Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Клименченко, Александр Павлович

Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиковтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»

На правах рукописи

КЛИМЕНЧЕНКО АЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

12.00.ОХ — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

2 8 АПР 2011

Москва - 2011

4844556

Диссертация выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Ссвсро-Кавкачского государственного технического университета

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент Орлов Владислав Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Побегайло Эдуард Филиппович;

кандидат юридических наук Федоров Александр Вячеславович

Ведущая организация

Академия Генеральной прокуратуры Российской Федера ц и и

Зашита состоится «/¿j> 2011 года в Зс на заседа-

нии диссертационного совета Д 212.123.01 при Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина. г. Москва, 123995, ул. Садовая-Кудринская, 9. зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина

Автореферат разослан ¿ъ^ъ/лб?^!, 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор юридических наук,доцент

Г.А. Есаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Известно, что одним из существенных. детерминирующих разните преступности фактором является активная преступная деятельность лип, использующих свои должностные полномочия и пытающихся постоянно расширять спектр сноего криминального влияния, стремящихся привнести криминальную субкультуру в деятельность Федеральной службы Российской Федерации по кон тролю за оборотом наркогиков (далее — госнаркоконтроль). В то же время отсутствие действенных по своему содержанию криминологических мер либо их неадекватная реализация существенно ограничивают превентивное воздействие на криминальную угрозу безопасности доятслыюе'1 и должностных лиц органон, осущес твляющих кои фоль за оборотом наркотиков в Российской Федерации.

Анализ данных уголовной статистики, отражающих число заре! пстрн-рованных преступлений, совершенны \ со трудниками госнаркоконтроля, позволяем говорить о наметившемся росте их числа. 'Гак, в 2007 г. Департаментом собственной безопасности Федерально!! службы РФ по контролю за оборотом наркотикой было зарегистрировано 07 фактов преступлении, по которым в отношении I 16-ти сотрудников госнаркоконтроля были возбуждены уголовные дела. В 2008 г. к уголовной ответственности был привлечен 121 сотрудник за совершение 109-ти преступлений. В 2009 г. было зарегистрировано 145 преступлений, по факту совершения которых возбуждены уголовные дела в отношении 163-х сотрудников1.

Представленные данные, отражающие количественную сторону исследуемого феномена, выглядели бы менее проблемно и не представляли большой актуальности в разрыве с их качественным содержанием. Изучение структуры зарегистрированных преступлении, совершенных сотрудниками госнаркокон троля, позволило установить их тесную связь с осущес твлением должностных полномочий н служебной деятельностью, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенных деяний.

Следует отметить, что подобные деяния нередко находя тся за пределами адекватного правоохранительного противодействия. Отсюда вполне

1 По.чанным Департамента собственной oifiuiaeiioeTii ФСКН России | Электронный ресурс |. ..... Режим доступа: www URL www.I'skngi>\.ш/iskn/koirupcia him

обоснована повышенная латентностьтакого поведения, безусловно нуждающегося в соответствующем научном осмыслении и выработке действенных уголовно-правовых и криминологических мер, обеспечивающих адекватное противодействие данному феномену.

Изложенные обстоятельства обусловливают необходимость научного осмысления природы общественно опасного поведения сотрудников гос-наркоконтроля, ч то будет способс твова ть установлению его особенностей, в час тности современного уровня, структуры и динамики, определения личностных особенностей сотрудников, совершивших преступления, выявлению причин их совершения, а также разработке эффективных мер воздействия на криминальную активность сотрудников госпаркоконтроля.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной криминологической пауке не уделялось внимания самостоятельному и комплексному исследованию преступной деятельности сотрудников госнар-кокошроля. Причиной пробела научных знаний в данном облает является непродолжительный срок существования поднятой проблемы, поскольку выделение в самостоятельное правоохрани!елыюе ведомство Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков произошло лишь в 2003 т. А до этого времени выполнение соответствующих функции было возложено на подразделения МВД России, сотрудниками которых также совершались преступления, составляющие предмет отдельных криминологических исследований.

Среди наиболее значимых работ, посвященных различным проблемам борьбы с преступностью софудников отдельных правоохранительных органов, можно выделить диссертационные исследования С. А. Алтухова. В. В. Бабурина, П. П. Баранова. Е. А. Брайцевой. А. Н. Варышна, В. И.Ди-некн. Г. Б. Кадманова. В. Я. К и котя, А. А. Купленского, Ю. А. Мерхпова. Т. В. Пинкевич, Д. А. Рясова. А. Д. Сафронова. Р. В. Скоморохова, А. В. Су-хинина, В. А. Фесунова и других ученых.

Отдельные уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы е преступностью сотрудников различных правоохранительных органов получили освещение в публикациях М.В. Елеськина. A.B. Иванисова. Д. К) Колосовсмх о. М В Королевой. А. И. Рясова и др.

В большинстве научных работ авторами рассматривались прежде всего проблемы соблюдения законности в деятельности органов внутренних дел. а также особенности предупреждения отдельных видов преступлении.

совершаемых сотрудниками этих органов, либо особенности преступности отдельных категорий сотрудников.

Однако имеющиеся результаты не позволяют н полной мере решить комплекс проблем и побуждают автора обратиться к изучению прес тупной деятельности сотрудников госнаркоконтроля и выработке мер но ее предупреждению.

Объект и предмет исследования. Объектом настоящего диссертационного исследования являются общественные отношения, обусловленные причинностью и возникающие в процессе предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Предметом исследования выступают: преступления, совершаемые сотрудниками госнаркоконтроля. их качественные и количественные признаки, причинность криминальной активности сотрудников данного правоохранительного органа, их личнос тные особенности, а также комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Цель и задачи исследования. диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного криминологического анализа преступной деятельности сотрудников госнаркоконтроля. в том числе причин, условий, личности и виктпмологичеекпх аспектов данных преступлений. разработать рекомендации по совершенствованию мер предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками данного правоохранитель н о го в едо м ства.

Достижение указанных целей обеспечивается и результате решения следующих исследовательских задач:

— сформулировать понятие преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

— исследовать особенности структуры преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

— определить причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

— вы я вить криминологические особенности личности сотрудников Федеральной службы РФ по контролю'¡а оборотом наркотиков, совершивших преступления;

— проанализировать внктимологическис аспекты преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркоти ков:

— рассмотреть меры общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

— предложить комплекс мер. составляющих содержание общей и индивидуальной викгимологической профилактики преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по кон тролю за обороюм наркотиков.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили груды таких авторов, как К). М. Ан тонин, СВ. Ьородии. В.В. Веревчснко. Г.В. Дашков, А.И. Долгова, А.Э. Жадииский, СМ. Иишаков, И.И. Кар-пеп, В.II Кудрявцев. II Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев. М.Д. Лысо«. С В. Максимов, В.ё. Мельникова. '4.Ф. Побетаило, В.И. Полубинский, Д.Б. Сахаров. А. В. Федоров. В.Е. '-)мпнов. а также других отечественных ученых в области уголовного, уголовно-процессуального, административного нрава, криминологии, социологии и других отраслей науки.

Нормативную базу исследования составил и: Конституция Российской Федерации, международные нормативно-правовые акты: Кодекс поведения дол ж нос I пых лиц но поддержанию правопорядка; Уголовный кодекс РФ, а также ряд Федеральных законов, постановлений Правительства РФ и указов Президен та РФ. в том числе «Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденное Указом Президента РФ от 5 нюня 2003 г. № 613.

Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Департамента собственной безопасности Федерально!! службы Российской Федерации но контролю за оборотом наркотиков: 117 приговоров в отношении сотрудников госпаркоконтроля; результаты анкетирования 1X7-ми сотрудников служб госпаркоконтроля по Ставропольскому краю: резулыаты интервьюирования %-ти граждан, не состоящих на службе в I оснаркокотроле. Анализировались также различные ведомственные

документы (справки, докладные записки, оперативные сводки, обзоры и т.д.). В работе также использован 7-летний опыт работы автора в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Методологическая база исследования представлена диалектическим методом познания социальных явлении, общественных отношении и криминологических закономерностей. Также применялись общенаучные методы — анализ, синтез, дедукция, индукция, исторический, логический, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д. и частные научные методы исследования — системного анализа, статиетический, анкетирование, интервьюирование, изучение документов, обобщение практического опыта и т.д.

Научная новизна исследования! Впервые на монографическом уровне проведено криминологическое исследование преступлении, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ но контролю за оборотом наркотиков. Диссертант проанализировал особенности структуры, причины и условия преступлении, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркогиков, исследовал личности данных сотрудников, проанализировал викти молоти чес кие аспекты преступлений. совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля. Предложил комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Новыми являются сформулированные по результатам исследования выводы и предложения.

Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:

I. Дано определение преступлений сотрудников госнаркоконтроля как совершенных умышленно или по неосторожности противоправных, общественно опасных деяний, образующих статистическую совокупность и поддающихся криминологическому анализу, обладающих ярко выраженной спецификой, обусловленной личностью преступника, а также характером совершенных преступлений при исполнении непосредственных профессиональных или служебных полномочий либо в связи с их использованием. Преступления сотрудников госнаркоксмггроля характеризуются рядом специфических признаков: 11 совершаются специальным субъектом. т.е. лицом, занимающим на момент их совершения должность в Фе-

дерадьноп службе Российский Федерации по кот ролю за оборотом наркотиков; 2) непосредственно пли опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности субъекта, и возможность п\ совершения обусловлена профессионалы!!,,..! статусом лппа: 3) характеризуются повышенным уровнем общественной опасности, поскольку большинство из них причиняет вред двум п более охраняемым уголовным законом отношениям. препятствуют осуществлению государственного контроля в области оборота наркотиков; 4) обладают высоким уровнем датентпости.

2. Классификация видов преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркокон троля, может быть представлена тремя основными группами; I) преступления по службе (должностные преступления), включающие в основном преступления против государственной службы (гл. 30 УК РФ), и преступления против правосудия (гл. 31 УК РФ); 2) общеуголовные преступления. образующие совокупность с должностными, в которых сотрудник iоснаркоконтроля. осуществляя функции представителя власти, прпчинне! вред (или сошает угрозу причинения вреда) правам и законным интересам личности; 3) неосторожные преступления, включающие преступления, связанные, во-первых, с неисполнением либо ненадлежащим исполнением сотрудником iоснаркоконтроля своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшем причинение крупного ущерба или наступление тяжких последствий (халатность). и. во-вторых, с причинением тяжкого вреда пли смерти по неосторожности в результате небрежного обращения с огнестрельным оружием.

3. Криминологическая конструкция типовой модели личности сотрудника i оснаркоконтроля выглядит следующим образом; мужчина в возрасте 26-1 и—30-ти лет, с непродолжительным сроком службы в госнаркоконтроле (от 3-х до 5-тп ле г), имеющий высокий уровень образования (неоконченное высшее, высшее), в большинстве случаев положительно характеризующийся.

4. Для преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля по службе, характерны следующие мотивы: I) корпоративные, которые, в свою очередь, проявляются в: а) стремлении выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристских устремлениях, в) нежелании портить отношения с коллегами по работе; 2) корыстные, заключающиеся в стремлении к незаконному получению ма1ерпатытых благ путем использования своею служебной! положения. '

5. Предложена оригинальная классификация жертв преступлении сотрудников госнаркокоптроля с выделением: случайных; реальных; пассивных; агрессивных; вынужденно-пассивных; инициативных; активных; нейтральных; некритичных, рикошетных чипов, а также викгпмологпче-ская характеристика для каждого типа жертв, выработанная на основе выявления особенностей личности потерпевших от преступных посягательств и их впктнмного поведения (впкшмпых поступков).

