Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта

Дементьев, Евгений Александрович

Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спортатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта»

На правах рукописи

00348

Дементьев Евгений Александрович

СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СПОРТА

Специальность: 12.00.01 - теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Нижний Новгород - 2009

003481453

Работа выполнена на кафедре государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России.

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Баранов Владимир Михайлович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ Ромашов Роман Анатольевич; доктор юридических наук, профессор Головкин Роман Борисович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Саратовская государственная

' академия права»

Защита состоится 7 октября 2009 года в 9.00 на заседании диссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600, г. Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Нижегородской академии МВД России.

Автореферат разослан 21 июля 2009 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат юридических наук, доцент /£ , < Миловидова М.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Право не является всеобъемлющим государственным регулятором общественных отношений и своим воздействием затрагивает лишь отдельные, наиболее значимые их сферы. Круг социальных отношений, подпадающих под действие права, постоянно расширяется. То, что раньше находилось за рамками правового регулирования, ныне подвергается активной юридической регламентации со стороны государства. Эти изменения (порой весьма кардинальные) происходят в относительно короткие временные промежутки.

Еще в 1986 году И.Ф. Казьмин писал: «...к настоящему времени сложилась и продолжает расширяться крупная сфера общественных отношений в спорте. По своей природе они часто нуждаются в детальном нормативном регулировании. Здесь действует обширный комплекс обычаев, национальных и международных письменных норм. Они весьма четки, детальны, строги, обладают сложной системой обеспечения (в том числе своеобразными санкциями) и по своей форме во многом похожи на юридические нормы. Тем не менее, эти отношения остаются в основном за пределами законодательного регулирования, так как у современных государств нет заинтересованности, а тем более объективной потребности в их законодательном регулировании»1.

Современная «правовая картина» в этой многоуровневой противоречивой, динамично развивающейся сфере правового регулирования выглядит совсем иначе. С принятием в 1993 году Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 года № 4868-12 спортивные отношения стали высокоценным предметом глубокого специального законодательного регулирования. И это не случайно. Спорт оказывает огромное влияние на формирование личности человека, на его волевые и

1 Казьмин И.Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса. - М., 1986.-С. 86-87.

2 Ведомости ВС РФ. - 1993,-№ 22. - Ст. 784.

даже нравственные качества. Он составляет основу здорового образа жизни, содействует формированию здоровой нации.

Руководство страны, признавая основополагающую роль охраны здоровья граждан как неотъемлемое условие жизни демократического гражданского общества, подтверждая ответственность государства за его сохранение и укрепление, в качестве одной из приоритетных задач, стоящих перед современным Российским государством, видит комплексное развитие физической культуры и спорта. На значимость данной задачи неоднократно в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации указывал Президент1.

Выполнение данной задачи немыслимо без создания высокоэффективной системы правового воздействия на отношения в данной сфере общественной жизни. Необходимо правильно подобрать и законодательно закрепить правовые средства, исходя из существующих экономических, политических, социальных и культурных условий сформировать действенный механизм юридической регламентации спортивных отношений.

Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об острой необходимости исследования государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта с позиций общей теории государства и права, и особенно в ракурсе конкретизации теории правовых средств.

Степень разработанности проблемы. Спорт как феномен социально-культурной жизни общества подвергался исследованию со стороны представителей различных отраслей знаний: философии, социологии, истории, экономики, педагогики, психологии, культурологии (В.Б. Барабанова, H.H. Визитей, В.А. Демин, A.M. Леонтюк, Л.И. Лубышева, Н.Ю. Мазов, Л.П. Матвеев, В.Д. Паначев, P.A. Пилоян, Н.И. Пономарев, В.Н. Супиков). Не остался он без внимания и со стороны представителей отечественной юридической науки.

1 См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 года // Российская газета. - 2005. - 26 апреля; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года // Российская газета. - 2006. - II мая; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года // Российская газета. - 2007. - 27 апреля; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

К настоящему моменту проведены исследования, предметом которых является регулирование данных отношений нормами отдельных отраслей права.

В области конституционного права научные разработки проводились А.Н. Егоричевым, А.П. Скрыпником, В.Н. Уваровым. В них раскрывается содержание конституционного права личности на занятие физической культурой и спортом, показана его связь с другими фундаментальными правами, существующими в данной сфере, анализируется опыт конституционного закрепления права на осуществление физкультурно-спортивной деятельности за рубежом.

Объектом административно-правового анализа спорта (С.Н. Братанов-ский, М.Г. Вулах, А.П. Душанин, М.В. Лукин, С.А. Ищенко, И.М. Чемакин) выступили общественные отношения в сфере управления физической культурой и спортом, система и структура органов управления физкультурно-спортивной деятельностью, а также механизм реализации их компетенции.

Правовое регулирование трудовых отношений в спортивной сфере исследовалось C.B. Васильевым, И.В. Мисюриным, В.Н. Уваровым, O.A. Шевченко. Ими, в частности, рассмотрены социально-правовые аспекты труда спортсменов-профессионалов, показана специфика их деятельности, исследованы вопросы трудовой дисциплины и ответственности за ее нарушение, особый порядок рассмотрения трудовых споров.

Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта явилось предметом исследования В.П. Васькевича, определившего гражданско-правовой статус профессиональных спортивных организаций и спортсменов-профессионалов, а также роль гражданско-правового договора в сфере профессионального спорта.

Разработкой уголовно-правовых проблем спортивной деятельности занимались C.B. Кузьмин, A.A. Мейтин, A.A. Скворцов, М.В. Спирев. Ими детально рассмотрены вопросы уголовной ответственности за такие деяния, как подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, причинение вреда жизни или здоровью при занятиях спортом.

Развитие правового регулирования отношений в области спорта и настоятельная необходимость подготовки специалистов, обладающих знаниями в данной сфере, привели к появлению новой области юриспруденции - спортивному праву. Это, в свою очередь, повлекло появление крупных учебных изданий. Огромная заслуга в этом принадлежит C.B. Алексееву, подготовившему первые фундаментальные учебники по спортивному праву1, где новаторски исследуются научные и дидактические проблемы этой системы юридических норм.

Имеются отдельные попытки привлечь внимание юридической общественности к необходимости общетеоретического анализа тех или иных фрагментов спортивной деятельности. Так, H.A. Овчинникова2 в своем диссертационном исследовании, анализируя отношения в области профессионального спорта, затрагивает такие проблемы теории государства и права, как система и структура спортивного права, его связь с системой законодательства. Диссертационное исследование М.А. Маргулиса3, посвященное общетеоретическому анализу нормотворческой деятельности корпоративных объединений в области спорта, представляет собой вклад в решение таких проблем теории государства и права, как нормы права и их соотношение с иными социальными регуляторами. С.А. Медведев4, подвергая теоретико-правовому анализу функционирование физической культуры и спорта в Российском государстве, решает проблемы правовых отношений, системы и структуры права, методов правового регулирования, принципов права.

1 См.: Алексеев C.B. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М., 2005; Алексеев C.B. Международное спортивное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 03210) «Физическая культура и спорт» / Под ред. П.В. Крашенинникова. - M., 2008; Зуев В.Н. Нормативное правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта (история и современность): Учебное пособие для вузов / В.Н. Зуев, В.А. Логинов. - М„ 2008.

2 См.: Овчинникова H.A. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общетеоретический анализ): Автореф. дне., канд. юрид. наук. - Владимир, 2008.

3 См.: Маргулис М.А. Нормотворчество корпоративных объединений в области спорта: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2005.

4 См.: Медведев С.А. Теоретико-правовые аспекты функционирования физической культуры и спорта в Российском государстве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2006.

Так или иначе, все исследования правового регулирования отношений в сфере спорта (как отраслевые, так и общетеоретические) в той или иной степени затрагивают проблемы необходимости и возможности решения определенных социальных задач посредством использования тех или иных явлений правовой действительности, что позволяет увидеть в праве его инструментальные свойства. Однако это осуществляется фрагментарно, бессистемно, как правило, применительно к одному или нескольким отдельно взятым явлениям, либо решению отдельной социальной проблемы или отдельной, не охватывающей всей сферы спорта, группы социальных проблем (например, профессионального спорта). До сих пор отсутствует обобщающее, синтезирующее общетеоретическое учение о средствах государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта, которое бы позволило в достаточной мере раскрыть механизм такого воздействия, оценить его эффективность, наметить пути его совершенствования.

Потребность в инструментальной проработке правовых явлений в достаточной степени осознана учеными-юристами, занимающимися изучением проблем теории государства и права. Особая заслуга в этом принадлежит С.С. Алексееву, В.К. Бабаеву, М.И. Байтину, В.М. Баранову, A.M. Васильеву, H.H. Вопленко, В.Н. Карташову, Д.А. Керимову, В.Я. Кикотю, В.В. Лазареву, A.B. Малько, Н.И. Матузову, П.Е. Недбайло, A.C. Пиголкину, Т.Н. Радько, P.A. Ромашову, В.А. Сапуну, В.М. Сырых, Ю.А. Тихомирову, В.А. Толстику, А.Ф. Черданцеву, Т.Я. Хабриевой, P.O. Халфиной, Н.В. Шундикову, А.И. Экимову, Л.С. Явичу. В то же время созданная теория правовых средств требует своего обогащения и в первую очередь - за счет исследования отдельных направлений правового воздействия.

Объект диссертационного исследования - правовое воздействие государства на отношения в сфере спорта.

Предмет исследования - правовые средства, используемые государством в процессе воздействия на отношения в сфере спорта, обоснованность их выбора и эффективность применения.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении пределов и средств наиболее эффективного воздействия права на общественные отношения в сфере спорта.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:

— на основе изучения спорта как социокультурного явления выяснить объективные предпосылки и направления государственно-правового воздействия (особенно юридического регулирования) на отношения в данной сфере;

- применительно к каждому из выявленных направлений установить степень использования тех или иных форм правового воздействия;

- провести анализ типа правового регулирования спортивной деятельности, доминирующих правовых режимов их функционирования;

— исследовать правовые средства организации спортивной деятельности и ресурсного обеспечения спорта;

— провести комплексный анализ законодательства в сфере спорта и выработать предложения по его дальнейшему совершенствованию.

Методологическая основа исследования. В процессе диссертационного исследования использовался диалектический метод научного познания, с позиций которого явления и объекты рассматривались комплексно, в движении, взаимосвязи и взаимодействии с другими явлениями и средой. На диалектическом методе основывались общенаучные (анализ, синтез, дедукция, индукция, аналогия, системно-структурный, функциональный и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительного правоведения, филологического анализа и др.) методы. Особое внимание в рамках методологии уделено деятельностному, инструментальному и функциональному подходам к предмету исследования.

Теоретическую основу диссертации составляют научные исследования специалистов по теории государства и права, отраслевым юридическим

наукам, международному праву. Комплексность предмета исследования обусловила также широкое использование трудов по философии, социологии, культурологии, педагогики, психологии.

Нормативной основой диссертационного исследования выступают:

- действующие нормативно-правовые акты российского права;

- международные договоры;

- акты корпоративного нормотворчества спортивных организаций;

- сложившиеся и широко используемые в практике спортивной деятельности обычаи и этические стандарты.

Эмпирическую базу исследования составляют:

- практика реализации нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере спорта;

- результаты социологических исследований;

- личный 15-летний опыт участия автора в спортивной деятельности, с 2001 года являющегося членом сборной команды России по лыжным гонкам, ставшего в 2006 году чемпионом XX зимних Олимпийских игр в Турине по дуатлону на 30 км.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые правовое воздействие, включая юридическое регулирование, на отношения в сфере спорта подвергается общетеоретическому исследованию с позиций функционально-инструментального подхода. С этой целью автор рассматривает спорт не только в его традиционном для юриспруденции качестве как вид деятельности, но и как социокультурный феномен, социальный институт. Проводится системный анализ действующего российского законодательства, регулирующего отношения в сфере спорта, с учетом предшествующего опыта правового регулирования и вырабатывается ряд предложений по его совершенствованию.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Отношения в сфере спорта как объект социального управления представляют собой сложную интегративную систему, ядром которой является спор-

тивная соревновательность, характеризующаяся наличием специального круга субъектов, игровая форма реализации, регламентация специальными правилами.

