АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Примирение в праве»
На правах рукописи
Чернышова Тамара Владимировна
ПРИМИРЕНИЕ В ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Специальность: 12.00.01 -теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
2 ФЕ5 2С-2
Москва 2012
005009229
Работа выполнена на кафедре теории права, государства и судебной власти Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия».
Научный руководитель:
доктор юридических наук, профессор Власенко Николаи Александрович
Официальные оппоненты:
доктор юридических наук, профессор Шагиева Розалина Васильевна
кандидат юридических наук Иванюк Оксана Александровна
Ведущая организация:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
Защита диссертации состоится 28 февраля 2012 года в 12.00 на заседании диссертационного совета Д 170.003.02 при Государственном образовательном учрежде нии высшего профессионального образования «Российская академия правосудия) по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69 А, ауд. 910.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образо вательного учреждения высшего профессионального образования «Российская ака демия правосудия».
Автореферат разослан <«//» января 2012 года
Ученый секретарь диссертационного совета (
С.П. Ломтев
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования
Примирение является одной из базовых категорий права, философии, религии и общественной жизни в целом во всем многообразии ее проявлений. Достижение взаимного согласия в деятельности людей, их объединений, государства и мирового сообщества является главным предназначением правового регулирования на всех его уровнях. Существование в мире и согласии - это не только нравственный идеал, к которому нужно стремиться в межличностных отношениях, но и системообразующий ориентир в упорядочении всевозможных юридических связей, призванный оптимальным образом сбалансировать разнообразные (зачастую противоречивые) социальные интересы.
Использование правовых средств в примирении берет начало, как и многие юридические конструкции, в римском праве, по которому мировая сделка (transactio) представляла собой соглашение о взаимных уступках, к которому стороны прибегали в том случае, когда испытывали трудности в доказывании своих требований. В конце классической эпохи римской истории transactio становится самостоятельным источником гражданского обязательства в качестве безымянного контракта (contractus innominatus) и получает правовую защиту посредством actio praescriptis verbis (иски, возникающие из таких контрактов, за которыми не закреплено определенных наименований и заключаемые путем передачи вещи одним лицом другому).
В последующее время, с развитием юридической науки и практики, примирение стало рассматриваться более широко.
В настоящее время в России и в зарубежных странах примирительные процедуры особенно активно используются в уголовном, арбитражном и гражданском процессе, что связано с внедрением внесудебных форм разрешения правовых конфликтов, таких как переговоры, посредничество (медиация), мини-процесс; появлением возможности примирения с потерпевшим по отдельным категориям уголовных дел.
Таким образом, реалии современной правовой действительности свидетельствуют о востребованности мирного урегулирования спора как следствия повышения роли принципа гуманизма в уголовном процессе и расширения диспозитивности в
3
арбитражном и гражданском процессе, что в целом соответствует общемировой тенденции повсеместного использования альтернативных (внесудебных) и судебных примирительных процедур разрешения всевозможных конфликтных ситуаций в правовой сфере.
В отечественной юридической литературе существуют примеры исследован] примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров. Представля ется справедливым мнение ученых о том, что медиация способствует гармонизации об щественных отношений, а популяризация и широкое применение примирительных про цедур является важнейшей политической, экономической и социальной задачей власти граждан. Успех решения указанной задачи зависит как от своевременных законодатель ных нововведений, так и от качества научных изысканий в данной сфере.
В настоящее время осуществляется активная деятельность по созданию различ ных посреднических организаций и структур по мирному урегулированию споров.
В целом организации «примирительной направленности» существуют в раз личных сферах хозяйственной деятельности как на международном и общероссий ском уровнях, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Институт примирения используется в международных предпринимательски отношениях путем учреждения, например, Международной торговой палаты. В раз ных сферах международного сотрудничества государств в соответствующих норма тивных или рекомендательных актах предлагаются конкретные способы мирног разрешения возникающих противоречий в межгосударственных отношениях.
Потенциал примирения как неотъемлемого элемента правового регулировани в свете современных демократических представлений о приоритете общественног согласия и достижения баланса интересов выражается в упорядочении юридически связей и стабильном развитии правоотношений.
Таким образом, тема примирения в праве требует всестороннего теоретиче ского осмысления.
Степень разработанности темы
В отечественном правоведении примирение исследуется, главным образом, науках гражданского и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовног
процесса. Подготовлен ряд диссертационных работ, направленных на изучение отраслевых сторон примирения как важнейшего средства разрешения юридических противоречий - это докторские диссертации А.Н. Кузбагарова, А.Б. Зеленцова, Е.И. Носыре-вой, а таюке кандидатские диссертации по международному праву, гражданскому праву, гражданскому и арбитражному процессу, уголовному праву и процессу.
Вместе с тем до настоящего времени в российской юридической науке не проводилось специального исследования общетеоретических основ примирения.
При этом следует подчеркнуть, что примирение вызывает интерес не только правоведов, но и представителей других общественных наук (философии, истории, экономике, социологии, политологии). Это объясняется содержанием примирения как сложного и многоаспектного социального явления, которое не исчерпывается только рамками юридической действительности.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с примирением сторон юридических конфликтов.
Предметом диссертационной работы выступает феномен примирения в праве с точки зрения его правовой природы, понятия, признаков и дифференциации по видам.
