Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России

Борисов, Станислав Алексеевич

Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной Россиитекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.09 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России»

005004608

Борисов Станислав Алексеевич

СОСТЯЗАТЕЛЬНЫЕ НАЧАЛА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ"

12.00.09-Уголовный процесс, криминалистика; оперативно-розыскная

деятельность

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

-1 ДЕК 2011

Самара-2011

005004608

Работа выполнена в Самарском государственном университете

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор юридических наук, профессор Шейфер Соломон Абрамович

доктор юридических наук, профессор Зайцев Олег Александрович

кандидат юридических наук Макогон Иван Николаевич

Национальный исследовательский Томский государственный университет

Защита состоится 21 декабря 2011 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.218.09 при Самарском государственном университете по адресу: 443011 г. Самара, ул. Академика Павлова, д.1. Зал заседаний.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Самарского государственного университета.

Автореферат разослан «АЗ:» ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Напреенко А. А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях реформирования отечественного уголовного процесса, вектор которого был намечен Концепцией судебной реформы в РСФСР 1991 г., в направлении отказа от репрессивного процесса и построения его на началах состязательности, особую значимость приобретают проблемы, связанные с реализацией принципа состязательности, в том числе на досудебном производстве. Следуя положениям Концепции, Конституция РФ 1993 г. провозгласила, что судопроизводство в РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. УПК РФ 2001 г. закрепил состязательность в числе принципов уголовного процесса. Но, в то время как согласно УПК РФ судебное разбирательство осуществляется в условиях равноправия перед судом сторон обвинения и защиты в отстаивании ими своих процессуальных интересов, на предварительном расследовании сторона защиты существенно ограничена в возможностях ведения процессуального противоборства, что определенным образом снижает эффективность досудебного производства. Эта проблема требует детального исследования.

Остается серьезной проблемой качество расследования. Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2009 г. для устранения недостатков прокурору были возвращены 21325 поступивших уголовных дел, в 2010 г. - 17811 дел, по которым к уголовной ответственности было привлечено 23156 человек. При этом свыше 25% возвращенных дел обратно в суд не поступали свыше 3-х месяцев, что говорит о серьезности допускаемых нарушений1.

Помимо этого, большое число дел прекращаются как на следствии, так и в суде. В 2009 г. судом были прекращены 22,5% поступивших дел, в 2010 г. - 22,8%, то есть более чем каждое пятое дело, причем в отношении 19392 лиц (более 7%) дела прекращались по реабилитирующим основаниям2.

Серьезную тревогу вызывают и низкие показатели раскрываемости преступлений. Глава Следственного комитета РФ А.И. Бастрыкин сообщил, что всего в 2009 г. правоохранительными органами было раскрыто 1650 тыс. преступлений, при этом остались нераскрытыми 1300 тыс.3. Раскрываемость преступлений, таким образом, составила менее 56%. В 2010 г. нераскрытыми остались 54,6% зарегистрированных преступлений4, на что обращал внимание и глава МВД РФ Р.Г. Нургалиев5.

Значительные трудности в центре и в регионах страны" вызывает расследование большинства резонансных дел. Руководитель Следственного

1 Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2009, 2010 г.г. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 30.07.2011).

2 Там же.

3 Материалы сайта http://www.rb.ru от 11 февраля 2010 г. (дата обращения: 29.07.2011).

4 Материалы сайта http://fed.sibnovosti.ru/ от 23 марта 2011 г. (дата обращения: 29.07.2011). Материалы сайта http://www.ng.ru/ от 22 марта 2011 г. (дата обращения; 29.07.2011).

управления Следственного комитета РФ по Самарской области В.В. Горсткин в отчете о работе ведомства в 1-м полугодии 2011 г. упомянул, что нераскрытыми остаются убийства тольяттинских чиновников и бизнесменов Манышкина, Жилкина, Степанова; приостановлено расследование по делу об убийстве студента юридического факультета СамГУ А. Саакяна; не установлены виновники подрыва взрывного устройства на Кировском рынке г. Самары6.

Выбор диссертантом темы исследования обусловлен также и тем, что состязательное построение процесса, осуществляемое в противоборстве сторон с противоположными устремлениями, является, как об этом свидетельствует исторический опыт, эффективным средством обнаружения действительных обстоятельств исследуемого события. По этой причине путь смены типов процесса развивался как переход от чисто инквизиционного розыскного процесса к процессу состязательному, как более эффективному, даже с сохранением на досудебном производстве розыскных элементов.

При этом правовая регламентация отечественного предварительного расследования остается несовершенной. Это проявляется в перманентном и зачастую несогласованном изменении и дополнении законодательства в последние годы, а также в нечетком и противоречивом определении в законе процессуального статуса и функции следователя, не учитывающем исторический опыт и международно-правовую практику. Вопреки им, следователь как должностное лицо, осуществляющее предварительное следствие, причислен УПК РФ к числу участников процесса на стороне обвинения (п. 47 ст. 5).

Научная полемика о функции следователя обострилась вследствие реформирования предварительного расследования в 2007-2010 г.г.. Перераспределение процессуальных полномочий между прокурором и новой фигурой - руководителем следственного органа, - усложнило характер взаимоотношений между следователем и этими участниками, наделенными полномочиями, ограничивающими его процессуальную самостоятельность. Эта проблема также требует своего разрешения.

Не теряют актуальности и выдвигаемые в науке предложения о расширении полномочий представителей стороны защиты на предварительном следствии, обусловленные наблюдаемыми на практике недостаточной активностью защитников в установлении обстоятельств, реабилитирующих обвиняемого, а также обвинительным уклоном в деятельности следственного аппарата.

Дискуссионной остается реализация на досудебном производстве оперативного судебного контроля.

Обозначенные обстоятельства делают в высокой степени актуальным анализ путей совершенствования предварительного следствия, повышения его

6 См.: Волжская коммуна от 22 июля 2011 г. URL: http://vkonline.ru/ (дата обращения: 29.07.2011).

эффективности, в т.ч. за счет укрепления состязательных начал, что предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы, касающиеся состязательности предварительного следствия, привлекали внимание отечественной уголовно-процессуальной науки более полутора столетий. Среди исследователей дореволюционного периода можно назвать С.И. Викторского, В.П. Даневского, М.В. Духовского, A.A. Квачевского, C.B. Познышева, В.К. Случевского, И.Я. Фойницкого и других процессуалистов.

В советский период проблемам досудебного производства был посвящен ряд фундаментальных исследований М.С. Строговича, М.А. Чельцова, Р.Д. Рахунова, В.А. Стремовского и других ученых. Авторы в той или иной степени касались и состязательного построения предварительного расследования.

В последние два десятилетия состязательность, разделение уголовно-процессуальных функций и их реализация на досудебном производстве продолжили оставаться в научной среде весьма дискуссионной проблемой. Связанным с темой исследования вопросам посвящены труды В.А. Азарова,

A.C. Александрова, В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова, JI.B. Головко, Ю.В. Деришева, Е.А. Зайцевой, H.H. Ковтуна, H.A. Колоколова,

B.А. Лазаревой, Е.Г. Мартынчика, И.Б. Михайловской, Н.Г. Муратовой, И.Л. Петрухина, C.B. Романова, Т.К. Рябининой, A.B. Смирнова, Н.Г. Стойко,

C.А. Шейфера и других авторов.

Различные аспекты проблем реализации принципа состязательности на предварительном следствии стали объектом ряда диссертационных исследований в последние несколько лет. Среди авторов таковых следует назвать А.Н. Артамонова, Р.В. Багдасарова, Ю.И. Великосельского, О.В. Вишневскую, Э.Г. Гусакова, А.И. Макаркина, А .О. Машовец, Н.К. Панько, Е.А. Попова, A.M. Резепкина, М.Э. Романовского, О.В. Рябкову, A.C. Сбоева, С.Д. Шестакову и др.. Однако авторы, признающие наличие на досудебном производстве определенных состязательных начал, ограничивались общими рассуждениями о значении состязательности на предварительном следствии, не использовали для разрешения связанных с этим проблем компаративно-исторический подход и лишь фрагментарно касались конкретных направлений укрепления состязательных элементов действующей модели предварительного следствия. Наиболее близкой к теме настоящего исследования является кандидатская диссертация A.M. Резепкина «Элементы состязательности в российском досудебном производстве». Затрагивая роль состязательности на досудебных стадиях процесса и ее элементов (разделение процессуальных функций, равноправие сторон и независимость суда), автор не посчитал нужным выявить мнение следователей, адвокатов и судей по проблемам укрепления состязательных начал предварительного следствия, не пытался проследить особенности правового регулирования состязательности досудебного производства в законодательстве РФ и зарубежных государств, истории ее развития в отечественном уголовном процессе. Предлагая

определенное укрепление состязательных начал досудебного производства, он не коснулся роли следователя как объективного и беспристрастного исследователя обстоятельств дела, лишь фрагментарно затронул проблему расширения состязательных полномочий стороны защиты, а также укрепления состязательности при осуществлении предварительного и последующего судебного контроля. Эти проблемы в совокупности составляют задачу настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся между субъектами современного отечественного предварительного следствия при осуществлении ими своих процессуальных полномочий, а также при осуществлении судебного контроля за законностью следственных и иных процессуальных действий.

Предметом исследования является комплекс проблем, связанных с реализацией в уголовном процессе РФ конституционного принципа состязательности и его элементов на предварительном следствии.

Цели и задачи исследования.

Целью диссертационного исследования является исторический и компаративный анализ уголовно-процессуального законодательства России и ведущих зарубежных государств в контексте реализации в них на досудебном производстве определенных состязательных элементов, а также анализ основных теоретических постулатов, сформированных в доктрине отечественного уголовного процесса, в целях разрешения связанных с этим проблем и выработка конкретных рекомендаций по совершенствованию правовой регламентации предварительного расследования в России.

При этом автор не ставит своей целью создание целостной концепции предварительного следствия, охватывающей все без исключения его существенные теоретические и практические проблемы и ориентированной на коренную перестройку действующей системы расследования, т.к. не считает для себя возможным вести исследование на столь высоком уровне. Цель исследования более скромна, но, в то же время, весьма значима: определить возможные направления преодоления недостатков и слабых мест предварительного следствия путем укрепления его состязательных элементов.

Достижение этих целей предопределяет постановку следующих конкретных задач:

- выявление генезиса и эволюции состязательных начал досудебного производства в отечественном уголовном процессе;

- компаративное исследование реализации принципа состязательности в современном уголовно-процессуальном законодательстве ряда европейских стран континентально-правовой семьи, в т.ч. стран постсоветского пространства;

- анализ проблем, возникающих в связи с реализацией принципа состязательности на предварительном следствии в теории и практике уголовного процесса;

- выработка авторских предложений о путях совершенствования правового регулирования предварительного следствия в целях углубления его состязательных элементов.

Автор не ставит своей задачей проанализировать с избранных позиций обе формы предварительного расследования. За пределами исследования остается дознание, поскольку, с одной стороны, в ряде своих черт оно сближается с предварительным следствием, а с другой - построено на жестком подчинении органам исполнительной власти, что вряд ли совместимо с развитием состязательных начал.

Методологической основой исследования является общий метод материалистической диалектики, а также такие частно-научные методы познания объективной действительности, как формально-логический, исторический, системно-аналитический, сравнительно-правовой,

социологический и иные методы познания.

Теоретическую базу исследования составляют труды ученых по уголовно-процессуальному праву, криминалистике, психологии, логике, философии, иным отраслям гуманитарного знания, касающиеся вопросов социальной роли и функций субъектов досудебного производства, а также реализации в их деятельности конституционного принципа состязательности.

Нормативную основу исследования составляют международные нормативно-правовые акты, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и иные федеральные законы, практика Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, уголовно-процессуальное законодательство зарубежных стран.

Эмпирической базой исследования являются данные, полученные в результате выборочного программированного изучения 218 уголовных дел, рассмотренных районными судами г. Самара в 2006-2011 г.г.. Кроме того, в работе были использованы и статистические показатели работы следственного аппарата и судов, опубликованные на сайтах Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Социологическую базу исследования составляют результаты проведенного по специально разработанной программе анкетирования 300 практикующих юристов, в том числе: 139 следователей Следственного комитета при Прокуратуре РФ в Самарской и Пензенской областях (анкетирование проводилось в 2010 г. до образования Следственного комитета РФ), 69 следователей следственных подразделений МВД и 92 адвокатов.

отечественного предварительного следствия на основе расширения его состязательных начал, в частности - укрепления правового статуса представителей противоположных сторон обвинения и защиты в целях более эффективного осуществления ими процессуального противоборства.

Исходя из обозначенного, выработан комплекс положений, выносимых на защиту:

1. На основе исторического исследования становления и развития принципа состязательности в России, а также анализа норм УПК РФ показано, что на отечественном предварительном следствии отсутствует полноценная состязательность в ее идеальной форме, хотя свойственные ей элементы, или состязательные начала, утверждались и сохраняются на этой стадии на протяжении длительного времени, начиная с Устава уголовного судопроизводства 1864 г..

