АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Правовые вопросы деятельности предприятийв условиях перехода к рынку (на материалах ремонтно-строительных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Украины)»
дай НАЩОНАЛЬНИЙ УНШРСИШТ Iм.ТАРАСА ИВВЧКНКД
ПРАВОМ ШИННИ ШЛШОСП ПШН!емста В УШВАХ шриходу ДО РИНКУ /на 1.игер1алах ремолгно-буд1вельних п!дпрасыагв та орган1эац!й жатлсшо-комунального господарстпа Украша/
Спец1алья1оть 12.00.01 - гооподарське право; арсНтражши
пронес
Автореферат дасиргацП на здобуття наукового отупоня
^ в ОН
1 п ДПР 10Г
На правах рукоотоу
В1ННИК Окоана Мар"ян1вна
кандидата оридачних наук
К и 1 п
19 9 5
Диоертац1ег> в рукопио.
Робота виконшш на хафедр1 господароького права Кд'хв-аького иац1онального ун1версятвту 1ы. йряоа Шзвчешш
НауковиЗ кер1внжк - |Шлипенко А.аД кандидат приди чялх наук, доцент
0ф1ц1йя1 ояоненгв - Кубко 6.Б., доктор юрадачних наук
- Коооак В.Н., кандадаг сридичних нау доцент
Бров1дпа орган1эац1я - Донвцымй дарлавнпй уп1верситет.
Эахиог даоергацП в1дбудэгьоя о /О годан! на зао1данн1 спец1ал1зовано'1 вчоно* рада Д 068.18.14 ада йпвськону нац1опальному ун1верод1аг1 1м. 1йраса Оввчэнка /¿52017, м.Ки1в-17, вул . Володашр-оыш, 60, юридичнжй факультет/.
3 даоархац^о мояша ознайомяшоя в науков!й б1бл!отец Кишського цац1оиалыюго ун1верситегу 1м, Тараса Шавчашш /вул. Володдмароька, 58/.
Автореферат роз!слашШ " 1995 р.
В челна ошсретар опвц1ал1зовано1 вчено'х ради кандидат юриддчнпх наук, доцент
ОАГЛЛША ХАРШЕгМСШЛ РОБО'Ш
Акгуальн1сть цос л I клонил. ¿л глопо-коиуна лша госцодлрсг-ио Украша - бигагопро^цлыш гзлузь, яга забазпечуз ыигсд!-яльн!огь населених пункт¡в /м!сг, солцщ, сйл/ I комупальне оболуговування нааелешш. Буд!велыю 1 рш.юнгно-буд1пельне виробницгпо в!д1грае в катлово-комунальному господарегв! оооблаву роль як ного шдгалузь. По-парще, воно за бо зле чу с ремонт 1 рш;онсгрукц1в 1снуючого ллглоиого фонду га об"скг!в сопельно-культурного 1 полуголого празначення, а гакок будпши-цтво об"ект1в комуналышго обслуговувашщ касашшя /газо-, водо-, теплопостачашш, шлихового гооподарстса 1а ¡и./. Подруге, да виробшщгво в т!й чц 1нш1и м!р! Ш1уе майке в ус1Х п!дгалузях /на рахуичи чисто буд1нальну I роыши10-буд1вельиу/ жаглоБО-комуналыюго господарогаа. Тому в1д йсго стану значнса. м!рои залеси гь 1 огая справ успс! галуз!. По-троте, ремонгно-буд1валыт виробшщгво - да ге к сама буд!шшцтво, ала хэ значноо чаегкоп рсаонишх роб 11'. Правоно сганопице господаро-ючих гуг сув"екг!ь 1 псавове регулшапня п1дрядиих в1дносш1 характеризуемся шыа рцеиш, то I в буд1польнШ галузх народного господаре гна Укроти Щ обегавши вшшгаигь в мехах серври ¡.21глово-комуналыюго господарсгпа врахуваги ща й спецн-(Мку буд1пелтого вцробшщят.
Ор!снгац!я народного господаротва Укра'нш на ринков! в!д-ноошш яозначнлаоя 1 на стан! справ у сфер! ромоншо-буд!воль-ного паробшщтва глозо-комулального господарства э ного ба-гагыи нерозв"язашша питашшш. В зб"язку з цим достала складна проблема ротормування ! глдносни иласносп, 1 самих гоопода-рюмчих в цШ офор! суо"сшш а метоп максимального зпбезночин-
na ycnismoro íx пу11кц1ояувашш в умовах ршковвх в1ддоошх. Склади1сгь розв"язаная uie'i проблема посилвегься ща й üeort— xijyiiciQ Ерахувашш сдешфШ будхвслышх 1 ремснио-буд1пель-них ко:.шлокс1в.Названен0 ре^ормування taiuix komíuiokcíb, оооб-лаво в продес! привашзацН, загрожуе íx цШсност!, цо, в свои чергу ногак1вно позначаегься на охал! ре.моцгно-буд1воль-ного виробшщтзэ, о, огхе , i ¡.ат л ов о-к oi.tyua льн ого гооподар-стпа взагалх. Butíip опгцкальнах i пллх!в права шзацП державного ма:ша, 1 орган!зацхино-правоаах форм господараочах в uifi o{opi суб"екг!н в1д!грае надзпичаино ваклаву роль, оок1лыщ разо.м з правовом регулювачням п!дрядшхх в!диосия ше забезпо- ¡ чдм yonicsue функц1онування ре:.юишо-буд1вольш1х п1дприсштв i opraiii3aulil d уыовах рлнку.
Проблэма рефор.чувашхя ромотно-буд1вельного варобшщтва поглиблюсгься в1доуи:1с1В врахувашш його спопдф!ки члянлм законодавством Украхни, яке шс забозпвчигя пзрех!д народного господарстяа до рлнковпх в1ддосдн. Цс, в свою чоргу, негапш-ио позлачасгься на го.'.шах приватазацП в ц!й галуз! як так!й, цо п!длягас яераочерговс;.!? рсформуванню чароз свою ор!енгова-ахогь на безпосеродке обслуговування населения 1 обяекг!в со-Ц1альыо1 с$ерп.
3 процеоо;,: прлвагизацП нерозршзно пов"язано 1 штопня вдооконалегшя c.icrc'.-л договipuax В1дкоанл, роль яких з почаг-кон переходу до ринку п!двищуеться, о характер 1'х правового рэгулйвашш 31д1нюеться. ЗаЛльюитоь в1д obosí колдшьо'1 директивное ri, господарський догоШр у буд1вшщпз1 cías б1льа в1лы1м.м для його уча сник хп э точка зору ыокливосг! вибору спо-ообу встановлешщ договХршхх в1диосаи, складу oapnmptE, роэ-_под!лу uík нама зобов"язань, принципу всгановлоння ц1ии гощо.
В ¡той za чао правовэ регулювашш них в!диосин в Укранй по-гребус сугтсвого вдоокопаленнл. Паралалыш 1снування в укра-Кпському законодавств! доперебудошшх нормаишшх актхв з кандального буд!вшщгва з пороформешшя значною mí рою гальмус огановлення ринкавих в1дноспн i на оприяс п1двищ8шт ефекиш-ноог! ремонгяо-буд1вольного виробництва.