Цель и задачи исследования
Цель диссертационной работы заключается в общетеоретическом анализе института примирения в праве.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- исследовать этапы развития идеи примирения как категории права и морали в философии, религии и истории правовой науки;
- сформулировать понятие примирения и выявить его основные признаки как важного компонента правовой действительности;
- изучить юридические, социальные и экономические функции примирения в общественных отношениях;
- предложить основания классификации и проанализировать виды примирения в российском праве;
- исследовать особенности примирения в различных отраслях права.
Методологическую основу составляет диалектический метод познания, общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция и др.), системный анализ, а также формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный и исто-рико-правовой методы.
Теоретической основой работы являются исследования по вопросам примирения во всех его аспектах.
Теоретические проблемы разрешения юридических конфликтов и применения примирительных процедур затрагивали такие известные ученые-теоретики права, как С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, В.К. Бабаев, В.М.Баранов, A.B. Дмитриев, В.Б. Исаков, Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, A.B. Малько, B.C. Нерсесянц, Ю.А. Тихомиров, P.O. Халфина и др.
В науке международного права проблемы примирения в межгосударственных отношениях рассматривались в трудах К.А. Бекяшева, Д.Л. Давыденко, И.Ф. Покровского, Ф.Ф. Мартенса, C.B. Николюкина и др.
В уголовном праве и процессе идеи примирения получили отражение в работах Х.Д. Аликперова, В.В. Владимировой, Л.В. Головко, X. Зера, В.В. Дорошкова, А.Н. Красикова, Л.М. Карнозовой, В.Н. Кудрявцева и др.
В науке гражданского и предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса аспекты примирения анализировали Т.Е. Абова, М.М. Агарков, C.B. Боботов, Е.В. Васьковский, Л.А. Грось, В.М. Жуйков, Н.Б. Зейдер, А.Б. Зеленцов, А.Н. Кузбагаров, С.Н. Лебедев, Э.М. Мурадьян, Е.А. Нефедьев, Т.Н. Нешатае-ва, Е.И. Носырева, C.B. Никитин, М.А. Рожкова, М.К. Треушников, Т.В. Худойкина, Ц.А. Шамликашвили, В.Ф. Яковлев, В.В. Ярков и др.
Эмпирическую основу диссертации составляют результаты изучения международно-правовых, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, а также материалов судебной практики международных, российских и зарубежных судебных органов, материалов практики примирительных организаций.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в определении содержания примирения в праве, обосновании критериев классификации, выявле-
нии и изучении отдельных его разновидностей. Обосновывается тезис о том, что примирение, выполняя юридические, социальные и экономические функции, позволяет обеспечивать стабильность развития общественных и государственных институтов, а также содействует реализации и гарантированию прав и свобод граждан и иных лиц, прежде всего, в сфере хозяйственной деятельности.
Выводы и положения, выносимые на защиту
1. Примирение в праве представляет собой комплексный лмжотраслевой правовой институт, в основе которого соглашение конфликтующих сторон. Предлагается определение примирения в праве как совокупности урегулированных законом примирительных процедур, в том числе переговоров, медиации и третейского разбирательства, а также действий участников конфликта и иных лиц (суд, посредники, примирительные организации) по достижению примирения.
Примирение является одним из эффективных средств разрешения конфликтов между участниками общественных отношений. Примирение является неотъемлемой составляющей права, морали и религии. Примирение в праве является важным приемом урегулирования конфликтов в процессе нахождения оптимального баланса социальных интересов при разрешении спорных юридических вопросов.
2. Примирительная процедура разделяется на следующие основные этапы: осознание наличия конфликта интересов; определение круга участников конфликта; выбор средств разрешения спорной ситуации; нахождение наиболее приемлемого для сторон варианта разрешения конфликта и заключение соответствующего соглашения; прекращение состояния конфликта. При этом решающее значение имеет воля сторон к примирению - стремление к разрешению конфликта и внешнее выражение этого стремления, например, в форме подачи заявлений о заключении мирового, медиационного или третейского соглашения.
3. Базовым основанием классификации примирения выступает отраслевая природа соответствующих правоотношений и возникающих в них юридических конфликтов: примирение сторон частноправовых и публично-правовых конфликтов; примирение сторон международных и внутригосударственных споров; примирение сторон внутренних (внутрикорпоративных) и внешних конфликтов; разрешение
конфликтов между частными лицами, публичными лицами и со смешанным составом участников.
Разновидностями примирения в российском праве являются: примирение в процессе судебного рассмотрения уголовного или гражданского дела, примирение в процессе исполнения судебного акта; различные отраслевые внесудебные примирительные процедуры, в том числе в трудовых и семейных правоотношениях.
Наиболее общим основанием классификации видов примирения является подразделение примирения по отраслям частного и публичного права, особенности которых объясняются спецификой императивного или диспозитивного методов регулирования, а также кругом участников соответствующих конфликтов.
4. Основными видами примирения в публичном праве являются примирение в международном праве, в уголовном праве и процессе, а также в исполнительном производстве.
Система международного примирения подразделена на следующие уровни: универсальный уровень, представляющий собой комплекс примирительных процедур, распространяемый на все государства мира (главный координирующий орган здесь - ООН); региональный уровень - примирительные процедуры, осуществляемые в рамках региональных объединений государств (ЕС, ЕврАзЭс, СНГ и др.); казуальный уровень -примирительные процедуры, используемые для разрешения конкретного международного дела (казуса).