6. Обоснованны предложения по предупреждению преступлении, совершаемых сотрудниками госнаркокоптроля, на обшесоциальном п специально-криминологическом уровнях. Основные из них состоят в: I) сравнительном изучении решения вопросов в разные исторические периоды по организации деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков с целью обеспечения реализации социальных и правовых гарантий сотрудников; 2) осуществлении экономических, политических и организационно-управленческих решений, разработке и проведении системы профилактических мероприятии, включающих в себя: нравственную пропаганду нормативного образа жизни в среде сотрудников, кадровую политику, организацию психологической помощи сотрудникам; 3) совершенствовании работы с кадрами, т.е. улучшении системы их специальной подготовки и повышения квалификации.

7. Содержание впктпмологической профилактики преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркокоптроля, представляет собой подсистему института предупреждения преступлений, состоящую из следующих взаимосвязанных и взаимодействующих блоков: 1) участников профилактики с их функционально-организационным построением; 2) мер предупреждения; 3) механизма реализации. Специфика виктимологической профилактики в рамках института предупреждения преступлений проявляется в особенностях объекта воздействия, исключительном применении в отношении жертв преступлений методов убеждения, мер стимулирования и зашиты.

Материалы диссертации имею! практическое значение для совершенствования уголовно-правовых п иных мер борьбы с преступлениями, в которых специальным субъектом является сотрудник госнаркоконтроля.

Практическая значимость исследования состоит также в том. что сравнительный теоретический анализ преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля. позволяет сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования, органи-зацпонио-управлепческо!о обеспечения предупреждения данного вида преступлении.

Отдельные положения диссертации окажут помощь при подготовке учсГжых и учебно-методических пособий, лекций но криминологии, уголовному праву, соответствующих спецкурсов в юридических высших учебных введениях, а также и системе курсов повышения квалификации сотрудников госнаркоконтроля. Кроме тою, положения диссертационном) исследования могут быть использованы рядом субъектов, осуществляющих прак тическую деятельность по предупреждению преступлений соIрудниками госнаркоконтроля, в частности кадровыми службами. Департаментом собст венной безопасности ФСК.Н России.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Северо-Кавказского государственного технического университета, где проводилось ее обсуждение и рецензирование. Диссертация обсуждалась и репетировалась также па кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в гг. Москве, Ставрополе, а также опубликованы в научных статьях автора. Результаты исследования используются в учебном процессе Северо-Кавказского государственного технического университета.

По теме диссертации опубликованы 8 научных статей, в том числе 4 в и ианни. рекомендованном ВАК Министерств;! образования п науки РФ.

Объем и структура диссертации определены целями и задачами исследования. Диссершция состоит' из введения, трех глав, семи параграфов, (ак.почения. списка используемой литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и ее актуальность, определяются цели, задачи, объект» предмет исследования, характеризуются его методологические и эмпирические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, сформулированы положения, выносимые на защиту, приводятся данные об апробации работы.

Глава первая «Характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Понятие преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» представлены результаты исследования преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Проведя системное исследование, автор приходит к выводу, что под преступлениями сотрудников госнаркоконтроля следует понимать совершенные умышленно или по неосторожности противоправные, общественно опасные деяния, образующие статистическую совокупность и поддающиеся криминологическому анализу, обладающие ярко выраженной спецификой, обусловленной личностью преступника, а также характером совершенных преступлений при исполнении непосредственных профессиональных или служебных полномочии либо в связи с их использованием.

Опираясь на результаты проведенного исследования, диссертант приходит к выводу относительно того, что преступления, совершаемые сотрудниками госнаркоконтроля, дополняют преступность сотрудников правоохранительных органов п обладают рядом специфических признаков, установление которых позволяет выделять данные преступления в самостоятельную классификационную группу.

Обосновывая необходимость целенаправленного изучения преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, диссертантакцеитп-рует внимание на содержательной стороне данною понятия.

Для решения вопросов, связанных с отнесением уюловпо-наказуемых деяний к категории преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, автор считает' необходимым установление таких обстоятельств, как:

1. Определение специфических особенностей сотрудников госпаркоконтроля, позволяющих установить отличительные признаки, выделяющие указанных сотрудников из обшей группы лиц, осуществляющих правоохранительную деятельность.

2. Установление связи между преступным поведением сотрудника госпаркоконтроля и характером выполняемых им служебных полномочий.

3. Определение сфер преступной деятельности сотрудников госпаркоконтроля, обусловленных служебными полномочиями и занимаемым должностным положением.

4. Установление круга общественно-опасных деяний, относящихся к исследуемой ка те: ори и.

Исследование отмеченных обстоятельств позволили автору определить кримпноло! пческие особенности изучаемых преступлении, а также установи 1ь присущие им свойства и характеризующие их признаки.

К таковым диссерган I относит':

1) прес туплепия совершаются специальным субъектом, т.е. лицом, занимающим на момент их совершения должность в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;

2) совершенные преступления непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности субъекта, и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом лица;

3) преступления, совершаемые сотрудниками госнаркоконтроля, характеризуются повышенным уровнем общественной опасности, поскольку большинство из них причиняет вред двум и более охраняемым уголовным законом отношениям;

4) обладают высоким уровнем латентпости.

Во втором параграфе «Особенности структуры преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» рассматриваются количественная и качественная характери-с 111 к и преступлений, совершенных сотрудниками Федеральной служб],I РФ по контролю ¡а оборотом наркотиков в периоде 2004 по 2009 год.

Предпринят» на основе выделенных родовых группировочных нри-¡наков сисмемная группировка позволила автору построить структуру пре-

ступлений. совершенных сотрудниками госнаркоконтроля. которая представлена тремя классификационными группами:

1. Преступления по службе (должностные преступления), включающие в основном преступления против государственной службы (гл, 30 УК 1'Ф) и преступления против правосудия (гл. 31 УК РФ). Особенностью данной группы преступлений является возможность их совершения как при исполнении служебных обязанностей (в рабочее время), так и н снят с их исполнением (в нерабочее время).

2. Общеуголовные преступления, связанные с использованием служебного положения. Данную группу преступлений можно определить как совокупность общественно опасных деянпн, содержащихся в различных главах и разделах Особенной части УК РФ, образующих совокупность с должностными преступлениями, в которых сотрудник госпаркокон гроля действует как представитель власти и использует при атом полномочия, предоставленные ему в связи с должнос тным положением.

Специфика выделенной классификационной группы проявляется в том, что она включает общественно опасные деяння, предусмотренные I статьями Особенной части Уголовного кодекса Российское! Федерации, в которых:

— сотрудник госнаркоконтроля (лицо, осуществляющее функции представителя власти) не является специальным субъектом состава преступления;

— полномочия сотрудника, вытекающие из его профессиональной (служебной) деятельности, не являются признаком состава преступления, однако могут учитываться в качестве обстоятельств, отягчающих наказание (совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора (п. «м» ст. 63 УК РФ); совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти (п. «н» ст. 63 УК. РФ)).

3. В зависимости от формы вины диссертант выделяет в самостоятельную классификационную группу неосторожные преступления.

В основном они представлены:

I. общественно опасными деяниями в области нарушения мер безопасности при обращении с табельным огнестрельным оружием и его использованием;

2. служебной халатностью, выразившейся в неисполнении либо ненадлежащем исполнении сотрудником госнаркокоптроля своих обязанностей, вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшем причинение крупного ущерба или наступление тяжких последствий.

Анализ количественных показателей преступлений, совершенных сотрудниками госнаркокоптроля. показал, что основная масса общественно опасных деяний, составляющих выделенную автором классификационную группу, связана со злоупотреблением или превышением должностных полномочии (более 50%).

I Доведенное диссертантом исследование позволило выявить и научно обоснован, (акономерпости в обстоятельствах детерминацпонного ряда иреоуплений. совершенных софуднпками Федеральной службы Российской Федерации но контролю за оборотом наркотиков.

1лава 2 "Причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» со-cioHi из трех параграфов.

В первом параграфе «Характеристика причин и условий преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ но контролю за оборотом наркотиков» автором обосновывается необходимость установления и научного осмысления причин и условий преступлений, совершаемых сотрудниками Федералы юн службы РФ по контролю за оборотом наркогиков.

Основными детерминантами преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркогиков, яв-ля ются:

— социально-экономические детерминанты. По мнению автора, они выражены и слабой социальной защищенности, как самих сотрудников госнаркоконтроля, так и их близких;

— организационные детерминанты представлены низким уровнем фактической нормативности служебной деятельности, отсутствием системы принципиального п своевременного реагирования на нарушения отдельных сотрудников, а также недостаточной эффективностью системы служебно-боевой и психологической подготовки сотрудников;

— морально-психологические детерминанты, которые выражаются в завышенной опенке личного профессионального опыта и роли

собственных действий в решении общих профессиональных задач, желании избежать ответственности за принятие (непринятие) служебных решений, а также пренебрежении культурой профессиональной безопасности; — правовые недостатки регулирования деятельности сотрудников служб госнаркоконтроля заключаются в нестабильности и непоследовательности правовой политики государства, несвоевременности принятия нормативно-правовых актов, правовом нигилизме как отдельных сотрудников, так и граждан.

Анализ причин и условий исследуемого вида преступлении осуществлен диссертантом на уровне комплекса основных социальных, экономических. политических, идеологических, организационно-управленческих детерминант; стимулирующих как общую преступность, так и криминальную активность сотрудников госнаркоконтроля (на макроуровне), на уровне комплекса причин и условий, стимулирующих преступную деятельность в отдельных службах госнаркоконтроля (па микроуровне), относительно конкретной личности — сотрудника госнаркоконтроля (на индивидуальном уровне).

Причины п условия преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля. обладают специфическими признаками, обусловленными содержанием профессиональной деятельности, что отражает их качественное своеобразие и специфические особенности п позволяет оказывать влияние на криминальную активность сотрудников данного правоохранительного ведомства.

Результаты исследования позволили автору выявить лишь наиболее значимые, лежащие в сфере деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков обстоятельства, продуцирующие процессы криминализации профессиональной среды и опосредующие состояние, структуру и динамику криминальной активности её сотрудников. Отмеченные автором причины и условия влияют на совершение преступлений сотрудниками госнаркоконтроля не изолированно, а в тесном взаимодействии.

15о втором параграфе «Криминологическая характеристика личности сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, совершивших преступление» автор, основываясь на сложившихся в теории криминологии подходах изучения личности преступника, начи-

нает анализ с социально-демографической характеристики личности, в частности с распределения преступников по половому признаку.

Диссертант отмечает, что:

1. Основное количество зарегистрированных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля. приходится на долю мужчин, в то время как преступления, совершаемые женщинами, состоящими на службе в данном ведомстве, являются единичными. Отмеченное обстоя-гельспю исключает системный характер криминальной активности женской части сотрудников I оснаркокон гроля, а вместе с этим и возможность криминологического анализа преступлений, совершаемых женщинами.

2. Изучение возрастных характеристик сотрудника госнаркоконтроля, совершившего преступление, позволяет утверждать, что в большей степени криминальной активности подвергнуты лица относительно молодого возраста. Средний возраст лип исследуемой группы составил 27,5 лет.