Актуально гь теш дослдаеннл визначасгьсл гакоа сганоп науково! розробкн проблем правового регулювашш приватизацй!-Ш1Х процса!в га п1дрядних догмйрних в1дносин в сфер! ремойs-[10-буд1волыюго виробницгва, а гакох правового отановища гоо-подарюичих гуг суб"екг1В п п<зр!од переходу до ранку в Украпй як незаленн!й оувереы!й дор::'лв1: у комплексному i широкому тонографiчнему планх lu проблема наукопого доол1дження на газнааалл.
Мета та павдання дослщання: Негою доол!д;-.;ешш в цШ ди-зортацП е вивчеяня хзорегишшх 1 яракгнчних аспекг!в правового отановища п1дпрасмсгв a nepexiruum до ринку пер!од, анал1з лроцсгпв з се:.;к1;лО-буд1вельло:,!у варобшщет! агтово-конуйальаого гоолодзрсгва Украина, шлях1в ре^ориумашш :емсавю-будШялмшх Шдпрлс.-'стз i opraaisaniíi з изгою забаз-ючеши ysatóioro 'U ."дакц1снуашия в уг.юзах ранку, апалхз ншау празового рогулювання пхдрядних з1дносан на ефекиш-[icrb ¿зиолк1о-йуд1оелшого варобнацтаа га гослодарюючдх в (ia o-l-oil cyr;"c.4riD, a rano::; розробка bí/uiodíjuuix рекомшдоцШ ■еоретачаого í прикладного характеру для внесения зм1н i до-овналь до чинного законоцаногва.
Поставлена мага конкрегапувялаоя пдлою низкою доол1дни-;ыу!," оавдань: гак бу.па npocryniiionaiia тоорогична л1герагура пигзиь прапояото осавоскi шдпраа.'си, ро];ор.\<уиання niwio-н.ч я лл с и о п г i в пор ex i дни ii но рингу !!•:;• í'-n, правового рогулю-
- о -
иашш лхдряшшх догов1ршхх в1дносин, лрогшалхзовалх В1гчлзля-но i запубшш заколоддвсгво з цлх да ишь, а такой практика рси'Ор.мувапня будхвслышх i рсмонгно-буд1велы1лх п1дпрнеысгв i орга.'йзацЫ ¡.лглово-коиунального господарепза Украхни за ouvuuiii Б рок 1в«
i.iaгодологхчиа га теоретична основа дослхд;.:сшш. Мотодоло-rimiy та загальногоореглчну оснооу длсергацП с клада в гь закона raiepicLiicTa'moi д1алокшки. Проблема правового регулзвашш прлвптлзацхиллх процес1в, правового становая суб"скгхв госпо-дарпвашш i догов ipiuix в1днослн Mi;:; шнлл розглядавтьея у взас-мозв"лзку з реализацией еконошчиих inrececiB учасшпив рцнко-вих В1щ10слп з одночленам врахувашшм inieueeiB суепхльегва. В poSori ьнкориегсш такоя так! метода паукового хизлання, як метод оногешого лхдходу, лог1чнаи, 1сторлчллл, метод узагаль-нешш практики гоедодасськох д1яльпоог1 ро,7,онгно-буд1вельщ1х niRnpusMcin i oprautnaulit ьатдово-коыуналшого господареica Украши. Булл досл^лол! pi3ni аопокгн гоелодаркшаиля mix шд-нрцемств i орган1зац1л за га лом по Kpaiat i по м.Киеву, зокрема, в npoueei робот автора юрисконсультом одщ±еi з загальноукрахн-сысих реыонгло-буд1вольнлх opranisauiit i старины влкладачеа 1нсглтугу лхдБлщелня квалШкаци кер1внлх прац1шшк1а i cneui-ал!ст1в Деркзилокомулгослу Украина.
Творетачну базу для зроблеллх в досл^ошЦ впеношии скла-лл npani вхдоглх лравознавцхв: С.С.Алексеева, В.Р.Ансона, С.Н. Бра гуся, 1,1.1, Бра г i н о ьк ого, ЛЛ.Брауде, А.В.Венедакгова, ТТ.О.Вл-нокуровох, Т.Н.Ганд1лопа, е.Б.Кубко, Н.С.Кузнецово!', Н.1.Кула-riim, В.М.Коесака, В.В.Лалгсва, В. К.Маку тона, В.С.Маргег.Гянойа, В.П.Мозолша. Р.Л.Нарлыкхно1, е.Б.Пзцуканхса, Л.Я.Пилллолка, Г.В.Пронсьхох, 1.П.Гозумовського, А.Л.Собчака, G.Л.Суханова.
МД.Усенко, Р.0.Халф!нох, Фарнсворга, О.О.Чушшло, В.С.Цзр-бшш, Г.Ф.Шарисневцча, Л.С.Яппча, В.С.Якушепа та ш.
Поруч з роботам! пралознаыцв в дцсертацхх викориодл! прац! вкоцо:,йст1в, як1 досл!дасувала процаса ре.Тюрмувашш бу-д!велышх комплекс 1в, привашзпцН маШха дерьапиих пхднри-смств, а тако.1 п!дрядау будхвельиу практику и сфер! будшш-цгва: С.Г.Акулова, Л.Ц.Каплана, Я.Корна!, О.Н.Казалського, НД.Ковальського, А.Ф.Клюева, В.А.Л1с!чкпт, И.С.Почерного, ВЛ.Иунпяпа, А.Д.Налхпина, Н.В.Поарьово¥, Р.<5р!дмала, В.1.4вр!шка та !н.
Предмет доел!дмеиня. Предав том досл1д>..ешш в цШ робот! е правове станоиище ремонтло-буд1велы1ях шдприсмств 1 оргалг-зацШ га лроцесхв 1'х реформувалня в умовах ллреходу до ринку, а такой правове рогулювалня тдряддих догапрних вхдносин як заообу забеэпечення ефективност! буд1велыюго виробшщтва га правово!' форм! взаемов1длоснл м!д учаеннками 11тосгиц1Ш101 д1ялыюст!(
Наукова ноз!ппсть досл!д?-оння. Робота е першим в Украден! комллекешш дослхдйенням правовях проблем рефорцуваннл ремонт но-буд!вельного виробиицтва яатлово-коиуналышго господарства УкраЪш в переххдлпй до ринку пер10д 1 забезпечення ефектшэно-от! функц!онуваннл в ринкопих умовах ремонтло-буд1велышх шд-прцемств 1 орган!зац!н.