В связи с особенностями порядка разрешения конфликтов международные примирительные процедуры разделены на примирение сторон международных споров с помощью универсальных международных органов (Совет безопасности ООН, Совет глав государств СНГ, комиссии при международных организациях); достижение примирения при участии международных судебных или арбитражных органов; разрешение межгосударственных противоречий с использованием двусторонних внутригосударственных механизмов разрешения конфликтов на основе паритетного представительства сторон (переговоры глав государств, глав правительств, руководителей министерств и ведомств и т.п.).
Примирение в уголовном процессе характеризуется как правовой институт, включающий в себя: а) деятельность сторон криминального конфликта и соответст-
вующих государственных юрисдикционных органов по достижению урегулирования возникшего юридического противоречия; б) волевую сторону в форме согласия потерпевшего и обвиняемого на решение дела миром; в) результат примирительной деятельности - заключение примирительного соглашения и вынесение соответствующего судебного акта.
В целях совершенствования правового регулирования примирительных процедур в исполнительном производстве предлагается дополнить нормативную базу в данной сфере специальными предписаниями, регламентирующими порядок примирения в ходе исполнения того или иного решения.
5. Основными видами примирения в частном праве являются примирение в
гражданском, семейном и трудовом праве.
Примирение в гражданском праве в наибольшей степени отражает его диспози-тивные начала и содействует установлению и сохранению правовых отношений между участниками предпринимательских отношений, развитию и укреплению коммерческих связей. Примирение сторон гражданско-правовых конфликтов можно признать наиболее оптимальной формой своевременного разрешения возникающих противоречий.
Особенность досудебного и судебного примирения по семейным делам заключается в том, что оно имеет личный характер и построено главным образом на нравственных принципах, присущих жизни в семье - любовь, уважение, моральная ответственность супругов и других членов семьи друг перед другом, юридическая обязанность заботиться о нетрудоспособных и несовершеннолетних членах семьи.
Примирение в трудовом праве получило наиболее детальную законодательную регламентацию по сравнению с аналогичными институтами в других отраслях права. Главная особенность примирения в трудовом праве состоит в порядке проведения примирительных процедур разных трудовых споров (прежде всего коллективных и индивидуальных).
6. Юридические функции примирения заключаются, с одной стороны, в эквивалентном восстановлении (компенсации) неблагоприятных последствий нарушения мирных отношений контрагентов, и с другой - в охране прав и законных интересов участников общественных отношений, обеспечении стабильности и безопасности правопорядка.
Социальные функции примирения состоят в воздействии примирительных процедур на социальную сферу, в упорядочивающем и стабилизирующем влиянии идеи примирения на состояние социальных связей. Социальное значение примирения выражается в нахождении оптимального баланса разнородных социальных притязаний как в законотворческой, так и в правоприменительной практике.
Экономические функции примирения представляют собой взаимосвязанны действия государства, межгосударственных объединений и хозяйствующих субъек тов по реализации в предпринимательских и связанных с ними отношениях стаби лизирующего потенциала примирения. При этом примирительный вариант разре шения спорного дела для участников рыночных отношений, с точки зрения сохра нения между ними нормальных деловых связей и заработанной предприниматель ской репутации, более эффективен, чем обращение в судебные органы.
7. В структуре примирения как особого вида правоотношения можно выде лить объект примирения - область общественных отношений, нуждающихся в при менении соответствующих процедур и подпадающих под правовое регулирование Субъектами примирения являются участники юридического конфликта, а такж иные лица, задействованные в примирительном процессе (внесудебные примири тельные организации, медиаторы и посредники, судебные органы и др.). В качеств основных прав и обязанностей сторон примирения можно назвать права участнике конфликта прибегнуть к примирению и их обязанности по выполнению достигну тых соглашений.
Теоретическая значимость результатов исследования В настоящей диссертации проводится исследование примирения с межотрас левых общетеоретических позиций. В связи с этим основные выводы работы внося элементы новизны в понятийно-категориальный аппарат теории права и государст ва, что может послужить базой для дальнейшего исследования примирения в юри дических науках.
Практическая значимость результатов исследования Положения, содержащиеся в диссертационной работе, могут быть использо ваны в практической деятельности судебных и «внесудебных» примирительных уч
реждений, посреднических организаций в целях совершенствования их примирительной деятельности.
Результаты исследования могут применяться в преподавании таких учебных курсов как: «Теория права и государства», «Проблемы теории права и государства», «Сравнительное правоведение», и др.
Апробация результатов исследования
Основные положения диссертации изложены в опубликованных работах, докладывались на VII ежегодной итоговой научной конференции студентов и аспирантов «Право и суд в современном мире» (4-6 апреля 2008 года, г. Москва, Российская академия правосудия), используются в профессиональной деятельности автора в качестве помощника судьи арбитражного суда.
Структура диссертационной работы соответствует цели и поставленным задачам исследования и представлена следующим образом: введение; три главы, объединяющие десять параграфов; заключение.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертации, определена степень ее разработанности, определены предмет, цель и задачи исследования, обозначены научная новизна и практическая значимость результатов диссертационного исследования; сформулированы положения, выносимые на защиту, приведены сведения об апробации полученных в процессе исследования результатов.