3. Большое значение при изучении криминогенной личности сотрудника госнаркокоптроля имеет срок его службы в правоохранительных органах. В данном случае у большинства сотрудников госнаркокоптроля, совершивших преступления, имелся определенный стаж службы в органах внутренних дел и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, поскольку штатная комплектация ФСКН России осуществлялась за счет сотрудников этих органов. Как показало исследование, в наибольшей степени подвержены криминальной активности сотрудники, стаж службы которых не превышает 2-х лет, н сотрудники, прослужившие от 6-ти до 10-тп лег. 11ричем если динамика первой группы является как положительной, так и отрицательной, то наметившаяся динамика криминальной активности в последней группе в основном имеет положительный характер.

4. Результаты анализа образовательного уровня сотрудников госнаркокоптроля. совершивших преступления, указывают на существенные особенности исследуемой личности, поскольку ее выделяет достаточно высокий уровень образования. Так, 72,6% сотрудников, совершивших преступления. имеют высшее образование.

5. I кшболее распространенными мотивами совершения преступлений сотрудниками госнаркокоптроля являются: I) корпоративные (т.е. которые проявляются в: а) стремлении выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристских устремлениях, в) нежелании портить отношения с

коллегами по работе); 2) корыстные мотивы, заключающиеся в стремлении к незаконному получению материальных бла1 путем использования своего служебного положения.

6. Среди лип. совершивших преступления по службе, представляется возможным выделить три основных тина: I) силовой тип: 2) тип коррупционеров: 3) тпп карьеристов. Второй тип. в свою очередь, представлен такими подтипами, как последовательно-корыстный и ситуа-пионпо-кор ыстпыи.

7. Группу сотрудников госнаркокон гро.тя. совершивших преступления, отнесенные к числу общеуголовных, составили представители корыстного и насильственного типов.

Третий параграф <• Викшмологические аспекты преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» посвящен изучению роли жертвы в механизме совершения преступления сотрудниками госнаркоконтродя. Предпринятое диссертантом исследование материалов уголовных дел и обвинительных приговоров, вынесенных судами различных инстанций, о преступлениях, совершенных сотрудниками госнаркоконтродя. позволило установи ть тесную связь между сотрудником и жертвой совершенного преступления. При этом роль жертвы преступления зачастую не вписывалась в точное понятие «жертва», так как ее поведение порой отличается довольно активными провокационными и наступательными действиями, зачастую стимулирующими кримнн;1льную агрессию со стороны сотрудников госнаркоконтродя.

Автор отмечает, что в большинстве случаев негативное поведение потерпевшего, провоцировавшее криминальную мотивацию у сотрудников госнаркоконтродя на совершение преступлении по службе, таких как: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочии (ст. 2X6 УК РФ); получение взятки (ст. 240 УК РФ) и др.

Принимая за основу выделенные классификационные признаки преступлении. совершенных сотрудниками госнаркоконтродя (должностные и общеуголовные), диссертант осуществляет классификацию жерт в исследуемых преступлений с учетом критериев, определяющих криминологическую структуру личности:

— социально-демографическую (возраст, иол, социальное положение, род деятельности, уровень материальной обеспеченности и т.д.);

— культурно-образовательную (уровень образования, профессиональные навыки и т.д.);

— нравственную (взгляды, интересы, потребности, ориентация и т.д.);

— психологическую (эмоции, воля и т.д.);

- уголовно-правовую (наличие судимости, направленность преступных посягательств, виды и количество совершенных преступлений и т.д.).

Исследование показало, что возрастная виктимность имеет некоторые различия относительно выделенных групп преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля. Так. для преступлений, совершаемых в связи со служебной деятельностью, наиболее виктимным является возраст от 29-ти до 33-х лет (31,7%). Для преступлений, связанных с превышением должностных полномочий, наиболее виктимоопаспым является возраст от 30-ти до 32-х лет (32,8%), а возраст свыше 50-тп лет имеет наиболее низкий показатель — 2,3%. Мри злоупотреблении должностными полномочиями наиболее высокий показатель возрастной виктимности приходится на возраст от 31-го до 34-х лет (71,4%).

Возрастная виктимность преступлений, связанных с получением взятки, также имеет определенные особенности. Так, наиболее виктимно-опаспый возраст у лип, достигших 30-ти—39-ти лет (28,9%). Это возраст наибольшей активности граждан, занятых в области коммерческо-пред-нрпнимательской деятельности, а также деятельности, носящей противоправный. очень час то криминальный характер.

Изучение уголовных дел показало, что при совершении должностных преступлении, составляющих первую контрольную группу, 76.3% мужчин и 23,7% женшпн стали жертвами посягательств. Наблюдается некоторое сходство с общими выводами относительно распределения в группе общеуголовных преступлении, где 79,7% мужчины и 20,3% женщины.

Г1о социальному положению жертвы должностных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля. распределены следующим образом. Наибольшее количество (42,6%) составили безработные. Данная категория граждан имеет наибольший показатель при совершении преступлений, связанных с превышением должностных полномочий (58,7%), а также при злоупотреблении должностными полномочиями (31,3%). Безработные становились жертвами и общеуголовных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля. В частности, от краж, грабежей,

разбоен и вымогательств переднем 13.5% составили представители данной контрольной группы.

Таким образом, рассмотренные диссертантом криминологические особенности жертв преступлении, совершенных сотрудниками гоенаркоконтроля, позволили установит ь особенности их виктимного поведения и определить основные направления виктимологической профилактики исследуем ы х 11 ресту пл е н и й.

Глава 3 «Система предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» состоит' из двух параграфов. В первом из них «Меры общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» диссертант', анализируя возможности мер общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудников 1 оенаркоконтроля, акцентирует внимание на необходимости совершенст вования деятельности органов государственной власт и, изменения ее направленности с учетом состояния криминальной обстановки как в стране, так и отдельных ее регионах.

Автор понимает под предупреждением преступлений, совершаемых сотрудниками гоенаркоконтроля, деятельность компетентных субъектов, осуществляемую в соответствии со специальными принципами, направленную на реализацию определенных мер с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению, н снижения их количественной составляющей.

Диссертант отмечает, что меры общего и специально-кримпнологиче-ского предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркот иков, отличаются от подобных мер, применяемых и отношении преступлении сотрудников иных правоохранительных органов, поскольку: I) они обусловлены спецификой содержания профессиональной деятельности сотрудников гоенаркоконтроля, а именно охраны и регулирования отношении в области оборота наркотиков: 2) строятся с учетом характера угрозы антикрими-нальпой безопасност и сотрудников гоенаркоконтроля. выраженной в активном стремлении рекрутирования указанных лиц в сферу криминальной деятельности организованных преступных групп, занятых в незаконном обороте наркотиков; 3) учитываю т особенности системы управления и ра-

боты с калроным составим служб госнаркоконтроля (прием и продвижение но службе, проведение аттестации, основание и порядок увольнения со службы и т.д.).

Среди приемов общею предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, но мнению автора, особое внимание необходимо обращать на осуществление экономических, политических и организационно-управленческих мероприятий, разработку и проведение системы профилактических мероприятий, включающих в себя: нравственную пропаганду нормативного образа профессиональной деятельности сотрудников, кадровую поли гику, организацию психологической помощи сотрудникам.

Меры специально-криминологического воздействия, осуществляемые в системе госнаркоконтроля, должны быть конкретны и определены целями, достижение которых обусловлено социальной необходимостью. Их реализация должна быть обеспечена компе тент ностью субъек тов, в числе которых особое место занимают службы собственной безопасности управлений юс и а р ко ко 11 т рол я.

Диссертант считает, что потребность в научной организации деятель-ностп данных субъектов обусловлена не только негативными тенденциями в динамике и структуре преступлений, совершаемых сотрудниками данного правоохранительного органа, но и недостаточной стенопы« ра фаботапности научных и практических рекомендаций по реал и »апип комплекса специальных мер. целью которых является укрепление дисциплины и законности в деятельности сотрудников госнаркоконтроля.

В этой связи, по мнению автора, весьма эффективными мерами воздействия на исследуемые преступные посягательства являются спецп-ально-криминологические меры, осуществляемые службами собственной безопасности Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Это прежде всего меры организационно-управленческого характера, заключающиеся в обеспечении собственной безопасности. Данное направление деятельности соответствующих подразделений должно быть направлено не столько па выявление сотрудников, уже совершивших преступления, сколько на упреждение противоправных деяний. Кроме того, активизация деятельности подразделении собственной безопасности ФСКН позволяет выявить большое количество латентных нарушений за-

конности и серьезно снизить число преступлений совершаемых сотрудниками органов, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков.

Диссертант считает, что не менее важным направлением в области реализации мер с пециалыю-крпм и пол отческого предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, остается совершенствование работы с кадрами. В этой связи первостепенное значение должно уделяться улучшению системы специальной профессиональной подготовки и повышения квалификации. В лом направлении важная роль отводится образовательным учреждениям госнаркоконтроля.

Второй параграф «Общая и индивидуальная виктимологическая профилактика преступлении, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков» посвящен впктпмо.то-гпческому направлению в предупреждении преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля. В рамках данного napai рафа диссертант отмечает, что в арсенале средств, обеспечивающих противодействие преступлениям, совершаемым сотрудниками госнаркоконтроля, особое место отводится мерам обшей и индивидуальной виктимологической профилактики.

По мнению автора, общая виктимологическая профилактика преступлении, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля. представляет собой целенаправленную деятельность широкого крута субъектов, должностных лиц. государственных, общественных и других негосударственных организаций, учреждений, их представителей, а также граждан, направленную на реализацию комплекса мер социального, экономического, культурного, воспитательного, хозяйственного, правового, организационного и иного характера по выявлению детерминантов виктимности и осущест влению мер по их устранению либо нейтрализации.

Индивидуальная виктимологическая профилактика исследуемых диссертантом преступлений предполагает взаимодействие правоохранительных органов с другими общественными формированиями правоохранительной направленности, учреждениями и организациями, отдельными гражданами: а) по выявлению лиц, которые, судя по их поведению пли совокупности личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказат ься жертвами должностных п общеут оловпых преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля; б) по ор-

i an 11 iauiiM h отношении этих .тип мер воспитан им, обучения и обеспечения личной безопасности

Для повышения эффективности проведения этой деятельности, по мнению диссертанта, необходимо:

— создать отвечающую новым требованиям жизни систему виктимо-логической профилактики преступлений;

— активно использовать возможности средств массовой информации для виктимологического просвещения граждан;

— разработать систему мер стимулирования участия общественности в виктимологической деятельности.

Перечисленные автором направления виктимологической профилактики не являются исчерпывающими, они служат ориентиром в профилактическое! деятельности и, is зависимости от различных обстоятельств субъективного и объективного характера, могут дополняться иными мерами.

В заключение диссертационного исследования представлены основные выводы и предложения, наиболее значимые из которых изложены в тексте настоящего автореферата при характеристике основного содержания работы.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в изданиях Перечня ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации

1. Клименченко А.П. Обеспечение собственной безопасности и комплексе мер специальной профилактики преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков // Российский криминологический взгляд. — 2009. — № 4. — С. 358—360. — 0,2 пл.

2. Клименченко A.M. Особенности классификации преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков// Российский криминологический взгляд. — 2009.

— № 3. - С. 378—3X0. - 0,2 п.л.

3. Клименченко А.П. Проблемы лагентностп преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы по контролю за оборотом

наркотиков/'/ Российский криминологическип взгляд. — 2009. — № 2. - С. 380-382. - 0. 2 н.л.

4. Клименченко А.П. Общая и индивидуальная виктимолш ическая профилактика преступлений, совершаемых софудпнкамн 'Федеральной службы PoccuiicKOH Федерации по контролю та оборотом наркотиков // Российский криминологический взгляд. — 2010. — № 2. — С. 397— 402. - 0,6 п.л.

