминанты, определяющий весь облик правого режима, создают специфическую направленность, настрой в регулировании и в конечном итоге определяет специфику правового режима.
Однако не только дозволения и запреты являются специфической характеристикой правового режима недвижимости Значительную роль в характеристике оказывают ограничения прав, установленные в отношении данных объектов Автором анализируются понятие, признаки и виды ограничений прав на недвижимое имущество и делается вывод, что специфика правового режима недвижимости заключается не сколько в системе правовых норм, устанавливающих конкретные дозволения и запреты, сколько в ограничениях прав в отношениях, складывающихся между субъектами права по поводу объектов недвижимости
Проведенный анализ позволил также сформулировать
понятие правового режима недвижимости - это порядок правового регулирования, выраженный в форме установления дозволений, запретов и ограничений, создающих особый объем прав и обязанностей субъектов по отношению к объекту недвижимости.
Проведенный анализ действующего законодательства, а также позиций цивилистов (А Ю. Кабалкин, О Н. Садиков, А Г Калпин и др) позволил выявить различия правового режима движимых и недвижимых объектов
Третий параграф «Признаки недвижимости» начинается с изучения генезиса понятия недвижимости Приводятся точки зрения римских юристов, позиции русских дореволюционных авторов, цивилистов советского и современного периодов Выявляются признаки недвижимости характерные для каждого исторического периода
Будучи фундаментальной гражданско-правовой категорией, понятие недвижимости лежит в основе всей системы прав на недвижимость, правового регулирования сделок с недвижимым имуществом Однако законодатель не дает определение недвижимости Отсутствие легального определения недвижимости влечет проблемы в правоприменительной практике и в конечном итоге негативным образом сказываются на гражданском обороте Большинство цивилистов также не формулируют понятие недвижимости, ограничиваясь толкованием ст 130 ГК РФ и выделяя только критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу (М И. Брагинский, О М Козырь, О Н Садиков и др )
В целях формулирования определения недвижимости проводится анализ точек зрения цивилистов, а также выделяются базовые признаки недвижимости В частности' недвижимым имуществом признается вещь или имущество, т е предмет природы или результат труда, по поводу которого возникают гражданские правоотношения Недвижимая вещь всегда является
индивидуально-определенной, т е необходимо наличие особых, только ей присущих черт, характеристик и качеств Она - непотребляема Недвижимость может выступать и в качестве главной вещи, и в качестве принадлежности
Четвертый параграф «Проблемы определения критериев в понятии недвижимости». Проведенный анализ точек зрения авторов по вопросу выделения критериев определения недвижимости позволил разделить их на три группы Авторы первой группы (А Г Калпин, Ю. Немец, Т.Е Абова, О Н Садиков и другие) ограничивается выделением двух критериев' материальный - степень связи вещей с землей, и юридический - отнесение законом тех или иных вещей к разряду недвижимых С точки зрения приведенных авторов, законодатель разделил недвижимые вещи на два вида' 1 недвижимые (земельные участи, участки недр и т д ) и 2 движимые по своей природе, но отнесенные к категории недвижимых
Исследователи (М Л Шелютто, О Ю. Скворцов и др), выделяющие три критерия, характеризуют их следующим образом Во-первых, это объекты естественного происхождения (участки земли, участки недр и обособленные водные объекты) Во-вторых, все то, что прочно связано с землей (здания, сооружения, леса, многолетние насаждения и другие объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно) В-третьих, к недвижимости относятся и некоторые движимые по своим естественным свойствам вещи - воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты Значительным недостатком представленной позиции является, по мнению автора, то, что, говоря о прочной связи с землей, автор не называет такую существенную характеристику, как невозможность перемещения без несоразмерного ущерба. Отсутствие данного упоминания, на наш взгляд, может создать представление о невозможности вообще перенесения объектов недвижимости в пространстве.
Четыре критерия недвижимого имущества выделяют В В Витрянский, В А Порошков, М И Брагинский, М М Орлова и др В отличие от предыдущей позиции авторы в качестве дополнительного критерия называют государственную регистрацию.
Обобщив приведенные позиции, автором рассматриваются следующие критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу
Первый критерий - прямое перечисление объектов недвижимости в законе Соответственно, объекты, не перечисленные относятся к движимым, если не отвечают остальным критериям Думается, такой прием оправдан, т к позволяет обойтись без лишних перечислений и уточнений, движимых вещей Необходимо, однако, указать, что, исходя из названного критерия, в данной группе объединяются разные по свойствам объекты Их нельзя объединить по свойству неперемещаемости, так как, например, водные объекты, находящиеся в данной группе, переместить возможно Нельзя объединить и по признаку того, что они являются основой для всех остальных объектов недвижимости Эту функцию выполняют лишь земельные участки. Только земельные участки обладают специфическим свойством, которые значительно выделяет их из массы недвижимых вещей -все остальные объекты имеют связь с землей, расположены они на поверхности или под поверхностью земельных участков
Наряду с земельными участками, участками недр и обособленными водными объектами закон относит к недвижимости - леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства Однако эти объекты относятся к недвижимости по принципу их связи с землей Соответственно в качестве второго критерия законодателем выбрана «прочность связи» с землей Именно неразрывность связи объектов с землей позволяет говорить о природных свойствах недвижимых вещей В свою очередь, подтверждением
этого свойства служит «невозможность перемещения» указанных вещей «без несоразмерного ущерба их назначению» (п. 1 ст 130 ГК РФ). Однако данный критерий носит оценочный характер, так как уровень развития технологий позволяет перемещать любые здания, сооружения без ущерба их назначению Но перемещение различных объектов характеризуется различными затратами труда Переместить, к примеру, велосипед и стенной шкаф требует различных усилий, не говоря уже о перемещении дома Поэтому вполне уместно выделить такой критерий как «значительная затрата труда и денежных средств» Соответственно, если для перемещения объекта требуются значительные затраты труда и денежных средств мы будем говорить об объекте недвижимости Если таких затрат не требуется речь идет о движимом объекте.