а) правовая регламентация процессуального статуса и функций следователя как независимого и объективного исследователя обстоятельств дела;

б) активизация доказательственной деятельности стороны защиты;

в) углубление состязательных начал при осуществлении оперативного судебного контроля.

3. На основе исследования положений теории уголовного процесса, а также практики применения УПК РФ, в целях улучшения качества предварительного расследования обосновано утверждение о необходимости укрепления независимости и процессуальной самостоятельности следователя как основного субъекта досудебного производства. В целях предотвращения обвинительного уклона обосновано признание за следователем функции расследования и сформулировано предложение о его выводе из числа субъектов уголовного процесса на стороне обвинения с внесением соответствующих изменений в п. 47 ст. 5 УПК РФ.

предложение о закреплении обязанности органов расследования осуществлять следствие всесторонне, полно и объективно, исследуя как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, и предложены соответствующие изменения текста УПК.

5. Исходя из анализа истории отечественных следственных органов, а также реформы организации следственного аппарата 2007-2010 г.г., обосновывается мнение о необходимости создания единого следственного органа в рамках Министерства юстиции. Данное суждение основано на исторически сложившемся особом характере следственной власти, близкой к власти судебной и нацеленной на непредвзятое исследование обстоятельств дела, что позволит достигнуть в системе отечественного предварительного расследования определенного баланса между властями следственной, обвинительной и судебной.

а) о целесообразности освобождения руководителей следственных органов от полномочий надзорного характера, т.к. исторические традиции, как и принципиальные положения науки о разделении процессуальных функций, несовместимы с существованием на предварительном следствии административного начальника над следователем, наделенного процессуальными полномочиями;

б) о наделении прокурора свойственными ему и неотделимыми от осуществляемой им от имени государства функции уголовного преследования (обвинительной) полномочиями по возбуждению уголовного преследования, составлению обвинительного заключения, а также по прекращению уголовного преследования, которые возвратили бы прокурора к естественной для него роли органа, осуществляющего уголовное преследование на предварительном расследовании.

7. Обоснована трактовка доказательственной деятельности следователя как единственной в соответствии с УПК РФ формы собирания доказательств на предварительном следствии. Сформулирован вывод о том, что предусмотренная законом возможность собирания доказательств защитником на досудебном производстве не соответствует постулатам теории доказательств о сущности и методах осуществления этой деятельности. В соответствии с этим предложена коррекция соответствующих норм о правовом статусе защитника в УПК.

а) допустить защитника к участию в следственных действиях, проводимых не только по его ходатайству (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК), но и по инициативе следователя (кроме случаев, когда следственное действие проводится без разрешения суда ввиду неотложности);

б) не ограничиваясь обращением защитника к специалисту в порядке ч. 3 ст. 80 УПК РФ, возложить на следователя обязанность удовлетворения ходатайства стороны защиты о назначении и проведении судебной экспертизы в случае принятия стороной защиты расходов на проведение этого следственного действия на себя;

в) предоставить защитнику право беспрепятственного присутствия при проведении экспертизы, назначенной следователем, а также право задавать эксперту вопросы и требовать разъяснений в ходе проведения данного процессуального действия, уравняв его полномочия с полномочиями следователя;

г) установить обязанность следователя удовлетворять все ходатайства стороны защиты о проведении следственных действий, не ставя этот вопрос в зависимость от оценки следователем устанавливаемого обстоятельства как имеющего (или не имеющего) отношение к делу.

9. Исходя из сравнительного анализа регламентации процедуры судебного контроля в зарубежных уголовно-процессуальных системах, а также на основе основных доктринальных позиций отечественной науки, в полемике с некоторыми авторами обоснована необходимость запрета на осуществление одним и тем же судьей контрольной деятельности на досудебных стадиях и участия его же в рассмотрении дела по существу. В связи с этим предлагается внести соответствующие дополнения в ст. 63 УПК РФ.

10. Обоснована необходимость совершенствования правовой регламентации получения разрешения суда на производство следственного действия:

а) при вынесении постановления по результатам рассмотрения судом ходатайства органа расследования о проведении процессуального действия судья как в случае отказа, так и в случае удовлетворения ходатайства должен указывать мотивы своего решения;

б) при рассмотрении судом ходатайства органа расследования о проведении процессуального действия, а также при судебной проверке уже проведенного им действия суд в каждом из этих случаев должен принимать в расчет не только формальные, но и фактические основания проведения следственных действий;

в) на основе тезиса о схожей правовой природе порядка ст. 125 и ч. 5 ст. 165 УПК предложено проводить судебную проверку законности и обоснованности уже произведенного следственного действия в судебном заседании с участием представителей обвинения и защиты, в связи с чем разработаны соответствующие изменения и дополнения ч.ч. 4,5 ст. 165 УПК РФ.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяются тем, что примененный в работе комплексный анализ проблем реализации принципа состязательности и укрепления его элементов на предварительном следствии может быть использован в дальнейшей научной разработке этих проблем, а также в учебной деятельности образовательных учреждений при изучении методов досудебного производства. Сформулированные в диссертации выводы и рекомендации могут быть учтены законодателем в целях дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства, особенно - ввиду предстоящего создания единого вневедомственного следственного органа. Результаты исследования могут быть также использованы для повышения эффективности правоприменительной практики.

Диссертация подготовлена на кафедре уголовного процесса и криминалистики Самарского государственного университета. Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в форме их обсуждения на трех научно-практических конференциях молодых ученых, проводившихся в Самарском государственном университете в 2009, 2010 и 2011 г.г., посвященных актуальным проблемам современного уголовного процесса России. Результаты исследования докладывались на международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию проф. С.А. Шейфера и 60-летию его профессиональной деятельности в 2010 г.. Они также докладывались на 52-х криминалистических чтениях «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной и экономической направленности», проведенных Академией управления МВД России в г. Москве в 2011 г.

Автором опубликованы 6 работ по теме диссертации, в т.ч. 3 в изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 3,7 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, степень ее теоретической разработанности; определяются объект, предмет, ставятся цели и задачи исследования; раскрываются его методология, теоретическая, нормативная и эмпирическая база; обосновывается научная новизна исследования, его теоретическая и практическая значимость; формулируются положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Принцип состязательности предварительного следствия как гарантия достижения его целей» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Становление принципа состязательности н его реализация на предварительном следствии в отечественном законодательстве и процессуальной доктрине (историко-правовой

анализ)» на основе анализа исторических источников исследуется генезис и эволюция элементов состязательности в отечественном уголовном процессе на различных этапах его развития.

При этом особое внимание уделяется процессуальной фигуре, появившейся в результате реформ 60-х г.г. XIX в., - судебному следователю, причисленному к судебной власти и подконтрольному ей, и выступавшему, как и судья, объективным и всесторонним исследователем обстоятельств дела. Оценивая на основании норм закона и процессуальной доктрины полномочия судебного следователя и иных участников досудебного производства, диссертант приходит к выводу о насыщении предварительного следствия того периода определенными состязательными элементами. Это проявлялось, прежде всего, в четком разграничении функций обвинительной и следственной власти, а также в наделении обвиняемого широкими возможностями по участию в следственных действиях и по обжалованию действий и решений судебного следователя.

Исторический анализ советского уголовного процесса в первые годы его развития позволяет сделать аналогичные выводы. УПК РСФСР 1922 г. фактически воссоздал фигуру следователя в близкой к дореволюционной форме. Народный следователь не был отнесен к сторонам процесса и оставался подконтролен суду; разногласия между ним и прокурором также решал суд; права стороны защиты на досудебном производстве подкреплялись рядом существенных гарантий.

Однако дальнейшее развитие отечественного уголовного судопроизводства свидетельствует об упрочении инквизиционных элементов в деятельности следователя, а затем и о полном подчинении следователей прокуратуре. Автор отмечает, что, несмотря на закрепление в законе обязанности всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и на расширение прав сторон (в частности, обвиняемый был наделен правом пользоваться помощью защитника уже на досудебном производстве), в законоположениях советского периода отчетливо просматривается стремление вопреки постулату о разграничении процессуальных функций нивелировать различия между обвинительной властью и властью судебной.

Принятие в 1991 г. Концепции судебной реформы в РСФСР обозначило намерение законодателя построить новый уголовный процесс на началах подлинной состязательности. Положения Концепции получили закрепление в Конституции РФ, а многие из них - в принятом позднее УПК РФ.

Предпринятый исторический анализ позволил автору сделать вывод, что свойственные состязательности элементы, или состязательные начала, утверждались и сохраняются на отечественном досудебном производстве, в т.ч. на предварительном следствии, на протяжении длительного времени, начиная с судебной реформы 1860-х г.г.

Во втором параграфе «Правовая регламентация состязательности предварительного следствия в современном законодательстве России и зарубежных государств (сравнительно-правовой анализ)» получил

отражение поиск наиболее оптимальной и приемлемой для отечественного законодательства модели предварительного следствия. С этой целью компаративному анализу подверглись нормы УПК РФ и положения уголовно-процессуальных законов континентальных стран западной Европы, Прибалтики и СНГ (а также нормы Модельного УПК для стран СНГ).

На основе этого анализа автор показывает, что в зарубежном уголовно-процессуальном законодательстве отсутствует единая позиция относительно значения принципа состязательности и сферы ее применения в уголовном процессе. Многие страны постсоветского пространства, последовав рекомендациям Модельного УПК и фактически распространив действие принципа состязательности на все стадии процесса, в большинстве своем одновременно остались приверженными к принципу всесторонности исследования обстоятельств дела, налагающему обязанность по установлению полной картины события преступления на органы предварительного расследования. Неотделимость расследования от всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела определенным образом сближает законодательство этих государств с уголовно-процессуальными системами ФРГ и Франции.

Результаты компаративного анализа правовой регламентации принципов состязательности и всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела дают основания для заключения о том, что при закреплении в УПК принципа всесторонности исследования следователь, обязанный действовать в соответствии с ним, т.е. исследовать как обстоятельства, уличающие обвиняемого, так и обстоятельства, его оправдывающие, не может быть причислен к стороне обвинения.

Выясняя характер взаимоотношений субъектов предварительного расследования в отечественной и зарубежных уголовно-процессуальных системах (в первую очередь - между органом расследования и должностными лицами, осуществляющими контроль за их деятельностью), диссертант отмечает, что в результате многочисленных изменений и дополнений УПК РФ в отечественном предварительном следствии возникла сложная система взаимопересекающихся, порой противоречивых полномочий следователя, прокурора и PCO. В странах же СНГ взаимоотношения следователя с прокурором во многом отражают тенденцию, начало которой было положено в конце 20-х г.г. XX в., когда следственный аппарат в СССР был выведен из системы судебных органов и полностью передан органам прокуратуры. При этом по УПК РФ и большинства стран СНГ следователь остается носителем обвинительных функций. При таком положении вопрос о взаимоотношениях органов досудебного производства в странах СНГ остается дискуссионным, однако зарубежный опыт подсказывает компромиссные варианты урегулирования процессуального статуса этих участников.

В частности, законодательство Франции предлагает модель конструирования досудебного производства с независимым, освобожденным от обвинительных полномочий следственным судьей под контролем следственной

камеры, и прокурором - руководителем дознания. УПК ФРГ иначе распределяет полномочия на досудебном производстве. Здесь прокурор осуществляет расследование, однако необходимые следственные действия по его ходатайству производит участковый судья (или, как его еще называют, судья-дознаватель). Автор разделяет мнение о том, что по схожей в целом модели сегодня начинает строиться и уголовно-процессуальное законодательство стран Прибалтики и некоторых стран СНГ (Молдавии).

Исследуя роль суда на предварительном расследовании, определенную законодательством России и стран СНГ, диссертант положительно оценивает тенденцию к распространению на досудебное производство стран постсоветского пространства такого существенного элемента состязательности, как судебный контроль за производством процессуальных действий органом расследования и принятием им процессуальных решений. Данное полномочие суда является несомненной гарантией охраны участвующих в уголовном судопроизводстве лиц от незаконного и необоснованного ограничения их прав и свобод.

В третьем параграфе «Процессуальная доктрина о пределах и формах проявления состязательных начал на отечественном предварительном следствии» автор, основываясь на проведенном в предыдущих разделах работы историческом и сравнительно-правовом анализе, рассматривает два базовых постулата уголовно-процессуальной теории, непосредственно связанных с темой диссертационного исследования:

а) об универсальности принципа состязательности, распространении его на стадию предварительного расследования;

б) о разделении процессуальных функций как необходимой основы состязательного порядка судопроизводства (включая его досудебные стадии).

Анализ научных дискуссий, развернувшихся в последние годы вокруг этих двух постулатов, позволяет выделить основные позиции, сложившиеся в уголовно-процессуальной доктрине.