Проведен! дослхдяеннл дозволили автору сформулювага так! ооновн! положения, що винооягься на захиот:
I/ про адекватн!сть обраному Украхною соц!ально-ор!ентова-ному ринку колцепцН п!дприсмства-товаровиробника ринково-со-ц!алы!ого тану;
2/ про використання на розсуд власника р!знях правових титул!в щодо майна отвореаого ним п!дприемсгва 1 закр!плен-н! в законодавств!, кр!м права власноот! 1 права повного го-сподароького в!дання, таких правових режш!в щодо чужого для п!дприемства майна, як право оперативного управл!ння 1 право користування;
3/ про викориотання в правов!й конструкцИ п!дприемства, як його економ1чнох основа, поняття ц!л1оного майнового комплексу} в зв"язку з дам - про необх!дн!сть надання отатуоу . юридично'1 особи господарськ!й орган!зацН, яка функц!онуб на , баз! ц1л!сного майнового комплексу;
4/ про доц!льн!сть такого правового регулювання господар- ■ сько'1 д!яльноог1 учасник!в ринкових в!дносин, яке б забезпе-чувало, з одного боку, уя1ф1кований п1дх!д щодо уо1х оуб"ек-т1в господарювання /ца краще зробити в межах такого узагаль-нюючого нормативного акту, як Господарський кодеко Укра'1ни/, а з 1ншого боку - днфвренц!йован1огь п!дходу щодо окреьнх ви-д!в господарсышх орган1зац!й /п!ддрибматв державно! форма власноот!, акц!онерних товариотв та 1н./ шляхом прийняття окремих вакон!в про иих;
5/ про доц!льн!сть функц!онування державних гооподарсышх орган!зац1й-товаровиробник1в у двох орган!зац!йно-правових формах: форм! казенного п!дприемства або форм1 державного ак-ц!оиерного товарасгва в залежноот! в!д мети 1х атвгрешш 1 огупеня лрибутковост1 Кх д1яльносг1;
6/ про необх1дн!сть грунтовного врегулгаання в окремому .Закон! "Про акц!онорн! товариства" питань Их о творения, д!ял&-носг1, л1кв!дацН з матою забезпочення !нгороо!в акд!онер1в, найманих прац!вник!в, кради тор !в ! врахування оуоп! льнах !нте-
peoiB;
7/ про нообх!д,ч1ать ьрахуваннл и ппоцаа! привагаяацП особлавосгой фунхц!онуваш1я ремонтно-буд!велышх ксмпликсхь з моroo розв"язання додв1йяо! проблеш: зборехшшя цШсло-ог! цах комплексов з одаочаоним л1двшцсншш рол! назовох лал-ка ремонгно-буд1вального вироблацгва / РБУ, СШУ та la./ ra piB¡ia 'ix виробШ1ЧО-господарсько1 cauocTiáHocii;
8/ яро дод1льн1агь врегулювашя особливостоЛ приватазаци майна буд1велышх га ренонгао-будхвельних комллека!в в окремо-му нормативному акт! витого законодавчого opxuuy дьрщиноi влада Украхна /Закон!/ або вацого вакоиавчого органу /Указ! Президента Украши/;
9/ про доц!льн!сгь лраватизацП ма:ша ремонтно-буд!вель-них п!дприемств 1 opraHisauiii шляхом первгворення i'x у в!д-Kfust акцхонерц! товарастпа як такого способу, цо забсзлечуе: врахувашш i поеднааня inrapeciB всього населения Украина, грудовлх колекталхв права гизованах п!дирисмсгн, opraHÍsaniii-сумшшкхв; залучення необх!дних для модерн!зац!1 та розаарен-ня вироблацгаа íjíbocnmiji у ,£орм1 а!льллх kojtíb населения та подерьавних юридичнах oci6; ^ормувашш належого для фушсц1оцу-вашш в умовах ранку моханхзму саморозвлгку оуб"ект!в господа-ризашш; aupoiti можливосг! вабору р!зломал1гиах органIsauiano-правових форм коолерувшшя дхялыюсп господярсышх орган iза-Uiii 1 об"сдианш1 ниш свохх ресурс!в /¿шансонах, магерхаль-них, лмдсымх га хн./ з пегою дхдашдання о^вкгашосг! влроб-нядтла i конкуреншоспромолюсг! продукц! X /po6ir, лослуг/;
хО/ про BiflMiHiiicrb акцхомуванля ял способу нрава таззцП í.íaiiHu Дйр:.-авнах п!дисасмсто в!д корлоратазацП як способу Шдгогаька дер;.алшх Шдпрясмся. до i:: ryjuio'í иршшазацП;
И/ про доцхлыасгь знкористашш корпоратизацГх ait спос бу роздерлаяления без настулнох приватлзацП щодо державдлз л1длрлсг.!си) за иаяБлоог1 даох умов: закрхдлане за дврливжк niRnpus;jcrao:,i Maiiao лс п!длягас лривагизацП /I/; метою дх-яльноотх дердавного яхдпрасмстиа с одоркандя прибугку /2/;
12/ про модулеiсгь розв"яза!шя подвШю1 проблеми ремо! но-буд1Еелышх ко;.шлекс1в шляхом надання Bcit.i низовим лапкг окремого комплексу /колашнього трос ту або виробничохчэ об"< наших/ статусу юридичло'1 особи з одночасннм посднанням "ix: а/ або а коках об"сдиашш нового типу - корпорацП чи коцц< ну; б/ або в иерек! акц10нерпих товарисгв - доч1рн!х nunpi емсгп owiiei холдпагопох комланП; в/ або в rpyni засноваш акхцонерним товариств ом /лравонасгулнаком колаанього трест; чи виробничого об"сднання/ доч1рн1х п1дприсмсгв устаповчог типу; г/ або в ыоаах фЬтнсово-промдслово! грули; д/ або ш xoi.i взасмнох участ! в кал!галх одно одного; о/ чи шляхом у дення Mi;* ннма довгосrpoKOBiix л1длриешицышх договор!в ш П1дл0рядкувашш, об"сдиання прибугку та 1н;
L3/ про Heo6xi»iicrb гарантування прав п1дцрцсыств-уча кхв концентрованих ршшових структур /господарсышх об"еди холдинПв, фШансово-промасловнх труп та 1н./ з метою забе ■ чення Ym необх!дного для тоиароваробиака р!вня cauocTianoc
14/ про необх1дн1сть запропацкення в Укра'ш! /з cpaxyi нямдоов1ду кра'й з традицПшо розвнненима ринковцми cncrt адекватного ринку правового регулшання п1дрядних догов!р1 в!дносин з матою врдхуванля 1нторсо1в во!х учасник1в 1нпе< ц1йло! д!яльнос1! t оуоп!льства в ц!лоыу;
15/ про доц1льн1огь врегулювання nimiocim, що складпп м!ж державою як замовником i п1Е.прпемстваш1 як вакоиавцям
иловлень деряааа в окремому Закон! "Про дорглвно замоалення" з добрпгешшл в ньому порядку розмщення деразамовлошш i уплатил на його п!дагав! договору, вамог до влконзпцхв, порадау (iitoneiiim державного контролю за ваконашшм укладеного на и1д-?ав! держзамовлення контракту, основних прав та обоп"язк1в сто-:н, 'ix в!дпов!дзльноат! за порушзпня прибалтах аа'себо зобов"я-1нь, порядку прашштгя в окоплуатац!н об"екта дорясзамовлення;
16/ про доц!льн!сть пр i ори тага ого захасту 1нтерео!в íUBeoro-I /яамовшхка/ як учасаика шпестацпшого процосу, що !н!ц!вв Iii прецзо, ijiaaacyc iioro, а, ог:-:я, 1 найб!лыа ризакуе у випад-т поруиешш хншама учасникама /л!дрядчиком, зокрема/ oboïx до-)в!рнпх зобов"язань;
