Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь

Стукалова, Татьяна Лазаревна

Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусьтекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.08 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь»

На правах рукописи

СТУКАЛОВА ТАТЬЯНА ЛАЗАРЕВНА

ПРОБЛЕМЫ УНИФИКАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КОНТРАБАНДУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Специальность 12 00 08 - уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель -

доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Ермаков Вячеслав Дмитриевич

Саратов - 2007

003066440

Диссертация выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин

юридического факультета Инсттута международного права и экономики имени А С Грибоедова Негосударственное образовательное учреждение

Научный руководитель - доктор юридических наук, профессор,

заслуженный юрист Российской Федерации Ермаков Вячеслав Дмитриевич

Официальные оппоненты. доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Дашков Геннадий Владимирович

Защита диссертации состоится « 26 » октября 2007 года в 16 часов на заседании диссертационного совета К-203 013 01 при Саратовском юридическом институте МВД России по адресу 410034, г Саратов, ул Соколовая. 339, ауд 201

С диссертацией можно ознакомиться в общей библиотеке Саратовского юридического института МВД России

Автореферат разослан « 15 » сентября 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент НН Лапупина

кандидат юридических наук, доцент Вестов Федор Александрович

Ведущая организация

Российская таможенная академия

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертации и уровень ее научной разработки.

2 апреля 1996 года был подписан Договор о Сообществе Беларуси и России Его целью было объявлено объединение материального и интеллектуального потенциалов России и Беларуси Перед Сообществом была поставлена задача формирования единого экономического пространства, синхронизации экономических реформ Предусмотрено формирование единой законодательной и нормативно-правовой базы

2 апреля 1997 года Сообщество было преобразовано в Союз Республики Беларусь и Российской Федерации а 23 мая 1997 года подписан текст Устава Союза Беларуси и России

В Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, подписанной 25 декабря 19998 года, президенты России и Беларуси заявили о решимости продолжить поэтапное движение к добровольному объединению в союзное государство при сохранении национального суверенитета государств участников Союза. 8 декабря 1999 года Договор о создании Союзного государства был подписан, а затем успешно ратифицирован парламентами обоих государств и 26 января 2000 года состоялся обмен ратификационными грамотами Таким образом, Договор о создании Союзного государства вступил в силу

Сотрудничество Российской Федерации и Республики Беларусь отличалось активностью с самого начала существования их в качестве самостоятельных государств За 1992-1993 годы между Российской Федерацией и Республикой Беларусь было заключено 42 соглашения К 1995 году их число возросло до полутора сотен документов, охватывающих все сферы сотрудничества Российская Федерация и Республика Беларусь1 В последние годы уделяется особенно

1 Качачан К К Союзное государство Беларуси и России // Право теория и практика»,№11,2003,С 8

большое внимание выработке единых подходов к определению основных направлений таможенной политики как в свете формирования российско-белорусского государства, так и в рамках деятельности Таможенного союза Неслучайно именно между таможенными службами России и Республики Беларусь достигнут наибольший прогресс в развитии взаимодействия как в сфере унификации таможенного законодательства и таможенных процедур, так и в повседневной таможенной деятельности

Достигнутый уровень взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и Республики Беларусь на разных направлениях совместной деятельности, важность решаемых в результате такой совместной деятельности проблем не позволили ученым обоих государств остаться в стороне от данных процессов В современных условиях активно развивается и научное сотрудничество в области унификации законодательств наших стран При этом большинство исследований в данной области ориентировано на устранение проблем таможенно-правового регулирования, обеспечения международных обязательств России и Республики Беларусь в связи с участием в СНГ, Евразийском экономическом сообществе и планируемым вступлением в ВТО1

В этой связи научного осмысления заслуживают как меры направленные на недопущение какого-либо ущерба экономике Союзного государства, России и Республики Беларусь (в виде единых запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров, установления единого порядка их перемещения через таможенную границу и т д), так и меры ответственности за правонарушения, посягающие на экономическую безопасность нашего общества и государства Особую значимость такого осмысления доказал, в частности и тот конфликт, который возник

1 См Сборник проблемных статей Исполкома Союза Беларуси и России // Вестник Содружества 1999 N° 7 (16), Шматков И И Таможенное право как формирующаяся юридическая наука (по материалам России и Беларуси) Дис канд юрид наук М, 2002, Коровин А М Проблемы унификации таможенных законодательств стран Содружества Независимых Государств Дис канд юрид наук М, 2002, Воронцова НА Правовые основы создания и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе М, 2003 и др

в декабре 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в связи с перемещением нефти и газа через границу, разделяющие эти государства

Современные национальные законодательства России и Республики Беларусь в силу исторической общности их систем права практически единодушны в определении степени общественной опасности правонарушений в сфере таможенной деятельности, разделяя их на административные правонарушения (ст ст 16 1 - 16 22 КоАП Российской Федерации, ст ст 193-1 - 193-47 КоАП Республики Беларусь) и преступления (ст ст 188 - 190, 193, 194 УК Российской Федерации, ст ст 228-231 УК Республики Беларусь)

Очевидно, что уголовно наказуемые деяния, нарушающие установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности (ВЭД), являются наиболее опасными посягательствами на экономическую безопасность нашего общества, что они способны нанести серьезный ущерб экономике Союзного государства и обоих государств, а также добросовестным участникам внешнеторговой деятельности - производителям товаров, работ и услуг, их экспортерам и импортерам и т д

По данным уголовной статистики, и в Российской Федерации, и в Республике Беларусь наиболее распространенным таможенным преступлением является контрабанда. Ежегодно ее доля среди таможенных преступлений в России составляет в среднем - от 60 до 70%, в Республике Беларусь - от 80 до 90%

Она является самым опасным посягательством на установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности В силу этого на современном этапе строительства Союзного государства одной из самых актуальных проблем частного или практического характера является проблема унификации уголовных законодательств обоих государств об ответственности за контрабанду При этом имеется в виду не только необходимость приведения в соответст-

вие друг с другом диспозиций и санкций ст 188 УК Российской Федерации (УК РФ) и ст 228 УК Республики Беларусь (УК РБ), непосредственно устанавливающих уголовную ответственность за данное деяние, но и других норм уголовного, административного и таможенного законодательств наших стран, применяемых при квалификации контрабанды В этой связи обозначенная проблема, основные направления разрешения которой предлагаются в настоящей работе, приобретает комплексный или межотраслевой характер

Кроме того, следует отметить и иной аспект данной проблемы Привлечение лица к ответственности за контрабанду неизбежно связано со значительным ограничением его в гражданских правах и свободах либо даже лишением отдельных из них В этой связи логично заключить, что конституционный принцип равенства граждан перед законом, нашедший закрепление и в уголовном законодательстве России и Республики Беларусь в свете формирования единой правовой системы демократического Союзного государства предполагает недопустимость существующего положения дел Так, одно и то же нарушение порядка перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу по законодательству Республики Беларусь влечет за собой наступление административной ответственности, а по российскому законодательству - наступление уголовной ответственности Отсутствие единообразия в основаниях привлечения лица к уголовной ответственности за контрабанду фактически привело к зависимости объема прав и свобод человека и гражданина от места его нахождения в едином государстве - Союзе России и Республики Беларусь

Данные соображения о необходимости унификации национальных законодательств Российской Федерации и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду, во многом и предопределили тему настоящего исследования

При этом учитывалось также и то, что в настоящее время сложились от-

' См ст 19 Конституции Российской Федерации и ст 4 УК Российской Федерации, ст 22 Конституции Республики Беларусь и ч 3 ст 3 УК Республики Беларусь

носительно благоприятные условия, которые позволяют обоим государствам достичь обозначенной цели наиболее оптимальными и эффективными средствами В современных условиях глобализации многие государства стремятся сблизить свои системы права, но не имеют таких возможностей, которые раскрываются сегодня перед Российской Федерацией и Республикой Беларусь Не случайно постоянно углубляющиеся интеграционные процессы в мировой экономике заставляют ученых задумываться над решением проблем создания общих правил поведения участников внешнеэкономической деятельности, включая унификацию национальных и международного законодательств о таможенных преступлениях Принимая во внимание складывающиеся международные политические и экономические условия, имеющиеся и раскрывающиеся возможности, наши государства, объединившись в Союзное государство, тем более не могут оставлять неразрешенными проблемы устранения противоречий в нормах уголовного, административного и таможенного законодательств обеих стран, применяемых при квалификации контрабанды

Однако существование противоречий между российским и белорусским законодательством об ответственности за контрабанду - не единственная проблема на пути его унификации Другой не менее важной проблемой, требующей своего разрешения, является несовершенство норм уголовных законов (ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ), негативно сказывающееся на состоянии преступности в сфере таможенной деятельности Не случайно истории развития законодательства о контрабанде, уголовно-правовым и криминологическим исследованиям контрабанды в советской, российской и белорусской юридической науке всегда уделялось много внимания

В период действия монополии государства на внешнюю торговлю, охраняемой нормами УК РСФСР и УК БССР, исследованием уголовно-правовых вопросов ответственности за контрабанду занимались В И Колосова, В В

Лукьянов, Ю И Сучков, П Ф Тельнов и др

В связи с введением в действие в 1997г УК РФ, коренным образом изменившего юридическую конструкцию данного состава преступления, появились работы российских ученых, посвященные проблемам квалификации контрабанды, в том числе Бойко А И, Кочубея М А, Михайлова В И, Родиной Л Ю, Самойленко П И, Федорова А В и др