Первая глава «Понятие примирения в праве» состоит из четырех параграфов и посвящена исследованию понятия и сущности примирения в истории и современности.
В первом параграфе «Развитие идеи примирения как категории права и морали» рассматривается сущность примирения как категории права и морали в философии, религии и истории правовой науки. Социальное явление «примирение» в процессе своего развития прошло несколько этапов: зарождение примирительных процедур в первобытном обществе как альтернатива насильственным способам решения споров; развитие примирения в древнем и средневековом обществе как замена судеб-
ного и административного порядков рассмотрения социальных конфликтов; современное примирение, ориентированное на приоритетное («до» и «вне» юрисдикции государственных структур) использование примирительных процедур по сравнению с иными правомерными способами разрешения юридических противоречий.
В процессе своего развития примирение, ранее рассматриваемое только в качестве категории морали и религии, приобрело особое смысловое наполнение, что позволило разграничить примирение с точки зрения религии и морали и примирение в праве. Научное изучение примирения предполагает учет и глубинный анализ его субъективной (психологической) составляющей - стремления человека к миру, заложенного в его сознании в виде определенных нравственных и культурных установок. В правовом пространстве данный волевой элемент примирения является необходимым субъективным элементом соответствующих правоотношений.
Во втором параграфе «Понятие примирения в современном праве» проведен анализ понятия «примирение» в современном праве, выявлены его сущностные черты и признаки. Примирение представляет собой процесс достижения согласия сторонами юридического конфликта, а также определенным образом оформленный результат такого согласия - примирительный акт. На примере зарубежного и отечественного опыта выявляются особенности примирительных процедур в правовой практике. По своему юридическому содержанию примирение является альтернативным государственному принуждению способом разрешения правовых конфликтов. С инструментальной точки зрения примирение представляет собой совокупность примирительных процедур, в том числе переговоров, медиации и третейского разбирательства.
Динамический аспект примирения отражают понятия «примирительный процесс» и «примирительная процедура». Под примирительным процессом понимается совокупность регламентированных законом действий участников конфликта и иных лиц (суд, посредники, примирительные комиссии и квазисудебные органы) по достижению примирения. Под примирительной процедурой - конкретное действие или совокупность нескольких сгруппированных по какому-либо признаку действий, направленное на решение конкретной задачи в процессе достижения примирения участников конфликта.
Результаты использования правовых примирительных процедур оформляются в виде мирового соглашения, мирового договора, соглашения о применении и соглашения о проведении процедуры медиации, третейского соглашения, соглашения по итогам разрешения коллективного трудового спора, а также в форме иных видов «примирительных» соглашений, наименования которых могут изменяться в зависимости от существа рассматриваемого спора, органа по урегулированию конфликта и его сторон.
Третий параграф «Функции примирения» посвящен исследованию юридических, социальных и экономических функций примирения в общественных отношениях.
Юридические функции примирения представлены в двух основных аспектах: правовосстановление (направленность примирительных процедур на эквивалентную компенсацию морального или материального ущерба) и охрана законных прав и интересов конфликтующих сторон.
Социальные функции примирения рассматриваются во взаимосвязи с его юридическими функциями. К социальным функциям примирения отнесены политическая и воспитательная функции. Политическая функция примирения, с одной стороны, представляет собой своеобразный «канал влияния» ценностей гражданского общества на общий курс проводимой государством политики, а с другой - обеспечивает реализацию интересов государства в проведении в отдельных сферах процессов децентрализации и развитии саморегулируемых общественных институтов. Отмечается, что воспитательная функция примирения имеет как юридическое, так и социальное значение, выражающееся в повышении общего уровня правосознания и юридической культуры участников общественных отношений.
Значимость экономических функций примирения выражается в их прямом влиянии на динамику предпринимательских отношений с точки зрения реализации их базовых правовых принципов - равноправия сторон, свободы договора, разумности, добросовестности и эквивалентного возмещения причиненного ущерба. Примирение с экономической точки зрения способствует восстановлению и укреплению между конфликтующими сторонами деловых и партнерских отношений, позволяет избежать судебной процедуры и сохранить конфиденциальность информации, ставшей известной в процессе примирения. Внедрение альтернативных форм разрешения конфликтов в практику
разрешения конфликтных ситуаций таюке позволит значительно снизить нагрузку на государственные юрисдикционные органы (в том числе на суды).
В четвертом параграфе «Основания классификации примирения в праве» предлагаются основания для подразделения примирения на виды и выделяются основные его разновидности. Проводится классификация примирения по основанию отраслевой принадлежности: примирение сторон частноправовых и публично-правовых конфликтов; примирение сторон международных и внутригосударственных споров; разрешение противоречий с участием двух и более лиц; примирение сторон внутренних (внутрикорпоративных) и внешних конфликтов; разрешение конфликтов только между частными лицами, только между публичными лицами и смешанные. При этом наиболее крупным основанием классификации видов примирения признается подразделение примирения по отраслям частного и публичного права, особенности которых объясняются спецификой используемых императивного или диспозитивного методов регулирования, а таюке кругом участников соответствующих конфликтов.
Видов примирения, урегулированными нормами российского законодательства относятся: примирение в процессе рассмотрения уголовного дела, гражданского дела судом общей юрисдикции или арбитражным судом, примирение в процессе исполнения судебного акта; различные внесудебные примирительные процедуры, в том числе в международных, трудовых и семейных правоотношениях.