2. Наблюдающееся внутри спорта обособление отдельных его направлений (массовый спорт, спорт высших достижений, профессиональный спорт) нецелесообразно рассматривать в качестве основания раздельного управления этими сферами (P.A. Пилоян, А.Д. Суханов), поскольку государственно-правовое воздействие должно осуществляться с помощью единого цельного механизма, отдельные элементы которого Moiyr быть настроены на решение специфических задач одного из направлений.

3. Отношения в сфере массового спорта в меньшей степени, нежели в области спорта высших достижений, профессионального (коммерческого), требуют правовой регламентации, поэтому основной формой воздействия на такого рода отношения является идеологическое воздействие.

4. Отличительной чертой собственно юридического воздействия на отношения в сфере спорта выступает направленность его на укрепление начал спортивной соревновательности, устанавливаемых иными социальными регуляторами, и широкое использование при этом правовых основ деятельности специальных социальных институтов (олимпийское движение, пара-олимпийское движение, сурдолимпийское движение, международное и национальное спортивное движение в отдельных видах спорта, государственное руководство спортом).

5. Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта - юридически значимые феномены, выраженные в форме установлений и технологий, с помощью которых удовлетворяются интересы участников спортивных отношений, обеспечивается развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, укрепление международного престижа государства, развитие экономики страны, усиление межкультурных взаимодействий в современном мире.

6. Для правового регулирования отношений в сфере спорта характерно наличие специфического правового режима, основанного на общедозволи-

тельном типе регулирования и широком использовании средств частно-государственного партнерства.

7. Механизм правового регулирования отношений в сфере спорта представляет собой систему правовых средств, сочетающую в себе средства отдельных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, административного, уголовного), при помощи которых обеспечивается результативное государственно-правовое воздействие, и отражающую социокультурную ценность данного явления для государства и особенности его взаимодействия с институтами гражданского общества.

8. Существующий механизм правового регулирования отношений в сфере спорта требует совершенствования по следующим направлениям: вместо отдельных процедур признания и ведения реестра видов спорта и спортивных дисциплин необходимо ввести единую процедуру их государственной регистрации; снизить административную нагрузку, существующую вследствие требования аккредитации региональных и общероссийских спортивных федераций; снабдить Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 года № 71) механизмом корректировки расходных обязательств.

9. Конкретизация положений базового закона о физической культуре и спорте на федеральном уровне должна осуществляться не путем принятия специальных законов (о профессиональном спорте, о детско-юношеском спорте, о студенческом спорте, о национальных видах спорта, о спорте высших достижений), а путем его дополнения и принятия на его основе пакета подзаконных нормативных правовых актов.

10. Система правовых норм о физической культуре и спорте представляет собой относительно самостоятельную комплексную отрасль действующего российского законодательства, а не автономную функционирующую отрасль отечественного права.

1 СЗ РФ. - 2006. - № 3. - Ст. 304.

11. Назрела острая потребность в подготовке и принятии Кодекса спортивной деятельности (либо Кодекса спортивной жизни), в котором интегрировать все действующее ныне в сфере физической культуры и спорта законодательство, четко выделив его основные принципы и обеспечив баланс публичных и частных интересов.

Теоретическое значение работы состоит в том, что сформулированные в ней положения и выводы развивают и дополняют отдельные разделы общей теории государства и права и ряда отраслевых юридических наук.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы:

- в научно-исследовательской деятельности, предметом которой являются функции права, правовые средства, правовое регулирование отношений в сфере спорта, механизм правового регулирования;

- в процессе совершенствования российского законодательства;

- в практической деятельности уполномоченных органов по применению норм, регулирующих отношения в сфере спорта;

- в практической деятельности субъектов спортивных отношений;

- в воспитании правовой культуры поведения спортсменов, тренеров, болельщиков.

Апробация и внедрение в практику результатов исследования. Материалы диссертации нашли отражение в 8 опубликованных автором научных работах. Рукопись диссертации обсуждалась на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Нижегородской академии МВД России.

ря 2007 г.); Международном научно-практическом круглом столе «Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах» (г. Нижний Новгород, 29-30 мая 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Кодификация законодательства: теория, практика, техника» (г. Нижний Новгород, 25-26 сентября 2008 г.).

Основные положения диссертационного исследования внедрены в практику деятельности Законодательного собрания Нижегородской области и учебный процесс Нижегородской академии МВД России.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения и библиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, определяются объект и предмет исследования, его цели и задачи, методологические и теоретические основы, методика исследования, формулируются положения, выносимые на защиту, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертации, приводятся сведения о научной и практической апробации результатов исследования.

Глава первая «Объективные предпосылки и условия государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта» посвящена исследованию спорта как социокультурного феномена, обоснованию необходимости государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта и установлению цели, направлений и методов такого воздействия.

Первый параграф «Социокультурная природа спорта в контексте исследования государственно-правового воздействия» посвящен философ-ско-юридическому анализу спорта как социального и культурного феномена.

Осознавая методологическую значимость для исследования государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта уяснения сущности исходного понятия «спорт», автор обращается к его детальному логико-

гносеологическому и специально-правовому рассмотрению. Как показывает анализ легального определения данного понятия, закрепленного в пункте 12 статьи 2 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЭ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»1 (далее - Закон о спорте 2007 года), оно не дает полного представления о сущностных признаках спорта как вида человеческой деятельности и служит лишь средством обозначения области государственного управления. В этой связи автор обращается к опыту исследования сущности спорта представителями иных гуманитарных наук. Чаще всего спорт определяют как соревновательную, физическую, воспитательную и игровую деятельность. Анализ данных признаков, проведенный в их единстве и взаимосвязи с учетом генетических корней спорта, дает диссертанту основание согласиться с теми учеными, которые рассматривают спорт как специфическую человеческую деятельность, направленную на подготовку и проверку (в соревнованиях) ряда психофизических и интеллектуальных возможностей индивидов и команд в противоборстве (прямом или опосредованном) с соперниками, с использованием (и без) технических средств и животных.

Соглашаясь в целом с такой трактовкой спорта, автор считает, что спорт следует также оценивать и как многомерное социальное явление культурной жизни современного общества. Этот феномен должен рассматриваться не только в философском, но и в социокультурном аспекте.

Рассматривая спорт в социокультурном аспекте, диссертант указывает на многообразие функций, выполняемых им. Современный спорт предстает как многомерное и полифункциональное социальное явление. Ему по силам решение необычайно широкого круга задач: укрепление здоровья населения, отвлечение молодежи от пагубного влияния улицы, воспитание патриотизма граждан, подготовка к защите Родины, укрепление международного авторитета государства, развитие дружбы между народами, удовлетворение спроса на зрелищные услуги.

1 СЗ РФ. - 2007. - № 50. - Ст. 6242.

Многообразие функций спорта послужило основанием для выделения таких его направлений, как:

- массовый спорт (спорт для всех);

- спорт высших достижений (большой спорт);

- профессиональный (коммерческий) спорт.

Каждое из этих направлений отличается предметом активности спортсмена и его мотивацией. Субъект, связавший свою жизнь со спортом, решает индивидуальные задачи в рамках тех возможностей, которые содержатся в том или ином его направлении.

Во втором параграфе «Спорт как социальный институт и объект государственного воздействия» спорт рассматривается с позиций государственного управления социальными процессами и явлениями.

Основываясь на том, что всякая деятельность порождает определенные отношения, от которых она неотделима и в которых она полностью раскрывает свою сущность, в работе подвергаются анализу отношения, возникающие в связи с осуществлением спортивной деятельности. Автором они представляются в виде сложного комплекса, который формируется по принципу конвергенции. За основу изучения данного комплекса отношений автор берет деятельность спортсмена, которая рассматривается исходя из прохождения ее через такие стадии, как подготовка к соревнованиям, допуск к участию в них, участие в соревновании, постсоревновательный этап. Внутри каждого этапа изучаются те социальные связи, которые возникают у спортсмена с другими участниками спортивной деятельности. Таким образом, очерчивается круг собственно спортивных отношений. Затем, с учетом того факта, что спорт, включаясь в социальную жизнь общества, интегрируется с другими социальными процессами и явлениями, автор рассматривает юридически значимые отношения, возникающие в процессе такой интеграции.

Исходя из того, что социальная система и ее отдельные сферы (в том числе и сфера спорта) подвержены разнообразным флуктуациям, и с целью повышения ее устойчивости создаются социальные институты, основной за-

дачей которых выступает сокращение неопределенности через установление стабильной структуры человеческого взаимодействия, диссертант обращается к исследованию проблем институциализации сферы спорта. В результате чего устанавливается, что для нее характерны следующие черты. Изначально институциализация происходит снизу в недрах гражданского общества. На первоначальном этапе она осуществляется в границах видов спорта внутри отдельно взятого государства. На следующем этапе институциализация приобретает международный характер и охватывает несколько видов спорта одновременно. Наивысшим достижением в области институциализации спорта к концу XIX столетия стало возникновение олимпийского движения. Институт олимпизма представляет собой специфический социальный институт, объединяющий отдельные виды спорта на основе общей цели и соединяющий спорт с культурой и образованием.

Двадцатое столетие характеризуется тем, что процессы институциализации происходят при активном участии государства. Рассматривая данный факт, автор обращает внимание на то, что государство, обладая значительным арсеналом разнообразных средств (как правовых, так и неправовых), может оказывать управляющее воздействие на различные социальные явления, в том числе и социальные институты. Институт спорта привлекает государство своим мощным социально-культурным потенциалом, использование которого способно содействовать достижению стоящих перед государством задач.

Однако использование данного потенциала осуществляется не всегда эффективно, о чем свидетельствуют многочисленные примеры из истории отечественного спорта, некоторые из которых приводятся в диссертации. В этой связи возникает необходимость выбора наиболее эффективной модели такого воздействия.

Сравнительный анализ государственного воздействия на сферу спорта в различных социально-экономических условиях и при различных государственных режимах показывает, что оно осуществляется с использованием раз-

личных методов. Так, в условиях тоталитаризма и плановой экономики наблюдается максимальное государственное вмешательство в сферу спорта. Это выражается в том, что структурно спорт полностью вписывается в систему государственного управления, отношения в которой складываются на основе власти-подчинения, и находится на полном, зачастую скудном, государственном иждивении. В условиях рыночной экономики государство осуществляет воздействие на сферу спорта в основном путем оказания содействия и поддержки. Государственное управление сочетается с самоуправлением, в связи с чем организационная структура спорта имеет полицентричный характер. Государственное финансирование сочетается с частным, при этом в одних государствах преобладает частный капитал, в других доминируют государственные средства.

К настоящему моменту международным сообществом выработаны общие начала и направления государственной политики в сфере спорта. Государства рассматривают содействие спорту как важный фактор развития человека. Считается, что государство должно оказывать в основном поддержку спортивному движению (организационную, ресурсную, информационную), руководство которым должно осуществляться преимущественно институтами гражданского общества.

Глава вторая «Система правовых средств государственного воздействия на отношения в сфере спорта» посвящена исследованию права как инструмента государственной политики в сфере спорта.

В первом параграфе «Инструментальные свойства права в контексте государственного воздействия на отношения в сфере спорта» отмечается актуальность, научная и практическая значимость проблемы правовых средств, их своевременного и качественного совершенствования для решения задач в области спорта, определяются основные параметры их исследования, дается их общая характеристика.

Автор считает, что всякое воздействие как процесс влияния на ту или иную сферу общественных отношений, вызывающий в ней определенные

изменения, требует в первую очередь рассмотрения тех инструментов, которые при этом используются. Особенностью государственного воздействия выступает наличие в его арсенале присущего только ему инструмента, каковым является право, социальное действие которого направлено на изменение и усовершенствование социальных институтов применительно к сознательно сформулированным целям общественного развития.