После введения в действие УК РБ 1999 г исследованием вопросов уголовной ответственности за контрабанду в Беларуси занимались Зорин Г А , Иг-натюк А 3 , Сиротский А Н , Танкевич О В , Яцута И С и др В историко-криминологическом аспекте контрабанда стала предметом исследований Кол-даева В Н , Кисловского Ю Г, Угарова Б М и др

Специального внимания ученых заслужили проблемы возбуждения и расследования дел о контрабанде, ставшие предметом исследований российских

(Беспалько В Г, Жук И О , Зуева Т С, Козыкин А Ф, Ляпустина Н С, Овчинникова С В , Цопанова ИГ и др) и белорусских (Игнатюк А 3 , Яцута И С и др) авторов, а также проблемы объединения усилий России и Республики Беларусь в борьбе с преступностью в сфере внешнеэкономической деятельности

Многие отечественные ученые исследовали проблемы ответственности за контрабанду в рамках более общих вопросов уголовного и таможенного права

( Ветров Н И, Волженкин Б В , Гаухман Л Д, Дьяченко А П , Диканова Т А , Драганов В Г, Жевлаков Э Н, Иванов Н Г, Красиков Ю А , Лебедев С Я, Наумов А В Никулин С И , Рарог А И , Яцеленко Б В и др)

разрешению проблем совершенствования и унификации российских и белорусских норм права, применяемых при определении противоправности и наказуемости незаконного перемещения через таможенную границу товаров и иных предметов, не проводилось

Автор настоящего исследования и предпринял такую попытку При этом в определенных пределах были учтены и те изменения, которые внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации (раздел VI - Иные меры уголовно-правового характера, глава 15 1« Конфискация имущества») в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2006 г, №153-Ф3'

Теоретическую основу диссертации составили монографии, учебные и практические пособия, научные статьи и публикации по избранной тематике, названных выше ученых и практиков

Кроме того, в данном исследовании использованы фундаментальные положения общей теории права, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права

Основные положения работы базируются на международно-правовых актах, по вопросам укрепления законности и правопорядка, борьбы с преступностью, содержащиеся в диссертации выводы опираются на положения Конституций Российской Федерации и Республики Беларусь, основаны на анализе российских и белорусских актов законодательства, постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, Российской Федерации (РСФСР), Республики Беларусь (БССР)

1 Данные изменения применяются к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 года, поэтому детальный анализ их эффективности еще только предстоит Автором данной работы, ввиду окончания исследования в 2006 г, провести такой анализ не представилось возможным

Исследуя указанные вопросы, автор обращался также к тексту проекта постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о контрабанде» (2004 г )

Существенную роль в разрешении наиболее сложных теоретических проблем сыграл и собственный опыт автора, накопленный по теме диссертационного исследования за время продолжительной работы в качестве практикующего адвоката

Эмпирический материал диссертационного исследования составили

— 360 уголовных дел о контрабанде, по которым судами Российской Федерации ( 270 дел ) и Республики Беларусь ( 90 дел ) были вынесены обвинительные приговоры,

— 250 уголовных дел о контрабанде, по которым российскими ( 200 дел ) и белорусскими ( 50 дел ) органами расследования производство предварительного следствия было прекращено или приостановлено,

— 200 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела по ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ,

— акты прокурорского реагирования на решения органов дознания и предварительного следствия, а также судов по делам о контрабанде,

— отчеты о работе подразделений дознания таможенных органов Российской Федерации и Республики Беларусь, аналитические обзоры результатов работы по уголовным делам о таможенных преступлениях, статистические сведения ГИАЦ МВД России, МВД и Министерства юстиции Республики Беларусь,

— различные данные, полученные ранее специалистами, исследовавшими проблемы квалификации, расследования и рассмотрения дел о контрабанде и смежные проблемы

Методологическую основу выполненного исследования составили положения современной общей и частной теории познания Важная роль в диссертации отводится использованию таких общенаучных и частных методов исследования, как диалектический, формально-логический, исторический, системно-структурный, статистический, социологический, сравнительно-правовой, технико-юридический, метод правового моделирования и др

Объектом настоящего диссертационного исследования стала совокупность уголовно-правовых отношений, возникающих в связи с совершением контрабанды, теория и практика квалификации этого преступления в Российской Федерации и Республике Беларусь

Соответственно, предмет исследования составили нормы, прежде всего, уголовного, а также конституционного, международного, административного, таможенного, гражданского, уголовно-процессуального права России и Республики Беларусь, применяемые при квалификации контрабанды и назначении наказания за это преступление, а также материалы следственной и судебной практики, научная, учебная литература и другие материалы по теме диссертации

Цель диссертационной работы состояла в сравнительно-правовом анализе составов контрабанды по УК РФ и УК РБ, всестороннем изучении и обобщении российской и белорусской практики квалификации контрабанды и разработке основных направлений совершенствования и унификации уголовных законов России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду

Логика исследования, направленного на достижение данной цели, предопределила необходимость решения ряда теоретических и прикладных задач

- определение места составов контрабанды в системе Особенной части уголовного права России и Республики Беларусь,

- сравнение законодательных конструкций составов контрабанды по УК

РФ и УК РБ,

- определение и классификация объектов контрабанды по вертикали и горизонтали анализ содержания соответствующих общественных отношений,

- определение и сопоставление предметов контрабанды и их характеристик по УК РФ и УК РБ, разработка рекомендаций по совершенствованию и унификации норм ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ в данной части,

- определение и теоретический анализ признаков объективной стороны составов контрабанды, разработка рекомендаций по совершенствованию и унификации норм ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ в данной части,

- определение и исследование общих и специальных признаков субъекта контрабанды, выработка рекомендаций по совершенствованию и унификации ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ в данной части,

- определение и теоретический анализ признаков субъективной стороны составов контрабанды по УК РФ и УК РБ,

- разработка научно аргументированных и подкрепленных практикой предложений и рекомендаций по квалификации контрабанды,

- сопоставление санкций ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ, исследование российской и белорусской практики назначения наказаний за совершение контрабанды, выработка рекомендаций по совершенствованию и унификации норм УК России и УК Республики Беларусь в данной части

Решение этих задач позволило сформулировать следующие основные положения, выносимые на защиту

обеспечении экономической безопасности Союза России и Республики Беларусь, равных правовых условий осуществления внешнеэкономической деятельности (включая вид и меры ответственности за нарушения порядка сс осуществления) на всей территории Союзного государства, равенства граждан перед законом и судом при привлечении к ответственности за контрабанду независимо от места ее совершения на территории Союзного государства и места расследования и рассмотрения их дел судами

2) Определение политических (завершение формирования единого экономического и таможенного пространства на территории Союзного государства, осуществление единой таможенно-тарифной политики), общеправовых (историческая общность систем права Российской Федерации и Республики Беларусь, формирование единой правовой системы Союзного государства) и уголовно-правовых (общность задач по борьбе с преступностью, в том числе в сфере внешнеэкономической деятельности, единство задач и принципов уголовного права России и Республики Беларусь, единство подходов законодателей обоих государств в определении юридической природы контрабанды и сходство законодательных конструкций, объективных и субъективных признаков составов контрабанды по УК Российской Федерации и УК Республики Беларусь) методологических предпосылок унификации уголовных законодательств России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду

3) Сравнительно-правовой анализ объективных и субъективных признаков составов контрабанды, предусмотренных ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ, показавший общность подходов российских и белорусских законодателей в определении предметов, объективной и субъективной стороны контрабанды, полное совпадение общих признаков и значительное сходство специальных признаков субъекта контрабанды, и позволивший выявить те из них, что нуждаются в совершенствовании и унификации предметы, место и способы совершения

контрабанды, специальные признаки субъекта данного преступления и квалифицирующие признаки составов контрабанды

4) Выводы и предложения о направлениях и путях совершенствования и унификации уголовных законодательств Российской Федерации и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду, а именно

- сузить спектр предметов контрабанды, указанных в ч 1 ст 188 УК РФ, включив в нее только товары или иные предметы, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу,

- исключить из ч 1 ст 228 УК РБ ценности, заменив их иными предметами,

- дополнить ч 2 ст 188 УК РФ и ч 2 ст 228 УК РБ прекурсорами и аналогами наркотических средств и психотропных веществ,

- включить в ч 2 ст 228 УК РБ материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании вооружения, культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу,

- исключить из ч 2 ст 188 УК РФ стратегически важные сырьевые товары,

- указать в ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ в качестве места совершения контрабанды таможенную границу Союзного государства России и Республики Беларусь,

-вч 1ич 2ст 188 УК РФ словосочетание «средств таможенной идентификации» заменить словами «средств идентификации»,

- п «в» ч 3 ст 188 УК РФ и соответствующий квалифицирующий признак ч 3 ст 228 УК РБ изложить в следующей редакции «с применением

насилия либо с угрозой его применения к лицу, осуществляющему таможенный контроль»,

- дополнить ч 3 ст 188 УК РФ квалифицирующим признаком «группой лиц по предварительному сговору»,

- изменить ч 3 ст 228 УК РБ, заменив слова «лицом, ранее судимым за контрабанду» на «повторно»

5) Предложения о совершенствовании иного отраслевого законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, применяемых при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за контрабанду, а именно

- определить в таможенном законодательстве обоих государств понятие товаров как любое движимое и недвижимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок лиц и грузов,