Выделяя третий критерий отнесения имущества к недвижимому, законодатель устанавливает, что к данной группе недвижимого имущества следует отнести вещи, в принципе движимые, но прямо указанные в законе в качестве недвижимости Особенностью этой группы вещей является их способность к перемещению. В отличие от иных объектов недвижимого имущества, данные вещи не только не имеют прочной связи с землей, но и, напротив, в большей части представляют собой транспортные средства (например, воздушные суда). Предназначение этих предметов состоит именно в перемещении в пространстве. Эту группу объектов ни что не объединяет с такими объектами, как земельный участок, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. Особая ценность или особая значимость данных вещей в гражданском обороте объясняет стремление законодателя распространить на эти объекты действие правового режима недвижимого имущества. При этом особая ценность или значимость должна заключаться не столько в стоимости этих вещей (например, морские или речные
гражданские суда), сколько в характере назначения такого рода объектов (так, любой космический объект ценен в первую очередь своим назначением)
Ряд авторов полагают, что законодатель выделяет еще один критерий отнесения объектов к недвижимому имуществу и этот критерий - государственная регистрация недвижимости Такой признак выделяется законодателем только в отношении определенного вида имущества -воздушных, морских судов и т д Следовательно, он лишь подчеркивает особый характер таких объектов
Ни один из выделенных критериев не позволяет отнести к объектам недвижимого имущества -предприятие Наиболее близким является третий критерий - прямое указание в законе на движимое имущества, подлежащее государственной регистрации, как на объекты недвижимости Но здесь можно возразить Во-первых, предприятие это комплекс движимого и недвижимого имущества, включая имущественные права, долги и т.д Во-вторых, группа объектов, объединенных законодателем в третью группу, включает транспортные средства, и нахождение среди них предприятия было бы весьма странным Аналогичный аргумент можно высказать и по поводу возможности применения первого критерия Дело в том, что первая группа объектов представляет собой объекты природы Предприятие же, как объект человеческого труда, не подпадает под эту группу. Мы не будем искать критерия для отнесения предприятия к той или иной группе недвижимости, так как, забегая вперед, скажем, что мы согласны с позицией авторов, что предприятие не может являться объектом права и, соответственно, относиться к недвижимому имуществу
Проведя подробный анализ критериев отнесения объектов к недвижимости, мы можем утверждать, что все недвижимые объекты должны обладать следующими свойствами неподвижности и связью с землей Соответственно нами выделяется только два критерия отнесения объектов к недвижимости Первый -
неподвижность объектов в пространстве (в первую очередь сюда относятся сами земельные участки, участки недр). Второй - связь с землей. Этот критерий понимается как невозможность перемещения объектов без несоразмерного ущерба их назначению. Предлагается также использовать дополнительный критерий для отнесения объектов к недвижимому имуществу - это значительные затраты труда и денежных средств
Обобщив признаки недвижимости, выявив критерии отнесения тех или иных объектов к недвижимости, формулируется понятие Недвижимость - это индивидуально-определенная вещь или имущество, обладающее свойством неподвижности или прочности связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно.
Учитывая выше изложенное, предлагается изложить п 1 ст 130 ГК РФ в следующей редакции «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно, в том числе, водные объекты, леса, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, производственный комплекс».
Вторая глава «Правовой режим отдельных видов недвижимости» посвящена изучению правового режима таких объектов недвижимости как земельный участок, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, предприятия.
Первый параграф «Правовой режим земельного участка» начинается с изучения понятий «земля» и «земельный участок» Понятие земли используется, прежде всего, для общей характеристики процессов государственного управления земельными ресурсами (разграничение земель на категории, охрана земель и т п)
Земля в первую очередь является объектом конституционного права Согласно ч 1 ст 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Земля становится объектом недвижимости лишь с определенного момента Таким моментом является наделение земли правовым режимом земельного участка, которое в свою очередь также оказывается юридически значимым понятием Земельный участок это первичный и главный элемент недвижимости, значение и особенности которого в значительной мере определяют содержание данного понятия Именно земельный участок выступает объектом гражданских прав
Для того чтобы земельный участок был признан недвижимостью и тем самым объектом права собственности или иных прав на землю, он должен отвечать определенным признакам Основным условием является то, что земельный участок должен быть индивидуализирован, должны быть определены его размер, границы и местоположение.
Анализ законодательства и точек зрения авторов (О. К Крассов, Е А Киндеева, М Г Пискунова и др) позволил выделить зависимость правового режима земельного участка от следующих факторов оборотоспособности земельного участка; вещных прав, существующих на данный земельный участок; категории земельного участка; ограничений прав на земельный участок, целевого назначения, территориальной зоны и градостроительного регламента (для земель поселений).
Выявляются противоречия между Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ в отношении правового режима земельного участка.
Второй параграф «Правовой режим предприятия»,
начинается с исследования понятия предприятия, выделения его признаков, рассмотрения его состава
Сложность определения правового статуса предприятия заключается в том, что оно понимается законодателем и многими цивилистами (О.Н Садиков,
М Г Масевич, М И Брагинский и др ), и как объект, и как субъект права Для ответа на вопрос о том, какое место занимает предприятие в гражданском праве необходимо обратиться к признакам предприятия В действующем законодательстве отсутствуют четкие признаки предприятия как объекта гражданских прав, которые отличали бы его от иных сходных объектов Большинство авторов (А Г Грибанов, В Н Табашников, Т.Л. Левшина, И В Елисеев и др) характеризуют предприятие как имущественный комплекс, который должен использоваться в предпринимательской деятельности.
Однако выделение этих характеристик не помогает отграничить предприятие от других сложных вещей И В Елисеев, В Н Табашников указывают на такую характеристику предприятия, как недвижимость, но нам известны другие имущественные комплексы, являющиеся недвижимостью, например, здания, сооружения - чем они отличаются от предприятия"? И.В Елисеев характеризует предприятие, как не просто совокупность разрозненных предметов, а одну непотребляемую, сложную (совокупную) вещь Однако сформировавшийся в законодательстве и судебной практике взгляд на предприятие как некий неделимый объект недвижимости существенно затрудняет совершение сделок с предприятиями и не соответствует потребностям имущественного оборота Многие авторы, например, Т.Л. Левшина, В В Витрянский указывают на такое свойство предприятия, как имущественный комплекс «на ходу» Ю С Поваров выделяет статическую характеристику предприятия (предприятие с точки зрения своего состава является сложным (разнородным) имущественным комплексом, включающим материальные и нематериальные элементы); интеграционную характеристику (элементы предприятия образуют целостность, единство, что позволяет осуществлять определенные виды деятельности); динамическую (предприятие есть эксплуатируемый имущественный комплекс, так называемое предприятие «на
ходу»); целевую характеристику предприятия (имущественный комплекс, образующий предприятие, используется в предпринимательской деятельности).
Необходимо отметить, что выделяемый большинством авторов признак предприятие «на ходу», который считается одним из ключевых при выделении его из группы сходных объектов, на самом деле не характеризует и не может характеризовать предприятие как объект права, это характеристика юридического лица, то есть субъекта права Именно от одного субъекта к другому переходят права и обязанности, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, а не от одного объекта к другому. Следовательно, характеристика предприятия, как объекта права невозможна без характеристики субъекта - юридического лица.
Ряд авторов (Ю С Поваров, В Н Табашников, Т Е Абова и А Ю Кабалкин и др), исследуя правовой режим предприятия, включают, ссылаясь на ст 132ГКРФ, в состав имущества предприятия «фирменное наименование», называя его средством, индивидуализирующим предприятие Однако к обозначениям, индивидуализирующим предприятие, нельзя отнести фирменное наименование, т к оно является средством индивидуализации не предприятия, а его собственника - коммерческой организации (см п. 4 ст 54 ГК РФ) Следовательно, фирменное наименование характеризует не объект права, а субъекта права Аналогичные возражения можно высказать и по поводу деловой репутации
В состав имущества предприятия ряд авторов включают клиентелу (В В Витрянский, Е.А Суханов и др ) Однако - наличие устойчивых хозяйственных связей также характеризует не объект права, а субъект Поэтому данный признак никак не может относиться к предприятию, как объекту.