Автор разделяет мнение ученых, которые, не соглашаясь с утверждением о полной реализации принципа состязательности на предварительном расследовании, тем не менее, дают положительную оценку имеющимся на этом этапе определенным состязательным элементам. Расширение состязательных начал на досудебном производстве позволит повысить эффективность расследования и более последовательно обеспечить права и интересы его участников. В то же время, диссертантом признаются чрезмерно радикальными предложения о необходимости преобразования отечественного предварительного следствия по одной из западных моделей - германской либо англо-саксонской, поскольку такой подход, связанный с колоссальными финансовыми затратами, не учитывает исторический опыт и традиционные особенности отечественного досудебного производства, а также правопредставления граждан о роли следователя в процессе.

Отмечается, что не теряют своей актуальности предложения по возвращению в УПК принципа всесторонности, полноты и объективности

исследования, ибо отказ от противопоставления состязательности этому принципу, по мнению автора, является одним из направлений совершенствования отечественного уголовного судопроизводства. Было бы уместным его закрепление в законе в качестве общего условия предварительного расследования.

Анализ наиболее значимых научных дискуссий в контексте проблем состязательности предварительного следствия позволил автору определить направления дальнейшего исследования, каковыми являются:

1) обоснование наличия деления участников расследования на стороны, которое предполагает наличие противоборства между обвинением и защитой, составляющего существо состязательности;

2) регламентация процессуального статуса следователя как основного и независимого субъекта предварительного расследования;

3) активность сторон в доказательственной деятельности как основа формирования их процессуальной позиции и яркая форма осуществления процессуального противоборства;

4) оперативный судебный контроль, имеющий целью разрешение спора сторон обвинения и защиты, в ходе которого его участники наделены возможностью в состязательном поединке обосновывать свою процессуальную позицию и защищать свои процессуальные интересы.

Вторая глава «Проблемы реализации состязательных начал на отечественном предварительном следствии» состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Участие сторон обвинения н защиты в доказывании на предварительном следствии как проявление состязательности» посвящен опирающемуся на философскую категорию познания анализу проблем доказывания как процессуальной деятельности по формированию доказательств.

Исторически отечественный уголовный процесс не предусматривал правовых возможностей для полноценного участия стороны защиты в доказательственной деятельности на предварительном следствии. Законодательство государств континентальной Европы также закрепляет в качестве единственного субъекта доказывания исключительно должностное лицо, осуществляющее производство по делу и принимающее в его рамках решения о производстве необходимых следственных действий (прокурор в ФРГ, следственный судья во Франции и т.п.).

Между тем, УПК РФ, исходя из наличия у противоположных сторон равного объема полномочий, обоснованно наделил правами по участию в доказывании не только государственные органы обвинения, но и представителей стороны защиты. В то же время, автор, исходя из того, что наше досудебное производство во многом сохраняет розыскной характер, критически оценивает интерпретацию права обвиняемого, подозреваемого собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к материалам дела как полноценную деятельность по формированию доказательств. Во-первых, закон прямо говорит о собирании предметов и

документов, а не доказательств. Во-вторых, процессуальный статус подозреваемого, обвиняемого не содержит права этих участников собирать доказательства, наделяя их лишь правом представлять таковые, а также участвовать в следственных действиях (результатом которых также может являться получение доказательств). Это позволяет прийти к выводу, что законодатель имел в виду получение информации за пределами правового регулирования, вследствие чего материалы, собранные подозреваемым, обвиняемым, могут получить статус доказательств лишь после предоставления их управомоченным государственным органам и при удовлетворении ходатайства о приобщении материалов к делу.

При оценке проблемы непосредственного участия в получении доказательств защитником диссертант полагает чрезмерно категоричными предложения считать этого участника процесса полноценным субъектом доказательственной деятельности на стадии расследования. Право защитника на «собирание доказательств» опирается в основном лишь на этот примененный в ч. 3 ст. 86 УПК термин, без учета его познавательной сущности. Будучи лишенным возможности применения наиболее эффективных познавательных средств - следственных действий, - защитник не в состоянии формировать легитимные доказательства, как это делают государственные органы-участники досудебного производства. Буквальная трактовка ч. 3 ст. 86 также подрывает требование о допустимости доказательств, которое находится в неразрывной связи с понятием процессуальной формы.

Помимо этого, ч. 3 ст. 86 УПК не соответствует и более позднему нормативному предписанию - ч. 3 ст. 6 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», - предусматривающему собирание адвокатом не доказательств, а предметов и документов, которые могут быть представлены органу расследования и суду.

На этом основании отвергается идея так называемого «параллельного адвокатского расследования» и предлагается наделить защитника лишь правом собирать и представлять предметы, документы и иные сведения, которые могут стать доказательствами лишь по принятию их в качестве таковых органами расследования.

Второй параграф «Реализация состязательных начал при осуществлении судом предварительного контроля за законностью и обоснованностью действий органов предварительного расследования»

посвящен условиям осуществления сторонами обвинения и защиты процессуального противоборства при рассмотрении судом вопроса о проведении определенного процессуального действия.

Автор акцентирует важную черту судебного контроля, которая состоит в том, что в ходе его осуществления стороны должны иметь возможность отстаивать свою процессуальную позицию.

Анализ норм УПК показывает, что необходимость предварительного судебного контроля за решениями и действиями органов расследования на предварительном следствии получила безусловное признание законодателя и

оказалась закрепленной в достаточно широких пределах. В контексте данного исследования наибольший интерес представляет судебный контроль за законностью и обоснованностью применения к обвиняемым, подозреваемым мер процессуального принуждения (ст. ст. 106-108, 115 УПК). Участие защиты в судебных заседаниях, в которых рассматриваются ходатайства органа расследования о даче согласия на проведение этих процессуальных действий, служит ярким свидетельством наличия состязательных элементов на досудебном производстве. При этом, поскольку по смыслу ст. 108 УПК РФ подозреваемый (обвиняемый) и его защитник имеют право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела, представленными органом расследования в обоснование заявленного ходатайства, участие в таком судебном заседании дает защите возможность для более убедительной аргументации собственной позиции, а, следовательно, - более успешного противоборства со стороной обвинения.

В то же время, результаты программированного изучения уголовных дел демонстрируют слабую активность защиты в судебном заседании, которая не всегда использует свои права для оспаривания позиции обвинения, вследствие чего суд по преимуществу удовлетворяет ходатайства стороны обвинения.

В результате сравнительного анализа порядка рассмотрения ходатайств об избрании меры пресечения (ст.ст. 106-108 УПК) и о производстве следственных действий, требующих судебного разрешения (ст. 165 УПК) автор делает вывод о необходимости изложения судом в своем решении мотивов его принятия не только в случае отказа в удовлетворении ходатайства, но и при удовлетворении такового.

Останавливаясь на проблеме указания фактических обстоятельств при принятии решения о применении меры пресечения, автор разделяет мнение о том, что обоснованное удовлетворение ходатайства о применении принудительных мер невозможно без выяснения вопроса о наличии достаточных данных, подтверждающих факт совершения лицом преступления. В то же время, речь здесь не должна идти о полноценном доказывании виновности, однако в суд могут быть представлены сведения, которые в самом общем виде подтверждали бы причастность лица к совершению преступления, т.к. полностью отрешаться от оценки их достаточности суд не должен.

При исследовании реализации судебного контроля в контексте принципа состязательности особое значение придается проблеме поиска путей усовершенствования этого института. Соглашаясь с предложениями о введении на досудебном производстве особого судебного органа, в круг полномочий которого входил бы оперативный судебный контроль, автор обосновывает необходимость установления запрета на участие такого судьи в дальнейшем рассмотрении дела по существу. К введению такого требования подталкивает и опыт уголовно-процессуального регулирования в закрепивших его странах ближнего зарубежья (Казахстан, Молдова, Украина, Беларусь, Эстония и др.).

Третий параграф «Роль сторон при обжаловании действий и решений органов предварительного расследования и осуществлении последующего

судебного контроля» посвящен проблемам состязательности сторон при реализации этих институтов.

Анализ с помощью исторического метода института обжалования позволяет диссертанту прийти к выводу, что законодатель сегодня вернулся к моделям последующего судебного контроля, успешно апробированным в России около полутора веков тому назад.

Автор соглашается с мнением, что сегодня субъектами реализации права на обжалование следует считать максимально широкий круг лиц, а предметом судебного контроля - неограниченный круг действий органов следствия, поскольку лишь беспробельность судебного контроля будет способствовать повышению качества расследования и сокращению количества допущенных нарушений.

При этом судебный контроль не должен подменять собой прокурорский надзор, несмотря на то, что их предметы не могут не пересекаться. В уголовно-процессуальном плане различие между этими двумя институтами носит глубинный характер. Поддерживается мнение о том, что проверка судом оснований для проведения соответствующих процессуальных действий при производстве по уголовному делу представляет собой более высокий уровень гарантий соблюдения конституционных прав личности, поскольку суд не осуществляет функцию уголовного преследования и поэтому не является заинтересованным субъектом при принятии решения о производстве следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.

В этом контексте автор поддерживает предложения об установлении инстанционного, двухступенчатого порядка обжалования действий и решений властных участников досудебного производства, в т.ч. и потому, что суд при осуществлении судебного контроля сможет проверить по жалобе законность и обоснованность действий самого прокурора.

Критической оценке подвергается установленная законодательством процедура обжалования процессуальных действий и решений органа расследования. Соглашаясь с высказанным в литературе суждением о том, что судебное заседание при обжаловании действий и решений должностных лиц должно вестись в состязательном порядке, автор отмечает отсутствие регламентации этого порядка в УПК. Из смысла ч. 4 ст. 125 вытекает, что исследование позиции органа расследования при рассмотрении в суде жалобы на его действия является факультативным, в то время как проверка обоснования жалобы заявителем - обязательным. Получается, что в отношении органа расследования действует некое подобие презумпции невиновности, и бремя доказывания ложится на другую сторону. Однако это противоречит положениям ст. 14 УПК, в совокупности с иными нормами (в части., ч. 4 ст. 235 УПК) в любом случае требующим от стороны обвинения опровержения доводов защиты.

Отдельному анализу подвергнуты положения ч. 5 ст. 165 УПК, в соответствии с которыми судья при проверке уже произведенного следственного действия ограничивается лишь вопросом о его законности. В

этой связи диссертант соглашается с мнением ученых, полагающих, что глубинный смысл судебного контроля заключается именно в проверке обоснованности следственного действия, ибо только в этом случае можно решить вопрос, насколько оправданным является вторжение органов государства в сферу охраняемых Конституцией прав личности.

Автор также обосновывает необходимость устранения несогласованности между близкими по своей правовой природе институтами обжалования действий и решений органов расследования (ст. 125 УПК) и проверки уже проведенного следственного действия (ч. 5 ст. 165 УПК) посредством установления состязательного порядка судебного заседания, с предоставлением сторонам обвинения и защиты права отстаивать собственную позицию. В связи с этим, а также с учетом суждений о необходимости вынесения мотивированного решения как в случае отказа в удовлетворении ходатайства, так и в случае его удовлетворения, автором предлагаются соответствующие изменения в ст. 165 УПК.

Третья глава «Проблемы укрепления состязательных начал предварительного следствия» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Проблемы правовой регламентации функций следователя как объективного исследователя обстоятельств дела на предварительном следствии» рассматриваются вопросы процессуальной независимости и самостоятельности следователя как необходимого условия реализации целей уголовного судопроизводства.

Диссертант критически оценивает нормы УПК РФ, причислившего следователя к участникам процесса на стороне обвинения. Следователь, не являясь обвинителем, выполняет особую функцию расследования, которая, не вписываясь в систему трех процессуальных функций, качественно отражает многосторонний характер его деятельности на предварительном следствии. Функция расследования, наряду с объективным исследованием обстоятельств дела и принятием решений, включает в себя элементы обвинения и защиты.

Автор обосновывает позицию, в соответствие с которой взгляд на следователя только как на обвинителя противоречит историческому и сущностному пониманию процессуальной роли этого субъекта как объективного и непредвзятого исследователя обстоятельств дела. Невозможность отделения требования объективности от реального содержания деятельности следователя подтверждается и рядом других аргументов. Постулаты логики исходят из того, что истинность доказанного тезиса может считаться установленной только при опровержении противоположного ему антитезиса. При проведении расследования следователь, независимо от того, причислен ли он к стороне обвинения или осуществляет функцию расследования, не может не выдвигать версии о событии, в т.ч. о виновности подозреваемого лица. Но, чтобы доказать виновность этого лица в совершении преступления, он должен проверить и опровергнуть доводы защиты. Исследование противоположного антитезиса, т.е. доводов защиты, и есть яркое проявление всесторонности исследования. Лишь взвешивая все pro и contra

обвинения, проверяя различные, порой противоречивые версии, следователь получает возможность сформировать в своем сознании картину произошедшего, которая, таким образом, становится результатом подлинно всестороннего исследования.