Статьи, опубликованные в иных изданиях

5. Клименченко А. П. Особенности коррупционных преступлении сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков // Актуальные проблемы борьбы с коррупцией н организованной преступностью: сб. науч. статей по итогам научно-практического семинара в Московском университете МВД России, состоявшегося 29 апреля 2009 г. / под ред. ддо.и., проф. Н. Г. Кадникона и к.т.п. М. М. Малыковнева. - М.. 2009. - С. 261-267. - 0.2 п.л.

6. Клименченко А. П. Понятие и признаки преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы Российской Федерации но контролю за незаконным оборотом наркотиков // Вестник Северо-Кавказскою государственного технического университета: научно-исследовательский журнал. — 2009. — №3. — С. 85-90. — 0.4 н.л.

7. Клименченко А. II. О некоторых проблемах латентноетп преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков // Вопросы юриспруденции: сборник научных трудов. Выпуск 1. - М., 2007. - С. 188-193. -0.2 п.л.

8. Клименченко А. П. Особенности корыстной мотивации совершения преступлений сотрудниками Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков // Роль постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в еудебно-след-ственной практике и науке: материалы Международной научно-практической конференции (Москва. 25—26 февраля 2010 г.) / отв. ред. Н. Г. Иванов; РПА Минюста России. — М.. РПА Минюста России, 2010. - С. 153-157.- 0,2 н.л.

КЛИМЕНЧЕНКО АЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических паук

Подписано н печат ь 24.02.2011 г. Объем 1,5 печ. л. Формат 60x40 1/16. Тираж 150 экз.

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени O.E. Кутафина» Управление научных исследований Ре да к ц и о н н о - и здате л ьс к и й отде.' I 123995, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 9 Тел.(494)244-88-21

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Клименченко, Александр Павлович, кандидата юридических наук

Страницы

Введение.3 —

Глава I. Характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

§ 1. Понятие преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.12 —

§ 2. Особенности структуры преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.29

Глава II. Причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

§ 1. Характеристика причин и условий преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков .56

§ 2. Криминологическая характеристика личности сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, совершивших преступление .75

§ 3. Виктимологические аспекты преступлений, совершаемых сотрудниками

Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.102 —

Глава III. Система предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков

§ 1. Меры общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.114—

§ 2. Общая и индивидуальная виктимо логическая профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. 138 —

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"

Актуальность темы диссертационного исследования. Известно, что одним из существенных, детерминирующих развитие преступности факторов, является активная преступная деятельность лиц, использующих свои должностные полномочия и пытающихся постоянно расширять спектр своего криминального влияния, стремящихся привнести криминальную субкультуру в деятельность Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - госнаркоконтроль). В то же время отсутствие действенных по своему содержанию криминологических мер либо их неадекватная реализация существенно ограничивают превентивное воздействие на криминальную угрозу безопасности деятельности должностных лиц органов, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков в Российской Федерации.

Анализ данных уголовной статистики, отражающих число зарегистрированных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, позволяет говорить о наметившемся росте их числа. Так, в 2007 г. Департаментом собственной безопасности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков было зарегистрировано 97 фактов преступлений, по которым в отношении 116 сотрудников госнаркоконтроля были возбуждены уголовные дела. В 2008 г. к уголовной ответственности был привлечен 121 сотрудник за совершение 109 преступлений. В 2009 г. было зарегистрировано 145 преступлений, по факту совершения которых возбуждены уголовные дела в отношении 163 сотрудников1.

Представленные данные, отражающие количественную сторону исследуемого феномена, выглядели бы менее проблемно и не представляли большой актуальности в разрыве с их качественным содержанием. Изучение структуры зарегистрированных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, позволило установить их тесную связь с осуществлением должност

1 По данным Департамента собственной безопасности ФСКН России [Электронный ресурс]. — Режим доступа: www URL: www.fskn.gov.ru/fskn/korrupcia.htm ных полномочий и служебной деятельностью, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенных деяний.

Следует отметить, что подобные деяния нередко находятся за пределами адекватного правоохранительного противодействия. Отсюда вполне обоснована повышенная латентность такого поведения, безусловно нуждающегося в соответствующем научном осмыслении и выработке действенных уголовно-правовых и криминологических мер, обеспечивающих адекватное противодействие данному феномену.

Изложенные обстоятельства обуславливают необходимость научного осмысления природы общественно опасного поведения сотрудников госнарко-контроля, что будет способствовать установлению его особенностей, в частности современного уровня, структуры и динамики, определения личностных особенностей сотрудников, совершивших преступления, выявлению причин их совершения, а также разработке эффективных мер воздействия на криминальную активность сотрудников госнаркоконтроля.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной криминологической науке не уделялось внимания самостоятельному и комплексному исследованию преступной деятельности сотрудников госнаркоконтроля. Причиной пробела научных знаний в данной области является непродолжительный срок существования поднятой проблемы, поскольку выделение в самостоятельное правоохранительное ведомство Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков произошло лишь в 2003 г. А до этого времени выполнение соответствующих функций было возложено на подразделения МВД России, сотрудниками которых также совершались преступления, составляющие предмет отдельных криминологических исследований.

Среди наиболее значимых работ, посвященных различным проблемам борьбы с преступностью сотрудников отдельных правоохранительных органов, можно выделить диссертационные исследования С. А. Алтухова, В. В. Бабурина, П. П. Баранова, Е. А. Брайцевой, А. Н. Варыгина, В. И. Динеки, Г. Б. Кал-манова, В. Я. Кикотя, А. А. Купленского, Ю. А. Мерзлова, Т. В. Пинкевич,

Д. А. Рясова, А. Д. Сафронова, Р.В. Скоморохова, А. В. Сухинина, В. А. Фесу-нова и других ученых.

Отдельные уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступностью сотрудников различных правоохранительных органов получили освещение в публикациях М.В. Елеськина, A.B. Иванисова, Д.Ю. Колосовско-го, М.В. Королевой, А. И. Рясова и др.

В большинстве научных работ авторами рассматривались прежде всего проблемы соблюдения законности в деятельности органов внутренних дел, а также особенности предупреждения- отдельных видов преступлений, совершаемых сотрудниками этих органов, либо особенности преступности отдельных категорий сотрудников.

Однако имеющиеся результаты не позволяют в полной мере решить комплекс проблем и побуждают автора обратиться к изучению преступной деятельности сотрудников госнаркоконтроля и выработке мер по её предупреждению.

Предметом исследования выступают: преступления, совершаемые сотрудниками госнаркоконтроля, их качественные и количественные признаки, причинность криминальной активности сотрудников данного правоохранительного органа, их личностные особенности, а также комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного криминологического анализа преступной деятельности сотрудников госнаркоконтроля, в том числе причин, условий, личности и виктимологических аспектов данных преступлений, разработать рекомендации по совершенствованию мер предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками данного правоохранительного ведомства.

Достижение указанных целей обеспечивается в результате решения следующих исследовательских задач: сформулировать понятие преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; исследовать особенности структуры преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; определить причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

- выявить криминологические особенности личности сотрудников Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, совершивших преступления;

- проанализировать виктимологические аспекты преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

- рассмотреть меры общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков;

- предложить комплекс мер, составляющих содержание общей и индивидуальной виктимологической профилактики преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили труды таких авторов, как Ю. М. Антонян, C.B. Бородин, В.В. Веревченко, Г.В. Дашков, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, С.М. Иншаков, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, М. Д. Лысов, C.B. Максимов, В.Е. Мельникова, Э.Ф. Побегайло, В.И. Полубинский, А.Б. Сахаров, A.B. Федоров, В.Е. Эминов, а также других отечественных ученых в области уголовного, уголовно-процессуального, административного права, криминологии, социологии и других отраслей науки.

Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, международные нормативно-правовые акты: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка; Уголовный кодекс РФ, а также ряд Федеральных законов, постановлений Правительства РФ и указов Президента РФ, в том числе «Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденное Указом Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613.

Эмпирическую базу исследования составили: данные официальной статистики Департамента собственной безопасности Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; 117 приговоров в отношении сотрудников госнаркоконтроля; результаты анкетирования 187-ми сотрудников служб госнаркоконтроля по Ставропольскому краю; результаты интервьюирования 96-ти граждан, не состоящих на службе в госнаркоконтроле. Анализировались также различные ведомственные документы (справки, докладные записки, оперативные сводки, обзоры и т.д.). В,работе также использован 7-летний опыт работы автора в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Методологическая база исследования представлена диалектическим методом познания социальных явлений, общественных отношений и криминологических закономерностей. Также применялись общенаучные методы - анализ, синтез, дедукция, индукция, исторический, логический, восхождения от абстрактного к конкретному в мышлении и т.д. и частные научные методы исследования - системного анализа, статистический, анкетирование, интервьюирование, изучение документов, обобщение практического опыта и т.д.

Научная новизна исследования. Впервые на монографическом уровне проведено криминологическое исследование преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Диссертант проанализировал особенности структуры, причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, исследовал личности данных сотрудников, проанализировал виктимологические аспекты преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля. Предложил комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Новыми являются сформулированные по результатам исследования выводы и предложения.

Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:

1. Дано определение преступлений сотрудников госнаркоконтроля как совершенных умышленно или по неосторожности противоправных, общественно опасных деяний, образующих статистическую совокупность и поддающихся криминологическому анализу, обладающих ярко выраженной спецификой, обусловленной личностью преступника, а также характером совершенных преступлений при исполнении непосредственных профессиональных или служебных полномочий либо в связи с их использованием. Преступления сотрудников госнаркоконтроля характеризуются рядом специфических признаков: 1) совершаются специальным субъектом, т.е. лицом, занимающим на момент их совершения должность в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; 2) непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности субъекта, и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом лица; 3) характеризуются повышенным уровнем общественной опасности, поскольку большинство из них причиняет вред двум и более охраняемым уголовным законом отношениям, препятствуют осуществлению государственного контроля в области оборота наркотиков; 4) обладают высоким уровнем латентности.

2. Классификация видов преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, может быть представлена тремя основными группами: 1) преступления по службе (должностные преступления), включающие в основном преступления против государственной службы (гл. 30 УК РФ), и преступления против правосудия (гл. 31 УК РФ); 2) общеуголовные преступления, образующие совокупность с должностными, в которых сотрудник госнаркоконтроля, осуществляя функции представителя власти, причиняет вред (или создает угрозу причинения вреда) правам и законным интересам личности; 3) неосторожные преступления, включающие преступления, связанные, во-первых, с неисполнением либо ненадлежащим исполнением сотрудником госнаркоконтроля своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшем причинение крупного ущерба или наступление тяжких последствий (халатность), и, во-вторых, с причинением тяжкого вреда или смерти по неосторожности в результате небрежного обращения с огнестрельным оружием.

3. Криминологическая конструкция типовой модели личности сотрудника госнаркоконтроля выглядит следующим образом: мужчина в возрасте 26-ти-30-ти лет, с непродолжительным сроком службы в госнаркоконтроле (от 3-х до 5-ти лет), имеющий высокий уровень образования (неоконченное высшее, высшее), в большинстве случаев положительно характеризующийся.

4. Для преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля по службе, характерны следующие мотивы: 1) корпоративные, которые, в свою очередь, проявляются в: а) стремлении выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристских устремлениях, в) нежелании портить отношения с коллегами по работе; 2) корыстные, заключающиеся в стремлении к незаконному получению материальных благ путем использования своего служебного положения.