По мнению Ю К Толстого, Ю Г. Жарикова, М Г Масевича, основную роль здесь играют связанные с предприятием права и обязанности По мнению Ю.К
Толстого, понятие предприятия как имущественного комплекса, не сводится ни к орудиям и средствам производства, составляющим «тело предприятия», ни даже к имуществу, а охватывает, прежде всего, принадлежащие предприятию исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором. Анализируя этот подход, мы еще раз должны указать, что, видя главное отличие предприятия от других имущественных комплексов, в средствах индивидуализации и клиентелле, авторы характеризуют не объект, а субъект права
Другой подход состоит в том, что совокупность имущества следует рассматривать как предприятие, если она образует определенный производственно-технологический цикл Как утверждает И В Елисеев, О Е Романов, если отчуждаемый имущественный комплекс пригоден для осуществления предпринимательской деятельности, т е образует технологически единое целое, замкнутый производственный цикл, его следует считать предприятием
Проанализировав представленные точки зрения авторов, мы должны констатировать, что законодатель не выдерживает единой позиции по данному вопросу. Во-первых, ряд авторов, характеризуя предприятие, как объект права говорят о характеристиках, присущих ему, как субъекту права Такая же ошибка встречается и в законодательстве Во-вторых, правовой режим предприятия, имеет ряд существенных особенностей по сравнению с правовым режимом других объектов недвижимости (в пример приводится особый режим осуществления сделок купли-продажи (§ 8 гл 30 ГК РФ), аренды (§ 5 гл 34 ГК РФ) и т д ) Тем самым предприятие выделяется из состава иных объектов недвижимости Это и понятно ведь предприятие - это сложный имущественный комплекс Каждый объект, входящий в комплекс, имеет свой специфический правовой режим (особенно это касается исключительных прав)
Исходя из выше изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 50 ГК РФ предлагается' вместо термина «предприятие», как
объекта права и как объекта недвижимости ввести понятие «производственный комплекс», а термин «предприятие» использовать для характеристики формы юридического лица
Третий параграф «Правовой режим иных объектов недвижимости». Данный параграф посвящен рассмотрению правового режима таких объектов как участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Специфично присутствие в группе недвижимых вещей участков недр. Специфика правового режима недр заключаются в том, что они не составляют государственную территорию и редко являются основаниями для иных недвижимых объектов Однако, особая ценность для государства, выражающаяся в невосполнимом характере природных ресурсов добываемых из недр, позволяет выделить их из числа принадлежностей земельного участка в самостоятельный объект недвижимости И установить для них особый правовой режим
Для того чтобы часть недр была признана недвижимостью, она должна быть предоставлена в пользование в установленном порядке Следовательно, главным критерием признания недр в качестве объекта права и установления для них правового режима недвижимости является факт предоставления их в пользование В результате исследования делается вывод о том, что недра должны рассматриваться в качестве недвижимости не только в тех случаях, когда они предоставлены в пользование, но и в тех случаях, когда определенная категория лиц вправе их использовать, реализуя свое право на подземное пространство на основании закона.
Следующий объект недвижимости, выделяемый в данной группе, это обособленные водные объекты. Анализ водного и гражданского законодательства, а также точек зрения авторов позволил сделать выводы о соотношении
понятий «водный объект» и «обособленный водный объект» Для этих объектов устанавливается различный правовой режим Так, Гражданский кодекс РФ предает статус недвижимости не всем водным объектам, а только обособленным.
Под обособленным водным объектом понимается небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами (ст 1 Водного кодекса РФ) Его определению отвечают залитые водой карьеры и пруды - копани Близки к ним некоторые естественные впадины, заполненные водой, а также пруды на ручьях с небольшими скоростями течения Не понятно в данном случае мнение законодателя. Исходя из указанной нормы, складывается ситуация, когда, к примеру, озеро является объектом недвижимости, а река -нет. Надо заметить, что водное законодательство не проводит такого разграничения И это справедливо Придавая разный правовой режим водным объектам, законодатель спровоцировал ситуации, когда сходные по природным свойствам объекты подчиняются разному правовому режиму Искусственно созданное озеро - это объект недвижимости, а, созданное природой - нет Соответственно для совершения сделок с первым требуется письменная форма и государственная регистрация, а со вторым не требуется Поэтому, на наш взгляд, все водные объекты, за исключением временных, носящих сезонный характер, следует признавать объектами недвижимого имущества.
В процессе проведения исследования автором устанавливается прямая зависимость правового режима ряда обособленных водных объектов от правового режима земельного участка, на котором он расположен.
Специфическими объектами недвижимости выступают лес и многолетние насаждения Лес -совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной
среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение Понятие «многолетние насаждения» в законодательстве отсутствует Ряд авторов определяют «многолетние насаждения» через термин «древесно-кустарниковая растительность» Это понятие является составной частью понятия «многолетние насаждения». Относя данные объекты к недвижимости, законодатель, думается, исходил из критерия особой важности данных объектов для государства Особенно данное положение важно для нашей страны, где значительная часть территории занята лесами Но при формулировании нормы не были учтены правовые последствия такого отнесения Например, сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации Выглядит абсурдным ситуация, когда продавец и покупатель придут регистрировать переход права собственности на дерево -многолетнее насаждение Помимо этого на многолетние насаждения необходимо регистрировать право собственности и другие вещные права Какие в данном случае правоустанавливающие документы необходимо предъявить? Думается, что в данном случае отнесение к объектам недвижимости многолетних насаждений не оправдано, так как законодатель не установил общего правового режима для многолетних насаждений и других объектов недвижимости.
Отдельно взятые многолетние насаждения не имеют большой ценности и не представляют особого интереса для государства, чего нельзя сказать о лесах Следовательно, исходя из государственных интересов, лес, вполне, может быть отнесен к объектам недвижимости
В работе выявляется зависимость правового режима леса от правового режима земельного участка, на котором он расположен
Под зданием (сооружением) понимается рукотворное сооружение (созданное заново или приспособленное), укрепленное на поверхности земли или в ее недрах, признанное в установленном законом порядке пригодным
для использования в соответствии с тем или иным назначением Правовой режим здания зависит от его назначения (жилое или нежилое) Жилое здание используется в целом или в значительной части для проживания людей Следовательно, для признания его таковым оно должно соответствовать требованиям санитарно-технических норм и правил, предъявляемым для жилых помещений Под нежилым - понимают здание, используемое в целом для производственных или социальных (культурных, медицинских, образовательных) и иных целей, кроме целей проживания граждан Разновидностью зданий и сооружений выступают садовые, дачные домики.
Длительное время правовой режим объектов незавершенного строительства определялся
разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Впервые объект незавершенного строительства был официально назван недвижимостью в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Однако в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не был однозначно определен момент приобретения объектом незавершенного строительства статуса недвижимости. В литературе этот вопрос также оставался не решенным Как правило, авторы связывали признание объектом недвижимости с датой государственной регистрации. Следовательно, в этом случае объекты незавершенного строительства в зависимости от наличия государственной регистрации, либо отсутствия таковой подчинялись правовому режиму либо движимого имущества, либо недвижимого
В настоящее время объект незавершенного строительства официально в Гражданском кодексе РФ признан недвижимой вещью Вследствие этого становится
возможным разрешение вопроса о праве собственности на такую недвижимость при строительном подряде. Представляется, что при строительстве на земельном участке заказчика подрядчик, ни при каких условиях, не может приобрести право собственности на объект незавершенного строительства независимо от степени использования для строительства собственных сил и средств.
Последнюю группу объектов, представляют воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты Проведенный анализ законодательства и точек зрения авторов позволил сделать вывод о том, что отнесение в принципе движимых вещей к объектам недвижимости не оправдано Во-первых, такое отнесение, создает некоторую шаткость нормы о недвижимости В любое время законодатель может, например, исключить из состава недвижимых вещей самолеты, и включить железнодорожные составы. Но такая ситуации недопустима. Особый правовой режим недвижимого имущества основан на необходимости обеспечить особую устойчивость правам на это имущество. То, в каком виде сформулировал данное положение законодатель не создает устойчивости правоотношениям, возникающим по поводу указанных объектов недвижимости Во-вторых, как нами указывалось выше объединение вещей в отдельные группы связано с установлением для них пусть не одинакового, но сходного правового режима Однако в отношении данной группы вещей этот постулат не применим. Так, например, права на подобные объекты регистрируются по-иному, чем права на другую недвижимость.