- дополнить ст 81 УПК РФ и ст 98 УПК РБ правилом о конфискации, передаче соответствующим учреждениям или уничтожении принадлежащих обвиняемому предметов, на которые были направлены или в связи с которыми были совершены преступные действия

6) Сравнительно-правовой анализ санкций сг 188 УК РФ и ст 228 УК РБ, выводы и предложения о путях их совершенствования и унификации, а именно

- по ч 1 ст 188 УК РФ и ч 1 ст 228 УК РБ установить штраф в максимально допустимом для преступлений средней тяжести (менее тяжких преступлений) размере, либо обязательные1 работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет,

- по ч 2 ст 188 УК РФ и ч 2 ст 228 УК РБ установить ограничение свободы на срок до пяти лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок от трех до семи лет, и дополнительные наказания штраф в

1В белорусской редакции - «общественные»

максимально допустимом для тяжких преступлений размере (или без такового), конфискацию имущества (или без таковой),

- по ч 3 ст 188 УК РФ и ч 3 ст 228 УК РБ установить лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в максимально возможном для тяжких преступлений размере или без такового, с конфискацией имущества или без таковой,

- по ч 4 ст 188 УК РФ и ч 4 ст 228 УК РБ установить лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в максимально возможном для особо тяжких преступлений размере или без такового, с конфискацией имущества или без таковой

Достоверность результатов исследования обеспечивается используемой методологией, репрезентативностью эмпирического материала, на котором базируются научные положения, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации

Научная новизна диссертационной работы и содержащихся в ней выводов и положений предопределена как постановкой проблемы (до настоящего времени вопросы сравнительно-правового анализа и унификации уголовных законодательств наших государств об ответственности за контрабанду не исследовались), так и целями исследования, комплексным, системным анализом проблемных вопросов квалификации контрабанды по УК РФ и УК РБ

Она заключается в том, что впервые на уровне монографического исследования проведен комплексный сравнительно-правовой анализ норм уголовных законов России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду (с учетом всех последних изменений) и практики их применения, позволивший выявить недостатки национальных уголовных законов обоих государств и выработать научно аргументированные предложения по их совершенствованию и приведению в соответствие друг с другом

В результате исследования обобщены и расширены знания об объективных и субъективных признаках состава контрабанды, выработаны конкретные рекомендации по квалификации преступлений, предусмотренных ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ, предложена новая редакция диспозиций и санкций уголовно-правовой нормы об ответственности за контрабанду

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности использования содержащихся в диссертации определений ряда понятий, выводов, методических рекомендаций и предложений

- в дальнейших теоретических исследованиях, посвященных уголовно-правовым проблемам применения норм об ответственности за контрабанду и другие таможенные преступления, проблемам выявления, предупреждения и раскрытия контрабанды и других преступлений в сфере таможенного дела,

- для совершенствования уголовных законодательств Российской Федерации и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду и приведения их в соответствие друг с другом (унификации)

- в практической деятельности органов уголовной юстиции России и Беларуси по квалификации контрабанды и смежных преступлений,

- в учебном процессе российских и белорусских юридических вузов при преподавании и изучении курса «Уголовное право»

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялись в различных организационных формах и обеспечена посредством

- внедрения их в учебный процесс юридических факультетов Государственной классической академии им Маймонида, Московского государственного гуманитарного университета им М А Шолохова, Российской таможенной академии,

- использования авторских выводов и рекомендаций, изложенных в работе, в научных дискуссиях на семинарах и научно-практических конференциях, проходивших в названных вузах в период 2000-2006 гг,

- публикации научных статей по различным аспектам исследования (общим объемом более 5 п л)

Структура диссертационной работы обусловлена поставленными перед ней целями и задачами, а также логикой исследования Диссертация включает в себя введение, две главы, содержащих шесть параграфов, заключение, библиографический список использованных источников и приложения в виде статистических и сравнительных таблиц

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность темы исследовании, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, определяются объект и предмет диссертационного исследования, его цели и задачи, формулируются выносимые на защиту положения, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных результатов

Первая глава диссертационной работы «Уголовно-правовой анализ объективных признаков составов контрабанды по уголовным законодательствам Российской Федерации и Республики Беларусь» состоит из трех параграфов и посвящена рассмотрению и сравнительному правовому анализу объективных признаков составов контрабанды по уголовным законам Российской Федерации и Республики Беларусь

В первом параграфе данной главы «Уголовно-правовая характеристика объекта контрабанды по УК РФ и УК РБ» в ходе анализа самих уголовно-правовых норм, и\ судебных и доктринальных толкований определено и теоретически обосновано, что в соответствии с положениями уголовного права Рос-

сийской Федерации и Республики Беларусь родовым объектом контрабанды следует считать - экономические общественные отношения, видовым объектом — отношения в сфере внешнеэкономической деятельности, основным непосредственным объектом - установленный законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь порядок перемещения через таможенную границу тех или иных товаров, ценностей, транспортных средств и иных предметов

В роли дополнительных непосредственных объектов контрабанды могут выступать

- мир и безопасность человечества (в случае контрабанды оружия массового поражения, средств его доставки а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и средств его доставки),

- общественная безопасность (в случае контрабанды оружия боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, оружия массового поражение и др),

- здоровье населения (в случае контрабанды наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и отравляющих веществ),

-государственная власть и интересы государственной службы (в случае совершения контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения).

- порядок управления (в случае совершения контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль),

- и другие охраняемые уголовным законом общественные отношения, интересы и блага (окружающая природная среда, общественная нравственность, культурное достояние собственность и т д) Соответственно, факультативные объекты контрабанды могут быть еще более многовариантными В заключении данного параграфа делаются следующие выводы

- во-первых, в обоих государствах родовым объектом контрабанды следует считать экономические общественные отношения, видовым объектом - отношения в сфере ВЭД, основным непосредственным объектом - установленный законодательством России и Республики Беларусь порядок перемещения через таможенную границу товаров и иных предметов, дополнительными непосредственными объектами - мир и безопасность человечества, общественную безопасность, здоровье населения и другие охраняемые уголовными законами обеих стран общественные отношения, посягательства на которые охватываются диспозицией ст 188 УК РФ либо ст 228 УК РБ,

- во-вторых, УК РФ и УК РБ не содержат, на наш взгляд, принципиальных разногласий, касающихся оценки характера и степени общественной опасности контрабанды, определения места состава контрабанды среди норм Особенных частей УК обоих государств Существующие отличия в использованных законодателями России и Республики Беларусь формулировках названий разделов и глав УК, в которые помещены нормы, устанавливающие уголовную ответственность за контрабанду, ни в коей мере не препятствуют унификации норм ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ, а, напротив, создают для этого необходимый методологический базис

Во втором параграфе первой главы «Особенности предмета контрабанды по УК РФ и УК РБ», посвященном предметам рассматриваемого преступления, определены виды и детально проанализированы юридически значимые признаки предметов контрабанды, предусмотренных ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ Исследование показало, что в целом законодатели России и Республики Беларусь придерживались общих подходов при определении видов и степени общественной опасности тех или иных предметов преступного посягательства В силу этого указанные нормы уголовных законодательств наших государств, с точки зрения предмета преступления, имеют больше общего, нежели отличий

Между тем, нормы ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ в части определения предметов контрабанды не лишены отдельных недостатков Их устранение также способствовало бы достижению цели унификации уголовных законодательств России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду

Для этого необходимо внести следующие изменения и дополнения в УК РФ и УК РБ в части предметов контрабанды

- дополнить примечание к ст 169 УК РФ уточнением что стоимость товаров и иных предметов преступления определяется на день совершения (по примеру ст 228 УК РБ),

- исключить из числа предметов контрабанды, указанных в ч 1 ст 228 УК РБ Беларусь ценности, заменив их иными предметами (по примеру ч 1 ст 188 УК РФ),

- дополнить перечни предметов контрабанды, содержащиеся в ч 2 ст 188 УК РФ и ч 2 ст 228 УК РБ, прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ,

- включить в перечень предметов контрабанды, указанных в ч 2 ст 228 УК РБ, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании вооружения,

- исключить из чиста предметов контрабанды, указанных в ч 2 ст 188 УК РФ. стратегически важные сырьевые товары,

- дополнить перечень предметов контрабанды, содержащийся в ч 2 ст 228 УК РБ, культурными ценностями, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу (по примеру ч 2 ст

188 УК РФ)

Завершает первую главу третий параграф «Объективная сторона контрабанды по УК РФ и УК РБ» В результате выполненного в данной части диссертационной работы исследования признаков объективной стороны составов контрабанды по УК РФ и УК РБ, а также их сравнительно-правового анализа мы пришли к выводу о практически полном их совпадении К непринципиальным расхождениям, нуждающимся в нивелировании, следует отнести

- существующие в силу специфики национальных норм конституционного и таможенного права разночтения в определении содержания понятия таможенная границы как места совершения контрабанды,

- неудачное по сравнению с белорусской редакцией использование в ст 188 УК РФ формулировки «с обманным использованием средств таможенной идентификации» при отсутствии законодательного определения последних