В ходе рассмотрения государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта право предстает как специфическая система правовых средств, что привносит новый ракурс в исследование данного социального явления. Инструментальный подход к праву в процессе исследования государственного воздействия на отношения в сфере спорта позволяет раскрыть социальную силу права, показать, какие социальные задачи с его помощью в данной сфере жизни общества могут и должны решаться. Кроме того, благодаря такому подходу мы можем увидеть социальную ценность права как стабилизирующего фактора, обеспечивающего определенность, надежность и устойчивость отношений в сфере спорта.

Автор разделяет точку зрения тех исследователей, которые под государственно-юридическими средствами понимают, правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. Игнорирование такого средства воздействия, как деяния, что имеет место в отдельных научных исследованиях, по мнению диссертанта, не позволяет полноценно учитывать все те факторы, с помощью которых можно достичь поставленных целей.

Рассмотрение правовых средств предполагает изначальное установление тех целей, для достижения которых они используются. В связи с тем, что цель есть не что иное, как субъективное представление о будущем результате, предопределяющее выбор средств его достижения, в контексте исследования государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта, она может быть представлена как идеальная модель спорта. Такая модель

должна способствовать решению посредством спорта определенных социальных задач: развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности; укрепление международного престижа государства; развитие экономики страны. Несмотря на то, что каждой из названных задач соответствуют разные направления спортивной деятельности (массовый спорт, спорт высших достижений, коммерческий спорт), автор не разделяет взглядов тех ученых, которые предлагают реализовать раздельную модель управления спортом. Он считает, что, наряду с особенным, для данных направлений характерно наличие общего, а это приводит к необходимости создания единого механизма правового воздействия.

Основываясь на том, что правовые средства осуществляют свое воздействие не по отдельности, а в определенном сочетании, диссертант обосновывает необходимость проведения системного анализа правовых средств, образующих правовой режим спортивной деятельности. Выбор средств правового воздействия на тот или иной вид деятельности в первую очередь зависит от выбора типа правового регулирования. Центральным направлением государственной политики в сфере спорта является развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, что, в свою очередь, требует свободного доступа граждан к спортивной деятельности. В силу этого автор полагает, что в основу правового режима спортивной деятельности должен быть положен общедозволительный тип правового регулирования, для которого характерно наличие двух групп правовых средств. Первую составляют общие дозволения, субъективные права, посредством которых реализуются дозволения. К этой группе также относятся юридические обязанности и соответствующие им санкции, меры ответственности, применяемые в случаях несоблюдения запрещающих норм. Вторую группу правовых средств составляют средства, призванные организовать данную область общественных отношений наиболее оптимальным образом, способствующим реализации первых. Эту группу составляют организующие правовые средства, которые придают деятельности процессуально-процедурный порядок, оп-

ределяют круг субъектов и их полномочий по оказанию помощи и содействия в реализации дозволений, осуществляют контроль за соблюдением и исполнением обязанностей, реагируют на правонарушения и злоупотребления правом, используются при применении меры защиты и ответственности.

Общее дозволение на осуществление спортивной деятельности реализуется через систему субъективных прав. Так как общедозволительное регулирование не требует казуистического перечисления всех прав, принадлежащих субъектам данного вида общественных отношений, автор определяет лишь тот круг прав, который, учитывая специфику данной деятельности, необходим для реализации этого дозволения. К названным правам относятся: право выбирать вид спорта; право участвовать в спортивных соревнованиях по выбранным видам спорта; право выбирать форму спортивной деятельности (утилитарную либо неутилитарную); право выбирать физкультурно-спортивную организацию, в которой будет осуществляться данная деятельность.

Характеризуя право на выбор формы спортивной деятельности, диссертант обращает внимание на факт законодательного признания такого направления спортивной деятельности, как профессиональный (коммерческий) спорт. Спортивная деятельность признается видом экономической деятельности, что сказывается на правовом режиме ее осуществления. В отношении ее также действуют установленные законодательством правовой режим предпринимательской деятельности и правовой режим трудовой деятельности.

Обращаясь к запретам, устанавливаемым применительно к спортивной деятельности, автор указывает, что с их помощью право должно исчерпывающе четко и прямо определить все общественно вредное, негативное в спорте. В качестве такового выступает использование допинговых средств и методов, которое ставит под угрозу этические принципы и образовательные ценности спорта. Запрет установлен в форме перечня фармакологических допинговых препаратов или методов допинга, введение или применение которых спортсменами недопустимо. За нарушение данного запрета предусмотрена дисциплинарная ответственность в форме спортивной дисквалификации спортсмена

и лиц, принуждающих либо побуждающих спортсменов использовать допинговые средства и (или) методы. Дисквалификация (как пожизненная, так и на определенный срок) в значительной мере ограничивает право субъекта спортивной деятельности на использование своих способностей, в связи с чем соизмерима по строгости с уголовно-правовыми санкциями. При этом возможности обжалования решений спортивных организаций в суд законодательством не предусмотрено, что явно противоречит положениям частей 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ. Несмотря на трудности, которые могут возникнуть в связи с особым подходом к данному вопросу международного спортивного и олимпийского движения, автор предлагает законодательно закрепить правило о возможности судебного обжалования решений о наложении дисциплинарных взысканий компетентными спортивными организациями.

Во втором параграфе «Правовые средства организации спортивной деятельности и ресурсного обеспечения спорта» рассматривается система вспомогательных правовых средств, обеспечивающих возможность реализации общего дозволения на осуществление спортивной деятельности.

Основными факторами, которые должны учитываться при организационном построении спортивной деятельности и выборе соответствующих правовых средств, выступают: наличие отдельных видов спорта, спортивных дисциплин, круг которых постоянно стремится к расширению; сложившаяся система международного спортивного движения, интеграция с которой выступает необходимым условием развития спорта высших достижений; особенности отдельных направлений спортивной деятельности.

Вопрос об образовании видов спорта с юридической точки зрения -проблема организационно-правового обособления рассматриваемой сферы общественных отношений. Для реализации такого обособления необходимо в первую очередь закрепление объективированных критериев обособления. Таковыми выступают: наличие отличных от других видов спорта правил, отличная от других видов спорта среда занятий и используемые при этом инвентарь и оборудование. Наряду с этим, тот или иной вид спорта должен со-

ответствовать родовым признакам спорта, а именно являться игровой формой соревновательной деятельности, способствующей физическому и интеллектуальному развитию способностей человека, совершенствованию его двигательной активности и формированию здорового образа жизни. Действующим законодательством предусмотрено образование видов спорта и спортивных дисциплин путем их юридического признания, в связи с чем нашли законодательное закрепление такие юридические средства, которые позволяют регламентировать порядок осуществления юридических действий по данному признанию (подача заявления, его рассмотрение, принятие решения, основания для отказа, возможность обжалования).

Наряду с признанием видов спорта и спортивных дисциплин статьей 21 Закона о спорте 2007 года предусмотрено ведение Всероссийского реестра видов спорта. Правила ведения данного реестра закрепляют правовые средства, обеспечивающие возможность получения любым заинтересованным лицом информации о зарегистрированных видах спорта. Диссертант, рассматривая вопросы, связанные с ведением данного реестра, обращает внимание на недостаточную проработку оснований для исключения вида спорта. В частности, отсутствует возможность исключения вида спорта или спортивной дисциплины по инициативе физкультурно-спортивных организаций. Это является следствием разделения действий по признанию и ведению реестра. Более оптимальным, по убеждению диссертанта, является такой механизм государственной регистрации видов спорта и спортивных дисциплин, который способен объединить эти юридические акты. Кроме того, желательно расширение круга субъектов, наделенных правом обращаться с заявлением о такой регистрации.

Предусмотренная действующим законодательством организационная структура спортивного движения в целом соответствует уровню социально-экономического развития России, ее государственному устройству и политическому режиму. Она основана на европейской модели частногосударствен-ного управления сферой спорта. Для ее закрепления использованы разнооб-

разные правовые средства: определение круга субъектов спортивной деятельности; установление форм организации, особенностей их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации; разграничение полномочий; аккредитация; ведение реестра; планирование спортивных мероприятий; порядок разработки и утверждения правил видов спорта.

Среди структурных элементов организации спортивной деятельности особое внимание автором уделяется спортивным федерациям. Диссертант отмечает, что остаются не до конца проработанными отдельные вопросы создания, осуществления деятельности, реорганизации и ликвидации такого рода организаций. В частности, закрепленный законодателем механизм приобретения статуса региональной и общероссийской спортивной федерации посредством фиксации требования их аккредитации чрезмерно громоздкий. Для повышения эффективности функционирования он требует снижения административной нагрузки и достижения максимальной согласованности с положениями законодательства о некоммерческих организациях, законодательства об общественных объединениях и с положениями о признании видов спорта. Диссертант выражает несогласие с законодателем, допускающим возможность использования в своем наименовании терминов «союз» или «ассоциация», не являющихся указанием на ее организационно-правовую форму. Особую озабоченность вызывает отказ законодателя от возможности создания общероссийских спортивных федераций по национальным видам спорта, что, безусловно, тормозит их развитие.

В качестве специфических правовых средств, появление которых автор связывает с соревновательной природой спортивной деятельности и возможностью фиксации спортивных результатов, выступает установление спортивных званий, спортивных разрядов, почетных спортивных званий. Эти средства служат правовому закреплению статуса спортсмена путем определения его места в спортивной иерархии в зависимости от достигнутых результатов.

Рассматривая ресурсное обеспечение спорта, автор относит к правовым средствам, способствующим решению данной задачи, распределение расход-

пых обязательств между РФ, ее субъектами и муниципальными образованиями; планирование ресурсного обеспечения. Особенностью современного этапа является широкое использование в различных направлениях государственного воздействия (в том числе и в сфере спорта) средств программно-целевого регулирования общественных отношений. В результате анализа таких средств диссертант приходит к выводу об их недостаточной проработке. Так, отсутствует нормативное закрепление механизма корректировки программы, что особо актуально в условиях финансового кризиса и секвестрования бюджета.

Глава третья «Законодательное закрепление правовых средств государственного воздействия на отношения в сфере спорта» посвящена исследованию системы источников спортивного права.

В первом параграфе «Законодательство в области спорта и его место в системе российского законодательства» рассматривается законодательная политика Российского государства в сфере спорта.

Рассматривая эволюцию нормативно-правового регулирования спортивной деятельности, автор обращает внимание на то, что такое регулирование с самого начала осуществлялось совместно с регулированием отношений по физическому воспитанию. Это объясняется единством цели физического воспитания и спорта (совершенствование физического и духовного развития личности), наличием общих средств достижения данной цели. В области государственного управления постепенно складывалось такое направление, как физическая культура и спорт, в последующем обособившееся в отдельную отрасль государственного управления.

Нормативно-правовые акты в сфере физической культуры и спорта эволюционно формировались на основе принимаемых в стране стратегических решений, определяющих долговременную перспективу ее развития, и в соответствии с тем, какой орган государственного управления на том или ином этапе исторического развития наделялся нормотворческой компетенцией в данной области. На основе этого в диссертации выделяются пять этапов развития законодательства в сфере физической культуры и спорта.

На первом этапе (до 1912 г.) нормотворчество осуществлялось отдельно органами государственного управления в области обороны и органами государственного управления в области образования. Физическая культура и спорт в самостоятельную отрасль государственного управления не была выделена. Второй этап (с 1912 по 1917 г.) связан с деятельностью, созданного по Указу Николая II «О создании канцелярии Главнокомандующего за физическим развитием народонаселения Российской империи» управляющего органа по развитию физической культуры и спорта. Третий этап (с 1917 по 1923 г.) характеризуется развитием такого стратегического направления, как всеобщее военное обучение. Основным правовым актом данного этапа становится декрет Совета народных комиссаров от 8 апреля 1918 года «Об организации при волостных, уездных, губернских и окружных комиссариатах по военно-морским делам гимнастических и стрелковых обществ, а также о введении всеобщего военного обучения трудового народа». С 1923 по 1991 год физическая культура и спорт вновь образуют самостоятельную отрасль государственного управления, при этом нормотворчество носит ведомственный характер и основывается на директивных указаниях партии и правительства.