При этом, несмотря на позицию законодателя, исходившего из несовместимости принципов состязательности и всестороннего, полного и объективного исследования, УПК, тем не менее, сохраняет ряд гарантий реализации последнего на досудебном производстве (ст. ст. 24, 27, 73, ч. 2 ст. 61,ч. 4 ст. 152, ч. 2 ст. 154).

Результаты проведенного автором социологического исследования также демонстрируют, что большинство современных следователей продолжают считать себя объективными и беспристрастными исследователями, обязанными выяснять как уличающие подозреваемого, так и оправдывающие его обстоятельства дела.

Автор приходит к выводу, что деятельность следователя сегодня определенным образом сочетает в себе как обвинительные, так и исследовательские элементы. В условиях сохраняющегося смешанного характера отечественного судопроизводства (с преобладанием состязательных элементов на судебных стадиях и инквизиционных - на досудебных) это является неотъемлемой чертой процессуальной деятельности следователя. В связи с этим обосновывается необходимость возвращения в закон в виде общего условия предварительного расследования требования всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела как основы деятельности этого участника процесса. При этом следователя необходимо вывести из числа субъектов на стороне обвинения. Такие шаги будут способствовать укреплению процессуальной независимости и самостоятельности следователя, снижению уровня обвинительного уклона и повышению эффективности и качества расследования.

Анализируя характер взаимоотношений между следователем, прокурором и руководителем следственного органа - новой фигурой, введенной на досудебном производстве в 2007 г., диссертант отмечает, что перераспределение сил и средств, произошедшее с появлением PCO, идет в разрез с исторически сформировавшейся в России, а также апробированной во многих зарубежных уголовно-процессуальных системах моделью, согласно которой прокурор в уголовном судопроизводстве является главой обвинительной власти, руководителем уголовного преследования. Установление административного начальника над следователем, наделенного правом руководить его работой, несомненно ограничивает его самостоятельность и явно противоречит положениям Концепции судебной реформы. Диссертант приходит к выводу, что следует ослабить это противоречие путем усиления гарантий процессуальной самостоятельности следователя и возвращением прокурору от PCO ряда надзорных полномочий.

Во втором параграфе «Проблемы расширения полномочий стороны защиты на предварительном следствии» анализируются возможные пути

совершенствования правового статуса представителей стороны защиты в целях расширения их возможностей по участию в процессуальном противоборстве со стороной обвинения. При этом автор исходит из того, что укрепление защитительной функции во многом усилит состязательный характер предварительного следствия.

На необходимость подобных мер наталкивают и результаты социологического исследования: более половины опрошенных адвокатов не видят в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства механизма для осуществления подлинно состязательной деятельности по противоборству с обвинением, причем каждый пятый адвокат сводит свое участие лишь к формальному соблюдению требований УПК.

Отдельное внимание уделено проблеме расширения прав стороны защиты на участие в проведении следственных действий. Автор приходит к выводу, что существенной гарантией успешного осуществления защитником своей функции станет допуск защиты к участию в проведении всех следственных действий, поскольку любое следственное действие в той или иной мере затрагивает позицию защиты и представляемые ею интересы подозреваемого (обвиняемого). Помимо прочего, в пользу этого говорит как исторический опыт (Устав уголовного судопроизводства 1864 г. предусматривал право обвиняемого присутствовать при всех следственных действиях), так и результаты анкетирования адвокатов. Введение такой меры, с одной стороны, не приведет к коренной ломке устоявшихся правил проведения следственных действий, а с другой, будет способствовать более глубокому проникновению на досудебные стадии состязательных начал.

При этом автор отмечает, что укреплению состязательных начал досудебного производства должно способствовать не только законодательное расширение полномочий стороны защиты, но и повышение качественного уровня профессиональной деятельности практикующих адвокатов, которые даже сегодня, в ограниченных условиях для ведения противоборства, зачастую при участии в следственных действиях проявляют труднообъяснимую пассивность.

Рассмотрена проблема удовлетворения следователем ходатайств защитника о производстве следственных действий или принятии процессуальных решений. Анкетирование следователей показало, что четверть опрошенных отклоняла обоснованные ходатайства защиты только ввиду отсутствия времени для их удовлетворения. Диссертант разделяет позицию, что решение вопроса об обоснованности ходатайства, вверенное органу расследования, т.е. представителю стороны обвинения (п. 47 ст. 5 УПК), не соответствует такому элементу состязательности, как равенство прав участников судопроизводства, а также требованию объективности. Ввиду этого предлагается установить обязательное удовлетворение всех ходатайств стороны защиты о производстве процессуальных действий. При этом довод о возможности злоупотреблений защитой таким правом, по мнению автора, не

должен служить препятствием к расширению путей установления фактических обстоятельств дела.

В работе исследуются проблемы участия представителей стороны защиты в назначении и проведении судебной экспертизы. Эксперт является участником уголовного судопроизводства, не причисленным к сторонам обвинения и защиты, то есть, обладающим определенной независимостью; именно независимость и объективность эксперта в выявлении и оценке существенных обстоятельств (наряду с его профессионализмом) лежит в основе назначения судебной экспертизы как следственного действия. В то же время, судебная экспертиза как способ собирания доказательств является приемом доказывания, фактически монополизированным стороной обвинения ввиду ограниченности полномочий защиты при его назначении и участии в его проведении. Рассмотрев различные варианты решения этой проблемы, автор приходит к выводу о целесообразности возложения на следователя обязанности удовлетворять ходатайства стороны защиты о назначении экспертизы, при том, что расходы по ее проведению будут оплачены защитой за свой счет. Одновременно, при назначении судебной экспертизы следователем необходимо предоставить защитнику право беспрепятственного присутствия при ее проведении, а также право задавать эксперту вопросы и требовать разъяснений о совершаемых экспертом действиях, каковое в настоящее время в законе отсутствует. При сохранении контроля следователя за проведением экспертизы, назначенной им по ходатайству защитника, это процессуальное действие, производимое независимым и самостоятельным экспертом, впитало бы в себя определенные элементы состязательности, что, в то же время, не вступило бы в противоречие ни с сущностью, ни с задачами экспертизы как процессуального действия.

Третий параграф «Проблемы создания единой службы расследования в России» затрагивает проблемы организации следственного аппарата в условиях проводимой реформы предварительного расследования.

Диссертант исходит из того, что организационная форма деятельности следствия в определенном отношении предопределяет и ее содержание, оказываясь способной влиять на возможность всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

Исследование исторического опыта реформирования следственного аппарата, а также дискуссий, сопровождавших этот процесс, приводит к выводу об отсутствии в отечественном уголовном процессе четко оформленной концепции организации досудебного производства.

В этом контексте на основе анализа последних изменений законодательства, а также вносившихся в прошлом в Государственную Думу законопроектов о создании единого следственного органа, автор обосновывает вывод о том, что реформу 2007-2010 г.г. нельзя считать завершающим звеном формирования следственного аппарата. Продолжением уже предпринятых шагов должно стать объединение существующих сегодня следственных аппаратов различных ведомств в единую структуру. При этом диссертант

критически оценивает предложения о формировании единого следственного органа в рамках органа исполнительной власти, а также о сопутствующем этому сближении предварительного следствия и дознания.

При исследовании различных путей организации следственного аппарата, неизменной остается проблема определения процессуального статуса и роли следователя в новом органе. Одним из результатов реформы предварительного следствия должно, на взгляд диссертанта, стать создание самостоятельной и независимой следственной власти, что достижимо при разделении процессуальных функций как необходимом условии реализации состязательных элементов на предварительном расследовании. Реформа 2007-2010 г.г., закрепив организационное построение органов расследования в рамках четырех различных структур, не коснулась положений УПК о принадлежности следователя к стороне обвинения. Между тем, соображения о необходимости подчинения следователя требованию всестороннего, полного и объективного расследования были отражены в положениях ч. 1 ст. 19 принятого не так давно закона «О Следственном комитете РФ», где говорится о беспристрастности предварительного расследования, необходимости соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей. Это подтверждает вывод автора о противоречивости позиции законодателя, выраженной в УПК и однозначно причислившей следователя к стороне обвинения, и о необходимости такой организации органов расследования, которая позволила бы обеспечить подлинно всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела.

С учетом этого диссертант предлагает организовать единый следственный орган в рамках Министерства юстиции, что, хотя и не позволит достичь подлинно вневедомственной организации следственного аппарата, однако все же подчеркнет независимый от обвинительной власти характер деятельности следователя, тяготеющего к деятельности судьи, а также отразит исторический опыт отечественного досудебного производства.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, формулируются основные выводы и рекомендации.

Основные научные результаты и положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Борисов С.А. Следственная власть в системе состязательного процесса по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. // Вестник Саратовской государственной академии права. 2010. № 3(73). 0,6 п.л.

2. Борисов С.А. Принципы состязательности и всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела: проблемы сочетания на досудебном производстве в законодательстве РФ и зарубежных государств // Вестник Самарского государственного университета. 2010. № 5(79). 0,7 п.л.

3. Шейфер С.А., Борисов С.А. О самоидентификации следователей как участников уголовного процесса//Российский следователь. 2011. №17. 0,6 п.л.

Статьи, опубликованные в других журналах и изданиях:

1. Борисов С.А. Реализация принципа состязательности по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. // Актуальные проблемы современного уголовного процесса России: межвуз. сб. научных статей / под ред. проф. В.А. Лазаревой; Федеральное агентство по образованию. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2009. - Вып. 4.-308 с. 0,8 п.л.

2. Борисов С.А. Эволюция состязательных начал на досудебном производстве в советском уголовном процессе 1917-1923 г.г. // Актуальные проблемы современного уголовного процесса России: межвуз. сб. научных трудов / под ред. проф. В.А. Лазаревой. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 2010. - 528 с. 0,6 п.л.

3. Борисов С.А. О процессуальной роли и функциях следователя в контексте создания единой службы расследования в России // Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной и экономической направленности: Сб. матер. 52-х криминалистических чтений: В 2-х ч. - М.: Академия управления МВД России, 2011. Ч. 2. - 380 с. 0,4 п.л.

Подписано в печать 9 ноября 2011 г. Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная. Печать оперативная. Объем 1 усл.печ.л. Тираж 100 экз. Заказ №2.09 7

443011 г. Самара, ул. Академика Павлова, 1 Отпечатано УОП СамГУ

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Борисов, Станислав Алексеевич, кандидата юридических наук

Введение

Глава I. Принцип состязательности предварительного следствия как гарантия достижения его целей

§ 1. Становление принципа состязательности и его реализация на предварительном следствии в отечественном законодательстве и процессуальной доктрине (историко-правовой анализ)

§ 2. Правовая регламентация состязательности предварительного следствия в современном законодательстве России и зарубежных государств (сравнительно-правовой анализ)

§ 3. Процессуальная доктрина о пределах и формах проявления состязательных начал на отечественном предварительном следствии

Глава II. Проблемы реализации состязательных начал на отечественном предварительном следствии

§ 1. Участие сторон обвинения и защиты в доказывании на предварительном следствии как проявление состязательности

§ 2. Реализация состязательных начал при осуществлении судом предварительного контроля за законностью и обоснованностью действий органов предварительного расследования

§ 3. Роль сторон при обжаловании действий и решений органов предварительного расследования и осуществлении последующего судебного контроля

Глава III. Проблемы укрепления состязательных начал предварительною следствия

§ 1. Проблемы правовой регламентации функций следователя как объективного исследователя обстоятельств дела на предварительном следствии

§ 2. Проблемы расширения полномочий стороны защиты на предварительном следствии

§ 3. Проблемы создания единой службы расследования в России

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России"

1 Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2009, 2010 г.г. URL: http://www.cdcp.ru (дат обращения: 30.07.2011).

Помимо этого, большое число дел прекращаются как на следствии, так и в суде. В 2009 г. судом были прекращены 22,5% поступивших дел, в 2010 г. -22,8%, то есть более чем каждое пятое дело, причем в отношении 19392 лиц (более 7%) дела прекращались по реабилитирующим основаниям .

Серьезную тревогу вызывают и низкие показатели раскрываемости преступлений. Глава Следственного комитета РФ А.И. Бастрыкин сообщил, что всего в 2009 г. правоохранительными органами было раскрыто 1650 тыс. преступлений, при этом остались нераскрытыми 1300 тыс.3. Раскрываемость преступлений, таким образом, составила менее 56%. В 2010 г. нераскрытыми остались 54,6% зарегистрированных преступлений'', на что обращал внимание и глава МВД РФ Р.Г. Нургалиев3.

Значительные трудности в центре и в регионах страны вызывает расследование большинства резонансных дел. Руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области В.В. Горсткин в отчете о работе ведомства в 1-м полугодии 2011 г. упомянул, что нераскрытыми остаются убийства тольяттинских чиновников и бизнесменов Манышкина, Жилкина, Степанова; приостановлено расследование по делу об убийстве студента юридического факультета СамГУ А. Саакяна; не установлены виновники подрыва взрывного устройства на Кировском рынке г. Самары6.

2 Там же.