Анализ ряда актуальных проблем квалификации контрабанды по признакам объективной стороны, включая такие вопросы, как понятие перемещения через таможенную границу товаров и других предметов, определение момента признания контрабанды оконченным преступлением, характеристика места совершения данного преступления, установление содержания каждого из предусмотренных уголовными законами способов совершения контрабанды и ряд других, позволили не только выработать конкретные рекомендации по юридической оценке действий контрабандистов, но и вскрыть некоторые проблемы правового регулирования вопросов ответственности за контрабанду, требующие законодательного разрешения В частности предлагается внести следующие изменения в ст 188 УК РФ и ст 228 УК Республики Беларусь, касающиеся объективной стороны состава контрабанды

- определить в диспозициях ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ в качестве места совершения контрабанды таможенную границу Союзного государства

(вместо таможенной границы Российской Федерации и, соответственно, таможенной границы Республики Беларусь),

- в диспозиции ч 1ич 2ст 188 УК РФ словосочетание «средств таможенной идентификации» заменить словами «средств идентификации» по примеру ст 228 УК РБ,

- п «в» ч 3 ст 188 УК РФ и соответствующий квалифицирующий признак ч 3 ст 228 УК РБ изложить в следующей редакции «с применением насилия или с угрозой его применения к лицу, осуществляющему таможенный контроль»

Вторая глава диссертационной работы «Уголовно-правовая характеристика субъективных признаков составов контрабанды по уголовным законодательствам Российской Федерации и Республики Беларусь» посвящена исследованию и сравнительному правовому анализу субъекта и субъективной стороны составов контрабанды по УК РФ и УК РБ, а также особенностям наказания за данное преступление

В первом параграфе данной главы «Особенности субъекта контрабанды по УК РФ и УК РБ» был выполнен сравнительно-правовой анализ российского и белорусского составов контрабанды по признакам субъекта преступления, дана детальная характеристика общих и специальных признаков субъекта контрабанды, рассмотрены актуальные проблемы квалификации контрабанды по признакам субъекта преступления, выработаны соответствующие методические рекомендации

Кроме того были выработаны предложения по внесению изменений и дополнений в уголовное законодательство об ответственности за контрабанду, касающиеся юридических признаков субъекта этого преступления, реализация которых, по нашему мнению, способствовала бы совершенствованию и унификации уголовных законодательств России и Республики Беларусь в этой части

Во-первых, предлагается изменить п. «б» ч. 3 сг 188 УК РФ, изложив его в следующей редакции «должностным лицом с использованием служебных полномочий»

Во-вторых, полагаем необходимым дополнить ч 3 ст 188 УК РФ еще одним квалифицирующим признаком «группой лиц по предварительному сговору»

В-третьих, полагаем целесообразным в ч 3 ст 228 УК РБ слова «лицом, ранее судимым за контрабанду» заменить на слово «повторно»

Во втором параграфе данной главы «Уголовно-правовая характеристика субъективной стороны контрабанды по УК РФ и УК РБ» исследованы присущие составам контрабанды, предусмотренным ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ, признакам субъективной стороны В результате детального анализа юридических признаков, характеризующих субъективную сторону составов контрабанды по УК РФ и УК РБ, определено, что они полностью совпадают и не нуждаются в каких-либо изменениях, уточнениях или дополнениях В частности показано, что в соответствии с уголовными законами обоих государств, контрабанда может быть совершена только с прямым умыслом, а мотивы и цели не имеют значения для ее квалификации

Заключительный параграф данной главы диссертации «Особенности наказания за контрабанду по УК РФ и УК РБ» посвящен теоретически вопросам наказания за контрабанду

В результате сравнительно-правового анализа санкций ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ Беларусь, обобщения и исследования российской и белорусской практики назначения наказаний за контрабанду, мы пришли к следующим основным выводам- санкции действующих редакций ст 188 УК РФ и ст 228 УК РБ практически совпадают за незначительными различиями,

- санкции норм уголовных законов России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду не в полной мере соответствуют юридической природе этого преступления как посягательства на экономические общественные отношения и нуждаются в совершенствовании

В целях повышения эффективности действия уголовных законов обоих государств об ответственности за контрабанду и их унификации предлагается

1) за контрабанду, предусмотренную ч 1 ст 188 УК РФ и ч 1 ст 228 УК РБ установить следующие виды наказаний штраф в максимально допустимом размере для преступлений средней тяжести1 либо обязательные работы2 на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет, а гакже конфискацию денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды,

2) за контрабанду, предусмотренную ч 2 ст 188 УК РФ и ч 2 ст 228 УК РБ установить следующие виды наказаний ограничение свободы на срок до пяти лет, либо арест на срок до шести месяцев либо лишение свободы на срок от трех до семи лет, штраф в максимально допустимом для тяжких преступлений размере или без такового, конфискацию денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды,

3) за контрабанду предусмотренную ч 3 ст 188 УК РФ и ч 3 ст 228 УК РБ установить следующие виды наказаний лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в максимально возможном для тяжких преступлений размере или без такового конфискацию денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды,

4) за контрабанду, предусмотренную ч 4 ст 188 УК РФ и ч 4 ст 228 УК

1 По УК РБ - «менее тяжких преступлений»

2 В белорусской редакции - «общественные»

РБ установить следующие виды наказаний лишение свободы на срок о г семи до двенадцати лет со штрафом в максимально возможном для особо тяжких преступлений размере или без гакового, конфискацию денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды

Эти предложения учитывают, в том числе и внесенные Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г, №153-Ф3, изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (раздел VI - Иные меры уголовно-правового характера, глава 15 1 « Конфискация имущества»)

В заключении диссертационного исследования сформулированы основные выводы по работе, а также приведена, рекомендуемая для применения в уголовном законодательстве Российской Федерации и Республики Беларусь, авторская редакция статьи « Контрабанда»

Основные положения и выводы по результатам исследования опубликованы в следующих работах автора:

1 Стукалова Т Л Объекты контрабанды по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь М , 2004 - 1,2 п л

2 Стукалова Т Л Субъекты контрабанды по уголовному законодательству Российской Федерации и Республики Беларусь М МАКС Пресс, 2005 - 1,75 п л

3 Стукалова Т Л Уголовно наказуемые способы совершения контрабанды в Российской Федерации и Республике Беларусь М МАКС Пресс, 2005 - 2,0 п л

4 Стукалова Т Л Проблемы унификации уголовного законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации в части ответственности за контрабанду // Научный журнал «Вестник Российского государственного торгово-экономического университета», №4 (16) М ,2006 - С 209-213 (0,3 п л )

5 Стукалова Т Л Беларусь и Россия нужна унификация норм об ответственности за контрабанду II Журнал «Законы России опыт, анализ, практика», №12 М,2006 С 137-140 (0,3 пл)

Подписано в печать 12 09 2007 Тираж 150 экз

ИД «Буквовед»

127051, Москва, Петровский бульвар, 23 Тел 775-6666,772-4272

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Стукалова, Татьяна Лазаревна, кандидата юридических наук

Введение.

Глава 1 УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ СОСТАВОВ КОНТРАБАНДЫ ПО УГОЛОВНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

1.1. Уголовно-правовая характеристика объекта контрабанды по УК РФ и УК РБ.

1.2. Особенности предмета контрабанды по УК РФ и УК РБ.

1.3. Объективная сторона контрабанды по УК РФ и УК РБ.

Глава 2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ СОСТАВОВ КОНТРАБАНДЫ ПО УГОЛОВНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. 2.1. Особенности субъекта контрабанды по УК РФ и УК РБ.

2.2. Уголовно-правовая характеристика субъективной стороны контрабанды по УК РФ и УК РБ.

2.3. Особенности наказания за контрабанду по УК РФ и УК РБ

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь"

Актуальность темы диссертации и уровень ее научной разработки.

Российская Федерация и Республика Беларусь в последние годы уделяют большое внимание единым подходам к определению основных направлений таможенной политики как в свете формирования российско-белорусского государства, так и в рамках деятельности Таможенного союза. Неслучайно именно между таможенными службами России и Республики Беларусь достигнут наибольший прогресс в развитии взаимодействия как в сфере унификации таможенного законодательства и таможенных процедур, так и в повседневной таможенной деятельности.

Достигнутый уровень взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и Республики Беларусь на разных направлениях совместной деятельности, важность решаемых в результате такой совместной деятельности проблем не позволили ученым обоих государств остаться в стороне от данных процессов. В современных условиях активно развивается и научное сотрудничество в области унификации законодательств наших стран. При этом большинство исследований в данной области ориентировано на устранение проблем таможенно-правового регулирования, обеспечения международных обязательств России и Республики Беларусь в связи с участием в СНГ, Евразийском экономическом сообществе и планируемым вступлением в ВТО1.

1 См.: Сборник проблемных статей Исполкома Союза Беларуси и России // Вестник Содружества. 1999. № 7 (16); Шматков И.И. Таможенное право как формирующаяся юридическая наука (по материалам России и Беларуси): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002; Коровин A.M. Проблемы унификации таможенных законодательств стран Содружества Независимых Государств: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002; Воронцова Н.А. Правовые основы создания и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе. М., 2003 и др. товаров, установления единого порядка их перемещения через таможенную границу и т.д.), так и меры ответственности за правонарушения, посягающие на экономическую безопасность нашего общества и государства. Особую значимость такого осмысления доказал, в частности и тот конфликт, который возник в декабре 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в связи с перемещением нефти и газа через границу, разделяющие эти государства.