Характеризуя современный этап развития законодательства о спорте (с 1991 г.), автор указывает на следующие характерные для него черты. Во-первых, оно вышло за ведомственные рамки и с момента принятия Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 года № 4868-11 характеризуется наличием базового законодательного акта в этой области. Во-вторых, немалая роль продолжает отводиться подзаконным нормативно-правовым актам (актам Правительства, актам федерального органа исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта). Особо среди данных актов автором выделяется уже упоминавшаяся Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (утвержденная поста-

1 Ведомости ВС РФ. - 1993. -№ 22. - Ст. 784.

новлением Правительства РФ от 11 января 2006 г. № 7), представляющая собой комплексный правовой акт, регламентирующий деятельность государства по отдельным направлениям государственной политики в сфере физической культуры и спорта. В-третьих, ввиду того, что пунктом «е» части 1 статьи 72 Конституции РФ общие вопросы физической культуры и спорта отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ, в систему законодательства о физической культуре и спорте входят законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. При этом разграничение полномочий РФ и субъектов РФ законодательно закреплено в базовом законе. В-четвертых, по вопросам физической культуры и спорта могут издаваться и в реальной жизни принимаются и издаются муниципальные правовые акты.

Законодательство о физической культуре и спорте носит комплексный характер, так как содержит в себе нормы различных отраслей права. В связи с этим диссертант обращает внимание на тот факт, что средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта содержатся и в отраслевом законодательстве (конституционном, трудовом, гражданском, финансовом). Это имеет место, когда для достижения поставленной цели достаточно общих отраслевых средств.

Рассуждая о месте законодательства о физической культуре и спорте в системе российского законодательства, автор указывает на то, что его следует рассматривать в качестве относительно самостоятельной комплексной отрасли современного российского законодательства. Признание данного факта было официально закреплено Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 года № 2171 «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства»1. И хотя в последующем данный Указ был признан утратившим силу2, а введенный в действие Классификатор правовых актов объединяет правовые акты в области физической культуры и спорта в одну классификационную группу с правовыми актами в сферах здравоохранения и туризма, вряд ли

1 СЗ РФ. - 1993. -№ 51. - Ст. 4936.

2 См.: Указ Президента РФ от 15 марта 2000 года№ 511 «О Классификаторе правовых актов» II СЗ РФ. - 2000. - № 12. - Ст. 1260.

можно говорить о фактическом изменении системы законодательства и изменении в нем места законодательства о физической культуре и спорте.

В диссертации приводятся аргументы, доказывающие преждевременность и неоправданность трактовки совокупности юридических норм в сфере спорта в качестве автономно функционирующей отрасли российского права.

Во втором параграфе «Проблемы развития законодательства в сфере спорта и пути их разрешения» освещаются проблемы кодификации и конкретизации спортивного законодательства.

Кодификация и конкретизация российского законодательства в области спорта имеет хорошие перспективы, поскольку ныне для них создана качественная организационно-правовая основа - проведена многоплановая инкорпорация анализируемой совокупности юридических норм1.

Рассматривая развитие законодательства о физической культуре и спорте в постсоветский период, автор обращает внимание на следующую проблему. После принятия Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, которые стали первым кодифицированным законодательным актом в данной области, наиболее остро встал вопрос о наполнении данной отрасли законодательства конкретным содержанием. Возможность конкретизации ввиду отнесения данной сферы к совместному ведению РФ и субъектов РФ может осуществляться на двух уровнях (федеральном и региональном).

Анализируя проблему конкретизации на федеральном уровне, автор отмечает, что вопрос о путях такой конкретизации вызывает оживленные дискуссии. Так, отдельными учеными и практиками вынашивается идея создания для этих целей специальных законодательных актов по отдельным направлениям спортивной деятельности. Данная идея нашла свое воплощение в деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Со-

' См.: Физическая культура и спорт в Российской Федерации: нормативно-правовое, организационно-управленческое, научно-методическое, материально-техническое и информационное обеспечение: Документы и материалы (2002-2008 годы) / Авт.-сост. В.А. Фетисов, П.А. Виноградов. - М., 2008.

дружества Независимых Государств. Этим влиятельным органом СНГ был разработан и предложен ряд модельных законодательных актов, построенных по принципу законодательной дифференциации. Так, наряду с базовым законом о физической культуре и спорте, предлагалось принять законы, регулирующие отношения в таких сферах спортивной деятельности, как детско-юношеский спорт, студенческий спорт, профессиональный спорт, спорт высших достижений, национальные виды спорта.

Данный путь правового решения проблемы является не идеальным. Предлагаемые законодательные акты в основном содержат положения, имеющие декларативный характер. Если такие положения отбросить, то норм конкретного содержания практически не останется. В такой ситуации неизбежно появление множества мелких законов, что, с точки зрения законодательной техники, вряд ли оправдано. Конкретизация законодательства о физической культуре и спорте на федеральном уровне должна осуществляться путем дополнения базового закона, и принятия серии подзаконных нормативных правовых актов.

Рассматривая в этой связи действующий базовый закон о физической культуре и спорте, диссертант приходит к выводу о том, что он обладает всеми признаками кодифицированного законодательного акта и соответствует по технико-юридическим параметрам Основам законодательства. Отказ законодателя от использования в наименовании указания на кодифицированный характер данного акта является следствием отсутствия единого понимания кодифицированного акта и единого подхода к определению его форм. Разрешению данной проблемы могло бы способствовать, во-первых, принятие федерального закона «О нормативно-правовых актах» и, во-вторых, разработка и утверждение концепции развития российского законодательства в сфере спорта.

Особое внимание автором уделяется проблеме конкретизации нормативных правовых актов на региональном уровне. Для этих целей проводится анализ законодательных и иных актов субъектов РФ (анализом охватываются

19 регионов). Для такого региона, как Нижегородская область, объектом анализа выступает не только базовый закон области1, но и Положение о департаменте по развитию спорта Нижегородской области2, экспертные заключения на проекты которых диссертант представил в Законодательное собрание Нижегородской области. Автор приходит к выводу о том, что разграничение Федеральным законом о физической культуре и спорте 2007 года полномочий РФ и субъектов РФ в области физической культуры и спорта сыграло положительную роль для приведения законодательства в логически стройную и непротиворечивую систему. В то же время он обращает внимание на некоторые ошибки, допускаемые региональными законодателями. Например, в принимаемых нормативных правовых актах находят свое законодательное разрешение не все вопросы, отнесенные к ведению субъекта РФ. И, наоборот, нередко закрепляются положения по вопросам, не отнесенным к их компетенции. Отдельные положения правовых документов рассматриваемого жанра противоречат нормам действующего федерального законодательства не только в области физической культуры и спорта. Имеются в них и различные недостатки технико-юридического оформления, на что в диссертации не только обращено внимание, но и предложены пути их исправления.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, формулируются основные теоретические и практические выводы, а также обозначаются проблемы, которые ждут своего исследователя. В частности, значительный научно-практический интерес представляет общеправовой анализ средств обеспечения общественного порядка при проведении соревнований. Не менее актуален поиск эффективных средств охраны жизни и здоровья спортсменов, которые все чаще выступают жертвами противоправных посягательств.

Желательно общетеоретическое «видение» специфики регулирования интеллектуальных прав в сфере спорта. Требуется специальное обоснование

1 Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 года № 76-3 «О физической культуре и спорте в Нижегородской области» // Нижегородские новости. - 2009. - 19 июня.

2 Постановление правительства Нижегородской области от 16 июня 2009 года № 393 «Об утверждении Положения о департаменте по развитию спорта Нижегородской области» // Нижегородские новости. - 2009. - 26 июня.

инновационных подходов к правовому обеспечению развития рынка спортивной индустрии, совершенствование ассортиментной политики в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих работах:

Статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Минобр-науки России для публикации результатов диссертационных исследований:

1. Дементьев Е.А. Общетеоретические проблемы правового воздействия на отношения в сфере спорта // Вестник Владимирского юридического института. - 2009. - № 2 (11). - С. 79-85.

2. Дементьев Е.А. Экспертное заключение на проект Закона Нижегородской области № 1479-4 «О физической культуре и спорте в Нижегородской области» (внесен губернатором области) 1 В.М. Баранов, Е.А. Дементьев, A.B. Пчелкин // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2009. - № 1 (10). - С. 274-276.

Иные публикации:

3. Дементьев Е.А. Законодательная4 дефиниция понятия «спортивный судья»: общеправовой анализ содержания и путей совершенствования формы // Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы: Материалы Международного круглого стола (Черновцы, 21-23 сентября 2006 года) / Под ред. В.М. Баранова, П.С. Пацуркивского, Г.О. Матюшкина. - Н. Новгород: Нижегородский исследовательский научно-прикладной центр «Юридическая техника», 2007. - С. 575-580.

4. Дементьев Е.А. Правовой статус спортивной федерации (некоторые проблемы законодательного закрепления) // Проблемы юридической науки в

исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: В 2 ч. / Под ред. проф. В.М. Баранова и доц. М.А. Пшеничнова. -Н.Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2007. - Вып. 13. -Ч. 1.-С. 103-109.

5. Дементьев Е.А. Конкретизация законодательства о спорте // Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворче-ской, интерпретационной, правоприменительной практики: Материалы Международного симпозиума (Геленджик, 27-28 сентября 2007 года) / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. - С. 852-862.

6. Дементьев Е.А. Конституционно-правовой статус спортсмена в Российской Федерации: вопросы законодательной конкретизации / Е.А. Дементьев, O.A. Чернышев // Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики: Материалы Международного симпозиума (Геленджик, 27-28 сентября 2007 года) / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2008. - С. 784-791.

7. Дементьев Е.А. Новый закон о спорте: удалось ли избежать ошибок // Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: Материалы Международного научно-практического круглого стола (29-30 мая 2008 года) / Под ред. В.М. Баранова, И.М. Мацкевича. - М., 2009. - С. 802-809.

8. Дементьев Е.А. Кодификация законодательства о физической культуре и спорте (опыт и современное состояние) // Кодификация законодательства: теория, практика, техника: Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 25-26 сентября 2008 года) / Под ред. В.М. Баранова, Д.Г. Краснова. - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России; Торгово-промышленная палата Нижегородской области, 2009. - С. 443^160.

Общий объем опубликованных работ 3,4 п. л.

Корректор Т.Р. Краснолобова Компьютерная верстка Г.А. Федуловой

Тираж 100 экз. Заказ № ш Отпечатано в отделении оперативной полиграфии Нижегородской академии МВД России.

603600, Н. Новгород, ГСП-268, Анкудиновское шоссе, д. 3

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дементьев, Евгений Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ I

Глава I. Объективные предпосылки и условия государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта

1.1. Социокультурная природа спорта в контексте исследования государственно-правового воздействия

1.2. Спорт как социальный институт и объект государственного воздействия ^

Глава II. Система правовых средств государственного воздействия на отношения в сфере спорта

2.1. Инструментальные свойства/права в контексте государственного воздействия на отношения в сфере спорта

2.2. Правовые средства организации спортивной деятельности и ресурсного обеспечения спорта

Глава III. Законодательное закрепление правовых средств государственного воздействия на отношения в сфере спорта

3.1. Законодательство в области спорта и его место в системе российского законодательства

3.2. Проблемы развития законодательства в сфере спорта и пути их разрешения

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта"

Актуальность темы исследования. Право не является всеобъемлющим государственным регулятором общественных отношений и своим воздействием затрагивает лишь отдельные, наиболее значимые их сферы. Круг социальных отношений, подпадающих под действие права, постоянно расширяет ся. То, что раньше находилось за рамками правового регулирования, ныне подвергается активной юридической регламентации со стороны государства. Эти изменения- (порой весьма кардинальные) происходят в относительно короткие временные промежутки.

Еще в 1986 году И.Ф. Казьмин писал: «.к настоящему времени сложилась и продолжает расширяться крупная сфера общественных отношений в спорте. По своей природе они часто нуждаются в детальном нормативном регулировании. Здесь действует обширный комплекс обычаев, национальных и международных письменных норм. Они весьма четки, детальны, строги, обладают сложной системой обеспечения (в том числе своеобразными1 санкциями) и по своей форме во многом похожи на юридические нормы. Тем не менее, эти отношения остаются в основном за пределами законодательного регулирования, так как у современных государств нет заинтересованности, а тем более объективной потребности в их законодательном регулировании»1.