Следовательно, делается вывод, что законодатель не основательно отнес данные объекты к объектам недвижимого имущества и предлагается исключить часть 2 п 1 ст. 130 ГК РФ
В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются выводы, отмечается
необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в области недвижимости
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
1. Понятие и значение государственной регистрации прав на недвижимое имущество / VI Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г. Волгограда и Волгоградской области -Волгоград Издательство Волгоградского
государственного университета - 2002 - 0, 25 п.л.
2 Понятие и значение государственной регистрации // Ученые записки (выпуск третий) -Волгоград Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права - 2003 - 0,25 п.л.
3 Объекты гражданских прав / VII Межвузовская конференция студентов и молодых ученых г Волгограда и Волгоградской области -Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета - 2003. - 0, 25 п.л
4 Управление муниципальной недвижимостью // Ученые записки (выпуск четвертый) - Волгоград. Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права - 2003 - 0,5 п.л
5 Проблема определения критериев в понятии недвижимости // Ученые записки (выпуск пятый) -Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права - 2004 - 0,5 п л.
6 Генезис понятия недвижимости по Российскому законодательству // Ученые записки (выпуск шестой) - Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права - 2005 - 0,5 п.л.
Отпечатано в типографии ООО «РМ» Волгоград, ул. Невская, 6. Заказ № 230 от 20.04.2006 г. Тираж 80 экз.
(
Щеголева Антонина Викторовна
Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Волгоградская академия МВД России Кафедра гражданско-правовых дисциплин 400089, Волгоград, ул. Историческая, 130
!
12- 95 47
i
СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Щеголева, Антонина Викторовна, кандидата юридических наук
Введение.
Глава I. Понятие недвижимости как объекта гражданских прав.
§ 1. Объекты гражданских прав и их виды.
§ 2. Понятие правового режима недвижимости.
§ 3. Признаки недвижимости.
§ 4. Проблемы определения критериев в понятии недвижимости.
Глава II. Объекты недвижимости как предмет воздействия правового режима.
§ 1. Земельный участок, как предмет воздействия правового режима.
§ 2. Предприятие, как предмет воздействия правового режима.
§ 3. Иные объекты недвижимости, являющиеся предметами воздействия правового режима.
ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав"
Актуальность проведения научного исследования определяется целым рядом факторов.
Во-первых, приходится констатировать, что современный уровень законодательства о недвижимости не достаточно высок. Глава 6 Гражданского кодекса РФ содержит лишь общие положения о недвижимых вещах, где в трех статьях указывается на критерии определения недвижимости, ее виды и порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Нормы о недвижимости содержатся и в других нормативно-правовых актах, среди которых: Федеральный закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и т.д. Однако указанные нормы не дают четкого представления ни об общих признаках недвижимого имущества, ни о его видах, не о факторах, влияющих на специфику правового режима объектов недвижимости, в целом, и отдельных видов недвижимости, в частности. Остаются пробелами положения, касающиеся понятия правового режима недвижимости, его специфики, понятия недвижимости, определения критериев, отнесения отдельных объектов к недвижимому имуществу (в первую очередь это касается предприятий. Сюда же можно отнести морские, воздушные суда, космические объекты, многолетние насаждения и т.д.).
В современном законодательстве сложилась ситуация, когда, не имея достаточного представления о юридической природе недвижимости, законодатель включил нормы о ее отдельных видах во множество правовых актов. Формулируя каждый раз положения о недвижимости по-разному, он сам создал ситуацию, когда единое толкование норм права на практике не возможно. Примером такого подхода является Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ и т.д. В этой связи вопросы, связанные с правовым режимом недвижимости, его спецификой приобретают все большую актуальность.
Во-вторых, анализ научной литературы показывает, что вопрос о правовом режиме недвижимости, факторов, определяющих специфику правового режима, понятии недвижимости, критериях отнесения объектов к данному виду, являются весьма спорным. Ряд авторов А.Г. Калпин, А.И. Масляев, Т.Е. Абова, АЛО. Кабалкин, О.Н. Садиков и др. выделяют только два критерия. Другие указывают на три (M.J1. Шелютто, О.Ю. Скворцов и др.). Некоторые цивилисты полагают, что таких критериев четыре (В.В. Витрянский, В.А. Порошков, М.И. Брагинский, М.М. Орлова и др.). Ли юры высказывают самые различные точки зрения относительно возможности отнесения к объектам недвижимости предприятия в целом, как имущественного комплекса и специфики его правового режима; возможности признания объектами недвижимости в принципе движимого имущества (морские, воздушные суда, космические объекты). Спорным является вопрос об определении критериев, влияющих на правовой режим отдельных видов земельных участков и т.д. Причина такой ситуации видится в противоречивом регулировании данного института нормами российского права.
Цель исследования состоит в проведении комплексного теоретического анализа правового режима недвижимости как объекта гражданских прав; выявлении его специфики; установлении противоречий между действующими правовыми актами, а также разработке предложений по совершенствованию российского законодательства о недвижимости.
Учитывая это, задачами исследования выступают: всестороннее изучение понятия правового режима недвижимости, выявление критериев, влияющих на содержание правового режима; определение понятия и критериев отнесения объектов к недвижимому имуществу; выделение различных видов недвижимости, как предмета воздействия правового режима и установления их места в системе объектов гражданских прав; порядок их государственной регистрации.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу недвижимого имущества, как объекта гражданских прав, общие тенденции возникновения, изменения и прекращения данных правоотношений.
Предметом исследования является законодательство, регулирующее возникновение и осуществление (владение, пользование, распоряжение) субъективных прав на недвижимость, а также судебная практика.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются теоретические положения науки гражданского права, международного частного права, общей теории права. При проведении исследования применялись логический, исторический, диалектический, сравнительно-правовой и другие методы.
В процессе исследования использовались труды таких известных отечественных цивилистов как: А.В. Венедиктов, О.С. Иоффе, Д.И. Мейер, И.А. Покровский, Е.В. Богданов, Е.А. Суханов, Ю.К. Толстой, А.Е. Черноморец, М.И. Брагинский^ Л.В. Щенникова, Г.Ф. Шершеневич, М.М. Агарков, С.С. Алексеев, В.В. Витрянский, М.Х. Хутыз, О.Н. Садиков, З.И. Цыбуленко и других.
Диссертационный анализ базируется на действующем отечественном законодательстве о недвижимости.
Разработанность темы. В последнее время данная тема привлекает внимание широкого круга исследователей. Тем не менее, в большинстве работ, посвященных недвижимости, рассматриваются отдельные аспекты данного института, либо критерии отнесения отдельных видов имущества к недвижимости (Ю.Н. Немец, Т.Е. Абова, А.Ю. Кабалкин, О.Н. Садиков и др.), возможность признания того или иного имущества недвижимостью
M.JI. Шелютто, О.Ю. Скворцов и др.), государственная регистрация прав на недвижимое имущество (М.И; Брагинский, М. Орлова, В.А. Порошков и т.д.) Комплексное исследование правового режима недвижимости как объекта гражданских прав, выделение его критериев, рассмотрение его видов на монографическом уровне не проводилось.