3 Материалы сайта http://www.rb.ru от 11 февраля 2010 г. (дата обращения: 29.07.2011).

4 Материалы сайта http://fed.sibnovosti.ru/ от 23 марта 2011 г. (дата обращения: 29.07.2011). Материалы сайта http://www.ng.ru/ от 22 марта 2011 г. (дата обращения: 29.07.2011).

6 См.: Волжская коммуна от 22 июля 2011 г. URL: http://vkonline.ru/ (дата обращения: 29.07.2011). действительных обстоятельств исследуемого события. По этой причине путь смены типов процесса развивался как переход от чисто инквизиционного розыскного процесса к процессу состязательному, как более эффективному, даже с сохранением на досудебном производстве розыскных элементов.

Научная полемика о функции следователя обострилась вследствие реформирования предварительного расследования в 2007-2010 г.г. Перераспределение процессуальных полномочий между прокурором и новой фигурой - руководителем следственного органа, - усложнило характер взаимоотношений между следователем и этими участниками, наделенными полномочиями, ограничивающими его процессуальную самостоятельность. Эта проблема также требует своего разрешения.

Дискуссионной остается реализация на досудебном производстве оперативного судебного контроля.

Обозначенные обстоятельства делают в высокой степени актуальным анализ путей совершенствования предварительного следствия, повышения его эффективности, в т.ч. за счет укрепления состязательных начал, что предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Проблемы, касающиеся состязательности предварительного следствия, привлекали внимание отечественной уголовно-процессуальной науки более полутора столетий. Среди исследователей дореволюционного периода можно назвать С.И. Викторского, В.П. Даневского, М.В. Духовского, A.A. Квачевского, C.B. Познышева, В.К. Случевского, И .Я. Фойницкого и других процессуалистов.

A.C. Александрова, В.П. Божьева, Б.Я. Гаврилова, Л.В. Головко, Ю.В. Деришева, Е.А. Зайцевой, H.H. Ковтуна, H.A. Колоколова,

B.А. Лазаревой, Е.Г. Мартынчика, И.Б. Михайловской, Н.Г. Муратовой, И.Л. Петрухина, C.B. Романова, Т.К. Рябининой, A.B. Смирнова, Н.Г. Стойко, С.А. Шейфера и других авторов.

Различные аспекты проблем реализации принципа состязательности на предварительном следствии стали объектом ряда диссертационных исследований в последние несколько лет. Среди авторов таковых следует назвать А.Н. Артамонова, Р.В. Багдасарова, Ю.И. Великосельского, О.В. Вишневскую, Э.Г. Гусакова, А.И. Макаркина, А.О. Машовец, Н.К. Панько, Е.А. Попова, A.M. Резепкина, М.Э. Романовского, О.В. Рябкову, A.C. Сбоева, С.Д. Шестакову и др. Однако авторы, признающие наличие на досудебном производстве определенных состязательных начал, ограничивались общими рассуждениями о значении состязательности на предварительном следствии, не использовали для разрешения связанных с этим проблем компаративно-исторический подход и лишь фрагментарно касались конкретных направлений укрепления состязательных элементов действующей модели предварительного следствия. Наиболее близкой к теме настоящего исследования является кандидатская диссертация A.M. Резепкина «Элементы состязательности в российском досудебном производстве». Затрагивая роль состязательности на досудебных стадиях процесса и ее элементов (разделение процессуальных функций, равноправие сторон и независимость суда), автор не посчитал нужным выявить мнение следователей, адвокатов и судей по проблемам укрепления состязательных начал предварительного следствия, не пытался проследить особенности правового регулирования состязательности досудебного производства в законодательстве РФ и зарубежных государств, истории ее развития в отечественном уголовном процессе. Предлагая определенное укрепление состязательных начал досудебного производства, он не коснулся роли следователя как объективного и беспристрастного исследователя обстоятельств дела, лишь фрагментарно затронул проблему расширения состязательных полномочий стороны защиты, а также укрепления состязательности при осуществлении предварительного и последующего судебного контроля. Эти проблемы в совокупности составляют задачу настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования выступает система общественных 01 ношений, складывающихся между субъектами современного отечественного предварительного следствия при осуществлении ими своих процессуальных полномочий, а также при осуществлении судебного контроля за законностью следственных и иных процессуальных действий.

Цели и задачи исследования.

Достижение этих целей предопределяет постановку следующих конкретных задач:

Теоретическую базу исследования составляю I труды ученых по уголовно-процессуальному праву, криминалистике, психологии, логике, философии, иным отраслям гуманитарного знания, касающиеся вопросов социальной роли и функций субъектов досудебного производства, а также реализации в их деятельности конституционного принципа состязательности.

Эмпирической базой исследования являются данные, полученные в результате выборочного программированного изучения 218 уголовных дел, рассмотренных районными судами г. Самара в 2006-201 1 г.г. Кроме того, в работе были использованы и статистические показатели работы следственного аппарата и судов, опубликованные на сайтах Прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Социологическую базу исследования составляют результаты проведенного по специально разработанной программе анкетирования 300 практикующих юристов, в том числе: 139 следователей Следственного комитета при Прокуратуре РФ в Самарской и Пензенской областях (анкетирование проводилось в 2010 г. до образования Следственного комитета РФ), 69 следователей следственных подразделений МВД и 92 адвокатов.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые на диссертационном уровне проведено комплексное исследование истории развития состязательных элементов досудебного производства, закрепления их в действующем законодательстве РФ и законодательстве зарубежных государств, рассмотрены и оценены под этим углом зрения последние изменения УПК, правовой егатус и роль следователя на досудебном производстве (в том числе - с логических и психологических позиций), а также сформулированы предложения по усовершенствованию регламентации отечественного предварительного следствия на основе расширения его состязательных начал, в частности - укрепления правового статуса представителей противоположных сторон обвинения и защиты в целях более эффективного осуществления ими процессуального противоборства.

Исходя из обозначенного, выработан комплекс положений, выносимых на защиту:

1. На основе исторического иссле/ювания становления и развития принципа состязательности в России, а также анализа норм УПК РФ показано, что на отечественном предварительном следствии отсутствует полноценная состязательность в ее идеальной форме, хотя свойственные ей элементы, или состязательные начала, утверждались и сохраняются на этой стадии на протяжении длительного времени, начиная с Устава уголовного судопроизводства 1864 г.

2. Показано, что возможность исследования проблем реализации принципа состязательности на предварительном следствии опирается на два фундаментальных постулата: об универсальности принципа состязательности и распространении состязательных начал на досудебное производство, а также о необходимости последовательного разделения процессуальных функций на этом этапе процесса. Обосновано выделение следующих направлений совершенствования действующего законодательства в ключе расширения состязательных элементов предварительного следствия: а) правовая регламентация процессуального статуса и функций следователя как независимого и объективного исследователя обстоятельств дела; б) активизация доказательственной деятельности стороны защиты; в) углубление состязательных начал при осуществлении оперативного судебного контроля.

4. На основе исторического анализа уголовно-процессуального законодательства России вкупе с компаративным анализом уголовного судопроизводства зарубежных государств обоснован вывод о том, что принцип состязательности, а также принцип всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела не являются взаимоисключающими и способны сочетаться и взаимно дополнять друг друга на предварительном расследовании. На аналогичные выводы наталкивает и анализ результатов анкетирования практикующих следователей. В связи с этим аргументировано предложение о закреплении обязанности органов расследования осуществлять следствие всесторонне, полно и объективно, исследуя как уличающие, чак и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, и предложены соответствующие изменения текста УПК.

6. На основе анализа реформы предварительного расследования 2007-2010 г.г., результатом которой явилось перераспределение полномочий между субъектами досудебного производства, обоснованы предложения: а) о целесообразности освобождения руководителей следственных органов от полномочий надзорного характера, т.к. исторические традиции, как и принципиальные положения науки о разделении процессуальных функций, несовместимы с существованием на предварительном следствии административного начальника над следователем, наделенного процессуальными полномочиями; б) о наделении прокурора свойственными ему и неотделимыми от осуществляемой им от имени государства функции уголовного преследования (обвинительной) полномочиями по возбуждению уголовного преследования, составлению обвинительного заключения, а также по прекращению уголовного преследования, которые возвратили бы прокурора к естественной для него роли органа, осуществляющего уголовное преследование на предварительном расследовании.

8. Исходя из исторического опыта, анализа действующего законодательства, а также собранных эмпирическим путем данных, обоснована необходимость усовершенствования регламентации правового статуса защитника на предварительном расследовании в целях активизации его деятельности по противоборству с обвинением. В этом контексте сформулированы предложения: а) допустить защитника к участию в следственных действиях, проводимых не только по его ходатайству (п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК), но и по инициативе следователя (кроме случаев, когда следственное действие проводится без разрешения суда ввиду неотложности); б) не ограничиваясь обращением защитника к специалисту в порядке ч. 3 ст. 80 УПК РФ, в озложить на следователя обязанность удовлетворения ходатайства стороны защиты о назначении и проведении судебной экспертизы в случае принятия стороной защиты расходов на проведение этого следственного действия на себя; в) предоставить защитнику право беспрепятственного присутствия при проведении экспертизы, назначенной следователем, а также право задавать эксперту вопросы и требовать разъяснений в ходе проведения данного процессуального действия, уравняв его полномочия с полномочиями следователя; г) установить обязанность следователя -удовлетворять все ходатайства стороны защиты о проведении следственных действий, не ставя это'1 вопрос в зависимость от оценки следователем устанавливаемого обстоятельства как имеющего (или не имеющего) отношение к делу.

10. Обоснована необходимость совершенствования правовой регламентации получения разрешения суда на производство следственного действия: а) при вынесении постановления по результатам рассмотрения судом ходатайства органа расследования о проведении процессуального действия судья как в случае отказа, так и в случае удовлетворения ходатайства должен указывать мотивы своего решения; б) при рассмотрении судом ходатайства органа расследования о проведении процессуального действия, а также при судебной проверке уже проведенного им действия суд в каждом из этих случаев должен принимать в расчет не только формальные, но и фактические основания проведения следственных действий; в) на основе тезиса о схожей правовой природе порядка ст. 125 и ч. 5 ст. 165 УПК предложено проводить судебную проверку законности и обоснованности уже произведенного следственного действия в судебном заседании с участием представителей обвинения и защиты, в связи с чем разработаны соответствующие изменения и дополнения ч.ч. 4,5 с\. 165 УПК РФ.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяются тем, что примененный в работе комплексный анализ проблем реализации принципа состязательности и укрепления его элементов на предварительном следствии может быть использован в дальнейшей научной разработке этих проблем, а также в учебной деятельности образовательных учреждений при изучении методов досудебного производства. Сформулированные в диссертации выводы и рекомендации могут быть учтены законодателем в целях дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства, особенно -ввиду предстоящего создания единого вневедомственного следственного органа. Результаты исследования могут быть также использованы для повышения эффективности правоприменительной практики.

Диссертация подготовлена на кафедре уголовного процесса и криминалистики Самарского государственного университета. Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в форме их обсуждения на трех научно-практических конференциях молодых ученых, проводившихся в Самарском государственном университете в 2009, 2010 и 2011 г.г., посвященных актуальным проблемам современного уголовного процесса России. Результаты исследования докладывались на международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию проф. С.А. Шейфера и 60-летию его профессиональной деятельности в 2010 г. Они также докладывались на 52-х криминалистических чтениях «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной и экономической направленности», проведенных Академией управления МВД России в г. Москве в 2011 г.

Автором опубликованы 6 работ по теме диссертации, в т.ч. 3 в изданиях, рекомендованных ВАК, общим объемом 3,7 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Борисов, Станислав Алексеевич, Самара

Заключение

Исследование проблем реализации принципа состязательности на предварительном следствии позволяет сформулировать ряд выводов, направленных на совершенствование правовой регламентации отечественного предварительного расследования и дальнейшее укрепление состязательных элементов этой стадии уголовного процесса.

1. Определяя сущностные черты отечественного предварительного следствия, следует исходить из того, что начиная с Устава уголовного судопроизводства 1864 г. оно было насыщено многими состязательными элементами, хотя состязательность в ее идеальной форме на этой стадии отсутствовала. Об отсутствии чистой состязательности на досудебных стадиях свидетельствует и компаративный анализ законодательства стран СНГ, Прибалтики и континентальной Европы, обусловленного сохранением этими правовыми системами смешанного типа уголовного процесса.

2. Следует признать, что принцип состязательности носит универсальный характер, т.е. распространяется на предварительное следствие, проявляясь, прежде всего, в разделении процессуальных функций и наличии сторон на этом этапе процесса. Представляется несомненным, что состязательность предварительного следствия реализуется при соблюдении трех генеральных условий:

- регламентации роли и функций следователя как независимого и самостоятельного субъекта;

- активного осуществления стороной защиты своих полномочий (хотя и требующих расширения) в ходе процессуального противоборства с обвинением;

- осуществления оперативного судебного контроля за следствием, допускающего противоборство сторон обвинения и защиты.