17/ про моклав!сгь забезпочання налеяного захасгу iHTepecia iBGGTopa /ззмовнака/, ефокгавпосг! i nnionooii буд1ЕШЩгаа Елька комплексного заходхп, а ааме:
' через створення реалмах умов для 1нвестор1з /зачовнак!в/ )Г.о вибору наГиЯльш прибалтах для нах опособ!в вогановления >rcaip«.".x рз"я.рк!в, nacniepin, п:п!в буд1воль;шх контраптЬ м лскниапагд cpraiiirauiï договipiinx зп"яз::!а 1 встаноплешш ;.чл/ ü.-jixcM дергленого слралния вшшшешю носбх!дко1 для цьо~ ) !и'?рссхруг.тур.ч i розробгд проформ р!снс.'.'лн1тиах ronin (Зуд!— (льнах Kc:iTfa:-vrlB ;
' чепоз я1длов1дздьяосг1 за поруезягщ учаснякама îunec-
miànoï ц^п.т.н'-о;! эакошпх прав га !нторео!в enoïx napraepin, i осяезу '"oï :<ас бута пскладзшхЯ лряпцап ионного в!дшкодувшшя 1псд!г «я:. :¡ .'.'зультат! иього збитк!в;
' г"..,гопг-.-^шш в ксгсз1рау практику заачних за розм!ра-1 """л ". Tpc:'.íD - ni.-. I до 5 por i" - в залезкаоотх в!д
- 12 -
характеру робота, об"екту буд1вницгва, з одночасним розерву-вашшм на цей пор 1 од за заыовникид 5-10$ вартоот1 буд1вельнях роб!т за договором 1 виплатою них оум л!дрядчику п!оля зак1н-чення гарант1йного отроку;
г/ через вотановлошщ оистоми отрок1в позовно'* дввноот! 3 аьн пл!гудос коляваиня в1д I до 30 рок!в - в залекноет! в1д характеру роботи, об"екту буд1вництва та ступеад виня порушика догов1рнпх зобов"язань щодо якоот1 виконанях роб!т; д/ через систему лагляду 1 контролю за виконанням буд1вольних роб!г, щодо IX якоот!, зокрема, з боку вс!х за1нтерооованях отор!н, а оамэ:
- держявя як захяснлка 1нтарео1в оуоп1льотва - в особ1 орган1в арх1гектурно-буд1вельного лагляду;
- замовняка - через запровадасеннл 1нстигуту 1нженера-арх1 ток-тора як обов"язкового учасняка контракту - законного пред-отавника замовника на во1х этапах здШснення буд1аницгва;
- автора проекту /приватно! чи юридячно! особи/ - шляхом укла-дання з ним в1дпов1дного договору за бажанням замовника;
- кредитной установи, що $1наноуе робота, 1 /або/ орган!зацП-гаранта э боку п1дрядчяка;
- господарського об"еднання, холдингу, ф1нансово-про:.шслово1 групя, до складу яко! /якого/ входить п!дрядчик та 1н.;
18/ про вплив.правового регулювання догов!рних в1даосин на склад учаоняк1в 1нвосгиц1Йного продеоу, а само, на розширення кола учааник!в за рахунок нових спец1ал1зованих господареькях орган1зац1й:1ендернях, 1ниш1рингових, прооктно-буд1велышх, л1злнгових, етрахових з ор1штац1ес на страхувашш буд1пелышх ризик1в та 1н,
На захает ваносягься такок пракглчн! лролозацП, що ваплава-!ть з вл'.'^нзводзндх положень 1 опрямовоя! на вдосконалення гос-;одарсы:о-правоаого регулгаванля процеоу права та зацП в сфорI уд1внацтза, правового сганоппия господарюючлх в щй с£ср1 уб"екг!в та п1дряднах догов!рнлх в1дцоыш.
Апробац!я 1 впровад:"зтщ досл1д^екня. Результата провадено-о доол1д,ташш впровад^сн! шляхом 1'х викорлегання в публ!кац1ях теги дасергзцП', при розробц£ поломив проекту Гооподарського одоксу Укаа'ша п питань правозого огановага холдангових компа-Мнапсово-промлсловах груп, зв"я запах п1дпрлсиств, окромах оложень про п!дряди! Йуд1в0льн1 договора.
Розробкя, цо м!сгяться а дасэртацН вакорлстовувалися в навальному лродео! при проведена! лекцШшх га пракгачнпх занять курсу права в 1нагптуг1 п1дзип;оннл квал1ф!кацН кор!вндх пра-[внак!в 1 опоц1ал1ст1в Леряглглокомунгоопу Украша, Державному ?раряо.чу ул{версатзг!, пра проводшш1 пракгачнах занять з гоо-эдараького права, ар<Игра:шого процесу 1 буд!вельного права в ивськопу нац1олальлс:,;у уаЬсрслтаг! 1:1.Тараса Шзвчешса, а га-вх в процэо! п!дишша изтодачнлх рексмевдзцШ для олухач!в К Дер^гдтлокспунгоспу Укрзип щодо саогосуаашш норм чинного пхнодапотза з патаиь правового становища Шдпрлегатв, п!дряд-:х дотапрних, орепднах ! влутр1шьогоалодарск:ах в!дноаая.
р.лачрннгт ссбог;;т_ '
У заксногэтрч!,"! д!яльносг1 ~ вксповял дчсортацП щодо драг о-' вл:с тугого для гЛдпрпсмогвл тайна, оргап!зац!йло-пра-
Ъгм п1дпрлс!ггл д\с:гляпо1 ллэсноог!, мохая!зм!в гахпет? !»голзо11! аш1о'юр!в, найнашис лрац1вна-_
к1г акц1опорячх тсвараоп1, врахугашш сооблавоотой функц!ону-
вашш ремонтно-буд1валышх комплекс !в в процео! '¿х лриватизац) необх!дност1 гарангувашш прав п! дпришогв в '¿х трупах /госпо-дарських об"еднаннях, холдингах, ФПГ/, запровадксння механ!зм) забезпечення прав 1нвеотора /замовника/ при зд1нсненн1 1нвеогЕ цйно! д1яльносг'1 та забезпечення надежно* якост! буд!велышх роб 1т ыокуть бути використан! для удооконалення гооподароькогс законодавства.
П. У науково-досл!д[»й д1яльноот1 - частана сфорнульованих в диаертацН положень мае диокусШшй I постановчий характер та могга олухи та базою для подальшого паукового доал!дкення правових питань д!яльноот! п!дприемств в умовах переходу дс ринку.
Ш. У навчальному процео! - положения дисертацП можуть бути вв користан! при Шдготовц! в1дпов1дних роздШв п!дручшк!в, навчальяих лоа1бник!в, а також при викладанн! курс!в Гоопс дарського права 1 Буд1вельного права. Структура роботи. риоертац1я складаетьея з всгупу, трьох глав, вионовк!в, списку викорнстано! л1тератури. Обеяг длоерга ц!К 182 стор. /без списку використано* л!тератури/.
У "Вступ!" обгрунтовуеться акгуалыисть теш днсортацП, визначаютьея мета, завдання, методолог!чна 1 емпир!чна база до ол1дяёння, формулюютьея положения, як1 вшюсятьея на захист, розкривасться практична значим1оть робот, а тако.ч апробац!я результатов досл!дшшя. * " У глав! перш!й - "Правов! проблещ переходу ремой тно-б.уд1-вельних п1дприемогв та .оргаи1зац!й до ринку" анал!зуються теор . шчн1 питания переходу рвмонтно-буд1ввлышх п!дпрнсмств 1 орга н!зад!й катлово-комунального гооподарства Украпш до ринкових
эта гоаподарюванля.