1 Казьмин И.Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса, - М., 1986.-С. 86-87.

2 Ведомости ВС РФ. - 1993. - № 22. - Ст. 784. даже нравственные качества. Он составляет основу здорового образа жизни, содействует формированию здоровой нации.

Руководство страны, признавая основополагающую роль охраны здоровья граждан как неотъемлемое условие жизни демократического граждан ского общества, подтверждая ответственность государства за его сохранение I и укрепление, в качестве одной из приоритетных задач, стоящих перед современным Российским государством, видит комплексное развитие физической культуры и спорта. На значимость данной задачи неоднократно в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации указывал Президент3.

Степень разработанности проблемы. Спорт как феномен социально-культурной жизни общества подвергался исследованию со стороны представителей различных отраслей знаний: философии, социологии, истории, экономики, педагогики, психологии, культурологии (В.Б. Барабанова, H.H. Ви-зитей, В.А. Демин, A.M. Леонтюк, Л.И. Лубышева, Н.Ю. Мазов, Л.П. Матве

3 См.: Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 года // Российская газета. - 2005. - 26 апреля; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10 мая 2006 года // Российская газета. - 2006. - 11 мая; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 года // Российская газета. - 2007. - 27 апреля; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ о г 5 ноября 2008 года // Российская газета. - 2008. - 6 ноября. ев, В.Д. Паначев, P.A. Пилоян, Н.И. Пономарев, В.Н. Супиков). Не остался он без внимания и со стороны представителей отечественной юридической науки.

Объектом административно-правового анализа спорта (С.Н. Братанов-ский, М.Г. Вулах, А.П. Душанин^М.В. Лукин, С.А. Ищенко, И.М. Чемакин) выступили общественные отношения в сфере управления физической культурой и спортом, система и структура органов управления физкультурно- v спортивной деятельностью, а также механизм реализации их компетенции.

Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта явилось предметом исследования В.П. Васькевича, определившего гражданско-правовой статус профессиональных спортивных- организаций и спортсменов-профессионалов, а также роль гражданско-правового договора в сфере профессионального спорта.

Разработкой уголовно-правовых проблем спортивной деятельности занимались СВ. Кузьмин, A.A. Мейтин, A.A. Скворцов, М.В. Спирев. Ими детально рассмотрены вопросы уголовной ответственности за такие деяния, как подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, причинение вреда жизни или здоровью при занятиях спортом.

Развитие правового регулирования отношений в области спорта и настоятельная необходимость подготовки специалистов, обладающих знаниями в данной сфере, привели к появлению новой области юриспруденции - спортивному праву. Это, в свою очередь, повлекло появление крупных учебных изданий. Огромная заслуга в этом принадлежит СВ. Алексееву, подготовившему первые фундаментальные учебники по спортивному праву4, где новаторски исследуются научные и дидактические проблемы этой системы юридических норм.

4 См.: Алексеев СВ. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М, 2005; Алексеев СВ. Международ ное спортивное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / Под ред. П.В. Кра шенинпикова. - М, 2008; Зуев В.Н. Нормативное правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта (история и современность): Учебное пособие для вузов / В.Н. Зуев, В.А. Логинов. - М, 2008.

5 См.: Овчинникова H.A. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общетеоретический анализ): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Владимир, 2008.

6 См.: Маргулис М.А. Нормотворчество корпоративных объединений в области спорта: Автореф. дис. канд. юрид. паук. - М, 2005. общетеоретическому анализу нормотворческой деятельности корпоративных объединений в области спорта, представляет собой вклад в решение таких проблем теории государства и права, как нормы права и их соотношение с иными социальными регуляторами. С.А. Медведев7, подвергая теоретико-правовому анализу функционирование физической культуры и спорта в Российском государстве, решает проблемы правовых отношений, системы и структуры права, методов правового регулирования, принципов права.

7 См.: Медведев С.А. Теоретико-правовые аспекты функционирования физической культуры и спорта в Российском государстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Волгтирад, 2006.

P.A. Ромашову, B.A. Сапуну, B.M. Сырых, Ю.А. Тихомирову, В.А. Толстику, А.Ф. Черданцеву, Т.Я. Хабриевой, P.O. Халфиной, Н.В. Шундикову, А.И. Экимову, JI.C. Явичу. В то же время созданная теория правовых средств требует своего обогащения и в первую очередь - за счет исследования отдельных направлений правового воздействия.

Объект диссертационного исследования - правовое воздействие государства на отношения в сфере спорта.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: на основе изучения спорта как социокультурного явления выяснить объективные предпосылки и направления государственно-правового воздействия (особенно юридического регулирования) на отношения в данной сфере; применительно к каждому из выявленных направлений установить степень использования тех или иных форм правового воздействия;

- определить оптимальную модель государственного руководства спортом с учетом социально-экономического, политического и культурно-идеологического устройства современного Российского государства; провести анализ типа правового регулирования спортивной деятельности, доминирующих правовых режимов их функционирования; исследовать правовые средства организации спортивной деятельности и ресурсного обеспечения спорта; провести комплексный анализ законодательства в сфере спорта и выработать предложения по его дальнейшему совершенствованию.

Теоретическую основу диссертации составляют научные исследования специалистов по теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, международному праву. Комплексность предмета исследования обусловила также широкое использование трудов по философии, социологии, культурологии, педагогики, психологии.

Нормативной основой диссертационного исследования выступают:

- действующие нормативно-правовые акты российского права;

- международные договоры;

- акты корпоративного нормотворчества спортивных организаций;

- сложившиеся и широко используемые в практике спортивной деятельности обычаи и этические стандарты.

Эмпирическую базу исследования составляют: - практика реализации нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в сфере спорта;

- результаты социологических исследований;

-личный 15-летний опыт участия автора в спортивной деятельности, с 2001 года являющегося членом сборной команды России по лыжным гонкам ставшего в 2006 году чемпионом XX зимних Олимпийских игр в Турине по дуатлону на 30 км.

Основные положения, выносимые на защи гу:

1. Отношения в сфере спорта как объект социального управления представляют собой сложную интегративную систему, ядром которой является спортивная соревновательность, характеризующаяся наличием специального круга субъектов, игровая форма реализации, регламентация специальными правилами.

2.Наблюдающееся внутри спорта обособление отдельных его направлений (массовый спорт, спорт высших достижений, профессиональный спорт) нецелесообразно рассматривать в качестве основания раздельного управления этими сферами (P.A. Пилоян, А.Д. Суханов), поскольку государственно-правовое воздействие должно осуществляться с помощью единого цельного механизма, отдельные элементы которого могут быть настроены на решение специфических задач одного из направлений.

З.Отношения в сфере массового спорта в меньшей степени, нежели воб-ласти спорта высших достижений, профессионального (коммерческого), требуют правовой регламентации, поэтому основной формой воздействия на такого рода отношения является идеологическое воздействие.

4.0тличительной чертой собственно юридического воздействия на отношения в сфере спорта выступает направленность его на укрепление начал спортивной соревновательности, устанавливаемых иными социальными регуляторами, и широкое использование при этом правовых основ деятельности специальных социальных институтов (олимпийское движение, пара-олимпийское движение, сурдолимпийское движение, международное и национальное спортивное движение в отдельных видах спорта, государственное руководство спортом).

5.Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта - юридически значимые феномены, выраженные в форме установлений и технологий, с помощью которых удовлетворяются интересы, участников спортивных отношений, обеспечивается развитие физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, укрепление международного престижа государства, развитие экономики страны, усиление межкультурных взаимодействий в современном мире.

6.Для правового регулирования отношений в сфере спорта характерно наличие специфического правового режима, основанного на общедозволительном типе регулирования и широком использовании средств частно-государственного партнерства.

7.Механизм правового регулирования отношений в сфере спорта представляет собой систему правовых средств, сочетающую в себе средства отдельных отраслей права (конституционного, гражданского, трудового, финансового, административного, уголовного), при помощи которых обеспечивается результативное государственно-правовое воздействие, и отражающую социокультурную ценность данного явления для государства и особенности его взаимодействия с институтами гражданского общества.

8.Существующий механизм правового регулирования отношений Bvcфe-ре спорта требует совершенствования по следующим направлениям: вместо отдельных процедур признания и ведения реестра видов спорта и спортивных дисциплин необходимо ввести единую процедуру их государственной регистрации; снизить административную нагрузку, существующую вследствие требования аккредитации региональных и общероссийских спортивных федераций; снабдить Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» (утверждена постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 года № 78) механизмом корректировки расходных обязательств.

9.Конкретизация положений базового закона о физической культуре и спорте на федеральном уровне должна осуществляться не путем принятия специальных законов (о профессиональном спорте, о детско-юношеском спорте, о студенческом спорте, о национальных видах спорта, о спорте высших достижений), а путем его дополнения и принятия на его основе пакета подзаконных нормативных правовых актов.

8 СЗ РФ. - 2006. - № 3. - Ст. 304.

- в процессе совершенствования российского законодательства;

- в практической деятельности субъектов спортивных отношений;

- в воспитании правовой культуры поведения спортсменов, тренеров, болельщиков.

Теоретические и практические рекомендации, предложенные автором в диссертационном исследовании, докладывались на: Международном круглом столе «Законодательная дефиниция: логико-гносеологические, политико-юридические, морально-психологические и практические проблемы» (г. Черновцы, 21-23 сентября 2006 г.); Международном симпозиуме «Конкретизация законодательства как технико-юридический прием нормотворческой, интерпретационной, правоприменительной практики» (г. Геленджик, 27-28 сентября 2007 г.); Международном научно-практическом круглом столе «Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах» (г. Нижний Новгород, 29-30 мая 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Кодификация законодательства: теория, практика, техника» (г. Нижний Новгород, 25-26 сентября 2008 г.).

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Дементьев, Евгений Александрович, Нижний Новгород

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении автор считает необходимым остановиться на, основных выводах и результатах исследования, а также определить те проблемы и вопросы, с которыми диссертант столкнулся в ходе исследования, но в силу ограничения объема исследования не рассмотрел.

Наиболее существенные результаты исследования состоят в следующем:

1. Впервые на общетеоретическом уровне, с использованием нового нормативного материала подверглись анализу средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта.

2. Сделан вывод о том, что многофункциональность спорта не приводит к расщеплению объекта государственно-правового воздействия. Спорт с точки зрения российского права выступает как единое социальное явление, развивающееся в соответствии с общими закономерностями, отдельные направления которого требуют использования наряду с общими правовыми средствами воздействия на отношения в сфере спорта, специфических правовых средств.

3. Определено, что исходя из социально-экономических условий сложившихся в настоящий момент, а также из основ конституционного строя для современной России, более близка европейская модель государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта. Российское государство, не должно осуществлять прямое руководство спортивным движением, ему следует оказывать поддержку (организационную, ресурсную, информационную). Руководство должно осуществляться преимущественно институтами гражданского общества.

4. На основе анализа норм Конституции РФ и действующего Закона о спорте 2007 года сделано заключение, что для правового регулирования отношений в сфере спорта характерно наличие специфического правового режима, основанного на обще дозволительном типе регулирования и широком использовании средств частно-государственного партнерства.

5. В работе показано, что при реализации европейской модели государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта используются как специфические правовые средства, так и правовые средства, широко используемые в гражданском, трудовом, административном, финансовом и уголовном праве.

6. Проведен историко-правовой анализ развития законодательства в сфере спорта, осуществлена периодизация данного процесса, дана характеристика каждого этапа.

7. Намечены пути развития нормотворческого процесса в сфере спорта. Не смотря на большой объем проделанной работы, за рамками исследования оказался ряд проблем, которые ждут дальнейшего своего рассмотрения.* Обозначим их.

Значительный научно-практический интерес представляет общеправовой анализ средств обеспечения общественного порядка при проведении соревнований. Нами данная проблема была* лишь обозначена, но ввиду ее многоплановости глубокому научному исследованию не подвергнута.