Вторая глава «Примирение в публичном праве» включает в себя 3 параграфа и посвящена рассмотрению особенностей примирения в таких отраслях публичного права, как международное право, уголовное право и процесс, а также в исполнительном производстве.
В первом параграфе «Примирение в международном праве» рассматриваются основные характеристики и особенности примирения в международном праве. Принцип мирного разрешения споров, действующий в равной степени, как в пределах всего мирового пространства, так и в рамках различных международных объединений, является важнейшим концептуальным основанием для сохранения стабильности всей системы международно-правовых отношений и лежит в основе международных примирительных механизмов.
Система международного примирения условно разделена на уровни: универсальный уровень, региональный уровень и казуальный уровень. По порядку разрешения конфликтов международные примирительные процедуры разделены на: примирение сторон международных споров с помощью универсальных международных органов; достижение примирения при участии международных судебных или арбитражных органов; разрешение межгосударственных противоречий с использованием двусторонних внутригосударственных механизмов разрешения конфликтов на основе паритетного представительства сторон. На основании субъектного состава международного конфликта примирительные процедуры классифицированы на осуществляемые: в отношении двух и более государств; с участием государства или группы стран; в отношении одной стороны, и мирового сообщества в целом - с другой; с участием тех или иных национальных негосударственных субъектов.
Во втором параграфе «Примирение в уголовном праве и процессе» исследуются основные характеристики и особенности примирения в уголовном праве и процессе. Институт примирения в уголовном праве является частью межотраслевого комплексного правового института примирения, регламентирующего деятельность сторон криминального конфликта и соответствующих государственных юрисдикци-онных органов по достижению урегулирования возникшего юридического противоречия; психологический аспект примирения, заключающейся в волевой стороне -согласии потерпевшего и обвиняемого на решение дела миром; результат примирительной деятельности в уголовном процессе.
Третий параграф «Примирение в исполнительном производстве» посвящен исследованию основных юридических характеристик и особенностей примирительных процедур в исполнительном производстве. Примирение в процессе исполнения судебных актов выступает значимым правовым инструментом повышения эффективности исполнительного производства. Примирение на стадии исполнительного производства возможно путем заключения должником и взыскателем мирового соглашения, утверждаемого судом, и предоставляет возможность на добровольной основе принять решение для разрешения конфликтной ситуации с учетом интересов сторон, вне зависимости от того, что избранный способ примирения сто-
рон исполнительного производства не имеет правовых последствий. В целях совершенствования правового регулирования примирительных процедур в процессе исполнительного производства следует предлагается разработка специальных предписаний, регламентирующих детальный порядок возможного примирения в ходе исполнения того или иного решения.
Третья глава «Примирение в частном праве» состоит из 3 параграфов и посвящена рассмотрению особенностей примирения в гражданском праве и в процессе рассмотрения гражданских дел, в семейном и в трудовом праве.
Первый параграф «Примирение в гражданском праве и в процессе рассмотрения гражданских дел» посвящен рассмотрению основных характеристик и особенностей примирения в гражданском праве, гражданском и арбитражном процессе. Положительный потенциал примирительных процедур в гражданских правоотношениях с точки зрения реализации принципов диспозитивности, автономии воли сторон, самостоятельности участников соответствующих правоотношений в выборе мер защиты своих прав и законных интересов. Примирение сторон гражданско-правовых конфликтов является наиболее оптимальной формой своевременного и наименее экономически и психологически затратного их разрешения. Примирение сторон по делам, вытекающим из гражданско-правовых и связанных с ними отношений, является одной из главных функций суда и должно осуществляться судьей еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Развитие примирительных процедур в гражданском и арбитражном процессе зависит не только от активного их использования сторонами конфликта, но и государственными органами в установленных законом пределах.
Во втором параграфе «Примирение в семейном праве» исследуются основные характеристики и особенности примирительных процедур в семейном праве. Особенность досудебного и судебного примирения по семейным делам заключается в том, что оно имеет личный характер и построено главным образом на нравственных принципах, присущих жизни в семье - любовь, уважение, моральная ответственность супругов и других членов семьи друг перед другом, юридическая обязанность заботиться о нетрудоспособных и несовершеннолетних членах семьи. При
этом примирение сторон сёмейно-правового конфликта - главная задача суда или другого органа, имеющая наибольшее нравственное и социально-психологическое значение для человека по сравнению с другими видами примирения.
Третий параграф «Примирение в трудовом праве» посвящен анализу особенностей примирения в трудовом праве. Делается вывод о том, что примирительные процедуры в трудовом праве получили наиболее детальную законодательную регламентацию по сравнению с другими отраслями права. Основной особенностью примирения в трудовом праве являются различия в порядке проведения примирительных процедур разных трудовых споров и, прежде всего, коллективных и индивидуальных.
На законодательном уровне закреплено, что рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом. Примирение сторон трудовых конфликтов, как и других правовых конфликтов, - наиболее приемлемый для сторон и государства в целом вариант разрешения дела.
В заключении подводятся итоги исследования. Делается вывод о том, что примирение имеет межотраслевой комплексный характер и должно изучаться на междисциплинарном теоретическом уровне.