Пзпаггп --. I - "Ко:чппц1п правового стпг.оп;;,.::ч п1дпр;1с:.?стпп шкопого типу" лрясвлчено пнал1зу тсорШ гЛдлрасмства як пришлого господпрюючого оуб"скта, гдо розроблялись у в1этазнялому 1аБОсНППСГВ1 у п10ЛЯР9В0ЛЗД1!'.1!лй лорход.
Дпом економ1чнш« системам, qo 1снуогь в ов!г1, - ринковЭД комалдно-пг;.(1л1сграп!2.ч1й, б1дпоб1дэюгь дв1 в1дпов1дги георШ юр 1я гослодарвючого юрпдачлого суб"ектп-гсварсвироблика, що 'одзс саг1 хппар за посцрсдчяцгвем ранку, х гэорхл п1длрпсмсг--гослоргану держана. Парна колделц1я була досагь популярна в дляському правознавсл! в рока нэпу, кола радянська дорнава утена була рягувага зруйюяа.чу рсволвдеа 1 громадяяськоо в!й-о ексном!ку в1дродьзняям, хоч 1 в обмолзних формах, ринкових ономхчиах Мдаооаа, Продсгавшишма ц!сх гоорхI в 20-1 рокд лл Шдом1 псавознанц! Ппау:ин1а С.Б. I Разумов с ькял 1.П.
ащцкв сгвордгення л я1сдяноп1воьк.ч11 пэр!од державной влао-сг! ла згообч мрейаацюя 1 при гп.-ячо? П коаопол1аму адиШ-рагапно-ко."лндчо1( слого'п гц;'.л:!ка.т: асяву нов ох георП д!дпри-ок'а, яко гр-л-.гуяалсс! я:: гоог.оргса /сргац1пац1л/двряашя, цо ?облпс 1 розд!зус саол продукта оСроз договора, як! укладаоть-у суворШ .ч1дпо^1дасог1 до Д9р;глыю1л0 плану. Автором ц!вХ щ-злдП ор ;>чог;и:гсч А.З., а П пгпбКиши - Брзгусь С.Н. хна! га.прниозлавш.
н I г-;« почал в1грсд.тувз1-;:ся дотл о ломан га гсорП
зр-хспс.* ксзчро&шз, •! такс." »««,*_•. ."Леде спробл 1х роал!-;П. 0;;-!':т-: плы'л в [Г'7 з п;•'•Ъпг^т'.Ракоау СРСР "Про >.Х'»;о /'И"« -нал»и" г;;;-;, гЛчгя реполпцП вдро-
,ч>х'-ь;:л >кг'лдхл .чрзьо.-- / чодзл! пх;-.:. ~ •л'.згза, ио продав
ox; Iii "продукт псреаакно за посаредшщгвом ринку. Ocraauiii sa ' изв бути "планово-регульоЕалшл". Теогетлчшш обгрунтуваншш ц!-. eï колцеяцП у 80-i роки займалися в1дои{ правозиавц1 Алексеев С.С., Пронеька Г.В., Собчак A.A., Хал^на P.O., Шич Л.С., Вкушен B.C. та in. Основшш недолгом копцопцП Закону 1937 р., цо стало прлчлноа недозгов1члост1 останнвого, була в1дсугн1сгь реформованих в1днослн власност!.
В зв"язку з opieHTayieu ца початку 90-х рок!в народного гос подарсгва Укра toi на ринков i за зшетом окшом!чн1 в1днослни не илька правова доктрина, ала и законодаача практика змушон1 булл заерлуглся до ринковоï reopiï п1дпраемс тва як cauocriviHorc гослодарюичого суб"екта та и ословних засад: cat.ioeriilHocii i яезалшаюсг! госдодароочих суб"екг!в, як! Зазувться на piamu /лереважно недер;::авнцх/ формах власност! i функц1олують у рЛзнс манхтллх органхзац1лно-правових формах; piBiioori правового ста-новшца п1дпрлемотв-товаров!1ро0ш1к1в; в1льного договору як oeaoi hoï лравовох форма взаемов^юслп i.iis господароючиш еуб"екташ Суал1льшШ в1дт!нок су часа Iii ринковШ reopiï пхдпрнемства-това] виробника надае дор::;ава, яка внетупае влрашшком i эахисником еусп1льнлх lHTopeclB, вегановлаючи i п1д!римуючц вдвШзован! умови тункц1онуваиня ршку.
Украшоькии законодавоць спришшв основнГ засади reopiï гос подарюрчого оуб"екга рликово-содхалыюго тину, на яклх базуетьс комерд1Ине законодавство крахи з градиЩило розвшюниш puiutOBt '. ояотвмама. Закона Украхнл "Про ышенхогь", "Про хйдлриемшцгио' "Про дДдлриемства в Украïai", "Про госдодарсШ г'оварлотва", "Про 1нвеотад1йну д1яльн1оть" нанб1льш пошо мхетять основа! положения reopiï. Одаак, запровадкуши основн! засади рш
кового гослодаравашш, законодавецх, но завг/да Д1С посл1доыю, цо стао ярачаао» сугтсвах прогалин в ч;шно,му законодапсизх. До них моша в1дцвс« Шдсуиисгь в укра:нсхл:о;лу захсио^л-:] 1 таких лравозих И1гул1В чукого для Л1дпрасисгна майна, як право оперативного управл!ннл 1 право корнегуванля, а гакоц хидиугихегь в коаструкцП ладрисмсгва полягтя цШсного ма;шового комплексу як, екоио!.иЧН01 основа п1дпраемства. Усунсшт цих недолпйв, з одного боку, забззпачувагаме д1дпрлс.мцк>-власнаку засоб1в вароб-нацтва свободу розпорядмжшш свохм шилом у пхдлрисшацыил д1-яльност!, з другого боку, гарангувагиме пхдприематву, цо базусгь-ся на цШслому маановому комллеко! необххдиого для ранку рхвля виробнлчо-гослодарсько? самопгШюог!.
В хилому закр1плена в 2акон1 "Про лвдраемсгва в Украхн!" лравова колструкц1я л1длрасмства як ослопло! ланка еколопхкл I основного суб"екга гослодарюзяшш, що самоогьшо садам;! свого трудового колекгаву здгаснюе виробаачу, лауково-доелвдищьку 1 ком'арцШу Д1яльн1сть з негою одеркання прабутку I володхе не-обх!дайна для цього правамл 1 обов"яз1шил, в т.ч. 1 правами ырн-дачно1 особа, ел!д вхднеогл до здобутв вхтчдэаяиох лрашшчох науки, йка конпгрукцхя забозлочус 1&х:олов1 "Про Л1дпраемсгм в Украш1" ун1вероальл1сть щодо лхдлрисмсгв ус!х йорм власпоогх, будь-яках орган 1зацишо-праволах форм, а гакон г:ш1В /установчо-го 1 корпоративного/. Однак ун!вероальн1сгь зазначеного Закону ло виключаз, а, наилаки, щэ б1льш виопХтлюс необх1дн1сть лра;1няг-гя окремлх закон!в щодо ловнлх вид1в л1длраемств, в лершу чергу -державно!' форм;! ачасносг1.