Не менее актуален поиск эффективных средств охраны жизни и здоровья спортсменов, которые все чаще выступают жертвами противоправных посягательств. Особого рассмотрения заслуживает проблема ответственности за причинение вреда здоровью человека при проведении спортивных соревнований по различным видам единоборств (бокс, борьба, восточные единоборства). Следует также обратить внимание и на командные виды спорта в которых высока возможность травматизма в следствии контактов между спортсменами (хоккей, футбол, регби и др.).

Желательно общетеоретическое «видение» специфики регулирования интеллектуальных прав в сфере спорта.

Требуется специальное обоснование инновационных подходов к правовому обеспечению развития рынка спортивной индустрии, совершенствованию ассортиментной политики в сфере физкультурно-оздоровительных услуг.

Полагаем, что обозначенные нами проблемы станут предметом будущих научных исследований.

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта»

1. Нормативные источники:

2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. -1993. -25 декабря.

3. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте. (Париж, 2005 год) // Бюллетень международных договоров. -2007. -№9.

4. Европейская.конвенция о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и, в частности, футбольных матчей ЕТ8 №120 (Страсбург, 19 августа 1985 г.) // Бюллетень международных договоров. -2000. -№1.

5. Федеральный закон от 28 февраля. 2008 г. №14-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // Российская газета. -2008. 5 марта.

6. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. -2007. -№50. -Ст.6242.

7. Федеральный закон от 27 декабря 2006 г. №240-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте» // Российская газета. -2006. -31 декабря.

8. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. -2008. -№20. -Ст.2290.

9. Указ Президента РФ от 5 июля 2007 г. №848 «О подготовке к проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолим-пийских игр 2014 года в г. Сочи» // СЗ РФ. -2007. -№28. -Ст.3424.

10. Указ Президента РФ от 18 ноября 2004 г. №1453 «О Федеральном агентстве по туризму и Федеральном агентстве по физической культуре и-спорту» // СЗ РФ. -2004. -№47. -Ст.4635.

11. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. -2004.-№11.-Ст.945.

12. Указ Президента РФ от 3 декабря 2003 г. №1423 «О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам-инвалидам членам сборных команд России по параолимпийским и сурдоолим-пийским видам спорта и их тренерам» // СЗ РФ. -2003. -№49. — Ст.4756.

13. Указ Президента РФ от 14 августа 2002 г. №895 «О Совете при Президенте Российской Федерации по физической культуре и спорту» // СЗ РФ. -2002. -№33. -Ст.3197.

14. Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. №546 «О структуре государственного управления физическим воспитанием и спортом в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов

15. Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1992. -№ 23. -Ст. 1278.

16. Указ Президента РФ от 1 июня 1992 г. №545 «О Всероссийском Олимпийском комитете» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1992. -№ 23. -Ст. 1277.

17. Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. №948 «О некоторых вопросах деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. -2008. -№50. -Ст.5970.

18. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2008 г. №901 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры г. Сочи» // СЗ РФ. -2008. -№49. -Ст4843.

19. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2008 г. №567 «О' внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы»//G3 РФ.-2008.-№31.-Gt.3738.

20. Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 г. №408 «О Министерстве спорта, туризма и молодежной, политики Российской Федерации» // СЗ РФ. -2008. -№22. -Ст.2585.

21. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. №991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» // СЗ РФ. -2008. -№2. -Ст. 113.

22. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2007 г. №919 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы» //СЗ РФ. -2007. -№53. -Ст.6615.

23. Постановление Правительства РФ от 13 июля 2007 г. №443 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы» // СЗ РФ. -2007. -№30. -Ст.3936.

24. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №495 «О передаче в собственность субъектов Российской Федерации оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов» // СЗ РФ. -2006. -№34. -Ст.3683.

25. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. №58 «Об учреждении эмблемы Федерального агентства по физической культуре и спорту» // СЗ РФ. -2006. -№6. -Ст.711.

26. Постановление Правительства РФ от 11 января 2006 г. №7 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 2015 годы» // СЗ РФ. -2006. -№3. -Ст.304.

27. Постановление Правительства РФ от 3 мая 2005 г. №277 «Об участии Российской Федерации в деятельности Всемирного антидопингового агентства» // СЗ РФ. -2005. -№19. -Ст. 1817.

28. Постановление Правительства РФ от 6 июля 2001 г. №515 «Об утверждении Положения об аккредитации общероссийских физкуль-турно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по различным видам спорта» // СЗ РФ. -2001. -№29. -Ст.3022.

29. Постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г. №751 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по физической, культуре и туризму» // СЗ РФ. -1998. -№28. -Ст.3371.

30. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1972 г. №61 «О введении нового всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО)» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. -1972. -№3. -Ст. 16.

31. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 27 ноября 2008 г. №56 «Об утверждении Положения о спортивных судьях» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2009. -№8.

32. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 27 ноября 2008 г. №55 «Об утверждении Положения о присвоении почетных спортивных званий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2009. -№12.

33. Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 21 ноября 2008 г. №48 «Об утверждении Положения о Единойвсероссийской спортивной классификации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2009. -№7.

34. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 мая 2008 г. №225н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта» // Российская газета. — 2008. — 31 мая.

35. Приказ Минобороны РФ от 17 сентября 2005 г. №385 «О порядке проведения спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, материального обеспечения их участников в Вооруженных Силах Российской Федерации» // Российская газета. 2005. - 27 октября.

36. Закон Нижегородской области от 11 июня 2009 г. №76-3 «О физической культуре и спорте в Нижегородской области» // Нижегородские новости. — 2009. — 19 июня.

37. Закон Нижегородской области от 4 июня 2008 г. №60-3 «О мерах дополнительного материального обеспечения ведущих спортсменов Нижегородской области и их тренеров» // Нижегородские новости. 2008. — 7 июня.

38. Закон Нижегородской области от 26 октября 2006 г. №124-3 «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги в области спорта и культуры» // Нижегородские новости. 2006. - 8 ноября.

39. Указ Губернатора Нижегородской области от 7 февраля 2006 г. №5 «О создании совета при Губернаторе Нижегородской области по физической культуре и спорту» // Нижегородские новости. 2006. - 15 февраля.

40. Постановление Правительства Нижегородской области от 16 июня 2009 г. №393 «Об утверждении Положения о департаменте по развитию спорта Нижегородской области» // Нижегородские новости. -2009.-26 июня.

41. Постановление Правительства Нижегородской области от 19 декабря 2007 г. №484 «Об утверждении Положения о департаменте по развитию спорта Нижегородской области» // Нижегородские новости. -2008. — 6 марта.

42. Постановление Правительства Нижегородской области от 31 марта 2006 г. №102 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области на 2006 — 2010 годы»« // Нижегородские новости. -2006. -10 ию- ' ня.

43. Постановление Правительства Нижегородской области от 3 февраля 2003 г. №27 «О создании координационного совета по вопросам физической культуры и спорта» // Нижегородские новости. 2003. — 27 августа.

44. Постановление Правительства Нижегородской области от 6 мая 2002 г. №88 «Об утверждении Программы «Развитие физической культуры и спорта в Нижегородской области» на 2002-2005 годы» // Нижегородские новости. — 2002. — 29 мая.2. Книги, монографии:

45. Алексеев C.B. Международное спортивное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт». / Под ред. проф. П.В. Крашенинникова. -М., 2008. -895 с.

46. Алексеев С.С.Общая теория права: В 2-х т. Т.1. -М.: «Юридическая литература», 1982. 360 с.

47. Алексеев С.С.Общая теория права: В 2-х т. Т.2. -М.: «Юридическая литература», 1982. 360 с.

48. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. -М.: «Статут», 1999. -712 с.

49. Анненков В.Н. Система физической культуры и спорта в РФ и ее субъектов: Монография. —Волгоград, 2007. -104 с.

50. Афанасьев В.Г. Физическое воспитание и психофизиология. — Владимир, 2007. -71 с.

51. Банку Т.А. Актуальные вопросы физической культуры и спорта. / Т.А. Банку, Т.Н. Власенко. -Уссурийск, 2007. -183 с.

52. Баранов В.Н. Формирование физической культуры и здорового стиляжизни: основные направления и тематика дис. работ в сфере физ. культуры и спорта. -М., 2007. -242 с.

53. Борисова O.A. Правовое регулирование профессионального спорта: справочное пособие / O.A. Борисова, A.C. Рябов. -Волгоград,2006. -273 с.

54. Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта. -Казань, 2006. -110 с.

55. Гик Е. Популярная история спорта. / Е. Гик, Е. Гупало. -М., 2007. -448 с.

56. Голощапов Б.Р. История физической культуры и спорта. -М.,2007. -311, 1. с.

57. Гооге Е.Р. Тавда спортивная / Е.Р. Гооге (Баранова) -Реж, 2004. -295, 1. с.

58. Гусов К.Н. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: учебное пособие. / K.M. Гусов, O.A. Шевченко.-М., 2009. -112 с.

59. Дубинин Б. Интеллектуальные группы и символические формы: очерки социологии современной культуры. -М., 2004. -352 с.

60. Евдокимов В.И. Диссертационные исследования в сфере физической культуры и спорта. / В.И. Евдокимов, O.A. Чурганов. -СПб., 2007. -147 с.

61. Зуев В.Н. Нормативное правовое регулирование отечественной сферы физической культуры и спорта (история и современность):

62. Учебное пособие для Вузов. / В.Н. Зуев. В.А. Логинов. -М.: Изд-во Советский спорт, 2008. -196 с.

63. Ильин Е.П. Психология спорта. -СПб., 2008. -351 с.

64. Ильиных B.JI. Тактические программы расследования хищений на объектах физкультуры и спорта. -Саратов. 1991. 112 с.

65. История, состояние и проблемы развития олимпийского движения, физической культуры и спорта. —Екатеринбург, 2007. -302 с.

66. Казьмин И.Ф. Общие проблемы права в условиях научно-технического прогресса. -М., 1986. -192 с.

67. Каск JI. И. Функции и структура государства. —JL: Изд. ЛГУ, 1969. -64 с.

68. Колесников А. И. Олимпийские игрища. -М., 2006. -224 с.

69. Коровин С.С. Становление спортивной науки: опыт и перспективы. -Оренбург, 2007. -Т.1 -283 е., -Т.З -303 с.

70. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. -М.: Юрид. лит., 1978. 192 с.

71. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. —М.: Юрид. лит., 1981.- 144 с.

72. Кузин В.В. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия. / В.В. Кузин, М.Е. Кутепов. -2-е изд., пе-рераб. и доп. -М., 2006. -600 с.

73. Личность в физической культуре физическая культура личности. -Оренбург, 2006. -279 с.

74. Лопаткин В.М. Актуальные проблемы физической культуры и спорта: целостный подход к теории и практике. — Барнаул: БПГПУ, 2008. 398 с.

75. Лотоненко A.B. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации: монография. / A.B. Лотоненко, В.В. Трунин, Г.Р. Гостев. -М., 2006. -270 с.

76. Лушпа A.A. Исторические аспекты физической культуры и спорта: учеб. пособие / A.A. Лушпа. Л.Г. Лушпа, A.B. Огоренко. -Кемерово, 2007. -83 с.

77. Лю Дэпэй. Социология спорта: учеб. пособие. -Новосибирск. -2006.-196 с.

78. Маркияиов O.A. Теоретические основы физкультурного образования молодежи / O.A. Маркиянов, П.Я. Яковлев -Чебоксары, 2007. -284 с.

79. Мартин ванн Кревельд. Расцвет и упадок государства. / пер. с англ. под ред. Ю. Кузнецова и А. Макеева. -М., 2006.

80. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. М.Н. Марченко. Том 2. Теория права. -М.: Издательство «Зерцало», 1998. 640 с.

81. Общая теория права. Курс лекций. Под общей редакцией профессора В.К. Бабаева. —Н. Новгород, Нижегородская ВШ МВД Российской Федерации, 1993. -544 с.