3. Историко-компаративный анализ уголовного процесса России и зарубежных государств демонстрирует возможность сочетания закрепленного ныне в отечественном законодательстве принципа состязательности и исторгнутого из него принципа всестороннего, полного и объективного исследования, что является аргументом необходимости возвращения последнего в российский уголовный процесс. Этот вывод также поддерживают практикующие следователи, исходя из того, что всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела, выяснение как уличающих, так и оправдывающих обвиняемого обстоятельств являются основой их процессуальной деятельности.

4. В этом контексте в полемике с рядом процессуалистов показана неправомерность причисления следователя к числу субъектов на стороне обвинения, противоречащего его процессуальной роли как объективного и всестороннего исследователя обстоятельств дела, ибо взгляд на следователя как на одностороннего обвинителя усиливает обвинительный уклон и этим снижает эффективность предварительного расследования.

5. В этой связи целесообразно организационное объединение следственного аппарата в рамках Министерства юстиции РФ. Этим будет обеспечено сближение следственной власти с властью судебной, полезность которого подтверждена историческим опытом и опытом современных зарубежных государств, а также установление сбалансированной системы субъектов досудебного производства.

6. Восстановление нарушенного баланса между следственной и обвинительной властями требует перераспределения полномочий между руководителем следственного органа и прокурором. Процессуальный статус PCO, фактического административного начальника над следователем, вступает сегодня в противоречие с постулатом о независимости и самостоятельности следователя как основного субъекта досудебного производства. Поэтому PCO должен быть освобожден от полномочий надзорного характера. Прокурор же должен вернуться к исторически присущей ему роли органа уголовного преследования, в связи с чем его следует наделить полномочиями по возбуждению и прекращению уголовного преследования, составлению обвинительного заключения, а также иными полномочиями, свойственными ему как представителю обвинительной власти.

7. Доказательственная деятельность следователя является единственным средством собирания доказательств на предварительном следствии. Сторона защиты подобных правомочий лишена; защитник наделен лишь правом собирать сведения, которые смогут приобрести форму доказательств только после принятия их и признания таковыми решением органа расследования. В то же время, необходимо принять меры по активизации процессуального противоборства защиты с обвинением. Следует допустить защитника по его ходатайству к участию во всех следственных действиях (за исключением неотложных). Ходатайства защитника о назначении экспертизы должны удовлетворяться следователем в случае принятия стороной защиты расходов на проведение этого процессуального действия на себя. Защитнику должно быть предоставлено право ставить перед экспертом вопросы и требовать разъяснений в ходе проведения экспертизы. Ходатайства защитника о дополнении следствия должны в обязательном порядке удовлетворяться, независимо от оценки их значения для дела следователем.

8. Судебный контроль за деятельностью следователя должен стать реальной формой защиты от нарушений прав и интересов обвиняемого и иных лиц, осуществляться объективно и беспристрастно. В этих целях для предотвращения субъективизма судьи необходимо ввести запрет на осуществление одним и тем же судьей судебного контроля на досудебном производстве и участия его же в рассмотрении дела по существу.

9. Также в целях повышения объективности и беспристрастности судебного контроля и расширения возможностей стороны защиты по отстаиванию собственной процессуальной позиции судебная проверка законности и обоснованности уже проведенного следственного действия должна осуществляться в судебном заседании с допуском в него представителей стороны защиты и предоставлением им реальной возможности оспаривать позицию обвинения. При проверке следственного действия суд должен учитывать не только формальные, но и фактические основания его проведения, без учета которых проведение следственного действия не может считаться обоснованным.

10. Разработаны авторские предложения по корректировке текста ряда статей УПК, а также по внесению в УПК дополнений:

• П. 2 ч. 1 ст. 53 следует изложить в следующей редакции:

2) собирать и представлять предметы, документы и иные сведения, необходимые для оказания юридической помощи; опрашивать лиц с их согласия; истребовать справки, характеристки, иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставить запрашиваемые документы или их копии.

• Ст. 63 следует изложить в следующей редакции: Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела.

1. Судья, проверявший по уголовному делу законность и обоснованность применения мер пресечения и осуществления процессуальных действий, допустимых по решению суда, а также рассматривавший жалобы в порядке ст. 125 настоящего Кодекса, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде первой и второй инстанции или в порядке надзора, а равно участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в суде второй инстанции или в порядке надзора, а равно участвовать в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде второй инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого уголовного дела в суде первой инстанции или в порядке надзора, а равно в новом рассмотрении того же дела в суде второй инстанции после отмены приговора, определения, постановления, вынесенного с его участием.

4. Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении того же уголовного дела в суде первой или второй инстанции.

• Необходимо ввести в гл. 22 УПК ст. 161.1, изложив ее в следующей редакции:

Всесторонность, объективность и полнота предварительного следствия.

Предварительное следствие осуществляется следователем на основе всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, выяснения как уличающих, так и оправдывающих подозреваемого, обвиняемого обстоятельств.

• В ч.ч. 4, 5 ст. 165 целесообразно внести следующие изменения:

4. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит мотивированное постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием формальных и фактических оснований принятия такого решения.

5. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судыо и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности и обоснованности решения о его производстве. • Также следует дополнить ст. 165 ч.ч. 5.1 -5.3:

5.1. Получив указанное уведомление, судья в срок не позднее 5 суток со дня поступления уведомления в судебном заседании с участием прокурора, следователя (дознавателя), руководителя следственного органа, обвиняемого (подозреваемого) и (или) его защитника, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются произведенным следственным действием, проверяет законность и обоснованность произведенного следственного действия в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 настоящего кодекса.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения, не является препятствием для судебной проверки следственного действия.

5.2. В начале судебного заседания судья объявляет, какое следственное действие, произведенное в порядке части пятой настоящей статьи, подлежит проверке, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем следователь, если он участвует в судебном заседании, обосновывает необходимость проведения проверяемого следственного действия, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Следователю предоставляется возможность выступить с репликой.

5.3. По результатам проверки судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о законности и обоснованности произведенного следственного действия;

2) о незаконности и (или) необоснованности произведенного следственного действия.

В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным или необоснованным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса. • Кроме этого, обоснована необходимость следующих изменений

УПК РФ: а) исключения следователя из числа субъектов, перечисленных в п. 47 ст. 5 УПК; б) исключения из УПК ч. 3 ст. 86; в) лишения руководителя следственного органа полномочий надзорного характера; г) дополнения Кодекса нормами, обеспечивающими наделение прокурора полномочиями по возбуждению и прекращению уголовного преследования, составлению обвинительного заключения.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России»

1. Нормативные акты и судебная практика

2. Международно-правовые акты

3. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 // Российская газета. -М, 10 декабря 1998, № 235.

4. Российские нормативно-правовые акты

5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ № 6-ФКЗ от 30.12.2008, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). СПС «КонсультантПлюс».

6. Декларация СНД РСФСР № 22-1 от 12 июня 1990 г. «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». СПС «КонсультантПлюс».

7. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 г. (ред. от 28.12.2010). СПС «КонсультантПлюс».

8. ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» № 2487-1 от 11 марта 1992 г. (ред. от 15.11.2010).- СПС «КонсультантПлюс».

9. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» № 2825-1 от 23 мая 1992 г. СПС «КонсультантПлюс».

10. Закон РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» № 5451-1 от 16 июня 1993 г. СПС «КонсультантПлюс».

11. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 г. (ред. от 28.12.2010). СПС «КонсультантПлюс».

12. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 174-ФЗ от 18 декабря 2001 г. (ред. от 21.07.2011). СПС «КонсультантПлюс».

13. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-Ф3 от 31.05.2002 (ред. от 28.10.2003). СПС «КонсультантПлюс».

14. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 87-ФЗ от 5 июня 2007 г. (принят ГД ФС РФ 11.05.2007) (ред. от 28.12.2010). СПС «КонсультантПлюс».

15. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» № 226-ФЗ от 2 декабря 2008 г. (принят ГД ФС РФ 21.11.2008). СПС «КонсультантПлюс».

16. ФЗ «О следственном комитете РФ» № 40Э-ФЗ от 28 декабря 2010 г. СПС «КонсультантПлюс».

17. Наказ полиции о производстве дознания по происшествиям, могущим заключать в себе преступление или проступок от 8 июня 1860 г.

18. Наказ судебным следователям от 8 июня 1860 г.

19. Учреждение судебных следователей от 8 июня 1860 г.

20. Основные положения уголовного судопроизводства от 29 сентября 1862 г.

21. Устав уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 г.

22. Декрет о суде от 22 ноября (5 декабря) 1917 г. Выверено по изданию: Декреты Советской власти. T.I. - М., Гос. изд-во полит. литературы, 1957. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/osudel .htm (дата обращения: 3.09.2011).

23. Декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. «Положение о Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики».

24. Декрет ВЦИК от 21 октября 1920 г. «Положение о Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». СПС «КонсультантПлюс».

25. Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. Выверено по изданию: Декреты Советской власти. T.I. - М.,

26. Гос. изд-во полит. литературы, 1957. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/osude2.htm (датаобращения: 3.09.2011).

27. Постановление ВЦИК «Об Уголовно-Процессуальном Кодексе» (вместе с Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) от 25 мая 1922 г. СПС «КонсультантПлюс».

28. Постановление ВЦИК «Положение о прокурорском надзоре» от 28 мая 1922 г. СПС «КонсультантПлюс».

29. Постановление ВЦИК «О введении в действие положения о судоустройстве Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с Положением) от 11 ноября 1922 г. URL: http://www.lawmix.ru/sssr/17757/ (дата обращения -3.09.2011).

30. Положение о прокурорском надзоре в СССР (утверждено Указом Президиума ВС СССР от 24 мая 1955 г.). СПС «КонсультантПлюс».

31. Закон СССР «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик» (вместе с Основами законодательства) от 25 декабря 1958 г. (ред. от 28.11.1989). URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1749 (дата обращения: 3.09.2011).

32. Закон РСФСР «Об утверждении Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» (вместе с Кодексом) от 27 октября 1960 г. СПС «Консул ьтантПлюс».

33. Указ Президиума Верховного Совета СССР «О предоставлении права производства предварительного следствия органам охраны общественного порядка» № 1237-VI от 6 апреля 1963 г. М., Ведомости Верховного Совета СССР, 1963, № 16. - Ст. 181.1. Судебная практика

34. Архив Волжского районного суда Самарской области за 2008-2010 г.г.

35. Архив Кировского районного суда Самарской области за 2008-2011 г. г.

36. Архив Октябрьского районного суда Самарской области за 20082010 г.г.1. Зарубежные правовые акты

37. УПК Азербайджанской Республики 2000 г. Баку, 2002. - 492 с.

38. УПК Латвии 2005 г. (на англ.). URL: http://legislationline.org/documents/section/criminal-codes (дата обращения: 2.09.2011).

39. УПК Кыргызской Республики 1999 г. URL: http://yurotdel.com/zakony/ugolovno-processualnyi-kodeks-kyrgyzskoi-respubliki.html (дата обращения: 2.09.2011).

40. УПК Республики Армения 1998 г. (на англ.). URL: http://legislationline.org/documents/section/criminal-codes (дата обращения: 2.09.2011).

41. УПК Республики Беларусь 1999 г. Минск: Амалфея, 2010. -544 с.

42. УПК Республики Казахстан 1997 г. Алматы: Норма-К, 2002. -248 с.

43. УПК Республики Молдова 2003 г. Кишинев, 2007. - 268 с.

44. УПК Республики Таджикистан 1961 г. (по сост. на 18 июня 2008 г.). URL: http://dip2net.eom/s/19rkK (дата обращения: 3.09.2011).

45. УПК Туркменистана 2009 г. URL: http://www.legislationline.org/download/action/download/id/2712/file/Cr iminal%20Coderus.pdf (дата обращения: 3.09.2011).

46. УПК Узбекистана (на англ.). URL: http://legislationline.org/documents/section/criminal-codes (дата обращения: 2.09.2011).

47. УПК Украины 1961 г. (с изм. и доп. по состоянию на 25 октября 2005 г.). Харьков: «Одиссей», 2005. - 264 с.

48. УПК Франции 1958 г. (Ред. на 1 января 2010) (на англ.). URL: http://legislationline.org/documents/section/criminaI-codes (дата обращения: 2.09.2011).

49. УПК ФРГ 1877 г. (ред. от 7 апреля 1987 г., с изм. и доп. на 1 января 1993 г.). М.: Манускрипт, 1994. - 204 с.

50. УПК Эстонии 2003 г. Таллинн: Правовые акты Эстонии, 2004, № 25.-С. 1346-15301.. Научная литература

51. Монографии и учебные пособия

52. Азаров В.А., Ревенко Н.И., Кузембаева М.М. Функция предварительного расследования в истории, теории и практике уголовного процесса России: Монография. Омск: Изд-во ОмГУ, 2006. - 560 с.