Спецаф1ка правового статусу дор::иплих л1длрлсыагп, що заф!к-сована л серП прл.шягих протягом 1992-1993 рок!в Дакро^в Каб1-легу Шл1огр1в Укрп1)Ш, створила для пах особллвий лравовил режим.
Цо св!дчать про доц!льп1агь прийнятгя окремого Закону "Про п1д-прашатва державно! форма власност!", в якому мокка було б по-редбачити дв! орган!зяц!йло-правов! форма цах п!дприсмств в эа-ложност! в!д мои 1х с творения 1 огупеня прибутковоот! 1'х д!яль-ноот! - форму казешюго п1дприемства 1 форму державного акц!оиер ного говараетва. Перша форма мозке заетооовуватиоя щодо тих п!д-приемотв, як! створюяться для виробництва необх!дно! для сусШлы отва, але эбитково! продукцН, ! тому ыайно закр!плюетьоя за нами на прав! оперативного управл1ння, а видатки такого п!дарием-отва покраваються за рахунок дергавного бюджету. Форма державного акц!онерного товараотва моя® заогосовуватася щодо прабугко-вих державнах п!дпраекотв, ыайно якнх по п1ддягае приватизации Ця форма дозволяс забезпочига демокрагазащю управл!шш держав -ним п!дприсмством 1 комерц!ал!зац!в ¡¡ого д!яльлосг1.
В другому параграф! - "Теорегича! питания реформува!!ня ппапового сгаиоващп рвмонтно-буд1вельних п1дприемств 1 орган!за-ц!й" ааал!зуються специфика прааового сгановаща щх п!дпрксмсгв 1 орган!зац!й 1 практика реоргаа!зац!йнах в них зм1н, що склала-оя протягом оотанн!х рок!н, почдлаюча з гак звано! перебудова, Шдприсмстпа 1 оргшНзацН сфера рс;.;онтно-буд!вельного виробни-цтва еттлово-комунального господарства Украша, розваваючись за загальндми для всього народного гослодарства законами, мають суттгву опеццф!ку. Пера за вое, попа иолягас л особлавостях ре-монтно-буд!вплы1их комплекс!в, на баз! яках (йушщ1онувгь ц! п!д-приематва 1 орган 1заЦ!1. Кояншй э таких ксмллокс!в - складна структура, яга, в спою чергу, функц!олуе на баз! дек!лькох ц!л!о-нкх майнових комплексов, с;о слунагь основою для ни зов о I ланка р«змонтно-буд!всльаого виробнацхва /РБУ, СРЕУ та !н./. Складна природа гиребнкчах ремой тно-будОельнах кошлеко!в пород.-:ус IX
подвШну проблему, яку необх!дио роза"язага в продес! приватиза-
дН: падай низовам ланкам /РБУ, СРБУ га 1н./, що функцЮиуигь на баз! пввного ремонгно-буд!вельного комллекоу, нообх!дного для ринку р!вня виробнлчо-гооподароько1 самос т1йноат1 з одночао-ним поедианшш IX в одн!й орган1зац1ино-правов1й форм! або в одному орган!зац1йно-правовому зв"язку.
Найширш! мокливост! для розв"язання подвШо'х проблем ре-монгно-буд!велышх комллеко!в надае гака орган!зад!йно-правова форма, як а1щ!онерне товараство в!дкрагого типу. Але для того, щоб засгоаування д!е! форма на лрактид! не було пов"язане з !о-гогнима грудноиама, необх!дио в окремому Закон! "Про акд1онерн1 говариства" грунтовно врегулювати вс! основн! питания створешт, д1яльностх 1 л!кв1дац11 цих товариств з метою забезпечення д1-свост! хх орган!в /збор!в акц!онер!в, споствреямох ради, правл1н-ня/, оптим1задН рознод1лу м1ж ниш управл1ноьких повноважень, захисту 1нтерео!в акц1онер!в, найманих прац!в!шк!а та кредатор!в товарнства. Враховуючи св1товий досв!д 1 практику акц!онерно1 справа в Украхн!, аптор пропонуе серхю заход!в щодо вдосконален-ня нравовохчэ регулввання порядку- о творения 1 д!яльност! аийо-нсрнпх товариств, зокрема, вимоги цодо орган!в товариства, меха-н!зш захисту !нтерсс!в акд1онер!и, кайманах працхвншив, креди-тор!в топариства, сусн1льш1х 1нтерес!в га 1н.
В друг!й глав! - "Правов1 проблеми приватизад!'! майна ремонт-но-буд!велышх п!дприсмств 1 орган 1зац1й га забезпечення 1м на-лежних умов функд!онування в ринкозому середовац!" розглядаюгьоя проблеш, що стоять перед ремонгио-буд!велытмн п1дприемствами га орган!зад!ями в ироде с! IX припагизад! х- з мотоо забезпечення Км нообх!д1шх углов для усп 1 много функц!о.чу1п1шя в умопах ринковпх
В!ДН0С!Ш.
В потому параграф! - "Способа приваглзацП в ремоншо-буд1-aojj.ritii сфорх ;л1тлово-комупзль!юго господарс гва га ïx вплав на правове сгановищо ремолтно-буд!вельних п!дпеисмств ! орган!запМ" аналхзуюгься приватизацией лроцаси, що харакгерн! для ромолгно-буд1Всльиого виробняцтва гатлово-комулального господарсгва Укра-1ни. Туг застосовуюгься лшао два способа приватазацП: шляхом ви-*( купу майна, зддного в оронду, t шляхом прода«су акц!а /час ток, nain/, що налегать держав! в waiixii п!дприсыств. Якщо перший з назва-i них апособ!в здобуп широко зас тосувалня завдпка популярноог! ос-род грудових колектлв1в, то застосувашш другого дзктусгься його унхверсальн1отю щодо мозгливост! врахуванля inхерес!в но т!льки грудових колокгив!в л!дпрлсмств, а й решш населения Укра'1нв, а також п1дприемств-оум!ии1к1в як учаошк!в правагазац!йлого проце-оу. Виб!р способу праватазацН мае заложат не т1лыш в1д бакань трудових колокшв!в, як цо в!дбувалося до останнього чаоу, але й в!д розм!р!в 1 йондоласичелост! варобнацтва. йкщо середа! за роз-м!рами ромонтио-буд!вольн! п1длрасмства, варт!оть основнях фолд!в яках, що припадав на одного працшчого, ив переващуе вар гост! при--ватизац!йного шипового оергаф1кагу б!льш як у 1,5 рази, доц!льао за баканням грудових колоктав1в праватизуваni шляхом ореада з вику-.' лом, то для великих ! oepejmix фондом1оюьках Шдлраемств на.Шльш пршпятним способом привагизацП буде продай акц!й /часток, naïn/, цо налезать держав! в i.iaiiHi п!длрисмотв. Форма акц1онерного товарл-сгва, яко'1 набувають п1дприемотва ! органisauiï за цього способу праватазацН, сгворвс широк! кокливост! для саморозвигку ni.nnpa-емсгв i вегановлелня Mis ними р!зломан1тних зв"язк!в як економ1ч-iioro, так i орган1зацНшого характеру.
Перетворення державних п1дприемсгв ! орган1зац!й в акц1онерн1 юзараства вхдбуваегьоя шшхама окц!онування або корпоратлзацП.