Современные национальные законодательства России и Республики Беларусь в силу исторической общности их систем права практически единодушны в определении степени общественной опасности правонарушений в сфере таможенной деятельности, разделяя их на административные правонарушения (ст. ст. 16.1 - 16.22 КоАП Российской Федерации; ст. ст. 193-1 - 193-47 КоАП Республики Беларусь) и преступления (ст. ст. 188 - 190, 193, 194 УК Российской Федерации; ст. ст. 228 - 231 УК Республики Беларусь).

1 См. Приложения: табл. 1 и 2. В этих таблицах приведены данные ФТС России и данные ГТК Республики Беларусь за период 2000-2005 гг.

Она является самым опасным посягательством на установленный порядок осуществления внешнеэкономической деятельности. В силу этого на современном этапе строительства Союзного государства одной из самых актуальных проблем частного или практического характера является проблема унификации уголовных законодательств обоих государств об ответственности за контрабанду. При этом имеется в виду не только необходимость приведения в соответствие друг с другом диспозиций и санкций ст. 188 УК Российской Федерации (УК РФ) и ст. 228 УК Республики Беларусь (УК РБ), непосредственно устанавливающих уголовную ответственность за данное деяние, но и других норм уголовного, административного и таможенного законодательств наших стран, применяемых при квалификации контрабанды. В этой связи обозначенная проблема, основные направления разрешения которой предлагаются в настоящей работе, приобретает комплексный или межотраслевой характер.

Кроме того, следует отметить и иной аспект данной проблемы. Привлечение лица к ответственности за контрабанду неизбежно связано со значительным ограничением его в гражданских правах и свободах либо даже лишением отдельных из них. В этой связи логично заключить, что конституционный принцип равенства граждан перед законом, нашедший закрепление и в уголовном законодательстве России и Республики Беларусь \ в свете формирования единой правовой системы демократического Союзного государства предполагает недопустимость существующего положения дел. Так, одно и то же нарушение порядка перемещения товаров или иных предметов через таможенную границу по законодательству Республики Беларусь влечет за собой наступление административной ответственности, а по российскому законодательству - наступление уголовной ответственности. Отсутствие единообразия в основаниях привлечения лица к уголовной ответственности за

1 См. ст. 19 Конституции Российской Федерации и ст. 4 УК Российской Федерации, ст. 22 Конституции Республики Беларусь и ч. 3 ст. 3 УК Республики Беларусь. контрабанду фактически привело к зависимости объема прав и свобод человека и гражданина от места его нахождения в едином государстве - Союзе России и Республики Беларусь.

При этом учитывалось также и то, что в настоящее время сложились относительно благоприятные условия, которые позволяют обоим государствам достичь обозначенной цели наиболее оптимальными и эффективными средствами. В современных условиях глобализации многие государства стремятся сблизить свои системы права, но не имеют таких возможностей, которые раскрываются сегодня перед Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Не случайно постоянно углубляющиеся интеграционные процессы в мировой экономике заставляют ученых задумываться над решением проблем создания общих правил поведения участников внешнеэкономической деятельности, включая унификацию национальных и международного законодательств о таможенных преступлениях. Принимая во внимание складывающиеся международные политические и экономические условия, имеющиеся и раскрывающиеся возможности, наши государства, объединившись в Союзное государство, тем более не могут оставлять неразрешенными проблемы устранения противоречий в нормах уголовного, административного и таможенного законодательств обеих стран, применяемых при квалификации контрабанды.

Однако существование противоречий между российским и белорусским законодательством об ответственности за контрабанду - не единственная проблема на пути его унификации. Другой не менее важной проблемой, требующей своего разрешения, является несовершенство норм уголовных законов (ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ), негативно сказывающееся на состоянии преступности в сфере таможенной деятельности. Не случайно истории развития законодательства о контрабанде, уголовно-правовым и криминологическим исследованиям контрабанды в советской, российской и белорусской юридической науке всегда уделялось много внимания.

В связи с введением в действие в 1997г. УК РФ, коренным образом изменившего юридическую конструкцию данного состава преступления, появились работы российских ученых, посвященные проблемам квалификации контрабанды, в том числе: Бойко А.И., Кочубея М.А., Михайлова В.И., Родиной Л.Ю., Самойленко П.И, Федорова А.В. и др.

После введения в действие УК РБ 1999 г. исследованием вопросов уголовной ответственности за контрабанду в Беларуси занимались Зорин Г.А., Игнатюк А.З., Сиротский А.Н., Танкевич О.В., Яцута И.С и др. В историко-криминологическом аспекте контрабанда стала предметом исследований Колдаева В.Н., Кисловского Ю.Г., Угарова Б.М. и др.

Беспалько В.Г., Жук И.О., Зуева Т.С, Козыкин А.Ф., Ляпустина Н.С., Овчинникова С.В., Цопанова И.Г. и др.) и белорусских (Игнатюк А.З., Яцута И.С. и др.) авторов, а также проблемы объединения усилий России и Республики Беларусь в борьбе с преступностью в сфере внешнеэкономической деятельности.

Многие отечественные ученые исследовали проблемы ответственности за контрабанду в рамках более общих вопросов уголовного и таможенного права Ветров Н.И., Волженкин Б.В., Гаухман Л.Д., Дьяченко А.П., Диканова Т.А., Драганов В.Г., Жевлаков Э.Н., Иванов Н.Г., Красиков Ю.А., Лебедев С.Я., Наумов А.В., Никулин С.И., Рарог А.И., Яцеленко Б.В. и др.).

Однако комплексного исследования, посвященного сравнительно-правовому анализу уголовных законодательств России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду, норм иных отраслей права обоих государств, применяемых при квалификации контрабанды, выявлению, анализу и разрешению проблем совершенствования и унификации российских и белорусских норм права, применяемых при определении противоправности и наказуемости незаконного перемещения через таможенную границу товаров и иных предметов, не проводилось.

Автор настоящего исследования и предпринял такую попытку. При этом в определенных пределах были учтены и те изменения, которые внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации (раздел VI - Иные меры уголовно-правового характера; глава 15.1 « Конфискация имущества») в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2006 г., №153^3'.

Кроме того, в данном исследовании использованы фундаментальные положения общей теории права, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.

1 Данные изменения применяются к правоотношениям, возникшим после 1 января 2007 года, поэтому детальный анализ их эффективности еще только предстоит. Автором данной работы, ввиду окончания исследования в 2006 г., провести такой анализ не представилось возможным.

Эмпирический материал диссертационного исследования составили:

360 уголовных дел о контрабанде, по которым судами Российской Федерации ( 270 дел ) и Республики Беларусь ( 90 дел ) были вынесены обвинительные приговоры;

250 уголовных дел о контрабанде, по которым российскими (200 дел ) и белорусскими (50 дел ) органами расследования производство предварительного следствия было прекращено или приостановлено;

200 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ; акты прокурорского реагирования на решения органов дознания и предварительного следствия, а также судов по делам о контрабанде; отчеты о работе подразделений дознания таможенных органов Российской Федерации и Республики Беларусь, аналитические обзоры результатов работы по уголовным делам о таможенных преступлениях, статистические сведения ГИЦ МВД России, МВД и Министерства юстиции Республики Беларусь; различные данные, полученные ранее специалистами, исследовавшими проблемы квалификации, расследования и рассмотрения дел о контрабанде и смежные проблемы.

Методологическую основу выполненного исследования составили положения современной общей и частной теории познания. Важная роль в диссертации отводится использованию таких общенаучных и частных методов исследования, как диалектический, формально-логический, исторический, системно-структурный, статистический, социологический, сравнительно-правовой, технико-юридический, метод правового моделирования и др.

Цель диссертационной работы состояла в сравнительно-правовом анализе составов контрабанды по УК РФ и УК РБ; всестороннем изучении и обобщении российской и белорусской практики квалификации контрабанды и разработке основных направлений совершенствования и унификации уголовных законов

России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду.

Логика исследования, направленного на достижение данной цели, предопределила необходимость решения ряда теоретических и прикладных задач:

- определение места составов контрабанды в системе Особенной части уголовного права России и Республики Беларусь;

- сравнение законодательных конструкций составов контрабанды по УК РФ и УК РБ;

- определение и классификация объектов контрабанды по вертикали и горизонтали, анализ содержания соответствующих общественных отношений;

- определение и сопоставление предметов контрабанды и их характеристик по УК РФ и УК РБ, разработка рекомендаций по совершенствованию и унификации норм ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ в данной части;

- определение и теоретический анализ признаков объективной стороны составов контрабанды, разработка рекомендаций по совершенствованию и унификации норм ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ в данной части;

- определение и исследование общих и специальных признаков субъекта контрабанды, выработка рекомендаций по совершенствованию и унификации ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ в данной части;

- определение и теоретический анализ признаков субъективной стороны составов контрабанды по УК РФ и УК РБ;

- разработка научно аргументированных и подкрепленных практикой предложений и рекомендаций по квалификации контрабанды;

- сопоставление санкций ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ, исследование российской и белорусской практики назначения наказаний за совершение контрабанды, выработка рекомендаций по совершенствованию и унификации норм УК России и УК Республики Беларусь в данной части.

Решение этих задач позволило сформулировать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1) Авторское обоснование необходимости унификации уголовных законодательств России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду, предопределенной потребностями в уголовно-правовом и ином юридическом обеспечении экономической безопасности Союза России и Республики Беларусь, равных правовых условий осуществления внешнеэкономической деятельности (включая вид и меры ответственности за нарушения порядка ее осуществления) на всей территории Союзного государства, равенства граждан перед законом и судом при привлечении к ответственности за контрабанду независимо от места ее совершения на территории Союзного государства и места расследования и рассмотрения их дел судами.