Научная новизна работы заключается в том, что на диссертационном уровне проводится комплексный анализ правового режима недвижимости как объекта гражданских прав, выделяются признаки недвижимости, как специфического объекта, имеющего особый правовой режим, проводится сравнение с другими объектами; выявляются критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу; проводится сравнительное исследование правовых актов, содержащих положения о недвижимости, используется опыт ученых дореволюционной России.и юристов древнего римского права.
Научные положения, выносимые на защиту:
1. Формулируется понятие правового режима недвижимости - jto порядок правового регулирования, выраженный в форме установления дозволений, запретов и ограничений, создающих особый объем прав и обязанностей субъектов по отношению к объекту недвижимости.
2. Предлагается доктринальное определение недвижимости: недвижимость - это индивидуально-определенная вещь или иное имущество, обладающее свойством неподвижности или прочности связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно,
3. Специфика правового режима недвижимости заключается не сколько в системе правовых норм, устанавливающих конкретные дозволения и. запреты, сколько в ограничениях прав в отношениях, складывающихся между субъектами права по поводу объектов недвижимости.
4. Исходя из того, что современный уровень развития техники позволяет перемещать в пространстве любые объекты, независимо от прочности связи с землей, предлагается использовать дополнительный критерий для отнесения объектов к недвижимому имуществу, указывающий на значительную затрату труда и денежных средств необходимых для перемещения данных объектов;
5. Исходя из того, что правовой режим отдельно взятых многолетних насаждений, а также движимых объектов, отнесенных законом к недвижимости (воздушные, морские суда, космические объекты), отличен от правового режима иных объектов недвижимости, предлагается не относить эти объекты к недвижимому, имуществу.
6. К недвижимым вещам должны быть отнесены все водные объекты, независимо от того являются они обособленными или нет.
7. Исходя из того, что Гражданский кодекс РФ, во-первых, смешивает в понятии предприятия признаки объекта права и субъекта права (фирменное наименование, деловая репутация и т.д.), во-вторых, выделяет его из группы иных объектов недвижимости, наделяя особым правовым режимом не сходным с правовым режимом других объектов, предлагается: вместо термина «предприятие», как объекта права и как объекта недвижимости ввести. понятие «производственный комплекс», а термин «предприятие» использовать для характеристики организационно-правовой формы юридического лица.
В результате проведенного исследования предлагается внести в действующее законодательство следующие изменения и дополнения:
1. Исключить из ст. 130 Гражданского кодекса РФ часть 2 п. 1.
2. Сформулировать п. 1 ст. 130 ГК РФ следующим образом: «К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно, в том числе, водные объекты, леса, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, производственным комплекс».
3. Внести изменения в п. 1 ст. 131 ГК РФ: «Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи и иное недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции».
4. Изложить ст. 132 ГК РФ в следующей редакции: «Статья 132. Производственный . комплекс. В состав производственного комплекса включаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, права на обозначения, индивидуализирующие продукцию, работы, услуги (товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором».
5. § 8 гл. 30 ГК РФ изменить название на: «Продажа производственного комплекса».
6. В ст. 559, 560, 561, 562, 563, 564, 565, 566, п. 1 ст. 586, 1173, 1178 ГК РФ термин «предприятие» заменить на термин «производственный комплекс».
7. § 5 гл. 34 ГК РФ изменить название на: «Аренда производственного комплекса».
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные положения могут послужить основой при дальнейших научных исследованиях проблем, касающихся не только недвижимости, но и объектов гражданских прав в целом, Сделанные выводы могут быть использованы для совершенствования действующего законодательства, касающегося недвижимости. Результаты исследования важны и для правоприменительной деятельности, особенно это касается судебных органов и Федеральной регистрационной службы. Проведенный анализ поможет решить проблемы практической деятельности для граждан и юридических лиц.
Положения настоящей диссертации могут быть использованы при изучении гражданского права в юридических вузах.
Апробация результатов работы. Материалы диссертации использовались автором при чтении лекций и проведении семинарских занятий по гражданскому праву в Волгоградском институте экономики, социологии и права. Основные положения диссертации отражены в публикациях автора и в выступлениях на научно - практических конференциях: «Рыночная экономика России на современном этапе (экономико-правовые и социальные проблемы)» (Волгоград - 2001); «Общественные науки и современность» (Волгоград - 2002); «Местное самоуправление: экономические, социальные и правовые проблемы» (Волгоград — 2003); «Социально-экономическое и правовое развитие современности России» (Волгоград - 2004);. «Социально-экономическое и правовое развитие современности России» (Волгоград - 2005).
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право", Щеголева, Антонина Викторовна, Волгоград
Заключение
Проведенный анализ законодательный и теоретических источников позволил сделать вывод о противоречивом регулирования института недвижимости в российском законодательстве, об отсутствии единого понятия недвижимости, о признаках, критериях отнесения имущества к объектам недвижимости, различных видах имущества, отнесенного к недвижимому по тем или иным признакам. .
Исследование законодательных и теоретических источников позволило выявить причины противоречивого регулирования, которые на наш взгляд, кроются:
Во-первых, в отсутствие стройного правового регулирования данного института в советский период и, как результат, отсутствие опыта, навыков, нормативного регулирования к моменту вхождения страны в рыночную экономику. Попытки создать стройную и логически непротиворечивую систему, законодательства, достаточно полно охватывающего данный сегмент рынка, продолжаются более десяти лет. Однако лишь в последнее время удалось добиться несколько ощутимого результата. .
Во-вторых, отсутствие в советский период теоретических воззрений относительно существа понятия недвижимости, критериям отнесения объектов к недвижимости, видов недвижимого имущества привело к алогичному развитию данного института. До настоящего времени концептуально не решен вопрос о критериях отнесения различных объектов к недвижимому имуществу, нет единства и в определении отдельных видов объектов недвижимости, не сформулировано общее понятие объектов недвижимого имущества, отсутствует единый режим правового регулирования.
В связи с изложенными причинами на теоретическом уровне, а также на практике сложилось ряд проблем.
Во-первых, авторы смешивают , понятие «объекта правового регулирования», и «объекта правоотношения», эти понятия практически отождествляются. Из чего делается не верный, на наш взгляд, вывод, о возможности рассмотрения объекта права, как более узкого понятия по сравнению с объектом правоотношения. Можно также сказать, что объект права, рассматривается, как часть объекта правоотношения.
Во-вторых, объектом правого регулирования выступает не поведение людей, отношения между субъектами права (ст. 2 ГК РФ).
В-третьих, нами предлагается собственное определение объекта гражданских прав: это материальные й нематериальные блага по поводу которых возникают субъективные права и гражданско-правовые обязанности субъектов права.
В-четвертых, следует отвергнуть позицию, что вещами могут быть не только объекты материального мира, но и права. Законодатель проводит разграничение между вещью и имуществом, где под вещью мы можем понимать только объекты материального мира (ст. ст. 220, 221. 225. 226. 689 ГК РФ и т.д.), а под имуществом - объекты материального и нематериального мира, то есть вещи, имущественные права и обязанности.