кщонувашш s власне прлваглзац!ео t забезпечус nepexifl права ласнссг! на aiuxli /чаогкя, nai/, ¡ао натекать двркав! в маши !длрлемагв, до ф1зичннх га недер).савнах юридачяах оа!б. Корпора-язяц1я вякорастоаувтьоя як слоо!б п!дготовки деркавнах п!дпра-мств до IX наступно'! праватнзаuii, ала й мозо в!д1граваш само-riiiny роль щодо коморц!ал1зац!1 д!яльиосг! i дойокраглзацП правлпшл гах прабуткосах дсрнавнах п!дпрасмств» ма)шо яках рявагазацП но п!длягас.
В другому параграф! - "Правово забезпечоння зберсксння ц!-!сносг! гемонгно-буд!вельних ког.щлэкс!в в процес! ix псавагнза-!х" розглядапться шляхи збарегашт ц1л!сност! виробнячих ремонт-о-буд1ввльнах коцплако!в в дроцос! ix правагазацИ. Хакима шля-
спромояшма розвиязаи подв!йну проблему цах комплеко!в, заснування на баз! л!дйриемсгв /сгрукгуртх п!дрозд!л1в/ кош--шзу орган!зац!йдо оформлено'! груда п!дприемогв пшу: або гоо-эдарського об"еднання /корпорацй', концерну/, або холдялгово! змпан!!', або ф 1 н а н с ол о-п р оет а л ов о i груда, або акц!онврного то-ipacraa з шрекзо засаоваиах нам доч!ри!х п!дпрдемо та у о тан Cairo гяпу. Т!й на мег! в1дпов1дагамэ ! вогановлення м!к п!дпрн-ютват комплексу аконом!яного зв"язку гаду односгоронньо! або ¡asMJio'i учасп в кал!гал1 або орган!зад!йного зв"язку за допо-1Г0» п!дпри€инпцыадх договор!в /п!дпорядкувашш, об"еднанля пpant у га in./.
Ваб1р способу збере.т.сннл ц1л!сного ялробаччого реммто-буд!-льного комплексу в процес! правашзацП, на дукку автора, шв локагд не г!лька в!д вол! держава як лерв!сного власника иайна, о й в!д лозадП д1дпрлемотв /трудовах колокгив!в/ яг. досгправа-зацхйнах вллсник1в, а такса враховувага гардтор!альн! га галу-в! особ;а:\ост1, масштаба ! uopiicib буд!виящва. Враховуюча
спеллИку буцхвельллх i ремонгло-будхиелышх комплекса, проце-са праватизацхх Ma.iiia дах комплексiu доц!лыю ьрегулввати в or.pei.ioi.iy норма тайному акгх - SaKOiii /ado Указх Президента/ "Про особлллосп привагизацП будДвельних комплексïb".
Б . трсгг.ому параграф! - "Правове рсгулювання вщюсин еконо^. iii4iioï та орх'шпзацМчюх залекност! ии\ пудприемстваш як учас-никаяи ремонтно-буд1вельш1х комплексiB" прид1ляеться увага она- : л1зу лкхсно лових вхдносан, ¡до складаютьоя t.iix п1дприсмствами в ïx трупах, - П1дносш1 оконом!чло'1 га орган!saniiiiiûï залокло-cri. Дозволяючл, з одного боку, ycniraao розв"язаш иодв1йну про-! блему ремонтно-буд1велышх комллоко1в з метою збереження ïx ц1-лхсност!, органхзацШю оформлен! rpymi п1дпрпеметв /господар- , cbici об"сднання, холдинги, ФПГ та in./, з iitaoro боку, обкежують виробш1ЧО-господароьку caMociliiiiicTb oboïx учасник1в. В! дсуг-HioTb в украшському законодав^егв1 спец!алышх норм, як! б ре-гулювали в1днос!хни економ1чно'1 та орган 1зац1йно'1 залежност1 м!ж п1дприемствами з метою гарантування прав залежнлх п1дприсмсга, отворюе логонц!йну можллв1сгь введения драв залезших п1дприемств до становища сгрукгурних п1дроэд!л!в контролшчого /головного/ п1дприеметва, цо виконуе роль центру груш.
В зв"язку з цам уявляеться за доцЬтшо в укра1неькому закоао-. давств! /cKaxciMo, Гоеподарському кодекс! Украхли/ врегулэваш на зразок закоиодавства ФШ порушен 1 яигашш, зокрема:
- да te назначения в1днооонам залепюст! Mis дхдлриемствам;! 1 донять на зразок: "зв"язан! п1дприемсгва", "залегаю п!дпрасмотво", "контролаючо л1длрисмство", "взаемозалеяи! пвдрлемсгаа", "л!дпрн-емницьк! договора" га 1н.;
- визначлтл, з якого ступеня участх одного л!длрлбмства в капхтагЛ litaoro Бя>1пкають Б1дноса;и залс;/лосп, в т.ч. конгрола-п^цмрлдку-вання;
- визлачлти мек! впишу контролдачого лхдлрлсмсгза над залссллм. Ними мо.'хуть бути заборола схллята зала:-/ле тдпрлсмсгво до вча-
V*
наши! невиг1днпх для нього угод I олерацы, а у папашу Ь: укла-дсния /зд!;хсле;шя/ л1д впллвом колтролшчого н^дпгиемстьа закрепам за осгашам обов"язок компеисувати зэли;-.ло:.:у ихдлрасмсгъу негативах ааслхдкл под1блах угод га олорацы га ¡п.
Трегл глава - "Роль договору в прпвовы опггипаацх! п&:*оит-— но-б?дхвельлого варобнацгва" лрасвлчела проблемам лралозого ре-гулизалля п1дрлдллх догозхрнах Б1длослн в буд1вельнш с^ерх га тому аплавовх, яке лоло оправляв ла склад учзелшив вдх хндао-с:ш в умовах ршхку.