Перспективы развития института примирения приобретают все большую определенность по мере претворения в жизнь международных норм и принципов демократического правового государства - мирное урегулирование споров; гарантирование прав и свобод человека и гражданина; свобода выбора; равенство перед законом и судом; баланс интересов личности, общества и государства; и др.
Дальнейшее развитие теоретических проблем примирения в России видится в выработке оптимального механизма взаимодействия официальных государственных юрисдикционных процедур с альтернативными формами разрешения споров.
Кроме того, представляется важным в последующих исследованиях сосредоточить внимание на специальном анализе вопросов исторического развития института примирения, а также его международно-правовом, региональном и зарубежном аспектах; проблем влияния идеи примирения на развитие тех или иных институтов гражданского общества; особенностей примирения в публичных и частных отраслях права; вопросов соотношения идеи социального примирения и политических интересов; и т.д.
Основные положения диссертации опубликованы:
I. В ведущих рецензируемых научных ¿куриалах и изданиях, указанных в перечне Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации
1. Чернышова Т.В. Примирение в праве: понятие и функции// Российское правосудие. 2011. № 8 (64). С. 27-33. 0,8 п. л.
2. Чернышова Т.В. Понятие и виды примирения в российском праве// Журнал российского права. 2010. № 12. С. 116-124. 0,6 п. л.
3. Чернышова Т.В. Примирение в праве: опыт исторического развития// Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2010. Вып. 6 (№ 25). С. 32-38. 0,8 п. л.
И. В иных научных изданиях
4. Чернышова Т.В. Примирительные процедуры в трудовом праве// Трудовое право. 2011. № 3. С. 59-70. 1 п. л.
5. Чернышова Т.В. Примирение в праве: методология исследования// Материалы VII ежегодной итоговой научной конференции студентов и аспирантов «Право и суд в современном мире» (4-6 апреля 2008 года, г. Москва, Российская академия правосудия). М., 2008. С. 26-28. 0,7 п. л.
Чернышова Тамара Владимировна
ПРИМИРЕНИЕ В ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Оперативная полиграфия Российской академии правосудия Формат 60x90VI6. Тираж 150 экз. Объем 1,5 п.л.
ТЕКСТ ДИССЕРТАЦИИ «Примирение в праве»
61 12-12/405
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
На правах рукописи
Чернышева Тамара Владимировна
ПРИМИРЕНИЕ В ПРАВЕ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
12.00.01 - теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Научный руководитель заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Власенко Николай Александрович
Москва-2012
Содержание диссертации
Введение..............................................................................3
Глава I. Понятие примирения в праве......................................13
§ 1. Развитие идеи примирения как категории права и морали.......... 13
§ 2. Понятие примирения в современном праве...................................35
§ 3. Функции примирения.......................................................66
§ 4. Основания классификации примирения в праве.......................80
Глава II. Примирение в публичном праве................................82
§ 1. Примирение в международном праве............................................82
§ 2. Примирение в уголовном праве и процессе............................98
§ 3. Примирение в исполнительном производстве........................115
Глава III. Примирение в частном праве.................................121
§ 1. Примирение в гражданском праве и в процессе
рассмотрения гражданских дел............................................................121
§ 2. Примирение в семейном праве...........................................138
§ 3. Примирение в трудовом праве....................................................149
Заключение........................................................................168
Список использованных источников...............................................173
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Примирение является одной из базовых категорий права, философии, религии и общественной жизни в целом во всем многообразии ее проявлений. Достижение взаимного согласия в деятельности людей, их объединений, государства и мирового сообщества является главным предназначением правового регулирования на всех его уровнях. Существование в мире и согласии - это не только нравственный идеал, к которому нужно стремиться в межличностных отношениях, но и системообразующий ориентир в упорядочении всевозможных юридических связей, призванный оптимальным образом сбалансировать разнообразные (зачастую противоречивые) социальные интересы.
Использование правовых средств в примирении берет начало, как и многие юридические конструкции, в римском праве, по которому мировая сделка (transactio) представляла собой соглашение о взаимных уступках, к которому стороны прибегали в том случае, когда испытывали трудности в доказывании своих требований. В конце классической эпохи римской истории transactio становится самостоятельным источником гражданского обязательства в качестве безымянного контракта (contractus innominatus) и получает правовую защиту посредством actio praescriptis verbis (иски, возникающие из таких контрактов, за которыми не закреплено определенных наименований и заключаемые путем передачи вещи одним лицом другому).
В последующее время, с развитием юридической науки и практики, примирение стало рассматриваться более широко.
В настоящее время в России и в зарубежных странах примирительные процедуры особенно активно используются в уголовном, арбитражном и гражданском процессе, что связано с внедрением внесудебных форм разрешения правовых конфликтов, таких как переговоры, посредничество
(медиация), мини-процесс; появлением возможности примирения с потерпевшим по отдельным категориям уголовных дел.
Таким образом, реалии современной правовой действительности свидетельствуют о востребованности мирного урегулирования спора как следствия повышения роли принципа гуманизма в уголовном процессе и расширения диспозитивности в арбитражном и гражданском процессе, что в целом соответствует общемировой тенденции повсеместного использования альтернативных (внесудебных) и судебных примирительных процедур разрешения всевозможных конфликтных ситуаций в правовой сфере.