3) Сравнительно-правовой анализ объективных и субъективных признаков составов контрабанды, предусмотренных ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ, показавший общность подходов российских и белорусских законодателей в определении предметов, объективной и субъективной стороны контрабанды, полное совпадение общих признаков и значительное сходство специальных признаков субъекта контрабанды, и позволивший выявить те из них, что нуждаются в совершенствовании и унификации: предметы, место и способы совершения контрабанды, специальные признаки субъекта данного преступления и квалифицирующие признаки составов контрабанды.

- сузить спектр предметов контрабанды, указанных в ч. 1 ст. 188 УК РФ, включив в нее только товары или иные предметы, запрещенные или ограниченные к перемещению через таможенную границу;

- исключить из ч. 1 ст. 228 УК РБ ценности, заменив их иными предметами;

- дополнить ч. 2 ст. 188 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РБ прекурсорами и аналогами наркотических средств и психотропных веществ;

- включить в ч. 2 ст. 228 УК РБ материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании вооружения, культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу;

- исключить из ч. 2 ст. 188 УК РФ стратегически важные сырьевые товары;

- указать в ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ в качестве места совершения контрабанды таможенную границу Союзного государства России и Республики Беларусь;

- в ч. 1 и ч. 2 ст. 188 УК РФ словосочетание «средств таможенной идентификации» заменить словами «средств идентификации»;

- п. «в» ч. 3 ст. 188 УК РФ и соответствующий квалифицирующий признак ч. 3 ст. 228 УК РБ изложить в следующей редакции: «с применением насилия либо с угрозой его применения к лицу, осуществляющему таможенный контроль»;

- дополнить ч. 3 ст. 188 УК РФ квалифицирующим признаком: «группой лиц по предварительному сговору»;

- изменить ч. 3 ст. 228 УК РБ, заменив слова «лицом, ранее судимым за контрабанду» на «повторно».

- дополнить ст. 81 УПК РФ и ст. 98 УПК РБ правилом о конфискации, передаче соответствующим учреждениям или уничтожении принадлежащих обвиняемому предметов, на которые были направлены или в связи с которыми были совершены преступные действия.

6) Сравнительно-правовой анализ санкций сг. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ, выводы и предложения о путях их совершенствования и унификации, а именно:

- по ч. 1 ст. 188 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РБ установить штраф в максимально допустимом для преступлений средней тяжести (менее тяжких преступлений) размере, либо обязательные1 работы на срок до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет;

- по ч. 2 ст. 188 УК РФ и ч. 2 ст. 228 УК РБ установить ограничение свободы на срок до пяти лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок от трех до семи лет; и дополнительные наказания: штраф в максимально допустимом для тяжких преступлений размере (или без такового); конфискацию имущества (или без таковой);

- по ч. 3 ст. 188 УК РФ и ч. 3 ст. 228 УК РБ установить лишение свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в максимально возможном для тяжких преступлений размере или без такового; с конфискацией имущества или без таковой;

- по ч. 4 ст. 188 УК РФ и ч. 4 ст. 228 УК РБ установить лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в максимально возможном для особо тяжких преступлений размере или без такового; с конфискацией имущества или без таковой.

1 В белорусской редакции - «общественные». законодательств наших государств об ответственности за контрабанду не исследовались), так и целями исследования, комплексным, системным анализом проблемных вопросов квалификации контрабанды по УК РФ и УК РБ.

В результате исследования обобщены и расширены знания об объективных и субъективных признаках состава контрабанды, выработаны конкретные рекомендации по квалификации преступлений, предусмотренных ст. 188 УК РФ и ст. 228 УК РБ, предложена новая редакция диспозиций и санкций уголовно-правовой нормы об ответственности за контрабанду.

- в практической деятельности органов уголовной юстиции России и Беларуси по квалификации контрабанды и смежных преступлений;

- в учебном процессе российских и белорусских юридических вузов при преподавании и изучении курса «Уголовное право».

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлялись в различных организационных формах и обеспечена посредством:

- внедрения их в учебный процесс юридических факультетов Государственной классической академии им. Маймонида,' Московского государственного гуманитарного университета им. М.А.Шолохова, Российской таможенной академии;

- публикации научных статей по различным аспектам исследования (общим объемом более 3 п.л.).

Структура диссертационной работы обусловлена поставленными перед ней целями и задачами, а также логикой исследования. Диссертация включает в себя введение, две главы, содержащих шесть параграфов, заключение, библиографический список использованных источников и приложения в виде статистических и сравнительных таблиц.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Стукалова, Татьяна Лазаревна, Москва

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Перед настоящим диссертационным исследованием были поставлены цели обстоятельного сравнительного анализа составов контрабанды по УК Российской Федерации и Республики Беларусь, всестороннего изучения и обобщения российской и белорусской практики квалификации контрабанды, и, главным образом, разработки путей совершенствования и унификации уголовных законодательств Российской Федерации и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду. В результате такого целенаправленного исследования была обоснована необходимость:

- обеспечения единства подходов законодателей России и Республики Беларусь к оценке общественной опасности, а, следовательно, и к определению наказуемости деяний, выражающихся в нарушениях таможенного законодательства на едином таможенном пространстве, а также в нарушениях установленного порядка перемещения товаров и иных предметов через единую таможенную границу;

- создания единого механизма обеспечения экономической безопасности Союза России и Республики Беларусь, включающего и нормы-запреты, и охранительные нормы, и нормы превентивного характера;

- обеспечения равных правовых условий для субъектов внешнеэкономической деятельности, включая вид и меры ответственности за нарушения порядка ее осуществления, независимо от места их совершения на территории Союзного государства;

- обеспечения равенства граждан России и Республики Беларусь перед законом и судом при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду, независимо от места ее совершения на территории Союзного государства и места расследования и рассмотрения соответствующих дел судами.

Определяя методологический базис для унификации уголовных законодательств Российской Федерации и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду, автор исходил из значимости деятельности властных структур этих государств по:

- завершению формирования единого экономического и таможенного пространства на территории Союзного государства;

- осуществлению единой таможенно - тарифной политики;

- формированию единой правовой системы, включая унификацию таможенного, налогового, гражданского и другого законодательства;

- сохранению и развитию исторической общности систем права Российской Федерации и Республики Беларусь;

- осуществлению единых подходов законодателей обоих государств в определении характера контрабанды и места данного состава преступления в системе уголовного права.

Исследование позволило установить, что санкции действующих редакций ст. 188 УК Российской Федерации и ст. 228 УК Республики Беларусь, определяющие наказание за контрабанду, во многом совпадают, но одновременно характеризуются и некоторыми различиями и при этом не в полной мере соответствуют юридической природе этого преступления как посягательства на экономические общественные отношения. В этой связи в диссертации выработаны и теоретически обоснованы соответствующие предложения, направленные на повышение эффективности действия уголовных законодательств обоих государств об ответственности за контрабанду и их унификацию.

С целью совершенствования иных отраслевых законодательств, применяемых при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за контрабанду в работе предложено:

- определить в таможенных законодательствах обоих государств понятие товаров как любое движимое и недвижимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок лиц и грузов;

В целом, проделанная исследовательская работа, позволила выработать следующую модель статьи уголовного закона об ответственности за контрабанду:

Статья. Контрабанда

1. Контрабанда, то есть перемещениее через таможенную границу товаров или иных предметов, запрещенных или ограниченных к такому перемещению, за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей1, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения

1 В соответствии со ст. 46 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ) штраф за преступление средней тяжести не может назначаться в размере равном или превышающем пятьсот тысяч рублей. В Республике Беларусь порядок определения размера штрафа регламентирован в ст. 50 УК Республики Беларусь. Для менее тяжких преступлений он варьируется от трехсот до одной тысячи базовых величин, установленных на день постановления приговора. контрабанды или без таковой.

2. Перемещение через таможенную границу наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового пораженш, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Союзного государства, или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом до одного миллиона рублей или без такового, с конфискацией денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды или без таковой.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные: а) повторно;1 б) группой лиц по предварительному сговору; в) должностным лицом с использованием своих служебных полномочий;

1 Данный пункт предлагается только для ч.З ст. 228 УК РБ в связи с исключением неоднократности из уголовного закона России. г) с применением насилия либо с угрозой применения насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового и конфискацией денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды или без таковой.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или без такового, с конфискацией денег, ценностей и иного имущества, полученного в результате совершения контрабанды или без таковой».

Полагаем, что именно такая редакция норм уголовных законов России и Республики Беларусь об ответственности за контрабанду позволила бы привести их в соответствие друг с другом, разрешить существующие противоречия в регулировании данного вида уголовно-правовых отношений и создать необходимые условия для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Союзного государства по обеспечению экономической безопасности российского и белорусского народов.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь»

1. Нормативные правовые акты:

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

3. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г.

4. Договор о создании Союзного государства (Москва, 8 декабря 1999 г.) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 3.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 № 51-ФЗ от 30 ноября 1994 г.; ч. 2 - № 13-Ф3 от 26 января 1996 г.; ч. 3 - № 146-ФЗ от 26 ноября 2001 г. (с послед, изм. и доп.) - М., 2005.

6. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. (с послед, изм. и доп.) Минск, 2005.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях № 195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. (с послед, изм. и доп.) М., 2006.

8. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 декабря 1984 г. (с послед, изм. и доп.) Минск, 2006.

9. Таможенный кодекс Российской Федерации № 5221-1 от 18 июня 1993 г. (с послед, изм. и доп.) М., 2005.

10. Таможенный кодекс Российской Федерации № 61-ФЗ от 28 мая 2003 г. -М., 2006.

11. Ю.Таможенный кодекс Республики Беларусь № 2149-XII от 3 февраля 1993 г. Минск, 2006.

12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (с послед, изм. и доп.) М., 2006.

13. Уголовный кодекс Республики Беларусь № 275-3 от 9 июля 1999 г. (с послед, изм. и доп.). Минск, 2006.

14. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. М., 1996.

15. Уголовный кодекс БССР 1960 г. Минск, 1999.

16. Mo дельный Уголовный кодекс для государств участников СНГ // Правоведение. 1996. № 1.

17. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 177-ФЗ от 18 декабря 2001 г. (с послед, изм. и доп.) М., 2006.

18. Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 29.07.1993. №20. Ст. 718.

19. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (с изм. и доп. от 10 февраля 1997 г., 10 июля, 30 декабря 2001 г., 28 марта 2002 г.) // Собрание законодательства

20. Российской Федерации. 27.11.1995. № 48. Ст. 4552; 17.02.1997. № 7. Ст. 808; 16.07.2001. № 29. Ст. 2949; 7.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2; 1.04.2002. № 13. Ст. 1180.

21. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 27.07.1998. № 30. Ст. 3610.

22. Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 1999 г. № 183-Ф3 «Об экспортном контроле» (с изм. от 30 декабря 2001 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 26.07.1999. № 30. Ст. 3774; 7.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2.

23. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4850.

24. Указ Президента РСФСР № 213 от 15 ноября 1991 г. «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.21.11.1991.№47.Сг. 1612.

25. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 628 «О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 25.06.1992. № 25. Ст. 1424.

26. Собрание законодательства Российской Федерации. 19.02.1996. № 8. Сг. 742; 20.01.1997. № 4. Сг. 523; 19.05.1997. № 20. Сг. 2234; 8.052000. № 19. Сг. 2062; 26.062000. № 26. Сг. 2747.

27. Постановление Правительства Российской Федерации отЗ сентября 1999 г. № 993 «О мерах по реализации Федерального закона «Об экспортном контроле» // Собрание законодательства Российской Федерации. 13.09.1999. № 37. Ст. 4493.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей» // Собрание законодательства Российской Федерации. 7.05.2001. № 19. Ст. 1938.

29. Распоряжение Правительства РФ от 16 января 1996 г. N 50-р «Об утверждении перечня основных видов стратегического минерального сырья» //

30. Собрание законодательства Российской Федерации. 22.01.1996. № 4. Ст. 390.

31. Приказ ГТК Российской Федерации от 7 мая 1996 г. № 277 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации радиоактивных веществ и изделий на их основе» (с изм. от 10 марта 2000 г.).

32. Приказ ГТК Российской Федерации от 23 сентября 1996 г. № 580 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерациинаркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» // Таможенные ведомости. 1997. № 12.

33. Приказ ГТК Российской Федерации от 3 марта 2003 г. № 201 «О декларировании товаров» // Таможенные ведомости. 2003. № 5

34. Приказ ГТК Республики Беларусь от 3 апреля 1997 г. № 99-ОД «О порядке декларирования личного имущества» // Бюллетень нормативно-правовой информации. 1997. № 10.

35. Приказ ГТК Республики Беларусь от 30 мая 1997 г. № 168-ОД «Об утверждении номенклатуры культурных ценностей, запрещенных к вывозу из Республики Беларусь»//Бюллетень нормативно-правовой информации. 1997. № 14.

36. Приказ ГТК Республики Беларусь от 30 мая 1997 г. № 170-ОД «Об утверждении номенклатуры вещей, запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь» // Таможенный вестник. 1997. 9.

37. Приказ ГТК Республики Беларусь от 30 мая 1997 г. № 176-ОД «Об утверждении номенклатуры вещей, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь» // Бюллетень нормативно-правовой информации. 1997. № 20; № 21.

38. Приказ ГТК Республики Беларусь от 15 декабря 1997 г. № 422-ОД «О внесении изменений в приказы ГТК от 30 мая 1997 г. №№ 169-ОД и 174-ОД» // Нормативно-правовые акты. 1997. № 24 (64).

39. Басецкий И.И., Безлюдов О.А., Легенченко Н.А. Организованная преступность (Опыт теоретико-правового осмысления и поиска адекватных средств противодействия. Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1997.

40. Беспалько В.Г. Доказывание по делам о контрабанде: Монография. М.: РИО Российской таможенной академии, 2003.

41. Беспалько В.Г. Уголовная ответственность за посягательства на жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество сотрудников таможенных органов: Учеб. пособ. М.: РИО РТА, 2004.

42. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность. СПб., 2002.

43. Бушуева Т.А. Таможенные преступления и практика борьбы с ними в Дальневосточном регионе: Учеб.-метод. пособ. Владивосток, 2000.

44. Верин В.П. Преступления в сфере экономики. М.: Дело, 2001.

45. Витвицкий А.А. Преступления в сфере внешнеэкономическойдеятельности (криминологические и уголовно-правовые аспекты): Учеб. пособие.- М., Ростов-н/Д: ИКЦ «Март», 2003.

46. Волженкин Б.В. Экономические преступления.-СПб.: ЮЦ«Пресс», 1999.

47. Воронцова Н.А. Правовые основы создания и функционирования межгосударственного механизма интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе. М.: РИО Российской таможенной академии, 2003.

48. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса Российской Федерации. М.: Книжный мир, 1998.

49. Габричидзе Б.Н., Чмель Г.Н. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела // Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Общ. ред. В.А. Максимцева, Б.Н. Габричидзе. М.: ИНФРА М-НОРМА, 1997.

50. Гаухман Л.Д. Квалификация: закон, теория, практика. М.: Центр ЮрИнфоР, 2001.

51. Гравина А.А. Терещенко JI.K., Шестакова М.П. Судебная практика по делам о преступлениях в таможенной сфере // Гравина А.А. и др. Таможенное законодательство. Судебная практика. М., 1998.

52. Грязнов А.В. Контрабанда (сг. 188 УКРФ): Дис. канд. юрид наук. -М, 2000.

53. Давитатдзе Д.Д. Ответственность за контрабанду: вопросы квалификации преступления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Харьков, 1992.

54. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1974.

55. Дементьев С.И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар, 2000.

56. Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег: Метод, пособие. М.: Закон и право, 2000.

57. Ермолович В.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений.- Минск: Амалфея, 2001.

58. Жук И.О. Контрабанда: проблемы выявления и раскрытия насовременном этапе: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002.

59. Зорин Г.А., Танкевич О.В. Стратегия борьбы с транснациональной преступностью. Гродно: Изд-во Гродн. филиала НИСЗ, 1997.

60. Зорин Г.А., Танкевич О.В. Криминалистическая характеристика транснациональных преступных групп. Гродно: Изд-во Гродн. филиала НИСЗ, 1997.

61. Зуева Т.С. Первоначальный этап расследования контрабанды морских биоресурсов (по материалам дальневосточного региона): Дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

62. Иванов В.Д. Субъект преступления. Ростов н/Д: Булат, 1998.

63. Игнатюк А.З. Теоретико-правовые и прикладные аспекты проблемы борьбы с контрабандой и иными таможенными правонарушениями в Союзе Беларуси и России: Дис. канд. юрид. наук. Минск, 1999.

64. Игнатюк A3., Яцута ИС. Правоохранительная деятельность таможенных органов Республики Беларусь. Минск: РУП «Белтаможсервис», 2003.

65. Игнатюк А.З., Яцута И.С. Таможенные правонарушения (Правовая характеристика). Минск: ГТК Республики Беларусь, Минская таможня, 2000.

66. Игнатюк А.З. Контрабанда и иные правонарушения во внешнеэкономической деятельности: Теория и практика расследования. М.: Изд-во деловой и учебной литературы, Минск: Амалфея, 2001.

67. Кисловский ЮГ. Контрабанда: история и современность. М.: Автор,1996.

68. Козыкин А.Ф., Самойленко П.И. Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел по фактам противоправного перемещения валютных ценностей через таможенную границу Российской Федерации. М.: РИО Российской таможенной академии, 1996.

69. Колдаев В.Н. История и современные способы борьбы с контрабандой в СССР. Л., 1972.

70. Колосова В.И. Ответственность за контрабанду. Борьба аппаратов БХСС со спекуляцией контрабандными товарами. Горький:ВШ МВД СССР, 1987.

71. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Общ. ред. В.А. Максимцева и Б.Н. Габричидзе. М.: ИНФРАМ-НОРМА, 1997.

72. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. -М.: Спарк, 1996.

73. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Под общ. ред. А.В. Баркова. -Мн.: Тесей, 2003.

74. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Отв. ред. А.В. Наумов. -М.: Юристъ, 1997.

75. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под общ. ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М: Изд. группа ИНФРА М-НОРМА, 2002.

76. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко. М., 1996.

77. Коровин A.M. Проблемы унификации таможенных законодательств стран Содружества Независимых Государств: Дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

78. Кочубей М.А. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Дис. канд. юрид. наук. -Ростов-н/Д, 1998.