5. Предложена оригинальная классификация жертв преступлений сотрудников госнаркоконтроля с выделением: случайных; реальных; пассивных; агрессивных; вынужденно-пассивных; инициативных; активных; нейтральных; некритичных, рикошетных типов, а также виктимологическая характеристика для каждого типа жертв, выработанная на основе выявления особенностей личности потерпевших от преступных посягательств и их виктимного поведения (виктимных поступков).

6. Обоснованны предложения по предупреждению преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, на общесоциальном и специально-криминологическом уровнях. Основные из них состоят в: 1) сравнительном изучении решения вопросов в разные исторические периоды по организации деятельности Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков с целью обеспечения реализации социальных и правовых гарантий сотрудников; 2) осуществлении экономических, политических и организационно-управленческих решений, разработке и проведении системы профилактических мероприятий, включающих в себя: нравственную пропаганду нормативного образа жизни в среде сотрудников, кадровую политику, организацию психологической помощи сотрудникам; 3) совершенствовании работы с кадрами, т.е. улучшении системы их специальной подготовки и повышения квалификации.

7. Содержание виктимологической профилактики преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, представляет собой подсистему института предупреждения преступлений, состоящую из следующих взаимосвязанных и взаимодействующих блоков: 1) участников профилактики с их функционально-организационным построением; 2) мер предупреждения; 3) механизма реализации. Специфика виктимологической профилактики в рамках института предупреждения преступлений проявляется в особенностях объекта воздействия, исключительном применении в отношении жертв преступлений методов убеждения, мер стимулирования и защиты.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что исследование направлено на дальнейшее развитие криминологической теории предупреждения преступлений отдельного вида. Полученные результаты исследования могут быть использованы для развития научных представлений о социальной природе преступлений сотрудников госнаркоконтроля, их причинах и условиях. Материалы диссертации имеют практическое значение для совершенствования уголовно-правовых и иных мер борьбы с преступлениями, в которых специальным субъектом является сотрудник госнаркоконтроля.

Практическая значимость исследования состоит также в том, что сравнительный теоретический анализ преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, позволяет сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования, организационно-управленческого обеспечения предупреждения данного вида преступлений.

Отдельные положения диссертации окажут помощь при подготовке учебных и учебно-методических пособий, лекций по криминологии, уголовному праву, соответствующих спецкурсов в юридических высших учебных заведениях, а также в системе курсов повышения квалификации сотрудников госнаркоконтроля. Кроме того, положения диссертационного исследования могут быть использованы рядом субъектов, осуществляющих практическую деятельность по предупреждению преступлений сотрудниками госнаркоконтроля, в частности кадровыми службами, Департаментом собственной безопасности ФСКН России.

Апробация результатов исследования. Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Северо-Кавказского государственного технического университета, где проводилось ее обсуждение и рецензирование. Диссертация обсуждалась и рецензировалась также на кафедре криминологии и уголовно-исполнительного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина. Основные положения диссертационного исследования докладывались на научно-практических конференциях и семинарах, проходивших в гг. Москве, Ставрополе, а также опубликованы в научных статьях автора. Результаты исследования используются в учебном процессе СевероКавказского государственного технического университета.

По теме диссертации опубликованы 8 научных статей, в том числе 4 в издании, рекомендованном ВАК Министерства образования и науки РФ.

Объем и структура диссертации определены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложения.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Клименченко, Александр Павлович, Москва

Результаты исследования позволяют определить группу специальных объектов, которые условно можно разделить на две подгруппы: 1) маргинальная категория граждан (проститутки, наркоманы, лица, ранее привлекавшиеся к различным видам ответственности, злоупотребляющие спиртными напитками, без определённого места жительства и т.п.), в работе с которыми требуется применение более широкого набора профилактических мер, чаще всего связанных с принуждением; 2) категория законопослушных граждан, вызывающих криминальный «интерес» со стороны сотрудников госнаркоконтроля в силу своих социальных, ролевых и личностных особенностей (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на рынке лекарственных средств, работники фармацевтической промышленности, имеющие доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам, охранники, женщины, несовершеннолетние, пенсионеры, инвалиды и т.п.), в работе с которыми превалируют меры убеждения и помощи, т.е. разъяснения, советы, рекомендации, способствующие снижению ролевой виктимности, а также обеспечению при необходимости их личной защиты.

Меры индивидуального профилактического воздействия на исследуемые виктимные категории граждан весьма специфичны и определяются их личностными особенностями (социально-демографическая характеристика лиц; число лиц, ставших жертвами преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля; определение виктимогенных факторов и ситуаций, влияющих на совершение исследуемых преступлений, и т.д.). Очевидно, что для разработки конкретных мер профилактического воздействия необходимо изучение обстоятельств совершаемых преступлений, т.е. зависимости виктимности от времени, места, обстановки и иных обстоятельств совершенных преступлений.

По мнению В. И. Полубинского, индивидуальное виктимологическое воздействие рекомендуется осуществлять в двух формах — непосредственной и ранней189. Соглашаясь с позицией автора, следует отметить, что основными критериями разделения виктимологической профилактики на раннюю и непосредственную являются время, «отдаляющее» лицо от момента возможного становления жертвой преступления (в данном случае совершенного сотрудником госнаркоконтроля), а также степень виктимности данного лица. Например, если лицо характеризуется устойчивыми маргинальными взглядами, злоупотребляет алкоголем, либо употребляет наркотические средства, становится вполне вероятным факт его попадания в сферу деятельности служб госнаркоконтроля, а при наличии определенных обстоятельств риск попадания в число жертв исследуемых преступлений существенно возрастает. В этом случае речь идёт о необходимости непосредственной виктимологической профилактики, где большое значение имеет немедленная нейтрализация виктимогенной ситуации.

В зависимости от конкретной ситуации меры виктимолого-профилактического воздействия следует реализовывать посредством методов убеждения или помощи.

Меры индивидуального убеждения как метод виктимологической профилактики представляют собой комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения антиобщественной направленности профилактируемых и закрепления положительной социальной ориентации. Этот метод применяется для преодоления или нейтрализации антиобщественной ориентации, могущей привести к совершению преступлений.

Меры индивидуального убеждения носят как воспитательный и разъяснительно-пропагандистский, так и защитный характер. Основными формами реализации метода убеждения являются: индивидуальные или коллективные беседы; обсуждение поведения лица в коллективах по месту работы или учебы; организация наставничества или оказания шефской помощи и ряд других, в зависимости от особенностей виктимогенной ситуации. Меры убеждения могут включать разнообразные психологические и педагогические приемы воздействия на мышление, чувства, волю лиц с виктимной предрасположенностью и реализуются в основном во время различных профилактических бесед, проводимых субъектами, осуществляющими профилактическую деятельность, например, с разъяснениями вероятности стать жертвой преступления, каким образом избежать криминальной агрессии со стороны должностных лиц правоохранительных органов.

Так же, как и в традиционной индивидуальной профилактике, при проведении индивидуальной виктимологической профилактики используются беседы трех видов: предварительная (или ознакомительная), предупредительная и воспитательная190.

Полагаем, что применительно к исследуемому виду профилактики предварительная беседа должна проводиться индивидуально с профилактируемым и носить официальный характер. От правильно выбранной тактики ее проведения и полученных результатов во многом зависит ход дальнейшей профилактической работы. Психологическая атмосфера предварительной беседы, ее тон должны отражать общую линию индивидуальной виктимолого-профилактической работы - сочетание доброжелательности, заинтересованности в судьбе собеседника с требовательностью к изменению его виктимного поведения. Такую беседу необходимо проводить при выявлении и взятии лиц на профилактический контроль. Поэтому чтобы эта беседа была эффективной и предметной, необходимо собрать как можно больше информации о таком лице, его поведении, окружении, связях,,а также заранее продумать и спланировать сценарий ее ведения.

Предупредительная беседа проводится при наличии виктимноопасного поведения лица, взятого на профилактический контроль. Наряду с главной задачей - оказанием непосредственного предупредительного воздействия на лиц с виктимным поведением, она преследует цель ненавязчиво проконтролировать его поведение, предупредить о возможных последствиях, которые могут наступить в результате такого поведения, побудить собеседника изменить образ жизни и свое поведение. Такие беседы рекомендуется тщательно готовить, а результаты следует отражать в рапортах (справках), которые также приобщаются к накопительному профилактическому материалу.

Воспитательная беседа по цели, основному содержанию, способам воздействия близка к предупредительной беседе и реализуется в повседневной профилактической работе. В ходе нее происходит воздействие на сознание, чувства, волю и поведение профилактируемого. Воспитательные беседы проводятся, как правило, в неофициальной обстановке, чаще по месту жительства, учебы или работы контролируемого, а также в ходе случайных встреч с такими лицами. Для проведения такой беседы, особенно при случайных обстоятельствах, требуются особые навыки и знания, тактичность, выдержка, умение вести диалог, быстрота и гибкость мышления, способность запоминать различные характеризующие данные и особенности контролируемых лиц.

-Г-Т 191 "

По мнению отдельных ученых , действенными мерами убеждения, кроме проводимых бесед, является работа по привлечению ближайшего окружения (родственников, друзей, соседей, коллег по работе) для оказания положительного влияния на профилактируемого. Для уменьшения отрицательного влияния возможна временная изоляция контролируемого от сложившейся отрицательной микросреды (к примеру, переезд для временного жительства к знакомым, на дачу или перевод обучающихся в другие образовательные учреждения и т.п.).

Дополняют меры убеждения мерами помощи.

Меры помощи (защиты и стимулирования) нацелены прежде всего на формирование правовой культуры, а также оказание социальной, психологиче

191 См.: Остроумов С. С. О виктимологии и виктимности / С. С. Остроумов, Л. В. Франк // Советское государство и право. — 1975. — № 9; Ривман Д. В. Криминальная виктимология / Д. В. Ривман. — СПб., 2002; Полубинский В. И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений / В. И. Полубинский. — М., 1980. ской и криминологической помощи населению (в определенных случаях -непосредственную защиту возможных жертв преступлений) с целью нейтрализации виктимологически значимых черт личности. Для этого с помощью местных органов власти целесообразно организовывать консультативные пункты или центры социально-психологической помощи, службу телефонов доверия. Службы госнаркоконтроля должны всячески способствовать созданию таких структур на обслуживаемых территориях и налаживать всестороннее взаимодействие в работе с ними. Насыщенность таких центров (пунктов), их дислокация должны быть таковы, чтобы обеспечить доступность для всех граждан, в том числе и на условиях анонимности.

Наряду с отмеченными методами важное место в системе основных организационно-тактических форм непосредственного воспитательного воздействия на профилактируемых занимает вовлечение их в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного характера. При этом важно использование возможностей благотворительных фондов, гуманитарной помощи спонсоров и т.п., а также тех лиц, которые могут положительно влиять на про-филактируемого в неформальном общении в целях нейтрализации или устранения виктимной предрасположенности.

Индивидуальная виктимологическая профилактика с потенциальными и реальными жертвами преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, может осуществляться в различных формах и направлениях. Однако необходимо отметить, что работа с потенциальными жертвами преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, - это творческий процесс, в котором не может быть инструкций на все случаи жизни, где решающую роль способны сыграть любые обстоятельства субъективного и объективного плана.

В заключение отметим, что среди средств, обеспечивающих противодействие преступлениям, совершаемым сотрудниками госнаркоконтроля, особое место отводится мерам общей и индивидуальной виктимологической профилактики.