82. Овчинникова H.A. Актуальные проблемы правового регулирования профессионального спорта в Российской Федерации: монография. —Владимир, 2008. -156 с.

83. Олимпизм, олимпийское движение, олимпийские игры (история и современность): Материалы XVIII Олимпийской науч. Сессии молодых ученых и студентов России 31 января 1 февраля 2007 г., Москва.-М., 2007. -126 с.

84. Паначев В.Д. Спорт в системе физической культуры общества: институциональный подход. —Пермь, 2007. -282 с.

85. Петухова Т.А. Экология и физическая культура. / Т.А. Петухова, Л.Ф. Колокатова, Ю.С. Кузнецов. -Пенза, 2007. -94 с.

86. Пилипенко Д. Преступления в спорте. -М., 2007. -249, 4. с.

87. Полозов A.A. Рейтинг в спорте: вчера, сегодня, завтра. -М., 2007. -314 с.

88. Пономарев И.Е. Спорт в системе социальной идентификации российской молодежи. -Ростов н/Д. 2006. -126 с.

89. Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. С.С. Алексеева. -М: Юрид. лит., 1979. 392 с.

90. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. -М.: Юристъ, 2001. 656 с.

91. Пронин С.А. Библиографический указатель авторефератов диссертаций по проблемам физической культуры и спорта: (1937-2005) / 4.2. -2006. -286 с.

92. Путинский Б.И. Правовые средства обеспечения эффективности производства. / Отв. ред. И.Н. Петров -М.: Юрид. лит., 1980. — 144 с.

93. Серова JI.K. Психология личности спорстмена: Учебное пособие для вузов. -М., 2007. -110 с.

94. Сизова Е.О. Инновационные векторы развития политики между-наодного спорта. -М. -СПб., 2005. -146, 1. с.

95. Скворцов A.A. Причинение вреда жизни и здоровью при занятиях спортом: проблемы уголовно-правовой квалификации. -М., 2006. -120 с.

96. Социальное законодательство: Научно-практическое пособие. / Отв. ред.: д-р юрид. наук. проф. Ю.А. Тихомиров, канд. философ, наук, В.Н. Зенков. -М., 2005. -352 с.

97. Спортивные игры: Совершенствование спортивного мастерства: Совершенствование спортивного мастерства: Учебник для вузов. / Под ред. Ю.Д. Железняка, Ю.М. Портнова. 2-е изд., стереотип. -М., 2007. -397 с.

98. Спортивные игры и совершенствование спортивного мастерства. / Под ред. Ю.Д. Железняка, Ю.М. Портнова. 3-е изд., стереотип. — М., 2008. -379 с.

99. Третьяк В.А. О нормативно-правовых актах Российской Федерации в области физической культуры и спорта. —М., 2007. -46, 1. с.

100. Физическая культура и спорт в современном обществе. -Хабаровск, 2006. -457 с.

101. Цельность человеческой сущности в физической культуре и спорте. -Екатеринбург, 2007. -205 с.

102. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Е.В. Кузьмичевой. -М., 2008. -472 с.3. Статьи:

103. Алексеев К. Журнал «Русский спорт» (1882-1895) в становлении русской спортивной журналистики. // Вестник СанктгПетербургского унта. Серия 9, Филология. Востоковедение. Журналистика. -2006. -Вып. 4. -С.144-148.

104. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация. // Советское государство иправо. -1987. -№6. —С. 12-19.

105. Алексеева А.П. Профессиональный спортсмен как жертва преступных посягательств // Вестник Волгоградской академии МВД России. -2008. -№2. -С.37-43.

106. Алкемайер Т. Социология спорта: телесные практики субъективации и самоинсценировки: пер. с англ. / Логос. -2006. -33. -С. 104-140.

107. Балахничев В. Спортивная медицина в России: пациент скорее мертв, чем жив // Парламентская газета. 2009. — 20 марта.

108. Барабанова В.Б. Предпосылки, социально-экономические факторы и основные черты становления современного спорта // Философия права. 2008. -№2(27). -С.58-61.

109. Барабанова В.Б. Спорт как проекция культурных смыслов. // Философия права. -2007. -№2. -С.81-84.

110. Барабанова В.Б. Человекоразмерность в спорте как потенциал социальных технологий // Философия права. -2008. -№6. -С.86-89.

111. Безручко Е.В. Уголовно-правовое регулирование пределов осуществления человеком своего субъективного права на здоровье // Юристъ-Правоведъ. -2008. -№5. -С.30-33.

112. Бескровная В.А. Нормативно-правовые и экономические основы функционирования физической культуры и спорта в Российской Федерации. // Законодательство и экономика. -2007. -№9. —С.51-56.

113. Бикбаев М. Зиновьеву светит третий срок. // Российская газета. -2006. -8 февраля.

114. Бобровский В.В. Проблемы законодательного регулирования в области физической культуры и спорта в условиях экономических реформ 1991-2000 гг. // Южно-российский вестник геологии, географии и глобальной энергии. -2006. -№6. -С.247-251.

115. Борисов O.A. Коррупция и спорт: криминологический анализ проблемы / O.A. Борисов, A.C. Рябов // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2007. -№2. -С.116-120.

116. Борисов O.A. Современные способы мошенничества обмана в спортивном бизнесе. / O.A. Борисов. A.C. Рябов // Вестник Волгоградской академии МВД России. -2007. -№1.

117. Братановская М.С. Правовое положение и виды общественных спортивных объединений. // Вестник Волжского ун-та им: В.Н. Татищева. Серия: Юриспруденция. -2006. -Вып.62. -С. 137-144.

118. Братановская М.С. Правовое регулирование организации и деятельности общественной системы управления физической культурой и спортом. // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Серия: Юриспруденция. -2006. -Вып.62. -С. 144-148.

119. Братановская М.С. Правовое регулирование организации и деятельности общественных спортивных объединений. // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Серия: Юриспруденция. -2006. -Вып.63. -С. 137-141.

120. Братановский С.Н. Понятие и сущность системы управления физической культурой и спортом в России. // Научные труды Евразийской академии административных наук. -М., 2006. -С.208-221.

121. Вавилин Е.В. Механизмы осуществления гражданских прав в области профессионального спорта. // российская юстиция. -2007. -№11. -С. 15-18.

122. Войтик Е.А. Тема спорта в региональных СМИ // Вестник Московского университета. Серия 10, Журналистика. - 2007. -№6. -С.86-88.

123. Вулах М.Г. Объект спортивных правоотношений. // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Серия: Юриспруденция. -2007. — Вып.63.-С. 150-152.

124. Вулах М.Г. Основные направления государственной политики в сфере культуры и спорта. // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Серия: Юриспруденция. -2006. -Вып.62. -С.148-154.

125. Вулах М.Г. Понятие и значение физической культуры и спорта как социальных феноменов и необходимость их правового регулирования. // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Татищева. Серия: Юриспруденция. -2007. -Вып.63. -С. 142-150.

126. Гегучадзе А. Выступили по веществу. // Российская газета. -2006. -26 июля.

127. Гегучадзе А. Зависть испанского рода. // Российская газета. -2006. -17 августа.

128. Гегучадзе А. Испанская утка. // Российская газета. -2006. -25 августа.

129. Гегучадзе А. Спортсменам допинг не нужен. // Российская газета. -2006. -24 ноября.

130. Гик Е Спорт и допинг / Е. Гик, Е. Гупало // Наука и жизнь. -2008. -№1. -С.68-69.

131. Головченко О.П. Физическое воспитание как фактор развития общества // Вестник Иркутского государственного технического ун-та. -2006. -№2, т.1. С. 196-198.

132. Гришаев С. Смежные права. // Хозяйство и право. -2007. -№11. -С.3-22.

133. Грошевихин И.В. Социокультурная ценность спорта и формирование правосознания. // Философия права. -2007. -№3. —С.50-53.

134. Девицын В. Губернатор Шанцев раскручивает спорт. // Российская газета -2006. -6 декабря.

135. Демин В.А. Спортивная деятельность как предмет научного исследования. // Теоретические и прикладные исследования по психологии. -Казань, 1974. С.91-118.

136. Допинг карабкается на пьедестал // Парламентская газета. — 2009. 6 марта.

137. Доспехов А. Российские гребцы могут не доплыть до Пекина. // Коммерсантъ. -2007. -1 сентября.

138. Ежье М. Сто тестостероновых метров. // Российская газета. -2006. -1 августа.

139. Енилии А.Н. Основные направления развития рынка спортивной индустрии в России // Вестник Самарского государственного экономического университета. -2008. -№12. Экономика.-С.29-34.

140. Ерастов А. Уимблдон не роддом // Российская газета. 2009. - 18 июня.

141. Журбина А.Д. Социологические аспекты физической культуры и спорта // научный вестник МГТУ ГА / Моск. гос. техн. ун-т гражд. авиации. 2007. -№113. Сетия: История, философия, социология. -С.146-150.

142. Зеленков А. Вместо ринга — в суд // Российская газета. — 2009. — 27 февраля.

143. Кашапов Н.В. Гражданско-правовое регулирование ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью спортсмена в сфере спорта. // Современные гуманитарные исследования. -2006. -№6. -С.185-186.

144. Кашапов Н.В. Специфика регулирования интеллектуальных прав в сфере спорта в Российской Федерации // Интеллектуальная собственность: Авторское право и смежные права. -2009. -№3. -С. 11-17.

145. Кашапов Н.В. Творческий характер спортивной деятельности: интеллектуальные права в сфере спорта // Федерация. -№11/12. -С.21-24.

146. Кашкарев А.Ю. Олимпийское движение как фактор межкультурных взаимодействий в современном мире // Вестник Челябинского государственного университета. -2008. -№33. Философия. Социология. Культурология. -Вып. 10. —С. 13-21.

147. Козина А. Высокий старт. // Российская газета. -2007. -8 декабря.

148. Козина А. Игра по правилам // Российская газета. 2009. - 27 февраля.

149. Козина А. Легко и без допинга // Российская газета. — 2008. 24 мая.

150. Козина А. Пять колей в кошельке. // Российская газета. -2006. -10 февраля.

151. Козина А. Спорт меняет стратегию. // Российская газета. -2006. -15 ноября.

152. Козина А. С Фетисовым, но без допинга. // Российская газета. -2007. -7 февраля.

153. Козлова Н. Игра в офсайде // Российская газета. — 2009. 19 июня.

154. Козлова Н. Миллион за разочарование. / Н. Козлова, В. Куликов. // Российская газета. -2008. -10 января.

155. Кокорин А.П. Проблемы правового регулирования перехода футболистов. // Актуальные проблемы правотворческой и правоприменительной деятельности. -Иркутск, 2007. С. 133-138.

156. Коробатов Я. Поправки к Закону о спорте могут поставить крест на карьере Плющенко // Комсомольская правда. 2009. - 3 марта.

157. Кузнецов И.С. Спортивное право Соединенных Штатов Америки. // Актуальные проблемы конституционного и международного права: Сборник научных трудов. / Отв. ред. В.А. Виноградов. -М., 2007. -С.96-106.

158. Кузнецова JI.A. Деятельность спортивных и физкультурных организаций в Башкирской АССР в годы второй мировой войны. // История государства и права. -2007. -№12. -С.27-29.

159. Ланин Е.А. Повышение эффективности физической культуры в обеспечении здоровьесбережения. // Вестник Тамбовского ун-та. Серия: Естественные и технические науки. -2006. —Т.11, Вып.2. -С.238-241.

160. Ласкене С. Возможности анализа спорта как социального феномена. / С. Ласкене, В. Чингене. // Социс. -2007. -№11. -С.117-125.

161. Ледашин Д. Договор дороже денег. // Версия. -2006. -6-12 ноября.

162. Ленский В. Экономика спорта стонет без рекламы. // Российская газета. -2007. -12 октября.

163. Лукьянов A.B. Спорт как социально-ценностная система / A.B. Лукьянов, Н.Ю. Мазов //.Философия и общество. -2008. -№2. -С. 168184.

164. Майорова М. Переходный возраст без кризиса. // Российская газета. -2006. -30 ноября.