В отечественной юридической литературе существуют примеры исследования примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров. Представляется справедливым мнение ученых о том, что медиация способствует гармонизации общественных отношений, а популяризация и широкое применение примирительных процедур является важнейшей политической, экономической и социальной задачей власти и граждан. Успех решения указанной задачи зависит как от своевременных законодательных нововведений, так и от качества научных изысканий в данной сфере.
В настоящее время осуществляется активная деятельность по созданию различных посреднических организаций и структур по мирному урегулированию споров.
В целом организации «примирительной направленности» существуют в различных сферах хозяйственной деятельности как на международном и общероссийском уровнях, так и на уровне субъектов Российской Федерации.
Институт примирения используется в международных предпринимательских отношениях путем учреждения, например, Международной торговой палаты. В разных сферах международного сотрудничества государств в соответствующих нормативных или рекомендательных актах предлагаются конкретные способы мирного разрешения возникающих противоречий в межгосударственных отношениях.
Потенциал примирения как неотъемлемого элемента правового регулирования в свете современных демократических представлений о приоритете общественного согласия и достижения баланса интересов выражается в упорядочении юридических связей и стабильном развитии правоотношений.
Таким образом, тема примирения в праве требует всестороннего теоретического осмысления.
Степень разработанности темы
В отечественном правоведении примирение исследуется, главным образом, в науках гражданского и уголовного права, гражданского, арбитражного и уголовного процесса. Подготовлен ряд диссертационных работ, направленных на изучение отраслевых сторон примирения как важнейшего средства разрешения юридических противоречий - это докторские диссертации А.Н. Кузбагарова, А.Б. Зеленцова, Е.И. Носыревой, а также кандидатские диссертации по международному праву, гражданскому праву, гражданскому и арбитражному процессу, уголовному праву и процессу.
Вместе с тем до настоящего времени в российской юридической науке не проводилось специального исследования общетеоретических основ примирения.
При этом следует подчеркнуть, что примирение вызывает интерес не только правоведов, но и представителей других общественных наук (философии, истории, экономики, социологии, политологии). Это объясняется содержанием примирения как сложного и многоаспектного социального явления, которое не исчерпывается только рамками юридической действительности.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с примирением сторон юридических конфликтов.
Предметом диссертационной работы выступает феномен примирения в праве с точки зрения его правовой природы, понятия, признаков и дифференциации по видам.
Цель и задачи исследования
Цель диссертационной работы заключается в общетеоретическом анализе института примирения в праве.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- исследовать этапы развития идеи примирения как категории права и морали в философии, религии и истории правовой науки;
- сформулировать понятие примирения и выявить его основные признаки как важного компонента правовой действительности;
- изучить юридические, социальные и экономические функции примирения в общественных отношениях;
- предложить основания классификации и проанализировать виды примирения в российском праве;
- исследовать особенности примирения в различных отраслях права.
Методологическую основу составляет диалектический метод
познания, общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция и др.), системный анализ, а также формально-юридический, сравнительно-правовой, структурно-функциональный и историко-правовой методы.
Теоретической основой работы являются исследования по вопросам примирения во всех его аспектах.
Теоретические проблемы разрешения юридических конфликтов и применения примирительных процедур затрагивали такие известные ученые-теоретики права, как С.С. Алексеев, А.Б. Венгеров, В.К. Бабаев, В.М.Баранов, A.B. Дмитриев, В.Б. Исаков, Д.А. Керимов, В.Н. Кудрявцев, В.В. Лазарев, A.B. Малько, B.C. Нерсесянц, Ю.А. Тихомиров, P.O. Халфина и др.
В науке международного права проблемы примирения в межгосударственных отношениях рассматривались в трудах К.А. Бекяшева, Д.Л. Давыденко, И.Ф. Покровского, Ф.Ф. Мартенса, C.B. Николюкина и др.
В уголовном праве и процессе идеи примирения получили отражение в работах Х.Д. Аликперова, В.В. Владимировой, JI.B. Головко, X. Зера, В.В. Дорошкова, А.Н. Красикова, JIM. Карнозовой, В.Н. Кудрявцева и др.
В науке гражданского и предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса аспекты примирения анализировали Т.Е. Абова, М.М. Агарков, C.B. Боботов, Е.В. Васьковский, JI.A. Грось, В.М. Жуйков, Н.Б. Зейдер, А.Б. Зеленцов, А.Н. Кузбагаров, С.Н. Лебедев, Э.М. Мурадьян, Е.А. Нефедьев, Т.Н. Нешатаева, Е.И. Носырева, C.B. Никитин, М.А. Рожкова, М.К. Треушников, Т.В. Худойкина, Ц.А. Шамликашвили, В.Ф. Яковлев, В.В. Ярков и др.
Эмпирическую основу диссертации составляют результаты изучения международно-правовых, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, а также материалов судебной практики международных, российских и зарубежных судебных органов, материалов практики примирительных организаций.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в определении содержания примирения в праве, обосновании критериев классификации, выявлении и изучении отдельных его разновидностей. Обосновывается тезис о том, что примирение, выполняя юридические, социальные и экономические функции, позволяет обеспечивать стабильность развития общественных и государственных институтов, а также содействует реализации и гарантированию прав и свобод граждан и иных лиц, прежде всего, в сфере хозяйственной деятельности.