53. Азаров В.А., Таричко И.Ю. Функция судебного контроля в истории, теории и практике уголовного процесса России: Монография. Омск: Омск. гос. ун-т, 2004. - 379 с.

54. Алиев Т.Т., Громов H.A., Зейналова Л.М., Лукичев H.A. Состязательность и равноправие сторон в уголовномсудопроизводстве: учебное пособие. М.: «Приор-издат», 2003. -112 с.

55. Ахмадуллин A.C. Всесторонность, полнота и объективность в досудебных стадиях российского уголовного процесса. Изд. 2-е, доп. М.: Юрлитинформ, 2008. - 128 с.

56. Викторский С.И. Русский уголовный процесс: Учебное пособие. -М.: Городец, 1997.-448 с.

57. Газетдинов Н.И. Реализация принципов уголовного судопроизводства. М.: Юрист, 2007. - 432 с.

58. Головко Л.В. Дознание и предварительное следствие в уголовном процессе Франции. -М., 1995. URL: www.kalinovsky-k.narod.ru (дата обращения: 25.09.2009).

59. Громов H.A., Николайченко В.В., Анненков С.И. Досудебные стадии уголовного процесса: Учебное пособие. Саратов: СВКИ ВВ МВД РФ, 1998,- 196 с.

60. Даневский В.П. Наше предварительное следствие: его недостатки и реформа. Киев: Семенко Сергей, 2003. - 142 с.

61. Деришев Ю.В. Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России: Монография. Омск: омская академия МВД России, 2004. - 340 с.

62. Деришев Ю.В. Проблемы организации досудебного производства по УПК РФ: Монография. Омск: Омский юридический институт, 2003.-257 с.

63. Духовской М.В. Русский уголовный процесс. М., 1910.-450 с.

64. Зайцева Е.А. Концепция развития института судебной экспертизы в условиях состязательного уголовного судопроизводства. М., Юрлитинформ, 2010. - 424 с.

65. Калиновский К.Б. Уголовный процесс современных зарубежных государств. URL: http://kalinovsky-k.narod.ru (дата обращения: 25.09.2009).

66. Ковтун H.H. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России: Монография. Н.Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002. - 332 с.

67. Кожевников M.B. История советского суда / М.В. Кожевников; Под ред.: Голяков И.Т. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 376 с.

68. Колоколов H.A. Оперативный судебный контроль в уголовном процессе / H.A. Колоколов. М.: ИГ «Юрист», 2008. - 416 с.

69. Колоколов H.A. Судебный контроль в стадии предварительного расследования: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / H.A. Колоколов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 303 с.

70. Колоколов H.A. Формы реализации судебной власти в стадии предварительного расследования преступлений: Монография. М.: ИГ «Юрист», 2004. - 313 с.

71. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. - М., Юристъ, 2004. URL: http://jerry.nnov.ru/index.php?dn::::down&to:::::open&id=172 (дата обращения: 17.06.2011).

72. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / JI.H. Башкагов, М.В. Боровский, Г.LI. Ветрова и др.; отв. ред. И.Л. Петрухин, И.Б. Михайловская. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 896 с.

73. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. И.Л. Петрухина. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2000.-672 с.

74. Кореневский Ю.В., Падва Г.П. Участие защитника в доказывании по новому уголовно-процессуальному законодательству: Практическое пособие. М.: Юристъ, 2004. - 159 с.

75. Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе. М.: Высшее образование, 2009. - 344 с.

76. Лазарева В.А. Право на судебную защиту и проблемы его реализации в досудебном производстве по уголовному делу: Монография. -М.: Юрлитинформ, 2010. 168 с.

77. Лазарева В.А. Проблемы доказывания в современном уголовном процессе России. Учебное пособие /' Лазарева В.А. Самара: Самарский университет, 2007. - 303 с.

78. Лазарева В.А. Прокурор в уголовном процессе: учеб. пособие / В.А. Лазарева. М.: Юрайт, 2011. - 296 с.

79. Макаркин А.И. Состязательность на предварительном следствии / А.И. Макаркин. С-Пб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 265 с.

80. Мартынчик Е.Г. Адвокатское расследование в уголовном процессе. Теоретико-методологические основы доктрины адвокатского расследования. М., Юристъ, 2009. URL: http://www.twiфx.com/flles/law/criminalprocess (дата обращения: 15.07.2011).

81. Мельников В.Ю. Гарантии прав и законных интересов граждан в уголовном процессе. Ростов-на-Дону, 2010. - 269 с.

82. Митрофанова Е.В., Тумашов С.А. Действие принципа состязательности сторон на досудебных стадиях уголовного процесса: монография / Е.В. Митрофанова, С.А. Тумашов. -Волгоград: ВА МВД России, 2007. 152 с.

83. Михайловская И.Б. Настольная книга судьи по доказыванию в уголовном процессе. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006.

84. URL: http://www.twirpx.com/files/law/criminalprocess (дата обращения: 15.07.2011).

85. Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства. М., 2003. - 144 с.

86. Мотовиловкер Я.О. О принципах объективной истины, презумпции невиновности и состязательности процесса. Учебное пособие / Мотовиловкер Я.О.; Под ред.: Кругликов Л.Л. -Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1978. 96 с.

87. Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории, законодательного регулирования и практики. Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2004. - 346 с.

88. Научно-практический комментарий УПК РСФСР / Под ред. Л.Н. Смирнова. Изд. 3-е. - М., Юрид.лит., 1970. - 560 с.

89. ЮЗ.Николюк В.В., Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России: Монография. -Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2003. -200 с.

90. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 18-е изд., стереотип. - М.: Русс, яз., 1986.-797 с.

91. Орлов Ю.К. Проблемы теории доказательств в уголовном процессе. М.: Юристъ, 2009. - 175 с.

92. Юб.Панько Н.К. Деятельность адвоката-защитника по обеспечению состязательности. Воронеж: Воронежский государственный университет, 2000. - 146 с.

93. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М.: Проспект, 2001.-88 с.

94. Петрухин И.Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. Ч. 1. M.: ТК Велби, 2004.-224 с.

95. Печников Г.А. Диалектические проблемы истины в уголовном процессе: монография / Г.А. Печников. Волгоград: ВА МВД России, 2007.-312 с.

96. Победкин A.B. Уголовно-процессуальное доказывание: Монография / Победкин A.B. М.: Юрлитинформ, 2009. - 416 с.

97. Познышев C.B. Элементарный учебник русского уголовного процесса / Познышев C.B. М.: Г.А. Леман, 1913. - 337 с.

98. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М.: Госюриздат, 1961. - 277 с.

99. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. 2-е изд. исп. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2002. -1024 с.

100. П4.Семенцов В.А., Скребец Г.Г. Участие адвоката-защитника в формировании доказательств на стадии предварительного расследования. -М.: Юрлитинформ, 2009. 176 с.

101. Учебник русского уголовного процесса. Судоустройство -судопроизводство / Случевский В. 4-е изд., доп. и испр. - С.-Г16.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1913. - 684 с.

102. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. Постатейный. /

103. Под общ. ред. A.B. Смирнова. 2-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Питер, 2004. - 848 с.

104. Смирнов A.B. Модели уголовного процесса. С-Пб.: Наука, 2000. -224 с.

105. Смирнов A.B. Состязательный процесс. С-Пб.: Альфа, 2001. -320 с.

106. Соловьев А.Б. Проблемные вопросы доказывания, возникающие в процессе расследования преступлений при применении УПК РФ /

107. A.Б. Соловьев М.: Юрлитинформ, 2008. - 288 с.

108. Солодилов A.B. Судебный контроль в системе уголовного процесса России. Томск, 2000. - 299 с.

109. Стецовский Ю.И., Ларин A.M. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. М.: Наука, 1988. - 316 с.

110. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: Порядок производства по уголовным делам по советскому уголовно-процессуальному праву. Т. 2 / Строгович М.С. М.: Наука, 1970. -516 с.

111. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе / Строгович М.С.; Отв. ред.: Гродзинский М.М. М.: Изд-во АН СССР, 1951.-191 с.

112. Теория доказательств в советском уголовном процессе / Белкин P.C., Винберг А.И., Дорохов В.Я., Карнеева Л.М., и др.; Редкол.: Жогин Н.В. (Отв. ред.), Миньковский Г.М., Ратинов А.Р., Танасевич

113. B.Г., Эйсман A.A. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрид. лит., 1973. -736 с.

114. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / Л.Н. Башкатов и др.; отв. ред. И.Л. Петрухин. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 664 с.

115. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2 / Фойницкий И.Я.; Общ. ред., послесл., прим.: Смирнова A.B. С.-Пб.: Альфа, 1996.-606 с.

116. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: монография / Г.П. Химичева. М.: Издательство «Экзамен, 2003. - 352 с.»

117. Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. Учебник / Чельцов М.А. 2-е изд., перераб. - М.: Госюриздат, 1951. - 511 с.

118. Чельцов М.А. Уголовный процесс / Чельцов М.А. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. - 624 с.

119. Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах / Чельцов-Бебутов М.А. С.-Пб.: Альфа, Равена, 1995. - 846 с.

120. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам: проблемы теории и правового регулирования / С.А. Шейфер. М.: Норма, 2008. - 240 с.

121. Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение / С.А. Шейфер. Самара: Изд-во «Самарский университет», 2004. - 230 с.

122. Шестакова С.Д. Метод российского уголовно-процессуального права: от инквизиционное™ к состязательности: Монография / Подобщ. ред. В.П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2003. - 268 с.

123. Шестакова С.Д. Состязательность уголовного процесса / Шестакова С.Д. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - 220 с.

124. Якимович Ю.К., Пан Т.Д. Предварительное следствие по УПК РФ / Ю.К. Якимович, Т.Д. Пан. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2002. - 192 с.

125. Якубович H.A. Теоретические основы предварительного следствия. Учебное пособие / Якубович H.A. М.: НИиРИО ВШ МВД СССР, 1971.- 142 с.

126. Научные статьи. Материалы научно-практических конференций

127. Аверченко А.К., Серов Д.О. Организация следственного аппарата России: история и современность / А.К. Аверченко, Д.О. Серов // Вестник Новосибирского государственного университета. Сер. Право. Новосибирск, 2006. Т. 2, вып. 1. - С. 5-21.

128. Александров A.C. Каким не быть предварительному следствию // Государство и право. М., 2001, № 9. - С. 54-62.

129. Андреева Н. Ходатайство защиты на следствии // Домашний адвокат, 2003, № 13-14 (274). URL: http://www. law.edu. ru/doc/document.asp?docID=l 139563 (дата обращения: 30.08.2011).

130. Арутюнян Д.А. Актуальные вопросы модернизации органов предварительного следствия России // Российский следователь. -М.: ИГ «Юрист», 2011,№ 6.-С. 34-37.

131. Барабаш A.C. Прокурор следственный судья // Международная научная конференция «Уголовная юстиция: связь времен». Материалы конференции. - С-Пб., 2010. - С. 41-50.

132. МЗ.Божьев В.П. Процессуальное руководство производством предварительного следствия // Избранные труды / В.П. Божьев М.: Издательство Юрайт, 2010-715 с. - С. 525-533.

133. Божьев В.П. Состязательность на предварительном следствии// Избранные труды / В.П. Божьев. М.: Издательство Юрайт, 2010. -С. 466-475.

134. Бородинова Т.Г., Демидов И.Ф. Обвинение и защита: проблема равных возможностей // Журнал российского права. М., 2005, № 2. URL: http://www.juristlib.ru/book2976.html (дата обращения: 30.08.2011).

135. Быков В.М. Новый УПК требует создания независимого комитета судебной экспертизы // Российская юстиция. М., 2003, № 11. - С. 29-31.

136. Ветрова Г.Н., Калиновский К.Б. Пути развития российского уголовного процесса // Государство и право. М., 2008, № 9. - С. 98-104.

137. Волжская коммуна от 22 июля 2011 г. URL: http://vkonline.ru/ (дата обращения: 29.07.201 1).

138. Гаврилов Б.Я. Процессуальные и надзорные полномочия прокурора на предварительном следствии: за и против // Труды Академии управления МВД России. URL: http://jurnal.amvd.ru/ (дата обращения: 11.12.2011).

139. Гаврилов Б.Я. Современная уголовная политика России: цифры и факты. М.: ТК Велби, Издательство «Проспект», 2008. URL: www.library.ru/help/docs/n54105/ugopol.doc (дата обращения: 31.03.2010).

140. Галоганов Е.А. Исторические этапы развития состязательности судопроизводства и места в нем адвоката // Право и жизнь, № 132(6), 2009. URL: http://www.law-n-life.ru/arch/nl32.aspx (дата обращения: 1.11.2010).

141. Гармаев Ю., Фалилеев В. Пределы полномочий защитника по собиранию доказательств: Взгляд с позиции стороны обвинения // Уголовное право. М., 2003, № 1. - С. 90-91

142. Головко JI.B. Материалы к построению сравнительного уголовно-процессуального права: источники, доказательства, предварительное производство // Труды юридического факультета. Кн. 11. М.: Правоведение, 2009. - С. 229-360.