В первому параграф)! - "Нравове регулявання Л1дрядних дхдно-скн в ремонгно-буд1вслыпл с.1.ер 1 в умоьах ранкопах вщюскп" анал1зуеться спогема украшського догов 1рного права з плтзнь п!дрядлих буд1вольнах вхдносил. Автор приходить по васновку, цо ларалольно 1сиувашт в украшському заколодаьсип доре^ормелах нормагавнах акт1в /Дав1льного х:одекоу Укрп'пш, Правил про договора п1цряду на иап1талыю будШшцгло та 111,/ I ловах полоашь, цо спрямоЕан! ла иабезг.счешм переходу хнлестлцШох сфера до раяку /Закол "Про 1нпссгиц1ш1у ц1яльи1сть", Положшш про п!дряд-н! контракта в буд!пллцтл1 Украхшх та 1ит/ не слраяв иалеышм чином послхдоелому влровадашлю ринковпх в!длосан в буд1влацгв1. Звернелня до свХголого досл1ду правового рех'уляаання п1дрядплх буд1вельлах а!длослн в крз1нах э градицхлно розвииенама ралкови-ма системами, дозволяв авторов! запропонувапх захода щодо запро-вадження в УкраУн! адеквагнох ранку система догов 1рного лраза, що передбачас:
- р!з.чоман{гн1 способа ^становления догов1рмлх в!дносил /тендера, конкурс!!, перегопорл/ I тили коптракг!в - за прлшршон розпод1.т-
обов"язк!в mík iioro учасниками i-a oprauisauli mík шиш докшр-ннх зв"язк!в /традацИишй reuníдрядиии, проекшо-буд1вельнил, управл1нсько-буд1пельшш та ix модиф1каци/, а гакок. за принципом всгановлендя ц!нн;
- оистеш значннх за розм!рами гарангПншс строк1в i orpoitia л> зовнох давноог!, що в1дпов1да»ть строкам експлуагацН об"екг!в буд1вництпа;
- лришдап повного в!дшкодувашш збатюа, запод!я1шх порушенням договipuax зобоз"язань;
- сиогеми контролю за як1отю буд1вольлнх po6ír з боку замовшш /в особ! iHSGHepa-apxiieKiopa/, дергаиа /в особ1 apxireKrypao-буд!вельиого нагляду, rapainiB п1дрядчика, ф!нансуючих установ та 1н.;
- специф!ку регулювашш в1дносин, що складаються mík державою як замовнлком i п!дпраемсгваш як виконавцяш замовлень даркав! що мае в!дбиватися в окремому Закон i "Про дерг-авло замовлешш",
В другому naparpa&i - "Вплпв правового сегулкшааня [пдрядш буд1волы1их в1дносин на склад учасник!в 1наеотиц!Гщо1 д1яльнос! в c$epi ремолгно-буд!вального виробнлцтиа" лросл1дковусться зв' зок mík практикою правового регулюваллл пхдрядаих буд1вельних i носин i складом учасникхв хнвоотйцхнно1 д1яльност1. Зпстосуваш нових'слособ1в встановлення договхрних в1дносин /шляхом тендер зокрема/, а також нових thbíd буд!нелышх контракт!» /проекгш буд!велышх, управл1нсько-будпюлы1их' га 1н./ за участи лових ¡ ' укра!наького догов!рного права учаспш<1в спрапляс вллш на с-.т учас!шк1в п!дрядних <5уд!велышх bí днооин, серед яких з"являюгы . тендерн!, 1нжин1 ринговI, л!зилгов1, страхов1 з спе1иал1зац1ею i <5уд1внццтв1, проектно-буд1велый га 1нш1 орган 1злцП.
У "Висновках" обгрултовусгься думка автора про uoodxtiyiicTi
комплексного розв"язання вс!х основних проблем, що стоять перед ремонгно-буд1вельяими п!дприсмагвама I орган! зац!ямл в пер!од IX переходу до ринку, починаючи 3 вибору опособ!в приватизацП ! орган!зац!йно-правових форм господарюючлх в сфер! ремонйю-буд!вельного виробницгва оуб"ект!в 1 зак!нчуючи правовш регу-люванняы п!дрядндх догов!рних в1дноопн.
Основн! положения моортапП ваклапен! в таких публ!кад!ях автора:
I» 0 оиотёме норм Хозяйственного /Торгового/ кодекса Украины эб инвестиционной деятельности и договорах* В об.:Проблемы становления хозяйственного законодательства Украины. - Донецк, [993. - С.101-104/в оп1вавторогв!/ . - 0,2 др.ар.
г, Товарна концепц!я п!дприемотва як юридичного гооподарюючого аубиекта // В1сник Ки1воького ун!версита1у. Срид.наукл. Вал. t 32. 1993. - С.31-35 /в оП1вавторогв1/ - 0,4 др.арк.
3. Врахувати галузев! оообливоот! права га зад 1! майна п!дпри-змсгв i орган1зац!й буд!вельного комплексу // Право УкраЬа. -[994. - № 3-4. - С.6-7,31 /в оп!вавторстэ!/ - 0,4 др.арк. I. Поиск оптимальных производственных отруктур // Строительная газета. - 1994. - 18 марта. - С.4 - 0,4 др.арк.
5. Регулпвання п!дрядних в1днооия у буд!вницгв! // М1оьке гоопо-гарогво УкраЬш. - 1994. -JSI, - C.I2 - 0,3 др.арк.
>. Збережепня цШсност! ремон!но-буд1вельяих комплеко!в у проще! приватазяцИ // Буд!вщщтво Укра*н». - 1994. - * 2. -U9-I2 - 0,4 др.арк.
Связанные предорияви // Базнео. - 1994. - 5 июля. - С.5
- 0,5 др.арк.
I. Роль корпоратизацП у роэдержавленн! га привагизадП майна 1уд!вельних ко«плека!в // Буд!внацгво УкраКни. - 1994. - Л 3.
С.19-20 - 0,3 др.арк.
9. Правове регулювання п!дрядних в1дносин в будгвництв! // Буд1вництво Укра'¿ни. - 1994. - л 5-6. - С.10-12
- 0,5 др.арк.
10. Líe года адские рекомендации во составлению нормативных актов локального характера в условиях хозрасчета для олушага-лей - руководящих работников, специалистов экономических и бухгалтерских слуиб предприятий и органа задай килищно-кому-нального хозяйства. - К.:ИПК IK ЖКХ УССР, 1991. - 20 о.
- I др.арк.
ühuíc-
Подписано к печатиЗак. размножено 1'Щ Минстата Украины
таг
Вшшшс O.I.I. Правовые попроси деятельности предприятий
в условиях перехода к рынку /на материалах ремонгно-стронгелышх предприятий и организации шлицно-коммунального хозяйства Украаш/
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических паук по специальности 12.00.01 - хозяйственное право; арбитражный процесс, Киевский национальный университет им. Тараса !Jcd40HKO
Исследуются вопроси реформирования рсиоагно-строителышх продирал rail a органа :;a;;uü в порно;; перехода к ринку. Рассматривается проблема сохранения целостности ремоятяо-отроителышх комплексов в процоссе ах приватизация. Предлагается на базе определенного ремойтно-етродтельного комплекса в процессе его приватизации создавать оргаллзациошю оформленную группу предприятий. Данн продлокения по совершенствованию хозяйственного законодательства Украина по вопросом правового полокешш предприятии л подрядник договорных отношений.
Хлачепяс слова: ре.монтпо-будпюлыи комплекса, орган!зацишо-о±1гуи'_с:'Л гругл п1дпр:;с.мсгз, л1;;рядн1 договори! в1дносшш, вдосконалиння законодазства.
ÛKSft/ift M. V/nniK fin &m¿шуйт^ of flit i¿hA _ ■. of г/it- ¿n- cmdcfoni-
pf ¿Vsuüuccn. û /ruwÁet[en>
________of ИУи- /u¿¿¿£>ijí, e/i£yte¿íey~
.____________pi^arUxatcenb- (jf пшс^ -аятц/иг,
.______t?¿tvw/nt(. cß
¿fó уш&оы- cjrf tefbt/Txi tc&v oß -f/u. teAút -
мм^пия- /п. -f/¿¿¿£. fK^tâùyXààeâ Mit-
îé ¿t-'alz, ¿/ce, ülßa?uy>J;lûWûfi Cjf On, ¿/a. ¿kie- of - /п.
f>tod¿u- ç/ ¿A- ñ.?¿-zü£¿>/í-. AOM¿. jbttykxt&o^ /¿i. ¿/iL^ïc^i'y с/ f/U //¿z¿¿ '/i¿a*i. £C/KsMtC¿¿¿¿ (П- J/u /ым^Ш- of
лгЗг&ш-ь.