79. Крупкин М.Б. Уголовная ответственность за посягательства на монополию внешней торговли СССР: Автореф. дисс. . канд. юр. наук. М., 1971.

80. Крюкова Н.И., Бушуева Т.А., Фатхутдинова A.M., Гравина А.А. Ответственность за таможенные преступления // Таможенное право. Т 2. Особ, часть / Под ред. В.Г. Драганова, науч. рук. М.М. Рассолов.- М.: Экономика, 1999.

81. Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. Уклонение от уплаты таможенных платежей. М.: Экзамен, 2000.

82. Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997.

83. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности

84. Комментарий к главе 22 УК РФ). Ростов-н/Д: Феникс, 1999.

85. Лукьянов В.В. Уголовно-правовая характеристика контрабанды и ее предупреждение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Л., 1982.

86. Лунеев В.В. Субъективное вменение. М.: Спарк, 2000.

87. Лысак Н.В. Расследование контрабанды // Руководство для следователей / Под ред. Н.А. Селиванова, В.А. Снеткова. М.: ИНФРА'М, 1998.

88. Ляпустина Н.С. Доказывание по делам о контрабанде культурных ценностей: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.

89. Михайлов В.И., Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду. СПб.: СПб. филиал Российской таможенной академии, 1997.

90. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности. СПб.: Изд-во ЮЦ «Пресс», 1999.

91. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общ. часть- М.: БЕК,1996.

92. Овчинникова С.В. Методика расследования контрабанды культурных ценностей: Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

93. Основы таможенного дела. Вып. V: Правоохранительная деятельность таможенных органов / Науч. ред. А.Ф. Козыкин. М.: РИО Российской таможенной академии, 1995.

94. Ответственность за нарушения таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. -М.: Ось-89,1999.

95. Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. -СПб.: Лань, СПб. ун-т МВД РФ, 2000.

96. Пинкевич Т.В. Преступления в сфере экономической деятельности: Уголовно-правовая характеристика, система, особенности квалификации. -Ставрополь: Ставрополь Сервис школа, 2000.

97. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступлений. -М.: Профобразование, 2001.

98. Расследование контрабанды / Под ред. КФ. Скворцова.-М.: Юристъ,1999.

99. Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. СПб.: СПб. юрид. ин-т Генеральной прокуратуры РФ, 1999.

100. Рогатых Л.Ф., Стрельченко Э.Г., Топоров С.Б. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Савельева. СПб.: Специальная литература, 2003.

101. Родина JUO. Ответственность за контрабанду: социально-экономический, криминологический и уголовно-правовой аспекты. Дис. канд. юрид. наук. -М, 1998.

102. Российское уголовное право. Особ, часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева,

103. A.В. Наумова. М.: Юристъ, 1997.

104. Самойленко П.И. Ответственность за преступления, отнесенные к компетенции таможенных органов // Основы таможенного дела / Под общ. ред.

105. B.Г. Драганова. М.: Экономика, 1998.

106. Семенов С.А. Специальный субъект преступления в уголовном праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1999.

107. Сиротский А.Н. Комментарий к Таможенному кодексу Республики Беларусь. Минск: Амалфея, 2002.

108. Сучков О.Ю. Особенности производства предварительного расследования по делам о контрабанде наркотических средств и психотропных веществ: Дис. канд. юрид. наук. Калининград, 2000.

109. Сучков Ю.И. Защита внешнеэкономической деятельности Российской Федерации по уголовному и таможенному законодательству (проблемные аспекты теории и законодательства). Дис. . д-ра юрид. наук. -Калининград, 1997.

110. Сучков Ю.И. Значимость правильной оценки признаков объекта контрабанды при отправлении правосудия // Межвуз. тем. сб. науч. тр. / Калинингр. гос. ун-т. Калининград, 1989.

111. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность- Калининград: Кн. изд-во,1976.

112. Сучков Ю.И. О практике квалификации контрабанды. Сб. КГБ. М,1975.

113. Сучков Ю.И. Объект и предмет контрабанды // Труды ВКШ КГБ.-М.,1982.

114. Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. -М.: Изд-во «Экономика», 2005.

115. Сучков Ю.И. Таможенные преступления. Калининград: КГУ, 2000.

116. Таможня и наркотики 2001: обзор задержаний контрабанды наркотиков. - М.: ГТК России, 2002.

117. Тельнов П.Ф. Иные государственные преступления. М., 1970.

118. Угаров БМ У таможенного барьера. М: Международн. отношения,1975.

119. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981.

120. Уголовная ответственность за государственные преступления- М.,1974.

121. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.Д. Гаухмана и Л.М. Колодкина. М.: Моск. юрид. ин-т МВД России, 1997.

122. Уголовное право России. Общ. часть: Учебник / Отв. ред. Б.В. Здравомыслов. М.: Юристъ, 1996.

123. Уголовное право Российской Федерации. Особ, часть: Учебник / Под. ред. Б.В. Здравомыслова. М.: Юристъ, 2001.

124. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под. ред. В.Н. Кудрявцева, В.В Лунева, А.В. Наумова. М.: Юристъ, 2005.

125. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. -М.: МИЭП, 1996.

126. Фомичев С.А. Борьба с контрабандой культурных ценностей / Отв. ред. А.И. Чучаев. Калуга: Изд-во АКФ «Политоп», 2005.

127. Шматков И.И. Таможенное право как формирующаяся юридическая наука (по материалам России и Беларуси): Дис. канд. юрид. наук. -М., 2002.

128. Цопанова И.Г. Возбуждение уголовных дел по контрабанде наркотических средств (по материалам ГТК РФ): Дис. канд. юрид. наук. -М., 1999.

129. Язовских Ю.А. Проблемы вменения в российском уголовном праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

130. I. Публикации в научных сборниках и периодических изданиях

131. Басецкий И.И. Национальная безопасность Республики Беларусь сквозь призму опыта других государств // Труды ин-та национальной безопасности. 1997. №4.

132. Беспалько В.Г. Виновность в совершении контрабанды как подлежащее доказыванию обстоятельство // Исследование проблем таможенного дела: Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА. М.: РИО Российской таможенной академии, 2000.

133. Беспалько В.Г. К вопросу о понятии таможенных преступлений // Сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности «Поиск». Вып. 5. М.: РИО РТА, 2005. С. 47 - 74.

134. Бушуева Т.А. Об унификации национального и международного законодательства о таможенных преступлениях // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 1999. № 2 (7).

135. Игнатюк А.З. Организация и тактика выявления правонарушений во внешнеэкономической деятельности // Вестник УЭП МВД Республики Беларусь и кафедры ОБЭП Академии МВД Республики Беларусь. 1999. № 4 (7).

136. Качев Н. Криминологическое исследование контрабанды // Социалистическая законность. 1990. № 1.

137. Михайлов В.И., Федоров А.В. Стратегически важные сырьевые товары как предмет контрабанды // Российская юстиция. 2001. № 1.

138. Никулин С. Уголовная ответственность за контрабанду // Законность. 1995. №1.

139. Огородникова Н.В. К вопросу об унификации законодательного описания насилия как способа совершения конкретных составов преступлений // Насилие в современной России: Материалы научно-практич. конференции. -Ростов-н/Д, 1999.

140. Осипов В. О преступлениях с двумя формами вины // Законность. 2001. №5.

141. Родина Л. Обратная сила уголовного закона об ответственности за контрабанду // Законность. 1998. № 6.

142. Сборник проблемных статей Исполкома Союза Беларуси и России // Вестник Содружества. 1999. № 7(16).

143. Селезнев А.А. Приоритеты таможенных органов в борьбе с контрабандой. // Таможенное дело: проблемы и перспективы: Сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и слушателей. М.: РИО РТА, 2005. С. 381-386.

144. Серебрякова И., Ярусевич В. На повестке ООН: незаконный оборот оружия. Европа и Белоруссия // Судовы весшк. 1997. № 2.

145. Соболев В., Душкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной конфискации и хранения предметов преступления //Законность. 1999. №7.

146. Сучков Ю.И. Ответственность за контрабанду по Уголовномукодексу Российской Федерации 1996 г. // Юридическая практика. Информационный бюл-летень Центра права специального юридического факультета СПбГУ. 1996. №4 (7).

147. Федоров А.В. О квалификации покушения на контрабанду // Роль таможенной службы в условиях переходного периода: Тезисы докладов международной научно-практической конференции, 18-19 марта 1999 г. СПб., 1999.

148. Федоров А.В. Расследование контрабанды // Ученые записки Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии. 1999. № 1 (8).

149. Чмель Г. О борьбе с организованной контрабандой // Международный таможенный контроль. 1990. № 1; № 2.

150. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом Уголовном кодексе Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 11.

151. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за контрабанду и нарушение таможенного законодательства Российской Федерации // Российская юстиция. 1995. № 1.1.. Материалы следственной и судебной практики

152. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. №4.

153. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. №4.

154. Архивные материалы таможен, прокуратур и судов Российской Федерации и Республики Беларусь, 1997 2005 гг.

Автор: Стукалова, Татьяна Лазаревна
Город: Москва
Год: 2007
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.08

Диссертация

Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Стукалова, Татьяна Лазаревна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Стукалова, Татьяна Лазаревна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Стукалова, Татьяна Лазаревна, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Стукалова, Татьяна Лазаревна, Москва

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Проблемы унификации уголовной ответственности за контрабанду в Российской Федерации и Республике Беларусь»