Общая виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, представляет собой деятельность широкого круга субъектов, должностных лиц, государственных, общественных и других негосударственных организаций, учреждений, их представителей, а также граждан, направленную на реализацию комплекса мер социального, экономического, культурного, воспитательного, хозяйственного, правового, организационного и иного характера по выявлению детерминантов виктимности и осуществлению мер по их устранению либо нейтрализации.

Индивидуальная виктимологическая профилактика исследуемых преступлений предполагает взаимодействие правоохранительных органов с общественными формированиями, учреждениями и отдельными гражданами: а) по выявлению лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами должностных и общеуголовных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля; б) по организации в отношении этих лиц мер воспитания, обучения и обеспечения личной безопасности.

Для повышения эффективности проведения этой деятельности, на наш взгляд, необходимо:

- создать отвечающую новым требованиям жизни систему виктимологи-ческой профилактики преступлений;

- активно использовать возможности средств массовой информации для виктимологического просвещения граждан;

- разработать систему мер стимулирования участия общественности в виктимологической деятельности.

Перечисленные направления виктимологической профилактики нельзя признать исчерпывающими, они служат ориентиром в профилактической деятельности и, в зависимости от различных обстоятельств субъективного и объективного характера, могут дополняться иными мерами.

152

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты системного криминологического исследования преступлений, совершенных сотрудниками служб госнаркоконтроля, позволяют сделать определенные выводы и сформулировать предложения, суть которых состоит в следующем:

1. Под преступлениями сотрудников госнаркоконтроля следует понимать совершенные умышленно или по неосторожности противоправные, общественно опасные деяния, образующие статистическую совокупность и поддающиеся криминологическому анализу, обладающие ярко выраженной спецификой, обусловленной личностью преступника, а также характером совершенных преступлений при исполнении непосредственных профессиональных или служебных полномочий либо в связи с их использованием.

2. Преступления сотрудников госнаркоконтроля характеризуются рядом специфических признаков: 1) совершаются специальным субъектом, т.е. лицом, занимающим на момент их совершения должность в Федеральной службе Рос- » сийской Федерации по контролю за оборотом наркотиков; 2) непосредственно или опосредованно связаны со спецификой профессиональной деятельности субъекта, и возможность их совершения обусловлена профессиональным статусом лица; 3) характеризуются повышенным уровнем общественной опасности, поскольку большинство из них причиняет вред двум и более охраняемым уго- 1 ловным законом отношениям, препятствуют осуществлению государственного контроля в области оборота наркотиков; 4) обладают высоким уровнем латент-ности.

3. Классификация видов преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, может быть представлена тремя основными группами: 1) преступления по службе (должностные преступления), включающие в основном преступления против государственной службы (гл. 30 УК РФ) и преступления против правосудия (гл. 31 УК РФ); 2) общеуголовные преступления, образующие совокупность с должностными, в которых сотрудник госнаркоконтроля, осуществляя функции представителя власти, причиняет вред (или создает угрозу причинения вреда) правам и законным интересам личности; 3) неосторожные преступления, включающие преступления, связанные, во-первых, с неисполнением либо ненадлежащим исполнением сотрудником госнарко-контроля своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшем причинение крупного ущерба или наступление тяжких последствий (халатность), и, во-вторых, с причинением тяжкого вреда или смерти по неосторожности в результате небрежного обращения с огнестрельным оружием.

4. Распределение преступлений, совершенных сотрудниками госнарко-контроля, относительно классификационных групп различно. В основном структура исследуемых преступлений представлена должностными преступлениями, совокупность которых образует группу преступлений, совершаемых по службе. Основная масса общественно ' опасных деяний, составляющих ее структуру, связана со злоупотреблением или превышением должностных полномочий (более 50%).

Помимо названных преступлений, обращает на себя внимание достаточно высокий удельный вес преступлений, связанных с получением взятки (ст. 290 УК РФ), служебным подлогом (ст. 292 УК РФ) и халатностью (ст. 293 УК РФ).

Группа общеуголовных преступлений представлена общественно опасными деяниями, связанными с использованием сотрудниками своих служебных полномочий. В их числе наибольший удельный вес составляют насильственные и корыстные преступления.

Структура неосторожных преступлений в основном представлена общественно опасными деяниями, выразившимися в неисполнении либо ненадлежащем исполнении сотрудником госнаркоконтроля своих обязанностей вследствие, недобросовестного или небрежного отношения к службе.

5. Высокая степень латентности преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, подтверждается результатами проведенных опросов экспертов, анкетированием практических работников служб госнаркоконтроля, граждан, а также комплексом других методов социологических исследований.

6. Причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками гос-наркоконтроля, обладают специфическими признаками, обусловленными содержанием профессиональной деятельности, отражающими их качественное своеобразие и специфические особенности, совокупность которых позволяет их выделить в системе причин и условий таких преступлений.

7. Комплекс причин и условий преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, рассматривается: на уровне основных социальных, экономических, политических, идеологических, организационно-управленческих детерминант, стимулирующих как общую преступность, так и преступную активность сотрудников госнаркоконтроля (на макроуровне); на уровне комплекса причин, опосредующих преступную деятельность в отдельных службах ФСКН России (на микроуровне); относительно конкретной личности - сотрудника госнаркоконтроля (на индивидуальном уровне).

8. Воздействие на криминальную активность сотрудников госнаркоконтроля должно заключаться в прогрессивном изменении соответствующих макроструктурных элементов, которые выступают в качестве первопричин, т.е. комплекса тех явлений, без устранения которых задача противодействия преступлениям в системе ФСКН России вообще не может быть поставлена и решена.

9. Совершение преступлений сотрудниками госнаркоконтроля обусловлено рядом детерминант: социально-экономическими;

- организационными; морально-психологическими;

- правовыми недостатками регулирования деятельности служб госнаркоконтроля.

10. Причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, обладают специфическими признаками, обусловленными содержанием профессиональной деятельности, что отражает их качественное своеобразие и специфические особенности и позволяет оказывать влияние на криминальную активность сотрудников данного правоохранительного ведомства.

11. Большинство сотрудников, совершивших преступления, до поступления на службу в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ имели определенный стаж службы в органах внутренних дел и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, поскольку штатная комплектация ФСКН России осуществлялась за счет сотрудников указанных правоохранительных органов. Однако на тот момент профессиональный опыт данных сотрудников не был достаточным, а их профессиональные знания характеризовались серьезными пробелами. Изложенные обстоятельства закономерно сказывались на распределении преступлений, совершенных сотрудниками госнарко-контроля, по срокам их профессиональной деятельности.

Как показало исследование, в наибольшей степени подвержены крими- > нальной активности сотрудники, стаж службы которых не превышает 2-х лет, и сотрудники, прослужившие от 6 до 10 лет. Причем если динамика первой группы является как положительной, так и отрицательной, то наметившаяся динамика криминальной активности в последней группе в основном имеет положительный характер.

12. Типовую модель личности сотрудника госнаркоконтроля, совершившего преступление, можно представить следующим образом: в основном это мужчина в возрасте 26-ти-30-ти лет, имеющий непродолжительный срок службы и достаточно высокий уровень образования.

13. Мотивы преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля, различны. Наиболее распространенными среди них являются: корпоративные (т.е. которые проявляются в: а) стремлении выглядеть профессионалом в своей работе, б) карьеристские устремления, в) нежелание портить отношения с коллегами по работе);

- корыстные, заключающиеся в стремлении к незаконному получению материальных благ путем использования своего служебного положения.

14. Типологию личности сотрудников госнаркоконтроля, совершивших преступления, можно представить следующим образом. Лица, совершившие преступления по службе, составляют: 1) силовой тип; 2) тип коррупционеров; 3) тип карьеристов. Второй тип, в свою очередь, представлен такими подтипами, как последовательно-корыстный и ситуационно-корыстный.

Группу сотрудников совершивших преступления, отнесенные к группе общеуголовных, составили представители корыстного и насильственного типов.

15. С точки зрения общего предупреждения, следует рассматривать деятельность компетентных субъектов, осуществляемую в соответствии со специальными принципами, направленную на реализацию определенных мер с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений сотрудниками госнаркоконтроля.

16. Меры общего и специально-криминологического предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, отличаются от подобных мер, применяемых в отношении преступлений сотрудников иных правоохранительных органов, поскольку: 1) они обусловлены спецификой содержания профессиональной деятельности сотрудников госнаркоконтроля, а именно охраны и регулирования отношений в области оборота наркотиков; 2) строятся с учетом характера угрозы антикриминальной безопасности сотрудников госнаркоконтроля, выраженной в активном стремлении рекрутирования указанных лиц в сферу криминальной деятельности организованных преступных групп, занятых в незаконном обороте наркотиков; 3) учитывают особенности системы управления и работы с кадровым составом служб госнаркоконтроля (прием и продвижение по службе, проведение аттестации, основание и порядок увольнения со службы и т.д.).

17. Основными мероприятиями в системе реализации мер общего предупреждения являются: социально-экономические, правовые, политические, идеологические, а также организационно-управленческие.

18. Меры специально-криминологического воздействия, осуществляемые в системе госнаркоконтроля, должны быть конкретны и определены целями, достижение которых обусловлено социальной необходимостью. Pix реализация должна быть обеспечена компетентностью субъектов, в числе которых особое место занимают службы собственной безопасности управлений госнаркоконтроля.

19. В целях повышения эффективности деятельности соответствующих служб и департаментов по обеспечению собственной безопасности ФСКН России, в качестве приоритетных направлений следует определить: а) выявление и пресечение возможности проникновения в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков представителей организованных преступных групп, б) недопущение принятия на службу лиц, преследующих корыстные цели, в) выявление и пресечение коррупционных связей сотрудников госнаркоконтроля, а также их действий в интересах криминальных и недобросовестных коммерческих структур.

20. Важным направлением в контексте профилактики коррупционного поведения сотрудников госнаркоконтроля видится учреждение специальных Комиссий ФСКН России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, в состав которой наряду с представителями ФСКН России следует включить представителей общественности, а также представителей научных организаций и образовательных учреждений.

21. Принимая во внимание высокую степень нормативной перегруженности административно-правового регулирования отношений в сфере государственного контроля за оборотом наркотиков, необходимым является проведение антикоррупционной экспертизы соответствующих нормативно-правовых актов на предмет установления признаков их коррупциогенности.

22. Общая виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, представляет собой целенаправленную деятельность широкого круга субъектов, должностных лиц, государственных, общественных и других негосударственных организаций, а также граждан, направленную на реализацию комплекса мер социального, экономического, культурного, воспитательного, хозяйственного, правового, организационного и иного характера по выявлению детерминантов виктимности и осуществлению мер по их устранению либо нейтрализации.

23. Индивидуальная виктимологическая профилактика преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, предполагает взаимодействие правоохранительных органов с общественными организациями и отдельными гражданами: а) по выявлению лиц, которые могут оказаться жертвами должностных и общеуголовных преступлений, совершенных сотрудниками госнаркоконтроля; б) по организации в отношении этих лиц мер воспитания, обучения и обеспечения личной безопасности.

24. Для повышения эффективности проведения этой деятельности необходимо: создать отвечающую новым требованиям жизни систему виктимоло-гической профилактики преступлений; активно использовать возможности средств массовой информации для виктимологического просвещения граждан; разработать систему мер стимулирования участия общественности в виктимо-логической деятельности.

Реализация выработанных в ходе исследования выводов и предложений по совершенствованию организационного и нормативно-правового обеспечения предупреждения преступлений, совершаемых сотрудниками госнаркоконтроля, станут, на наш взгляд, важной предпосылкой в обеспечении качества правоохранительной деятельности государственных органов и повышении уровня общественной безопасности.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»

1. Нормативно-правовые акты

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. 1993. - №237. - от 25 декабря.