В-пятых, обобщая исследованные в работе точки зрения, мы можем сформулировать понятие вещи, как предмета внешнего материального мира, находящаяся в любом физическом состоянии (твердом, жидком, газообразном), созданная трудом человека или имеющая естественное происхождение, представляющая интерес для субъектов гражданского оборота и выраженная в форме товара. Имущество представляет собой совокупность принадлежащих субъекту вещей, имущественных прав и юридических обязанностей.
В-шестых, проведенный анализ точек зрения, позволяет нам сделать вывод о том, что юридическое значение в современных российских условиях имеет выделение следующих групп вещей: движимые и недвижимые; индивидуально-определенные и определяемые родовыми признаками; потребляемые и непотребляемые; делимые и неделимые; сложные; главная вещь и принадлежность главной вещи; плоды, продукция и доходы; животные.
Седьмое, различие правового режима движимых и недвижимых вещей заключается в следующем: а) отчуждение и приобретение недвижимых вещей осуществляется исключительно в режиме гласности, ассоциируемой с необходимостью государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимость, ограничения. этих прав, их возникновение, переход и прекращение (ст. 131, п.Т ст. 164, п. 2 ст. 223 ГК РФ. Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество или передаваемое по договору возникает с момента государственной регистрации этой недвижимости (ст.219) либо перехода права собственности на нее к покупателю (ст.551 ГК РФ); б) особый порядок приобретения права собственности на недвижимые бесхозяйные вещи (п.З ст. 225 ГК РФ); в) особый режим залога - ипотека (п.2 ст.335 ГК РФ); обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество (ст.349 ГК РФ); г) действуют специальные правила совершения сделок с недвижимостью, предусматривающие зависимость прав на земельный участок от прав на недвижимость (ст.340 ГК РФ). д) обязательство, предметом которого является недвижимость, по общему правилу исполняется в месте ее нахождения; е) особый порядок распоряжения государственным и муниципальным предприятием принадлежащим им недвижимым имуществом (ст.295 ГК РФ); ж) наследование недвижимых вещей и их правовой режим определяются по нормам права, действующим в месте их нахождения; з) более длительные сроки приобретательной давности на недвижимое имущество (ст.234 ГК РФ); и) споры о праве собственности и иных вещных правах на недвижимые вещи рассматриваются по месту нахождения недвижимых вещей (п. 1 ст. 30 ГПК РФ).
Восьмое - выделяются признаки недвижимости. Первый признак, недвижимым Имуществом признается вещь или имущество, т.е. предмет природы или результат труда, по поводу которого возникают гражданские правоотношения. Второй признак, вещь эта должна быть индивидуально-определенной, т.е. необходимо наличие особых, только ей присущих черт, характеристик и качеств. Третий - этой вещи должен быть присущ признак -непотребляемость. Четвертый - недвижимость может выступать и в качестве главной вещи, и в качестве принадлежности. Пятый — это всегда сложная вещь.
Девятое. Проведя подробный анализ критериев отнесения объектов к недвижимости, мы можем утверждать, что все недвижимые объекты должны обладать следующими свойствами: неподвижности и связью с землей. Соответственно нами выделяется только два критерия отнесения объектов к недвижимости. Первый - неподвижность объектов в пространстве (в первую очередь сюда относятся сами земельные участки, участки недр). В эту же группу можно отнести и жилые помещение, на которые мы не можем распространить критерий связи с землей). Второй - связь с землей. Этот критерий понимается как невозможность перемещения объектов без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств.
Десятое. Обобщив признаки недвижимости, выявив критерии отнесения тех или иных объектов к недвижимости нами формулируется понятие. Недвижимость - это индивидуально-определенная вещь или имущество, обладающее свойством неподвижности или прочности связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно.
Одиннадцатое. Рассматривая предприятие, нами указывается на дуализм правовой характеристики предприятия, который заключается в том, что оно является не только объектом права, но и субъектом. Нами делается вывод, что характеристика предприятия, как объекта права невозможна без характеристики как субъекта. Так, в состав имущества предприятия включают фирменное наименование, клиентелу, деловую репутацию, которые характеризует Юридическое лицо, а не предприятие как объект права.
Исходя из того, что Гражданский кодекс РФ смешивает в понятии предприятия признаки объекта права и субъекта права (фирменное наименование* деловая репутация и т.д.), не предлагает единого правового регулирования для предприятия и других объектов недвижимости, выделяя предприятия в отдельную группу. Более того, указывая на предприятие как субъект права, ведет речь об организационно-правовой форме юридического лица. Предлагается не использовать термин «предприятие» ни для обозначения объекта права, ни субъекта. Руководствуясь п. 2 ст. 50 ГК РФ считать разновидностью организационно-правовой формы юридического лица.
Двенадцатое. Специфично присутствие в группе недвижимых вещей участков недр. Недра не составляют государственную территорию и редко являются основаниями для иных недвижимых объектов. Однако, особая ценность для государства (в соответствии с 4.1 ст.1.2 Закона РФ «О недрах» недра являются исключительной собственностью государства), выражающаяся в невосполнимом характере природных ресурсов добываемых из недр, позволяет выделить их из числа принадлежностей земельного участка в самостоятельный объект недвижимости.
Таким образом, недра рассматриваются в качестве недвижимости не только в тех случаях, когда они предоставлены в пользование, но и в тех случаях, когда определенная категория лиц вправе их использовать, реализуя свое право на подземное пространство на основании закона.
Тринадцатое. Все водные объекты, за исключением временных, носящих сезонный характер, следует признавать объектами недвижимого имущества.
Четырнадцатое. Анализ понятия многолетнего насаждения, данного в различных правовых актах, а также режима его правового регулирования позволили сделать вывод о необходимости отнесения этих объектов к движимым вещам.
Пятнадцатое. Особая ценность или особая значимость в гражданском обороте в принципе движимых вещей, отнесенных к недвижимости, объясняет стремление законодателя распространить на эти объекты действие правового режима недвижимого имущества. При этом особая ценность или значимость должна заключаться не столько в стоимости этих вещей (например, морские или речные гражданские суда), сколько в характере назначения такого рода объектов (так, любой космический объект ценен в первую очередь своим назначением).
Думается, что отнесение в принципе движимых вещей к объектам недвижимости не оправдано. .
Во-первых, такое отнесение, создает некоторую шаткость нормы о недвижимости. Получается в любое время законодатель может, например, исключить из состава недвижимых вещей самолеты, и включить железнодорожные составы. Но такая ситуации недопустима.
Во-вторых, как нами указывалось выше объединение вещей в отдельные группы связано с установлением для них пусть не одинакового, но сходного правового режима. Однако в отношении данной группы вещей этот постулат не применим. Следовательно, мы полагаем, что законодатель не основательно отнес данные объекты к объектам недвижимого имущества. И предлагаем исключить часть 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ.
БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Правовой режим недвижимости как объекта гражданских прав»
1.1. Нормативные акты
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. -№23 7.
3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утв. 31.05.91 Верховным Советом СССР // Ведомости СНД и ВС СССР. -1991. № 26. - Ст. 733.
4. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // ВВС РСФСР 1964 г. -№ 24.- Ст. 406, .,1992. -№ 34. Ст. 1966
5. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. 1. от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, ! 994. № 32. - ст.3301; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 -№5. - ст.409.
6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. 2. от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994.
7. Ст.3301; Собрание законодательства Российской Федерации. -1996. - № 5. - Ст.409.
8. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч. 3. от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ /У Собрание законодательств Российской Федерации, 2001. № 49. - Ст. 4552
9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 // Собрание законодательств Российской Федерации, 2002. № 46. - Ст. 4532.