165. Миллер М.А. Научные основы становления спортивной демографии // Экономические науки. 2007. -№9. —С.51 -56.

166. Морган У. Философия спорта: исторический и концептуальный обзор и оценка ее будущего: пер. с англ. / Логос. -2006. -№3. -С. 147159.

167. Мягченков A.A. Правовое и иное регулирование отношений между профессиональными спортивными клубами в РФ по поводу перехода спортсменов. // Актуальные проблемы российского права. -2006. -№1.-С. 147-155.

168. Назарова Т. Интерпол будет бороться с допингом. // Российская газета. -2006. -5 октября.

169. Назарова Т. Кругом В А ДА. II Российская газета. -2006. -30 декабря.

170. Небытова J1.A. Спртсмен как субъект спортивной деятельности // Интеграция образования. -2007. -№1. -С.95-99.

171. Новиков А.АК. Правила соревнований — кодекс состоятельности и жизнестойкости олимпийских видов спорта / A.A. Новиков, A.C. Са-галеев // Вестник Бурятского государственного университета. — 2007. — Вып. 8. Медицина. Физ. культура и спорт. -С. 198-202.

172. Овчинникова H.A. Европейский опыт правового регулирования отношений в области спорта // Государство и право XXI века: актуальные проблемы теории и практики: сб. науч. ст. / Владим. юрид. ин-т; редкол.: В.В. Мамчун и др.. -Владимир, 2008. -С.101-107.

173. Овчинникова H.A. Некоторые проблемы правового регулирования профессионального спорта в России // Вестник Владимирского юридического института. 2008. -№1(6). -С. 187-189.

174. Осипов В.А. Правовые средства как элемент механизма обеспечения правовой безопасности общества // Закон и право. -2009. -№1. — С.12-14;

175. Паначев В.Д. Проблемы управления социальным институтом спорта // Вестник Южно-Уральского государственного университета. — 2006. -№2. Серия: Соц.-г^манитар. Науки. - Вып. 5. -С.202-207.

176. Паначев В.Д. Спорт и личность: опыт социологического анализа // Социс. 2007. -№11.-С. 125-128.

177. Паначев В.Д. Спорт и личность: проблемы социального управления// Социологические исследования. -2005. -№11. С.82-87.

178. Панкова Л.И. Физическая культура в системе социальной интеграции личности. / Л.И. Панкова, Е.В. Седова // Известия Пензенского государственного педагогического ун-та им. В.Г. Белинского. Сектор молодых ученых. -2007. -№3. -С.227-231.

179. Сайкин Ю. Спортсменам «зеленая улица» // Российская газета. - 2008. - 23 мая.

180. Сараев В.В. О необходимости признания преступными некоторых деяний в области профессионального спорта. // Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. -Омск., 2006. Вып. 13. -С.90-93.

181. Синяков A.B. Эффективное управление недвижимостью в спортивной сфере. // Экономика и управление. -2007. -№3. -С. 113-117.

182. Соколова М. Спорт шаговой доступности. // Парламентская газета. 2009. - 29 мая.

183. Сорокина Н. Неспортивное поведение. // Российская газета. -2006. -19 мая.

184. Спирев М.В. Уголовно-правовые меры пресечения преступлений среди спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. -2008. -№1. -С. 10-15.

185. Сысоев Ю.В. Состояние патриотического воспитания в сфере физической культуры и спорта в РФ // Инновации в образовании. 2007. -№11. -С. 118-129.

186. Тимофеев Е. Смерть как финиш. / Е. Тимофеев, Б. Титов // Известия. -2007. -13 сентября.

187. Титов П.Б. Физкультурно-оздоровительная деятельность в вузе как объект социального управления. // Социология образования. -2007. №2. -С.42-48.

188. Тихомиров Ю.А. Право и саморегулирование // Журнал российского права. -2005. -№9. С.86-96.

189. Фалалеев М. Бес фанатизма // Российская газета. -2009. -11 июня.

190. Фалалеев М. На трибунах становится тихо // Российская газета. -2009. 9 июня.

191. Фалалеев М. Рецепт против драки на футболе. // Российская газета. -2007. -30 мая.

192. Харламов М. Огребли по полной. // Российская газета. -2008. -9 февраля.

193. Чемакин И.М. Кодификация законодательства о физической культуре, спорте и туризме // Правоведение. -JL: Изд-во Ленингр. унта, 1984, №1. -С.20-30.

194. Шестоперова Ю. Спорт без пива деньги на ветер. // Московский комсомолец. -2007. -11-18 апреля.

195. Шкель Т. Экстренно для Олимпиады // Российская газета. 2009. — 10 июня.

196. Юдин O.A. Спорт в системе социализации личности: теоретический анализ // Вестник Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина. 2007. -№12. -С.56-61.

197. Авторефераты и диссертации:

198. Алешина С.Н. Актуализация возможностей человека в современном спорте: Автореф. дис. канд. филос. наук. Ростов н/Д, 2008. - 21 с.

199. Аруцев М.А. Молодежная околоспортивная субкультура как социокультурный феномен: Автореф. дисс. канд. социолог, наук. -М., 2007. -24 с.

200. Барабанова В.Б. Спорт в социальном измерении: Дисс. канд. философ, наук. -Ростов на Дону, 2002. -135 с.

201. Барканов A.A. Культурно-воспитательная функция современного российского государства: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 2007. -28 с.

202. Бобылев О.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями несовершеннолетних, занимающихся спортом: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1993. -21 с.

203. Бойков А.Н. Применение нечеткой математики для оценки рисков спортивных организаций: Автореф. дисс. канд. эконом, наук. —М., 2006. -27 с.

204. Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ (организационно-правовые проблемы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. -Саратов, 1997. 49 с.

205. Васильев C.B.Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2006. 31 с.

206. Васькевич В.П: Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Казань. 2006. -20 с.

207. Вулах М.Г. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. —Волгоград. 2002. -24 с.

208. Давлеткалиев Д.К. Институционализация спорта в трансформирующемся российском обществе: социолого-управленческий анализ: Автореф. дисс. докт. социолог, наук. —М., 2006. -37 с.

209. Дельцова Т.Ю. Институт спорта в системе формирования ценностных ориентаций молодежи: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. — Пенза, 2007. -21 с.

210. Денисов Д.Г. Совершенствование процесса воспитания физической выносливости у курсантов вузов МВД России: Автореф. дисс. канд. педагог, наук. -СПб. 2001. -20 с.

211. Деркач А.К. Культурно-специфические характеристики просодии директивных высказываний: Автореф. дисс. канд. филос. наук. — Тамбов. 2007. -22 с.

212. Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации (организационно-правовые вопросы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2000. 22 с.

213. Егоричев А.Н. Конституционно-правовые основы физкультурной деятельности: российский и зарубежный опыт: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 2006. -23 с.

214. Ермак Н.Р. Единство и многофункциональность спорта: Автореф. дис. канд. пед. Наук. -М., 1999. 25 с.

215. Ельдепов В.Я. Развитие физической культуры и спорта в Горном Алтае в период 1946-1990 гг.: Автореф. дисс. канд. ист. наук. — Горно-Алтайск. 2007. -22 с.

216. Жарова Е.Ю. Программа как правовой документ: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Н.Новгород, 2006. -27с.

217. Ившин В.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы охраны жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Свердловск, 1987. -15 с.

218. Ильиных B.J1. Проблемы использования тактических программ при выявлении, расследовании и предупреждении хищений в сфере физической культуры и спорта: Дисс. канд. юрид. наук. -Саратов, 1990. -231 с.

219. Ищенко С.А. Организационно-правовые вопросы управления физической культурой и спортом в союзной республике (по материалам Узбекской ССР). Дис. . канд. юрид. наук. -Ташкент, 1983. 167 с.

220. Кабановская Е.С. Ассортиментная политика в сфере физкультурно-оздоровительных услуг: Автореф. дисс. канд. экон. наук. -СПб., 2008.-17 с.

221. Кирсанов К.А. Гражданско-правовое регулирование организационных отношений: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2008. -27 с.

222. Кореневский С.А. Интегративные процессы системного подхода в обеспечении подготовки кадров по физической культуре в РФ: Автореф. дисс. докт. педагог, наук. —М., 2007. -50 с.

223. Кулаков A.M. «Символический капитал» спорта в современном социокультурном пространстве: модусы и факторы его актуализации: Автореф. дисс. канд. культурологии. -М., 2007. -23 с.

224. Леонтюк A.M. Спорт как социокультурный феномен: Дисс. канд. философ, наук. -СПб., 1996. -105 с.

225. Мазов Н.Ю. Спорт как социокультурное явление: Автореф. дисс. докт. философ, наук. -Уфа, 2009. -40 с.

226. Маргулис М.А. Нормотворчество корпоративных объединений в области спорта: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 2005. -31 с.

227. Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2005. 29 с.

228. Овчинникова H.A. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): Автореф. .канд. юрид. наук. -Влавимир, 2008, -26 с.

229. Паначев В.Д. Спорт в системе физической культуры: Автореф. дис. докт. соц. Наук. -Пермь, 2008. -44 с.

230. Паначев В.Д. Спорт в системе физической культуры: Дис. докт. соц. Наук. -Пермь, 2008. -345 с.

231. Прокшина JI.P. Роль игры в современном российском обществе: Автореф. дис. канд. философ, наук. —Уфа, 2006. -18 с.

232. Скворцов A.A. Уголовно-правовая оценка причинения вреда жизни или здоровью при занятиях спортом: Автореф. дис. . канд. юрид. наук -Саратов, 2005. 29 с.

233. Скрыпник А.П. Государственное руководство физической культурой и спортом в СССР. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Харьков, 1982. -18 с.

234. Фадеев П.В Организационно-правовые вопросы управления физической культурой и спортом в органах внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1992. - 22 с.

235. Чемакин И.М. Административно-правовые проблемы организации физического воспитания в СССР: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук Свердловск, 1990. - 32 с.

236. Чемакин И.М. Организационно-правовые формы управления физической культурой и спортом в СССР: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -Свердловск, 1972. 19 с.

237. Чесноков А.Н. Российское законодательство о физической культуре и спорте: история и современность: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2007. -25 с.

238. Шевченко O.A. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: Автореф. дис. . канд. юрид. наук -М., 2005. 22 с.

239. Шестакова Е.В. Модельное законодательство: теоретико-правовые аспекты и практика применения: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. —М., 2006.

240. Юдин O.A. Феномен спортивных практик в системе общественного здоровья: Автореф. дисс. канд. социол. наук. -Саратов, 2007. -17 с.5. Словари и справочники:

241. Краткий философский словарь / Под ред. А.П. Алексеева. —М.: Проспект, 1998. -400 с.

242. Ожегов С.И. Словарь русского языка. / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. -18 е изд., стереотип. -М., 1987. -846 с.

243. Современный словарь иностранных слов: ок. 20 000 слов. —М.: Рус. яз., 1992.-740 с.

244. Толковый словарь русского языка: в 4 т. Т.4 / Под ред. проф. Д. Ушакова. -М., 1996. -752 с.

245. Энциклопедический словарь. Том XXXI. -СПб., 1900. -960 с.

Автор: Дементьев, Евгений Александрович
Город: Нижний Новгород
Год: 2009
Звание: кандидата юридических наук
КОД ВАК: 12.00.01

Диссертация

Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта тема диссертации по юриспруденции

Автореферат

ПОХОЖИЕ РАБОТЫ

Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спортатекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12.00.01 ВАК РФ

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции на тему «Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по праву и юриспруденции, автор работы: Дементьев, Евгений Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ по теме "Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Дементьев, Евгений Александрович, Нижний Новгород

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ «Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта»

АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции на тему «Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта»

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по праву и юриспруденции, автор работы: Дементьев, Евгений Александрович, кандидата юридических наук

ВВЕДЕНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
по теме "Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта"

ВЫВОД ДИССЕРТАЦИИ
по специальности "Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве", Дементьев, Евгений Александрович, Нижний Новгород

БИБЛИОГРАФИЯ ДИССЕРТАЦИИ
«Средства государственно-правового воздействия на отношения в сфере спорта»