3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка / принят Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г. Электронный ресурс. — Режим доступа: www URL: http ://lib.babr.ru/index.php?book= 1417

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 (ред. от 06.05.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - №25. - Ст.2954; Собрание законодательства РФ. - 2010. -№19. - Ст.2289.

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. - №52 (4.1). - Ст.6228;

6. Федеральный закон от 31.06.1995г. №119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) «Об основах государственной службы РФ» // Собрание законодательства РФ. -1995. №31. - Ст.2990; Собрание законодательства РФ. - 2003. - №22. -Ст.2063.

7. Федеральный закон Российской Федерации № 40-ФЗ от 3.04.1995г. «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 25.12.2008) // Собрание законодательства. 1995. - №15. - Ст. 1269; Собрание законодательства РФ. - 2008. -№52(4.1).-Ст.6235.

8. Закон Российской Федерации от 05.05.1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (ред. от 26.06.2008) // ВСНД и ВС РФ. 1992. - №15. - Ст.769; Собрание законодательства РФ. - 2008. - №26. - Ст.3022.

9. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 2011 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 16. - Ст. 1875.

10. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции» (ред. от 31.03.2010) // Собрание законодательства РФ. 2008. — №21. - Ст.2429; Собрание законодательства РФ. - 2010. - №14. - Ст. 1635.

11. П.Аванесов Г. А. Криминология. Прогностика. Управление Текст.: учебное пособие / Г.А. Аванесов. Горький: Горьковская высшая школа МВД СССР,1975. - 424 с.

12. Алексеев А. И. Криминология Текст.: учебник /А.И. Алексеев. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Щит-М, 2000. - 332 с.

13. З.Алексеев А. И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы Текст.: монография / А. И. Алексеев, С. И. Герасимов, А. Я. Сухарев. М.: Норма,2001. - 496 с.

14. Алексеев А. И. Российская уголовная политика: преодоление кризиса Текст. / А. И. Алексеев, В. С. Овчинский, Э. Ф. Побегайло. М.: Норма, 2006. - 144 с.

15. Алексеев А. М. Латентная преступность и эффективность правоохранительных органов Текст. / А. М. Алексеев, А. Н. Роша // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Юрид. лит., 1973. - Вып. 19. - С.ЗО - 45.

16. Алтухов С. А. Преступления сотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики) Текст.: монография / С. А. Алтухов. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. — 271 с.

17. Антонов А.Б . Основы обеспечения безопасности личности, общества и государства Текст.: учеб. пособие / А. Б. Антонов, В. Г. Балашов. М., 1997. -170 с.

18. Антонян Ю. М. Жестокость в нашей жизни Текст. / Ю. М. Антонян. — М.: Инфра-М, 1995.-320 с.

19. Антонян Ю. М. Личность преступника Текст.: науч. прак. изд. / Ю. М. Антонян, В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. -366 с.

20. Антонян Ю. М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности Текст. / Ю.М. Антонян. М.: ИД «Камерон», 2006. - 304 с.

21. Анцыферова Л. И. Связь морального сознания с нравственным поведением человека (по материалам исследования Лоуренса Колберга и его школы) Текст. / Л.И. Анцыферова // Психологический журнал. 1999. - №3. (Т.20). -С. 5-18.

22. Баранов П. П. Профессиональное правосознание работников органов внутренних дел (теоретические проблемы) Текст.: учеб. пособие / П. П. Баранов. — М.: Высш. юрид. заоч. шк., 1991. 129 с.

23. Блувштейн Ю. Д. Система субъектов и тактика профилактики правонарушений Текст. / Ю. Д. Блувштейн. М., 1980.

24. Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы Текст. / С. В. Бородин М.: Наука, 1990. - 272 с.

25. Брусницын Л. В. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному правосудию Текст. / Л. В. Брусницын. М.: Спарк, 1999. - 108 с.

26. Булатов Г. Показательность данных уголовной статистики Текст. / Г. Булатов, Н. Майоров // Вест. МГУ. Сер. XII. Право. 1969. - № 3. - С. 59 - 60.

27. Бурлаков В. Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений: проблемы моделирования Текст. / В. Н. Бурлаков. СПб.: С.-Петербургская академия МВД России, 1998. - 235 с.

28. Бурлаков В. Н. Уголовное право и личность преступника Текст. / В. Н. Бурлаков. СПб.: Издательский Дом С.-Петербургского гос. ун-та, 2006. - 240 с.

29. Бытко Ю. И. Преступление и преступность Текст.: лекция / Ю. И. Бытко. -Саратов: Изд-во СГАП, 1999. 50 с.

30. Верховин В. И. Содержание, структура и функции трудового поведения Текст. / В. И. Верховин // Социологические исследования. 1991.- №11. -С. 25-36.

31. Владимиров В. А. Должностные преступления Текст.: лекция / В. А. Владимиров, В. Ф. Кириченко. М.: Изд-во ВШ МООП РСФСР, 1965. - 42 с.

32. Волженкин Б. В. Квалификация должностных преступлений (злоупотреблений служебным положением, халатность, взяточничество) Текст.: пособие для следователей / Б. В. Волженкин. Л., 1973. - 136 с.

33. Волженкин В. В. Служебные преступления Текст.: учеб-практ. пособие / В. В. Волженкин. М.: Юристъ,2000. - 368 с.

34. Волженкин Б.В. Коррупция Текст. / Б. В. Волженкин. СПб.: СПбЮИ, 1998.-44 с.

35. Гаврилов Б. Я. Латентная преступность и обеспечение конституционного права граждан на доступ к правосудию Текст. / Б. Я. Гаврилов. М.: ВНИИ МВД России, 2004. - 92 с.

36. Голик Ю. В. Случайный преступник Текст. / Ю. В. Голик. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1984.-166 с.

37. Гурьева Л. Социальная адаптация в условиях безработицы // Мировая экономика и международные отношения Текст. / Л. Гурьева, Л. Бондаренко. — 1995.-№ 10.-С.102- 108.

38. Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка Текст.: в 4-ех т. /В. И. Даль; вступит, статья А. М. Бабкина. -М.: ГИСД955.

39. Динека В. И. Ответственность за должностные преступления по уголовному праву России Текст.: учеб. пособие / В. И. Динека. М.: Изд-во ЮИ МВД РФ, 1998.-712 с.

40. Долгова А. И. Криминология Текст.: учебник / под ред. А. И. Долговой -М., 1995. (Криминология: учебник / под общ. ред. А. И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Норма, 2008. — 900 с.)

41. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее Текст. / отв. ред. А. И. Долгова. М.: Российская криминологическая ассоциация,2004. — 124 с.

42. Дубовик О. Л. Принятие решения в механизме преступного поведения и индивидуальная профилактика преступлений Текст.: учебное пособие / О. Л. Дубовик. -М.: РИО Акад. МВД СССР, 1977. 76 с.

43. Ельскене Т. Ю. Понятие латентной преступности Текст. / Т. Ю. Ельскене // Российский следователь. — 2005. — №9. С.42 - 45.

44. Иванов Э. А. Средства массовой информации и борьба с преступностью: союзник или наблюдатель Текст. / Э. А. Иванов // Преступность: стратегия борьбы. -М.: Криминологическая Ассоциация, 1997. С.95 - 100.

45. Игошев К. Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения Текст. / К. Е. Игошев. Горький: Горьковск. высш. шк. МВД СССР, 1974.- 168 с.

46. Иншаков С. М. Военная криминология: учебник Текст.: в 2-х частях. Часть1 / С. М. Иншаков. М., 1999. - (Иншаков С. М. Зарубежная криминология [Текст]: учебник / С. М. Иншаков. - М.: ИНФРА-М.; Норма, 1997. - 374 с.)

47. Кабанов П. А. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков Текст.: монография / П. А. Кабанов, Г. И. Райков, Д. К. Чирков. М.: Дружба народов, 2008. - 224 с.

48. Кайзер Г. Криминология. Введение в основы / Г. Кайзер; пер. с нем. Балаки-на В. Д. М.: Юрид. лит., 1979. - 319 с.

49. Карпец И. И. Уголовное право и этика Текст. / И. И. Карпец. М.: Юрид. лит., 1985.-256 с.

50. Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность Текст. / И. И. Карпец -М.: Российское право, 1992 432 с.

51. Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии Текст. / И. И. Карпец. М.: Юрид. лит., 1976. - 224с.

52. Карпец И. И. Экономика и преступность Текст. / И. И. Карпец // Законность. 1992. - № 3. - С.50 - 52.

53. Коган В. М. Значение социально-демографических факторов для изучения причин преступности Текст. / В. М. Коган // Вопросы борьбы с преступностью-М.: Юрид. лит., 1975. Вып. 22. -С.38-51.

54. Коган В. М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия Текст. / В. М. Коган; отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1983. - 183 с.

55. Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности Текст. / отв. ред. А. И. Долгова. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. - 216с.

56. Королева М. В. Коррупция в сфере правоохранительной деятельности Текст. / М. В. Королева // Коррупция и борьба с ней / под ред. Астанина В. В. и др. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2000. - С.86 - 98.

57. Котов Д. П. Мотивы преступлений и их доказывание. Вопросы теории и практики Текст. / Д. П. Котов. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1975. - 152 с.

58. Кривоченко Л. Н. Классификация преступлений Текст. / Л. Н. Кривоченко. -Харьков: Вищашк., 1983. 129 с.

59. Криминология Текст.: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 2-е изд. - М.: Питер, 2002. - 686 с.

60. Криминология Текст.: учебник / под ред. В. Н. Бурлакова и В. П. Сальникова. СПб.: Лань, 1998. - 432 с.

61. Криминология Текст.: учебник / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньков-ского. -М.: БЕК, 1998. 566 с.

62. Кудрявцев В. Н. Генезис преступления: опыт криминологического моделирования Текст.: учеб. пособие для вузов. М.: ФОРУМ, 1998. - 216 с.

63. Кудрявцев В. Н. Преступность и нравы переходного общества Текст.: монография / В.Н. Кудрявцев. М.: Гардарики, 2002. - 238 с.

64. Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии. О структуре индивидуального преступного поведения Текст. / В.Н. Кудрявцев М.: Юрид. лит., 1968. -176 с.

65. Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность Текст. / Н. Ф. Кузнецова — М.: Изд-во Моск. ун-та, 1969. 232 с.

66. Кузнецова, Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации Текст. / Н.Ф.Кузнецова; под ред. В. Н. Кудрявцева. М.: Изд-во МГУ, 1984. - 208 с.

67. Латентная преступность: познание, политика, стратегия Текст.: сборник материалов международного семинара. М.: Изд-во ВНИИ МВД России, 1993. — 340 с.

68. Лейкина Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность Текст. / Н. С. Лейкина. Л.: Изд-во ЛГУ, 1968. - 128 с.

69. Лекарь А. Г. Профилактика преступлений Текст. / А. Г. Лекарь. — М.: Юрид. лит., 1972.-104 с.

70. Словарь иностранных слов Текст. / под ред. И. В. Лехина, Ф. Н. Петрова. -М.:ГИС, 1954.-353 с.

71. Литвинов А. Н. Предупреждение преступлений и правонарушений Текст. / А. Н. Литвинов. М.: ЮРКНИГА, 2004. - 160 с.

72. Ломов Б. Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии Текст. / Б. Ф. Ломов М.: Наука, 1999. - 349 с.

73. Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции: мировой криминологический анализ Текст. / В. В. Лунеев. М.: Норма, 1997-497 с.