Выводы и положения, выносимые на защиту
1. Примирение в праве представляет собой комплексный межотраслевой правовой институт, в основе которого соглашение
конфликтующих сторон. Предлагается определение примирения в праве как совокупности урегулированных законом примирительных процедур, в том числе переговоров, медиации и третейского разбирательства, а также действий участников конфликта и иных лиц (суд, посредники, примирительные организации) по достижению примирения.
Примирение является одним из эффективных средств разрешения конфликтов между участниками общественных отношений. Примирение является неотъемлемой составляющей права, морали и религии. Примирение в праве является важным приемом урегулирования конфликтов в процессе нахождения оптимального баланса социальных интересов при разрешении спорных юридических вопросов.
2. Примирительная процедура разделяется на следующие основные этапы: осознание наличия конфликта интересов; определение круга участников конфликта; выбор средств разрешения спорной ситуации; нахождение наиболее приемлемого для сторон варианта разрешения конфликта и заключение соответствующего соглашения; прекращение состояния конфликта. При этом решающее значение имеет воля сторон к примирению - стремление к разрешению конфликта и внешнее выражение этого стремления, например, в форме подачи заявлений о заключении мирового, медиационного или третейского соглашения.
3. Базовым основанием классификации примирения выступает отраслевая природа соответствующих правоотношений и возникающих в них юридических конфликтов: примирение сторон частноправовых и публично-правовых конфликтов; примирение сторон международных и внутригосударственных споров; примирение сторон внутренних (внутрикорпоративных) и внешних конфликтов; разрешение конфликтов между частными лицами, публичными лицами и со смешанным составом участников.
Разновидностями примирения в российском праве являются: примирение в процессе судебного рассмотрения уголовного или
гражданского дела, примирение в процессе исполнения судебного акта; различные отраслевые внесудебные примирительные процедуры, в том числе в трудовых и семейных правоотношениях.
Наиболее общим основанием классификации видов примирения является подразделение примирения по отраслям частного и публичного права, особенности которых объясняются спецификой императивного или диспозитивного методов регулирования, а также кругом участников соответствующих конфликтов.
4. Основными видами примирения в публичном праве являются примирение в международном праве, в уголовном праве и процессе, а также в исполнительном производстве.
Система международного примирения подразделена на следующие уровни: универсальный уровень, представляющий собой комплекс примирительных процедур, распространяемый на все государства мира (главный координирующий орган здесь - ООН); региональный уровень -примирительные процедуры, осуществляемые в рамках региональных объединений государств (ЕС, ЕврАзЭс, СНГ и др.); казуальный уровень -примирительные процедуры, используемые для разрешения конкретного международного дела (казуса).
В связи с особенностями порядка разрешения конфликтов международные примирительные процедуры разделены на примирение сторон международных споров с помощью универсальных международных органов (Совет безопасности ООН, Совет глав государств СНГ, комиссии при международных организациях); достижение примирения при участии международных судебных или арбитражных органов; разрешение межгосударственных противоречий с использованием двусторонних внутригосударственных механизмов разрешения конфликтов на основе паритетного представительства сторон (переговоры глав государств, глав правительств, руководителей министерств и ведомств и т.п.).
Примирение в уголовном процессе характеризуется как правовой институт, включающий в себя: а) деятельность сторон криминального конфликта и соответствующих государственных юрисдикционных органов по достижению урегулирования возникшего юридического противоречия; б) волевую сторону в форме согласия потерпевшего и обвиняемого на решение дела миром; в) результат примирительной деятельности - заключение примирительного соглашения и вынесение соответствующего судебного акта.
В целях совершенствования правового регулирования примирительных процедур в исполнительном производстве предлагается дополнить нормативную базу в данной сфере специальными предписаниями, регламентирующими порядок примирения в ходе исполнения того или иного решения.
5. Основными видами примирения в частном праве являются примирение в гражданском, семейном и трудовом праве.
Примирение в гражданском праве в наибольшей степени отражает его диспозитивные начала и содействует установлению и сохранению правовых отношений между участниками предпринимательских отношений, развитию и укреплению коммерческих связей. Примирение сторон гражданско-правовых конфликтов можно признать наиболее оптимальной формой своевременного разрешения возникающих противоречий.
Особенность досудебного и судебного примирения по семейным делам заключается в том, что оно имеет личный характер и построено главным образом на нравственных принципах, присущих жизни в семье - любовь, уважение, моральная ответственность супругов и других членов семьи друг перед другом, юридическая обязанность заботиться о нетрудоспособных и несовершеннолетних членах семьи.
Примирение в трудовом праве получило наиболее детальную законодательную регламентацию по сравнению с аналогичными институтами в других отраслях права. Главная особенность примирения в трудовом праве
состоит в порядке проведения примирительных процедур разных трудовых споров (прежде всего коллективных и индивидуальных).
6. Юридические функции примирения заключаются, с одной стороны, в эквивалентном восстановлении (компенсации) неблагоприятных последствий нарушения мирных отношений контрагентов, и с другой - в охране прав и законных интересов участников общественных отношений, обеспечении стабильности и безопасности правопорядка.
Социальные функции примирения состоят в воздействии примирительных процедур на социальную сферу, в упорядочивающем и стабилизирующем влиянии идеи примирения на состояние социальных связей. Социальное значение примирения выражается в нахождении оптимального баланса разнородных социальных притязаний как в законотворческой, так и в правоприменительной практике.
Экономические функци