143. Громов H.A., Ивенский А.И., Тихонов А.К. Участие сторон в собирании доказательств // Следователь. Федеральное издание. М., 2003, № 8.-С. 15-20.

144. Давлетов A.A. Право защитника собирать доказательства // Российская юстиция. М., 2003, № 7. URL: http://www.advokatrus.ru/doc/328 (дата обращения: 30.08.2011).

145. Давлетов A.A. Проблема состязательности решена в УПК РФ неудачно // Российская юстиция. М., 2003, № 8. URL: http://www.lawmix.ru/comm/3795/ (дата обращения: 30.08.2011).

146. Доля Е.А. О собирании и формировании доказательств по УПК РФ // Новый УПК России в действии: Материалы круглого стола, г. Москва, 13 ноября 2003 г., / Отв. ред. И.Ф. Демидов. M.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2004. - С. 128-129.

147. Зайцева Е.А. О влиянии решений Конституционного Суда Российской Федерации на нормативное регулирование уголовно-процессуальной деятельности. URL: http://iuaj.net/book/exporl/html/222 (дата обращения: 10.11.2010).

148. Зайцева Е.А. Судебная экспертиза: в поисках новых парадигм // Уголовное судопроизводство: теория и практика / Под ред. H.A. Колоколова. М.: Издательство Юрайт, 2011. - 1038 с. - Серия: Актуальные проблемы теории и практики. - С. 215-258.

149. Карякин Е.А. К вопросу о судебных доказательствах в состязательном уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. М.: Юрид. мир, 2006, № 4. - С. 31-33.

150. Ковтун H.H. К дискуссии об «утраченных» полномочиях прокурора. Есть ли предмет для дискуссий? // Российская юстиция,2010, № 5. СПС «КонсультантПлюс».

151. Ковтун H.H. Следователь или следственный судья // У г оловное судопроизводство: теория и практика / Под ред. H.A. Колоколова. -М.: Издательство Юрайт, 2011. 1038 с. - Серия: Актуальные проблемы теории и практики. - С. 435-445.

152. Козявин A.A., Цуканова E.C. Всесторонность, полнота и объективность как системообразующий аксиологический принцип отправления правосудия и его место в уголовно-процессуальной форме // Российский следователь. М., 2011, № 8. - С. 5-8.

153. Королев Г.Н. Предмет судебного контроля за предварительным расследованием: понятие и содержание. URL: http://www.unn.ru/pages/issues/vestnik/99990195Westpravo2001 2(4)/19.pdf (дата обращения: 2.02.2011).

154. Крылов A.B. К вопросу о создании единого органа по расследованию преступлений // Российский следователь. М., 2002, № 9. - С. 26-30.

155. Кудрявцев B.JI. Процессуальные проблемы доказывания в деятельности адвоката-защитника в уголовном судопроизводстве // Журнал российского права. М.: Норма, 2005, № 6. - С. 44-50.

156. Лазарева В.А. Влияние состязательности уголовного судопроизводства на понятия теории доказательств // Юридический аналитический журнал. № 1 Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2006. -С. 14-19.

157. Ларин A.M. Преступность и раскрываемость преступлений // Государство и право. -М. : Наука, 1999, № 4. С. 83-89. URL : http://gadost.hut.ru/clog7.html (дата обращения: 4.09.2011).

158. Лукашевич В.З., Чичканов А.Б. Принцип состязательности и равноправия сторон в новом УПК РФ // Правоведение. М., 2002, № 2(241).-С. 102-109.

159. Мартынчик Е.Г. Правовые основы адвокатского расследования: состояние и перспективы (к разработке концепции и модели) // Адвокатская практика. -М.: Юрист, 2004, № 3. С. 4-11.

160. Материалы сайта http://www.rb.ru от 11 февраля 2010 г. (дата обращения: 29.07.2011).

161. Материалы сайта http://fed.sibnovosti.ru/ от 23 марта 2011 г. (дата обращения: 29.07.2011).

162. Материалы сайта http://www.ng.ru/ от 22 марта 2011 г. (дата обращения: 29.07.2011).

163. Межуева Е.А., Громов H.A., Черкасов А.Д. и др. О способах собирания стороной защиты доказательств // Следователь. М., 2003, №2.-С. 23-29.

164. Мельников В.Ю. Судебный контроль в условиях состязательности уголовного процесса // Российский судья. М., 2010, № 8. - С. 8-11.

165. Петухов Ю.Е. К проблеме полномочий прокурора и следственных органов при принятии решений в уголовном процессе России // Доказывание и принятие решений в современном уголовном судопроизводстве. М., 2011. - С. 385-386.

166. Пиюк А. Состязательность на стадии предварительного расследования и судебный контроль // Российская юстиция. М.: Юрид. лит., 2000, № 4. URL: http://www.juristlib.ru/book2039.html (дата обращения: 3.03.2011).

167. Романов C.B. Понятие, система и взаимодействие процессуальных функций / Труды юридического факультета. Кн. 11. М.: Правоведение, 2009. - 392 с. - С. 9-214.

168. Рябинина Т.К. Следственный комитет или судебный следователь? //Уголовное судопроизводство. М., 2011, № 1.-С. 17-21.

169. Савицкий В.М. Уголовный процесс России на новом витке демократизации // Государство и право. М.: Наука, 1994, № 6. - С . 96-107.

170. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 2009, 2010 г.г. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 30.07.2011).

171. Серов Д.О., Аверченко A.K. Вневедомственный следственный аппарат России: замыслы и реальность // Журнал российского права. М., 2005, № 10. URL: http://www.lawmix.ru/comm/288/ (дата обращения: 7.02.2010).

172. Следствие в одних руках // Российская газета, 4 февраля 2010 г. URL: http://www.rg.ru/2010/02/04/sud.html (/дата обращения: 25.07.2011).

173. Смирнов A.B. К вопросу о продолжении в России судебной реформы // Уголовно-процессуальное законодательство в современных условиях: проблемы теории и практики: сб. статей / Абрамочкин В.В. и др.. М.: Волтерс Клувер, 2010. - С. 98-104.

174. Смирнов A.B. Современные проблемы следственной власти в России // Уголовный процесс. М., 2009, № 12. URL: http://www.ugpr.ru/arhiv/56dek2009/topic525sovremennyeproblem ysledstvennoivlastivrossi.html (дата обращения: 12.12.2010).

175. Стойко Н.Г. Следственный и состязательный методы в континентальном и англо-американском уголовном процессе // Уголовное судопроизводство. М., 2006, № 1. - С. 43-46.

176. Строгович М.С. О состязательности и процессуальных функциях в советском уголовном судопроизводстве // Избранные труды: В 3 т. Т. 2. Гарантии прав личности в уголовном судопроизводстве. М.: Наука, 1992.-278 с.-С. 163-172.

177. Фоченкова H.A. Общая характеристика уголовного процесса Литовской Республики // Практическое законоискусство. -Ставрополь, № 1, 2007 г. 172 с. С. 46-60.

178. Халиков А.Н. Функции предварительного расследования в уголовном судопроизводстве // Российский судья. М., 2009, № 7. -С. 37-40.

179. Шейфер С.А. О некоторых проблемах судебной реформы // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения: Мат-лы научн.-практ. конф. / Под ред. А.И. Демидова. -Саратов: СГАП, 2001. С. 76-78.

180. Шейфер С.А. Понятие доказательства: спорные вопросы теории // Государство и право. М.: Наука, 2008, № 3. - С. 12-21.

181. Шейфер С.А. Правовой механизм расследования преступлений в России: вчера, сегодня, завтра // Государство и право. М., 2011, № 5.-С. 44-51.

182. Шейфер С.А. Следственная власть: история и современность // Уголовная юстиция: связь времен. Материалы конференции. С-Пб„ 2010.-С. 345-356.

183. Шейфер С.А., Тарасов A.A. Рецензия на книгу И.Л. Петрухина «Прокурорский надзор и судебная власть» // Государство и право. -М., 2002, № 5.-С. 122-123.

184. Диссертации и авторефераты диссертаций

185. Артамонов А.Н. Обжалование действий и решений органов расследования в досудебных стадиях российского уголовного процесса: Автореф. дисс. . к.ю.н. Омск, 2003. - 22 с.

186. Баранов A.M. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: Автореф. дисс. . д.ю.н. Омск, 2006. - 39 с.

187. Великосельский К).И. Функция защиты на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . к.ю.н. -Челябинск, 2004. 22 с.

188. Винокуров Э.А. Уголовно-процессуальные и тактические аспекты профессиональной защиты на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . к.ю.н. Воронеж, 2010. -24 с.

189. Галоганов Е.А. Реализация в деятельности адвоката принципа состязательности уголовного судопроизводства в Российской Федерации: Автореф. дисс. . к.ю.н. М., 2009. - 25 с.

190. Грицаев С.И. Криминалистические проблемы организационных функций следователя в расследовании: Автореф. дисс. . к.ю.н. -Краснодар, 2004. 26 с.

191. Гусаков Э.Г. Предварительное расследование и принцип состязательности в уголовном процессе РФ: Автореф. дисс. . к.ю.н.-С-Пб., 2002.-24 с.

192. Даровских С.М. Принцип состязательности в уголовном процессе России и механизм его реализации: Автореф. дисс. . к.ю.н. -Челябинск, 2001. 22 с.

193. Деришев Ю.В. Уголовное досудебное производство: концепция процедурного и функционально-правового построения: Автореф. дис. . д.ю.н. Омск, 2005. - 58 с.

194. Дианов В.А. Следователь в системе субъектов обвинения: Автореф. дисс. . к.ю.н. Саратов, 2009. - 31 с.

195. Лавдаренко Л.И. Функция следователя в российском уголовном процессе (проблемы реализации, перспективы развития): Автореф. дисс. . к.ю.н.-М., 2001.-22 с.

196. Машовец А.О. Принцип состязательности и его реализация в предварительном следствии: Автореф. дис. . к.ю.н. -Екатеринбург, 1994. 21 с.

197. Мукасеева С.А. Принцип состязательности в юридической практике: Автореф. дис. . к.ю.н. Н.Новгород, 2006. - 27 с.

198. Носкова Е.В. Производство по рассмотрению и разрешению судом жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ: Автореф. дисс. . к.ю.н. -Томск, 2011.-24 с.

199. Панько Н.К. Состязательность уголовного процесса России и роль адвоката-защитника в ее обеспечении: Автореф. дисс. к.ю.н. -Саратов, 2000. 24 с.

200. Резепкин A.M. Элементы состязательности в российском досудебном производстве: Автореф. дисс. . к.ю.н. Челябинск, 2005.-21 с.

201. Романовский М.Э. Равенство прав сторон в досудебном производстве по уголовным делам: Автореф. дисс. . к.ю.н. Омск, 2006. - 24 с.

202. Рябкова О.В. Судебный контроль на стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования: Автореф. дисс. . к.ю.н. Екатеринбург, 2003. - 22 с.

203. Савельев К.А. Обеспечение права обвиняемого на защиту при окончании предварительного расследования: Автореф. дисс. . к.ю.н. Самара, 2003. - 20 с.

204. Сбоев A.C. Механизм судебного контроля в досудебном уголовном судопроизводстве России: Автореф. дисс. . к.ю.н. -Челябинск, 2004. 22 с.

205. Стойко Н.Г. Уголовный процесс западных государств и России: сравнительное теоретико-правовое исследование англоамериканской и романо-германской правовых систем: Автореф. дисс. . д.ю.н. С-Пб., 2009. - 52 с.

206. Стремовский В.А. Сущность и участники предварительного следствия в советском уголовном процессе: Автореф. дис. . д.ю.н. -Тбилиси, 1967.-44 с.

207. Утарбаев А.К. Проблемы правового регулирования и доказывания оснований ограничения конституционных прав личности в уголовном процессе РФ: Автореф. дисс. . к.ю.н. Самара, 2009. -20 с.

208. Утарбаев А.К. Проблемы правового регулирования и доказывания оснований ограничения конституционных прав личности в уголовном процессе РФ: Дисс. . к.ю.н. Самара, 2009. - 231 с.

209. Цыденова О.Г. Нравственно-правовые основы деятельности адвоката-защитника на предварительном следствии в российском уголовном судопроизводстве: Автореф. дисс. . к.ю.н. Иркутск, 2006. - 22 с.

210. Чичканов А.Б. Функции прокурора и принцип состязательности в российском уголовном судопроизводстве: Автореф. дисс. . к.ю.н. -С.-Пб., 2003.-36 с.

211. Яблоков В.А. Реализация судебной власти на досудебных стадиях уголовного процесса России: Автореф. дисс. . к.ю.н. Самара, 2001,- 19 с.

Автор: Борисов, Станислав Алексеевич
Город: Самара
Год: 2011
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.09

Диссертация

Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Борисов, Станислав Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Борисов, Станислав Алексеевич, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России"

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Состязательные начала предварительного следствия в уголовном процессе современной России»