74. Лысов, М. Д. Ответственность должностных лиц по советскому уголовному праву Текст. / М. Д. Лысов. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1972. - 176 с.

75. Максимов С. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы Текст. / С. Максимов // Уголовное право. -1999.- №2. С. 107- 112.

76. Мельникова В. Е. Ответственность за взяточничество Текст.: учеб. пособие / В. Е. Мельникова; отв. ред. Б. В. Здравомыслов. М.: РИО ВЮЗИ, 1988. — 57 с.

77. Миненок М. Г. Личность расхитителя: криминологическая характеристика и типология Текст.: учеб. пособие / М. Г. Миненок. — Калининград: Изд-во КГУД980. 72с.

78. Мицкевич А. В. Субъекты советского права Текст. / А. В. Мицкевич. М.: Госюриздат, 1962. — 213 с.

79. Монтескье Ш. Л. Избранные сочинения Текст. / Ш. Л. Монтескье; общ. ред. и вступит, статья М. П. Баскина. — М.: Госполитиздат, 1955. — 800 с.

80. Новгородцев П. И. Право и нравственность Текст. / П. И Новгородцев // Правоведение. 1995. - №6. - С. 103 - 113.

81. Остроумов С. С. О виктимологии и виктимности Текст. / С. С. Остроумов, Л. В. Франк // Советское государство и право. 1975. - № 9. - С. 74 - 99.

82. Павлов В. Г. Субъект преступления в уголовном праве Текст. / В. Г. Павлов. СПб.: Изд-во С.-Петербург, юрид. акад., 1999. - 118 с.

83. Пинкевич Т. В. Криминологические и уголовно-правовые основы борьбы с экономической преступностью Текст. / Т. В. Пинкевич. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. - 268с.

84. Пионтковский А. А. Курс советского уголовного права. Особенная часть Текст. / А. А. Пионтковский, В. Д. Меньшагин, В. М. Чхиквадзе М.: Госюриздат, 1959.-Т.2.-812 с.

85. Пищелко А. В. Психолого-педагогические проблемы укрепления законности в деятельности органов, исполняющих наказания Текст.: учебное пособие / А. В. Пищелко, В. И. Белослудцев. Домодедово: РИПК МВД РФ,1996. - 83 с.

86. Платонов К. К. О системе психологии Текст. / К. К. Платонов — М.: Мысль, 1972.-215 с.

87. Полубинский В. И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений Текст.: учеб. пособие / В. И. Полубинский. М.: Академия МВД СССР,1980.-86 с.

88. Полубинский В. И. Правовые основы учения о жертве преступления Текст. / В. И. Полубинский. Горький: ВШ МВД СССР, 1979. - 83 с.

89. Полубинский В. И. Практические аспекты криминальной виктимологии Текст.: учеб. пособие / В. И. Полубинский М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. -80 с.

90. Пономарев П. Г. Понятия коррупции и уголовно-правовые средства ее сдерживания Текст. / П. Г. Пономарев // Правовые и организационные проблемы борьбы с коррупцией: материалы научно-практ. конференции. -М.: Изд-во Акад. МВД РФ, 1993. С. 47 - 60.

91. Ратинов А. Р. К ядру личности преступника Текст. / А. Р. Ратинов // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии: сб. науч. тр. — М.: Изд-во Всесоюз. ин-та по изуч. причин и разраб. мер предупреждения преступности,1981.-С. 67-86.

92. Ратинов А. Р. Личность преступника и проблема ценности Текст. / А. Р. Ратинов // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 29. М.: Юрид. лит.,1978. - С.101 - 113.

93. Ривман Д. В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений Текст.: учеб. пособие / Д. В. Ривман. Л: Изд-во ВПУ МВД СССР, 1975. -153 с.

94. Ривман Д. В. Криминальная виктимология Текст. / Д. В. Ривман. СПб.: Питер, 2002. - 304 с.

95. Рясов Д. А. Преступность сотрудников органов внутренних дел Текст.: монография / Д. А. Рясов. М.: Илекса, 2009. - 152 с.

96. Сафронов А. Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел: монография / А. Д. Сафронов. М.: Закон и право; ЮНИ-ТИ-ДАНА, 2003.-415 с.

97. Сахаров А. Б. Теоретические основы предупреждения преступлений Текст. / А. Б. Сахаров // Советская юстиция. 1972. — №3. - С. 5 - 7.

98. Сахаров А. Б. Учение о личности преступника Текст. / А. Б. Сахаров // Советское государство и право. 1968. - № 9. - С.64 - 69.

99. Сахаров А. Б. Ответственность за должностные злоупотребления по советскому уголовному праву Текст. / А. Б. Сахаров. М.: Госюриздат, 1956. -211 с.

100. Сахаров А. Б. Правовое обеспечение предупреждения преступлений Текст. / А. Б. Сахаров // Советское государство и право. 1975. -№11. - С.82 -86.

101. Серебрякова В. А. О месте материального фактора в системе причин преступности Текст. / В. А. Серебрякова // Труды Омской Высшей школы МВД. Вып. 21.- 1976.-С. 78-81.

102. Синелыциков Ю. Законность в милиции ситуация тревожная Текст. / Ю. Синелыциков // Законность. - 1994. - №5. - С. 10 - 12.

103. Словарь современного русского литературного языка Текст. M.; JL, 1957. Т. 13.-1515 столб.

104. Соловьев А. Б. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений Текст. / А. Б. Соловьев, М. Е. Токарева, А. Г. Халиулин. -М.: Юрлитинформ, 2000. 176 с.

105. Состояние преступности в России за 2008 г. Электронный ресурс. Режим доступа: www URL: http://www.mvd.ru/stats/

106. Социальная психология личности Текст. / под. ред. М. И. Бобневой, Е. В. Шороховой. М.: Наука, 1979. - 344 с.

107. Старков О. В. Криминопенология Текст.: учеб. пособие / О.В . Старков. -М.: Экзамен, 2004. 480 с.

108. Тарарухин С. А. Преступное поведение. Социальные и психологические черты Текст. / С. А. Тарарухин. М.: Юрид. лит., 1974. - 224 с.

109. Теоретические основы предупреждения преступности Текст. / отв. ред. В. К. Звирбуль, В. В. Клочков, Г. М. Миньковский. М.: Юрид: лит., 1977. -256 с.

110. Теория государства и права Текст.: курс лекций / под. ред. А. В. Малько, Н. И. Матузов. М.: Юристъ,1997. - 672 с.

111. Теория права и государства Текст.: курс лекций / под ред. Н. А. Катаева, В. В. Лазарева. Уфа, 1994. - 478 с.

112. Утевский Б. С. Общее учение о должностных преступлениях Текст./ Б. С. Утевский. -М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. 440 с.

113. Филимонов В. Д. Криминологические основы уголовного права Текст. / В. Д. Филимонов; ред. А. Л. Ременсон. Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1981. -213 с.

114. Франк Л. В. Виктимология и виктимность. Об одном направлении в теории и практике борьбы с преступностью Текст.: учеб. пособие / Л. В. Франк; отв. ред. М. М. Муллаев. Душанбе, 1972. - 113 с.

115. Франк Л. В. Некоторые теоретические вопросы становления советской виктимологии Текст. // Потерпевший от преступления / под ред. П. С. Дагеля. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1974. - С.5 - 16.

116. Франк Л. В. О классификации потерпевших в целях виктимологических исследований Текст. / Л. В. Франк // Вопросы уголовного права, прокурорского надзора, криминалистики и криминологии. — Душанбе: Изд-во Тадж. ун-та, 1968.-С. 181-192.

117. Фролова Л. И. Социально-политические последствия коррупции в России Текст. / Л. И. Фролова // Коррупция и борьба с ней / ред. В. В. Астанин и др. -М.: Рос. криминол. ассоц., 2000. С.43 - 50.

118. Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 года Текст. Т.2. / под ред. А. С. Михлина. М.: Юриспруденция, 2001. - 464 с.

119. Хохряков Г. Ф. Криминология Текст.: учебник / Г. Ф. Хохряков; отв. ред.

120. B. Н. Кудрявцев. М.: Юристъ,1999. - 511с.

121. Преступность в России: причины и перспективы Текст.: материалы меж-дунар. науч.-практ. конференции (ВНИИ МВД России, 27 апреля 2004г.). М.: «ВНИИ МВД России», 2005. - 172 с.

122. Шевалдин С. Пейджер доверия Текст. / С. Шевалдин // Сегодня. 2000 -26 июня. - С. 2.

123. Шляпочников А. С. Выявление латентной преступности Текст. / А. С. Шляпочников, Г. И. Забрянский // Советское государство и право. 1971. -№ 5. - С. 98-102.

124. Шляпочников А. С. Значение категории интереса в криминологии / А. С. Шляпочников Текст. // Советское государство и право. 1972. - № 10.1. C. 84-88.

125. Шляпочников А. С. К вопросу о классификации мер предупреждения преступности Текст. / А. С. Шляпочников // Вопросы борьбы с преступностью-М.: Юрид. лит., 1972. Вып. 7. - С.34 - 38.

126. Шнайдер Г. И. Криминология Текст. / Г. И. Шнайдер; пер. с нем. М.: Прогресс-Универс,1994. — 502 с.

127. Яковлев А. М. Борьба с рецидивной преступностью Текст. / А. М. Яковлев -М.: Наука, 1964.-223 с.

128. Яковлев А. М. Социология преступности (криминология). Основы общей теории Текст. / А. М. Яковлев; отв. ред. О. Ф. Шишов. — М.: Изд-во «Содействие новый век», 2001. — 239 с.

129. Диссертации и авторефераты:

130. Аксенов Ю. А. Криминологический анализ и предупреждение преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел Текст.: дис. . канд. юрид. наук / Аксенов Ю. А. СПб., 2004. - 161 с.

131. Акутаев Р. М. Криминологический анализ латентной преступности Текст.: дис. д-ра юрид. наук / Акутаев Р. М. СПб., 1999. - 358 с.

132. Варыгин А. Н. Преступность сотрудников органов внутренний дел и проблемы воздействия на нее Текст.: дис. . д-ра юрид. наук / Варыгин А. Н. -Саратов, 2003.-389 с. -л

133. Кардаев П. С. Классификация преступлений по степени их тяжести в советском уголовном праве Текст.: дис. . канд. юрид. наук / Кардаев П. С. -Свердловск, 1977. 198 с.

134. Конев А. А. Криминологическая характеристика и предупреждение латентной преступности Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Конев А. А. -М., 1980.-20 с.

135. Коровин А. А. Криминологическая характеристика лиц, совершивших грабежи и разбои и их перевоспитание в местах лишения свободы Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Коровин A.A. М., 1974. - 22 с.

136. Муслов Б. В. Латентная преступность: некоторые вопросы теории и практики противодействия Текст.: дис. . канд. юрид. наук / Муслов Б. В. СПб., 2006.- 166 с.

137. Рясов Д. А. Преступность сотрудников органов внутренних дел: криминологический аспект (по материалам Ставропольского края) Текст.: дис. . канд. юрид. наук / Рясов Д. А. Краснодар, 2008. - 203 с.

138. Фесу нов В. А. Криминологическое изучение личности сотрудника правоохранительных органов, совершившего преступление Текст.: дис. . канд. юрид. наук / Фесунов В. А. М., 2003. - 192 с.

Автор: Клименченко, Александр Павлович
Город: Москва
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Клименченко, Александр Павлович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Клименченко, Александр Павлович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Клименченко, Александр Павлович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Клименченко, Александр Павлович, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»