10. Ю.Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации. 1995. № 47. - Ст. 4471.
11. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации, 1997. № 12. - Ст. 1383.
12. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г. № 26. -Ст. 883.
13. Ко деке торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации, 1999. -№ 18.-Ст. 2207.
14. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации. 2001. -№ 11.-Ст. 1001. .
15. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации. 1997. № 5. - Ст.610.
16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательств Российской Федерации. 1997. - № 30. - Ст. 3594.
17. Федеральный закон Российской Федерации «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации 1998 г. № 29. - Ст. 3400.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». // Собрание законодательств Российской Федерации,1995. -№ 17. -ст. 1462.
19. Федеральный закон Российской Федерации от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // Собрание законодательств Российской Федерации РФ. 2000. № 2. - Ст. 149.
20. Федеральном законе Российской Федерации «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательств Российской Федерации. 1998. № 16. - Ст. 1801.
21. Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации.1996.-№5.-Ст. 411.
22. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. - № 44. - Ст. 4148.
23. Закон РФ от 11,06,2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательств Российской Федерации. 2003.-=-. № 24. - Ст. 2249.
24. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». // Собрание законодательств Российской Федерации. 1995. № 10.-Ст. 823; . 2001.-№21.-Ст. 2061. .
25. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. «Об охране окружающей природной среды» /А Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ от 5 марта 1992. № 10. - Ст. 457.
26. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР 1990 № 30. - Ст. 418.
27. Зб.Закона Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности» // Российская газета. октябрь - 1993
28. Декрет ВЦИК от 20.08.1918 г. «Об отмене частной собственности на недвижимость в городах» // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. Отд. Г. 1918. - №68. - С. 671.
29. Свод Законов Российской Империи. Т. X. - Ч. 1. - Ст. 401.
30. Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства РСФСР. 1922. -№71.- Ст. 904.
31. Указ Президента РФ от 27.10.93 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (вред, от 24.12.93) // Собрание актов Президента и Правительства (далее САППР). - 1993. -№44.-Ст. 4191.
32. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 марта 2004 г. № 15671/03 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. - № 8.
33. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 августа 2003 г. № 10676/02 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004.1
34. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16 июля 2002 г. № 3531/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. - № 10.
35. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 1999 г. № 8224/98 // Справочно-информационная система «ГАРАНТ» 2005.
36. Информационное письмо от 13 ноября 1997 года № 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. - № 1
37. I. Статьи, монографии, комментарии, учебники
38. Абрамова М.В. К вопросу о понятии недвижимого имущества // Юрист -2002.-№4.-С. 10-14.
39. Аверченко Н.Н. Понятие и признаки вещи как объекта гражданских прав. //.Журнал российского права. 2004. - № 5. - С. 86-93.
40. Агарков М.М Обязательство по советскому гражданскому праву / Ученые труды ВИЮН. Вып. III. М. -1940. С.22.
41. Александров А.А. Особенности правового режима недвижимости в гражданском праве России (начало XX в. и современность) // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1996. - №6. - С.98.
42. Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. М., 2001. С. 35-50.
43. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Изд. НОРМА, 2001. - С. 333-337.
44. Бабкин С.А. Основные начала организации оборота недвижимости. М.,2001.-С. 43-54.
45. Бакшинскас В.Ю. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. - С. 12-18.
46. Бархатов М.В. Комментарий к Земельному, кодексу. Из книги «Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации». -М.: Юрайт-Издат, 2002. 615 с.
47. Болтанова Е.С. Операции с недвижимостью: купля-продажа, дарение, наследование, налогообложение. Ростов-на-Дону. 2002. С. 40-265.
48. Большая энциклопедия терминов // www.rubricon.com
49. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. C.J1. Кузнецов. -СПб.: IЮРИНТ, 2001.- 1536 с.
50. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948.-С.381.
51. Витрянский В.В. Предприятие как объект гражданских прав // ЮРИСТ, 2003.-№ 1.-С. 3-19.
52. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе. // Хозяйство и право, 2003. № 6. - С. 3-20.
53. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция,2002. -№ 10. -С. 27-29.
54. Голунский С., Строгович М. Теория государства и права. М., 1940. С. 277. •
55. Гражданское право. Учебник. Часть I. Изд. 3, перераб. и допол. / под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого, М.: Проспект, 1998. С. 205-214.
56. Гражданское право: В 4 т. Том 1. Общая часть: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 3-е изд., перераб и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 720 с.
57. Гражданское право. Ч. 1: Учебник / под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. Юристь, М.: 2001. - 536 с.
58. Гражданское право России. Общая часть: Курс лекций / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юристъ, 2001. - 500.
59. Грибанов А.Г. Предприятие: проблемы доктрины и законодательства // Хозяйство и право, 2000. № 5 - С. 36-41.
60. Гуляев A.M. Русское поземельное право. СПб. - 1912. - с - 61.
61. Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России. // Хозяйство и право. 2000. № 3. - С. 79.
62. Гумаров И. Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства. // Хозяйство и право, 1998. № 10. - С. 56-59.
63. Даль В.Н. Толковый словарь русского языка. Современная версия. М.: ЭКСМО, 2002. - 736 с.
64. Дерюгина Т.В. Сервитуты как границы осуществления права собственности. Волгоград: изд. ВИЭСП 2005 176 с.
65. Денисов А.И. Теория государства и права. М.: 1980. 320 с.
66. Егоров Н.Д. гражданское правоотношение. Гражданское право. Учебник. Часть I. Изд. 3, перераб. и допол. / под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. М.: Проспект, 1998.-С. 80-88.
67. Елисеев И.В. Гражданское право. Учебник; Часть 2 / под ред А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М., 1997. С. 115-177.
68. Ершова И.В. Правовой режим государственного имущества в хозяйственном обороте: теоретические основы и пути совершенствования. М., 2001. — С. 38.
69. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование: Научно-практическое пособие. / М., 1997. С. 579.
70. Институции Гая // Памятники римского права: Закон XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиана. М.: Зерцало, 1997. - 608 с.
71. Иоффе О.С., Мусин В.А. Основы римского гражданского права. Л., 1974. С. 92.
72. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории. Хоз. права. М.: Статут, 2000. - (Серия «Классика российской цивилистики»), - С. 585.
73. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Л.: 1949.-С.82.
74. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. М., 1987. С. 258-259.
75. Камышанский В.П. Право собственности на недвижимость: вопросы ограничений. Элиста: АПП Джангар, 1999. - С. 40-6.0.
76. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новыеправила оформления, государственная регистрация, образцы . документов). Юрайт-Издат, 2004 г.
77. Козлова И.В. Понятие недвижимости и вопросы регистрации прав на недвижимость в законодательстве Российской Федерации // Правоведение. 1998. - № 2. - С. 154-162.
78. Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России / Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.Д. Хохлова. / Отв. ред. A.J1. Масковский. М. 1998. С. 275-277.
79. Комаров С.А:, Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. М.: Изд. группа НОРМА - ИНФА. - М. - 1999.- С. 366-367.
80. Комментарий к Земельному кодексу // Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации: Профессиональные комментарии. / Руководитель авторского коллектива М.В. Бархатов. М.: Юрайт-Издат, 2002. - 615 с.
81. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая / под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина. М.: Право и закон, 2002
82. Комментарий к части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / под ред. М.И. Брагинского. // Хозяйство и право, 1995. С. 173-241.
83. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002. - 782 с.
84. Крашенинников П. Правовая основа сделок с недвижимостью // Библиотечка Российской газеты. Выпуск № 21. 1998. 1998. - С. 29-30.
85. Крылов С. Регистрация прав на недвижимость: понятие и проблемы. // Российская юстиция. 1997. № 10. - С. 31-33.
86. Кузьмина И. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. -2001.-№3.-С. 29-31.
87. Левшина Т.Л. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ части первой (постатейный) / Под ред. О.Н.Садикова. М., 1997. С. 281-282.
88. Магазинер Я.М. Объект права. Очерки по гражданскому праву. Л., 1957.-С.66.
89. Масевич М.Г. Гражданское право России. Курс лекций. / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая литература, 1996. - С. 117-127.
90. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 25. Ч. II. С. 337.
91. Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности. М.: Юрист. - 1999. - С. 334.
92. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики. // Правоведение. 1996. - № 5. - С. 16-29.
93. Мейер ДИ. Русское гражданское право. Часть первая. По испр. и доп. 8-му изданию 1902 г. М.: Статут, 1997. ( «Классика российской цивилистике).-С. 139.
94. Немец Ю. Движимое и недвижимое имущество (К совершенствованию гражданского законодательства). // Хозяйство и право, 1998. № 6. - С. 102-105.
95. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. М.: Изд. Зерцало. - 1998. -С. 503-505.
96. Орлова М.М. Недвижимое имущество и ипотека//Российская юстиция, 1998.- № 11.-С. 10-12.
97. Павлов В.П. Объекты гражданских прав // Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А .Я. Сухарева. С. 628-629
98. Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. -2000.-№5.-С. 15-17.
99. Паращук С.А. Рынок как объект правового регулирования / Законодательство. 2002. № 7. - С. 19-28.
100. Петров А. Водные, объекты и их правовая классификация //
101. Законодательство и экономика. 2000. - № 4. - С. 40.
102. Поваров Ю.С. Предприятие как объект гражданских прав. / Самара: Самарский университет. 2002. - 176 с.
103. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Изд. 4-е, исп. М.: Статут. 2003. (Классика российской цивилистики). - 351 с.
104. Порошков В.А. Права на чужие недвижимые вещи по Гражданскому праву России. Диссертация на соисканиие ученой степени кандидата юридических наук С. 88.
105. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. - 412 с.
106. Рясенцев В.А. Советское гражданское право. Учебник. В 2-х частях. Ч. 1. М., 1986.- С. 306-307.
107. Римское частное право: Учебник. / Под ред. проф. И.Б. Новицкого, проф. И.С. Перетерского М.: Юрист. 1994. - С. 24-32.
108. Розенберг В. В. Фирма (догматический очерк). СПб., 1914. С. 12.
109. Российский энциклопедический словарь//www.rubricon.com
110. Романов О.Е. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые вопросы правоприменения // Хозяйство и право. 1998. - № 8. С. 46-52.
111. Рукас Н. Понятие недвижимости и особенности правового режима недвижимости в законодательстве Российской Федерации // Правовое регулирование рынка недвижимости. 1999. - №1. - С. 10.
112. Садиков О.Н. Гражданское право России. Курс лекций. / М.: 1996. -304 с.
113. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй. / Инфра М, 1998. - 550 с.
114. Садиков О.Н. Гражданское право России. Общая часть. Курс лекций. М.: Юристъ. 2001.-С.260.
115. Сергеев А.П., Гражданское право. Учебник. Часть 1. Изд. 3, перераб. if допол. / под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. М.: Проспект, 1998. С. 205-214.
116. Семьянова А.Ю. Комментарий к лесному кодексу РФ (постатейный)
117. Скворцов О.Ю. Понятие недвижимости в гражданском праве // Правоведение. 2002.-№ 4. - С. 131-141.
118. Скрипко В.Р. Конституционное право граждан РФ на жилище // Государство и право. 2002. № 12. - С. 31-40.
119. Скловский К. Квалификация отношений по застройке и право на объект строительства в судебной практике // Хозяйство и право. 1997. -№10.-С. 78.
120. Словарь синонимов русского языка. В 2-х т. T.l. J1.: АН СССР, Наука, 1970.-С. 52.
121. Современная энциклопедия //dic:academic.ru
122. Суханов Е.А. Гражданское право.: Том I: Учебник / 2-е изд., перераб. и допол. М.: Изд. БЕК, 1998. - 700 с.
123. Суханов Е.А. Гражданское право.: В 4 т. Том I. Общая часть: Учебник / 3-е изд., перераб. и допол. М.: Волтерс Клувер, 2004. («Классический университетский учебник»). - 720 с.
124. Сыродоев Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество //Государство и право -1998. № 8. - С.93.
125. Табашников В.Н. Предприятие как объект гражданских прав / Законодательство. 1998. - № 9. - С. 12-20.
126. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Мотузова и А.В.Малько 2-е изд., перераб. и допол. - М.: Юрист, 2004 - С. 514,
127. Тихомиров М.Ю., Тихомирова JT.B. Гражданское право. Словарь -справочник. М.: 1996. 576 с.
128. Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля // dic.academic.ru
129. Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Ч. 1. Изд. 2 перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. - С. 326-462.
130. Философский энциклопедический словарь // www.rubricon.com
131. Хутыз М.Х. Римское частное право: Курс лекций. Краснодар: Кубан гос ун-т, 1993. 170 с.
132. Цыбуленко 3. Сделки с недвижимостью и их регистрация //Хозяйство иправо. 1998.-№2.-С. 52.
133. Чеговадзе JI.A. Гражданско-правовая категория объекта // Законодательство. 2003.-№ 1. - С. 8-21.
134. Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете Гражданского кодекса РФ (часть первая) // Государство и право. 1996. № 1. - С. 97.
135. Чеканов Д.В. Правовой режим космических объектов // Законодательство.-2002. №12. - С. 12.
136. Черных А.В. Залог недвижимости в гражданском праве М. 1995 г. С. 80-82.
137. Чубаров В. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.// Закон. 1999. - № 5. - С. 109-113.
138. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1995. № 9. - С. 47.
139. Шелютто МЛ. Гражданское право России. Общая часть. Курс лекций. /Подред О.Н. Садикова-М.: Юристъ, 2001.-С. 260-281.
140. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995.-С. 99.
141. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права. 1914. С. 12-1 А.
142. Щенникова JI.B. Вещные права в гражданском праве России. М.: Изд. БЕК, 1996.-200 с.
143. Юридическая энциклопедия. / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М.: Юристъ, 2001.- 1272с.1.. Диссертации и авторефераты
144. Алябьев Д.Н. Договор доверительного управления имуществом в гражданском праве России. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград.-2000 С. 108.
145. Богданов Е.В. Правовые проблемы удовлетворения жилищных потребностей граждан в условиях перехода к рынку. Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н. Харьков, 1993. 34 с.
146. Дорожинская Е.А. Правовое регулирование сделок с недвижимым имуществом. Диссертация на соискание ученой степени. М.: 2000.
147. Камышанский В.П. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук «Ограничения права собственности (гражданско-правовой анализ)». Санкт-Петербург. 2000. С. 22 - 29.
148. Орлова М.М. Некоторые проблемы правового регулирования ипотечного жилищного кредитования. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. Волгоград. 2001. - С. 29.